商场会计工作计划范文

导语：如何才能写好一篇商场会计工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：FIDIC 进度管理 目标/基线进度计划 P3软件 合同变更

小浪底工程利用世界银行贷款，3个土建施工标均采用国际招标，合同条件完全按FIDIC条款执行。进度控制按照FIDIC合同条件在特别条件第7.1款规定：“依照合同专用条款14.1款，承包商在接到工程师发布开工令之后的56天内，递交一份完整、详细的采用关键路径法或另一种网络分析系统的施工进度表，由工程师批准。施工进度表必须详细表明工程的不同单元与分单元；提出工作内容之间的顺序及关系，完成一项工程的次序，以及某一作业的启动如何依赖于其他作业完成。施工进度表还需表明承包商采购的设备及永久工程设备的情况，以及采购这些设备的现场交货日期。施工进度表一经工程师批准即成为合同的正式进度表。”合同特别条件第7.2款还规定：“考虑到实际工程进度，承包商应每3个月向工程师提交一份实时修正的施工进度表。”

小浪底工程咨询有限公司作为FIDIC合同条件下的工程师单位，全面负责工程的监理工作。根据合同划分情况，4个工程师代表部均设置了进度控制专职工程师，从进度计划审查、跟踪、调整、验收等各个阶段进行全过程管理。

一、P3软件的应用为进度控制提供了有力保证

1、利用P3软件制作详细的进度计划网络

FIDIC 条款要求承包商递交施工计划进度表报工程师审批，并根据工程进度情况每3个月进行一次施工进度表修正。进度工程师为了有效地进行进度管理，达到进度控制的一致性，3个国际标承包商和工程师均采用国际上较为先进和流行的P3软件进行进度管理。P3软件可以制作内容翔实的资源与成本报告，进度计划横道图，所需任一时段内工程量直方图及其累计曲线，任一作业的开工和完工时间等图表。

2、利用P3软件审查和修改进度计划网络

进度工程师使用P3软件可以方便地以合同目标／基线进度计划为基准，对每道作业的具体内容逐一核查，对所有分项工程进行复核计算。根据实际施工进度计划，制作进度计划对比横道图，制作任一时段内工程量对比直方图及其累计曲线，比较任一作业的实际开工和完工时间与目标／基线进度计划的差异等，从而达到对总目标进度计划实施有效控制的目的。小浪底工程四个标段在目标/基线计划的实施过程中，均有多次修改，鉴于各标段所承担的工程量、工程性质不同，计划修改的时段在3～6个月不等，一标修改计划10次，二标修改25次，三标修改12次。进度计划网络的修正使其更符合现场施工条件，便于进度工程师以合同目标进度为基准，查找影响后续作业的工作，及时采取果断措施，确保总目标进度计划的按期实现。

3、利用P3软件优化网络进度

进度工程师利用P3软件优化进度网络，确保关键线路工作按期完成。如三标合同中的第一个中间完工是1998年2月15日，承包商完成厂房5号、6号机组混凝土浇筑任务，并将此区域移交给四标承包商。

在该工程施工期间，由于承包商自身及设计变更等原因，厂房开挖进度一直滞后。如果按原施工方案从尾闸室进行厂房下部机坑开挖，则第一个中间完工日期不能保证。工程师通过P3软件建立的网络图进行分析，改变了厂房开挖的关键线路，在尾水管洞开挖之前进行厂房机坑开挖，采取厂房斜坡道方案开挖5号、6号机坑，工程师果断发出厂房施工变更令，从而保证了第一个中间完工日期的实现。

二、认真审批承包商的进度计划和资源配置

1、目标／基线进度计划的批准

工程师在审查目标／基线计划时，充分考虑合同进度计划、合同规定的各完工日期、合同谈判及协议书有关内容、承包商投标进度计划、已批复的施工措施等，并结合现场实际情况，对承包商提交的计划进行认真分析、研究，对不符合合同要求和不合理的部分，通知承包商进行修正。

工程师审查和编制基线计划时，注重了以下几方面内容：①中间完工日期和竣工日期要满足合同要求；②工作分解结构（wBS）及其编码有科学性和完整性；③工程项目、内容要完整、齐全； ④施工工艺、工序及项目间的逻辑关系要符合技术规范要求；⑤资源（设备、材料和劳动力）要满足施工强度要求；⑥网络计划中关键路线要明确、合理、可行；⑦施工强度、施工方法及现金流量是可行和合理的；⑧施工总布置与招标文件提供的条件要一致；⑨场区使用、施工进度与其他承包商及业主的关系要符合合同要求；⑩主要施工机械设备进场计划，与各单项工程进度计划及施工强度、方法和布置对照。

以一标为例，工程师在承包商多次修改、补充其进度计划的基础上，正式批准了以第3版为准的合同目标进度计划，该计划将整个大坝工程分为33个单项工程，可以根据不同区域和时段对加载的831道作业和1019个逻辑关系的主体工程进行层次清晰的进度管理。

2、施工组织设计的批准

一个合理的施工组织设计是确保实现进度控制目标的必要条件，工程师在审查施工组织设计时，主要考虑因素为：①施工方案、方法与措施的优化，②机构的设置和人员的配置应充足、简单和高效，③资源配置和材料采购要满足合同工期要求，④房建、辅企、加工等临建设施规划的可行性，⑤安全、环保规划的合理性，⑥料场、工作场地及土地的使用要规范，（0尽量避开或减少当地老乡的干扰，⑧与工程有关的其他事项。通常目标／基线计划和施工总组织设计要同时报工程师审批。

3、设备、材料到场和资源配置审查

设备、材料的进场问题是进度控制的充要条件，进度工程师按照进度计划提醒承包商应该到场的设备和材料，在不同时段检查承包商的设备运行、材料和资源配置情况。对于不能满足进度计划要求的，及时向承包商提出整改意见，确保施工按照进度计划完成。主坝填筑设备到位充足、资源充分，各个中间完工日期和总工期均按期或提前完工。二标设备配置不足，如进水口高程171平台的固结与帷幕灌浆，承担任务的是其分包商，由于设备到位不足，进水口工期一度滞后。工程师在检查发现后，积极督促承包商增加施工设备，加快灌浆进度，挽回延误的工期。

三、小浪底工程施工中采用的进度控制措施和手段

1、控制进度计划的关键节点

（1）发布开工令

进度工程师通过发布工程开工令，来控制承包商关键项目的开始时间，发布开工令前进度工程师检查应具备的各项条件，主要包括：组织机构建立、设备人员进场、现场各项准备、施工措施提交等情况，保证承包商在资源准备充分的情况下顺利开工，为项目的顺利进展奠定基础。

（2）签发进度支付凭证

根据合同，工程师按照工程进度及时签发月支付凭证，通过月支付凭证，实现对承包商完成工程量的控制，避免承包商提前完成非关键线路的工程。

（3）对已完工程进行验收、移交

小浪底的合同条款规定了各分部工程的中间完工日，在中间完工日到达之前，进度工程师会检查承包商的进度，在剩余的一段时间内，进度工程师将剩余工程量按中间完工日倒排工期，督促承包商在规定的时间内完成各项工作。工程师对承包商完成合同规定的项目后，各分部工程逐项进行验收，验收合格后，移交给业主确认的接收单位。

2、及时召开各种进度会议

在施工过程中，通过各种进度会议，加强工程师和承包商之间的信息沟通，也是保证进度控制的主要手段。

（1）日碰头会由现场工程师代表助理和承包商现场代表每天定时、定点在施工现场召开，主要内容有当日的施工内容、施工进度和对现场一些问题协商解决。

（2）由工程师代表主持召开周进度会议，会前由主管现场的工程师副代表和承包商现场负责人共同巡视施工现场，对施工进度共同确认，会上由承包商负责人汇报上周进度情况及其与计划进度对比情况，安排下周进度计划，会后发备忘录给承包商。

（3）前方总值班室召开双周进度会，重点解决工程的总进度协调和各标段间的施工干扰。施工中出现重大进度问题时，由总监理工程师组织召开专题会议研究解决。

3、全面及时采集原始数据，及时调整进度计划

（1）通过现场监理程师全面及时采集原始数据

小浪底施工中各工作部位均采取24小时旁站监理，现场工程师随时记录本工作面的工程进度以及当班中存在的问题，形成了完整的班报和日报，并在此基础上整理汇总分析形成周报和月报，做到了对现场施工进度的全面掌握。

（2）进度计划的检查、分析、调整进度工程师对现场收集的数据通过整理分析，与目标／基线进度计划相对比，查找偏差，然后根据局部进度滞后或超前计划的情况，对进度数据进行整理、分析，找出偏差的原因；制定相应的措施，通过局部调整计划或改善资源配置等，使实际进度回到基线计划上来，最终按合同计划实现整个工程目标。

4、积极处理合同变更和进度延期

合同变更在施工中是难免的，小浪底工程出现了上百项各类变更，工程师和业主都给予了高度重视，正确对待各种变更，对发生的变更决不回避。对合同变更带来的费用增加和进度延迟，工程师针对现场条件，经过调查、分析、研究，客观、公正地界定费用和进度延迟的责任，如果是承包商的责任，督促承包商采取措施挽回延迟的工期；如果是业主方面的原因，业主和工程师也通过暂定支付、计日工、赶工费等方法给承包商增加费用，将延迟的工期设法赶回，确保工程按照目标／基线进度计划完成，保护承包商和业主各自的合法权利和义务。

