露天矿山安全知识范文

导语：如何才能写好一篇露天矿山安全知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】：废弃矿山；危害分析；治理方式；安全措施

【引 文】：因为废弃矿山对环境有着多方面的危害，而且原因也是多样的，这些原因不是单独存在的，他们相互影响相互关联，共同损害地质环境。要想对合理的治理方式和安全措施制定，首先要分析危害原因和引发的危害。

1对废弃矿山引发的危害深入分析

1.1废弃矿山污染水源

矿山开采完成后会关闭矿井，长时间后矿井没会积聚大量地下水，由于矿山残留的多重矿物质会对水质造成污染。矿井内的污水不是一潭死水，而是相互渗透流通的，在流通的过程中，就会有矿物质的扩散，被污染水的面积就会越来越大。根据探测采样发现，矿井内的水毒性极大，在矿井周围一万米的范围内，水中矿物质含量都会超过正常上限数倍，人们一旦接触被污染的水源就出现身体不适，严重者甚至会导致死亡。如果废弃矿井周围有江哥湖泊那么危险则会加大，污水会渗入河流并且流向其他地区，导致更多人们受到危害。如果矿井内的水积聚过多，溢出地表，废弃矿井周围土地被淹没，甚至淹没田地和庄稼，最严重的是在矿井周围形成沼泽，危害当地生态系统影响人们正常生活。

1.2有毒气体

矿山在开采之前会有专业人员对矿内空气进行检测，对人体危害不大方可进入开采，如果矿山内部存在有毒气体，会对有毒气体进行疏通排放后在开采。矿山废弃后矿井会关闭，矿井内气体排放不出来，长久积累有毒气体越来越多，加上其他因素影响，地表土层会出现松软和裂开塌陷的现象，如果有人经过，可能掉入矿井，导致危及生命。大量有毒气体如果扩散到环境中，会给空气造成一定污染，人们长时间生活在这样的环境中就会患多种疾病。

1.3滑坡危险

废弃矿山有一定高度，而其内部经过开采后已经变空，经过长时间得雨水冲刷和内部污水浸润，废弃矿山的表面土层就会松软，达到一定程度后，则会出现一定程度的滑坡现象。矿山高度不同，引起的滑坡危险结果也会不同，如果矿山高度较高，发生滑坡时会吞没周围田地或者村庄，对人们的生活造成极大的威胁。

2综合治理方式

2.1防止地表有积水渗透出现

前面介绍废弃矿山积水对地表危害十分严重，为了降低危害从下面两方面治理。

2.1.1修建防洪沟

在梅雨季节来临之前，根据实际的天馇榭龊屯恋厍榭鲋贫ㄒ桓鲂拗防洪沟方案，以便即使引流积水也要减少矿井内雨水的汇集和露天坑内边坡的渗透水量。

2.1.2处理地表

除了修建防洪沟外，还可以在土地表面对裂缝进行填补，保证填补材料主要是黏土，因为黏土可以降低地表水的渗透，有效的防止露天矿山表面土层疏松，进而防止滑坡现象的发生。需要我们注意的是，一定不要使用浆液来灌注，因为浆液会导致裂缝处压力增加，使矿山坑的边界推力增大，不能起到稳定矿山边界的作用。

2.2治理河道

我国河道水量富足，一般被用于周围田地和庄稼的灌溉，河道经灌溉后，水量不会大幅度减少，在雨季来临时，河道会有大量的积水，容易出现洪水泛滥现象，对露天废弃矿山的危害极大。治理河道就会降低矿山对周围环境的危险，因此，选择河水疏通改造河道十分必要。河道的改造应该选择雨水少的季节，根据实际情况对改造河道并且加固河床。

2.3消减山坡

在消减山坡之前应该进行消减试验，在松软的沙土环境下进行该试验准确性更高，按照相应的计算方式来逐步计算出具体的结果，然后对结果进行详细得分析。经过上述分析后，可以把高台阶分为多个台阶进行修复，这样一来，不仅可以降低台阶高度，还可以减少山坡的倾斜度，增加稳定性。在处理第三、第四土层边坡时，我们可以采用削泼减载的方法，使得效果会更加显著。结合具体露天矿山发生的滑坡情况，采用削坡减载的处理方法可以降低上部的压力，稳固山坡。

