公共管理主体理论范文

导语：如何才能写好一篇公共管理主体理论，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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公共管理制度创新的另一个重要目标是建设社会主义民主政治。构建民主政治的核心是健全民主制度，而制度的健全离不开制度创新。因此，实现社会主义民主政治的规范化、制度化必须加强公共管理制度的创新。社会主义民主政治是一个历史的过程，公共管理制度的创新要贯穿于这一过程的始终。这样才能不断提高党的执政水平、保证实现依法治国、规范党政关系、优化公共资源的配置。尤其是在反腐倡廉方面，要充分利用公共管理制度，形成按制度办事、靠制度办事的长效机制。

二、我国公共管理制度创新面临的困境

1.公共管理多元主体竞争不充分。

由于历史因素影响，我国公共权力的配置表现出单极化、单向性的特点。公共权力多为国家垄断，国家与社会、统治者和被统治者的划分不清晰。改革开放后，社会阶层日益分化，社会组织逐渐兴起，但不管在运行机制还是组建模式方面，都是政府占主导地位，突出表现在政社界限模糊、运行模式固化、解决问题的能力不强。社会组织缺乏市场竞争的自主性。政府的行为模式是自上而下的贯彻执行并不是自下而上的公共抉择，加之法律制度与民主化制度的不健全，导致公共管理多元主体的竞争环境很不充分，多元利益与公共权力的分散不能很好地整合，一些社会组织的利益与公共事业的利益很可能发生矛盾，导致新的不稳定因素。值得注意的是，我国数量庞大的职能性社会团体挤压了公共主体的竞争空间，也造成了主体竞争不充分。

2.政府与民众面临的困境。

公共事业的决策者可能会为了少数人的利益而忽视大多数人的利益诉求。在公用事业的决策过程中，如果在决策中没有社会的监督，就有可能出现损害人民利益的情况发生。除此之外，政府部门存在行政效率低、执行力不强的问题。这些情况就要求公共事务的管理必须出现新思路、新方法。而民众的参与是现代社会治理民主化的重要标志，公共事务的管理有赖于民众的参与。但在公共事务的具体管理中，民众的参与往往受到各种因素的制约。一些在经济上处于优势或者具有较强政治话语权的人或组织往往拒绝民众参与公共事业。

3.多元主体参与公共管理的措施。

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项专业受理工作也是在现场贯彻落实。但是，作为建筑企业的最基层

的基础工作― 施工现场质量管理 其首要任务是保证施工活动能高

效率、有秩序地进行现场出现的各种生产技术问题，有关施工人员在

现场应该及时解决，实现预定的目标任务。只有通过精心的施工现场

组织、管理，才能使每项工作有条不紊地进行施工管理目标的实现才

有保障。本文作者就建筑施工管理中如何提高管理水平，从质量意识、消除隐患、管理素质、规章制度、验收五点控制措施进行分析，确保工程质量，以供同行参考。

关键字:施工管理:工程质量

1 建筑施工管理中必须树立质量意识

质量是永恒的主题。建筑产品是一次性产品，其体量大，投资大，建设周期长，生产要求复杂，施工环节众多，不便于综合测试，一旦建成便不能更换。在工程最终完工前的相当长的时间内，只有制品没有成品，上道工序若发生质量问题，都有可能被下道工序所掩盖，从而导致重大质量事故的发生。党和国家历来十分重视建筑工程质量“质量本身代表一个国家的形象，一个民族的精神，我们必须树立全民的质量意识，只有全社会都能认识到质量是企业的生命，并且真抓实干，我们才能把质量工作做好。”因此，我们要对项目实施全方位、全过程的质量监督和管理，确保工程万无一失。企业应该建立健全企业的质量保证体系，落实层层质量责任制，加强企业自控能力，提高企业的质量意识和管理水平。还应大力贯彻IS09000《质量管理和质量保证系列标准》，推行科学管理。IS09000标准的宣传和贯彻正是为了帮助企业建立完善质量体系，提高质量意识和质量保证能力。笔者认为，抓好施工现场管理，要以升华全企业职工现场管理意识为先导。众多优秀企业家对抓好施工现场管理的必要性已形成了共识，但是这

还不够。要形成全员、全过程、全企业的强化施工现场管理意识。试想，一个施工企业上到经理，下到建筑工人，如果某个环节对抓好施工现场管理不重视，或是认识不足，那就不可能把施工现场管理搞好。从国内的情况分析，实现全面质量第一的办法有二：①推广应用建设部推广的十项新技术；②大力加强企业的经营管理，切实开展全面质量管理工作。

2 严格管理。消除事故隐患

只有严格管理、严格按照建筑工程程序办事，才能提高工程质量。然而，有些企业在资金没有到位的情况下，大上项目，往往出现拆东墙补西墙，到头来资金严重缺口：有的利用行政干预，确保“关系户”稳拿工程，使一批不具备施工技术、设备、管理能力的低等级施工队伍进入建设行列。招标投标制己实行多年了，在执行中确实取得一定成绩。但由于机制问题和管理制度不全，运作中时紧时松，没有走上正轨，大有流于形式的趋向。部分承包商对工程的投资不是通过千方百计把对施工生产的工程质量、材料消耗、现场管理和机械设备、经济核算、成本与费用管理等各要素的优化来做到节约投资，增大利润，而是通过偷工减料、“设计变更”等不正当手段来增大利润，直接蕴藏了事故发生的因素和扩大了投资的源头，有的甚至导致“豆腐渣”工程的产生。由于建筑市场发育不健全，存在管理真空和管理错位，最直接的后果是影响了建筑市场秩序，造成了一些质量隐患或质量

安全事故。因此，要加强建设工程的管理，对于各种违法违纪的行为，要坚决查处。项目法施工已提出多年，但有的仍然没有深入层次；没有全面地推动企业质量管理体系的完善化和实效化，人们观念还停留在较低水平上，对项目的管理没有正式列入日常管理之中，对项目开工前期、施工中期、施工后期三个时间检查不严格。工程质量差、投资高、效率低、遗留问题多、工程事故突出等现象，固然与设计、施工等方面有关，但管理人员素质不佳，责任心不强，也是重要原因之一。尽管建设部、省、市建委对施工现场要求文明施工，也取得了一定成效。但是，施工现场管理混乱“脏、乱、差’ 见象依然存在。管理体制不顺，尤其是装饰、装修管理、重点工程等质量‘‘”。我们要认真分析当前工程质量中存在的问题，研究对策，采取有效措施，提高工程质量。

3 提到提高管理人员素质

根据工程进度情况，质量要求，按技术水平高低，合理的组合施工

班组。人是决定工程优劣成败的关键，是第一要素，所有的工程都是由人创建出来的。因此，只有合理的组织人力资源，富有创造力，具有严明的组织纪律，高水平的技能，才能做出高质量的优良工程。怎样才能将施工队伍中的技术管理人员和技术工人扭成一股绳呢?必须营造出一种和谐共荣的气氛，分工明确，职责分明，团结协作，亲力亲为，使每一个人都感觉到自已是这个建设项目中的一员。这样施工现场质量管理人员就可发挥最大的才智，奖罚分明，多加鼓励，举办一些生产劳动竞赛，从精神上和物质上让他们双丰收，增强凝聚力。

基建管理人员的素质高低影响着工程质量的优劣。因此，要建立一支政治素质高、业务技术强的基建队伍，以适应新形势的需要。基本建设涉及到建筑工程、经济、管理、环境等多个学科。高素质的建设管理人才，不仅要具备一定的专业基础知识和实际管理经验，而且还要具备适应在社会主义市场经济运行机制的应变能力，掌握高科技知识和现代化管理手段。所以，要从战略高重视抓好人员的培训教育工作，不断提高队伍的整体素质。特别是必须认真学习掌握施工及验收规范，并且进行书面考试和实操测试，考试合格后才能组织管理施工，使人员达到优化配置。科学技术是第一生产力，保证工程质量必须依靠科技进步。管理人员要勇于实践，开拓进取，总结实践经验和知识。把过去管理人员单纯停留于验收签证和监视浇捣的狭隘范围，扩大到

