民主生活会作风建设范文

导语：如何才能写好一篇民主生活会作风建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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2007年作风建设主题民主生活会发言材料

按照喀组发[2007]9号文件《关于认真开好以加强党员领导干部作风建设为主题民主生活会的通知》要求，本人进行了认真的查找，现就我本人在作风方面查找的问题汇报如下，并请同志们提出宝贵意见。

我认为就个人的作风而言它是一个人思想、意志、品德修养的集中体现，也是一个人综合素质的集中体现，本人通过组织并参加2005年初开始开展的党的先进性教育一系列活动，对在建设中国特色的社会主义新的历史阶段如何发挥和保持党员的先进性，如何作一名合格的领导干部有了明确的认识和较为深刻的理解，但由于学习还不是十分自觉，改造自我的思想意识也不是十分强烈，内心深处的不健康思想和杂念还时隐时浮，社会上的一些不良作法和思潮还不断地冲击着内心世界，因此表现在个人作风方面也存在着一些不容忽视和急待认真解决的问题，归纳起来，主要有以下几个方面：

一、学习意识不强烈，自我加压不够主动

学习是一个人不断获取前进动力的源泉，也是不断提高思想境界的重要途径，我本人虽然也注重学习，但就学习的意识来说并不是十分强烈，并不是挤时间、找时间去更加自觉地学习理论、学业务，从理论和实践中不断提高作好本质工作的本领和能力，特别是总揽全局的工作能力，开拓进取的拼搏能力，创新发展的能力还都显得有些力不从心，不少地方显得不尽人意，尽管近几年我们的水利工作取得了不少可圈可点的地方，这是和县委、县政府的正确领导和班子成员以及同志们的共同的努力工作是有着直接因果关系的，就我本人来说，要认真克服船到码头车到站的思想，要以高度的责任感面对每一天的工作，要不断地加强理论学习，注重向实践学习和向同志们学习，努力获取前进的动力，不断提高作好本质工作的能力，加强自我修养和提高思想境界，从不断学习中使自己的思想境界得到升华，努力做到活到老学到老，任何时候都不放松个人世界观的改造，使自己牢固的树立正确的世界观、人生观、地位观、权力观，正确的运用和使用好党和人民赋予的权力，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终把党和人民的利益放在高于一切的位置。把水利事业的发展与振兴看得高于一切，做到努力工作、奋力拼搏、不辱使命。

二、思想解放不够、创业意识不强

几年来，我虽然也做了一些实实在在的工作，但认真思索起来仍存在着思想不够解放、创业意识不强的问题，主要表现为：求稳怕乱，不愿意接触更多的矛盾，有做太平官的念头较强，比如说，我们的改革工作差距较大，一些单位仍然没有打破铁饭碗、大锅饭的现实，对工作中出现的一些矛盾和问题不能认真地处理和解决，在改革中寻求突破的意识不是很强，没有向禹城人民那样殚精竭虑谋发展，消衣肝食抓项目。可以说，我们水利在自身发展的项目建设上没有什么大的突破。一些单位仍处于困境之中。这与我思想不够解放，解困办法少，是有直接关系的，与我们的改制工作不到位也有着直接关系的。

三、对基层深入研究解决实际问题少

几年来，我个人主要精力是放在向上跑项目，跑资金上，但对水利基层单位所存在的困难和问题却是很少深入地进行调查了解，特别是帮助水利基层单位解决实际困难少、支持力度小，对个别干部存在着使用不当，使用当中管理不到位，导致个别单位出现资金管理混乱，群众意见较大，致使有的主要负责同志还受到了党纪、政纪和法纪的处分。这一点应该引起我们的高度重视，要把选拔、使用、教育、管理有机结合起来，要防患于未然，使我们的干部队伍始终保持着一种昂扬士气、浩然正气和创业锐气，尽量避免干部违规、违纪、违法的现象发生，确保行业稳定、资金安全、人员安全，我个人也要时刻保持清醒头脑、要严于律己，恪尽执守，不为私利所动，不为金钱所惑，不做不仁不义之事。

四、艰苦奋斗、勤俭节约的意识不强，铺强浪费的现

还时有发生

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文章标题：干部作风整顿专题民主生活会主要内容和要求

根据资阳公司党委要求，我局于4月16日召开了党总支委员会和中心组学习会，对干部作风整顿建设专题民主生活会做出布置、安排，并确定了会议主题。此次会议的主要内容是：

按照中央关于加强领导干部作风建设的要求，紧密联系领导班子成员思想和工作实际，认真总结自身在思想作风、学习风气、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况，针对作风建设十个方面的重点以及收集到的意见，对照总书记提出的八个方面良好风气的要求，认真剖析自己，深入查找在作风方面存在的不良表现和突出问题，并就存在的问题深刻剖析思想根源，提出整改措施，通过开展批评与自我批评，以达到交流思想、增进团结、改进作风、促进工作的目的。

