记账会计工作计划范文

导语：如何才能写好一篇记账会计工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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1 、将之前整理之各地区相关高校的信息资料分模块、分类别地上传至专门网站供高中学弟、学妹们下载阅览，同时也为各高校校友(尤其是有考研需求的同学)之间的交流提供方便。

2 、由秘书处网宣部负责同志打造、建设这样一个方便、简易的网络平台或借助已开辟网站建设一个专区(首选)以存储所搜集各主要高校之信息资料，并进行定期维护、更新。

3 、由秘书处联合校友总会各部门进一步完善第二届高校信息报告会的策划、执行工作，此工作任务繁重、事务繁多，还望大家同心协力、共谋发展!

共分三个阶段 :

① 由秘书处并与校友总会相关部门共同协作完善第二届高校信息报告会的策划工作;

② 各地确定参与第二届高校信息报告会的人员名单;

③ 按照第二届高校信息报告会的策划进行具体安排、布置第二届高校信息报告会的具体举行。

二、校友总会、各地校友分会网络建设

1 、校友总会的网络建设不是丰(众)与寡的关系而是精益与粗糙的关系。多而不精，让人难知其要;精而不繁，方能引人深读!因此，借助春节长假这一正是让人认识校友会、了解校友会的绝佳时机，总会有关负责同志要将精力集于一点，努力打造出一个丰富、精彩、充实、内涵的网络平台!

2 、同时希望各地校友分会能借此佳机都能建设一个属于自己的网络交流平台。

3 、努力构建一个校友会内部方便信息传达、流通、反馈的信息平台。

4 、关于开展网络特刊的工作提上日程，在春节佳节我们努力办一期有特色、有影响力的刊物，融入校友会的建设、活动等相关内容，向校友会内部人士、高中学弟学妹、关心和支持校友会发展的社会人士展现我们校友会的风采!

三、校友会备忘录的编写

1 、值此泌阳一高校友总会正式成立一周年来临之际，由秘书处负责编写校友会备忘录的工作进一步执行，为校友会一周岁献礼!

四、工作总结汇报

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第二，体制上实现三位一体，两队两垂。“十一五”时期，要建立“三位一体”*统计体制，建立“两队两垂”的两支调查队伍。“三位一体”——即市局（区县局）、国家统计局*调查总队、市场化调查机构三位一体，构成*统计工作体制。“两队两垂”——“两队”是指有两支调查队，一支是国家统计调查队，地方也成立*调查队，与国家统计调查队合属办公；另一支是市场化运作的市场调查队，主要承接市场的调查任务。“两垂”是指国家统计局*调查总队对区县调查队垂直管理，区县统计局对统计所垂直管理。

第三，在队伍建设方面。在*地区建成一支4000人的统计队伍（目前是2400多人），其中3000人是政府系列，1000人是市场化运作的。近期目标就是要增加500—600个编制。我们已与市编办进行了沟通和协调，并向市领导作了汇报，每个区县至少增20人，市局增100人。未来五年政府统计系统还要增600人（包括*调查队也要增加人），我们把3000人政府统计队伍可以分为“五个六百”，第一部分采集数据600人，其中市局、总队300人，负责各个专业的数据采集，目前市局已成立了数据管理中心；第二部分执法检查600人，每区县执法队至少30人，市局执法队60人（目前为20人，今年争取扩充到50人）；第三部分分析研究人员600人；第四部分综合服务人员600人，负责教育、宣传、人事、物资装备保障、纪检监察、党团、办公室等工作。第五部分调查队600人。此外，还要按市场化运作建立1000人的市场调查队伍，承接政府和社会上的一些调查任务。未来五年，我们要建立一支全国一流水平的*市市场调查队伍。

第四，统计信息化方面。未来五年要实现六个目标，一是数据指标标准化；二是数据传输网络化；三是调查方法规范化；四是数据加工自动化；五是资料存储光盘化；六是信息制度化。

第五，统计生产方式。由向企业收集方式转为让企业向统计局报数方式。

第六，按统计业务流程，重构统计内部机构。今年可以考虑把各个专业收集数据人员分离出来，集中到数据处理中心。各业务处负责本专业的业务指导、规划、数据加工、整合、分析研究，提出需求。

总而言之，我们要通过5年的努力，到2010年初步形成体制顺畅、数据质量得到有效保障、社会服务更加到位、人员结构更加合理、信息化手段更加先进的*大都市统计体系。上述想法不一定成熟，大家可以讨论。目前，我们的统计事业正处于上升期，我们条件、环境已经发生了很大变化，各级领导对统计工作要求、标准越来越高，难度也越来越大，20*年统计工作压力尤其大。潘璠同志刚才提出今年工作的要求，我完全同意，各区县、各处队回去后要尽快组织本单位的同志认真研究一下“十一五”规划。经过研究，市局、总队准备在今年上半年举办区县局长班，专题研究“十一五”规划，各区县也要根据本地区实际，提出一个未来五年的目标，进一步明确任务。同时要结合今年三项重点工作，采取措施，认认真真抓落实。

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是“十一五”规划的收官之年，我们在区委、区政府的领导下，全面完成了签状指标和区委、区政府下达的各项工作任务。今年是“十二五”规划的起步之年，我局将继续深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府“打造浑河商务城和临空国际城”的战略构想，优化发展环境，为“一轴一线两带

三区”服务。突出重点，统筹兼顾，扎实做好就业创业、社会保障、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作，确保各项目标任务完成，为我区又好又快发展作出积极贡献。

一、劳动保障事业工作思路

2011年我们将立足劳动保障工作实际，解放思想，创新工作思路，转变工作作风，“围绕抓重点项目促调整，抓环境促提升，抓民生促和谐”，着力抓好创业、就业工作不断强化服务保障意识，为企业改革发展出主意、解难题，维护企业和职工的合法权益，实施积极的就业创业政策，扩大社会保险覆盖范围，促进劳动关系的和谐稳定，树立劳动和社会保障部门的良好形象，为苏家屯区经济保持平稳较快增长做出积极的贡献。

二、2011年工作目标

（二）就业技能培训操作规范，全年培训城乡劳动力2060人；

（三）实名制扶持创业带头人50人，带动就业300人，发放小额担保贷款200万元，当年到期回收率不低于95%

（四）加强就业基础管理，启动实施《就业失业登记证》制度。年内完成《再就业优惠证》、《失业证》换发工作，确保公益性岗位安置人员、享受“4050”灵活就业社保补贴人员、登记失业人员全部领取《就业失业登记证》。适应《就业失业登记证》和就业、失业登记全省范围内信息化管理的要求，确保统一软件的应用和本地区相关硬件设备的配备。

（五）加强公共就业服务体系建设，城乡基层劳动保障平台建设达到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求，乡镇、村劳动保障基层服务平台建设率达到100%。

（六）实现市、区、街道、社区四级就业信息网络全覆盖；按照人社部关于建立就业失业监测制度的要求，及时上传规定的数据信息和空岗信息。

（七）启动开展劳动监察“两网化”

管理工作

（八）清理拖欠农民工工资偿还率98%以上，不发生新的拖欠，全部建立预防和解决拖欠的长效机制；受理农民工投诉举报案件结案率达到95%以上。

（九）企业职工综合劳动合同签订率达到98%以上

（十）基本医疗保险新增参保人数不低于4030人，居民医疗保险参保人数不低于38062人；工伤保险人数不低于67700人，其中农民工参保人数不低于15800人。

（十三）失业保险参保人数达到6.03万人，个人缴费记录见帐率达到100%。

（十四）调节仲裁案件按期结案率达到90%以上。

三、工作措施

（一）、充分落实就业创业政策，拓宽就业渠道，帮助劳动者实现就业

1、进一步加强就业和劳动保障基层平台建设。

进一步完善平台的工作职责、工作制度和工作流程，并做到统一样式上墙悬挂。健全平台业务操作规程、计算机操作和网络管理、服务行为规范等制度，公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、承办人、负责人、咨询电话等。接受群众的监督，及时处理群众投诉。进一步完善社区平台基础数据，整合辖区人力资源、农业剩余劳动力、失业人员、就业困难人员、参保人员、企业退休人员、用人单位、劳动争议调解等现有台帐和数据库，研究制定统一的基础数据采集和管理系统，提高基础数据的真实性、准确性，实现数据的及时更新和动态管理。

2、以大项目为依托，扩大就业渠道。

依托我区经济快速发展，继续盯住我区新项目建设，做好人力资源库与岗位信息库、企业招用工与劳动部门兑现优惠政策有效对接，努力实现在项目立项、开工、竣工的同时，签订用工协议、上岗培训协议和劳动合同。提供优惠用工政策和跟进服务，有序引导高校毕业生、失业人员和农民工等群体求职就业，主动为重大项目提供人力资源的支持和就业服务。促进经济发展与扩大就业良性互动，充分发挥投资项目拉动就业的效应。预计一季度实现实名制就业完成2900人，其中城镇实名制就业1550人，农村转移输出1350人。城镇登记失业率控制在

