特殊教育学校办学思想范文

时间:2023-09-25 18:16:55

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特殊教育学校办学思想

篇1

一、民办高校艺术类大学生的个性特征

(一)思想活跃,创造性强。大学生正处于一个结构性思维和各方面能力逐渐完善,甚至于有待提高的阶段,作为艺术类大学生,他们的思想相较于文化类大学生的思维模式而言更为开阔、活跃、自由,又接受过系统的艺术知识教育,因而有极强的创造性,使一批优秀特别的学子。

(二)追求个性化发展,自我意识突出。上文提到,艺术类大学生在个性特征上追求最大程度的个性化和自由化,尤其强调自我意识。他们各具特点,各有所长,各有所好,能够在活跃的思维和丰富的创造性指引下塑造自己的性格和外表,走在校园里是一道亮丽的风景线。

(三)专业情结浓厚,文化修养不够。艺术类大学生究竟不同于文化类大学生长期地接触文化课,他们潜意识里对艺术类课程的喜好程度大大高于文化课,因而艺术类大学生对文化课表现出不同程度的厌倦、焦虑等心理问题,对学习目标没有合理的计划和时间安排。尽管在总体效果呈现上,他们的学习状态基本处于稳定,但给人的满意度相对较低。

(四)思想政治素质有待提高。民办高校艺术类大学生普遍对自己的未来充满幻想,表现为功利化,未能在总体效果和综合素质上达到可观的程度,这也对民办高校的思想政治素质教育造成很大压力。

二、思想政治教育对策

高校思想政治教育创新要结合当代大学生的个性特征,实事求是,对症下药,立足于各自的思想特点和现阶段的就业形势,有侧重地开展个性化的思想政治工作,引导他们树立正确的人生观和价值观,帮助他们自我定位、自我实现,提高社会应变能力和生存能力;要引导大学生勤于学习、善于创造、甘于奉献,成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

(一)注重队伍建设。高校思想政治教育师资队伍的完善和更新是一个重点,在进行艺术类大学生思想政治教育过程中,不仅要考虑到学生的差异性,还要考虑到教师的综合水平。校方应该重视对于思想政治教育师资队伍的建设,定期地组织培训和交流学习,引进最新的教育模式和教育思维,为艺术类大学生的综合素质提升提供一个良好的辅助条件。

(二)创新教育方法。创新教育模式和方法,更新教育观念,树立与时俱进的思想政治教育理念,针对艺术类大学生的个性特征和心理特点进行有所侧重的引导和教育,使他们对思想政治教育有所重视,这是校方和教师应该思考的方向。

(三)始终把德育放在首位。在近年来教育改革风行之下,全社会广泛提倡实现学生德智体美劳五位一体全面发展,并在其中将德育放在首位,先实现思想和综合素质上的合格,再进行综合知识体系的完善和提升。在良好的思想政治风气和氛围中完善自身的综合素质,这是需要学生和校方一同努力的。

(四)加强心理健康教育。大学生心理素质教育,已经得到各地教育部门和高等学校的重视,并越来越成为全社会的共识。但是,这项工作开展还很不平衡,需要予以足够的重视。近年来,学生因患有心理疾病、精神障碍或心理问题而自杀或伤害他人的案例时有发生。要根据大学生的特点,有针对性地讲授心理健康知识,开展心理辅导咨询,帮助大学生树立心理健康意识,优化心理品质,增强心理调适能力和社会生活的适应能力,提高承受和应对挫折的能力,切实做好心理健康教育工作。

(五)加强校园文化建设,提高思想文化素质。大学校园是大学生学习、生活和成长的外部环境,大学的校园文化和大学精神必然会对大学生的个性发展和身心的成长产生深远影响,并对大学生发挥着启迪、陶冶和潜移默化的作用。因而,在校园文化建设方面,提倡爱国主义、集体主义和社会主义教育,强调社会公德、职业道德、家庭美德,强化民主意识、法制意识、创新意识,注重传统文化熏陶和个性培养,营造浓厚的校园文化氛围,塑造大学生良好的性格品质,提高其综合素质。另外,在校园文化建设中不能固步自封,要与时俱进,注重创新,使校园文化成为培养当代大学生优良个性的先锋。

篇2

这次全市特殊教育工作座谈会的主要任务是:汇总分析特殊教育学校今年秋学期招生情况,研究部署随班就读实验推广工作。上午,同志们观摩了滨海县特殊教育学校的语言训练课。刚才,大家交流了所在县(市、区)特教学校招生和随班就读工作开展情况,其中东台市教育局普教科、滨海县特教学校、大丰市特教学校重点介绍了工作经验。应当说,同志们思考深刻、措施扎实、方法科学、效果较好,为进一步推动我市特殊教育事业的发展作出了积极的努力。借此机会,我围绕会议的两个议题谈一些意见,供同志们参考。

一、关于特殊教育学校招生工作

近几年来,经过市、县两级教育行政部门和各特殊教育学校,特别是在座同志们坚持不懈的努力,我市特殊教育学校招生工作取得了显著的成绩。简单概括起来,大致有以下几个方面:一是思想意识普遍增强。大家认识到,最大限度地保障残疾儿童少年入学接受义务教育的权利,是每一位特殊教育工作者的神圣职责,也是特教学校赖以生存和发展的“根本”。基于这样的认识,同志们工作的自觉性和主动性普遍较高。二是工作措施务实有效。各学校本着对残疾孩子、对特殊教育事业高度负责的态度,采取多种措施,积极接纳残疾儿童少年入学。三是事业规模持续扩大。全市各特教学校在校生规模持续多年位居全省前列,三类残疾儿童少年入学率达95.8%,其中符合入学条件的聋生在校就读率稳定在99%左右。对此,我代表市教育局向大家表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题。会前,初教处对各个特教学校今年秋学期招生情况作了一个简单的了解和统计,发现存在两个问题:一是弱智班招生力度偏小。在适龄聋生数量逐步减少的同时,适龄弱智学生数量呈缓慢增长的态势,而我们的一些特殊教育学校却将部分符合入学就读条件的弱智学生排斥在校门之外。这不仅损害了弱智儿童少年接受优质教育的权利,也会影响特教学校办学的规模效益。二是残疾幼儿学前班招生力度偏小。全市除大丰特校、东台特校、滨海特校举办了残疾幼儿学前班外,其余5所学校均未招生。有一些小朋友本可以就近入当地特教学校,结果反而进了盐城市残疾儿童教育康复中心。究其原因,除了学校的师资、设备不足,以及部分群众思想观念相对滞后等客观因素外,一个很重要的原因是我们的特教学校思想上存有一定的畏难情绪,工作措施还不够深入。

这里,我想围绕今后一阶段特教学校招生问题提几点要求:

一是进一步统一思想认识。当前,中央和地方各级政府非常重视关注弱势群体的生存和生活。弱智儿童少年作为我们社会中弱势群体中的弱势群体,教育对于改善他们的生存状况和生活质量,对于维护社会秩序稳定、提高社会文明程度,起着尤其重要的作用。小而言之,弱智班的举办,也有助于各特教学校进一步加强和重视对弱智教育的研究,更好地发挥对一个县区面上弱智学生随班就读工作的业务指导作用。对聋哑幼儿及早进行听力康复训练,及早进行早期干预,有利于更好地补偿他们的听觉缺陷,发展他们的语言能力。省、市有关部门明确要求在“十五”期末盲、聋哑、弱智三类残疾儿童少年入学率必须全部达到95%以上。各地各学校、广大特殊教育工作者一定要从关注弱势群体、促进教育公平、努力构建和谐社会的政治高度出发,充分重视接收弱智儿童少年和学前残疾幼儿入学工作。

二是进一步加强宣传和摸底。要利用各种机会和途径,向全社会广大干部群众宣传做好残疾儿童少年就学工作的意义。特别是对中度弱智儿童少年的家长,尤其要耐心细致地讲清楚,送孩子进入特教学校(培智学校)就读,对于切实矫正孩子的身心缺陷,学得一技之长以自立于社会,具有十分重要的现实意义,从而帮助他们消除思想认识上的“误区”。同时,要对每所学校施教区内所有学龄前和学龄残疾儿童少年情况认真进行调查登记,并配以必要的检测,摸清各类残疾学生的底数和每个残疾学生的实际残疾程度。这是做好招生工作的最基础工作,也是提高残疾儿童少年入学率,进而提高义务教育普及水平的重要前提和突破口,务必做实做细。

三是进一步创新办学和教学模式。各特教学校要针对当前特殊教育改革和发展中出现的新情况、新问题,创新办学、教学模式,提高教育教学质量。针对目前聋生生源逐步萎缩的状况,各学校可以尝试隔年招生的办法举办聋生班,以节约资源、提高效益。此外,要进一步探索教学改革。比如,在聋校要坚定不移地坚持“口语教学”,正确贯彻各项口语教学原则,最大限度地改善和发展聋生的语言表达能力,从而帮助聋生更好地适应社会生活,回归主流世界。这也是打消家长思想顾虑(免得使他们误以为进了聋校孩子就永远不会说话了)的有效手段之一。再比如,针对“读书无用论”思潮的影响,要适应经济和社会发展的要求,认真分析社区优势和学校办学传统,在充分论证的基础上选择、实施切实可行的职业技术教育项目,使学生真正获得将来能够自立于社会的一技之长,这样也可增强学校的办学影响力。

四是进一步改善办学条件。特教经费投入不足,是直接制约特教事业发展的瓶颈。但是,这不应成为我们招收弱智生和学前聋儿困难的理由。同志们必须立足本职岗位,充分发挥主观能动性,尽自己最大努力筹措经费,为改善办学条件,提供学生基本的学习和生活设备以及资助残疾学生在校学习费用积极地鼓与呼。从某种意义上说,校长的开拓进取精神如何,关键看你在任期内是否争取到更多的资金促进了学校的发展。各地特校要主动抓住机遇,谋取经费援助。可以发扬不怕“跑断腿、磨破嘴”的精神,努力向上级有关部门“化缘”;可以与广大普通学校广泛缔结“友谊学校”;可以公开设立资助特困残疾学生“功德榜”,努力争取社会各界慈善资助;可以适当组织学生到社会上进行“义演”和义务劳动;可以与工厂企业“联姻”,创办学校福利产业;等等。另外,要充分用足用好现有的“献爱心”捐款政策,想方设法筹集资金,推动学校发展