参与全面管理、全盘指挥的领域。工程质量的优劣，很大程度上取决于施工队伍的水平。首先，要考虑施工单位资质和信誉。应优先考虑那些资质等级高及信誉好的单位。其次，要从优秀的施工单位中选择一个优秀的项目部来承建工程。因为社会竞争越来越激烈，施工企业为了自身的经济利益，除了有自己固定的施工队伍外，也允许一些私人包工头挂靠企业的牌子来赚取一定的管理费。结果就导致同一家

施工企业名下的施工队伍、资质等方面都一样，实力却有天壤之

别。要根据工程项目的特点，对他们已经建成的工程和在建的工

程进行实地考察，了解施工现场的管理情况及施工质量情况，听

取工程甲方对他们的评判，然后再将各方面的信息综合起来，选

出几个优秀的队伍来进行投标，合理地组织施工和进行管理，使

工程顺利进行，才能保质、按时的完成任务。

4 完善规章制度

建设单位的行为是否规范直接影响到工程质量，影响到工程建设能否顺利进行。只有严格管理，严格按照建筑工程程序办事，做到超前监督，才能不断提高工程质量。应该认真严格地按照健筑法》中规定的运作程序和行为规范进行质量监督和管理，认真执行国家颁布的各项技术规范和有关规定。抓好建筑市场治乱、工程质量治差、工程造价求合理、实施工程质量终身责任制。建筑工程质量，涉及到多个环节，包括立项与报建、招标与发包、设计与施工、材料选购、竣工验收等，这些工作必须按照建筑工程程序进行，才能达到预期的效果。坚持谁施工谁负责质量，谁指挥谁负责质量，不给事故责任者推脱的借口。应以科学的态度做切实可行的计划，要严格执行计划。每项工程开工前，必须进行图纸会审，使甲乙双方进一步熟悉图纸，明确工程施工

的各个环节和要注意的问题，严格按图施工。施工单位对建设工

程的施工质量担负总责任，从定位、放线到开工、竣工以及验收、

交付使用，对工程的组织实施和监督管理，对工程的进度、质量和造价，负有重大的责任，施工规范是施工人员进行施工的准绳。有了保证质量的施工制度，还要严格要求才能实现，要搞好文明施工，实现“环境清洁，物料堆放有序，设备整洁完好，安全设施齐全，道路平整畅通，制度标准健全，劳动纪律严格，施工秩序井然”的目标。在现场实行定人、定位、定操作、定质量、定劳动、定额等为内容的操作岗位责任制。定期召开技术例会，各工种监管人员反馈现场发展的问题及处理方法，分清责任，采取措施。

5 加强验收工作

在施工质量控制的同时，不能忽视对材料质量的把关。优质的建筑产品来源于质优的原材料、构配件。从地材(砖、灰、砂、石)到三大材(水泥、钢材、木材)及装饰材料、卫生器具等，要提供出厂合格证及现场取样检验报告，坚持“选好不选次”的原则，切实抓好材料的进货、验收、保管、试验。不但要了解所购材料的自身质量，还应了解产品生产单位的生产能力、技术力量、测试手段和管理水平等等，符合要求的方可购买或与之签订供货合同。在原材料、构配件或半成品、成品进场验收时，不仅要进行其外观检查，而且还要检查它的质量保证书和复检数据，符合质量要求的方可验收入库，并且送检合格后方可进场使用。建议对一些建筑材料的生产部门加强措施，控制流通中的供货渠道，不允许不合格产品混进建筑工地。同时要求对隐蔽工程，不经检测、验收同意后，不准进入下一道工序施工；混凝土工程实行全天候监理；搅拌混凝土或砂浆，要有专人负责，严格配比、准确计量，规定侯干期；规定全部砌体、抹灰、油漆必须先做样板间，经验收合格后，才准予全面铺开施工等。对钢材、水泥指定厂家，明确主

体结构必须使用转窑水泥。工程竣工验收是工程质量的最后一个环节，也是建设资金转化为使用价值的重要环节，是全面考察投资效益，检验设计和施工质量的重要步骤。工程项目竣工时，基建部门首先要会同承建单位对工程进行预验收，然后再组织使用单位、设计单位及政府有关建设管理部门进行正式对照设计图纸，按验收规范对工

程进行全面的严格验收，检查对工程技术资料、材料、构件和设

备质量合格证明和分部分项验收记录等。对存在的质量缺陷，提

出整改措施及期限，直到合格为此，然后请质检部门验收。同时，

根据工程保修的有关规定，要求施工队在交工一定时间内随时

对出现的问题进行保修。另外，所有竣工资料要做到齐全、规范、

准确、全面、真实，确保每项工作圆满完成。

6 结束语

现场管理是建筑施工企业管理系统的一个重要方面，是建筑施工

企业生产经营活动的基础，也是整个企业管理中最活跃、最重要的组

成部分。建筑企业现场管理水平的优劣，最能体现该企业的整体管理

水平的高低。企业要保证建筑施工质量，实现建筑项目效益的最大化，

增强企业在市场中的竞争能力，必须努力提高建筑施工的现场管理水

平。强化工程质量管理，确保工程质量是一项系统工程，需要我

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关键词：建筑工程；施工；管理

Abstract: with the rapid development of our country's economy, construction industry has become the pillar industry of the national economy, plays an vital role in national economic development. And construction engineering construction management level holds an important place in the quality of a project, so how to improve the level of construction project construction management is a project to solve the problem. Article discusses the building engineering construction technology management, site construction and management and digital management in the construction of the problems, and on how to improve the level of construction management of construction project put forward the corresponding measures.

Keywords: building engineering; Construction; management

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：

前言

近年来，国家加大了对建筑行业的投入，并且随着现代化建设的不断深入，未来一段时间我国建筑行业必将迎来一个高速发展的阶段，而作为我国经济发展的支柱产业，建筑行业在社会发展中起着十分重要的作用。

而作为建筑工程中的重要一个组成部分，施工管理水平影响着整个工程的进度和质量，不合理的管理决策将对整个工程的发展带来不可估量的损失。因此如何提高建筑工程施工管理水平，保证工程质量，使工程按照预定的目标顺利进行，是我们值得思考解决的问题。

1 建筑工程施工管理的意义

建筑工程的施工管理对建筑工程有着十分重要的意义。一方面，通过施工管理可以科学的安排项目的施工进度，有效的利用工程的项目资源，使施工更有效和合理，从而保证工程项目可以按既定的目标完成，也可以相应的降低工程的成本。另一方面，通过施工管理，可以使项目人员加强相互沟通、相互监督，提高大家的合作能力，从而提升整个项目人员的工作效率。同时，可以及时发现项目施工过程中的一些问题，及时反馈、解决，将工程的风险降低到最小化，降低不确定因素对项目的影响。因此，建筑工程施工工程管理有着重要的意义。

2 建筑工程施工管理的基本原则

（1）经济效益原则。建筑工程施工管理不能只以进度和质量为唯一追求目标，同时应将成本和市场考虑在内。施工管理部门要在尽量低的成本下打造精品工程，同时也要符合市场的要求，在管理过程中时时处处精打细算，力争少投入多产出，杜绝浪费和不合理开支的出现。

（2）科学合理原则。施工管理中的各项工作应尽可能满足科学、合理的原则为，同时也要满足当今建筑行业现代化生产的要求。要有明确的施工操作方法和合理的施工工序，将现场的人力、设备效率最大化发挥，也使整个施工团队的聪明才智能够充分发挥出来。

（3）标准化规范化原则。在施工管理过程中，作为一个工程项目整体来说，标准化、规范化是能很好的完成管理工作的基本要求。在施工管理中，因为建筑工程项目参与的部门比较多，因此要有严格的规章制度来约束工程参与人员，现场各部门要绝对服从施工管理部门的指挥，不能在施工中带有主观随意性。

3 提高建筑工程施工管理水平的措施

目前，我国的建筑工程施工管理已经引起了各方面的重视，但是加强施工管理的措施相对来说比较局限，主要集中在安全管理、进度控制和质量管理等几个方面，没有结合现阶段的工程实际来提出切实有效的提高建筑工程施工管理水平的措施。下面就重点阐述提高施工管理水平的措施。