4%以内。

3、进一步促进创业带动就业

围绕新生劳动力，特别是高校毕业生，实施创业带动就业；围绕就业困难群体，实施政策带动就业。促进以创业带动就业，全面落实创业扶持政策，通过给予创业补助、给予创业培训补贴、给予小额担保贷款、扶持高校毕业生自主创业、支持创业载体发展、继续延伸就业载体扶持政策等多种措施，鼓励更多劳动者成为创业者，带动更多

人就业。一季度预计实名制扶持创业带头人10人，带动就业60人。

4、加大培训力度，提高劳动者就业能力

扩大宣传渠道，加强对新培训政策的宣传力度，深挖现有资源，不断拓宽再就业培训人员覆盖面。加强与其他职业技术培训机构的联合，增加培训种类，不断提高失业人员的素质。加强定单式培训服务，做好人力资源开发规划，按照项目对人力资源的素质要求有的开展人才培养和从业人员职业技能培训，为重大项目提供适合专业的人力资源前期培养和储备，提升人才职业技能培训层次。一季度预计开办培训班2个，培训90人，农村剩余劳动力引导性培训436人。

（二）、扩大社会保险覆盖范围，做好社会保障各项工作

1、做好社会保险扩面工作

我们将继续落实社会保险扩面工作各项措施，特别要把非公有制企业作为扩面工作的重点，对有扩面可能的单位进行集中扩面，继续深挖潜力。充分利用基层社会保障平台，对辖区域进行摸底调查，建立台帐，有针对性的宣传，推动扩面工作顺利开展。同时，适时根据出现的各种情况采取措施，调整政策，使此项工作更加完善规范。一季度企业养老保险统筹基金征缴达到800万元。按照区政府指标提出的任务指标不断扩大医保范围，预计一季度全区基本医疗保险新增参保846人，居民医疗保险参保不低于38062人。

2、做好被征农民工社会保障工作

目前我区被征地农民数量在不断增加，但是参加社会保障的积极性不高，主要原因是由于这部分人群文化水平低，没有一技之长，造成就业率低，没有收入来源。我们将针对他们开展实用的技能培训，适时组织培训，提高其素质和劳动技能，提升他们的就业能力。

3、加强社会保险基金监管。

进一步完善社会保险基金管理制度，做到各项制度的落实到位和紧密衔接，切实加强基金管理，确保安全运行。

（三）、构建和谐劳动

关系，维护劳动者合法权益

1、推进劳动保障监察实现“网格化网络化”建设。

抓好劳动保障监察“两网化”，重点做好用人单位基本信息数据库和劳动用工电子信息档案的建立，做到网格内用人单位数、职工人数、合同签订、参保缴费及工资支付等情况“五清”逐步形成布局合理、功能完善的网格化管理体系。

2、劳动争议仲裁全面推进“实体化”建设。

以实体化建设为基础，积极提升劳动争议仲裁处理能力，尤其是建立健全多渠道、开放式的劳动争议调解网络，按照“以调为主，以裁为辅”的原则，努力谋求和谐仲裁的社会效果。调解仲裁案件按期结案率达到90%以上。

3、进一步加强农民工维权工作。

加强农民工维权中心建设，与各部门联动，加大对欠薪企业的处罚力度。加强和改善农民工就业服务环境。完善农民工培训机制，提升农民工综合素质，在全社会营造关心、善待、帮助农民工的良好氛围。加强农民工工资保障金管理，实现电算化管理。受理农民工投诉案件结案率要达到95%以上。

四、下阶段工作举措

2011年的我局工作已经全面开展，在努力完成好一季度目标过程中，要积极规划二季度重点工作，保证劳动保障工作全面平稳的发展。

一是围绕今年中心工作，积极开发新的就业岗位，严格执行用工登记备案制度，坚决取缔私自招用工行为，主动加强与大中型企业沟通联系，及时做好区内大项目用工的信息收集，搞好用工对接，促进下岗失业人员再就业。

二是完善市场就业机制。建立城乡一体化的劳动力市场，实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业。建立专业性招聘会与综合性招聘会相结合、城镇安置就业与农村转移就业相结合的就业机制，实现劳动力资源的有效配置。

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召开这次会议，主要目的是传达贯彻工信部24日在召开的“全国工业和信息化系统战略性新兴产业和技术改造工作座谈会”的精神，总结交流前三季度的规划与技术改造工作，安排部署下一步工作，确保圆满完成今年的任务目标。刚才，大家认真总结回顾了前三季度的工作，交流各市的措施做法，深入分析了当前的形势，围绕完成今年的任务目标以及第四季度工作，提出了许多好的意见和建议，将有力推动我们的工作。今年是“十二五”的开局之年，全省技改系统认真贯彻落实中央和省委、省政府的一系列决策部署，着力推动发展方式转变和工业结构调整，全省规划和技术改造工作取得了新的进展。下面，就做好四季度工作，我谈两点意见。

一、保持清醒、认清形势、坚定信心，深入推进企业技术改造

今年以来，在省委、省政府和各级党委、政府的坚强领导下，全省技改系统和企业团结奋斗、扎实工作，面对国内外异常严峻的经济形势，同志们充分发扬敢打硬仗、积极作为的拼搏精神，努力克服重重困难，紧紧围绕主题、主线，付出了极大的努力，做了大量的工作，前三季度取得了很好的成绩，全省技改投资运行仍保持了平稳较快增长，为完成全年任务打下了良好基础。1-9月份，全省技改累计完成投资6014.7亿元，同比增长15.5%。技改投资占全省工业固定资产投资的67.2%，占全社会固定资产投资的31.7%。

从技改投资总量看，投资额继续保持稳定增长态势，与二季度相比，三季度技改投资月均增加近100亿元；从技改投资增幅看，三季度各月增幅保持在15%以上，高于全年任务目标；从施工项目看，今年新开工项目数量多、计划投资额大、投资后劲足，新开工技改项目数量同比增长12.6%，计划总投资同比增长44%；从投资行业构成看，制造业技改投资比重进一步增大，装备制造业和高新技术产业技改投资仍然保持高速增长，投资结构进一步优化；从区域情况看，各市技改投资全面增长，增幅差距明显缩小，特别是临沂、济宁技改投资增幅位居全省前列。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。一是技改到位资金增幅下滑。全省技改到位资金增幅由上半年的19%滑落到三季度末的13.9%。其中企业自筹资金增速从6月的23.8%逐月放缓到9月的15.9%。技改贷款增速和占比也分别比前八个月回落了2.2和0.4个百分点。二是个别市技改投资波动较大。如济南市，技改投资增幅由前七个月的40%以上滑落至8、9月份的10%以下，需要引起注意。三是部分市投资增速放缓。如淄博、莱芜、德州等市，9月增长明显慢于其他市，增幅均在10%以下。再如聊城市，技改投资占全社会固定资产投资比重比上年末下降8.6个百分点，下降幅度较大。下一步，有关市要认真研究，找出问题，采取措施予以扭转。四是技改队伍建设还需加强。部分市、县（市、区）人员配备不足，对新进人员的业务培训也没有及时跟上，工作质量和业务水平还需进一步提高。

当前国际国内形势复杂多变，做好今年后两个月和明年全年技改投资工作将面临诸多困难和挑战，我们必须对国际国内形势保持清醒的认识。从目前全省工业经济运行态势看，全省各市、各主要行业发展势头保持稳定，工业经济的基本面是好的。1-9月份，全省规模以上工业累计完成增加值同比增长14.4%，比一季度和上半年分别提高1.1和0.3个百分点，增速高于全国（14.2%）和东部地区（12.2%）的平均增速，全省工业企业效益总体上也保持稳步提高，这为全省工业企业进一步加大技改力度，保持技改投资平稳奠定了良好的经济基础。从外部环境上看，国际局部政治环境动荡不安，世界经济发展不确定性增加。欧洲债务危机蔓延，美国经济复苏乏力，外需持续疲软，国际货币基金组织、摩根士丹利、高盛集团、花旗集团等国际金融机构和跨国大财团纷纷下调全年世界经济增长预期，我国和我省经济发展则有可能受到一些不利影响。从国内宏观层面看，防通胀形势依然严峻，经济结构性矛盾仍然突出，预计今年和明年国家宏观调控政策、货币信贷政策将继续以稳定和微调为主，我们必须密切关注形势变化，认真研究企业投资运行走势。从我省企业层面看，会上大家反映的生产投资成本上升、资金紧张等问题带有一定的普遍性，各市也采取了很多有力措施，努力解决问题和缓解矛盾，我们要高度重视这些问题，认真研究对策，尽量减少对企业技术改造的不利影响。综合以上因素，我们有信心保持今年后两个月技改投资平稳增长，同时工作任务也很艰巨，不可掉以轻心。

二、振奋精神、再接再厉、扎实推进，确保全面完成今年工作任务目标

目前已经进入全年工作的收尾阶段，努力做好后两个月的技术改造工作，对于完成全年任务目标，打好“十二五”工业经济发展基础具有十分重要的意义。我们一定要认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕转方式、调结构这一主线，坚持不懈，进一步加大工作力度，确保圆满完成全年的规划技改工作任务。今年后两个月要着重抓好以下几方面工作：