3废弃矿山的防治措施

3.1对废弃矿山风险评估系统设立

为了减少露天废弃矿山发生危害，首先，要进行预防，因此建立风险评估系统可以让我们在危险发生之前采取保护措施。评估系统的建立需要专业人员对矿山和周围的情况进行一定的探究分析，深入了解各项危险因素。做好以上工作后，应用科学技术建立风险评估系统。除此之外，还需要对矿山地下水流和动态变化进行检测评估，防止因为地下原因对增加矿山造成的危险性。

3.2对废弃露天矿山风险识别体系建立

废弃矿山风险识别体系内容比较复杂，包括评估、分析、识别等多个方面，要想建立系统完整的风险识别体系，必须获取丰富的管理资料和数据。获取丰富的资料需要科学技术的支持，对矿山进行多方面探测来获取矿山内部大致形态、土地质量、水质成份等情况。露天废弃矿山的危害主要有两个方面，一是人力开采时导致的危险，第二就是自然环境长期作用引起的地质灾害。

3.3将先进的防治措施引进

前面的评估识别体系都是为了防治措施做准备，有效的防治措施能够预防危险的发生，保护人们自身的安全和财产安全。先进的预防措施首先要有足够的治理灾害基金，然后在确保经济足够的条件下，才能在发生危险前来拯救人们的安全。其次，引进先进的防治措施，经费充足技术水平的高超可以使废弃矿山的危险性降低些。预防措施主要是采用先进的特殊材料，建筑水坝和稳固矿山可以防止矿内水污染和空气污染。

结束语

科学合理的改造河道和改善矿山周围环境是我们日常工作中的重点，针对性技术是其他各项工作的主要支柱，在新时期治理露天废弃矿山成为我们重要的工作任务。

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以十七大和十七届三中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以尽力减少一般事故和遏制重特大事故为重点，落实安全责任，强化监督管理，推动安全发展，促进和谐社会建设。

二、工作目标

以指标控制为核心，力争全县各类事故死亡人数在市政府下达的控制指标范围内，按时完成上级安排部署的各项安全生产工作任务目标，促进全县安全生产状况的持续稳定好转。

三、工作措施

(一)继续抓好安全管理目标责任的落实。一是根据市政府下达的2009年各类事故控制指标，继续与各乡镇和县直相关部门签订年度安全生产责任状，层层分解落实安全生产目标责任，加强进度监控，强化督促检查，严格考核奖惩，力争不突破控制指标;二是深入学习贯彻《省人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》(云政发〔20*〕178号)、《省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》和《省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，结合我县实际制定相关配套政策和规定，确保更好的落实责任，促进安全生产各项工作。

(二)进一步加强乡镇安监站建设。一方面，要着力解决以乡镇安监机构建设为主要内容的安监网络建设，实现监管链条向下延伸。进一步统一规范完善乡镇安监机构的监管职责、权利、责任、模式以及各项工作制度，保证一线监管的合法、有序和效率，在现有条件下最大限度地发挥基层专、兼职安全员的作用，以分片管理、委托执法等形式，将安全监管的关口“下移”。另一方面，要切实加强与上级部门的沟通、协调，对乡镇安监员执法业务培训，不断努力提高基层安全监管人员的监管监察业务水平，确保监管履职到位。

(三)进一步强化源头管理工作。严格执行安全生产行政许可制度，把好市场准入关。结合安全生产许可证换发工作，严格按照开办企业必须具备法律规定的安全生产条件进行审批，对不具备安全生产条件的企业实行淘汰关闭制度。认真落实建设项目安全设施“三同时”制度，对新建、改建、扩建的工程，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对不实行三同时”的项目不予审批，新建企业不予注册登记，严把项目审批关，坚决杜绝旧患未除，新患又添现象的发生。

(四)进一步加强企业安全标准化建设工作。突出重点乡镇、重点企业和重点工作，抓好规模以上企业的安全标准化建设工作。指导帮助督促企业严格按照《金属非金属矿山安全标准化规范导则》(AQ20*.1-20*)、《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》(AQ20*.2-20*)、《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》(AQ20*.3-20*)、《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》(AQ20*.5-20*)及对应的《安全标准化评定标准》进行标准化管理。推进“抓大促小”示范企业安全管理试点工作，树立示范，典型引路，以点带面，全面推开，不断夯实企业安全基础。