5、为潜在发生的变更项目做好准备

在工程施工过程中，还存在一些潜在发生的合同变更，一旦发生必然会影响到工期的进度。小浪底工程规模大，地质条件复杂，潜在发生的变更因素较多。进度工程师根据以上情况，一是掌握施工的各种信息，对潜在可能发牛的合同变更尽量避免，如提醒承包商注意在不良地质条件下优化或改进施工：方法，尽量避免不良地质条件引起的潜在合同变更；二是施工条件发生变化，工程后期必然存在潜在合同变更因素，要尽早和承包商协商，合理调整资源配置和进度计划，越早解决对目标进度计划的影响越小。

6、关键时刻业主采取果断措施是完成目标／基线计划的必要保证

小浪底工程主体工程开工后，二标进场初期，资源不足，管理混乱，进度始终滞后于计划，加上地质条件、设计变更等因素，到1996年2月，进水口、导流洞的进度已滞后基线计划12个月，出水口也拖后4个月。业主果断决策在修改进度计划的同时，制定一系列的赶工措施，其中最关键的措施就是改善承包商的劳务组合，将中国水利水电第一、三、四、十四工程局组成了“OTFF”联营体，作为3条导流洞的劳务分包商。“OTFF”联营体，精心组织施工，顽强奋战，攻克了一道又一道的难关。在20个月里完成了31个月的工程量，不仅追回了工期，而且导流洞的工期提前了一个月，为小浪底工程全面按期完工奠定了坚实的基础。

7、做好信息管理，编写进度报告

工程师在收集各种信息资料的基础上，进行加工整理，按月编写进度报告，主要内容有：①工程中的重大事件，②设计单位图纸的发放情况及新增设计项目，③工程师组织机构、人员及现场工作，④成本及预算情况，⑤工程进度计划的执行及调整，⑥安全与环保，⑦质量控制，⑧进度图表，⑨气象，⑩现场照片等。月进度报告反映了工程施工的各种综合信息，是根据实际进度与目标／基线计划进行比较和调整进度计划的基本资料，是进度控制的重要基础工作。

四、启 示

1、制定一个完善可行的目标／基线计划并适时修正，是工程进度控制的基础

一个完善可行的基线计划既是进度控制的基础，也是实施过程中的依据。基线计划是FIDIC条款中进度控制的关键条款，计划制订时首先必须保证业主和承包商合同的基本利益，同时要考虑影响进度的因素。小浪底工程采用P3软件达到了编制完善可行的目标／基线计划和适时修正的要求，为进度控制奠定了基础。

2、施工资源的合理配置是实现目标进度计划的保证

工程师在审查施工组织设计和目标/基线进度计划时，注重承包商的施工设备、人员、材料等资源的配置，确认完成工程的施工能力。在进度计划的实施过程中，通过施工设备、劳务月报等各种报表，结合现场检查，落实承包商的资源到位率，发现问题督促承包商及时采取措施，从而保证施工进度资源配置的合理性。

3、及时处理合同变更是保证目标进度计划的重要条件

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供应链中生产计划的不确定性表现形式主要有下游需求的不确定性、供应商的不确定性、计划的不确定性以及生产的不确定性等。

下游需求的不确定性

一是销售部门没有进行科学的销售预测和制定合理的销售计划。销售预测不准，一方面导致生产客户不需要的，而客户需要的没有生产；另一方面导致整个供应链不稳定。

二是供应链成员之间缺乏信息共享，导致生产计划不确定性增加。企业的产、供、销各部门之间不能及时互通信息，各自的工作环节不能有机结合在一起，将会造成不必要的的人力、物力浪费，致使工作效率低下。供应链的不确定性来自供应商、制造商、渠道商、分销商、零售商和顾客以及制造商生产过程的各个环节等节点，每一节点将其自身需求的预测结果经过整理以订单形式向上游企业订货，上一级将其下游所有直接节点的订单进行汇总和人为的修改，根据自己的库存水平和运输能力等，出于自身利益考虑形成订单；也可能积攒一定数量的订单，再向其上一级发出订单，对产品需求信息的波动也随之逐步被放大，加之预测都是有误差的，需求信息从而受到扭曲，叠加后误差被放大。由于每级的延迟和等待，产生一个时间差，可能致使制造商交期急迫，制造商又导致供应商交期紧迫。由于采购部门仓促采购，品质的质量可能得不到保证，进一步又影响了产品的质量。

三是市场需求的不确定性。需求不确定性大部分来自于下游的顾客及最终的消费市场，发生的原因主要是不能适时地掌握准确的信息，以及企业对客户的需求预测和市场实际需求存在偏差。此外，客户购买力的波动，以及消费者心理的不断变化等因素后误差被导致需求的不确定性。同时由于某些客观因素导致不能第一时间掌握市场需求的变化，无法及时从消费者那里直接获得实际需求信息，也就无法制定能够适应市场的生产计划。因为生产计划是基于信息制定的，信息的不确定性会给生产计划带来不确定性，从而导致整个系统失调。当实际需求与预测需求发生较大偏差时，势必对库存水平以及生产计划产生影响，最终将会导致顾客服务质量的下降。因此，市场因素是影响生产计划的最主要因素。企业的生产能力和其他资源是有限的，订单遗漏安排，或销售部门漏下单以及客户频繁插单、变更订单等因素都会导致计划体系的混乱。这样生产计划难以起到指导生产的作用，而经营者也经常陷入救火式的现场管理。而这种管理方式又带来了不稳定的产品品质、无法按时交货等一系列问题。由于诸多因素的交叉影响，市场需求的发展变化经常处于不稳定的状态。同时，在制订企业生产计划时，如果不考虑在不确定性因素的情况下建立生产计划模型，那么通过模型得到的结果必然和实际情况有所差异，不能满足实际的需求。

四是供应链成员企业的定价策略直接影响供应链的协调。这主要表现在两个方面：一是价格的波动。供应链中商品销售价格的波动越大，顾客订单的波动性越大，供应链的协调性越差。如果企业以低价进行商品促销，客户就倾向于购买更多的商品，从而引起企业订单的增大；当企业不进行低价促销时，订单又恢复到以前的状况；二是企业所采用的定价方法。如果供应链的上游企业根据下游客户订货量的多少确定价格，那么下游客户为了获得价格优惠，就会增大订货规模，从而提高了供应链的库存水平，导致供应链的失调。

供应商的不确定性

供应商供货的不确定性。企业往往对供应链不确定性的注意力主要集中在需求方面，但供应商本身的原材料供应也存在不确定性。从系统角度而言，供应商同时又是大供应链中的生产者，制造商的不确定性问题，供应商照样会存在，所以供应商、生产者、用户这三者的不确定性影响着企业的生产计划决策的流畅进行，从而间接地影响了企业的核心竞争力。

供应商信息不能共享。传统的生产计划制定模式并没有体现供应链的特点：部门之间的协调性差、生产计划部门和供应部门之间的信息沟通不够、企业与供应商缺乏信息共享机制。

计划的不确定性

对一个企业而言，生产计划的制订合理与否通常会直接关系到该企业生产、经营效率的高低。计划编制目的是为了更好地指导生产，那么就需要提高计划的可行性以及在实际执行过程中降低不确定性。计划的不确定性具体来说如下：

计划与生产不同步。传统生产计划与控制以层次化、顺序式为主要特征。这一特征可以概括为两个“分离”：一是各级生产计划的制定相分离，采用的是分层式生产计划模式。二是生产计划与控制相分离。编制计划时不考虑控制的需要，实施控制时又脱离了计划的约束，这样势必造成在生产调度与控制过程中缺乏必要的现场信息，不能及时根据实际生产情况的变化进行重新调度，更谈不上实时修订生产计划。同时，计划的层级、计划之间的逻辑关系不明确。整体计划受局部计划制约严重，公司指令和意图不能得到认真贯彻和执行。大、中、小日程计划约束性差，各层次的计划项目不能对应：上层计划不能制约和指导下层计划；下层计划缺少主动向上层反馈，造成下级计划和上级计划的脱节。生产计划部门无法准确得知配套项执行现状，最终导致公司总体生产经营计划控制乏力。由于计划过程中存在着大量的人工协调和资源平衡，有限的人力难以保证协调和平衡的准确性，生产的停顿和供料的中断大大影响了企业的生产，因此迫切需要对企业计划问题进行深入研究。并且当实际生产情况无法执行原有生产计划时，传统的生产管理系统也往往不能及时发现这些问题并加以解决，最终导致企业产品的交货期延误。

生产计划编制缺乏标准。目前大部分企业生产计划存在诸多问题，如生产计划编制缺少标准的依据、步骤和方法，同时缺乏全局性，生产计划文件粗放、不细，计划体制不完整，缺乏有效的作业监控手段等。企业缺乏对标准工时的记录，因而决策随意性多，或者有了产能标准，超过了产能负荷，还在接单，致使生产计划顾此失彼。大多数企业的生产作业监控都是由管理人员走访各个车间来监控，这往往要花费很大的力气。因为没有将工序计划、上级与下级计划、月份计划与日计划之间有效衔接起来，导致各种计划安排（如原材料、工具、设备、技术等准备）不具前瞻性和准时性，生产进度不能很好的控制，不能与计划同步，生产计划体系缺乏集成性，生产现场和ERP没有很好的对接，市场部接到订单之后，无法及时了解生产现状，计划部也不能完全了解生产现状，所以给出的交货日期也具有不确定性。

缺乏衡量生产计划合理与否的指标。生产计划是否合理需要明确的衡量指标和检验方法，生产计划涉及到相互冲突的多个目标的平衡，不能单单以交货期、成本最小化或利润最大化为目标，同时要考虑产能负荷、人员、设备、运输等资源约束，否则势必会出现实际需求与计划需求不一致的现象，从而导致整个生产计划的波动性。

