企业信息化战略的主要内容范文

导语：如何才能写好一篇企业信息化战略的主要内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：企业；信息化管理；现状；发展趋势

企业信息化实际上就是现代信息技术在企业管理方面的应用。它可以理解为一个企业依托信息技术深入开发和利用信息资源在企业实践中一个动态过程。其实所谓的信息化，也就是指在国民经济各部门和社会活动各领域中普遍使用现代信息技术，更有效的开发和利用所有的信息资源，以达到使社会各单位及人民大众可以随时随地都可以享用这些资源以及互相传所需要的信息。其本质就是加强企业的核心竞争力。

1对企业信息化管理的认识与分析

a）企业信息化建设的意义，详见图1。b)在企业信息管理中的应用存在的问题目前国内许多企业都有跨区域经营与国际商务。诸如公司网站、信息门户和邮箱等基本信息的应用是企业发展的重要利器，可以有效地支持跨区域业务。

2采取一定的措施，以促进企业信息化管理的可持续发展

a)信息技术支持下的企业变革过程的管理企业信息化的实施必然涉及到企业管理模式、组织结构、业务流程、组织行为变革等方面。这是一个复杂的过程的组织与管理变革。在信息管理改革中通过改革目标为导向，以确保方向性，可监控性以及有领导的管理环境，使整个改革过程中的计划，形成有效的项目团队和项目管理流程；在新的领导方式管理企业变革的支持下，宣传和提高对信息的核心价值管理工作的有效性；采取有效措施，激励员工，提高业务人员的新的工作环境的性能。b)信息技术支持下的企业运作管理因此，一个企业的信息系统能否成为一个战略信息系统，取决于它能否满足一个或多个方面的要求：1）可以用来作为一种工具，在商业环境中获得竞争优势？2）可以与一个组织提高其经营绩效的综合？3）可以用来开发新产品或服务？4）它可以用来改善企业组织与客户和供应商之间的关系吗？。c)对信息技术、信息资源、信息化实施过程的管理企业信息管理是指系统，为企业建立信息技术、信息资源的访问计划，实施和运行的企业信息组织、过程控制、协调和指挥，使企业在信息技术和信息资源上的投资回报最大化。企业信息化的运行过程管理主要包括信息化过程的规划、组织、控制、协调和指挥。事实上，有：（1）计划，这主要是指企业信息管理通过对企业信息化的基础规划的过程中，企业信息化蓝图，找到的信息差距，在解决问题的过程中确定的企业信息，然后确定主要内容、投资计划、实施步骤和实施目标考核指标等。（2）组织主要是指企业信息化的实施，决定企业的组织结构和职能。它包括对首席信息官的功能的测定，一个信息组织成立后，一个信息项目团队的建立，一个信息管理系统的开发，以及技术和信息工作者的绩效评估。（3）控制主要是指对企业信息化过程的有效控制。（4）协调主要是指企业信息化过程中各种矛盾的调整。协调包括首席执行官、首席信息经理之间的关系；协调业务部门与IT部门改善关系，企业战略和信息战略协调；不同项目之间的资源配置协调、信息协调不同责任之间的矛盾。（5）通信是指通过发出命令、指示和其他形式对组织内的个人施加影响。信息化规划的目标或领导者的决策成为全体员工的统一活动。d）企业信息化建设应采取的策略1)企业信息化建设应遵循总体规化-分步实施的策略2）我们应该一步一步实现企业信息化3)要建立企业决策的信息支持系统4)要制订有关的标准和规范5)要考虑的是企业的应用基础

3结论

实施国民经济信息化战略的重要内容之一就是企业信息化建设，也是国民经济信息化的重要基础。其在提高企业经济效益、增强企业的市场竞争力以及对国民经济信息化整体水平的提高和信息产业的发展产生重大而深远的影响。

作者:刘洁 单位:包头铝业有限公司

参考文献

[1]王众托.信息化与管理变革[M].大连:大连理工大学出版社.2000；

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“智慧城市高地”下的弊端

现在来看，“智慧城市”已经不是一个新的概念，因为这个概念还在2008年就由IBM公司提出来了，2009年就开始在国内热起来。虽然已经过去4～5年的时间了，但是“智慧城市”绝对还是当下一个热得发烫的概念。在股市还有个“智慧城市板块”，其中的成分股往往是股民们追逐的对象；一些地方政府已经甚至仍然还在规划实施智慧城市发展规划；不久前住房建设部在全国开始了“智慧城市”试点工作，据说国家发改委将在今年有关智慧城市建设的指导意见。

从现在已知的发展情况来看，当前人们主要从技术和业务应用层面讨论和分析智慧城市建设。具体来说，这些内容包括以下几个方面的内容：首先是物联网（其中尤其是RFID）技术的发展，其次是云计算技术的发展，第三是移动互联网技术，第四是上述这些技术在城市信息化发展中的业务应用。而就城市信息化业务应用来看，主要是一些城市规划管理以及一些特定的公共服务业务，如所谓的智慧交通、智慧医疗等。但是，目前，我们尚没有任何人能够从顶层设计层面去规划和认识智慧城市到底是什么，我们应该如何去建设智慧城市？我们仍然只是延续IBM在4年前从该公司开拓中国信息化业务市场的角度去看待所谓的智慧城市，根本就没有从我国城市化建设和信息化发展战略层面去重新理解和认识。

我曾经在去年就撰文提出，目前人们在认识智慧城市时，存在着“概念不清、外延不明”的问题。因为，从当前智慧城市发展实际来看，我们对于智慧城市的认识并不一致，不同部门、不同地区对智慧城市建设所包含的内容的看法往往不同。例如，城市规划建设部门往往从新一代信息技术应用于城市规划建设的角度开展智慧城市建设；信息化主管部门则从工业化、信息化相互融合角度去规划本地区的智慧城市建设；而地方政府如地级市则又从本市国民经济和社会发展信息化的角度去规划智慧城市。有些地方的所谓智慧城市规划，甚至根本就没有考虑到物联网、云计算、三网融合、无线宽带等新一代信息技术应用，仍然采用以前的技术思路和模式。智慧城市就犹如一个泥团，在不同的人手里会被捏成肥瘦不一的泥人。当前我国的所谓智慧城市其实一点也不“智慧”。

当前，还存在一种不良的倾向，就是人为地打造所谓的“智慧城市高地”，将当前的智慧城市人为地与之前的信息化建设工作割裂开来。例如，有人就专门撰写文章，阐述所谓的数字城市建设与智慧城市建设的重大区别，认为后者比前者更高明、更先进，让人觉得智慧城市是一种横空出世的产物。因此，如今的智慧城市好像成为某种噱头，成为一些企业、部门开展新的信息化市场、增加新的公共项目建设的工具。

受这种不良倾向的驱使，我国的城市信息化建设呈现出若干不利的局面。

1、进一步加剧了业务系统的信息孤岛局面

智慧城市建设更多的是地方政府在积极地推动，而条线业务部门对此并不热心，因此，尽管条块分割问题一直是我国信息化建设的顽疾，但是智慧城市建设也不能缓解这一问题。从人口、法人以及自然资源与空间地理等基础数据库建设来看，当前的智慧城市对于如何解决其共同管理模式问题并没有提供多少建设性的建议和经验，从这个角度讲，当前的智慧城市建设仍然会面临诸多的重复建设问题，电子政务建设的各种固有问题仍然会继续存在。如火如荼的智慧城市建设掩盖了电子政务和城市信息化建设所固有的矛盾和问题。

2、企业信息化发展进一步被边缘化

本来，企业信息化问题一直被认为是企业自身的业务，政府部门主导企业信息化往往会被人认为干涉企业日常经营事务，因此以往在很多地方的信息化规划中，通常都没有多少有关促进企业信息化的实质内容。由于智慧城市重点关注应用现代信息技术提升城市社会管理水平，因此在最近一些地方的智慧城市建设方案中，促进企业信息化建设的内容更是难寻踪迹了。

然而，当前新一代信息化技术的发展给企业信息化特别是传统产业的发展创新提供了极好的条件。无论是物联网、云计算技术还是3D技术，都将使得企业的生产制造乃至于市场营销都发生根本的变化，国外一些学者甚至将这些新技术在传统行业中的应用称之为人类历史上的“第三次工业革命”。因此，如何抓住由新一代信息技术所带来的新一轮产业革命发展大潮，进一步转变当前经济发展方式、改善经济结构，各级政府责无旁贷。在这个过程当中，各地的智慧城市建设完全应该对于传统产业信息化建设发挥积极的促进作用。

3、信息网络安全问题继续受到冷落

在智慧城市建设过程中，由于大量应用到物联网、云计算等技术，其信息网络安全问题只会更多而不是减少，但是，很多地方的智慧城市建设方案对这个重要问题却语焉不详，甚至是采取一种视而不见的态度。对于其潜在威胁，我们不得不深表忧虑。

中国的智慧城市建设：三个维度及其战略缺陷

如果我们不是单纯地将智慧城市建设作为一个纯粹外来的词汇，而是将其看作是我国信息化发展历程的一个重要阶段，并结合我国当前的经济社会发展历程，那么我们对于智慧城市就会有一个正确的思维，就能够正确地理解当前智慧城市建设的深刻内涵。总的来看，我们可以从以下三个维度、从更加宏观层面去丰富我们对于智慧城市的认识，并分析其中的问题。

1、从“两化深度融合”维度理解智慧城市

很久以来，信息化一直被看作是国家发展战略的重要内容。2002年，党的十六大报告提出“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路”；2007年，党的十七大报告提出了“五化（工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化）并举、两化（工业化和信息化）融合”的思路；当前，根据国际经济不景气以及近年来物联网、云计算技术快速发展的形势，党的十报告指出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。在这些重要文件中，信息化都占据重要地位。

从国内外信息化发展实践来看，信息化工作往往体现为几个具体的“Logo”。例如，初期是信息高速公路，后来是数字城市，从2008年开始，智慧城市成为各国信息化工作的主流思路和基本方向。而从我国的实际情况来看，智慧城市作为信息化建设的重点主要还是在地方政府层面，尚未与国家的信息化发展大战略相衔接，所以，虽然我们已经将信息化作为国家层面的最高战略，但是在具体实施时，并没有对其进行全面系统的规划落实，只注重在传统产业改造以及电子商务层面着眼（如成立专门的工业和信息化主管机构），而对于信息化的相关工作如城市公共管理、社会发展以及与之相关的信息资源、标准规范建设等共性技术建设内容方面，则重视不足，缺乏统筹。因此，尽管信息化具有如此的战略地位，我们在具体实际工作中却往往难以体现，也就是说，信息化缺乏一个合适的落地实施的战略战术安排。这可以看作是我国信息化发展战略的重要缺陷。

2、从战略性新兴产业维度理解智慧城市

与以前的单项IT技术的创新发展不同，近些年来所诞生的物联网、云计算、大数据技术具有一个最为显著的特点，就是相互之间围绕海量信息的产生、存储、处理、决策分析的、前后相互连贯的产业链条的形式集中出现，共同构成新一轮的、威力更为强劲的信息化宏伟浪潮。

这一轮信息化浪潮对于经济社会的潜在影响，我们尚难以进行预料，但是，有一点可以预料的是，当前基于传统的行政区划而展开的智慧城市建设显然是不适应这种技术发展要求的。从住建部所开展的智慧城市建设试点来看，不仅有规模较大的城市，甚至还有城区和县级单位，显然有违新一代信息技术本身的规律。而且，试点本身也未对如何应对这一轮的产业链式信息化浪潮提出有效的顶层应用规划方案，因此我们难以对这种“摸着石头过河”式的智慧城市试点寄予过高的期望。