开好作风整顿专题民主生活会的几点要求：

1、认真做好专题学习阶段的自我总结，深刻认识到开展干部作风集中整顿建设活动的重要性和紧迫性，明确作风建设活动对领导干部的新任务和新要求，把认识提高到一个新的高度。

2、认真分析和思考征求到的意见和建议，对照自身实事求是地查找问题，提出相应的整改措施。

3、认真对待，高度重视此次民主生活会，以对自己负责，对同志负责，对组织负责的态度，严肃认真地开展批评和自我批评。

4、保持与上级党委的密切联系，及时汇报活动开展情况，取得上级领导和督导组的支持和帮助。

同时，领导班子成员在发言时处理好三个关系：

一要严于律己，襟怀坦白，联系自己的思想、工作实绩和廉洁自律情况，认真对照检查。防止只谈工作、不谈思想，只讲成绩、不讲问题；只讲集体，不讲个人的现象。

二要正视自己的缺点、不足，反映情况要真实，要暴露真实的思想。

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按照南组发61号文件《关于召开今年度处级领导班子专题民主生活会的通知》精神，为了高质量开好民主生活会，保证民主生活会各项工作按计划推进，并取得预期成效，特制定我局处级领导班子专题民主生活会安排意见。

一、会议时间

拟定于今年8月16日（周一）上午8：30分举行。

二、会议地点

*区司法局机关五楼会议室。

三、参加人员范围

领导班子全体成员，政治处有关干部。

四、主题及内容

将“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”专题民主生活会和贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度专题民主生活会结合进行。

领导班子成员要紧紧围绕民主生活会主题，紧密联系思想和工作实际，认真开展党性分析。要严格按照中央关于加强领导干部作风建设、廉洁从政的规定和要求，重点对照《廉政准则》规定的52个“不准”和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，逐条进行检查，对应该报告的个人有关事项逐项作出说明，对存在的问题深刻剖析原因，并按照规定加以纠正。

五、方法步骤

1、认真抓好理论学习，打牢思想基础（7月14日前）

紧密围绕此次专题民主生活会的主题按照规定的内容认真组织学习，紧密结合我市、我区经济社会发展情况和司法行政工作实际，抓住一些重大理论问题深入思考。要通过学习为开好领导班子专题民主生活会筑牢思想基础。

2、广泛征求意见，积极开展谈心交流活动（7月27日前）

（1）通过个别谈话、召开座谈会、设立民主生活会意见箱、发放征求意见表和公开电话等方式向局机关干部、法律服务当事人、人大代表、政协委员和社会群众广泛征求意见和建议。（2）在全区司法行政系统内向干部群众通报2009年度民主生活会整改措施落实的情况，征求干部群众对上年度民主生活会整改措施落实情况的满意度。（3）认真开展会前谈心，单位负责人与班子成员进行普遍谈心，班子成员相互之间也要进行谈心，达到交流思想、查找问题、共同提高的目的。

3、坚持实事求是，找准存在的突出问题，认真撰写专题民主生活会的发言提纲（8月10日前）

通过理论学习、征求意见、对照检查和谈心交流，实事求是地查找和剖析领导班子和班子成员自身存在的突出问题。在此基础上认真撰写专题民主生活会的发言提纲，发言提纲不少于2500字。发言包括对领导班子和班子成员的批评以及自我批评。党组书记发言要包括对年度民主生活会整改措施落实情况进行说明和总结。会前单位负责人要对班子成员发言提纲进行审阅。

4、召开专题民主生活会，切实开展批评与自我批评（8月15日前）

在专题民主生活会上，领导班子成员要实事求是地开展批评、自我批评、相互评议。（1）自我批评要准确查摆突出问题和主要差距，深入分析存在问题的主观原因和思想根源，提出整改措施。（2）相互批评要坚持实事求是的原则和“团结—批评—团结”的方针，本着对同志对事业高度负责的态度，坚持原则，畅所欲言，坦诚相见。既要肯定成绩，又要实事求是地指出存在的主要问题，帮助分析原因，明确努力方向，真正达到相互帮助、相互促进、共同进步的目的。（3）党组书记要对班子成员的发言逐个进行评议，班子成员之间也要互相进行评议，帮助查找存在的问题，提出改进的意见建议。