五是进一步改进学生管理。各特教学校举办弱智班之后,确实增加了教学和管理的难度。特别是发生一些安全事故之后,同志们思想上的阻力更大。但是只要我们增强信心,进一步研究和把握弱智儿童少年的身心发展规律,改进学生管理,培养学生的自主管理意识,我们一定能够教育培养好这些弱智学生。听说部分特教学校最近向市内兄弟学校主动取经,这是一件好事。希望同志们更多地加强交流,取人之长,完善管理。

二、关于随班就读实验推广工作

大力推进随班就读工作是我市发展特殊教育的一个着力点。我市的随班就读实验工作起步较早,效果较好,在全省乃至全国具有一定的影响。我们应当继续发扬成绩,克服不足,扎实工作,努力提高随班就读质量。为研究解决随班就读中出现的新问题,进一步规范随班就读的运作,提高随班就读的实际效果,2003年教育部在全国100个县开展建立随班就读支持保障体系的实验,东台市是其中之一。在2004年12月全国暨江苏省随班就读支持保障体系实验县实验工作经验交流会上,东台的经验得到与会领导和全国各地代表的高度评价。我们当前的任务是认真贯彻国家、省会议精神,推广东台经验,切实加强和规范我市新一阶段随班就读工作,把随班就读工作提高到一个新的水平。今年3月全市初等教育工作经验交流会上,市教育局常局长在讲话中已经作了部署。落实国家、省会议和常局长讲话精神,首先要分析目前我市随班就读工作存在的问题和不足。目前我市存在的问题和不足主要是:一是思想认识不够到位;二是学生底数不够准确;三是管理和指导制度执行不够严格;四是业务培训不够正常;五是经费投入不够稳定。针对这些问题和不足,我想提出以下几点要求:

一是进一步加强宣传,形成正确的舆论氛围。随班就读是我国特殊教育的一个主要办学形式,也是符合世界特殊教育发展趋势和中国国情的特殊教育办学模式。使盲、聋哑、弱智三类残疾儿童少年义务教育入学率均达到95%,实现规模扩展目标,主要依靠大力推进随班就读工作。探索随班就读的发展之路,提高随班就读质量已经成为当前特殊教育的重点工作之一。各地各学校同样要通过多种手段、多种途径,广泛宣传做好随班就读工作的重要意义,增强工作合力。

二是进一步核清底数,建立准确的资料台帐。各县(市、区)教育局要会同残联部门,发动广大中小学,切实摸清残疾儿童少年底数,并积极动员他们按时入学;要会同医疗部门(或有条件的特教学校)认真做好对残疾儿童少年的筛查、检测和鉴定工作;各地中小学要无条件保证施教区内符合入学条件的残疾儿童少年按时入学,最大限度提高残疾儿童少年入学率。今年,各地一定要下大决心,把本地随班就读学生的底数摸清楚。

三是进一步统筹协调,科学整合管理力量和工作受益面。随班就读工作服务对象虽然比较少,但涉及的范围却比较广,常常容易被人所忽视,因此,必须统筹协调,使管理力量和工作受益面都能得到科学整合。各县(市、区)教育局作为随班就读工作主要的组织者和领导者,要根据实际情况,下发专门文件,对本地的随班就读工作作出明确部署。东台市成立县级随班就读工作领导小组,由政府牵头,教育部门具体负责,民政、残联、卫生医疗等部门参与。同时,为提高规模效益,按行政区划划片管理,每个片各确定一所初中和小学为随班就读工作龙头校,把人数相对较少、符合条件的视残、听残儿童少年按片集中到龙头校就读;把人数相对较多、轻度智残儿童少年集中到所在乡镇中心校就读。每所接受残疾学生随班就读的学校指派一名中层以上干部具体负责随班就读工作(东台每所镇小学均安排了特教管理员),每个年级的残疾学生相对集中在一、两个班级,挑选政治素质好、业务水平高的教师任教,并做到相对固定。这些都是在实践中摸索出来的行之有效的经验,其它县区可以学习借鉴。

四是进一步严格制度,保证各项工作的良性运行。严格制度、加强管理是保证随班就读工作良性运行的重要保证。各地要结合本地实际,修订和完善随时就读工作管理制度,比如,学前三年残疾儿童报告制度、学前康复训练制度、双重学籍管理制度、定期检测制度、免费就读制度、定期培训制度、巡回辅导制度、普特校无障碍通道制度、随班就读学校主要学科随读教研组定期研究制度、义务教育阶段小学和初中衔接制度等等,使随班就读工作有章可循、有制可查。同时,要认真督查制度落实情况。各县(市、区)教育局要明确一名分管局长主抓这项工作,初教科分管科长负责抓落实,教研室配备教研员负责指导、培训、咨询、辅导。随班就读学校和特教学校要明确一名校长分管随班就读工作。特教学校要积极配合初教科、教研室承担起对本地各随班就读点的巡回辅导、业务培训等任务。行政上形成以“县区教育局—>乡镇中心校—>随班就读学校”连接的管理网络,业务上形成以“县区教研室(特教学校配合)—>乡镇中心校兼职教研员—>随班就读教师”连接的教研网络,从而保证这项工作在管理和教研两个层面上层层有人抓,层层有落实。每年年终,各地要将督查和考核的结果与乡镇、学校年度教育工作实绩考评挂钩,做到奖优罚劣。

五是进一步加强培训,提高相关人员的法规意识和业务水平。着重抓三个层次的培训,一是对广大普通学校校长的培训,增强他们的法规意识;二是对具体负责特教的中层干部的业务知识培训;三是对任课教师的培训,提高他们的施教水平。我市已多次选派一部分龙头校的骨干教师参加省级培训,各地要充分利用好这批骨干。各特教学校具有设备、师资、信息等方面的资源优势,要积极发挥其示范功能和辐射作用。可以让他们配合县区局有关科室负责对县区内所有随班就读教师进行县级培训;也可实行划片负责的原则,建立业务辅导小组,落实特教教师的责任,普特校领导和教师要经常碰头,研究解决教育教学中碰到的难题,不断提高教育教学质量。最近,市教育局组织有关同志把盐城10多年随班就读的实践经验进行了认真回顾和总结,并从理论高度进行了架构与提升,编印了《随班就读理论与实践》一书,对于帮助随班就读教师、管理干部,包括残疾学生家长以及热心这项工作的人士,丰富充实随班就读理论知识和实践经验,都有很强的指导价值。希望各地用好这本书。

篇3

一、甘南州特殊教育现状

甘南藏族自治州地处青藏高原与黄土高原过渡的甘、青、川三省结合部,管辖夏河、碌曲、玛曲、迭部、舟曲、临潭、卓尼七县及合作市,总面积4.5万平方公里,总人口73.07万,其中藏族占总人口的54.2%。残疾人口5.04万,占全州总人数的6.89%,而我国残疾人总人数为8296万人,占全国总人口6.34%,可见甘南州残疾人比例高于全国平均水平。鉴于我州残疾人数比例高,农牧区生源居住分散,残障儿童接受正规特殊教育面小,与内地差距大,辍学人数多,农牧区残疾儿童上学难,家庭、社会对特殊人群关注不够等现状,严重制约了特殊弱势人群素质提高和发展。经摸底统计,全州9---13岁义务教育阶段适龄残疾儿童人数336人(包括聋、盲、智障、多重残疾等)仍然无法随班就读,无法接受正常教育,使家庭因残致贫,相应导致社会不稳定因素。鉴于此,在甘南州委州政府和教育主管部门的关怀和支持下,于2009年开始筹建甘南州特殊教育学校,并于2011年10月交工验收并投入使用。甘南州特殊教育学校是一所九年义务教育加三年职业教育的综合类寄宿制学校。学校座落在合作藏中南侧,占地面积16亩,教学楼建筑面积2035.5平方米,现有教职工25人。学校于2013年5月6日招生开学,现有听障、智障两类残疾学生,注册学生共计91人,在校学生73人(其中听障44人,培智29人,男生33人,女生40人,少数民族学生63人),18人为送教上门学生,学生年龄6—18岁。目前我校现有培智4个班,听障一至四年级4个班,共有8个教学班级。学生在校均为免费,面向全州招生,校内食宿,实行全封闭管理。学校将本着争创一流,创新加强“三语”(汉语、手语、藏语)教学,突出甘南民族地区特点,加强康复训练和技能培训,加大办学力度和办学规模,努力办成特色与规模双具的特殊教育学校。使学生真正学有所用,学有所为,达到让学生适应社会,融入社会,立足社会,服务社会的教育目的。进一步改善办学条件,积极发展特教职业教育,力争学生掌握一技之长,自食其力,更好的适应社会发展需求,使他们成为身残志坚,自立有为的一代新人。

二、加强学校管理突出办学特色

管理是学校工作的重中之重,一个学校的发展如何,很大程度上取决于学校管理的水平。特殊教育学校的管理,就是通过一定机构和制度,采用一定的措施和方法,带领和引导师生员工,充分利用校内外的资源和条件,有效实现工作目标的组织活动。教育对象的特殊性决定了学校建设和管理的特殊性,尤其像甘南州在特殊教育方面没有现成的办学经验和管理经验,只能学习省内外兄弟学校办学经验,结合本地区生源和学校实际,就地取材,发挥现有资源。立足学生实际,拓宽办学渠道,改善教学条件,深化教学改革,创新加强特殊教育“三语”教学。秉着“满怀信心地对于残障儿童全面实施高期望教育,努力提高学生平等参与社会活动的能力”的办学理念。突出办学特色,扩大办学规模,使学校更快更好的发展,发挥最大的社会效益。

(一)掌握特点遵循原则

1.充分掌握特殊教育学校管理的特点。作为学校的管理者,必须充分掌握特殊教育学校管理的特点和原则。无论是普通学校,还是特殊教育学校,都以教书育人为最高宗旨,是培养人造就人的地方,对学校管理而言两者具有多方面共性,以满足学生,家长及社会等来自不同方面的要求和希望。特殊人群是有一定的生理缺陷(视力残疾、听力残疾、智力残疾、肢体残疾、多重残疾等),使他们在感知、记忆、思维等认识活动方面,情绪与行为问题方面,其中包括生活等方面,表现出某种程度的特殊性。正是这种特殊性直接或间接地带来了在教师、教材、教法课程设置、教学仪器设备、校园文化、学生评价与校园建设等方面的特殊要求和特殊考虑,进而决定了特殊教育学校管理与普校管理的“同”中有“异”,即特殊教育学校管理的特点所在。