3、从城镇化战略维度理解智慧城市

我国的城镇化水平仍然较低（大约为50%左右），与发达国家相比还有不少差距，我国的城镇化还有较大的空间。因此，城镇化被看作是未来扩大内需、维持国民经济继续持续快速增长的重要动力源泉。由于历史因素，当前的城镇化承载着众多的任务和要求，中央也因此将当前的城镇化称之为“新型城镇化”。根据2012年12月15日召开的中央经济工作会议精神，新型城镇化主要包括三个方面的内容：一是构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应；二是有序推进农业转移人口市民化；三是把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

上述对于新型城镇化的要求，主要是基于当前城镇化本身的内在要求。其实，在这些要求当中，信息化都可以而且应该发挥重要作用，信息化应该贯穿于城镇化建设的各个方面，只有深度融合信息化战略，城镇化才可以真正体现出“新型”的时代特征，才可以被称为“新型城镇化”。

然而，虽然信息化和城镇化都被赋予国家战略地位，但是对于如何理解两者之间的相互关系，无论是重大的文件还是具体的业务工作层面（如城镇化建设），都未对此加以明确。而且，对于当前智慧城市建设与新型城镇化之间的关系，理论界鲜有研究，政策上也缺乏衔接和协调。这同样可以说是国家战略层面的重要缺陷。

上述三个维度，都从战略层面讨论了智慧城市建设需要面对和处理的问题。这些问题不解决，我们就难以把握智慧城市建设的真正内涵，智慧城市不仅难以深度融合工业化，也难以深度融合城镇化。

让智慧城市建设赋予新型城镇化以智慧

从地理空间来看，我国的城镇化建设不外乎表现为两个方面内容：一是大都市的城郊化及其卫星城市建设，二是中小城镇的城市功能和格局建设。然而，比空间扩展更为重要的则是城镇化的内在质量，而城镇化质量的提高只有通过加强智慧城市建设才能得以实现。为此，应该采取以下的措施：

1、明确智慧城市建设在信息化战略中的作用和定位

这虽然看过去好像是一个无关痛痒的问题，但其实这是当前我国信息化发展中的一个重要问题，事关我国信息化工作的总体布局。实际上，当前我国的智慧城市建设不仅受新一代信息技术本身的驱使，更受到我国新型城镇化发展的内在需求所迫。为此，必须将智慧城市建设作为新时期我国信息化发展战略的具体抓手，不仅要强调信息化与工业化的深度融合，也要同时强调信息化（即智慧城市建设）与新型城镇化的深度融合，并在此基础上加强智慧城市的顶层设计，规范当前智慧城市建设所出现的混乱局面。

2、结合新型城镇化建设与新一代信息技术要求，构建智慧城市总体框架

对大都市和中小城镇来说，智慧城市建设的内容和重点应该有所不同。对于大城市的智慧城市建设，应该注重应用以物联网、云计算、无线宽带、三网融合等为主要内容的新一代信息技术解决现代城市病为主要内容，而对中小城镇来说，与民生相关的公共管理与服务为业务系统应为发展重点。智慧城市建设应该刷新当前城市信息化发展现状，整合信息资源、统筹业务应用系统，为人们呈现建成小康社会的美好愿景。

3、智慧城市建设应该与国内新一代信息技术产业发展形成良性互动

我国的城镇化正在进入一个快速发展阶段，成为一个万亿级的巨大内需市场，是我国经济保持持续快速增长的一个重要保障。从历史发展讲，城镇化与工业革命密切相关。第一次工业革命成就了英国、德国、美国等少数欧美国家的城镇化，而第二次产业革命则成就了主要发达国家和部分发展中国家的城镇化。以新一代信息技术为主要内容的第三次工业革命为我国城镇化提供了极好的历史机遇，毫无疑问，第三次工业革命将成就我国的城镇化。

智慧城市建设将成为融合城镇化、信息化、工业化发展战略的重要载体。作为新型城镇化发展的重要内容，智慧城市建设应该成为支撑国内新一代信息技术产业发展的重要内需市场。但是，从政策层面来看，智慧城市建设尚未与我国的新一代信息技术产业发展实现有效衔接。作为战略性新兴产业的一部分，国家已经为新一代信息技术制定了比较具体的战略部署，如国务院于2010年10月的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）以及2012年7月的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。但是，从当前的试点情况来看，各地智慧城市建设与新一代信息技术的结合还不够紧密。今后，应该从总体上加强智慧城市建设与新一代信息技术创新发展的关联性，从政府采购等等方面给予更有力的政策支持。

4、建立能够融合工业化、新型城镇化的信息化建设综合协调机制

智慧城市建设涉及面非常广泛，包括信息通信产业管理、城市交通、医疗卫生、教育、社区管理服务等诸多领域，而且也与当前的新型城镇化密切相关，因而必须建立一个综合统筹机制去协调推进。但是，目前我国尚未建立一个综合、统一有效的机制去统筹智慧城市建设。

实际上，任何一个单一部门所主导的智慧城市建设都会面临诸多缺陷，必须建立一种能够综合协调各方业务内容并实现资源共享的智慧城市建设机制。例如，就目前由住建部所主导的智慧城市建设试点评价指标体系来看，智慧城市试点几乎包含信息化建设的绝大多数内容，然而住建部本身并不具备信息化建设的主管职能，其中的很多业务是难以由其一家部门就可以落实推动得了的。在当前的情况下，可以考虑发挥国家信息化领导小组的作用，综合新型城镇化建设管理功能，通过国家信息化领导小组颁布有关智慧城市建设的指导意见并设立智慧城市建设管理办公室，定期或不定期地就相关问题举行跨部门协调会议，解决项目建设、业务协同与资源共享问题。

5、建立健全信息网络安全机制和体系

为保障智慧城市的安全稳定运行，有必要从保障国家安全高度规划信息网络安全，整合当前分散的信息安全管理机制，建立高效的信息网络安全保障体系。

6、加强相关的法律法规建设

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一、提高对加强企业管理工作必要性的认识

1.加强企业管理是落实科学发展观、推动企业又好又快发展的客观需要。加强和改善企业管理水平，实现内涵式扩大再生产，是提高企业和产业竞争力的客观要求，也是坚持走新型工业化道路、实施工业强市战略的必然要求，对于贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式、提高企业自主创新能力都具有重要意义。加强企业管理工作，就是在企业发展中确立科学发展观，从而实现企业的全面、协调、可持续发展。

2.加强企业管理是促进企业节能减排、实现安全生产的重要举措。随着*市经济快速发展，建设资源节约型和环境友好型社会的任务日益艰巨。只有进一步加强企业管理，才能促进企业由粗放经营转变为集约经营，才能更加有效地节约能源，减少污染物排放，全面实现节能减排的任务和目标。同时，只有从企业的基础管理入手，切实加强现场管理，严格执行工艺纪律、工艺标准和操作规范，才能从根本上消除生产不安全因素和隐患，确保安全生产的顺利实施。

3.加强企业管理是应对当前新形势、进一步解决企业发展问题的迫切要求。受全球性金融危机的影响，企业增支减利因素增多，部分企业生产经营难度加大，面对新的形势，必须通过加强企业管理，不断创新管理体制和机制，规范管理行为，提升管理水平，增加经济效益，切实解决企业面临的现实问题。

二、大力推进“双信工程”，不断提高企业市场竞争力

4.积极实施企业“双信工程”。“双信工程”是指以推动提高企业信用等级和信息化水平为主要内容的企业管理工作。当前和今后一个时期，市有关部门要充分发挥工作职能，积极推进企业实施“双信工程”，引导企业走诚信经营、信息化管理的新型工业化道路，促进企业全面提高竞争能力。

5.加强企业信用体系建设。市经委牵头负责完善*市企业信用建设与管理方案，对企业信用分类及标准、授信主体、信息收集及组织协调等工作作出具体规定，奠定全市企业信用体系建设基础。以人民银行企业征信管理系统为依托，有关部门配合，完善全市规模以上工业企业信用信息数据库，每年对数据库内企业信用状况进行评议。同时，制定信用信息披露公示制度，最大限度增强市场监管力度，发挥预警作用，增强消费者预防意识和经营者诚信意识。

6.积极培育高水平信用中介机构。建立健全企业信用评价体系，积极培育高水平信用中介机构。鼓励建立企业信用管理协会，为企业提供规范的资信调查服务、信用评估和等级评价服务，引导企业守法自律、诚信经营。

7.加强企业信息化建设。按照走新型工业化道路的要求，大力推进工业化与信息化融合，逐步实现企业管理信息化，全面提升企业整体素质。引导企业加快发展电子商务，积极构建企业信息门户和电子商务平台，促进业务流程和组织结构的重组与优化，实现资源优化配置和高效利用。

8.构建多层次的企业信息化服务和人才支撑体系。加强企业信息化基础建设和人才培训力度，逐步建立各类行业和企业信息化服务平台、区域产业集群信息化服务平台、企业信息化技术支持中心等服务体系，引导企业广泛使用现代信息技术，充分发挥信息化技术对经济的倍增作用；加大企业信息化人才培训力度，建立一批企业信息化培训基地，加快对计算机与管理类复合型人才的吸纳、培养和使用。同时，鼓励各县（市）区、大型企业集团建立区域技术创新中心、信息化项目监理与评估中心等中介服务机构。充分发挥行业协会的桥梁作用和服务功能，由重点企业牵头，搭建行业网站，开展信息，提高对行业信息资源的开发利用水平。

三、强化企业基础管理工作，全面提高企业管理水平

9.加强现代企业制度建设。引导企业依法建立完善的法人治理结构，按照《公司法》和现代企业制度要求，规范股东会、董事会、监事会和经营管理层的权责，制定切实可行的“三会一层”议事规则，完善董事会选择经营管理者，经营管理者行使经营管理权，监事会对董事、经理实施有效监督的自*约束机制，提高科学决策水平。

10.健全质量管理体系。支持企业强化全员质量观念，建立健全各级质量责任制，严格实行质量否决制度，制定积极可行的质量发展目标。继续引导企业坚持质量第一、用户至上的方针，把技术进步和加强管理紧密结合起来，树立最大限度满足需要的质量观念，积极开展质量体系和环保体系认证，加强经济效益的“零缺陷”管理。

11.加快创新型企业建设。引导和鼓励企业加快技术创新，切实提高自主创新能力，逐步掌握具有自主知识产权的核心技术，占领技术制高点。同时，围绕调整结构、改进质量、防治污染、提高效益和扩大出口等目标，加大技术改造力度，积极采用新技术、新装备、新工艺、新材料，不断提高企业的技术装备水平和工艺水平。

12.推进企业创名牌工作。引导企业大力实施品牌战略，增强品牌意识，加强品牌管理，制定企业品牌发展目标和争创优质名牌产品规划，在品牌竞争中抢得先机。

13.强化企业成本管理。引导企业做好成本核算与成本管理的各项基础工作，健全成本费用管理制度，科学合理地确定原材料、能源消耗定额，建立跟踪市场价格的内部核算体系。积极推广目标成本管理，把目标成本分解到产品开发和生产经营的各个环节，目标责任落实到人，严格考核成本指标。

14.高度重视企业节能工作。大力实施节能降耗工程，把节能管理纳入企业管理的重要内容，作为降本增效的重要途径，采取多种措施，切实抓紧抓好。鼓励企业主动淘汰原材料、能源消耗高的落后生产工艺和装备，大力采用先进技术改造现有生产工艺和装备，降低原材料、能源消耗，杜绝跑、冒、滴、漏等各种浪费现象。

