企业的危机处理范文
时间：2023-07-27 17:00:22
导语：如何才能写好一篇企业的危机处理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
网络时代的来临，使得新闻变成了真正的“大众”产物，尤其是工矿企业，由于历史原因，最容易被新闻媒体推倒风口浪尖上。具体到一个企业而言，大到国家的安全环保政策，公司股票的涨跌、小到员工的住房、福利、薪金等等，无形中都在提升着社会对于企业的关注度，因此一旦出现负面消息则可能引发新闻危机，而如何做好新闻危机的应对处理是每一个企业新闻宣传中面临的一个全新挑战。
二、什么是新闻危机
新闻危机是指在发生意想不到的、危及企业、单位生命财产和名誉的重大事件之时，媒体参与报道后，对企业、单位造成负面影响，造成社会对该企业有认识上的改变。
信息时代新闻危机对企业的打击不容小觑，如果处理不恰当，将会是覆灭性的破坏。新闻危机的种类有很多：记者的采访曝光，监督部门将企业问题的公开，消费者向媒体的投诉、网络贴吧、论坛等有关企业的负面消息等，处理不当，都会使企业陷入危机，可以说企业新闻危机无处不在、无时不有。笔者结合自己的新闻宣传工作经历，浅谈一下新闻危机的防范与处理的几点措施。
三、企业内部可能引发新闻危机的因素
企业的一举一动都展示了一个系统行业的专业和形象，其应对新闻危机的处理是否恰当，直接关系着企业形象。目前，我矿容易引发新闻危机的因素主要有：
第一，安全因素，安全问题是社会公众以及媒体关注热度最高的事件。安全新闻也是最容易引发蝴蝶效应的新闻危机，这里的安全不仅仅是指生产安全，还包括交通安全、人身安全、财产安全、饮食安全等，这些安全问题都有可能引发新闻危机，比如前些年网上热炒的“睡死门”，一起偶然的儿童猝死意外，在媒体不太了解情况下，就有可能经由网络这个推手起到推波助澜的负面作用。
第二，环保因素，无论是从国家的宏观政策还是公民的自身健康需求来说，环保是近些年来任何企业都无法避开的话题。重视环保已经成为全民的一种共识。尤其是像我们这样的大型非煤矿山，环保问题正日益受到关注：生活用水是否受到污染？生产用水是否做了循环处理？危化品的存储是否符合规范？由于大多数员工对矿山环保方面严格的监控制度不甚了解，因此，一旦某些环节处理不慎，就有可能引发火山爆发。
第三，物价因素，由于历史原因，工矿企业内部的物价普遍比周边地区的物价要高，这一方面说明矿山工资收入有保障，消费水平较高，一方面由于国内通货膨胀，物价上涨厉害，普通职工也确有难以承受之感，尤其是在市场环境变化多端、价格竞争激烈的状态下，从菜价到房价成了老百姓最为关注的民生大计，一有风吹草动便有可能传送到公众甚至是新闻媒体的注意范围中，因此，要随时注意媒体的到访并有礼有节地做好接待处理工作。
第四，后勤服务因素，服务质量往往是企业经营比拼的关键点，同时也是顾客投诉的热点。对于德兴铜矿而言，服务质量更多的体现在对员工的后勤保障上。如：社区的改建、物业的管理、医疗的改革等，如果有群众被错误引导后，就极容易引发刻意挑剔、聚众上访等事件，这些因素同样会导致新闻危机。
四、如何做好新闻危机发生前的防范工作
第一，对新闻危机要有一个正确的认识。一方面，矿山在发展过程中，不可避免地会遇到一些负面事件，由于事件的吸引力、危害性等与新闻价值的新鲜性、好奇性相吻合，事件受到大众及媒体的普遍关注是十分自然的事情。另一方面，要认清媒体及记者的本质。关注重大事件、报道危机是媒体与记者的天性，所以要对媒体和记者给予充分的理解和尊重。
第二，与各类媒体要建立良好的合作关系。要随时记住竟发生事件的第一现场才是媒体关注的焦点，要坚持交往的“度”，不可傲慢待人也不可知无不言言无不尽。对于涉及矿山的重要机密、关键信息等，不要随意透露给任何记者，以防发生不必要的麻烦。在必要时，要明确要请报告。
第三，注意舆情信息的搜集分析工作。不良信息是引发企业新闻危机的导火线，所以必须及时发现并消除。因此要善待员工的投诉，注意信息的反馈，并及时查清原因，给予圆满解决；同时要做好网络不良信息的防范，经常查看一些论坛、贴吧等，对一些负面报道要及时予以澄清处理或向上级汇报。
第四，建立新闻危机预警机制。舆情信息监控工作不能停留在搜集上报的阶段，对于信息里可能存在危机的苗头和种子要形成前因后果的分析和建议，亟待建立和完善预警机制。尤其是对于关乎企业民生大计的一些事项、问题以及周边新闻热点等，要在舆情收集的基础上做好分析和预测，对有可能存在危机状况的事件要提出预警专题报告。
五、总结
篇2
【关键词】 事业单位 企业化管理 会计处理
在市场经济浪潮中，事业单位经过不断的改革也具有了明显的市场经济的气息。为适应市场经济的发展和推动事业单位的分类改革，事业单位企业化管理作为一种新型的管理方法，它不仅可以有效抑制目前我国事业单位机构臃肿、人员冗杂的现象，还可以转变事业单位中人浮于事的工作作风，优化单位内部的管理体制。事业单位企业化管理必然会“逼迫”事业单位走向市场化，由于企业会计制度可以对事业单位竞争和体制的改革产生积极的影响，因此，事业单位会计工作也将会随着事业单位向企业化方向转变而变化。
一、事业单位会计制度向企业会计制度的变革
事业单位企业化管理，就意味着事业单位会逐渐接触市场，并逐步遭受市场竞争带来的冲击。事业单位原来的会计制度已经不能够适应随机变化的市场，而企业会计制度却更有利于事业单位企业化管理的要求，因此，事业单位会计制度必然会在这种趋势下向企业会计制度转变。并且最新的《企业会计准则》明确规定了，实行企业化管理的事业单位比照适用修订后的《企业会计准则》进行会计核算工作。
1、事业单位会计制度逐渐融入市场化因素
依照原来会计准则的相关界定，企业和非盈利事业单位是我国两大会计体系的主体，二者分别主导着企业会计体系和事业单位会计体系，明显的界限划开了两者的责任范围。但是随着市场经济的建立和不断深入发展，事业单位会计体系逐渐融入了市场的元素，其职能得到了相应的拓展，事业单位的主体地位不断得到加强，事业单位会计与企业会计的差别逐渐减少，尤其是在部分事业单位实行企业化管理以来，二者正逐渐向趋同的方向发展。
2、事业单位与企业趋向一体化
事业单位和企业两者虽为两个会计体系的主体，但是二者仍存着诸多相同的地方，这些相同的地方为事业单位会计制度向企业会计制度转变奠定了基础。在会计的前提条件上，二者均包含会计主体、持续经营、会计分期和货币计量这四个条件；在会计核算所遵循的原则上，真实性、相关性原则都是二者所必须遵循的；在会计要素上，资产、负债、收入和支出均包含在二者会计要素中，而且是必不可少的要素。另外在会计科目的设置、核算的内容以及方法均存在着相同的方面。
3、政治助推，改革加速
在事业单位逐渐实行企业化管理的趋势下，我国在经济和财政上改革的不断深入，助推了事业单位企业化管理的浪潮。在财政改革的影响下，事业单位从单纯由国家拨付经费收支向核定收支、定额或者定向补贴、超支不补、结余留用的管理模式转变，并在逐渐强调成本核算，注重现金的收付与资金使用效率监控。政治改革的助推，再加上事业单位与企业在多方面上的一致性，使得事业单位会计制度加速向企业会计制度变革。
二、事业单位企业化管理下会计处理具体内容的变更
虽然事业单位与企业有着本质上的不同，但是上一部分从会计制度上对二者进行的分析可以看出，二者存在的相同之处以及社会各方面对其的助推作用，使得事业单位企业化管理下会计处理工作有了可以研讨的内容。事业单位要顺利地实行企业化管理，就必须汲取企业管理中先进的东西，绝不可以以物易物，照抄照搬。
1、完善事业单位的会计核算系统
事业单位进行企业化管理，就必须在会计核算上形成四个系统，通过完善这四个系统，从主体上推进事业单位企业化管理步伐。需要完善的四个系统分别是：装置系统，包括凭证组织、账户组织、账簿组织、会计报表组织等，用于收集、分类、储存会计数据和资料；记录系统，用于将有关的核算资料记入到该装置中；计算系统，用于对会计记录的对象确定价值数量，并进行综合计算；检查系统，用于使发生的经济业务合理、合法和有效，对记录和计算结果进行检查和核对。
2、完善事业单位会计的各项工作
事业单位虽然要实行企业化管理，但是有一点需要注意的是，事业单位不是盈利性单位，是不需要计算成本和利润的，同时事业单位所能够支配的资金是有限的，所以事业单位要在企业化管理模式下，运用有限的资金完成事业单位各项的工作。首先，要注重明细账的管理，事业单位由于工作的散、繁、多特征的存在，使得各种支出不能够及时准确地进行记录、核算等，同时这些支出又疏于管理，从而使得实际支出与账面价值相差较大。其次，需要严格控制经营性支出，如汽车的烧油费、水电费、邮电费等。事业单位在强化计算系统各方面的内容的同时，还需要努力完善检查系统，通过检查系统的不断完善，提高事业单位企业化管理下的会计处理能力。
三、事业单位企业化管理下会计职能的强化
事业单位实行企业化管理以后，事业单位资金呈现出了明显的企业化的特征，资金投入、成本费用的支出、取得收入、获得利润的周而复始的运动，形成了一个完整的经营过程。在这一经营过程中，事业单位所涉及的所有经济活动都将作为会计记录核算的对象，并且记录核算的结果将会形成经营过程中耗费、经济效益、资金、成本等经济指标的完成情况资料。要使事业单位在各周期中正常的经营，就必须依托这些资料，强化其会计职能。
1、优选方案，充分发挥决策职能
与实行企业化管理模式的事业单位资金的运动形式相比较而言，传统行政模式下的事业单位资金的运动形式是一成不变的，使得事业单位很难在实践中适应变化的情况，因此，出现差错的机率也相应增大了。在企业化管理模式下，事业单位进入了经营行列，面对着瞬息万变的市场，事业单位管理者不得不改变原来的管理方式，逐渐向市场靠拢。这也迫使了事业单位财会部门必须在充分考虑了人、财、物等客观因素的影响以后，进行准确的市场预测，为单位的管理提供优秀的决策方案，使会计的决策职能得到更大的发挥。
2、强化会计的监督职能，保证计划的顺利实施
与企业的会计监督不同，事业单位的会计监督仅限于相关经费的使用，即使实行企业化管理以后，其监督内容不会相应的变化，但是需要在原来监督的基础上，进一步的进行强化，为事业单位的健康发展创造良好的经营秩序，使财务活动合法、合理、合规，保证事业单位作用的充分发挥。