民主生活会后，在参加和列席生活会的人员范围内对民主生活会的总体情况和每位班子成员的表现进行测评。

5、制定完善的整改措施，认真进行整改（8月20日前）

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20__年2月1日

根据响组通（20__）27号文件精神，为保证民主生活会的质量和效果，我局采取制定方案，组织学习，广泛征求意见等方法，经过充分准备，于20__年1月30召开局领导班子民主生活会，现将有关情况汇报如下：召开民主生活会，是强化责任，强化教育，强化制度，强化监督，全面加强领导班子思想作风建设的有效形式。我局领导班子非常重视。一是制定民主生活会方案。在方案中，明确了领导班子成员的学习内容。对谈心交心活动、撰写发言提纲、制定整改措施、召开民主生活会、材料归档等工作都作了明确的要求和具体的工作步骤，以确保民主生活会扎实有序进行。二是广泛征求意见。向县直机关、企事业单位及服务对象发放征求意见函300余份，充分征求意见，并及时进行汇总和梳理。三是认真组织学习。坚持自学与集中学习相结合。重点学习《赵鹏同志在全市县处级领导班子思想作风建设会议上讲话》、《》、《文选》、科学发展观和十六届六中全会精神。通过学习，使领导班子成员进一步统一思想，提高认识。

在民主生活会上，大家本着从工作大局出发，实事求是地开展了批评与自我批评，会议上洋溢着浓浓的民主氛围。会上排查出的主要问题有：1、学习的深度、广度不够，特别是组织职工系统学习抓的不紧；2、工作抓落实的力度不够，对工作布置的多，跟踪督查的少；3、抓形象工程的力度不够，如服务形象、医院的重点专科建设形象等等；4、班子整体的能力建设有待进一步提高；5、改革的意识不浓，特别是内部运行机制改革比较滞后。针对存在问题，大家各抒己见，根据所分管范围提出了切实可行的整改意见。在会议结束前，党委书记、局长zzz围绕20__年工作思路向领导班子成员提出六点意见：

1、要深入基层，帮助基层有针对性地开展工作，解决具体问题。

2、医疗服务工作有待进一步加强，这项工作与广大人民群众的切身利益相关，尤其是乡镇卫生院，更要贴进群众，符合群众的健康需求。

3、工作要注意抓落实，做到有布置、有检查，扎实开展工作。

4、增强班子活力，班子是一个整体，要形成合力。分工只是对某项工作的侧重，要做到分工不分家，心往一处想，劲往一处使，不断提高领导班子执政能力。

5、工作不能只求过得去，要求突破。

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1、召开民主生活会对象：本单位领导班子

2、范围：⑴出席人员：本单位领导班子成员（含非领导职务和享受副科以上级别待遇的在职党员干部）

⑵列席人员：邀请干部作风观察员、粮油收储公司负责人、基层所代表、“三送”联系点干部群众、政协委员等列席。

二、会议主题

深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照中央精神和省委、市委以及市委要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总的要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘’、服务群众”为重点，坚持严肃认真，实事求是、民主团结，紧密结合领导班子及党员领导干部思想，作风建设认真解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领，为全面深化改革、全面振兴发展，全面建成小康提供坚强的思想、作风和组织保证。

三、时间安排

于7月18日前召开，待市督导组和市“活动办”同意后，再定具体时间。

领导班子专题民主生活会，原则上不少于一天。

四、程序步骤

（一）会前准备工作

1、制订会议方案。6月30日前制定本单位领导班子专题民主生活会实施方案。并于会前10天上报市督导组，分管市领导审核，并报“活动办”备案。

2、精心组织学习。重点学重要讲话精神特别是在指导兰考县委班子专题民主生活会的重要讲话精神，学习中央、省委、市委以及市委关于做好第二环节工作的有关文件，学习省委强卫书记在指导新建县常委班子专题民主生活会时的讲话，学习兰考县委常委班子专题民主生活会的经验做法，深刻领会把握专题民主生活会的目标要求，基本原则和方法步骤，自觉把思想和行动统一到市委要求上来。

本单位领导班子和党员领导干部要在第一环节广泛征求意见的基础上，进一步征求意见，普遍开展谈心交心，具体参照《关于做好教育实践活动谈心谈话活动工作方案》、《市教育活动领导班子查摆问题专题会工作方案》执行。

3、撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料由本单位主要领导亲自主持起草，集体讨论研究，并在一定范围内征求意见。班子成员的对照检查材料必须自己动手撰写，做到见事见人见思想。班子及其成员的对照检查材料，应严格把关，逐级送审。

4、为民办实事办好。在召开专题民主生活会前，单位将组织机关全体党员干部分期分批深入“三送”联系点帮助群众解决短期内能够解决的问题。

（二）召开会议

1、会议主持：由中心主任同志主持。

2、会议议程：

第一阶段：集中学习

⑴重点学讲话精神；

⑵学习省委、市委领导有关讲话精神；

⑶学习市委教育实践活动第二环节有关文件要求；

⑷通报领导班子专题民主生活会准备工作。

第二阶段：开展批评与自我批评

⑸由中心主任提出开好专题民主生活会具体要求；

⑹中心主任代表领导班子进行对照检查；

⑺按照“一个一个过”的方法，由主要领导带头，依次进行对照检查和开展批评。每位班子成员对照检查和自我批评后，其他班子成员要逐一对其开展批评。对其他班子成员的意见，被批评者要作表态性发言。

