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安全生产应急预案十篇

时间：2023-03-27 07:41:48

安全生产应急预案

安全生产应急预案篇1

一、总则

1、编织目的

积极应对企业可能发生的安全生产事故（以下简称事故），能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。

2、编织依据

按照《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《山东省安全生产条例》、《关于印发淄博市突发公共事件总体应急预案的通知》等法律法规及有关规定，制定本预案。

3、工作原则

（1）以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法，采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。

（2）统一领导，分级负责的原则。在区政府的统一领导和组织协调下，经贸局和有关企业按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。企业是安全生产的责任主体，具有组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的职责。

（3）属地为主，分级响应的原则。在生产安全事故发生后，事发单位必须作出“第一反应”，果断、迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍，先期到达事故现场进行有效处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，应立即向上级部门报告事故情况。上级部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。

（4）预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针。一是通过安全管理和安全技术等手段实现本质安全，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必然发生的情况下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减少灾害的影响。为此，平时要做好预防、预测、预警和预报工作，搞好应急预案的演练，使各专业救援组织和群众熟悉应急救援的基本技术、方法和技巧，掌握自救和互救的知识，提高应急响应系统的整体救援能力。

二、组织指挥体系及职责

区安全生产事故应急救援组织体系由区经贸局、各专业应急救援机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。

经贸局主要职责：

（1）传达区应急指挥部命令并监督落实；

（2）通知并联络应急救援各专业组组长及有关成员，做好应急准备或立即投入救援；

（3）选址并建立现场救援指挥部，综合协调各专业组救援工作；

（4）事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，组织协调人员和物资疏散工作；

（5）检查现场救援工作，收集险情和救援状况并向市应急指挥部报告，提出救援建议，协助市应急指挥部开展工作；

（6）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

（7）配合上级部门进行事故调查处理工作；

事故单位：负责疏散人员，关停设施，组织技术人员研究应急措施，并配合有关部门工作。

三。预警预防机制

1、生产安全事故监控与信息报告

生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接报后，立即向公安110报警，同时报当地人民政府和上级主管部门，紧急情况下现场有关人员或单位可越级上报。

报告内容主要包括时间、地点、信息来源，主要危害物质及危险源、事故性质、波及范围、事故发展趋势和已经采取的措施等。

2、预警行动

各企业生产安全应急机构接到可能导致生产安全事故的报告后，应迅速按照应急预案，组织专家对事故发生地的危害进行辩识评估，确定事故影响的范围及可能影响的人数，从而对警情做出准确及时判断，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，则应急响应关闭。

四、应急响应

1、分级响应

按照属地管理原则，当发生安全生产事故时，事发企业、区经贸局应立即启动本级安全生产应急预案，组织开展应急救援工作。控制事态发展，当事态超出其响应级别或事故无法得到有效控制时，应及时向上级部门报告，对事故做出应急响应。

区经贸局负责实施应急响应的工作：

（1）及时向区委、区政府领导报告安全生产事故的基本情况、事态发展和救援进展情况。

（2）开通与事故地区应急救援指挥机构、相关专项应急救援指挥机构的通讯联系。

企业负责实施应急响应的工作：

（1）组织实施应急救援。按照职责分工，立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。

（2）向周围公众发出危险或避险警告。

（3）组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员。

（4）组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作。

（5）采取相应措施防止事故出现扩大和次生、衍生、耦合情况。

（6）及时向上级部门报告应急救援处置、事态评估情况和工作建议。

2、事故现场保护

安全生产事故发生后，事故发生地有关单位必须保护好事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，应当尽可能做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，妥善保存现场重要痕迹、物证等。

3、应急救援人员安全防护

事故发生地有关单位应严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的规定，向应急救援人员宣传必要的救援知识，配备必要的防护用品和用具。应急救援人员须服从命令听指挥，有序开展工作。当遇到可能威胁应急救援人员险情，可能造成次生事故伤害时，应急救援人员要善于自我保护，避免不必要的人身伤害。

五、预案完善

1、预案修订

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及应急预案实施后，经评估发现其缺陷和不足，区应急指挥部办公室要及时组织修订完善，报区政府批准后实施。

2、子预案的制订

各企业应当在本《预案》实施之日起60日内，按照本《预案》的要求，结合本单位的特点和实际情况，制定出本单位的安全事故应急救援预案。

安全生产应急预案篇2

工程安全生产应急预案一本程序对酒店内停电、发电、防火、触电，电梯困人，停水、漏水、防汛，停气、天然气泄漏，作一个表述，为了做到人人有数，特制订本预案；

一、停电：

1、计划停电：

1接到通知确认后、通知工程部经理、由经理向酒店领导汇报、得到回复后、再通知总办，由总办向房务中心、电脑机房、前厅、茶楼、餐饮、三楼足浴城、下达停电通知，工程部依时停电。

2停电、将外电转换置空。自动化启动发电机组、楼层自动倒相转换、手动转换空调开关、手动转换水泵开关、

2、市网停电：

自动化发电机组启动、在宾馆的工程部人员应迅速地赶到配电机房、听候调动。

1一路工程人员询问电梯中是否关人、如有人在发电送达之后、是否恢复，不能正常时，工程人员迅速手动操作，保证客人迅速出来。

2二路工程人员转换开关，启动中央空调系统。并观察机组运行情况，随时作出反应。守候机房窗外随时观察发电机的运行状态、30分钟巡查一遍空调机房。并做好记录。

二、发电：

1停电发电：自动化发电机组启动，工程人员按“市网停电”操作规程处理。

2手动发电：如停电、机组没有自动启动、将控制屏钥匙打到手动，触摸开关转到手动、启动发电机组，运行1500转后、手动操作柜子内转换开关到发电侧，手动空调、水泵开关到发电侧，完成发电送电程序。

3计划发电机维保启动时，只启动机组运行，不动转换开关位置。停机后：检查机房内各设备，发现松动，及时处理。加油、加水、补充机油将控制器转到自动侧，准备随时自动发电。

三、防火：

1熟悉灭火器的位置，使用方法，遇到险情时、能迅速处理。同时通知工程、保安部门人员协助扑救。带电电器、线路不要用水去灭火，防止出现二次事情。

2检查配电室各开关状态，楼层管道井内导线的温度、前厅管井中的二号配电盘各开关去向、位置及状态，发现问题及时处理并上报部门经理。

四、触电处理：

1发现有人触电时、首先要使人脱离电源，根据不同的触电情况、采取相应措施。切断电源开关，用绝缘的物件撑开电线、自身是穿有绝缘鞋可直接拉开触电人等等。

2遇上比较严重的触电人，要放在通风的位置、实施人工抢救。

五、电梯困人：

1遇到电梯不正常、困住客人时，通知保安、工程部、电梯工程师、到场施救。

2打开对讲机，询问客人在电梯中的情况、观察电梯停在几楼，如离平层不远、可手动打开厅门、桥箱门，放出客人。

3如平层很远、留下一个保安在电梯层、二个人到电梯机房、参照机房内挂的：“手动施救方案”进行施救。

六、停水：

1市政停水：通知各单位市政已经停水，做好各自用水准备、节约用水保障用水正常。

2停水：查明原因、更换阀门、管材，迅速恢复供水。

七、漏水

1找出漏水点，根据不同的漏水情况、作出不同的维修方案。有阀门的就近关闭，没有阀门的要想办法将漏水控制在最小状态，或引流到别的水路，尽量不要让水四处喷洒、造成不好影响和损失。

2漏水位置影响到电力时，要先处理电源，再抢修管道。

八、防汛：

1平时将各个水沟清理干静，遇上大雨时，要及时巡查每栋楼、屋面落水情况、发现问题及时处理。以免水漫屋面或损坏落水管。

九、天然气

1停气：遇到突然间停气，首先察看白案房内的减压器是否跳闸，看压力表是否为零，不为零，复位减压阀，正常供气。

2气站停气时，打电话联系天然气的师傅、询问是否停气，多久来气。然后关闭一、二楼厨房的气阀，烧完燃气，打开柴油阀门，供油使用。

3气站来气后，关闭柴油阀门，燃尽柴油，打开天然气阀门，供气使用。

4天然气泄漏时，通知人员离开，关闭燃气阀门，打开门窗通风，关闭明火设备，设置警示标志，通知气站师傅紧急抢修，直到正常，方可打开燃气阀门，正常供气使用。

十、做好维修记录，分析事故原因、做好平时巡查、总结经验教训、防止事故发生。

工程安全生产应急预案二一、总则

（一）目的

为进一步提高对恐怖事件、社会安全事件的应急处置能力，及时、高效、妥善地处置发生在我县人防系统内恐怖事件和社会安全事件，指导和规范各类恐怖、安全事件的处置工作，保护公民生命和国家集体、公众的财产安全，确保在紧急情况下迅速撤离，及时控制事态发展，维护国家安全和社会稳定，制定本预案。

（二）工作原则

1、统一领导和指挥原则。县人防办在县委、县政府领导下，充分发挥职能作用，密切配合，快速反应，高效、妥善地在全县人防系统开展社会安全事件处置工作。

2、属地管理原则。全县发生在人防工程内的恐怖事件、安全事件，由人防部门协调公安、安全、消防部门组织处置，县人防部门提供组织专家、技术支持。

3、重点部位重点保护原则。人防工程是国防设施，是战时保护人民群众生命安全的重要依托，地下人防指挥所、地下通信枢纽是防范恐怖事件、安全事件的重点部位，平时做好防范工作，要做好可能发生的恐怖事件的准备，向不发生或者避免发生恐怖事件、安全事件努力，一旦发现恐怖事件、安全事件，要向公安、安全、消防和卫生防疫部门报告，迅速处置。