15.切实加强企业安全生产管理。严格落实企业安全生产主体责任，建立企业安全生产预警机制，及时编制和修订企业应急救援预案，并定期进行应急演练。认真排查整改各类事故隐患，防止重特大事故发生。制定切实可行的以岗位责任制为核心的安全生产管理规章制度和安全生产操作规程，并严格考核奖惩。要坚持“以人为本”，努力改善安全生产条件。新建、改建、扩建工程必须按规定进行安全评价，保障安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施建成后必须按规定进行验收，未经验收或验收不合格的，不得投入生产和使用。生产经营单位应加强员工安全生产教育，未经安全生产教育的员工不得上岗；特种作业人员必须按规定进行安全技术培训，建立持证上岗制度。

16.增强抵御和防范风险的能力。企业要牢固树立风险管理意识，建立和完善风险管理体系。全面实施新《企业财务通则》和《会计准则》，规范企业财务会计行为，合理计提固定资产折旧，加快不实资产处置进度，健全各项风险准备制度，加强内部审计监督，强化事前预防、事中控制和责任追究，有效防范经营风险。加强企业内部信用管理，积极履行社会责任，建立健全资信、财务、劳工、环保、安全、产品服务等企业内部信用管理制度，坚持诚实守信经营。

四、积极支持企业开拓市场，拓宽企业发展空间

17.做好市场信息服务。积极为企业提供对外贸易、技术经济合作、招商引资、风险投资等咨询服务，为企业扩大市场占有率提供可靠信息。积极发展为企业提供形象设计、产品设计、产品推广、展览展销等服务的社会中介机构，帮助中小企业制订营销策略、创新营销方式、扩大营销渠道，为企业提供展销展示会、产品交易会、供货会和国内外市场考察有关信息。

18.加强企业售后服务和营销体系建设。引导企业建立健全售后服务质量体系，严格执行售后服务质量国家标准，充实售后服务人员队伍，建立健全售后服务网络，牢固树立质量第一、用户至上的服务意识。强化企业营销队伍建设，把加强营销员队伍建设作为提升企业市场竞争力的一项重要战略来抓，多形式、全方位开展专业技术培训，提高营销团队的业务素质和市场开拓能力。

19.积极支持出口企业开拓市场。各级各有关部门要努力支持、帮助企业开拓市场，组织企业“走出去”参加国内、国际合作活动。积极支持各类出口企业努力适应当前的新形势，变压力为动力，化挑战为机遇，发挥主动性、创造性，把调整结构与开拓市场结合起来，把利用国际市场与国内市场结合起来，面向国际市场提升水平，面向国内市场深挖潜力，增强适应市场变化和抵御风险的能力。

20.加大对企业经贸活动的支持力度。中小企业参加市经贸部门组织的境外开拓国际市场活动和境内国家级重点贸易促进活动发生的费用，按照国家有关规定予以适当支持；利用国家和省、市在境外设立的经贸合作平台，引导企业到境外集群式投资，对境外投资企业的前期费用、贷款贴息、人员保险等给予一定资助。

五、加强组织领导，深化改革创新

21.切实加强组织领导。各县（市）区政府和经贸部门要高度重视企业管理工作，加强对企业管理的组织领导，做好指导和服务工作。要认真总结改革开放30年来企业改革的经验和教训，以科学发展观为指导，学习借鉴先进经验，以改革创新为动力，积极探索解决制约企业管理上水平的各种障碍，不断开创企业管理新局面。

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关键词：企业信息化；电子商务；erp；系统集成；xml

一、前言

近年来以电子商务为特征的新经济发展，加速了经济的全球化与全球信息化。信息技术和网络技术不仅仅改变了全球市场竞争的模式，也改变了企业的管理和经营模式。随着企业信息化的推进，很多中小企业纷纷建立或准备建立自己的电子商务和erp系统。但当前我国中小企业在电子商务和erp系统建设中存在诸多问题，如电子商务与erp系统建设被分裂开来，没有统一规划和统一设计；两个系统下的采购数据、销售数据和财务数据没有进行合并，数据一致性和完整性欠缺；软件、硬件没有充分共享，造成资源浪费；erp直接采用市场上的商用软件，而电子商务系统则自己开发，不能实现两者的会话与协同。诸如此类的问题不仅使企业信息化的建设成本居高不下，也影响了企业的运转效率，导致企业综合竞争力下降。因此，企业在实施电子商务和erp系统的时候，如何正确处理两者之间的关系、如何有效进行系统内外部的集成是企业信息化进程中不能不面对的重要问题。

二、电子商务与erp的关系

电子商务最本质的含义就是“电子”+“商务”，它是指利用internet、intranet、extranet等网络技术手段解决商业交易问题，降低产、供、销成本，从而增加企业利润的所有商业活动，其实质是企业经营管理各个环节的信息化过程。电子商务的重要性不言而喻，在新经济时代，企业要么迈向电子商务，要么“无商可务”。

从系统学的角度讲，企业实施电子商务是一项技术和业务整合的系统工程。典型的企业电子商务发展模式包含三个层次：首先构建网络软硬件基础设施，实现企业及其产品的网上展示、网上公关、网络营销等网上商务活动；其次实现办公自动化（oa）；最后建设企业核心的业务管理和应用系统，重组企业内部经营活动，使其与企业开展电子商务活动保持协调一致，此环节中最有代表性的是erp的实施。

erp（企业资源计划）的应用可以说是企业电子商务发展过程中的一种必然和趋势。erp基于计算机技术和管理科学的最新发展，从理论和实践两个方面，以管理会计为核心，合理规划企业资源，将企业内部所有资源整合在一起，对采购、生产、成本、库存、分销、运输、财务、人力资源进行规划，消除生产和经营过程中一切无效的劳动和无价值的资源分配，从而达到最佳资源组合，使企业获得最佳效益。总的来说，erp是面向供应链管理的现代企业管理思想和方法，是实现企业整体经营管理的解决方案。

电子商务与erp都属于企业的信息系统。电子商务是建立在erp的基础之上的应用，也就是说erp是企业实施电子商务的支撑系统。但从另一个角度来看，电子商务与erp又可以被归于同一个层次的应用，只是侧重点不同——erp系统是由mrp、mrpⅡ等企业管理思想发展来的，管理范围侧重于企业内部；电子商务解决的则是企业与外部世界的通信、连接和交易，侧重点以与外部的交互为主。电子商务更多地起到一种工具的作用，而erp却是提供一种管理思想和模式，对于企业管理、企业文化都有一种变革的作用。

三、中小企业电子商务与erp集成的重要性

对企业来讲，电子商务和erp系统如同前线和后方的关系，两者息息相关。一个成功的企业信息系统在运行期间，外部、内部任一环节所发生的变化应能迅速传递到相关环节。比如说企业通过电子商务在网上拿到订单后，应能立即将订单信息传递到企业内部erp系统，以便采购、生产、财务、销售各部门组织安排原料、资金、生产和预售。如果企业前端的电子商务和后台的erp系统脱节，会导致很多关键的信息和数据被封闭在相互独立的系统中，从电子商务（ec）平台上获得的销售定单、市场信息不能及时传递到后台erp系统中；同样，由于没有ec系统与erp系统的集成，前台的ec系统也不能读取erp系统中的有关产品的价格、客户等信息，造成前后台信息的脱节。企业物流、资金流和信息流不能有机统一，数据的一致性、完整性和准确性不能保证，部门间重复着冗余的工作，不能对客户作出迅速及时有效的响应，使企业工作效率下降以及运营成本上升，从而给企业自身带来极大的损害。因此，企业的电子商务和erp的集成不容忽视。现在的erp必须能够适应互联网的应用，支持跨平台的多组织的应用，并和电子商务系统之间有广泛的数据、业务逻辑的接口。企业在构建后台erp的同时，必须做好与前台电子商务系统的高度集成。这种两者集成应用的系统我们称之为“ec-erp”。

实施ec-erp系统，企业的供需链管理、客户关系管理、商业智能、电子商务、办公业务自动化等功能全面集成，实现资源共享和数据共享，企业内部各部门的流程将更加合理、规范，衔接更加平滑，生产效率更高，库存占用资金更少。企业各层领导可以迅速地、准确地、及时地得到所需的报表，能够对市场作

出最及时的反映，加快商务进程。

在这种全面集成的新系统支持下，消费者或客户在展示室或通过互联网络在电子商场了解产品性能、价格，通过电子方式给生产厂商下达订单。生产商通过ec-erp系统下达物料采购和生产制造指令，通过电子方式完成物料采购、支付。经过生产制造，最后将商品按时送交用户，在网上完成交易结算。它使供应商、生产商、分销商、客户，通过供需链紧密集成，实现物料不间断地流动，实现零库存。这样，企业就能最大限度减少经营成本，快速响应客户需求，提高企业市场竞争能力和经济效益。

四、电子商务与erp集成的要点

电子商务与erp的集成是一项庞大而繁杂的工程，这中间，牵涉到业务的重组、数据的共享、人员的调整、软硬件的重构等方方面面，必须投入一定的人力、财力、精力，上下集心才能完成。

业务流程上，erp不能仅仅局限于企业的内部管理，系统应基于internet/intranet实现作业管理，电子商务系统的变动应能及时传递到erp系统，反之亦然。如erp有采购、生产、销售、库存、资金模块，而电子商务系统有网上销售、网上采购和网上资金收付模块，两者存在一定的重复，在进行集成时，应在erp的物流和资金模块中为电子商务系统增加一个入口和出口，将电子商务纳入供应链和资金模块管理之中，实现统一管理。

数据的共享非常重要，实现电子商务端数据库服务器与erp数据库服务器之间业务数据的双向通信既是系统集成的主要内容，又是系统集成能否成功的关键。在集成时，电子商务数据库和erp数据库之间的数据变动可使用中间件通讯技术soap传递，避免数据的不一致和更新延迟，便于企业更好地安排采、购、销。

企业决策层在推动集成工作时，企业的所有员工必须在思想意识上有正确的认识，加强业务学习，掌握复合知识。管理人员要懂一定的计算机技术，技术人员要具备管理理论和商务知识。企业如果缺乏复合型人才，便无法有效地实现erp与电子商务的融合。系统集成后，负责相同或相近模块工作的人员应加强沟通，协调工作，如企业网上采购和网下采购可以根据采购成本合理分配采购指标，降低采购成本，增加企业效益。

确保erp与电子商务更好地整合，软硬件的重构也是一重要因素。在集成过程中，由于系统的实时性要求提高，数据流量增大，对软硬件的反应速度和反应能力随之提高，应根据企业实际情况更新部分设施。在erp实施较成熟的企业，应根据erp的模块开发相应的电子商务模块，扩展erp的应用，在规划和开发时应预留接口，为今后升级打好基础。

总之，电子商务和erp的集成是一项经营管理创新，是企业实施电子商务战略的重要举措。企业要根据自身的实际情况，积极制定战略，整体规划，循序渐进，把电子商务与erp集成系统逐步建立起来。