⑻批评和自我批评环节结束后，由市委督导组领导进行点评。

⑼市委督导组组长讲话。

⑽中心主要领导对督导组领导指导性意见进行表达性发言。

（三）会后工作及要求

1、做好巩固民主生活会成果工作。对班子成员还存在思想疙瘩的，中心主要领导要及时召集相关同志进行谈话谈心，进行思想引导和教育，使每位同志都能够心情舒畅，心悦诚服地接受批评，做到相互体谅，相互理解。要对专题民主生活会进行全面梳理，进行加强班子建设，提高解决自身问题能力的具体措施。

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市外经贸局党委民主生活会报告

市纪委、市委组织部：

按照湖组通发[20xx]64号文件《关于开好20xx年度县（区）和市直单位党员领导干部民主生活会的通知》要求，我局党委于20xx年1月25日召开了民主生活会。民主生活会由局党委书记、局长冯罗宗同志主持，五名党委成员都参加了生活会。现将情况报告如下：

一、积极做好会前准备工作

一是组织集中学习。围绕主题，认真组织集中学习《》、党的十七大报告、省第十二次党代会报告、省委十二次全会二次全会精神、市第六次党代会报告等有关内容。二是广泛征求意见。发放《民主生活会征求意见表》，召开全市外经贸系统开放型济工作分析会、系统支部书记座谈和党委成员下基层搞调研等形式，广泛听取各方意见和建议。三是认真准备发言提纲。班子成员按照要求，认真准备了发言提纲，重点检查在思想、作风和工作方面存在的问题和不足，剖析思想根源，并对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的问题提出了整改建议。四是积极开展谈心活动。班子成员相互谈心、交心，开展思想交流，党委书记冯罗宗同班子成员分别谈心，对其思想、工作情况作出实事求是的评价；努力提高局领导班子成员的思想认识，使每个班子成员从内心珍惜这次会议、重视这次会议，真正将民主生活会摆到自己的重要工作日程上来。

二、认真开展批评和自我批评。

民主生活会上，紧紧围绕市纪委、市委组织部确定的主题，按照“四对照、四检查”的要求，各班子成员认真回顾总结一年来个人的思想、工作作风以及廉洁自律等方面的实际，认真开展批评与自我批评，重点检查了理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面存在的问题，深刻剖析了思想根源，明确了努力方向。班子成员之间本着认真负责、改进工作、增进团结的态度开展批评与自我批评，提出了许多诚恳的意见和建议。通过此次民主生活会，进一步统一了思想、增进了团结，班子凝聚力、战斗力得到增强，达到了预期的目的。

三、制定和落实整改措施。

党委针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题。提出了五点改进措施：

1、加强理论学习。党委成员要按市委对中心组学习要求以及学习型班子要求，采用多种形式，带头学好理论和业务知识，牢固树立科学发展观，不断加强党委班子自身建设和执政能力，增强党委凝聚力和战斗力

2、强化创新精神。党委要着重针对当前影响外向型经济发展的各种制约情况，深入基层，大兴调查研究之风，大胆创新，创造性地开展工作，切实解决群众关心的热点、难点问题，为加快全市开放型经济工作的发展作出贡献。

3、加强作风建设。继续深入开展“项目推进年”“服务企业年”活动，切实加强对县区外经贸局的工作指导和政策导向；进一步强化服务工作，要加强对涉外企业的指导服务工作。着力为改善我市投资环境和外经贸企业发展保驾护航。

4、加强制度建设。要进一步完善有关制度，建立健全长效机制，用制度来管理，一级抓一级，加强内部管理，加强检查落实，提高工作效率。

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一、分析检查阶段的工作安排

本阶段安排在5月中旬至6月下旬，50天左右时间。

（一）召开领导班子专题民主生活会（6月15日前）

领导班子要召开一次专题民主生活会，要突出深入贯彻落实科学发展观，进一步推进*加快发展、科学发展、又好又快发展的主题，着重分析问题、总结经验、明确方向。

1、做好会前准备。一是继续查找突出问题。要在学习调研阶段查找问题的基础上，进一步征求基层和干部群众对领导班子及成员的意见，系统梳理、找准抓住突出问题，并原汁原味地反馈给领导班子和成员。二是认真开展谈心交心。领导班子成员要相互谈心，进一步沟通思想，增进理解，加强团结。党组书记要带头谈、主动谈、认真谈、普遍谈。三是积极撰写发言材料。领导班子及成员对照科学发展观和省委、市委的要求，联系工作实际和个人思想作风实际，结合收集的意见建议进行自我检查，重点分析查找突出问题，剖析存在问题的原因，认真撰写发言材料。

