夯实社会治理根基十篇

夯实社会治理根基篇1

关键词：桥头跳车；地基处理；强夯法；施工工序

1.引言

桥头跳车是目前公路建设中常见的通病之一，严重影响了行车舒适性，降低了车辆的行驶速度和道路的通行能力，既是道路交通安全的重要隐患之一，又损害了公路建设的社会效益和经济效益。而采用强夯法对桥头地基进行处理是一种治理桥头跳车病害的有效方法，能够最大限度减少甚至消除跳车现象，满足公路对行车高速、安全及舒适的要求，延长道路的使用寿命，对公路建设具有十分重要的现实意义。

2.桥头跳车原因

桥头跳车是指桥梁或通道涵洞等构造物两侧与路堤填土衔接处产生较大差异的沉降和刚度差异，使得路面上出现显著的坡度变化和刚度变化，致使台背与构造物连接处的路面出现台阶，从而导致高速行驶的车辆通过台背回填处产生颠簸跳跃的现象。桥头跳车主要会产生以下危害：

降低行车的速度。当车辆行至桥头陡坎时，为防止车辆的猛烈跳动，司机被迫刹车减速，降低了道路的使用功能；容易引起行车事故，由于车辆通过桥头陡坎引起跳车，使车辆颠簸，引起司机及乘客的不适，同时对司机产生相当不利的心理影响，严重时则会影响到对车辆的正常操作，造成行车事故；影响伸缩缝使用及车辆的寿命，由于车辆通过桥头时产生的跳动和冲击，从而对桥梁和道路造成附加的冲击荷载，加速了桥台、桥头搭板、支座及伸缩缝的损坏，特别是支座和伸缩缝的破坏，同时也加剧了车辆机件，轮胎等的磨损，降低了车辆的使用寿命。

3.强夯法的原理及作用

在公路施工过程中，处治桥头跳车病害经常采用的处理技术是对桥头的地基进行加固处理，其中强夯法就是一种常用且行之有效的处理方法。

3.1基本原理

强夯法广泛的应用于地基沉降处治工程中。强夯法一般采用100～400kN的重锤，从6～40m的高处自由落下，对地基土施加强大的冲击能，在地基中形成冲击波和动应力，将地基土压密、振实，以加固地基土，达到提高地基强度、降低其压缩性的目的。对地基的强夯处治，一方面是对地基产生压实和挤密作用；另一方面是通过强夯对地表下一定深度土层施加动力荷载，达到破坏土体结构强度、结构性大孔隙的作用。根据公路试验的研究及其它工程应用来看，在路基填土高小于5.0m的情况下，采用100t・m夯击功对地基按8击满夯一遍，然后将表面松散土整平。经过强夯处治地基的工后沉降一般小于5.0cm，且可以在3个月内完成，基本不影响路面铺筑以后的地基稳定性。

3.2强夯处理的作用

3.2.1提高承载能力。对于天然地基采用强夯处治后，地基承载能力将会成倍提高。对于粘土，承载力可提高1 ～3倍；对粉质砂土，承载力可提高4倍以上；对砂土及泥灰岩土，承载力可提高2～4倍；

3.2.2减少不均匀沉降。通过一系列均匀的夯击及严格的施工控制，地基土体压缩性可降低2～10倍，大大改善了地基的均匀性，能使施工加荷后的地基差异沉降值控制在规定限度以内，即在工程使用上可以忽略不计地基的差异沉降；

3.2.3缩短工期。经验表明，经强夯一遍，可使5～12m厚的砂质冲击层产生瞬间沉降15 ～50cm；再夯一遍，又可产生瞬时沉降约为初始沉降的60%。这种强迫沉降的速度是一般其他方法所不能比拟的。每台设备加固地基的效率平均每天为300～600平方米 （根据土质及处治深度而异）。当强夯设备退场时，地基上各种路基工程和结构工程可立即开始，无须等待，因而较其它方法缩短工期。

4.强夯法的施工工序及质量控制

4.1施工工序。清理并平整施工场地；标出第一遍夯点位置，并测量场地高程；起重机就位，使夯锤对准夯点位置；测量夯前锤顶高程；将夯锤起吊到预定高度，待夯锤脱钩自由下落后，放下吊钩，测量锤顶高程，若发现因坑底倾斜而造成夯锤歪斜时，应及时将坑底整平；重复步骤5，按设计规定的夯击次数及控制标准，完成一个夯点的夯击；重复步骤3～6，完成第一遍全部夯点的夯击；用推土机将夯坑修平，并测量场地高程；在规定的时间间隔后，按上述步骤逐次完成全部夯击遍数，最后用低能量满夯，将场地表层松土夯实，并测量夯后场地高程。

4.2施工要求及检测。开夯前应检查夯锤重和落距，以确保单击夯击能量符合设计要求；在每遍夯击前，应对夯点放线进行复核，夯完后检查夯坑位置，发现偏差或漏夯应及时纠正了；按设计要求检查每个夯点的夯击次数和每击的夯沉量；一遍夯击完成后，应检测夯坑深度、夯点间距和处治宽度。检查强夯施工记录，基础内每个夯点的累计夯沉量，不得小于试夯时各夯点平均夯沉量的95%，合格后方可填平；满夯后，对场地进行平整和压实，应达到规范要求的各项指标，并测量高程，填写地面标高变化；满夯结束7d后，在每500～1000平方米面积内任选一处，应从夯击终止时的夯面起，每隔50～100厘米取土样测定土的干密度、力学及物理等指标；当需要采用静力触探等方法测定强夯土的承载力时，宜在地基强夯结束一个月后进行。

根据试验和测试结果，应对不合格处进行补夯，或采取其它补救措施，以达到试夯或设计规定的指标。强夯处理原地基与铺筑砂砾、灰土垫层相比，减免了使用砂砾、石灰等建筑材料；即降低了处治费用，又使处治效果十分显著。但有时候必须依据实际情况，从经济性和处治效果方面相比较之后再选用处治方法。

4.3注意事项。地基的处理范围应大于基础的平面尺寸，每边超出基础外缘的宽度不宜小于3m；施工前应按设计要求在现场选点进行试夯，在同一场地内如土性基本相同，试夯可在一处进行，若差异明显应在不同地段分别进行试夯；在试夯过程中，应测量每个夯点每夯击一次的下沉量（简称夯沉量）。

最后两击的平均夯沉量不宜大于5cm，或按试夯结果确定；试夯结束后，应从夯击终止时的夯面起，每隔50cm取土样进行室内试验，测定土的干密度、压缩系数等物理及力学指标。试夯结果不满足设计要求时，可调整夯锤质量、落距或其它参数重新进行试夯，也可修改设计方案。

5.结论

通过处理地基来处治桥头跳车病害的方法有多种，如：换填法、水泥粉煤灰碎石桩、强夯法、排水固结法。而强夯法因其施工期短、费用低、效果明显、施工工艺简单等优点在实际工程施工中被广泛采用，并取得了很好的社会效益和经济效益。

夯实社会治理根基篇2

用好“民情图” 织密“惠民网” 创新城市社区治理新模式，积极探索共融共建共治统筹推进城市基层党建工作新路径。下面是小编整理“十三五”总结||“十四五”计划文章，提供参考，欢迎阅读。

 

 

1.

用好“民情图” 织密“惠民网” 创新城市社区治理新模式

立足问题找方法，绘成社区民情图。

立足实际建机制，实现工作精细化。

立足需求强服务，赢得群众满意票。

2.

积极探索共融共建共治统筹推进城市基层党建工作新路径

统筹抓好区域化党建，变“一轮明月”为“众星拱月”。

探索基层治理新路径，变“伤筋动骨”为“脱胎换骨”。

建好基础性保障体系，由“一厢情愿”到“两情相悦”。

3.

党建领航共建和谐家园 五彩凝心共享幸福玉泉

共建互融 实现参与主体最大化

共治共管 实现治理模式多样化

服务共享 实现治理成果最优化

4.

同筑“党建共同体”开创城市党建工作新格局

党建工作联抓，推动“各自为战”向“共同奋战”转变。

组织资源联享，推动“封闭自有”到“开放共享”转变。

经济发展联推，推动“单打独斗”向“抱团发展”转变。

服务群众联做，推动“被动服务”向“主动服务”转变。

综合治理联防，推动“条块治理”向“协防共治”转变。

5.

深化街道“四项改革” 积极探索党建引领社会治理新路径

管理服务重心下移。

人员力量全面下沉。

职能部门事权下放。

经费财权直接下划。

6.

