公共管理的主体范文

导语：如何才能写好一篇公共管理的主体，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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摘要：随着我国社会的进步，社会结构向着纵深化、多元化方向发展，公共管理事务也出现了更加复杂的趋势。完善社会主义公共管理制度，创新公共管理模式已经成为管理者必须面对的课题。本文阐述了我国公共管理制度创新的必要性，分析了我国公共管理制度创新面临的困境。

关键词 ：公共管理 制度创新 困境

公共管理制度的创新是构建和谐社会、当今公共管理制度亟待完善的现实决定的。在多元主体下认清公共管理制度的现状，明确创新公共管理制度的必要性与困境，对于构建长期稳定的公共管理制度有重大的启示意义。

一、多元主体下公共管理制度创新的必要性

1.促进经济发展、社会进步的内在要求。经济发展与社会的进步离不开公共管理制度的创新。落后的公共管理制度会束缚人们的思维方式、行动法则，会不断制约生产力的发展。公共管理制度的创新就是要破除生产力发展的楞楞框框，摒弃那些阻碍生产力进步的制度，不断用公共管理的理论与制度创新去武装人们的头脑。公共管理制度的创新是发展生产力、促进经济发展、完善市场体系、改善人民生活的必然选择。

2.加强民主政治建设的内驱力。公共管理制度创新的另一个重要目标是建设社会主义民主政治。构建民主政治的核心是健全民主制度，而制度的健全离不开制度创新。因此，实现社会主义民主政治的规范化、制度化必须加强公共管理制度的创新。社会主义民主政治是一个历史的过程，公共管理制度的创新要贯穿于这一过程的始终。这样才能不断提高党的执政水平、保证实现依法治国、规范党政关系、优化公共资源的配置。尤其是在反腐倡廉方面，要充分利用公共管理制度，形成按制度办事、靠制度办事的长效机制。

二、我国公共管理制度创新面临的困境

1.公共管理多元主体竞争不充分。由于历史因素影响，我国公共权力的配置表现出单极化、单向性的特点。公共权力多为国家垄断，国家与社会、统治者和被统治者的划分不清晰。改革开放后，社会阶层日益分化，社会组织逐渐兴起，但不管在运行机制还是组建模式方面，都是政府占主导地位，突出表现在政社界限模糊、运行模式固化、解决问题的能力不强。社会组织缺乏市场竞争的自主性。政府的行为模式是自上而下的贯彻执行并不是自下而上的公共抉择，加之法律制度与民主化制度的不健全，导致公共管理多元主体的竞争环境很不充分，多元利益与公共权力的分散不能很好地整合，一些社会组织的利益与公共事业的利益很可能发生矛盾，导致新的不稳定因素。值得注意的是，我国数量庞大的职能性社会团体挤压了公共主体的竞争空间，也造成了主体竞争不充分。

2.政府与民众面临的困境。公共事业的决策者可能会为了少数人的利益而忽视大多数人的利益诉求。在公用事业的决策过程中，如果在决策中没有社会的监督，就有可能出现损害人民利益的情况发生。除此之外，政府部门存在行政效率低、执行力不强的问题。这些情况就要求公共事务的管理必须出现新思路、新方法。而民众的参与是现代社会治理民主化的重要标志，公共事务的管理有赖于民众的参与。但在公共事务的具体管理中，民众的参与往往受到各种因素的制约。一些在经济上处于优势或者具有较强政治话语权的人或组织往往拒绝民众参与公共事业。

3.多元主体参与公共管理的措施。要实现多元主体下的公共管理制度创新，管理者要开拓思路，创新公共管理机制，逐渐形成政府和公民、社会组织等多元主体共管公共事务的新局面，通过彼此的合作关系实现对公共事务的有效治理。同时，管理者要培育社会组织，促进公共管理事务的多元化发展，形成政府和社会的良性互动机制，在社会进步、经济发展的过程中不断提升公共事务管理的水平，兼顾大众与私人利益，整体利益与个人利益，从而实现社会公共事务的协同治理。社会组织的培养要依靠民间力量，管理者应鼓励民间合法组织的活动，提升社会组织对公共事务的参与度，应不断将政府承担的服务性工作、技术性职能分离出去，鼓励民间组织来完成，要不断破除政府对传统公共事务的垄断，激发社会组织参与公共事务的活力与创造力。优化社会治理资源，通过契约化形式将公共事务的管理委托给社会中介组织、事业单位，让公众积极参与到公共事务的管理中来，以实现公共事务的联合治理。此外要积极搭建公共管理的平台，建立公民参与机制，将政府对话、民众参与、社会组织协调三者有机统一起来，通过建立权力与利益关系、责任关系，将政府与社会组织的权、责、利制度化、模式化，形成三者对公共事务管理的平衡统一关系，从而实现公共事业的创新性管理。

参考文献

[1]何水.中国公共管理制度创新:多元主体之互动与合作[J].云南社会科学,2007(2)

[ 2 ] 杨建顺.行政法视野中的社会管理创新[ J ] .中国人民大学学报,2011(1)

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【关键词】建筑工程 施工管理 现状 分析 优化 措施

引言：

由于人们生活水平的不断提高，经济的不断发展，现在的建筑工程施工管理工作在我们的生活中已经越来越普遍了，在建筑工程的施工中，我们要严格的遵守国家的一些建筑施工法，以免发生安全事故和导致建筑物在完工之后出现质量问题，在进行建筑工程施工的过程中，我们还应该关注建筑工程施工管理过程中的具体施工措施，并且这也应该是我们要认真对待的，接下来笔者就一些在施工过程中会遇到的问题向大家做一下介绍，希望能够对大家有一些帮助，能够帮助大家更好地了解建筑工程施工管理的具体施工措施。

一、建筑工程施工管理的现状

1.1国外建筑工程施工管理现状

据调查显示，国外的建筑工程管理往往会被看作为一种技术密集型的学科，并且将其划出许许多多的专业，属于一种管理型的服务领域。国外有许多的国家把建筑工程的管理制度作为建筑工程的管理制度，比方说比较发达的国家英国、美国等，都将其作为建筑工程管理制度，并且已经有了上百年的历史。建筑工程的管理往往被单独拿出来另起一个企业，作为一个服务业主、平衡开发商与业主之间关系的一个企业，在建筑工程的施工当中起到了非常重要的作用。另外，建筑工程的管理制度在一些西方的资本主义国家发展的比较早，但发展存在着许多障碍，目前来看，只有英、美等发达国家将这项制度发展的越来越完善，领先与世界，其建筑工程在这一制度的带动下充满了发展的活力。英、美等发达国家在建筑工程质量管理制度上具有业务面广水平高的特点，凭借着这一特点，管理业务以及咨询业务得到了全方位的开展，最重要的是他们把该项业务应用于整个工程，无论是QS制，还是CM制，在核心上都是相同的。另一方面，这些发达国家在发展这项制度上具有高素质的人才，调查显示，一些质量管理部门的专业技术人才的比例已经超过百分之三十，部门里面积聚着许许多多的管理经验丰富的工程师，他们能够熟练的进行各项事务，并且能够做好各项管理。他们对管理工程师的选拔是非常严格的，必须经过一定年限的学习然后讲过层层考核，通过后才可以颁发证书。另外还需要说明的是，国外的发达国家在建筑工程质量管理的组织上更加的模式化，并且酬金高，在职业道德方面有完善的准则。

1.2国内建筑工程施工管理现状

首先来说，我国是在1988年才开始实施建筑工程质量管理制度的，并且在发展上遵循理论结合实践，效果显著，建筑工程的质量管理制度得到快速的发展，打破了传统的建筑工程管理模式上的限制，初步的形成了一种工程项目的管理局势，并且有效地加快了我国建筑工程在管理水平方面的提高。近几年来看，我国的建筑工程管理部门取得了可喜的成绩。我国在建筑工程上实施质量管理，有效地提高了工程质量，并且在成本方面也得到了有效地控制，是一种一举多得的举措。政府也积极地作出回应，极大的支持这一制度的开展，使得建筑工程的质量管理部门队伍越来越壮大，工作质量也得到更加的提高。另一方面，这一管理制度对于整个工程来说，也有着积极的促进作用，大大的提高了工作上的效率，减轻了以往业主的工作的负担。

二、优化建筑工程施工管理的具体措施

2.1在平行检验方面要加大力度

平行检验主要是管理部门对工程的一些部位进行独立检测或是进行相关的质量判断等等。在这方面，可以进行针对性的检验、判断，同时应用一些先进的设备、手段，来确保检验的高质量、高水平。工作中为了是检验更加准确，可以惊醒复核检验。

