纪检联络员履职报告十篇

时间:2023-03-21 17:13:30

纪检联络员履职报告

纪检联络员履职报告篇1

一、目的意义

建立联组联片工作机制目的是把现有纪检监察组织整合起来,发挥整体优势,有利于整合力量解决纪检监察人手不够问题;有利于解决同级监督不便的问题;有利于纪检监察干部相互交流、取长补短,提高工作能力和水平,更好地适应新形势下反腐倡廉工作的需要。

二、指导思想、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和中纪委二次全会精神,进一步改革和完善纪检监察工作机制,加强对镇、街道、区属部门纪检监察组织的领导,促进纪检监察资源的优化配置,提高纪检监察组织履行职能的能力,推动全区党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

按照地域相邻、职责相近和便于工作开展的原则,对镇纪委、街道纪工委实行联片,对部门纪委(纪检组)实行联组,将全区10个镇(街道)和29个区属部门纪委(纪工委、纪检组)分成6个工作片组,采取联组联片的方式开展纪检监察工作。

三、职责任务

1、巡查片组辖区内各单位落实党风廉政建设责任制、区委区政府重点工作安排以及本区域内重大项目实施、大额度资金使用等情况;

2、统筹片组辖区内纪检监察力量开展重大的执法纠风、重要办理、案件查处工作;

3、协调镇(街道)与主管部门对片组辖区内基层站所党风廉政建设实行条块共管工作;

4、指导片组辖区内各单位党政领导班子抓好党风廉政建设和反腐败工作。

5、加强对片组辖区内镇(街道)和部门纪检干部的学习培训、教育管理工作;

6、其他需要开展的工作。

四、工作方式方法

1、建立立项审批制度。联组联片在区纪委常委会领导下开展工作。一般情况下,由镇、街道、部门纪检监察组织负责人或区纪委监察局相关业务室向片组组长提出,填写《联组联片工作审批表》,片组组长签注意见后,报联组联片领导小组组长或组长委托的副组长审批,予以立项,启动联组联片工作。特殊情况下,因重大或情况紧急等原因,直接由联组联片领导小组组长决定立项,启动联组联片工作机制。

2、建立定期巡查制度。由各工作片组组长牵头组织人员,采取听汇报、查资料、看现场、访群众干部等方式,每季度有选择地对辖区内单位开展一次巡查工作,将被巡查单位的“一把手”作为重点巡查对象,将被巡查单位落实党风廉政建设责任制、“三重一大”的情况作为重点巡查内容,及时发现并纠正一些苗头性、倾向性的问题,调查处理相关违法违纪案件。

3、建立联席会议制度。由各工作片组组长召集,辖区内各成员单位纪委监察、联系科室全体干部参加,每季度召开一次联席会议,探讨工作,交流体会,加强业务培训,研究本片组在工作中遇到的重大情况和疑难问题,并提出工作建议。

4、建立定期报告制度。要加强与各片组之间、片组与片组相互之间的信息交流。各片组要定期向区纪委监察局报告工作情况,以及存在问题,意见、建议。

5、建立工作问责制度。各片组人员不认真履行职责,对分管、联系纪检监察组织所在的镇、街道、部门及所属系统发生的违纪违法问题隐瞒不报、压案不查,以及对该部门及所属系统发生的明令禁止的不正之风失察或发现后不制止、不查处或查处不力造成严重后果的,将按有关规定追究相关人员的责任。

五、工作保障

1、强化组织保障。区纪委监察局成立联组联片工作协调小组,由区委常委、纪委书记鲁爱民任组长,区纪委副书记任副组长,区纪委常委和监察局副局长任成员,组织协调此项工作的开展,下设联络办公室,由委局办公室负责日常工作。各片组设正副组长各1名,片组组长由区纪委常委或副局长兼任,副组长由区纪委监察局在片组辖区纪检监察组织负责人中指定。联系科室(中心)负责人担任片组联络员。片组组长和片组联络员原则上每2年轮换1次(具体安排见附表)。

2、强化纪律保障。各镇、街道、区属部门的党政领导要全力支持,纪检监察组织负责人要切实负起责任,把联组联片工作作为一种常态性的工作来推动,全力投入到这项工作中去。对不积极支持纪检监察组织负责人参与配合联组联片工作的单位,责成其主要领导向区纪委监察局说明情况,并视其情况在党风廉政建设责任制考核中扣分;对无正当理由不服从调配或不履行职责的纪检监察组织负责人,区纪委对其进行诫勉谈话或采取其它组织措施,直至纪律处分。

纪检联络员履职报告篇2

自__年8月__县纪委监察局派出的5个纪工委、监察分局正式挂牌成立以来,积极探索派出机构有效履职、顺利开展工作的体制机制、方式方法,派出机构的职能作用得到了充分发挥,取得了显著成效。

一是增强了人员力量。派出纪工委、监察分局成立以前,派驻部门的纪检组只有纪检组长1人,人员分散,监督力量薄弱。将分散在派驻部门的派驻人员进行整合,集中了人员力量,整合了人力资源,增强了监督检查和案件查办的力量。自2009年以来,5个派出纪工委、监察分局积极受理群众举报,按时按质办结县纪委监察局交办的举报件36件,立案查处违纪案件13件,给予纪律处分13人。

二是明确了职能职责。派出纪工委、监察分局成立前,派驻部门的党风廉政建设和反腐败工作由驻在部门的纪检组负责。派出纪工委、监察分局成立后,明确了纪工委、监察分局与监督检查单位是监督与被监督的关系,纪工委、监察分局是党风廉政建设和反腐败工作的监督主体,各单位是责任主体,负责本单位及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作,职能职责进一步明确。2009年以来,5个派出纪工委、监察分局累计督促所负责的监督检查单位和联系部门开展党风廉政教育和警示教育1670人次,大力开展廉政文化进机关活动,在监督检查单位和联系部门营造了以贪为耻、以廉为荣的浓厚氛围;督促指导57个监督检查单位查找廉政风险点456个,制定防范措施456条,建立健全管理制度70余项,一定程度上堵塞了腐败漏洞。

三是提升了监督效果。派出纪工委、监察分局成立前,派驻到县直单位的纪检组长是一个“兼职”的纪检干部,既要按照分工抓好业务工作,又要抓好纪检监察工作,既是“运动员”,又是“裁判员”。纪检组长监督的是本单位的班子成员,遇事时,避免不了大事化小、小事化了。派出纪工委、监察分局成立后,明确了派出纪工委、监察分局是所负责单位的监督主体,原来兼职的纪检组长成为了专职的纪检干部,专门履行监督检查、案件查办和党风廉政宣传教育等工作职责,工作独立性进一步增强,监督检查职责得以更好发挥,监督效果得到了有力提升。2009年以来,各派出纪工委监察分局共对57个归口负责监督检查部门的“三重一大”事项及各种专项资金使用情况、县委和县政府重大决策部署落实情况等开展监督检查750余人次,提出整改意见建议230余条;采取问卷调查、个别谈话、查阅资料、明察暗访、民主测评等,对所有监督检查单位和部分联系单位开展综合巡查,发现问题98个,纠正违规行为7起。

四是延伸了监督触角。派出纪工委、监察分局成立后,将所有县直部门的反腐倡廉工作统一由派出纪工委、监察分局具体负责监督指导,监督范围实现了由部分县直部门到所有县直部门全覆盖,拓宽了监督检查的范围,延伸了监督触角。同时,通过参与监督检查单位和联系单位的重要工作、列席有关会议、实施明察暗访、召开联席会议、开展巡查等多种方法,对党风廉政建设责任制落实情况、“三重一大”事项执行情况、工作作风等方面实施监督,克服了过去监督范围狭窄、方式单一的情况。2009年

以来,5个派出纪工委监察分局共列席57个归口负责的监督检查单位“三重一大”会议、民主生活会等345次,提出意见建议300余条,协助57个单位制定完善了112项制度,指导57个单位建立党务公开栏80余个。 三、存在的困难和问题

派出纪工委、监察分局成立以来,在县纪委、监察局正确领导下,虽然取得了一定的成绩,但在实际运行中仍然存在一些困难和问题,具体表现在:

一是运行机制不够完善。一方面派出纪工委、监察分局与县纪委监察局机关各室、乡(镇)纪委、县直单位纪委之间的工作协调上还存在一些问题,工作上存在职能交叉。日常工作中,初核、案件调查等由县纪委监察局统一部署分工,一般不存在工作任务重复问题。但在其他一些工作上,派出机构与委局机关各室和乡(镇)纪委、县直单位纪委等存在职能交叉、履职重叠问题。另一方面,派出纪工委、监察分局对所负责的监督检查单位的党风廉政建设和反腐败工作的考核机制不健全,没有一套系统的考核办法。

二是监管双方沟通联系不够。少数单位认为接受派出纪工委、监察分局对本单位“三重一大”事项的监督越多,被发现的问题也就会越多,不愿接受监督,讨论“三重一大”事项时不按规定告知纪工委监察分局,重要会议不通知纪工委列席,工作情况不上报,造成纪工委与其负责的监督检查单位之间的沟通联系较少,信息不对称,了解掌握的情况不多,影响监督工作成效。

三是全程监督难。派出纪工委、监察分局因无法参与县委、县政府召开的涉及相关职能部门并由其具体承办实施相关工作的工作会议和接收相关文件,无法掌握相关政策信息和工作安排,事前监督、过程监督方面存在较大的空白区域,免疫不及时,导致派出纪工委监察分局对监督检查单位的监督往往是事后监督,存在监督滞后的问题。