五、电子商务与erp集成的技术

电子商务和erp系统都是复杂的系统，而对于中小企业来说，两者通常都是各自开发，互相独立，两个系统的软硬环境是异构的，技术上不兼容。因此要将两者集成，需要采用分布的、开放的、支持跨平台的和具有可交互性能力的技术，目前，业界在集成电子商务和erp系统时主要采用xml技术和soap技术。

xml（extensiblemarkuplanguage，可扩展标识语言）是由w3c（互联网联合组织）于1998年2月的标准。它将sgml的丰富功能与html的易用性结合到web的应用中，xml的最大优点在于它的数据存储格式不受显示格式的制约。xml具有自描述性的特点，非常适用于不同应用系统间的数据交换，而且这种数据交换不以预先规定的一组数据结构定义为前提。

soap（simpleobjectaccessprotocol，简单对象访问协议）是在分散或分布式的环境中交换信息的简单的协议，是一个基于xml的协议。soap作为一种综合各种计算机技术的通信协议，能够用多种程序设计语言在多种操作系统下和多种计算机平台上实现。

用xml和soap集成电子商务系统与erp系统的主要思想是:电子商务系统为网络用户信息资源和开展商务活动，在接收到订单信息后，将信息保存到电子商务数据库，同时将数据生成规定格式的xml文档。然后将xml文档打包成消息，通过消息中间件soap传输给erp系统端，erp系统端接收到消息后，自动处理消息里的xml文档，根据文档的信息更新erp端的数据库；反之，erp系统在运行过程中如果对一些信息作出了改动，那么它也将信息打包成消息，通过soap传输给电子商务端的数据库，从而保证两者的实时统一。

xml和soap技术在电子商务系统与erp系统之间架起了一道数据传输的桥梁，解决了两个系统数据库因数据结构不同，而不能数据共享的问题。采用xml和soap技术进行电子商务和erp系统的集成，实现了系统真正的跨平台运行，系统具有高度集成、高度模块化、高可靠性和安全性等优点。

参考文献

[1]胡新华,骆雪超.基于xml技术构建erp系统与电子商务系统的集成研究.[j]计算机工程与应用.2002，（8）

[2]陆慧娟.电子商务与erp整合应用探讨.[j]现代计算机.2001，(12).

[3]王欣.企业建立erp与电子商务整合系统的必要性.[j]管理信息系统.2001，(1).

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王颐中先生现任上海博科资讯股份有限公司总裁顾问、上海现代物流培训中心特聘教授。在多年的工作中，先后领导实施的项目包括：上海光明乳业物流系统、乐购连锁大卖场系统以及苏州雷允上药业有限公司计算机管理信息系统等数十个项目。请简单介绍博科能为3PL企业提供哪些信息化产品方案。近年来取得了怎样的业绩?

王颐中：我们能为各类物流企业(包括第三方物流企业)提供不同的信息化产品，帮助它们提高物流效率，促进更快发展。主要产品有MySCM和MyLRP两大类。MySCM是在J2EE和，NET基础上开发出来的高端产品，具有良好的扩展性能，主要为大型物流企业服务；MyLRP则主要为中小型物流企业服务。

MySCM能随需应变，满足多业态的物流管理和运作的要求。如，为用户供应多物流组织架构，构建物流网络；针对不同应用环境提供多种解决方案；数据库接口丰富，解决不同层次的无缝链接问题。

由于第三方物流有很强的个性化特点，客户不同，物流流程不同，信息系统模式也不一样，计费模式会有不同的个性需求。有的客户在我们提供的计费引擎中自己定义了3000多个不同的计费规则(计费规则的定义没有限制数)，并配有仓储管理、运输管理和商业智能报表等管理模块。

另外，博科作为国内最具发展潜力的IT厂商，不是单纯的产品供应商，还是一个“企业顾问”，可以为各类物流企业提供物流信息化建设的咨询、培训服务，向客户提供完整并且适合不同阶段发展的、个性化的解决方案与服务。如图1所示。

记者　以贵公司的典型客户为例，第三方物流企业的物流信息系统主要包括哪些部分，各具有哪些功能和作用?

王颐中：针对大型的第三方物流企业业务特点，博科MySCM提出了以计划和调度为中心，结合仓储管理、运输配送管理、计费与成本管理为核心的信息化解决方案；辅以库存决策、智能调度、商务智能作为物流决策的支持，客户管理、承运商管理、企业信息门户作为系统的扩展。下面就MySCM的主要模块作个简单介绍：

仓储管理系统：

仓储系统是物流网络中节点部分，仓储系统的合理设计为3PL客户带来许多益处。如帮助降低库存、增加商品流动率、减少仓储作业成本、优化运输等。MySCM仓储管理系统可适用于：(1)单物流中心、单物流中心多仓库结构、多层组织多物流中心结构；(2)多种客户的物流管理模式；(3)可管理多种形式的仓库；(4)库位和货物的识别条码化。如图2所示。

运输管理系统：

运输系统是物流网络中的连接线部分，将供应商、货主、客户和物流仓储服务关联在一起。运输系统的合理设计可以起到缩减运输成本、增加商品流动率、提高客户响应率等作用。

博科运输管理系统核心功能包括订单管理、运输作业管理、物流计费、财务结算、运力资源管理、统计分析和系统管理七大模块。运输管理可紧密集成GPS／GIS(支持GSM网络的短信定位)，支持零担和整车运输任务，支持配送和干线运输。该系统支持总部――分公司模式以及分公司单独运作模式。支持分公司之间的中转业务和委托业务。

记者　贵公司认为，3PL企业应从哪几方面进行信息系统建设?

王颐中：第三方物流企业属于服务性行业，服务的主要内容包括货物的运输、仓储、装卸、加工、整理、配送等。服务的对象为货主供应链上下游的供、需双方。与此相一致，3PL信息系统建设重点在五个方面：

第一，3PL企业的信息系统建设是企业的战略规划的一部分，因此企业领导必须亲自挂帅，带领管理层与执行层积极参与。第二，根据本物流企业的物流服务专长，其中包括人才、设施和设备、管理能力和行业经验，制定未来发展规划，这对选择什么样的第三方物流信息系统很重要。第三，必须了解和满足货主(客户)对物流管理流程、业务执行规则和信息反馈服务的要求，3PL信息系统必须具备符合货主要求的相关功能，如：物流管理与运作、服务质量、时间响应、物流计费、信息跟踪、综合物流服务能力、为货主提供跨区域的物流服务、与货主的系统建立数据接口。第四，选择合适的软件供应商。选对软件供应商并形成战略合作伙伴，信息化的成功就完成了一半。对软件供应商的要求是：企业的可成长性、行业经验和成功案例、采用技术的适用性、开放性、稳定性、安全性、扩展性、实施团队的团结性、成熟性和融合性、物流应用系统满足第三方物流的服务的特点。第五，通过培训和物流管理信息系统的运行，使员工了解、认识和掌握信息系统工具，提高文化素养、管理能力和服务水平，为物流企业创造更多的财富。

记者　贵公司认为第三方物流企业的信息系统建设的难点在哪里?

王颐中：第一，中国物流企业以中小型为主，还有不少运输个体户，执行传统而落后的仓库和运输操作，因进入传统物流行业的门槛较低，容易形成恶性竞争。这类物流企业面对的客户对物流没有过高的要求，只是追求低价，难以推动信息化。

第二，企业向专业化方向发展，企业的物流业务外包给物流服务商。为了监控外包的物流业务，信息化工具是最佳的手段，因此发包方要求承包方，必需使用信息系统，为了能承揽到外包业务，物流企业只好购买物流信息系统。但这种系统的上马是被动的，没有规划，也不知自己的真实需求。购买信息系统仅仅为拿下物流发包业务，这种客户的风险很大，往往可能因竞争失败，使信息系统流产。

第三，物流企业在竞争物流发包业务中慢慢意识到物流信息系统的重要性，也逐步了解了现代物流的理念，对信息化系统也有了一定的意识。但不了解上物流信息系统需要循序渐进的过程，不了解上信息系统与企业的管理、人员的素质、业务能力、信息化普及程度相关，没有一个物流企业信息化的总体规划和分布实施的计划，不知货主真正需求是什么。这样实施系统建设风险太大。

第四，由于物流企业在信息化规划方面不成熟，缺乏总舵手或主协调人员，签约后在实施过程中，客户不断提出变更需求，而实施方人员如果也缺乏业务经验或随意答应客户的变更，不确定因素太多，项目实施的风险很大，甚至会造成项目的失败。

第五，由于中小物流企业的利润较薄，能投入信息化的资金非常有限，因此缺乏资金也是物流企业建立第三方物流管理信息系统的难点。

记者　目前第三方物流企业信息系统建设存在哪些问题，应如何解决?

王颐中：从技术的角度来看，主要存在三大类问题需要解决：第一，由于大多数第三方物流企业都是在自己传统优势业务的基础上转变而来，其本身就缺乏规范的物流管理和操作流程。在此基础上建立起来的物流信息系统的需求很难反映第三方物流企业的特点。第二，物流信息系统开发供应商对客户需求缺乏全方位的考虑：在结构上，开放性和扩张性方面考虑不足；在功能上。对物流成本核算存在不足；另外，一些国内物流软件在开发时缺乏对经营管理的考虑，使之很难适应客户业务的变化。第三，第三方物流企业缺少对自身经营战略的定位和对物流信息系统的合理规划。目前不少企业所建立的第三方物流信息系统要么过于理想化，要么是其运作管理流程桌面化。缺乏灵活性和适应性。因此。第三方物流企业在建设自己信息系统时，应保证以下几个步骤必不可少：

第一，应该与信息系统供应商充分合作，使系统供应商能够对整个物流状况和流程有全面的认识。第二，对信息系统流程进行优化。第三，要充分考虑并保证系统的安全性、稳定性、可靠性、正确性、弹性、扩展性处于很好的状况，最后做成一个好的供应链管理系统或一体化的物流系统。

记者　经过多年的发展，博科已成为全国最大的物流信息化产品供应商之一。您认为贵公司在物流系统解决方案方面，有哪些竞争优势?

王颐中：博科自进入软件信息化市场15年以来，也是国内较早从事物流软件开发的软件商，对企业内部物流相当了解，尤其对库存、物料管理、计费引擎等方面具有很大优势，同时积累了丰富的行业经验、在管理、业务咨询、技术研发、客户培训、项目实施等方面有相当的实力。具体表现在：

第一，拥有众多的、全国性的客户，其中有几十家是列入世界500强的企业。第二。拥有优秀的开发平台，物流软件吸收了J2EE和，NET的技术优势并应用于实践，弥补了台应用中的不足。从平台应用技术角度出发解决企业物流供应链系统中的实际需要。针对第三方物流企业软硬件环境的复杂性，多样性，提出了后台J2EE整体解决方案，解决了物流供应链策略部署的远程跨平台问题。使第三方物流企业可以充分利用现有资源。

记者　您认为3PL信息化产品需求市场现状和趋势如何?