3、分清条理，注意会计内部组织职能的发挥
事业单位实行企业化管理以后，原来单一的财会机构将会变成销多元化会计核算环节中的一个环节，并与其他环节形成统一的单位整体经济指标核算体系。要实现各环节的协调合作，就必须分清条理，重视组织职能的发挥。为此，事业单位的财会人员需要解放思想、更新观念，跟上企业管理的步伐；同时还要强化专业知识的学习，提高自身的专业素质，只有这样，才能在企业化管理的道路上为领导起到积极的参谋作用，为事业单位走企业化管理道路奠定基础。
四、事业单位企业化管理下会计处理工作的进一步深化
事业单位企业化管理下会计处理工作在完成了制度的变革、具体内容的变更以及会计职能的强化以后，其基本工作可以说已经完成，但是为了保证事业单位企业化管理模式下其会计工作能够为事业单位的发展起到推波助澜的作用，就必须对其进行进一步的深化。
1、增强市场观念，强化投资管理
事业单位实行企业化管理，单纯的会计上的变革还不能够对事业单位工作起到实质性的帮助，在财务上还需要进行进一步完善和变革。事业单位领导需要增强资产经营意识，充分利用起手中掌握的国有资产，学会投资管理，使资产不仅保值，还能够最大限度的增值。要做到这一点，还需要事业单位的财会人员，按《企业会计准则》，做好转轨时期的财会基础工作，理清账目，为领导决策及时提供准确的信息。
2、预防风险，留足后劲
企业化管理很重要的一条就是要在能够防范的风险中赚取利润，事业单位实行企业化管理，即使不为了赚取利润，但风险还是要防范的。在防范风险上，财会人员应发挥积极的参与作用，及时系统地提出关于财务测算方面的建议，对风险做出客观的评价。为预防事业单位对外经营的风险，财会人员应当及时准确地向单位管理人员提供本单位公积金盈余的信息，为事业单位留足后劲，避免因经营活动的损失，使事业单位的总体功能丧失。
3、健全财会制度，促进单位良性循环发展
不论从理论上讲，还是从实践中看，事业单位进行企业化管理就必然涉及到经营活动、经营实体，参与经营活动的经营实体与事业单位就形成了母体与子体的关系。要规范这两者的关系，并保证经济实体的健康独立运行，事业单位就需要建立或健全规章制度，助推经济实体做好财会工作，以便事业单位有效监控经营实体的资金运行情况，促进其经营向良性循环的方面发展。
五、结束语
事业单位实行企业化管理已经成为了事业单位分类改革下的一条重要出路，在会计处理上，要破除原来的孤立局面，综合两大会计体系的优点，汲取企业会计工作中有利于自己发展的方面，以节约开支，控制超支为根本，积极利用和调动各项资金，挖掘潜力，使事业单位的会计工作进一步完善。
【参考文献】
[1] 哈成杰：事业单位企业化管理后的会计管理方式探讨[J].内蒙古煤炭经济，2010（3）.
[2] 窦胜功、王君、刘莹莹：关于事业单位企业化管理的思考[J].东北大学学报（社会科学版），2004（6）.
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与传统企业文化的构建相比，以胜任力为基础的企业文化构建考虑到了个体的特征，从员工的素质方面确定文化的可行性，重视人性化的管理，通过人力资源系统的各个环节使员工清楚的认识到组织对他们的重视，以及企业给予他们的公平待遇。在这种文化下，一旦员工意识到他们的行为会带来奖励时便会自发地融入集体中，自觉地遵守企业规章制度而不是被迫的遵守，由此解决了员工将企业文化“习俗化”漫长性的问题。另外，以胜任力为基础的企业文化构建最大的特点便是注重对员工能力的培养，当企业制定好培养目标后，管理者们能够有目的性，有方向并且更好的指导下属，使其更具有责任感。领导者们把员工视为独立的个体，鼓励员工竭尽所能以完善自我，这样一来，员工的满意度便会大大的提高，组织更容易吸引来优秀人才，离职率降低，从而增强企业的内部竞争力。基于以上特殊性，构建以胜任力为基础的企业文化需要关注以下五方面。
一、明确企业文化与人之间的关系
罗长海等在《企业文化要义》中提出，“从一定意义上说，所谓企业文化，就是企业的‘人化’。企业应该为了人，关心人，理解人，重视人，依靠人，尊重人，凝聚人，团结人，培育人。”当然，企业文化所涉及到的人不仅指企业内部的员工，还包括顾客，与企业经营活动有关的其他团体中的人。
企业文化在建设过程中要明确文化与人之间的关系。企业文化是人的价值观，它约束员工的日常工作行为，为员工的行为提供的评定标准。“人”是企业文化实施过程的中心载体，是文化发挥作用的执行者，员工对文化的认可是企业文化在组织中进一步发展的前提。企业文化在内容上要关心人，不单要关心人的薪资福利，更需要关注的是员工的生活诉求和他们的职业生涯规划。当然，企业文化的发展和组织对人的培养都不能脱离企业的发展战略，所以企业文化的构建要在符合组织现阶段战略目标的基础上充分重视人的价值，提高人的自身素质，满足人的物质和精神需要。
二、描述一个吸引员工的可以实现的共同愿景
文化常常在不易发现和接受的信念、态度和假想上发挥作用，其最基本的作用是使员工相信他们有能力使得组织焕然一新。愿景描述了组织未来的发展目标，可以实现的企业愿景，是激发员工热情的动力。企业文化构建的第一步就是分析企业当前的战略目标来描述一个有企业战略支持的愿景。
在愿景的选择上，我们要从企业当前战略入手，分析本公司的发展阶段和经营特点，从员工的能力角度塑造一个吸引人的愿景。当愿景初步成形时，要及时与员工进行沟通，让员工感觉到组织的愿景也是他们的愿景从而达到激发员工为组织工作的热情，使员工把固有观念――“老板的公司”转变成“我们的公司”，增强组织内部凝聚力的目的。
“愿景”是人们都熟悉的概念，但是，深入研究我们就会发现，大多数“愿景”是某个人或某个团体强加在组织之上的愿景，它带来的往往是强制性的顺从，很难激发员工奉献和承诺。而共同愿景是员工真正投身的愿景，它代表了大家的共同愿景，凝聚了公司各级员工的能量。“通过共同愿景，原来互相不信任的人可以走向第一步合作。共同愿景会带来共同的认同感。”[1]
三、创建一个由致力于此项事业的高级主办者和关键人群所组成的领导层
组织中一个计划的实行成功与否，关键在于是否有一个支持其进行的领导层。领导者有引导下属责任与权利，他们通过言语和活动向下属传递企业价值观念，并以自己的行为为员工树立效仿的榜样。得到认可此愿景的领导层的支持，企业文化才能在组织里进一步发展，进而得到员工的认可。能够得到领导者支持的计划必然比其反对的计划能够更容易的实施。
我们不可否认领导者对企业文化具有引导作用，但在现代企业里领导文化并不就是企业文化，如果一个企业里的领导文化与企业文化相同，那么它的员工归属性必定不会很强，领导层的任务是要用自己的行为使得员工信服，增强组织内部团结性，凝聚力使组织健康发展。
四、为新的语言提供共同的目标、方向和语言
在提出新的以能力为基础的文化并且得到领导层主管支持的前提下，组织要使他的员工明白基于胜任力的发展对他们本身意味着什么，以及怎样把他作为核心的战略使用，另外，组织还要为员工提供胜任力的语言，使他们在以胜任力为基础的新的企业文化中有效的发挥其特有的职能。基于上诉想法，对企业各类员工人群，分析评价其职位所必须的胜任力以及其特有的胜任力，为各个职位建立胜任力模型从而结合形成与企业文化相适应的管理胜任力框架。以此作为企业管理的共同语言来指导基于胜任力的员工招聘、发展和人员测评系统。
五、结合人力资源系统支持巩固文化
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事业单位以及企业单位是我国两种重要的单位形式。会计财务处理作为是对一个单位发展进行检验的重要途径，同时也是保障单位稳定发展的重要保证。对于性质相同的企业来说，会计财务处理的方式基本相同，事业单位以及企业单位作为两种性质不同的单位的代表，在会计财务处理上存在较大差异，各单位在发展过程中选择自身适合的方式即可。
一、事业单位以及企业单位会计财务处理差别的原因
1.单位性质不同。事业单位一般为公益单位，本着为人民服务的宗旨，从服务对象的角度考虑，在进行单位工作时手想象到的并非企业自身的利益，企业的性质是非营利组织。企业单位刚好相反，一切工作围绕企业自身利益，本着利益最大化的思想。由于性质的不同导致企业的工作目的不同，因此在政策制定是有着根本的区别。由于事业单位处于非盈利组织，因此在会计财务处理时更多的考虑实际，忽略收益。企业单位的会计财务处理是企业盈利力度的集中体现，会计财务处理的目的也是为了自身利益最大化。
2.资金形态不同。事业单位和企业单位的资金形态不同也是会计财务处理存在差别的原因之一。事业单位的资金来源主要是政府部门定期拨放专项基金，或者事业单位向政府部门提交资金申请，进行一些项目工程。并且事业单位的资金投入一般没有回报，所以事业单位的资金是单流型。企业单位的资金来源一般是公司内部基金或向银行贷款，事业单位投资过程中一般会有资金回流，即企业单位的资金投入是有偿的，这也是事业单位利益最大化所要求的。
3.资金用途不同。事业单位和企业单位的资金在使用目的上也是不同的。由于事业单位的宗旨是为人民服务，因此资金的使用是建立在人民利益的基础上，为建立更好的社会形态。而企业单位的资金使用是建立在获取更多回报的基础上，为适应潮流的发展，提高企业自身的竞争力，有前必须在这些方面投入更过的资金，保持企业长期生存发展。不同于事业单位，企业单位面临更加残酷的市场环境，如果不能适应时代要求就会被淘汰，因此出成本收益的资金投入外还需要在研发以及风险评估等方面投入资金。
二、事业单位与企业单位会计处理的差异
1.会计基础不同。事业单位和企业单位虽然属于不同性质的单位，但其会计工作都是建立在会计基础上的，将会计基础作为会计工作中财务处理依据。由于依据的会计基础不同，因此事业单位与企业单位在财务处理中表现形式存在较大差别。从一般情况来看，事业单位采用收付实现制，企业单位使用权责发生制。这两种首付方式存在本质上的差异。收付实现制主要指本期费用若不在本期内发生则不计入本期，计入发生收益的期限，即投入资金与回收根据发生期限进行记录。权责发生制刚好相反，费用发生期限不影响费用的记录方式，即本期发生的投入资金与回收均计入本期。造成这种差别的原因除了二者在性质上的不同外还包括管理形式的不同。