四是监督上存在盲区。5个派出纪工委、监察分局要负责监督检查57个部门、联系41个单位,而派出纪工委、监察分局人员只有16人,人员少,负责监督的部门多,业务范围涉及宣传教育、监督检查、案件查办、纠风治乱、执法监察等方方面面,而且单位与单位之间的性质和工作职责不同,派出机构人员难以全面掌握各行各业的法律法规和相关政策规定,存在外行人监督内行人的情况,难以全面发现深层次问题。

四、发挥好派出纪工委监察分局作用的意见建议

(一)摆正三种位置,明确各机构的责权利

一是摆正派出机构与联系单位的位置。派出机构的主要职责是监督联系单位党政领导班子及其成员,协助联系单位抓好党风廉政建设和反腐败工作。各联系单位党委(党组)和行政领导班子要全面负责本单位的党风廉政建设和反腐败工作。纪工委、监察分局与所联系单位是监督与被监督的关系,是监督主体与责任主体。二是摆正派出机构与委局机关各科室的位置。纪工委和机关科室的位置处理重点就是在于合理分工,把联系单位的思想教育、制度防范、督促检查和服务经济等基础性、日常性的工作从机关各室剥离下移到各纪工委负责。纪工委侧重于工作监督检查、督办指导,加强事前事中监督,抓实思想教育,制度防范,督促检查和服务性。三是摆正纪检监督与服务中心的位置。纪工委、监察分局的纪检监察工作必须紧紧围绕县委、县政府中心工作开展,通过开展纪检监察工作推动中心工作的有效落实,促进全县经济社会和谐稳定发展。

(二)构建三个平台,畅通派出纪工委与单位的交流渠道

一是建立纪检联络员定期例会制。为充分发挥各联系单位联络员的工作积极性,进一步强化工作职责,每月28日定为联络员例会日,进行工作交流和业务学习,不仅加强了纪工委与联系单位的工作沟通,另一方面也将形成单位与单位之间“学、比、赶”的工作氛围。二是建立月工作台账制。要求各联系单位对照各自的党风廉政建设工作要点,每月确定一件重点工作任务,全年十二件事,建立工作台账,每月一了结,跟踪督办。对工作中还存在故意不落实以上这些文件要求、有意回避监督的单位和领导干部,纪工委将对该联系单位采取领导约谈、通报批评、诫勉谈话等措施严肃处理。三是建立工作考核机制。按照县党风廉政建设责任制考核实施意见的要求,加大对联系单位党风廉政建设的考核。

(三)完善三项机制,确保派出机构工作运行取得实效

一是要完善日常工作报告制度。建立和完善相关配套制度,督促各联系单位按时向纪工委、监察分局报告本单位执行党的路线、方针、政策,落实党风廉政建设责任制,及时报告本单位的重大事项,自觉接受各派出纪工委、监察分局的监督。二是完善派出机构列席会议制度。除各联系单位研究重要决策、重大干部任免、重大项目安排和大额资金使用“三重一大”事项时,及时邀请各派出纪工委派员列席,研究决定的结果,必须报县纪工委备案。同时,要畅通与纪委机关信息渠道,及时掌握领导决策,便于开展监督。三是完善联系单位纪检监察工作考核制度。各纪工委、监察分局根据监管工作项目,对联系单位日常工作完成情况进行跟踪监管,建立独立的工作考核机制,并将考核成绩并入全县年终党风廉政建设考核评估中,使纪工委、监察分局年终考核有“地位”、有“发言权”,不断提升派出机构的监督效能。

纪检联络员履职报告篇3

 

北京市东城区第十六届人大常委会

第六十九次主任会议纪要

 

北京市东城区第十六届人大常委会第六十九次主任会议于2021年3月23日召开。会议由区人大常委会主任吴松元主持,共进行了七项议程:

一、研究并通过东城区人大常委会2021年监督工作计划(草案)

会议研究并通过了东城区人大常委会2021年监督工作计划。

会议要求常委会有关工作机构按监督计划要求,做好各项议题的准备工作。

二、研究并通过2021年东城区人大常委会主任会议成员接待

人大代表工作方案(草案)

会议研究并通过了2021年东城区人大常委会主任会议成员接待人大代表工作方案。

会议要求代表联络室牵头做好组织落实工作。

三、研究并通过2021年东城区人大常委会关于组织开展“助力

东城区经济高质量发展,人大代表在行动”代表主题活动方案(草案)

会议研究并通过了2021年东城区人大常委会关于组织开展“助

力东城区经济高质量发展,人大代表在行动”代表主题活动方案。

会议要求代表联络室牵头,协同相关部门抓好方案落实。

四、研究并通过东城区人大常委会听取和审议区政府关于持续优化营商环境,加快产业融合创新,推动经济高质量发展议案办理情况报告的工作方案(草案)

会议研究并通过了东城区人大常委会听取和审议区政府关于持续优化营商环境,加快产业融合创新,推动经济高质量发展议案办理情况报告的工作方案。

会议要求财政经济办公室组织落实,按计划完成各阶段工作任务。

    五、研究并通过北京市东城区人大常委会2021年开展任命人员报告履职情况工作实施方案(草案)

会议研究并通过了北京市东城区人大常委会2021年开展任命人员报告履职情况工作实施方案。

会议认为,开展任命人员报告履职情况是贯彻落实监督法和区委五次人大工作会议精神的重要举措,是加强对人大任命人员任后监督的探索创新,是任命人员增强法治意识的重要途径。

会议要求办公室牵头,加强与相关部门的协调配合与有序衔接,确保报告履职情况工作的顺利开展。

六、研究并通过东城区人大常委会关于配合北京市人大常委会检查《北京市突发公共卫生事件应急条例》贯彻实施情况工作方案(草案)

会议研究并通过了东城区人大常委会关于配合北京市人大常委会检查《北京市突发公共卫生事件应急条例》贯彻实施情况工作方案。

    会议要求社会建设办公室牵头,常委会相关工作机构协作配合,按计划开展执法检查工作。

七、听取区人大各专门委员会2021年工作要点的汇报

会议听取了区人大各专门委员会2021年工作要点的汇报。

会议要求区人大各专委会充分考虑下半年代表换届工作因素,把握时间节点,妥善安排好工作计划安排,认真组织好各专门委员会工作要点的落实工作,推动东城区各项事业持续健康发展。

 

 

 

出席:吴松元  于  静   王中华  许  汇  高丽萍  吕德成

      缺席:王兆康  张树华

列席:邱宏庆  韩  莹  毛惠华  周秋来  付  葵  赵明杰

 许金玉  尹秉欣  孙  彤  王  梅  王志丹  张伯男 

赵俊生  谭树刚  范文华  韩  建  吴  娱 

   

 

抄送:市人大常委会办公厅、区委、区政府、区政协、区监察委、区法院、区检察院。

区人大常委会组成人员。

纪检联络员履职报告篇4

一、履行主体责任,首先是选好干部、用好干部、树好形象

1.要选好干部。各级党委要严格按照好干部“五条标准”,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题,夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。要树立正确用人导向,坚持德才兼备标准,完善选人用人机制,严格标准、严格程序、严格把关,不唯票、不唯分、不唯年龄、不唯学历,切实把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。突出抓好推荐源头,什么人考察的,怎么考察的,其过程要有明细的记载。

2.要管好干部。首先,要厘委领导班子的集体责任。各级党委在党风廉政建设中,不仅要做部署工作的领导者,还要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者,把反腐倡廉建设列入领导班子、领导干部目标管理,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,真正做到具体抓、抓具体。其次,要明确领导班子成员的责任。各级党委领导班子成员要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,敢于负责、勇于担当。“一把手”要切实履行“第一责任人”责任,坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;切实管好班子带好队伍,坚持原则、敢抓敢管,不当“老好人”,勇于做“包公”,督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履行好党风廉政建设责任。

3.要树好自身形象。各级干部要自觉践行“三严三实”,努力争当“四个表率”。一是严以修身的表率,加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,带头管好自己、管好家人、管好身边的人,自觉抵制各种歪风邪气;二是严以用权的表率,坚持秉公用权,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不;三是严以律己的表率,始终心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法和企业各项规章制度,为政清廉;四是谋事要实的表率,紧紧围绕企业深化改革、转型发展和建设一流的目标,科学谋划本单位、本部门发展的新目标、新举措。

二、履行主体责任,必须抓住权力运行制约和监督这个关键

1.要进一步规范和细化制度。结合企业实际,细化和落实党委会议事规则、领导班子议事规则、“三重一大”和内控管理等规章制度,避免“牛栏关猫”现象。防止利用领导办公会、碰头会代替党委会、党政联席会。纪检监察部门、审计和内控部门,强化对党委会、党政联席会以及“三重一大”、内控制度等情况进行专项的巡视和检查,认真抓好落实,确保规范用权。

2.要进一步完善对权力过程的监督。要大力推进权力阳光运行,按照厂务公开、党务公开、业务公开的要求,将权力行使的内容、范围和程序全部公开。特别是要把涉及人、财、物和重要事项以及涉及职工切身利益的重要问题作为公开的重要内容,及时公开、全面公开、真实公开,接受监督。

3.要进一步加强巡视监督。加强和改进党委巡视工作,努力在扩大巡视范围、加强巡视力量、创新巡视方法上下功夫。通过配优配强巡视组,定期不定期地对所属单位和机关部门进行日常巡视和专项巡视;健全完善巡视员制度,分区域对各单位、机关部门进行日常巡视,实现巡视工作全覆盖。巡视中,要坚持问题导向,强化“重大问题发现不了是失职,发现了没有如实报告是渎职”的巡视理念,着力拓展和畅通发现问题线索的渠道,着力发现领导干部是否存在、违反中央八项规定精神、违反政治纪律、违反选人用人规定的不正之风和腐败问题,切实当好党委的“千里眼”和“顺风耳”,确保问题早发现、早提醒、早纠正。