4、减少损失原则。尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少在人防工程内的人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复人防工程内秩序，维护公众生命、财产安全，维护国家安全和利益。

5、注意安全原则。发现恐怖事件和安全事件后，参与现场处置工作的人防部门人员，要注意自身的人身安全，要听从现场指挥员的指挥和安排，避免出现不必要的伤亡和给国家、人民的生命财产造成更大损失。

（三）编制依据

《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省实施中华人民共和国人民防空法条例》、《黑龙江省处置恐怖事件总体预案》、《关于开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理的实施意见》。

（四）适用范围

本预案适合发生在我县人防工程内恐怖事件、社会安全事件，主要包括：

1、在人防工程内利用生化制剂、化学毒剂进行袭击或者攻击生产、贮存、运输生化毒物设施、工具的；

2、在人防工程内以放火、决水、爆炸方式，或者以非法制造、买卖、运输、储存、盗窃、抢夺、抢劫、投放毒害性、放射性、传染病病原体物质等方式，或者以其他危险方法危害公共安全，制造恐怖事件或者恐怖气氛，有可能造成大范围社会恐慌的；

3、在人防工程内投放虚假爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射性威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序，有可能造成大范围社会恐慌的；

4、在人防工程内发生重大传染病疫情，危及人民群众身体健康、造成危害的；

5、人防工程内发生因电器、消防设施设备故障和人为放火或其他原因引发重大火灾的；

6、人防工程发生冒水和决水、土质坍塌，雨水倒灌，给地面建筑和人员造成影响和危害的；

7、人防工程内发生破坏活动，造成局部区域秩序混乱的；在人防工程内发生破坏活动，造成局部区域秩序混乱的；在人防工程内发生盗窃、抢劫和聚众滋事等刑事案件造成一定危害的。

二、组织指挥体系及职责、任务

1、设立人防突发事件应急处置领导小组，作为全县人防系统防范、处置突发事件的领导协调机构。县人防突发事件应急处理领导小组在县委、县政府领导下工作。

2、县人防突发事件应急处置领导小组下设办公室，设在县人防办。

3、县人防突发事件应急处置领导小组组长由主管副县长担任，副组长由县人防办主任、公安局长担任，成员由安全、消防、建设、安监和防疫等有关部门的主要负责同志组成。办公室主任由县人防办主任兼任。

4、县人防突发事件应急处置领导小组的职责是：

（1）直接负责领导县人防办所属的人防工程，突发事件应急处置工作。

（2）组织、协调、调动人防行业内反恐怖和社会安全事件各种资源，组织指导公安、人防、安全、消防和防疫等部门处置突发事件。

（4）新闻宣传部门依有关规定开展对外新闻工作。

（5）根据需要，依照法律、法规和程序协调调动公安和武警，维护、保护现场。

（6）组织相关反恐怖和安全工作专家组，积极开展现场研讨、评估，为领导决策提供专家建议和决策依据。

人防工程设置现场指挥部，现场指挥由事发地的人防工程使用单位法人任现场总指挥，相关成员参加。现场指挥设在当地人防指挥中心和公安指挥中心，以公安指挥中心为主，并确定备用指挥地点，也可以在事发地视情确定指挥位置。其主要职责是：

（1）在县委、县政府的领导下，负责组织、协调本单位反恐怖、社会安全力量和资源，开展处置工作。

（2）随时向领导小组报告处置情况，提出处置建议，负责总指挥部下达各项指示和任务的组织落实。

（3）负责指挥恐怖事件，社会安全事件的处置工作。

（4）特殊情况下，可先行采取紧急措施，后向领导小组报告。

（5）平时现场指挥部下设成立五个组（通信联络组、引导疏散组、消防灭火自救组、抢险救护组、待命组），一旦发生突发事件，立即启用各组，迅速转入临战状态，进行有效处置。

三、组织体系运作和处置措施

发生突发事件后，领导小组和现场指挥部及属地人防部门要认真履行各自职责，迅速开展处置行动，整个处置行动分为启动预案，处置实施和行动终止三个阶段：

1、启动预案

接到上级通报和平时收集掌握的情况，适时判断事件的真实性。

（1）己利用人防工程内发现恐怖事件、社会安全事件后，工作人员立即向中控室报警，并说明事发地点及危害程度，中控室值班人员必须快速综合各项信息，立即做出判断，视不同情况向现场总指挥和119、110、当地公安机关报告，并立即切入消防自动联动程序，启动本单位处置突发事件应急预案。

（2）已利用人防工程内发生非典疫情，禽流感疫情和其他重大传染病疫情，危及人民群众身体健康的，工作人员立即向中控室报警，并说明疫情事发地点及危害程度，中控室工作人员，必须快速综合各项信息，立即做出判断，视不同情况向现场总指挥和120急救中心报告，同时向当地卫生防疫部门报告，并立即切入消防自动联动程序，启动本单位处置突发事件应急预案。

（3）正在建设或早期建设的人防工程发生冒水，决水、土质坍塌、雨水倒灌，给地面建筑和人员造成影响和危害，属地人防部门接到报告后，认真研究查找相关图纸和资料，判断人防工程归属，酝酿提出处置意见。

2、处置实施

从报警到现场专业组到达各自岗位以后为处置实施阶段，该阶段行动主要内容：

已利用人防工程内发现恐怖事件、社会安全事件后，现场指挥部及现场的五个职能组要认真履行各自职责，迅速开展处置，待公安、安全、消防和防疫部门到来后，积极配合四个部门开展行动。

（1）有关部门到现场后，在现场指挥部的统一协调和指挥下，按照任务分工，采取固定、移动方式对现场监测和勘察，人防工程工作人员要提供事发前后有关情况，为领导小组确定有效的处置行动提供决策依据。公安、消防迅速扑灭火灾，实施工程抢险，排除险情，封锁受污染区域，人防工程工作人员积极协助，密切配合，控制事态发展。领导小组可根据事件性质、危害程度及法律规定，实施局部地区的现场管制、交通管制，必要时关闭、封锁人防工程。人防工程工作人员应听从现场指挥部指挥，服从命令，采取各种预防性紧急措施，严防恐怖事件、社会安全事件再次发生。

（2）对发生在人防工程内非典疫情、禽流感疫情和其他重大传染病疫情，在属地卫生防疫专业队伍到来之前，要保持镇定，启用人防工程使用单位制定的预防传染病应急处置预案，待专业队伍到来后，人防业余专业队协助卫生防疫专业队进行抢救。

（3）正在建设或早期建设的人防工程发生冒水、决水、倒灌、坍塌属于单位建设的人防工程，由属地所在单位按照当地政府制定的处置突发事件应急预案进行处理，当地人防部门负责督促检查，必要时可提供专家进行技术指导；属于人防部门直接管理的人防工程和公共人防工程，由属地人防部门汇同相关部门解决，事后报上级人防部门备案。

3、行动终止

从事件危害得到有效控制消除，至各专业力量回撤，指挥部终止工作为行动终止阶段。该阶段行动的主要内容：

（1）确立终止条件，适时做出决策

现场指挥部经综合评估并确认事件得到有效控制，危害已消除，向领导小组提出终止处置行动建议。领导小组在全面分析处置情况和各方面的意见后，做出终止处置行动的决策。

（2）评估事件后果，妥善安排善后工作

参加处置突发事件的各部门、各单位对现场环境进行综合评估，提出行动终止意见，履行相关的手续后，现场指挥部根据上述单位意见抓好落实。属地政府根据领导小组的部署，认真做好各项善后工作，切实保障公众生活，努力消除公众的心理恐慌，尽快恢复正常秩序。

四、应急行动保障措施

1、信息与通信要顺畅。为确保处置反恐怖事件，社会安全事件信息与通信渠道的畅通，保证处置工作的顺利进行，领导小组组织度现有人防通信手段，做好应急通信保障工作，保证应急时的通信需要，属地人防部门、人防工程使用单位要充分利用现有通信设备，保证通信联系的畅通。

2、消防设施设备保证完好。现有的消防设备必须达到消防部门标准，取得合格证，采取日检查、周分析、半月大查的有效措施，保证消防设施设备处于良好状态。

3、物资器材准备要齐全。人防工程使用单位必须备有足够的各种消防灭火器材、设备、用品，逃生器具、防毒面具和少量的防辐射器材。

4、后勤支援及时。属地人防办和工程使用单位要储备一定工程维护资金，上级人防部门和财政部门要提供部分抢险救灾的经费保障。

5、培训与演练要常抓不懈。属地人防部门和人防工程使用单位加强专业技术人员日常培训，特别对在地下工作的人员每年要进行最少二次消防安全知识、反恐怖和社会安全知识培训，每年不得少于四次全员消防安全和反恐怖演练，掊养一批训练有素，对消防安全、反恐怖、社会安全基本熟悉的业余专业队伍。

6、日常防范要经常。属地人防部门和人防工程使用单位要加强对反恐怖、社会安全方面情报信息的搜集工作，要充分发动并依靠群众，加强专门人力情报工作，发挥高科技手段作用，努力获取预警性、内幕性、综合性的情报信息，先发制敌，将各类恐怖活动制止在萌芽状态。

五、后期处置

1、善后处置

突发事件结束后，现场指挥部成立善后工作领导小组，研究解决在突发事件后所造成的损失和损害遗留事宜，包括人员安置，经济补偿，受损失后重建，清理与处理现场等工作。

2、社会救助

对在突发事件后遭受损失和损害的相关人员，通过调查了解掌握基本情况，采取各种措施实施救助，针对每个人的不同情况，开展灵活多样的救助活动，发动新闻媒体进行社会救助，民政和社会慈善组织开展捐赠救助活动。