2、开展“四对照四查找”。在充分做好准备工作的基础上，召开好专题民主生活会。班子成员要紧扣主题，紧密联系单位的发展实践和领导班子作风建设实际，按照加强领导班子思想政治建设的要求，认真开展“四对照四查找”：一是对照科学发展观和“四破除四树立”要求，深入查找思想观念和体制机制上的突出问题；二是对照“两个加快”和“六看六突破”要求，深入查找影响制约科学重建、科学发展的突出问题；三是对照加强党性修养和践行“四个特别”要求，深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；四是对照中央和省、市委一系列决策部署，深入查找在应对国际金融危机、加快灾后恢复重建中反映出来的突出问题。通过“四对照四查找”，找准抓住班子和本人存在的突出问题，深刻剖析原因。

3、开展批评与自我批评。专题民主生活会要坚持正面教育为主，正确开展批评与自我批评，既要严格要求，又不搞人人过关，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。党组主要负责同志要勇于自我批评、带头开展批评。对领导班子以往工作中的成绩和问题，要历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。

这次专题民主生活会与领导班子2009年度民主生活会一并召开，科长以上人员列席会议。在专题民主生活会召开前7天左右，向上一级党委及学习实践活动办公室、联系我委学习实践活动的指导检查组报告，请求纪委、组织部门和学习实践活动指导检查组派人列席、加强指导。同时，在专题民主生活会上，要安排时间对领导班子分析检查报告提纲进行讨论，并注意把专题民主生活会的成果体现到分析检查报告之中。

（二）形成领导班子分析检查报告（6月20日左右）

在认真召开专题民主生活会的基础上，要以科学发展观为指导，紧密联系实际，紧扣“两个加快”和“保增长保民生保稳定”的工作主线，重点检查分析问题、理清发展思路、明确改进措施，形成高质量的分析检查报告。分析检查报告要努力做到“三个下功夫三个写清楚”：

一要在深刻领会中央和省、市委精神上下功夫，写清楚贯彻科学发展观提出的具体要求、形成的共识。简要回顾总结前一段开展学习实践活动的情况，特别是要系统总结、充分吸收运用学习调研、解放思想讨论、专题民主生活会形成的思想认识成果，更加具体地加深对科学发展观认识，更加准确地把握中央和省、市委的精神，进一步明确并写清楚贯彻落实科学发展观和省委“两个加快”重大部署对我委提出了哪些具体要求，形成了哪些共识。

二要在深入查找分析问题上下功夫，写清楚在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、主客观原因。全面总结回顾近年来我委贯彻落实科学发展观、推动改革发展稳定实践情况，简明扼要概述实践过程和取得的成效，着重按照科学发展观要求和“两个加快”部署，深入查找、系统梳理并写清楚影响制约加快发展、科学发展、又好又快发展的的突出问题，尤其要深入分析当前形势下面临的机遇和挑战，找准抓住加快灾后恢复重建、实现经济止滑提速、落实保增长保民生保稳定任务中的重点、难点和热点问题；深入分析并写清楚存在问题的主客观原因，特别是主观原因。

三要在科学制定对策上下功夫，写清楚推动加快发展的主要方向、思路举措。针对分析检查出来的问题，按照推进科学发展和“两个加快”的部署，紧密结合我委工作实际和工作特点，切实找准并写清楚贯彻落实科学发展观和中央、省、市委决策部署的切入点和突破口，进一步明确并写清楚推进加快发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，提出加强领导班子自身建设的具体措施，特别是要研究提出应对当前形势、抢抓危中之机，加快重建加快发展、落实保增长保民生保稳定任务的思路和措施。

党组书记要全程主持分析检查报告的起草工作。报告初稿形成后，要召开党组扩大会进行讨论。对参会人员提出的意见和建议要进行汇总、梳理，对比较集中和突出的问题进行专题研究，并体现到分析检查报告中。同时，要通过适当方式听取各方面的意见，反复修改完善。领导班子分析检查报告还要报所联系指导检查组审阅。

（三）组织开展好群众评议工作（6月底前）

要着眼于了解民意、扩大共识、凝聚力量、推动发展，采取适当有效的方式组织进行评议。对群众评议中提出的意见，要认真研究，充分吸收，并体现到分析报告中。评议结果和修改后的分析检查报告要通过适当方式在一定范围内公布。具体工作中要注意把握三点：

一是要明确评议内容。评议内容要同分析检查报告的主要内容相统一，着重评议四个方面：一是对科学发展观的认识深不深，听取意见的范围广不广；二是查找的问题准不准，原因分析透不透；三是贯彻落实科学发展观和省、市委决策部署的思路清不清，制定的措施行不行；四是加强领导班子自身建设具体措施的针对性和可操作性强不强。

二是要合理确定参评人员。参加评议人员既要有本单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务单位的代表，要注意吸收比较熟悉情况、具有较强的政治责任感和评议能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者及基层单位、服务对象代表参加。