三、履行主体责任,必须把握好维护好群众利益这个重点

1.要努力为职工群众办好事。不断改善职工住宿条件,改扩建职工住宿楼,基本上实现了一人一间住房;对71个平台值班房进行改造,修建了防风走廊、更换了节能液晶电视,为30余个采油平台修建了简易澡堂;进行网络系统升级改造,将网络、电话、电视送上平台,实现“三通”。

2.要努力为职工群众解难事。为发挥机关后勤党员干部的先锋模范作用,设计开展了以“联系平台抓安全生产、联系平台助素质提升、联系平台促增产创效、联系平台帮环境美化、联系平台建和谐家园”为内容的“五联平台”活动,编发《党员干部五联平台工作手册》和《“五联平台”活动170问》,引导和督促机关、后勤党员干部自觉深入采油平台,帮助职工抓管理,及时传达经理部的各项政策,化解职工心头疑虑,提升技能素质。按照局党委“三个一千”活动要求,千方百计为职工办好事、做实事、解难事,共组织15个党支部与15个困难职工家庭结成帮扶对子;开展金秋助学和“七一”慰问,解决实际问题30多个,让困难党员和群众感受到组织的关怀和温暖。

3.要满足职工群众精神文化需求。广泛开展全员读书活动,搭建好书推荐、读书交流和读书心得评比平台,领导班子成员和职工群众互相荐书、品书、评书,撰写读书笔记和心得;在每年4月23日世界读书日,举办读书报告会,并在现场展示了干部职工的优秀读书笔记。组织编印《坪北采油平台常用食谱》,开展平台职工厨艺大赛,引导职工学钻厨艺技术,提高生活质量。组织成立摄影爱好者协会,干部职工以坪北自然风光和生产一线为素材,拍摄各类作品,丰富业余文化生活。坪北经理部位于陕北黄土高原,属会战体制,职工远离江汉油田总部、远离亲友和家人,由于经理部党工委始终坚持以人为本、严管厚爱,对职工群众用真情关爱,赢得了职工的理解,职工队伍始终保持高昂的士气,已连续四届荣获中石化“红旗采油厂”。

四、履行主体责任,必须当好纪检工作的坚强后盾

1.勇于担当责任,为纪委执纪提供政治保障。党委书记是党风廉政建设和反腐败斗争的“第一责任人”,履行第一责任,关键在行动,根本在担当。要认清使命、牢记职责,把党风廉政建设的主体责任揽过来、统起来,与生产经营同部署,同落实,同检查,同考核,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担,发挥整体合力。一是要担当起引领之责。党委书记要主动开展学习,全面系统地把握中央和上级党委的总体思路、工作要求和目标任务。每年组织召开党风廉政建设专题会议,分析问题,部署工作,亲力亲为,引领党风廉政建设落到实处、抓出实效。二是要担当起示范之责。党委书记要强化自律意识,凡是要求党员干部做到的,自己要带头做好;凡是不允许大家做的,自己首先不做。要带头讲廉政党课、带头作出廉政承诺、带头参加民主生活会、带头参加责任制检查考核,以第一责任人的亲身示范,带动“一班人”积极主动履行党风廉政建设责任。三是要担当起实践之责。一打纲领不如一次行动,党委书记要以“抓就抓实,干就干成”的精神,自觉当好党风廉政建设责任制的践行者。要认真实行“双报告”制度,主动向上级党委、纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况,建立逐级报告制度,层层传递压力,促使党风廉政建设主体责任逐级落实到基层,传递到一线。

2.完善体制机制,为纪委执纪提供制度保障。加强党风廉政建设主体责任的制度保障、提高执纪监督能力是一个长期的过程,不可能毕其功于一役,要循序渐进。一是要细化责任分工。紧紧围绕“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”,划分责任区域和责任范围,提出明确具体的责任内容,以及制约措施、违规应受的处罚等规定,将岗位责任具体化、责任主体明确化、责任追究规范化。二是要建立良好的工作机制。要健全完善上传下达、定期研究、检查考核、工作报告、群众评议、责任追究等制度。三是要加大责任追究力度。对发生腐败案件及严重损害群众利益事件的,除了查办当事人外,要依据签字追根溯源、实行倒查,情节严重、影响恶劣的,可上追多级责任;对“”方面的问题敢于监督、善于监督、严肃问责。

纪检联络员履职报告篇5

为认真贯彻落实市委、市政府关于进一步促进政府部门全面履职尽责工作部署,根据《市委办公室、市政府办公室办转发<市纠风办关于2017年度加强政府部门履职尽责督促检查工作的实施方案>的通知》(x办发[2017]x号)和xx市环保局《2017年全市环保系统接受履职尽责督促检查工作实施方案》精神,结合我局工作实际,制定实施方案如下。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会以及十八届中央纪委七次全会和省、xx市纪委全会及赤壁市纪委九届二次全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲活精神,紧紧围绕市委市政府“四抓一优”决策部署和xx市环保局“六个三工作要点”,突出从严治党政治责任、严格依法行政、服务改善民生、转变工作作风、收集和解决问题等重点内容,着力解决履职不力、作风不正、行为不廉、为官不为等突出问题,以执纪问责为手段,坚持监督检查、督促整改、查处问责、建章立制相结合,推动全局全面依法履职、改进作风、提升效能,为推进我市转型升级、绿色崛起,建设生态赤壁奠定坚实基础。

(二)基本原则

1.问题导向、标本兼治。坚持问题导向,聚焦问题发力,把找准问题、整改问题、解决问题贯穿始终,推动建立全局履职尽责常态化、长效化机制。

2.统一组织、全面实施。按照管行业必管行风要求,局里成立领导小组和工作专班,负责对全局履职尽责督促检查工作进行组织协调督办,结合实际制定工作方案并组织实施。

3.民生为本、服务优先。把民生环境改善作为环保部门履职尽责根本所在,主动担当、务实作为、全心服务,以良好的工作作风推动环保工作落实,以扎实的工作成效映证良好作风。

4.发扬民主、群策群力。坚持群众路线,广泛宣传发动群众,充分调动广大人民群众的参与热情,广泛征求人民群众的意见建议,集中民意、凝聚民智。

二、迎接督促检查内容

(一)落实全面从严治党政治责任方面

主要包括局党组是否认真贯彻落实《中共湖北省委关于学习贯彻党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党的决定》精神,切实担负管党治党政治责任;领导班子和领导干部是否严格落实全面从严治党主体责任清单,推进“主体责任问责年”活动;领导班子成员是否带头学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,发挥表率作用;是否重点整治党员干部在执法、监管、公共服务中违规收费和违规收受礼金、购物卡等突出问题;是否围绕容易滋生不正之风和腐败问题的重点领域和关键环节,建立健全权力运行监督制约机制;是否制定年度党建工作要点,完善组织体系,规范开展组织生活;是否制定年度反腐倡廉工作方案并组织实施;是否开展廉政风险排查,制定防控措施;是否建立健全具有部门特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施。

(二)严格依法行政方面

主要包括是否牢固树立“四个意识”,认真贯彻落实中央、省委、省政府xx市委、市政府、赤壁市委、市政府重大决策部署;是否按照法定职责和简政放权要求,切实履行职责;是否存在法外设权,利用职权吃拿卡要、与民争利,侵害市场主体和人民群众利益等问题;是否落实深化行政执法体制改革要求,严格规范公正文明执法,纠正、查处执法不严不公不廉等问题。

(三)服务改善民生方面

主要包括是否坚持勤政为民,创新管理,优化服务,提高行政效能;是否坚持问题导向,针对群众反映强烈的突出问题开展专项整治,并认真加以解决;是否全面完成中央环保督查交办问题整改;是否完成大气、水、土壤考核目标任务。

(四)转变工作作风方面

主要包括是否严格执行中央八项规定精神、省委六条意见和xx市委“新七条”要求,加强部门作风建设;是否采取得力措施,纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题;是否认真纠正工作敷衍应付、执行不力、不敢担当等“为官不为”问题;是否解决对基层和群众生冷硬推、工作效率低下等懒政怠政问题;是否按照统一部署完成机构垂直管理改革。

(五)优化发展环境方面

主要包括是否全面构建“亲”“清”政商关系;是否牢固树立“宁愿政府麻烦、不让企业费事”的发展观念;是否着力增强服务意识、优化发展环境,提高群众和市场主体获得感;是否着力解决服务项目建设和企业发展过程中的担当不主动、工作不落实、服务不到位、为政不清廉等问题。

(六)收集和解决问题方面

主要包括是否畅通群众利益诉求渠道;是否及时解答群众政策咨询,认真解决群众举报投诉;公开承诺事项是否兑现到位;是否切实解决本部门存在的突出问题,问题整改效果是否让服务对象、社会各界满意;是否健全完善履职尽责长效机制等。

三、组织领导

全局接受履职尽责督促检查工作在市委、市政府的统一领导和省环保厅、xx市环保局、市纠风办的整体谋划与全面部署下进行,成立局党组书记、局长胡新文任组长,其他党组成员任副组长,局机关各股室、局属各单位主要负责人为成员的领导小组,负责全局接受督促检查工作的组织领导、协调部署与督办落实。