(五)抓好安全生产新技术的推广和应用工作。广泛宣传，抓好试点，积极推广以露天采石场为主的中深孔爆破技术，从本质上提高全县非煤露天矿山企业安全保障能力。在组建民爆服务公司的基础上，继续支持帮助企业完善机制，加强管理，积极探索我县民爆物品从购买、运输、使用等环节的规范管理模式，有效防范和减少因民爆物品引发的各类安全生产事故发生。

(六)抓好日常监管工作。进一步加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及在建水电站、公路建设等工程的日常监管工作力度。加大执法检查力度，坚持检查与整改相结合、检查与处罚相结合、检查与建立和完善规章制度相结合、检查与关闭取缔相结合的原则，督促企业落实安全生产主体责任，认真执行安全生产法律法规和履行安全生产管理职责，确保不出现较大安全生产事故。认真查处各种安全生产违法行为，严格执行事故责任追究。继续抓好非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的安全生产专项整治工作，通过深化专项整治，彻底查找和整改一批安全隐患，重点要放在加大安全生产隐患排查治理力度上，确保隐患排查整治到位。

(七)继续深入持久地抓好宣传教育培训工作。一是加大培训力度。积极配合上级部门抓好对企业主要负责人、安全管理人员以及各种特种作业人员的培训工作;督促指导帮助企业依法进行全员培训，严格持证上岗制度。二是加强安全生产宣传。结合“安全生产月”活动，坚持面向基层、面对职工群众的方针，通过巡回宣传、知识竞赛等方式，充分利用各种宣传手段、宣传阵地，宣传普及安全生产法律和安全知识，提高全民安全意识和安全文化素质，推动形成全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

(八)抓好安委会办公室日常工作。充分发挥安委会及办公室的综合协调指导职能，认真组织筹备好全县安全生产工作会议、责任状拟订以及每季度一次的安委会成员单位会议，组织开展好各类安全生产综合检查，代表县人民政府组织对责任制执行情况督促检查和和考核，按时收集上报各种报表和汇报材料。同时积极支持配合乡镇、部门开展好其他安全生产相关工作，努力构建职责清晰、运转高效、协调有力、规范有序的工作机制，把各项工作落到实处。

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非煤露天矿山所用的特种设备的状况，从多年调查及前几年检验情况来看，存在的安全隐患较多。尤其是大多数中小型矿山使用的提升设备为桅杆式起重机，桅杆式起重机又称为拔杆或把杆，是最简单的起重设备。目前我省只有龙岩龙净设备安装有限公司具有制造改造5吨桅杆式起重机资质的生产厂家(有两家厂家正在申请认证中)，但该厂制造的拔杆仅作为本厂的设备安装用，所以我省矿场所使用的桅杆式起重机均无正规厂家制造，属土制起重设备。并且由于桅杆起重机目前还没有行业和国家标准，制造出来的桅杆式起重机五花八门，事故隐患较多，是矿场机械事故的多发源，所以应列为矿场安全整改的重点项目之一。

桅杆式起重机按材料来分可分为木制桅杆和钢制桅杆。露天非煤矿山使用的桅杆式起重机多为金属桅杆，金属桅杆按结构形式可分为：金属管式桅杆起重机，金属格构式桅杆起重机。

目前矿场上使用的桅杆起重机从三个环节来看，存在以下几方面问题：

1、制造环节：该机结构简单，无标准设计图纸和设计计算书，无配置任何安全保护装置，无生产厂家铭牌和使用技术参数说明以及生产合格证，为三无产品。焊接人员未经培训，主要结构焊缝有目测可见的裂纹、孔穴、固体夹渣、未熔合和焊透等明显缺陷，桅杆起重机的底座强度不够，使用中的桅杆起重机底座变形较大。起重机的减速箱是采用报废汽车的变速箱，经维修更换损坏零部件制作的。起升机构的制动装置为非常闭式制动，不符合安全技术规范要求，如何解决这一技术难题有待专家探讨。起重臂与底座的连接采用插销，但无采用防脱落措施。回转机构造简单，由于主桅杆顶部是固定的，起重桅杆底部是靠回转轴销来转动，所以回转范围很小，而起吊矿石时回转半径较大，这样回转时，主桅杆受扭转力矩较大，主桅杆容易变形。