安全生产应急预案篇3

生产安全事故应急预案管理办法最新版全文第一章总则

第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。

法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。

第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。

第四条国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。

县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。

第二章应急预案的编制

第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：

(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;

(二)结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;

(三)结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;

(四)应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施;

(五)有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应;

(六)有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求;

(七)预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确;

(八)预案内容与相关应急预案相互衔接。

第六条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案。

第七条生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-20xx)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。

生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

第八条生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案。

综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

第九条对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。

专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

第十条对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。

现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

第十一条生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。

第十二条应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。

第三章

应急预案的评审

第十三条地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定;必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。

第十四条矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。

前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。

第十五条参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。

评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。

第十六条应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

第十七条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布。

第四章应急预案的备案

第十八条地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。

其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。

第十九条中央管理的总公司(总厂、集团公司、上市公司)的综合应急预案和专项应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案;其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。

前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案;未实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。

煤矿企业的综合应急预案和专项应急预案除按照本条第一款、第二款的规定报安全生产监督管理部门和有关主管部门备案外，还应当抄报所在地的煤矿安全监察机构。

第二十条生产经营单位申请应急预案备案，应当提交以下材料：

(一)应急预案备案申请表;

(二)应急预案评审或者论证意见;

(三)应急预案文本及电子文档。

第二十一条受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行形式审查，经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表;不符合要求的，不予备案并说明理由。

对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案登记的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。

第二十二条各级安全生产监督管理部门应当指导、督促检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作，建立应急预案备案登记建档制度。

第五章

应急预案的实施

第二十三条各级安全生产监督管理部门、生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。

第二十四条各级安全生产监督管理部门应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。

生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。

第二十五条各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。

第二十六条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

第二十七条应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

第二十八条各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应当报上一级安全生产监督管理部门。

其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案管理工作总结应当抄送同级安全生产监督管理部门。

第二十九条地方各级安全生产监督管理部门制定的应急预案，应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。

生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。

第三十条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

(一)生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;

(二)生产经营单位生产工艺和技术发生变化的;

(三)周围环境发生变化，形成新的重大危险源的;

(四)应急组织指挥体系或者职责已经调整的;

(五)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;

(六)应急预案演练评估报告要求修订的;

(七)应急预案管理部门要求修订的。

第三十一条生产经营单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

第三十二条生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

第三十三条生产经营单位发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

第六章奖励与处罚

第三十四条对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。

第三十五条生产经营单位应急预案未按照本办法规定备案的，由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下罚款。

第三十六条生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的，由县级以上安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定，责令停产停业整顿，并依法给予行政处罚。

第七章附则

第三十七条《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》、《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定。

安全生产应急预案篇4

关键词：安全事故；应急预案管理；研究

中图分类号：F27

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.25.032

1应急预案管理在生产安全事故中的重要性

随着我国城市工业化进程的不断加快，生产规模逐步扩展，大型高技术的生产装置也慢慢增加。但在工业发展的过程中，也常发生特重大的生产安全事故，这主要是因为我国生产力发展不平衡、从业人员素质低、企业安全生产管理水平低等所造成的。据相关统计，我国近年来每年平均发生的生产事故就有80万起，造成的死亡人数达到平均每年13万人。生产安全事故应急预案管理体系的建立、编制已成为了国内外组织开展的减灾工作，该工作的开展有利于实施安全生产，改善当前不利形势。据相关研究表明，与无应急系统相比，实施有效的事故应急系统能将损失降低到6%。

2生产安全事故应急预案管理研究

2.1加强培训，提升各级预案编制水平

首先，建立起具有高素质的安全生产队伍。加强高安监队伍的各项素质，提升专业技能，做到业务精通，从而才能更好的为应急管理工作打下基础，做好指导和服务。加强行业监管人员在应急预案管理中的综合能力，使其潜能得到最大化的发挥。落实企业责任主体制，企业管理人员在具备安全生产管理知识的同时，还应对应急预案在编制、评审、报备、演练等方面的管理熟知，这是做好安全生产的基础。

其次，对管理人员进行应急预案编制方面的专业培训。在开展培训的过程中，培训内容需做到全面覆盖，既要包含企业的管理人员，还要包含各行业管理人员。这有利于应急预案编制与实际更符合，也更容易被各行业所接受，从而让预案得以有效实施。

2.2完善专家库，保障预案评审有序化

目前我国各地的在应急预案评审上的专家库并不全面，导致很难开展评审工作，针对这一问题，各级安全生产监督部门需从各地实际出发，建立起完善的专家库。所建立的评审专家库不仅需要达到行业重点的凸显，还需要做到全面性，因此需要行业领域和综合预案两类评审专家。各地可根据单位、企业规模来确定评审专家人数，并制定出相应的比例数。此外对评审专家也需要加强业务培训，进行综合能力考核，并对评审专家加强管理，做好管理跟踪工作，制定相应的管理制度，以此来确保生产事故应急预案的评审工作有序、有效的开展和实施。

2.3提高监管力度，全面开展预案报备工作

监管不力将直接影响生产安全事故应急预案的报备工作，导致报备率底。监管工作想要做好，就必须对当地企业的各项实际情况有所掌握，要明确企业的规模大小、数量多少、工作性质等基本情况。因此，监管部门必须加强各部门间的联系，建立起全面的企业信息数据库，从而为监管提供信息依据。此外，各部门需加强监管的力度，无论是从法律、行政上还是从经济上，都必须落实应急预案报备工作。加强检查力度，坚决取缔无证经营企业，应急预案报备工作没有落实的企业，应当不发生产许可证。大中型企业需对其进行限定期限，督促他们完善生产安全事故应急预案工作。若主管部门没有做好监管工作需予以通报，做好定期监督，并进行行政和经济处罚。对发生安全事故且没有采取应急预案报备工作或没有引起重视的单位，要追究企业相关责任人和监管单位的责任。

2.4加强责任感，全面提升机关服务水平

加强机关队伍的工作责任感和思想作风建设。监管部门需从战略、全局上意识到生产安全事故应急预案管理的重要性，落实好监管部门的相关工作，抓好应急预案管理工作。加强机关队伍的服务质量和意识，创建新的预案评审方式。可建立起专门用于预案报备工作的网站，在网上进行报备申请，采用专家在线评审的方式，这在一定程度上提高了评审的速度，提高了各单位的预案备案率。

2.5加大资金投入，确保预案工作的顺利实施

各相关企业和部门需加大对应急预案的资金投入力度，完善应急救援队伍，保障救援物资和设备的充足，同时，加强对相关人员的应急预案培训和教育，保障应急预案能得到有效实施。因此，相关部门和各级政府需对财政预算进行落实，并根据各地区实际情况组织应急救援演练。企业也应当加强自身应急处理能力，建立救援力量和应急组织体系，配备相应的救援物资和设备，进行应急预案演练和培训，提高员工应对突发安全事故的能力，这样才能最大化的减少人员的伤亡和经济损失。

参考文献

[1]钟开斌，张佳.论应急预案的编制与管理[J].甘肃社会科学，2006，（3）：240243.

安全生产应急预案篇5

1.1编制目的

规范全区工矿企业重特大安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地组织实施应急救援工作，最大限度降低事故危害，减少人员伤亡、财产损失，保护环境，维护人民群众生命安全和社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《江苏省安全生产条例》、《江苏省工矿企业重特大安全生产事故应急预案》、《徐州市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于*区行政区域内工矿企业发生下列安全生产事故的应急处置工作：

（1）造成人2以上死亡，或危及2人以上生命安全，或直接经济损失100万元以上，或5人以上中毒（重伤），或需要紧急转移安置1000人以上的工矿企业重特大安全生产事故。

（2）区政府认为需要由区安全生产委员会（以下简称区安委会）处置的工矿企业安全生产事故。

（3）凡涉及跨*区行政区域，或超出区政府处置能力，或需要由国务院、省、市政府负责处置的工矿企业特别重大和重大安全生产事故，依据《国家安全生产事故灾难应急预案》、《江苏省工矿企业重特大安全生产事故应急预案》、《徐州市工矿企业重特大安全生产事故应急预案》规定处置。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少工矿企业安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，有效保护危害区域内的其他人员。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和公众的作用。采用先进的检测、检验、监测手段以及救援装备和技术，迅速控制事态，减少和消除事故危害。

（2）统一领导，分级负责。在区委、区政府统一领导下，应急工作实行分级负责、条块结合，属地管理为主的原则。在各级党委的领导下，实行行政首长负责制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。企业是安全生产的责任主体，具有组织制定并实施本单位安全生产事故应急救援预案和应急机制的职责。

（3）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、救援物资储备、队伍建设、装备完善和预案演练等工作，提高应急响应系统的整体救援能力。

2事故分级

按照工矿企业安全生产事故的性质、造成的人员伤亡和财产损失、受事件影响的范围，分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级。

2.1特别重大事故

指造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接损失，或100人以上中毒（重伤），或需要紧急转移安置10人以上的工矿企业安全生产事故。

2.2重大事故

指造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置5万人以上、10万人以下的工矿企业安全生产事故。

2.3较大事故

指一次死亡3人以上、10人以下（含失踪），或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或10人以上、50人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置1万人以上、5万人以下的工矿企业安全生产事故。

2.4一般事故

指一次死亡3人以下，或直接经济损失500万元以上，1000万元以下的工矿企业安全生产事故。

上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

3组织体系

*区工矿企业重特大安全生产事故应急组织体系由区工矿企业重特大安全生产事故应急指挥中心、区政府各街道办事处、各有关部门、应急支持保障部门、抢险救援队伍（含专业和志愿者）和生产经营单位组成。