领导小组下设办公室(简称领导小组办公室),办公室设在人事教育室,并从局相关单位抽调专人组建专班,负责日常组织协调等工作。办公室主任由党组副书记兼任。

四、方法步骤

全局履职尽责督促检查工作从3月份开始,11月底结束,具体分为四个阶段:

(一)动员部署阶段(3月底至4月份)

1.传达学习。局党组召开专题会议,及时传达学习省、xx市、赤壁市关于履职尽责督促检查工作会议精神,研究部署全局党员干部履职尽责工作。

2.动员部署。召开全局干部职工接受履职尽责督促检查工作动员会议,进行动员部署,进一步提高认识,统一思想,端正工作态度,明确有关要求和工作程序。成立领导小组和工作专班,制定工作方案,并于4月21日前将工作方案报市纠风办和xx环保局。

3.广泛宣传。充分利用各种宣传媒体、网络、政务公开栏等,结合6月5日世界环境日等广泛宣传环保系统紧扣中心、服务大局、依法履职、服务群众、加强系统作风建设等方面的工作措施和成效,营造全局加强履职尽责督促检查工作氛围。

4.公开承诺。通过各种媒体就群众反映最强烈的环境问题、服务效能和重点事项,向社会做出具体承诺,接受社会监督,承诺践诺情况及时上报。

5.联络对接。局领导小组办公室在做好与省环保厅、xx市环保局和市纠风办联络对接工作的同时,及时汇报履职尽责督促检点工作进展情况。

(二)查找问题阶段(4月份至6月份)

1.广泛征求意见。开门纳谏,对群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点问题、长期得不到解决的难点问题及六大督促检查内容方面的问题,采取设立意见箱、问卷调查、座谈走访、公布热线电话及网络信箱等形式,认真听取和收集人民群众和服务对象、“两代表一委员”、政风督查员、基层干部代表的意见和建议;结合6月5日世界环境日和中央环保督查交办问题的整改,邀请“两代表一委员”和政风督查员对我局履职尽责情况进行现场指导。

2.开展自查自纠。针对广泛征集的意见和建议,仔细分析原因,找准存在的问题,精准施策,认真整改,力戒形式主义,防止走过场;积极参加“党风政风热线”直播节目,认真受理群众咨询、投诉,及时处理举报,维护群众合法权益。

3.建立问题、责任、整改和结账清单。全局要在广泛征求意见、自查自纠的基础上,对查找的问题进行认真梳理,建立问题清单、责任清单、整改清单和结账清单,严格实行清单管理和销号管理。于5月30日前将清单报市纠风办和xx市环保局备案。

4.开展明察暗访。局领导小组不定期组织对全局机关作风建设和局属各单位的工作质量、服务态度进行明察暗访,及时通报发现的问题并督促整改。

(三)集中整改阶段(5月至11月)

1.开展边查边改。全局针对督促检查内容,认真梳理存在问题,边查边改,确保履职尽责督促检查取得实效。

2.加强检查督办。认真接受市纠风办和xx市环保局全面监督的同时,加强局内部督办。局领导对各股室和局属各单位履职尽责情况进行全面督查;对有关重点和难点问题,通过党组成员带队督查和挂牌督办方式,强力推动整改落实。充分利用业务受理群众举报、代表委员考察监督、聘请政风督查员等方式,主动接受第三方监督。对典型问题进行跟踪督办、公开曝光,对在问题整改中动作不迅速、整改不彻底的,采取提醒、警示、约谈、通报和纪律处分等办法,督促抓好整改落实。

3.全面整改结账。对“四个清单”项目立行立改、边整边改,对能解决的问题要及时解决,一时无法解决的要制定整改计划,限时整改到位;对涉及政策性强或没有政策依据的问题,要做好解释工作。同时,注重宣传效果,让人民群众和服务对象真实感受到履职尽责督促检查工作的实际成效。

4.强化责任追究。保持零容忍的态度,严肃查处违纪违法问题。对在第三方明察暗访中发现、电视问政和“党风政风热线”曝光、专项整治中受理的投诉问题,严肃处理。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的,将启动倒查追责措施,实行“一案双查”, 追究直接责任人和相关领导的责任。

(四)总结迎接阶段(11月下旬)

1、积极迎接考核。认真做好此次接受履职尽责监督检查工作总结,积极配合做好考核测评,收集整理相关资料,建档备查。

2、巩固深化成果。认真分析总结测评情况,针对存在问题,深化整改措施,进一步健全工作制度,完善长效工作机制,确保年度工作任务顺利完成。11月10日前,各股室和局属各单位向局领导小组办公室报送本部门接受履职尽责督促检查工作书面总结报告。11月20日前,将全局接受履职尽责督促检查工作总结报告上报市纠风办和xx市环保局。

3、检查结果运用。履职尽责情况纳入年度目标考核重要内容,并与环保机构垂直管理改革、个人年度考核和奖惩挂钩,对在履职尽责监督检查工作中有被问责行为的,在评先、职称聘任、晋升等方面实行“一票否决”。

五、工作要求

这次履职尽责督促检查工作涉及面广、持续时间长、标准高、要求严、难度大,各股室和各单位必须高度重视,加强领导,强化措施,精心组织,务求实效。

(一)强化领导责任。一是加强组织领导。局领导小组要切实加强对这项工作的领导。局长负总责、亲自抓,党组成员要“一岗双责”,切实抓好分管领域的履职尽责督促检查工作。二是强化责任落实。根据上级要求,结合实际,通过严格的工作责任制,层层传导压力,使全局上下个个有压力,人人有责任。三是加大追责力度。坚持挺纪在前,发现一起查处一起,实行“一案双查”,不仅追究直接责任人责任,还要追究有关领导的责任,以严格的追责倒逼责任落实。

纪检联络员履职报告篇6

负责搜集、综合、分析全区纪检监察工作情况,起草区纪委全会工作报告、机关工作计划和其他重要文件;负责本委常委会、全委会、工作会议的筹备和会务工作;负责本机关的文书处理、档案管理、办公自动化、机要、文印、保密工作;指导全区纪检监察组织建设工作,审核区直纪检监察机构领导干部和各乡镇办纪委、监察室领导班子人选,负责机关人事、离退休干部和机构编制管理工作,承办反映纪检监察干部的来信来访;负责区纪委监察局印章的使用、管理;编发《纪检监察信息》和《信息快报》,及时向本委领导、区委和市纪委反映和报告有关情况;负责全区纪检监察工作重大课题及有关政策问题的调查研究,探索新形势下加强纪检监察工作的方法和途径,协调完成上级纪委机关安排的调研课题,指导全区纪检监察机关的调查研究工作;负责与区纪委委员的联络工作;负责催办市纪委、源汇区委和本委领导交办的重要事项;负责机关的行政事务、后勤管理和对外联系、接待工作;协助分管领导协调机关各室的有关工作,检查指导下级纪检监察组织工作开展情况;承办委局领导交办的其它事项。

2、宣教室工作职责

负责对全区党员、干部和监察对象进行党风党纪和廉政勤政教育;负责宣传党的纪检工作和国家行政监察工作的方针、政策;联系协调新闻单位对重大案件的报道工作;负责拟定全区纪检监察干部培训规划,组织纪检监察干部业务培训;负责对全区纪检监察系统宣传、教育、培训工作的业务指导;承办委局领导交办的其他事项。

3、案件审理室工作职责

负责审理由区纪委、监察局查处和同级党委、政府审批的案件;审理报送上级纪检监察机关审批的案件;协助审理下级纪检监察组织特别重要或复杂的案件;审核重要的备案案件;直接受理司法机关移送的案件;受理党员、国家工作人员不服党纪、政纪处分的申诉和需要复查、复议、复审、复核的案件;检查、指导全区纪检监察案件审理和法规工作;承办区监察局在行政诉讼中的应诉事宜;负责规划和拟定全区党的纪律检查规定和行政监察规定;参与或配合区政府有关部门拟定有关行政规定;对已颁布的党的纪律检查和行政监察法规的实施情况进行检查调研;承办委局领导交办的其他事项。

4、案件检查室工作职责

负责承办区管干部违纪、政纪的案件和其他重要、复杂案件的核实、检查工作,做好有关案件的查处协调工作;负责监督检查全区各单位及其领导干部遵守,贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、决定、命令的情况;综合分析违纪案件的特点和原因,搞好情况反映;不断探索新形势下违纪违法案件的产生规律、特点和有效查处的方式方法,总结办案经验;承办委局领导交办的其他事项。

5、室工作职责

负责受理群众来信、来访和举报事宜;查办、督办、直查快办举报案件;综合反映带普遍性和倾向性的信息;负责监督工作;检查、指导全区纪检监察举报工作;不断探索研究新形势下工作的特点和规律;承办委局领导交办的其他事项。

6、执法监察室工作职责

负责对全区各级党政机关及其工作人员贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、法令、条例、规定、决定、命令情况的监督检查;组织开展全区性或重要的执法监察活动;参与重大责任事故的调查处理;检查、指导全区执法监察和效能监察工作;负责对执法监察工作情况的综合分析,提出执法监察工作的计划和建议;负责对全区纪检、监察系统执法监察工作的业务指导;承办委局领导交办的其他事项。

7、行政效能监察中心工作职责

负责检查全区党政机关、司,全国公务员共同的天地法机关、人民团体、具有行政管理职能的事业单位和社会服务单位或其他组织及其工作人员贯彻落实区委区政府有关优化经济发展环境的各项政策措施的情况;检查监督投诉对象履行职责、工作作风、办事效率、遵纪守法以及执行行政效能建设规定的情况;受理公民、法人或其他组织对监督投诉对象违反行政效能建设规定和损害经济发展环境问题的投诉;受理和解决企业、投资者及广大群众对行政服务各类投诉;调查处理监督投诉对象不履行或不正确履行职责,违反行政效能建设规定以及损害经济发展环境的行为;组织、协调、督促各乡镇办、区直各部门调查处理涉及管辖的行政效能和优化经济发展环境投诉的问题;完成区委区政府和市纪委监察局交办的其他事项。,全国公务员共同的天地