（一）进一步加大技改投资力度。前三季度，通过各市的共同努力，全省技改投资保持平稳较快增长，能否完成全年任务目标，四季度是关键。各市要继续狠抓投资运行不松懈，及时发现和解决技改投资运行中存在的问题。要认真落实省经信委、省统计局《关于加大企业技术改造工作力度加强技术改造投资统计工作的通知》（鲁经信改字〔2011〕307号）精神，与统计部门搞好配合，抓好基础统计数据质量，力争准确、及时、全面地反映我省技术改造投资的实际情况。要强化措施，搞好服务，引导企业进一步加快技术改造，促进我省工业结构优化升级。

（二）认真贯彻落实“十二五”发展规划。编制和落实“十二五”发展规划，引导和推动工业经济健康发展，是实现我省工业转型升级的重要举措，也是我们经信部门的重要职责。今年省里和各市都承担了一系列工业和信息化领域的规划编制任务。目前，我委承担的40余项发展规划基本已编制完成，陆续，近期还将汇编成册，下发至全省各市和县（市、区）。各市要紧紧围绕省委、省政府的部署，与省里规划搞好衔接，结合本市实际，抓好规划的贯彻实施。

（三）继续抓好重点项目实施。重点项目的实施是我省工业转方式、调结构的重要推动力之一，关系到我省工业转型升级任务目标的完成，各市一定要高度重视。目前需要重点调度的专项项目有2009年以来的中央资金项目、2011和2011年的省千项重点结构调整项目、双百工程项目和“三个一批”项目等几部分。对这些项目，一是要推进在建项目的实施进度，争取项目早日建成投产，发挥效益。二是要对未开工项目进行梳理，逐一找出未开工原因，争取项目早日开工建设。因建设环境、市场变化等原因确实无法继续实施的，要及早提出变更申请，确保最大限度地保证财政资金安全。三是对已完工项目要及时进行验收，指导和督促企业抓紧进行单项验收，各市要及时组织综合验收。对使用财政资金的项目，除了对项目的审批手续、投资完成情况、产能形成情况等进行验收外，还要重点查验专项资金使用情况，做到财政资金专款专用，确保每个项目均符合规范要求，经得起检查，不出问题。

（四）抓好项目的筛选储备。项目是技术改造的载体，要做好明年的技改工作，必须从现在开始，着手新开工技改项目的筛选储备工作。一是组织好工信部2012年工业转型升级技术改造重点项目申报工作。目前各市的项目已陆续报送到技改处，这次会议后我们将组织有关专家对项目进行论证，择优报送工信部。下一步，各市应做好项目的汇报和衔接工作。二是筛选好2012年全省企业技术改造导向计划项目。这次会前技改处已进行了布置，各市要按照通知要求，做好项目的筛选储备，按时上报。年底前我们将召开推介会，扩大技术改造项目的影响力，争取更多资金投向技术改造。三是着手准备2012年工业转方式调结构千项重点项目。各市要深入企业，发掘凝练一批好项目，做好储备，为明年的申报千项重点提前做好准备。技改处和各市一定要把好项目质量关，坚决杜绝“两高一资”行业单纯扩大产能项目。四是启动今年双百工程借款项目。该项工作将于近期启动，各市要选择银行信用等级良好的企业申报，并督促去年的借款单位按时还款，为新项目借款提供资金来源。需要强调的是，最近，我省沂蒙革命老区在经济和社会发展的诸多领域获得了中央的政策倾斜，这些地区一定要抓住机遇，提高认识，自我加压，高标准、严要求地筛选符合国家产业政策和行业准入条件的技改项目申报有关专项，加快推动老区工业转型升级，促进经济社会发展。

（五）做好新型工业化产业示范基地的培育和管理工作。新型工业化产业示范基地的认定和管理，是工信部从2009年开始启动的一项系统性工作。截至目前，我省已有国家级示范基地7家，省级基地63家。两年来，各市在抓好示范基地建设方面做了很多卓有成效的工作，形成了很好的经验和做法，刚才也提了很多建设性意见和建议，给我们下一步工作提供了思路。10月24日，工信部在召开“全国工业和信息化系统战略性新兴产业和技术改造工作座谈会”，苏波副部长指出，将把产业示范基地作为工业转型升级的区域性载体。目前，工信部正在对示范基地内公共服务平台建设情况进行调研，研究出台激励政策予以扶持。从座谈会的交流情况看，我省产业示范基地虽然数量不少，但综合实力与先进省市相比还有很大差距，基地和园区在基础设施、公共服务平台和创新研发平台建设方面还需要继续加大投入。各市务必高度重视示范基地建设工作，培育和扶持好区域内产业示范基地的发展和建设，努力扩大我省示范基地在全国的影响力，真正起到工业转型升级的示范带动作用。

（六）认真总结三年工业调整振兴。2008年，为应对国际金融危机的冲击，我省建立了工业调整振兴联席会议制度，组织编制了“10+40+13”调整振兴规划和指导意见，带领工业企业开展调整振兴工作。目前，三年调整振兴已进行到最后一年，请各市及时组织精干力量，深入调查研究，强化工作措施，及时开展三年调整振兴的全面总结工作，既要总结成绩和经验，更要发现问题和不足，为抓好“十二五”期间工业转型升级提供参考。

（七）做好热点问题调研工作。规划与技术改造工作是政策性、导向性、理论性很强的一系列工作，这要求我们必须与时俱进，加强调研工作。多年来，大家在调研方面做得都不错，刚才在交流发言中，许多市都谈到了加强调研的经验和做法，大家可以互相借鉴和学习。下一步,面对当前复杂多变的经济形势，大家还要再接再厉，沉下身子进行调研。要深入企业和基层，及时了解热点难点，发现问题矛盾，提出前瞻性意见、建议和措施对策，为上级决策提供参考，促进我省工业转调和战略性新兴产业的快速发展。这次会后，各市要围绕如何做好明年规划与技改工作拿出调研报告。

（八）加强队伍建设，提高工作质量。技改系统担负着工业发展规划编制、企业技术改造管理等常规业务工作外，近年来又逐步增加了新型工业化产业示范基地认定授牌、扶持黄蓝红三区发展、加快工业调整振兴等综合性工作，整体工作量大、任务艰巨、工作繁杂，每一项工作都要求工作人员具备较高业务水平、一定的工作经验、较强的协调能力和责任心，各市一方面要抓好现有工作人员的业务培训，另一方面要尽可能完善岗位配置，保证有充足的人员力量完成各项任务。

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今天召开全区全民创业工作总结暨表彰大会，充分体现了区委、区政府对全民创业工作和个私民营经济发展的高度重视。这次会议的主要任务是，全面总结我区全民创业工作,具体部署下一阶段工作任务，并表彰先进，凝聚力量，进一步动员和引导更多的干部群众立志创业、投身创业、勇创大业，全力支持和推进民营经济的大发展、大突破。今天，市个私办主任、市中小企业局局长余礼生同志在百忙之中亲临会议指导并为我们作了精彩的讲话，既肯定了我们的成绩，又谈了感受，同时通报了情况，给我们提出了很好的要求。借此机会，我代表区委、区政府对市个私办、市中小企业局一直以来对我区全民创业工作的关心和支持表示衷心的感谢！

刚才，区委、区政府隆重表彰了100位百佳创业明星、20家先进个私民营企业、2个先进行业协会和21个个私经济服务工作先进单位，4位“百佳创业明星”、个私民营经济服务工作先进单位代表分别介绍了他们带头创业、带领群众共同致富、服务个私经济的先进事迹。他们思想解放，勇于创新，敢于创业，是加快**发展的功臣。在此，我代表区委、区政府对受到表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺！向为我区经济发展作出贡献的广大民营企业家，向关心和支持民营经济发展的各界人士表示最衷心的感谢！

**会议作出推进科学发展、和谐创业、加速崛起的战略部署以来，我区从四个方面着手，大力推进全民创业，加快个私民营经济发展。一是加大宣传舆论，激发全民创业热情。通过多种形式的宣传教育活动，鼓励各种形式的创业行为，宜商则商，宜工则工，宜农则农，壮大投资创业主体，在全区上下掀起了百姓创家业、能人创企业、干部创事业的热潮。二是打造服务平台，大力支持全民创业。成立了区中小企业服务中心和“恒茂华城商业街”、“三星大厦”、“华东商贸城”、“西上渝亭社区”、“十里庙村”、“铂仕创意中心”六个全民创业服务站，积极发挥行业协(商)会作用，针对各类创业人员积极开展了创业培训，打造了培训、信用和社会中介等一批服务平台。三是优化政务环境，全力扶持全民创业。出台了《关于推动全民创业、加快富民强区的若干意见》、《关于鼓励扶持个体私营等非公有制经济发展优势产业做强重点企业的实施意见》和《关于开展**区百佳创业明星评选的实施方案》3个政策，实行了区领导挂点联系75家重点企业、73个重点项目和41个重点楼宇制度，每季度召开一次座谈会，协调解决企业困难和问题。四是加大财政支持力度，加速推进全民创业。设立了区中小企业专项资金100万元，发放小额贷款600多万元，鼓励、帮助、支持了一批骨干企业、支柱行业做大做强。随着全民创业的不断深入，个私民营经济已经成为了我区发展的内在动力。今年有5886人自主创业成功，带动17660人走上了就业岗位，个私民营经济从业人员已达17万余人，成为了扩大就业的主渠道;1-10月个私民营经济上缴区本级税收14865万元，对区财税的贡献已达67.9%，比20**年提高了1.9个百分点，成为了财税增收的重要依托；1-10月个私民营经济增加值同比增长51.4%，个私民营固定资产投资占全区固定资产投资的55%，成为了经济发展的强有力后劲，在20**年度南昌市县(区)发展个私民营经济工作目标考核中，**区名列第一名。