3.1 建筑工程施工技术管理

为了保证施工的质量和进度，完善的施工技术管理制度是十分有必要的。管理人员应根据工程实际情况制度合理的技术管理制度，并严格按照制度来执行，避免工程进行过程中出现一些不必要的技术问题。同时，在工程开工前，要进行必要的图纸会审工作，了解施工现场的情况，并从自身的角度提出问题，各单位之间协调解决，将问题解决在发生之前，避免施工过程中出现问题，影响施工进度和质量。在每道工序进行完后，施工人员要做好技术交底工作，使下道工序的施工人员明白工程情况，避免出现工序之间的质量问题，从而影响整个施工过程的质量。

3.2 建筑工程现场施工管理

根据我们的现场施工经验来看，建筑工程的施工现场环境是复杂多变的，如果不深入现场实际中去，好多情况是我们所无法预料的。因此，施工现场的管理人员，有必要结合建筑工程施工现场的实际情况，通过有效的措施来提高现场施工管理水平。

3.2.1 健全施工现场管理体系

工程项目开工前，应根据工程现场的实际情况制定详细的施工现场管理体系，并由项目负责人建立完善的现场管理部门。同时，在明确了项目的总体目标后，应该划分每个施工阶段应该达到的目标，并将各项目标细化分配到相应责任人身上，使每个管理人员都明确自己的责任和义务，而且严格按照管理制度来执行，随时对施工现场管理进行检查，以达到现场管理的目的。

3.2.2 加强材料、机械设备管理

材料的管理有助于提高工程的质量，同时也对工程的进度有着一定的影响。现场管理人员应该注重工程施工过程中各环节所用材料的质量控制，确保各种建筑材料符合国家的相关标准的规定。对于新型建筑材料，管理人员应更加重视，确保工程材料的正确使用。管理人员也应该加强对施工人员的宣传，使其意识到的材料使用的重要性。

而对于机械设备的管理人员，应掌握一定的机械设备管理基础知识，并要明确机械设备管理的重要性。对于施工机械人员来说，除了掌握熟练的机械操作技能外，还应该有适应现场复杂的工作环境能力，面对多变的现场实际情况要科学、合理的处理。

3.2.3 注重工程质量管理

现场施工过程中应该严格按照先前制定的工程进度来施工，不可为了加快施工进度而影响施工质量。因为施工现场的可能面临各种复杂的因素，从而造成工程的变更、施工暂停等，因此应更改施工进度控制计划，不要盲目的加快施工进度而忽视施工质量。同时，管理人员要严把质量关，认真落实各项施工质量监督、检查制度，加强对施工过程中的质量控制，一旦发现质量问题，一定要及时解决，直到合格再进行下一道工序。

3.2.3 加强现场施工安全文明管理

建筑工程施工管理部门往往对安全、文明施工管理重视不够。因为建筑工程的施工人员都是一些农民或者教育程度相对较低的人员，大部分没有经过严格的培训和教育，在施工过程中，对于一些质量问题、安全问题重视不够。这就要求工程管理人员在施工过程中加强对施工现场安全文明的管理。

3.3 建筑工程施工数字化管理

我们知道，我国建筑行业目前的管理主要还是依靠人工制定相应的制度体系来对工程从业人员来进行管理，相对来说管理水平比较滞后。数字化信息化对我们的生活产生了很明显的影响，而如何将数字化管理应用到建筑工程施工管理中，使我们的施工管理工作更加有效和快速，将成为今后一个时期内我们研究的重点，也将成为提高建筑工程施工管理水平的必由之路。

数字化施工管理可以通过空间信息技术、系统仿真计算、可视化与虚拟现实技术和多智能体施工等措施来实现。由于数字化管理是一个十分复杂的工程，对技术和知识以及环境要求比较高，因此，要求现场施工人员要有较高的职业素养和理论知识，并有一流的管理机构，强化施工过程中的管理，从而加快工程进度、节约工程造价、保证工程质量。

4 结语

作为工程项目中的重要一环，施工管理的重要性是不言而喻的，因此如何有效的提高施工管理水平对工程质量起着至关重要的作用。本文简单论述了建筑工程施工管理的基础知识，就如何提高建筑工程施工管理水平提出了一些措施，以期达到完善的工程管理制度、提高建筑工程施工质量的目的。

参考文献

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[4] 赵力军.建筑工程中常见的管理问题和质量管理办法[J].施工技术，2008（8）.

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关键词：建筑工程施工管理重要性问题策略

Abstract: in the building construction, management will directly affect the quality of the construction, schedule and cost. This paper mainly introduces the construction of the importance of the management, so as to building engineering construction management and the analysis of existing problems, and puts forward some solutions to construction management strategy, aims to strengthen project management level and ensure the quality of the construction.

Keywords: construction importance of management strategy

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

建筑工程的质量与安全直接关系到人民生命财产安全。建筑工程一般都具有周期长，露天作业、高空作业多等特点，并且在施工过程中，存在有许多不可控的影响因素，这一切都为安全生产提出了更高的要求。因此，建筑企业必须抓好施工管理，下面分别就建筑工程施工过程中的管理内容及质量控制进行探讨。

1建筑工程施工管理的重要性

建筑工程施工管理的重要性只要体现在以下三个方面：

（1）管理工作的好坏，很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备，而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑和实施。

（2）建筑施工有其特殊性。建筑的类型、样式繁多，规模要求各不相同，施工作业受天气影响较大，而复杂的多工种交叉施工、多项技术综合应用、工序搭接较多，在这些生产过程中都需要加强管理，进而保证施工正常有序地进行，以便达到预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。

（3）随着建筑业的发展，新工艺、新技术、新材料、新装备不断出现，同时承担的新工程可能结构更复杂，功能更特殊，装修更新颖，从而促使生产技术水平不断提高，技术主装备不断先进，技术管理要求不断提高，这也使得施工管理更显重要。

2建筑工程施工管理中存在的问题

建筑工程施工管理中存在的问题主要体现在施工现场却不同程度地存在着安全隐患及质量的优劣二个方面。

2.1 安全方面

（1）高位瘫痪的脱节管理模式激烈的市场竞争迫使相当部分建筑施工企业丧失了自和控制权，被动地依附项目承建人，仅收取管理费，从而被迫违心听从和放任于项目承建人，项目承建人又把工程进行层层转包或分包，从而造成部分建筑施工现场未能很好贯彻落实有关建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面。

（2）建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够在管理工作中，未能将施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场，安全施工监管薄弱，检查、处罚不到位。而且部分企业领导、项目经理忙于日常事务，对安全生产的相关文件无暇顾及，只停于口头上讲安全生产，或被动、或应付检查走过场，从而影响了施工安全工作的落实。

（3）建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全。

建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责，经济承包合同未能体现从施工企业项日部班组施工作业人员，逐级落实安全生产指标。

2.2质量方面

（1）建筑施工企业的内部管理存在问题

在内部管理上由于有些企业缺乏一个管理的核心作为统一指导，造成管理的分配不到位，对管理的工程没有一个明确的认识，缺少内部人员的协调与合作，造成工程施工出现了质量方面问题。

（2）政府监管不到位，竣工验收把关不严。

有些建筑企业没有认识到建筑的质量问题的重要性，特别是在竣工验收阶段，有些管理者误以为随便验收下就过了，对其施工材料和施工技术没有加强要求，进行分析及验收，因此没有把握好质量方面验收的最好一关。

（3）建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。

有些建筑工程，企业为了省钱，挣高利润，忽视了对建筑产品的质量问题的认识，误以为差点建筑材料也能蒙过关，持有反正用了几年就拆迁了的观点，没有考虑到人们的生活与工作的安全，造成质量的问题经常发生，造成工程的返工及危害到人们的生命安全。

3解决建筑工程施工管理的策略

3.1充分渗透与理解工程施工内容

（1）要熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程，了解设计要求及细部、节点做法，了解清楚有关技术资料对工程质量的要求；

（2）要熟悉施工组织设计及有关技术经济文件对施工顺序、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求，了解清楚完成施工任务中的薄弱环节和关键部位；