3.1区工矿企业重特大安全生产事故应急指挥中心

总指挥由区长担任，如有特殊情况区长不能到位时，由常务副区长代任；副总指挥由常务副区长和分管副区长担任；成员由区政府办分管主任，*公安分局、区经贸委、区安监局、区卫生局等相关部门和各街道办事处及区武装部负责人组成。

主要职责：研究、部署、指导全区工矿企业重大安全生产事故应急处置工作；负责应急预案的启动工作。

3.2现场指挥部

发生重特大工矿企业安全生产事故时，立即成立现场指挥部，总指挥部由区工矿企业重特大安全生产事故应急指挥中心委派，区各有关部门、单位参加。

主要职责：负责现场应急处置的决策和指挥工作；正确判断事故的性质、发生地点、灾害规模、可能泼及范围，据此组织制定应急处置方案；协调调配有关力量，迅速有效地开展应急救援工作等。

现场指挥部下设若干应急小组，各应急小组在现场指挥部的统一指挥下，协同完成应急救援工作。

（1）综合协调组。组员单位：区安监局、区监察局、区总工会、*公安分局及相关行业主管部门，事发地辖区街道办事处。

主要职责：组织协调、调配现场应急救援人员、交通、通讯、装备和救援物资等，对事故进行调查分析并提出处理意见。

（2）抢险救助组。组员单位：*公安分局、区安监局、区卫生局及相关行业主管部门，事发地街道办事处，当地武警、消防部队，应急救援专家和事故单位的专业技术人员。

主要职责：收集事故灾害信息，查明事故性质、影响范围及可能造成的后果；判断事故的变化趋势，预测次生和衍生事故发生的可能；拟定抢险救援方案并向现场指挥部汇报；组织有关专业人员实施经现场指挥部确定的抢险救援方案。

（3）转移安置组。组员单位：*公安分局、区卫生局、区经贸委，事发地街道办事处及相关部门、发生事故的企业等。

主要职责：维持事故现场的秩序；组织疏散、转移和安置群众；组织伤员的转移工作；组织协调抢救工作所需的救灾经费等工作。

（4）通信保障组。组员单位：区政府办公室、区经贸委。

主要职责：负责督促各基础电信运营企业，加强通信系统维护，确保抢险指挥的通信畅通。

（5）交通运输组。组员单位：*公安分局、区安监局、事发地街道办事处。

主要职责：确保应急救援工作所需的设备、物资和人员的安全运输；保证运输的及时、畅通和无障碍。

（6）物资供应组。组员单位：区经贸委、区财政局，事发地辖区街道办事处、发生事故的企业等。

主要职责：负责抢救工作所需的设备、器材的生产和调拨，全力保障抢救工作所需的物资供应。

（7）医疗卫生组。组员单位：区卫生局，事发地街道办事处及发生事故的企业等。

主要职责：组织制定医疗救治和卫生防疫方案；紧急调集医疗卫生技术人员进入事故发生地，迅速开展医疗救治工作，重点做好重伤员的救护；负责事故发生区域的疾病预防控制和卫生监督工作。

（8）警戒保卫组。组员单位：*公安分局及相关部门、发生事故的企业等。

主要职责：维护事故发生区域治安；做好交通疏导工作。

（9）善后安置组。组员单位：区民政局、区劳动保障局、区卫生局，事发地街道办事处、发生事故的企业等。

主要职责：负责事故中遇难人员的遗体、遗物处理；处理事故伤亡人员的抚恤、安置；接受救灾捐赠，及时发放捐赠品和捐赠资金。

（10）宣传报道组。由区委宣传部牵头协调。

主要职责：制定对外信息规则；审大信息的；统一接待新闻媒体的采访。

3.3地方政府组织机构

各街道办事处、各有关部门成立相应的工矿企业安全生产事故应急处置领导机构，负责本区域内一般工矿企业安全生产事故的应急处置工作。

4预警预防

4.1信息监测与报告

为有效预防工矿企业重特大安全生产事故的发生，区各街道办事处、各部门、各单位应当依法加强对管辖区域内重大危险源的监督管理，采用现代信息技术，实施对重大危险源的监测与预警机制。

对重大危险源的管理监督实行“政府加强领导、属地依法监管、企业全面负责、确保安全运行”的原则。

日常监测信息由企业负责管理，重大监测信息由企业调度部门及时逐级上报到企业负责人、企业上级主管部门、企业所在地的区安委会办公室、区安委会办公室上报市安委会办公室。

区有关部门和辖区街道办事处应当及时将掌握的工矿企业重特大安全生产事故风险信息报区安委会办公室。对可能引发重特大事故的异常情况，经区安委会办公室审核后上报区政府。

4.2预警级别的确定和

根据工矿企业安全生产事故的性质、可能造成人员伤亡和财产损失的数量、受事件影响的范围等，将预警级别分为四级，其级别与事故分级标准相对应，按下列权限：

I级预警(红色)，由省工矿企业重特大安全生产事故应急指挥中心(省安委会)请示国家确认后，由省长签发。

Ⅱ级预警(橙色)，由担任省工矿企业重特大安全生产事故应急指挥中心(省安委会)总指挥的副省长确认，并请示省长后签发。

Ⅲ级预警(黄色)，由市工矿企业重特大安全生产事故应急指挥中心请示省工矿企业重特大安全生产事故应急指挥中心(省安委会)确认后。

Ⅳ级预警(蓝色)，由市工矿企业重特大安全生产事故应急指挥中心确认后。

预警的解除也按照该级别事故的预警程序进行确认和。

安全生产应急预案篇6

1. 1 编制目的

规范安全生产事故灾难的应急处置，建立规范有序、科学高效的应急救援体系，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）、《安徽省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（皖政〔2004〕37号）、《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《马鞍山市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（马政〔2005〕15号）和《马鞍山市人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1. 3 适用范围

本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：

（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失100万元以上、5000万元以下，或产生重大社会影响的突发性安全生产事故灾难。

（2）超出县区政府应急处置能力、或者跨县区行政区、跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。

（3）市政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。

1. 4 工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，提高全社会的安全防范意识，建立健全社会各方支持、参与应对事故灾难的救援工作机制。

（2）统一指挥，分级负责。在市政府统一领导和市政府安全生产委员会组织协调下，实行条块结合、属地为主的应急处置机制。各级政府和市政府有关部门按照各自职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。

（3）平战结合，专兼结合。坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面规划、整合资源，将平时管理与应急处置有机结合起来；加强培训演练，将日常工作和应急救援工作相结合，充分发挥生产经营单位应急救援第一响应者的作用；发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。

（4）依靠科技，提高水平。积极采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预警预防水平；不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，增强应急救援能力。

2 组织机构及职责

2. 1 应急指挥部组成及职责

在市政府和市安全生产委员会的领导下，设立市安全生产事故灾难应急指挥部（以下简称市应急指挥部），由市政府分管副市长任总指挥，市政府分管副秘书长和市安全生产监管局局长任副总指挥。对于发生特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）突发公共事件，总指挥分别由市长、常务副市长担任，分管副市长任常务副总指挥。成员单位包括：市安全生产监管局、市发展改革委、市经委、市财政局、市公安局、市纪委（市监察局）、市交通局、市卫生局、市建委、市国土资源局、市劳动保障局、市教育局、市民政局、市科技局、市信息产业办公室、市质监局、市环保局、市旅游局、市农委、市气象局、市政府新闻办、市总工会、马鞍山军分区、市武警支队等。其主要职责是：

（1）负责组织、协调、指挥全市安全生产事故灾难应急救援工作；

（2）协调与自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件应急救援机构以及有关部门、单位之间的关系；

（3）必要时，申请上级派出部队参加重大事故应急救援工作；

（4）负责修订和完善本应急预案。

2. 2 应急指挥部成员单位职责

在本预案适用范围内，有关部门（单位）职责如下：

（1）工矿商贸领域的安全生产事故灾难应急救援由市安全生产监管局负责组织、协调、指挥。

（2）市经委参与市属企业的事故灾难应急救援和善后处置工作，指导、检查和督促市属企业的应急工作。

（3）建设工程、城市公用事业等安全生产事故灾难的应急救援由市建委负责组织、协调、指挥。其中，国家、省和市级重大建设项目的事故灾难应急救援由有关主管部门（单位）负责组织、协调、指挥。

（4）地质灾害事故的应急救援由市国土资源局负责组织、协调、指挥。

（5）道路交通、火灾、民用爆破器材等事故灾难的应急救援由市公安局负责组织、协调、指挥。

（6）水上交通事故灾难应急救援由市交通局负责组织、协调、指挥。

（7）铁路行车、铁路交通伤亡、铁路火灾、铁路危险化学品运输、铁路网络与信息安全等安全生产事故灾难的应急救援由市经委负责组织、协调，按铁道部有关规定执行。

（8）渔业船舶、农机等事故灾难的应急救援由市农委负责组织、协调、指挥。

（9）特种设备事故灾难的应急救援由市质监局负责组织、协调、指挥。

（10）旅游事故应急救援由市旅游局负责组织、协调、指挥。

（11）电网大面积停电事件的应急处置由市经委负责组织、协调、指挥。

（12）通信、信息网络安全等事故灾难的应急救援由市信息产业办公室负责组织、协调、指挥。

（13）环境污染、核与辐射事故灾难的应急救援由市环保局负责组织、协调、指挥。

（14）应急通信保障由市信息产业办公室负责组织协调。

（15）应急救援的治安保卫、道路交通管制等工作由市公安局负责组织指导，水上交通管制工作由市交通局负责组织指导。

（16）应急医疗救援和卫生防疫工作由市卫生局组织协调，并为当地卫生部门提供技术支持。

（17）应急救援所需的交通运输保障由市交通局、市经委负责组织协调。

（18）应急救援物资保障和生活必需品的市场供应由市发改委、市商务局负责组织协调。

（19）群众转移安置、善后处置和工伤保险相关事务由市民政局、市劳动保障局负责组织指导协调。

（20）应急救援所需的电力保障由市经委负责组织协调。

（21）气象监测和气象预报由市气象局提供支持。

（22）事故现场环境监测由市环保局负责组织协调。

（23）宣传报道、信息工作由市委宣传部、市政府新闻办公室负责统一协调。

（24）马鞍山军分区、市武警支队根据有关地区、部门的请求，协调军队、指挥民兵力量参加安全生产事故灾难抢险、救治、救援和转移群众等工作。

（25）相关单位和人员履行职责情况的监督检查，及工作中的失职、渎职等违法违纪行为的查处，由市纪委（市监察局）负责。

其他有关部门和单位根据安全生产事故灾难应对工作的需要，在市应急指挥部的组织、协调下做好相关工作。

市应急指挥部各成员单位按照职责履行本部门、本单位的安全生产事故灾难应急救援和保障方面的职责，制订、管理并实施有关应急预案。各成员单位与市应急指挥部办公室建立应急联系工作机制，保证信息通畅，做到信息和资源共享。各成员单位的应急预案抄送市应急指挥部办公室。