以“一轴三联三进”党建工作 机制构建城市基层治理服务体系

“一个轴心”实现上下通达。

“三个联合”推动组团服务。

“三方进入”协力加强运转。

7.

健全“四级联动”体系 打造城市基层党建工作新格局

组织联席，打破条块壁垒聚合力。

责任联担，层层履职尽责传压力。

载体联创，提升服务质量增动力。

8.

推行“十心十议、五联四建”模式 构建“一体化”城市基层党建工作新格局

以“十心”为平台，扩大服务居民空间。

以“十议”为支撑，凝聚为民服务力量。

以“五联”为主导，加强驻区单位引领。

以“四建”为保障，夯实互联互动基础。

9.

党建引领，不断提升居民幸福感

激活城市基层组织细胞，推动城市党建发展。

架起党员群众的“连心桥”，提升社区服务能力。

发挥党建政治引领作用，拓展社区自治路径。

10.

把好三个关节，提升服务能力

推动服务居民能力提升，必须加强党的政治引领。

推动服务居民能力提升，必须对准居民群众需求。

推动服务居民能力提升，必须整合用好在职党员。

11.

探索新时代“党建+公益”新模式

党建+社区公益，让志愿公益更聚人气。

党建+小微公益，让志愿公益温暖贴心。

党建+四季公益，让志愿公益渐成风尚。

党建+毗邻公益，让志愿公益传播更广。

12.

做活党建微网格 做实治理在基层

对各级党的组织而言，必须强化抓实党建、引领治理的职能。

对各领域的党员而言，必须强化引导参与、作出表率的职能。

对党政融合发展而言，必须强化政社联动、协同推进的职能。

13.

推进“家门口”服务体系建设 创新党建引领社会治理

资源整合，打造综合服务平台

功能集成，建立项目服务群众

建章立制，实现常态长效管理

广泛参与，充分发挥群众力量

队伍增能，有效提升服务品质

14.

区校联动共推“社区政工师” 让网红思政课进社区、进园区

一是以需求融合为基，健全两项机制。

二是以思想融合为本，建立两个制度。

三是以文化融合为要，强化辐射效应。

15.

小区治理 从“人”出发

选优配强支部班子。

培训教育班子成员。

培养年轻后备力量。

16.

基层治理力戒“三论”

力戒“唯书本论”，“尽信书则不如无书”。

力戒“唯经验论”，“装满水动摇不出声”。

力戒“唯形式论”，“惟实可破天下之虚”。

17.

答好“社会治理”这道题

党建引领，解好“小区治理”这道题。

部门协同，解好“资源整合”这道题。

同心同力，解好“共治共享”这道题。

18.

筑牢基层治理党建地基

强化组织引领，夯实基层治理组织力量。

强化服务引领，凝聚基层治理群众力量。

强化创新引领，凝聚基层治理制度力量。

19.

打好乡村治理“组合拳”

搭建“农村基层党组织”灯光舞台，让乡村治理“活”起来。

营造“农村文明新风尚”阳光氛围，让乡村风气“纯”起来。

走好“农村建设三治经”星光大道，让乡村振兴“亮”起来。

20.

乡村治理“三利剑”

“一剑”法治止纷争。

“二剑”德治知廉耻。

“三剑"自治树新风。

21.

“针”解难题 “绣”好基层治理之“花”

“绣”即照着模子，绘好蓝图。

“花”即求真务实，做亮实绩。

“针”即急民之急，解民所需。

22.

答好基层治理中服务群众的“新考卷”

多用情，答“准”联系服务群众的客观题。

多用心，答“深”宣传教育群众的主观题。

多用力，做“实”组织凝聚群众的实践题。

23.

“党建引领+”夯实基层社会治理根基

用活载体，夯实根基，着力构筑社会治理“防火墙”。

建强堡垒，充实力量，全面巩固社会治理“主阵地”。

激励担当，群防群管，有效激活社会治理“一池水”。

深化功效，真抓实干，全面提升平安创建“新效益”。

24.

健全“四大体系”巧解基层治理难题

要健全基层“组织体系”，建强基层治理“感应末梢”。

要健全基层“工作体系”，舒通基层治理“循环脉络”。

要健全基层“服务体系”，夯实基层治理“功能系统”。

要健全基层“保障体系”，做强基层治理“骨骼肌体”。

25.

打好乡村治理“组合拳”

筑牢敢于治理的“指挥所”。

锻造善于治理的“先锋队”。

厚植高效治理的“综合体”。

吹响共同治理的“集结号”。

26.

以党建之光照亮乡村治理“最后一米”

合理细分治理单元，推动乡村治理体系合成“一张网”。

建立健全互助组织，推动乡村治理力量拧成“一股绳”。

厘清乡村职能界限，推动乡村治理主体凝成“一条心”。

27.

让党组织在基层治理中“唱主角”

筑牢基层治理的“桥头堡”。

配强基层治理的“领头雁”。

树起基层治理的“一面旗”。

28.

聚焦治理“盲点” 夯实乡村“基点”

下沉治理资源，抓好灾害前的防范。

加大治理力度，把好舌尖上的安全。

创新治理抓手，护好山水间的净土。

29.

乡村治理要学会“接地气”

首先，夯实基层基础，建强战斗堡垒是关键。

其次，利用能人治村，集聚人才力量是保障。

再次，倡导乡风文明，净化人居环境是支撑。

最后，提高村民素质，发动全民参与是长效。

30.

乡村治理的“前”“中”“后”

服务前移到乡村。

夯实社会治理根基篇3

--在全市平安建设现场会上的讲话

同志们：

这次会议是经市委常委会研究决定召开的一次重要会议。上午，与会代表参观了基层基础工作搞得较好的××区××办事处、××区××办事处××社区、××区××办事处××社区、××区××办事处××社区、××区××办事处××社区、××区××镇。下午，命名了一批平安街道（乡镇），××区、××区、××区、××县、××区××办事处、××市××镇作了经验交流发言。会议规划明确了我市平安建设的奋斗目标，就是通过五年的努力，使全市政治更加稳定、社会更加安定、秩序更加良好，“平安城市”建设达到新水平。力争实现“五个明显提高”、“五个稳中有降”、“五个防止发生”，把我市打造成平安之市、首善之区。

过去的三年，我市以“平安城市”建设为载体，全面构筑“六大网络、五大系统、四大机制”的社会治安防控体系，大力夯实平安建设的基层基础，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，进一步营造“居住在××、创业在××、平安在××”的良好环境，形成了上下齐动、各方参与平安创建的浓厚氛围，初步实现了“五个明显”的目标，有力地维护了社会和谐稳定，促进了经济社会协调快速发展。夯实基层基础工作，是落实社会治安综合治理各项措施，促进平安建设深入发展，确保人民群众安居乐业，确保社会长治久安的重中之重。下面我就进一步抓好基层基础工作，讲几点意见：

一、要认清形势，充分认识加强基层基础工作的重要性和必要性

基层基础是平安建设的根基，是推动社会和谐稳定的基石。“基础不牢，地动山摇；基层不强，人祸难防”。平安建设要有大的进步，社会治安要有明显的改观，基层基础建设必须先行。具体讲，必须认清四个需要：

（一）加强基层基础工作，是经济社会发展的需要。当前，我市经济持续快速发展，人民生活水平不断提高，社会政治和治安大局保持稳定，人民群众安居乐业。但是，要清醒地认识到，我们正处在改革发展的关键时期，在当前和今后相当长的一段时间内，经济社会发展面临的矛盾和问题将更加复杂、更加突出，集中表现在：由于一些地方经济落后，群众文化生活条件较差，封建迷信活动、陈规陋习、社会治安问题比较突出；由于社会保障体系不够健全完善，随着城市就业压力的不断加大，致使社会矛盾凸显，刑事犯罪、突出治安问题呈现多发、高发态势；由于社会利益关系的复杂性、价值观念的多样性、人财物的流动性、信息传播的便捷性进一步发展，社会管理基础薄弱、经济社会发展不协调的矛盾更加突出。在这种形势下，要完成改革发展的繁重任务，全面建设小康社会的宏伟目标，必须妥善协调各方面的利益关系，正确处理社会矛盾，促进社会和谐稳定。这就要求我们必须深入开展平安建设，进一步提高工作水平，从更广的范围、更高的层次加强基层基础工作，推动平安建设各项措施在基层的落实，为我市经济社会全面协调可持续发展，创造良好的治安环境。