纪检联络员履职报告篇7

一、所做的主要工作

㈠领导重视,制定方案

1、成立了领导小组。一是于XX年元月17日以长信联发[XX]6号文件成立了以联社主任赵运锴为组长,联社副主任、监事长为副组长,业务、稽核、人事等相关科室负责人为成员的内控内管检查领导小组。二是成立了以联社主任赵运锴为组长,监事长黄玉为副组长,邓宏芳等人为成员的案件专项治理工作领导小组。

2、制定了工作实施方案。一是以长信联发[XX]53号文件制定了案件专项治理工作实施方案。《方案》中明确了指导思想、工作目标、工作内容、工作措施,特别是对工作内容中的检查环节按岗位、业务种类进行了详细的规定。二是为了遏制案件的发生,促进依法合规经营,以长信联发[XX]40号文件制定了“三无”(无五类案件、无经济案件和重大责任事故、无违规违纪案件)活动规划,对“三无”活动的内容及标准作了详细的规定,并提出了奖惩办法。三是以长信联办[XX]9号文件印发了《关于进一步做好案件专项治理工作的通知》,要求各信用社逐项开展自查整改,查找根源,总结经验教训,并形成了书面报告,上报到县联社。

3、提高案件专项治理工作重要性的认识。一是认真贯彻落实了案件防范专项治理工作会议精神。联社主任赵运锴同志全面传达了省、市、县关于案件专项治理工作座谈会会议精神,并根据信用社实际情况,全面部署了案件专项治理工作。二是层层签订了案件防范责任书。为了预防案件差错事故的发生,保障信用社人、财、物的安全和业务经营的稳健发展,针对全县信用社和联社各职能部门的岗位职责,起草并层层签订了案件防范责任书,将业务、财务会计、计算机和安全保卫的操作风险,以及员工的道德风险等管理内容,全部纳入了案防工作要求和责任追究的范围。由“一把手”负责,层层签订并落实,共签订案件防范责任书221份。三是按月对业务经营指标进行了风险预防分析的情况报告,将当月的基本情况、值得关注的风险问题和后期工作的注意事项,按月进行了情况报告,做到问题早发现、重大事项早知道、案防风险早掌握。四是对重点帮扶人员进行了调查摸底,建立了一对一的帮扶档案。

㈡组织实施,突出整改

1、以清产核资为契机,开展了突击性综合检查。县联社于7月4日至7日对全县信用社13个营业室和7个分社网点进行了突击性检查。本次检查分四组,联社班子成员分别任组长,相关科室负责人为成员,突击性检查内容主要是现金库存,有价单证,重要空白凭证,抵质押品,往来资金的勾对,会出岗位的设置,印、押、证的分管,重要岗位人员的谈话情况,各项安全制度的执行情况等。并对检查存在的问题,督促各信用社迅速整改,联社检查组分别对整改情况进行了复查。

2、以内控制度为优先,开展了业务、财务大检查。XX年6至7月,联社对全县信用社13个营业室和7个分社的财务、信贷进行了综合性检查。信贷方面主要是检查了贷款发放的合规性、信贷基础管理、不良贷款的真实性、风险性等;财务方面主要是各岗位操作程序、会计规范化检查等。通过检查对各信用社存在问题的16名直接责任人处于罚款6100元,并在全县进行了情况通报。

3、以预防为载体,对全县计算机进行了全面检查。今年以来,联社对全县信用社13个营业网点计算机方面的规章制度进行了两次检查。主要是操作风险防范的检查:微机主管和操作人员的代号密码及权限管理、电子汇兑岗位设置及授权管理、微机操作人员离岗退出注册状态等规定。在检查的过程中,对存在的问题都现场进行了整改。

4、以“勤查、严管、重罚”为原则,组织了四次安全大检查。一是对全县信用社13个营业网点和7个分社从软件和硬件两个方面进行了四次安全大检查。对检查的情况在全县进行了通报,针对检查存在的问题能现场进行整改的都督促整改到位,不能现场整改的提出了整改方案,并进行了复查。通过检查,信用社员工的案件防范意识得到了增强,综合防范能力得到了提高。二是对XX年度的安全工作责任制进行了严格考核兑现,并以长信联发(XX)18号文件下发了XX年安全保卫的意见;三是建立健全了安全规章制度,人人签订了安全工作责任制221份,并层层签订了联防协议、防抢防盗防火应急实施方案、岗位目标责任书;三是坚持按月学习制度,做到逢会必学,让员工的思想素质和动态进一步得到稳定提高,主要是抓了员工的《实施纲要》、《学习纲要》和《条例》、《内保条例》的学习和测试工作,落实了学习制度、节假日值班制度、重要岗位交接制度、重大事项报告制度、预警排查制度和安全检查督查制度等。

5、以稽核监察为主,认真开展了序时稽核和专项稽核。今年,对全县XX年和XX年的上半年业务经营实行了序时审计,并对XX年的决算后续稽核工作进行了专项审计,同时,对XX年综合业务考核的真实性、盘活资金、营销贷款及托管资金、增资扩股、清产核资和班子成员离任、轮岗交流人员进行了专项审计。通过稽核检查,对内控制度执行不到位且容易形成操作风险的,以处理决定书的形式下发到各信用社,并督促整改,对部分内控制度不完善的,向联社和职能部门进行了反馈,并对部分内控制度进行了完善。

6、 以改革为龙头,对解聘农户联络员进行了全面检查验收。一是根据省联社要求,为了避免对农户联络员办理存贷业务管理上的漏洞造成的安全隐患,预防经济案件的发生,对全县已聘用的164名农户联络员全部进行了撤销和解聘。二是县联社与信用社签订了解聘农户联络员工作责任书,对农户联络员签定了解聘协议书、责任保证书,对外向客户发出了公告,并向农户宣传解释签收了回执联。三是对撤销农户联络员的有价单证、重要空白凭证、信用站公章、合同、授权委托书、资格证书、一次性经济补偿、存款贷款的核对面由县联社组成专班,进行了全面检查验收和回访,并在全县进行了通报。做到查找漏洞及时,遏制案件发生。

7、以先进性教育活动为出发点,加强员工合规经营意识教育。一是通过党员先进性教育活动集中学习了《银行业监督管理法》、《商业银行法》等相关的法律法规。二是对全县45岁以上的员工进行了内控制度、案件防范等方面基础知识的两期培训。通过学习培训,使员工的合规经营意识得到了提高。

8、以控案为主线,认真履行了谈话制度和轮岗交流制度。一是对任前的9名提拔干部实行了廉政谈话;二是对已任的班子成员10人出现苗头性或倾向性的问题,实行了诫勉谈话;三是对要害部位和重要岗位人员分别实行了不定期谈话;四是领导与被领导实行了交心谈心制度;五是对受到处分的人员,实行了回访谈话。六是认真落实了轮岗交流制度,凡属在本职岗位工作年限达到三年以上的人员,全部进行轮岗交流。

9、以稳定为前提,抓了社务公开工作的督查。社务公开是民主管理和决策的重要形式,是信用社从源头预防和治理腐败的重要措施,今年,着着抓了XX年的信贷、财务及各项业务经营目标和工资考核兑现情况,通过职代会和社员大会实行了内部公开,密切了干群关系,调动了职工的工作积极性和凝聚力。同时,对提出的6不准和13条禁令及县联社提出的内部职工购买的纪律规定,也在对外的社务公开网上进行了公开,并将举报电话一并发出,真正接受社会各界人士的监督。

10、以党风廉政建设责任制为抓手,开展了争优创新评选活动。一是人人签订了党风廉政建设责任书,把案件预防和警示教育全部纳入了党风廉政建设责任书,实行百分制考核。二是根据年初签订的党风廉政建设责任书,县联社组成专班进行了两次大检查,主要检查的内容是:领导班子抓党风廉政建设情况、各信用社案件防范和查处情况、纠正行业不正之风情况、党风廉政建设制度执行情况、监督机制及内部管理情况。三是通过检查验收,评选出落实党风廉政建设责任制的先进单位和个人,并在全县通报表彰,促使信用社员工自觉地遵章守纪,按规矩办事,力争把案件消灭在萌芽阶段。

㈢加强警示教育,从严责任追究。

今年以来,在检查中发现严重违规违纪行为的,对相关责任人进行了严格的追究,对全县的职工起到了警示教育作用。一是对贺家坪信用社职工邓xx违规违纪发放贷款,对1名直接责任人给予留用察看一年的纪律处分,扣发工资直至贷款本息还清为止,涉及到的2名主要领导责任人分别给予主任记过纪律处分、处罚款1000元,给予了信贷主管党内严重警告处分、处罚款1000元;二是对鸭子口信用社职工李xx违规违纪发放贷款,给予了记大过纪律处分,给予撤销党内职务并赔偿贷款损失;三是对火烧坪信用社主任林xx、信贷主管xx无视信贷纪律、违规违纪发放了跨地区大额贷款,给予了党内警告处分。对上述三起案件,联社主要领导在全县信用社主任会议上进行了案例分析,找出了管理上的漏洞,并在全县信用社实行了通报批评,更进一步的明确了防范措施。

