安全的理财方法十篇

安全的理财方法篇1

关键词：财政资金安全;存在的问题;主要对策 

 

1 现阶段财政资金安全性状况及存在的问题 

1.1 财政资金安全意识淡薄 

思想意识上的漠视，会导致行为上的疏忽，而领导同志思想意识上的漠视，则会导致管理上的疏忽，财政资金安全意识淡薄问题依然比较突出。这些案件的发生，说明在有些财政部门内部管理已管理分散，安全隐患较大。 

1.2 内控管理制度未得到有效的执行 

制度是管理的基础，也是约束行为、防范风险的重要屏障。制度缺失或执行不力，是一些地方在财政资金安全管理方面存在的另一重大问题。包括财政的内部控制制度，财政与银行之间对账制度、相互制约机制和纠错机制都不健全，漏洞较大；岗位培训制度、岗位轮换制度和岗位素质教育制度等相关管理制度也都没有得到很好地执行。此外，由于人员配备不足，财政国库机构和乡镇财政所在内部管理上存在一人多岗、岗位交叉的现象，一些关键环节和重要权限集中在个别人员手中，少数单位未对支付印鉴实行分人分印管理，定期对账制度流于形式，或者根本就不对账，密码不密，形同虚设，财政资金运行的各项内控机制无法完整落实，给财政资金安全留下很大隐患。 

1.3 财政专户管理不规范 

财政专户过多、重复设置、管理分散，安全隐患较大。专户资金仍然采用传统的实拨方式，管理链过短，少数地方至今还没有落实财政专户归口国库部门统一管理的要求，更是增加了资金运行风险。湖北潜江市财政局和张金镇财政所,之所以选择财政专户资金和财政代管的单位资金作案，正是利用了财政资金管理制度上的漏洞。 

1.4 国库集中支付制度改革不彻底 

对推进国库集中收付制度改革，财政部以及省级政府一直都有明确要求，要求市级会计集中核算向国库集中支付转轨，所有单位全部退出会计集中核算，不得再将资金实拨到会计核算中心沉淀。但至今还有一些仍然没有退出会计核算中心。说明我们在推行国库集中收付制度改革时，还存在认识不到位、紧迫感不足、有畏难思想等问题，没有认真地落实中省有关要求。由于会计集中核算转轨不彻底，与国库集中支付双轨运行，削弱了预算单位作为预算执行主体、财务管理主体和会计核算主体的地位，致使预算单位内部没有形成会计与出纳的牵制机制。 

1.5 财政监督检查工作机制尚不甚健全 

不可否认，我国财政监督工作取得了一定的成绩，但原有的财政监督方式、方法已不能适应当前加强财政管理工作的需要，主要存在：财政监督与财政管理相互脱节；尚未理顺不同财政监督主体之间的关系；使用的财政监督方式和手段比较落后；财政监督队伍建设跟不上实际的需要；没有营造良好的财政监督执法环境。 

2 加强财政资金安全管理的主要对策 

2.1 进一步增强财政资金安全责任意识 

观念是行为的先导。有什么样的思想观念，就有什么样的行为模式和行为准则。因此，要提高财政资金安全管理工作水平，首先必须强化安全意识： 

2.1.1 强化法律意识，依法理财 

财政资金管理活动，从一定意义上说，就是依照法律、法规和行政规章从事生财、聚财和用财的活动。因此，各级财政部门要重视抓好学法用法工作，把学法用法列入岗位责任制进行考核，全面提高广大财政干部的法律意识，熟练掌握财政法律、法规和方针政策，提高依法理财的水平。 

2.1.2 强化责任意识，履职尽责 

财政资金取之于民，其使用也事关党和国家的大政方针、事关老百姓的切身利益，责任重大，这就需要我们进一步增强责任感和使命感，为国家和人民管好用好每一分钱。各级财政部门和广大财政干部一定要以对党和人民、对事业、对自己高度负责的态度，高度重视资金安全管理，切实增强责任意识，履职尽责。同时，要强化责任追究，对那些管理不善甚至不抓不管，资金安全长期存在漏洞、造成财政资金损失的，要追究个人的责任。 

安全的理财方法篇2

加强财政资金安全管理，既是财政管理的重要措施，也是财政部门开展党风廉政建设的核心内容。为了全面排查财政资金管理存在的安全隐患，切实堵塞财政资金安全管理漏洞，财政部、省财政厅决定组织地方各级财政部门开展一次财政资金安全检查工作。省厅将采取互查和抽查的方式对州市以下财政部门开展一次财政资金安全检查，根据省厅安排，我市列为抽查市。刚才，陆局长从不同角度深入阐述了加强财政资金安全管理的紧迫性、重要性，对开展检查工作做了动员，对今后工作的重点了指导性意见。我认为，陆局长的讲话深入浅出，的问题是客观的，有较强的针对性，对今后的工作要求十分明确，也有较强的可操作性。我们要认真领会，贯彻于财政工作的每一个环节中。下面，我结合省财政厅关于对财政资金安全管理检查的要求，对我市实施检查工作讲几点意见。

一、明确开展财政资金安全管理检查的目的

根据财政部《关于开展地方财政资金安全检查工作的通知》（财库[2009]18号）的要求，省财政厅于3月31日在昆明连云宾馆召开了各州市财政局长、分管纪检监查的副局长、监督检查科科长、国库科科长参加的动员大会，陈厅长作了重要讲话，纪检组唐组长作了检查安排。省厅领导在会上明确，在全省财政部门内部开展财政资金安全检查工作，是为了进一步加强财政资金安全管理，切实堵塞财政资金安全管理漏洞。从全国全省的总体情况上看，随着财政改革的不断深入，财政资金的安全管理水平不断提高。但是，在执行中，由于个别地方财政部门疏于管理，在资金管理上存在漏洞，给财政资金安全带来隐患，甚至造成损失。为避免类似问题出现，有必要在全省各级财政部门内部，对现有的财政资金管理制度、以及制度的执行情况进行全面梳理和检查，找出制度或者执行中存在的问题，及时加以整改和完善，并不断强化管理。开展财政资金安全管理检查，也是防患于未然、加强财政资金安全管理警示教育的重要方式。希望各级财政部门正确理解，认真对待。

二、检查的主要内容

根据财政部和省财政厅规定，这次检查的主要内容包括财政资金安全管理十个方面和扩大内需资金安全管理检查，市里不扩大范围，全面按省厅细化、量化的要求进行检查，汇总分析上报。具体检查内容如下：

（一）财政资金安全管理检查的主要内容

1.组织领导方面。检查单位领导是否重视财政资金的安全管理工作，是否对加强财政资金安全管理明确要求，是否及时了解并掌握资金收付管理关键岗位工作人员的思想动态，以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好等;是否将财政资金安全管理作为党风廉政教育和法制法纪教育的一项重要内容，定期开展财政资金安全管理方面的教育和培训;近几年是否组织过对内部或下级财政部门的财政资金安全检查工作。

2.制度建设和内控管理方面。检查财政部门是否按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求，制定资金安全管理相关制度;是否实行严格的内部稽核制度;是否建立规范的内部制衡和纠错机制;是否建立相关岗位的考评制度、奖惩制度和轮岗制度;从事资金收付管理的工作人员是否实行回避制度。

3.岗位设置和人员配备方面。检查财政部门是否按规定业务流程设置满足财政资金安全管理需要的岗位;财政资金拨付管理是否严格执行资金拨付、复核、稽核和单位主管领导审核把关的分工负责制;是否按照工作任务明确规定各岗位的职责权限;是否明确规定拨款人员不得同时负责稽核、账务或档案管理工作;财政总预算会计人员的录用是否经过严格的综合考评;财政总预算会计人员是否持有《会计从业资格证》。

4.资金收付管理方面。检查财政部门是否建立了科学规范的财政资金收付管理流程;对用款计划是否按预算和项目进度等进行审核;对财政直接支付业务是否要求预算单位按照规定提供票据、合同等相关附件;对财政授权支付业务是否建立严格的额度控制机制;拨款人员是否对各类拨款凭证及其附件的所有要素进行全面规范审核，复核人员是否对拨款人员提交的凭证、单据进行全面复核;实行会计集中核算的地方，是否已将会计核算中心实有资金账户改为零余额账户;财政汇缴专户、非税收入归集性账户等非税收入收缴账户中资金能否及时进行清算，是否对收缴账户资金进行严格监控;是否对收入退付申请文件的完整性进行审核，退付审核流程是否严格规范。

5.账务处理方面。检查财政部门办理资金支付的相关原始凭单及报表是否及时转交记账人员保管，记账人员是否全面核对后按日及时登录账务;相关会计凭证、会计账薄、会计报表和其他会计资料，是否按规定建立档案，妥善保管;是否严格按照有关规定办理财政总预算会计人员工作移交手续，并制定规范的移交清册;是否按照规范化要求进行年终结账。

6.对账管理方面。检查财政部门负责账务核算的部门是否建立了财政内部相关职能部门之间的定期或不定期对账制度;是否定期进行账证、账账、账实核对;是否建立了财政部门与预算单位、人民银行国库和银行之间的定期或不定期对账制度;与银行之间对账，是否做到银行存款余额与资金收付明细账全部核对。

7.财政资金专户管理方面。检查财政部门管理的财政资金专户是否在规定的银行范围开设;新增设财政资金专户是否严格执行规定的审批程序;是否按照有关要求对财政资金专户进行清理、归并和撤销;财政资金专户是否全部纳入财政国库部门统一管理;是否建立了财政资金专户管理档案制度;是否建立了财政资金专户管理年度报告制度。

8.印鉴和票据管理方面。检查财政部门负责核算和管理账务是否建立了严格的印鉴和票据管理制度;拨款印章是否安排专人负责管理，是否实行分人分印管理;是否对印章的保管采取了必要的安全措施，能否做到人走章锁;资金收付相关票据、凭证是否安排专人负责保管，是否采取了必要的安全保护措施，是否建立了严格的领用和核销制度。

9.银行管理方面。检查财政部门是否严格按照政府采购方式和程序选择银行;是否与银行签订了规范的委托协议，协议中是否明确规定了双方的权、责、利等事项;是否就相关凭证、单据、报表等的传递签订了规范的服务协议，是否严格执行专人送取、交接签字制度;是否建立与银行之间的相互制约机制和相互纠错机制;是否按照有关规定对银行进行年度考核;是否要求银行定期对经办国库收付业务的有关人员进行培训。

10.信息系统管理方面。检查财政部门资金收付管理是否全面纳入信息系统管理;是否明确规定系统维护人员不得办理资金收付业务;是否根据岗位分工情况，设置了不同的系统权限;信息系统相关操作环节是否都设置了安全密码，安全密码是否由专人分别保管;安全密码是否采取定期更改等安全保护措施。

（二）扩大内需资金安全管理检查的主要内容

结合财政资金安全管理检查，省厅决定对*年度和2009年3月底前中央和省、州（市）、县（市、区）扩大内需项目资金筹集、安排、拨付、规模、投向、到位和管理等情况进行全面系统的检查。根据检查工作需要，扩大内需资金可对部分项目管理和施工单位进行延伸检查。具体内容如下：

1.组织领导方面。是否成立了扩大内需检查工作领导小组，是否设立了领导小组办公室，是否组织过对内部或下级财政部门扩大内需资金安全检查工作，是否建立扩大内需资金安全管理相关协调机制；

2.制度建设和内控管理方面。是否制订了本地区本部门扩大内需资金安全管理相关制度，是否制定本地区本部门扩大内需资金安全管理内控制度；

3.资金安排、拨付、管理、落实、到位方面。资金是否专款专用，是否存在改变用途的情况，各级财政部门是否严格规定了资金下达拨付时限，是否按规定时限下达拨付资金，是否将上级补助资金及时安排、下达、拨付到下级财政部门或项目管理单位，是否及时、足额配套项目资金，是否对扩大内需资金实行专户管理，是否对扩大内需资金实行专户专账管理，购买主要设备、物资是否实行政府采购和招投标；

4.信息系统管理方面。是否将扩大内需资金相关信息系统向财政内部专职监督机构开放，是否搭建有扩大内需资金安全管理信息平台，是否向财政专职监督检查机构定期通报扩大内需资金到位和拨付情况；

5.省以上检查组问题的整改措施及落实情况方面。是否针对省以上检查组的问题进行了整改，是否对下一步加强扩大内需资金监管改进措施。

三、检查依据和检查方式

(一)检查依据。主要包括:《会计基础工作规范》;《会计电算化工作规范》;《财政总预算会计制度》;《财政部关于印发(财政预算资金拨付管理暂行办法)的通知》(财库[*]60号);《财政部关于加强与规范财政资金专户管理的通知》(财办[*]12号);《财政部关于切实加强地方财政资金安全管理的通知》(财库（*）171号);《财政部关于深化地方国库集中收付制度改革的指导意见》(财库[*]51号);《财政部关于进一步加强和规范地方财政国库资金安全管理的通知》(财库[*]115号);《财政部关于深化地方非税收入收缴管理改革的指导意见》(财库[2009]1号);《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号);以及国库集中收付制度等有关制度规定和省市制定的相关财政资金管理的制度规定。为便于各县（市）区学习和掌握政策，市财政局已将相关的制度规定汇编成册，供同志们查阅。