王颐中：总的说来，我国第三方物流企业对信息化系统的需求非常强劲，物流信息化市场迅速壮大，但竞争相当激烈。

从现状看，第三方物流企业信息化程度仍然不高，一些规模不大的第三方物流企业甚至还未跨进信息化的门槛，但货主对物流服务的要求越来越严，对信息的要求越来越高，物流企业的信息化是市场发展的必然的结果。

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论文摘要：介绍了一种基于EAM平台的生产管理系统信息系统，经过广东电网公司江门供电局近1年多的建设和应用，初步表明：系统在提升工作效率、工作质量与工作规范性等方面效果显著。

1　概述

处于当今的网络时代，电网企业相当重视企业管理信息化建设，根据各自不同的发展程度编制了企业信息化战略，力求全面提升对企业各业务职能战略的信息支持能力。应用系统是电网企业信息化支持体系中的核心部分，直接支持企业各项业务运作和管理，信息化是通过应用系统对业务和管理的支持，来实现信息化对企业各业务职能战略的支持。

目前电力生产业务繁多，业务逻辑复杂，业务之间关联程度高，耦合度强。因此，电网大生产管理平台必须具有一个基于组件的、高聚合、低耦合、具有良好扩展性能的体系结构。起源于探索平台适用性的考虑，在2007年，广东电网公司以江门供电局为试点建设基于EAM平台(MAXIrdo)的生产管理信息系统，并取得一定的成效，但也遇到不少困难，希望通过从技术和实际应用两个角度，分析其先进性、易用性和局限性，以供同行参考。

2　系统架构

标准EAM平台的主要构成部分包括资产、服务申请、预防性维护、作业工单、项目、标准作业计划、库存和采购等，主要偏重于设备维护。但对于电网企业的电力生产来说，这是远远不够的，电网企业的电力生产特别着重于安全管理，如标准EAM缺少工作票、操作票、停电管理、可靠性管理、安全性评价、技术监督等，仅仅只有EAM不能满足电网生产需求。

为了满足电网企业生产实际应用的需求，项目开发组从制定系统功能规范、数据规范、编码规范开始，对系统数据功能进行全面系统地规划，从而尽量使系统不仅可较好地满足管理层、决策层的需求，实现集约化管理，也可较好地满足业务层的需求，在提升工作效率，减轻工作量的同时，各种运行管理规程通过系统也能够得到较好的贯彻、执行。

目前电生产管理平台采用的建设方法是：以EAM作为核心产品和技术平台，扩充电网数据模型(包括变电设备、输电设备、调度端设备模型)、电网生产专业管理流程(包含工作票、操作票、停电申请等)、图形展示辅助模块。建设完成后该平台能具备协调各个职能部门、专业人员的工作流程，满足调度、运行、检试、计划、安监和技改大修项目管理等各种工作需求，构成比较完整的集约化一体化平台。从进度看来，EAM平台的建设周期较短，仅仅用了1年就基本完成建设。

3　系统主要功能

3.1　资产管理

EAM以设备资产管理、维护资源管理、标准作业计划等为基础，以工单管理为核心，以预防性维护计划和状态监测计划(预测性维护)为出发点，包容工作申请、审批、计划、任务安排、执行、汇报、分析等过程，同时结合相关的物资及资源消耗，计算出每次维护成本。设备预防性维护数据的建立，使资产的维护更加有效和及时，通过预防性维护工作和计划安排的有机结合，更好的保证了周期性维护工作的全面性，更好的保证了电网设备的安全稳定运行。

因此，在EAM平台上基于CIM电网数据模型构建的资产体系，可以非常方便的针对各专业资产进行分类管理和构建、展现其树形结构，例如：变电、输电、调度端设备等，并能针对这些设备展开检修、试验和维护等业务并得出其维护成本，非常适用于资产全生命周期的管理目标。

3，2工作流管理

EAM平台的工作流引擎，能灵活配置业务流程并针对人员组进行定义，应用方便、快捷。目前已经在EAM平台上实现的业务流程包括：变电第一、二、三种工作票、线路第一、二种工作票、停电申请、运行方式变更单、远动工作联系单、安全风险预警通知单、技改修理项目管理、工单处理流程、检试报告处理流程、缺陷处理流程、安全技术交底单流程、安全督查记录流程及违章处罚通知书流程、外包工程资质审查管理流程等。

通过这些业务流程的建立，规范了全区各部门的生产业务，强化了工作过程的监管和控制。管理者通过系统可以对基层作业班组的工作内容进行监管和督导，保证了业务之间关联关系的透明化、规范化。对计划工作和临时工作的全过程管理。为工作安排的跟踪和考核提供了更有效的手段，对作业相关的安全情况、执行情况、人员情况、物料情况提供了全景展示。

3.3　标准库的管理

主要内容包括设备分类标准库、厂家/供应商标准库、型号标准库、缺陷代码库、危险点及预控措施标准库、试验报告模板库、标准作业计划、常用语配置等内容，这些标准库的应用。较好地解决了数据规范性、可用性以及系统初始化的快速性和高效性等问题。采用厂家、型号标准库进行基础数据录入后，可完全保证数据正确、可用，有效解决基础数据录入工作量大、耗时长、数据不准确、统计难等问题。

3.4　设备档案管理

设备档案内容包括：备件、技术规范、预防性维护、缺陷、评级、异动信息、运行信息、作业工单、巡视结果、检试报告等。同时，运行、检修、预试过程中，工作人员可随时对所关心的设备属性、档案数据进行查询，辅助检修、试验工作。

3.5　运行、修试记录和值班日志管理

为了能够解决巡检班、监控中心、有人值班变电站记录种类不同、格式统一、信息共享、日志小结工作量大等多模式管理问题，系统提供了各种运行日志功能、交接班记录自动生成器等智能化工具，使上述问题都得到了较好解决，同时实现了运行日志自动生成、自动分解，有效避免了同一数据多次重复录人、造成工作量大、数据不一致问题；管理层人员不用去现场，通过运行日志的查询，可随时了解所辖变电站的运行、检修工作情况，从而可对生产中出现的问题作出迅速响应。

4　应用情况

本系统从2007年5月15日起启动建设，经过测试、培训、试用、单轨运行、系统验收等几个阶段，目前已在江门供电局本部及下属5个供电局全面实施。整个实施过程主要分为以下几个阶段进行。2007年5月15日，项目正式启动；2007年10月22日，变电业务模块试运行；2007年11月5日，检试管理、输电、调度、安监管理等其他模块交付；2008年1月11日，通过省公司组织的系统功能验收；2008年4月19日，通过山东大学对系统进行的CIN符合性测试；2008年6月13日，通过省公司组织的科技项目验收。

从各基层变电站反馈的情况看，系统具有如下特点：充分利用网络优势，实现了网上数据共享，实时查询；通过使用该系统，使管理人员可以更快、更准确地修改业务流程；系统通过设备标准库的使用及各类记录标准术语的应用，实现了设备数据及运行记录的标准化管理。

但系统也存在一些应用上的问题：

1、智能查询功能(包括报表自动生成，查询功能自动筛选及生成等)不够强大。目前管理上对统计分析的要求非常高，且需要对各专业数据进行综合运算，然而在实际应用中，部门业务仍游离在生产系统外形成信息孤岛，无法利其数据源生成统计报表；

2、对网络、机器性能的要求较高，需要在加快网络速度和机器性能方面加大投入，例如：服务器更换为小型机、加大网络带宽和扩展计算机内存等都会明显提高速度性能；

3、EAM平台的应用界面、使用方法灵活、实用，但非常不符合中国人的使用习惯。而且对用户的计算机语言水平方面有一定的要求，因此在推广、培训方面的工作难度较大。大部分终端用户感觉其浏览器的界面不直观，不熟悉其启动中心、数据查询、书签等可以根据自己业务需要进行定制的特色功能。这些问It，g，须通过持续不断的培训才能深入人心；

4、MAXIMO产品的工作流引擎只能单线推动，不能实现同一节点向多业务环节同时推进。这对实施人员对产品的理解能力，也是对厂家在实施项目建设时其开发能力和对平台软件掌控能力的巨大考验。

5　结束语

该系统从前期需求分析到正式投入运行，广东电网公司及江门供电局领导高度重视，多次召开会议听取项目工作报告、进行方案审查与现场办公，解决系统应用中存在的实际问题；局生技部、各部门等部门领导紧抓落实，从各供电局抽调出技术骨干，参与系统初始化数据录入、功能测试和现场实施等工作，有效地保证了系统工程实施的正常进行；基层班组人员高度的责任感和工作热情使系统仅经历9个月的建设，就全面正式投入运行，应用效果得以迅速体现。

生产管理信息系统是一个专业性很强的业务系统，项目成功的另一重要因素是项目的组织、开发人员能够全面理解业务需求；能够对系统数据、功能进行整体、长远规划。有效避免了因为对业务、数据不全面理解，造成的数据结构不合理、不稳定，现场开发、修改程序的工作量大，导致工程进度无法控制、预算超支、工作停滞等问题。

参考文献

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一、内蒙古工业发展现状

（一）工业经济增速迅猛，但增长模式依然粗放

“十五”时期，全区GDP年均增速达到了 16.6%，工业对经济增长的贡献率已经超过了40%以上，标志着内蒙古工业发展已进入一个快速增长期。2005年全区全部工业增加值同比增长30.3%，与2000年相比，增长了205.5%，年均递增21.5%，增速比“九五”时期快9个百分点。其中，规模以上工业企业增加值比2000年增加859.98亿元，年均递增26.2%。

工业经济增长速度不断加快，为国民经济快速增长起到突出作用，但从增长模式看依然是粗放增长。长期以来，自治区工业依托资源优势，以粗放经营为特征的传统模发展，追求增长的数量，忽视了增长的质量。近年，工业发展与资源、草原生态保护相协调的可持续发展战略逐步受到重视，但长期形成的增长模式没有明显的改观，高速的工业增长依靠消耗大量资源来支撑。2005年，我区能源生产弹性系数达到2.28，与2000年的0.30相比，提高了7.6倍，弹性系数最高时（2002年）曾达到3.46，表明近3.5倍的能源消耗推动国民经济的增长。同时，原材料和能源需求较大工业的高速增长会拉动能源、原材料工业进一步扩张,将增加能源、资源和环境的压力,可能引发进一步粗放式经营现象的发生。

（二）优势产业初步形成，但产业层次较低

“十五”以来，全区能源、冶金、化工、装备制造、农畜产品加工等优势特色产业不断发展壮大，主导工业经济体系基本形成。2005年全区实现工业增加值1390.9亿元,占GDP的比重由2000年的32.5%提高到2005年的36.4%。实现工业增加值位于前六位的行业依次为黑色金属冶炼及压延加工业204.9亿元,煤炭开采和洗选业165.1亿元,电力热力的生产和供应业160.7亿元,食品制造业83.8亿元,农副食品加工业76.7亿元,化学原料及化学制品制造业64.8亿元, 六大行业增加值占全区规模以上增加值的67%，成为拉动工业快速增长的主要动力。

全区的原材料加工、能源和农畜产品加工业不仅在西部，在全国也占有一席之地,但是这些产业都集中在上游产业和初级加工业,产业层次低、产业链短，对其他产业增长的拉动作用较弱。同时,主导产业中以重化工业为主的产业结构与居民生活的相关性低,从而缺少了为适应居民消费需求和消费结构而变化的产业增长原动力,其发展是以大量资本和劳动投入为前提,推动产业增长因素单一,经济自主增长后劲不足。高新技术产业发展还缺乏骨干企业和龙头产品，尚未形成气候。

（三）投资规模不断扩大，但技术更新投资不足

“十五”时期，全区工业投资总量继续保持较快增长，用于工业固定资产投资累计达3218.64亿元，比“九五”时期增长近3倍。重点行业投资规模进一步扩大，2004年，用于农畜产品加工业投资30.3亿元，年均增长90.5%；用于能源工业投资365.2亿元，年均增长75.6%；用于冶金工业投资85亿元，年均增长61.2%；用于化学工业投资42.8亿元，年均增长75.6%；用于装备制造业投资 6.4亿元，年均增长100%。