战略和经营的问题导致计划不确定性。上级没有根据实际情况而乱指挥，不了解现场和实际情况而发号施令，下级没有根据实际情况而随意安排；或者高层领导的变动频繁，因而缺乏统一和连续的指导思想，导致生产计划缺乏一致性，为获得短时间的效益，减低成本，只看到眼前的利益，没有看到长远的利益，也对长远的、连续的计划造成影响。另外，一方面，生产计划一旦确定下来，生产部就开始对作业人员进行考核，如果突然更改，则造成生产线的混乱和考核结果无法落实另一方面，如果调整的随意性很大，各级层次计划将会没有权威性和指导性。

长期以来，企业的生产计划由于没有专业的计划管理人员编制和管理，计划不成体系。问题的产生可能是由于初始作业分配本身的算法不妥当，有可能是由于上级管理部门下达的生产任务不合适。或对产能分析不准，不能针对产能进行合理安排。计划滚动周期过长，计划部门的生产计划与销售部门的销售计划不同步。用户服务水平的降低将最终造成整个计划编制系统的可靠性降低，进而造成经济损失，失去客户，影响市场占有率。由于生产车间没有详细的产能负荷分析数据库。实际生产能力未达到预定的标准生产能力，导致生产能力存在不确定性，也导致关键设备、人员负荷没有均衡，生产能力忽紧忽松，经常造成人为原因的瓶颈。包括生产率变化、活动提前期估算不准等，这些不确定因素削弱了企业准时交货的能力；生产管理的计划职能、组织职能、控制职能很弱，多单同时生产时往往出现生产能力与设备负荷不平衡；同时基础数据不完整，使技术、质量、财务、会计数据残缺不齐，无法为决策提供有用的数据支持，无法进行有效的资源配置，致使流程运作成本高。此外，公司计划部门的办公场所离生产车间较远，不利于及时控制计划的实施等。可见，目前企业的生产计划制定亟待改善。

生产的不确定性

制造企业自身的不确定性。这方面的不确定性主要是因制造人员自身的各种问题而产生的。生产人员的不确定性因素主要是由生产调度过程中操作人员产生的，如在制造过程中的人员操作失误、因工作人员身体不适而造成的工作效率低下、操作人员的技术熟练程度、因某种原因而产生的意外缺工等。

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以前曾与各位读者探讨过在国际EPC项目（以下简称“项目”）进度计划执行过程中，总包商管理水平和资源配置对项目进度计划的影响，在此，想进一步与大家探讨一下设计能力、采办能力、施工组织等因素的影响及对策。

在项目实施过程中，无论总包商采取分包还是自干的方式来运作项目，设计能力、采办能力以及施工组织都对项目的进度计划执行起着关键性的影响。

1. 设计能力

设计是采办和施工工作顺利进行的前提。没有详细的设计文件，采办和施工工作是无法正确进行的。这就决定，干好项目要先做好设计。

第一， 首先要确定总包商是否具备设计能力或选择的设备分包商是否具备足够的设计力量。项目必须对设计工作加以重视，组织足够的资源为设计工作提供保障。

第二， 设计工作不能脱离施工现场独立完成。条件允许的情况下，设计部门最好常驻现场。这有利于设计人员充分掌握现场实际情况，及时解决现场问题。如果条件不允许，至少也应派设计代表常驻现场，以满足现场需要。

第三， 设计工作必须遵循项目进度计划逐步展开，并保证设计工作按计划完成。设计是采办和施工工作顺利进行的前提，如果不能及时矫正设计阶段出现的进度计划执行偏差，那毫无疑问，所有后续工作都会受到它的影响，从而导致整体进度计划的延误。所以，对设计阶段出现的问题，应重点关注、及时解决，以保证进度计划的顺利实施。

第四， 设计部门或单位必须仔细研究合同和基础设计，真正了解和熟悉项目所需要完成的工作量，对于合同或基础设计中规定不清晰之处，应在项目初期与业主沟通，加以澄清，为进度计划的执行做好铺垫。

第五， 所有设计文件在报业主之前，应该经过总包商仔细的审核。设计所选取的设备型号、材料数量、工艺流程等无不直接关系到工程的工期、成本及质量，决定着总包商最终的利益。所以，一份好的设计文件既达到了合同规定的要求，同时又是最经济和节约的，这些都必须在设计文件报业主前就得到很好的控制。

2. 采办能力

如果将项目的运作比作一场战役的话，那么，采办就是其中的后勤力量。采办工作中又以设备及材料的采购工作尤为重要。采购不仅仅只是照清单购买。从供应商的选择开始，下订单、签订合同、组织生产、出厂检验、运输、出口、报关、清关、内陆运输、现场业主检验一直到现场仓储管理，是一项系统而繁琐的工作，期间的任何一个环节出现问题又得不到及时解决的情况下，都会导致后续进度计划的滞后。所以，采办能力同样是项目建设过程中一个非常重要的因素。

第一， 做好采办部门的组织和人员配备工作。采办人员不仅要具有过硬的技术素质，更要有高度的责任心，这样，才能及时发现问题、解决问题，而不是坐等问题的发生进行事后处理。对于设备和材料问题，越早发现就越有利于问题的解决，对今后的施工造成的影响就越小。

第二， 做好采办部门内部的分工工作。项目所需的设备和材料种类繁多，数量巨大，而项目短期性的特点决定不可能配备齐全的人手，只能要求充分发挥采办人员的能力，所以对采办人员做出明确的分工是必要的。分工的原则应该是责任清晰、明确、合理、便于操作。

第三， 在采办内部分工的基础上，加强不同分工之间的合作。每位采办人员不仅要考虑到自己的岗位工作，同时又要为下一步程序留出合理的时间，这就要求采办部门内部加强管理，明确流程，绑定责任，防止出现推诿扯皮现象。

第四， 重视采办环节的每一项工作。由于设备及材料的到场计划直接决定着现场施工工作，理清采办工作的各环节工作，保证采办流程顺畅，就显得的尤为重要。采办过程中，每一个环节出现问题后不能得以及时的解决，都会对下一环节产生直接的影响，最终将导致进度计划的推迟。

第五， 加强对供应商的管理。对供应商的管理不能仅仅是签订供货合同，还要对设备、材料的生产、运输、出厂检验过程加以了解。一份订单下达之后，应要求供应商根据项目进度计划的要求提供设备或材料的生产、运输和检验计划，并定期将生产计划的进展情况报项目，以方便项目下一步工作安排。必要时，可以派出采办人员驻厂督促生产，以保证重要设备或材料按计划生产、运输。

3. 施工组织

施工过程是前面所提到的设计、采办为之服务的一个过程，其最终目标是要依据合同完成相应的工作内容，一般都会形成实体性质的产品。

施工过程对项目进度计划的影响主要在于施工组织和管理不到位、计划不充分、施工资源不足、现场问题得不到及时解决而导致的施工任务不能按计划完成。

第一， 加强施工组织工作。合理分配各项资源，合理安排各道工序，尤其是在交叉作业过程中，好的施工组织，可以充分利用有限的资源、避免施工现场出现混乱不堪的局面。现场施工的计划性和有序性，不但可以保证现场施工安全，强化文明施工，促进施工进度、确保施工质量，还可以节约各项成本支出、降低返工成本的发生。

第二， 加强现场技术支持。尤其是在面对新材料、新技术、新工艺时，有经验的技术人员往往会提出更加合理且符合项目特点的施工方案，及时解决现场施工问题，保证现场施工工作顺利进展。

第三， 加强与各部门的沟通。一方面要及时了解所需要的信息，另一方面也要将施工过程存在的问题和需要得到的帮助及时通知其它相关部门。良好的沟通和合作关系，不仅有利于各项问题的及时解决，也会进一步保障进度计划的执行。

第四， 关注重要施工节点的进度，确保施工任务整体按计划进行。为确保施工计划的顺利实施，要定期对计划的执行情况加以详细分析，找出影响进度执行的问题所在，针对性的制定补救措施。只要每一个节点都能按计划要求有序进行，项目的进度计划自然就会得到顺利实施。

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（十七冶国际工程技术公司，马鞍山 243000）

（China MCC17 International Engineering & Technology Company，Maanshan 243000，China）

摘要： 项目进度管理是项目管理“四要素”之一，是项目实施整体思路的体现。一个项目实施是否经过科学的策划、精心地准备、顺利地实施，关键在于进度文件编制、实施和修正。项目进度文件是项目实施的纲领和核心。

Abstract: The schedule management of project is one of the "four elements" of project management and the embodiment of the overall train of thought of project implementation. The preparation, implementation and correction of file is the key to scientific planning, careful preparation and smooth implementation of the project construction. The construction progress documentation is the guiding principle and core of the project construction.

