公共安全治安管理范文

导语：如何才能写好一篇公共安全治安管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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围绕创建全国文明城市目标，以提升全面普法教育水平、公民权益维护水平、公共安全水平、社会治安管理水平等四大提升行动为载体，全力确保广德县在全国文明城市年度测评中进入安徽省前三，倾力打造共建共治的平安和谐幸福广德。

一、工作开展情况

   1、职工合法权益维护水平提升行动。深入开展“春送岗位”、“夏送清凉”、“金秋助学”、“冬送温暖”等工会组织品牌服务活动。以县困难职工帮扶中心为平台，加强帮扶工作信息化、网络化建设，实行困难职工动态管理，及时做好困难职工信息分析，适时完善困难职工档案。加强帮扶中心的体系化、规范化、标准化建设，把困难职工帮扶中心建成联系和服务职工的窗口。县总工会搬迁后，帮扶中心窗口实行值班制度，确保及时认真的做好接待困难职工和发放帮扶资金工作。积极开展困难职工就业帮扶行动。加强对困难职工、下岗失业人员、零就业职工家庭、农民工和困难职工家庭高校毕业生的就业服务,做好创业培训、创业指导工作。深化创建劳动关系和谐企业活动。进一步强化“党政主导、三方协作、工会力推、企业和职工参与”的构建和谐劳动关系工作格局,推动协调劳动关系三方四家加强合作、形成合力,共同解决劳动关系领域重大问题。扎实开展厂务公开民主管理工作。以非公有制企业为重点,开展厂务公开、职代会建制专项行动,推行区域性、行业性职代会,进一步提高建制率。深入开展厂务公开民主管理示范单位活动,加强规范化建设,着力完善厂务公开民主管理运行标准和工作程序，切实保障职工的民主政治权利。进一步做好维权维稳工作。健全劳动争议调解组织,加强工会法律援助工作。健全劳动关系矛盾预测预警、应急处理等机制,及时发现和解决影响劳动关系稳定的苗头性、倾向性、潜在性的问题,切实防止和有效化解职工群体性事件,以职工队伍稳定促进社会稳定。

2、加强工会劳动保护监督组织建设。建立完善工会劳动保护监督三级网络建设，市县企事业单位工会及所属分厂、车间工会要全部建立劳动保护监督检查委员会（人数少的企业、车间可组成工会劳动保护监督检查小组），设立劳动保护监督检查员。

3、持续开展“安康杯”竞赛等活动。把“安康杯”竞赛活动作为工会组织参加“安全生产月”活动的重要载体，以非公有制企业为主体，以高危行业为重点，以农民工为主要对象，广泛发动企业和组织职工积极参与“安康杯”竞赛活动，组织职工认真学习安全生产法律法规，学习岗位安全知识，遵守安全操作规程，牢固树立安全生产理念。积极组织开展“隐患排查大行动”活动，充分发挥工会劳动保护监督检查员作用，建立身边安全隐患（职业病危害因素）报告制度，强化企业职工安全意识，规范安全生产行为，开展从业人员安全生产素质和技能培训，夯实安全生产工作基础。

4、加大职工安全生产宣传教育培训。采取集中授课、新媒体宣传等方式，加强职工岗位安全培训，着力提高其安全意识和操作技能，纠正生产和生活中的不良习惯和行为，杜绝重、特大事故的发生。

5、探索推进职业病防治专项集体合同工作。推进高危、粉尘等危害行（企）业普遍建立职业病防治专项集体合同制度。充分发挥工会组织的监督职能，推动用人单位落实劳动安全卫生主体责任，健全完善职业健康监护工作，为接触尘毒等有毒有害因素职工定期进行职业健康体检和建立职业健康监护档案。

    6、积极推进各地企业兑现高温津贴政策，同时要加大投入，在发挥好现有“爱心驿站”作用的基础上，充分挖掘潜力，多层次、广覆盖、规范化建设户外职工“爱心驿站”。       

7、开展安全生产文化活动。各级工会要组织职工群众积极参与以新《安全生产法》为主要内容的安全生产知识有奖答题活动，结合实际举办“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题竞赛活动，开展有奖征文、知识竞赛、安全知识图片展、公益广告展播等多种形式的主题宣传活动，在企业工会中营造浓厚的“安全生产月”活动氛围，达到以月促年的目的。

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[关键词]工程项目；安全管理；安全控制

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）08-0131-01

一、 引言

主席指出：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。 做好安全管理和安全控制，确保安全生产目标。不合理的安全管理不仅会造成安全事故，还会导致工程的耽搁、影响企业效益和企业声誉等一系列问题。

二、 安全管理和安全控制的重要性

安全问题是工程管理中的核心问题，这不仅是对施工人员的保障，也是对自身工程的一种保障、对企业效益和发展的保障。一旦工程中出现了安全事故，不仅会增加项目部成本、耽误工期，而且会影响企业声誉。所以安全管理和安全控制是工程项目开始前所应该着重的，也是应该完善的。拥有安全保障的工程和没有安全保障的工程是完全不同的，首先前者是对施工人员的负责，也是对企业的负责，更是对工程的负责。这样不仅会得到职工的信任，在与同行的竞争中也会占据很大的优势。而后者则会陷入各种安全问题中，施工人员的人身安全和工程质量问题等。这样的企业是无法在竞争激烈的工程行业中继续生存的。

三、 工程项目安全管理中存在的问题

（一）安全监管的不重视

各项工程都会有相应的安全监管部门，然而并不是所有的监管部门都能体现其应有本身的价值。如今，由于高层管理人员对安全问题的不关注，导致监管人员并不能摆正自身的地位，不能很好的完成自身的任务，没有责任心、素质低都是监管人员所存在的问题。

（二）施工人员的无意识

工程的施工人员大多都是农民工，因此安全意识淡薄，存在侥幸心理。施工人员不严格按安全方案、交底等施工。当遇到安全事故时，由于没有受过应急演练，无法随机应变的处理好遇到的问题。从而将一些小的事故无限放大，造成不该出现的重大安全事故。

（三）安全操作方案的不合理

合理的安全操作方案可以提高工程的安全系数。然而现在的操作方案则偏重于工程的完成进度，导致安全问题被忽视。唯有出了事故才会去处理问题，这样的操作方案是很不合理的。而且在一些操作上，普通施工人员可能并不了解（比如施工机械的相关操作），这可能会造成一些错误操作导致相关的安全事故。

（四）特种设备和施工机械的不合格

特种设备和施工机械是工程所必须的操作工具，然而并不是每次的工程项目都会使用全新的特种设备和施工机械，毕竟成本太大。因此会使用老旧的特种设备和施工机械，可是如果特种设备和施工机械不合格的话，那就会造成安全事故。现今的工程中，对老旧特种设备和机械的检测并不全面，简单的检测只是单纯的应付而已，得到的检测报告也不能完全反映特种设备和施工机械的安全度，所以特种设备和施工机械也是安全管理问题的一重要问题。

四、 安全控制的相关办法

（一）组建完整的监管队伍

监管组织的完整化是安全控制的重要指标。首先选择有责任心的监管人员是首要任务，因为其他的职能可以通过培训等方法让监管人员获得，但是责任心却很难培养出来。而且，有责任心的人学习其他职能也会更快，这样不仅可以节省时间还可以提高监管力度。监管人员需要知道自身工程会面对的各种危险，熟知工程安全守则，能够在施工人员犯错时给予警告，并且让其知道错在哪里，该如何正确的施工。当然监管组织还需要有严格的奖罚制度，对于违规的施工人员要进行相应的处罚，只有这样才能让施工人员有一定的安全意识。不同的施工地点还应该配有不同的监管队伍，以此来让监管部门正规化，专业化。