（二）加强基层基础工作，是社会和谐稳定的需要。平安是和谐的前提和基础，没有平安，就没有和谐，筑牢平安建设基层基础，有利于平安建设的深入发展，有利于社会的和谐稳定。这就要求我们必须牢固树立“抓经济促发展是政绩，抓稳定促平安也是政绩”的思想，充分看到维护社会和谐稳定所带来的巨大政治效益、经济效益和社会效益，进一步加强基层基础工作，在打击、防范、教育、管理、建设、改造等环节上进一步深化平安建设工作，全面落实各项工作措施，切实解决影响社会和谐稳定的一些深层次问题，努力营造团结和谐的政治环境，安全稳定的治安环境，公平竞争的经济环境，规范有序的法制环境，安居乐业的生活环境，为构建社会主义和谐社会打下良好基础。

（三）加强基层基础工作，是增强群众安全感的需要。随着经济社会的发展，广大人民群众求富裕、盼平安的愿望十分迫切，对生产生活环境安全的要求越来越高。深入开展平安建设，有效化解各种矛盾纠纷，防范和打击各种违法犯罪活动，维护良好的社会治安秩序和市场经济秩序，维护广大人民群众的切身利益，是广大人民群众的基本要求。而经济利益和经济形态的多元化，带来了社会治安的日益复杂化，社会生产要素的流动性，增强了治安防控工作的难度，原有的社会管理机制明显弱化，新的社会管理机制又未有效建立，使各类违法犯罪有了可乘之机，给群众安全感带来了冲击。从我市近年来一些典型案例和发案原因分析看，除传统原因外，相当一部分案件的发生与基层组织作用发挥不够，基础防范措施不够健全有关。如果不切实加强基层基础工作，就无法切实解决刑事发案高位运行的态势，就无法切实增强群众的安全感。为此，各级各部门必须采取有力措施，加强基层基础建设，认真解决平安建设中存在的突出问题，让从业者舒心、安心、放心地创业，让企业放手、放胆、放量地发展，真正使平安建设成为构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，成为维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，成为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。

（四）加强基层基础工作，是巩固党的执政地位的需要。国泰才能民安，安居才能乐业。富裕与安定是人民群众的根本利益，致富与治安是领导干部义不容辞的政治责任；保障人民群众最基本的生命权、生存权、发展权，是对执政党执政能力的实践检验。科学发展观要求在推进经济发展的同时，必须更注重社会事业的发展，始终保持良好的社会秩序，在提高人民群众生活水平的同时，必须维护好人民群众的生命财产安全。社会治安综合治理基层基础与人民群众生产生活息息相关，只有切实加强基层基础建设，才能有效预防各类案件的发生，保障人民群众安居乐业，实现人民群众的最根本利益，这是提高基层党组织执政能力的重要任务。开展平安建设，夯实基层基础是市委、市政府抓稳定、保平安，增强党的执政能力的重要决策，是社会治安综合治理扩展范围、提高层次、明确载体、增强实效的新举措。各级各部门要找准平安建设与经济建设的结合点和切入点，从提高党的执政能力建设的高度，进一步增强搞好平安建设基层基础工作的责任感和使命感，切实担负起巩固党的执政地位，维护社会长治久安，保障人民群众安居乐业的重大政治和社会责任。没本文来源：文秘站 有平安，就没有发展；没有平安，就会失去民心，失去党执政的社会基础。为此，我们要从维护社会和谐稳定、巩固党的执政地位的目的出发，进一步加强对敌斗争，积极化解矛盾纠纷，努力维护社会稳定，始终坚持”严打”方针不动摇，有效打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性犯罪、严重经济犯罪，深入开展禁毒斗争， 切实加强对突出治安问题和区域的整治，以打促防、以防促治、以治促稳，筑牢党执政的社会基础，努力提高维护社会稳定、驾驭社会治安局势的能力，为人民群众安居乐业，为经济社会协调发展创造和谐稳定的社会环境。

二、强化措施，稳步推进基层基础工作

强化基层，夯实基础，是平安建设的永恒主题，也是平安建设各项措施能够真正落实的前提。抓基层基础，就是要抓好基层组织建设、长效机制建设、基层防控体系建设和“社会人”的管理，切实解决体制、机制性束缚、保障性困扰和基础性问题。具体讲，要从四个方面下功夫。

（一）要在基层组织建设上下功夫。要整合基层维护社会治安和社会稳定的力量，形成以基层党组织为核心，基层政法综治组织为骨干，基层群众自治组织为基础的平安建设工作网络，筑牢维护社会治安的第一道防线。一要强化基层党组织建设，夯实平安建设的组织基础。要进一步加强街道（乡镇）和社区（村）党组织建设，充分发挥党的基层组织的领导核心作用，采取有效措施，夯实平安建设的组织基础。在基层党组织的领导下，整合社会资源，有效协调利益关系、化解矛盾纠纷、为民排忧解难、服务经济发展，带领人民群众参与平安建设。要通过深入开展平安街道（乡镇）、平安社区（村）、平安单位、平安校园、平安企业等基层创建活动，推动各项工作措施在城乡基层单位的落实，积小安为大安。二要强化基层政法、综治组织建设，夯实平安建设的工作基础。要进一步加强乡镇（街道）政法委、综治办建设，强化乡镇（街道）综治办的职能，配齐、配强综治、维稳专职干部，保证人员的相对稳定。要重点加强”两所一庭”建设，从力量配置、办案经费和基础设施建设上给予必要的保障，特别要夯实公安基层基础，实现警力下沉，警务前移，逐步加强刑侦、禁毒、巡逻和基层派出所等实战单位力量，创新专业打击工作思路，研究制定统一的警力配置标准，构建警力资源数据库和管理平台，建立科学的警力配置机制，优化队伍结构，提高整体战斗力。在乡镇、街道机构改革中，社会治安综合治理的力量只能加强，不能削弱，要充分发挥基层政法、综治组织在平安建设中的骨干作用，加大对基层政法、综治干部的教育培训力度，不断提高其政治、业务素质和工作能力。深入开展社会主义法治理念教育，加强基层政法、综治队伍思想政治建设，进一步牢固树立执法为民的思想，充分发挥职能作用，夯实平安建设的工作基础，努力维护社会治安。三要强化基层群众自治组织建设，夯实平安建设的群防基础。社会治安不能只靠政法、综治部门”单打独斗”，要充分发动群众、依靠群众，牢固树立”警力有限，民力无穷”的观念，着力解决基层”有人抓、有人管”的问题，切实整合人力资源，进一步加强治保、联防、调解、帮教等群众自治组织建设，完善专群结合的工作制度，按照责权利相统一、专兼职相结合的原则，进一步壮大群防群治队伍，夯实平安建设的群防基础；要试点和推广在社区（村）建立综治办的做法，最大限度地整合基层社会管理资源，提高基层维护社会治安的能力；要加强对群防群治队伍的管理和培训工作，明确职责，严明纪律，确保各种群防群治队伍充分发挥作用，把治安防范的触角延伸到社区、延伸到村寨、延伸到人民群众关注的每个环节。

（二）要在基层长效机制建设上下功夫。平安建设是一项长期工作，既要持之以恒地抓，又要有长效机制作支撑，要通过机制建设保证各项措施能够落实到基层，落实到具体工作中。一要加强和完善责任保障机制。各级各部门要严格实行社会治安综合治理责任制，要从加强党的执政能力建设和提高构建社会主义和谐社会能力的战略高度，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制。围绕平安建设的目标任务，完善社会治安综合治理责任状，真正把平安建设的各项任务落实到基层，落实到部门（单位），落实到责任人，实行工作、责任和考核捆绑，让领导、单位和个人一荣俱荣，一损俱损，增强责任意识，为平安建设提供强有力的保障和支持。二要加强和完善奖惩激励机制。要把基层基础工作的成效作为检验各级各部门领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标准，列入干部考核评价的主要内容；要推行绩效考核，科学评价基层政法综治干部工作实绩，建立基层奖勤罚懒、奖优罚劣的激励机制，要建立提拔任用干部的导向机制，今后提拔任用干部要向基层倾斜，从基层选拔优秀人才，使想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位。要重视基层政法综治干部的首创精神，及时推广和总结成功经验，把立功授奖的名额向基层倾斜，加大表彰奖励力度，及时表彰基层基础工作突出的先进单位和个人，充分调动广大干部群众履行职责和参与平安建设的积极性。三要加强和完善经费保障机制。要建立以政府财政为主导，分级负责与市场运作相结合的投入机制，保证基层平安建设的必要经费。市财政在每年××万平安建设专项工作经费基础上，根据经济社会的发展情况保持适度增长；各级政府也要将平安建设专项经费真正纳入财政预算，逐步建立投入增长的财政保障机制，做到根据工作需要逐步增加。要完善适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保障机制，本着“谁受益，谁出资”和“取之于民，用之于民”的原则，解决基层群众自防自治队伍所需经费的不足，确保基层群防群治工作正常有效地开展。