在风起云涌的创业大潮中，一批创业明星脱颖而出。有不惧生死、智勇双全、人民的忠诚卫士、侦破英雄丁志华；有兢兢业业、服务百姓、在平凡中走出不平凡创业之路的社区干部冯县保；有勤政务实、抛家为民、推进新农村建设、引领群众走上致富路的村干部王保平；有任劳任怨、默默奉献、专心干事、成就事业的福利院院长谢小毛；有不畏艰难、不等不靠、从下岗到创业、用劳动换得殷实家业的艾坚;有立志成才、自力更生、艰苦创业的复员转业军人、荣获“**区十佳青年”的企业家李剑清；有自强不息、创新理念、创业足迹遍布国内外的青年才俊、大学生；有十指打天下、编织七彩人生的巾帼创业标兵龚君红；有勇于挑战、大胆创新的实业家褚浚、章国清；有坚忍不拔、诚信立业、敢于拼搏的实业家许庆华；有下岗不失志、带头创业、带领群众共同致富的创业楷模陶春华，等等。他们当之无愧是我区创业的模范，让我们再次以热烈的掌声向他们表示崇高的敬意！

下面，就如何进一步推动全民创业，我讲四点意见。

一、以思想解放为先导，大力培育创业动力

推进全民创业，加快个私民营经济发展，必须以解放思想为先导。思想解放到哪一步，发展才能走到哪一步。当前，制约我区个私民营经济发展的最大障碍还是思想障碍。从创业意识来看，城乡之间还有相当一部分人安于现状、不思致富，或小富即安、不富也安，创业活力不足，拼搏精神不强，全民创业热情不够高涨，创业氛围不够浓厚。从创业主体来看，**人外出打工的能工巧匠不少，但自己做老板办企业的不多，做大老板的更是凤毛麟角；传统加工贸易型的个私企业占多数，外向型、科技型、集约型的企业比重还比较小，许多领域还是空白。这些问题存在的根本原因是思想解放还不到位，崇尚创业、艰苦创业的时代精神还没有成为创业文化的主流。要改变这种现状，必须在解放思想、更新观念上下功夫。在形式上，要鼓励和支持各种形式的创业。只要不违背法律、法规和政策规定的都属我们鼓励和支持的范围，既包括本土创业，也包括外来投资创业；既包括支持国有企业，也包括加快发展个私民营企业；既包括兴办大企业，也包括兴办中小企业；既包括经营实业，也包括经营非实业；既包括实在资本和有形资产投资，也包括非实在资本和无形资产投资。在主体上，要加快壮大本土创业队伍。鼓励支持各种人才创办、领办企业、经济实体和社会中介组织；鼓励支持围绕特色产业或主导产业形成创业街区、产业集群；鼓励支持下岗人员、失地农民、复员转业军人和大中专学校毕业生、归国留学生不等不靠，实现自主创业；鼓励支持城乡发展家庭作坊式的小规模生产加工，带动千家万户自主创业，使更多的劳动者转变为创业者；鼓励支持农民发展粮食生产、特色农业、农产品加工业和各种非农产业创业致富等等，实现经济发展和扩大就业的良性互动。

二、以机制创新为关键，大力激发创业活力

机制创新是激发创业活力的关键。要在全区进一步建立健全与社会主义市场经济体制相适应的自主创业机制，为此，一要拓宽创业空间。进一步引导和鼓励广大人民群众不拘形式、不拘类型、不限经营方式、不限经营规模，自主创业、艰苦创业、和谐创业；进一步放宽政策、放开领域、放胆实践，按照“非禁即入”的原则，打破更多束缚生产力发展的壁垒，认真研究上级政策与**区发展的切合点，真正把执行政策的原则性和实际操作的灵活性有机结合起来，最大限度地利用好各种优惠政策，拓展投资创业领域。二要培育创业载体。培育一批创新创业能力强的大企业、大集团，发展一批成长性好的中小企业和民营企业，扶持一批有市场、有优势、有发展潜力的产业，打造一批自主品牌、知名品牌，壮大一批有特色、有一定规模和市场份额的创业社区、创业街、创业园，发挥一批协(商)会和中介机构作用，使各种创造财富的源泉涌流出来。充分发挥现有创业载体的作用。利用辖区现有的近30个专业市场、10条特色商业街、铂仕创意中心等载体，为创业者搭建更多的创业平台。今年，我区还在安义县凤凰山工业开发区内建立了1500亩的**工业园，日前，首家入驻企业--江西和强实业有限公司已举行了开工典礼，明年我们将争取省、市支持，在园区搭建中小企业创业基地，欢迎有志之士来投资创业。三要健全创业服务体系。搭建一批服务平台，按照政府调节、市场监管、社会服务的要求，建立健全以信息服务、技术服务、市场服务、资金服务、人才服务、政策服务为主要内容的创业支持和服务体系。加大政策支持力度，全面落实国家、省、市、区有关鼓励支持创业和发展个体私营等非公有制经济的各项政策措施。加大金融支持力度，加强政银企对接，提高对个私民营企业和中小企业的贷款比重，支持符合条件的企业上市融资和发行债券，加快建立和完善多种资金来源、多种组织形式参与、多层次结构的中小企业信用担保体系，切实发挥**担保公司和其他担保公司的作用，拓宽个私民营经济的融资渠道，适当扩大小额担保贷款的使用范围，适当放宽小额担保贷款的贷款条件。四要“引进”和“走出”双管齐下。筹备一批招商项目，通过招商引资，引资与引智相结合，引进资金、引进技术、引进人才、引进理念，实现投资主体多元化，加快企业技术升级改造，加快机制创新步伐，把外源经济的效益充分发挥出来，以开放展**魅力；鼓励“走出去”创业，支持企业采取各种形式向外投资办厂、建立资源和生产基地、技术研发中心，开展经济技术合作，加快培育多元化出口主体

，培植出口大户，优化出口结构，增强开拓国际市场能力，积极开拓新兴市场。

三、以优化环境为保障，大力凝聚创业引力

环境是影响全民创业工作推进的重要因素。经过近几年的软环境整治，特别是通过“机关效能年”、“基层站所双百评”等活动，我区创业环境已有较大改善，但是与创业群众的期望相比，仍存在较大的差距。虽然各级机关和工作人员的服务意识提高了，但主动服务、创造还不够，在帮助解决个私经济发展的融资、用地等问题上还没有大的突破，“中梗阻”现象在一些部门依然存在，有的还比较严重。为此，要把优化环境作为推进全民创业的重中之重，抓住干部创事业这个关键，全面营造尊重创业的文化环境、廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范有序的竞争环境。一要营造尊重创业的文化环境。进一步宣扬人民群众的首创精神，树立一批创业典型，以“典”带面，通过开展创业文化论坛、先进事迹报告会等活动，大力倡导“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的价值理念，营造尊重创业者、敬仰创业者、宽容失败者的创业氛围，培育“敢吃天下苦、敢闯天下路、敢赚天下钱”的创业文化，教育引导广大人民群众改变得过且过的消极心态，彻底摒弃各种不思创业、不敢创业的落后观念，让**的干部群众有机遇创业、有条件创业、有能力创业，主动投身创业实践，奋力成就一番事业，使全社会创造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展。二要营造廉洁高效的政务环境。进一步转变政府职能，推进服务理念、服务内容、服务方式和服务手段的全面创新，为全民创业提供平等的、优质的服务，要进一步完善投资权益保障制度，进一步健全利益分配机制，加大对公共设施的投入力度和对基层的支持力度。要进一步推进政风行风建设，减少审批项目，减化办事程序，提高办事效率。三要营造公平公正的法治环境。执法执纪部门要依纪依法查处违纪违法行为，实行“提醒在先、处罚在后”制度，理顺投诉机制，完善投诉处理办法，加大对侵害投资创业者合法权益的查处力度。要实行执法责任制和执法过错追究制，着力解决多头执法、重复收费、执法扰民问题，进一步优化环境，树立少干预就是支持的思想观念,多指导不干预,多服务不设卡,多支持不指责,多协调不扯皮,建立和完善各种为创业服务的平台，真正为创业者提供最大限度的便利和尽可能的优惠。四要营造规范有序的竞争环境。对各种所有制企业一视同仁，对本土投资者和外来投资者一视同仁，主要体现在：在取得土地使用权的方式及对其收取的各项规费方面，在对生产性重大项目统一调剂安排用地方面，对科技三项费用、进出口配额、出口退税、技改贴息优惠政策等方面一视同仁。