2.2管理人员要做好充分准备

管理人员在工作之前，一定要把工程图纸阅读理解一遍，弄清建筑工程的设计意图，并且要提前到施工现场进行了解，必须保证对于施工现场以及流程心中有数，切不可模棱两可，马马虎虎。对于不理解的地方，要及时的与施工单位一块商讨，做好一切准备。

2.3签字验收要把好关

目前来看，大多数的建筑工程，在进行工程验收时，都要保持隐蔽性，管理部门一经发现质量隐患要立即向施工单位反映，并要求其做出整改，在这方面，首先要让施工单位进行检查，自检合格后再由管理部门核定，核定完成后双方签订相关协议。与此同时，要求管理部门发现问题时要以书面形式通知施工单位，当施工单位处理好问题后进行复检，以此来保证工程的质量。

2.4施工中成本管理的研究

成本管理的主要目的就是粗略的计算出费用变化幅度的大小以及变化的原因，成本管理通常是由检测成本的偏差、分析原因、针对不同的情况采取相应的补救三个过程来完成的。

成本控制是在不影响建筑项目的工期、质量和施工人员的安全的前提下，减少不必要的经费消耗，在进行施工前对成本的消耗做出的控制。在建筑工程项目中，进行成本控制管理是施工企业以及业主提高经济效益、增强内部管理的重要手段之一。在进行建筑施工项目管理中成本控制管理的过程中，首先要对很可能即将出现的在成本方面的消耗的控制，并且控制要在施工前开始，另外要求这种控制必须保证不能影响到建筑项目的工期、建筑项目的完成质量，同时该种控制可以将某种建筑项目的实际成本控制在之前预算的范围之内。想知道一个建筑施工项目是否能够获利，大多数情况下，应该看成本是高还是低，另外，根据建筑施工项目管理的特点以及要求上来看，一个工程的项目成本，大致可以分为三种，有计划的、预算的以及实际的。在工程当中，进行成本控制的起点是确立好该建筑项目的标准成本，同时这也是对于一个项目的管理的起点中的一个。一个建筑施工项目，一旦采取有效方案，制定可行可靠措施，完全可以将成本的支出降到最低，取得在建筑施工项目中的最完美效果。

结语：

通过以上的分析，我们可以了解到在建筑工程施工过程中会出现的一些问题，同时也认识到了如果在建筑施工中出现了这些问题可能会给工程和人员带来的损伤，因此，我们在建筑工程的施工中一定要认真仔细的完成每一项任务，与此同时，我们还要了解一些施工中需要防范的措施，并且我们要懂得在建筑中出现了问题应该如何去制止，防范和解决。工程建筑施工不是一个小的施工问题，它的重要性，不仅因为它的难以施工性和复杂性，更是因为它的安全性，如果在施工中出现了安全事故，那么会造成人员的伤亡，这些都是我们不愿意见到的，所以，我们要努力做好高层建筑的施工，提前做好防范，避免不必要的事故出生。

参考文献：

[1]张燕芳.建筑工程施工质量管理的研究与实践[J]华南理工大学，2013

[2]李建强.如何优化建筑施工管理以提高搜建筑工程质量[J]科技资讯，2014

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关键词：建筑工程 ，施工管理 ，问题， 思考， 措施

Abstract: the development of science and technology and the progress of human civilization, and to bring the construction industry development and it increased many difficulties and problems. Construction project construction management as control engineering construction quality as well as the major means of engineering construction cost, is always the engineering construction industry is the focus of attention of the common problems. This article mainly from the construction preparation and improve the construction quality measures to discuss the two aspects of construction management issues.

Keywords: building engineering, construction management, problem, thinking and measures

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

随着我国城市化的进程的不断加快，越来越多的人开始从农村走向城市。这也在很大程度上提高了城市里的住房需求，所以说近几年来我国建筑工程的需求量一直呈现出增加的趋势。虽然由于国家政策的调整其建设速度有所减缓，但是旧城改造和新农村建设依然给建筑工程的发展提供了很大的空间。建筑施工作为工程主体的建造过程，关乎着工程的综合质量以及建设效益，我们有必要对其管理问题进行研究和分析。

一、建筑工程施工准备阶段的管理工作

工程施工是一项涉及因素众多的群体性人类创造活动，期间既包括人与物的管理，也包括施工技术以及设计方案等等文化知识的管理。下面我们主要从两个方面来探讨施工准备阶段的管理问题：

（一）工程项目化管理中，项目组的组建问题

在签订完施工合同之后，公司项目部要根据工程施工的实际情况和相关规定开始组建项目部班子，主要有项目经理、材料人员、测量人员、档案人员、内业人员、质检人员、安全员、施工人员以及技术负责人，将这些人员的相关资料报送给公司办公室及工程部进行存档。

（二）加强图纸会审能力，确保工程施工能够按照工程设计进行实施

施工单位在接到施工图纸后，应该从整体上以及工程施工中的各个环节以及各个要素实施图纸的审查工作，具体的做法主要由以下几个环节：

1、实施施工图纸自审。项目部的技术负责人要及时地安排与组织技术人员以及各个专业的班组长读图自审，形成一个详细的各个专业的书面读图记录之后，再报出多方进行施工图纸会审。

2、由建设单位组织各施工主体单位进行施工图纸会审，监理单位、设计单位、施工单位、相关的分包单位均要参加，对会审当中提出的问题与回复要做好图纸会审记录。通过2次会审，可以更加深刻地理会到设计单位的设计意图。施工单位要及时地提出施工图纸当中存在的问题或者感到比较模糊的地方，明确施工过程当中的施工要点，及时解决问题。此外，通过图纸审查，监理单位及施工单位对高架桥施工地区的地质资料等环境进行了详细地了解，检查了设计图纸是否齐全完备，施工图与总平面图的几何尺寸、标高、位置是否符合，建筑图与电气、给排水、结构等相关专业图纸是否有出入。

3、对于一些结构非常复杂、施工难度特大或者是重点施工部位，在施工图纸会审前2周要将全套的施工图纸送至公司总工程部，在图审的时候要通知总公司办办公室或者工程部派专员来参加施工图纸的会审工作。

二、提高工程管理水平的措施和建议

我们对工程施工管理进行研究和探索的最终目的还是为了确保工程施工的质量，想要很好的提高工程管理的水平，就需要我们对工程施工管理中的各要素进行分析与研究。其详细的内容主要有以下几个方面：

（一）健全关于工程建设的法律法规，是规范工程施工的强制性措施

工程建设的法律法规是确保工程建设质量的强制性措施，也是建筑施工参照的基本标准之一。制定法律法规的细作，加强监督管理部门的工作能力和效率，对于规范工程建筑市场有着重要的作用和意义。同时，也能从根源上加强工程施工企业的作业能力，从而提高建筑施工的质量。健全工程建设的法律法规，也能够使得在施工管理的过程中有硬性的制度可以参照，这对于从根本上加强工程施工管理水平有着重要的意义。

（二）加强对建筑用材料的管理，也是确保施工管理质量有效的措施之一

建筑用材料作为构成工程主体的基本元素，对其实施严格的质量管理和控制，也是施工管理中的重要内容。对建筑用材料实施管理主要通过这几个步骤，首先，对建筑用料的采购工作进行严格的控制，对于采购人员的选择和采购过程的监督应该本着谨慎、科学的原则。其次，提高对施工现场中的原料看护和保存的工作水平，防止因为雨淋、受潮以及盗窃等现象给施工带来不必要的损失。最后，加强对建筑用料施工前的检验，对于达不到施工要求的原材料应当不予使用或者进行更换。

（三）提高施工质量管理的意识，从整体上加强工程质量管理的水平

工程质量管理是工程管理的重中之重，对于工程施工质量的要求和标准，国家相关部门早已出台了明确的规定和规范，建设单位和施工单位也有了一整套既定做法。但是，在一般的工程上，还普遍存在着一些不足之处，主要问题在于没有严格地树立全面质量管理的思想和意识。因此，在施工过程中，要不断进行宣传和教育，提高质量意识，加强工程施工过程中的质量监督。提高质量意识和监督意识，使各个施工单位以及监理单位等端正思想态度，明确监督部门对施工管理、组织设计、工程质量以及整理资料等工作的监督和指导。