（三）要在基层治安防控体系建设上下功夫。社会治安防控体系建设是强化基层，夯实基层的关键。各级各部门要在继续推进“六大网络、五大系统、四大机制”建设的基础上，深入推进基层治安防控，把治安防范措施落到实处。一要深入推进社区防控。要按照“防范严密、控制有力、全面设防”的要求，加强社区治安防控工作。继续把社区治安防控体系建设和城市建设、社区建设紧密结合起来，将治安防范设施建设纳入城市基础设施建设和民用建筑的总体规划，找准治安防范与城市建设、社区建设的结合点，把治安管理、矛盾调处、发案控制纳入社区管理，形成街巷巡逻、楼宇巡视、邻里守望、技术监控为一体的社区治安管理格局，提高社区治安防控水平。二要深入推进重点防控。既要重点做好城市繁华地区、城郊结合部、“城中村”等公共复杂场所、治安复杂地区的治安防范，又要重点做好机关、学校、企事业单位内部安全防范以及包括非公有制经济组织在内的各种所有制企业的内部防范；既要守住公共娱乐服务场所、特种行业等传统“老阵地”，又要适应经济和社会发展，不断拓展防控空 间，控住典当行、汽车租赁业等“新领域”；构筑社会面、企事业单位、重点部位、特殊行业、新兴领域等全方位的治安防控，提高重点防范水平。三要深入推进技术防控。积极推进传统防控向科技防控的转轨，加强各类应用系统和技术手段建设，有重点地扩大技防覆盖面，确保对重要目标、治安卡口、交通要道、公共复杂场所等重点部位实行全面监控，并把技术防范措施逐步推广落实到企事业单位、社区和家庭；积极推进治安防范社会化、市场化、职业化，整合政府、企业和民间行为，调动社会各方面的力量参与平安建设。四要深入推进农村防控。要抓住建设社会主义新农村的契机，全面加强农村治安防范工作，进一步加强农村基层党组织建设，切实发挥基层党组织在维护社会稳定中的主导作用。加强农村治保、调解、民兵和治安联防等组织建设，因地制宜落实治安防范措施；继续实行民警驻村制、巡防制和包片制，建立形式多样的农村群防群治网络，全面推进农村治安防范。

（四）要在“社会人”的管理上下功夫。随着经济转轨和社会转型，市场经济条件下社会形态、社会组织和社会管理对象发生了很大变化，基层平安建设面临许多新情况、新问题，社会管理的任务更加繁重，在工作中，我们要重点抓好犯罪多发群体的管理。一是对流动人口的管理。按照“底数清、情况明、管得住、不失控”的要求，管好暂住人，管好出租屋，管好“城中村”，清除治安隐患和死角；推进农村劳动力转移培训工作，建立农民工工资支付信用制度和监控制度，加强企业劳动用工管理，切实保护农民工权益；认真分析流动人口违法犯罪动态，加强阵地控制，提高发现、控制和打击流动人口中违法犯罪人员的能力，最大限度地减少违法犯罪。二是对刑释解教人员的管理。要按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求，健全各级刑释解教人员安置解教工作机构，搞好衔接、安置帮教以及社会保障工作，加强就业指导和技能培训，提高安置帮教效果；健全刑释解教人员信息管理系统，完善定期排查和回访制度，落实帮教措施，做到不漏管、不失控，减少重新犯罪。三是对吸毒人员的管理。进一步健全吸毒人员信息管理系统，全面开展“五无创建”活动，实现“大收戒”，落实“大帮教”，降低复吸率。四是对闲教青少年的管理。要以实施“为了明天--预防青少年违法犯罪工作为载体，大力加强青少年法制教育为主要内容的社会主义荣辱观教育；要借助社会、学校、家庭的力量，摸清底数和情况，健全管理档卡，规范管理，对有不良行为的青少年，以社区为单位，落实“一帮一”的措施，推进社区矫正工作，充分发挥工读学校的作用，搞好教育管理。

三、狠抓落实，确保基层基础工作扎实推进

基层基础工作，目标任务已经明确，剩下的问题就是如何狠抓落实。贵阳市要在全省作表率，走前列，必须在四个方面狠抓落实。

（一）要在加强领导，强化责任上狠抓落实。加强基层基础、深化平安建设，是各级党委、政府落实科学发展观、推进经济社会协调发展的具体体现。全市各级党委、政府要把始终坚持把发展作为第一要务，作为硬道理，把维护稳定作为第一责任，作为硬任务，严格实行领导责任制。各级党政主要领导是加强基层基础、深化平安建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他相关领导承担分管工作范围内的责任。要严格落实部门和单位责任制，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，层层分解目标任务，将基层基础、平安建设的责任落实到具体的部门（单位），落实到具体的责任人。各级党委政法委、综治委要在党委、政府的领导下，充分发挥组织领导和综合协调的作用，加强调查研究和督促检查，推动基层基础和平安建设深入开展。

（二）要在转变工作作风上狠抓落实。转变作风抓落实，就是要大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，坚决克服心浮气躁、形式主义和等不良作风，脚踏实地、务求实效。全市各级党委、政府和广大干部特别是各级领导干部，一定要从落实科学的发展观的高度出发，增强工作的主动性和创造性，着力解决基层基础工作中存在的问题，不断提高基层政法、综治部门维护社会稳定的能力。要防止和克服仅仅以会议落实会议，以文件贯彻文件的不良作风。各级领导干部要经常深入基层，深入群众，深入到工作的第一线去发现问题和解决问题，一个一个地攻坚克难，一个一个地打赢硬仗，把人民群众的利益作为我们的第一目标，把人民群众的愿望作为我们的第一追求，把人民群众的呼声作为我们的第一信号，把人民群众的满意作为我们的第一标准。

（三）要在总结经验、典型引路上狠抓落实。发现和树立典型，通过典型的引导和示范作用推进工作，是一条行之有效的工作方法和工作经验。自从开展“平安城市”创建工作以来，我市各区（市、县）积极探索，勇于创新，创造了××××等成功做法，有效提升了区（市、县）治安防控整体水平。前不久，××××同志视察了我市的基层创建工作，对这些成功做法给予了充分的肯定。今天会议参观的点就是其中的典型代表。我们要在今后的基层基础工作中，注意培育典型，创出特色，努力营造一种鼓励探索创新的良好氛围，形成一区（市、县）一特、一街（乡镇）一品的平安建设模式，以基层、片区的平安，促进全市整体、全面的平安。

（四）要在督促检查上狠抓落实。要加强对基层基础和平安建设的督促检查，坚持把基层基础工作和平安建设纳入各级党委、政府年度工作目标管理，完善检查监督、定量考核和评比奖惩制度。要把加强基层基础、深化平安建设的成效，列入各级党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。要实行平安建设末位警示制、一票否决制和领导责任制，进一步健全、完善基层基础、平安建设先进标准及考核奖励办法，对先进地区、系统、单位实行动态管理。要大力表彰奖励基层基础、平安建设工作扎实、成效显著的地方、系统、单位和人员。对基层基础、平安建设工作问题突出的地方和单位实行末位警示和重点管理。对因工作失职、渎职导致发生重大、重大刑事治安案件和重大安全责任事故的，要严格按照有关规定追究责任；对、重大案件不及时处理造成严重后果的，要严肃追究当地党政主要领导的责任。

同志们，20__年是平安建设承前启后、创新发展的关键之年。加强基层基础工作，深化平安建设，任务繁重，责任重大，使命光荣，这不仅是对我们各级各部门执 政能力和工作水平的重大考验，也是对各级各部门领导干部驾驭工作大局，脚踏实地，实现工作创新的具体检验。我们一定要在市委、市政府的领导下，在上级部门的指导帮助下，坚定信心，与时俱进，锐意进取，奋力拼搏，立足新起点，争创新优势，实现新跨越，切实把我市平安建设提高到一个新的水平，创造“居住在××，创业在××，平安在××”的良好环境，努力把我市建成全国最安全的省会城市之一。