(二)检查方式。将按照财政部和省财政厅的统一部署，检查工作由市财政局和各县（市）区财政部门具体组织实施，检查方式以市财政局和县（市）区、乡（镇、街道办事处）财政部门自查为主，市财政局组织检查组进行抽查为辅的方式进行。

市局将于2009年4月下旬派出检查组，对各县（市）区检查工作进行抽查。根据省财政厅要求对所辖县（区）的抽查面要做到100%，必要时对部分乡镇的检查工作进行抽查。抽查由市财政局抽调各县（市）区人员组成，采取交叉检查的方式进行。

（三）检查方法。自查和抽查中，可采取宣传动员、学习制度、对照检查、填报报表、书面汇报、现场核实、当面征询、相关部门核查等方法。

四、检查时间安排

省财政厅规定全省开展检查的时间为2009年4月至2009年5月。按此时间要求，我市开展检查的时间安排是：2009年4月15日前为动员部署阶段，4月16日开始进行自查和抽查，4月30日前全市完成自查和抽查工作，5月10日前完成总结分析和汇总上报工作。各县（市）区要于5月10日前将检查工作总结报市财政局。

市本级的自查工作从今天动员会后即启动。各科室的自查情况和报告于4月20日前报监督检查科，同时抄送国库科。抽查采取科室交叉检查的方式进行，由监督检查科具体安排。

全市财政资金安全检查情况由国库科汇总，扩大内需资金检查情况由经建科汇总。汇总后由监督检查科牵头，会同国库科、经建科进行分析后报局长审定后及时上报省财政厅。

五、有关要求

(一)加强领导，精心组织。各县（市）区财政部门要从贯彻落实科学发展观、全面推进财政管理科学化精细化的高度，充分认识开展财政资金安全检查工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，按照统一部署、分工负责、密切配合的原则，周密制定检查工作方案，扎扎实实开展好检查工作，确保不走过场、不留死角。在开展检查工作中，主要领导要亲自抓，并亲自审定检查报告和报表，对检查结果真实性负责。财政部门内部，由监督检查部门牵头，国库、经建部门配合，密切合作，要组织精干人员，按照务实、高效和实事求是原则开展检查工作。

(二)突出重点，逐项检查。这次检查的内容较多，但都是财政部门日常工作中的具体工作事项，容易理解和把握。各县（市）区财政部门要对照上述检查内容，要按照统一的内容逐项对照进行自查，尤其要对资金收付管理的关键环节和风险点进行重点检查。要认真如实填列省财政厅统一制定的各项报表，对自查和抽查出的重大问题，要及时向上级财政部门报告;应当移交司法机关的，要及时依法移交。己经立案的，无论案情大小，都要向上级财政部门报告，并由市财政局统一上报省财政厅。

在组织对下级财政部门重点抽查时，要对单位内部的相关制度规定及实际执行情况进行逐项逐环节检查，确保下级财政部门自查和整改到位。对检查不彻底或仍然存在管理漏洞的，将采取通报批评和视情节追究责任等措施予以严肃处理。

（三）统筹安排，提高效率。由于对扩大内需资金的检查是结合财政资金安全管理检查工作一并开展的，为保证两项检查工作同步开展、同步完成，避免重复，提高检查工作效率，扩大内需资金检查工作的组织领导、时间安排、工作程序与方式方法均按照财政资金安全管理检查的要求进行，检查内容与财政资金安全管理检查相同的，检查结果共享，不再另行检查。

(四)边查边改，注重实效。各级财政部门要结合自查出的问题，边查边改，抓紧研究加强本地区财政资金安全管理的整改措施，成熟一项出台一项，切实堵塞管理漏洞，使检查工作真正收到实效。

安全的理财方法篇3

一、财政资金安全管理的主要内容

（一）会计人员管理

会计人员管理主要包括国库现金会计、稽核人员及会计核算人员等管理。国库现金会计工作岗位，分设资金拨付、会计核算、稽核等岗位，资金拨付岗位行使出纳职能，初审资金拨付申请，并提交稽核人员复核，审核通过后，拨付资金。资金拨付人员不得兼管所负责拨付资金的稽核、会计核算工作。稽核人员负责复核资金拨付申请，审核资金收付手续，完备收付依据，将原始凭证转会计核算人员记账；负责审核会计凭证和复核会计账簿、会计报表等。会计核算人员负责财政资金会计核算、会计档案保管工作。会计核算人员不得兼管所分管账套的稽核工作。

（二）资金运行管理

财政资金运行管理包括支付管理、对账管理及债务管理等。支付管理主要指日常资金拨付和票据印鉴管理，资金收付相关票据、凭证安排专人负责保管，及时清点入库、安全存放，建立票据领用登记核销制度；印鉴实行分人分印管理，资金拨付岗位保管预留个人印鉴，稽核岗位保管预留单位印鉴；保管人严格遵照相关规定对印章妥善管理，遇休假、出差等事项须主动向处（科）室负责人请示印章代管事项，指定临时代管人员，不得在空白纸张和未填列具体内容的材料上使用印鉴。对账管理主要涉及与人民银行、商业银行的对账事项，要做到账账相符、账实相符及账表相符。债务管理是指对财政对外借款的审批登记、日常维护和核算回收。

（三）资金信息管理

自2002年“金财工程”实施以来，财政信息化管理水平不断提升，各地已基本形成了部门预算编制系统为龙头，预算指标管理系统、国库集中支付系统、非税收缴管理系统、部门预算单位会计核算系统为核心的财政信息管理系统，财政信息化水平明显提升。但随着财政业务电子化程度的不断提高，财政资金信息存储安全面临着更严峻的考验。非法用户截取导致信息泄露，非法篡改造成的数据混乱，非法用户假冒合法身份发送虚假信息，都会威胁信息安全。

二、影响财政资金安全运行的因素

（一）基层财政资金管理制度不健全

按照财政部要求，国库集中支付制度需实现“横向到边”和“纵向到底”的改革目标。就我所在的江苏省南通市而言，各市级部门预算单位已全部纳入国库集中支付范围，基本覆盖所有财政资金。各区和各县（市）改革程度不一，特别是乡镇区域，还存在国库集中支付制度不健全、制度落实不到位等问题。

（二）财政资金安全管理执行不到位

财政内控管理制度包括内部控制制度、对账制度、岗位轮换制度等。某些基层单位由于人手配备不足，在内部管理上存在一人多岗、岗位交叉的现象，一些关键环节和重要权限集中在个别人员手中，少数单位未对支付印鉴实行分人分印管理，定期对账制度流于形式，财政资金运行的各项内控机制无法完整落实，给财政资金安全留下很大隐患。

（三）财政资金监督检查工作不到位

财政监督工作在一定程度上取得了较好的效果，但财政监督和财政管理之间还存在脱节的地方，财政监督检查基本是事后监督，检查后反馈的结果对于单位日常管理的整改作用有限；财政监督队伍建设跟不上实际需要，财政监督力量薄弱，没有营造良好的财政监督执法环境。

（四）财政资金管理制度改革未到位

对推进国库集中收付制度改革，财政部及各级政府一直有明确要求，要求会计集中核算向国库集中支付转轨，不得再将资金实拨到会计核算中心沉淀。但至今仍有一些基层单位没有退出会计核算中心，说明推行国库集中收付制度改革时，还存在认识不到位、紧迫感不足、有畏难思想等问题。此外，财政资金管理制度改革提倡减少现金备付、使用公务卡结算，在这一方面工作还不够细致深化，区级单位公务卡改革尚未完全覆盖，进行公务消费时未形成公务卡支付的习惯。

（五）财政资金运行管理受外部影响

在国内经济形势仍十分严峻的形势下，地方债务风险成为日益关注的焦点，不少地方土地出让金占地方财政比重达到60%。加之当今形势下，楼市低迷，房产销售数量减缓，危及地方政府财源，近年2.82万亿刺激地方经济计划的影响，地方政府想方设法争取投资项目，从而导致地方负债比重不断提高，将直接影响到财政资金安全运行。

三、确保财政资金安全运行的思考

笔者认为，要确保财政资金安全、高效运行，必须整体联动，协同共进，构建从上到下、从点到面，多层次、多方位、多角度的监督运营机制。

（一）增强财政资金安全责任意识

财政资金管理活动，从一定意义上来说，就是按照法律、法规和行政规章从事资金使用运行的活动。各级财政部门要重视学法用法工作，全面提高广大财政干部的法律意识，提高依法理财的水平。当前财政资金安全形势不容乐观，各级财政部门要牢固树立忧患意识，始终保持公职人员的廉洁性，及时消除资金安全隐患，确保管理工作落到实处。如江苏省南京市财政局定期对会计从业人员组织培训，开展廉政教育活动，提高会计人员的资金安全意识和廉洁从业意识。

（二）强化执行财政资金管理制度

一要继续深化国库集中支付制度改革。督促各县（市）、区将一、二级预算单位全部纳入国库集中支付范围，并创造条件向基层预算单位延伸，逐步将所有财政性资金纳入国库集中支付范围。如江苏省苏州市适时提出对条件成熟的乡镇，借助会计核算中心平台和组织机构，通过转变职能、明确职责、转换岗位、理顺关系，逐步将会计核算中心（结算中心）转为财政（国库）集中收付中心，全市乡镇国库集中收付制度改革有序开展。同时紧抓农村综合改革的有利契机，加快了制度改革进程，截至2012年底，苏州全市已有近70个乡镇实施国库集中收付制度，基本实现乡镇集中支付全覆盖。二要积极推进公务卡制度改革。公务卡结算的直接作用是将传统现金支付改为公务卡支付结算。公务人员在公务活动中使用公务卡刷卡消费，然后通过单位财务报销还款，财政部门可以对公务消费实行动态监控。这对于加强财政财务管理，控制“三公”经费支出，加强惩治和预防腐败体系建设都具有重要意义。自实行公务卡管理后，截至2014年6月，南通市市级部门预算单位共办理个人公务卡6000多张，取现比例大幅度下降。

（三）完善财政资金内控制度建设

完善内部控制制度建设，财政部门的规章制度较多侧重原则性和政策性的规定，缺乏具体的操作规范，导致很多制度未能真正落到实处。各级财政机关应在内部制度中明确和细化机构设置、岗位分工及权责分配，对预算编制指标管理、资金拨付财务管理及票证管理等财政常规业务建立明确的流程和标准，加强风险控制。同时，建立完善包含财政供养人员预算单位资产、预算单位基本职能和专项工作等在内的基础业务信息数据库，与人事、统计、民政、社保等相关数据联网共享，并实行动态管理更新，以准确了解国民经济和各基层预算单位的真实情况，为科学编制部门预算提供保障。如江苏省扬州市制定了《扬州市财政局国库管理内部控制制度》，涵盖不相容职务互相分离控制、集体决策控制、授权批准控制、风险控制、内部报告控制、电子信息技术控制等，为确保财政国库资金、非税收入资金、各财政专项资金安全、快捷、高效运转提供了制度保证。此后又将扬州市财政局国库处各项工作职能进行细化，按内控制度的要求建立岗位责任制，明确A、B岗位工作制，形成了相互制约、相互监督、相互协调的机制。

（四）深化财政资金安全制度改革

要确保财政资金的安全规范管理，必须深化资金安全制度改革，采用相关科学技术手段，保障资金信息的机密性、完整性、可用性和可控性。笔者认为，可采取的手段主要有：在财政数据传输或者存储过程中进行信息数据的加、解密处理；使用VPN技术，对财政内部网络进行扩展，在内部网络之间建立可信安全连接；建立防火墙，在内部网络和外部网络之间设置障碍，防止外界对内部资金的非法访问，以及内部对外部的不安全访问；使用安全审计技术，系统管理员对使用人员的系统使用行为审计，确认行为的规范性，确保管理安全性。

（五）丰富财政资金管理评价方式

加强预算绩效管理，实行预算项目绩效管理办法，是确保财政资金安全运行的又一有效手段。财政部门、主管部门和项目实施单位要按各自职能、职责开展预算项目绩效管理，建立分层次预算项目绩效管理机制。原则上，实行预算绩效管理的项目，其目标的编制、审核、下达与财政预算编审工作同步开展；项目实施单位开展绩效跟踪日常管理，定期向主管部门和财政部门报告绩效项目目标实施进展情况；实行预算绩效目标管理的项目应在预算执行结束后1个月内进行项目决算，开展绩效评价；政府专项资金项目按预算年度或政策实施周期进行绩效评价。如我所在的江苏省南通市于2014年5月份在全省率先出台了《市级预算绩效管理购买服务实施办法》，从预算绩效管理购买服务的内容、服务受托资格认定、服务委托费用确定等方面对政府购买服务的预算绩效管理作出了明确规定。《办法》实施后即在2014年度预算绩效再评价项目招标工作中得到应用，取得了良好效果，吸引了上海、省级等优质服务机构参与评价工作，经受了实践检验。