2、安装环节：矿山为了解决由于斜拉主桅杆的容易受力变形及常移机的问题，就采用底座安装不固定的办法，即桅杆底座与基础的联接无采用地脚螺栓，仅在一块岩石上钻四个炮眼，然后用钢管、钢钎插在炮眼内、压弯卡住桅杆起重机底座。因此桅杆起重机主桅杆的稳固是靠几根缆风绳(一般用六根缆风绳)，但是缆风绳布置、联接和固定往往不符合规范要求，这样缆风绳受力不均衡，在起重过程中有可能造成部分或单根绳受力的不利因素，而造成缆风绳断裂，主桅杆倾倒的重大事故。还有卷扬装置固定不可靠，出绳角度不符合技术要求，容易造成钢丝绳乱绳、断绳事故。

3、使用环节：桅杆起重机均为露天使用，终年风吹雨晒，使用条件较为恶劣，如果不加强日常维护保养或使用不当，将会降低设备的使用寿命，或增加事故的隐患。从现场情况来看，所使用的起升钢丝绳和缆风绳等锈蚀、断丝较为严重，矿场桅杆起重机司机均无经过上岗前培训，从底座变形、开裂情况来看，除了制造强度不够、安装不符合要求外，与日常长期超载，维护使用不当分不开的。

二、整治方案设想

1、实行综合治理，加大监察力度

由于对矿场特种设备的治理单靠质量技术部门将是势单力薄，难以开展，应有各行政部门参与，尤其是当地政府配合，进行综合整治，也只有在综合治理的大环境才能对矿场特种设备进行有效的整治，并把特种设备的验收检验列入有关行政部门办证的条件之一，否则将会出现前整后乱或矿场拒绝也无可奈何等尴尬局面。

2、扶持几家有制造、安装维修能力的厂家来承担整改任务

目前，由于我省制造桅杆起重机的厂家除了龙岩龙净设备安装有限公司外，均没有制造、安装维修资质，所以有些地区为了杜绝无资质厂制造的桅杆起重机流入矿场，对这些企业进行处罚和勒令停产。但事与愿违，由于采石场是贫困山区农民致富的途径，农民为了生存，矿场为了生产，就需要桅杆起重机，所以土制起重机便遍地开花。原先鹤塘镇有二家制造厂原想进行资质认证，后来顾虑到即使花了大量精力花了钱办了证，生产成本提高了，对产品的销售反而不利，产品无法竞争过无证制造厂生产的产品，所以便望而怯步。本人认为要想整治矿场土制起重机，应采用“疏、堵”并进策略，“疏”即先扶持几家初步具有生产条件并愿意认证的厂家进行生产、安装和维修资格认证，使矿场有地方购买合格产品或聘请有资质的厂家进行整改。考虑办证初期厂家的经济实力，可缓期收取认证费用，待销售形势好转后再收取认证费等。“堵”就是发动当地政府坚决取缔无证生产企业和无证桅杆起重机。

3、加强宣传和培训工作，形成共识，推动整治工作的开展

俗语说“兵马未动，粮草先行”，本人认为在开展矿场特种设备整治工作之前，应先做好宣传、教育和培训工作，使大家对矿场特种设备的整治必要性达到共识，尤其是要使场主认识到“安全就是力，安全出效益”。2001年我所开展对加油站燃油加油机税控功能改造、整机防爆安全性能验收工作时，前期由于业主对整治工作的不理解，验收工作难以开展，后经对各加油站管理人员防爆安全知识培训后，使业主充分认识到整治工作的重要性和必要性，加油机的验收工作在短短的时间内就顺利地完成。

4、根据现场实际情况和有关规范制定切实可行的技术鉴定和验收标准

目前桅杆起重机还没有行业和国家制造、安装标准，桅杆起重机的型式试验规程还在待批之中，如果安全按臂架式起重机的检验规程和国家电力中心报批的桅杆起重机型式检验规程来验收我省矿场的桅杆起重机，不是危言耸听的结论是“均不合格”。但是人们要生活，矿场要生产，目前我省在矿场上使用的桅杆起重机从上报的安全统计报表中还未出现过重大的机毁人亡事故。因此，如何制定出既确保起重机安全运行，又切合现场实际的桅杆起重机的标准就摆在我所技术人员身上。