2. 3 日常工作机构

市应急指挥部办公室设在市政府安全生产委员会办公室，由市政府分管副秘书长担任办公室主任，市安全生产监管局局长担任办公室副主任。市应急指挥部办公室负责应急管理的日常工作和应急指挥协调工作，其主要职责是：

（1）负责组织指导全市安全生产应急救援体系建设，指导和督查县区、各专业（或行业）安全生产应急救援体系建设工作；

（2）编制、管理市安全生产事故灾难应急救援预案，综合监督检查、指导县区、各专业应急救援机构应急准备工作和安全生产应急救援预案的编制和实施；

（3）负责全市安全生产应急救援资源和信息的统计工作，建立和维护全市安全生产应急救援机构、队伍、专家、预案、技术装备等信息数据库，统一规划全市安全生产应急救援通信和信息网络；

（4）组织协调指挥较大、重大、特别重大安全生产事故的应急救援工作，根据有关县区或专业应急指挥机构的需求，调集有关应急救援力量参加事故抢救；

（5）组织指导全市安全生产应急救援培训、演习和交流以及应急救援队伍救援能力评估工作；

（6）承担市应急指挥部交办的其他工作。

2. 4 专家组

专家组由相关领域的技术和管理专家组成。主要职责是：

（1）对突发安全生产事故处置工作、措施提出建议；

（2）对处置安全生产事故进行技术指导；

（3）为公众提供有关防护措施的技术咨询；

（4）参与制订、修订突发安全生产事故应急救援预案；

（5）承担应急指挥部交办的其他工作等。

3 预警预防机制

3. 1 事故灾难监控与信息报告

市安全生产监管局负责全市安全生产事故灾难信息接受、报告、处理、统计分析工作。

市政府有关部门和各级安全生产监督管理机构应建立健全并及时更新重大事故隐患和重大危险源监控数据库，制订监控方案和程序，进行风险分级。对可能引发安全生产事故的险情，或当其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难时，相关单位和部门应及时通报当地政府及负有安全生产监管职责的部门；事故隐患信息经核实后按程序应及时上报市政府、省安全生产监管局，必要时报省政府。

自然灾害、公共卫生和社会安全等方面的突发事件可能引发安全生产事故灾难的信息，各级各类应急指挥机构均应及时通报同级安全生产应急指挥机构。

安全生产事故发生后，事发现场有关人员应当立即报告单位负责人或当地政府，当地政府应当报告上级政府，其中重大、特别重大安全生产事故应在2小时内按程序报市政府直至省政府，同时抄送市政府安委会办公室。

3. 2 事故分级及预警行动

按事故灾难的可控性、严重程度及影响范围，安全生产事故分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个等级。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

根据有关因素分析和趋势预测，有可能发生Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级安全生产事故，应及时进行预警并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。预警信息需经授权部门批准。

市安全生产监管局负责全市安全生产事故预防监督管理工作。各级负有安全生产监督管理职责的部门应及时向同级应急指挥机构通报监控信息，并及时采取控制事态发展的措施。各级应急指挥机构确认可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究，确定应对方案，当本级、本部门应急机构需要支援时，请求上级机构协调。

4 应急响应

4. 1 分级响应

应急响应坚持属地管理原则，按照安全生产事故等级，分别响应。发生一般（Ⅳ级）事故及险情时，启动县区预案组织应急处置；发生较大（Ⅲ级）事故及险情时，启动市预案组织应急处置；发生重大（Ⅱ级）事故及险情时，启动省级预案组织应急处置；发生特别重大（Ⅰ级）事故及险情时，在国家应急指挥机构指导下，组织应急处置。

4. 2 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应

发生较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）安全生产事故后，市政府主要负责同志或分管负责同志立即赶赴现场，组织指挥公安、消防、医疗救援等相关应急救援队伍进行先期处置，并根据实际情况，决定采取下列必要措施：

（1）立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；

（2）紧急调配辖区内应急资源用于应急处置；

（3）划定警戒区域，采取必要管制措施；

（4）实施动态监测，进一步调查核实；

（5）向社会发出危险或避险警告，通报相关县区。

4. 2. 1 应急决策

市应急指挥部办公室接到较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）安全事故报告后，根据事故的性质、类别、危害程度、范围和可控情况，提出具体处理意见，报市应急指挥部，市应急指挥部根据情况，作出如下处置，其中重大、特别重大安全生产事故在省应急指挥机构的领导下进行处置：

（1）对事发地县区政府提出事故灾难应急处置要求，责成市有关部门立即采取相应的应急措施；

（2）向市政府和省安全生产监管局（省安全生产委员会办公室）报告，必要时请求给予支持；

（3）派出工作组、专家组或有关部门负责同志赶赴事发地进行指导；

（4）调集专业处置力量和抢险救援物资救援，必要时请求解放军和武警部队给予支援；

（5）市应急指挥部负责同志赴事发地，现场指挥；

（6）启动相应应急预案的指令；

（7）落实国家、省、市领导有关指示，进一步采取相关处置措施。

4. 2. 2 指挥协调

根据应急处置的需要，成立由市政府、市政府有关部门和企事业单位等参加的现场指挥部，由分管副市长或市政府分管副秘书长任指挥长，负责研究现场应急处置方案和措施，开展以下工作：

（1）对应急行动中的重大事项作出决策；

（2）指挥协调现场抢险救援；

（3）组织人群疏散、安置；

（4）组织协调有关方面做好保障和支援工作；

（5）向市委、市政府和省安全生产监管局（省安全生产委员会办公室）及时报告事态发展和处置情况。

4. 2. 3 应急联动

现场指挥部根据应急处置的需要可成立若干工作组：

（1）抢险救援组：按事故类别分别由公安、消防、安全生产监管、交通、气象等相关部门组成，组织专业抢险救援力量，开展现场处置；根据需要，调遣后续增援队伍。

（2）医疗救援和卫生防疫组：由卫生等部门组成，负责医疗救援、卫生防疫工作。

（3）交通管制组：由公安、交通、铁路等部门组成，负责事发地道路、水路交通管制工作，确保运输畅通。

（4）治安警戒组：由公安部门负责，实施现场警戒，维护治安秩序，保护事故现场，为事故调查处理提供取证依据和资料。

（5）人员疏散和安置组：由民政、公安、人防等部门组成，负责人员紧急疏散和安置工作。必要时采取强制疏散措施。要保证被疏散人员的基本生活。

（6）社会动员组：由事发地政府负责动员、组织企事业单位以及社会团体、社会志愿人员参与应急处置工作。

（7）物资和经费保障组：由发展改革、财政、经贸等部门组成，根据需要负责调集、征用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等用于应急。

（8）应急通信组：由通信管理、信息产业部门和电信运营企业组成，负责现场应急通信保障工作，确保通信畅通。

（9）综合信息组：由现场指挥部抽调专门人员组成，负责综合文字、信息整理工作。

（10）生活保障组：由事发地政府组织有关部门和事故发生单位负责应急工作人员必需的食宿等生活保障工作。

（11）新闻报道组：在市政府新闻办的指导和协调下，制订新闻报道方案，设立新闻发言人，适时向有关媒体事件进展和处置情况。

（12）涉外工作组：由市外办（侨办）、台办、公安等部门组成，负责涉及港澳台和外籍受灾人员的有关事宜，接待港澳台及境外新闻媒体的采访。

（13）特种应急组：由公安、环保等部门组成，负责化学事故、核与辐射、群体性突发事件。

4. 2. 4 群众和应急人员的安全防护

现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥机构根据需要协调、调集相应的安全防护装备。

现场应急救援指挥机构负责组织群众的安全防护工作。

（1）企业应与当地政府、社区建立应急互动机制，保护群众安全需要采取的安全防护措施。

（2）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。

（3）指定有关部门负责实施疏散、转移。

（4）启动应急避难场所。

（5）开展医疗防疫和疾病控制工作。

（6）负责治安管理。

4. 3 信息

在市委宣传部、市政府新闻办的指导下，根据授权，市应急指挥部办公室会同有关部门负责事故信息对外工作。信息应做到及时、准确，正确引导社会舆论。发生可能产生国际影响的重大敏感事件或涉外事件，经授权由市政府新闻办及时组织对外。各新闻媒体要严格按照有关规定，做好信息工作。