2.正确树立管理理念。应充分彰显平等、关爱、参与、共享的理念,应尊重差异,维护每个学生的价值和尊严。应时刻牢记为了学生服务理念。在此基础上,努力营造平等、博爱、团结、和谐、稳定、自强、自立的校园文化。

3.合理安排课程设置。在教学方法、课程设置,以及对教师素质要求等方面,有其独特性。在开发学生潜能的同时,关注其缺陷补偿,更强调因材施教和个别化教育,对课程设置和教师素质提出了更高的要求。这不仅从学生的身心特点和潜能实际出发,而且更要重视学生能力培养。

(二)优化结构强化队伍

1.只有高素质的教师队伍,才有高质量的学校教育。教师管理也是特校管理的重要内容,也是特校进行各项教学科研活动的重要保障,是教师成长的重要条件。

2.优化教师队伍。特教队伍构成的复杂性是特教不同于普教的一个重要方面,特校不仅需要教授各门文化课的专业教师,还需要医护人员为特殊人群身心障碍矫正,达到医教结合,学生康复训练专业技术人员及生活指导教师;特校教师不仅要懂得学生缺陷补偿的知识技能,更要发现学生智能强项,取长补短,注重差异。

3.完善考核制度和评价体系。加强特校教师的考核与评价,必须健全完善的考核制度和评价体系。由于甘南州特殊教育起步迟,发展慢,基础薄,提高特殊教育学校教师的专业能力,已经成为了值得关注并亟待解决的问题。

4.强化培训注重转型。对师资队伍进行职业前职业后全面系统的培训,要采取“引进来走出去”的模式,得到完整的、合理的、系统的、高质量特教专业教育,是特教教师专业化的核心的问题。加强校本培训,注重非特教专业教师的转型,充分掌握特教理论知识,提高业务能力。

(三)强化教育教学管理

1.充分了解和认识教育教学管理任务与要求。特校是特殊教育活动实施的主要场所和机构,教育教学是学校的中心工作,是实现教育教学目的和任务的重要途径。学校的各项工作利于教育教学开展和管理任务,才能实现教学管理目标。首先树立正确的指导思想,就是全面贯彻国家教育方针,以提高特殊群体学生综合素质为根本宗旨,培养提高生活技能为目的;其次拥有科学的教学理念和掌握先进的教育教学手段,树立以人为本、整体优化的理念,提高现代化管理水平;再次建立健全各项教育教学制度,严抓落实。严格的教育教学制度是实现特教教学管理科学化和教学任务规范化的基础。

2.加强教学过程管理:首先制定切实可行教育教学计划;计划应注重因材施教分层次体系,要及时检查并及时反馈,发现问题要及时纠偏。其次加强教育管理,稳定教学程序。特殊教育教学管理的重要职能就是稳定程序,正常的教学秩序是提高教学质量的保证。特校教学管理是对各项教学活动的合理组织、指挥、调设和监督,建立稳定协调有活力的教学程序,以保证教学工作顺利进行。再次加强学生课堂常规管理。由于教育对象的特殊性,在进行教育教学与康复训练等各项活动中,必须加强对学生的常规管理和生活适应教育,坚持过程与效果相结合,有针对性地对学生进行缺陷补偿与潜能开发。在学生缺陷补偿的同时,还要注意发展学生各方面的潜能,要从缺陷、智力方面进行结合管理,全面提高学生素质。

(四)注重学生养成教育

《残疾人教育条列》中指出管理学生基本目标是实施残疾人接受全面教育,贯彻国家教育方针,并根据残疾人身心特点和需求,全面提高素质,为残疾人平等参与社会生活创造条件。特校学生管理是组织指导学生,按照教育方针规定的教育目标,为残障学生在今后能自立和平等地参与社会生活,有目标、有计划、有组织地对学生进行各种教育教学和康复训练活动的过程。

1.加强特教学生管理的意义。首先科学有效的管理学生有助于学生个体健康成长。众所周知残疾人群的问题行为出现的频率往往比普通人群要多,表现得更为复杂多样,管理的任务更艰巨。要从学生身心发展特点和学习生活特点实际需求出发,不仅构建一个适合特殊人群发展的校园环境,而且更注重创建平等、接纳、尊重、公平等有利于特殊人群健康成长的心理环境。只要有科学有效的管理,才能为学生健康成长创造条件。其次科学有效的学生管理有助于维护正常教育教学秩序和学生生活秩序。科学有效的学生管理能够引导帮助学生形成良好的学习、生活和行为习惯。从而提高教育教学及康复训练活动的效果和效率。再次科学有效的学生管理有助于家庭、社会的和谐发展。残疾人也是构成社会的重要成员,他不仅影响自身的发展,而且关系到家庭幸福和睦及社会的和谐稳定。通过帮助学生建立是非观念、法制观念、树立良好的道德行为,提高特殊人群道德认识水平,可以有效减少学生攻击性、冲动型、暴力性、无知型等各种危害于他人及社会的行为,从而为社会、学校和家庭的安全和谐作出贡献。

2.注重学生能力教育。首先加强养成教育。特殊教育学校不仅要向学生传授知识,而且还应教会为人处世。因此,必需加强生活常规管理,使学生养成良好的日常行为规范(学习各种教育法规、学校管理制度)。通过实际训练,加强经常性检查,开展评比树立典范,使学生知道该做什么,不该做什么。激发学生自觉遵守行为规范积极性,树立榜样学习楷模,从而提高学生管理的效果。其次强化生活技能。根据学生个体差异,应加强学生自信、自理、自立、自强的生活技能教育和文化知识学习,使特殊学生能够适应家庭、学校、社会生活。再次充分发挥学生组织(班委会、兴趣小组、少先队、学生会等)重要力量管理学生,体现学生参与管理学生,学生教育学生的特点,有利于增强学生的自信心、自理能力,更有利于培养学生的独立生活能力。只有具备基本的生活技能和较高的文化素养,才能融入社会,才能使学生平等参与社会生活、享受生活、实现人生的价值打下坚实的基础。

三、甘南藏区特殊教育发展方向

甘南州特殊教育学校是甘南藏区唯一一所特殊教育学校,同时也填补了甘南教育无特殊教育学校的空白,它将肩负着甘南藏区残疾人群接受正规教育的历史使命。将秉着“依靠地方,立足学生,拓宽渠道,改善条件,深化改革,创新三语,强化技能,突出特色”的办学理念,发挥最大的社会效益。因为学校性质是九年义务教育加三年职业教育,故加强特校职业教育,拓宽办学思路,扩大办学规模,开拓残疾人就业空间,立足社会,服务社会,促进社会和谐发展有着重要意义。甘南藏区民族类学生居多,在语言交流、生活习惯、、思想观念等因素的制约下,更多需要特殊教育的学生到外地就读的可能性较小,发展平台小,就业空间窄,素质提高慢。因此巩固提高甘南藏区残疾群体的生活技能和文化培养,只能依托本地区实际,大力发展具有甘南藏区民族特点的特殊教育职业技能。因地制宜、就地消化、办出特色,发挥效益,融入社会,服务社会。办好甘南藏区特殊教育职业技能教育,首先要建立一支素质过硬,业务精湛的教师队伍;其次要建立健全管理考核评价体系;再次要有完整实训设备和实习基地。根据学生个体差异和社会需求,可开设特殊教育职业技能学习班(美容美发班、盲人按摩班、唐卡绘画班、民族工艺雕刻班、藏餐厨艺班、民族服饰设计班、藏医针灸班、电器维修班、汽车美容班、动漫设计班、音体美特长班、手语导游班等)。办好特校职业技能教育,不仅提高残疾群体从业能力,而且为更高学府深造创造条件,更能增大就业空间和生活平台。

篇4

关键词:特殊教育 教师培养 学生管理

中图分类号:G762 文献标识码:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2014.02.139

党的十报告从“关心特殊教育”上升到“支持特殊教育”,意味着特殊教育发展的春天已经来临,加强特教学校的管理成为现代化教育中一个崭新的课题。我们必须以改革和创新提高管理效能,努力追求理想化的特殊教育。

1 创新特殊教育的学校管理理念

第一,遵循残障儿童身心发展规律。理想化的特殊教育应坚持“以残疾儿童少年为本”,从特殊教育的特点出发,设计明确的教育目标,探索有效的教学方法,优化教学资源的配置。近年来,我校以率先实施残疾儿童少年15年免费教育为目标,以推进学校现代化建设为主线,以实施素质教育为途径,以提高教育质量为中心,努力为残疾学生提供优质教育,学校办学水平稳步提升,服务能力不断增强,多次被市政府授予“关爱儿童贡献奖”。我们将进一步实施精细化管理,实施个性化教学,从每名特殊学生的实际情况出发,量身定制个体发展计划,促进学生多元智能开发,包括对学生进行个性化评价。

第二,在转型发展的现实基础上推动服务升级。特殊教育转型发展是新形势下教育工作的新要求和新任务。近年来,我市残疾儿童少年义务教育入学率稳定在99%以上,教育权利得到了充分保障,特殊教育转型发展具备了较好的现实基础。其次,人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈。从“学有所教”到“学有优教”,从“初步均衡”到“优质均衡”,这是特殊教育学校转型发展的必由之路。因此,特殊教育转型发展的过程中,必须坚持理念引领,要在教育观念上体现现代化,在教育管理上体现现代化,在师资素质上体现现代化,在教育手段上体现现代化,在教育设施上体现现代化。理想化的特殊教育,应该是普通教育中的一种精细化教育。其关键所在,是要关注到每个学生的个性化需要,以及每天的教学训练内容与方法等等。在转型发展的现实基础上推动服务升级,最终要以实现特殊教育的现代化为目标,采取科学化的综合性措施,努力使全体学生得到全面发展,让残障学生具备适应生活、适应社会的能力,能回归社会、融入社会。

2 创新特殊教育的教师培养机制

近年来,我校积极实施“特殊教育教师成才计划”,组织教师制定成长规划,制订三至五年的个人成长规划,明确学历进修目标、职称晋升目标、专业发展目标,并提出达成的期限和采取的措施。注重人才梯队建设,使骨干教师群体不断壮大,骨干教师层次不断提高。