关键词 ： 总承包项目；进度；管理

Key words: general contract project；schedule；management

中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）34-0099-03

作者简介：唐华（1976-），男，安徽马鞍山人，本科，高级工程师，注册一级建造师（建筑工程）资格，长期从事技术管理工作。

0 引言

项目进度管理是项目管理“四要素”之一，是项目实施整体思路的体现。项目实施是否经过科学的策划、精心地准备、顺利地实施，关键在于进度文件编制、实施和修正。项目进度文件是项目实施的纲领和核心。笔者参与科威特几个大型公用工程总承包项目管理，深刻体会到作为总承包方进度管理的重要性，结合工程实际对进度管理进行探讨。

1 项目进度文件简介

项目进度文件主要由项目进度计划和进度报告两部分组成，进度文件必须向业主方上报，获批的进度文件是业主方考核承包商项目进度依据。进度文件的报批是业主支付预付款和工程进度款前提条件之一。

1.1 项目进度计划（Construction Progress Documentation） 也称作“工程计划”，包括为实现项目目标，承包商的成本、资源和拟采取的施工方案。具体包括以下计划：施工进度计划、资料提交计划、采购计划、成本计划、人力资源计划、施工设备计划、以及相应的支持性数据资料。

1.1.1 施工计划（Contractor’s Construction Schedule） 显示项目实施所需的施工顺序及先决条件，反映工程开竣工时间、里程碑节点、各专业工程及工序的开始和结束时间。施工计划一般采用关键线路法编制。编制施工计划之前应对项目进行施工任务分解（Work Breakdown Structure，简称WBS），WBS分解一般分为6级，由高到低分别是：单体工程（Location）分区/区域（Zone/Area）分部工程（Phase/Stage of work）专业（Type of work or system）综合施工活动（Activities groups）施工活动（Activities）。

1.1.2 提交计划（Submittal Schedule） 提交计划包括施工图、材料（材料生产商、样品、使用说明书、质保书）、施工方案。该计划主要注明承包商提交时间、应该获得业主批准的时间以及现场需要的时间。一般合同规定在承包商提交业主方14天以内，业主方必须作出批复，但是不代表必须获批。现场需要时间要根据施工计划确定，应该获得业主批复的时间不可迟于现场需要时间。工程材料在提交有关生产商、样品、使用说明书、质保书等资料获批以后才能采购，这样就要求资料的获批时间远早于采购开始时间。承包商在安排提交计划的时间点时，应充分考虑批准前可能的再次提交时间。

1.1.3 采购计划（Procurement Schedule） 材料采购计划应注明采购、制作和交付日期。采购计划已施工计划为依据。交付时间不可能迟于现场需要的时间。

1.1.4 附带费用的施工计划（Cost Load Schedule） 将工程合同总价按照施工计划进行分解，反映某时间段承包商计划完成各项工作的造价。费用计划是承包商申报进度款和业主批复工程进度支付工程款的依据。

1.1.5 人力资源计划（Manpower Treaded Schedule） 根据施工计划将人力资源按周进行配置。编制人力资源计划时承包商应将人力资源进行分类——管理人员和劳工。劳工一般分为直接劳工和辅助劳工（司机、看护等）。承包商基于人力资源的数量，预测人力资源的工时，得出总的人工工时。

1.1.6 设备计划（Equipment Schedule） 承包商提交拟用于工程的所有设备、车辆的计划，计划中应注明设备的厂家、型号和功率。按月进度编制。

1.1.7 其他支持性数据（Support Data） 承包商应提交如下数据：每周计划工作天数、每天计划工作小时、节假日、主要工种计划劳动产值等。

1.2 进度报告 承包商应提交日报、双周报和月报。

1.2.1 日报 描述劳动力及其配置、材料、施工设备及当日工作内容。

1.2.2 双周报

①报告的外信封应标注以下信息：

项目名称、合同号和名称、周报告的抬头（*号…从…至…）、业主名称、项目经理名称、管理顾问名称、监理顾问名称、承包商名称。

②报告应包括以下内容：

第1 部分：更新的施工进度计划（过去30天+未来90天）；

第2部分：承包商提交计划完成状况报告；

第3部分：承包商采购计划完成状况报告；

第4部分：资源配置计划完成状况；

第5部分：工程进度；

第6部分：工程照片；

第7部分：指令/请求信息：一份更新的RFI（提供信息请求），JSI（现场指令），NCR（不符合报告）目录并注明其状况。该报告不包括已执行的指令和回复了的RFI。

1.2.3 月报

① 报告的外信封应标注以下信息：

项目名称 、合同号和名称、月报告的抬头（*号 …从…至…）、业主名称、项目经理名称、管理顾问名称、监理顾问名称、承包商名称。

②报告应包括以下内容：

第1 部分：概述；

第2部分：更新的施工进度计划；

第3部分：承包商提交计划完成状况报告；

第 4 部分：承包商采购计划完成状况报告；

第5部分：指令/请求信息；

第6 部分：更新的劳动力计划（包括柱状图和S曲线）；

第7部分：更新的工程进度劳动力权重（包括S曲线）；

第8部分：关键指示（标注）；

第 9 部分：进度照片。

2 项目进度调整和修订

①在收到业主方出于以下的原因的通知后的7天内，承包商应提交修订的进度计划。当遇到提交/交付延误、工程停工，有必要对项目进行重新编制计划时；当进度计划不能反映现场实际的进展时。

②修订的进度计划应该是赶工期的计划，以赶上原来获批的进度计划。承包商应保证该修改的进度计划满足完工日期、分段完工日期或里程碑节点的要求。在修改的工程进度计划得到批准后，工程进度应按照修改的进度计划来进行监控。

③承包商无权以业主方对修订的进度计划的接受作为条件要求工期延期。

④业主对修订的进度计划和支持资料数据的接受取决于计划符合所有的合同条件的规定要求。

⑤一旦承包商的现场实际进度和最新批准的有效的工程进度计划有所滞后时，承包商应提交其修改的施工进度计划。承包商更新的计划中完成的施工活动和正在进行的施工活动应在修改的进度计划中得到准确的反映。

⑥任何修订的施工进度计划，一旦被批准，就要再次提交所有相关的成本计划、劳动力计划等。

3 项目进度管理

3.1 建立进度管理机构，明确工作流程及管理责任

进度管理人员——专职的计划工程师是必不可少的。

3.1.1 承包商项目部设立专门的进度管理团队并配置适当的计划工程师。一般配置是：一名高级计划工程师，若干名计划工程师。计划工程师最好分工程专业设置，对于大型公用建筑工程一般有土建、电气、暖通空调、设备等施工专业。计划工程师要求具备本专业的施工管理经验。如果工程项目采用专业分包的形式，总承包商设立专业计划工程师以外，也必须要求分包商配备计划工程师，以便对口管理。施工计划编制工作在高级计划工程师主持下开展。高级计划工程师在项目授标后5天内，与业主项目经理会面，讨论项目计划要求，包含有关工程限制条件，里程碑节点，与其他和本工程进度有关联的承包商和分包商的相互关系等。在授标后7天内，承包商应提交一份简要的施工计划。该简要的施工计划应清楚地注明开/竣工日期，包括里程碑节点日期和分段完工日期，所有的一切都要符合合同文件的规定。完整的工程进度计划应在简要施工计划被批准后14天内提交，不能迟于接受授标函后的28天。各施工专业计划工程师参与简要计划的编制，并重点考虑本专业施工限制条件和专业开始、完成时间，与其他专业施工穿插的要求等。施工计划一旦获批，将作为其他工程计划编制的依据。此时计划工程师的职责就是会同设计工程师、材料工程师、质量工程师、预算工程师、施工工程师完成其他工程计划文件的编制工作。

3.1.2 在项目进度计划文件报批完成以后，计划工程师的主要职责就是根据对比项目实际进度与计划进度之间的偏差，分析其影响因素，会同设计、施工、采购等各个专业人员制定赶工计划；编制日报、双周报和月报。

3.1.3 计划工程师参与项目各层级进度管理例会，分析进度的影响因素，为对业主索赔和对分包商反索赔提供依据。例如：承包商计划8月10日提交土方开挖图，根据合同要求，业主方应该在8月25日以前给出批复意见，但直到8月30日业主方才批复。这时，承包商可以据此向业主索赔5天的工期延误。

3.2 注重文件编制的完整性和可行性

项目进度文件：施工进度计划、资料提交计划、采购计划、附带费用的计划、人力资源计划、施工设备计划、相应的支持性数据资料，是一个完整的系统文件，在开始/结束时间上存在先后关系，在工作内容上存在一致性和包含性。计划文件以施工进度计划为核心，初步施工进度计划报批以后，紧接着要编制详细的施工计划，详细的施工计划要进行WBS——施工任务分解，施工任务分解要涵盖所有工作内容，明确各施工专业/工序之间的流水作业顺序。在编制施工计划的同时，提交计划可以同步编制，但起初的提交计划可以只编制工作内容，在施工计划获批以后再界定每项工作的开始和结束时间，施工计划的时间可以看作为提交计划的“最后需求时间”，这就要求所有的资料提交及获批必须在现场“最后需要”的期限之前完成。采购计划的各项工作的开始/结束时间也必须以施工计划为“最后需求时间”，其工作内容必须满足施工计划工作内容的需求，采购计划的最早开始时间是提交计划的获批时间。附带费用的施工计划，其工作内容必须和施工计划完全一致，如果将施工计划说成是时间刻度下的工作内容，那么费用计划就是在同一时间刻度下的费用（工程量）。人力资源计划、设备计划及相应的支持数据是编制施工进度计划的理论计算依据，也就是说要完成某项工作所需要的时间是根据该项工作内容所涉及的工种、劳动生产率、设备配置及设备的生产率决定的，同时合同约定的工作时间节点，也决定了承包商的资源配置。

项目进度文件是指导、监督项目实施的依据，也是业主考核项目进展的依据。所以进度文件的编制必须有很强的可操作性。这就要求总承包商要引起高度重视，在计划文件编制的过程中除了安排专业计划工程师主持以外，设计、施工、采购、经营等相关专业的工程师必须参与。

3.3 加强过程中的监督、调整和修改

任何计划在执行的过程中都会遇到一些事先不能完全预计或无法预见的影响因素。这些因素将对计划产生提前/滞后的影响。计划在执行过程中要加强监控，分析影响因素，知道相应的对策，进行计划的纠偏。这些影响因素可能来源于承包商内部，也可能来自于业主和分包商，同时承包商的因素也会影响到分包商的计划执行。影响因素的分析就成了承包商加强内部管理，对业主进行索赔，防止分包商索赔或对分包商反索赔的基础。

3.4 加强对分包商的进度管理力度

随着承包商由施工型向项目管理型的职能转变，进度管理的作用日渐重要。作为一个大型工程项目，承包商往往将某些专业分包给具备专业能力的分包商去执行。承包商对分包商存在“进度、质量、安全、文明施工等管理要求”这些要求中往往更注重于进度方面，分包商对承包商的要求就是承包商能何时提供其工作面——工作最早开始时间。作为一项完整的总承包项目管理，承包商同样要求分包商提交其进度计划文件。专业进度计划文件是承包商考核、监控分包商工作的标尺，例行的工程进度会议是承包商进行进度管理的有效手段。

4 结束语

项目计划文件编制是项目实施前的“沙盘”预演，是项目实施过程中的重点控制要素，是项目索赔/反索赔的依据，计划管理文件管理贯穿项目始终，是项目管理的重要手段。

参考文献：

[1]柳勇.抓好市政工程项目进度管理的几点意见[J].当代建设，2000（03）.