4. 4 应急结束

现场指挥部和事发地县区政府确认事故灾难得到有效控制、危害已经消除后，向批准应急预案启动的安全生产应急指挥机构提出结束现场应急的报告，经批准后，宣布应急结束。

5 后期处置

5. 1 善后处置

事发地县区政府负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，恢复正常秩序。

5. 2 保险

安全生产事故灾难发生后，保险监管机构应督促各类保险经办机构积极履行保险责任，迅速开展保险理赔工作。

5. 3 事故调查与应急救援工作总结

应急救援结束后，各级应急指挥部应总结分析经验教训，提出改进救援工作的意见和建议，并形成报告，报送有关部门。事故调查处理工作，按照国家、省有关规定组织进行。

6 保障措施

6. 1 通信与信息保障

市安全生产监管局负责协调建立统一的市安全生产事故灾难应急救援综合信息管理系统，建立完善全市重大危险源和救援力量信息数据库，会同通信部门利用有线电话、卫星电话、移动手机等现代通讯工具，保证应急参与部门之间联络畅通。

6. 2 应急支援与保障

6. 2. 1 救援装备保障

市安全生产监管局负责指导、协调应急救援基地的建设工作，建立完善共享的特种救援装备数据库和调用制度，保证应急状态时调用。各专业应急救援机构要按规定配备必要的装备。

6. 2. 2 应急队伍保障

市安全生产监管局负责全市安全生产事故灾难应急救援力量的统一规划、布局。公安、消防、卫生、安全生产监管、环保等应急救援任务繁重的部门和矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的企业应依法建立完善专业救援队伍。各级、各行业安全生产应急救援机构要掌握应急救援力量，形成安全生产应急救援队伍体系。

6. 2. 3 交通运输保障

发生较大、重大、特别重大事故后，市应急指挥部办公室应根据需要及时协调交通和铁路等单位提供运输保障。公安部门根据需要对事故现场进行道路交通管制，开设应急救援特别通道。交通或市政部门对受损道路迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员的运送，形成快速、高效、顺畅、协调的应急运输系统。

6. 2. 4 医疗卫生保障

各级卫生行政部门负责医疗卫生保障工作，并制订相应的应急处置预案。

各级医疗急救网络负责院前急救，各级医院负责后续治疗，红十字会等群众性救援组织和队伍配合专业医疗队伍开展群众性救护工作。

6. 2. 5 治安保障

公安部门负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，必要时及时疏散群众，保持社会治安秩序的稳定。

6. 2. 6 物资保障

各级政府负责常用安全救援物资储备。各专业应急救援机构根据实际情况，保证专项应急物资的储备。当事发地县区政府物资储备不足提出增援请求时，市发改委、市经委负责协调物资调运。

6. 2. 7 资金保障

安全生产事故灾难应急救援资金和工作经费，按有关规定解决。

6. 2. 8 社会动员保障

鼓励、动员公民、法人和其他社会组织为应对突发安全生产事故灾难提供物质、资金以及人力支援，逐步形成以管理部门和专业队伍为主体、志愿者队伍和社会公益组织为补充的应急救援动员机制。

6. 2. 9 应急避难场所保障

与公园、广场等空旷场所的基础设施改造相结合，规划和建立事故应急避难场所，并建立维护和使用保障制度。

6. 3 技术储备与保障

充分发挥相关行业、领域的机构和专家的作用，积极研发专业处置技术，加强技术储备。

6. 4 宣传、培训和演习

6. 4. 1 公众信息交流

各有关部门和单位要广泛开展应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，各种媒体要提供相关支持，提高全民安全生产和应急避险意识。

6. 4. 2 培训

市安全生产监管局负责组织、指导对各级应急管理机构以及专业救援人员的岗前培训和业务培训。有关部门应积极做好专业救援队伍和兼职救援人员的培训，提高救援人员的业务水平和专业能力。

6. 4. 3 演习

市安全生产监管局监督指导有关部门的安全生产应急救援演习、演练工作。各地、各专业应急机构每年至少组织一次安全生产事故应急救援演习。各企事业单位应根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演习。各地、各专业机构、企事业单位演习结束后，形成总结报市安全生产监管局和有关部门。

7 附则

7. 1 奖惩与责任追究

对在安全生产事故灾难应急工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。对不履行法定职责，造成严重后果的单位和个人，给予有关处分和处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

7. 2 名词术语的定义

安全生产事故灾难是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产、重大生态环境破坏，以及对全省或者一个地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及安全生产的紧急事件。范围包括：工矿商贸企业以及机关、事业单位发生的各类安全生产事故，包括矿山，危险化学品，烟花爆竹，特种设备，建筑工程等生产安全事故；铁路、公路、水运等重大交通运输事故；供电、供油、供水和供气等城市公共服务设施事故；通讯、信息网络安全生产事故；核与辐射事故；环境污染事故；生态破坏事故。

7. 3 预案启动格式框架

突发安全生产事故灾难的信息来源；安全生产事故灾难的现状；宣布启动相应的应急预案等级；单位或人及时间。

7. 4 新闻内容框架

安全生产事故灾难的基本情况；国家、省、市领导的指示；应急处置工作情况；下一步工作计划；需要说明的有关问题。

7. 5 应急结束宣布格式

安全生产事故灾难发生、伤亡和损失情况；应急处置成效及目前状况；宣布应急结束，撤销现场指挥机构；善后处置和恢复工作情况；单位或人及时间。

7. 6 应急机构联系方式

市安全生产监管局总值班室电话：0555—2476433

7. 7 预案解释部门

本预案由市安全生产监管局会同市政府办公室负责解释。有关部门应按职责制订相应的应急预案。

安全生产应急预案篇7

行政人事部二O一八年

生产安全应急预案

1 总则

1.1编制目的

为在事故发生第一时间内迅速、有效地扑灭火灾、抢救伤员、疏散人员、最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故伤害降到最低点，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于婺源县森源服饰有限公司各生产加工车间、班组、生活区的初级火灾事故和应急保障方案。

1.3应急预案体系

本预案包括综合预案、火灾事故、电气设备事故专项预案和受伤人员现场处置方案。

1.4应急工作原则

事故应急救援原则：快速反应，统一指挥，专业抢险救援与单位自救相结合的原则。

2 危险性分析

2.1危险源与风险分析

2.1.1 服装加工企业车间作业现场人员密集，电气线路复杂，易燃物品多，一旦出现火源，易蔓延引起火灾造成群死群伤。

组长（总指挥）：***

副组长 : ***

组员： ****************************** ***

********* ***

职责：①启动和终止火灾应急预案。

②指挥各组现场排险工作。

③向工业园区管委会报告。

④组建应急队伍，组织实施和演练。

⑤负责向到达事故现场的公安消防队、工业园区管委会汇报灾情，并移交现场指挥权。

（2）应急抢救组﹙义务消防队﹚ 组长： *** 副组长 : ***

组员：何**江** 毕**袁**龙**洪**汪**

石**李**戴**程**俞** 余**黄**汪** 职责：

①现场灭火、抢救受伤人员。

②清理爆炸危险源，控制火灾蔓延。

③随时向总指挥报告灭火、抢救进展情况。

（3）应急疏散救护组

组长：江** 副组长：齐**

组员：潘** 俞** 于**何**

职责：

①疏散通道及安全出口畅通。

②疏导现场员工按序从安全出口有序疏散至安全区域。

③核实疏散人员是否疏散至安全区，并向总指挥报告。

④对受伤人员进行简单的包扎和处理，联系救护车并护送到医院进行抢救。

⑤随时向总指挥报告疏散、救护进展情况。

（4）应急后勤保障组

组长：陈** 副组长：奚**

组员：饶**曹**叶** 刘** 职责：

①拉好警戒带，做好警戒和保卫工作。

②控制现场秩序，控制无关人员进入火灾现场。

③抢险救灾人员，食品和生活用品的及时供应。

④落实抢险救灾及装置、设备抢修、恢复生产所需的物资。

⑤随时向总指挥报告后勤保障情况。

（5）通讯联络组

组长：金**副组长：汪**

组员：程**余**

职责：

①应急预案启动后，按照总指挥的命令，负责通知各应急组、各应急组前往现场救援。

②记录事故信息相关内容，并上报政府及有关部门主管领导。

③在抢救过程中的联络、搜集各组进展情况，随时向总指挥如实报告情况。

④在抢救过程中，负责传达总指挥的最新命令。

⑤保证信息畅通。

4 预防与预警

4.1 危险源控制

（1）单位办公室每月做好安全检查记录

①对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。

②电源系统正确配置安装短路器和漏电保护装置。易燃场所安装带报警装置的漏电保护器。

③对车间、仓库易燃区域做好禁烟禁火标识。

④严格控制明火作业、杜绝吸烟现象。

⑤电热用具专人负责管理。

4.2 预警行动

⑴发现易产生火源的隐患，立即排除。

⑵发生火险立即报告。

⑶扑灭初级火灾。

4.3 信息报告与处置（1）第一目击者发现火情，立即用手边通讯工具（手机、座机）向办公室报告，并向周围的人员报警，使用就近灭火器立即扑灭初级火灾。

（2）办公室接到报警电话，详细记录火灾发生具体地点、火情，并同时将信息报告总经理或单位安全负责人进行处置。

（3）总经理或单位安全负责人根据现场情况和事态的发展，命令通讯

联络组拨打火警电话 119 报警，同时向上级主管部门报告。情况应急时，事故现场人员可以直接向有关部门报告。

（4）事故发生后，如有人员伤亡情况， 1 小时内用电话方式向婺源县安全生产监督管理局报告。

（5）报警时讲清着火单位名称、详细地址、发生的时间、着火部位、着火物质、火情大小、报警人姓名、报警电话号码。

5应急响应

5.1 火灾事故应急预案

（1）初期火情现场处置

①报警：

a. 当发生火灾事故征兆时，迅速终止明火作业，熄灭火花，防止产生火灾火源。

b. 对于电气线路发生接地故障和断路开关异常动作时迸发出火花，立即停电检修，排除电路故障，更换失灵的电气装置；

c. 发现有烟雾及燃烧的异味，迅速找到发生烟雾及燃烧的异味地方，

排除即将酿成初级火灾的源头。

d. 现场发现人用手机向应急指挥小组报告，同时告知现场人员有序撤离。

②接报：值班领导消防中控室值班人员接报后，携带应急包应立即赶赴事故现场了解情况，组织人员进行自救灭火。并报告企业负责人或应急指挥部，做好现场应处置工作。

③火情已被扑灭，应做好现场保护工作，待有关部门了解情况调查火情事故完毕后，经同意做好事故现场的清理工作。

（2）火灾处置

①接到报警后，应急指挥小组迅速到达现场，火情扩大迅速通知各组负责人并赶赴事故现场。成立现场应急指挥部，迅速启动火灾应急预案，指挥各组现场排险工作。（组长因公不在单位，由副组长担任总指挥职务及履行职责）