三是要灵活评议方式。采取简便易行、灵活多样的方式组织进行评议。既可以通过召开座谈会、评议会等进行评议，也可以通过发放评议表、电话、网络等形式进行评议。

（四）组织开好党员专题组织生活会（6月底前）

以支部为单位，组织党员开好专题组织生活会。专题组织生活会要突出践行科学发展观、在“两个加快”中建功立业的主题，认真开展批评与自我批评，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，认真听取党员的意见。党员提出的合理化建议，各支部要认真梳理汇总并上报机关党委。专题组织生活会要重点做好“四个一”：

做一次汇报。每个党员都要认真汇报参加学习实践活动的情况，重点谈对学习实践科学发展观、贯彻中央和省、市委决策部署的认识和体会。

搞一次自查。每个党员都要联系自身思想工作实际，按照践行科学发展观和保持党员先进性的具体要求，认真查找不足和差距，深刻分析原因，明确努力方向和改进措施。

提一个建议。着眼于进一步推进*加快发展、科学发展、又好又快发展，立足于搞好本职工作，提出一条合理化建议。

作一项承诺。按照带头践行以人为本、服务群众的要求，每个党员都要结合自身特长，对服务群众特别是为困难群众、灾区群众做好事实事作出承诺，并落到实处。

二、分析检查阶段的工作要求

要准确把握本阶段的主要任务和特点，紧密联系当前形势和单位实际，突出重点，抓住关键，创新方法，狠抓落实。在实施中要注意把握以下要求：

一要把学习提高贯穿始终。继续组织干部职工深入学习规定书目，进一步把理论学习和解放思想大讨论活动引向深入，巩固扩大学习调研阶段成果。自觉把学习成果体现到本阶段的各项工作中，做到问题查找更准、原因分析更透、发展思路更清、工作对策更可行。

二要把突出实践特色贯穿始终。坚持两手抓、两不误、两促进，把学习实践活动与促进当前工作特别是保增长保民生保稳定结合起来。要落实好扩大内需、促进增长的各项政策措施，积极争取项目资金；进一步优化审批流程，缩短审批时限，努力加快灾后恢复重建进程；准确把握经济形势，科学预警预测，为市委、市政府提供决策参考；积极推进统筹城乡改革试点，不断完善体制机制，为经济社会发展提供不竭动力和机制保障。

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在指导兰考县委常委，班子专题民主生活会时强调，作风建设已经采取的措施、形成的机制要扎根落地，已经取得的成效要巩固发展，关键是要在“抓常、抓细、抓长”上下功夫。学习贯彻重要讲话精神，扎实开展好群众路线教育实践活动，必须切实抓好三个方面：

抓常，在经常抓、见常态上下真功。政贵有恒，治须有常。形成优良作风不可能一劳永逸，解决“”问题也不可能一蹴而就。加强作风建设，补精神之钙、除“”之弊、去行为之垢，务必见常态。要以重要讲话精神为指导，切实把开展群众路线教育实践活动、加强作风建设摆在更加突出位置，有机融入到事关全区改革发展稳定的大事要事难事中，在推动石化产业集聚区建设、新型城镇化建设、生态建设、民生建设等重点工作中落实作风建设具体要求，提高群众满意度，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。

抓细，在深入抓、见实效上下真功。“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”细节决定成败。要按照“深学、细照、笃行”和“三严三实”的要求，结合当前我区正在开展的“回头看”活动，切实把重要讲话精神贯彻落实到教育实践活动第一环节每项具体任务中，坚持“以上率下、分类指导、示范带动、严督实导”，以“345学习法”为载体推动学习教育再细化，以“五进五访五问”活动为抓手推动征求意见再深入，以“六看六对照”为准则推动查摆问题再具体。同时，要按照讲话要求积极筹备好专题民主生活会和组织生活会。

抓长，在持久抓、见长效上下真功。“锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。”践行群众路线，贵在长期坚持。要坚持把制度建设贯穿于群众路线教育实践活动始终，注重从体制机制上解决问题，逐步构建促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。一方面，在狠刹“”问题上见行动。针对前一阶段查摆梳理出来的“”方面突出问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限“四有”要求制订整改方案，坚持出实招、动真格。另一方面，在提高群众工作能力、形成作风建设长效机制上见成效。围绕城市建设、民生工程、社会管理等方面群众反映的热点难点问题，建立健全常态化联系服务群众工作机制、群众利益反映和关注机制、监督制约机制等制度，用制度建设为作风建设提供长效化保障。

（作者系洛阳市吉利区委书记）

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一、紧扣一个主题，实施三个步骤

紧扣一个主题，即就是紧紧扣住如何破解财政部门科学发展观学习实践活动中发现和面临的问题这个主题，通过实施征求意见、召开班子成员和党员干部民主生活会三步骤，剖析思想根源，加强作风建设，破解措施，促进科学发展。