（四）制定合理的施工方案和施工计划，是保障施工管理水平的根本性措施

在编制施工方案的时候，需要全面考虑，内容主要有质量检测、组织策略、工艺流程、施工的技术方案等等。工程施工方案有效性直接影响到了工程的施工质量，这对于工业建筑工程来讲是一个核心部分。因此，在编制施工方案的时候，必须把质量控制作为一个重点来进行设计，对于施工存在的经济效益以及难题等，要在施工方案设计的环节给予正确地控制，实施有效的技术、经济、管理、操作、工艺等措施，以保证工程符合质量要求。

质量管理计划是专门针对施工的过程进行的管理计划安排，具体的做法主要为对施工的环节进行细分，并安排具体的管理人员，科学合理的根据工程的施工进度以及工期进行质量上的监督与控制。制定质量管理计划对于提高工程施工质量的管理水平有着决定性的作用，做好施工计划也能切实的保障工程施工的质量水平。

（五）建立高水平的工程管理团队，才是保障工程施工管理质量的决定性措施

人是一切管理活动的主体，只有高水平的人才才能确保高水平的管理工作。由于目前在工程施工管理中缺乏高素质的管理人才，才致使工程施工管理水平的低下。建立高水平的工程管理管理团队主要从两方面进行着手，一方面加强人才的招揽和聘请。另一方面，建立内部人才的培养机制和培训计划。

（六）提高工程施工现场管理的水平

提高工程施工现场管理的水平我们主要从三个方面入手，首先制定关于建筑施工人员、物料、机器设备的管理制度并颁布实施，对实施的过程进行监督与控制，采取严格的奖励、惩罚措施。其次，施工单位加强与监理部门、建设单位以及国家安全监督机构的联系与合作，对工程的建设前、中、后期进行协同管理。最后，对质量管理的结果进行定期的评价与检验，对管理的过程进行再管理，更进一步提高质量管理的水平。

结语：建筑施工管理是一项涉及环节众多、工作量大以及实施控制难的管理工作，其具体的实施方法和有效的措施还需要根据施工的环境以及工程的实际需要来综合性的制定，并没有固定的规律可循。因此，加强对工程施工管理问题的研究与探讨，可以为工程施工管理工作的科学实施，提供理论性的指导和科学的管理理论体系。

参考文献

[1] 牟杰,王东,陈勇.浅论建筑工程施工质量的验收[J]. 建设监理. 2007(05)

[2] 栾凯峰.建筑工程质量存在的问题及解决对策[J]. 中国房地产业. 2011(03)

[3] 郭建霞.浅析建筑工程施工的质量控制[J]. 经营管理者. 2011(17)

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【关键词】建筑工程；施工管理；问题

建筑工程施工管理是建筑工程施工过程中的重要环节，良好的建筑施工管理不仅在保证工程质量的基础上，使工程项目能够按时完成，还能够在施工过程中实现所有资源的优化配置，最大限度地降低建筑工程的成本支出，提高施工单位的经济效益，同时也为人们生命财产安全提供了一个有力保障。近年来，随着社会经济的快速发展，虽然我国建筑行业在领域内已经取得了一定的进展，但是在实际建筑工程中，工程施工管理方面仍然存在着一些不容忽视的问题，这些问题不仅对整个建筑工程的施工质量产生影响，甚至还与人们生命财产安全息息相关。因此，为了更好地推动我国经济的发展，对建筑工程的施工一定要进行严格管理，这样才能保证施工质量。

1.建筑工程施工管理中存在的一些问题

1.1工程质量问题

随着国家经济的发展，人们对居住水平的要求也越来越高，国家建筑行业的不断发展也使城市投资环境逐步优化。但许多工程仍然存在质量问题，甚至己严重危害到建筑结构的使用安全。如墙面出现窄鼓、开裂、起皮、起砂、墙体渗漏严重、门窗缝隙大、厕浴间地面倒坡、积水、滴水线向内斜倒等现象。很多建筑甚至因为不均匀沉降，导致了整体坍塌事故。

1.2环境污染问题

据相关报告显示，建筑施工噪音占了整个环境噪音源的5%，包括在施工中打桩机产生的噪音、混凝土搅拌中产生的噪音等，所以建筑施工噪音是一个值得重视的问题；而传统的污染包括泥浆污染、灰尘悬浮污染、开挖基坑时对环境产生的危害和固体废弃物造成的污染；在最近几年另一个突出问题就是光污染，在建筑施工过程中光污染主要包括涂料、大理石、釉面砖，尤其是许多建筑物外墙使用的玻璃幕墙等建筑材料产生的反光，而在施工过程中焊接时电焊闪光发出的弧光也是值得引起注意的污染，强烈的反光会刺伤眼睛引起视觉紊乱，从而容易导致交通事故。

1.3施工材料的问题

在施工过程中用到多种施工材料，有的还是最新的应用材料，如果施工单位不能及时地处理好施工材料的供应、材料的质量、材料的采购以及材料的堆放等方面的问题，就会造成一定的质量隐患。部分施工工地处于节省资金或者工作疏忽等原因导致施工材料存在安全隐患，使得在施工的过程中出现各种质量问题，最终引发安全事故。

1.4安全生产问题

建筑施工过程中，安全生产问题是永恒的重点与难点，但是在实际的建筑施工过程中却存在很多不良的问题与现象。很多的建筑企业在施工过程中由于建筑企业对安全管理不够重视，所以部分建筑项目在施工过程中存有许多安全隐患。比如，有的建筑工地上未能摆放设置安全警示标语、安全警示牌，很可能会造成人们在不明情况下发生安全事故；还有，工程的施工进度影响着项目质量的安全；与此同时，在施工过程中，一些施工人员没有遵循安全守则采取相应的保护措施。这些现象都易导致发生安全事故。此外，由于建筑工地的工种较多，许多工作的技术门槛较低，因而建筑工地的整体知识水平相对而言较弱，在施工过程中，工作人员的安全防范意识不强，尤其是施工队伍中部分农民工，可能他们的文化水平不高，在操作中常会带有错误意识和侥幸心理，自我保护意识淡薄，这都有可能在建筑施工过程中引发安全事故。

2.解决施工管理中出现问题的相关对策

2.1建立施工现场的质量保证体系，建立质量控制点

针对工程实际情况、工期安排、劳动力计划和施工设备等，编制可行性高的施工设计方案，严格按照设计要求施工，出现问题及时解决并按照实际情况调整施工方案，保证工程项目有条不紊、按质按期完成。聘请专业质量检验人员，逐级落实责任，避免出现问题互相推脱。建筑企业的生产经营过程具有流动性、季节性、阶段性和生产能力负荷不均衡性，因此对于施工项目的管理应该建立具有弹性生产力、刚性产业结构和贴近市场等特点的科学的合理的管理体系，将项目施工管理与现场施工作业职能分离，通过科学务实的项目计划、严谨有效的项目控制来加强质量管理。落实工序，责任到人，建立科学的施工现场管理程序，严把质量，保证生产。加强现场监督检查工作，提高施工技术，保证施工质量，对施工过程中出现的问题及时控制解决。施工企业应增强全局意识，提高工作人员的积极性和凝聚力，将经济效益提高的同时，增强社会效益。

2.2选择优质施工材料

施工材料是建筑工程中不可缺少的条件，也是实现工程进度控制的前提。因此，我们要严格把好材料关，确保工程项目的优质性。选择材料，主要注意以下几个方面：(1)选择材料供应商时，以材料质量作为评审条件，并建立档案，以便日后合作；(2)完善材料的管理和运输方面的制度，避免材料变质，对施工造成一定的损失；(3)严格检查材料质量，不使用不合格或者是淘汰的材料，这样才能保证施工成品和构配件等质量过关，保证项目顺利交工。

2.3改善施工现场的环境管理

建筑施工现场的环境，对于施工人员及周边人员健康具有重要的影响。因此要采取一系列措施改善现场环境，施工中采用环保建筑材料、减小施工现场机械设备的噪音、根据施工进度和施工场地条件合理调整时间，尽量减少对周围居民生活作息的影响；对施工现场进行绿化，经常洒水保持地面湿润的，从而减少灰尘、改善空气质量。

2.4注重对项目现场施工的安全管理

首先，制定切实可行的安全管理制度。结合工程项目自身的施工生产特点，制定切合实际、行之有效的安全管理制度，利用科学合理的管理手段及方法约束、控制生产中的各因素，有效消除安全隐患。并落实安全责任，将责任落实到人。其次，进行安全教育，宣传安全生产意识，确保安全意识深入到每个员工心中。再者，坚持安全与生产同步，组织所有的参建单位及从业人员共同参与到安全生产管理当中，形成齐抓共管的局面，确保建筑产品的质量。最后，加大安全投入力度。建筑工程有一定的危险性，许多单项工程、特殊工种、分部分项工程的施工都需配备安全防护用具，因此要加大安全投入，根据房建工程项目的实际特点与需要，添购必须的安全防护设施及器具，为保证施工现场在岗人员人身安全，须配备安全帽。此外，还应在施工现场危险系数较高位置设立警示牌，定期检查临时用电的线路，在洞口加设安全防护盖板等。

总之，加强施工管理，不仅可以顺利完成项目施工目标，而且又可以为建筑施工企业带来更大的效益。因此，施工管理人员应结合施工管理中存在的问题，提出有效措施，以全面提高施工管理水平，提高建筑工程质量，为我国建筑事业的发展贡献绵薄之力。[科]

【参考文献】

［1］王宏伟.建筑工程施工管理分析研究[J].大陆桥视野，2013（16）.