②根据现场情况，立即向公安消防队报警，并向本地街道（地区）办事处报告。派人接迎消防车辆。

③应急抢救组 ﹙义务消防队﹚接到灾情报警 , 带上灭火器材赶到现

场进行灭火、抢救工作。如遇有明火时，应将头发和衣服浇湿以防着火上身，如身上已着火，应迅速就地浇灭。

④应急疏散救护组

a. 接到灾情报警 , 立即赶到现场，负责疏散通道及安全出口畅通。按

总指挥要求，负责疏导现场员工按序从安全出口有序疏散至安全区。并逐房检查，核实疏散人员是否疏散至安全区，并向总指挥报告。

b. 火灾发生后，事故现场人员不要惊惶失措，就近寻找湿毛巾蒙住口

鼻弯腰方法，尽快冲出浓烟区段，以避免有毒气体对人身造成危害。火灾扑救人员在扑救火灾时，应当加强自身防护，尽量穿戴好防护用品，现场有条件的尤其不可忘记戴防毒面具，防止再发生中毒事故。

5.2 电气设备着火现场处置

（1）若发生电气设备着火时，首先要将电气设备的电源切断，及时关闭电梯，防止人员从电梯疏散。

（2）若发生带电设备着火时，在现场工作人员中要熟悉带电设备的人

员进行指挥或带领下进行灭火。灭火应当使用干式灭火器、二氧化碳灭火器或 1211灭火器等灭火，不得使用自来水、泡沫灭火器灭火。

（3）若发生变压器、油开关等注油设备着火时，应当使用泡沫灭火器或干燥的砂子等灭火。

带电设备现场灭火时，灭火人员未穿绝缘鞋和戴绝缘手套的情况下，不能直接用水灭火，否则可能发生触电事故。

（4）常用灭火器的正确使用；

干式灭火器的使用方法：使用时一手握住喷嘴，对准火源，一手向上提起拉环，便会喷出浓云般的粉雾，覆盖燃烧区，将火扑灭。

泡沫灭火器的使用方法：使用时一手握提环，一手托底部，将灭火器颠倒过来摇晃几下，泡沫就会喷射出来。注意泡沫灭火器不要对人喷，不要打开筒盖，不要和水一起喷射。

使用 1211灭火器的使用方法：使用时首先拔掉安全销，一手握住压把，一手将喷嘴对准火源根部，压杆即开启，左右扫射，快速推进。

5.3 抢救受伤人员

（1）被救人员衣服着火时，可就地翻滚，用水或毯子、被褥等物覆盖

措施灭火伤处的衣、库、袜应剪开脱去，不可硬行撕拉，伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖，并立即送往医院救治。

（2）对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸，心跳的变化，必要时进行心脏复苏。

（3）对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。

（4）可拦截过往车辆，将伤员送往附近医院进行抢救救治。

（5）抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，应及时拨打急救中心电话，由医务人员进行现场抢救伤员的工作，并派人接应急救车辆。

5.4 应急结束：

（1）应急终止条件：

①事故已得到控制，没有导致次生、衍生的事故，或导致次生，衍生的事故隐患已消除。

②没有被困人员，事故现场人员已疏散到安全地带。

③受伤人员已全部从事故现场救出，并送到医院进行救治，没有失踪人员，包括参加应急救援处置的人员。

（2）应急结束

①应急处置结束后，企业已进入恢复阶段，现场应急指挥部确认，应急可以终止时，由总指挥决定并宣布应急终止。

②扩大应急响应，应急处置结束，应由上级指挥中心、总指挥确认应急可以终止时，由指挥中心总指挥决定并宣布应急终止命令。

（3）应急结束后：

①按照国家有关规定，对事故发生的原因，经济损失、人员伤亡等情况进行认真调查，吸取教训、写出事故报告。报送县安监局，上级主管等相关部门。

②积极配合有关部门组成的事故调查组，对事故的调查分析、处理工作，向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料。

③事故现场的清理，抢修受损设备，尽快恢复生产经营活动。

④写出事故应急工作总结报告。

6、信息

6.1 事故单位应急指挥部应对事故进行分析总结，向企业职工通报事故原因，处理结果和避免事故发生的预防措施。

6.2 对较大的事故需要对媒体的，应由本单位指定发言人，通报事故信息。

7. 后期处置

经事故调查报告批复后应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。

8 保障措施

8．1 通讯与信息保障

单位：办公室联系人：金 **电话： 139********

备用联系人：汪 ** 电话： 139**********

8．2 应急队伍保障

（1）组成各应急小组，配备人员明确职责。

（2）定期培训和演练。增强应急能力。

8．3 应急物资装备保障

⑴灭火器型号： 4 公斤 ABC贮存式干粉数量： 118 只管理责任人：陈** 联系方式：电话： 1887********* 存放位置：各楼层指定位置壁挂

办公楼：安全出口处

数量： 1 管理责任人：金**

车间：安全出口处

数量： 2 管理责任人：尹**

库房：门口处

数量： 2 管理责任人：孙** 吴** 黄**

宿舍楼：楼道两端及楼道中间处数量： 2 管理责任人：汪**食堂：灶台边灭火器数量： 1管理责任人：从**

⑵消防栓数量：36 存放位置：宿舍、车间楼层管理责任人：各楼层负责人

8．4 经费保障

应急专项经费由专项款项支出。

使用范围：更换、购买消防器材、安全消防培训及演练、隐患整改

技术措施等。

9. 培训与演练

9．1 培训

年初制定生产计划时，同时制定应急突发事故培训计划。

9．2 演练

（1）班组或车间每年开展一次事故应急演练。

（2）各抢救小组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、

作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急救援预案。

（3）结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急预案制定的缺陷。

10. 应急组织机构的纪律

(1) 遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。

(2) 在抢险救灾过程中，必须听从指挥。

11. 奖惩

11.1奖励

（1）在抢救过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。

（2）在抢救中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理。

11.2惩罚

(1) 对于在抢救过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予处罚行政处分。

(2) 在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。

12．附则

12.1 应急预案备案

本预案报总经理（法人）审阅批准实施，留厂安全负责人或办公室备案。

12．2 维护和更新

每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。

12.3 制定与解释

本预案由安全生产主管负责人制定，由办公室解释。

12．4 应急预案实施

安全生产应急预案篇8

第一条成立*市旅游安全生产应急领导小组。组长为旅游局局长，副组长为分管副局长，成员包括局办公室、综合科和旅游管理科负责人。

第二条在领导小组的统一领导下，开展应急处理工作。各成员必须服从指挥和协调。领导小组成员的职责如下：

（一）组长：负责重大决策和全面指挥。

（二）副组长：负责指挥、协调各成员单位具体行动，贯彻组长决策。

（三）其他成员负责和市相关职能部门协调联系，并为领导小组提供车辆等后勤保障。

第三条凡我市旅游企事业单位在发生任何类别的旅游安全事故时都必须在第一时间内向旅游安全生产应急领导小组报告*。重特大事故同时向常州市旅游局和*市安全生产监督管理局报告。领导小组在接到事故发生信息后，立即进入应急处理工作状态，各成员应该在最短的时间内赶赴事故现场，按照各自的职责迅速开展救援工作。

第四条发生一般旅游安全事故，旅游经营者最迟应当在24小时之内进行初报；发生重大旅游安全事故，最迟应当在8小时之内进行初报；发生特大旅游安全事故，应当立即报告。各类事故的结案报告应当在事故处理结案后3个工作日内进行书面报告。

第五条旅游安全事故报告应当包括以下内容：

（一）事故发生的时间、地点；

（二）事故发生的初步情况；

（三）事故人员的姓名、性别、年龄、国籍、护照号码及其接待单位和事故有关单位；

（四）对事故原因方面的初步判断；

（五）事故报告人的单位、姓名、职务及联系电话。

第六条发生事故的单位在事故发生后应当做好以下几项工作：

（一）按规定将事故情况报告有关部门和通知被接待单位及家属；

（二）做好现场保护工作；

（三）协助有关部门做好伤员救护工作；

（四）协助公安部门或者其他部门做好侦破或者调查处理工作；

（五）做好伤亡人员的善后处理工作；

（六）属于入境旅游者的伤害事故，应当及时通知组团单位、当地外办和中国旅游紧急救援机构。

第七条要做好安全事故的信息报送工作。在弄清事故的真实情况下，严格按规定的时间和程序，逐级上报，对涉及重特大安全事故的报道，须经市旅游局、安监局等有关部门同意后方可对外报道。对不符合事实的报道，造成一定社会不良影响的要追究有关人员的责任。