本人认为，对整治中桅杆起重机鉴定和验收项目主要考虑以下几方面：

1、参考的标准和规程：

(1)GB3811《起重机设计规范》；

(2)GB6067《起重机械 安全规程》；

(3)JB/T8906《旋臂起重机》；

(4)国家质量监督检验检疫总局编制的《起重机械监督检验规程》；

(5)国家质量监督检验检疫总局编制的《固定式桅杆起重机型试验细则》。

检验项目共分成基础和外观检查、金属结构及联接、机构及主要零部件、动力系统、安全装置和试验六大部分，对新安装的桅杆起重机验收增加技术资料审查项目。

2、主要检验内容：

(1)基础方面：桅杆起重机的底座固定必须平整、稳固，与基础的连接应符合有关图纸要求。

(2)金属结构方面：金属结构的锈蚀不得超过规范要求，金属结构的强度，刚度和稳定性以及焊接质量等必须达到技术规范的要求。由于土制起重机，其强度、刚度和稳定性无设计计算书，在现场检验时，可采用与其规格相近似的桅杆起重机来比对和进行动、静载试验来校验。

(3)机构方面：提升机构、变幅机构和回转机构。大多数的变幅机构是固定的，其主要工作机构是提升机构和回转机构(吊钩水平牵引机构)。检验的主要内容检验机构运行的可靠性，主要对其制动装置、卷扬装置，传动装置、钢丝绳、缆风绳以及吊钩等重要的零部件的检验上。

(4)动力系统：桅杆起重机的动力装置有：电动机、柴油机两种。电动机主在采用380V的交流电，所以应根据不同的供电系统对其保护装置进行检验，可对电动机的功率进行校核。对柴油机来说主要防止“飞车”。

(5)安全装置：桅杆起重机属臂架型起重设备，其主要的事故类型有：整机失稳倾翻、因超载、锈蚀、磨损等引起钢丝绳断裂、吊钩上升超限和触电等。从现场调查的情况来看，现有矿场上使用的桅杆起重机均无配置这些安全保护装置。因为中、小型露天矿场上使用的桅杆起重机主要用来顶翻荒料和荒料装车时使用，而荒料的规格尺寸一般是固定不变的(约3～10吨多重)，如果将金属结构的材料安全系数考虑大些，譬如对结构的材料、钢丝绳和吊钩等按16吨来选取，超载限制器可暂不作强制性要求。对无变幅和回转角度不大的桅杆起重机若底座安装和锚定牢固，16吨以下的桅杆起重机的力矩限制器也不作为强制性检验项目。

(6)载荷试验。主要作静载和动载试验，考核结构的变形情况，机构的运转情况和桅杆起重机的锚固情况。

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西部地区矿山开采活动如雨后春笋，呈现出蒸蒸日上的景象。但由于矿山企业在日常质量安全管理中存在一些薄弱环节与问题。只有提高矿山企业安全管理，才能够把矿山企业安全工作做好、做细、做实，使矿山企业安全事故几率降到最低水平。

二、西部地区矿山企业安全管理现状及原因分析

(一)矿山企业缺少充足的专业技术管理人员

根据我国相关企业生产安全法律以及相关的矿业开采、管理等法律法规规定，矿山企业必须利用专业技术人员管理矿产资源的开采、加工等。由于西部地区相对落后，缺少相关的专业技术人员；又由于我国开始进入高薪劳动力资源时代，因此，很多款山企业为减少支出或者进行资本积累，或者降低生产成本等，不聘任或者少聘任专业技术人员，要么是聘用专家顾问或者设置几个专业技术人员岗位，甚至是与技术咨询或者技术服务公司签约。最终，导致矿山企业技术层面上，专业技术人员不能发挥专业管理，提升管理层次，提高企业发展效能，矿山企业的安全事故频发就难以避免。

(二)矿山企业员工技术教育与培训缺失

西部地区的矿山企业喜欢把矿山开发工程、生产交给井巷专业公司。（由于矿山开采量逐年大幅上升，矿山原有生产能力配置不能满足实际需要，有部分采剥工程量是对外委托给民企小公司在做，这类公司大多技术力量薄弱，各方面的管理不规范，）实际上，井巷专业公司，往往根据所承包业务的工作量招聘临时人员施工，这些人员文化水平低，所以工资等成本较低，以利于公司获得巨大的利益空间。由于临时招聘来的人员，（普遍文化层度较低）大部分为初中毕业生，高中毕业生较少，缺少系统的矿业开采技术，缺少矿山安全技术知识，公司总是在开工前夕进行简单的培训。由于公司看重的是利益空间，导致培训往往是走马观花的过程，而不是看重培训效果。