（六）健全财政资金安全监管制度

笔者认为，预算执行动态监控系统作为财政资金安全管理的重要基础，必须以国库单一账户体系为基础、以财政性资金活动监控为重点，以动态监控信息系统为平台，实时接收银行、预算单位信息，全程监控财政性资金支付活动，充分发挥动态监控的威慑、警示、纠偏、规范作用，确保财政性资金安全、有效、规范地收缴和使用。2013年4月，江苏省财政厅印发了《关于开展省级预算执行动态监控工作的通知》，制定《江苏省省级预算执行动态监控工作规程（试行）》，完善动态监控软件，正式上线运行省级预算执行动态监控系统，加强对预算执行的监督管理，有效遏制了单位违规支付行为，促进了预算单位财务管理水平提升，强化了预算执行效果。

（七）保证财政资金可持续性发展

安全的理财方法篇4

关键词：高校 财务系统 数据安全 对策

中图分类号:G475 文献标识码:A

文章编号:1004-4914（2011）12-107-02

近年来，随着高等学校办学规模的不断扩大，过去以传统的手工方式为主的会计工作模式已经远远不能满足高校财务管理在新形势的需求，因此基于网络技术的高校内部会计控制就成为了高校财务管理的主要形式。而在网络化实施的过程中，如何确保财务数据的安全，财务网络不被侵犯，是高校财务工作人员和管理人员面临的新问题。高校财务数据是体现核心竞争力的重要信息资源，它如果因自然、计算机系统故障或人为的因素而遭受破坏，将给高校带来难以估量的损失，甚至是灭顶之灾。维护系统数据的正确性、防止系统外部对系统数据不合法的访问、保证系统数据在发生意外时能及时恢复，是确保高校财务信息系统安全的一项重要工作。

一、高校财务系统数据安全的概念

高校财务系统数据安全是指保护数据不会被意外地或故意地泄露给未经授权的人员，以及免遭未经授权的修改或破坏。数据安全是一个涉及计算机技术、网络技术、通信技术、加密技术、应用数学、信息论等多项技术的学科。数据安全是重要信息系统安全保障的核心问题之一，数据安全功能通过操作系统、安全访问控制措施、数据库/数据通信产品、备份/恢复程序、应用程序以及外部控制程序来实现。

互联网的出现极大地改变了高校财务系统的运作模式。越来越多的高校按照新体系的要求，把原先分散式的跨校区的财务数据合并收拢，集中起来放在一个巨大无比的财务数据中心里以节省成本。在新体系下，遍布高校各校区的财务人员、合作伙伴及客户只要用简单的Web 方式就可以方便地使用这个数据中心，从而使整个高校财务系统成为一个信息通畅、变化灵活的数字神经网，如高校财务系统上线后，以前按不同业务划分开的信息孤岛也被全面整合在以会计流程为中心的会计信息系统中，从各个环节中不断产生的会计业务数据源源不断地流向高校财务数据中心。在这个更充分和完整的财务数据仓库里，高校相关部门和人员可以进行更多的财务数据挖掘和决策信息的智能分析，从而对高校的资金流变化更敏捷、更有效地作出相应决策。高校财务数据的集中有利于降低成本，但遭遇危险的破坏性也在同步提高。保障财务数据的安全越来越受到各高校财务部门的重视。

二、影响高校财务系统数据安全的因素

目前，随着大中型关系数据库的广泛使用，在高校财务系统中开发模式逐渐以C/S、B/S架构和多层的应用系统为主流。这些财务系统的共同特征是：用户在终端机上直接或通过中间层的应用服务器来访问数据，而数据则集中存放在数据库中。利用这些财务系统固有的弱点和脆弱性，信息系统中的具有重要价值的信息可以被不留痕迹地窃取，非法访问可以造成系统内财务信息受到侵害，存储媒质失控，数据可访问性降低等。保护数据成为了一项复杂且成本高昂的任务。

影响数据安全的因素主要有以下几点：

1.物理和环境的威胁。这主要包括支持财务数据库系统的硬件环境发生故障，从而导致高校财务数据库信息丢失或不可用。自然灾害引起的系统破坏，主要是硬件环境的破坏。

2.网络上的威胁。目前，通过网络对计算机系统进行攻击的方法层出不穷，这使得网络环境下的数据库及其所处的软件环境没有安全保障。同时，网络技术尤其是技术的发展与普及带来了计算机病毒和木马的大发展，从而使得计算机病毒对系统的威胁日益严重。与此同时，一些黑客也会利用财务系统漏洞破坏计算机的稳定性。

3.非法访问的威胁。这包括非法用户通过各种手段获取授权用户的口令等信息，假冒该用户身份获得对数据库的访问许可，从而可以对数据库进行任何该授权用户权限范围内的操作合法用户通过种种手段提升访问财务数据库的权限，从而可以对本来无权访问的数据进行任意的读取、修改甚至删除等操作。

4.对数据库的错误使用。这主要有授权用户的失误，错误地增加、删除或修改财务数据库中的数据，需要保密的敏感数据在输人数据库时已经泄露等等。

5.数据库管理员的责任。管理员由于自身能力或责任心问题不能很好地利用财务数据库的安全保护机制建立合理的安全策略，造成数据库安全管理的混乱，不能按时维护和审核数据库系统，从而不能发现系统受到的危害。

6.数据库系统自身的安全缺陷。目前，我们所使用的数据库绝大部分都是国外研制的。由于外国政府的种种限制，出口的数据库都只是符合可信计算机系统评估准则和可信数据库管理系统解释中的类安全标准，其基本特征就是自主访问控制。自主访问控制允许用户将自己拥有的访问权限自主地转让给本来没有该访问权限的人，而系统无法对此进行控制。另外一般采用简单的基于用户口令的身份认证方式，而且用户信息通常情况下都是以明文形式在网络中传输的，由此可见其安全脆弱性。

7.财务系统自身的缺陷。由于高校财务系统设计和开发的缺陷，系统中往往还存在一些问题。用户权限界面划分不清，财务用户的口令设置简单，保密性差，密码大都明文存储在数据库中，容易给网外用户入侵；软件的安全性和保密性差；软件中各核算模块链接，模块间的数据无法传递。问题的原因除了技术支持风险外，更大的原因是财务系统软件过分重视报账功能，而忽略了系统的日常维护与完善，并且在系统运行中缺乏有效的系统管理功能。

三、确保高校财务系统数据安全的对策

为保证高校财务系统中数据的安全，需要通过插入控制系统运行机制来预防事故性灾害、遏制故意的破坏行为、尽快检测到发生的数据安全问题、加强财务系统数据灾难恢复能力。

1.完善财务网络的内部控制制度。为了更加有效地减少或避免由于高校财务部门内部人员道德风险、系统资源风险、计算机病毒等所造成的财务数据安全危害，除了要在财务系统设计等技术方面考虑数据安全外，还需要高校财务部门制订完善的财务系统管理规章制度和严格、科学的财务系统软件操作规程，只有这样才能够在多个层面上保证高校财务数据信息的真实性、准确性和可靠性。

2.容灾与数据备份技术。

（1）容灾系统。业务处理连续能力最高的是容灾系统。网络连接保证了两个物理地点的网络通讯完全冗余，并且一般在容灾系统中处于激活状态的系统通常由一个双机热备份系统构成。由于财务数据同时保存在两个物理距离相对较远的系统中，因此一个系统由于意外灾难而停止工作，另外一个系统会将工作接管过来。实现财务数据的远程复制主要有两种方式：基于主机和基于存储系统。目前使用最广泛的是基于存储系统的数据远程复制方式。

（2）备份系统。无论高校财务数据破坏出于何种原因、达到了何种严重程度，只要掌握着灾难发生前的数据备份，就可以保证高校财务数据的安全。这就意味着当高校进行财务管理网络建设的同时，数据安全问题就应该提到议事日程中来，特别是作为数据安全基础的数据备份及灾难恢复方案应与网络建设同期实施。实施数据备份应做到以下三点：高校财务系统管理人员要制定针对财务数据库、前置机服务平台、应用服务平台的详尽的数据备份策略。备份策略中应包含文件系统备份，数据库系统在线和离线数据备份、日志备份。应根据财务系统数据的重要程度和应用系统的工作负荷灵活制定数据备份的方式和执行频率。高校财务系统管理员应定期检查数据备份策略执行日志，检查备份执行情况。所有备份的财务数据的介质集中保存在异地由专人保管。每次备份介质的交接要填写交接记录表。

3.权限控制。财务系统的权限控制是针对财务网络非法操作所提出的一种安全保护措施。用户和用户组被赋予一定的权限。网络控制用户和用户组可以访问哪些目录、子目录、文件和其他资源。可以指定用户对这些文件、目录、设备能够执行哪些操作。可以根据访问权限将用户分为特殊用户（即系统管理员）和一般用户，财务系统管理员根据他们的实际需要为他们分配操作权限。网络应允许控制用户对目录、文件、设备的访问。用户在目录一级指定的权限对所有文件和子目录有效，用户还可进一步指定对目录下的子目录和文件的权限。对目录和文件的访问权限一般有八种：系统管理员权限、读权限、写权限、创建权限、删除权限、修改权限、文件查找权限、存取控制权限。

4.数据加密技术。加密是实现高校财务数据存储和传输保密性的一种重要手段，而数据加密标准则是一种被广泛接受的加密算法，其目的是使入侵者无法找到真正的数据。加密能够实现三个目的：验证身份（确定合法发送方和接收方的身份）；控制（防止更该交易或信息）；保护隐私（防止监听）。

数字签名技术就是一种常见的数据加密。数字签名技术是解决网络通信中发生否认、伪造、冒充、篡改等问题的安全技术。该技术在具体工作时，首先发送方对信息施以数学变换，所得的信息与原信息唯一对应；在接收方进行逆变换，得到原始信息。只要数学变换方法优良，变换后的信息在传输中就具有很强的安全性，很难被破译、篡改。这一个过程称为加密，对应的反变换过程称为解密。

数据加密的方法有对称密钥加密和非对称密钥加密。对称加密：对称加密指双方具有共享的密钥，只有在双方都知道密钥的情况下才能使用，通常应用于孤立的环境之中，比如在使用自动取款机（ATM）时，用户需要输入用户识别号码（PIN），银行确认这个号码后，双方在获得密码的基础上进行交易，对称密钥加密，加密解密速度快、算法易实现、安全性好，缺点是密钥长度短、密码空间小，但如果用户数目过多，超过了可以管理的范围时，这种机制并不可靠。非对称加密：非对称加密也称为公开密钥加密，密钥是由公开密钥和私有密钥组成的密钥对，用私有密钥进行加密，利用公开密钥可以进行解密，但是由于公开密钥无法推算出私有密钥，所以公开的密钥并不会损害私有密钥的安全，公开密钥无须保密，可以公开传播，而私有密钥必须保密，丢失时需要报告鉴定中心及数据库。

[基金项目：江苏省教育厅高校哲学社会科学基金资助项目（09SJD630027）。]

参考文献：

1.谢宝森，刘玉峰.企业信息系统数据安全方案分析[J].当代化工，2005（2）

2.聂元铭，吴晓明，贾磊雷.重要信息系统数据销毁-恢复技术及其安全措施研究[J].信息网络安全，2011（1）

3.邵波.企业信息网络安全管理系统建设与安全策略[J].经济研究导刊，2010（30）

4.辛后居，肖开郝，柏林，李泽.信息系统数据安全研究[J].教育信息化，2004（9）

5.唐志鸿,陈金国,赵学伟.ERP软件系统信息安全问题探讨与实现[J].计算机与现代化，2003（6）

6.郝文江.保障重要信息系统信息内容安全的几点建议[J].警察技术，2011（1）

安全的理财方法篇5

随着信息技术的全面发展，信息传递和数据处理方式均打破了时间和空间的限制，电子商务已成为社会发展大趋势。在电子商务环境下，企业财务管理的思想、模式、途径等发生重大变化，传统财务管理的理论和实务面临着越来越大的挑战，在此背景下，分析电子商务发展对企业财务管理运作的影响及面临的问题，为促进企业财务管理质量不断提高，有针对性地提出创新单位财务管理的具体措施，有效降低财务管理风险，跟上时代的发展步伐。