（二）加强对施工人员的安全教育

再好的制度也比不上自己的意识。工程的安全主要还是在于施工人员和工程的质量。对于施工人员，首先要让其有一定的安全意识。这可以通过施工前的安全教育课堂来完成，找专业来相关人员给施工人员进行讲座等活动。让他们知道自己身上的责任，让他们对安全事故产生一定的惧怕感。还要告诉他们该工程期间会存在的安全隐患，教他们如何去避免、去解决这些安全问题。对于各种可能遇到的安全问题，需要有必要的讲解，教施工人员怎样随机应变，也就不会造成因为不了解而发生的安全事故。安全教育也并非全部讲述安全问题，对于一些常用的器械的使用方法也应该有所介绍，保证施工人员懂得一些基本的安全操作。在施工的过程中，相关的安全人员也应经常去施工现场进行检查和指导，增加施工的安全性。

（三）完善工程项目的施工方案和专项安全施工方案

“人无远虑必有近忧”。项目工程的技术人员，应该根据本次施工的实际情况来制定相应的施工方案。结合施工现场的自然环境因素、施工人员的多少、资金的供应情况等条件，制定出最经济、安全、合理的施工方案。并且在施工前要有相应的技术人员进行技术交底、避免技术上出现安全问题。还要合理的将技术人员安施工团队中，这样以专业来带动整个团队的素质的方法会得到很大的收益。如果可以的话，一些专业器械还是应该有专业人员来操作，这样可以增加器械的使用时间，降低不必要的安全事故。施工方案也不能太过固定，要根据实际的施工情况来修改原本的施工方案。毕竟计划永远赶不上变化，适应眼前的形势才是关键。安全工程师应编制专项安全施工方案，专项安全施工方案必须报公司、监理、业主进行审批，审批后的专项安全方案交底给施工施工的每个技术员和施工工人，并监督专项安全的实施。

（四）加强对特种设备和施工机械的检测

特种设备和施工机械是工程的必须品，然而不合格的施工机械却是一个安全隐患。项目部应当成立特种设备和施工机械验收小组，负责对特种设备和施工机械的进场验收。要本着不放过任何细节的原则，不敷衍了事，尽可能把任何可能导致安全事故的隐患都找出来，不合格的机械不能进场。特种设备由当地安全技术监督局进行检测，检测合格后并取得检测合格证后才能使用，特种设备操作人员必须持有合格证上岗。施工过程中维修保养保证设备完好，防止各种安全事故发生。

（五）安全检查发现安全隐患、消除安全隐患

安全事故的发生都是由安全隐患引起的，想到隐患，发现隐患，消除隐患就可以杜绝安全事故的放生。安全检查可以排查安全隐患、消除安全隐患从而杜绝安全事故的发生。安全大检查时应全面排查，彻底排查，不留死角，不留盲区，在查出安全隐患时要消除安全隐患，对难以消除的安全隐患要挂牌责任到人限时让其消除安全隐患。党和国家对安全大检查高度重视，天津“8.12”特大安全事故放生后，8.15日国务院副总理马凯要求：各单位全面深入开展安全生产大检查。

（六）安全应急

项目部应该制定应急预案、成立应急组织机构、成立应急救援队伍、储备应急物资，开展应急演练。开展安全应急可以是人们懂得安全逃生、安全自救和互救能力，防止人员的伤亡和事故的扩大，在发生事故时迅速启动安全应急预案，有救援队伍和救援物资可用，才能保证被困人员被成功安全救出。吉图珲（客运专线）小盘岭1号隧道塌方就由于开展了安全应急 ，被困12人全部被成功救出。

结语：安全管理与控制非常重要，只有把安全管理与控制管理好了，才能防止安全事故的发生，确保安全生产目标实现。

参考文献

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【关键词】水利水电工程；安全性；施工特点

一、我国的水利水电工程施工安全特点简述

1.危害程度大。

由于我国的水利水电工程的施工项目所面临的危害情况的复杂，在进行水利水电工程施工的时候我们常常面临一些自然灾害的危害，例如溃坝或者是高坡失稳的情况，会直接危害到工程的整体安全性能。再加上施工单位的房屋大都是在危险的区域内临时搭建的，所以也会危害到整个工程的安全。

2.受外界干扰强。

由于水利水工程在施工的过程中，由于常常受到外界因素的干扰，例如天气因素等诸多原因，所以在施工的过程中必须合理的安排好工期有效避免受到外界因素的影响，例如洪水和冰冻灾害的影响等。

3.涉及多项工种。

水利水电工程是一项非常复杂的工程，但其所属的单项工程中，对于很多类型的工种都有所涉及，而且各个工种之间的联系性非常的强，这就需要在工程中合理的安排施工计划，确保不同工种之间能够得到有效的配合。这其中就还会存在一个问题就是在进行水利水电工程施工责任的划分的时候会出现责任重复难以划分的情况，这就非常不利于我国的水利水电工程安全控制的工作的开展。

4.地质条件的影响。

由于我国的水利水电工程大多是在山区或者地势条件非常复杂地方，由于水利水电工程需要进行非常严格和大量的地质勘探工作，这也就不能够避免需要去到一些非常复杂的地理环境下，那么对于工作人员的安全问题的保障就显得非常的重要。

二、如何有效的促进水利水电工程施工安全控制措施

1.充分发挥组织制度措施方面的监督规范作用。

首先我们需要建立一个完善的水利水电工程施工安全制度，从制度上规范其施工的流程以及操作；建立健全一个检查监督的机构，对于整个水利水电工程施工过程进行全程的监督，有效的督促施工方能够按照我国相关的施工工作流程进行作业操作；设立专业独立的安全保障机构，从事工程的安全性能的研究和分析的工作。我们需要从制度上开始落实我国的水利水电工程施工安全控制规范入手，这是我国工作的出发点也是核心内容。

2.积极研究新型工艺和技术促进水利水电工程施工安全控制的发展。

应该有效的联合施工方进行水利水电工程施工的新式的技术和工艺方面的研究，协助施工方进行安全技术措施的研究和实施。积极的投入相关的人力、物力、财力进行技术的研究。我们都知道科学技术是第一生产力，我们想要充分的保证我国的水利水电工程施工安全控制得到完善的发展，那么就必须坚持以科学技术为导向，从而有效的提高水利水电工程施工安全性能。

3.制定好相关的检查措施防止安全事故的发生。

我们传统对于水利水电工程的检查措施往往都是采取在施工作业完成以后进行相关的施工检查，但是这样一来往往对于施工的检查仅仅只是停留在对表面工程施工的检查中，对于内部结构等一系列的检查工作都是非常不到位的，其次由于施工方清楚的知道检查的时间，那么就有可能会出现舞弊遮掩问题的情况出现。我们需要不定期的进行抽查和大范围的清查工作的同时展开，确保突击性和全面性的同时发展。最后，对于检查的范围不仅仅局限于对于工程施工的检查，而且对于施工人员的思想、以及相关的安全制度的落实情况、相关的安全隐患也要进行充分的调查。对于检查中存在的问题必须下令择期整改，形成相关的书面文件。

4.提高施工人员的安全素质责任意识。

有效的提高我国水利水电工程的安全控制，其中有非常重要的一点就是有效的提高水利水电工程人员的安全素质责任意识。现阶段我国的水利水电工程行业内对于施工人员的专业技能素质要求比较严格，但是对于施工人员相关的安全素质和责任意识并没有得到相应的重视程度。所以我们首先在对于水利水电工程的施工人员上岗培训和职工的再教育的环节中都需要加强对于安全素质的教育工作，其次在施工的过程中落实好责任划分，有效的做到每个施工的环节都有相应的责任划分，谁的过错谁承担责任。我们需要在保障水利水电工程施工的效率水平提高的同时，确保对水利水电工程安全的控制。

5.对于隐患问题要进行及时的处理。

我们在检查的过程中或者说在施工的过程中发现了隐患问题，首先我们需要立即下令停止作业，在隐患情况比较重大的时候，我们需要通过相关的责任方，进行全新的技术调查。在安全隐患解除之后才能够继续进行作业。其次就是对于隐患的发现、解决，我们需要做好相应的记录工作，有效的避免相同的隐患二次发生。对于安全隐患事故的调查必须要严格落实，对于存在安全隐患还强行施工的企业，我国相关的政府机构应当进行相应的行政处罚。建立健全相关的法律体系去完善我国的水利水电工程安全控制的工作。

6.制定和完善相关的应急措施制度。

当水利水电工程安全控制没有得到有效的发展的时候，那么就有可能会面临发展事故的情况。所以有效的制定和完善相关的应急措施制度也是属于水利水电工程安全控制的一部分内容。首先我们要求相关的施工队拥有相关的应急救援的器材、物资和设备，配备专业的应急急救人员。制定好相关的应急预案，并且需要进行定期的演练工作。

三、结语

综上所述我们不难发现水利水电工程施工安全的问题是一个非常复杂的内容，首先从我国的水利水电工程施工的特点开始入手进行研究，发现我们需要做好安全控制是一个非常难的课题研究，由于其涉及面非常的广泛，现阶段我国对于水利水电工程施工安全的研究还没有形成一个系统的理论体系，所以我们还需要进一步加强对我国的水利水电工程施工安全控制的研究，旨在促进我国的水利水电工程安全控制的发展。

参考文献：

[1]张坤. 浅谈工程安全管理[J]. 科技资讯，2006（6）.