另外，矿山企业内部进行企业经营管理、技术研发、技术技能普及、安全知识训导等培训，经常举办似乎效果应该能够达成预期目的。但是，有些高层经理人、高级管理人员在培训开始或结束时报到，课程中间往往人就消失，考试要么是委托他人要么是查找书本、讲义等蒙混过关。

上述矿山企业培训，给矿山企业的安全、技术等管理，埋下了较大的安全隐患。所以，矿山企业事故频发，在所难免。

(三)矿山企业安全设施投入有限

一般来说，矿山企业投资生产前，政府主管职能部门往往对该公司依据安全法律法规等进行验收与评价，合格企业就可以开工生产，投入正式运营。现实情形是，一些地方政府职能部门为了某些利益，或者一些地方政府为了追求本地经济发展，或者某些地方政府为了追求政绩，往往验收与评价执行标准过于宽泛，执行标准往往存在认为的漏洞。

另外，矿山企业正式投入运营，企业为了节省资金，对验收评价调整意见不严格落实，或者是心存侥幸心理；还有企业扩大经营时，更是为了效益等追求，置矿山企业安全法律、标准于不顾，，即便是安全设施不全，投入不足。

由于上述原因导致的安全设施投入不足等问题，不能及时更新或者添置有利于安全保障的设施，有些企业甚至利用廉价的没有安全许可的设备或者备件代替，顾而一些安全事故发生，就是人为的原因，毕竟安全设施的投入不足。

(四)矿山企业公司员工保险不规范

根据《工伤保险条例》规定：进入矿山工作的从业人员必须按员工平均工资不低于1．5％的比例缴纳员工工伤保险费用，并按矿山企业实际人数计算缴纳。但在部分矿山企业中，有的是矿企集体上缴，但不是全缴，而是上缴部分工种人数；有的只缴几个危险性较大的特殊工种的员工；有的甚至拖延上缴或不办理工伤保险。还有的矿山企业让从业人员自己缴，而从业人员中大部分是农民工，他们自身根本不愿缴，即使工资中包含了这笔费用，他们也不愿缴。这种现象的存在，导致了矿企的管理层与从业人员对安全生产的意识淡薄，矿山企业一旦发生人身安全事故，给善后处理了许多难度。

三、西部地区矿山企业质量管理需要建立健全安全机制

(一)制定明确科学可行规划战略及技术标准

鉴于西部地区矿山企业存在的安全管理漏洞，必须建立明确的矿山企业的安全方针和原则，制定明确科学可行的矿产资源开发规划与设计战略，规范矿山基建标准，制定规范的采矿技术标准等。

1、矿山企业应坚持贯彻污染防治与生态环境保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举；以及预防为主、防治结合、过程控制、综合治理。

2、矿产资源的开发应推行循环经济的“污染物减量、资源再利用和循环利用”的技术原则。

3、制定明确科学可行的矿产资源开发规划与设计战略，对于国家禁止的矿产资源开发活动，一定不能逾越法律与政策的约束。比如，不在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿。

4、规范矿山基建标准。对矿山勘探性钻孔应采取封闭等措施进行处理，以确保生产安全；对矿山基建可能影响的具有保护价值的动、植物资源，应优先采取就地、就近保护措施；对矿山基建产生的表土、底土和岩石等应分类堆放、分类管理和充分利用。

5、制定规范的采矿技术标准，对于露天开采的矿山，宜推广剥离—排土—造地—复垦一体化技术；对于水力开采的矿山，宜推广水重复利用率高的开采技术，推广应用充填采矿工艺技术，提倡废石不出井，利用尾砂、废石充填采空区。如条带开采、分层间隙开采等技术；对于有色、稀土等矿山，宜研究推广溶浸采矿工艺技术，发展集采、选、冶于一体，直接从矿床中获取金属的工艺技术；在不能对基础设施、道路、河流、湖泊、林木等进行拆迁或异地补偿的情况下，在矿山开采中应保留安全矿柱，确保地面塌陷在允许范围内。