第一,确立“草根化”培养的宗旨。草根化培养,就是坚持教师培养工作走平民化、大众化路线,让每一个教师都有人生出彩的机会。事实上,每一位教师都有发展潜能,都能参与课题研究,人人都有获得成功的机会。我们建立了学校教育教学微型课题的培养机制,引导每位教师申报个人微型课题,促使每位教师主动开展微型课题研究,切实解决班主任工作和教学工作中的问题。即使最近几年入校的新教师起点低一些、基础差一些,或者老教师年龄大一些,都不能放弃必须的专业发展。我们成立了学校的教师发展中心,通过访谈、问卷调查,分层次引导每一位教师确定自己的发展目标,始终保持一种积极向上的发展状态。

第二,运用“刚柔相济”策略。刚性的方面是建立规章制度,用制度来促进学校的教育科研,用相对硬性的规定“逼迫”教师开展课题研究。我们学校的主课题,是苏州市教育科研“十二五”规划重点课题“残障学生艺术教育校本化的实践研究”。作为昆山唯一的特殊教育学校,我校现有14个教学班,162名在校学生,教职员工43人。学校先后被命名为“江苏省特殊教育现代化示范学校”、“苏州市教育现代化特殊教育学校”、“江苏省教育学会系统先进单位”、“江苏省书法特色学校”等,学校发展需要我们加强教育科研,为研究型教师的培养提供机制保证。同时,我们也实行柔性的管理,诱发、促进教师体验成功。我们努力创设自由、民主、崇尚创新的文化氛围,激发教师的教科研动机,尽可能为教师发展创造条件,包括提供经费、聘请专家等。

3 创新特殊教育的学生管理机制

第一,提高学生的参与意识。现代教育要以学生为本,倡导学生为主体,学生积极自主地参与到学校的各项活动中。为了让学生更好地参与学校管理,我们积极建设和谐校园、文明校园。在创建过程中,尽可能激发学生的主体性,让聋生做学校的主人。实践证明,当学生由“被管理者”转变为“管理者”时,能深切感受到学校领导、老师对自己的信任,因而更加严于律己、以身作则,更加自觉参与学校管理,也更加能树立威信,让同学心悦诚服。激发“主动参与管理”的意识和欲望,是构建学生自我管理机制的重要条件。

第二,增强学生的自立意识。学生自主管理的另一个重要条件,是不断增强自立意识。只有具备了较强的自立意识,在此基础上进一步提升,做到乐意帮助别人,才能夯实特殊学生自我管理的基础。由于聋生视觉敏锐,并且能运用手语和笔谈与人交流,所以聋生之间手语沟通良好,相互较为信任。当聋生干部发现不良苗头时,都能及时指出,别的同学也容易接受。

第三,培养学生自主管理能力。加强学生自主管理,关键还在于培养优秀学生干部,发挥引领作用。一是选好苗子。在学生中挑选政治思想好、工作能力强,学习认真的小干部,在强化培训的基础上,引导他们参与学校、班级的常规管理。二是指导方法。尤其是从未当过班干部的特殊生,在他们刚刚担任班干部时,往往无法开展工作。我们针对性地进行辅导,定期组织优秀学生干部座谈会,开展“一帮一、一对红”活动,让学生干部参与到早读、眼保健操、早操、大课间活动等各项活动之中,有力地推进学校常规管理工作水平的提升。

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以党的十六大精神和"三个代表"重要思想为指导,,全国公务员公同的天地www 贯彻落实全国农村教育工作会议精神,按照市教育局的总体目标,加强计划财务管理,加大经费筹措力度,加快学校建设步伐,开拓进取,求实创新,为建设浙江中西部教育中心服务。

二、工作目标

1、教育经费筹措要有新成效

进一步建立基础教育管理体制调整后稳定的教育投入保障机制,坚持以财政拨款为主,多渠道筹措教育经费。通过调整财政支出结构,依法确保"三个增长"、"两个提高"。对没有明确土地出让金用于教育的比例,要继续争取当地政府按省政府规定,予以明确。要贯彻落实全国农村教育工作会议精神,确保农村学校办学经费。要进一步做好教师工资统一发放工作,按省政府规定,"将教师工资纳入财政预算,依法确保教师工资按时足额发放,确保教师的平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平",落实2003年晋资所需资金,解决拖欠教师地方性津贴问题,切实保障教师合法权益。

在依法加大政府对教育投入的同时,要调动社会各界的积极性,通过捐资助学、引进外资、组建教育集团、银校合作和盘活学校存量资产等途径,拓宽筹措渠道,加大筹措力度,取得筹资新成效。

2、基本建设要上新台阶

全面启动浙江省万校标准化建设工程,以实施万校标准化建设工程为抓手,推进我市义务教育学校基本建设,促进我市义务教育均衡发展。200x年,力争全市有10%的义务教育学校达到省标准化学校,确保每县(市、区)均有学校评定为省标准化学校。

为达到普及高中段教育和提高优质高中比例的要求,继续做好高中学校的规划建设。通过新建或扩建提升高中学校档次,扩大优质高中办学规模。市区完成xx一中迁建、xx二中扩建、金东高中新建和汤溪中学扩建等重点工程。启动市区城西高教园区、特殊教育中心和学前教育的规划。完成全市学校改水改厕工作。

3、计划财务管理要上新水平

加强计划宏观调控,合理制定我市教育事业发展规划。根据社会需求和生源的实际情况,科学编制各级各类学校的招生计划,使我市教育持续协调发展。

充分利用会计核算中心作用,不断完善集中统一会计核算制度,进一步加强财务管理,提高教育系统理财能力和管理水平,提高教育经费使用效益。

4、学校布局调整要有新进展

按照我市加快城市化,推进城乡一体化的战略,合理调整学校布局,优化教育资源配置,促进义务教育均衡发展,提高办学规模效益。坚持"实事求是、因地制宜、稳妥推进"原则,做好学校布局调整,200x年要消除单班小学和3班规模以下的初中。

5、资助贫困学生要有新举措

继续通过推行教育券制度和建立贫困学生免费入学制度,保证经济困难家庭子女不辍学。进一步加强对奖学金、助学金的管理,充分发挥其作用,解决贫困生的实际生活困难。有条件的县(市、区)应积极推行义务教育免费入学。

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荆州区人民政府教育督导室为推动学校端正办学思想,规范办学行为,实施素质教育,提高教育质量,实现内涵发展和加强对学校的监督指导,在实现责任督学挂牌督导全覆盖的基础上,分别制订了《荆州区中小学校责任督学挂牌督导实施方案》《荆州区督学责任区督查要点》《荆州区督学责任区2014年分月督点》文件,将责任督学督导内容重点分为办学条件与学校安全、办学行为、德育与育人环境、教学常规与教学研究、校长和教师队伍管理与培训五个方面,全面推进精细化督导,实现了督学督导水平整体提升。

每周三,荆州区开展“校园督学日”活动。责任督学每周三到责任学校开展全程一日督导工作。在活动日内,责任督学从早晨学生进校到下午学生放学全程在校园内进行督导和信息监测。从督学挂牌到5月中旬,责任督学已经对全区52所学校进行了全覆盖随访督导,荆州区人民政府教育督导室对督学责任区年初至5月的随访督导工作也进行了跟踪调研、统计和梳理。

荆州区的基本情况

荆州区共有中小学校52所,包括5所高中,46所义务教育学校和1所特殊教育学校。全区按照“四个统一”推进机制:统一聘任督学、统一督学培训、统一学校挂牌、统一督导工作程序,完成了责任督学挂牌督导工作。年初以来,责任督学通过随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式对学校工作进行了全面了解,共随堂听课126节,发现学校典型的经验和做法67个,发现存在的问题62个,提出了整改建议78条。在此基础上,责任督学就学校取得的成效与学校进行了交流与指导,并对存在的问题提出了具有较强针对性的整改建议,促进了学校的整体提升和内涵发展。

随访督导彰显学校工作亮点

在随访督导中,责任督学通过进校随访督导共发现和挖掘共性亮点有以下四个。

1.领导听课和课堂巡查制度进一步规范

全区各学校校长带头推门听课,了解教师的教学情况,安排专人每节课巡查教师上课和学生学习情况,对发现的问题及时处理,巡查情况一天一公布,一周一通报,一月一小结。全区各学校领导听课和课堂巡查制度已步入常态化、规范化,增强了教师工作责任感,提升了教师专业素养,促进了课堂效率的提高。

2.课程改革进一步深化

全区学校在落实教学常规的基础上,以课堂教学为突破口,积极促进教学方式的转变,一批课堂教学新模式进一步深化和完善,如北门中学的“生本・自主”课堂、川店中学的“绿色生态”课堂、雨台中学的“315”课堂、太湖中学的“绿色健康”课堂、马山小学的分阶递进式教学、西门小学的主问题探究式教学等,教师教学方式和学生学习方法的转变,提高了课堂教学效益,提升了学校教育教学质量。

3.学校品牌特色进一步彰显

全区学校在创建“品牌之路”和“四名工程”建设活动中,已经初步彰显出了品牌特色,有的学校已经成为全省的品牌。江陵中学的“雅、格、毅、省、孝”德育文化、北门中学的“课改文化”、郢都中学的“励志文化”、南门中学的“礼文化”、八岭山中学和西门小学的“诗词文化”、太晖小学的“永恒的21天”、藤店小学的“楚文化”、裁缝小学的“感恩行孝文化”都产生了一定的影响。各校已逐步形成“一校一特一品”的态势,提高了学校办学品位,推进了素质教育,促进了全区教育事业均衡、优质、可持续发展。

4.校园文化氛围进一步浓郁

全区学校加大了校园文化的精心建设,让校园内“一草一木总含情,一景一物皆用心,一言一行都育人”成为了现实。如江陵中学、北门中学、草市中学、太晖小学、特殊学校、枣林小学、川店中学、川店小学、八岭山中学、南门小学、御河小学、太湖中学等,良好的学习氛围,浓郁的文化气息,营造了宜教、宜学的育人环境。