（3）对施工现场进行勘察和了解，熟悉施工图纸，只是对工程的纸上了解，这是不够的。要清楚、全面了解工程，掌握工程概况，必须亲自到现场进行勘察、了解。认真了解工程的基本情况，有利于更好地实施管理、落实施工方法，更好地完善工作。

3.2实行目标组织与协调控制

实行有目标的组织协调控制是基层施工技术的一项关键工作。做好施工准备，向施工人员交代清楚施工任务要求和施工方法，是为完成施工任务、实现建筑施工整体目标创造良好的施工条件。尤其重要的是在施工全过程中按照施工组织设计和有关技术、经济文件的要求，围绕着质量、工期、成本等施工目标，在每个阶段、每个工序、每项施工任务中积极组织协调，严格控制，使施工中人、财、物和各种关系能够保持最好的结合，确保工程的顺利进行。

关键部位要组织有关人员加强检查，预防事故的发生，凡属关键部位施工的主要操作人员，必须强调其应有相应的技术操作水平。在一个施工班组中，人员技能有所差异是必然的，这就需要施工技术员合理分配。

例如，在砖砌体丁程中，人员协调安排要求按技术分工。技术底子厚的人员安排在砌墙角的位置，确保墙与墙之间的成角垂直。反之，技术生疏的人员分配砌墙身中部的砌筑。同时实行“熟手带生”的方法，让熟练的人员带着新手，发挥互助互利的精神，确保砖砌体工程的质量。施工管理当然离不开“管”和“理”。要“管”好人手的分配，也要“理”顺施工的程序，要随时纠正现场施工各种违章、违反施工操作规程及现场施工规定的倾向性问题。

另外，如遇设计修改或施工条件变化，应组织有关人员修改补充原有施工方案，并随时进行补充交底，同时办理工程增量或减量记录，并办理相应手续。并且要在图纸上标识修改的内容，便于施工的顺利进行。不但要做好以上工作，还要严格质量自检、互检、交接检的制度，并督促有关人员做好分部分项工程质量评定。

3.3注重安全管理，以防隐患发生

安全管理工作，在建筑行业上是一项重点工作，安全工作的好坏直接影响企业名誉和管理素质。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作的首位，若忽视了施工安全的管理，那是最大的隐患，是最大的危险，是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏牵连到人的生命，所以安全是企业的命脉。

作为施工管理人员必须要做足安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作，要以预防为主，安全第一。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，才能保障企业生存和工程的效益。

3.4提高施工人员的技能及素质修养

在管理建筑工地时，要确保工程能够安全，按质、按量地完成，不但要有一定的技术，而且还要有科学的管理，注重良好集体的建设。各项工作能否顺利开展，很大程度上取决于集体的凝聚力，一滴水只有放进大海里，才永远不会干涸。一个施工班，集体的凝聚力越强，班组管理工作的开展就越顺利，越有效果。因此，必须加强集体的管理，有目的、有计划地开展工作，使集体的凝聚力越来越强。

一个集体风气的好坏，会影响每一个施工人员道德品质的形成和技术发展的积极性。因此，作为管理员必须了解每一个施工班以及施T人员的基本情况，建立良好的班风，使之自觉遵守施T规则和执行安全规范，并自始至终地遵守这一集体无形的准则。

为了使工程质量符合有关设计要求，就要依靠技术人员的团结协助。如何得到班组人员的信任，同时可以很好地管理他们的工作，服从自己的安排和要求，要依靠管理者与被管理者之间的融洽关系。

4结束语

总之，一个好的企业，必须有一套好的管理方式；反之，倘若企业仅有雄厚的物质基础和技术实力，而管理工作薄弱，制度不健全，那么依然会在竞争中处于被动不利的境地。

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关键词：建筑工程;管理理论;体系

建筑工程管理理论是近年来发展的管理学科，随着当今社会步入信息化与科技化时代，人们创造财富与福利的方法、途径等有了新变化，不再是重复传统的生产活动，而是更加注重项目开发与项目实施。良好的建筑工程管理，对建筑工程的施工质量与效率起到事半功倍的效果，也越来越成为社会主要管理领域，并将随着生产力水平的提高及具体项目的应用而不断调整与改进。在当前社会发展的过程中，建筑工程管理是影响其施工质量，增加施工效益的前提和基础，更是建筑企业在施工的过程中提高其施工效益和市场竞争力的有力保证。我国由于当前的国情影响，各种先进制度应用的不完善和各种技术的应用不全面，使得在建筑工程管理的过程中存在着多种问题与制约因素。自从改革开放以来，我国经济呈现出快速平稳的增长趋势，在这种背景影响之下，实现建筑工程现代化转变是社会发展的必然趋势，在发展的过程中，管理制度与管理措施是其健康良好发展的前提。

1、观念的改变

在传统的计划经济体制下，建筑工程企业主要完成上级交付的计划任务，并以追求产值为目标。但是在市场经济体系下，建筑工程企业必须改变传统的经营理念，适应时展的需要。在实际应用中，应将市场观念取替计划观念、利润观念取替产值观念、管理观念取替行政指令，以此促进工程管理者的科学决策，同时改变经验主义，实现科学技术管理，强调创新，促进建筑工程的发展。

2、施工材料管理理论

在建筑工程管理过程中，加强对原材料进场检验与取样检测，是提高工程质量的重要保障。由于材料控制是工程的经常性工作，具有涉及项目多、工程量大的特点，应由施工单位与监理单位联合管理。监理单位主要负责抽查进场材料的质量，如石骨料、砂等是否具备出厂合格证、检验报告，水泥、机械、钢材等是否符合规范要求，对于不符合施工标准的材料坚决不能使用。钢筋、混凝土等作为建筑施工的重要材料，对其监理取样工作必须有见证人在场监督的情况下进行取样试验，并经各方签字认可。另外，混凝土在建筑工程中的应用率较高，对质量控制也起到关键作用。在大体积混凝土中，温度应力和温度控制也十分重要，在运转过程中，结构的应力状态受到温度的影响较大，如施工中常见的温度裂缝问题。经大量实践证明，混凝土中常见的裂缝，多是不同程度上的表面裂缝，如由于温度梯度而造成的寒冷地区温度骤降也会带来裂缝现象，因此混凝土的保温也对表面的早期裂缝起到决定性作用。

3、施工技术管理理论

施工技术管理是建筑工程企业的重要制度。一般情况下，现场技术管理人员应明确分工、各负其责，并实现相互监督与协调，以提高企业的技术管理能力。任何企业中的建筑工程都应有严格的管理制度，以实现科学化、规范化。作为建筑工程的技术管理者，应参与图纸会审、编写施工方案等各环节，并根据建筑工程的技术措施，合理安排进度，确保工程质量，并尽力做到节约成本，加强监督管理手段。根据具体情况，应实现对特殊结构及特殊部位的技术交底，组织日常检查顺利开展，包括样板活动等。另外，建筑工程管理理论体系中还应涉及新技术、新工艺的质量鉴别，实现分部工程与一般工程的质量评定、竣工验收等，加强对工程质量与安全的事故调查、分析及处理。如果是大事件应及时上报相关部门，并负技术管理责任。通过全面质量管理组织，再加上小组活动，实现技术创新与技术开发的监督，并对监督资料进行整理和归档，加强技术业务的学习与安全教育。

4、完善技术交底制度

技术交底管理理论体系的建立健全，可让所有施工人员在正式施工前了解施工设计、建筑特点要求等，并在心中对工程项目有详尽了解，便于科学施工。建筑工程的技术交底内容主要包括以下几点：

(1)工程合同交底。其中应涉及到施工范围及相关技术要求，便于今后图纸审查与索赔。

(2)设计图纸交底。让施工人员对图纸有所了解，包括建筑的功能、特点、主要部位和特殊部位等。

(3)施工组织交底。让所有施工人员对施工组织设计内容有所了解，并掌握施工方法、施工部署情况、施工计划以及完成任务的手段、方法与组织形式。

(4)设计变更交底。主要对施工人员与管理人员的交底，必须迅速、及时，避免不必要的返工与浪费。

(5)新技术项目交底。主要将新技术中涉及到的工艺、材料、结构等，向技术人员与施工人员进行交底，尽量全面详细，必要情况下需要管理与技术人员的现场施工监督。一般技术交底多采取分阶段进行，以便根据实际情况而随机应变。