2.纳税方式不同。纳税一直都是会计财务处理的重要内容，也是最关键的环节。事业单位与企业单位在纳税方式和上存在本质差别。在这里以制造型单位为例，无论事业单位以及企业单位，在进行生产过程中都会遇到原材采购方面的问。企业单位在采购过程中将纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人[1]，前者在采购原材时不会重点考虑税收价格，后者则要面临这样的困扰。对事业单位而言采购环节更加复杂，除纳税人被细分外，还需要对原材的是用途径进行分类，除一般纳税人事业单位购入非自用材料采用不含税进价核算以外的情况均使用含税计算价格的方式进行核算[2]。
3.财务成果计算不同。企业单位和事业单位在财务成果计算方式上存在不同。对事业单位而言，其事业结余为为事业收入减去事业支出，事业单位经营结余等于经营收入扣除经营支出部分。年度财务成果的计算时，在年末进行资金转账，事业结余以及经营结余均转到非财政补助结余分配中，对经营过程中出现亏损的部分不进行转账，计算周期每年一次。企业单位主要计算净利润，即扣除成本及其他费用后剩余的资金，并且企业单位的财务成果计算以月为周期，对每个周期的结果进行累加能反映出企业在近期的经营成果，在计算年度财务结果时也可通过对每月的核算结果进行累加的方式进行。
4.成本核算方式不同。事业单位和企业单位在成本核算方式上的方式主要取决于经营目的。企业单位为保证利益最大化，对成本计算相当重视，一般采用比较科学的计算方式成本进行分类规划，并计算不同部分成本，计算过程必须尽量准确，从而保证后期利润的计算。事业单位在计算成本时没有过多考虑后期的利润计算，因此在进行成本计算时并未进行规划，只是将发生的费用计入总成本。
5.事业活动核算不同。由于经营目的不同，事业单位和企业单位在事业活动的核算上也存在差异。对事业单位而言，日常经营活动主要包括专业活动以及经营活动两种，因此与之相对应的收入与支出会被计算入单位的报表中，在进行成本核算时，事业单位比较注重支出，各种办公费用等都会被当做一般支出。这是与企业单位核算最大的不同，企业单位将这部分费用记做管理费用，并未纳入活动支出内。
6.会计报表不同。事业单位与企业单位的会计报表形式多种多样，事业单位的会计报表主要包括财政补助收入支出报表、资产负债表、收入支出表、各种附注等。这些报表能在一定程度上反映事业单位的经营成果，并进行后期发展目标的制定。单位的高层主管也可通过会计报表对单位的经营情况进行了解，并做进一步指示。企业单位的会计报表主要包括利润表。、资产负债表、现金流量表、各种附注等。企业单位的会计报表除了能反映企业的经营情况外，更能直观看出企业近期的收益情况，即企业最近是赚钱还是亏损。由于企业单位的最终目的是赚钱，因此在进行考核时报表上的收益是很重要的参考因素。
篇5
关键词：后金融危机时代 企业经济管理 创新
引言
现阶段，我国正处于后金融时代，在严峻的市场环境下，大多企业都承受着巨大的市场压力。面对后金融危机时代的挑战，如何化解全球经济危机，实现经济的触底反弹，是我国乃至国际社会共同关注的焦点。然而实现企业经济管理创新，可以提升企业在市场竞争中的竞争能力，帮助企业实现可持续发展。
一、后金融危机时代，企业实施经济管理创新的原因和必要性
现阶段，全球经济危机的爆发，导致全球经济不景气，企业之间的竞争更加剧烈，因此，我国企业必须转变自己粗放型的经济发展方式，实现资源集约型的经济方式。而且金融危机的爆发，促进了我国企业管理弊端的显露，例如，企业认同度低、管理落后，技术落后等一系列的弊端都严重影响着我国企业的发展。所以，如何创新企业经济管理，提升企业的经济效益，是当前企业经济管理工作的重中之重。
二、后金融危机时代，企业经济管理有哪些基本特征
现阶段，市场经济形势风云突变，企业的经济管理工作也在不断的改变，和传统的经济管理方式有了很大的区别，总结发现现在的企业经济管理主要有以下三方面的特征：
（一）现代企业主要通过合理的规划和有效的控制，保证企业生产以及经营过程，进而提升经济效益。它体现了一种综合性的经济管理方式，它是以价值为基础，帮助企业经济管理。
（二）在后金融危机时代，企业的各项工作都和企业的生命息息相关，因此企业各项工作的开展都必须有一个良好的经济管理氛围，才能够有效实现各项管理措施。
（三）企业经济管理工作的开展大多是以领导的决策为指引的，而企业生产经营状况的好坏则是由企业财务指标的实现来直接体现的。因此，企业的管理者必须结合企业的自身实力，制定合理的企业财务指标，以及相应的营销策略，促进企业的生产经营。
三、后金融危机时代，企业应该如何实施经济管理创新，有哪些具体的方法策略
（一）企业要更新经济管理观念，转变管理手段
更新观念，在企业的管理活动中占有十分重要的地位。对于企业的经济管理工作，要不断的更新企业员工以及领导阶层的观念，适时引起新的战略意识和危机管理策略，让企业的领导阶层能够及时制定科学有效的经济目标和方针，为企业营造一个良好的内部管理环境。尤其是在后金融危机时代，企业的领导阶层必须把握企业的全局观念和管理观念，充分发挥企业管理工作的特点，重视企业新型管理方法和技术的实践。另外，企业要改变自己以前的管理手段，要建立专门的人才管理机制，结合知识经济时代的特点，以人为本，重视人才资源的获得，强化知识管理。
（二）企业要制定创新经营策略
企业制定创新经营策略是企业实行经济管理创新的一个重要步骤，可以改变企业的组织结构以及经营观念，为企业重新建立一种柔性化、虚拟化的经营组织结构，增加企业管理弹性，扩展企业管理的宽度和幅度。企业经营策略的创新，需要从企业的经营联盟以及品牌入手，进行企业创新。其中，关于企业经营联盟的创新是在企业之间建立生产、销售等方面的经营联盟；而品牌创新则是指企业通过创建属于自己的新品牌，来提升知名度、赢得市场的手段。关于企业创新经营策略可以增加企业利润，帮助企业优化生产和经营环境。
（三）企业要建立专门的财务管理机制
在企业内部建立专门的财务管理管理机制，让企业的财务支出和收入有章可循。在执行企业财务的支出制度的过程一定要严格按制办事。例如，建立企业财务人员的岗位职责制度，强化企业公共财产的使用管理制度等。另外，企业要建立科学的部门预算制度，实行企业部门预算细化，同时企业要分析自身的实际情况，制定合理的预算定额标准，提升企业财务管理的预测能力。此外，企业要在固定的时间段内进行财产物资的实地盘存，所以企业要建立专门的登记盘存制度；或者，企业要制定内部价格制度，在每个月的月末，对企业实行销售和购进的财务核算，然后进行成本差异分摊。同时，企业也要强化内部控制管理，实施经济监督。
（四）提升企业财务管理员工的素质，实现企业财务信息化管理
要想提升企业财务管理员工的素质，首先就要提高企业员工对于财务预算管理的认识。企业财务预算管理可以有效保障企业各项收支环节的运行。另外，完善的企业财务管理体系可以促进企业的廉政建设，为企业创造一个良好的内外部环境。在企业的财务管理体系中，财务预算管理体系可以实行风险评估，帮助企业识别风险，同时找出有效的对策。其次，企业要对员工进行财务信息化管理的培训。在后金融危机时代，市场经济高速发展，电子科技已经成为市场经济的主流[4]。在现代企业中，传统的桌面式财务管理已经被逐渐淘汰，现在大多利用现代网络式的财务管理方法，利用计算机技术实现了财务的自动化和智能化管理。此外，现在的企业财务管理信息化软件一方面简化了财务人员的日常工作，另一方面能够为财务人员提供决策的平台，帮助企业实行财务管理。
四、小结
综上所述，在后金融危机时代，企业面临着残酷的市场竞争，只有进行企业经济管理创新，适应市场的变化，实现企业的最大效益，企业才能够长远发展。
参考文献：
[1]王华，孙少波.后金融危机时代我国贸易战略的制约因素及汇率改革[J].中国集体经济，2011
篇6
一、纳税筹划与现代企业财务管理的关系
（一）纳税筹划服从于财务管理目标
企业财务管理的最终目的是，使企业在当前的社会经济环境和自身的价值基础上，推动已有的资本运动进而达到目的，这是企业财务管理工作的行动基础和行动指向，企业的财务工作以这个作为工作准则。财务管理规定了企业理财行为的空间，是一个企业生存和发展的重要组成部分。企业财务管理受当时的政治和经济环境的影响，因此可以说其是环境的产物，基于上述理由企业财务管理具有稳定性。现代企业管理是一个整体，它的目标同样也是一个多元的有机构成体系。
（二）纳税筹划是财务决策的重要组成部分
纳税筹划作为企业财务决策的重要组成部分，其实现需要企业的财务决策来保驾护航。企业财务决策由三部分组成，分别是：筹资决策、投资决策和利润决策。我们要知道任何一项纳税筹划工作想要得以实践，都离不开企业财务策划发挥的作用。企业财务决策中，在筹资决策这块，对于使用不同的方法筹集的资金，其在税法中规定的成本列支方法都不一样。税前列支和税后列支对于企业的影响都不一样，所以企业在资金筹划方面一定要认真筹划，进而选取最有利于公司的融资方式。另外，一个企业的纳税筹划工作绝对不能脱离企业的财务决策而单独进行，一旦企业的纳税筹划脱离企业的财务决策，那么一定会影响企业财务决策的科学性。
（三）纳税筹划反作用于企业财务管理
纳税筹划是财务管理工作的一个分支，其应当服从企业的整体发展，不过纳税筹划的服从绝不是单纯的被动的服从，在某些情况下纳税筹划极有可能反作用于企业的财务战略，也就是说企业很可能从纳税角度考虑问题来调整财务战略。例如，在税收政策存在明显的政策导向时，企业在财务战略的决策时，就应当很好的关注这个导向，使得企业的发展尽可能的符合国家的政策，这样才可以充分地享受国家提供的税收优惠。
二、纳税筹划在企业财务管理中的应用
（一）筹资活动中的纳税筹划
（1）合理确定企业的资本构成。企业的资本构成是指企业筹集的负债资本和权益资本所形成的比例关系。根据我国税法规定，负债筹资支付的利息是税前扣除项目，具有一定的税收挡板作用；权益筹资支付的股息则不能作为费用列支，只能在企业税后利润中进行分配。所以，企业在进行资金筹措时，可以在不违反国家相关规定的前提下，通过合理的纳筹划来达到节税增资的目的。