[2]具杏祥. 论水利水电工程的项目管理及施工措施[J]. 广东科技， 2008（6）.

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今年，我镇各级、各部门、各单位，根据国家和省市关于安全生产工作的部署，扎扎实实开展工作，安全生产卓有成效，安全形势趋于大好，但是也存在不容乐观趋势，个别煤矿存在有令不行，明停暗干现象，无证铝石矿井（坑）非法开采现象时有抬头，交通事故时有发生，石油液化器销售点布局混乱，无证经营严重，个别学校仍有危房存在，个别幼儿园管理不到位，存在安全隐患，危险化学品管理还有漏洞，这些直接影响着我镇安全生产工作，危及着人民群众生命财产安全。因此，各级、各部门、各单位，特别是主要领导必须清醒认识当前我镇安全生产形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感。尤其“三夏”大忙在即，汛期也即将来临，做好当前安全生产工作意义重大，必须要从讲政治、保稳定、促发展的高度，以对党对人民高度负责的态度，进一步重视和加强安全生产工作，各级、各部门、各单位负责人要认真履行安全生产第一责任人的职责，正确处理安生与生产、安全与效益的关系，加强领导，警钟长鸣，严格监管检查，逐级落实安全生产责任制，切实做好安全生产工作。

二、强化职责，专项整治

各级、各有关部门根据镇党委、政府的要求要周密部署，精心组织，强化职责，加强安全管理，认真组织安全生产大检查及专项整治，及时消除各类事故隐患。煤管站要进一步加大对煤矿的监管力度，全面排查整改各类事故隐患。对允许维修的矿井，要严格实行“三定”，即定措施、定人员、定地点，严格按照规程作业，对明停暗干违法违规生产等行为，要坚决打击。要加强对资源整合矿井、停产整顿矿井和基建矿井的现场监察和巡查力度，严防偷生产、边整顿边生产或以基建和维修为名组织生产，镇机关和煤管站的驻矿人员要严格履行职责，坚持吃住在矿，严盯死守。国土资源站、安监办、派出所、农电站等部门及有关村要密切配合，深入开展非煤矿山安全质量标准化建设活动，严厉打击非法开采行为，使非煤矿山企业法制化、制度化、规范化；对不具备安全生产条件的，要坚决予以取缔。运管所要加强对客车运营的管理，加强对司乘人员的安全教育，从源头上治理各种交通违章行为；对危险路段和事故多发点段加强工程改造，完善标志、标线和安全设施。派出所要突出抓好大型商场、集贸市场、娱乐场所等公共聚集场所和易燃易爆单位的消防安全工作，对不具备消防安全条件的，要坚决予以关停；对边营业边整顿的单位，要明确单位法人对整顿期间的消防安全责任，落实内部各项防火安全制度，采取严盯死守的办法，确保整改期间的安全。派出所、镇建办、安监办、质监所、运管所等部门要加强对危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、液化气充气点、锅炉、压力容器等特种设备使用场所的安全监管；对无证经营单位要一律取缔并予以处罚，有关部门要把握好危险化学品的运输关、销售关，坚决打击非法生产、销售、运输民爆器材和烟花爆竹的行为，要加强对特种设备的安全检测与治理，从源头上杜绝特种设备安全事故的发生。镇建办要加强对建筑施工企业的安全管理，对将工程发包给不具备有相应资质承包单位的，或者将建筑工程肢解发包的，对发包单位要从严从重处理，情节严重的，要吊销资质证书和营业执照。要进一步加强对建筑施工的安全监管，加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯等施工机械的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育和管理。同时，要与市建设局燃气办结合，联手加强对全镇石油液化气销售点的管理，对不符合安全生产条件的要彻底取缔。卫生院要加强对食品卫生的监督管理，严厉打击生产、销售假冒食品、不符合卫生条件食品等各类有害人体健康食品的行为。中心校要对各类学校全面排查，对校舍危房和存在安全隐患的教学设施，要及时采取有效措施，整改消除安全隐患；对无证幼儿园要坚决予以关闭，对无证接送车辆坚决予以取缔，确保师生安全。农业办、派出所、农电站、各村要加强做好“三夏”期间的安全生产管理工作，严禁在道路上扬场晒麦，严禁焚烧秸杆。水利站、各村要提前做好防汛准备，提前到山体滑坡、泥石流、地面沉陷等地质灾害易发、多发地区、各类学校、幼儿园、农村居住的危房和险建筑物、建筑工地、临时工棚以及交通运输、危险化学品、煤矿、非煤矿山、水库等重点领域和重点部位进行全面检查；对居住在山（坡）体下，高崖头下等地质灾害易发地区，煤矿沉陷区险房内的居民，要采取有效措施尽快安置；对占用防洪河道的建筑进行尽快处置。

三、狠抓落实，责任追究

1、周密安排部署。各村、各有关部门要高度重视当前的安全生产工作，认真组织，周密安排，有针对性的开展安全大检查和安全生产专项整治，确保“三夏”、党代会期间和汛期安全。

2、严格执法检查。各有关部门要严格按照各级党委和政府的要求和有关法律、法规的规定进行检查，对检查中发现的问题要下达整改指令，明确整改措施、责任人和整改时间，及时消除事故隐患，确保此次大检查活动取得扎实成效。各有关部门在检查中要严格要求，要做到检查到位，整改到位，处理到位，对查出的事故隐患，该整改的要及时整改，该整顿的要停业整顿，该停止使用的要停止使用，该关闭要坚决予以关闭；该处理的要处理到位。

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值日教师在值班时间必须经常巡视学校各处，异常晨间、午间、放学清校前要加强巡视和巡逻，提示学生注意安全。发现问题自我能解决的设法解决，无法解决的须及时报告值周领导。以下是小编为大家整理的安全巡检工作管理制度资料，提供参考，欢迎你的阅读。

安全巡检工作管理制度一

1、学校成立安全巡查工作领导小组，制定学校巡查工作方案和切实可行的巡查工作监管机制。

2、值日教师在值班时间必须经常巡视学校各处，异常晨间、午间、放学清校前要加强巡视和巡逻，提示学生注意安全。发现问题自我能解决的设法解决，无法解决的须及时报告值周领导。