篇5

____年，××局××所认真贯彻落实国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《中华人民共和国人口与计划生育法》等计划生育法规，结合本地实际,切实做好××辖区流动人口计划生育工作。经过一年来全所人员的共同努力，该所共为流动人员办理工商营业执照__个，验照__户，向当地政府通报流动人员信息__件，切实为××辖区流动人员服好务，深受当地党委政府的好评。

一是加强领导、落实责任。年初，该所成立了由所长任组长，其他所员为成员的计划生育工作领导小组，确定了工作联络员。组长同成员签订了“流动人口与计划生育监管责任书”，由工本文来源：文秘站 作联络员负责日常工作，从而有效的领导、协调、落实全所的人口和计划生育日常管理和服务工作。

二是抓紧内部监管干部的学习。将人口理论和人口计划生育政策、法律法规、纳入干部职工学习内容。做到一季度_-_次集中学习，增强了干部职工责任意识和工作主动性。每季度对辖区的计划生育流动工作进行总结，对下一步要开展的工作进行部署，有力的保障了流动人口计划生育工作的顺利开展。

三是把好登记办照关口。一方面在办理营业执照时，认真检查《流动人口婚育证明》有效证明核查率达到___％。另方面加强宣传工作，利用协会例会的机会向广大个体私营业主宣讲计划生育政策、法律法规，在辖区内张贴宣传标语。工商所联合协会、辖区计生办组织学习流动人口计划生育方面法律法规和知识共计_次，人员__人次。

篇6

当你萌生一个不错的商业创意的时候，如何去把一个梦想转化为现实的行动呢？进行商业计划是很重要的一步。在哈佛商学院每年都会举行创业计划大赛，在MBA们提交的商业计划中评选出优胜者，撰写商业计划正逐渐成为各商学院重要的课程内容。诚然，对未来进行预测是一件困难的事情，我们谁也不会知道明天会怎样，但是都知道明天会不同于今天，现在与过去不同。因此，我们能做的只是进行计划去面对这种变迁，以便能够不断前进，可以说计划是一种生存的策略。

一个完整的商业计划要求提出一个具有市场前景的产品或服务，围绕着以产品或服务，完成一份完整、具体、深入的商业计划，以描述公司的创业机会，并提出行动建议。商业计划聚焦于特定的策略、目标、计划和行动，对于一个非技术的有兴趣的人士应清晰易读。商业计划可能的读者包括：希望吸纳进入团体的对象，可能的投资人、合作伙伴、供应商以及各种政策机构。

一．商业计划的内容

完整的商业计划一般包括：执行总结，公司概况，产品或服务、市场分析，竞争对手和营销策略、管理团队，财务预测，资本结构和附录等九个方面。下面我们对各个部分的内容进行简单的描述。

（1）执行总结

是对整个商业计划的简单描述。公司概述、目标市场的描述和预测、产品和服务、竞争优势与竞争策略、盈利能力预测、团队概述、财务预测等。通过看执行总结，投资者应该能够了解整个计划的大体情况，以便决定是否要阅读计划的完整内容。没有兴趣的投资者看完执行总结以后就可以放弃进一步的接触。因此执行总结是整个商业计划非常关键的部分，除了简洁地描述整个计划之外，应该尽量突出商业计划中最吸引人的卖点，尽可能引起投资者的兴趣。执行总结一般不应该超过两页，以免引起阅读者的反感。 （2）公司概况

这一部分要介绍公司的主营产业，产品和服务，公司的竞争优势以及成立地点时间，所处阶段等基本情况，对公司经营历史业绩进行总结。除此之外，还可以进一步阐述公司的经营宗旨、经营目标、价值观和远景规划等公司基本的问题，让读者清楚公司的经营理念。一个好的经营价值观可以提升商业计划的价值，因为企业的长期成功归根到底是一种文化和理念的成功。 （3）产品或服务

介绍公司的产品或服务，描述产品和服务的用途和优点，有关的专利，著作权，政府批文等。本部分应该着重分析本公司的产品或服务所具有的与众不同的特点和市场定位，让投资者确信公司所提供的产品或服务具有强劲的吸引力，在投放市场以后可以迅速占领市场份额。另外，对于技术性公司而言最好把公司的研发能力进行一定的描述，证明公司具有持续发展的能力。因为投资者投资的期限可能比较长，他必须相信公司具有持续的发展和变革的能力来应付市场的变化，才会作出长期投资的决定。

（4）市场状况

清晰地描述行业市场的状况是成功的商业计划的关键要素之一。因为风险投资者通常在寻觅的是一些市场前景广阔、难以复制的的商业计划。本部分必须对公司的市场定位、市场容量、竞争和各自的竞争优势、估计的市场份额和销售额、市场发展的走势进行清晰的描述，尽可能引用行业的数据进行表述。必须对市场进行细分，因为随着分工的深入，单一的产品不可能占领一个完全的市场，因此在撰写商业计划的时候不可以笼统地描述公司的市场定位。

（5）竞争情况及市场营销

分析现有和将来的竞争对手，他们的优势和劣势，以及相应的本公司的优势和战胜竞争对手的方法，对目标市场作出营销计划，包括产品或服务的定价和分销，广告和提升、规划和开发计划、开发状态和目标、困难和风险等等。竞争对手的状况对于新进企业在行业竞争中的成败是至关重要的，对手在规模、技术领先性和研发、管理能力上的优势可能使得后来者进入的强大障碍，勉强的进入可能会以失败告终。因此，在本部分要尽可能分析竞争对手的实力，确信本公司在未来的竞争中可以找到立足之地。

（6）管理团队

对公司的重要人物进行介绍，包括他们的职务，工作经验，受教育程度等。公司的全职员工，兼职员工人数，哪些职务空缺。优秀的管理团队通常也是风险投资者评估项目最关键的因素，因为一个一流的商业创意没有一流的团队进行运作往往也不会取得成功，而且往往是团队比创意更加重要。对于团队的介绍重点在于通过人员以往的成功经历突出他们的企业家精神和出色的管理能力，注意团队成员之间的分工和互补。一个有人格魅力的管理团队更容易获得投资者的青睐。

（7）财务预测

公司目前的财务报表，今后几年年的财务报表预测，主要是盈利预测和现金流量，投资的退出方式(公开上市，股票回购、出售、兼并或合并)。财务预测必须预测到公司的盈亏平衡年度以后，告诉投资者公司大概的盈利时间。财务预测要尽可能的以现实为依据，主要集中在近两年的预测。

（8）资本结构

公司目前及未来资金筹集和使用情况，公司融资方式，融资前后的资本结构表。

（9）附录

支持上述信息的资料：管理层简历，技术资料、销售手册，产品图纸、媒体对本公司的报道等，以及其他需要介绍说明的地方。

二．商业计划的写作程序

一份良好的商业计划包括附录在内一般20-40页长，过于冗长的商业计划反而会让人失去耐心。整个商业计划的写作是一个循序渐进的过程，可以分成五个阶段完成。

第一阶段：商业计划构想细化，初步提出计划的构想。

第二阶段：市场调查，和行业内的企业和专业人士进行接触，了解整个行业的市场状况，如产品价 格、销售渠道、客户分布以及市场发展变化的趋势等因素。可以自行进行一些问卷调查，在必要时也可以求助于市场调查公司。

第三阶段：竞争者调查 确定你的潜在竞争对手并分析本行业的竞争方向。分销问题如何？形成战略伙伴的可能性？谁是你的潜在盟友？准备一份一到两页的竞争者调查小结。

第四阶段：财务分析，包括对公司的价值评估。必须保证所有的可能性都考虑到了。财务分析量化本公司的收入目标和公司战略。要求详细而精确地考虑实现公司所需的资金。

第五阶段：商业计划的撰写与修改，所收集到的信息制定公司未来的发展战略，把相关的信息按照我们上面的结构进行调整，完成整个商业计划的写作。在计划完成以后仍然可以进一步论证计划的可行，并根究信息的积累和市场的变化不断完善整个计划。

三．常见的五大弊病

一个成功的商业计划应该具有结构清晰、风格一致、通俗易懂、避免使用含糊的用语、具有艺术性的页面等特点。另外在写作的过程中还要避免一些常见的弊病

弊病一：自我为中心，无的放失，对行业的市场状况缺乏分析 很多人在在作商业计划的过程中往往是从自身的角度出发，长篇大论在说明自己要作什么，偏偏对自己的产品和服务有没有市场，产品的销售渠道如何缺乏必要的分析。要知道顾客才是上帝，只有以客户为中心的产品和服务才会获得人们的认可。同时，不分析行业环境和市场给人的感觉是计划者本身对行业的了解有限，使投资者的信心大打折扣。