（2）租赁筹资的合理运用。租赁筹资可以分为融资租赁和经营租赁这两大类。在企业纳税筹资这个角度来说，租赁是企业减轻税负的重要方式之一。融资租赁作为一种筹资方式，可以快速地得到企业所需的资金，保留企业的举债能力。而且，融资租赁租入的固定资产可以计提折旧，折旧计入成本费用，应当支付的租金利息可以根据有关规定在税前扣除，这样就极大地减少了企业的纳税基数。所以，融资租赁在某种角度来说可以很大的起到税收抵免作用。
（3）借款费用的处理。借款费用指的是企业因为借款产生的利息、折价和辅助费用以及因为外币借款发生的汇兑差额。在企业的生产经营中，计入固定资产成本的借款费用，必须通过计提折旧的方式分期冲减后面的应税收益，而且费用化的借款费用可以一次性的抵减当期的税收收益，。从财务管理的角度来说，这样可以获得有效的资金的时间价值。所以，企业借款时在借款费用固定的情况下，可以通过加大计入费用化非份额来获取节税收益。
（二）投资活动中的纳税筹划
（1）投资方式的选择。企业的投资方式分为直接投资和间接投资这两种。直接投资说的是企业把资金用于企业生产经营中的投资。例如，购买设备、建厂房、开商铺等。间接投资是指企业对股票或者债券等金融资产的投资。我国税法规定，购买国库债券获得的利息可以不交企业所得税，购买企业发行的债券获得的利息收入需要交纳所得税，购买股票获得的股利作为税后收入不需要缴纳所得税，但是这种投资风险很大。综上，企业在投资方式的选择上需要进行一定的权衡，选择最合理的资金分配方式。
（2）投资地点的选择。我国为了支持一些区域的发展，在一定时间内对该区域的企业实行政策倾向，对于经济特区和西部地区等实行优惠的税收政策。企业要根据自身的实际情况合理的选择投资地点，这样就可以充分享受国家的税收优惠，进而获得大的纳税筹划空间。
（3）投资伙伴的选择。股份有限制公司除了要缴纳企业所得税外，投资者占据的股息还得缴纳个人所得税，合伙制企业的营业利润不用缴纳企业所得税，只需要缴纳分得收益的个人所得税就行。外资企业中的紧密合作型企业可以享受我国对外商投资企业制定的税收优惠政策，而松散合作型企业，只可以享受部分外商投资企业的优惠政策。对于总公司所属的分公司，由于分公司不是独立的法人，虽然要承担部分纳税义务，但是并不能享受税收的优惠政策，但是子公司不仅可以独立参与市场经营活动，而且可以享受注册所在地的税后优惠政策。
（三）经营过程中的纳税筹划
（1）采购过程的纳税筹划。采购过程中涉及的纳税筹划主要有纳税人、运输方式和采收方式这三方面。纳税人可以选择一般纳税人和小规模纳税人，在纳税人的选取上主要会影响到企业增值税的纳税筹划。在运输方式的选择上，将企业自营运费变为外购运费，可以降低企业的税负。在采购方式的选择上，采购地点不同、采购对象不同和供应商不同都会对纳税筹划产生影响。我国税法规定，如果采购的设备是国产设备，那么投资金额就可以按一定的比例来抵免纳税金额。
（2）生产过程的纳税筹划。在生产过程的纳税筹划上，企业不仅可以从产品的选择上入手来降低税负，还可以从生产费用的核算方法入手来降低税负。我国税法规定在生产成本的材料费方面可以使用先进先出、加权平均法和移动平均法等来进行核算，不同的核算方法对于企业的纳税金额会产生不同的影响。
篇7
关键词：人力资源；人力资源危机；现状；感知；防范
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
在市场经济体制之下，企业面临机遇的同时也面临着来自内部和外部的多种挑战，在这样“内忧外患”的情况之下，企业要想更好地抓住机遇进行发展，就必须要重视人力资源的危机问题，全面的了解掌握人力资源危机问题的产生原因，并依据其产生的原因，不断地完善危机管理机制，切实的做好人力资源危机的感知与防范工作，只有这样企业才能够抓住机遇、迎接挑战。
一、企业人力资源危机的产生原因
通过大量的调查研究我们发现，可以将人力资源危机的产生原因概括为两个方面，即，来自企业内部的原因和来自企业外部的原因：
（一）来自企业内部的原因
伴随着科学技术的飞速发展，我们已经进入了信息化的时代，在这一时代之中，信息的便捷性和共享性得到了前所未有的发挥。当前，大多数企业的组织结构都是扁平化的，在这样的组织结构之中，企业大幅的精简了管理人员的数量和层次，与锥形的企业结构相比，扁平化的企业结构在提升员工的积极性和主动性的同时也限制了员工的发展空间，阻碍了员工实现自身的价值。此外，企业的文化也是造成人力资源危机的内部原因。如果企业所推行的文化不能够得到员工的认可，那么势必会使部分员工和人才流失。
（二）来自企业外部的原因
在市场经济背景之下，人力资源管理也渐渐的由传统的事务性转变成了战略性，其工作也不再是传统的考勤、评估绩效等，而是以员工再教育、选拔中层领导等工作为主。在这样的情况之下，企业却没能够转变人力资源部门的意识，没有用资源式管理代替行政管理，这就使得其不能够更好的对人员和资源进行管理，致使部门职能不能够有效地实现，导致了员工的工作效率下降，形成了人力资源危机的诱发因素。
此外，在社会不断发展和进步的今天，人们的就业观念也在不断开阔的视野中逐步的发生了改变，在新的利益观念和价值观念的影响下，人们形成了新的就业观念。加之大量的猎头公司、咨询公司等人力资源猎头公司的崛起，使得员工和技术人员有了更多的选择，这样的情况也是造成人力资源危机的主要因素。
二、人力资源危机的感知和防范措施
（一）要构建合理的人才管理体系，完善企业的发展计划
在当前的经济背景之下，企业要想有效地感知和防范人力资源危机，就不惜要坚持与时俱进，加强与时代的联系，要走到市场经济的体制之下并要以市场经济的体制为基础，有计划的、一步步的对企业的发展计划进行规划，积极的寻找并调整不合理的或者与实际情况不相符的规章制度，并要以实际情况为基础构建并完善人才管理体系，调整工作的薪酬制度和靠着制度，增加其竞争性，使员工能够在实现自身价值的同时满足其精神和物质上的需要，要树立企业的良好形象，以此来招纳吸引更多的人才，要全面的贯彻落实“以人为本”的思想，增加管理的人情味，全面实施人性化的管理制度。此外，还要加强对主要岗位之上的人才的管理，不能够一味的追求精简，还要加强对实际情况的考察，按照一定的比例引进高层的管理人员和其他岗位的员工，以求能够满足实际的需要。
（二）企业文化与人力资源危机的感知和防范
在评判企业文化的优劣时，我们必须要以员工的意见为基础，即，大多数员工都认同的企业文化，就是好的企业文化。这是因为，人和人之间，由于其经历的事情不同，所以其价值观和人生观都有很大的差异性，因此，要想使企业所推行的企业文化与全体员工相适应是不可能，所以在这个问题上，我们只能够退而求其次，大多数员工认可的企业文化，就是好的企业文化。在构建这一企业文化时，我们必须要加强对员工的实际情况的调查，了解员工的思想，寻找大多数员工的思想上的共同点，继而结合企业的情况和经营目标制定企业的文化，只有这样才能够更好的制定出大多数员工认可的企业文化。
在确定了企业的企业文化之后，我们还必须要采取有效地措施，组织员工进行学习，使企业文化能够发挥作用：首先，企业必须要设立专管企业文化的管理部门，并安排专人制定学习计划和步骤，指导企业的员工学习企业文化，逐步提高其对企业文化的认同性。其次，要不断的发展企业文化。对于企业文化来讲，其并非是一成不变的，伴随着企业的经营目标、现状等情况的改变，企业文化也必须要做出调整，只有这样才能够更好的适应企业的发展需要，才能够更好的塑造员工，感知和防范人力资源危机，继而推动企业、员工和企业文化三者的进步，并最终实现企业的经营目标。
（三）强化对员工的培训
在长久以来，很多企业不愿意开展员工的培训和再教育工作，认为企业教会员工更多的技能之后，会增加员工跳槽的可能性，致使企业蒙受损失。但是，通过对实践的研究我们发现，这样的观点是错误，加强对员工的培训和再教育，不但不会增加员工的跳槽几率，反之还会使员工增加对企业的好感，推动员工为企业做出更大的贡献，由此可见，强化对员工的培训和再教育是人力资源危机感知和防范的有效措施。在对员工进行培训和再教育时，企业可以采取以下的措施：在培训员工时，企业不能够仅仅是以员工现在的职位为培训基础，还要高出现有职位一定级别，强化培养员工的前瞻能力，使员工能够具备更高能力和水平。这样不能够使员工更加容易做好当前的工作，还能便于随时补位，避免因为人才流失而企业一时间又难以招到称心如意的员工而造成职位空缺。需要注意的是，在对员工进行培训时，不能够过渡的超出其当前的职位水平，避免员工在进行培训时出现为难心理或者培训结束后因为过度的高估自己的能力而跳槽，此外，在员工在升级时，必须要强化对其的再教育，并要检查其学习的成果，通过之后方可升迁。只有采取这样的措施，才能够有有效地提高员工的能力，增强其对企业的认同感，并且避免因为人力资源流失而带来的损失。
（四）要加强与员工的沟通
加强与员工的沟通，能够有效地塑造良好的企业环境，使企业内的所有人员上下一心并能够有效地规避人与人之间的矛盾和问题。通过行之有效的沟通，企业能够更好的掌握员工的思想动向和实际的需求，了解其对企业现状的看法，为企业的改革和调整提供依据，便于企业更好地满足员工的各项需求，是人力资源危机感知和防范的主要措施之一。在和员工进行沟通时，企业的相关管理人员必须要突破束缚，采取多种多样的形式，例如：聚餐、旅游等，避免员工出现抵触情绪，以免影响到沟通的效果。需要注意的是，很多管理人员在和员工进行沟通时，往往目的不纯，即，假借沟通的形式套员工的话。因此，在和员工进行沟通时，要想让员工打开心扉，企业的相关管理人员就必须要先摆正自己的心态，打开自己心扉，抱着解决问题的态度去和员工沟通，而不是以套话、探底等为目的，只有这样才能够更好地实现沟通的目的。
结束语：
总而言之，在当前的经济环境之下，企业要想更好的生存发展，就必须要全面协调人力资源，采取有效地措施感知和防范人力资源危机，只有这样才能够更好的使企业各个部门的员工更好的为企业的发展做出贡献。
参考文献：
[1] 蔡斌军. 中小企业人力资源管理的问题分析及对策研究[J]. 湖南工程学院学报(社会科学版), 2011,(04) .