3、晚间8：00——清晨6：00门卫人员要巡查一次，并重点检查学校的重点部位技防设施开启。

4、值班巡查人员必须坚持高度警惕，要有应对突发事件的本事，发现问题及时处置，遇到难以解决的问题及时报告有关领导。

5、学校值班教师要加强学校周边环境的巡查，发现问题及时上报，维护学校正常教学秩序不受周边环境的影响。

6、值班巡查人员认真做好巡查情景的记载，建立完备的安全工作资料。对检查中发现的安全隐患及时上报，并督促进行整改。

7、学校组织相关人员对晚间巡查进行抽查，行政值日人员对每一天值日的教师进行检查和考勤。

安全巡检工作管理制度二

一.定期巡视项目

1)设备油面是否适当，油色是否清晰，有无渗漏。

2)瓷绝缘子有无破碎和放电现象。

3)各连接点有无过热现象。

4)变压器的声音、温度是否正常(标准:额定温度85℃)。

5)电容器有无异声及外壳是否有变形膨胀等现象。

6)电力电缆终端盒有无渗漏油现象。

7)各种信号指示是否正常，二次回路的断路器、隔离开关位置是否正确。

8)继电保护及自动装置压板位置是否正确。

9)仪表指示是否正常，指针有无弯曲、卡涩现象;电度表有无停走或倒走现象。

10)母线电压及电流是否适当。

11)设备缺陷有无发展变化。

二特殊巡视项目。

1)雷电后，检查瓷绝缘有无放电痕迹，避雷器、避雷针是否放电。

2)在雾、雨、等气象时，应注意观察瓷绝缘放电情景。

3)重负荷时，检查触头、接头有无过热现象。

4)发生异常运行情景时，查看电压、电流及继电保护动作情景。

5)夜间熄灯巡视，检查瓷绝缘有无放电闪络现象、连接点处有无过热发红现象。

三.巡视时应遵守的安全规定。

1)巡视高压配电装置一般应两人一齐进行，不允许单独巡视高底压设备。巡视配电装置、进出高压室时，必须随手把门关好。

2)巡视高压设备时，不得越过遮栏，并不准进行任何操作;若有必要越过遮栏时，必须有监护人在场，并坚持下列安全距离：

10kv及以下0.7m;35kv1m

3)高压设备的导电部分发生接地故障时，在室内不得接近故障点4m以内，在室外不得接近故障点8m以内。进入上述范围的人员必须穿绝缘靴，接触设备的外壳和构架时，应戴绝缘手套。

安全巡检工作管理制度三

为加强我校日常教学管理工作，树立良好的教风、学风、考风，提高教学效果和教学质量，特制定日常教学巡查制度。

一、巡查时间：每周一至周五。

二、巡查对象：全校课堂教学、规模以上考试环节。

三、巡查资料：

1、巡查教师授课情景，具体包括：

1)教师到位：有无迟到、早退现象、随意调课等现象;

2)教师仪表教态：在课堂上仪表是否整洁、有无不当穿着;

3)教师课堂教学组织：课堂考勤、课堂纪律维护情景;

4)教师授课情景的反映;

5)教学活动过程中出现的其他情景。

2、巡查学生日常学习情景，具体包括：

1)学生到课：到课率;

2)学生课堂表现：有无大面积睡觉、吃零食、玩手机等违纪现象;

3)教室卫生状况、多媒体设备使用情景。

3、巡查学生考试情景，具体包括：

1)监考教师、试卷到位情景;

2)考场纪律、监考教师履行监考职责情景。

四、巡查人员安排

1、教务处工作人员分别轮流负责周一至周五，对每一天的早自习、晚自习及全天课堂情景进行巡查，如遇有安排考试，还需对考场巡查。

2、第一巡查负责人为教务处领导，如遇有课，则请本部门其他领导代为负责。

五、巡查纪律及要求：

1、巡查成员务必着装整齐，挂工作牌按时上岗，认真履行职责。

2、巡查过程中如发现问题需要当即解决的，可及时作来源理，能够不要当即解决的，则做好记录并提出相应的提议或措施通报相关部门与教务办，但原则上应不影响、不干扰正常教学与考试。

3、巡查期间应认真做好巡查记录，如实反映巡查情景。

4、每次巡查结束后，应到教务处办公室登记相关情景，由教务处汇总并公布。

5、学校领导将不定期对巡查情景进行检查，对巡查不到位的将进行批评、督促，严重不到位的，将在学期系级教学目标考评中予以体现。

安全巡检工作管理制度四

一、保安部经理每一天对大厦公共区域至少巡视1次，每月对大厦各重点要害部位检查1-2次。

二、保安部主管每一天对大厦公共区域巡视不少于2次，每周对大厦各重点要害部位检查1次。

三、巡视警员当班期间每隔30分钟对大厦公共区域巡视1次。

四、节假日、重大活动前，保安部对大厦公共区域、各重点部位进行全面检查。

五、每次检查、巡视均应做好文字记录，并有检查人员签字，注明检查时间、部位、参加人员、查出的问题、整改意见、被检查部门或部位负责人签字认可、落实情景等资料。

六、检查记录作为保安部重要质量文件，应每月整理、归档，保存期限1年。

七、巡视资料：

1.消防设备设施巡视检查

(1)巡视检查消防设备、设施有无被圈压、埋占、封堵情景。

(2)巡视检查消防设备、设施有无私摘、私改、移动、损坏情景。

(3)巡视检查消火栓、灭火器、排烟防火阀及手动开关、正压送风阀及手动开关、手动报警、消火栓按钮、消防泵、水泵接合器、市政消火栓的质量巡查工作，如实记录，发现问题上报维修。

(4)巡视检查疏散标志灯，楼层照明情景，发现质量问题如实记录，上报维修。

(5)巡视大厦内大型设备运转有无异常响动，异常运转情景。

2.施工现场巡视检查

(1)检查施工单位有无施工证，有无签防火协议书，施工人员有无出入证。

(2)检查施工现场安全用电情景，有无私拉临时用电，使用二次接线，接线是否附合规范。

(3)检查施工现场用火安全，检查焊工有无操作证，检查有无动火证，检查焊接现场四周有无易燃易爆物品，检查现场有无灭火器及有无看火人。

(4)检查施工现场有无使用易燃装饰材料，如有使用，询问有无阻燃，如有阻燃处理，要询问施工人员如何进行阻燃处理，并要求施工单位供给阻燃处理程序及防火涂料厂家，消防局认证资质证明，让其送交保安部消防部门。