弊病二：对市场过分乐观，或者进入一个拥塞的市场 有些计划者会拿出一些与产业标准相去甚远的数据来预测公司未来的市场份额，得出过分乐观的结果。又或者进入一个拥塞的市场，交一份不专业的创业计划。

弊病三：不分析竞争对手的情况 通常都应该分析竞争对手的情况，包括行业内的现有企业、本公司的一些替代产品以及新技术的更新换代等方面。在现今的市场中，竞争是永远存在的，不分析竞争对手的情况会对公司未来面临的危机缺乏认识。

弊病四：缺乏可行的盈利模式 很多的商业计划对公司未来运行收入来源的描述非常的模糊，象今年年初互联网行情高涨时候靠讲故事的办法获得投资者认可的机会不多，稳健的投资者终究最关心的仍然是公司未来的盈利前景。

篇7

关键词：前期策划；市场调查；产品定位，实施管理

一 前言

伴随经济发展和城市建设的提升，城市建设的规模越来越大，从而使得房地产业成为国民经济的支柱产业，面对人们对房屋居住的需求，国家宏观经济政策、土地政策、银行贷款政策的调整理，使得开发商面临的开发较大风险并伴随着房地产业存在着激烈的竞争。竞争带来了挑战也提供了午台，在市场竞争中，若开发商市场定位不准，投资不准，眼光不高，开发出的小区缺乏远见，就会造成市场销售困难．房屋大量积压闲置，资金运转不畅，使企业承受巨大的风险和经营困难。相反，一些开发商即使在地段比较偏僻．土地现状条件不太优越的地区，却开发出了有品味、宜人的良好小区，吸引人们前来购买，从而改造了地段形成了品牌。可见，一个项目开发的成败，不仅取决于项目所在的区段．还与项目的定位、文化氛围、周边环境等有关，而这些因素与项目开发前期和规划设计及物业管理的定位策划有直接的关系。

近几年本人有幸参加几个公交场站项目的前期策划和一个开发项目的全过程策划。这是两类不同性质的项目建设。对市政基础设施项目公交场站，项目建设流程为：策划设计实施交付使用。公交场站策划操作是以项目建议书展开―确定建设的必要性；以初步设计为主线―确定建设规模和投资额度；以工程施工管理为控制―完成总目标，取得社会效益。对开发项目建设流程为：土地摘牌策划设计实施销售物业和商业管理，开发项目操作则是从市场调研开始，通过专业的咨询策划―选择项目商住体态和投资行动方案；以土地增值和规划设计条件为前提策划―确定项目的建设规模和建设标准；以实施蓝图为条件策划―定义主体建筑风格、投资造价、建设工期、环境景观；以销售的市场策略、招商策略策划―完成价值变现总目标；以物业及商业管理运营策划―展示良好居住生活、休闲娱乐、投资购物的环境。两类项目所不同的是公交场站土地为划拨用地，策划过程中不以土地增值为前提；开发项目是以土地的价值最大化为核心前提。

综合的看一个建设项目的成功取决于项目的良好策划和后续的实施。事实上，对建设项目来说，一个良好的策划往往对整个项目的成败至关重要。无疑，作好项目的前期策划工作，为项目开发定下良好的决策，是项目开发成功的重要因素。

二 项目前期策划的含义

1、项目策划的概念：

项目前期策划是在建设领域内根据建设项目的总目标要求， 从不同的角度出发， 通过对建设项目进行系统分析， 对建设活动的整体战略进行运筹规划， 对建设活动的全过程作预先的考虑和设想， 以便在建设活动中选择最佳的结合点， 重组资源和展开项目运作， 为项目的投资决策和保证项目在完成之后获得满意可靠的经济效益、 环境效益、 社会效益提供依据。因此，一个成功的开发项目首先来源于策划，科学、合理、有效的判断，市场的调查、系统分析的提出正确投资方向，就能推动项目的进程，获得较高的投资回报。

2、策划是项目全部活动的基本组成部分。

项目策划贯穿于项目建设全过程，对房地产项目的顺利进展程度及效果有着重大影响。这个策划的过程是一个由浅入深、不断深化的过程，依着阶段的不同策划的实质内涵不同。项目的实施过程以阶段可分为：策划阶段、设计阶段、建造阶段和投付使用阶段。而策划在不同的阶段中可分为：设计策划、专业策划、合同策划、价值策划、管理策划、营销策划。例如：在策划阶段---初步策划，根据地块的自然环境状况、规划设计条件、市场细分需求，确定项目规模和发展方向，描绘项目最基本的轮郭；而在设计阶段---实质策划，根据项目的定位层次和建设原则，确定建筑的风格和建设标准，组成项目最基本的形态。在建造阶段---关键策划，根据限额设计和投资方案及控制工程造价，确定土建工程、配套工程、环境保护、园林景观质量效率，打造项目最基本的形象。可以说项目的进程是以策划为基础展开的。

3、项目实施过程中策划是最重要的阶段。

策划是通过实践活动获取更佳成果智能创造行为。一个项目的成功就在于开发商取得有效土地权的同时，要谋略、构思、设计怎样才能使土地增值的效益最大化，怎能样才能使建筑功能高效性，怎样才能使实施的成果以某种特别的方式“打动”所有用户。策划就是在各阶段中根据现实中各种情况与信息判断事物变化趋势，围绕活动的任务或目标中心去完成任务和目标。因此，项目策划在整个工程建设中显得格外重要。一般来说，项目策划的任务主要集中在定义开发或建设什么，项目的效益和意义，制定并督促项目的规划和设计工作，从而勾画和展现出一个具体的项目计划。

三 项目策划阶段的关键工作

项目的成功策划以及的方案设计，离不开全面细致、深入的市场调查和分析研究。没有周密的调查资料，就无法了解房地产市场的现状情况以及产品的分布和竞争特点，也就无法进行项目的正确定位，方案设计也就如无源之水。所以成功的项目来自于详实的调查研究，这是项目运作的出发点和根本点。

1、市场调查

项目策划首要解决的是项目的市场定位，这要通过市场调查取得第一手资料，展开当地城市房地产市场的调查、基础资料的收集工作，建立起动态的资料补充和修正机制，以期随时准确反映房地产市场的变化趋势和发展特点，并能及时反映到项目的方案设计中，在实施前或实施中能快速适应市场的细微变化。市场调查要着重于检查资料的全面性、来源的可靠性、时间性、细节的准确性。当地城市的房地产市场状况，包括各地产公司的实力、开发楼盘、经营业绩、品牌和知名度、销售率、消费群认可度、市场份额以及经营战略、经营手段和竞争优势等等。要弄清房地产市场上的产品类型和百分比，以及市场发展的趋势和市场的细分情况，分析公司应进入哪个领域或者将计划在哪一块细分的市场上博得消费者的欢迎和认可。从哪一个地方打入和突破，并能很快立住脚跟，推出新产品，引起消费者的注意，刺激消费者的购买欲望，完成第一阶段的工作：突击入城，偏居一角。市场调查的意义是可以做什么，不能做什么，比如住宅，是做豪华住宅，还是普通住宅，还是小户型住宅等，至少要有几套比较成熟的项目选择方案，便于下一步决策时进行判断。

2、市场定位

市场调查的目的是为项目准确定位服务的，解决项目定位中的较高性价比和利益最大化，赢利可能性和实施的可行性的问题。因此，项目定位必须符合经济性原则、适应性原则、目标的风格。要满足于当地政府和规划的要求，树立公司品牌和美誉度，控制风险并追求合理利润，与经济发展消费水平、区域市场档次标准品质、目标客户群体的特点能力相适应。

进行准确的市场定位，从而锁定目标客户，是楼盘畅销的先决条件。有了准确的市场定位，后期楼盘推广才能有的放矢。

前面谈到本人参与的一个开发项目---中央大街项目全过程策划，项目位于武汉市江夏区，建设用地50亩，建筑总面积12.9万方（商业4万方二栋建筑，住宅9万方四栋22-30层建筑），投资近4个亿。当初土地挂牌前通过市场调查我们了解到项目处于未来新城区的中心，地块平整、临街面宽、交通便利，区域内有4个项目正在开发，高层建筑不多，土地摘牌后结合规划设计条件和江夏区市民购买力和生活娱乐需求及商业投资理念，给项目的市场定位是商业街加高层住宅，风格定位是生态社区、现代简约，价值定位是打造江夏高品质、人性化的高档城市综合体。目前，一期商业体施工已基本完成，由于商业部分定位准确，功能划分和业态布局比较完美，招商工作进展顺利、楼盘销售火暴。成为江夏区一个新城市一站式、全天侯，休闲、购物、娱乐消费中心；商业的典范项目，江夏时尚的风向标。

3、建设方案比选

美国一位杰出的建筑师和教育家说过“策划就是设计”。一个好的方案设计，必须在深入细致的市场调查，在占有第一手基础资料后，并经过多方面、全面细致的分析研究后，才能和市场紧密结合起来。项目是否成功，需要一系列的运作和精心策划才能逐渐达到所定目标，其中，方案设计是龙头，是关键。设计应因地适宜，发挥个性，体现自然的、地方的、民族的、文化的、传统的特色，彰显项目形象。尤其是大型项目的方案设计，更应重视。大型项目的方案设计，要结合项目的复杂程度和市场情况，分阶段进行方案设计，将方案设计的目标逐步进行深化和细分，。所以，对于一个大型项目的方案设计首先要有一个整体的清晰的概念，而后要清楚开始做什么，中间做什么，实施时做什么。总之，要将项目的整体运作和策划精神贯穿到每一步中去，并逐步进行落实和反馈。