篇8
【关键词】会计处理；高危行业；安全生产费用
一、前言
为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《国务院关于加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号），相继于2005年和2006年制定了《关于调整煤炭生产安全费用提取标准加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知》（财建〔2005〕168号）、《关于印发〈烟花爆竹生产企业安全费用提取与使用管理办法〉的通知》（财建〔2006〕180号）等规章，2007年制定了《关于印发〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉的通知》（财企〔2006〕478号），将此项制度扩大到更多高危行业。
根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），财政部、国家安全生产监督管理总局于2012年2月4日联合制定了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔2012〕16号），对安全生产费用财务管理办法进行了修订。
二、主要变化内容
新办法在以上几个文件的基础上，进行了整合、修改、补充和完善，对提取标准、适用范围、使用方向等进行了调整，更具有操作性。具体来讲，主要变化有3项：
一是扩大了政策的适用范围，将需要重点加强安全生产工作的冶金、机械制造和武器装备研制3类行业纳入了适用范围，同时拓展了原非煤矿山、危险品生产、交通运输行业的适用领域，如非煤矿山行业中增加了煤层气开采等。新办法适用于直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）的企业，以及其他经济组织。
二是提高了安全生产费用的提取标准。新办法分行业对提取标准和提取基数、比例进行了详细的规定。新办法还特别提示了两点，一是对于混业经营企业，如能按业务类别分别核算的，以各类业务营业收入为计提依据，按各自标准分别提取安全费用；如不能分别核算的，以全部业务收入为计提依据，按主营业务计提标准提取安全费用；二是中小微型企业和大型企业上年末安全费用结余分别达到本企业上年度营业收入的5%和1.5%时，经当地县级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构商财政部门同意，企业本年度可以缓提或者少提安全费用。
三是扩大并细化了安全生产费用的使用范围，不再局限于安全生产设施，增加了安全预防性的投入和预防职业危害、减少事故损失等方面的支出。
当前，我国高危行业安全生产基础比较薄弱，由于投入不足，保障体系和机制不健全，伤亡事故时有发生。造成我国当前安全事故多发的一个重要原因就是安全投入不足，财政部和安监总局借鉴煤矿提取安全费用的经验，2007年决定在高危行业也实行这项制度，2012年。这一制度将有利于推动企业建立安全生产投入的长效机制。
三、对财务税务规定的认识
（一）现行财务税务规定
《财政部关于印发企业会计准则解释第3号的通知》（财会[2009]8号）第三条规定，高危行业企业按照国家规定提取的安全生产费，应当计入相关产品的成本或当期损益，同时记入“4301专项储备”科目。企业使用提取的安全生产费时，属于费用性支出的，直接冲减专项储备。企业使用提取的安全生产费形成固定资产的，应当通过“在建工程”科目归集所发生的支出，待安全项目完工达到预定可使用状态时确认为固定资产；同时，按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金额的累计折旧。该固定资产在以后期间不再计提折旧。
新办法第四十条规定，原其他有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。新办法删除了财建[2004]119号文件第七条企业提取的安全费用在缴纳企业所得税前列支的规定。企业在进行纳税处理时，应根据《国家税务总局关于煤矿企业维简费和高危行业企业安全生产费用企业所得税税前扣除问题的公告》（国家税务总局公告2011年第26号）第一条规定处理，即煤矿企业实际发生的维简费支出和高危行业企业实际发生的安全生产费用支出，属于收益性支出的，可直接作为当期费用在税前扣除；属于资本性支出的，应计入有关资产成本，并按企业所得税法规定计提折旧或摊销费用在税前扣除。企业按照有关规定预提的维简费和安全生产费用，不得在税前扣除。
（二）与会计准则的冲突
笔者认为该规定违反了《企业会计准则第4号——固定资产》的规定。《企业会计准则第4号——固定资产》“第四章后续计量” 第十四条规定：“企业应当对所有固定资产计提折旧。但是，已提足折旧仍继续使用的固定资产和单独计价入账的土地除外”，“折旧，是指在固定资产使用寿命内，按照确定的方法对应计折旧额进行系统分摊”。准则明确规定企业对固定资产应当在使用寿命内系统分摊计提折旧。但财会[2009]8号通知却规定使用提取的安全生产费用购建的固定资产一次计提折旧，以后期间不再计提折旧。这显然是违反会计准则的规定。
（三）对成本核算的影响
笔者认为该规定还会对成本核算造成影响。假设一个建筑施工企业购置一项15万元的安全生产性质固定资产，用于承揽工程项目A，按现行会计处理规定，该固定资产相当于一次性计入该工程项目A的施工成本。但该固定资产在该工程项目A完工后又用于工程项目B，工程项目B不能重复核算该项安全费用支出。这样会造成工程项目A多核算施工成本，而工程项目B少核算施工成本，影响成本核算的精确性。
（四）对会计报表的影响
笔者还认为该规定将提取的安全生产费用在用于购建固定资产时采用一次性计入生产成本，减少了当期的利润，且不能准确反映资产的期末状态。以上面列举案例，当期减少利润总额12万元，期末减少资产价值12万元；如果按2%的安全生产费提取率、50%用于购置固定资产来估算，营业利润率将减少接近1%，这对于某些营业利润率较低的高危行业影响是相当大的，极有可能不能准确反映建筑施工企业的经营成果。以施工企业为例，建筑行业上市公司2008年-2011年营业利润率分别为2.87%、3.21%、3.06%、3.33%，4年平均营业利润率为3.12%，该规定对于营业利润率的影响可谓是相当巨大的，虽然该规定的影响将随着安全生产性质固定资产的逐年购置而减弱，但在该规定执行的前几年以及进入高速发展的高危行业企业会计报表仍然有着相当大的影响。
四、建议
考虑到以上分析，笔者建议：
（一）首先“安全生产费用”应当更名为“安全生产支出”，在概念上明晰该支出项并不是必须列入当期成本费用，该支出项既可以列入当期成本费用，也可以购置固定资产。即专项储备的贷方发生额核算计提的安全生产支出，借方发生额核算使用的安全生产支出，但使用的安全生产支出不再强行与计入成本费用的安全生产费用等同，计入成本费用的安全生产费用等于收益性支出与资本性支出按规定计提的折旧摊销之和，从而与税务规定一致。
（二）高危行业企业按照国家规定提取的“安全生产支出”，可先计入相关产品的成本或当期损益，同时记入“4301专项储备”科目。企业使用提取的“安全生产支出”时，属于费用性支出的，直接冲减专项储备。企业使用提取的“安全生产支出”形成固定资产的，应当通过“在建工程”科目归集所发生的支出，待安全项目完工达到预定可使用状态时确认为固定资产；同时，按照形成固定资产的成本冲减专项储备，同时按相同金额冲回相关产品的成本或当期损益，但不应确认相同金额的累计折旧，应按正常固定资产核算计提折旧。即“安全生产支出”仅仅核算企业该项支出计提和使用的情况，计提的“安全生产支出”先计入相关产品的成本或当期损益，但使用时用于购置固定资产的应当从相关产品的成本或当期损益中冲回，固定资产在计提折旧时将相应金额计入相关产品的成本或当期损益。
参考文献
[1]中联研究院等编.中国上市公司业绩评价报告[M].北京：科学出版社，2010，6.
[2]中联研究院等编.中国上市公司业绩评价报告[M].北京：科学出版社，2011.
[3]中联研究院等编著.中国上市公司业绩评价报告[M].北京：中国时代经济出版社，2012，5.
[4]中华人民共和国财政部制定.企业会计准则——具体准则.2006年2月15日.