四、以强化培训为基础，大力提升创业能力

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各股室、各中心：

为进一步推进我局“五五”普法工作，促进全局依法行政建设，结合工作的实际，特制定依法行政2009年工作计划，具体如下：

1、加强工作领导。成立本局依法行政工作领导小组，局主要领导任组长，相关业务股室骨干为成员，领导小组下设办公室，具体负责制定规划及工作计划。

2、加强制度监督。建立健全执法责任制，执法公示，错案、过错追究制，监督制度、办案流程，加强依法行政工作监督。

3、加强宣传培训。积极探索建立单位工作人员学法制度，强化行政机关工作人员通用法律知识以及专门法律知识等依法行政知识的培训。加大对全局工作人员的执法培训，特别是与部门相关的法律法规，突出做好《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动法律法规的宣传培训工作，组织临街设点，积极主动开展法律咨询活动。

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首先，我代表医院领导班子向荣获度先进荣誉称号的集体和个人表示热烈的祝贺！并向在各自岗位上辛勤工作、默默奉献的全体医院工作人员人员表示崇高的敬意！

在以王院长为首的领导班子带领下，全院职工新气象、新理念、新目标、新机制、新举措、新成效，医院呈现出又好又快发展的态势，“两个效益”实现了新的突破。全年门诊量达99416人次，同比增长17.48%，住院患者达5010人次，同比增长22.31%；业务流水达2218万元，年增加572万元；这些成绩的取得得益于全院上下齐心努力的结果，归功于一支服从大局、爱岗敬业、默默奉献的医院职工队伍。

今天我们在这里召开全员表彰大会，希望受到表彰的先进科室、班组和先进个人要珍惜荣誉，谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再厉，再创佳绩。也希望全院广大医务工作者，要以先进为榜样，以更加饱满的工作热情，更加扎实的工作作风，齐心协力，同心同德，努力开创医院工作新局面，创造新成绩。

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县委、县政府决定召开全县创卫问题整改暨城乡环境综合整治工作大会，主要任务是通报省、市爱卫会对我县暗访调研和考核评估反馈的意见，对创卫问题整改和城乡环境综合整治活动进行再安排再部署，动员各级各部门迅速行动起来，积极开展创卫问题整改工作，大力开展城乡环境综合整治，以优异创建成果迎接5月初省爱卫会的评估初验。刚才，世民、同志分别宣读了两个文件，与各责任镇及有关部门分别签订了2013年度创卫目标责任书，县住建局和城关镇作了很好的表态发言。一会儿，陆书记还要做重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我先讲四点意见。

一、认清形势，振奋精神，进一步增强做好创卫问题整改工作的责任感和紧迫感

我县自2011年启动国家卫生县城创建工作以来，在相关镇和大多数部门单位干部群众的共同努力下，创卫工作取得了阶段性成效。3月22日至23日，省爱卫会暗访组对我县国家卫生县城创建工作进行了暗访调研，市爱卫会于3月26日至28日对我县创国卫工作进行了考核评估，对我县两年多来的创建成效给予了充分肯定，同时也指出了工作中存在的许多突出问题和薄弱环节，提出了指导性意见和建议。归纳起来主要有六点：一是硬件建设仍然滞后。部分城市道路改造建设未启动，城区破损道路修补、人行道砖和路沿石更换不到位，垃圾收集点、公厕和果皮箱数量不足，旱厕没有全面消除，无垃圾中转站，污水管网改造未启动实施，背街小巷硬化亮化绿化等工作欠帐还很多；二是环境卫生不达标。背街小巷垃圾清运不及时，城区“牛皮癣”、野广告清理不彻底，流浪猫犬乱窜；城中村及城乡结合部房前屋后物料乱堆，污水乱排乱流；医院、汽车站等重点部位卫生死角多；高速路引线、312国道沿线集镇、村庄卫生“脏、乱、差”现象没有全面消除。三是管理机制不健全。部门单位联合执法力度不大，齐抓共管的长效机制尚未全面形成，“六小行业”管理不规范、设施不到位，车辆乱停乱放现象普遍，店外经营、流动售货、沿街餐馆饭店乱倒污水等行为没有全面消除，部分建筑工地物料堆放杂乱、未砌筑围墙等等，都亟待进一步整治、规范。四是软件资料质量不高。部分镇、多数部门单位创卫软件资料未按要求完成建档任务，普遍存在内容简单、雷同、套用或逻辑错误等问题，存档不规范，漏项多，经不起细查。五是市民素质有待提高。部分干部职工及市民城市意识差，文明卫生习惯未养成，垃圾随手扔，污水随意倒，语言不文明，举止不得体，与“文明市民”的标准相距甚远。六是创建合力有待进一步增强。少数部门单位在创建工作中协作参与意识不强，标准要求不高，工作任务不能按时保质保量完成，甚至推诿扯皮、讨价还价，工作推动不力。以上这些问题严重影响到创卫达标验收，必须下茬整改到位。

创建国家卫生县城，是县委、县政府对全县人民的庄严承诺，事关全县发展大局，事关党和政府的形象。我县在省卫创建过程中，付出了大量的心血和汗水，也积累了一些成功经验，有力地提升了城市品位，赢得了广大群众的极力拥护和支持。按照上级创国卫规定，如果今年我们不能通过国家验收，就要等到2016年才能重新申请验收，这期间脏、乱、差现象就可能再次反弹，我们就会投入更多的资金和人力物力。因此，我们必须以破釜沉舟、背水一战、志在必得的坚定信心和决心，以时不我待的责任感和紧迫感，立即行动，全力以赴，攻坚克难，全面完成各项整改工作任务，确保创建工作顺利通过省级初验。

二、倒排进度，抢抓时间，坚决完成各项整改工作任务

（一）加快硬件建设，进一步完善城市功能。一要抓好道路畅通工程。县住建局要尽快筹措资金，招标聘请有资质的施工单位，4月份尽快启动长新路三期改造、南坪路改造工程和开源路、聚贤街等断头路建设，力争9月底前完成工程改造任务。世纪大道、北环大道要加快后续扫尾工作步伐，确保绿化工程全部到位。二要抓好市政环卫工程。县住建局要尽快规划选点，本月内必须完成城区公厕建设，确保数量达标，给广大市民如厕提供方便。同时要启动并必须完成3个垃圾中转站和一批垃圾收集点，购置一批垃圾桶、果皮箱，完善城区垃圾收集系统，解决城区居民垃圾乱倾乱倒问题。污水管网改造要尽快招标启动，今年要完成20公里污水管网改造工程。城区停车场建设滞后是造成车辆乱停乱放的关键原因，县住建局、县交警大队要共同研究规划，在城区尽快建设3到5处停车场。三要抓好市场建设工程。各有关部门要按照《城区市场划行规市总体方案》要求，尽快推进各专业市场建设。县粮食局要在4月底前完成东岗粮油蔬菜市场和中型综合超市建设任务，城关镇要在5月底完成邮政巷小吃市场和聚贤街小吃夜市建设任务，取缔文卫巷小吃夜市市场，并加强运营管理。四要抓好硬化绿化亮化工程。县住建局要组织力量，对城区人行道及坑洼路面进行全面整修硬化，对松动、破损的人行道砖进行更换和修补；要加强城区行道树、绿地补植补栽工作，并做好绿化苗木管护。同时，要联合电力局对城区所有路灯、霓虹灯、高杆灯、景观灯、灯箱进行一次维护更新，确保城区街路亮灯率达到95%以上。五要抓好生活饮水工程。县水务局要加快推进县城第二水厂建设步伐，同时尽快完成“农村饮用水安全监测中心”项目报批，确定工程建设方案，确保年内建成。六要抓好旱厕改造工程。城关镇要按照“先易后难，先中心后周边”的原则，加快推进城乡结合部、城中村旱厕改造工程，全面消除城区旱厕，教育引导群众养成文明卫生的生活习惯。

（二）开展专项活动，全面加强公共卫生监管。一要扎实开展食品安全专项整治活动。县药监、工商、质监、经贸等部门要联合组成工作组，经常深入食品生产企业、零售店、饭店、学校、机关食堂、超市开展执法检查和专项整治活动，确保食品在生产、流通、销售环节做到“五专”、“三防”。二要全面开展公共场所卫生专项整治活动。县卫生局要切实担起责任，督促指导“五小”行业按规定在公共场所醒目位置向消费者公示室内空气质量和客用品监测评价报告；督促职业病危害单位按照法规要求建立健全职业病卫生监督管理体系；督促各中小学校按要求配备专职卫生技术人员。三要大力开展健康教育活动。县疾控中心要牵头组织各镇村、部门、医院、学校、卫生院，通过多种形式，向干部职工和群众传播健康知识。按照国家教委《学校健康教育评价方案》开展业务培训，组织各学校开展健康教育自评、互评和抽评。四要深入开展疾病预防与控制工作。由县卫生局牵头，县疾控中心、教体局等部门配合，建立传染病执法、医院感染和传染病报告联合监管机制，督促各级医院规范设置感染性疾病科和传染病预检分诊点，规范医废暂存点和消毒池，规范学校接种证查验、晨检和消毒。五要认真开展病媒生物防制活动。由县爱卫办负责，采取集中力量、综合治理的办法，4月份组织一次灭鼠专项活动，在夏季开展一次“除四害”活动，铲除“四害”孳生地，使“四害”密度控制在国家规定标准以内。六要加强生活饮用水监督管理。县水务局要牵头负责，环保局、卫生局配合，完善生活饮用水水源地管护措施，加强城区生活饮用水监督和农村饮用水管理。各行业主管部门要对经营服务行业的从业人员，全面开展一次业务培训，提高监管人员的业务指导能力，确保公共卫生管理全面达到国卫标准。