5、施工质量管理理论

若想提高建筑工程的质量管理，必须提出质量战略，在企业中塑造质量体系。因为单凭全面质量管理理论是没有办法从根本解决建筑工程的质量问题，只有通过战略策划，并加入更多的质量文化内容，才能真正实现建筑工程质量的变革。实际上，建筑工程的全面质量管理并不是管理思想与理论的缺陷，而是市场竞争压力增大的必然结果。因此，这也对建筑工程管理提出了越来越高的要求，而工程的全面质量管理则需要在技术与方法上进一步改进，质量管理作为建筑工程中的一个子系统，应考虑与其他系统的结合、一致，实现整个系统的全局最优化。质量管理作为建筑工程管理理论中的重要内容，其方法与手段的实施需要随着工程管理目标而改变。目前，我国建筑工程管理正面临经营革命，由传统的生产导向、产品导向以及销售导向转变为更深层次的市场导向、成本导向以及人文导向。也就是原本内向的质量管理需转变为外向型、系统化的管理体系，根据管理学原理，建筑工程中的质量管理应随着方针、政策及目标的不断变化而调整，这也是未来理论体系的必经之路建筑工程的质量管理与质量体系必将在未来得以发展。

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关键词：建筑技术施工管理质量管理

前言;随着我国对基础建设的大规模投入及西部大开发战略的实施；建筑业作为国家的重要产业之一，地位日趋明显。面对巨大的市场诱惑；各相关企业前景变得相当广阔。然而，由于长期以来“一哄而上”的格局，引起国内市场的无序竞争，建筑施工企业之间的市场竞争夺战异常激烈。如何使自己立于不败之地？如何能异军突起？怎样才能勇立潮头而激流勇进？还是摆在众多企业面前的一个严峻而现实的问题。关键是苦练内功；抓好管理；而施工技术管理工作又是施工企业管理的重要组成部分，很多企业因此忽视了技术管理；而导致经营效益的下降；所以提高施工管理水平对企业经营好坏与否具有非常重要的意义。

一、施工技术管理方面：

一个工程项目往往施工工艺复杂，各施工工种班组多，因此在技术上做好管理工作非常重要。

①必须做好技术的组织管理工作，以保证有组织有汁划的施工。在人的因素方面要具备合格的技术人员、技术工人和技术指挥系统，在技术装备方面要有先进和配套的施工机具、设计图纸和说明，有关规范、规程和标准要有明确的技术要求，要注重有关结构 新材料和新的工艺技术的试验，检验工作及成果.

②在技术管理工作的环节方面，首先要做好施工前的技术准备工作。第二要严格进行施工过程中有关各项规定要求的贯彻执行和监督检查工作。其次要抓好验收、总结和提高工作 ③ 要进行施工图纸的学习和会审。施工图纸是施工的重要依据，尤其是高层建筑，由于技术复杂，土建和水电交叉作业频繁，更要做好图纸的学习与会审。要求土建承包单位与各处分包单位共同核对图纸，协商施工配合事宜，并对图纸中存在的问题，与建设单位、设汁单位共同协商，谋求解决办法，以保证施工正确无误。④要进行技术交底。技术交底是参与施工的人员在施工前了解设计图纸和施工要求，科学地组织施工，按合理的工序、工艺进行作业的一项重要制度。技术交底的内容除了设计图纸外，还有施工组织设汁、施工技术措施、安全措施、规范要求、操作规程、质量标准等，对采用新结构、新材料、新技术和新设备的项目中的有关特殊要求，更应详细地交待清楚。⑤ 加强工程技术档案管理。工程技术档案是施工活动的各种原始记录，是全面考核建设果，检验设汁和施工质量的重要文件，因此必须设专人负责此项工作。竣工技术档案主要包括：竣工图、设计变更记录、结构工程验收记录、工程质量事故处理记录、沉降观测记录等。其中竣工图应在施工过程中，随着每一项分部工程完工后，分阶段绘制为好、竣工后除了移交建设单位还要报送城市建设档案馆和上级主管单位。

二、质量管理方面

质量管理是为了保证和提高产品质量所进行计划、组织、协调、控制等各项工作的总称。对于现代建筑施工，特别是大型复杂的公共建筑的施工，存在着复杂的纵横关系，非一个施工单位能够保证整个建筑物全部功能的质量。从设计、施工一直到竣工使用，必须将参加建设的所有单位组织起来．统一协调，分工合作，才能建立起保证体系，确保建筑产品的全部功能质量。因此，要明确质量目标和质量计划．应用全面质量管理和质量计划，建立质量岗位责任制，要针对不同建筑产品的特点把好关键部门和重要环节的质量关。

三、后期施工管理问题

建筑工程后期管理对于整个工程项目的管理具有重要影响。一般来说，后期施工管理面临着工期紧、工序多、工种多、投入劳动力多、机械多、材料的规格品种多、各工种交叉多、配套工作的涉及面广、工作量大、专业性强等问题。因此，做好后期施工管理，确保整个项目保质保量按期交工，是工程总承包单位经常遇到和需要不断解决的问题。为此，可以从组织、技术、管理、经济几个方面采取措施。建立一个有权威的、有组织能力、效率高的项目领导机构，组织机构根据项目的特点、规模、专业性质等要求设置，做到因岗设人、办事高效、结构科学合理，并层层分解目标，落实责任，订立规章制度保证目标的实现，都是实际中有力的组织措施。

在管理措施方面，则是要求项目管理者统一思想，并且各参与方的管理目标应该保持统一，在实现目标的过程中应采取动态控制，如做好工作面的安排和控制，做好材料和机械设备的供应，及时检查工序质量，搞好工序交接检查，进行成品保护，处理好交叉施工的安全防护以及文明施工问题等等都须统筹安排。此外，在后期施工管理中，还可以采取适当的经济措施促进管理工作，如在施工班组内部采取适当的奖罚措施，可以有效地激励施工人员的积极性。

四、目标管理在建筑施工管理上的应用

目标管理运用到建筑施工质量管理上，可以使其外延扩大，发挥出重大的作用。

4.1有利于质量保证体系的建立与完善

在公司中建立和完善质量保证体系，主要是以施工质量目标管理为中心，尤其对工程项目的施工组织设计、质量计划指导书、关键工序和特殊工序采取的多项施工技术措施。防止质量问题发生，对体系中各要素责任人的质量责任也有着明确的要求。同时也可以对质量保证体系中存在的不完善管理接口和管理制度作相应修改，直到完善为止。

4.2有利于科技工作的进步与发展

实施质量目标管理。控制质量状态对科技进步与发展有着直接的促进作用。实践证明：科技领先是质量目标实现的保证，反过来说，质量目标的要求也推动了科技的进步和发展。同样在新材料、新工艺的运用上也都离不开科技的发展，象屋面的防水、外墙砌体材料、幕墙材料的使用等等都应有可靠的技术方案和措施，否则质量目标的实施就难以实现，品牌工程就无法创建。

4.3有利于质量成本的降低。

质量管理目标的推行，对工程质量目标的确定、项目班子的配备、管理人员的责任、工程质量的控制、各种材料管理等都建立了相应的制度。尤其对工程质量的返工、返修均明显得到了控制，把质量隐患消灭在施工过程之中，从而降低成本的支出，这在一定程序上改变了原来工程竣工时，为求形式上的质量等级，而大量返修及加水分，不讲效益的不正常局面。

4.4有利于员工质量的意识的改变与积极性的发挥

传统的管理从责任上看比较明确，但各部门的质量意识存在差异。如项目经理的考虑偏重于效益和进度，而具体施工人员的考虑偏重技术的实施，至于质量的好坏是质检人员的事，在推行了质量目标管理和建立质量保证体系之后，各管理人员的质量意识能够明显的提高，把原来的狭义的质量观念上升到了广义的质量观念来认识与理解，有利于加强现场的质量控制，再加上责、权、利的相互挂钩，从而使员工的质量意识有一个质的飞跃。

五、改善国内技术创新的宏观环境

增加基础研究和应用研究的财政支持力度，通过实施企业退税补贴、提高财政科技投资支出比重、高度重视科研成果产业化及制定高新技术产业发展计划等政策手段，建立起高比例研发投入、高素质科技人才、高水平研究机构间相互促进的正反馈机制，全面提升我国企业的技术水平。