(5)巡视检查消防设备、设施情景，有无被圈压、占用、封堵。

(6)检查消防设备有无被私摘、私改、移动、损坏现象。

(7)施工现场有无违章指挥、违章操作情景。

3.消防火险隐患检查

(1)巡视检查公共区域有无易燃、易爆物品，如有发现立即处理。

(2)巡视检查禁烟区有无人员吸烟，如有发现立即制止。

(3)巡视检查员工及客户有无违反大厦安全管理规定，如有发现立即制止。

(4)巡视检查餐厅煤气罐安全用气用火情景，有无违章操作情景。

(5)巡视检查公共区域、餐厅内、客户室内灭火器配备情景。

4.安全巡视检查

(1)巡视大厦各楼层有无人员扰乱各公司及公共秩序的`。

(2)巡视大厦内有无造谣惑众的。

(3)巡视有无打架、斗殴、酗酒滋事的。

(4)巡视大厦有无辱骂他人、侮辱妇女，进行其它流氓活动的。

(5)检查公共区域或各公司内有无书写、勾画语言、图案。

(6)巡视检查贩卖、制造、传抄、传阅非法刊物、制品的。

(7)巡视楼层内有无可疑人员，如有发现，立即进行查问。

(8)检查楼层内有无吸毒、贩毒的。

(9)楼层内有无易燃、易爆物品存放的。

(10)巡视检查停车场车辆有无撬痕，车门、后背箱是否关严。

(11)检查停车场有无可疑人员，如有可疑人员要立即前往查问，如有问题送交保安部。

(12)检查施工人员有无出入证。

(13)夜间检查各公司门窗是否关好，如门户未锁，要立即通知值班经理，使用备用链锁锁门后，通知客户说明情景。

(14)夜间大厦内、楼梯间、卫生间有无藏匿人员。

(15)夜间检查持物出入大厦人员。

(16)夜间巡视各公司有无被盗案件发生。

(17)检查有无损坏大厦公共财务的。

(18)检查有无损坏大厦保安监控、消防设备设施的。

(19)检查大厦内有无贩卖假的证件及各种票据的。

篇6

为增强员工入住宿舍安全意识，保障人身及财产的安全，节约能源，正确使用电器设备，防止发生种类安全事故。制定如下管理制度，望全体入住人员遵照执行。

一、

行为规范

1、员工必须按照自己的编码使用自己的床铺，不得私自随意调换或多用。

2、集体宿舍，只限员工本人使用，不得带外来人员住宿寝室。

3、自觉保持安静、不得大声喧哗、同事之间应该和睦相处、不得以任何借口争吵、打架。

4、所有寝室的电源、照明灯具及线路必须由工程部电工安装、维修。

5、入住人员必须注意节点、节水、做到人走灯熄、电断、水关。

6、不准使用超过1kw以上的电器，严禁使用没有保护功能的电器设备。不得使用电炉、热得快、电饭煲等大功率家用电器。

7、禁止乱接临时电线，

不得私自乱接电线插座。

8、要保持高度防火意识，做到安全用电、用水、发现事故隐患及时上报安全部。

9、禁止在床铺上吸烟，禁止在宿舍生火、玩火、焚烧物品以及燃放烟花爆竹等，点燃蜡烛或者蚊香等物品，必须用不燃烧物支垫，并远离任何可燃物，以防火灾事故的发生。

10、禁止携入或易燃、易爆、有毒、剧毒以及有腐蚀性、传染性等妨碍公共安全和卫生的危险品。

11、禁止将插座、电器等带电体放于床上，如在手机电器在床上充电等。充电器不允许再未充电的情况下插在电源插座上。

12、人员离开寝室时，务必检查并关闭窗户及电灯、空调、电脑、充电器等所有电器设备的电源。

13、全体员工必须积极配合安全、卫生的检查，如果发生事故，必须无条件配合调查。

14、养成良好的社会公德和卫生习惯，保持宿舍内卫生清洁。

15、个人床铺应摆放整齐，不得本人允许，不得动用他人物品。

16、不得高空抛物，危害他人安全。

17、住宿员工不得在公共走廊、楼梯及其他公共场所堆放物品，不得随地吐痰、乱倒垃圾，不得在室内养动物，

18、严禁将杂物剩饭等倒入厕所及排水管道，严禁向门口、窗外泼水、乱扔杂物。

二、考核方式

1、

寝室地面积水，渗到楼下，损坏公司或他人财物的，渗水责任人照价赔偿，并处责任人50元/次的罚款，如果找不到责任人，寝室全员平摊赔偿款及罚金。

2、

向窗外乱扔垃圾、杂物等，将处罚寝室全体人员，罚款20元/人/次。

3、

离寝时不关闭电灯、电褥子等用电设施的，处罚责任人50元/次，并没收用电设备。

4、

凡在宿舍酗酒或闹事，首次扣罚100元，第二次扣罚200元，情节严重者，将做开除处理，并移交公安部门。

5、

寝室卫生（包括对应走廊）每周检查一次，检查不合格寝室的将对该寝室所住人员每人罚款20元。

篇7

【关键词】土木工程；质量控制；安全管理

1.土木工程施工质量管理的关注要点

1.1施工生产过程中存在着安全管理问题

土木工程施工现场的安全管理主要包括两个方面：场地行为、安全管理和安全技术管理，主要管理和控制的是施工中人的行为、物和环境状态等等。土木工程中普遍存在的问题主要是场地设施和安全管理，主要是管理现场设备和对场地清洁，是否有人对场地进行及时的清理，是否能够安全正确地对设备进行操作指挥，土木工程施工人员是否带着安全帽，是否具备高处作业的安全装置。安全技术管理的主要目的就是保证工程项目施工的安全，施工管理者应该根据每一个土木施工项目的特点来制定相应的安全技术措施，保证土木施工技术上的安全性。

1.2整体上看，土木工程的施工质量不高

土木工程施工质量是土木工程建设的生命，土木工程质量直接影响着建筑物的正常使用，对人民的生命财产也有直接的影响，如果土木工程项目中出现了重大的安全事故，就会引起全社会各个方面的普遍关注。施工中存在的主要问题可以归结为以不同步下几点：砖砌体纵横墙与砌筑不同步，钢筋成形绑扎不正确，钢筋长度不够和漏放，砌筑砂浆配合设计不合理等。

1.3土木工程合同管理不规范

我国目前的建筑市场体制还不够完善，土木工程建筑制定的合同仍然存在着一些“不公平”条款的问题，为了企业盈利，施工企业也会勉强接受，但是这往往就成了造成工程施工质量问题的根源；目前还存在着严重合同违约现象，在土木工程的具体施工过程中，一些施工方为了临时需要而随意的修改合同，对工程市场秩序造成了不良的影响。甚至有些土木工程缺乏合同管理，企业的管理者没有较强的法律意识，企业的法律风险加大了。

1.4土木工程监理机制不健全，监理人员素质低

在一些土木工程施工的企业中，监理人员缺乏实际的经验，素质较低，法律意识和合同意识观念淡薄，一些承包商甚至把土木工程项目监理看作是质检员，这在一定程度上就限制了监理工作在质量控制中的作用；土木工程监理应该贯穿在整个土木的施工过程中，但实际上土木工程的监理范围非常狭窄，监理仅仅限制在了工程的施工阶段，并不能在整个项目中及时发现问题和解决问题；工程监理市场不够健全，许多的施工单位随意地压低监理价格，只是为了购得项目而勉强接受，所以严重地抑制了工程监理的积极性，监理市场混乱，起不到应有的作用，从而限制了监理事业的健康发展。

2.土木工程施工管理中存在的主要问题

2.1工程招标管理存在的问题。目前，总体来说在我国的土木工程施工招标管理中存在以下主要问题：第一、招标过程中存在比较严重的弄虚作假的情况，在个别行业和地区，地方保护主义色彩浓厚，招标过程缺乏公平公正，这在一定程度上对施工项目的招标质量有很重大的影响；第二，招标的价格与实际的价格存在落差，价格不太合理，存在着明显的不正当竞争的现象。这些在招标中存在的问题，就会对以后的施工过程造成不利影响，施工单位就可能因此而偷工减料，不遵守施工规范，从而从整体上影响建设工程的质量。

2.2施工的进度问题。在土木工程建设项目的建设阶段会对工程施工的工作进度和消耗时间有总体的计划，严格按照施工规划进行施工就可以保证土建施工项目按时完工，不至于对以后的检查、交付造成不利影响。然而土木工程项目施工过程中常常受到多种因素的制约，又因土木工程项目一般来说都比较的庞大，其施工过程持续的时间就会较长，出现延误工期的情况就会时有发生，导致这一情况主要原因是由于施工过程中由于工人的技能、施工的技术以及资金的流通等原因，也可能是施工过程中管理不当所造成。

2.3施工技术问题。施工技术在施工过程中具有非常重要的作用，它决定了土木工程建设的设计，在一定情况下也决定了施工项目的质量能否达到预期。现在土木工程施工的技术都已经有了明确的技术指标、操作流程和管理规范，然而在施工过程中影响施工质量的不稳定性因素依然存在，施工过程中存在这众多的复杂的技术问题，施工技术管理还存在着缺陷，特别是常常容易会忽视一些外界和内在的因素的对施工技术造成的影响。

3.施工安全管理

3.1理论依据

现代安全科学理论认为，伤亡事故发生是由于人的不安全行为造成的，控制人的不安全行为，需要结合心理学等方面的知识，通过教育，培训等方面来提高人的意识和能力，对不安全状态需要采用安全技术来改善，对于工业复杂系统，完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性还不足以安全消除事故，直接影响安全技术系统可靠性的组织等管理因素，成为导致复杂系统事故发生的最深层原因。根据布尔代数原理，描述这四类因素的逻辑关系可用如下公式：T=X （Y Z N）=XY XZ XN（1）式中：T 为事故；X 为导致事故的管理因素；Y 为导致事故的人因素；Z为导致事故的设备因素；N 为导致事故的环境因素。

3.2安全施工措施

3.2.1防止失误的措施

一是耐失误设计，这种方法是通过精心设计使人员不发生失误，即使发生失误也不会产生严重后果。可以采用误动自止安装连接操作失误和采用连锁装置强制性防止操作失误。二是冗余技术，安全的特征是只有―个或几个而不是所有措施装置发生故障，系统仍能运行，它的目的是提高系统可靠性。