1 电子商务环境下企业财务管理存在问题的分析

1.1 当前在企业单位关于应用电子商务进行财务管理的相关法规制度仍不完善

关于电子商务虽然国家已制定了一定的法律法规来进行规范约束，但由于互联网的虚拟性和电子商务发展的迅猛程度，与之配套的法律法规仍不健全。例如，针对电子商务背景下企业财务隐私的保护和知识产权的保护等仍未有具体法律条文约束，使得企业缺乏应对的有效 证据。关于规章条文，由于当下与电子商务会计相关的问题仍未有效解决，在合同签订、责任履行、数据披露等方面也存在一定缺陷，现有规章制度难以完全解决电子商务活动中财务管理方面出现的一系列新的纠纷问题，为企业正当维权、会计人员有效核算记录从而反映电子商务交易实质带来极大的困难，使得企业财务管理工作出现很多严重问题，阻碍了企业财务管理质量的有效提升。

1.2 企业关于电子商务应用的相关软件仍未齐全 正如前文所述，电子商务的出现对企业财务管理运作带来重大影响突破了主体与主体之间交易的时间性和空间性，信息更新较快，交易量变大。然而，当前各大企业虽然已经初步实现会计电算化，在相关财务管理软件更新应用上非常慢，并且许多涉及企业交易过程的重要财务管理软件较为缺乏。从现状来看，当前市面上应用的各类财会软件在性能和质量上都与电子商务财务管理发展客观要求存在较大差距。各大财会软件存在适应性差、应变能力不强、兼容性差等问题，与软件应用相关的技术支撑也较为缺乏，严重的阻滞了电子商务会计充分发展。例如关于网上汇兑交易可能缺乏相关的翻译软件和国际结算软件，从而难以满足企业日益拓展的业务，难以为现代企业经营管理提供可靠信息，也可能影响到投资者、债权人、社会大众等相关群体的利益。

1.3 电子商务应用下财务管理应用的安全性也难以得到保障

会计信息作为财务管理的主要处理对象，直接反映了企业的财务状况、经营成果与现金流情况，具有一定秘密性，不得随意泄露、破坏。电子商务环境是一个较为开放的环境，置于该环境中的各种服务器上信息具有可访问性。虽然信息传递无纸化从一定程度上避免了人为因素带来的会计信息失真，但在电子凭证、电子账簿等方面可能存在恶意篡改问题。由于电子商务以互联网作为主要依托媒介，具有互联网的虚拟性和难控制性，较多存在黑客攻击、计算机病毒等严重的问题，令互联网的安全和稳定受到较大影响，很容易破坏企业的财务数据，有时候甚至会对企业财产安全带来一定危害或造成巨大损失，严重威胁企业财务管理的安全性。

1.4 电子商务环境下财务管理工作人员素质较为欠缺、管理模式有待改进也是当下主要问题之一

传统财务管理模式本质上较为静态，而电子商务却是动态化的交易方式，对企业更好地进行财务管理带来一定的阻碍，需要进行改善创新。

2 电子商务环境下创新财务管理具体措施

对企业财务管理在当前电子商务环境的具体运作中存在的滞后性等诸多问题，可从以下方面进行改善创新，具体措施如下：

（1）加强电子商务环境下财务管理的相关法规制度建设，为财务管理发展创造健全有效的法制环境。具体而言，这需要政府相关立法执法部门与企业的共同努力。可在民法、商法等基本法立法的基础上，侧重强调出交易安全的理念，制定电子商务下交易核算的针对性法律法规，满足企业应用电子商务的需要。对此，一方面，应努力借鉴发达国家电子商务交易安全成功的规章制度，寻找我国）立法改进的方向；另一方面，则应对相关企业单位进行实地调研，从中总结出我国当前关于财务流程规章制度的不完备性，构造符合我国国情、体现我国电子商务交易情况的法律制度，例如在计算机及其网络安全管理方面，可针对电子商务交易虚拟环境运行特点，提出利用外部监管与内部监管相结合等方式进行内外监督。

（2） 完善更新企业财务管理相关软件应用，加强企业财管风险防控系统构建。结合当下实际，面对企业相关财务管理软件较为落后、核算应用存在较大安全风险的具体问题，企业必须进一步推动软件更新和风险系统构建。在软件更新方面，提供较为周到、全面的数据安全保护，具体包括数据存储安全、数据操作安全、数据传输安全以及数据运用、查询、分析安全等。为更好提升财务管理软件的更新性，企业应投入更多资金研制具有自主知识产权的加解密算法、密码破译法、软硬件安全产品等，并可在软件应用方面与当地高校相结合，利用高校独特的产、学、研优势进行软件开发与更新，为构建风险防控体系提供必要的管控工具与产品。

（3）为更好地推动电子商务背景下企业财务管理的创新，也应从完善电子核算具体流程、加强对企业财产的定期清查、强化企业财务管理与外部审计工作结合等方面努力，积极发挥相关职能部门的作用，不断更新企业财务管理运作过程，推动电子商务背景中财务管理的安全有效。

安全的理财方法篇6

［关键词］高校会计电算化；安全现状分析；措施

随着信息技术和财务管理水平的提高，高校会计电算化发展不再局限于利用软件来取代传统手工为主的会计工作模式，而是侧重于基于信息化手段的财务数据的收集、分析、控制，为管理者的决策提供财务数据支持。但是在这一阶段，财务数据的安全性，财务网络的稳定性是面临的主要问题，也是制约高校电算化水平发展的重要原因。分析研究并解决这些安全问题具有非常重要的现实意义。

一、高校会计电算化管理中数据安全现状分析

（一）会计电算化管理和内部控制制度不完善

许多高校财务部门制定的会计电算化管理制度还停留在电算化发展的初期阶段，在制订会计电算化管理制度时，只是片面地重视一些计算机硬件方面或纯粹软件使用方面的风险，而忽视了内部人员通过网络对会计数据的非法访问、篡改、泄密和破坏以及不法分子的恶入等方面的风险。另外，内部会计电算化、网络化制度的建设有明显的滞后性，总是问题出现后才能对该问题引起重视，而对问题发生的预见性和预防性不够。［1］电算化管理中的会计数据多为电子数据，对电子数据的非法修改很难查找到痕迹，所以没有完善的会计电算化管理办法，对使用财务软件进行会计核算、权限分配、内部控制都没有明确的使用规范，对出现的问题也没有明确的责任认定，致使电算化工作中无规可循、无法可依，财务基础数据的安全性得不到保障。

（二）网络化给财务数据带来的安全隐患

上世纪90年代，随着会计电算化概念的兴起，各大高校的财务部门开始用财务软件代替手工完成会计工作，由于初期财务软件规模较小、功能较少，财务软件的网络环境多是C／S结构组建的小规模局域网，财务数据的安全与防范相对简单，只要加强内部控制，建立规章制度，明确责任，维护好服务器和局域网，防止病毒的入侵和人员的误操作，就能保证数据的安全性。到了本世纪初，随着计算机网络技术的高速发展，局域网形式的会计核算环境已经不能满足信息化发展的需求，会计电算化发展正式进入互联网的时代，财务数据可以通过网络在高校各部门之间进行传输，相关人员可以通过网络查询到自己所需的财务信息。由于互联网的开放性和普及性，在它给人们提供数据浏览、存取方便的同时也带来了数据安全性方面的隐患。部分高校财务数据在通过互联网传输的过程中往往没有进行过加密处理，很容易被不法分子利用网络漏洞和木马程序蓄意破坏或者盗取，所以在一定程度上财务网络环境的安全性直接决定了财务电算化发展的规模。

（三）电算化管理中软硬件安全性水平不高

由于近年来电算化水平的发展，财务软件品牌和种类繁多，许多高校在采购软件时只注重报账功能，不考虑软件安全性，由于软件设计和开发的缺陷，系统中往往还存在一些问题。例如：用户权限界面划分不清，财务用户的口令设置简单，保密性差，密码大都明文存储在数据据库中，甚至存在安全漏洞和后门程序，容易给网外用户入侵，并且在系统中内部控制功能薄弱，缺乏有效的系统管理功能。［2］硬件安全往往被许多高校财务部门所忽视。硬件是财务数据的载体，硬件安全是财务数据安全的基础，而许多高校的电算化管理设备在长期使用过程中由于疏于维护、硬件老化、电源故障等原因造成系统崩溃和硬件损坏，即使有数据备份也会导致部分财务数据的丢失和损坏，很难恢复到发生故障前的正常状态，对高校财务造成不可估量的损失。

（四）忽视复合性人才的培养

随着高校会计电算化的应用，对会计人员提出了更高的要求，既要求会计人员要掌握一定会计专业知识，还要掌握计算机软硬件基本安全操作常识、系统平台操作等计算机相关知识，才能够解决会计电算化工作中出现的各种问题。目前，许多高校财的务部门忽视了复合性人才的引进和培养，许多会计人员只掌握较高的会计专业知识，对计算机专业知识了解甚少，对财务软件的使用方法掌握的不够透彻和熟练，在软件运行过程中出现的故障不能及时排除，会计数据遭到攻击或者破坏时无人抵御和修复，使财务数据处于无保护状态，存在严重的安全隐患。

二、确保高校财务数据安全的措施

（一）加强和完善电算化管理和内部控制制度

必须建立健全会计电算化管理制度体系，要改变高校会计管理原来手工方式下的传统模式，引进现代会计电算化管理理念，加强对会计电算化基础管理工作的重要的认识，根据会计电算化的特点健全和修订各项会计制度，来规范核算的程序，保证财务数据的真实性和完整性。［3］应根据不相容职务相分离原则，依照科学合理的要求，制定会计人员对计算机软、硬件的操作、管理及维护的相关工作程序，明确每个会计人员的职责范围及责任划分，如果哪个环节出了问题，也能有章可循，有法可依。还要建立制约机制，互相监督、互相约束。例如要求系统管理员负责系统日常维护，没有做账、复核等会计业务的权限，而且要受到一般操作员和会计主管的监督。一般操作员分为做账、复核、查询等，不能同时具有多个权限，受会计主管的监督。这样一个完整的会计核算业务分为不同阶段，有几个人共同完成，并相互监督，有效地加强内部控制，减少或者避免内部人员相互串通、违法操作造成的财务数据安全隐患。［4］同时，高校财务部门还需制定科学、严格的财务软件操作流程和使用说明，例如《财务系统使用说明》《工资系统使用说明》《学生缴费流程》等，要对会计人员进行定期的集中学习和培训，防止会计人员由于软件使用不当或者误操作导致的财务数据的丢失和损坏。

（二）加强财务网络安全防范能力

根据学校自身财务电算化发展规模和发展方向选择合适的网络进行安全防范。对于规模较小、只要求有财务核算功能的学校，选择安全与防范相对简单的局域网模式即可，只需在服务器与客户机中安装杀毒软件并定期更新，加强财务数据的备份和服务器的维护就可保证财务数据的安全。而对于需要进行财务信息共享的互联网模式要求的学校，就必须选择安全风险较大的校园网络即将财务数据服务器接入到校园网中，达到财务信息共享的目的。为了保证数据的安全，必须采用以下技术：1．防火墙技术。不但要在服务器中设置软件防火墙，而且要在服务器与网络连接处设立硬件防火墙，设立一道屏障，抵制电脑病毒和非法攻击。2．数据加密技术。数字加密技术，对于信息系统则普遍采用，以防止数据在传输过程中被泄密，其目的是使非法入侵的用户找不到真正的数据，实现了对数据库中数据和传输过程中的数据进行保护。3．VPN技术。加装VPN设备实现在公用网络上建立专用网络，进行加密通讯。采用这些防范技术大大提高了网络系统的安全防范能力，数据安全也得到了保障。

（三）提高会计电算化软硬件的安全性

选择财务软件前不但要考虑它是否符合国家的统一的会计制度，保障财务工作正常开展，还要考虑到财务软件的安全性，要对软件进行安全测试，检测有无安全漏洞和后门程序，看是否有强大的内部控制功能，有无操作员权限的细化功能，在投入使用后也要有专人对软件进行日常维护，发现问题应及时反馈软件公司，进行软件升级消除安全隐患。［5］重视硬件安全对财务数据的影响，应做到以下几点：1．加大资金投入。对使用年限较长、配置较低的硬件设备进行更新换代，杜绝因硬件问题出现的财务数据丢失和损坏现象的发生。2．硬件设备的存放地点要与办公地点分开，应在独立的办公室或者实验室中存放，存放环境要做降尘、降温的处理，这样才能保证设备长期高效的运转，降低损坏的几率。3．不间断电源（UPS）配置及维护对硬件设备和会计信息安全至关重要，因为突然停电会对硬件设备和会计数据造成损害，而不间断电源（UPS）能够提供持续、稳定、不间断的电源供应，保证设备在停电时还能正常无误的运行，不会因为停电导致硬件的损坏和会计数据的丢失［6］。4．对集中存放硬件设备的地方实行封闭管理，设置密码锁或指纹锁等方式，只允许系统管理员和维护人员进出，其他人员一律严禁进入，杜绝不法分子破坏和盗取财务设备和数据的现象发生。5．要设有专人对硬件设备进行定期维护，检测运行状态，对出现的问题应及时发现和处理。