篇9
【关键词】企业网络 网络故障 DSS
一、前言
随着网络在企业中的不断应用，企业网络的架构也逐渐趋向于电信级的网络架构，所以带来的网络维护工作量也是相当庞大的，对于在网络中出现故障的时候，不仅会影响企业内部的办公质量，也会给对外提供的服务带来影响，比如说有些企业会有自己的门户网站和存储服务，为外部的用户提供服务，这就要确保网络的通畅，网络是应用的基础，因此在网络出现故障的时候，需要及时对故障进行定位，确保维护人员能在第一时间将故障解除，但是故障的多样性导致了维护人员在处理故障的时候，不能正确的对故障进行定位和排查，这时就需要一套决策系统来完成这一系列的工作，故障定位、提供故障解决方案等。这样不仅可以提高排查故障的效率，也可以提供企业的服务质量，为企业在市场中提升价值。
二、决策支持系统概述
决策支持系统是一个人机交互的计算机应用系统，它是在管理信息系统的基础上建立发展起来的，以模型库和数据库为基础，用定量和定性的方式去辅助决策，可以提高决策的效能，为决策者提供了更好的服务。其产生跟电子数据处理和管理信息系统有很大的关系。
电子数据处理EDP（Electronic Data Processing， 简称EDP）。以计算机替代人工处理例行性的数据，并产生报表以支持组织的作业活动。取代重复性的人工操作，以支持基层管理者及作业人员，通常把这类系统所涉及的技术称为电子数据处理EDP。
管理信息系统（Management Information System，MIS）。管理信息系统（Management Information System，简称MIS）是一个以人为主导，利用计算机硬件、软件、网络通信设备以及其他办公设备，进行信息的收集、传输、加工、储存、更新和维护，以企业战略竞优、提高效益和效率为目的，支持企业的高层决策、中层控制、基层运作的集成化的人机系统。
一个决策支持系统有三个部分组成：语言系统、知识系统和问题系统。
语言系统LS（Language System）。决策支持系统能提供给决策者的语言能力的总和称为语言系统。语言系统是用户与DSS其他部分的通信机制，是用户与DSS对话的工具。它是供决策者表述问题的载体，同时也限定了所允许的表达方式。LS是一种载体，是一种传输信息的手段，包括数据操纵语言、模型操纵语言、知识管理语言和问题处理语言等等。
知识系统KS（Knowledge System）。一个决策支持系统，如果没有包含关于决策问题领域的知识，那就没有什么实用价值，因此在做网络故障定义处理决策支持系统的时候，需要将可能出现的问题都罗列出来，作为系统的模型库数据和数据库数据，KS中所表示的知识必须按一种有组织的系统方式进行存储。表示知识的方法有多种。一个特定的知识系统所采用的知识表示方法可以看作是一组规则，根据这些规则进行组织和存储知识。
问题处理系统PPS（Problem Processing System）。决策支持系统的主要功能是接收符合LS句法的符号串（即问题），并获取按KS表示规则组织的符号串（即问题领域的知识），产生信息支持决策过程。这样，就必须有一个连接KS的知识表达式和LS的知识表达式的机制，这就是问题处理系统PPS。PPS可以拥有决策制定应具备的七种技能中的一种或多种。
计算机化的决策支持系统和人的决策支持系统有极为相似之处。二者都必须包括LS、KS和PPS这三个部分。计算机化的决策支持系统的PPS是计算机软件，而人的决策支持系统的PPS是参谋人员大脑技能的"智力软件"。既然要提供决策支持，软件就必须能理解用某种语言陈述的决策者的要求，且能从某些可利用的问题领域的知识库中析取有关的信息。软件的功能就是连接二者，以解答决策者的问题。
理想的决策支持系统，应尽量使计算机能竭力仿效人的认识能力，也就是人的感知和判断过程。为此，第一，应使计算机能掌握丰富的知识，即有一个内容丰富的知识库，并能使用其中的知识解决问题。更理想的是计算机能通过学习，扩大其知识库。第二，使计算机有了解知识和识别问题的能力，了解用户的要求，找出所需要的数据和模型。第三，有拟定模型的能力，产生一套数据分析的算法。模型中有各种现成的程序模块，模型的拟定就是根据问题的需要，取出几个程序模块，加以必要的修改合并。第四，要有分析能力，明确用户要求之后，把需要的数据与模型合并起来，运行模型产生结果，支持决策。
三、企业网络故障的决策支持系统
（一）企业网络的架构
以典型的企业网络架构来进行研究，主要包括的构件有：防火墙、存储设备、WEB服务器、邮件服务器、数据库服务器、接入交换机、出口路由器和办公PC机等。
由于需要对整个网络有可控能力，需要在网络架构中部署一台监控设备，来进行端口流量监控，网络设备存活和LOG记录等，便于在排查故障的时候可以有所帮助。
（二）企业网络故障分析定位
根据企业网络的构架，可以以防火墙为中心，右面的区域是DMZ，成为安全区域，属于企业的核心部分，里面包含了各类服务器，如WEB服务器、数据库服务器、邮件服务器、应用程序服务器等，为企业的对外服务和办公应用提供信息，因此这个区域的级别是最高的。防火墙下面是办公网络，属于内网，主要是平时企业人员访问外网和企业提供的服务，不对外提供服务。防火墙的左面是也属于内网，里面部署的是监控服务器，主要是给网络维护人员提供信息，比如流量信息，被监控设备的存活信息等。防火墙的上面是出外网的路由器，可以让内部的网络到达INTERNET，是整个网络的内网和外网连接的核心设备。防火墙的作用是对流经它的网络通信进行扫描，这样能够过滤掉一些攻击，以免其在目标计算机上被执行。防火墙还可以关闭不使用的端口。而且它还能禁止特定端口的流出通信，封锁特洛伊木马。最后，它可以禁止来自特殊站点的访问，从而防止来自不明入侵者的所有通信，在整个网络里面，防火墙的作用是很明显的。
分析了整体架构的功能之后，在排障的时候就会比较容易一点，针对出现的故障，可以定位到具体的功能块那里。对于这个网络中会出现的故障进行分类，作为决策支持系统的模型库部分，具体的出现故障的情况如下，从上而下罗列：
路由器故障：路由器down机，会导致整个网络无法到达INTERNET，对外提供的服务也会终止，但是内部网络还是运行正常，企业员工还是能访问内部应用，互相之间也能通信。路由器路由不通，会导致整个网络无法到达INTERNET，对外提供的服务也会终止，但是内部网络还是运行正常，企业员工还是能访问内部应用，互相之间也能通信。路由器接口down掉，会导致整个网络无法到达INTERNET，对外提供的服务也会终止，但是内部网络还是运行正常，企业员工还是能访问内部应用，互相之间也能通信。说明路由器出现问题，就会导致内部网络和外部网络不能互通，影响员工访问外部网络，企业提供的服务也不能让外部用户使用，影响范围是最大的，可以定义为严重故障。
防火墙故障：防火墙down机，会导致整个网络无法到达INTERNET，对外提供的服务也会终止，但是内部网络还是运行正常，企业员工还是能访问内部应用，互相之间也能通信。这种情况定义为严重故障。防火墙接口down掉，这个情况要分为3种情况，第一种情况是和路由器互连的口down掉，这个会导致整个网络无法到达INTERNET，对外提供的服务也会终止，但是内部网络还是运行正常，企业员工还是能访问内部应用，互相之间也能通信；第二种情况是和应用服务器的交换机互连的口down掉，这个会导致提供的服务都不能使用，但是员工可以能够连接INTERNET；第三种情况是和办公PC的互连的交换机down掉，只会导致员工不能连接INTERNET，而企业提供的服务还是正常。因此这种情况定义为关键故障。
交换机故障：交换机down机，这个情况要分为2种情况，第一种情况是和应用服务器互连的交换机down，会导致企业提供的服务都将不能使用；第二种情况是和办公PC互连的交换机down掉，会导致员工不能连接INTERNET，因此这种情况定义为关键故障。交换机接口down掉，第一种情况是应用服务器的交换机上连口down掉，会导致企业服务不能提供；第二种情况是应用服务器的交换机下连端口down掉，就会影响对应服务器的提供的服务；第三种情况是办公交换机的上连口down掉，员工就不能连接INTERNET和访问公司内部的资源；第四种情况是办公交换机的下连口down掉，就会影响对应员工访问INTERNET和公司内部的资源。这些故障定义为一般故障。以上故障都是源于设备的故障，在实际的情况中，会出现其他的网络故障，但是设备故障的影响面会比较大，因此作为主要的方面来讨论，现在讨论其他网络故障的情况：外部用户不能使用企业提供的应用服务；企业员工不能正常连接INTERNET或者是无法使用内部资源；因为内部设备中毒引起的网络风暴，导致员工不能正常使用网络资源。
（三）企业网络故障处理流程和方法
对于上面的故障现象，整理出系统的处理方法，作为决策支持系统的知识部分，结合上面的故障定位的，整个框架就出来了。
针对路由器故障的处理方法和流程：当路由器down机的时候，首先需要将路由器重启，看重启之后状态是否正常，正常的话，处理结束；如果还是不正常的话，需要由备机来代替，因此在建平台的时候，需要对各种设备有一定数量的备件，特别是核心设备。当路由器的路由出现问题的时候，需要登录路由器，根据原来的配置进行比对，将有差别的路由配置到路由器上面，查看是否网络恢复正常。路由器端口down掉的时候，可以先登录路由器，将路由器的端口重启，如果起来的话，故障解除；如果不能起来的话，需要将现有网络配置到备用的端口上面，配置完成后查看网络情况是否正常。
针对防火墙故障的处理方法和流程：当防火墙down机的时候，先需要将防火墙重启，看重启之后状态是否正常，正常的话，处理结束；如果还是不正常的话，需要由备机来代替。在没有备机的情况下，可以直接跳过防火墙，将下连的交换机直接连到路由器，但是在安全配置方面会有一定的下降，因此是在紧急情况下才这样做。当防火墙接口down掉的时候，需要登录防火墙查看端口情况，判断影响的范围，首先重置这个端口，如果能起来的话，故障就解除；但是没有起来的话，就需要将网络切换到防火墙的备用口上。
针对交换机故障的处理方法和流程：交换机down机的时候，基本的操作是重启交换机，一般情况下设备都可以起来，在起不来的情况，可以用备机来代替，将原来的配置导入到交换机；在没有交换机的情况下，可以将这个交换机下面的服务切到另外一台交换机上面，如果端口不够的话，可以用HUB做介入然后再汇聚到交换机上。交换机接口down掉的时候，首先是重置这个端口，起来的话，故障解除；没有起来的话，就需要将这个口上的服务切换到另外的端口上面，这样处理之后故障解除。
对其他的网络故障的处理方法和流程：对于外部用户不能正常使用企业提供的服务时，需要登录监控设备查看网络设备和对应提供服务设备的存活，如果发现网络设备有问题时，就转入到网络设备故障处理的方法和流程；如果发现提供服务的设备有问题时，就需要查看对应设备的物理链路状态，以确保外部线路都是正常，最后对应用服务器进行处理，重启设备，解除故障；如果重启不行的话就需要将设备重新安装。对于中毒引起的网络故障比较复杂，因此在各类设备新接入网络的时候，需要将设备的安全防护做好，尽量避免这些人为的因素造成整个网络的瘫痪，如果真的发生这种情况，可以使用流量监控，查看流量异常的端口，并且配合抓包，确定出问题的设备，然后进行处理，接触故障。
四、网络故障定位处理决策支持系统框架
将上面讨论的网络故障的定位、处理方法和流程作为整个框架的模型库和数据库，将设备的故障定义为一个模型，将不是设备引起的故障定义为另外一个模型，这样在调用模型库的时候可以比较有方向；将处理故障的方法和流程放入数据库中，根据所使用的模型库来调用具体的数据，这样将模型库和数据库匹配起来，便于处理故障的人员来调用。
可以用一个用例来看这个支持系统的处理流程，以防火墙接口down掉为例，维护人员进入网络故障定位处理决策支持系统，身份就变成决策用户，然后输入防火墙接口down掉，通过人机交互子系统，将故障的信息转化成机器语言通过模型管理子系统来调用模型库中对应的模型，因为防火墙接口down掉的话，会有3种情况，因此会在这个大的模型下面有3个小的子模型，然后将模型库中的模型通过数据库管理子系统去调用对应到数据库中的故障排查具体的定位和处理方法，最后通过人机交互子系统反馈给决策用户，用户接收到反馈的处理方法和流程，但是需要对出来的信息做决策，因为故障不是单一的，牵涉的设备和范围不固定，因此需要根据实际情况来做决策，具体采用哪种方法去解除故障。
五、结论
基于企业网络故障定位处理的决策支持系统，是将各种出现的网络故障定义成模型，将各种处理流程和方法作为具体信息存入数据库，然后将模型库和数据库信息匹配，通过人机交互系统将信息反馈给决策用户，在维护人员碰到故障的时候，可以借助这个系统，辅助解决问题，这里讨论的网络架构是比较普遍的，没有到达大平台的级别，但是可以根据这个决策支持系统的思路和构架，只要将大平台中多出来的故障作为模型库和数据库，也能达到预期的效果。
参考文献：
[1]邓苏，黄宏斌.决策支持系统[M].北京：电子工业出版社，2009.