随访督导中的问题与整改建议

1.学校常规管理有待加强

随访督导中发现,个别学校的校级领导无正当理由不在岗,校级领导听课不达标、课堂巡查制度未落实,部分教师对学生作业没有批改,少数学校教学常规检查流于形式,有些学校只检查了备课、作业批改次数,忽视了对备课、作业批改质量的检查等。针对以上突出问题,区人民政府教育督导室要求学校采取多种形式加强检查,并充分调动教师工作的积极性和主动性,切实抓好教师的学习和工作纪律,努力提高教师的专业水平和综合素质。

2.师德、师风建设有待强化

在随访督导中发现,有的教师上课不准时,或提早下课等。区人民政府教育督导室要求学校组织教师加强教师职业道德规范学习,端正认识,提高自身素质;努力做到以德修身、以德施教、以德育人;加强师德修养,力行师德规范,锤炼高尚品格,养成良好的职业道德。

3.校园环境卫生有待改善

随访督导中发现,部分学校校园卫生环境一般,教师办公室、窗户玻璃、地面角落处灰尘较厚。区人民政府教育督导室要求学校要高度重视校园环境建设,迅速组织师生打扫卫生、美化环境、不留卫生死角,做到环境优美、窗明几净、干净整洁。

4.部分学科教学有待规范

随访督导中发现,部分学校的部分学科未按大纲规定要求进行教学。如小学科学课、中学理化生课未做演示实验和探究实验;美术课学生在看视频;部分小学科被语文、数学课挤占等。区人民政府教育督导室要求学校要认真按照课程开设要求,开足开齐课时,保证国家基础教育课程设置的严肃性。

5.学生行为习惯有待培养

随访督导中发现,个别学校学生有说假话、脏话、劳动懒惰、不良行为习惯等。针对以上情况,区人民政府教育督导室要求学校要结合德育工作的要求,一是培养学生有良好的文明礼貌习惯,二是培养学生有良好的学习习惯,三是培养学生有良好的传统美德习惯。通过以上教育培养,让学生拥有良好的精神面貌和个人修养。

随访督导中的思考

在督学实践中,我深感加大对学校管理和课堂教学督导力度是推进学校内涵发展的需要,深深地认识到,作为一名责任督学必须做到会善于观察、善于思考。

现象1:科学课不科学现象。3月22日的楚天都市报刊登了《部分小学科学课,上得不科学》一文,反映的是武汉市中小学科学课没有按规定要求进行演示和分组实验。看到这篇文章后,我立即跟电教馆求实,开齐实验的标准是什么?然后到责任区学校进行调研,发现我们学校不仅存在“科学课不科学”的问题,还有美术课看视频、音乐课写作业、小学科被语文、数学课挤占等现象。对此,区人民政府教育督导室对学校提出了“部分学科教学有待规范”的要求。

现象2:学生美德习惯问题。今年4月份,石首市教育局到我区考察义务教育均衡发展,中午就餐前,陪同的区委办的同事讲到他女儿在荆州小学读书,平常不喜欢礼让人,对此他是严加教育。我从谈话中了解到这是学生美德习惯培养问题,我想到了其他学生是不是也存在这样的问题呢?我开始在工作中注意观察学生的行为习惯,在公交车上注意观察上下车学生的举止,到部分责任区学校了解、观察部分学生的行为习惯,发现学生的不良行为习惯问题属于共性问题。对此,区人民政府教育督导室对学校提出了“学生行为习惯有待培养”的要求。要求学校“以德树人”,让学生拥有良好的精神面貌和个人修养。

以上督学责任区随访工作的信息,源于我们责任区多名责任督学的督导实践、经验和思考,对学校的健康发展提供了参考。

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强化经费保障机制,推进经费投入均衡。在建设社会主义新农村的新形势下,深化农村义务教育经费保障机制改革,从理顺机制入手解决制约农村义务教育发展的经费投入问题,具有重大的现实意义和深远的历史意义。它是促进教育公平,提高全民素质和农村发展能力,全面建设小康社会、构建和谐社会的有力保证,它可以进一步减轻农民负担,推进农村综合改革,可以科学、合理配置义务教育资源,促进义务教育事业快速发展。强化经费保障机制,首先是落实免除农村义务教育阶段学生学杂费工作,并且逐步完善实施方案,确保此项工作稳步推进。去年秋季,我市为63万名农村义务教育阶段学生免除学杂费,免费资金7744万元,今年春季,为近66万名学生免除了学杂费,免费资金8100万元,今年秋季,为61万名学生免除了学杂费,免费资金7243万元。其次要提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平,保证生均公用经费到位,标准为小学每生不少于230元、初中每生不少于350元。第三要加强制度建设,建立健全农村中小学预算制度,把维持学校正常运转和事业发展的经费全部纳入县级财政预算,建立健全义务教育经费审计监督制度,确保合理开支有保障、有效益、有监督。第四要做好农村义务教育债务核实的分析总结工作,制订切实可行的化解办法,多渠道筹措偿债资金,尽快化解农村义务教育债务。

加快合格学校建设,推进办学条件均衡。长期以来,我市城乡中小学教育资源分布失衡,导致义务教育阶段存在着一批农村薄弱学校,尤其是办学条件亟待改善,这种滞后状态严重影响了我市教育事业整体水平的提升,因此,以坚持现代化为方向,集中力量加快农村合格学校建设工作,全面改善学校办学条件是我市当前实施义务教育均衡发展战略的首要工作之一。目前,我市已完成“六有”工程任务,累计投入资金2.29亿元,完成农村初中“四项配套”工程,共发放573个品种、42000余件器材和设备,发放图书234930册,累计投入资金1900万元,逐步使所有农村中小学具备基本的教学设备、图书和体育活动设施,同时切实抓好农村初中“四项配套”工程教师培训工作和设施设备的维护、管理与使用工作,充分发挥设施设备的使用效益,切实加强教育教学信息资源建设,提高优质教育资源的共享程度。另外,我市积极落实农村义务教育阶段中小学校舍维修改造投入机制,确保校舍安全。大力实施新农村卫生校园建设工程,加强农村学校的食堂、饮水设施和厕所建设,改善卫生条件。

强化培训城乡联手,推进师资力量均衡。教师队伍素质是决定一所学校办学水平和教育质量高低的最重要因素,促进区域内教育均衡发展,必须着重抓好教师队伍建设,建立优化人才培养与流动的机制。为此,我市在引进、调配、培训、待遇等方面制订倾斜政策,以尽快提高农村薄弱学校的师资水平。在师资引进方面,优先满足薄弱学校的需求。在教师调配上,努力实现区域内资源共享,进一步推进“千校万师支援农村教育工程”和“万名大学生支教工程”,力争用4年时间,使受援学校在师资水平、教育教学质量等方面有显著提高,基本达到城市一般学校的办学水平。在师资培训上,每年拨出专项经费,用于农村薄弱学校的师资培训,为他们提供出去学习、进修的机会,并且加快县级教师研修中心建设工作,实施“教师教育网络联盟计划”,推广教师网上自主学习、自主培训的形式,大力提高培训效率。采取有力措施,保证教师的政治地位、社会地位、职业地位,维护教师的合法权益。注重吸引优秀人才当教师,鼓励优秀人才长期从教、终身从教,让教师成为社会上最受尊重的职业,形成尊师重教的良好社会风气。

建立贫困资助体系,推进学习机会均衡。建立健全家庭经济困难学生资助体系,切实保障贫困学生的合法权益,缩小义务教育的人群差距,是促进教育公平和教育公正、构建社会主义和谐社会的重要举措。我市切实落实好资助家庭经济困难学生的“一免一补”政策,近两年为义务教育阶段21.31万人次学生免费发放了教科书,折合资金2032.6万元,为3.29万人次学生补助生活费486万元;为高校和中等职业学校家庭经济困难学生提供助学金,近两年为2076名考上大学的贫困家庭学生提供帮扶资金485万元,为7万余人次中等职业教育贫困学生落实助学资金7400余万元;同时积极做好高校及中等职业学校毕业生的就业工作。我市对在城市公办学校接受义务教育的进城务工农民子女做到“一视同仁”,并采取措施及时解决农村“留守儿童”在学习、生活等方面存在的问题和困难。特殊教育是我国社会主义教育事业的重要组成部分,残疾人具有受教育的权利,积极发展特殊教育,切实保障残疾人受教育的权利,是国家、社会和残疾人家长的共同责任。我市积极推进特殊教育发展,加强特殊教育学校的建设和管理,在资金投入与政策扶持上予以倾斜,确保残疾人接受平等教育权利,不断提高残疾儿童少年义务教育普及程度,使义务教育均衡发展体系日趋完善。

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一、扎实推进德育工作

1.完善“五中心一基地”建设,由牵头学校负责制定各中心的年度实施计划,进一步完善各项制度、活动方案、活动措施及表彰奖励机制,有计划开展各中心工作;与牵头学校、参与学校深入广泛交流,确定一些切实可行的德育活动,不求多,重求实,稳扎稳打;同时要进一步加强德育队伍建设,让每个学校都有骨干,都有德育工作的组织者;适时组织“五中心一基地”开展情况交流会,评选表彰“五中心一基地”工作先进单位及先进个人。

2.结合各学校“六大德育体系”建设,组织评选“区十大德育特色活动”,组织评选表彰德育工作先进单位及先进个人。

3.组织各学校深入开展学习、力行《弟子规》教育活动,年的工作重心应放到在熟练背诵的基础上,让学生分篇章联系文句对照自己的生活与学习逐一落实上来,把品行修养具体化、行为化、习惯化,让德育落地,克服道德认识和道德行为两张皮的问题。

4.通过开展学雷锋等主题教育活动和组织评选省市区级“优秀学生干部”和“三好学生”,加强中小学生日常行为规范和文明行为习惯养成教育,把德育工作落到实处。

5.利用传统的节日、纪念日,通过在军史馆建立爱国主义教育基地,对学生进行爱国主义教育、弘扬和培育民族精神教育和社会主义荣辱观教育,充分发挥节日所蕴藏的教育资源,实现“一节一教育主题”;10月组织全区和谐德育优秀主题班会评选。

6.认真落实《区关于进一步加强中小学班主任队伍建设的意见》,通过论坛交流、报告会、表彰会、网络培训研讨、外出参观学习等多种形式,利用“请进来,走出去”的方式,对班主任进行全面、立体式培训,加强班主任读书活动,评选表彰一批优秀班主任。