（三）严格执行规范，全面抓好软件资料整理归档。各级各部门要对照《国家卫生县城标准》和《县创建国家卫生县城软件资料建档内容》，按照“缺啥补啥、逻辑合理、条理清晰”的要求，围绕“收、补、整、归”四个环节，扎实自查自纠，切实解决资料不全、雷同套用等问题，务必于4月30日前全面完成软件资料整理工作。县创卫办要在尽快完成国家卫生县城宣传画册和创建申报资料汇编制作的同时，尽快组织开展一次软件资料整理归档培训和现场督查指导，确保各项资料规范齐全、分类科学、归档及时，努力在软件资料上不丢分。

三、突出重点，强化整治，不断提升城乡环境面貌

各镇、各部门要围绕创建国家卫生县城总体目标，按照县、镇、村三级联创联动的要求，大力开展城乡环境综合整治活动。

农村环境综合整治要广泛发动广大干部群众，结合小城镇和新农村建设，大力推进卫生示范镇、示范村、示范户创建工作，全面治理集镇和村庄的环境卫生，清理土堆、粪堆、柴堆“三堆”，抓好改水改厕改圈“三改”，实施“四化”（村庄绿化、道路硬化、庭院净化、村落美化）工程，清除房前屋后和路边、河边、地边卫生死角，全面消除“脏、乱、差”现象。县住建局要拿出方案，今年先期为7个创建镇解决好垃圾箱、垃圾清运车问题。各镇要积极研究，规划地点，申报项目，加快集镇和农村垃圾无害化填埋场建设，确保垃圾日产日清，确保垃圾处理和改水、改厕等指标全面达标。要加强宣传教育引导工作，引导村民积极革除陋习、移风易俗，自觉讲文明、讲卫生，养成良好的行为习惯。要教育群众，进入城区后自觉遵守城市管理有关规定，做到不随地吐痰、不乱扔烟头果皮纸屑、不乱停车辆、不流动销售农副产品，不讲粗言秽语，做到言行举止文明规范。

在城区，要抓好市容市貌、环境卫生、河沟渠道、市场秩序、交通秩序、建筑施工秩序六项整治，努力营造良好的城市环境。城关镇及各部门、单位要抢抓有限时间，迅速组织开展“拉网过筛”式集中整治活动，彻底对县城街道、背街小巷、公园绿地和各镇所在地街道、学校、医院、卫生示范村的环境卫生进行整治清理。县直口要组织干部职工，对街道卫生责任区、单位院落、家属区内垃圾、杂草、野广告、“牛皮癣”进行彻底清理整治。教体局要组织城区中小学生开展“清洁鹿城，爱我家园”环保活动，清洗城区公共设施、护栏，捡拾河道、公园、绿化带内垃圾。县住建、工商等部门要切实履行职责，严厉打击以街为市、沿街叫卖、店外经营、占道经营、乱堆乱放等现象。要组织人力，坚持不懈地开展建筑工地秩序整治，确保城区所有工程施工均砌筑围墙遮挡，杜绝占道搅拌作业，推动建筑施工秩序持续好转。工商部门要强化门店广告牌匾管理，严格审批程序，规范制作规格，确保户外广告布设合理、规范整齐；承担有“七沟一河”治理任务的单位要在完成治理任务的同时，安排人员加强监督巡查。县交警大队要加大对城区交通违法行为的执法力度，严格执行新交规，确保道路畅通、停放有序。公安、畜牧部门要联合加强城区流浪猫犬及散养畜禽治理，积极维护社会公共秩序和市容环境。

为确保这次城乡环境综合整治活动取得实效，县上成立由县委副书记王立任组长，县委常委、常务副县长党世民等9名县级领导任副组长，县住建局等22个部门单位及13个镇党委主要负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设县住建局，全强虎兼任办公室主任。各镇、各部门也要相应成立以主要领导为组长的领导机构，真正做到组织有序、协调有力、整治有效。各镇、各部门要把环境卫生整治作为当前一项长期性工作抓紧抓好，认真完善卫生检查评比、街巷道路清洁管理和专业市场、市容市貌、城镇环境卫生管理等方面的制度，努力形成常态化、制度化、规范化的城镇管理体制。

四、加强领导，强力推动，确保国家卫生县城创建目标如期实现

国家卫生县城的考核验收涵盖九大内容和五十二项指标，需要全县上下、方方面面的共同努力。全县各级、各部门要立即行动起来，凝心聚力抓整改，倒排进度抓落实，确保创建目标圆满实现。

一要加强组织领导。目前创国卫工作已进入关键时刻、决战阶段。各级、各部门必须进一步加强领导，明确责任，狠抓落实。县委、县政府决定，继续实行县级领导包项目、包镇、包大口制度，各位包抓县级领导要亲自上手，积极协调解决创建迎检工作中遇到的各种困难和问题，形成创建工作高位推进的态势。各镇、各部门也要强化责任意识和组织观念，严格执行纪律，无条件服从创卫指挥部的统一指挥。《整改工作方案》中分解给各单位的每项工作任务，各单位都必须不折不扣、圆满完成，决不允许敷衍塞责，更不允许顶着不办。各级领导尤其各责任单位的主要领导要亲自过问，亲自组织、亲自参与，真正把创建迎检工作纳入工作日程，不图形式、不走过场，一步一个脚印抓到位。

二要深入宣传教育。各部门、各单位及相关镇必须在机关单位院落醒目位置制做两条以上固定宣传标语；县住建局要迅速在县城东西南出入口设立省级卫生县城标志牌，在街道醒目位置刷写宣传标语；各镇要结合农村环境整治，组织开展一次以社区居民和农村村民为主体的创卫宣传教育活动；县教体局要组织开展2次以上以城区中小学学生为主体的创卫宣传教育活动；县电视台、广播电台、金丝峡周报要充分利用宣传专栏和曝光台，全面深入报道创卫工作。要通过多渠道、宽领域、强声势的宣传教育，在全县上下营造人人创卫、个个创卫、处处创卫、天天创卫的良好氛围。

三要密切协作配合。创建国家卫生县城工作是一项庞大而又复杂的系统工程，全县上下要务必树立“一盘棋”意识，树立守土有责意识，紧紧围绕国家卫生县城标准，做到既各司其职、各负其责，又服从指挥、协调推动。特别是对难度较大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，相关单位更要注重沟通联系，确保问题整改和环境综合整治活动件件有人抓、事事有人管。广大党员干部，特别是各级领导干部要在创建工作中作表率，不但要抓好本单位的创建整改工作，而且要带头搞好家庭及周边的环境卫生，努力在全县构建多角度、多层面、全方位的创卫体系。

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一、20*年经济工作简要回顾

20*年，市委、市政府紧紧围绕繁荣*、富裕人民的目标，带领全市人民务实苦干，开拓进取，全市经济出现了可喜变化。全市生产总值预计实现27.75亿元，同比增长2.7%。固定资产投资实现8.7亿元，同比增长34.5％。社会消费品零售总额实现18.9亿元，同比增长11.5%。地方一般财政预算收入实现1.3亿元。外贸出口供货总值实现5.2亿元，同比增长8.2%。农民人均纯收入实现3330元，同比增长5.8%。

——实施农业品种更新换代工程，直接增加农民收入2000多万元。市财政投入贴补资金100万元，引进日本大根萝卜原种5个、花生新品种40万斤，在全市建立了1万亩花生和500亩大根萝卜良种繁育基地，取得了良好效果。

——积极开展生产自救，保持了农村经济的稳步发展。全市共新建8个日光温室设施小区、4个牧业小区，新增水浇地面积1万亩，放流海蜇4560万头、日本车虾5100万尾。全市粮食总产量实现22.8万吨，肉蛋奶总产量实现4.9万吨，水产品总产量实现15万吨。

——加强农业基础设施建设，荣获省农建大禹杯。因地制宜开展农田水利基本建设，完成骨干工程100项，治理水土流失面积4.5万亩，新建农村饮水工程17处。完成人工造林7万亩，新建农村公路153.3公里，开通公交车线路471公里，建设生态能源沼气池1650个。