随着投资规模的不断扩大，主要工业企业虽然已具相当规模，但与发达地区先进生产力相比，技术更新投资不足，企业技术装备水平较低，工艺水平不高，自主创新能力不强，产品档次低。研究与实验发展经费投入强度这一指标代表企业自主创新能力。据第一次经济普查资料显示, 2004年我区六大支柱行业投入强度全部低于全国平均水平,在规模以上企业中，黑色金属冶炼及压延加工业规模以上企业研究与实验发展经费投入强度为0.15%，全国平均水平为0.41%；电力、热力的生产和供应业投入强度为0.03%，全国平均水平为0.08%；食品制造业投入强度为0.16%，全国平均水平为0.28%；农副食品加工业投入强度为0.07%,全国平均水平为0.12%；化学原料及化学制品业投入强度为0.13%,全国平均水平为0.66%。主要行业技术更新投资不足，造成工业技术水平落后、企业自主创新能力差，产业可持续发展后劲不足。

二、内蒙古工业化进程中的信息化发展现状

“十五”以来，全区信息化进程不断加快，信息产业发展势头迅猛，信息技术应用取得初步成效，为我区走新型工业化道路奠定了较好基础。同时，在工业领域信息技术应用的深度和广度、信息产业规模、信息化基础设施等方面与发达省区存在一定的差距，有待进一步发展和完善。

（一）信息网络基础设施进一步完善

到2004年底，全区电信基础网络已覆盖全部乡镇和77.1%的行政村；电信网光缆总长度达7.8万公里；局用电话交换机总容量达420.70万门；中心城市、盟市间已建成2.5G宽带骨干传输网，广泛提供语音、数据等通信服务。在此基础上，电信基本服务发展强劲，全区电话用户总数达1094.2万户，其中固定电话用户499.60万户，移动电话用户594.60万户，分别增长了16.2%和24.1%；全区电话普及率达到45.62部/百人，增长19.1%；其中，固定电话普及率20.95%，移动电话普及率24.93%。我区信息网络基础设施服务已经与计算机互联网络、宽带业务、多媒体业务需求的增长形成了较好的互动。

（二）信息产业快速发展

“十五”头三年，我区信息产业销售收入规模年均增长16%以上，2003年，全行业实现增加值48.5亿元，占GDP比重达到2.25%。

以呼和浩特经济技术开发区、包头稀土高新区为增长极的信息产品制造业基地已初具规模，一批国内外大企业陆续入驻。在2003年实现销售收入45.1亿元，同比增长25.3%的基础上，2004年全区电子信息产品制造业实现销售收入62亿元，同比增长38%，多类产品产量创历史最好水平。

通信服务业继续稳步增长。“十五”头三年，全区通信业务收入年均增长14%以上，2003年达到69.8亿元。其中，电信业务收入达到62亿元，年均增长16.7%，邮政业务收入达到7.8亿元，年均增长4.2%。在此基础上，2004年全区电信业务收入完成74.3亿元，同比增长19.8%，高于全国平均增长率6.8个百分点；邮政业务收入完成8.57亿元，同比增长9.87%。

软件及信息技术服务业快速成长。据统计，全区软件业销售收入2003年突破10亿元，2004年达13亿元，逐年保持30%左右的增长速度，已拥有一批自主知识产权和地方特色的应用软件产品。呼包二市软件园区初具规模，入园企业达100多家，从业人员2000余人。目前，一个以计算机技术服务、信息内容服务、系统工程集成为产业内涵的新型信息服务业正在快速成长和发展。

（三）产业领域信息技术应用效果日益显现

全区规模以上工业企业90%采用了各类信息技术。40多户自治区重点企业均在互联网上设立了站点；包钢、伊利集团等大企业建成ERP系统；大中型企业普遍探索开展电子商务应用工作；伊利、蒙牛、鄂绒集团等企业的信息化工作进入全国“企业信息化500强”的前列。中小型企业的信息技术应用则主要在生产、设计、管理、财务、市场营销以及网上信息采集等环节上，据统计，关键环节信息技术应用的投入与产出效益比一般达到了1：5以上。

电子商务在商贸、流通、金融等领域起步，物流配送系统、身份认证体系、安全征信工程在加快建设。

农牧业信息服务体系逐步建立和深化应用，中国畜产品网、中国羊网、农牧业信息网等一批特色网站相继建成，发挥了传递市场信息、引导市场经营、调整农牧产品结构、提高农牧民科技文化素质和传授技术、指导生产的重要作用。

（四）电子政务建设取得初步成效

“十五”以来，电子政务建设逐步加快。自治区电子政务统一交换平台预计在“十五”后期投入使用，综合门户网站也开始发挥作用。据统计，目前自治区41个委办厅局、所有盟市以及70% 的旗县已建立了自己的网站；各类应用系统进入党政业务，依托计算机网络的政务公开、协同办公、便民服务、审批办事等业务逐步取得效果。同时，自治区“14金”工程、5大数据库建设也在推进过程中，有力地带动了科技、教育、财税、公安、劳动、社保、海关、金融等领域信息化建设。

（五）社会领域信息化取得重要进展

到2004年底，全区互联网用户达到55.2万户，城镇居民每百户拥有计算机达到19台，分别是2000年的11倍和3.1倍。农村牧区信息网络与通信能力进一步加强，远程教育工程已在边远地区发挥功效，城乡“数字鸿沟”正在缩小。全区各银行已实现联网，提供商业性社会化服务；银行卡以及社会保障、公路、交通、医疗等服务部门IC卡已具一定规模；各新建居民小区的智能化工程全面推行；内蒙古经济信息网、科技信息网、新闻网、新华网及政府各部门的网站面向社会提供大量的信息服务；科技教育、文化体育、医疗卫生、金融保险、社会保障以及城市管理等公共领域信息化建设逐渐加快，人民群众初步享受到了直接和全面的信息技术成果。

（六）主要问题

1．产业领域信息技术应用的广度和深度不够，信息化与工业化的结合力度不足。我区应用信息技术改造传统产业力度不足，一是企业信息化总体水平还比较落后，中小型企业的信息化停留在生产管理的低水平层次，同时大多数企业尚未开展电子商务工作；二是农牧业领域的信息化工作还在初级阶段，大多数农牧民还无法获得全方位、多层次、准确便捷的信息网络服务。信息化带动工业化的任务还很艰巨。

2．信息产品制造业规模偏小、拳头产品少、产业链条短、层次低。我区电子信息产品制造业虽经超常规发展，产业规模仍然偏小，2004年销售收入75亿元只占当年全国2.65万亿元的0.283%，龙头企业和拳头产品少，产业链条短，科技含量和创新能力整体较低，未形成产业集群和真正意义上的支柱产业。软件业薄弱，2004年13亿元的销售收入仅是同期杭州市1/10，仅占全国同期2300亿元市场份额的0.57%，在全区信息产业和GDP中的比重也远低于全国平均水平。软件企业大多处在区外公司的层次，自主研发与市场开拓能力较差，创新产品、具有自主知识产权及地方特色产品均较缺乏。

3．电子政务进展缓慢，信息资源开发利用滞后，共享程度低，成为信息化深入发展的瓶颈。目前，电子政务还在较低的建设阶段，各地区的发展不平衡，政府在信息公开、信息资源开发利用上对全社会的引导示范作用没有发挥出来。表现在，信息资源总量不足，深层次挖掘不够；网络建设自成体系，信息资源部门化，大量存在“信息割据”和“信息孤岛”，整合与共享存在较大障碍。另外，公共型、基础性信息数据库开发工作薄弱，社会化和公益型的信息资源开发应用工作还没有提上日程。信息资源开发利用是信息化推进的核心，这方面的滞后直接制约了信息化整体发展。

4．信息网络基础设施不完备与重复建设现象并存，利用率低于全国平均水平。信息网络设施存在覆盖率偏低、地区发展不平衡、农村牧区装备落后等问题。目前全国 “村村通电话”比率是90.9%，我区只有77.1%，城乡“数字鸿沟”还比较严重；从互联网应用水平看，2004年末全国上网用户9400万，我区只有55.2万，占比为5.87‰，不到我区人口占全国人口比例18.34‰的三分之一。同时，存在几大国有通信运营商“扎堆”重复建设、低水平无序竞争的局面。

5．开发应用人才匮乏，高层次智力资源流失严重，创新体系不健全，持续发展能力不足。人才匮乏极大地制约了信息化发展。企业信息技术应用人才严重短缺；机关单位信息化人才结构和分布不合理；各类培训工作往往流于形式或不能及时更新知识。特别是高级信息技术人才的严重流失导致IT行业缺乏创新能力，持续发展“后劲”不足。

6．政策法规体系不健全，信息化发展的环境亟待改善。信息化政策法规环境、人力资源环境、市场经济环境及建设运行环境亟待改善，多元化投融资体制、人才政策、信用体系及电子商务相关法规、信息化建设规范标准、信息资源开发共享长效机制的缺失或滞后，导致很多问题。

三、内蒙古信息化带动工业化发展战略构想

（一）总体战略

总体战略：以科学发展观为指导，以可持续发展和产业跨越式升级为发展模式，充分运用信息化手段，以产业信息化和信息产业化为主要内容，重点发展信息产业，拓展企业信息化的深度和广度，增强农牧业信息化建设力度，以电子政务和社区信息化为载体，进一步优化整体信息化环境，全面推进自治区新型工业化。

信息化的发展以信息技术为主的技术创新，必然推动整个社会技术水平的不断进步，并促进高新技术在各产业内部的逐渐扩散，从而实现经济增长方式由粗放经营向集约经营的转变和产业结构的优化升级。从工业化发展的阶段而言，工业化的历经阶段是农业社会 、工业化初期阶段（轻工业发展阶段）、工业化中期阶段（重工业中原材料工业和一般加工工业发展阶段）、工业化后期阶段（高加工度化工业发展阶段）、后工业社会时代（以第三产业为主导的经济发展阶段）。从我区人均收入水平和工业内部结构来分析我区工业化进程，当前工业化正处于初期向中期过渡的阶段，其产业结构偏差和工业结构升级缓慢，影响了工业化中经济的持续增长和增长质量的提高。因此，产业结构跨越式升级就是要打破产业发展的常规进程，以信息化为突破口，以信息化带动工业化，在继续实现工业化中期阶段任务的同时，加速工业化中期阶段的转换，实现我区经济增长的可持续性，并提升经济增长的质量，努力创造条件向工业高加工度化阶段跨越。

（二）具体内容

1．加大信息化对传统优势产业的渗透和扩张的力度。配合国家和自治区经济结构调整，推进信息技术和产品在能源、化工、冶金建材、农畜产品加工、装备制造等我区传统优势产业的应用，围绕增加品种、改进质量、降低能耗、节约资源、提高效益，加强技术改造，实现产品升级和结构优化，以信息化推动传统产业增长方式由粗放型向集约型转变。

2．实现第二产业内部的均衡发展。在加强能源、原材料等基础产业的同时，通过市场机制和宏观调控，突出发展高附加值、高加工度的加工工业，对一般加工工业进行战略调整，压缩其生产能力，优化企业组织结构。打破地区、部门和行业界限，能过联合投资、联合生产以及专业化分工协作，发展规模经济。

3．重点培育信息产业在地区经济中的主导地位。信息产业具备主导产业的特征和作用，应当作为后我区主导产业来大力发展。它是国民经济和社会信息化的支撑与保障。先进发达的信息产业是以信息化带动工业化、实现产业结构跨越式升级的新型工业化战略实现的根本保证。我区应依托呼和浩特和包头两大信息产品制造和软件开发为主的高新技术园区，培育发展信息工业和信息服务业，使之成为全区优势产业和主导产业。

4．快速提高第三产业内部信息化水平。推进第三产业的信息化和高技术化，着力整合现在资源，以推广、普及、应用为目标，加快信息服务平台建设，促进各类信息高效有序流动，全面提高信息化水平，增强第三产业的综合竞争力，加大第三产业增加值在生产总值中的比重，使信息化成为第三产业服务水平和产值提高的推力器。第三产业信息化水平迅速发展，衍生出大量新服务业，成为吸纳就业的主要产量。