7.积极组织学校开展好市网上家长学校运行工作,以市、区优秀家长学校的评选和复评工作为契机,指导学校发挥好学校家长委员会的作用,将学校教育、家庭教育、社会教育三大支柱进行整合,保证家长学校办学的持续化发展。

8.适时举办心理健康教育讲座,缓解教师和学生的心理压力,提高教师自身心理健康水平;把心理健康教育贯穿在学校教育教学活动之中;注重加强心理健康教育的教研活动和课题研究,通过市“积极心理健康教育”实验学校的实验研究,推广我区学校优秀心理科研成果;积极做好学校心理教师的培训工作,进一步扩大中小学心理咨询师队伍,同时做好市星级心理咨询室的创建工作。

9.切实加强德育与社会实践活动的联系,把丰富多彩的社会实践活动作为德育工作的重要载体,进一步管理和使用好已经建成的学生场所和基地,积极拓展青少年校外活动阵地,广泛开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的中小学生道德实践活动,切实增强学生的道德体验。

10.做好德育工作网站日常管理与维护工作,使其成为宣传学校德育工作的一个窗口。

二、扎实推进课程改革

加大课程管理力度,开齐开好国家课程,提高“安全教育、环境教育、传统文化、人生规划”等四门省定地方必修课程的开设质量,发挥区中小学课程实施水平评估工作组的作用,采用随机抽查方式,不定期对各学校课程实施情况进行督导;以“2+1+1项目”推动为依拖,规范艺体、科技、综合实践活动等课程的开设,加强对课程专、兼职教师的培养培训,强化课程的综合育人功能;继续实施“2+1+1项目”工作评估,召开“2+1+1项目”推进阶段总结会,及时总结经验,改进工作;引导学校科学合理有效地开发校本课程,使校本课程真正成为符合学校办学特色要求,实现学生培养目标的载体和支撑;以学校的办学理念、学生培养目标、学校核心价值观为指导,按照国家课程、省定地方课程校本化,校本课程特色化、个生化的基本原则,在系统与科学思考的基础上,整体构建学校的课程体系;选择城区和农村各1—3个课程改革的典型,高中培植1个典型,重点攻关,力争有所突破,力争年内推出一批课程实施水平高、办学特色鲜明、在全市有一定影响的课改先进学校;积极探索新的选课走班模式,不断总结成功经验,并做好宣传推广工作,选修模块开出率要逐步达到省教育厅的要求。

三、扎实推进课堂教学改革

加强对自主有效课堂教学、“生本教育”课题相关理论的学习,进一步明确自主有效课堂、“生本教育”教学改革的目标、策略和方法,深化对自主有效课堂、“生本教育”框架构建的研究;配合教研室修订完善区学科教学意见,进一步完善区自主有效课堂教学改革体系,形成我区课堂教学改革特色;成立区课程改革专家指导团,选取8—10处学校进行重点分析、研究、指导,推出我区课堂教学改革典型,使之在市级以上产生影响,力争有学校进入市、省样本校行列。

四、扎实推进学校体育工作

1、认真落实课程标准。严格执行国家课程计划,开齐、开足、

上好体育课,不得以任何理由消减或挤占体育课时间。今年在全区中小学校开展体育优秀课评选活动,切实提高体育教学质量。

2、大力推进“全国亿万学生阳光体育运动”,确保学生每天1

小时体育锻炼时间。高中要严格执行作息时间安排,确保上、下午的大课间活动时间;各初中、小学在没有体育课的当天要科学合理地安排一节体育活动。组织好以推广第三套广播体操和校园集体舞为主要内容的大课间活动。

3、按《关于全面实施“体育、艺术2+1+1项目”活动的通知》的要求,深入开展课外体育活动,让每一个学生都能掌握两项体育运动技能,为学生的全面发展奠定良好的基础。

4、认真实施《国家学生体质健康标准》。高标准做好测试数据的采集和报送工作,确保报送数据的真实性、准确性、有效性、时限性。同时将数据汇总、分析,采取有效措施,不断提高学生体质健康水平。

5、做好年的初四学生体育学业考试工作。按照市教育局中考招生的意见和要求的精神,做好学生考试的各项工作,确保此项工作平稳、有序、公正、安全。

6、积极开展各项体育竞赛活动。设计规划好年体育节内容,提早设计好年的大届田径运动会的相关内容,出新意,重普及,让更多的学校、更多的学生参与其中并获得展示的机会,打破部分大校、强校垄断全部项目的局面,面向全体,均衡发展;组织好市区校园足球联赛,组织参加市长杯足球赛、市中学生运动会,提高我区学生的身体素质和竞技水平。

7、开展对全区学校体育工作的检查评估。重点检查体育与健康课程的落实情况、国家学生体质健康标准》实施情况、体育节系列活动参与情况、初中学生毕业升学体育与健康考试情况、长跑活动开展情况、大课间活动情况、学生每天1小时体育锻炼情况。

8、积极引导支持学校创建体育特色学校。

9、加强学校体育安全管理。明确安全责任,完善安全措施,强化安全教育,确保师生安全;要加强体育场馆、设施的维护,确保安全使用;要针对青少年学生的特点,建立校园意外伤害事件应急处理机制,尤其是要加强对大型体育活动的管理,做好安全应急预案、安全工作方案,防止发生安全事件。

10、深入学校,加强对体育教学工作现状的调研,及时发现并解决调研中发现的问题。

11、组织对全区体育教师的培训,提高体育教师的业务素养。

五、扎实推进学校卫生工作

1、规范卫生管理工作,重视学校传染病的预防和控制工作。进一步完善并落实学校传染病疫情报告制度、学生晨午检制度、室内外环境保洁消毒制度等各项工作责任制度,确保学校卫生工作的顺利开展。加大学校医务室或保健室建设,加强学校专业医务人员的配备工作。

2、积极开展健康教育。要确保健康教育课开课率达到100%。围绕学校常见病、多发病和季节性呼吸道传染病、地方病、艾滋病防治等主题,积极开展形式多样的宣传教育活动,让学生在活动中获得全面的身心发展,感受生动、形象的健康教育,努力提高广大学生的健康意识和卫生防病能力,增强学生的自我保健和防病意识,积极开展形式多样的健康教育活动和生活技能的训练,将卫生保健与防病知识浸透到学生的日常行为之中,帮助学生建立良好的行为习惯和生活方式。

3、组织好学生体检和健康情况统计分析、上报、档案等相关工作。

4、各学校每学期要对学生视力状况进行两次监测,同时确保照明、课桌椅达到基本标准,改善学生用眼卫生条件,降低青少年学生的近视率。

5、加大学校卫生工作的日常抽查力度,不定期对学校卫生的常规工作进行检查,促进学校卫生工作扎实开展。

6、加大对学校卫生工作人员的培训指导工作,提高卫生工作人员的思想素质、业务技能

7、深入到学校,加强对学校卫生工作现状的调研,及时发现并解决调研中发现的问题。

七、扎实推进艺术、科技教育工作

1、开展系列艺术学科专项业务培训,如:对全区负责合唱训练的音乐教师进行训练、指挥业务培训,组织全区教师艺术教师业务技能大赛,组织优秀教师参加市、省艺术教师技能大赛等,加强艺术教师业务培训,提升艺术教师专业素养。

2、制定下发区第二十届科技文化艺术节活动实施方案,并有序开展系列活动;制定下发区第二届合唱节通知,并组织现场比赛活动;组织“2+1+1”项目推进阶段总结会,修订2+1+1”项目实施意见和评价方案,对全区各学校“2+1+1”项目推进情况进行评定验收;组织优秀节目和作品参加市第十三届“百灵”艺术节和第十一届“布谷”科技节等系列比赛活动;筹备教师节文艺节目,参加区、市教师节文艺汇演;组织市级艺术教育示范学校创建活动。通过开展科技、艺术系列活动,为师生、学校搭建展示才华、提升水平、相互交流的平台。

3、开展全区科技教师培训,不断丰富科技教师的知识体系,提高科技教师的专业素养,优化科技教师队伍,确保科技创新教育工作顺利开展。

4、加大科普宣传力度,营造科技创新的浓厚氛围。通过举办科普知识抢答赛、科普教育黑板报、“科技长廊”、班会、团队活动、综合实践活动等途径广泛开展科普教育。

5、制定下发第26届区青少年科技创新大赛方案,并上报优秀作品参加省、市青少年科技创新大赛活动;组织参加全国科普示范区创建和全区科技周开幕式系列活动;组织第二十届科技文化艺术节科技类作品展评系列活动,评选优秀作品参加市第十一届“布谷”科技节比赛,为全面提升学生的科技素养和创新、动手实践能力,搭建展示平台。

八、扎实做好中小学招生工作

以推进教育均衡发展,办好每一所学校为目标;以构建面向每一位适龄儿童、少年的教育服务体系,切实维护中小学生的合法权益,规范办学行为为原则,扎实做好年中小学招生工作。

1、坚持义务教育阶段公办中小学免试就近入学制度,遵循公开、公平、公正原则,进一步完善《年义务教育段学校招生工作意见》,确保年义务教育段公办中小学招生工作顺利开展。

小学招生。继续实行小学入学预报名制度和通知书制度。根据2010年各城区小学片区由小学对适龄儿童进行资格审查,并详实登记相关学生信息,预报名结束后,根据城区小学办学规模及预报学生分布情况划定年城区各小学片区,由各小学负责统一发放入学通知书,学生开学时持入学通知书到学校报到。

初中招生。城区初中招生继续采用由小学毕业学校初审,教育局复核的方式对所有毕业生家庭住址情况进行统计,根据初中学校办学规模及各小区毕业生数按照统筹兼顾、相对就近的原则划定初中学校招生片区,由各小学负责统一发放参与城区分配的小学毕业生初中入学通知书,学生持入学通知书按照全区统一时间报到。

镇办学校继续根据户口划村居招生。

2、高中招生。在实行全市初中统一学业水平考试制度的基础上,进一步探索高中招生制度改革,根据省、市相关文件制定出台区年初中学业水平考试意见。

3、完善非本区户籍常住人口教育保障机制。以保障农民工子女义务教育段入学合法权益,科学、合理、有序安排农民工子女入学为主,逐步探索非本区户籍常住人口非义务教育阶段的就学制度。