在本人经历的项目---中央大街的方案设计前，首先通过招标选择一家有实力且思想前卫、观念新颖的设计单位。重点从三方面考虑：一是方案的整体布局和框架。二是经济技术指标。三是方案的风格和创新。每出套方案就汇集各方人士分析比较，有时回到市场再调查，对环境发展趋势再预测，调整方案组成结构。多重反馈的过程中我们进行了四轮比选，第一轮方案比选的成果与最后一轮方案比选的成果，在谋略构思、设计概念、销售策略方面有着许多理念上的不同，建筑由商业夹住宅过渡到商业街加住宅群。通过不断地进行调整、修改、优化。比选后选择的设计方案在实践中检验是最佳的。

四、项目的实施管理

所谓“实施管理”，是以项目为对象的系统管理，是对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化，在项目的生命周期内，不断进行资源的配置和协调，不断作出科学决策，从而使项目执行的全过程处于最佳的运行状态，产生最佳的效果。实施的过程就是策划调整实施策划调整实施完成的过程。有了好的项目、好的策划、好的设计这还只是成功的一半，它还不保证使项目获得最佳收益，达到预测目标。真正的成功还要取决于后期的实施管理，也就是工程的实施管理，专业的配合协调，配套工程的规划统一，招商业态的功能调整理。一个项目能按策划的方向和思路良好的发展涉及施工中的执行力问题，也就是说必须全面贯彻策划的精随和所包含的内涵及准确的定位。

值得思考的几个问题

1、策划和设计与审批问题：我们在项目实施的过程中会发现，策划的理念落实到方案设计上有时会出现差异，方案设计落实到施工图设计时也会因为地域受到限制要调整设计方案。施工图完成进入规划审批时会因为市政管网而调整总平面。另一方面开发商都希望尽可能缩短投资回收期，要求所有工作用最短的时间完成，往往开始施工图设计时，施工的前期准备工作就开始了，给予施工图设计的时间很紧张，在报审查时会发现图纸存在许多问题，比如出现的设计错误修改，规范与设计的冲突的修正，特殊功能与环保、消防、规划排斥修改，每一环节的审查都要占用了一定的时间，影响到工程预期开工。这就要求策划与设计相互光绪通，方案设计时按策划方案考虑周全，施工图设计时按规范要求考虑精细。

2、设计与商业业态问题：由于项目的招商和业态的定位滞后于设计，不同的业态对建筑有不同要求，为满足功能需求往往出现必须变更的情况，对投资控制和工期控制不利。在方案设计时虽然有大体业态策划思路，但业态对建筑的特殊要求仅靠发设计变更单是不能直接施工的，有些变更涉及房屋结构的变更，需要修改相关审批的文件，重新申办报审查。最好的状况是首先做好商业需求定位，施工图设计可以按商业专项要求进行施工图设计，避免出现施工中的停工设计、加固处理。

篇8

按照通知要求，现将上半年工作情况和下半年工作思路报告如下：

一、上半年主要工作情况

今年以来，县商务局（供销总社）紧紧围绕县委、县政府关于营造“大工业、大交通、大旅游、大商贸、大环境”优势的总体部署，积极推进商贸经济发展，全县商贸经济运行情况良好。

（一）重点指标

1-5月份，全县社会消费品零售总额26.37亿元，同比增长22.4%，占年计划的39.95%。预计1-6月份，社会消费品零售总额31.68亿元, 完成年计划的48%，同比增长21%；市场交易额32.18亿元，完成年计划的50.6%，同比增长20%。

市场监测显示，1-5月份，县百货大厦销售5021万元，同比增长25%；珠宝金行销售824万元，增长135%；五星电器销售3370万元，增长14%；苏宁电器销售2860万元，增长22%；苏果一店销售3685万元，增长8%；苏果二店销售4137万元，增长14%；高淳宾馆、荣华楼、江南酒家营业额分别增长64%、99%和22%。

（二）重点工作

1．通贤街现代文明示范街创建工作。上半年，通贤街创建办两次组织赴南京新街口商业街、南京湖南路商业街区考察，开展创建工作。一是召开沿街商家、企业和单位负责人座谈会，为创建工作献计献策；二是加大宣传力度，创办《创建简报》，营造创建氛围；三是整治市容市貌，保持街面整洁，车辆摆放整齐，消除街区噪音和乱贴小广告；四是组织重点企业开展职工培训，提高服务技能；五是对亮化工程实施改造，已完成15个灯光亮化自动控制箱的安装工作；六是鼓励商家在门前安装电子显示屏，已经安装的有百货大厦等3个商家。

2．家电下乡工作。积极组织“家电下乡”活动，引导农民消费。截至6月16日，全县93个家电下乡销售网点，已销售家电下乡产品2557台（件），销售金额508.7万元，农民从中可享受财政补贴66.13万元。

3．为农服务工作。上半年升级改造农家店47个，新建农家店配送中心1个；新建专业合作社2个；新建为农服务社8个。上半年全县农资商品供应实现货源足、价格稳。5月18日，高淳县青松水产专业合作联社成立。合作联社有9家成员单位和1017名个人社员组成，核心基地养殖面积5.48万亩。合作联社实行统一技术培训、统一苗种引进、统一质量标准、统一产品收购、统一品牌销售，引导养殖户规模化养殖，组织化发展，规范化管理，市场化营销。预计2011年入社社员水产品销售额可达2.9亿元，帮助蟹农增收560万元，平均每亩增收100元以上。

4．招商引资工作。完成天河大酒店招商工作，开发区闲置厂房成功转让给南京优耐特绑扎件精密铸造有限公司。预计上半年实现注册型企业纳税额180万元，完成年度计划的50.7%。

（三）重点项目

1．县水产批发市场升级改造。上半年投入资金3000万元，占计划的75%。陆家圩旧城拆迁工作，经过攻坚克难，国有土地拆迁现已接近尾声，近期将动工建设。根据县政府规划，县食品公司投资300多万元，在淳溪镇太安路87号（县生猪屠宰中心旁）兴建占地1万平方米的螺蛳市场，为螃蟹养殖提供配套服务。6月11日螺蛳市场开业。场内地磅、管理用房等设施齐全，公安、市容、商务（供销）等部门联合办公，昼夜值班，统一管理，交通秩序、市容卫生得到改观，交易秩序得到规范。

2．汽车城建设。已经投入资金800万元，占计划的20%。经过多次协调，场地高压线路铁塔迁移问题已经达成协议，近期将实施迁移，工程即将开工。

3．家居广场建设。已经投入资金4375万元，占计划的62.5%。建材家居广场主体即将封顶，计划10月份开业。目前正在组织品牌招商。

4．核心商业区规划建设。我局聘请江苏经贸学院现代流通研究所编制的《高淳县核心商业区发展规划》，规划范围西至官溪路，北至栗园路，东至固城湖南路，南至畔池公园南侧道路，总面积90万平方米。近期重点项目规划，一是改造提升中山步行街；二是天河路、镇北路、淳中路和县府路道路、立面改造和街景建设；三是启动宝塔路购物广场及周边环境的拆迁与建设；四是在苏果大卖场与水产市场之间开设特色餐饮一条街；五是推动淳中路商业开发建设。5月9日召开《核心商业区规划》专家评审会，已经报县政府批准实施。

5．商贸城规划改造。为增强宝塔路购物广场建设规划的可操作性，我局聘请专家编制了三套备选方案,进入审批程序。目前正在组织招商

6．生猪屠审撤场并点。县生猪屠宰管理办公室执法检查每周不少于2次，组织东坝、桠溪半机械化屠宰场升级改造, 开展星级达标工作。1至5月全县定点屠宰场宰杀生猪38030头，同比上升18.2%，其中县生猪屠宰场宰杀15743头，占全县的41.4%，同比上升16.3%。

7．农家店配送中心续建。“万村千乡市场工程”连锁农家店配送中心一期工程已于3月份开业，对连锁农家店开展物流配送。二期工程正在规划审批中。

8．天河大酒店招商。经过多次洽谈，江苏汇康集团以3000万元购买天河大酒店，计划注册资金1亿元，开展餐饮、娱乐、客房服务等经营，并设想在高淳开拓其它业务。首付1200万元已到账，月底资金全部到位，开始装潢，力争螃蟹节开张营业。

（四）主要措施

1．建立重点项目挂钩考核制度。将8个重点项目细化到月度，规定时间节点，分别与局领导和职能科室挂钩。成立了由局长任组长，局党委成员为组员的重点项目挂钩考核小组，各科室每月在机关干部例会上交流挂钩项目推进情况，作为考核机关干部工作业绩的主要内容。

2．加强市场监测工作。为确保市对县考核目标“社会消费品零售总额”指标的完成，我局与县统计局针强化对限额以下样本户的抽样调查工作，确保批发和零售业，住宿和餐饮业抽样调查数据真实、可靠、准确、及时。每月召开商贸重点企业负责人会议，研究对策措施，扩大商品销售。

3．深入开展学习实践科学发展观活动。按照县委统一部署，组织全系统党员干部深入学习实践科学发展观，通过发放征求意见表、召开座谈会、深入走访等形式，认真查找在发展思路、思想认识、工作措施、勤政廉政等方面不符合科学发展观要求的问题与不足，深刻反思，明确方向。局党委分析检查报告已经公开征求意见。同时以我局荣获南京市“人民满意的公务员集体”为契机，开展了“学习实践科学发展观，再树商务工作新形象”主题教育活动，建设“廉洁、勤政、务实、高效”型机关，为营造“大商贸”优势奠定思想基础。