（四）加强培养复合型人才，设置系统管理员岗位

高校财务部门应改变传统观念，适应新形势下对人才的需求，重视复合型人才的培养，不仅要着力提高财务人员的专业理论知识水平，还要提高他们对计算机知识的了解，改变目前这种单一知识体系的现象，所以要多渠道、多层次地培养高校会计电算化复合型人才，例如：定期聘请有经验的教师为全体财会人员讲解计算机知识，提高会计人员的计算机水平；组织会计人员参加继续教育和培训，学习先进的财务管理理念［7］。同时要对系统管理员重点培养，因为系统管理员的岗位是随着会计电算化发展而衍生的新兴岗位，它要求从业人员是既要熟悉计算机技术，又要精通会计业务的复合性人才。保证系统正常运行、解决财务系统运行中出现这样或那样问题是系统管理员的主要工作，系统管理员的工作内容决定了其岗位在会计电算化发展进程中的特殊性、重要性，所以系统管理员岗位不应该被忽视，应该大力培养这种复合型人才，为高校财务电算化的高速发展保驾护航。随着电算化的高速发展，其面临的安全问题也不能简单概况为几点，它是一个集硬件、软件、网络、人员相关的复杂的综合问题。通过以上对高校会计电算化管理中财务数据的安全现状的分析和提出的应对措施，能使人们认识到其中存在的问题，减少高校会计电算化发展中出现的安全问题，促进高校电算化事业的健康发展。

参考文献

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［2］黄璐璐．高校网络财务系统数据安全影响因素及其对策研究［J］．经济师，2011，（12）：107－109．

［3］陈弦．高校会计电算化信息系统内部控制分析［J］．中国乡镇企业会计，2016，（6）：230－231．

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［5］傅一旺．解决网络会计电算化安全问题的对策［J］．农村经济与科技，2016，（17）：136－137．

［6］习永凯．高校电算化会计信息安全属性及保障措施［J］．会计之友，2012，（32）：98－99．

安全的理财方法篇7

 

一、互联网金融理财行业现状

 

(一)互联网理财快速发展的原因

 

要了解互联网金融理财行业的现状，首先应要知晓互联网理财能快速发展的原因。第一，从互联网的本身特点来看，互联网的便捷性降低了理财品管理及运营成本，并快速地打通了资金链，互联网能快速聚合个人用户的零散资金，既提高了互联网理财运营商在商业谈判中的地位，也使得个人零散资金获得更高的收益回报。第二，从用户需求来看，互联网理财产品具有的低门槛、高收益和高流动性特点，贴合大众理财需求。一元起购，按天计算收益，部分产品还具有当天赎回模式，同时收益率高出银行活期储蓄收益数倍，拥有压倒性优势。

 

(二)互联网理财当下现状及优势

 

目前在行业中互联网理财主要有以下五大类型(1)集支付、收益、资金周转于一身的理财产品，例如余额宝。(2)与知名互联网公司合作的理财产品，例如百度百发，是百度理财与华夏基金强强联手诞生的互联网金融产品。(3)通过P2P平台交易的理财。(4)基金公司在自己的直销平台上推广的产品。(5)银行自己发行银行端现金管理工具，例如民生银行的如意宝。虽然种类繁多，但是他们的共同特点是具有网络理财优势：费率高、门槛低。网上理财足不出户，认购、申购、赎回、转换等一系列操作总共只需要几分钟时间。费率方面，网上购买理财产品可为投资者节省一笔不菲的费用。由于过去商业银行基本垄断了理财产品的销售渠道，收取较高的费用。同一款基金的销售，在银行购买基金的标准申购费率为1.5%，通过网上购买基金的申购费率为0.6%。除此之外，通过互联网渠道购买基金起点更低，周期更短。在银行购买短期理财产品的投资起点一般为5万元，这对于中小投资者而言仍是一个较高的门槛，网络理财产品将门槛放到更低，用一元钱的低价迎合了投资者的心理，吸引了数百万客户加盟;在周期上，以一个月、一周，甚至一天为周期的理财计划“崭露头角”，可以为愿意投资股票和债券的投资者提供极大的便利。在收益率上，包括余额宝在内的理财产品不仅能够提供高收益，同时支持网上购物、资金转账等多种功能。但是互联网理财存在便利条件的同时，相较于传统渠道的理财也存在不小的安全隐患及投资风险。

 

二、互联网金融理财安全问题

 

目前，我国互联网金融理财存在的问题主要包括以下几个方面：

 

(一)业务上的安全问题，包括违约、违法等法律安全问题。目前我国对互联网金融没有明确的法律界定，现有法律框架也缺乏可供借鉴的相关制度，一旦出现法律纠纷，交易双方的权利都难以得到有效保护。例如，央行曾明确提出“非法集资和非法吸收公众存款是互联网金融绝不能触碰的两条红线”。但是在《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条中提出“非法吸收或者变相吸收公众存款，主要用于正常的生产经营活动，能够及时清退所吸收资金，可以免予刑事处罚”。可见，现有法律对极易发生上述行为的P2P网贷平台仅限于事后案件监管，不能形成有效制裁。

 

(二)用户信息安全问题。互联网虽然信息透明度比较高，但同时带来了个人隐私泄露的隐患，用户的各种信息在信息主体不知情的情况下就已经被收集并作为一种默认的信息来源被使用。而一些互联网企业内控制度不健全，并不注重对客户信息安全的保护，现有法律也未明确互联网公司有保护客户身份信息和交易信息的责任，未对信息的合法合规流转和使用进行规范。这些保障措施的不健全使信息主体的合法权益得不到有效保护，信息被泄漏、盗用和滥用的风险隐患增加。

 

(三)网络本身存在的风险漏洞导致资金安全风险。互联网金融理财依靠于网络技术的发展，而网络平台相较于传统理财渠道具有较强的不稳定性，并且因为第三方支付平台的账号安全性要较银行账户低，被盗风险大，存在由网络安全问题造成资金损失的风险。例如即使像余额宝这种依托强大的阿里巴巴集团的产品，依然存在许多用户资金被盗案件。

 

(四)监管不到位引发的安全问题。互联网金融从事的是金融业务，在我国凡是从事金融业务都必具有金融业从业许可证，但目前仅有第三方支付机构由央行下发营业执照，91金融超市、易宝金融获得由金融监管部门共同核准的金融信息服务牌照;而其他大多数机构注册的是“网络信息服务公司”和“咨询类公司”，在工商局注册即可开展业务，准入门槛低。这种情况下很容易出现很多不规范的网贷平台，例如当下的P2P网贷平台运营过程中，没有监管部门要求其披露各项经营指标，平台的资金进出、项目结算、坏账率等数据，用户也无法便捷地实施查询投资进度和拥有的资产状况;经营者不负责对借款人身份真实性的核查义务，甚至有的平台出现集资后便跑路的现象，这些都加大了投资者的风险，以致造成安全问题。这些问题若不及时解决，相信随着互联网金融的快速发展，这些问题必将对这行业的可持续发展造成巨大的阻碍与灾难。

 

因此，为使我国互联网金融理财能够切实良好地发展，必须结合行业具体状况，提出切实可行的举措以完善促进互联网金融理财行业发展。

 

三、完善促进互联网金融理财的措施建议

 

针对我国当下互联网金融理财行业所存在的风险和安全问题，本文结合行业的具体情况并借鉴国外先进管理经验，认为以下措施能够有效帮助完善我国互联网金融理财行业的发展。

 

(一)针对业务上的违约、违法问题。国家应该加快完善相关法律法规的步伐。完善立法，促进互联网金融的合法化、规范化发展。从西方发达国家探索出的先进经验做法看，各国普遍重视将互联网金融纳入已有的法律框架下，并强调互联网平台必须严格遵守已有的各类法律法规。而目前我国现行的《商业银行法》、《证券法》、《保险法》均无法单独对互联网金融形成约束，建议国家立法机关应考虑与时俱进地修改上述法规以及《刑法》、《公司法》等法规中的部分法律条款，并出台有关司法解释，依法严厉打击互联网金融违法犯罪行为，为互联网金融创造宽松的法律环境。此外，在条件成熟的情况下，可适时研究出台针对互联网金融业务的新法规，以立法的形式进一步明确互联网金融中交易双方的权利和义务，为交易纠纷仲裁提供法律依据。

 

(二)针对用户信息安全问题。对于国家而言，虽然我国现行的《宪法》第三十八条、《刑法修正案(七)》、《侵权责任法》、《信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》等法律法规有涉及个人信息安全保护，但是没有一部专门明确保护互联网个人信息的法律，所以政府应尽快出台相关法律，立法保护个人信息安全不仅彰显以人为本的理念，回应和谐社会权利有序化诉求，还可促使网络运营有序化，推动网络金融健康发展。对于互联网企业而言，应借鉴银行对客户个人信息安全的保护措施，并加强行业自律，增强商业道德观念。 (下转第30页)

 

(上接第28/页)尊重用户的隐私，保护用户个人信息是企业的责任和应尽的义务。除非在事先征得用户同意或为用户提供所需服务的情况下，企业不得向任何人出售用户个人资料给第三方，以供商业目的使用。企业还应采取必要的技术手段，制定严格的管理措施，对用户个人信息进行严密的保护，防止丢失、被盗或遭篡改。同时用户个人也应要强化个人信息安全意识。要充分认识到个人信息泄漏可能带来的严重后果，不抱着无所谓的态度，不能有任何麻痹思想和侥幸心理。在使用网络的过程中，尽量不要暴露个人身份。同时加强个人资料管理。在传输、交易等环节上要进行加密处理，注重对账户、密码的保护及时清除操作记录和上网痕迹。最后要提高个人计算机的安全性。个人信息安全与计算机系统安全是唇齿相依的关系，其他任何加强系统安全的措施都会有助于保护个人信息安全，反之，计算机系统中的其他任何不安全因素都有可能威胁到个人信息安全。

 

(三)针对网络技术安全问题。互联网企业应加强网络安全方面的防范工作，提高相关网络安全人员的专业素养或者外聘专业机构来进行平台网络安全的管理。全面规划网络平台的安全策略，制定网络安全的管理措施，尽可能记录网络上的一切活动，注意对网络设备的物理保护，检验网络平台系统的脆弱性，建立可靠的识别和鉴别机制，并不断完善系统安全设备诸如防火墙、VPN、入侵检测系统、防病毒系统、认证系统等的性能以预防黑客的恶意攻击和盗取用户信息与资金。并且做好日常的数据备份工作，以防因系统及电子设备故障而导致的数据丢失等存在安全隐患的问题。

 

(四)针对监管不到位的问题。应建立监管协调机制与分类监管机制相结合的监管框架，提高监管的针对性和有效性。探索建立互联网金融监督管理委员会，应考虑由央行牵头，银监会、证监会、保监会、财政部、国务院法制办、工信部等部门参与，联合组建一家全国互联网金融监督管理委员会，全面负责互联网金融行业的监管，出台互联网金融业务相关监管规定，确保监管的专业性和全面性，并且要建立稳定的交流合作机制和信息共享机制，防止系统性金融风险的发生。充分发挥行业自律的引领作用，中国支付清算协会互联网金融专业委员会应在互联网金融发展过程中积极发挥引领作用，参与自律组织的机构要加强内控建设，不断提升防范风险和安全经营能力，在自律组织中明确自己的职责，以此促进行业的规范发展。建立分类监管机制，建议可参考针对比特币的监管办法，对互联网金融涉及的其他业务采取不同的监管措施。如，涉及民间借贷行为的，要求互联网企业针对资金来源、资金运用、资金担保、风险处置等作明确规定;针对理财行为可按符合客户利益和风险承受能力的原则，制定《互联网金融理财条例》进行监管;针对P2P行业要尽快出台独立具体的监管细则，成立专门的部门或组织独立负责。

 

四、结束语

 

互联网金融是近几年我国金融业兴起的大浪，互联网金融一直是社会各界讨论的热点话题，国家对互联网金融的关注力度也十分巨大，而伴之而来的互联网金融理财也成为大众关注的热点，互联网金融理财正改变着整个理财环境，并且还会继续以势不可挡的态势发展，而要使互联网金融理财行业能够健康稳定地发展，离不开相关的各界人士与组织机构的共同努力，我们希望互联网金融监管的专门法律法规能够尽早出台，以改变当前互联网金融争议不断却无法可依的现状，让我国互联网金融的监管不再成为大难题。我们更希望，即将出台的互联网金融监管法案法规，能够尽快促使我国互联网金融形成"既防范风险，又鼓励创新;既倒逼传统金融改革，又切实维护消费者权益"的氛围。互联网金融时代才刚刚开启，这股浪潮才刚刚袭来，未来会风险、机遇、挑战并存，还有很远的路要走!