一是发放征求意见表，确保有的放矢。为了进一步引深我局科学发展观学习实践活动，切实做好分析检查工作，使财政党员干部更好地为民理财，促进科学发展，我们专门制定了《学习实践科学发展观征求意见表》，广泛征求意见。通过窗口发放、深入单位、首问服务台等多种形式，发放征求意见表40余份，从依法理财、办事效率、为群众服务、应对金融危机等十个方面征求服务对象意见，收集意见56条，对我局党员干部的依法理财、党风作风等关系科学发展方面的问题有了进一步的认识，为民主生活会的召开奠定了基础。

二是通过分组讨论，确保覆盖全局。按照局班子成员分工，分成四组召开民主生活会。由分管领导主持，相关股室全体人员参加，无论是股长还是科员，都要求做到畅所欲言，从思想、方法、作风等方面查找自身不足。副局长*同志在小组民主生活会上，要求本着交流工作思想认识，互相协作，取长补短的原则，认真开展批评和自我批评。综合股股长*对于办事程序繁杂的问题，从思想认识的角度谈到：“自己以前也曾感到有些程序过于多，但是没有从思想上进一步认识，不够重视，满于现状。在学习实践科学发展观活动中，自己深刻认识到思想认识的差距。今后的工作中，要多站在服务对象的角度，站在提升行政效能的高度，深入调查研究，创新工作方法，力求人民群众满意。”预算股科员*同志在分组民主生活会上，结合自身工作情况，从工作作风上剖析道：“以前总认为热情服务、踏实工作就是作风优良，在学习调研中，对于群众反映的财政资金事后监督不足问题，自己才发现仅仅在局里热情服务还不够，还要对于拨出的资金多跟踪、多督查、多问效。”分组讨论时同志们还就工作创新，与时俱进等方面了各自的看法，在如何破解难题，立足岗位做出贡献，促进财政事业科学发展上形成了新共识。

二是通过集中讨论，实现思想统一。全局性的集中讨论由局长*同志主持。他首先从自身实际出发，站在如何深入贯彻科学发展观，开创财政工作新局面的高度，要求全体同志要把思想和行动统一到科学发展观上来，解放思想，锐意创新，为临猗发展做出更大贡献。在他的带动下，班子成员纷纷就各自情况积极进行发言。大家不仅畅谈对学习实践科学发展观的进一步认识和体会，而且对工作的问题不避重就轻，客观真实地交流了经验做法。分管局长还就分组民主生活会的情况进行了交流讨论。最后，*局长要求学习实践领导组办公室要做好会议记录，搜集好大家的意见和建议，对好的心得体会和发言要做好整理，扎扎实实总结好这次民主生活会，为下一步的分析检查做好基础性的工作。

二、收到三个效果

通过分组和集中讨论，收到了三个效果。

（一）对科学发展观的内涵有了新的认识。民主生活会上，谈论最多的是思想认识问题，对学习实践科学发展观的必要性和重要意义已经不是停留在表面，而是深入到工作实际，触筋动骨的多了，老生常谈的少了，自我批评和的建议多了；老好人和抹稀泥的少了。纷纷对照问题解放思想，查找自身思想根源，建议和意见。

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一、目标任务

围绕“建现代服务业强区，创全国最美丽城区”目标，在开展学习调研和专项行动的基础上，组织领导班子和党员干部，紧密结合“满意单位不满意单位”评选活动和专题调研中征求到的意见，深入开展民主恳谈，高标准开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成高质量的领导班子分析检查报告，集中力量扎实推进“七个专项行动”，切实做到一心一意干工作，聚精会神抓项目。

二、计划安排

分析检查阶段从5月开始，到6月底基本结束。这一阶段是把学习调研取得的认识成果转化为实践成果的关键阶段，具有承前启后的重要作用。主要任务是抓好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，扎实有效地推进“七个专项行动”，在中层干部中开展“强党性优作风万人评议活动”。以规定动作见成效，自选动作创特色为要求，抓紧抓好分析检查阶段的各项工作，把学习实践活动引向深入。

（一）召开领导班子专题民主生活会。

精心组织召开局领导班子专题民主生活会，抓好“五个一”：

一是制定出一批整改目标和措施。认真梳理分析评满工作中的意见建议，制定出整改目标和措施。

二是组织好一系列民主恳谈会。针对制定的整改目标和措施，局领导到各自的联系点开展民主恳谈，同时召开行风监督员座谈会，征求意见和建议，将意见建议分解落实到班子每个成员，并作为专题民主生活会剖析的重点内容。

三是开展一次谈心交流，民主生活会前，领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，开展批评可在会前个别进行。

四是准备好一份发言材料。每位班子成员要深入分析反馈的意见建议和谈心谈话中发现的问题，紧扣民主生活会的主题，结合自身实际，认真准备发言材料。

五是开好一次民主生活会。会上，领导班子成员要针对班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐，形成民主团结、务实创新的良好氛围。