以我国企业的高技术水平和低成本优势迫使跨国公司发展本地供应网络而不是建独资企业，在成为其价值链一部分的过程中获取其技术溢出。

同时，通过严格的反垄断法、反不正当竞争法等政策措施在外资企业与外资企业之间、内资企业与外资企业之间营造公平竞争的市场环境，提高竞争强度，使跨国公司在高水平竞争压力下主动本土化，增强对我国企业的技术溢出。

六、影响建筑施工质量各因素的控制

6.1影响工程质量―― 人为因素的控制

在工程施工中，影响工程质量的首要因素就是――人。为了在工程施工质量控制中处于有利位置，首先要了解人为因素在哪些方面会影响施工质量。首先，会影响工程质量的人为因素就是，施工企业人才技术力量及领导者的能力。较高领导能力的领导者会通过强有力的决策及工作，将工程组织机构的健全、将管理制度完善、提高技术人才比例等等为工程施工质量做好前提保障。其次，人为影响工程施工质量的还有建筑工人操作方面。违纪违章、不履行安全措施、安全检查不认真、任意使用规定外的机械装置、不按规定使用防护用品、等等方面都将影响工程质量，因此人的控制是工程施工质量控制的首要因素。

6.2影响工程质量――施工材料的控制

材料质量是工程施工质量的基础，工程使用原材料不符合规定，工程质量不可能符合要求。因此，在工程施工质量控制中不仅在施工前对材料进行质量控制，保证材料质量，以此提高工程施工质量。对于材料的控制，首先要对材料供应商常见进行必要的审核，选择具有资质的供应厂家进行材料的供应。其次，要对进场原料进行必要的检验，包括：质量检验报告单的检查、外观的检查、理化检验的检查等等。通过一系列的检验来保证进场原料的质量。

6.3影响工程质量――施工机械设备的控制

施工设备的控制是影响施工质量的第三的因素。施工机械设备的控制，首先，设备的选型要符合工程的要求。通过考虑施工现场条件、建筑结构型式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素进行机械化施工方案的制定和评审。使之合理装备、配套使用、有机联系，以充分发挥建筑机械的效能，力求获得较好的综合经济效益。从保证项目施工质量角度出发，应着重从机械设备的选型、机械设备的主要性能参数和机械设备的使用操作要求等三方面予以控制。另外对于施工设备的使用和操作必须进行着重的检控，通过合理使用机械设备，正确地进行操作，来保证项目施工质量的重要环节，应贯彻“人机固定”原则，实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，防止出现安全质量事故。

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一、建筑施工管理的关键问题

所谓的建筑施工管理，最难控制的地方即为对现场的管理，现场施工涉及到的内容多样，直接影响工程的质量和建设成果，只有加强现场控制，找到问题的关键，才能更好的予以解决。

（一）安全制度得不到落实

安全制度是建筑施工管理的重中之重，也是确保工程顺利施工，按期完成的关键。一旦施工人员出现安全问题，或者建筑物有潜在危险，如出现脚手架搭建不牢靠脚手架未满铺，立杆出现悬空，乱搭接电线，塔吊不设专用电箱，塔吊基础不设防护栏杆这些现象，就会给施工方带来巨大的损失。现如今，一些施工单位为了谋求更多的经济效益，存在违规操作，不按法规建设的问题，导致整个工程存在安全隐患。

（二）没有严格实施管理

建筑施工管理涉及到的内容很多，尤其是现场管理与资料、合同、图纸、数据都有密切的关系，管理工作必须按规定、按顺序做好落实工作。虽然各施工方基本上都有自己的管理办法，自上而下确定了管理机构和负责部门，但是在实际管理过程中却没有按照规范执行，管理质量无法达到要求。

（三）现场施工材料管理问题突出

建筑材料是建筑施工管理的主要内容，且材料的质量也关乎着整个工程的顺利完工。施工现场混乱复杂，人员流动频繁，且施工设备声音较大，稍不留神就会引发管理问题。一些现场管理者由于疏忽，或者抱有长期合作的观念，对进入的新材料没有进行检测，导致材料质量不过关，无法及时发现问题。

二、建筑施工管理的有效对策

第一，施工现场的安全管理。针对上诉提到的建筑施工单位在安全管理上存在的不足，施工方一定要强化安全的控制，设立安全的生产管理机构，制定相应的检测计划，严格落实组织计划体系，并开展项目负责和岗位责任分配。与此同时，为了避免安全问题的发生，还要严格检查安全帽、网罩、接电的使用情况，利用警示标语提示建筑工程施工人员保证安全，确保工程及时完工。

第二，建筑施工质量管理。质量是工程防控的关键，也是提高企业信誉和形象的有效方式，建筑工程施工队伍必须从质量管理上入手，严格工艺流程，做好图纸的审核和设计工作。具体而言，现场质量管理必须从基层做起，保证工作有次序、高效率的完成，对图纸的各项内容进行严格的审查，一旦发现其中存在的问题，就必须给出解决办法。

第三，施工管理中的材料管理。建筑施工离不开材料作基础，施工材料的质量和使用情况也关系到整个建筑的竣工和安全性。据数据统计，材料费用占整个工程施工的50% 以上，强化对这部分资金的管理，也能够提高企业的整体实力。当然，强化材料管理不不是简单的过程，需要做好充足的准备，及时到现场进行检查，然后保证供应情况。此外，建筑单位还要选拔优秀的职工完成管理，由于材料采购单种类的繁多，为避免材料订购与设计不相符，使得工程进度被拖延，应必须将品牌、数量、产地和规格等一一的标识清楚，做到材质、尺寸以及模板等的一次到位。

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【关键词】建筑施工管理重要性 管理

中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：

改革开放以来，国内经济迅速的膨胀起来，建筑已经逐渐成为一个城市的人文标志了，也是跨入了国民的支柱行业之一。由于建筑工程是一项极其复杂、周期大、工期长的重大工程，在施工中涉及到各种方面的专业知识，因此在施工管理的时候必须对各项专业进行调节，使它们相互和谐，相互促进。长期以来,国内建筑施工企业之间的市场争夺战异常剧烈，各个建筑企业的施工管理模式都是在不断地更新，如何才能在保证人们日益增长的物质文化需要的同时，还能在行业处于不败之地，那就需要我们控制建筑安全、质量、成本、进度。本文结合实践经验，来谈谈建筑施工管理中以上各个方面的控制管理。

1.建筑施工管理的重要性

随着建筑业的发展，新工艺、新技术、新材料、新装备不断出现，在融入高科技的新型元素，逐渐的建筑的类型、样式繁多，规模要求各不相同，再加之施工作业受天气影响较大，而复杂的多工种交叉施工、多项技术综合应用、工序搭接较多，无形中给建筑施工增加了一定难度。建筑施工管理，对工程施工的各项技术活动和构成施工技术的各项要素进行计划、组织、指挥、协调和控制，对施工的安全、质量、成本和进度都给予协调管理，使工程建设更加专业化、实际化、科学化，这样一来施工管理在建筑施工中显的更为重要。

2.建筑施工安全管理

建筑施工安全已经是我们再熟悉不过的字眼了，就是因为熟悉往往大意，导致安全事故的频频发生。因此安全管理工作的好坏直接影响某一个施工人员的名誉和施工单位的管理工作素质。我们在管理上面要做好这几个方面：

（1）落实安全责任制，从组织到基层，从上级领导到施工人员，全部依照国家安全责任制度，签订安全责任制度。必要的时候，需要进行安全知识教育，建立安全奖罚制度，对于优秀的员工及时给予奖励，并且鼓励其他员工，培养他们的积极性和敬业爱岗精神。

（2）施工现场加大安全知识宣传，以“预防为主，安全第一”根本，施工现场危险源的地方及时做好安全提醒，再多处打上安全标语。对于违规安全规则操作，严肃严肃追究责任，通过责任追究，提高各级人员责任心。加大员工安全操作的监督，使得员工施工更有保证。