㈣改革发展,取得了明显成效。今年,全县农村信用社增资扩股9586万元,投资股达到31%,申请央行票据发行已获成功。主体业务存贷规模双增,存款可达5.6亿元,比年初增4400万元,贷款可达2.73亿元,比年初增4700万元,控制在规定50%比例之内,资本充足率提前达标,做到社社盈利,盈利总额预计突破500万元,县联社整体风险由c级提升到b-级。

案件专项治理今后的工作措施

㈠加强职工的思想道德教育,严防道德风险。

通过培训、会议、案例警示教育等各种形式加强对职工的思想道德教育,使其真正认识到发生违规违纪行为的严重后果,要使职工自觉履行各项内控制度,以防道德风险的产生。

㈡加大内控制度检查力度,严防操作风险。

对信贷、财务、会计、安全等方面要加大检查和稽核力度,以便在检查中及时发现问题,对发现的隐患和漏洞要限期并明确责任人进行整改,并对整改的情况进行复查,严防操作风险的产生。

纪检联络员履职报告篇8

 

2021年是贯彻党的精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是省十三届人大依法履职的第一年。做好今年省人大常委会工作,要全面贯彻党的精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照省委十三届三次全会的部署要求,紧扣省十三届人大一次会议确定的目标任务,依法履行各项职权,努力在推进法治建设上有新建树、在服务高质量发展上有新成效、在汇聚民心民力上有新作为,为扎实推进“两聚一高”新实践、加快建设“强富美高”新江苏作出新贡献。

一、推进科学民主依法立法,保障经济社会持续健康发展

1.以良法促进发展、保障善治。坚定不移走中国特色社会主义法治道路,全面准确把握中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾变化,落实党的对深化依法治国实践要求,加强重点领域立法,遵循和把握立法规律,着力提高立法的及时性、系统性、针对性、有效性,使我省地方立法与国家法律法规衔接配套、与省委改革发展稳定决策同向同步、与“强富美高”新江苏建设实践相适相融。

2.科学编制五年立法规划。适应新时代的新目标、新任务、新要求,坚持“不抵触、有特色、可操作”的原则,统筹兼顾经济、政治、文化、社会、生态文明建设,精心编制省人大常委会五年立法规划,按程序报请省委批准。协助省委召开全省立法工作会议,明确今后五年立法工作的指导思想、具体任务,全面系统部署我省立法工作。制定20xx年立法计划,合理安排立法时序。今年拟安排3项继续审议项目、13项正式项目、15项预备项目。

3.推进经济领域立法。制定海洋经济促进条例,促进海洋资源的合理开发和科学利用,在更大范围、更高层次集聚创新要素,打造江苏特色的“蓝色”增长极。制定水路交通运输管理条例,促进水运行业结构调整,推动水路运输科学发展。制定职业教育校企合作促进条例,推进产教深度融合,加快高素质劳动者和高技能人才培养,更好服务经济发展。修改广告条例,规范广告行业管理,增强广告产业发展活力。继续审议农村集体资产管理条例,推动建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制,促进农村集体经济发展壮大。适应行政审批制度改革需要,集中修改大气污染防治条例等17件地方性法规,进一步优化发展环境。

4.加强民生领域立法。制定不动产登记条例,规范登记行为,保证不动产交易安全,维护权利人合法权益。制定家庭教育促进条例,解决家庭教育面临的突出问题,强化父母家庭教育法定主体意识,保障儿童全面健康成长。继续审议实施妇女权益保障法办法,保证妇女各方面合法权益得到切实维护,发挥妇女参与经济社会发展的积极性、主动性和创造性。继续审议城乡生活垃圾处理条例,促进垃圾无害化处理,更加有效地控制污染、保护环境。

5.注重社会领域立法。修改奖励和保护见义勇为人员条例,弘扬优良传统,匡护社会正义,促进精神文明建设。修改授予荣誉公民称号条例,鼓励和引导更多外籍人士积极投身我省经济建设、社会发展和对外交流与合作。制定地方志工作条例,推进地方志事业依法加快发展,充分发挥地方志存史、育人、资政作用。贯彻党的对人大工作提出的新要求,修改省人大常委会工作条例,制定街道人大工作委员会工作条例,规范省人大常委会履职和推进街道人大建设。根据全国人大常委会通过的关于实行宪法宣誓制度的决定,修改省实施宪法宣誓制度办法,将监察委员会工作人员纳入宪法宣誓范围,完善誓词和宣誓仪式。

6.坚持科学立法、民主立法、依法立法。不断完善健全法规起草、论证、咨询、评估、审议等工作机制。落实全国人大常委会《关于立法中涉及的重大利益调整论证咨询的工作规范》《关于争议较大的重要立法事项引入第三方评估的工作规范》文件精神,推动出台相关实施意见。发挥基层联系点作用,健全公众意见采纳和反馈机制,拓宽公民有序参与立法途径,加强立法协商,凝聚立法共识,发挥社会力量在立法中的积极作用,努力使每一项法规都符合宪法精神、反映人民意志、契合省情实际。

7.发挥人大在立法工作中的主导作用。健全人大主导立法工作的体制机制,加强对立法工作的组织协调,强化协同配合,防止地方立法中的部门利益倾向和地方保护主义。有关部门起草法规,相关专门委员会、常委会工作机构要提前介入,督促、推动有关方面提高工作效率、提高立法质量。

8.加强对设区市立法工作的指导。强化立法项目统筹,确保省和设区市之间立法计划相互协调,科学利用地方立法资源。加强对设区市人大立法工作人员的培训和指导,建立常态化机制,推动地方立法队伍建设和能力建设。

二、履行人大监督职能,推动中央和省级层面重大决策部署贯彻落实

9.把握监督重点提高监督成效。紧紧围绕全省工作大局,立足推动经济高质量发展、助力打好“三大攻坚战”、积极回应社会普遍关切等依法开展监督,努力推动解决人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡不充分的矛盾,确保中央和省委决策部署贯彻落实,确保宪法和法律有效实施。今年拟听取和审议19个专项工作报告及计划、预算、审计报告,开展4次执法检查,结合审议工作报告开展3次专题询问。

10.聚焦经济领域重点工作开展监督。听取和审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告、“十三五”规划纲要实施中期情况报告,加强对国民经济运行情况的跟踪和分析,支持和督促政府坚持稳中求进的总基调,牢牢把握高质量发展要求,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,确保目标任务圆满完成。听取和审议20xx年省级预算执行情况报告及审计报告、审计查出问题纠正和整改情况报告,督促政府实施积极的财政政策,推动供给侧结构性改革,支持科技创新和产业转型升级,增进民生福祉。全面建成预算联网监督系统,进一步深化预算决算全口径、全过程监督。听取和审议全省文化产业发展情况报告,推动破解文化产业发展中的难题,健全现代文化产业体系,创新生产经营机制,培育我省新型文化业态。听取和审议关于推进建筑产业现代化工作情况报告,促进行业企业转型升级,加快布局适应新需求的生产能力,全面提高建筑产业现代化水平。检查专利法和省专利促进条例实施情况,推动有关方面加大专利保护和转化力度,促进科技创新和成果应用。检查旅游条例实施情况,推动我省旅游业转型升级,加快旅游强省建设。建立政府向人大报告国有资产管理情况制度,推进国有资产管理公开透明。

11.紧扣打好“三大攻坚战”开展监督。听取和审议省政府关于深化地方金融监管体制改革、防范金融风险工作情况报告,支持政府深化改革,健全金融监管体系,完善金融安全防线和风险应急处置机制,提高金融领域防范风险的能力,守住不发生系统性金融风险的底线。听取和审议20xx年环境状况和环境保护目标完成情况报告,更大力度推进绿色发展,促进我省生态环境质量持续改善。对农村扶贫开发条例实施情况开展执法检查,推动政府进一步落实责任,创新扶贫方式,加大扶贫投入,以更大力度推进精准扶贫,全力打好脱贫攻坚战。

12.呼应人民群众期盼和社会普遍关切开展监督。听取和审议全省公共服务标准化建设情况报告,推动政府创建并落实全省统一的基本公共服务供给制度,促进基本公共服务向规范化、高水平发展提升,努力使全体人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。听取和审议关于我省重点地区城镇体系规划编制情况报告,推动政府加快规划编制实施,科学规划城镇空间布局、区域基础设施建设,最大化利用资源和促进生态环境保护,促进城乡融合发展、区域集约发展。听取和审议全省现代综合交通运输体系建设情况报告,并开展专题询问,督促有关部门加快完善基础设施网络、提升综合运输服务能力,推动交通运输事业高质量发展。对档案法和档案管理条例实施情况开展执法检查,发挥档案在社会治理和文化传承中的重要作用。

13.围绕依法行使监察权和公正司法开展监督。根据宪法法律规定,听取和审议监察委员会专项工作报告,支持监察委员会建立集中统一、权威高效的监察体系,实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。听取和审议全省法院司法公开和信息化建设情况报告,推动建立公开透明的审判运行机制。听取和审议全省检察机关开展公益诉讼工作情况报告,并开展专题询问,助力我省公益诉讼工作全面扎实稳步推进。

14.加强规范性文件备案审查工作。按照全国人大要求建立备案审查信息平台,依法对各类规范性文件进行备案审查,切实维护国家法制统一。听取和审议省人大常委会法工委关于备案审查工作情况报告,加快完善相关运作机制,加强制度和能力建设,提升备案审查工作整体水平。

15.做好群众来信来访工作。进一步提高来信来访办理工作规范化、制度化水平,及时将群众反映的信访问题交有关部门处理,推动和促进相关问题解决。加强对群众来信来访集中反映问题的分析研究,更好地服务于常委会立法和监督工作。