安全生产应急预案篇9

为预防事故发生。规范企业安全生产应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，降低事故造成人员伤亡和财产损失，制定本预案。

危险性分析

(一)企业概况

公司名称：某液化气站。

部门地址：XX市XXXXX，占地面积：XXm2。

固定资产：XX万元，公司人数：XX人。

物质名称：液化石油气，年均充装量XX吨。

最大储存量：XX吨，日均充装量：XX吨(XX瓶)。

设备设施：有XXm3储罐XX个，管线XX米，各类阀门XX个。

生产工艺流程：液化石油气槽车进厂―卸车台―贮罐―充装―出站

储罐位置图(略)，充装区位置图(略)。

(二)危险性分析

1、液化石油气的理化特性

(1)液化石油气组成：

液化气主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、异丁烷、丁烯、异丁烯等低分子类。而一般经过处理的民用液化气主要成分有：丙烷、正丁烷及异丁烷等，无色气体或黄柠色油状液体、特殊臭味。

(2)理化特性

液化石油气常压下为气态，具有气体性质。经过降温和加压处理后成为液态，密度增大。闪点为－74℃。引燃温度为426－537℃，爆炸极限为5％－9.65％。液态的液化气挥发性较强。有液态挥发成气体时。其体积扩大250－300倍，其热值大。最高燃烧温度可达1900℃，体积膨胀系数约为水的10－16倍。相对密度为空气的1.56倍，易在低洼处沉积。

2、危险源及危害

液化气站存在的主要危险源及危害为：

应急组织机构与职责

(一)指挥部组成人员和职责：成立事故应急指挥部和相应的事故抢险组。指挥部由总指挥、副总指挥总指挥和联络员组成。总指挥由总经理担任。指挥部主要职责：

(1)组织制定本单位安全生产规章制度；

(2)保证本单位安全生产投入的有效实施；

(3)组织安全检查，及时消除安全事故隐患；

(4)组织制定并实施安全事故应急预案；

(5)负责现场急救的指挥工作；

(6)及时、如实报告生产安全事故。

总指挥：负责应急救援指挥工作，抢险救援命令，对特殊情况进行紧急决断，协调副总指挥工作内容，向上级领导汇报事故及处理情况。

副总指挥一：负责协助总指挥作好抢险现场救灾工作的紧急组织，具体负责抢险队的指挥。向总指挥汇报情况。落实总指挥的抢险命令。

副总指挥二：负责指挥技术人员，对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况，提供准确可行的抢险方案，并随时向总指挥汇报情况。负责义务消防经警人员的安排和现场保卫及周边警戒的工作，布置善后的现场保护，维护工作秩序。防止意外破坏情况发生。

副总指挥三：负责组织运输抢险队，准备好人员和车辆。随时准备按指挥命令行动。负责预备队的组织及材料，膳食等后勤保障。随时准备被充抢险队伍。

联络员：负责抢修队的组织及现场抢救、指挥。随时向安全、生产副指挥汇报。负责按指挥部命令进行上、下级的联、系和各抢险队间的联系，做好抢险工作记录。协助检查预案执行情况。根据现场技术人员的意见，随时向指挥部汇报。接等有关部门人员的询问。

(二)抢险组职责

1、消防队听到报警后，立即到达着火地点，迅速就近接通水源或提起灭火器听命令灭火。做到迅速、准确、有效。一切行动听指挥。随时向指挥人员汇报灭火情况。注意现场保护。

2、抢修队在听到报警后，按照《抢险队安全管理规定》有关条款，各就各位按照指挥部命令及抢修方案立即投入设备及管线的抢修。一组负责抢修破损的管线或截门：二组负责泄漏点的堵漏及其点火炬的抢修所需工具材料等；三组负责将抢修专用工具运到现场并提供抢修所需工具材料等。抢修中必须注意安全，及时向指挥人员汇报情况。其他无关人员一律不得在现场停留观看。

3、运输队在报警后要迅速按预定集合待命，接到指挥部命令后。立即投入抢救人员及财产的运输。随时向指挥人员汇报情况，做好待命抢险准备。

4、后期组在报警后，组织预备队在指定地点待命，同时为抢险队做好材料、膳食和医疗等各项准备工作。做好抢险准备(预备队)。

5、保卫组听到报警后按保卫预案到达指定地点负责警戒。当发生液化石油气大量泄漏时。应随时监测浓度及其范围，根据扩散情况布置警戒，并通知附近机关团体禁止用电、用火切断交通等。

预防与预警

对所辖区的液化石油气储罐、液化石油气钢瓶等油气储运设施设立符合政府令和行业规范的监测控措施。严格执行安全检查、维护保养制度。对泄漏区域实施不间断进行定点与不定点的检测。随时掌握泄漏区域浓度和扩散范围，恰当地划定警戒区，警戒区内禁绝烟火，不得使用非防爆电器，不准使用手机和对讲机。

针对各种可能发生的油气泄漏事故，建立预测预警机制，进行风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

应急响应

(一)事故报警

1、发生油气泄漏事故时。第一发现人立即就近按下火警按钮报警，然后再向消防值班人员说明事故情况，目前应急救援处理情况及需要提供的救援帮助等。

2、消防值班人员根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助。如需要外援，应拨打119。请求外援。

3、报完火警后，消防值班人员立即通过电话向应急救援领导小组组长报告事故情况。并指挥有关人员到路口迎车，指引事故地点。

4、事故应急指挥部接到报警电话后。立即通知事故应急指挥部和事故抢险组所有人员到达事故现场。

(二)处理措施

1、报警(119、120等)，并视泄漏量情况及时报告政府有关部门。

2、建立警戒区。在指定范围内实行全面。划出警戒线。设立明显标志，以各种方式和手段通知警戒区内和周边人员迅速撤离，禁止一切车辆和无关人员进入警戒区。

3、消除所有火种。立即在警戒区内停电、停火。灭绝一切可能引发火灾和爆炸的火种。进入危险区前用水枪将地面喷湿，以防止摩擦、撞击产生火花，作业时设备应确保接地。

4、控制泄漏源。在保证安全的情况下堵漏或翻转容器，避免液体漏出。如管道破裂，可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏，随后用高标号速冻水泥覆盖法暂时封堵。

5、导流泄压。若各流程管线完好，可通过出液管线、排污管线，将液态导入紧急事故罐，或采用注水升浮法，将油气界位抬高到泄漏部位以上。

6、罐体掩护。从安全距离，利用带架水枪以开花的形式或固定式喷雾水枪对准罐壁和泄漏点喷射。以降低温度和可燃气体的浓度。

7、控制蒸气云。用中倍数泡沫或干粉覆盖泄漏的液相，减少液化气蒸发，用喷雾水(或强制通风)转移蒸气云飘逸的方向。使其在安全地方扩散掉。

8、现场监测。随时用可燃气体检测仪监视检测警戒区内的气体浓度。人员随时做好撤离准备。

注意事项：禁止用水直接冲击泄漏或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通风系统和密闭性空间扩散；隔离警戒区直至油气浓度达到爆炸下限25％以下方可撤除。

应急结束

事故得到控制。事故再次发生的隐患消除后，应急结束后。消防工作办公室负责对事故进行总结，对值班记录等资料进行汇总、归档。并起草上报材料。按照有关规定，由公司向地方政府有关部门上报。

应急物资与装备保障

(一)通讯与信息保障：消防工作办公室实行24小时值班；经理、副经理及有关部门的负责人和关键岗位的管理人员手机保持24小时通讯畅通。

(二)物资保障：按照有关规定储备应急救援物资，建立应急物资动态管理台帐。保障应急救援物质管用有效。

(三)应急队伍保障：消防灭火和抢险救援工作组要加强训练，针对模拟事故进行应急演练，并加强救援和管理人员的培训，建立定期演练制度，实战性的综合应急演练每年不少于1次，确保救援队伍能适应急抢险救援的需要。与临近消防队，定期开展各专业联防活动，需要时通过消防值班室电话联系。充分发挥联防力量。

附则

安全生产应急预案篇10

县林业局成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关单位负责人为成员的安全生产领导小组，领导小组办公室设在县林业局森工股，落实专人负责日常工作；各林业企业单位的正职和木竹加工企业法人代表为本单位安全生产第一责任人，负责本单位安全生产工作的组织领导，生产分管领导为本单位安全生产直接责任人，协助单位主要负责人管理好本单位的安全生产工作。

一、安全生产事故的报告和现场的保护

安全生产事故发生后，各单位知情者应立即将事故发生的地点、时间、类别、伤亡人数、财产损失等事故相关的情况向县林业局或林业局安全生产领导小组办公室报告，同时也可以向县安全生产综合管理部门、相关职能部门报告。

事故单位必须迅速组织抢险救灾工作，力争把人员伤亡和财产损失减少到最低限度，同时要对事故现场进行严加保护，尤其是现场重要痕迹物证。

二、安全事故处理程序和措施

局安全生产办公室接到安全生产事故报告后，应迅速向林业局报告，若事故性质特别重大，应由林业局向县委、县人民政府以及相关职能部门报告；有关单位和林业局领导应在第一时间赶赴现场组织指挥抢险救灾工作，并协同有关力量，对重大问题作出决策，各单位主要领导及工作人员要迅速赶赴现场及时开展施救工作。

（一）工作步骤

1、成立指挥机构；

2、调集力量，开展施救；

3、做好情况通报工作；

4、明确相关部门职责分工。

（二）工作内容

成立安全生产事故处理指挥部和现场指挥部，安全生产事故