——启动工业园区建设，搭建了对外开放的平台。完成了20平方公里曹庄工业园区的总体规划，启动了园区基础设施建设，建成了总负荷4万千伏安的变电所。完成了1.5平方公里高家岭石材工业小区建设，入驻企业5户。

——全力抓好重点项目建设，极大增强了经济发展后劲。完成新扩改项目49个，总投资9亿元的国电公司*风力发电场正式开工，投资超百亿元的核电厂项目开始启动。啤酒20万吨二期扩产等4个项目相继投产；凯森蒙扩建等4个项目即将投产；凌河化工扩建完成前期工作。乡镇工业发展也取得了新突破。

——实施古城景区管理体制改革，旅游开发初见成效。实行古城景区旅游通票制，古城景区门票收入达到182万元，比上年增加了1倍。市财政投入配套资金600万元，完成了古城北半环巷道改造。温泉水开发和岛整体开发正在稳步推进。

——大力增收节支，积极组织财政收入。国税收入完成11,723万元，地税收入完成13,286万元，财政非税收入完成2,332万元，有效保证了全市重点工作正常进行。

——高度重视弱势群体生活，社会保障体系进一步完善。安置城镇实名制就业7000人，新增企业养老保险2747人，新增医疗保险3982人，将1209名未参保企业职工纳入养老保险，按时为7099名企业退休人员调整了养老金待遇。

此外，教育、卫生等社会各项事业也都得到了长足发展。

在总结工作的同时，我们必须清醒地看到，全市经济和社会发展中仍存在许多不容忽视的问题。主要是经济发展速度不快，除固定资产投资增幅在葫芦岛市排在第一位之外，其余指标全部排在后位。农民收入增长缓慢，工业基础薄弱，财政收支矛盾日益突出。这些问题和不足，我们要在今年工作中采取有力措施，认真加以解决。

二、20*年经济工作具体安排

20*年，是全面完成“十一五”规划的重要一年，也是我市经济走出低谷、实现新崛起的关键之年。面对经济发展落后的现实，我们必须知耻后勇，以更大的决心和强烈的责任感，高水平工作，高速度发展。今年省政府将进一步加大对县域经济发展的支持力度，葫芦岛市对*的发展高度重视，全市上下求发展、图振兴的愿望十分强烈，这些为我市经济崛起提供了难得的历史机遇和条件。特别是经过近几年的努力，夯实了经济发展的基础，风力发电等新建项目和一批老企业改造项目可在年内投产达效，将对我市经济增长产生巨大的推动作用。可以说，*经济实现跨越式发展的条件基本具备，并且经济好转的势头已开始显现。目前，全市公职人员2月份工资在春节前就已下摆到户，20*年乡镇税收返成已全部兑现，特别是1月份国、地两税收入分别实现1512万元和1080万元，实现了历史性突破。只要我们奋力攻坚，真抓实干，就一定能够打赢经济发展的翻身仗，实现经济的跨越式发展，让全市人民看到充满希望的未来。

今年全市经济工作的总体要求是：全面落实中央、省和葫芦岛市经济工作会议精神，按照市委提出“经济发展争速度，综合实力争位次”的要求，以项目建设为重点，深入实施农业立市、工业强市、旅游兴市三项战略，用更大的决心和超常规的措施，努力实现全市经济的跨越式发展和综合实力的位次前移。主要目标是：地区生产总值实现31.9亿元，增长15%，力争实现32.7亿元，增长18%；地方财政一般预算收入实现15343万元，增长15%，力争实现16010万元，增长20%；固定资产投资总额实现15.7亿元，增长80%，力争实现17.4亿元，增长100%；社会消费品零售总额实现21.2亿元，增长12%，力争实现21.7亿元，增长15%；农民人均纯收入达到3447元，增长5%，力争达到3630元，增长9%。综合实力在全省44个县市的位次确保进入33位以内，力争进入中游。为完成上述目标，重点要做好以下几项工作。

（一）以项目建设为重点，实现工业经济发展新飞跃

我市经济发展落后的主要原因是工业基础薄弱，实现经济发展争速度、综合实力争位次，关键在工业，重点在工业，潜力也在工业。今年乃至今后一个时期，我们要坚定不移按照市委“全党抓经济，重点抓工业，突出抓民营，首要抓项目”的要求，强力推进工业强市战略，推动工业经济的大发展。全市规模以上工业企业数量要达到40个，比去年增加12个；规模以上工业总产值实现16.8亿元，比去年增长50%。

1、全力抓好重点项目建设。一是加快风电项目建设步伐，为今后经济发展奠定基础。由发改部门牵头，各部门密切配合，全力以赴做好国电公司*风力发电场项目各项服务工作，确保总投资9亿元、发电量10万千瓦的两期工程年底一并投产，2008年实现税收1200万元。目前，国电公司又制定了新的发展目标，争取3年、保证4年内，在*投资27亿元、装机30万千瓦，实现税收4000万元以上。我们要做好各项准备工作，促进国电公司的发展目标早日实现。二是扶持老企业发展，促其做大做强。今年我们要重点扶持凌河化工、啤酒、关东钼业、四家集团、凯森蒙制衣、中兴轮胎、兴烽轴承、粉末冶金等8个老企业发展，年内争取增加税收1000万元。其中，6月底前完成中兴轮胎子午线轮胎翻新和兴烽集团铸造生产线改造，实现企业增产增效。三是抓好4个钼铁项目和5个选矿项目，增加新的经济增长点。市经贸和环保部门要抓紧协调，完善曹庄钼都、瓦萨布矿业、志忱钼业、建华钼业4个钼铁厂和灰山钼矿、宏基选矿、兴茂选矿、水运选矿、李丰选矿5个选矿厂的相关生产手续，力争4月份之前全部投入生产，争取年内实现税收2000万元。四是确保6个在建项目试产成功，争取实现税收1000万元。其中，药王合金粉末和华山碳素厂正在试生产，正远生物发酵厂2月底试生产，宝钛化工3月底试生产，海思科制药10月底试生产，北方膜公司在下半年恢复生产。以上老企业和新投产项目年内可增加税收4000万元。

2、加快曹庄工业园区建设。成立曹庄工业园区管委会，由副市长王忠平任主任，从国土、城建、招商、经贸等部门和曹庄镇抽调得力人员，负责协调各部门、各单位开展工作，为园区建设提供强有力的组织保障。利用争取的2000万元财政专项资金，做好起步区排水管网的施工设计和建设工作，3月底前完成排水系统施工规划设计并开始施工建设。着手进行起步区内1平方公里的详细规划设计，完成征地方案制定，做好项目库的编制，同时积极筹集资金重点做好起步区土地征用，为企业入驻提供用地保障。

3、加大招商引资力度。按照调整后的国家土地政策，进一步完善我市招商引资政策，具体由经贸局负责，国土局配合，在3月15日前完成。协调好北港工业园区大唐公司热电联产项目。这是我市利用飞地政策引进的项目，计划安装两台30万千瓦热电机组，固定资产和税收分别享受50%的分成政策，该项目今年核准，明年底投产，预计我市每年可得到税收分成6000万元。从4月份开始，组织专门人员了解长三角等发达地区受限制产业，进行专业招商，吸引南方产业布局调整迁出的企业入驻曹庄工业园区。进一步完善高家岭石材工业园区建设，做大石材产业。

4、继续抓好软环境建设。完善审批制，凡是入驻我市的工业项目，在规定时限内没有办完手续的，要追究主要领导的责任。进一步规范对企业的收费行为，坚持检查企业申报制度和企业民主评议制度，避免滥收费和乱执法行为。加大查处力度，对破坏软环境的单位和个人，坚决予以严肃处理，绝不手软。

今年市政府将制定详细的办法，对项目建设突出的乡镇和服务较好的部门分别给予精神和物质上的奖励。

（二）大力调整农业结构，千方百计增加农民收入

1、认真落实农业品种更新换代工作。按照今年政府工作报告确定的任务，目前市政府已投入贴补资金完成了各类种子引进，共购进“唐油4号”花生良种13万斤，购买大根萝卜原种500盒，培育脱毒地瓜苗100万株。农业主管部门和相关乡镇要尽快落实地块，并做好技术指导工作，确保通过今年品种更新增加农民收入5000万元。同时，要做好明年土豆品种更新的准备工作。

2、积极发展日光温室设施小区。充分利用省和葫芦岛市补贴政策，以沿河、沿路乡镇为重点，掀起日光温室设施小区建设的，大力发展棚菜生产。市政府将协调农村信用联社给予资金支持，并对进入小区的贷款农户给予贴息奖励。各乡镇不仅要把日光温室设施小区建设作为今年农村产业结构调整的重点来抓，也要作为增加农民收入的重要途径。特别是目前积极性较高的羊安、碱厂、红崖子等乡镇，要按照省级示范小区的标准，尽早完成设施小区的规划。今年全市省级日光温室设施小区要确保达到20个。

3、稳定粮食生产，加快发展养殖业。今年粮食产量要完成25万吨，比去年增加2.2万吨。扶持畜牧饲养小区和规模饲养场的发展，新建畜牧养殖小区5个。积极发展水产养殖业，重点做好海蜇和车虾放流工作。同时，进一步理顺现代渔业园区管理机构和职能，做好渔业园区收费工作，治理整顿园区违章建筑。