夯实社会治理根基篇4

区十四届人大四次会议确定了《关于进一步夯实社区治安基础，全面推进平安*建设的议案》(第1号)。区政府按照议案办理要求制定了《关于办理<进一步夯实社区治安基础，全面推进平安*建设>议案的实施方案》(以下简称《实施方案》)。根据常委会工作安排，为做好对《实施方案》的审议工作，法制工作委员会于6月20日组织工委会委员和部分区人大代表对区政府制定的《实施方案》的可行性进行了初审，并征求了提议案领衔代表的意见。

我们认为，区政府在制定1号议案实施方案的过程中，高度重视，召开专门会议认真研究部署，成立了议案办理工作小组，明确了负责组织实施的领导，确定了议案的主办单位和协办单位。《实施方案》指导思想明确，能根据代表提出的建议，针对当前我区社区治安工作中存在的问题，结合实际，抓住重点，提出了具体、可行的总体目标、工作计划和保障措施。《实施方案》是可行的，法制工作委员会初审同意并建议常委会通过该《实施方案》。

为了使《实施方案》更好地得到落实，我们提出三点意见和建议：

1.把夯实社区治安基础，全面推进平安*建设作为实施“中调”战略目标的重要举措来抓落实。社区治安，事关群众安危，事关社会稳定，事关社会经济的发展。要在社区平安建设思路上实现战略性转变，进一步提高对推进平安*建设的重要性的认识，将此项工作摆上重要议事日程。加强组织领导，加大舆论宣传，搞好协调，明确责任，注重实效，花大力气，下苦功夫，切实抓紧抓好，抓出成效，为“中调”战略的实施和城区经济的发展营造良好的治安环境。

2.通力合作，齐抓共管，充分发挥整体效能作用。社区治安工作是一项系统工程，除区公安部门要全力打造治安工作的“天网”、“地网”，优化警力配置，加强打击力度，并认真负起整个《实施方案》组织实施的责任外，其他有关职能部门、街道、居委会要认真按照《实施方案》的要求，各司其责，相互配合，通力合作。同时通过进一步的宣传发动工作，及采取多种形式的群众性法制教育，使社区每一个单位、每一户居民、每个人都达成共识，即管好社区治安，确保社会稳定，人人都有责任和义务，更加积极主动地参与治安共建活动。形成各方紧密合作、齐抓共管的治安工作合力，进而在社区建立起一个完善的社区治安防范体系，构筑起一道群防群治的铜墙铁壁，有效地遏制案件发生，全面落实社区治安工作任务。

夯实社会治理根基篇5

关键词：堆积体 处置压力注浆 强夯

中图分类号： P315 文献标识码： A 文章编号：

一、工程概况

省道303线映秀至卧龙公路是九环线映秀至日隆旅游公路的重要组成部分，是四川九寨黄龙、大草原、四姑娘山构成的“黄金旅游环线”的重要路段，是通往卧龙大熊猫自然保护区及“东方圣山”四姑娘山的唯一道路， 本路段映秀至耿达段距离震中仅7公里，且沿线位于山高谷深的V形河谷底部，山体陡峻，褶皱及构造裂隙发育，岩体破碎、风化强烈，震害及其严重。山坡坡体碎落、危岩、落石、崩塌、滑坡、泥石流等次生地质灾害发生频繁。

二、工程特点及治理方法

本工程是映秀至卧龙“5.12”灾后重建工程，行车设计时速为 40km／h。全线因地震及其此生灾害滑坡、泥石流等造成的堆积体路段非常多。堆积体体积可达上百万立方米，堆积厚度最高可达近20米以上。针对此情况，按照堆积厚度不同采用不同的路基整治方法。堆积体厚度0～4米的堆积体采用清除回填方法；4～8米的堆积体采用压力注浆方法；8米以上采用开挖、回填、强夯的施工方法。

2.1 厚度小于4m的堆积体在考虑经济性的基础上可以采用全部清除的做法，清除后，按照路堤规范施工方法施工。路堤填筑施工方法已有很成熟的规范。此处不再论述。

2.2 厚度4～8m的堆积体，如采用全部清除的做法，即耽误工期又不经济。因此应该采用在原堆积体上进行处置的方案，采用压力注浆施工方法。

路基注浆工艺及方法也是非常成熟，详细情况参见《省道303线映秀至卧龙公路恢复重建工程设计文件》。

2.2.1 基本数据如下

1）一般建议处治深度为5m。

2）注浆孔成三角形布设，孔向间距2m，排间距1.5m。

3）要求钻孔孔位和设计孔位的偏差不大于20cm。钻孔直径为φ91mm或φ75mm（终孔直径），钻孔偏差率应小于3%。

4）注浆水泥：采用合格的P.O.425R普通硅酸盐水泥。

5）粉煤灰：粉煤灰要求在三级或三级以上，最大烧失量不大于15%。粉煤灰指标应符合GB1596-91标准要求。

6）外加剂：施工中如有特殊需要可以采用调凝剂、膨胀剂等作为外加剂。外掺剂应用的国家有关现行技术规范，保证不会对浆液产生不利影响。

7）注浆配合比及压力详见参考资料。

本段堆积体施工中每延米孔注浆量均大于1m³以上，施工成本较高。

2.38m以上的大型堆积体，因注浆量非常大，考虑到经济因素，不适宜注浆；同时根据荷载大小及行车速度等因素确定4m以下的路基承受的荷载较小，所以采用路基下4m进行开挖回填。由于堆积体非常松散，所以在开挖过程中应特别注重开挖安全，应采用由上至下的分层开挖方式。将路基下挖至路基顶面下4m，开挖后，对开挖面进行表面清理，对坑洞进行回填。然后进行整平，当整平达到要求后，采用强夯的方式进行压实。强夯后的效果应达到表面平顺，无明显的大石块露头造成突出点，满足上述要求后，则继续填筑上层路基，按照路堤施工的要求进行分层碾压。当路基填筑到顶面时，再进行一次强夯施工。

2.3.1确定强夯施工参数

1）机械设备的确定

本段强夯施工采用25t以上带有自动脱钩装置的履带式起重机，堆积体属碎石土材质，锤底面积为4㎡，夯锤中对称设置若干个上下贯通的气孔。

2）夯锤落距确定

锤重按下式初步确定：影响深度=系数×（锤重×落距）1/2，落距根据单击夯击能和锤重确定，即 锤重（kN）×落距（m ）=单击夯击能（kN·m）

3）夯击遍数的确定

夯击遍数设拟为2～3遍，具体效果以试验结果确定。一般第一遍隔1点跳夯，在第一遍强夯完成后，用推土机将场地推平，压路机碾压两遍后进行测量布置夯击点位置及水准测量。第二遍补第一遍空隙，第三遍补一、二遍空隙，点夯完成后，最后再以低能量满夯。满夯可采用轻锤或低落锤多次夯击，锤印搭接不小于1/4夯锤的直径。

4）夯击次数确定

强夯施工每一遍内各个夯点的夯击次数，按现场试夯得到的夯击次数（一般为5-15次）与夯沉量关系曲线确定，并同时满足：单击夯击能小于4000kN·m时，最后两击的平均夯沉量不大于50mm，当单击能量大于4000kN·m时，最后两击的平均夯沉量不大于100mm；夯坑周围地面不发生过大的隆起；不因夯坑过深而使起锤困难这三个条件，且以使土体竖向压缩最大而侧向位移最小为原则。每个夯击点安排专人检查和记录击数，保证强夯质量。

5）夯击点的布置

夯击点布置与夯击点位置可根据基底平面形状，采用梅花形或正方形布置。夯击点间距可取夯锤直径的1.2～2.2倍。

6）夯击遍数间隔时间确定

堆积体石质含量大的特殊性决定了其土体内含水量不大，因此间隔时间可以缩短，夯击过程中，夯坑周围未出现较大隆起，因此均可以继续夯击。局部地方土体含水量较大，采取局部换填等措施。防止夯击中超孔隙水压力影响夯击，保证夯击质量。

三、沉降观测

施工完成后，应在一定时间内，进行路基沉降及平面位移观测，利用水准仪及全站仪每20米设置一个横断面，每个横断面在中线及两侧路肩上设置三个点。进行每天观测，分析处置效果。