安全的理财方法篇8

以互联网为核心动力驱动的新经济，正在全球范围内创造着空前的发展机会，互联网将对国家，企业和个人在信息时代的竞争产生根本影响，因为它正在深刻地改变着我们的工作和生活，改变着延续了上百年的商业竞争方式。在这个激动人心的时代，我们将看到网络基础设施会变得像工业时代的高速公路，自来水，电信网络，电力系统一样重要。

同样，互联网的发展也对财务会计的发展产生了深远的影响，网络的信息共享以及信息传播的高速率等优点决定了财务会计将会朝着网络化的方向发展。由此，网络财务应运而生。我们通常所说的网络会计和网络财务总体上说是一个概念，是基于互联网技术，以财务管理为核心，业务管理与财务管理一体化，支持电子商务，能够实现各种远程操作（如远程记账，远程报表，远程查账，远程审计，远程监控等）和事中动态会计核算与在线财务管理，能够处理电子单据和进行电子货币结算的一种全新的财务管理模式，是电子商务的重要组成部分。

网络财务以先进的计算机网络技术和安全技术等信息技术为基础，以财务管理为工作中心，以实现企业电子商务为目标，它能使企业的财务会计信息在网络环境下实现共享，乃至实施远程操作，可进行事中的动态会计核算、分析、控制和监督，是一种全新的财务管理模式。与传统的财务信息系统相比较，网络财务具有会计信息披露的多元化、数据处理实时化、信息存储无纸化、企业管理信息高度集成化等特点。网络财务改变了传统会计的顺序化处理模式，减少了中间环节，减轻了财会人员的工作量，避免了环节过多造成的信息失真。

二、网络财务面临的安全问题

互联网使用的是TCP/IP协议，该协议并未考虑安全因素。因此，它从一开始就是一种松散的、无连接的、不可靠的方式，这一特点造成在网上传送的信息很容易被拦截和篡改。在加上网络技术的飞速发展导致各种黑客软件和病毒在互联网上肆虐，由此给网络财务带来了很多技术上的安全问题。

（一）由网络技术带来的安全问题

1.网络传输问题。网络财务的所有远程操作均属远程信息传输，尽管信息传递的无纸化可以有效避免一些由于人为原因而导致会计失真的现象，但由于使用的是开放式的TCP/IP协议，信息的传输路线是随机的，也就是这由互联网中的路由器依据距目标地址的距离和线路的忙闲情况来决定信息的传输路线。因而财务信息在网络中传输时存在被截取、篡改、泄漏机密等安全问题。企业的财务信息对企业本身来说是至关重要的，一旦被竞争对手截获或者被恶意篡改，不但企业高层无法准确了解企业的现状，并做出正确的决策。而且在与竞争对手竞争时也会处于劣势，这对企业来说将会是致命的。

2.计算机病毒和电脑黑客。随着因特网的迅速发展, 计算机病毒也在不断表现出多样化、速度快、破坏力强、自我复制、难以防范等特点, 特别是企业的内域网与互联网连接, 使计算机系统感染病毒的几率和病毒防范的难度大大增加。可见病毒对网络财务的危害是相当大的。 同时,在庞大网络环境中, 网上黑客的攻击也时刻对网络财务信息造成极大的威胁。会计领域中电脑黑客主要是指竞争对手和专门窃取商业秘密的机构。它们通过捕获、查卡、信息轰炸、电子邮件轰炸、违反义务条款等方式非法侵入网络，窃取数据或破坏数据。

3.财务软件的身份识别。由于网络财务使企业的财务管理突破了时空的界限，企业财务管理人员可以在家、在企业里或其他的任何地方及任何时间利用网络终端进行财务管理工作，其身份的识别与企业内部网Intranet相比更加困难，如果企业财务管理人员的企业网络财务系统账号被非法窃取，那么该账号再次登陆时系统将无法有效识别其身份，那么这将会对企业财务信息的安全产生威胁。

4.网络信息的真实性。电子货币、电子单据，电子提单、信用卡等的真实性确认;验资报告、产品质量说明书、售后服务保证体系等是否真实有效。传统的依靠鉴章确保凭证有效性和明确经济责任的手段不复存在。由于缺乏有效的确认标识，信息接受方有理由怀疑所获取财务数据的真实性；同样，作为信息发送方，也有类似的担心，即传递的信息能否被接受方正确识别并下载。网上信息的可信度面临危机。

（二）企业内部管理存在的安全问题

1.企业内部控制问题

以前的会计非常强调对业务活动的使用授权批准和职责性、正确性、合法性,但是在网络财务软件中, 会计信息的处理和存储比较集中，使传统会计系统中某些职权分工、相互牵制的控制失效。由此导致的问题主要有：1.职责分离不恰当，内控失灵。企业内部合法人员在网络环境下如果没有恰当的岗位分离，可能会越权非法访问会计数据，甚至非法修改和删除会计数据且不留篡改痕迹，更甚者非法拷贝会计数据送给竞争对手招致企业的破产。2.缺乏对企业软硬件资源的管理和维护制度，致使信息丢失。丢失原因主要有三种:一是运行间断电和死机等故障；二是计算机病毒破坏；三是人为对会计数据疏于保管或人为毁坏。企业如果使用权限划分不当，容易造成信息滥用和向外流失。如果对网络管理和维护水平不高或疏于监控，一旦网络系统瘫痪将给企业带来巨大损失。

2.网络管理制度不健全

在网络财务中，会计流程发生了很大的变化。大量的数据直接 从企业内部或企业外部其他系统获得。会计信息的传送方式由附层型转为水平型，企业采购、销售等各个部门在将信息存储在中央数据库的同时，也可以随时随地获取授权信息，获得授权的企业外部人员也可以获取相应的会计信息。随着信息来源的复杂化、接触信息的部门和人员增多，传统的内部控制制度已经不能符合要求，相关的制度和管理体系需要作出调整。同时，管理层对软件开发的管理、相关技术方案的选择、各种信息使用权限的划分，客观上成为财务信息失真的风险成因。此外，网络管理制度不健全，缺少日常维修、数据备份、操作日志、防毒措施等管理制度，对计算机网络会计系统构成严重的威胁。

3.会计档案无纸化带来风险

在手工财务系统中，企业的经济业务发生均记录于纸张之上，增、删、修改了的会计凭证或会计账册都可以从各自的笔迹和印章上分清责任。实行网络财务后，会计凭证转变为以文件、记录形式储存在磁性介质上，使会计核算无纸化，修改数据不留痕迹。电磁介质也易受损坏，且有丢失或毁损的危险。所以网络财务对会计档案管理形式提出了更高的要求。不仅要保存纸介质会计核算资料，而且要保存、保管好以磁性介质方式存储的各种会计数据和计算机程序，以及系统开发运行中编制的各种文档和其他会计资料。

（三）相关的法律法规尚不健全

目前，我国还没有专门的网络财务犯罪的惩罚性法律。1986年以来，我国相继制定并颁布了《中华人民共和国信息系统安全保护条例》、《计算机系统安全规范》、《计算机病毒控制条例》等系列相关安全方面的制度，我国国务院于2000年12月出台的“关于网上信息的真实性管理规定”，今年国家又出台了《财务微机操作与网络财务安全保障技术规范及强制性国家标准》，有力的打击了利用计算机进行的犯罪，保护了计算机信息的安全。对于“网络财务”健康发展起到了积极的推动作用。但是只靠目前的这些法律规范还不能够有效控制对网络财务的犯罪，如果不制定对网络财务系统犯罪行为的界定及相关惩罚性措施，那么就不能有效控制犯罪和保护网络财务系统。

（四）高素质网络财务人员的缺乏

人作为企业的一项资源，在现代企业经营管理中不应被忽略。在企业引进网络化管理的同时，更应注重对人素质的培训，特别是培训领导管理层熟练应用网络。财务是企业经营管理的一项重要内容，网络技术运用于企业财务涉及到整个企业经营管理模式的变革，相应财务人员素质的要求和职能也就有了不同。目前我国会计从业行业从业人员有1200多万人，其中中专以上学历者占47%，高层次会计人才只占20%，适应新形势的复合型网络财务人才十分缺乏，参加国际职业认证并取得国际证书的人员在跨国公司、上市公司、大型企业集团的人员比例较大，而在中小企业所占比例较小。

三、针对网络财务安全问题提出的对策

（一）强化技术安全

1.广泛采用新技术

在技术上对整个网络财务系统的各个层次(通信平台、网络平台、应用平台)都要采取安全防范措施和规则，建立综合的多层次的安全体系。目前常用的网络安全技术一般有安全网关(放火墙)技术、访问控制技术、数据加密技术、身份认证技术、隧道技术(VPN)等。防火墙技术和访问控制技术可以在相当程度上解决非法操作问题; 运用隧道技术能够解决网络财务中会计信息传输的安全间题。VPN即虚拟专用网，也称隧道技术。是指通过综合利用网络技术、访问控制技术和加密技术，并通过一定的用户管理机制，在公共网络中建立起安全的“专用”网络，保证数据在“加密隧道”中进行安全传输的技术。通过VPN，企业的网络财务系统可以在公用互联网络上将企业总部、远程分支办事机构、数量不等的业务合作伙伴及出差在外的远程移动用户连接起来，实现个人、远程分支机构、合作伙伴（客户、供应商）与企业总部间点对点或端到端的“虚拟专用”联接。也可以说“，虚拟专用隧道”如同在茫茫的广域网上为企业拉出了一条专线。而对于只要求证明信息是可靠的情况(能证明信息的出处，传输过程中未被改动)，则可采用数字信封技术(数字指纹和数字证书)来解决。

2.建立必要的网上机构

建立必要的网上机构是身份认证和信息安全传输的重要保证，如“认证中心”、“网上公证”、“网上仲裁”等。目前，CA安全认证中心系统广泛应用于电信、金融、邮政、证券和电力行业，针对不同类型的用户,如企事业单位、服务提供商、服务器、个人等发放不同安全级别、不同用途的数字证书,满足网上各类业务(包括支付类和非支付类),例如安全电子邮件服务、电子报税、电子证券、电子银行、电子商场、代缴代付、银证转账、银企对帐、网上防伪打假等众多业务的安全需求,并且可以用于政府上网工程中的安全政务系统,以保证网上公文传送的安全性。

3.建立半开放式网络结构

企业的内域网Intranet与互联网Internet的连接，由于防火墙只允许符合过滤条件的信息通过和对已知密码的授权用户按所设置的服务类提供服务，而对信息内容则无法识别和控制，因此，窃取合法用户密码的人便可通过防火墙对内域网进行攻击。解决的办法是在Intranet与防火墙之间建立“门户网站”并安装监测软件。它起到“中转站”的作用。无论是从Intranet一方还是从Internet一方访问对方时，均需在“中转站”上登录。“中转站”是受控网站，当有登录请求时可报警，由Intranet的“值班”人员进行身份认证和服务内容审批，批准后(附加审批密码)方能通过“中转站”，这样可大大提高系统的安全性。

（二）建立完善的企业网络财务内部控制制度

1. 制定网络财务环境下的岗位责任制度

加强员工之间的互相牵制,使不兼容职务相互分离控制,明确岗位责任制,要求按照不兼容职务相分离的原则,合理设置会计及相关工作岗位,形成相互制约机制。在网络财务系统下，尽管会计系统运作的主要原则没有改，但在实现了网络财务后，应对原有的组织机构进行适当的调整，以适应计算机系统的要求。企业可以按会计数据的不同形态，划分为数据收集输入组、数据处理组和会计信息分析组；也可按会计岗位和工作职责划分为计算机会计主管、软件操作、审核记账、电算维护、电算审查、数据分析等岗位。内部人员的恶意行为及无意行为都可能造成财务信息的不安全。据统计,有超过50%的安全威胁是来自企业内部心怀不满的员工,其次是黑客。内部用户如果权限划分不当,控制不严,容易造成信息滥用和泄露。可以通过员工培训,一方面提高员工的安全防范意识,减少错误的操作,增强网络的安全;另一方面增强员工爱岗敬业精神,消除对企业的误解和矛盾,减少来自内部的恶意攻击。

日常操作系统管理控制。第一，制定上机操作规程。主要包括软硬件操作规程、作业运行规程和用机时间记录规程等。第二，加强系统人员的操作管理。人员操作管理的重点是权限控制，系统管理员被赋予超级用户管理权限，主要负责系统硬、软件的管理维护和网络资源分配，操作人员应按照被授予的权限严格作业，不得越权，系统程序员不得进行业务操作，以避免人为因素或操作不当给操作系统带来不必要的损失和风险。第三，建立计算机资源访问授权和身份认证制度。通过建立计算机网络财务的资源访问授权和身份认证制度，明确每个用户的安全级别和身份标识，并分别定义其可以访问的信息资源对象。企业可以按照网络化财务系统的需求，设定各财务人员上机操作岗位，明确岗位职责和权限，并通过为每个用户进行系统功能的授权落实其责任和权限。结合密码管理措施，使各个用户进人系统时必须输入自己的用户名和口令，进人系统之后也只能执行自己权限范围内的功能，防止非法操作。