4、切实加强农村基础设施建设。要继续本着因地制宜、注重实效的原则，抓好水利工程建设。市水利部门要认真搞好规划，有关乡镇要积极配合，坚持集中连片，以点带面，利用农业开发资金大力实施打井办电工程。同时，要充分利用好上级专项资金，10月底前完成曹庄镇等10个乡镇饮水安全工程，解决2.2万农民的饮水难问题。11月底前完成3处水利灌溉工程。要做好植树造林工作，完成人工造林7万亩，其中在4月15日之前要完成春季造林1.5万亩，7月底前完成雨季造林1.5万亩，11月15日前完成秋季造林4万亩。市林业局还要制定首山绿化方案，继续实施首山绿化工程。

（三）扎实推进旅游资源开发，壮大旅游产业

今年要进一步加大旅游资源的开发力度，努力形成规模化、产业化的大旅游基本框架。重点要发挥好四个方面的优势。

充分发挥古城的优势，大幅度提高景区门票收入。古城景区管委会要进一步完善古城景区的管理，特别是要研究制定导游员奖励办法，切实调动导游员的积极性。同时，要进一步做好古城内景点的修缮工作。

充分发挥温泉水的优势，培育温泉休闲产业。抓住当前温泉休闲产业日渐兴起的有利时机，坚持高起点、高档次的原则，逐步开发我市温泉水资源，形成新兴的旅游产业，彻底打破我市冬季旅游萧条的局面。今年要积极组织与北京京亚、交通控股等多家大企业进行洽谈，争取年内谈成1个温泉水开发项目。

充分发挥沿海优势，启动滨海公路建设。滨海公路建设具体由常务副市长樊大成牵头，副市长王忠平具体负责，交通、城建、国土、林业、农发、海洋等部门密切配合，要加快工作进度，今年保证完成20公里的路基修建任务。通过滨海公路实现沿海景区景点的有效连接、整合，开辟新的旅游线路，形成新的旅游亮点。

充分发挥海岛优势，加快整体开发步伐。岛是我市宝贵的旅游资源，要本着当前利益与长远利益相结合、保持传统风貌与开发建设相结合的原则，稳步推进整体开发步伐。

（四）广聚财源，做大政府财力

强化税收征管，确保应收尽收。狠抓重点行业征收管理，制定并实施房地产开发企业所得税预缴率办法和基本建设项目税源控管办法。同时加强房地产一体化征收管理和车船使用税、土地使用税、资源税等税种管理，增加税收收入。在去年工作基础上进一步加强税收稽查，全面开展纳税评估，推行纳税公开，努力营造公平的税收环境。今年，国税收入确保实现13574万元，增长15.8%，力争实现13978万元，增长19.2%；地税收入确保实现14614万元，增长10%，力争实现15031万元，增长13%。

加强非税收入管理，增加可控财力。加强国有资产和罚没款管理，严格执行“收支两条线”，提高国有资产经营效益。规范基本建设收费管理，严格控制减免缓。坚持土地统一规划、统一征收、统一储备、统一拍卖，重点做好大学城附近土地的经营运作，大幅度提高土地经营收益。今年，全市非税收入要达到8887万元，比去年增加6000万元。

积极向上争取资金，有效缓解本级财政压力。今年，省财政资金重点向5个方面倾斜，一是向就业、社保、公共卫生、社会救济等民生支出倾斜；二是向新农村建设倾斜；三是向义务教育和职业教育倾斜；四是向科技创新和产业升级倾斜；五是向“五点一线”沿海经济带建设倾斜。其中，省财政将筹措190亿元资金用于支持县域经济和新农村建设。各有关部门要吃透上级有关文件精神，用足、用好、用活各项政策，尽快与上级有关部门衔接，利用各种关系和途径向上争取资金。今年全市争取上级各类专项资金要达到3亿元，比去年增加3000万元。

今年要通过加强财源建设，切实增强政府可支配财力，保证全市公职人员按规定标准、按规定日期调整工资增幅，保证全年公职人员工资不拖欠，保证各项重点工作的顺利实施。

（五）维护群众切身利益，着力解决民生问题

一是千方百计扩大就业和再就业。实施积极的就业政策，开发公益性岗位，安置“4050”下岗失业人员338名；拓宽就业渠道，全年新增实名制就业7264人，确保零就业家庭有1人实现稳定就业。二是扩大基本养老保险覆盖面，加大养老保险基金征收和清欠力度，确保9495名退休人员基本养老金按时足额发放。三是6月30日前完成困难企事业单位退休职工纳入医疗保险工作，解决退休职工的后顾之忧。四是加快一高中新校区建设，确保10月底前完工。五是进一步完善新型农村合作医疗制度，提高住院综合报销比例，降低住院治疗费用。

（六）保持良好的精神状态，全力以赴抓好各项工作落实

今年是本届政府履行职责的最后一年，市政府班子全体成员和政府各部门领导干部，决不能因为换届而影响全市工作。要紧紧围绕已经确定的各项工作任务，以昂扬向上的精神状态，以前所未有的激情，以只争朝夕的干劲，信心百倍地投入到工作中。各部门、各单位要根据各自职责，按照政府工作报告和本次会议的要求，对所承担的任务进一步分解，狠抓落实，坚决不能打折扣。市政府的各位分管领导都要提出具体推进方案，设定阶段性目标，做到有布置、有检查，谁的工作出问题，就追究谁的责任。不管面临多大的困难，我们都要全力实现“经济发展争速度，综合实力争位次”的目标，为本届政府画上一个圆满的句号，向全市人民交上一份满意的答卷。各部门、各单位还要着眼实现首季开门红，有针对性地落实工作措施，确保全市经济工作开好局、起好步。

最后，强调一下当前的几项重点工作。

1、护林防火工作。由于今冬气候反常，气温较高，春季护林防火任务异常艰巨。市护林防火指挥部要各负其责，各乡镇要克服麻痹思想，落实各项防火措施，特别是要全力做好清明节期间的防火工作，确保不发生森林火灾。

2、备耕生产工作。有关部门要切实抓好农用物资供应和打假

工作，使农民用上放心的种子、化肥和农药，维护农民利益。由于冬季我市降水量偏少，春季很可能出现较大旱情。会后，各乡镇要组织农民提前做好抗旱准备，动员一切力量，做好抢墒播种。

3、村级两委换届工作。今年村级两委班子换届，正处于我市经济发展步入攻坚阶段的关键时期。搞好两委换届工作直接关系到社会主义新农村建设，关系到全市的经济发展和社会稳定。同时，这次支部和村委会换届交叉进行，在一定程度上，增加了工作难度。因此，有关部门和各乡镇要高度重视，把前期各项准备工作抓实做细，特别是要立即开展调查研究，着手制定操作性较强的换届选举工作方案。在村级两委换届过程中，各乡镇党委要强化责任意识，开展深入细致的思想工作，精心组织，统筹协调，真正选出政治上靠得住、工作上能力强、作风上过得硬的村级班子，形成带领群众致富的坚强领导集体，为我市新农村建设提供有力的组织保证。

篇10

一、家长委员会工作1、成立新一届家长委员会，成员由各班家长民主选举出两名家长代表组成全园家长委员会。

2、每学期展开1―2次全体委员会议，讨论幼儿园与家长学校在各个阶段所要开展的各项教育活动以及家长委员会在其中发挥的作用和应承担的任务。

3、管理好家长学校，一起商讨家长学校授课内容，密切幼儿园与家庭的联系，咨询并参与幼儿园的管理。

4、每学年参与审议幼儿园工作计划和各项活动计划，并提出合理化建议。

5、商讨改善幼儿园办园条件，提高保教质量，为促进幼儿体智德美全面发展出谋献策。

6、负责组织家长了解检查幼儿生活、点心开支情况和保健工作状况，并提出改进工作的意见。

7、积极调节家庭与幼儿园之间、家长与家长之间、家长与教师之间的人际关系。

二、家长工学校工作1、家长学校学员按年段编班统一登记造册，定期授课，及时点名，统计参加人数。及时反馈教学效果。

2、办好家教专栏，及时向家长宣传幼教改革信息，宣传科学保育教育幼儿的知识，共同担负教育幼儿的任务，每学年出专刊六期。

3、结合"六一"、"元旦"等节日，邀请家长来园与孩子、教师共同联欢，增进相互间的感情。

4、本学年家长学校授课主要内容：

（1）家长应如何为孩子入学做准备。

（2）与新生家长的一次交流。

（3）在家庭教育中享受快乐。

（4）新时期如何做家长（5）如何培养孩子良好的生活习惯和学习习惯。

三、班级家长工作1、各班教师通过家访，了解幼儿家庭教育状况，有目的地向家长宣传保教知识。

2、每月做好幼儿评估手册，及时向家长汇报幼儿在园各方面情况，并做好反馈记录。

3、办好班级家教专栏，每月出一期形式多样、内容丰富的小专栏，向家长宣传幼教信息、保教知识。