16.改进监督工作方式方法。加大监督力度,努力增强监督实效。拓展审议组织形式,对群众关注度高的民生热点议题实行小组审议或联组审议。结合审议相关报告开展专题询问,创新工作模式,增强询问效果。改进执法检查工作,突出问题导向,加强省市县上下联动,扩大社会影响力。把审议意见处理情况报告列入常委会会议议程进行审议,并对整改工作进行满意度测评。

三、依法讨论决定重大事项,体现党的主张和人民意志

17.围绕省委重大决策及时作出决定。深入贯彻在我省视察时特别强调的坚守实体经济、坚持创新发展、深化国企改革、推动乡村振兴、修复生态环境等重要指示精神,紧扣中央关于打好“三大攻坚战”决策部署和省委提出的经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活六个高质量发展的新要求,坚持谋大事、议大事、抓大事,以全局视野正确行使人大重大事项决定权,及时把党的主张转化为全省人民的共同意志和自觉行动,推动中央和省委重大决策部署和重点工作落细落实。  

18.及时批准省级财政决算和预算调整方案。对省级预算调整方案和上一年度省级财政决算等进行审议并作出决议,支持政府把更多财力用于发展实体经济、实施乡村振兴战略、保护生态环境和促进民生实事上,发挥公共财政对经济社会发展的支撑和保障作用,推动全省经济实现质量变革、效率变革、动力变革,保持全省经济社会持续健康发展的良好势头。

19.听取审议政府提交的重大事项报告。根据省政府提请,听取和审议关于实施乡村振兴战略情况报告并开展专题询问,推动农业供给侧结构性改革,加快特色田园乡村建设,支持农业农村优先发展。听取和审议关于推进“中国制造2025”江苏行动纲要实施情况报告,促进有关方面坚定发展以制造业为主体的实体经济,融合科技新潮流,增创竞争新优势,凝聚升级新动能,实现制造大省向制造强省的新跨越。

20.完善讨论决定重大事项工作机制。建立党委办公厅牵头、人大办公厅和政府办公厅参加的协调机制,规范重大事项提出程序,加强对决议决定贯彻实施情况的监督,保证常委会作出的决议决定得到有效执行。推动建立政府重大决策出台前向本级人大报告的制度,促进决策科学化民主化法治化。

四、坚持代表主体地位,更好发挥人大代表作用

21.加强代表工作制度和平台建设。落实并不断完善代表工作各项制度,拓展代表履职途径,建设代表履职平台载体,丰富闭会期间代表活动的内容和方式,推动代表工作机制、载体和服务创新,努力提升代表服务保障和监督管理水平,为代表更好发挥作用提供便利、营造环境。

22.密切常委会同代表的联系。坚持代表列席人大常委会会议、常委会领导到基层调研时走访省人大代表等制度,常委会组成人员固定与3名基层的省人大代表保持联系,每逢双月开展主任接待代表日活动。扩大代表对常委会工作的参与,邀请更多熟悉相关议题和提出相关议案建议的代表参加地方立法、执法检查、重点议案建议督办等活动。完善向代表通报情况和征求意见机制,畅通代表知情知政渠道,通过多种方式听取代表对立法、监督等工作的意见建议。

23.加强代表同人民群众的联系。贯彻落实关于完善全省各级人大代表联系人民群众制度的实施意见,丰富联系内容,拓展联系方式,推进人大代表更密切地联系群众。向原选举单位的市人大代表公布省人大代表基本信息,省人大代表固定联系原选举单位3名市人大代表。发挥代表联系群众工作平台的效用,支持省人大代表依托当地“人大代表之家”“代表联络工作站”等载体定期接待选民和群众,参加全省各地组织的人大代表联系群众主题活动。完善代表履职服务工作平台和服务网络,鼓励支持省人大代表建立实名制QQ群、微信群,使其成为密切与群众联系的“连心群”。

24.增强代表履职能力。采取多种形式,认真组织代表开展初任培训、履职学习活动,提高代表培训的针对性和实效性,多渠道拓展代表知政知情面,增强代表行使管理国家权力的政治责任感,帮助代表掌握履职所需的法律知识和其他专业知识,切实提高代表政治素质和依法履职能力。

25.创新代表活动方式。建立省直单位和各市省人大代表小组,结合代表的行业和专业建立专业代表小组,提高代表活动的组织化程度。围绕经济社会发展的重要问题和人民群众普遍关心的问题及常委会审议的重要议题,组织代表联组或跨地区开展专题调研和年中调研。代表调研、视察活动切实做到有计划、有组织、有反馈,着力提高代表活动的实际成效。按照全国人大常委会要求,协助做好在苏全国人大代表履职服务保障工作。

26.提高代表议案建议办理的质量和效率。组织代表开展经常性调查研究,为代表提出高质量议案建议创造更好条件。完善议案审议机制,加强建议办理的沟通协调和督促,提高议案审议和建议办理的实际成效。进一步完善省政府领导同志领办、常委会领导同志督办重点议案建议工作机制,提升督办落实的层次和力度,推动解决实际问题。组织开展优秀代表议案、建议评选活动,对代表建议优秀承办单位进行通报表彰,激励先进,以点带面,推动议案建议办理工作水平持续提升。

27.建立健全代表履职监督管理机制。完善代表信息管理系统,建立省人大代表数据库和履职档案,组织开展代表报告履职情况工作,本届任期内省人大代表向原选举单位报告履职情况全覆盖。根据全国人大常委会办公厅安排,在苏全国人大代表每年提交一份书面履职情况报告。探索加强代表履职监督管理新方法,不断完善代表履职监督形式,做到代表履职有记载,履职考核有依据。探索开展先进代表小组和代表工作先进个人评选活动。

28.推进基层人大工作有效开展。邀请设区市人大常委会负责同志和部分县(市、区)人大常委会主任、乡镇人大主席列席省人大常委会会议,办好市县人大常委会主任学习会、乡镇人大主席培训班。密切与市县人大工作的联系,加强工作指导与交流,深化协同联动,更多采取上下联动的方式开展调研、执法检查等活动,增强人大工作的整体效应。进一步贯彻落实中央和省委关于县乡人大工作的有关文件精神,总结推广基层人大实践经验,推进地方人大工作创新发展。发挥联系点乡镇人大的示范作用,推动全省乡镇人大规范化建设和相关工作有效开展。

29.做好人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免相结合原则,不断完善拟任职人员任前法律考试、拟任职发言、颁发任命书和宪法宣誓制度,增强被任命人员的法律意识、责任意识。

五、全面加强自身建设,提高常委会及机关依法履职水平

30.深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想。把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为全面贯彻党的精神的重中之重,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,在学懂弄通做实上下功夫,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致,切实提高做好人大工作的政治站位和理论水平。协助省委召开全省人大工作会议,对做好新形势下全省人大工作作出全面部署。

31.推动人大党的建设向纵深发展。始终把政治建设放在首位,坚持党对人大工作的领导,坚持和完善重大事项向省委请示报告制度,确保中央和省委决策部署在人大不折不扣得到贯彻落实。着力加强省人大常委会党组建设,完善和落实民主集中制的各项规定,充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的政治领导责任。支持省纪委监察委派驻纪检监察组履行监督职责,切实强化监督执纪问责。

32.增强常委会及机关的履职能力。坚持常委会党组集体学习制度,完善和丰富常委会专题讲座,针对性地开展理论学习、业务培训等活动,优化常委会组成人员和人大机关干部的知识结构,努力提高运用系统思维谋划全局工作的能力,增强解决问题、推动发展的能力。加强人大干部的培养锻炼和交流使用,提升人大干部队伍的综合素质和整体活力。

33.抓好作风建设。严格执行中央八项规定和省委实施办法,坚决反对形式主义和官僚主义,始终把纪律挺在前面,推进党风廉政建设各项规定落到实处。大兴调查研究之风,坚持深入基层、深入群众、深入实际,广泛听取人民群众、人大代表的意见建议。改进会风文风,切实精简会议活动和文件简报,把更多精力放到重点工作的调查研究和推动落实上。

34.完善制度体系。根据新形势新要求,推进常委会及机关制度建设,从常委会履职和机关建设管理两个层面,全面梳理、修订各项现有制度,根据实际制定新制度,促进常委会及机关工作制度化、规范化、程序化,发挥制度在管人管事管物上的重要作用,保证常委会和人大机关各项工作科学、规范、协调、高效运转。

35.深化理论研究。围绕党的关于健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治的重要部署,结合人大依法履职的实践,开展深入的调查研究和系统的理论研究,组织交流研讨和成果评比,推进人大工作理论和实践创新。发挥人大工作理论研究会作用,加强人大智库建设,深化人大制度理论阐释,为做好新时代人大工作提供智力支撑。结合改革开放40周年纪念活动,围绕人大领域改革创新举办研讨会,总结回顾人大工作发展成就,推动人民代表大会制度与时俱进。

36.强化新闻宣传。坚持正确的舆论导向,加强对人大制度、人大工作的宣传,努力营造人大依法履职的良好社会氛围。在省主流媒体开辟代表专栏,讲好代表履职故事,总结推广代表工作经验做法,提升代表工作的社会影响力。重视人大新闻宣传舆论阵地建设和队伍建设,发挥传统媒体和新兴媒体作用,办好《人民与权力》杂志、江苏人大网站、人大微信公众号等,形成人大新闻宣传工作的整体合力。推进机关信息化建设,充分发挥信息技术在常委会行使职权、信息公开、服务代表、新闻报道及提高机关工作效率等方面的重要作用。