2. 建立企业内部网络安全技术控制制度

静态预防。有些安全威胁通常是已知的,而且这些威胁不会变化,如已知的系统漏洞、病毒等。针对这些已知的威胁,可以采用一些网络安全产品、工具和技术保护网络系统、数据和用户(包括数据加密技术、数字签字、访问控制技术,防火墙等)。这些技术可以在一定程度上防范恶意攻击,起到保护作用。另外,光纤不会产生电磁辐射,造成信息泄漏,因此,通信线路最好选用光纤。

动态保护。网络安全技术在发展的同时,黑客技术也在不断的发展。因此,网络安全不是一成不变的,同时也是开放的。也许今天对你来说是安全的,明天可能就会变得不安全,如用户可以利用“网络监听”来窃取网络中传输的机密信息。而监控和审计就是满足动态安全需求的一种安全策略。它能通过找出并解决网络上的安全问题,如定位网络故障点、控制网络访问范围,以及包括对网络资源的使用、网络故障、系统记账等方面的记录和分析,以达到安全控制的目的。

数据恢复。当入侵发生后，对系统造成了一定的破坏，如网络不能正常工作、系统数据被破坏等，这时，必须有一套机制（系统备份等）来及时恢复系统正常工作，让系统以最快的速度运行起来才是最重要的。否则，损失会更加惨重。

（三）建立健全网络财务的相关法律、制度

法律是经济运行的护卫者，是惩罚违规者的根据和有力手段。没有完善的法律制度与监督机制，就不能保证参与者的公平竞争。“网络财务”立法是“网络财务”健康发展的前提，是保证各项财会信息的真实、口径统一以及安全有效的措施。目前，由于法规的不健全使针对网络财务系统的犯罪的控制非常困难。例如，对未经许可接触电算化会计信息系统或有关数据文件的行为，在法律上未规定为偷窃行为，因此就无法对下载重要机密数据的行为治罪。必须看到，对网络财务系统的开发和管理，不能仅靠现有的一些法规，如《会计法》、《企业会计准则》等。因为计算机犯罪毕竟是高科技、新技术下的一种新型犯罪，为此制定专门的法规对此加以有效控制就很有必要。为网络财务的发展营造良好的大环境，加快防止网络财务犯罪的法制化进程，可从两个方面入手：（1）建立惩治利用网络财务犯罪活动的法律，明确规定哪些行为属于犯罪行为及惩处方法；（2）建立网络财务系统的保护法律，明确网络财务系统中哪些东西或哪些方面受法律保护及受何种保护。网络财务安全立法应坚持立足于我国国情的原则，并参照国际有关法律、法规，制定出一套规范的、符合我国国情的网络财务方面的法律法规。

随着科技的进步，网络财务犯罪的手段也会不断发生变化，因此我们必须根据犯罪的发展对现有法律法规进行修订，以保证能够应对各种新式犯罪，以遏制新式犯罪的发展势头。保证网络财务的健康发展。

（四）加强网络财务人员的培养和教育

安全的理财方法篇9

全县财政反腐倡廉暨财政资金安全检查工作会议是继全县财政工作会议后召开的一次重要会议。对此，局领导班子高度重视，会前专门作了研究，决定召开这次全县财政反腐倡廉暨财政资金安全检查工作会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻省、市财政反腐倡廉建设暨财政资金安全检查工作会议精神，深入研究我县财政反腐倡廉建设工作面临的情况和问题，安排部署我县财政资金安全管理检查相关工作。我们要进一步提高认识，统一思想，把财政党风廉政建设和进一步加强财政资金安全管理工作抓紧抓好、落实好。特别是对于财政资金安全检查工作，要排查财政资金流程中的漏洞和隐患，防范财政资金风险，按财政部、财政厅、市财政局的要求，于2009年4月16日至22日在全县财政部门内部开展财政资金安全检查工作，要求各乡镇、县局各股室上报自查和交叉检查两个材料。在省、市财政反腐倡廉暨财政资金安全检查工作会议上，省财政厅厅长陈秋生和市财政局局长莽成柱分别作了重要讲话，并以湖北潜江市财政局案件为例，要求各级财政部门一定要把确保财政资金安全作为财政资金管理重中之重的工作，贯穿于财政管理和监督的始终，做到防微杜渐，常抓不懈，防患于未然。下面，我就这次财政反腐倡廉暨财政资金安全检查工作讲几点意见，供大家参考。

一、全省财政反腐倡廉会议主要精神

全省财政反腐倡廉会议于2009年4月13日在昆明召开，全省各州市财政领导出席了会议。会上，省财政厅陈厅长、党组成员驻厅纪检组长唐新明分别作了重要讲话，对2009年反腐倡廉工作作了安排部署，昆明市、文山州、保山市、曲靖市、省财政厅会计处等作了大会交流发言。省财政厅党组书记陈秋生分析了当前财政反腐倡廉的主要任务，他强调，财政部门反腐倡廉任务仍然艰巨，队伍建设仍需进一步改进，财政内部监督力量需要进一步整合，财政资金管理需进一步强化，财政权利运行需进一步规范，特别是少数财政干部违法违纪的现象还时有发生，有的地方还存在有令不行，有禁不止的问题，个别财政干部，搞权钱交易，这些问题损害了财政部门的整体形象。当前，国际金融危机不断曼延，受经济下行和国家政策性减免税费的影响，财政收入亦呈下行趋势。面对严峻挑战，各级财政部门更要坚持“两手抓、两手硬”。一手抓财政改革和发展，一手抓好反腐倡廉工作。他提出，财政反腐倡廉建设要切实加强对积极财政政策实施情况的监督检查，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实;进一步抓好对财政部门领导干部的教育和监督，保证权力正确行使;严肃查处违法违纪案件，着力解决重点领域的腐败问题;积极解决群众反映强烈的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风。要求财政部门领导干部加强党性修养，树立和弘扬良好作风。各级财政部门应高度重视，加强对领导干部党性修养和作风养成的领导和监督;真抓实干，在实际工作中增强党性、改进作风;完善制度，形成有利于领导干部加强党性修养和作风养成的体制机制;加强纪检监察队伍建设，促进党风廉政建设和反腐败斗争。

财政厅党组成员、驻厅纪检组长唐新民代表党组作了工作报告，他在回顾2008年反腐倡廉工作后强调指出，各级财政部门要以完善惩治和预防腐败体系为重点，扎实推进反腐倡廉建设，重点从六个方面做好反腐工作：一是严明党的纪律，加强监督检查，落实好“四项制度”;二是严格执行党风廉政建设责任制，切实加强财政部门领导干部的党性修养和作风建设;三是深入开展反腐倡廉教育，认真抓好财政部门廉洁自律工作;五是推进预算、国库集中支付、“收支两条线”、政府采购、收入分配等制度改革，认真落实财政部门承担的各项任务;六是加强财政惩防体系建设，增强大局意识，提高服务财政改革和发展的能力。

二、2008年财政党风廉政建设和反腐倡廉工作

2008年，在县委、县政府、县纪委及乡镇党委的正确领导下，县、乡财政部门扎实推进党风廉政建设和预防腐败工作，把反腐倡廉工作融入到财政各项业务工作之中，取得了新成绩。

(一)建立拒腐防变的教育机制。找准廉洁从政的切入点。在全局开展了以“学廉、倡廉、督廉、考廉”、“廉洁从政，从我做起”的反腐倡廉教育，领导班子成员专题研究党风廉政建设五次，全局学习教育、部署工作会议22次，组织收听政风行风《金色热线》2次。全局干部自觉遵守党风党纪、廉洁自律各项规定，严格遵守“四大纪律、八项要求”，进一步加强财政干部的反腐倡廉教育，做到“自重、自警、自省、自励”。经自查自评、监督检查，领导班子及干部职工无违纪违法、利用职权谋取私利、乱集资等现象行为发生。

(二)构建权力运行监督机制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，按制度办事，用制度管人，依法理财，做到重大事项、重大决策和大额资金安排由集体研究决定。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

(三)建立责任机制。制订并认真贯彻落实“四项制度”，领导班子认真履行工作职责，一把手负总责，分管领导负直接责任。将党风廉政建设任务分解细化到股室，并签订责任书，加大督促、检查力度。

(四)建立认真贯彻“标本兼治，综合治理、惩治并举、注重预防”反腐倡廉的机制。推进教育、制度、监督并重的预防制度措施建设，按照县上分解给我局的党风廉政建设任务要求，加大财政管理，坚持以容易滋生腐败的重点和关键环节为突破口，硬化预算约束，严格预算审批;落实“收支两条线”，规范非税收入;加强专项资金检查，规范政府采购管理;深化政府收支分类、部门预算、国库支付、农村综合等改革，确保财政资金安全、规范、高效，拓展了从源头上防治腐败的工作领域，推进依法理财取得积极成效。

(五)突出财政监督检查。坚持把依法理财作为反腐倡廉的一项重要内容，加大工作支持力度。加强国库管理和预算会计核算，加强政府性债务清理统计核查工作，弄清政府性债务情况，积极防范和规避财政风险;认真清查预算单位“小金库”和银行账户开设，政府采购规范运行;开展机关事业单位“私贷公用、公贷私用”资金清理调研，对5个乡镇存在的突出问题提出了整改意见;加强各项社会保障资金、基金、扶贫资金、教育“三免一补”、国有企业产权转让等专项经费的监督、管理、检查，规范财政资金支出、防止国有资产流失;积极开展农村合作基金会中央专项借款清收还款工作;规范会计基础、从业资格管理。

2008年，全县财政党风廉政建设和反腐倡廉工作取得明显成绩，我局被县上评为优秀单位。

三、统一部署，明确重点，加强财政资金安全检查

这次财政资金安全检查时间紧、任务重、要求高，县乡财政部门一定要高度重视，按照要求及时有效开展好财政资金安全监督检查，确保财政资金安全、规范、有效。

(一)我县财政资金安全管理的现状

近年来，全县各级财政部门坚持把财政资金安全管理工作放在十分重要的位置，建立财政资金安全管理工作制度，尤其是现代财政国库单一账户管理制度的建立健全，使财政资金安全管理工作得到进一步改进和加强。截止目前，全县共有100多个预算单位纳入财政国库管理制度改革范畴，财政直接支付和授权支付比重达达80%以上，实现了传统预算执行中的实拨资金管理方式向额度监控管理的历史性转变。从总体上看，我县财政资金管理较为规范，没有发生重大资金安全事故，且随着财政改革的不断深入，财政资金的安全管理水平不断在提高。这既是县委、县政府的正确领导的成果，是县财政局多年严于管理的成果，也是各乡镇、各股室(中心、公司)多年来共同努力的成果。但是，我们也应当清醒地看到，由于各项财政改革还没有完全到位，公共财政的管理体系还有待进一步健全，我市财政资金安全管理中也还存在一些不容忽视的问题。

一是账户管理有待进一步规范。目前全县级各财政部门账户管理仍存在开户多、重复账户多、开户银行多等问题，资金分散，核算方法不统一，没有形成统一的决算报告制度，不利于日常监管和资金调度管理，需要进一步清理、归并和压缩，实现统一管理。

二是内部制衡机制有待进一步完善。包括财政内部预算分配与预算执行相分离的内部控制制度，财政与银行之间的对账制度、相互制约机制和纠错机制尚不健全，存在一定的漏洞，如现行的经办人与开户银行网点经办人之间“点对点”的对账制度，就不能发现银行把财政存款置于“账外账”的问题;在财政资金管理的重点环节，如会计、出纳、稽核三分离，银行印鉴两人分管使用，在管人、管电脑密码、管保险柜等方面，也还存在一定的隐患问题。

三是预算执行随意性大，“分灶”现象突出。财政对部分单位在预算执行过程中，还存在对同一个预算单位既下达授权支付额度，也实拨资金的现象，一定程度上存在预算执行随意性较大，既破坏国库集中支付改革制度的严肃性，也给财政资金的安全管理带来隐患。