5．积极推进信息技术与信息系统在农牧业中的应用。在农牧业中推进信息化，使信息和知识成为农牧业产业化的战略性资源，促进现代农牧业科学技术和农牧业科研成果的迅速推广和普及，改变农村信息化水平落后的现状，缩短城市和农村牧区的信息化差距。

6．进一步优化信息化带动工业化的整体发展环境。加快推进电子政务建设，实现政府信息化，满足企业和公众对政府信息和服务的需要。一方面，通过政府职能上网，满足政府履行职责、进行宏观调控和决策以及办公自动化的需要。另一方面，加快政府信息资源的开发，建立若干数据交换服务中心，提高大型数据库的应用性，形成支撑政府决策和社会服务的基础资源。加强信息化政策制定工作。制定有关信息化的标准规范，通过相应的法律、法规、制度建设来规范信息化建设中的市场行为。

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【关键词】电力企业；文书档案；服务

引言：文书档案管理作为各行业企业MIS系统的重要组成部分，在企业信息化建设中起着很至关重要的作用。随着企业办公自动化系统的启用，文书档案日益成为企业文件的主导形式，这就对档案管理提出了更高的要求，即如何利用计算机及网络技术收集、积累、整理、形成档案，开发档案信息资源，提高档案管理的效率，更好的为企业服务。目前企业的文书档案管理电子化已经得到一定的发展，但管理上还不够规范。为此，需要在进一步实现文书档案管理现代化的同时，加强管理的规范化工作。

1.信息社会对电力企业文书档案管理发展提出了新的要求

20世纪末美国面对日益激烈的全球竞争形势提出了”信息高速公路’‘建设的战略此战略主要是为了提高网络的传输速率和宽带。该战略的施行收到了良好的社会经济效益使美国的管理成本大幅度的降低、竞争力大大增强。同时许多国家纷纷效仿美国制定了相类似的信息发展工程，出现了一种争先利用先进科学、技术来改善企业经营管理的局面。可见，信息技术的开发及研究对社会经济发展具有不可忽视的作用。信息化这个概念已经渗透到社会经济的各个领域信息化建设；一切都是为了社会的基础设施建设而生。信息化意味着我们有加强一切有用信息的开发和管理的必要使信息的服务带动作用，从而得到有效利用。

电子企业是知识型、技术型高度密集的企业是关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业。电子企业档案是在企业的经济活动中产生的.是企业经济活动的真实反映对企业的现状和发展规律研究、日常经营管理和战略决策等都有重要的价值。信息社会对电子企业文书档案管理发展提出了新的要求。如何有效的发挥文书档案的作用为企业服务为社会信息管理、建设服务成为摆在信息开发和管理者面临的首要问题。当前加快信息自动化系统建设，实现文书档案工作各个环节的计算机化是实现文书档案工作现代化、提高档案系统整体功能的物质技术基础和重要手段。

2.实现信息化管理的原则

计算机管理在各个领域的普及使企业文书档案实现信息化管理成为现实。计算机与网络进入企业文书档案管理领域，一方面，使档案信息的处理速度大大提高、档案资源的服务范围扩大、档案资源开发利用变得更加方便，另一方面，也使我们看到传统的档案管理模式必须进行改革，才能适应当前的信息化潮流。目前，电力企业已经将计算机引入了文书档案的管理，通过应用该技术大大简化了文件材料的收集、整理和归档过程，节约了时间，提高了效率。一个成功的企业文书档案计算机管理模式，要能够处理文书与档案部门内部各方面的工作信息，对信息加以区别和处理，并为企业提供准确的信息利用。

2.1效率高

企业文书档案应用计算机管理的目标是利用现代化手段、以全新的管理理念处理文书档案信息，为企业提供安全、及时、准确、全面的信息，提高工作效率。

2.2经济实惠

当前采用的计算机管理技术使得系统在一定的时期具有先进性，而不被淘汰。要简化程序，使用方便，符合企业文书档案的应用要求，符合档案系统规范。使用成熟的商品化软件，与办公自动化软件能够有效地接口，不能形成信息孤岛。

2.3安全可靠

文书档案信息内容有一定的保密要求，因此，必须处理好信息保密和信息共享之间的矛盾，规定用户权限，文件须经加密处理。 单位档案的网络可以组成一个单独的局域网与企业网连接，但必须与国际互联网维持物理断开形式，从而维护信息的安全。

3.电子企业文书档案现代化管理的措施

采用科学的文书档案管理体制和管理方法，开发档案信息资源提供高质量、高效率的档案服务，其中人是最重要的因素。

3.1切实提高电力企业文书档案管理发展意识

电力企业文书档案工作者及分管领导必须树立起档案管理及档案保存的重要意识。一是要改变档案工作长期无声无息的收集整理局面.面向电力企业文书档案和科技档案管理工作.要积极参与.并应用相关档案的电子计算机管理办法和要求加强管理.’提高电子计算机管理水平为文书档案工作的开展创造良好的企业环境，为电力企业的发展提供服务；二是要提高档案工作人员的工作积极性把管理档案工作的作用充分发挥出来.千方百计扩大服务领域只有这样才能打开电力企业文书档案工作的新局面带动电力企业档案事业的全面发展.

3.2加大电子企业文书档案现

代化管理的软硬件投入制约电力文书档案和科技档案现代化管理的因素有很多如资金、人才等，但起主要决定因素的是分管领导者的现代化意识管理水平。一是应投入较大的精}力关心和支持这一事业没有资金，应想方设法创造条件投入资金；没有设备，应千方百计配备先进设备；没有管理人才.应积极培养、选拔高素质的专业人才把档案现代化管理纳入电力.建设、电力供应、电力管理工作计划，列入本单位重要达标的内容进行考核。二是各基层单位领导尤其是分管档案工作的领导要经常过问此项工作.定期听取档案工作汇报.了解档案工作现状指导档案部门依法开展工作，帮助解决工作中实际存在的困难和问题。三是要有宏观指导的总体思路.实现微观动作上管理内涵和技术手段的创新。

3.3建设高素质的电子文书档案工作者队伍

电子企业文书档案管理现代化对档案管理人员的素质提出了新的要求，档案管理人员应具有现代意识和服务思想，应掌握现代知识和技能。档案人才是知识，管理人才。当前文书档案现代化管理的主要内容和核心就是计算机技术的应用即档案计算机管理。电子计算机以其高速运，算与极强的数据处理能力给电力档案工作者带来了科学的管理手段与先进的检索方法。电子企业应强化训练，对档案专（兼）职工作者分层次进行基础知识培训及档案专业知识培训，培养一支具有一定数量和质量的年轻的档案管理生力军培养和选拔优秀人才，使他们不仅具有较高的业务素质，而且具有较强的开拓创新意识。只有这样才能在实践中建设一支政治合格、业务精通、纪律严明、作风过硬、服务优质的文书档案管一理队伍进而全面提高电力企业档案工作的服务意识和管理水平。

3.4加快电子文书档案管理的现代化进程

电子企业文书档案工作规范，化标准化是实现档案管理现代化的重要中间环节。电力文书档案工作被看成是一项知识性管理工作。知识性管理档案是电力企业信息管理的延伸和发展。知识不是一般的信息而是能在信息运用中改进人的行为的特殊信息。知识管理要求把信息与信息、信息与活动、信息与人连接起来，实现知识的共享和社会化。把档案管理从信息管理看成知识管理，这是认识的又一深化，无疑也提升了电子文书档案工作的重要地位。文书档案是企业资料信息源是企业的财富、智慧的积累文书档案管理实现自动化、信息化和现代化管理，可使信息资料资源更好地发挥作用。

4.结语：

文书档案是企业档案的一个重要组成部分，是企业发展的一个不可缺少的方面，是一笔宝贵的文化财富。建立健全一套完整科学的文书档案管理体系，有助于减轻档案管理人员的劳动强度，提高工作效率，使文书档案管理能够服务企业发展、服务社会经济。

参考文献

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现代企业的生存与发展受众多因素影响和制约。其中，最重要也是最根本的因素就是企业的劳动者——人力资源，他们是企业所有资源中最宝贵的，因而必须对其进行有效管理。但是在实际操作中，许多企业更关心的可能是它的资金和市场问题，人力资源管理常常为其所忽视。然而恰恰可能是人力资源的瓶颈阻碍了企业的进一步发展。南京远洋公司(下称“南远”)的成功经历也再次证明，人力资源开发与管理在企业发展过程中发挥着举足轻重的作用。本文以南远为例，探讨其在人力资源管理方面的成功经验，以及今后尚需完善的工作。

南远成立于1988年，其主营业务是提供货物的海上运输服务。同其他国有企业一样，市场好时也曾风光一时，市场不好便急转直下。到1997年年底，已累计亏损403万元，并有40多万美元的应收帐款，公司处于奄奄一息的状态。1998年4月董事会调整了领导班子，当年南远就实现持平，1999年赢利203万元，2000年利润超过400万元，资本金也从1994年股份制改造初的1025万元扩充到如今的6000万元。无可否认，公司在短短几年内扭亏为盈并取得迅猛的发展，与近几年东南亚金融危机缓和的良好经济形势无法分开。但是外部经济形势的好转却无法解释周边地区同行们普遍经营惨淡，与此同时南远却一支独秀的现象。那么隐藏其后的真正原因是什么?经过对公司长达4个月的调研，我们发现，重视并进行有效人力资源管理才是南远取得骄人业绩的根本原因。南远在人力资源管理方面的许多成功经验值得其他企业借鉴，因而这也成为本文论述的重点。

二、唯有不变的是不断创新求变的人力资源管理

国内外企业管理的经验和教训表明，人力资源开发与管理的成效，对企业中长期经营业绩将产生决定性影响，南远就是最好的佐证。为适应日趋激烈的市场竞争需求，南远一直坚持人力资源的创新管理，并因此取得了优良业绩。其创新的管理思路和经验，归纳为四点：(1)组建一只适应公司战略的管理队伍；(2)制定一个良好的培训机制；(3)将管理部门推向市场；(4)培育优秀的企业文化。

1．精练的管理队伍适应公司的“低成本”竞争战略

远洋运输是满足国际贸易对海上运输需求的一种商业活动。近年来世界贸易量的快速增加，促使全球航运业在市场机制调节下迅猛发展。但是由于全球运力供大于求，市场竞争日趋激烈。通过对公司目前的优势、劣势、存在的机会和威胁的分析，并综合考虑“低水平差异”、“高价格弹性”的产业现状，南远制定了以短期做强、中长期做大为目标的“低成本”竞争战略。经营中努力实现“两高两低”，即船舶适航率高、租金率高、管理成本低、技术成本低。

与“低成本”战略相适应，人力资源的节约管理扮演着十分重要的角色，公司克服巨大阻力，组建了一只精练的管理队伍。这只管理队伍呈现两个特征：(1)最低的人员配置。目前南远仅有23名管理人员(含业务员)，而规模相同的国内其他公司的管理人员一般超过110人，也就是说，南远1名员工承担其他同行近5人的管理工作。(2)合理的人员结构。管理人员队伍中，本科以上(含本科)学历13人，40岁以下共16人，获中级职称以上人员数为11人，除4人为其他专业外，其余均为航海院校出身，无论是学历结构，年龄结构，还是专业技能方面都相当合理。