6、矿坑水的综合利用和废水、废气的处理应做到标准规范，之行严格。鼓励将矿坑水优先利用为生产用水，作为辅助水源加以利用，在干旱缺水地区，鼓励将外排矿坑水用于农林灌溉，其水质应达到相应标准要求；宜采取修筑排水沟、引流渠，预先截堵水，防渗漏处理等措施，防止或减少各种水源进入露天采场和地下井巷；宜采取灌浆等工程措施，避免和减少采矿活动破坏地下水均衡系统；研究推广酸性矿坑废水、高矿化度矿坑废水和含氟、锰等特殊污染物矿坑水的高效处理工艺与技术；积极推广煤矿瓦斯抽放回收利用技术，将其用于发电、制造炭黑、民用燃料、制造化工产品等；宜采用安装除尘装置，湿式作业，个体防护等措施，防治凿岩、铲装、运输等采矿作业中的粉尘污染。

7、复垦废弃地。矿山开采企业应将废弃地复垦纳入矿山日常生产与管理，提倡采用采（选）矿—排土（尾）—造地—复垦一体化技术；矿山废弃地复垦应做可垦性试验，采取最合理的方式进行废弃地复垦，对于存在污染的矿山废弃地，不宜复垦作为农牧业生产用地；对于可开发为农牧业用地的矿山废弃地，应对其进行全面的监测与评估；矿山生产过程中应采取种植植物和覆盖等复垦措施，对露天坑、废石场、尾矿库、矸石山等永久性坡面进行稳定化处理，防止水土流失和滑坡，废石场、尾矿库、矸石山等固废堆场服务期满后，应及时封场和复垦，防止水土流失及风蚀扬尘等。

(二)引进和培训人才，对于安全生产提高质量管理至关重要

高素质人才，一方面，对于矿业公司的生产，能够提高安全管理的水平，另一方面，高素质人才，具有较高的素质，能够遵守安全生产技术标准。

1、建立明确的人才指导战略

由于矿业生产专业性比较强，一定程度上又是高风险的企业经营活动。因此，企业为延揽人才，必须具有明确的人才战略指导思想。比如，云南磷化集团的人才战略指导思想就秉承“以人为本、企业与员工共发展”、“用人所长”的原则。只有以人才为企业的发展根本，坚持人才是硬保障的理念，营造尊重知识、尊重人才、择才善用的良好工作环境，不断完善人才引进、培养、选拔、使用、激励和保障机制，才能提升公司质量发展，促进企业核心竞争力提高。比如，云南磷化集团博士后工作站2010年8月成立，引进一批国际先进、国内领先的科技研发人才，为公司的可持续发展提供技术保障。

2、建立企业研发基地储备人才、使用人才

矿业公司，虽然是开采地下资源，有利于促进国家或者西部地区经济发展，由于矿业公司所从事的行业具有科研、市场、管理等系列运营特点，尤其是科技技术决定了企业的发展前景或者是经营成本。因此，企业盈利所能及的进行高技术人才的储备使用，尽量提高企业在该行业的科技地位和科技研发能力，避免受制于技术约束，或者增加了技术引进、消化等成本，或者是产品的成本。从云南磷化集团来看，2010年4月成立了磷资源开发利用工程技术公司，员工70余人，基本形成知识结构科学、专业配置齐全的专业研发队伍，以提高技术集成创新与科技成果产业化及辐射扩散能力，推动磷资源的合理利用以及磷化工行业的可持续发展。

(三)矿山企业安全管理到位必须加大对投入。

矿山企业经营管理中，尤其是井下开采矿产资源，没有规范的安全设置，没有规范的技术标准，特别是安全设施投入不足，对企业安全生产、质量管理都是弊端，容易出现重大安全事故，最终影响企业质量，增加企业运行成本，一定程度上也损坏了当地的生态环境。因此，加大对企业安全设施的投入，制定严格规范的技术标准非常重要。比如，云南磷化集团，对井下通风、支护、提升、排水、供水、地质测绘、机械供电等，不仅进行了严格的管理，而且投巨资提高安全保障，杜绝了安全投入欠账。（我公司为大型露天矿山企业，主要从事磷矿石开采）

针对矿业公司生产过程中的安全，企业应该设置安全风险预警管理，这对提高公司管理质量，具有决定性的意义。比如，云南磷化集团在企业管理体制中，设置了生产安全技术科、通风防尘环保科、机械电力科等，规范了企业安全生产，提高了管理质量。（公司设有两级机关，公司机关分别设置了生产处、安全环保处、设备动力处等职能处室，各二级单位分别为对应的科级建制）原文中的说法不知道是从哪里来的，本文是否真为原创？

(四)规范公司员工保险。