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关键词： 水利工程 施工 安全管理

在水利工程建设中， 施工安全管理是一项重要的工作， 没有安全上的保证就谈不上质量、 进度和投资三大目标的实现， 更谈不上社会效益。 由于水利工程建设具有点多面广， 人员分散， 管理难度大， 薄弱环节多的特点， 与一般建筑工程比较， 施工中存在更多、 更大的安全隐患， 做好水利工程施工安全管理工作就尤为重要。 结合近年来在水利工程施工安全管理中的实践， 作如下浅论， 以供探讨。

一、 建立管理组织机构、 明确职责

水利工程建设的参建单位和涉及的专业比较多，要把整个工程的各施工单位， 各施工班组的安全管理抓上去， 就要建立一个统一的完善的安全管理组织机构。使各参建单位在安全生产工作上分工协作， 做到职责分明、 各有侧重， 防止在安全管理工作中出现管理真空，或者谁都在管， 结果都管不好的情况。 整个工程项目应该成立由建设单位牵头， 由建设单位、 监理、 施工、 设计等项目负责人参加的工程安全生产领导小组。该机构在整个工程项目的安全生产工作中负全面责任， 对整个工程项目安全管理工作进行总体的监督、 协调。各参建单位项目部在工程安全生产领导小组的统一领导协调下，把本单位体系内成立的安全生产管理机构纳入到领导小组体系内， 并落实各级安全生产第一责任人。如施工单位， 项目经理是其项目部安全生产工作的第一责任人，施工班组长是其班组安全生产工作的第一责任人； 而对监理单位， 总监是项目监理部安全监理工作的第一责任人，标段监理师是其负责监理组安全监理工作的第一责任人。 通过各级安全生产工作第一责任人的落实， 使工程建设过程中的安全生产工作层层管理，保障整个工程项目的各级安全管理的纵向调控。

同时， 领导小组要明确各参建单位的安全管理职责， 建设单位主要为工程建设安全生产工作创造外部环境，设计单位主要为安全生产工作提供技术防护措施，施工单位主要负责安全生产的具体落实工作， 施工监理主要负责对施工现场安全情况进行监督。 各参建单位项目部也要根据各自的安全管理职责建立健全各自的安全生产管理体系。 通过明确职责和建立相应的安全生产管理体系， 使各参建单位建立横向联系， 各负其责。

通过建立管理组织机构， 明确职责。 使整个工程项目的安全管理有布置、 有实施、 有检查、 有监督。 把安全生产管理由过去各参建单位各自为政和各行其是的分散、 脱离、 割裂的落后状况， 改变为由各参建单位分头实施， 安全管理联控联动的管理模式。 做到在整个工程安全管理上有总控， 在各项目子系统上有分控， 横向信息畅通， 先进管理方法能交流共享， 安全隐患和事故能互通共警， 形成整个工程安全管理的整体联控联动， 提高安全管理的整体性、 灵活性和效能性。

二、 识别危险源， 制定安全措施

水利工程往往具有工程规模较大、 施工难度高、 技术复杂、 施工对象多的特点， 因此安全隐患也往往较多。针对具体水利工程项目，参建各方应该组织技术和安全管理人员事先识别危险源并确定本工程项目的重大危险源。施工危险源的分析和识别可以从危险源形成的要素、 发生的时间、 分布的地点、 发生的状态等方面进行排查。 工程项目重大危险源应根据危险源对安全施工的影响程度进行危险源评价后确定。

水利工程常见的危险源有石料场开采； 爆炸置换法处理软基； 基坑、 泄槽、 明渠、 竖井及沟槽等开挖工程； 高边坡及洞挖工程； 水平混凝土构件模板支撑系统、 高大模板工程以及各类工具式模板工程， 包括滑模、 爬模、 大模板等； 启重吊装； 高水头压力管及压力容器； 爆炸品、 压缩及液化气体、 易燃及自燃物品、 有和腐蚀品； 对工程周边设施和居民安全可能造成影响的分项分部工程； 其它专业性强、 危险性大、 交叉施工等易发生重大事故的施工部位及作业活动等。

危险源和重大危险源确定后，参建各方应以合同约定的安全责任， 各司其职。 施工单位应针对承建项目范围内的危险源书面制定专项施工安全措施， 并对施工技术人员进行安全交底。 在危险源工程的施工过程中， 项目监理部应按制度规定进行巡视、 旁站检查。参建各方在危险源工程施工安全措施实施后， 应及时进行验收。近年来， 水利工地招用民工普遍文化层次较低， 加之分配工种的多变， 使其安全适应和应变能力相对较差， 也增加了安全隐患。 施工单位应做到先培训后上岗， 加强对民工的安全生产学习和系统培训， 增强他们的安全意识， 提高他们的操作技术。 工程安全生产领导小组可以建立安全监督激励机制， 对遵守安全规章表现好的民工进行表彰。

三、 施工准备阶段的安全管理

安全第一， 预防为主。要保证整个施工期间的安全， 首先应以人为本抓好施工准备阶段的安全管理。 包括抓好安全教育， 在思想上绷紧安全这根弦； 制订安全制度， 进行制度教育； 利用施工组织设计交底， 进行安全施工技术教育； 持证上岗管理等方面工作。通过安全教育， 强化项目经理、 技术负责人、 广大职工及民工的安全责任意识。 切实改变职工心中你要我安全的心态， 变成我要安全的心态。 通过制度和技术教育，使每一位参建人员对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底。通过持证上岗管理， 杜绝无证上岗现象。

四、 施工过程的安全管理

在水利工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的， 管理的时间长、 跨度大、 涉及面广， 同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段。在施工过程的安全管理中， 既要统筹兼顾， 不留死角， 又应集中力量抓好重点。 根据实践在施工过程的安全管理中要做好以下三点：

第一， 控制 2个关键， 保证安全生产。2个关键是指关键施工对象(包括重大危险源)和关键施工工序。 这2个关键应作为安全管理布控的部位， 并执行切实有效地安全检查制度和专人安全盯岗制度， 真正做到制度落实、 检查落实、 责任落实， 保证施工安全。

第二， 坚持标准化管理， 实行全员、 全过程、 全方位安全生产控制。项目施工中每一天的施工对象， 作业人员及作业程序， 安全注意事项及安全措施均应执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工时都能做到施工地点明确， 施工对象明确， 工作要求明确， 安全注意内容明确， 杜绝因情况不清， 职责不明， 盲目施工导致的安全隐患。

第三， 在作业现场抓安全管理。 水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点， 也是安全隐患和安全事故最终发生的地点， 必须严格把握作业现场的安全作业。建立和健全各类现场作业管理制度和责任制。 设专职安全检查员监督实施， 发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作， 立即采取相应措施， 并严肃查处。

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【关键词】建筑工程;施工管理;现状分析;创造效益

目前建筑企业存在很多的问题,比如工程质量不过关，工期延后，频出现安全事故等等，这些问题的出现最根本的原因是因为工程项目的低效管理。必须改变低效管理的现状,提高管理水平。 本文重点研究了当前建筑施工管理的相关现状，提出了建筑施工管理过程中存在的问题，并在此基础上提出了加强建筑工程施工管理的对策建议，以保障建筑施工按时按质地完成。