4、要提早加大招生政策的宣传,营造良好的舆论环境,化解矛盾。年在教育信息网上创建“中小学招生”栏目。

5、要进一步探索、制定有效的中小学划片招生调控举措,缓解部分学校的招生压力。

九、扎实推进综合素质评价工作

根据市教育局《关于印发<市初中学生基础素养评价方案(试行)>的通知》(教基字[2010]20号)的要求,在对中小学综合素质评价工作调研的基础上,积极协调区教师进修学校,适时出台全区中小学学生综合素质评价方案,并完善相应配套电子评价系统。

十、扎实推进学前教育工作

1.根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和国家、省《教育中长期改革和发展规划纲要》精神,结合我区实际,科学编制全区学前教育三年(2010-2012)行动计划,指导我区学前教育今后三年的发展。

2.规范幼儿园办园行为,落实幼儿园安全管理工作要求。严格按照《区幼儿园办园标准(试行)》要求,做好幼儿园登记注册工作、保教工作、安全工作等日常管理工作,积极防控各种传染性疾病,保障在园幼儿身心健康。

3.发挥好区学前教育中心教研组的作用,通过组织城乡幼儿园手拉手活动、幼儿教师专业素质检测、教学观摩研讨、论坛等活动,引领幼儿教师专业化成长,提升全区幼儿园综合办园水平。

4.积极争创省、市示范、十佳幼儿园,进一步扩充优质教育资源并充分发挥其示范引领作用。

十一、扎实推进特教工作,让残疾学生在理解、关爱中发展。

1、逐步完善以特殊教育学校为骨干,以随班就读为主体,以送教服务等形式为补充的特殊教育办学体系,保障残疾儿童少年的受教育权利。

2、完善普通中小学残疾学生随班就读制度,促进残疾学生与正常学生融合。加大特殊教育学校教师到普通学校巡回指导的工作力度,指导普通中小学对随班就读学生针对学生特点,制定个别化教育计划,提升随班就读质量。适时召开随班就读教师专业培训会。

3、进一步完善普通中小学与特教中心学校“结队扶残”制度,开展相关“结队扶残”活动。

4、坚持走文化立校、文化治校之路,加强特殊教育中心学校课程文化的宣传力度,提升学校发展内涵。

5、大力宣传特殊教育招生政策,保障每一名残疾儿童接受义务教育。

6、加强特教教师培养培训,在优秀教师表彰中提高特教教师比例。

十二、扎实推进学校文化建设工作,促进学校内涵发展

总结全区学校文化建设取得的经验,选树优秀典型,开展不同形式的交流活动;组织第四批市学校文化先进单位申报评选工作,推动全区学校文化建设再上新台阶。

十三、扎实做好全区中小学学籍管理工作

合理规划安排好学籍注册、学籍变更、资格审核(转学、小升初、毕业证学生证、比赛)、材料发放、义务教育档案整理等工作;进一步加强学籍管理员队伍建设;要提前做好数据统计,为领导决策提供信息参照。

十四、其他工作

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强基固本 办学条件明显改善

龙小军曾是北安一中的学生。在他的记忆中,他就读时,学校教室破旧,现代教学设备基本没见过,一支粉笔、一块黑板、一本教材,就是老师上课的全部工具。2014年他再次回到母校的时候,亲眼目睹了学校发生的巨变:学校面积扩大了数倍;破旧的教室消失了,取而代之的是修建一新的楼房;物理实验室、化学实验室、图书室、微机室等一应俱全,学校软硬件环境发生了天翻地覆的变化。

这样的学校在北安市已是普遍存在。近年来,北安市审时度势、果断决策,加大了教育投入力度,制定出台了《关于进一步加快教育事业发展的意见》、录用教师和控制学生外流等一系列加快教育发展的政策措施,在全社会营造了浓厚的教育氛围,形成了强大的教育合力。北安市紧紧抓住教育发展的每一次契机,努力争取国家和省级教育投入,采取开源节流、多方筹措资金等形式,加大教育投入力度。三年来,投入资金2.02亿元改善办学条件,优化教育资源,实施名师名校战略,促进了城乡教育均衡发展。通过网点调整消灭危房10处,新建一中教学楼、食宿楼,三中教学楼、食宿楼,铁西小学教学楼等校舍12处。

目前,北安市城乡学校面貌焕然一新,教师教学从简陋的粉笔加黑板发展到网络、多媒体,学生学习从原始的桌椅加操场发展到先进的校园网、实验室、电教室、语音室、体育馆。全市119个教室安装了班班通设备,组织计算机培训达到6000余人次,新建教师和学生的学习空间达1900余个,建成了校校通、班班通、人人通的基本框架,完善了校园数字高清视频监控设施。目前,全市30所学校宽带由2~10M光纤增容为50M光纤接入。全市校校通、班班通设备达到304套。北安市被评为黑河市信息化工作先进单位。优美的校园景观已成为该市城乡一道亮丽的风景。

重教兴学 教学质量不断提升

近年来,北安市始终全面贯彻“以学生为主体,教师为主导,思维训练为主线,主动发展为宗旨,培养创新能力为核心”的教育思想,确立“注重个性、生动活泼、师生平等、教学相长、讲求实际”的课堂教学目标,构建“主动、合作、创造”的课堂教学模式,不断改进教法,优化课堂教学,提高教学水平和质量,探索出独具特色的北安教育。

为进一步满足人民群众对优质教育资源的需求,北安市牢牢把握住两次课程改革的契机,在教育教学管理、课堂教学改革、德育模式改革等方面大胆实践,取得了实质性突破和进展,全面提高了教育教学质量。

强化学校精细化管理。相继制发了《北安市教育教学精细化管理细则》、《北安市中小学教育教学工作综合评价方案》等规章,确定了每个教学环节的工作程序,明确规定各学科教学常规和评价标准,规范备课、教学、辅导、作业批改等环节,完善课堂教学检查评估体系,有效提高了教师的执教能力。

强力推进课堂教学改革。通过学习借鉴先进学校的课堂教学经验,北安一中、第三中学积极推进导学案课堂教学模式,北安二中的“分层尝试,整体推进”、和平小学的“三九教学模式”通过课题实验取得突出效果,已在全市推广。

积极探索德育工作新思路。践行“育人为本,德育为先”的理念,整合具有特色的“成功教育”,让每个学生欲成才先“成人”。

强化师资队伍,筑牢发展基石。加强师德师风建设,完善年轻教师补充机制。注重教师继续教育,形成教师终身学习和职业发展的激励机制和约束机制。注重学生发展新渠道,先后与清华大学、北京大学等10多家高校签订了“优秀生源基地”合作协议,取得上述学校自主招生名额。与此同时,该市始终坚持以人为本、德育为先的教育理念,着力培养学生的创新精神和实践能力,促进学生德智体美全面发展。

突出特色 打造标杆品牌学校

教育特色是校园文化形成的标志,是教育品牌的集中展现,是不断提升学校办学质量和品位的有效途径。2010年,北安市下发了《特色学校创建工程实施方案》,明确要求各校以校园文化建设为切入点,以校本特色课程开发为突破口,按照“培育优势项目――创立学校特色――打造特色学校”的发展轨迹,建设“规范+特色”的现代型学校,培养“合格+特长”的学生。

北安市坚持抓基础、创亮点,教育内涵建设明显增强,各校深入推进立德树人工程,开展了以“中国梦”为主题的校园艺术节、运动会等文体活动。对“大课间”活动进行了认真的布置和跟踪督查,基本保证了每天锻炼一小时。对各校三级课程设置进行了检查,基本确保了开齐、开全三级课程。特教学校承办了我省西部地区特殊教育学校研讨会,被黑河市确定为特殊教育研究中心,全省第一批晋升为省级特殊教育标准化学校;青少年活动中心每年免费培训青少年儿童近千人,被评为第六届全国“优秀网络社区”。

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一、的主要工作

(一)加强学习,统一思想,提高认识,增强凝聚力和战斗力。

1、加强政治学习,统一思想认识,增强责任感和使命感。根据州委、州政府的安排,在全州教育系统开展了“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动,认真组织学习了大报告、省委八届四次、五次全会和州委六届三次、四次全会精神。通过学习,广大教师和教育工作者进一步理解了优先发展教育,建设人力资源强国的深刻含义,把握了大提出的教育发展目标任务,增强了实现我州教育“二次跨越”的责任感和使命感,使教育系统思想更加统一,更好地用科学发展观统领教育改革与发展,更好地形成比学习、比团结、比工作、比贡献的良好风尚,增强了凝聚力和战斗力。

2、狠抓廉政建设,实行党风廉政建设责任制。开展了廉政建设和警示教育,与州直各学校签订了《教育系统党风廉政建设责任书》,并加强督促和检查。

3、加大法律法规的学习宣传和执行力度,推进依法治教,依法行政。开展了政府信息公开工作,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,向社会公开了教育行政工作的有关信息,提高了教育行政工作的透明度,促进了依法行政。

4、贯彻落实了行政问责办法等“四项制度”,通过贯彻落实行政问责办法和首问责任制、服务承诺制、限时办结制等“四项制度”,机关工作人员更加坚定了以人为本、执政为民的理念,服务意识不断增强,工作作风得到了明显的改善,有力地促进了各项工作的开展。

(二)努力推进“两基”进程,切实巩固“两基”成果。

全州教育系统始终坚持“两基”工作“重中之重”的地位不动摇,稳步推进“普九”攻坚进程,扎扎实实巩固和提高“两基”成果,成绩显著。到年11月、、县通过国家“两基”验收,县年10月通过省人民政府“两基”检查评估组评估检查,全州文盲率下降到了5%以下,“普九”地区人口覆盖率达100%。