3.2.2事故防止的方法

一是消除危险源，可以通过采用原材料的替代和工艺的替代，或者用无毒材料代替有毒材料，用生物技术代替工程技术等。二是限制能量或危险物质，通过采用限制的技术将能量和危险物质控制在安全范围内。三是隔离，放置安全标示，并且设置专人监视制度。

3.2.3减少故障发生的措施

选取合理的安全系数。安全系数是土建设计或施工中必须考虑的―个因素。它能保证建筑物或施工机械零部件所需的强度，保证设备安全运行和工艺的正常运行。在土建设计和施工技术方案中需要按照既安全又可靠又节省的原则。从安全和效益两个方面考虑，辨证对系统的进行分析选取合理的安全系数，提高可靠性。安全监督控制。既对土建施工中的危险进行监督控制，控制技术参数，将危险系数控制在安全范围内。

4.案例分析

2006年8月6日，黑龙江省大庆市福瑞家苑商住楼工程发生一起围墙倒塌事故，造成3人死亡，直接经济损失63.5万元。

该商住楼为18层框架结构，总建筑面积2.47万m2。于2006年3月15日开工建设。事发当日2时左右，施工人员在清理现场围墙外侧的碎石时，围墙突然倒塌，将3名施工人员砸在下面。

这是一起违反建设工程临时设施施工基本常识，拒不执行上级下达的隐患整改指令而引发的生产安全责任事故。我们应认真吸取事故教训，做好以下几项工作：切实强化施工秩序，有效保障生产安全；维护社会的和谐与稳定是施工企业应尽的责任和义务。这起事故是因施工管理混乱而造成的。施工现场未作总平面布置，材料随意堆放，挤压围墙，致使其产生变形、倾斜，且未采取加固措施。本案例再次提醒我们，施工现场必须作好平面布置，并按要求堆放物料和设置临时设施，否则会造成现场的混乱和无序，不仅影响施工生产，还会带来诸多事故隐患。

5.安全保障体系

5.1有针对性地落实各类专项防范措施。安全技术是贯穿于整个施工过程的必不可少的控制手段。

5.2落实好安全生产责任制，完善各项规章制度。安全生产责任制能否落实到实处将直接影响安全生产的全过程。明确各级管理人员的安全职责，并制定、完善各项规章制度和保障措施。

5.3加强安全生产的检查和监督。采用定期和不定期相结合的检查方法，监督和督促项目部及班组的安全工作，及时发现事故隐患。

6.土木工程建筑施工管理的创新措施

6.1 推行项目管理责任制

建筑工程项目的规模决定了施工管理和合同管理方面的工作难度，因此，要在精干主题的前提下，简化生产关系。项目经理保证项目能够协调有序进行，企业内部利用管理机制以及监督机制保证项目经历责任制能够落实，建设承包公司通过下达考核指标和生产计划，来保证项目管理目标的实现。建立完善的项目管理责任体系，明确项目管理责任人和建设承包公司，以及各个施工生产单位的管理责任。

6..2建筑施工管理提倡创新

企业中的管理者要对施工管理给予充分的重视，加大对此工作的经费投入，真正关心员工，培养人才。另外，企业中的管理者要拥有创新思维，利用创新思维来管理企业，加强创新意识，将项目施工管理的创新放在企业发展战略的高度上，并落实到实处。

6.3 应用新型技术

信息技术的使用就是创新技术的体现，从工程中标开始，一直到工程交工验收为止，要利用施工技术水平和先进的现代施工管理手段，即信息技术来提高企业的管理水平。

7.结束语

土木工程施工质量与安全管理是一个复杂的系统，它涉及社会科学与自然科学等领域，有着不可分割的关系。在施工生产中，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照规定管理的要求，采取各种行之有效的安全技术，作到标准化生产，安全生产，以提高建筑施工管理水平。

参考文献

[1]胡彤. 土木工程施工项目管理的探讨. 科技信息.2011. （10）.

篇8

关键词:安全;钻孔;灌注桩;补强

灌注桩属于隐蔽工程,大部分是在水下进行的,影响灌注桩施工质量的因素很多,质量检查也比较困难,因此对其施工过程每一环节都必须严格要求,稍有不慎或措施不严就会在灌注中产生质量缺陷,断桩就是经常发生且难以处理的病害之一。本文结合工程实例,详细介绍了钻孔灌注桩断桩的处治方法,对类似工程将有一定的借鉴作用。

一、工程概述

某高速公路主线桥桥台基础采用钻孔灌注桩设计,设计桩长21m,直径1.2m,底部8m深为中砂砾层,钻孔灌注桩完成后,在进行桩基小应变检测时发现2#台的6#桩在桩17.5-18.0m处无桩长反应,根据小应变波形图判断,确定该桩为“短”桩或断桩。

经对该桩钻孔钻杆的长度以及孔深的检测和灌注砼时埋设导管长度的原始记录进行分析后发现,该桩实际施工长度已达到21m,不可能为短桩,应是断桩,至于断层以下桩长无检测应变波的反映,只能是断层比较严重。根据该桩所断位置接近桩底,已经超过零弯矩点以下的特点,决定使用压浆补强法进行处理。

二、补强处理过程

(一)施工准备

首先明确现场处理时的各道工序负责制,并委派专业工程师对处理过程进行全过程不间断的控制,保证处理质量。

其次准备好所需钻孔、压浆等机具,由于施工现场极不平整,加上灌注桩的桩头外露钢筋挡视,须在该桩头上部搭设一个悬空工作平台,以保证钻孔、压浆作业。

(二)钻孔取芯近一步检查验证

由于断层较深近桩底,因此钻机在钻孔过程中一定要不停地对钻机主轴进行垂直度校正,防止钻孔到不了17.5～18.0m处就斜到桩壁以外,无法安排下道工序。同时,在钻机(可选用砼取芯机G-210型)钻孔取芯过程中,要对每节混凝土芯样进行认真分析总结,密切关注芯样的变化情况。

现场情况表明,该桩取芯到18m以上都完好无损,且无夹泥,混凝土的强度也较好,而在18m后无完整的混凝土,芯样中除蜂窝状夹带个别石料且很不成型的砂浆外,几乎就是中粗砂。这说明了两点,其一是小应变检测和实际是相吻合的,基本反映了工程的实际情况;其二证实了该桩钻孔深度达到了设计深度21m,只是在灌注第一盘砼时没有封住导管,加上沉淀过快,导管在砼开盘前已经被中粗砂砾淤埋,之后在操作导管时可能过提,没有被及时发现或重视,导致该底桩在3米范围内混凝土没有成型,发生断桩。

(三)孔底清淤

根据上述钻孔取芯结果,表明桩底淤积了中粗砂,决定采取清空桩底淤积中粗砂后灌注高标号水泥浆进行置换处理。但是采用7cm的钻杆要将桩底约3.5m3的中粗砂清空是有很大难度的,尤其在中粗砂地质中钻进很容易发生埋钻事故,因此,要加大清孔频度。

为了防止埋钻事故的发生,根据清孔经验,先将钻头下到18.5m处不停地清孔,约半小时后有大量的中粗砂沿钻杆和孔壁陆续泛出。同时结合施工规范,根据清孔工作量准备足量纯碱(Na2CO3)和聚乙烯。纯碱的作用可使PH值加大,使土颗粒分散,使粘粒表面负电荷增加,为粘土吸收外界的正离子颗粒提供了条件,增加水化膜厚度,提高泥浆的胶体率和稳定性,降低失水量;聚乙烯的作用是提高泥浆的使用性能。用纯碱、聚乙烯加少量黄土配制成的泥浆用手抓粘而有滴的感觉,即可开始清孔。

在清孔过程中要安排专人对泛砂不停地进行排除清理,根据清出的中粗砂的总量统计,在清孔6小时后基本排尽了孔底3.5m3的中粗砂,之后孔口周壁泛砂已很少,且从孔口涌出大量呈白色的、和清孔时配制的泥浆几乎一样的泥浆,这就可以判定孔底基本排尽中粗砂。为了防止孔底周壁中粗砂的涌入,在压浆前不能停止清孔。