1.建筑工程施工管理的现状

当前我国建筑施工企业来说，对于施工的管理主要包括两个方面，一是是否按施工图纸施工要求进行审核，二是对施工过程中人员和材料的统计。当前一些建设施工企业，对于施工的管理大多是是传统的粗放式管理，从而导致了施工企业的建设成本不能有效控制。在这粗放式的管理过程当中，施工企业只是指派一些技术人员到现场进行工序验收等检验管理，加上管理人员的不足，就使得施工管理越发得不到有效的保证，这就给施工质量埋下了隐患。粗放式的施工管理，造成了企业成本管理很难进行有效实施，企业的市场竞争力得不到提高，施工的质量管理和施工安全管理就很难进行有效保证，这些综合的因素，导致了当前我国的建筑施工企业的整体管理水平较低。怎样进行科学、合理的施工管理，怎样提高施工企业管理水平，就成为了建筑施工企业能否稳定持续发展的一个重大问题。

2.建筑工程项目施工管理中的关键问题

2.1团队建设被忽视

近年来，众多大型项目不断涌现，团队建设的地位越来越重要。而每个成员都有各自的特色、个性，技术能力也参差不齐，难以对每个操作人员实现有效控制。在工程实践中，项目经理往往独断专行，不会为成员间的交流提供一个平台，不利于营造一个和谐共赢的合作氛围。

2.2物料使用不合理

在建筑施工中，其所需要的物料繁多，建筑施工管理往往疏忽物料供应和采购的问题，没有确定所需物料的材质和数量，也不对物料进行分类堆放，物料进场的安排不合理，该对物料进行的抽检抽样也往往只是走过程，对物料的出库发放也没有进行追踪，造成物料的丢失和浪费。

2.3质量要求不高

施工质量能否达到标准规范，取决于有没有完善的质检制度。施工质量管理过程中，建筑材料及成品检测不真实，对物料及时、全面的控制较难实现。部分施工项目负责人没有严格按照国家相关规范和标准完成每一道施工物料的检测，也没有贯彻执行自检、专检和联检的“三检”制度，导致后期施工质量不能保证。

2.4安全意识缺乏

安全是建筑施工管理工作中的关键，关系整个建筑工程项目的进程。但是很多施工人员并没有充分认识到这一点。在管理工作中，没有建立健全安全组织机构，未能将建筑施工安全摆到应有的位置。也没有设立专职安全员定期参加安全培训，认真学习国家的相关法律法规，导致施工现场管理中，施工人员的安全意识非常淡薄。

另外，很多建筑施工项目的责任制不能按项目特点制定，不会考虑到项目人员变动等因素；某些上级部门对施工现场的业务指导脱节，只是走形势、走过场，对违反安全操作的行为，该按责任制处罚的却失之于软，这样往往导致安全事故的发生。

3.抓好施工管理的建议及对策

3.1加强工程项目施工质量管理

加强施工质量管理，建立合理可行的质量保证体系，将工程的质量工作落到实处。工程施工企业要根据质量保证体系，形成行之有效的质量保证系统，树立质量方针，从而让其更加有指令性、系统性及可操作性。要将人、材料和机械各个要素有效结合起来。首先，人是质量控制的核心，要把人作为控制的推动力，充分调动人的积极性，树立工程质量第一的观念。

其次，施工材料作为建筑产品的主体，对材料质量的控制是工程质量控制的关键。最后，工程施工的机械是进行施工机械化的主要标志，对现代化项目施工起到不可缺少的作用，它直接影响了施工项目的进度和质量，所以，选好用好工程机械设备非常重要。所以，应该根据工程项目的具体特点，综合考虑各种环境因素，实施有效的施工现场控制，为保证施工质量及安全创造良好的外部条件。

3.2加强核算意识，提高施工成本管理水平

在建筑工程施工过程中，施工企业应当强化材料购买、人工成本及项目预算等诸多环节的管理工作，从而将项目成本的预测和控制落到实处，克服项目管理体制中“包盈不包亏”的问题。要加强企业定额的管理，实现用定额来进行编制计划和组织生产，使用定额进行核算，以此来有效地提高经济效益。另外，还要切实落实和贯彻《企业财务通则》及《企业会计准则》等财务制度，加强财务审计监督，减少不合理的开支，缩减管理费用，提高资金的使用效率；拟订企业内部相关财务管理制度，杜绝账物不符合、成本不实在、盈亏不一致等问题。

3.3加强施工项目安全生产和文明施工的管理

工程施工项目的安全管理，即是工程施工项目在进行过程当中，实施安全生产的所有活动，依据对生产要素的详细控制，消除一些不安全的生产行为，因而保证施工项目的正常实施，不发生安全生产事故。实行安全管理原则，就要坚持安全和生产并行，安全和生产必须同时抓，确保生产的安全，从而保证生产的正常进行。

3.4讲诚信，守信用，强化合同管理

企业要想更好地面向市场，就必须严格遵守工程承包合同，在工期内保质保量地完成，同时要提供良好的售后服务，这样才能提高企业的知名度，增强企业的竞争力。要提高企业拟制合同的水平，保证合同的完整性与合理性；项目的管理目标，就是要以工程项目合同细则所明确的工期和质量为准，合理有效地组织施工生产；总承包商应和各分包商签订相应的合同，对合同双方进行一定的制约，分包商向总承包商负责，总承包商向总工程负责。

3.5加强工程施工现场的管理

施工现场的管理水平是一个企业施工管理水平的切实反映，因而必须要依靠严格的岗位责任及完善的规章制度来对现场施工人员进行管理，制定严明的工作纪律，杜绝管理上的漏洞。要改进施工工艺，提高施工水平，改善施工现场的作业环境。施工企业对现场的管理一定要从文明施工做起，保持现场的施工秩序井然有序，使施工现场管理做到环境整洁，管理有序，工具完好，促使现场管理水平上一个新的水平。

3.6采用信息化管理系统，促进工程施工高效管理

采用信息化管理系统，促进施工管理的自动化，对于提高施工质量的管理有极大的作用。在工程施工管理中采用信息化管理系统时，要与工程建设企业的特点相结合起来，要能够有的放矢。工程主管人员要重视信息化管理系统的重要性。信息化管理系统的最大优点，是能够提供企业施工管理所要的各种信息，为管理人员组织生产提供辅助决策手段。有了信息化的管理系统，就可以及时地了解工程进展情况，有助于对工程项目的质量及成本进行分析和控制。

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关键词：建筑施工管理;存在问题;措施

引言

近年来,建筑工程施工管理逐渐成为施工管理研究的热点之一。作为整个建筑施工管理工作的基础,工程施工管理本身的涉及的因素较多,管理过程也比较复杂。但是,为了最大程度地保障施工质量,必须对施工管理加以研究,从各个方面保障高质量地施工。本文重点研究了当前建筑施工管理的相关课题,提出了建筑工程施工管理过程中存在的问题,并在此基础上提出了加强建筑工程施工管理的对策建议,以保障建筑工程施工按时按质地完成。

1 建筑工程施工管理中存在问题的分析

目前,在建筑工程施工管理中所存在的问题是以下几个方面：

1.1 施工过程比较复杂, 难以实现有效管理 施工过程复杂主要表现在施工参与人员繁多和物料投入繁多两个方面。首先,作为劳动密集型产业,建筑工程施工参与人员众多,尤其是在施工现场,人员更是繁多且素质参差不齐,管理过程中很难做到对每一位人员的有效控制。所以,实际工程中个别施工人员违规操作而损害工程质量的现象非常普遍;其次,施工质量控制过程中物料的投入种类较多,全面控制的难度较大,加之物料的质量层级较多,实际工程中精准控制较为困难,往往很难实现有效管理。

1.2 施工资料存档工作滞后, 阻碍了施工管理的有序进行 作为一个完整的系统,建筑工程施工管理除了需要对人员、技术、材料、施工等组织管理外,还需要注意施工资料的存档管理工作。目前,这一点为许多建筑企业所忽略,认为该项工作只是“摆设”,可有可无,或者只在工程竣工之后才进行资料的补齐。这样以来,施工管理工程就不可能按照预定计划施工,管理往往是依靠以往的经验,缺乏客观、科学的依据,一旦建筑工程出现特殊情况,处理起来往往比较棘手。

1.3 施工质量检查不够严格, 造成了严重的管理漏洞 如上文所述,建筑工程的施工管理是一个复杂的管理过程,其涉及的因素之多,范围之广是难以具体统计的,因此施工管理时,往往采用抽样的方式进行检查,这就为部分建筑存在质量隐患提供了条件,造成了很多建筑质量不符合相关标准,跟国际标准相差更远。