篇10
[基本案情]2006年3、4月份以来，犯罪嫌疑人刘保海在郑州市金水区纬三路水产市场通过物流发货、汽车托运等方式先后从广西的犯罪嫌疑人黄伟超处非法收购穿山甲2067.3斤（合139只），熊掌1934.9斤（合248只，价值1242480元），巨蜥460.5斤（合9只），从河南南阳市的犯罪嫌疑人王胜青处非法收购大鲵100多斤（合73尾，其中亲体15尾，价值90000元；幼体58尾，价值139200元），向北京的田茂胜、浙江的傅宗林等人销售。公安机关在抓获刘保海的当场还从其位于郑州市金水区天明路26号院4号楼2单元1楼西户住处依法搜出其已收购但尚未销售出去的熊掌94只（价值470940元）、穿山甲75只、大鲵59尾（其中亲体12尾，价值72000元；幼体47只，价值112800元）、巨蜥1只、穿山甲鳞片34斤（价值20647元）、穿山甲肉158斤（价值3567元）。
一、问题的提出
最高人民法院《关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题解释》（2000年12月11日其施行，以下简称《野生动物资源解释》）就该罪“情节严重”“情节特别严重”的认定采取了两种标准：对珍贵、濒危野生动物采取了数量认定标准、对珍贵、濒危野生动物制品采取了价值认定标准，即对野生动物活体直接按照该司法解释的附表规定的数量标准予以认定，对野生动物的内脏器官、鳞片、肉等按照价值标准予以认定。但检察官在本案的审查起诉过程中，就该种犯罪的认定仍有较多问题存在争议：
1.实际交易中，由于野生动物大小不一，犯罪嫌疑人多以重量计价，在查获的账本中也多显示销售动物的斤数而不是只数，如何根据犯罪嫌疑人收购、出售的野生动物的重量来认定其情节是严重还是特别严重成为办案中的难题。
2.对野生动物活体按数量标准认定大家均不持异议，但对于野生动物死体是按数量标准认定还是按价值标准认定却存有较大争议。
3.对野生动物进行驯养繁殖后的物种能否成为该罪的犯罪对象存在分歧。
4.根据前述司法解释，珍贵、濒危野生动物制品的价值，依照国家野生动物保护主管部门的规定核定；核定价值低于实际交易价格的，以实际交易价格认定。但是应依照国家野生动物保护主管部门的哪些规定来核定，如何核定，也是办案过程中常遇到的问题。
二、如何根据野生动物及其制品的重量来认定犯罪情节严重还是特别严重
根据《野生动物资源解释》的第3条的规定，非法猎捕、杀害、收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物具有下列情形之一的，属于“情节严重”：（一）达到本解释附表所列相应数量标准的；（二）非法猎捕、杀害、收购、运输、出售不同种类的珍贵、濒危野生动物，其中两种以上分别达到附表所列“情节严重”数量标准一半以上的。非法猎捕、杀害、收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”：（一）达到本解释附表所列相应数量标准的；（二）非法猎捕、杀害、收购、运输、出售不同种类的珍贵、濒危野生动物，其中两种以上分别达到附表所列“情节特别严重”数量标准一半以上的。由于非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物行为的社会危害性，主要表现在野生动物的数量上。故上述司法解释采取了以数量来作为认定情节严重和特别严重的根据。通常情况下，在小批量的野生动物及其制品的交易过程中，野生动物数量很容易查明，指控犯罪也较容易。但是像本案，行为人采取以重量计算，按斤论价的方式进行交易，查明的证据也只能认定交易的野生动物的重量，故上述司法解释不能直接适用。如何将重量准确的转化为司法解释规定的数量就成为本案认定的第一个难点。
本院采取过对已查获物品的测量，并结合相关学科资料的记载，确定涉案的每一种成年野生动物的体重参数，再以查明的体重参数为基础，折算出相应的动物数量。野生动物制品也采取相同的认定方式即以该成年动物相应部位的重量为参数，折算出制品数量。根据资料记载和测量结果，我们确定野生大鲵平均体重约为0.519千克，单只巨蜥体重的参数为25.0千克，单个熊掌的重量参数为3.9千克、单只穿山甲死体（已剥皮、除内脏）的重量参数为7.4千克、单只穿山甲出产鳞片的重量参数为1.1千克。因此本案犯罪的具体数量便可计算为刘保海从黄伟超处非法收购穿山甲2067.3斤折算成139只，熊掌1934.9斤折算成248只，巨蜥460.5斤折算成9只，从王胜青处非法收购大鲵100多斤，折算成73尾。
三、野生动物死体如何认定
刑法将野生动物规定为非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪和非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品罪的犯罪对象，虽然没有特意在该罪中加入活体等限制性词语，但是在同一语境下野生动物的内涵和外延应该是一致的，不仅包括活体也应当包括死体。同时从立法目的来看，如果野生动物只包括活体，势必造成犯罪人规避法律，选择将珍贵、濒危野生动物杀死后再运输、出售，一旦被查获，司法机关只能按非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物制品罪来定罪量刑。和直接收购、运输、出售野生动物活体相比较，行为危害性大了，但受到的刑事处罚反而轻了，无疑不利于打击犯罪和保护野生动物资源。在经济飞速发展的今天，野生动物及其制品的需求量和获利额不断增加，一些不法分子铤而走险，非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品的行为屡禁不止，打击破坏野生动物违法犯罪的任务非常艰巨，将野生动物死体包含在非法出售珍贵野生动物罪内，能够更加有效防控刑事犯罪，遏制破坏野生动物违法活动。
因此笔者认为，珍贵濒危野生动物应指，列入国家重点保护野生动物名录的国家一级、二级保护动物，以及列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录一、附录二的野生动物，包括野生动物活体和死体。珍贵濒危野生动物制品指，对珍贵、濒危野生动物的活体或者死体进行加工所形成的物品，包括毛皮、骨骼、肢体、脏器、体液、鳞片等部分及其制成品。
四、驯养繁殖的野生动物物种如何认定
《野生动物资源解释》将驯养繁殖的珍贵、濒危野生动物也作为非法收购、运输、出售珍贵濒危野生动物罪的犯罪对象。但由于农业部、国家林业局分别是全国水生野生动物、陆生野生动物的最高主管部门，两家又分别就驯养繁殖水生野生动物、陆生野生动物做了不同规定，所以非法收购、运输、出售驯养繁殖的珍贵、濒危野生动物是否一律都按犯罪处理要视具体情况而定。
（一）驯养繁殖的陆生野生动物
2003年8月4日国家林业局颁布的《关于商业性经营利用驯养繁殖技术成熟的梅花鹿等54种野生动物名单的通知》（以下简称《通知》）认为经各省、自治区、直辖市林业行政主管部门提报，并经国家林业局组织专家论证审核，梅花鹿等54种陆生野生动物的商业性经营利用驯养繁殖技术成熟，按照我国有关法律法规规定，依法具有驯
养繁殖资格的可以从事经营利用性驯养繁殖和经营。因此，对有驯养繁殖资格，且按有关法律法规驯养繁殖利用行为属于行政法规许可的，不能按犯罪处理。对于无证经营驯养繁殖野生动物的，根据《野生动物资源解释》的规定，应一律按犯罪处理。
（二）驯养繁殖的水生野生动物
对于水生野生动物，其最高主管部门是国家农业部。根据农业部颁发的《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》（1999年9月1日开始施行）的规定，任何从事水生野生动物驯养繁殖的单位或个人，均需获得渔业行政主管部门的批准，其中：申请驯养繁殖国家一级保护水生野生动物的，应当将相关材料报经驯养繁殖场所在地省级渔业行政主管部门审核后，报农业部审批。申请驯养繁殖国家二级保护水生野生动物的，应当将相关证明材料报经驯养繁殖场所在地县级渔业行政主管部门审核后，报省级渔业行政主管部门审批。和陆生野生动物驯养繁殖的范围仅限于54种相比，水生野生动物的驯养繁殖范围则规定较为灵活，“农业部组织国家濒危水生野生动物物种科学委员会，对水生野生动物保护与管理提供咨询和评估。审批机关在批准驯养繁殖、经营利用以及重要的进出口水生野生动物或其产品等特许申请前，应当委托国家濒危水生野生动物物种科学委员会对特许申请进行评估。评估未获通过的，审批机关不得批准。”即国家原则上禁止出售、收购水生野生动物或其产品，特殊情况需要进行出售、收购、利用水生野生动物或其产品的，必须经省级以上渔业行政主管部门审核批准，批准程序与驯养繁殖的批准程序相同。未经许可即从事水生野生动物的驯养繁殖、运输、经营管理视为违法行为，应追究当事人的刑事责任。