堆积体注浆段沉降观测

堆积体换填、强夯段沉降观测

堆积体未处置段沉降观测

桩

四、结论

由上表数据可得，注浆处置的堆积体由于其非常松散，要想达到效果，其成本将非常大；对于开挖回填、强夯路段，其堆积体稳定期延后，但稳定后可达到预期效果；未做处置的堆积体基本稳定时间较长，后期可能受内部空洞及外部环境变化影响，产生突变沉降，沉降数据不稳定；

五、结束语

四川地震及次生灾害频发，灾后重建工作势在必行。到处的滑坡、泥石流造成诸多大体积堆积体。堆积体处理不好，对路基的沉降将成为很大的隐患。对于小型堆积体可以全部清除回填，但是对于大型无法全部清除的堆积体，对其整治的工作则成为当务之急。

六、参考文献

夯实社会治理根基篇6

基层检察院是检察机关联系人民群众的窗口。基层检察院规范执法的水平，不仅体现了检察机关规范执法的总体水平，还直接关系到检察工作的社会公信度和群众公认度。因此，对于基层检察院而言，只有不断夯实规范执法的工作基础，才能使执法水平和执法形象更好地适应新时期检察工作的要求，更好地服务经济社会发展和维护司法公正。笔者认为，对于基层检察院而言，加强执法规范化建设的关键在于抓好以下四项基础工作：

一是要进一步深化法治理念教育和规范执法主题教育，夯实规范执法的思想基础。要着力构建社会主义法治理念教育和规范执法主题教育的长效机制，积极探索开展教育活动的有效途径，认真组织开展执法思想研讨、典型案例剖析、规范执法警示教育等活动，并针对检察干警思想实际加强教育引导，使广大检察干警牢固树立严格规范执法的思想意识，在执法办案的过程中始终绷紧规范执法这根弦，自觉遵守规范执法的各项规定。

二是要进一步优化人员配置，加强业务技能培训，夯实规范执法的人力基础。积极探索和推进检察人事制度与干部管理体制改革，组织开展现有人力资源状况调查，畅通检察人员的进出渠道，及时引进符合检察工作发展需要的各类高素质专业人才，为进一步优化办案部门人力资源的配置做好准备。在此基础上，根据各办案部门业务工作需要选配好业务骨干，有效发挥业务骨干在推动执法办案水平和执法规范化建设水平同步提升中的积极作用。对确实不适应在办案一线从事特定办案工作的人员要及时进行调整，从根本上避免因办案人员知识结构老化、业务素质差等因素而导致执法办案不依法、不规范等问题的发生。同时，要结合各检察业务部门的工作特点，针对性地组织开展业务学习和技能培训活动，有效提升检察干警从事具体执法办案岗位工作的能力。

夯实社会治理根基篇7

上半年，××社区在党委、政府的正确领导下，全社区广大党员干部和群众围绕全年的各项目标和任务，解放思想、务实苦干、团结一致，敢闯敢试、已取得了可喜成绩。××社区顺利通过市文明社区验收。在夯实和谐社区，为构建泗洪县和谐社会打下坚实基础，具体情况汇报如下：

一、招商引资工作：以项目推进为重点，强力推进招商引资工作。

200*年，我社区进一步确立了“加快发展工业化是第一要务，招商引资是第一重头戏”的鲜明导向，坚持以大项目，入园项目为重点，调动了一切积极因素，采取一切有力措施，全面发起招商引资强劲攻势，项目推进成效明显。今年我社区在园区共建厂房面积近3000m2，完成招商引资近千万，同比增长三倍。一是全社区广大干群参与招商，采取多种途径，深入宣传发动，大力营造招商引资是功臣、是人才，有奖励的浓厚氛围，提高广大干群参与招商引资的积极性、主动性。二是外出进行招商，以书记为组长，社区共组织四批16人到广州、浙江等地进行招商，通过以亲招商、以友招商、以商招商、以情感化，共签约意向投资，固定资产投入项目3个以上。三是全程跟踪服务，实行引进项目服务终身制。安排专人跟踪制，真心对待，真诚服务，办客商所需一切。真情感化，社区招商引资工作上半年取得了优异成绩，为社区经济强大增加了实力。提前完成了目标和任务。

二、社会稳定和精神文明建设得到了同步发展。

社区在以书记为组长的领导下，坚持以科学发展观为指导，以实现全社区群众的根本利益为出发点，以提高群众的生活质量，提高居民综合素质，提高社区文明程度为方向，全面深化社区各项工作，努力建设和谐社区。

以环境改善为重点，加大创建力度，夯实和谐社区物质基础，上半年以来，我社区始终把加快社区建设，小区综合整治作为拉动经济发展，改善小区环境，提高小区品位的重要措施来抓。一是加大背街巷道卫生环境创建力度，改善小区卫生状况，上半年共建花园15个，涂白1万6千多平方米，除草1万6千多平方米，拆除违章建筑45处件，清除垃圾1万多吨。二是抓管理。不断提升管理水平，进一步加强保洁队伍建设，完善保洁队伍管理制度，确保了小区的卫生保洁，居民生活环境明显得到了改善。

社区在策应泗洪加快城市化进程。协调县委、县政府土地征用，安置社区群众，说服群众拆迁，兑现补偿款等方面出现很多矛盾的情况下，做了大量艰苦，细致、耐心的工作，为社区的稳定打下了坚实基础。一是社区进一步健全了稳定网络。专人负责，包片到人，妥善处理好群众来信来访，切实做到了为群众排忧解难，根据不同情况，不同解决方法来处理。二是吸取过去以往工作经验，取长补短，不断加强社区干部思想教育工作和学习。确保处理问题不简单、不严谨。从而使问题不复杂化。上半年社区上访问题明显降低，从而确保了社区群众生活安定。

计划生育工作，社区坚持一把手亲自抓、负总责。上半年，继续夯实社区计划生育属地管理基础，出色完成计生部门下达的各项任务，做好了迎接省先进县验收准备工作，连续7年无一例计划外超生，得到了上级部门肯定。

民政方面，抓好救灾，救济和扶贫济困工作，认真做好五保户赡养和四属户、残疾人的生活慰问，及时发放款物，同时抓好拥军优属。救灾物资，上半年已筹备到位。其它工作，青年民兵、妇女、社区综合治理都能在新形势下为社区中心工作起到护航作用。我们继续强大了民兵突击队、青年志愿者服务队，发扬了我社区青年不怕苦、不畏难、勇于向上的优良风范，充分体现我支部的先进性。

支部的建设得到更进一步加强

一是继续抓班子建设，强核心。班子好坏，直接体现能发挥“领导核心”和“战斗堡垒作用”。我们坚持“三抓”不动摇，全面加强自身建设，抓好党风廉政建设，长年坚持支持成员在支部干部会上述职述廉制度，接受党员监督。

二是继续抓好队伍建设，突击管理和培养要求。以社区党校为阵地，发挥电教设备作用，健全“三会一深”制度，促进了党员加强学习，提高了社区党员队伍整体素质，增强了支部凝聚力、号召力、战斗力，从而更好树立了在青阳镇一支较高的敬业奉献、遵纪守法、助人为乐、甘为民仆的领导集体。继续完善好新建立的楼栋党支部、社区党建联席会议、以党员服务队等队伍建设载体，为社区组织引导提供平台。

夯实社会治理根基篇8

【关键词】特殊土;路基;处理方法

1.特殊土的种类

在土木工程建设中经常遇到的软弱土和不良土主要包括：软粘土、人工填土、湿陷性土、膨胀土、多年冻土、膨胀土等。公路路基的软土路基主要有湿陷性黄土路基、盐渍土路基、膨胀土路基等。以膨胀土为例，膨胀土是指含有大量的强亲水性粘土矿物成分，具有显著的吸水膨胀和失水收缩、且胀缩变形往复可逆的高塑性粘土。软土对公路工程的工程危害主要表现为遇水后的不均匀膨胀，引起公路路面胀裂，从而引起其它次生公路病害。

2．特殊土的处理方法

(1)换土垫层法；(2)振密、挤密法，包括：a.表层压实法；b.重锤夯实法；c.强夯法；d.振冲挤密法；e.土桩与灰土桩法；f.砂桩；g.爆破法；(3)排水固结法：包括：a.堆载预压法；b.砂井法；c.真空预压法；d.降低地下水位法;e.电渗排水法；(4)置换法：a.振冲置换法（碎石桩法）；b.石灰桩法；c.强夯置换法；d.水泥粉煤灰碎石桩法(CFG桩法)；(5)加筋法,所加物质主要为：a.土工聚合物；b.加筋土；c.土层锚杆；d.土钉；e.树根桩法；(6)胶结法：根据胶结物和施工方法主要有：a.灌浆法；b.高压喷射注浆法；c.水泥土搅拌法;(7)冷热处理法：a.冻结法；b.烧结法。