这种高效的人员配置，极大地降低了企业的管理成本。与同行相比，南远机关管理费还不及后者的一半。不仅如此，更重要的意义在于，高效的人员配置客观上减少了企业提供服务所需的内部运作环节，极大地方便了顾客，从而根本上提高了客户满意度。

不禁要问，人员只有同行1／5的管理队伍如何能承担起企业繁忙复杂的管理工作?按照南远传统的运作模式，简直无法想像如此少的管理人员能够使企业正常运转。所有这一切应该归功于企业的两项重大举措，(1)企业流程再造(BPR)、(2)企业的信息化建设。

企业流程再造(BPR)。在具体运作过程中，南远坚持围绕一体化服务而非独立的专业任务来实施业务流程再造。在公司内部，原来由不同专业人员承担的工作合并为一个工作，由一个业务员完成。这样不仅节省了人力，而且也能对顾客需求的变化作出快速反应。比如，航运部被作为准租船人，公司按市场的平均租金率作为该部的净收入指标，每个业务员负责从客户接洽到货物运输的全部过程，而实施BPR之前整个业务在不同阶段是由不同人员负责运作的。但是这种全程的服务对业务人员素质提出了更高的要求，对业务人员而言，不仅要具有一定专业业务水平、而且还要有诸如制单技术、计算机应用、应急管理等方面的综合技能。因此高素质的人员队伍是再造后的企业运作所必须的。

信息化建设。企业通过加强信息化建设，提高员工的工作效率。对服务行业而言，企业信息化建设包含以下几个方面：(1)办公自动化(即辅助办公管理系统或OA系统)。实现信息传递、信息类资源的共享、电子邮件、公文流转、工作日程安排、小组协同办公、工作流程自动化。(2)业务处理自动化、信息化(即企业的MIS系统、辅助决策系统)。实现企业业务管理下的计划管理、项目管理、财务管理、人力资源管理等为主要内容的基础管理业务处理活动自动化和信息化，这是企业对内信息化建设的核心。(3)电子商务。所谓电子商务，从狭义上讲，是指在网上进行的交易活动，包括通过Internet买卖产品和提供服务。从广义上讲，还包括企业内部的商务活动，如生产、管理、财务等，以及企业间的商务活动。它不仅仅是硬件和软件的结合，同时还把上游企业、下游企业、核心企业以及合作伙伴放到Internet和Intranet上，将Internet技术与现有的系统结合起来进行业务活动。电子商务是信息化的最高阶段。目前南远基本上实现了办公自动化以及业务流程自动化并将涉足电子商务，信息技术的运用大大降低了企业成本。企业成本的降低，其实质是通过提高信息资源开发利用效率和扩大信息资源开发利用范围，使企业能以低信息成本实现共享管理成本，并随着管理规模的扩大形成规模管理效应、以及实现人力资源的节约，从而改变了企业的竞争方式，给企业提供了新的赢利空间。

南远通过业务流程再造并积极应用信息化技术，最大程度地节约了人力成本。其精练的管理队伍适应公司“低成本”竞争战略的要求。但是如前所述，企业维持高效的运作模式离不开高素质的企业员工。为适应这一变化，目前南远管理员工大都具备一专多能，例如问卷调查显示，中层以上管理人员中有84．8％人员至少值得一门外语，71．7％能够运用计算机处理业务工作，并且几乎所有管理人员都熟知公司的经营业务，了解远洋运输业务的整体复杂流程。公司员工的综合素质是5年前的南远以及现今南远的同行们所无法比拟的。尤其需要强调的是，企业员工素质的快速提升很大程度上得益于南远良好的培训机制。

2．良好的培训机制

通常，企业为满足成长的需要，可以从内外两方面(即引进人才和内部培训)来丰富自己的人力资源构成。引进人才的渠道一般有两种：(1)院校储备；(2)市场招聘。由于全国所有重点海洋院校的优秀学生几乎被中国远洋集团以及中国海运集团所垄断；并且由于远洋运输行业的特殊性，市场中可供选择的高级专业人才十分缺乏，招聘人员的质量常常很难得到保证，因此引进人才工作非常困难。于是在人力资源开发过程中，“内部培训”扮演着相当重要的角色。南远一直致力于将自身建设成为一个培训型组织，其良好的培训机制使得员工素质得以迅速提升。南远的培训机制呈现以下特点：

科学的培训规划。在具体操作中，公司定期对人力资源状况进行全面清查，即进行人员需求预测和供给预测：通过供给预测，了解现有人力资源数量、质量、结构、预期可能出现的职位空缺、劳动市场状况、社会有关政策以及本单位在公众中的吸引力等；通过需求预测，了解产品市场需求、工作时间变化、技术与组织结构、劳动力的稳定性等。在这两种预测的基础上，为长期所需弥补的职位空缺事先准备具有一定资历的人员，从基础知识、专业技能、管理思维等方面对其进行系列培训，确保未来用人需求；这样做的另一个好处就是，能够调动员工积极性，将企业发展与员工个人发展有机地联系起来。

多种多样的培训方式。主要表现在：(1)企业定期对员工进行管理、计算机、英语等方面知识进行培训；(2)鼓励企业职工半脱产攻读MBA学位，或者进入研究生进修班学习；(3)目前正在争取与南京周围的高校联合办学，对企业员工进行针对性培训。

严格的费用控制。培训是一项投资，要花费大量资金。由于公司实行的是低成本战略，因此培训成本需要适当控制。有效的培训应该是付出的代价小于培训给企业带来的总收益。在实际操作中，公司将培训费用分摊到部门，因为他们坚信，只有当部门承担培训费用时，各部门才会把最合适的员工送去培训，从而避免不必要的浪费。

3．将管理部门推向市场

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关键词：信息化 西部地区 新型工业化

党的“十七大”报告中指出，“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”。同时指出，“要坚持走中国特色新型工业化道路，……大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，提升高新技术产业，发展现代服务业，加强基础产业基础设施建设，……”

关于推进有中国特色新型工业化的重要性，在“十六大”报告中也曾指出，“实现工业化是我国现代化进程中艰巨的历史性任务信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。

新型工业化首先是工业化。我国目前已总体上处于工业化的中期阶段，尚未完全实现工业化，这是多数经济学者的共识。由于世界科技革命迅猛发展，信息化浪潮席卷全球，发达国家都已进入后工业化阶段，在这种条件下，我们已不能再走传统工业化的道路。新型工业化的特点，一是科技含量高，二是经济效益好，三是资源消耗低，四是环境污染少，五是人力资源优势得到充分发挥，较好地体现了我国人均资源短缺和劳动力相对富裕的现状。

我国国民经济的发展由于长期受自然条件和人文环境的影响，以东部为主体的发达地区和以中西部为主的欠发达地区长期存在巨大的差距。统计资料表明，发达地区在国民生产总值、工农业产值、外资利用额、外贸进出口额等方面明显领先。西部地区国民经济的发展水平与东部发达地区相比，不仅有较大差距，即使与国内平均水平相比，也有一定的差距。西部地区的工业化程度总体尚处在初级阶段。

实现西部地区经济的“跨越式”发展，就必须在西部地区大力推进信息化与工业化融合，走以信息化推动新型工业化的道路。

一、信息化是推进西部地区新型工业化的核心

1.有助于优化西部地区的产业结构

信息化的主要内容包括：核心层、支撑层与应用层三个方面。核心层是信息网络和信息资源；支撑层包括信息化所需的人才队伍、信息技术、信息产业和信息化所需的各种规制环境；应用层包括应用实效、政府导向、消费观念、用户需求、市场供应和价格定位等。

西部地区在实现工业化过程中，必须寻求新兴主导产业来化解经济发展中形成的各种制约因素，带动经济持续、快速和稳定增长。信息技术产业是直接开拓人类信息功能的产业，主要由集成电路产业、计算机产业、通讯产业、网络化产业软件产业和信息服务产业构成。其具有先导性、基础性、高关联性和高成长性的特点。它的发展能促进生物技术、纳米技术、超导技术和航天航空技术等新兴技术及其产业的发展，并带动教育、研究、信息服务、咨询等新型服务业的发展。从产业的增长潜力、就业功能、带动效益、生产率上升率、技术密集程度以及可持续发展性等方面来综合考虑，确定以信息技术产业为代表的高新技术产业作为主导产业，一方面会促进以知识为产品的软件、生物技术以及信息技术硬件等新型产业的发展，技术密集型产业的比重会上升；另一方面，还会促进以管理和传输信息为主的产业发展，如远程通讯、银行、保险、广告、法律等。这些都必将提高知识和技术在经济增长中的贡献，优化西部地区的产业结构，为西部地区的产业升级和可持续发展，打下坚实的基础。

2.有助于实现西部地区产业结构现代化和高级化

产业结构高级化是指产业结构高质量、高水平、健康协调运行的结构机制，其实质是随着科技发展、分工深化、规模扩大，产业结构不断向高附加值化、高技术化、高集约化提升，形成产业高次化，产业高附加值化和产业高加工度化。

信息化是在工业化高度发展的推动和支持下产生和发展起来的，但其一旦出现和发展起来，便会反过来改造传统工业领域，使现代工业加速自动化、信息化的过程，最终可能将传统的工业生产改造成信息化工业生产。要利用信息技术加快发展金融、物流、旅游和咨询业，提高第三产业在国民经济中的比重，增强西部地区的产业结构整体素质，培植竞争力，实现产业结构的优化升级。形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的新的产业格局，保证区域经济的良性循环。

3.有助于促进西部地区经济结构调整、提高就业水平和推动城镇化建设

随着信息化战略的实施，必然加快西部地区国有经济的布局和结构的战略性调整。国有资本逐渐退出竞争性领域，区域内国有电子、信息企业的公司制改组改造力度的加大，民营电子、信息高科技企业将得到大力扶持。通过兼并联合、租赁等多种方式参与国有电子、信息企业的改革，非公有制企业的实力不断壮大，它势必将彻底改变由于西部地区所有制结构、产业结构单一的现状，使区域经济结构的合理优化，直接增强经济发展的后劲。

4.有助于促进西部地区科学教育事业发展，实现人才集聚

信息化建设与科教兴国相辅相成，信息化既是科教兴国的重要内容，又是实施科教兴国的重要手段。西部地区工业化的实现，之所以经济发展长期滞后，其中一个重要原因就是人才匮乏，而人才问题根本又在于作为人才培养的基本途径的科学教育事业长期发展过缓。

信息化将改善西部地区信息环境，为文化科学教育事业提供新平台。一方面，信息化环境的改善，可在客观上促进信息化知识在全民的普及；另一方面随着电信、电视和计算机“三网合一”信息网络工程的实施，西部地区国民教育将突破传统的时间和空间限制，E-Learning将真正体现教育的公平性，为西部地区培养和储备人才，从而实现西部地区的人才集聚，为经济发展提供人才和智力支持。

5.有助于实现西部地区经济的可持续发展

信息化将推动西部地区产业结构高质、高水平、健康协调运行的结构机制的形成，其实质是随着科技发展、分工深化、规模扩大，产业结构不断向高附加值化、高技术化、高集约化提升，形成产业高次化。产业高附加值化，产品价值中所含剩余价值比例大，具有较高的绝对剩余价值率和超额利润。产业高技术化，产业广泛采用高新技术，技术密集程度较高。产业高集约化，产业组织合理化、科学而灵活，有较高的规模经济效益。产业高加工度化，即加工深度化。产业高次化，产业秩序从传统的一、二、三次产业转向四、三、二、一次产业。实质上，将实现西部地区产业发展的高效益、低能耗、少污染和多就业的可持续发展。