二、存在的主要问题

1．经营档次有待提升。名品、名店发展不够快；“万村千乡市场工程”连锁农家店有待规范提升。

2．生猪屠宰撤场并点进程缓慢。有的乡镇对“放心工程”认识不到位，上半年生猪屠宰撤场并点计划未能实现。

3．政策推动力度不够。商贸流通业缺乏有效的政策引导与扶持，商贸龙头企业不多。

三、下半年工作安排

XX9年下半年，我局将按照县委、县政府关于主攻“三大重点”、实现“四个目标”、营造“五大优势”的总体部署，自加压力，提升标杆，全力推进商贸经济发展。

（一）制定商贸发展推进计划。紧紧围绕县委、县政府营造“大商贸”优势的发展战略，认真编制《2011-2011年商贸经济发展推进计划》，以政策引导为动力，项目建设为抓手，新型业态为先导，龙头企业为骨干，增强商贸集聚与辐射能力。计划三年内固定资产投入10亿元，建设10个重点项目；力争至2011年，全县社会消费品零售总额、集贸市场交易额分别达到92亿元，年均递增18%。

（二）突出商贸发展重点。打造西至官溪路，北至栗园路，东至固城湖南路，南至畔池公园南侧道路的核心商业圈。一是创建五条特色街（即：通贤街现代文明示范街，提升改造中山步行街，培育宝塔路精品一条街，打造襟湖路特色饮食一条街，发展北岭路建材装潢、机电产品一条街）；二是提升五大市场群（即：以县水产批发市场为龙头的农产品市场群；以高淳大市场为龙头的建材家具市场群；改造高淳商贸城，兴建购物、餐饮、休闲、娱乐一条龙的宝塔路购物广场；以农家店配送中心为龙头的副食品市场；开工建设汽摩、汽配市场）；三是扩张五个大卖场（即：两个华润苏果大卖场和苏宁、五星、国美电器大卖场，以大卖场为龙头，到社区和乡镇开设直营店）：四是建立五大连锁网（即：农资商品连锁经营网，生活资料连锁经营网，废旧物资连锁经营网，肉品连锁经营网，烟花爆竹连锁经营网）；五是引进麦当劳等五大名品；六是培育县百货大厦等五个名店。以通贤街区为重点，整合商业资源，培育龙头企业，扶持税源大户，促进商贸集群，增强辐射能力。

（三）推进重点项目和工作重点。加快重点项目建设，继续扩建水产批发市场和高淳大市场，加快汽车城建设，做好高淳商贸城改造前期工作。继续做好家电下乡工作，完成“万村千乡市场工程”连锁农家店升级改造任务，推进生猪屠宰场星级达标进程。

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一、对销售工作的认识

1.市场分析，根据市场容量和个人能力，客观、科学的制定出销售任务。暂订年任务：销售额100 万元。

2.适时作出工作计划，制定出月计划和周计划。并定期与业务相关人员会议沟通，确保各专业负责人及时跟进。

3.注重绩效管理，对绩效计划、绩效执行、绩效评估进行全程的关注与跟踪。

4.目标市场定位，区分大客户与一般客户，分别对待，加强对大客户的沟通与合作，用相同的时间赢取最大的市场份额。

5.不断学习行业新知识，新产品，为客户带来实用的资讯，更好为客户服务。并结识弱电各行业各档次的优秀产品提供商，以备工程商需要时能及时作好项目配合，并可以和同行分享行业人脉和项目信息，达到多赢。

6.先友后单，与客户发展良好的友谊，处处为客户着想，把客户当成自己的好朋友，达到思想和情感上的交融。

7.对客户不能有隐瞒和欺骗，答应客户的承诺要及时兑现，讲诚信不仅是经商之本，也是为人之本。

8.努力保持***的同事关系，善待同事，确保各部门在项目实施中各项职能的顺利执行。

二、销售工作具体量化任务

1.制定出月计划和周计划、及每日的工作量。每天至少打 30 个电话，每周至少拜访 20 位客户，促使潜在客户从量变到质变。上午重点电话回访和预约客户，下午时间长可安排拜访客户。考虑北京市地广人多，交通涌堵，预约时最好选择客户在相同或接近的地点。

2.见客户之前要多了解客户的主营业务和潜在需求，最好先了解决策人的个人爱好，准备一些有对方感兴趣的话题，并为客户提供针对性的解决方案。

3、从招标网或其他渠道多搜集些项目信息供工程商投标参考，并为工程商出谋划策，配合工程商技术和商务上的项目运作。

4、做好每天的工作记录，以备遗忘重要事项，并标注重要未办理事项。

5.填写项目跟踪表，根据项目进度：前期设计、投标、深化设计、备货执行、验收等跟进，并完成各阶段工作。

6、前期设计的项目重点跟进，至少一周回访一次客户，必要时配合工程商做业主的工作，其他阶段跟踪的项目至少二周回访一次。工程商投标日期及项目进展重要日期需谨记，并及时跟进和回访。

7、前期设计阶段主动争取参与项目绘图和方案设计，为工程商解决本专业的设计工作。

8.投标过程中，提前两天整理好相应的商务文件，快递或送到工程商手上，以防止有任何遗漏和错误。

9.投标结束，及时回访客户，询问投标结果。中标后主动要求深化设计，帮工程商承担全部或部份设计工作，准备施工所需图纸(设备安装图及管线图)。

10.争取早日与工程商签订供货合同，并收取预付款，提前安排备货，以最快的供应时间响应工程商的需求，争取早日回款。

11.货到现场，等工程安装完设备，申请技术部安排调试人员到现场调试。

12.提前准备验收文档，验收完成后及时收款，保证良好的资金周转率。

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马克思和恩格斯构想的计划经济是用代替商品生产和商品流通的一种社会经济形式。这个经济模式的基本特征是:直接的社会劳动、直接的社会产品、有计划的产品生产、有计划的产品分配。马克思和恩格斯构想的计划经济，就其完整形式而言，在现实的社会主义社会里是不存在的。然而，不完整的、变了形的计划经济，却存在着，它主要包括两方面的内容:一是从世界上第一个社会主义国家成立之时起就着手建立的一套集中统一的计划管理体制，二是通过编制和执行各种形式的计划来分配资源、安排比例，调节各部门的关系。这两个方面结合在一起，就是我们在传统体制下所看到的计划经济。很显然，传统的计划经济是排斥商品经济的。社会主义有计划商品经济理论的确立，引发出了两者关系的大讨论，问题的关键在于两者谁是本体，它不仅直接影响到我国计划管理体制的现实操作，而且关系到我国经济体制改革的成败。对于这一重大问题，作者不是仅从概念出发，而是立足于我国经济改革和发展的实际，认为“建立我国商品经济计划新体制的目标模式，必须站在发展商品经济的高度，以社会主义商品经济为主体，逐步进行计划经济的商品货币取向的改革”。这一改革的历史起点，“是非现代商品经济型的实物经济运动结构，这种运动结构是自给自足的自然经济、行政力量控制的产品经济和夹缝中生存的初级商品经济三者组合而由成的经济体系。”“因此很显然，我国经济发展和经济改革的主体目标选择应是三重混合经济形态共同向现代商品经济的转化，”，’b砖么在这一基本框架内所进行的计划经济体系的改革，就必然是商品经济取向，即计划经济体系的商品货币取向，或者称为计划经济改革的市场取向。”(见该书第14页)商品型计划管理体制的基本框架是:(1)计划主体多元化。以社会、政府、企业为乒重计划主体，进行计划系统微观基础和宏观管理再造，(2)计划对象间接化。计划管理的直接对象不是个量的企业活动，而是企业间的市场关系，不是实物性的使用价值流程，而是货币性的价值流程;(3)计划管理系统中的市场运行竞争化。以此实现社会主义商品经济基础上计划与市场调节的主体结合。

二、从社会主义商品经济条件下资源有效配皿出发，探讨计划与市场结合的运行机制

如何建立符合社会主义商品经济发展要求的计划运行机制，作者在充分占有资料的基础上作了一系列探索，一是在计划决策权的配置上，建立中央政府、地方政府、企业三大层次的经济主体中的分布结构状态;二是重构宏观计划管理中的信息基础。作者认为，实物计划体制中的政府计划者集中处理信息的能力与现代经济信息膨胀及信息传输方式之间有极大的矛盾，解决计划者能力不平衡矛盾的根本出路在于改变控制模式和重塑信息通道，这就是不断改革价格体系，完善市场体系，建立横向自动协调的信息通道，三是选择商品经济计划管理形式要坚持多样化原则。从现阶段看，要根据不同性质和不同规模的企业、不同的社会生产环节和领域、不同的经济层次、不同的产业与产品、不同的管理层次、不同的信息掌握程度、不同的时间空间等，采取不同的结合形式来实现，逐步由低层次向高层次发展。从发展趋势看，计划与市场调节相结合的实现形式，最终将采取可调节的竞争性市场、政策性计划为主、极少量的直接计划为辅的模式，四是根据我国生产力发展水平和计划工作水平，建立合理的商品经济计划管理的组织结构和动力结构。作者认为，要实现计划机制运行合理化，必须构建合理的体制基础。这个体制基础主要由宏观调控、企业机制和市场体系三个方面组成。宏观调控体制是实现计划与市场相结合的关键环节，起着导向作用，企业机制是实现这种结合的客观基础，对经济活动的细胞起着规范作用，市场体系则是实现这种结合所必须的客观环境，起着中介和桥梁的作用。三者的有机结合才能使计划与市场相结合成为现实。这就要求我们必须适应建设有中国特色的社会主义商品经济这一客观形势的需要，加快对这三个方面的同步改革，解决目前存在的国家宏观调控能力弱，企业依法自主经营、自负盈亏、自我约束机制不健全，市场体系发育程度低等问题。