目前驯养繁殖水生野生动物较为常见，特别是对大鲵的人工驯养繁殖，各省均出台了相关政策，允许具备条件的单位和个人在经过行政许可后从事人工驯养繁殖、经营管理利用。以河南省为例，该省在2008年5月份就出台了《河南省大鲵经营利用管理办法》，根据该规定任何在该省境内从事大鲵及其产品经营利用的单位和个人，须先取得省渔政渔船检验监督管理局核发的《中华人民共和国水生野生动物经营利用许可证》，在缴纳大鲵资源保护费的情况下，方可对下列范围的大鲵及其产品进行经营性利用：（一）通过国家濒危水生野生动物物种科学委员会经营利用资格评估。 （二）人工驯养繁殖的子二代和子二代以后个体。（三）人工驯养繁殖的子一代大鲵经省渔政渔船检验监督管理局指定专家组鉴定为不孕不育的个体。（四）人工驯养繁殖的子一代大鲵经省渔政渔船检验监督管理局指定专家组鉴定为伤残且不可康复个体。另外该办法同时规定，非因教学、科研、资源调查并经省渔政渔船检验监督管理局批准，任何人都严禁利用野生大鲵及其产品。
因此，笔者认为行为人获得渔政渔船检验监督管理部门颁发的水生野生动物利用特许证件（包括《水生野生动物特许捕捉证》、《水生野生动物驯养繁殖许可证》、《水生野生动物特许运输证》、《水生野生动物经营利用许可证》），且按相关法律规定正常经营利用，其行为不构成犯罪。对于未经行政机关许可，私自利用驯养繁殖的水生野生动物的行为则应按犯罪处理。
五、珍贵、濒危野生动物制品价值核算的法律依据
根据《野生动物资源解释》第5条的规定，非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物制品具有下列情形之一的，属于“情节严重”：（一）价值在十万元以上的；（二）非法获利五万元以上的；（三）具有其他严重情节的。非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物制品具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”：（一）价值在二十万元以上的；（二）非法获利十万元以上的；（三）具有其他特别严重情节的。上述司法解释把野生动物制品的价值和非法获利的数额作为认定非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物制品情节严重和特别严重的认定标准。办案过程中，非法获利数额较难查明，办案机关大多采取计算野生动物制品价值的方式来认定。
根据上述司法解释，珍贵、濒危野生动物制品的价值依照国家野生动物保护主管部门的规定核定。目前，国家野生动物保护主管部门出台的规定主要有三个：一是1996年1月15日公布的林策通字[1996]8号《关于在野生动物案件中如何确定国家重点保护野生动物及其产品价值标准的通知》明确了陆生野生动物价值的计算方法和依据；二是中华人民共和国农业部2002年9月25日公布的《关于确定野生动物案件中水生野生动物及其产品价值有关问题的通知》明确了水生野生动物价值的计算方法和依据。另外一个重要文件就是原林业部、财政部、国家物价局1992年的《捕捉、猎捕国家重点保护野生动物资源保护管理费收费标准》。
（一）陆生野生动物价值的认定
根据《关于在野生动物案件中如何确定国家重点保护野生动物及其产品价值标准的通知》的规定，国家一级保护陆生野生动物的价值标准，按照该种动物资源保护管理费的12.5倍执行；国家二级保护陆生野生动物的价值标准，按照该种动物资源保护管理费的16.7倍执行。根据相关规定，穿山甲的保护费为每只100元，黑熊的保护费为每只1500元，巨蜥的保护费为每只900元。据此：一只黑熊的价值是1500×16.7=25050元；一只穿山甲的价值是100×16.7=1670元；一只巨蜥的价值是900×12.5=11250元。
国家重点保护陆生野生动物具有特殊利用价值或者导致野生动物死亡的主要部分，其价值标准按照该种动物价值标准的80%予以折算；其它部分，其价值标准按照该种动物价值标准的20%予以折算。但同时又规定，前款所称具有特殊利用价值或者导致野生动物死亡的主要部分，由省、自治区、直辖市陆生野生动物行政主管部门根据实际情况予以确定。河南省野生动物行政主管部门对“野生动物具有特殊利用价值或者导致野生动物死亡的主要部分”作出的解释是：野生动物具有特殊价值的主要部分是指该野生动物所具有的科研价值、药用价值、工艺价值、观赏价值等特殊价值的部分；导致野生动物死亡的主要部分是指以取心脏、脑浆、整体剥皮或者刮取鳞片，以及其他以获取野生动物肌体的某一部分而导致或者可能导致动物丧失生命的部分。涉案的野生动物制品熊掌、穿山甲死体（已剥皮、除内脏）和穿山甲鳞片中，穿山甲鳞片为具有特殊价值的主要部分，易言之，除穿山甲鳞片按整只穿山甲价值的80%予以折算外，单个熊掌、已剥皮且除内脏的穿山甲肉均按照整只动物价值的20%予以折算。据此：1只熊掌的价值是：1500×16.7×20%=5010元；1只穿山甲肉的价值是：100×16.7×20%=334元；1只穿山甲鳞片的价值是：100×16.7×80%=1336元。
（二）水生野生动物价值的认定
国家一级保护水生野生动物的价值标准，按照该种动物资源保护费的8倍执行。国家二级保护水生野生动物的价值标准，按照该种动物资源保护费的6倍执行。（一）水生野生动物标本的价值标准按照该种动物价值标准的100%执行。（二）水生野生动物的特殊利用部分和主要部分，其价值标准按照该种动物价值标准的80%执行。涉案大鲵属于国家二级保护水生野生动物。大鲵的亲体保护费每尾1000元，大鲵的幼体保护费每尾4
00元。
办案过程中我们不能因为大鲵已销售就采取简便的方法统一按亲体或是幼体进行折算。经过咨询相关专家和渔业行政主管部门，专家们认为：根据研究资料，野生大鲵一般生长发育到iv龄开始进入繁殖期，iv龄野生大鲵平均体重约为0.519千克，所以体重达到0.519千克以上的大鲵个体即鉴定为亲体。随后我们再根据郑州市森林公安分局查获的大鲵来确定已销售部份的亲体和幼体各自所占的比例，查获的大鲵（冷冻尸体）共59条，总重40.1千克，平均每条重量为0.68千克，其中最大个体超过7千克。59条大鲵中有12条体重达到0.519千克以上，即有12条亲体，占总数的20.3%，其余47条为幼体，占总数的79.7%。其中已出售的亲体价值=已出售大鲵的重量/0.68kg×20.3%×1000×6；其中已出售的幼体价值=已出售的大鲵的重量/0.68kg×79.7%×400×6。由于《野生动物资源解释》没有规定非法收购、出售大鲵情节严重和特别严重的数量标准，司法实践中对该种犯罪的定罪量刑也比较混乱，[1]笔者建议可以通过计算大鲵的价值，参照野生动物制品价值的标准来定罪量刑。
（三）核定价值低于实际交易价格的，以实际交易价格认定
按照《通知》的规定，国家重点保护野生动物的价值标准，有国家定价的按照国家定价执行；无国家定价的按市场价格执行；国家定价低于实际销售价的按实际销售价格执行；既无国家定价又无市场价格的，由案件发生地的省、自治区、直辖市陆生野生动物行政主管部门根据实际情况，参照有关标准确定，并报林业部备案。司法实践中，被告人及其辩护人均会提出按国家规定的标准认定的价格远远高于被告人实际交易的价格，会导致法院给被告人量刑过重，因此建议按实际交易价格认定，以便罚当其罪。虽然核定的价值与实际交易的价格往往相差悬殊，但笔者认为一般情况下，仍应当按照国家野生动物保护主管部门核定的价值认定，唯一例外的是当核定价值低于实际交易价格的，才能以实际交易价格认定。[2]
六、法院判决情况
郑州市金水区人民法院一审认定：刘保海犯非法收购、出售珍贵、濒危野生动物，珍贵、濒危野生动物制品罪，判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币三万元。黄伟超犯非法出售珍贵、濒危野生动物，珍贵、濒危野生动物制品罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币一万元。王胜青犯非法出售珍贵、濒危野生动物，珍贵、濒危野生动物制品罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币一万元。田茂胜犯非法收购珍贵、濒危野生动物，珍贵、濒危野生动物制品罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币一万元。傅宗林犯非法收购珍贵、濒危野生动物，珍贵、濒危野生动物制品罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币五千元。2012年5月9日，郑州市中级人民法院终审裁定：驳回上诉，维持原判。
注释：
[1]参考《刑事审判参考》第215号案例：严叶成、周建伟等非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物，珍贵、濒危野生动物制品案。
[2]被告人符某等四人非法猎捕大鲵幼苗153尾于2009年5月19日被张家界市永定区人民法院均判处有期徒刑三年，详见永定区人民政府门户网站：http：//zjjyd.gov.cn/contents/1428/9092.html；被告人董明权、吴祖祥、吴祖军等三人非法猎捕大鲵3尾（活体），陕西省太白县人民法院分别被判处有期徒刑二年、一年零十个月、一年零六个月，并各处罚金5000元。详见新浪网：http：//news.sina.com.cn/c/l/2007-12-21/140114574194.shtml。