1、加强过程督导,确保县年提前一年实现“普九”攻坚目标。根据省政府“两基”攻坚规划以及州委、州政府的工作部署,县将提前一年即于年实现“普九”。为了顺利完成“两基”攻坚任务,县委、政府于2月19日召开了“普九”攻坚动员和誓师大会,同时举全县之力,动员一切可以动员的力量,集中财力、物力、人力,全力打好“两基”攻坚战。州教育局和州人民政府教育督导室集中精力对县进行重点指导:1月23日至24日对县“普九”工作进行了业务培训;2月26日,州教育局对县“两基”攻坚工作再次进行了业务指导;3月25日至4月3日,州人民政府教育督导组深入到县六乡一镇,就该县“两基”攻坚工作进行了过程督导。5月5日至10日省政府教育督导团对县“普九”工作进行了省级过程督导及业务指导。6月24日至7月2日,州人民政府教育督导室组织了评估专家组,对县上帕镇、子里甲乡、鹿马登乡、石月亮乡等四个乡镇“两基”工作进行了验收。9月中旬,州人民政府对县“两基”工作进行了州级复核评估;10月中旬,省人民政府教育督导团检查评估组对县“两基”工作进行督导检查评估,并通过检查评估组的评估检查;年11月县“两基”工作有关材料上报到国家教育部。

2、督促指导、、三县做好“两基”后的巩固和提高工作。州教育局和州人民政府教育督导室几次派出工作组,由局领导分别带队,检查指导、、三县“两基”巩固和提高工作,强调“普及难,巩固更难”,要求三县绝不能有松懈思想,狠抓“普九”后的巩固和提高工作。继续落实“乡保入学率、村保巩固率、校保合格率”的“控辍保学”责任制,坚持“三交、二送、一签”工作制度,进一步完善“三保、三定、三包”制,目前,三县的“两基”水平不断得到巩固,“两基”工作的各项指标基本达到年审复查要求。

3、继续开展傈僳文脱盲后汉文脱盲的教育,全年脱盲4746人,全州青壮年文盲率控制在5%以下。

4、开展“两基”复查年审工作。根据省教育督导团办公室的要求,11月20日—12月16日由州教育局和州人民政府教育督导室组成工作组,对已经“普九”的三个县进行“两基”复查年审。经复查,各县“两基”工作的各项主要指标基本都达到“两基”复查年审要求,“两基”巩固提高工作成效显著。

(三)加强学校布局调整,整合教育资源,强化学校管理,提高管理水平。

1、加强学校布局调整,整合教育资源。一是按照“需增则增,宜减则减”的原则,加强中心学校和二类完小的建设,收缩小学校点,逐步走相对集中办学的路子。年全州合并二类完小14所,收缩教学点118个,小学校(点)总数比去年减少132个。二是整合小学、初中教育资源,将办学规模小、学校相连的初中和小学合并,年内建成九年一贯制学校2所,目前全州共有九年一贯制学校5所。三是完成了县民族中学一期工程建设。四是整合州直学校教育资源,改善州直学校办学条件,扩大高中办学规模。年6月,州委、州政府决定将州实验中学与州民族中学合并,扩建州民族中学,规划将州民族中学建成校园占地面积300亩,校舍建筑面积6.1万平方米,办学规模达到96个教学班,在校学生5000人(其中高中在校学生3500人,初中在校学生1500人),各种教育教学设施配套齐全,硬件设施达到省一级一等完中的完全中学。将目前州实验中学的所有用地和学校硬件设施归并州实验小学,将州实验小学建设成更加规范、办学等级更高的实验和示范性小学。目前州民族中学规划设计方案已通过评审,原实验中学高中部师生已于9月并入州民族中学本部,一期工程也正在启动中,原实验中学初中部为州民族中学六库分校,预计2年内州民中六库分校可完全并入到州民族中学上课。

2、强化学校管理,不断提高管理水平。一是加强学校常规管理,继续进行中小学“两个细则,一个办法”的检查、指导,规范学校管理行为,强化日常行为规范教育,提高管理水平。二是分别与各县教育局签订了教育目标管理责任书,与州直各学校签订了教学质量管理责任书,实行目标管理。三是继续开展各级各类学校办学水平晋级升等工作,学校办学水平不断提高。四是继续加强校园文化建设,强化校园美化和文化氛围的营造,促进了良好校园文化氛围的形成。五是加强学校安全工作。广泛开展安全常识教育,增强安全意识,提高防范和自救能力;实施以学校内部及其周围建筑物安全隐患、饮食(饮水)卫生安全隐患,防震、防盗、防疫、防火、防毒、防泥石流、防汛以及交通安全隐患为重点的安全工作整治;开展了安全工作检查,要求安全工作做到警钟长鸣。六是对全州中小学校舍危房情况进行了全面排查。

3、完成了全州中小学布局规划调整的基础调研工作。

(四)拓宽教育经费筹措渠道,教育投入不断加大,办学条件不断改善。

1、积极向上级有关部门汇报,争取省级有关部门对教育的更大支持。到12月31日止,省级各种教育项目下达的资金达8244.95万元。州级在财政十分困难的情况下投入教育的专项资金达1500.74万元。

2、继续实施了农村中小学危房改造工程。到年12月底争取到国家和省农村中小学危房改造项目资金1472.78万元,完成改造项目20校,完成中小学危房改造1.51万平方米,各级各类学校新建校舍4.9741万平方米。到年底,全州各级各类学校校舍建筑面积为74.8万平方米,其中砖木结构以上校舍面积67.4万平方米,占校舍总面积的90%,建设了一批规范化的校舍、标准化的校园。

3、积极倡导农村中小学开展以种植、养殖为主的勤工俭学活动,既培养了学生良好的劳动意识和习惯,使学生掌握了一定的生产劳动技能,又为学生食堂提供了大量的蔬菜、肉食和粮食,降低了学生生活成本,较好地改善了学生生活,让学生留得住、吃得饱,提高了巩固率,成效显著。年全州中小学勤工俭学收入261.6万元万元,生均36.6元。

(五)认真贯彻执行国家农村义务教育经费保障机制改革及“两免一补”的有关规定,切实做好农村义务教育经费保障机制改革的各项工作。

1、年春季学期开始,我州义务教育阶段的学生全部免除了学杂费,义务教育阶段学校都享受了公用经费补助资金。我州享受免学杂费和补助公用经费人数为:小学生48898人,初中生21294人,职业初中学生123人,特殊学校学生78人,享受总人数70393人。公用经费补助标准是:小学225元/生·年,初中375/生·年,特殊教育学校380元/生·年。全州共有70393名中小学生享受了免费提供的教科书;春季学期义务教育阶段有40011名中小学生(小学生22443人,每生500元/生.年;初中生17490人,每生750元/生.年;特殊学校学生78人,每生750元/生.年)享受了寄宿制贫困学生生活费补助,国家和省给予我州免学杂费和公用经费补助的所有经费以及贫困学生生活费补助,都按照要求按时、足额拨到了各县教育局统一核算的各学校账户上;免费提供的教科书都按照规定全部按时足额发放到学生手中。另外,除了享受上述生活费补助外,我州还有9129名中小学生(其中小学生6350人、初中学生2779人),享受每生每年250元的人口较少民族学生生活补助费。

2、进一步加强了教育经费的内部审计工作。对州直各学校的财务收支情况逐月进行内部审计,对州直学校基本建设及修缮项目进行内部审计;对各县年教育专项资金(重点是“两免一补”经费、农村义务教育保障机制改革专项经费)进行了检查,促进了各县加强对教育专项经费的管理,严格专款专用制度。

3、继续开展了治理教育乱收费工作。春秋两季对各县和州直各学校收费情况进行了专项检查,促进了教育收费的规范化;、两县被省治理教育乱收费联席会议办公室授予“规范教育收费示范县”称号。

三、存在的困难和问题:

(一)“两基”巩固提高任务艰巨,难度大。由于我州特殊的地理环境,群众居住分散、贫困面大、贫困程度深,社会发育程度低、文化底蕴差,群众依法送子女上学的意识不强,有相当数量的适龄儿童、少年中途辍学;初级中学办学规模小,校舍容量不足,教师紧缺,办学水平低,“普九”后的巩固和提高工作比较困难;边三县一半左右的文盲用傈僳文脱盲,相当数量的学员转入汉文脱盲存在着较大的困难,因此扫盲后的巩固、提高工作困难较大。

(二)教育发展需求与教育投入之间的矛盾仍然十分突出。我州财政十分困难,州、县虽然竭尽全力加大对教育的投入,但投入渠道较单一,教育经费的投入远远不能适应现代教育发展的需要,严重制约着我州现代教育的发展。

(三)教师队伍素质普遍偏低,学科结构和教师分布不合理。从表面上看,全州教师的学历合格率较高,但知识水平和教育教学能力偏低。一方面,由于我州大部分教师长期执教在山区,交通不便、信息闭塞、外出培训机会少,知识老化快,教育观念落后,教学方法和手段单一;另一方面,初高中教师特别是高中教师紧缺,学科结构不合理,紧缺学科教师的招聘和引进比较困难;此外,条件相对较好的小学和高寒山区小学的教师分布不合理。

(四)学校布局不尽合理,优质教育资源短缺,办学条件有待继续改善。由于我州群众居住分散,生活贫困,导致学校布点过于分散,布局还不尽合理,许多学校办学规模小,办学条件相对较差,办学水平和效益不高,适应不了提高全民族文化素质和普及九年义务教育的需要;各个层次的学校中优质教育资源短缺,全州938所学校中一级学校在校学生比例极小,难以满足家长和学生对优质教育资源的需求。

(五)职业教育发展困难。职业学校办学条件相对较差,规模小,形不成办学特色,难以适应经济社会发展的需要。目前州有一所中专,三所职业学校(县职业中学、县职业技术学校、县职教中心),在校生为2406人,职校学生与普通高中学生比例为0.4:1,县没有职业中学。职业学校主要是培养学生的实际操作能力,但全州职业学校现有的实训基地远远不能满足社会对劳动者素质的要求,大部分学生在校期间学不到一技之长,就业竞争力低;再加上州内的企业较少,职校毕业生在州内就业岗位少,使得许多初中毕业生不愿读职业学校,职校招生困难的局面还没有彻底扭转,职业教育发展步伐十分缓慢。

(六)各级各类教育协调发展还需做出不懈的努力。一是学校布局有待优化,办学质量和效益有待提高。二是初中入学率偏低,办学水平不高。三是普通高中毛入学率与全省平均水平相比,相差近17个百分点,高中教育资源短缺,办学水平和教学质量不够高。

(七)排除中小学危房的任务还十分艰巨。由于我州地处高山峡谷地带,山高坡陡,立体气候明显,受泥石流、山体滑坡以及雨水多、温差大等自然条件的影响,学校校舍受损严重,学校危房率偏高,排除中小学危房的任务十分艰巨。