（3）从自身做起，管理的目的最根本的也是为了人。建设工程现场存在很多不确定因素，只有充分发挥人的主观能动性，才能避免安全隐患，顺利的进行建设。现场施工面上的操作工人必须经过培训的持证上岗人员，在施工中应具备居安思危，常备不懈，才能确保事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。

3.建筑施工质量管理

质量作为一个历来都是相当重视的话题，建筑施工质量的高低，将直接影响工程整体建设，甚至关系着将来工程是否顺利运行。因此，我们应重视施工质量的管理。

首先，规划工程图纸设计，工程图纸是整体工程的宏观蓝图，在市场经济条件下，市场竞争激烈，当然也不能为减少一点设计经费聘请个体或个人设计，以免造成设计中的质量问题，并且必然把好施工图纸设计关，防止工程还没建，就从胎里带来质量问题。 做好及时检查工作，发现错误和不足的地方应及时的修改。同时还要搞好要搞好技术交底，落实质量规划，使施工人员了解施工图纸，必要时需要现场指导操作，来完善工程质量。

其次，选择优秀的施工队伍，挑选优秀高素质的施工队伍，根据施工队介绍技术力量、设备、资金情况以及拟承担工程所采取的措施；考察施工单位的设备、技术力量、企业等级、资格证书等；现场盘查以前所做过的建筑工程，再根据工程以前记录的工程资料，来判断和选择施工队伍。

最后，做好工程质量检查，严把质量关。建立全面的工程监督制度，在施工现场对工程原材料做好试检工作，实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸。为了保证工程质量，必须在施工过程中及时认真地做好分项工程的检查验收工作。做好档案资料的记录，这样也是监督部门的一种工作，在建筑工程建设质量上将来这些档案将作为建筑工程质量的参考依据，为别的工程建筑提供依据，同时也是施工队伍施工的一种证明，档案的整理也方面了质监部门的工作服务。

4.建筑施工成本管理

建筑施工成本，是企业能否顺利建设提供了可靠的后盾力量。工程项目成本控制过程应该贯穿于投标阶段、施工准备阶段、施工过程中以及工程竣工验收阶段的各个方面和环节，在每个环节都要有合理的管理措施。整体来说，我们还是要要强化成本控制理念，完善成本控制体系，认真制定成本管理计划；明确施工成本控制目标，在成本允许的范围，把施工做到最好；通过机械设备、材料的管理，来合理缩减成本额度。例如我们可以根据工程需要，科学合理地选用机械设备，充分发挥机械的效能。材料采购可根据工程计划进行招投标，大宗材料集中批量采购，大大降低了采购保管费等，施工现场不做到铺张浪费，充分利用所有的资源。

5.建筑施工进度管理

建筑工程进度控制对于整个工程项目的管理以及企业信誉具有重要影响。要想做好工程进度控制管理，就必须确保整个项目保质保量按期交工，这也是工程施工进度中常遇到的一些问题。为此，可以从组织、技术、管理、经济几个方面采取措施。建立一个有权威的、有组织能力、效率高的项目领导机构，同时制定进度施工计划表，按照施工要求，从基层出发，做到因岗设人、办事高效、结构科学合理，并层层分解工期目标，落实责任，订立规章制度保证目标的实现，都是实际中有力的组织措施。

6.结语

施工能否有秩序管理是建筑工程能够安全有效进行的重要保证，我们应从工程建设的实际出发，科学规范的制定合理的施工管理方法，引导我国的建筑施工走向现代化、创新化的道路，展现一个新的施工平台。

【参考文献】

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建筑产品的好坏，直接关系于人们的正常生产和生活，关系到群众的切身利益，而且与国民经济发展也息息相关。一个优良的建筑产品，其不仅具有良好的耐久性，而且在使用过程中维护费用也较低，否则，不仅无法正常使用，而且还要在返工中导致大量的人力、物力和财力的损失，影响投资效率的实现，使人民群众的财产和生命安全受到威胁，带来严重的不良社会影响。所以对于建筑工程，我们需要对其高标准、严要求，确保工程质量，打造高品质的优质建筑产品。

2影响建筑工程质量的因素

2.1影响因素多方面

一项建筑工程项目在施工过程中，对其质量产生影响的因素较多，人员、材料、施工机械、施工技术等都会不同程度的使质量受到影响。如果施工人员整体素质和技术水平都较落后，那么工程的质量就无法得到保证。而在施工中所需材料种类很多，如果不能把好材料的质量关，那么就会导致不合格材料应用到工程建设当中，使工程的质量受到影响。目前在建筑工程施工中，多数作业需要依靠机械设备来完成，这就需要保证机械设备的质量和性能，否则会直接影响到工程的正常施工。

2.2容易产生质量变异

建筑产品的生产过程中不同于其他产品，其没有流水线，而且也没有稳定的生产设备，同时在施工过程中还存在着较多的偶然因素，这些都会导致工程质量处于变化状态下，给工程质量带来不同程度的影响。

2.3质量检查终检的局限性

建筑产品在完工后，不存在着不合格再拆卸来重新施工的可能，也没有办法对内部质量进行检查，对于建筑工程来讲，存在着较多的隐蔽性工程，所以质量是内在的，无法用肉眼看出来的，而且即使发现有质量隐患的存在，也没有办法来重新进行施工。所以建筑产品其质量终检具有较大的局限性。

2.4评价方法的特殊性

工程质量的检查评定及验收是按检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行的。隐蔽工程在隐蔽前要检查合格后验收,涉及结构安全和使用功能的重要分部工程要进行抽样检测。

3建筑企业自身存在的问题

3.1建筑企业内部观念陈旧

由于当前建筑行业内处于激烈的市场竞争状态下，企业时刻为项目奔波，而忽视了管理工作的开展，而且管理人员也没有意识到企业管理工作的重要性，觉得有项目才能利润，在这种思想影响下，一味的求项目，追求利润的最大化，而对工程质量缺乏必要的认识，难以保证工程的质量。

3.2建筑企业人才水平偏低

由于建筑施工企业在发展过程了，为了减少人工成本的支出，所以其都是在接到项目后才开始组建施工队伍，而施工队伍中大多为外雇的农民工，由于其文化水平较低，而且又没有经过必要的培训，所以在施工中无法应付一些技术性的工作，工程质量难以保证。而施工企业由于内部管理混乱，不重视企业内专业技术人员和管理人员的培养，所以普遍存在着人才水平低的问题，这就导致在工程施工过程中无法应对新技术和技术难度较高的工作，为施工质量留下隐患。

4提高我国建筑工程质量管理的对策分析

4.1强化施工项目全员的素质

在建筑工程项目施工过程，其施工人员作为项目的主体，同时也是建筑产品的直接制造者，所以其技术水平和整体素质是确保建筑产品质量的关键，可以说施工技术人员和管理人员整体素质的高低直接决定着施工企业的命运，所以当前建筑施工企业不仅需要加强工程的质量控制水平，而且还需要加强施工人员专业技能和整体素质的培养，这样才能有效的保证建筑产品的质量，确保施工在高标准下进行，使建筑工程的质量能够得到保证，这对于企业经济效益和社会效益的实现将起到积极的作用，同时也有利于促进企业的不断壮大和发展。为企业在市场竞争中取得优势奠定良好的基础。

4.2健全质量体系

建筑企业想要将工程质量全面的做好，就需要加强建立完善的质量体系，质量体系实现工程质量的组织和程序以及资源的保障，对于施工企业来说，质量体系是客观存在的，主要是问是企业质量体系是否科学合理和及健全实用，与国际质量管理和质量保证是否有效的相互接轨。首先，我们需要系统的建立思想和健全文件化的质量体系，对工程质量形成的全过程和所有的质量活动进行统计分析，全面控制并形成文件化；其次，还需要注重质量体系的可操作性，传统的质量管理体系虽然不能够使用现代新的管理模式，但是我们也不能够全部将其，有些精华管理体系我们还是需要借鉴和加以利用，对照新的规范标准我们将传统可利用部分进行完善和补充；最后，还需要注重持续有效的运行，保证质量体系持续有效和良心循环。