对于以上这些问题，我们务必要保持清醒头脑，提高思想认识，加强组织领导，落实各方职责，采取有效措施，切实加以解决。这次会议要求各县乡镇财政部门要引起高度重视，对湖北潜江案件或者是其他地方发生的事件，要引以为戒，警钟长鸣，要通过检查，查缺补漏，防患未然，不能高枕无忧。否则，一旦出现财政资金安全管理事故，我们所做的一切工作都被一票否决。因此，财政资金管理安全与否，是对财政部门深入学习实践科学发展观的检验;加强财政资金安全管理，是开展党风廉政建设工作的需要，是保护财政干部的需要。要把抓财政资金安全管理与抓财政收入放在同等位置，把抓财政资金安全管理作为财政部门党风廉政建设的一项重要内容来抓，一手抓收支，一手抓安全，努力实现财政收支和安全管理双丰收。

(二)高度重视，充分认识，切实加强财政资金安全管理

从潜江案件和当前财政资金管理的状况，全县加强财政资金安全管理工作的形势依然严峻，任务仍然很艰巨。各级财政部门要严格按照财政部和省财政厅的部署要求，着重从以下几个方面采取有效措施，堵塞漏洞，切实加强财政资金安全管理工作。

1、牢固树立“资金安全责任重于泰山”的意识

财政部和省财政厅通报的几起案例，涉案金额巨大，损失非常惨重，影响特别恶劣，教训特别深刻，既给国家带来巨大损失，也严重损坏了财政系统的形象。别人的惨痛教训就是一面镜子，我们要以此为鉴，举一反三，提高警惕，采取切实有效的措施，强化财政管理管理，避免资金安全问题的发生。要进一步增强责任感，对财政资金的安全实行层层负责制，责任到人，各负其责，各司其职;加强财政资金管理岗位人员的素质教育和日常管理，提高岗位人员的职业道德水平和拒腐防变能力，强化安全责任意识。

2、进一步清理、归并和压缩过多的银行账户

单位开设的银行账户过多，资金摆放分散，是资金安全管理的一大隐患。要结合这次检查工作，督促各预算单位进一步清理、归并和大幅度压缩过多的银行账户，原则上一个法人主体只能开设一个零余额账户，财政部门要建立银行账户登记制度，随时掌握银行账户开设情况。同时，要慎选银行，明确财政与银行的职责，防范财政资金管理外部风险，确保财政资金运行安全、高效。

3、夯实基础工作，进一步健全和完善内部制衡机制

科学合理的管理制度，是加强财政资金安全管理的重要基础和有力保障。各级财政部门应按照《预算法》、《会计法》、《财政总预算会计制度》、《会计基础工作规范》等法律法规要求，细化并合理安排岗位分工，严格资金审核、拨付程序，加强印鉴、票据使用管理，强化会计核算，完成对账制度，努力营造科学规范、监督制衡、管理有序的财政资金内部管理工作环境。特别是在面临新一轮政府机构改革和人员调整时，更要高度重视财政资金的管理，加强内部控制和外部监督，及时清理银行开户情况，确保财政资金万无一失。要结合检查和整改情况，认真梳理财政资金安全管理的关键环节和风险点，对每一个环节都要加以规范，确保关键环节和风险点不出问题。

4、深化财政国库集中收付制度改革

经过多年的实践和探索，财政改革取得了突破性的进展，我县已于2007年全面开展预算内资金财政国库集中支付的改革工作。当前国家倡导推行的建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度，对加强财政资金的管理监督、提高财政资金安全的管理水平意义重大，影响深远。县乡财政部门要在巩固现有改革成果基础上，按照财政部要求，全面深化和完善财政国库集中收付制度改革。

一是要加大改革力度。按照国库集中收付制度改革要求，结合我县财政改革实际，不断完善国库集中收付改革，将集中支付改革覆盖到二级预算单位，减少财政资金拨付流转环节，在预算内资金已全面实施财政国库集中支付改革的基础上，加快预算外资金实施财政国库集中支付改革。改变多年来预算内外资金支出不同的预算执行模式，取消预算执行实拨资金方式，不断提升财政国库管理水平，尽快实现“横向到边、纵向到底”的改革要求。

二是要积极推进行政事业单位公务卡结算制度改革。公务卡制度有效决解了当前财政授权支付下现金支付有可能失去监督的问题，对于深化公共财政改革，加强财政支付监督管理，提高财政支出的透明度，建设“阳光财政”等都具有重要意义。市级已从2008年开始全面实施公务卡结算制度，我县于2009年上半年要积极开展公务卡结算制度试点工作，下半年全面推开，力争年底前全县开展公务卡结算改革工作。

三是要做好会计集中核算和国库集中收付制度改革的衔接工作。我县的会计集中核算向国库集中收付制度改革的转轨和衔接正逐步、有序推进，但部分单位仍没有转轨。按省、市财政部门要求，转轨和衔接工作无论采取什么形式，以国库单一账户体系为基础不能变，不能再将资金实拨到会计核算中心账户沉淀，形成“第二国库”的做法。转轨或衔接的具体方式不搞一刀切，条件比较好或者条件具备的地方，应当按照规范化要求，抓紧做好转轨工作。

5、狠抓队伍建设和干部职业道德教育

我县财政总预算会计的整体素质是比较好的，技术性、专业性很强，实践经验很丰富，县委、政府对这支队伍是是放心的，可以信赖的。但是，我们又要充分认识当前面临新形势、新环境，加强自身建设，不断适应财政资金管理的新任务、新要求。在财政资金管理工作中，县乡财政部门不仅要把好用人关，确保将政治合格、道德优良、业务过硬的人员充实到财政总预算会计岗位上，更要加强对财政资金管理岗位人员的素质教育和日常管理，提高岗位人员职业道德水平和拒腐防变能力。

6、加强财政部门内部的协同配合

加强财政资金安全管理，离不开财政部门内部各职能部门之间，特别是财政国库部门和监督检查部门之间的协同配合。在推进国库集中收付制度改革方面，财政国库部门和财政监督部门一直密切配合，把反腐倡廉和财政内审工作与财政国库管理工作有机结合起来，取得了非常好的效果。下一步，在加强财政资金安全管理工作方面，还要继续通力合作、协同作战，充分发挥各自的职能，切实督促和落实好加强财政资金安全管理的各项具体措施。在有些内部管理制度上，局内各股室要全力配合。比如在财政资金专户管理上，要将财政资金专户统一纳入国库单一账户体系，由财政国库部门统一管理，局内各有关股室拟办发文，凡涉及新设财政资金专户的，须商国库股。

(三)关于这次财政资金安全检查的总体安排

这次检查对我县财政资金安全管理水平的一次检验，也是对我们依法理财、科学理财的一次考验，希望各乡镇、各相关职能股室要从贯彻落实科学发展观、全面推进财政管理科学化精细化、确保财政资金安全的高度，认认真真搞好检查工作。

1、加强领导，认真组织检查工作。为了加强对此次检查工作的组织领导，县财政局成立了以我为组长，班子成员徐有才同志为常务副组长，其他班子成员为副组长，有关股室负责人为成员的财政资金安全检查工作领导小组，由监督检查股牵头，国库股及相关业务股室参与，共同做好此次检查工作。各乡镇、各相关职能股室要高度重视，精心组织安排好这次检查工作，按照统一部署、分工负责、密切配合的原则，在规定的时间内，对照文件规定的检点，扎扎实实搞好检查，确保不走过场、不留死角。

2、时间安排。本次财政资金安全检查是以内部相关股室交叉检查为主，上级检查为辅。从今天开会布置起到4月20日为检查阶段，4月20日至4月22日为重点抽查和整改阶段。4月22日前形成检查报告报县财政局财政资金安全检查领导小组办公室。

3、自查和抽查要求。各乡镇财政所、相关股室要在4月22日前向局财政资金安全检查领导小组办公室上报检查情况。自查中发现的重大问题，要及时报告。对检查不彻底或仍然存在管理漏洞的，将采取通报批评和视情节追究责任等措施予以严肃处理。

安全的理财方法篇10

关键词：建筑安装企业财务管理 存在的问题 对策

建筑安装企业主要是以从事土木工程方面、房屋建筑以及设备安装方面工程的施工企业，一般情况下被称作建筑安装公司、工程公司以及建设公司。

当社会合作越来越广泛，建筑安装企业开始有了较多的财务风险，应当要适应当前的形势，并采取一些切实可行的对策及措施，全面加强财务管理，是促进建筑安装企业的健康发展的有力保证。

一、当前建筑安装企业财务管理中存在的问题

（一）资金运转不顺，资金匮乏并且财务有较大的危险性

虽然，在这些年看来，把房地产行业认为是暴利行业，但是，一直以来建筑安装企业一直都是一种利益微薄的财务情况，本身就资金不足，并且企业又面临交易资金短缺。比方，建筑安装企业需要较长的施工时间，从起始的收集工程资料到竞标到中标再到工程的施工，这其中的从起始材料得收集，到工程项目的设备修缮和改进，以上这些都需要较多的资金投入，但是资金的回收又需要较长的时间，成为影响资金周转不顺的重要因素。

（二）对财务的管理没有给予应有的重视

鉴于，建筑安装企业的自身特征，大家对财务管理不以为意，对成本的掌握更没有认识。并且部分建筑安装企业的高管一般认为项目大多采取的是竞标，对于财务工作人员对这些资金进行的核对和预算不以为意，对税收以及花费没有正确的对待，也没有全面的安排工程的财务现状。

（三）企业没有完整的财务系统

在当下社会里，由于部分企业的财务系统未规范、权责未明确，未设置应有的管理系统，导致了企业缓慢发展。建筑安装企业在一般情况下，只关注工程技术的更新与否以及技术人员的管理和培训，却不怎么重视经营的危险性以及工程施工的花费等疑问，更不要说会给予较多的资金投入，也没有成立相应的部门和工作人员来处理财务管理方面的问题，用以预防并将危险性降低到最低。还有，建筑安装企业的高管并没有给予应有的重视给内部审计的工作，也没有让内部审计的工作发挥应有的作用。法律观念相对较少的一部分领导，对财务的管理以及财务的体系等不重视，胡乱的干涉企业的财务日常的管理，使财务的危险系数增加。

二、解决财务管理问题的有效对策

（一）完善举债方式的管理，强化经营在负债情况下获得最大的利润

对于前面对建筑安装企业的较长的施工时间、资金的难以周转以及短缺的问题，可以处理的方法就是完善举债方式的管理，强化经营在负债情况下获得最大的利润。首要的是，先对资金的源头需要顺序的梳理，择取最优的资金处理方式，也就是可以使用合伙或者贷款等融资的形式，其目的当然是既要使筹资的成本降到最低，又要尽可能的将筹资的危险系数降到最低，策划多个方案并在其中做到一筛再筛；再次，要能够准确无误的预算投资的报酬率，用以保证投资的报酬率一定要大于可能负债资金的成本，来取得经济的最大效益；此外，对于可能负债的花费，要认真的管理，十分的注重信用度地叠加，还贷要及时，当然也可以采纳的方法有穿插还贷，努力的夺得较为有利的还贷条件。并且，不能超负荷的负债，而是一定要将负债掌控在可以接受的范围以内。只有将负债的经营模式加以完全的利用，建筑安装企业基本才可能处理资金短缺以及周转不顺的问题。

〔二）全面增强企业领导对财务方面管理的认识

企业财务方面的相关制度和有效方法是否能落实到实践中、能否达到理想的高度，企业的管理者对财务方面的认识和态度是很重要关键性的因素。如果建筑安装企业的管理者能够拥有较强的会计法律方面的意识，可以认识到企业当中最重要的是财务方面的管理，就会对财务方面的管理赋予支持及严格的按照制度办事。企业就可以在正确的领导和影响中，此企业工作人员对财务的完整体系的自觉遵守会被有效提高，便可形成企业内部由上到下严格执行的此要求的良好氛围。可以学习财务体系完整管理运行较好的企业，会发现这些企业都具有非常完整的内部会计方面的控制管理制度，各个部门各自负责各自的任务、严格按照规章制度执行，最重要的是，管理者对财务方面的完善管理工作的运行和管理能够充分重视，是推进建筑安装企业能够全面的规划方向和科学化发展的重要方法。

（三）健全财务管理的制度

建筑安装企业应当要结合现实情况，以便制定出完善财务管理的具体办法及措施，用以推动企业财务管理的规范化建设。应当建设健全的计划、审核以及报销、现金的保管、账目的公布、财务的交接、卖物验收以及分包的结算、机械的租赁等详细的财务管理的制度。严格实行这些制度，把措施认真地落实到实践中去，逐条逐项的加以踏实落实，及时解决财务管理中存在的漏洞。

三、总结

建筑安装企业的财务管理的好坏可能会决定建筑安装企业的生存和发展状态。因此，大家应该树立有健全财务管理的理念，来有效的回避财务风险，建立并完善财务管理的监督体制，尽全力做好资金的管理工作，以提高财会工作人员的职业水平，就能有效的解决建筑安装企业生存和发展中的障碍，全面提高财务管理的水平，强化企业的竞争能力，促进建筑安装企业在竞争激烈市场中，能够取得更好的发展和壮大。

参考文献：