篇9

按照全市全生产工作的总体部署和全省化工生产企业专项整治的要求，认真贯彻落实科学发展观，继续深入开展“全生产年”活动，严格源头管理，提高准入门槛，坚持预防为主，突出企业全生产主体责任和危化品全监管各项工作措施的落实，着力构建危化品全生产长效机制，确保全市化工企业全生产形势平稳。

二、主要目标

1、严格事故管理控制，严防各类事故发生，杜绝较大以上和有重大社会影响事故发生。

2、40%危化品生产使用企业完成全标准化建设工作。

3、高危工艺生产装置和高危储存装置自动化控制改造完成率100%。

4、新、改、扩建危险化学品建设项目全设施“三同时”到位率100%。危险化学品生产、经营单位领证、换证率100%。

5、危化品从业单位主要负责人、分管负责人、全管理人员持证率100%；危险岗位从业人员从业条件符合率100%。

三、整治工作重点

专项整治的工作重点：存在重大全隐患的化工生产企业；违法违规建设和生产的危险化学品建设项目和企业；剧毒化学品、易燃易爆化学品生产使用企业和涉及危险工艺、高危储罐的危险化学品企业；经整顿整改仍不具备基本全条件的化工生产企业。

四、整治工作措施

1、强化源头管理，严格市场准入

一是加快淘汰落后生产能力。根据有关法律、法规、政策和标准规范，从全生产方面，继续清理整顿各类化工生产企业，对不符合全生产条件的化工生产企业，采取严格的整治措施，坚决予以关闭；对不具备全生产条件的落后生产工艺、技术装备和产品，要坚决予以淘汰。

二是严格准入门槛。新建（含搬迁）化工项目，必须进入化工园区或者市政府批准的化工集中区，否则不予审批；化工项目投资额低于5000万元（不含土地费用、不得分期投入）的新、改、扩建危险化学品建设项目一律不予全审查和上报政府审批。严格限制新建剧毒化学品、有毒气体类项目，原则上不再批准新的光气生产装置和生产点建设项目。从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、有毒气体和涉及高危工艺的化工项目。化工园区以外现有保留的化工生产企业，在符合产业政策的前提下，允许进行改善全条件的相关技术改造，但不得进行扩大生产规模、增加生产品种的扩能改造。新建危险化学品项目需经市人民政府批准设立，新设立剧毒化学品企业需报请省人民政府批准。

三是推进化工集中区整治和化工企业入园进区。积极引导分散的危化品生产企业逐步集中到化工园区或者市政府批准的化工集中区，化工园区要建立健全全管理机制，加强全监管和规范化管理，进一步完善基础配套条件。对位于城市中心区域的危险化学品生产企业，要限期搬迁，并确保搬迁全。

2、推进自动控制技术改造

现有涉及危险工艺的化工生产企业，要在完成自动化改造基础上，进一步提升自动化控制水平，制定和落实自动化控制设施维护和保养制度，规范自动化控制设施的管理。有条件的要装备集散控制系统和紧急停车系统，实现远程操作。新建涉及危险工艺的化工生产装置必须装备自动化控制系统，大型（投资规模1亿元人民币以上）和高度危险的化工生产装置要在实现自动控制的基础上装备紧急停车系统。现有的剧毒、易燃易爆化学品储存区域要在年底前装液位、温度、压力超限报警设施、气体泄漏检测报警装置和火灾报警系统；构成重大危险源的液化气体、剧毒液体等重点储罐也必须在今年底前设置紧急切断装置，实现自动化控制。

3、规范程序，严格行政许可

严格按照危险化学品建设项目全许可程序，落实项目全行政许可要求，规范企业全生产条件。新、改、扩建危险化学品建设项目必须严格落实设立全审查、政府设立批准、全设施设计审查、试生产备案、竣工验收、申报领取全生产许可证的许可程序要求，对违法违规建设项目依法实施行政处罚。严格按照《省危险化学品生产企业全生产许可工作规范》（监【】58号）要求审查换发全生产许可证，对不再具备领证条件的危险化学品生产企业、隐患整改承诺未兑现的企业、地方政府拟关闭危险化学品生产企业、不按时缴纳员工工伤保险费的企业、不足额储存风险抵押金和提取使用全生产费用的企业一律不予换证。加大对辖区易制毒化学品生产经营单位排查力度，规范非药品类易制毒化学品生产经营备案工作，做好非药品类易制毒化学品生产经营备案审查发证工作，并将非药品类易制毒化学品生产经营备案情况按《关于做好易制毒化学品信息录入工作的通知》（监【】3号）要求，及时录入网上统计系统和上报市监局。

4、扎实推进，全面落实全标准化工作

把全标准化作为当前和今后一段时间内强化危险化学品全监管的有力抓手，与规范企业日常管理和隐患排查治理有机结合起来。通过标准化建设，全面规范企业全生产行为，进一步提升企业全管理水平，形成长效管理机制。进一步加大标准化宣传培训力度，强化督查指导，严格规范企业自查自评和考核定级，采取有效措施，全面推进危化品企业全标准化工作，建立健全全管理制度，统一规范企业全管理台帐，认真落实各项标准化管理措施，总结推广好的经验和做法，确保年底前40%危化品企业完成标准化工作，达到三级以上考评标准。

5、强化监管措施，进一步落实企业主体责任

督促指导化工企业落实全生产责任制和各项全管理规章制度，规范对企业的监督检查，加强生产过程全管理，进一步提高全管理水平。

一是进一步规范对企业的监督检查。认真贯彻落实国家总局24号令，根据24号令要求修订化工企业全监督检查实施细则，及时查处化工企业违法违规生产经营行为，依法履行全监管职责。

二是进一步完善专家定期全检查制度。以采用硝化、氟化、氯化、重氮化、加氢等15种高危工艺的危险化学品生产企业、剧毒化学品生产使用企业为重点，督促危险化学品企业在建立专家定期全检查制度的基础上，进一步规范专家检查，突出专家检点内容，严格专家检查程序和复查要求，严格专家检查记录和备案，切实提高专家检查效果，防止专家检查流于形式。

三是提高危险化学品生产企业从业人员全素质。企业负责人、全管理人员和特种作业人员须经全培训考核合格持证上岗，企业负责人、全管理人员、危险作业岗位操作人员必须具备基本的专业和学历层次。对不符合从业条件要求的岗位人员，督促企业年底前完成对相关岗位从业人员的资格调整，提高企业危险岗位从业人员的全素质。

四是继续推进主要负责人定期履职报告制度。督促危险化学品生产企业定期向全监管部门报告企业全生产状况、隐患排查治理、新改扩建项目情况等，并把企业全生产定期报告制度执行情况，作为对企业监督检查的重要依据之一。

五是认真落实危化品生产单位全生产约谈制度。对企业存在主要负责人不认真履行全生产职责、重大事故隐患没有及时整改、不依法组织生产经营等情形，由监部门对企业主要负责人进行全生产约谈，并记录在案，督促企业主要负责人依法履行全生产职责。

5、加大力度，继续整顿关闭不符合全条件的化工生产企业

按照省、市新一轮化工专项整治部署要求，突出重点，认真抓好化工生产企业新一轮专项整治工作措施的落实。

一是推动企业改造提升。对化工园区外企业，积极推动企业制定方案，实施搬迁改造，通过搬迁改造，进一步提升全条件和全管理水平。对化工园区内企业，进一步加大整治力度，对全生产基本条件尤其是全距离、自动化控制水平等不符合要求以及存在重大事故隐患的化工生产企业，能按照国家标准规范和有关规定要求整改的，必须限期整改，无法整改的，及时提请当地政府依法实施关闭。

二是对已列入关闭名单的企业，积极配合地方政府做好企业关闭、转产等相关工作，督促企业全关闭；对逾期未取得全生产许可证或未按期换领全生产许可证的企业，提请地方政府关闭。已经关闭的危险化学品企业，及时办理许可证注销、吊销手续，确保关死、关实，防止死灰复燃。