2.1膨胀土路基处理

在建筑工程中，对膨胀土地基采用以下处理办法：加大基础埋深、换土及砂石垫层、采用墩基或柱基加地基梁、桩基。在公路路基工程中，膨胀土处理主要有以下几个方面：填方路基，膨胀土填料处理及路堤边坡防护；挖方路基，路床稳定和路堑边坡防护；排水措施。

2.1.1针对以上问题，在公路工程中主要采取下列措施：a.土料稳定与压实：强膨胀土不应作为路基填料，若不得已，应尽量选择膨胀潜势较弱的土料，并加以改良。膨胀土作为路基填料压实时，应采用高含水量和较高密实度的原则，碾压并以轻型击实标准进行压实度控制。b.路床处理：一般应挖除地表下或超挖30～60mm的膨胀土，并用改性的膨胀土或非膨胀土及时分层回填压实。c.路基设计：路基挖填高度不得过大，一般宜选择浅路堑、低路堤，其高度不宜大于3m。d.边坡防护。e.排水措施。

2.1.2膨胀土路基施工技术注意事项：a.膨胀土路基施工应在施工应避开雨期，且保持良好的路基排水条件。b.采取分段施工，各道工序应紧密衔接，连续施工，逐段完成。c.边坡应预留30～50cm厚土层，路堑挖完后应立即按设计要求进行削坡与封闭边坡。d.路床应比设计标高超挖30cm，并应及时采用粒料或非膨胀土等换填、压实。e.路床顶面30cm范围内应换填非膨胀土或经改性处理的膨胀土。g.当填方路基填土高度小于1m时，应对原地表30cm内的膨胀土挖除，进行换填。f.强膨胀土不得做路基填料。中等膨胀土应经改性处理方可使用，但膨胀总率不得超过0.7%。g.施工中应根据膨胀土自由膨胀率，选用适宜的碾压机具，碾压时应保持最佳含水量；压实土层松铺厚度不得大于30cm；土块粒径不得大于5cm，且粒径大于2.5cm的土块量应小于40%。

2.2湿陷性黄土地基处理

湿陷性黄土地基处理的目的是改善土的性质和结构，减小土的渗水性、压缩性，控制其湿陷性的发生，部分或全部消除湿陷性。根据上部结构对地基的要求，可采用全部或部分消除湿陷性的处理办法。全部消除湿陷性的办法即自基底处理至非湿陷性土层的顶面。部分消除湿陷性的办法即只处理基础底面以下适当深度的土层，因这部分土层的湿陷量一般占总湿陷量的大部分。一般对非自重湿陷性黄土为1～3m，自重湿陷性黄土地基为2～5m。常用的处理湿陷性黄土地基的方法有：灰土或素土垫层、重锤夯实法、强夯法、土挤密桩法或灰土挤密桩法、石灰桩法、浸水处理。

湿陷性黄土路基施工技术湿陷性黄土路基施工前应作好施工期拦截、排除地表水的措施，且宜与设计规定的拦截、排除、防止地表水下渗的设施结合。主要有换填法和强夯法。

A.换填法:换填材料可选用黄土、其它 黏性土或石灰土，其填筑压实要求同土方路基。换填宽度应宽出路基坡脚0.5～1.0m。填筑用土中大于10cm的土块必须打碎，并应在接近土的最佳含水量时碾压密实。

B.强夯处理夯实施工前，必须查明场地范围内的地下管线等构筑物的位置及标高，严禁在其上方采用强夯施工，靠近其施工必须采取保护措施。施工前应按设计要求在现场选点进行试夯，通过试夯确定施工参数，如夯锤质量、落距、夯点布置、夯击次数和夯击遍数等。地基处理范围不宜小于路基坡脚外3m。

2.3盐渍土路基处理

路基试验段施工在施工前应针对盐渍土的地基处理、路基填筑、隔断层铺设等施工工艺性问题铺筑试验路段。试验路段应选择在有代表性的盐渍土地段进行，路段长度宜为200m。试验路段应确定拟用的隔断层施工工艺和盐渍土路基的处理施工方法。试验路段应确定最佳的机械组合、松铺厚度、洒水方法、碾压遍数等。

基底处理当基底土不符合规范规定时，应挖除，一般情况下铲除厚度应不小300mm，应按设计要求换填透水性较好的土。换填深度不应小于1.0m。地下水位以下的软弱土体应按设计要求采用透水性好的粗粒土换填，高度宜高出地下水位300mm以上。在内陆盆地干旱地区，路面为沥青混凝土、水泥混凝土或沥青表面时，应按设计要求在下路堤内设置封闭性隔断层。地表为过盐渍土的细粒土、有盐结皮和松散土层时，应将其铲除，铲除的深度通过试验确定。在积水路段，应将积水排除后，将地表翻晒，其厚度应不小于500mm。

2.4液化路基处理

对于含水量大于液限的液化路基，应采用换填法 挖除全部液化土层，换填密实土层。或使用强夯法夯实基础，采用碎石桩法或砂挤密桩法加固技术达到排水固结的目的。

3.施工注意事项

土料的挖运在取土场按要求将土料处理好后，采用自卸车运至作业面，土堆应形成梅花形，这样可使推土机推平后松铺厚度大致相同。卸土量由试验段确定，每层松铺厚度不宜大于200mm，砂类土松铺厚度不宜大于300mm。路床顶面最后一层的压实厚度不应小于80mm。摊铺整平摊铺时先用推土机或装载机初平，再用平地机精平，初平与精平要同时穿行，以节约时间。在精平后检测其松铺厚度是否与试验段确定的松铺厚度吻合，在确认一致后准备开始碾压作业。碾压成形路基压实宜在土料处于最佳含水率时进行压实。用砾类土和砂类土填筑时，不得超过最佳含水率的±2%；用细粒土填筑时，碾压含水率不宜大于最佳含水率1%。如果含水率过高，要进行翻晒；如果含水率过低，要进行洒水，洒水要均匀，不得有片状过湿或过干现象。

4.结语

现在公路建设中对于特殊土路基础的处理已经成为影响公路使用寿命和施工成本的关键因素，针对特殊路基的处理人们已经提出了较为完善的方法应对各种不良地基的影响，但是如何将这些方法能够合理的应用仍然是行业内需要研究的问题。　[科]

【参考文献】

［1］凌治平.基础工程[M].北京：人民交通出版社.

［2］郭明慧.广西平百路特殊土路基路面处理方案[J].交通标准化，2009,(11):230-232.

夯实社会治理根基篇9

一、强化监督考评，不断提升长效管理水平

（一）坚持一个目标。***中队坚持以巩固和发展城市长效综合管理成果为目标，继续全面落实长效管理措施，进一步创新工作方法，理顺管理体制，提升服务效能，全力打造靓丽整洁、宜居宜商、和谐文明的城市环境。

（二）夯实两项基础。一是夯实市容市貌管理基础。充分发挥市容环卫管理的基础性作用，进一步加大监察和管理力度，按照“勤快”和“细致”的工作要求，强化责任落实，实行市容市貌的“精细化”管理。二是夯实城管队伍管理基础。紧紧围绕构建“和谐城管”这一目标，进一步加强效能建设和作风建设，按照“以人为本”和“执法为民”的工作理念，在继续推进队伍规范化建设的基础上，狠抓队伍养成教育，努力培养全体人员艰苦奋斗、求真务实、无私奉献的作风和精神，切实提升城管系统的整体形象和服务效能。

二、强化综合治理，积极维护城区市容秩序。

（一）开展专项治理，促使“五乱”得到遏制。***城管中队围绕道路容貌、环境卫生、违章搭建三大重点有计划地开展专项治理工作，严格查处“五乱”等违规违章现象，切实解决市容管理中的难点、重点问题，有效改善城市市容环境。