1.4 施工管理的安全意识较差, 事故率较高 安全意识在施工管理占有重要地位, 尤其现场的施工管理关系着整个建筑工程的进度。然而,现在很多部门施工现场的管理人员未能将安全意识放在一定高度,导致现场施工人员未能充分认识到此点的重要性,例如现场施工人员不带安全帽、不系安全带的现象经常可见,这种对安全意识的忽略往往会致使施工安全管理的安全隐患。

2 要加强和改进建筑工程施工管理的措施

2.1 提高工程施工管理质量，打造精品工程“百年大计，质量第一”，建筑企业要在市场的优胜劣汰中生存和发展，就必须严格控制质量。一是建筑产品主体结构的质量，二是目测感官方面的质量，三是使用功能方面的质量。建筑产品的特殊性决定了建筑产品从设计阶段到整个施工阶段都要层层控制。尤其是施工中的有些质量问题，如渗漏、开裂等质量通病，要对质量通病的原因进行深入分析，并做出相应的防止措施，以引起高度重视。只有实施科学的、有效的施工管理，施工企业提高计划的应用水平，除了从源头抓起，尽快规范建筑管理体制之外，还要提高企业自身的市场竞争力的高度，通过全面的实施网络计划促进企业管理上质量，上水平，从而生产高质量高水平的工程产品，打造精品工程。

2.2 强化安全意识，加强施工质量安全管理 建筑企业应该高度重视建筑现场施工的安全管理，坚持以人为本，安全第一的原则，实现“零事故”。建筑工程施工管理要注重细节，尤其是关于防火、禁止乱搭安电线、戴安全帽，脚手架搭设，安全带等相应的施工安全问题，需设立专门的安全小组日日抓，天天讲，多培训学习，防患于未然。

2.3 要加强施工现场管理 施工现场管理是一个完整有序的系统，在这个系统中，质量管理是核心，围绕“建筑产品质量管理”主线，通过深入开展文明标准化工地达标活动，为创优质工程提供条件和保证。这就是加强施工现场管理的理念。具体而言，就是要加强工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。工序质量控制是过程质量控制的基本点，是现场质量控制的核心内容。另外，在施工过程中的质量检查也是进行施工质量控制的重要手段。质量控制人员通过质量检查或旁站监控，来确保工序的施工质量符合合同规定的质量要求，避免质量事故的发生。最后，要通过开展文明标准化工地达标活动，贯彻ISO9002标准提出的创造一个适宜的工作环境，为创优质工程提供条件。建筑施工企业深入开展创优达标活动，加强施工现场管理，其最终目的是为了向顾客提供满意质量的建筑产品和良好的服务。

2.4 提高从业人员的素质 施工企业人员总体上可以分为决策层、管理层和作业层三个层面。针对不同岗位，对人员的素质要求不同，但总的来说，都要求参与施工活动的人群具有决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面的能力。要求其从业人员具有相应的“资格”。我国目前建筑筑工程领域，从业人员素质相对比较低下，实践有余，但理论不足，不能很好地从高度上把握和指导施工管理。现代企业的竞争，归根结底是人才的竞争，对于建筑工程企业来说，人是决定工程成败的关键。所有的工程项目均是通过人将材料组织而创造的。只有拥有一支富有创造力、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。因此，建筑工程企业要在激烈的竞争中立于不败之地，就必须提高从业人员的素质，把培养人才作为一项长期的任务来抓。

2.5 规范资料管理，使施工管理走向秩序化 资料管理是建筑工程施工管理中不可或缺的一部分。建筑工程项目的资料管理从开始就应该走向正规化，每一个环节都严格控制，从而使得我们的计划和实际之间如果发生偏差，可以及时纠正。另外，质量管理是个长期的任务，要落实到每个人身上，因此，资料管理可以在一定程度上为明确职责，落实责任提供真实可信的依据。

3 结束语

总之,产品质量是企业发展的生命之源,建筑企业同样如此。建筑工程施工管理是一项系统的工作,全面深入而又细致入微,贯穿于整个项目过程中,它不仅需要建筑企业管理层面的支撑和制度保障,还需要广大施工参与人员的积极响应和配合。因此,建筑企业应该针对当前建筑工程施工管理中存在的普遍问题,并结合本企业和施工工程项目的实际情况,做好施工管理工作,提升施工管理水平。

参考文献

［1］曾笳.建设项目施工管理需关注的几个问题［J］.科技信息，2007，25.

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关键词：施工管理；存在问题；对策；建议

Abstract: in this paper the author combined with the architecture engineering related theory and his many years of work experience, and analyses the architecture engineering construction the problems existing in the management, and advances some corresponding Suggestions.

Keywords: construction management; Existing problems; Countermeasure; suggest

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

随着建筑业的发展，新工艺、新技术、新材料、新设备不断出现，同时承担的新工程可能结构更复杂，功能更特殊，装修更新颖，从而促使生产技术水平再提高，技术管理要求越高，这也使得施工管理更显重要。下面，笔者结合建筑工程相关理论和自己多年的工作经验，针对施工准备阶段和现场施工阶段存在的质量管理问题，提出个人的几点建议，与同行探讨。

当前建筑工程质量管理存在的问题

目前，在我国建筑施工项目施工过程中，虽然也建立了质量保证体系和质量责任制，但在执行过程中，质量管理意识淡薄，违反质量管理规定的现象时有发生。

（一）施工准备阶段质量管理存在的问题

施工准备阶段存在的问题主要有人员问题和材料问题。其中人员问题包括：项目经理学历不高，粗放式管理，缺少系统培训；指派与工程有一定社会关系的人员任项目经理，但工程管理经验不足；后勤人员分工不明确，找不到责任人。材料问题包括：没有按照设计、业主或监理的要求进货，不符合工程施工的要求；材料进场没有进行检验或匆忙检验，导致用不合格材料进行施工；材料保管和使用不当，材料用量发生变更，导致材料用量和配合比例不对；材料错用，材料混合堆放，导致工程实体强度和刚度的改变。

（二）现场施工阶段质量管理存在的问题

现场施工阶段是建筑施工项目管理工作中的关键，在该阶段会出现人员问题、机械问题和方法问题。人员因素：文化程度偏低，实际文化程度与学历不相称;技术等级较低，技术业务尖子少，高级技工短缺，难完成高、精、尖技术含量的过程，同时对新技术、新机械、新材料的使用参在一定的困难机械因素；机械使用率不高，生产率低下；机械选用不够，机械性能不好，由于缺少技术创新支持，新型机械的应用力度不够。

加强建筑工程施工管理的对策

（一）重视安全生产

安全生产是施工企业的大事，施工技术员是工人的直接领导，必须十分重视安全在施工中做到一事一交流，事事派专人负责，随时随地纠正和处理违章作业，消除不安全因素，保证工人的人身安全，防止事故发生，具体措施如下：建章立制，完善体系，层层把关，逐级签订安全生产目标责任书。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障 体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”。

（二）建立质量保证体系

1、加强工程质量监督的政府职能。工程质量监督工作不能监督制的推行而削弱，特别是其中的政府职能还必须加强。（1）加大对监理单位在施工现场表现的监督力度；（2）加大对设计、勘察单位的监督力度；（3）加大对工程质量的监督力度。

2、施工企业必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。

（1）从企业实际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑，只有在结构合理、功能优化、责任分明的前提下，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先竞争对手的优势。（2）重视内部秩序的重组。工作秩序是一种责任要求和纪律要求，更是企业效率的保障。

（三）树立精品意识

施工单位必须树立精品意识，强化质量管理；建立健全会审、技术交底等质量管理制度，形成方案优选、对关键技术部位实行厂长及质检员签字制度，对重点无谓和隐蔽工程要强化技术核查，真正做到不留任何隐患。

（四）开展“定目标、树板样、抓质量、增效益”活动

工程施工组织结构建立以后，接着应研究制定工程质量管理措施、监理工程目标管理体系、落实目标管理过程责任。工程目标要根据合同要求和本身的实际情况，目标明确具体，合理可行。工程质量目标确定之后，应建立目标管理体系及信息反馈系统，研究确定目标管理全过程的工作程序和方法，制定促使该目标实现的相应对策和措施