三是按照全生产隐患排查治理工作的各项要求，对存在重大隐患的危险化学品生产经营单位，责令限期整改或停产整顿，对整改不合格、不具备全生产条件的企业，依法暂扣、吊销相关许可证，提请地方政府予以关闭。

6、强化督查指导，切实提升危险化学品应急救援能力

指导和督促危险化学品企业进一步修订完善事故应急救援预案并加强演练。突出重点，督促企业制定和完善重点岗位和关键生产装置发生异常情况下的应急处置措施，加强对员工进行危险工况下应急处置的培训和演练，提高企业事故状态下有效处置、科学施救的能力。督促企业配备必需的应急救援器材，加强应急队伍建设。认真落实《省政府办公厅转发省委办关于进一步加强化工集中区消防全工作意见的通知》（政办发〔〕3号）要求，全面推进化工集中区专门消防站建设，加强应急队伍和装备建设，切实提高化工集中区应急救援快速响应能力。

7、强化执法，严肃查处违法违规行为

进一步加大对违法违规危险化学品建设项目和生产企业的监督检查力度，严肃查处各类违法违规行为。对违反全审批程序建设的新的危险化学品建设项目，必须由监部门进行行政处罚后方可办理审批手续。加强对试生产企业的监管，认真落实各项防范措施，防止各类事故的发生。对违法违规生产和建设的项目，严格依法进行处罚，直至关闭取缔。对在专项整治过程中发生事故的单位，严格按照“四不放过”的原则，认真调查，严肃处理。

五、整治工作要求

1、加强领导，落实责任。各县区要成立专门的组织机构，落实工作责任，切实加强对化工企业全专项整治工作的组织领导，进一步提高对整治工作重要性的认识，认真推动各项整治措施的落实，杜绝工作标准不高、走过场现象的发生，确保新一轮化工企业全专项整治工作取得实效。

2、突出重点、依法整治。各县区要按照省市化工企业新一轮专项整治工作的要求，结合实际，研究本辖区内化工企业全监管的重点领域和薄弱环节，明确专项整治的重点内容，制定切实可行的工作措施，狠抓落实，帮助企业解决突出问题，确保化工企业全专项整治工作稳步推进。

篇10

一、指导思想

按照“引导与规范结合、准入与退出结合、服务与监管结合、治标与治本结合”和“往深处抓、往实处抓”的总体要求，坚持依法监管、依法治理，全面规范、突出重点，标本兼治、持续深入，协调配合、共同监管的原则，针对突出问题，采取有效措施，促进我县旅游市场秩序正规有序。

二、任务目标

通过开展60天的专项整治活动，进一步解决影响我县旅游业健康持续发展的突出问题，使我县旅游安全得到进一步保障，旅游市场秩序得到进一步规范，旅游经营环境得以进一步改善，旅游服务质量和游客满意度进一步提高。

三、重点整治内容

（一）旅行社、导游员违规行为专项整治。重点整治无导游证从事导游活动的行为；未经旅行社委派私自承揽导游业务、擅自增加旅游项目的行为；旅行社不依法签订旅游合同和违反合同约定的行为；旅行社转让、出租、出借许可证，准许其他企业、团体或个人以部门或个人挂靠承包经营旅行社业务的行为；欺骗旅游者消费的行为。（责任单位：县旅委）

（二）漂流、涉水旅游项目专项整治。重点整治县内涉水旅游景区是否存在无证无照经营，无有资质单位培训的救生员，安全管理制度不健全，应急救援能力不足，安全警示标识不规范，漂流船只、漂流水域、安全设备不达标等问题。（责任单位：县水务局）

（三）社会宾（旅）馆、旅游购物场所专项整治。重点整治社会宾（旅）馆超范围经营；旅游购物场所无照经营，销售假冒伪劣商品，虚假宣传，强买强卖，以高额回扣揽客等违法行为。（责任单位：县工商局）

（四）价格违法行为专项整治。重点加强旅游景点门票价格管理，制止价格虚高；整治景区（点）、宾（旅）馆不按规定实行明码标价、不执行国家定价标准，擅自调整商品、服务价格和收费标准等价格违法行为，解决景区（点）质、量、价不符的问题。（责任单位：县物价局）

（五）旅游运输专项整治。重点查处未经核准发放营（准）运证（牌）的车辆非法从事旅游客运问题，清除危及客运安全的报废运营车辆，以及“病车”、“超载车”；重点打击在工商城、长途客运站、宾馆、景点（特别是景区）等附近非法营运车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为；重点查处非法营运的“黑车”，特别是7座以下非法营运车辆。（责任单位：县交运局）

（六）旅游市场治安秩序专项整治。针对公共娱乐服务场所和城区主要路街、旅游景区（点）开展整治，严厉查处“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；在合铜黄高速公路路口追客拉客行为；敲诈勒索、强迫交易；三轮车宰客骗客、随意停放等行为。（责任单位：县公安局）

（七）特种设备安全和旅游标准执行情况专项整治。重点开展电梯、索道、滑索、锅炉、游乐设施、景区换乘车辆和专用机动车辆等特种设备安全监察；确保特种旅游项目、涉旅企业的各项标准执行到位。（责任单位：县质监局）

（八）餐饮服务食品安全专项整治。开展全县宾馆、饭店、农家乐经营单位、小饮食店食品安全大检查，规范经营行为;开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂等专项整治工作，查处违法行为。（责任单位：县药监局）

（九）文化娱乐场所专项整治。组织对网吧、歌舞文化娱乐场所的执法检查，规范经营活动，查处违法行为。（责任单位：县文广新局）

（十）社会不文明现象专项整治。围绕“创先争优”，加强思想政治、法制观念和职业道德教育，倡导礼貌待客；在各行各业开展岗位练兵，树立行业标杆，发挥典型作用，完善激励机制；纠正乱扔垃圾、随地吐痰、损坏公共设施、随意横穿马路、不遵守公共秩序等不文明行为，提升全民素质。（责任单位：县文明办）

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2011年9月2日前）。

召开全县专项整治动员会，各牵头责任部门根据本方案具体要求，明确专人，做到主管领导亲自抓，分管领导具体抓，细化任务，根据实际制定部门工作方案并抓好落实，组织领导与工作方案于9月8日前报领导组办公室（设在县旅委）。

（二）全面整治阶段（9月5日—10月31日）。

建立健全工作机制，全面开展整治工作，对违法违规行为做到依法查处，及时曝光。定期上报整治实施情况，确保整治工作不走过场。

（三）巩固总结阶段（10月25日—10月31日）。

认真总结专项整治工作情况，对未整治到位的问题，再整改再整治，同时总结成功经验，制定完善各项管理制度，建立旅游市场长效化管理机制。

五、组织保障

成立以为组长，为副组长的县旅游安全、秩序管理和服务质量专项整治活动领导小组。

成员由以下单位组成：县政府办、管委会、县文明办、发改委、旅委、公安局、公路局、文广新局、财政局、环保局、住建委、规划局、交运局、水务局、林业局、商务局、卫生局、体育局、安监局、法制办、行政执法局、食品药品监督管理局、工商局、质量技术监督局、气象局、物价局、编办、地税局、县委县政府督查组的主要负责人。

领导组下设办公室，办公室主任陈英敏（兼），副主任余鸣、汪伟，从各相关单位抽调专人集中办公2个月。

六、工作要求

（一）统一思想认识。各部门要充分认识开展此次专项整治活动的重要性，以高度的责任感和使命感，把此项工作作为一项重要工作来抓。各相关部门要各司其职，各负其责，牵头主抓单位，细化整治方案，按照三个阶段的要求，尽快进入集中整治阶段。加大整治工作力度，采取有力措施，确保此项工作取得实效。

（二）强化整治措施。各职能部门要对照有关法律法规，引导企业落实经营主体责任，做好安全生产、维护市场秩序、强化服务质量和提升员工素质等工作，还要发挥政府部门的主导作用，研究制定有针对性的政策措施，严厉打击各种违法违规行为，做到有法必依，执法必严，违法必究。县委、政府督查组和“两办”督查室要加强督查，将“旅游整治”工作作为当前督查工作的重点，进行全程督办和通报。