（二）疏堵结合，加大动态管理和长效管理力度。***城管中队对乐购商圈实行24小时监管，确保周边环境整洁，无流动摊贩，保障市民的出行通畅；对***菜场周边的问题，城管中队特别制定了一系列措施，安排队员定点定位值守，确保早晨6点半至晚上8点期间流动摊贩无空子可钻的机会。同时，中队会不定时组织集中整治，严格管控店外出摊的违法行为；针对***问题，城管中队准备设立疏导点，满足周边市民的实际需求，在不妨碍周边公共交通秩序和不影响市容环境前提下增设摊位。并且加强路面管理，实行全方位、全天候、错时无缝隙管理，以点带面，整体推进，使占道经营等违规行为得到有效控制。

（三）落实长效管理，促使市容秩序整洁有序。坚持错时管理，提高对城区主干道和重要区域的巡查管理频率。积极探索推行城区疏导点管理新模式，有效落实长效管理措施，确保城区市容整洁、有序。对违反城市管理规定的行为，坚持做到一宣传、二服务、三教育、四管理，对屡教不改的行为人，则严格按照案件事实清楚、定性准确、适用法律正确、程序合法、处罚得当的要求，依法实施处罚。

 三、三措并举，社区全面展开环境卫生整治

城中村是城市长效管理的重难点，也是较薄弱的环节。城管中队配合社区三举措制定整改方案。

（一）摸底排查。社区工作人员对辖区居民小区卫生情况进行了调查摸底，摸排内容包括卫生死角、积存垃圾，垃圾收集设施等设置和管理不到位问题。对需要集中清理的卫生死角进行了登记，并根据清理工作量及难易程度进行了分类。

（二）全面整治。根据摸底排查的登记情况，城管中队与社区联合从卫生死角开始，对所有社区积存的垃圾进行集中清运，对门面店后乱丢乱放的现象进行教育与整顿。社区人员与保洁人员积极配合，全面排摸，掌握情况，逐户上门走访相关商户。同时，鼓励居民提供信息线索，形成群防群治态势。即使如此，还不足以真正做到全面改善，因此高新北区城管中队切实加强巡查力度，及时查处违规行为，逐步建立长效管控机制，做到防控结合。

夯实社会治理根基篇10

炭煤矿自1958年规划建井，设计年生产能力45万吨，投产以来，取得较大的经济效益，同时矿山地质环境也遭受到不同程度的破坏。炭煤矿存在的主要矿山地质环境问题如下。

1地面塌陷炭煤矿井田范围

内一1煤地下采空区面积10.5km2。根据实地调查，一1煤采空区出现地表塌陷，在采深200m以深地区，地表无明显裂隙，采深200~100m地区未见厂矿、民房明显破坏，采深100m以浅地区地面出现采动裂隙，对农田耕种有一定影响。采空区及其伴生地面裂缝对流经矿区的东泗河有严重影响。由于东泗河流经采空区，地面塌陷和地面裂缝破坏河道地层结构，已经成为地表水渗漏主要通道，河道地表水通过地裂缝下渗进入煤矿巷道，严重影响到采矿安全。需要采取综合工程措施对其进行应急治理，并加强监测工作。

2含水层破坏

炭煤矿矿井正常涌水量9000m3/d，已造成煤层顶板灰岩含水层和底板灰岩含水层水位下降，且降幅明显。采矿活动对深部岩溶含水层影响较严重，主要表现在承压水头有较大幅度的下降，深层地下水资源量减少，开采条件恶化。

3对原生地形地貌的破坏

炭煤矿一1煤层己基本采完，采空区面积已达10.5km2，上部的华泰煤矿开采二1煤，也已形成地下采空区面积2.1km2。对原生地形地貌景观影响明显，地表局部见有地裂缝，但相对丘陵地形而言，对矿区地形地貌景观影响较大。

4河床开裂渗漏

造成煤矿开采安全隐患东泗河是矿区内的地表水和地下水的主要流通、排泄通道，该河向西北约10km流入伊洛河，属于季节性河流。该河流经井田范围内长度约900m，河道土质以碎石土为主，局部地段为粉土和淤泥及淤泥质土。河道从采空区或采空区附近通过，有地面塌陷及伴生地面裂缝发育，河道地层结构遭到破坏，有地表水入渗进入煤矿巷道的现象，影响炭煤矿生产安全。为了防止河道沟谷中地表水渗漏地下进入炭煤矿巷道，保证煤矿安全生产，本着安全合理、经济可行的原则，对炭煤矿区段东泗河河道进行必要的调查、勘查工作。

二工程主要治理措施

1河道治理工程

（1）排水渠治理为了快速排泄地表水，防止地表水顺地面裂缝渗漏进入煤矿巷道，影响煤矿安全生产，在东泗河河沟内修建排水渠。排水渠为M7.5浆砌石结构，块石强度不小于40Mpa。排水渠过水断面为梯形，最小结构尺寸为底宽3.9m，顶宽4.5m，高3.0m，砌石厚度0.8-1.1m，修建排水渠长度为900m。主要工程量为：河道清淤土方开挖工程量18573.61m3，碎块石挤淤置换工程量720.83m3，浆砌石排水渠工程量为12967.80m3。

（2）排水渠的过流能力验算根据调查，多年最高水位计算，东泗河二十年一遇的最大洪峰流量不超过12.0m3/s。

（3）沟渠地基处理针对不同的地层类型，采用不同的地基处理方法。对于碎石土（无裂缝发育和其他异常情况），可以不进行地基处理。对于裂缝发育的地段，地基处理措施是：首先对裂缝进行适当的开挖清理，然后用粘土进行充填夯实，再铺设70cm厚的粘土防渗垫层，然后再砌筑沟渠。对于粉土地段，地基处理的措施是：首先铺设60cm厚的碎、块石置换层，并灌注水泥砂浆，然后再砌筑沟渠。对于淤泥和淤泥质土地段，首先采用碎块石挤淤置换的方式进行处理，然后再砌筑浆砌石排水渠。

（4）防渗及抗冲击对于无裂缝发育地段，采用“浆砌块石+混凝土”双层复合防渗及抗冲击结构，即先铺设800-1000mm厚的浆砌石渠底，然后再浇筑200mm厚的混凝土（C20）防渗层，共同起到抗冲击下彻及防渗作用。对于地裂缝发育地段，则采用“粘土防渗层+浆砌块石+混凝土防渗”三层复合机构，共同起到抗冲击下彻及防渗作用。即先对裂缝采用粘土进行充填夯实，再铺设700mm厚的粘土防渗垫层，然后砌筑800mm厚的浆砌石渠底，再铺设200mm厚的混凝土（C20）防渗层。对未稳定的和潜在的采空塌陷区，预测变形参数，采用粘土垫层进行防渗，兼有调整塌陷变形的功能。

2土方回填夯实

工程在排水渠超挖部分以及原始地面至排水渠顶之间，用开挖出来的土方进行回填夯实，回填夯实地面高程应不低于排水渠顶面高程。土方回填夯实工程量为18712.99m3。

3植树绿化工程

在土方回填夯实区域范围内进行植树绿化，以恢复植被，美化矿山环境。绿化采用适应当地气候的杨树，在渠的两侧各栽植两排。树的规格为胸径3cm，植树网格间距3m。选择生长健壮、无病虫害、无机械损伤、树形端正和根系发达的苗木。主要工程量为：植树1100株，绿化面积9000m2。

三工程效益分析

（1）减灾效益矿山地质环境恢复治理可以改善地表水的流通条件，防止地表水入渗煤矿巷道，降低煤矿生产安全隐患，具有减灾防灾的效益。

（2）环境效益矿山地质环境治理工程可以有效防止水土流失，消除对居民和公路交通干道的安全隐患，提高植被覆盖率，改善生态环境和周围生态景观，使矿山生态环境得到一定程度的恢复和保护。

（3）社会效益实施矿山地质环境治理工程，消除了灾害隐患，美化和恢复了矿山生态环境，在一定程度上保护了矿区附近居民的生命财产安全，美化了当地居民的居住环境，使得矿山企业和地方政府、地方群众和谐共生，共同发展。有利于促进地方经济的可持续发展，有利于形成安定团结、人民群众安居乐业的政治局面，有利于构建和谐社会。

（4）治理工程的实施，可有效避免地表水入渗到煤矿巷道，降低对煤矿安全生产的干扰，提高煤矿的生产效率和生产能力，降低生产成本。同时植树1100株，新增绿化面积约9000m2，经济效益明显。

四结语

（1）河南大峪沟煤业集团炭煤矿存在开采引起地面塌陷、地裂缝，河床开裂渗漏，造成煤矿开采安全隐患等矿山地质环境问题。