三、对建筑工程施工质量管理的几点建议

（一）在施工准备阶段，质量管理工作非常重要，通过做好施工前的各项准备工作，可以有效预防质量问题的产生。

（1）推行项目团队竞聘制度。为了更好地进行建筑施工项目质量管理，项目团队的组建非常重要。通过组建精干高效的项目团队，可以为项目的正常进行提供有力的保障。在项目经理的带领下，有计划、有步骤地推进工程建设，加强质量控制，确保工程质量。

（2）建立健全材料机械管理制度。由于材料机械直接参加工程施工，材料机械的质量直接影响到工程质量。在项目部层面，以全过程管理为基础，对材料机械在整个施工过程进行管理。

（3）积极推进各项岗位培训和建立质量责任负责制度。为了适应不同岗位的需要，应积极推行各项岗位培训。通过岗位培训，不仅可以提高员工的管理水平，还可以提高员工的质量意识。

（4）充分加强公司各职能部门与具体项目之间的协调与配合，互相支持，共同加强质量管理。从公司和项目部门两个层面建立质量责任负责制度，增强公司全体员工的质量意识，有效确保工程质量。

（二）加强现场施工阶段项目质量管理

为了做好质量预控，在每个分项工程施工前，对所有人员进行质量保证措施交底，把目标管理和质量预控分为确定目标、明确责任、分解落实、详细交底、针对难点、组织攻关、跟踪控制、严格把关等过程。合理安排工序，合理安排时间和空间，做好细部处理和成品保护，保证工期，保证施工质量，需要把问题想在前，矛盾解决在后，做好预防和预控工作，逐步统一标准，统一做法，保证工程质量。形成规范的施工技术和方法，除了建立完善的管理制度外，还学要对制度和方法进行总结，质量分析会制度是加强施工方法的最佳制度，通过质量分析会制度，可将工程质量问题提出科学的解决方案，实施施工经验也可以在全公司进行交流，有效地避免以后发生类似的质量问题。

（三）对于建筑施工项目质量管理进一步创新

主要从组织和观念来进行创新。组织的创新主要包括公司和项目层次，建立以经理为第一责任，总工程师全面负责，各级质量与技术管理部门实施的监督体系。观念创新主要是管理层要创新思维方式，加大人才的引进，增强创新意思，强调创新的重要性、艰巨性和紧迫性。

综上所述，作为施工企业，只有加强施工现场管理，才能获得理想的、满足适应要求的工程项目，才能在预定时间发挥效用。因此施工企业必须加强工现场管理，提高工程质量问题。

参考文献：

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关键词：建筑施工；现场管理

一、引言

建筑施工技术现场管理是一项比较复杂的过程，需要有初步的系统和管理管理体系，时代的进步对施工管理提出了更高的要求，对建筑工程施工技术现场的管理进行探究，有利于达到施工项目的管理与生产力的发展相适应的目的，提升企业的文化和品牌效应，从而促进市场经济的进步。

二、建筑施工质量管理需要注意的几个问题

1.拉结筋的设置问题

建筑的主体结构和填充墙之间的拉结筋设置很容易出现问题，现在已经舍弃了以往的甩筋的办法，而是直接植筋与主体结构之上。这就能够减少工作的难度和专业技能的要求，使得施工能够更容易的达到要求，而且价格上可以更加优惠。但是施工的时候由于人员的素质不齐等原因，也会造成施工上的问题，因此有以下的几点需要加强注意：首先，技术工人需要持证上岗，专业性和工作的责任心是最首要的条件，工程负责人需要对技术人员进行质量检查做好记录；其次，在使用的材料商需要严格执行国家标准，只能使用专用胶和专用固化剂，按规定时间限制去操作；第三，植筋的时候需要规范化，只能是在混凝土上进行操作，而且操作的时候控制温度和深度以及一定的干燥程度等；第四，完成植筋之后需要保持一段时间之内不受外界的干扰使其能够自行固化；第五，加强植筋之后质量检测，保证质量到位而且没有污染。

2.商品混凝土使用的注意事项

混凝土已经成为现在普遍使用在工程中的一种材料，但是其产品的类型多样，同时各有其性能的特点，所以在使用的时候需要保证正确选择，使其各个方面能够达到工程的要求，保证质量。

（1）注意混凝土需要严格控制不受到外界的影响，不能在浇筑场出现被加水的现象。

（2）注意混凝土在运输。

（3）外加剂铝酸三钙在水泥中的加入量是有着严格要求的，供货方需要增加外加剂的指标来满足更加准确的混凝土使用要求。

（4）混凝土需要得到最佳的性能测试，加强浇筑之后对于表面的滚压，增加混凝土的密实程度，增加质量监控和保护，避免产生裂缝。

三、改善施工技术现场管理的措施

1. 加强进度管理。

制定相应的进度计划。建筑项目施工前需要进行进度计划，承包商根据实际施工的情况和工期，制定详细的工作进度，包括有开工前的准备，施工工艺和组织流程，以及各个工种的配合，还要注意各种施工材料的安排和各部门施工任务进度的目标等。

2.组织进度计划的实施。

监理人员需要能够保证计划得到严格实施，保持与承包商的密切联系，对于计划的临时变更能够有很好的应对，及时作出反应制定补救措施；监督各分包单位的工作进度到位，合理的进行人力和物力的安排，资金的到位等。

3.加强质量管理

合理的编制施工组织设计，开工之前就按照合理的目标制定施工的组织计划，重大的施工和新材料和新技术的应用方面要先制定具体的施工方案，再交__由监理主管部门审定。

做好施工准备工作，施工准备要按照施工的相关规范和技术指导的要求进行合理的安排，保证各项工种的技术和质量保证，做好技术交底和图纸会审等。对于新技术和新工艺，要专门组织人员认真学习。各级人员需要对施工的方法工序等熟练掌握，同时要严格注意质量需求。

严格控制施工的程序施工的过程是影响质量的关键，必须经过监理工程师对工程记录的验收签字。对施工质量要求关键之处设置质量管理点，由专人负责管理。在施工的过程中，除了要按照施工的一般要求进行质量管理，还要对于重点施工位置进行专项检查，杜绝出现大的施工问题影响进度，造成经济损失。

四、加强建筑施工现场管理的其他相关措施

1.加强人才培养计划。

在人才的培养上企业需要加强培训和管理，懂得选拔人才，重视人才和培养人才，使人才资源能够得到最大程度的利用，人才的凝聚力得到加强。企业内部的管理人员需要对于人才的培养计划加强重视，注重挖掘人员的长期潜力，懂得创新和发展，不能目光短浅。

2.用核心力量武装企业。

资源共享技术上的创新是企业流动的血液，企业要想取得好的效益，需要保证技术力量处于尖端优势地位。技术上的革新要求新的技术和工艺上得到改革，按照市场需求去进行技术创新，保证抢占市场先机，根据市场的不同发展和要求去进行技术的改革。

3.加强企业机制改革，提高企业效益。

建筑工程是一个长期实施的过程，其中涉及的内容也是多方面的，建筑施工管理对我国的经济建设有很好的推动作用。然而，事实上，由于一些局限因素的存在，建筑施工管理的内容和范未能得到正确认识，施工管理在很多方面还是存在缺陷和漏洞，对于管理的范围没有计算明确，项目部门应该要担当的责任没有受到相应的重视，这样在施工的过程中就会出现这样那样的问题，都是由于企业存在的管理问题造成的，长远角度来说，就会对公司造成人力和物力损失。因此企业需要对施工的全部过程进行责任明确和完善管理的系统化，保证职责在确定的人手里，并且实施到位。

五、结语

以上就是笔者从事现场管理的一点经验，希望与土建同行们共同研讨，提出宝贵意见。

参考文献：

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关键词：建筑工程施工安全管理原因分析

随着建筑行业的持续发展，建筑施工安全的隐患体现的越来越明显，建筑施工事故也不断出现，在相关政府部门的重视与干预下，建筑施工安全体制改革不断得到深化，大大缓解了施工事故频发的局面，使施工事故出现率不断下降，但是，我们应看到，还有一些企业和施工现场，存在这样或那样的问题，安全事故时有发生，抓好安全管理还是一项长期艰巨的任务。

从客观上讲，由于建筑产品的整体性、单一性和不可移动的特点，使得建筑施工具有：露天作业和高空作业多，施工环境复杂，而且多工种交叉作业，施工人员作业人员流动性大等特点，决定了其生产危险系数较大，从主观上讲，管理不到位是建筑施工现场为安全生产事故的多发区，现通过对安全生产事故及其原因的分析，试图摸索安全管理的一些规律和经验。