（二）组织开好党员专题组织生活会。

各支部要认真组织召开专题组织生活会。会前，通过设置意见箱、党员谈心交流等方式，征求意见和建议，为开展批评与自我批评打好基础。会上，每一位党员都要按照科学发展观的要求，以“五查五看”分析查找自身差距和不足：一查学习成果，看科学发展观的内涵和要求是否入脑入心；二查思想观念，看是否按照科学发展观要求有新转变；三查工作能力，看解决实际问题、推动科学发展的能力是否有新提高；四查党性修养，看宗旨观、实践观、责任观、政绩观、利益观、纪律观是否牢固树立；五查自身形象，看弘扬优良作风，争创群众满意单位、群众满意干部是否落实在实际行动上。通过专题组织生活会，引导党员进一步提高对科学发展观的理解和认识，更加注重理论联系实际，更加注重推动实践，更加注重解决问题，更加注重服务群众，把科学发展观的要求转化为增强素质、促进工作的自觉行劝，真正成为贯彻落实科学发展观的参与者、实践者和推动者。局班子成员在开好专题民主生活会的同时，要按照双重组织生活的要求，参加党支部专题组织生活会。

（三）认真撰写领导班子分析检查报告。

1、撰写分析检查报告的范围：局领导班子，局属各独立法人单位的党支部班子。

2、分析检查报告的主要内容。要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，充分反映五个方面内容：一是简明概述党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观取得的成效；二是全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三是深入分析当前国际金融危机对本单位带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在贯彻落实科学发展观、保持经济平稳较快发展上形成的共识；四是深入贯彻落实区委七届九次会议精神，进一步明晰“建现代服务业强区，创全国最美丽城区”的思路和实施“四建四创”的主要举措；五是按照科学发展观要求，进一步加强领导班子思想政治建设和作风建设的具体措施。

3、分析检查报告的撰写。局领导班子分析检查报告由局党委书记主持起草工作，确定专人撰写分析检查报告，根据征求的意见建议和领导班子专题民主生活会的意见，形成分析检查报告初稿后，要及时送联系的区委指导检查小组审阅，听取意见。同时召开局党委扩大会议专题讨论修改分析检查报告，对与会人员提出的意见建议进行汇总梳理，对反映比较集中的意见建议要专题研究，认真吸收，进一步修改完善分析检查报告。各支部书记负责主持本支部的报告起草工作。

4、对分析检查报告进行评议。局班子分析检查报告经局党委扩大会议讨论通过后，要采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等形式，组织党员群众进行评议。参加评议的人员既要有机关、局属单位党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表，特别要吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表和服务对象代表参加。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。结合评议意见，对分析检查报告进行最后修改完善。各支部的分析检查报告，也要在一定范围内征求意见，修改完善。

5、公布分析检查报告和评议结果。6月30日前，要通过公开栏、文件通报等方式，在适当范围内向党员群众公开局班子分析检查报告和评议结果，接受党员群众的监督。领导班子分析检查报告和民主评议结果，要报送区委学习实践活动办公室备案。局属各支部的分析检查报告报局学习实践活动领导小组办公室备案。

6、在中层干部中开展“强党性优作风万人评议活动”，对局中层干部进行述职评议（方案另发）

（四）扎实有效深入推进专项行动

按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，结合实际，扎实有效地推进理论武装行动、“四对照、四检查”行动、项目推进“4+1”行动、服务基层“5180”和“3486”行动、攻坚克难行动、强党风优作风行动、创新体制机制行动等七个专项行动。特别要集中力量抓好四项工作：一是扎实推进“4+1”项目进程；二是按照“科学严谨、务实管用”的原则，组建好城乡建设中心，建立健全有效的工作机制；三是积极探索局属事业单位的改革发展问题；四是在中层干部中开展好“强党性优作风万人评议”活动。

三、具体要求

1、落实领导责任。各支部在分析检查阶段工作中，要认真组织，精心安排，进一步激发党员干部的积极性和主动性，找准问题，理清思路，取得实效。局班子成员在做好自身分析检查工作的同时，还要加强对联系点单位的指导检查。

2、坚持边查边改。要进一步坚持理论联系实际，突出实践特色，把抓实分析检查工作与整改紧密结合起来，与落实年度工作任务紧密结合起来，与深入开展专项行动，推动转危为机、跨越发展紧密结合起来，既突出重点又统筹兼顾，既有序推进又节奏紧凑，既解决实际问题又推动面上工作，努力做到边查边改，务求取得实效。

3、加强分类指导。各支部要从自身实际出发，对分析检查阶段工作提出针对性要求，既要有针对性解决思想认识上存在的突出问题，又要有针对性地解决改革发展稳定工作中面临的突出问题。局学习实践领导小组要加强对联系点单位的分类指导，严格把关。