4.3控制好质量管理的全过程

建筑企业对于每一个项目都要质量计划和质量保证以及质量控制，定期进行检查，并将质量管理和检查报告递交给上级审核，对于施工现场的质量管理我们尤为需要重视，具体可以做以下说明：①要做好事先计划；②加强施工控制；③重视时候检查。笔者根据多年实践经验，加强施工现场的监督管理是提高建筑工程质量的关键，针对施工过程中的每一个细节都需要做到完美衔接，不能够出现任何一个错误。

4.4加强验收工作

当建筑工程施工结束后，需要对整个工程的质量进行验收，这是不可缺少的环节。工程验收包括了分部、分项工程的验收以及单位工程的验收。对于工程质量进行验收时，其重点在于对建筑工程中的各个组成构件性能进行验收，可要求专业的技术人员对建筑性能进行检测，保障建筑程参数指标达到标准后再正式投入运用。对出现不符合标准的建筑物需及时通知施工单位安排处理，结合施工图纸详细分析原因，再从根本上处理好建筑质量问题。

5结束语

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关键词：建筑工程；安全管理；对策

中图分类号：TU198文献标识码： A

1铁岭建筑工程建筑工程安全管理中存在的问题

尽管建筑工程在建筑工程安全管理中采用了先进的管理方法，也取得了一定的效果，但是当前建筑工程安全管理仍然存在诸多问题。

1.1建筑工程施工人员安全意识缺乏

建筑工程的管理部门有关人员的安全意识也比较淡薄，安全管理素质比较低，针对一些安全隐患不能及时排查，不能及时发现并解决有关安全管理问题。他们的文化水平相对较低，安全与健康意识淡薄，在复杂的建筑工程施工过程中，面对一些基本的生产安全技术措施，基本的安全常识和安全操作规程等基础安全防护措施没有深入的了解掌握，多数情况下只是依据自身的经验进行操作，经常抱着侥幸的心理，对安全操作规程有视无睹，这也构成了建筑工程的安全隐患。

1.2建筑工程安全管理资金投入不足

为了中标，各建筑工程不惜血本，竞相让利，尽管政府有明确的规定建筑单位必须设立专项安全管理资金，但是由于上述原因安全管理资金或许以让利的形式被消化掉了。有的时候建设单位不能按时履行合同，及时付款，这便会造成施工成本增加，安全生产管理资金首当其冲地被滥用或者挪用，安全生产投入不足，导致现场安全保护用品投入少，安全防护设备不到位，大大增加了安全隐患。

建筑工程的领导和管理人员虽然有这方面的意识，但很多情况下心有余而力不足，仍然存在侥幸心理，认为节省下来的就是利润，增加了安全管理资金投入就是减少了利润，所以就减少了必要的安全管理资金投入。领导有时候谈到安全管理资金的投入就与成本增加挂钩，总认为这些资金投入就是一种负效益，没有意识到可以转化为正效益，从而造成了安全管理资金投入不足。

1.3建筑工程施工企业安全管理水平较低

安全责任不明确，管理责任脱节，是建筑工程安全管理落实不到实处的主要原因。虽然建筑工程建立了安全生产的责任制度，但是领导和有关部门的安全生产责任不落实，经常出现“开会时说起来积极，工作时做起来次要”的现象，安全管理的问题并没有真正得到领导和部门的重视。一旦出现了安全问题，各个部门之间只会相互推卸责任，降低了解决安全隐患的效率，有可能造成更大的损失。另外，安全管理手段比较单一，安全管理工作主要还是停留在过去的经验上。建筑工程施工过程中的安全会议是工程施工安全管理的重要组成部分。然而，通过调查发现，建筑工程的项目有一小部分能够每周召开一次安全管理会议，会议的主要内容一般是总结上周的问题，制定下周的工作计划，涉及安全管理的部分比重较小。

1.4建筑工程监管部门安全监督缺失

随着社会的不断发展，政府的职能在不断地发展变化，政府部门已经不再仅仅充当领导者的角色，还增添了服务角色。针对建筑领域，政府部门不仅要对建筑建筑工程进行定期的安全检查，而且应该在此基础上制定一系列的监督管理体系。然而，目前政府部门的监督管理意识还不够强烈，监督管理的力度仍有待提高。

1.5建筑工程安全监理责任落实不到位

在我国的《建筑工程安全生产管理条例》中明确规定了监理单位对建筑工程负有安全生产监理的责任，而且监理单位的参与会对安全管理水平的提高有重要的作用，但是，我国目前的状况是监理单位的工作比较被动，对监理安全生产的重要性认识不足，有关工作人员普遍缺乏安全生产的知识。究其原因，主要是对监理人员和单位缺乏有效的制约手段，监理费用里指增加了监理安全的工作量而没有增加相应的费用。

2建筑工程安全管理的对策分析

2.1建立安全生产目标管理体制

为了切实贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，落实企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵纪守法的安全生产管理体制，根据辽宁省下达的安全生产目标管理责任书的要求，结合建筑工程的实际情况，制定建筑工程的安全生产目标，并将安全生产指标分解到各基层单位。

2.2健全完善安全生产制度

安全生产制度不仅仅是为了满足上级对安全生产的要求，更是维护员工和建筑工程利益的重要举措。因此，建筑工程应该建立健全的安全生产制度，同时保证安全生产制度的切实可行性。为了使有可能出现的安全问题得到及时有效的解决，建筑工程应该制定安全生产制度，明确规定各个部门的责任和任务，把责任和奖惩结合起来，奖惩分明，并且如果发生安全事故，能够在第一时间里找到主要责任方，采取有效的措施挽回损失，把危害降低到最小值。

离开了奖惩措施，安全责任落实就是一句空话。要落实措施，必须实行安全生产责任制与经济责任制挂勾。设立安全奖励基金，形成奖惩分明的安全目标和考核体系，做到奖惩兑现。在兑现上实行重奖重罚原则，随奖随罚的原则。

2.3加强危险源控制管理

危险源是建筑工程安全事故的根源，建筑工程施工的复杂性和专业性以及各方面安全意识的淡薄等原因造成了建筑工程危险源的存在。做好建筑工程危险源的控制管理工作，有利于减少安全事故的发生，提高建筑工程的安全环境，从而提高建筑工程的综合效益。

因此，建筑工程应该加强对危险源的控制管理，制定危险源的监督管理办法，真正落实“预防为主”的指导方针，认真履行工程安全监管职责，保障施工人员的人身和财产安全。

2.4加强建筑工程施工现场安全管理监督检查

2.4.1落实监理单位的安全责任。

进一步落实各方责任主体的安全生产责任，尤其是监理单位的安全责任。加强对建筑施工安全监理单位的安全标准规范的培训；在监理招标时增加监理单位的安全监理费用和责任要求，建立安全监理合同备案制度；对安全监理单位和人员进行考核，与资格挂钩。加强各级安监机构的建设，不断提高安监人员的职业素质。面对铁岭目前的安全监理机构和从业人员素质的状况，要加强各级机构的建设，不断提高安监从业人员的职业素质。进一步规范监督执法行为，加强安全监管力度，提高安全监督机构的业务管理水平。

2.4.2规范施工企业安全管理自控自律行为。

在市场经济条件下，建筑工程要立足长远，要有竞争力，就要依法经营，加大自身建设的投入，加强信用制度的建设，规范施工生产质量安全管理中从业人员的自控自律行为。施工企业的安全生产运行状况如何，重视与否，领导是关键。可是，有些建筑工程在实际施工生产安全管理中，不但不能随着经营规模的不断扩大而增加对安全生产保证措施的投入，相反，为了降低成本不愿配备必要的人员和设备；施工过程中只注重质量、成本及工期的控制，而对安全生产管理工作意识淡薄、积极性不高，尽管制度健全，方案可行，但往往只是流于形式；安全生产不交底、不自查、不整改，应付检查；开再多的会，做再多的工作，收效甚微，不能达成共识。殊不知，久病不医殃及其身而后患无穷。施工安全责任的主体是施工企业。施工企业能否履行职责，关键在领导，如果领导既能从企业自身利益的角度出发，又能站在社会责任的高度，重视安全管理工作并能在不断拓宽经营规模的同时，不断提高科技含量、施工能力和管理能力，那么，施工安全生产才能真正得到保障。

参考文献