1 施工安全的概念与意义

建筑施工安全在建设工程过程中以及维护工程过程中的安全问题，不仅包括基本的建筑人员的人身安全，还包括建筑本身的安全、财产的安全以及对施工环境安全的建设，以“安全第一，预防为主”为方针，其目标是保证安全生产、确保重大伤亡事故出现几率为零，将轻伤出现几率控制在百分之二以下或者更低，在保证工程结构完整与财产安全下确保工程的质量。

确保施工安全具有很重要的意义，主要表现在施工人员和社会发展两个方面:

（一）保证施工安全，有利于提高施工人员积极性并提高建筑效率。目前我国正处于城市化的初步阶段，对施工安全的重视以及施工安全的意识普及力度欠缺，导致很多重大事故，这些原本可以避免的伤亡事件给施工人员的家庭造成毁灭性的打击。保证施工安全，让施工人员体会到对自身生命的重视与保护，在很大程度上可以激发施工人员的劳动积极性，从而加强对施工技术、安全技术知识的学习与掌握，对施工效率的提高具有重要意义。

（二）保证施工安全，有利于社会主义现代化建设的和谐发展。重大安全事故的发生对建筑工程的顺利开展有消极的作用，同时给社会带来不好的影响，阻滞社会主义现代化建设的步伐。积极进行建筑安全管理方面的改革，保证所有建筑资源的安全，同时维护了工程的完整性与优质的质量，不仅对社会建设起到推动作用，同时符合和谐社会的发展要求，对我国经济的健康发展具有重要意义。

2 我国建筑安全生产现状及问题

建筑施工中的主要安全事故：施工坍塌、坠物伤人、机械伤害、塔吊倒塌、触电、中毒、爆炸等。人们对安全生产的重视程度仍然不够，安全管理状况不尽如人意，安全生产的形势令人堪忧，主要表现在：

2.1 施工管理人员安全生产意识薄弱、麻痹大意、违章作业、自我保护能力差。如塘沽某工地人触电身亡事故，电焊机用电直接接在上火线上，没有按规定进行“三级漏电两级保护”。

2.2 目前很多施工单位都是实行挂靠制，导致施工单位的安全管理制度、安全管理体系得不到落实，安全管理形同虚设。

2.3 施工人操作人员流动性较大，安全教育培训工作薄弱，致使施工现场管理人员和施工人员安全管理、安全操作技能低，安全意识淡薄。

2.4 施工现场安全管理混乱，安全检查制度不健全，致使施工现场安全隐患不能及时发现和排除。

3 建筑施工安全事故原因分析

3.1建筑单位的社会责任感不足以及自省自律的意识欠缺。

建筑行业竞争激烈，但是同时也能够带来巨大的利润，这一特点使建筑单位过于重视缩小建筑成本而忽略了对建筑安全方面的重视。也有一部分建筑单位或个人被眼前的利益所诱导，对建筑材料和其他一些建筑资源的采购方面不负责任，同时在建筑行业中，存在“挂靠”建筑队伍，让欠缺施工管理水平和技术水平的建筑队伍进行直接的施工，给工程的施工过程以及后期质量安全都埋下了很大的隐患。建筑单位缺乏安全管理结构，对安全技术的投入过少，重视工程效益，忽略安全防护，违背“安全第一，预防为主”的方针，是社会责任感不足的表现，也是建设单位和负责人个人缺乏自省自律意识的表现。

3.2施工现场缺乏有效的管理和安全措施经费投入不足原因导致。

事实证明，大部分安全事故的发生或多或少的都存在管理责任，缺乏有效的管理是事故发生的根源，这就要求施工单位加强现场的安全管理，加强现场作业人员的安全教育和技术交底，避免违章和违规作业，加强工人自身的安全意识，从“为我安全”到“我要安全”意识的转变。建立有效的安全检查制度，采取三定措施，一旦发现现场存在安全隐患，立即整改。加强安全措施经费的投入，确保施工现场各项安全防护用品和设备都处于良好的工作状态，并做到专款专用，只有这样才能保证现场施工安全。

4 解决安全管理问题应处理好几个关系

充分认识安全生产的重要性，真正把安全生产放在第一位，必须正确认识安全与生产、安全与人情、生命与利益、事故的偶然性与必然性等几个方面的关系问题。

4.1 在安全与生存的关系问题上，我们要坚持安全与生产的统一。生产是企业创造经济效益、获取利润的重要手段。如果在施工中人、财、物处于危险之中，生存就无法进行，因此生产需要安全，没有安全，生产就无法顺利地正常进行。当生产与安全发生矛盾时，应当停产整顿、消除隐患。从这个意义上说“安全第一”，安全是生产的保证，没有安全就不能生产。同时，安全生产也需要资金投入，其资金来源于企业的生产利润。因此，安全与生产不是根本对立的而是互相促进、相辅相成的。正确的作法应该是：在安全生产的前提下追求企业的经济效益，在企业发展中不断提高安全管理水平，达到安全与生产相互促进，实现良性循环。

4.2 正确认识事故发生的偶然性与必然性之间的辩证关系，充分重视安全生产的重要意义，克服麻痹大意的不良习惯。安全事故是由安全隐患造成的。但不是所有安全隐患都会酿成安全事故，在存在安全隐患的地方安全事故可能此时发生也可能彼时发生，可能发生在你的身上也可能发生在他的身上。正是安全事故发生的这种不确定性，才使人们产生发生的时间早晚虽然是偶然的，这要看其他条件是否成熟。但安全隐患存在着发生事故的必然性，安全隐患不除，终于酿成事故，这是必然的。只有消除安全隐患，才能从根本上消灭安全事故。

4.3 “以人为本”，安全生产人命关天，与生命相比人情、利益、成绩等等都是微不足道的。安全隐患会带来事故，会使生活的生命消失。从尊重生命的角度出发，任何影响安全生产的理由都是站不住脚的。作为企业领导及安全生产管理工作者，当个人利益与安全生产发生矛盾时，当企业的资金、效益甚至某些人的个人意志与安全生产发生矛盾时，我们都应该首先选择“安全第一”，因为它关乎生命。作为现场施工人员也要善待自己的生命，不能因为图一时的方便、一会儿的舒适甚至是逞一时之强去冒生命危险，尽管其危险系数不大、发生事故的可能性很小，因为生命之于我们个人都只有一次。例如，戴安全帽不系紧下颚带事小，但由此造成的安全事故却时有发生，省了事却丢了命，切不可忽视小事的安全作用。

5 建筑施工安全管理措施

建筑施工安全管理措施的完善必须从实际出发，根据现状以及产生的原因有针对性的采取策略:

5.1 健全完善安全生产监督管理制度

监督部门应该依照有关法律法规，针对有关责任主体和工程项目，健全完善建筑施工企业安全生产许可证制度、建筑施工企业“三类人员”安全生产任职制度、建筑工程安全施工措施备案制度、建筑工程施工安全条件审查制度、施工现在特种作业人员持证上岗制度、施工起重机械使用登记制度、建筑工程生产安全事故应急救援制度、平安卡制度等安全生产监督管理制度。

5.2 施工单位切实履行职责，加强对施工各方面的建设

施工单位是解决施工安全问题的主要方面。作为施工单位，首先要树立强烈的社会责任感，在建筑资源的采购方面，要依法自律，本着对工程以及施工人员安全的态度进行工程的开展。建立安全监督机构，在施工现场设置安全员的职位，对建筑施工的安全开展给予指导。完善安全设施，对建筑容易引发事故的环节要进行安全预测并重视安全保护设施的建设，切实做到“安全第一，预防为主”。

5.3 加强建设单位安全行为的监督

对建设单位安全行为的监督重点主要有：建设单位申领施工许可证时，是否提供了与建筑工程有关的安全施工措施资料；是否按规定办理工程质量和安全监督手续；是否按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建筑工程安全防护、文明施工措施费用；是否向施工单位提供了施工现场及毗邻区域内地下管、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况；有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等行为。发现有违规行为应下发整改通知，限期改正，同时跟踪检查，并及时上报建设行政主管部门。

5.4 提高施工人员素质

加强安全培训、安全培训、安全交底要有可操作性，通过培训使施工人员和管理人员真正认识到安全生产的重要意义，掌握安全生产的知识，并认真执行才能减少和消除安全事故。同时，安全培训要增强针对性，对不同水平不同工种的人员要进行相关的教育。警钟长鸣，不断提高施工人员的安全意识及安全知识，才能达到安全培训的目的。