纪检联络员履职报告篇9

党的十八以来,以同志为核心的党中央高度重视国家安全工作,制定出台了《党委(党组)国家安全责任制规定》(中办发【2018】28号)。对照市委规定要求,为认真贯彻落实,经会党组研究决定,成立衡阳市妇联贯彻落实《党委(党组)国家安全责任制规定》工作领导小组,现将有关事项通知如下:

一、领导小组

组 长:周红玲党组书记、主席

副组长:王辉调研员

聂玉萍党组成员、副主席

龙华党组成员、副主席

廖朝霞党组成员、副主席

王翊安挂职副主席

武晓虹副调研员、党总支书记

邢瑾副调研员

成 员:高敏办公室主任

蒋嫦组织联络部部长

肖万军宣传部部长

刘思琳家庭和儿童工作部部长

黎秋妇女发展部部长

陈静权益部部长

高小红市政府妇儿工委办公室主任

领导小组下设办公室,高敏兼任办公室主任。

二、领导小组职责

1、要坚决贯彻执行国家安全责任制,坚持国家利益至上,用总体国家安全观指导工作实践,落实维护国家安全主体责任。加强统筹协调,对照任务清单,细化工作措施,确保党中央关于维护国家安全的决策部署在本部门的贯彻落实。(责任部室:市妇联各部室)

2、着力防范化解重大国家安全风险,要定期分析研判本部门国家安全形势,加强风险监测、预警、防范和危机管控,建立健全反间谍安全防范各项制度,加强涉密事项、重点岗位、重点人员的管理和监督,定期组织开展隐患排查,及时与扫黑除恶有关单位沟通,积极防范化解重大国家安全风险。(责任部室:市妇联各部室)

3、防范意识形态渗透,做好宣传教育工作。在妇女群众中开展国家安全宣传教育,创新方式、丰富载体,全方位、多层次开展国家安全宣传教育。以每年4月15日“全民国家安全教育日”为契机,加大国家安全普法力度,推进国家安全教育“进机关、进社区、进乡村、进学校、进家庭、进军营、进网络”。(责任部室:市妇联宣传部、家庭和儿童工作部、权益部)

4、落实意识形态工作及网络意识形态工作领导小组落实相关工作职责。及时学习传达及中央、省、市委关于意识形态和网络意识形态的决策部署和指示精神,并抓好贯彻落实。加强网上正面宣传和舆论引导,加强突发事件和敏感舆情的风险排查及应急处置。(责任部室:市妇联宣传部)

5、抓基础工作落实,加强国家安全工作能力建设,强化政治纪律、保密纪律,打造绝对忠诚、绝对可靠、绝对内行、绝对守纪律的干部队伍。(责任部室:市妇联各部室)

6、严格执行重大事项请示报告制度,研究涉国家安全重大问题或者作出重大决定,及时向妇联党组报告,妇联党组向上级党委请求报告。建立完善国家安全责任督查考核机制,工作领导小组定期督促和检查机关各部室的任务分解落实情况,并定时总结工作开展情况。对未能正确履行国家安全工作职责的相关责任人,按照有关规定问责追责。(责任部室:市妇联各部室)

三、工作要求

市妇联各部室要切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”,坚决维护核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。要认真学习贯彻《党委(党组)国家安全责任制规定》,牢固树立总体国家安全观,全面落实两个责任,全力维护国家安全。进一步增强政治敏感性和保密意识,认真履职尽职,切实把维护国家政治安全、社会大局稳定和公共安全摆在更加突出的位置,进一步强化反颠覆、反邪教、反暴恐领域的斗争,进一步加大矛盾纠纷化解力度,进一步加强涉稳重点群体的教育稳控,进一步加强网络舆情等重点领域的安全监管,全面推动衡阳高质量发展,建成省域副中心城市和最美地级市营造安全稳定的社会环境。

纪检联络员履职报告篇10

各位委员,同志们:

这次全会的主要任务是,深入学习贯彻落实中央、中央纪委、省委、省纪委、市委、市纪委、区委关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要部署,总结2016年纪律检查工作,部署2017年任务。刚才,区委书记冯xx同志代表区委作了讲话,对做好全区党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

下面,我代表十一届区纪委常委会,向全会报告工作。

一、2016年工作简要回顾

2016年,在上级纪委和区委的坚强领导下,全区各级党组织认真落实党要管党、从严治党要求,持续深入正风肃纪,旗帜鲜明惩治腐败。各级纪检监察机关全面履行党章赋予的职责,坚持把纪律挺在前面,聚焦主业,强化监督执纪问责,党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。

(一)严明党的纪律,管党治党责任有效落实。突出严明政治纪律和政治规矩,进一步增强“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,自觉向党中央看齐,坚决贯彻落实党中央的各项决策部署。区委认真落实管党治党政治责任。区委书记坚持以上率下,带头履行“第一责任人”的政治职责,区长认真抓好政府系统廉政建设工作,其他区级领导认真履行“一岗双责”,不断推进全面从严治党向基层延伸。区纪委认真履行监督责任,研究修订了《xx区2016年度党风廉政建设和反腐败工作责任书》,明确履责要求和追责办法,层层落实责任。建立了“一志四书”新机制,对全区基层党组织和纪检监察部门履责情况实行台账化管理,强化日常监督。深入推进“2+X”检查考核模式,依托xx区党风廉政建设责任制网上考核系统,实现考核评价科学化。严肃换届纪律监督。从严履行换届人选廉政审核程序,任前核查x人次,反馈问题x人,切实把好政治关、廉洁关。严格执行“两意见、一规定”,坚持定期向同级党委和上级纪委报告的同时,要求基层党委、纪委及时报告,督促整改,确保压力传导到位。

(二)强化执纪监督,纠治“四风”成效显著。坚持越往后执纪越严,紧盯重要时间节点,通过节前抓教育、节中抓监督、节后严问责,弛而不息正风肃纪。加大监督检查力度,建立了横向整合、纵向联动监督检查机制。整合工信、国税、地税、市场监督等各部门力量,经常性开展明察暗访,发挥党风政风监督员、志愿者和社区党风廉政建设网格员监督作用,广泛开展“‘四风’问题随手拍”活动,综合运用网站、电话、短信、QQ群、微信等媒介强化宣传教育,以一系列措施不断延伸监督触角,织密监督网络,拓展监督渠道,形成了浓厚的监督氛围。全区累计开展公车私用、公款吃喝等检查 x次,排查车辆x辆,查处违反中央八项规定精神案件22件,给予党政纪处分31人,诫勉谈话1人。深入落实市纪委《关于规范全市党员干部操办婚丧喜庆事宜实施细则》,16名党员领导干部向区委、区纪委报告了个人事项并作出了承诺。

(三)突出专项整治,群众利益得到切实维护。在全区范围集中开展“四查五治”专项行动,切实发现和查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,有效制约和规范权力运行,促进基层党员领导干部依纪依规履职。开展专项行动以来,查处侵害群众利益问题案件x件,给予党纪处分x人,政纪处分x人,组织处理13人,移送司法机关3人。其中扶贫领域违纪3人,农民权益和集体“三资”管理领域违纪x人,办理群众事务领域违纪5人,行政执法领域违纪2人,其他问题违纪4人。开展优化发展环境专项整治工作,出台了《xx区纪检监察机关整治和优化发展环境工作实施方案》,从严追究不负责任、懒政怠政、违规执法、司法不公、违约失信、政令不畅、刁难勒卡、寻租设障等五大方面问题。与司法机关建立横向信息共享机制,及时发现党员干部涉企违法行为。全年查处影响和破坏发展环境问题案件8件,给予党纪处分x人,政纪处分7人,司法处理10人。其中,侵害企业及群众利益12人,工作推进缓慢1人,扰乱企业正常经济秩序1人。

(四)保持高压态势,执纪审查力度不断加大。纪律审查坚持挺纪在前,抓早抓小,动辄则咎,以“零容忍”的态度坚决惩治腐败。我区作为市纪委制定的践行“四种形态”试点区,在全市率先出台了《关于把握运用好监督执纪“四种形态”的实施意见》,为我区各级党组织和纪检监察机关准确把握运用“四种形态”特别是“第一种形态”提供了理论依据和实践路径,也为省、市纪委研究出台具体制度提供了基层实践。省委常委、纪委书记王常松同志,市委常委、纪委书记刘兴东同志专程到我区座谈,中国纪检监察报记者先后两次到我区调研,并在中国纪检监察报上予以报道。坚持标本兼治,发挥纪律审查治本功能,创立了“五个一”工作法。全年共受理各类信访举报x件,立结案x件,给予党纪处分x人,政纪处分16人,双重处分5人,移送司法机关2人,对典型案件公开通报曝光4次11人。结合执纪审查提出检查监察建议x份,积极协助基层单位堵塞制度漏洞,取得了较好的社会和法纪效果。制定出台了《关于激励和保护党员干部改革创新担当作为的实施意见》,建立容错免责、纠错保护和为官不为问责处理机制,努力营造鼓励和保护党员干部改革创新、担当作为的良好氛围。

(五)注重教育先行,宣传防范工作常抓不懈。全面开启“互联网+廉政建设”新模式,充分利用互联网络广泛宣传“两准则、三条例”相关内容。设立了“xx廉政网”党规党纪问题练习专栏,开通了“廉洁xx”微信平台,实时转发中央、省、市关于党内法规的权威解读,适时发送我区学习宣传贯彻的要求、做法、经验和工作动态,并以“法规图解”、“廉政漫画”等多种形式丰富学习内容,满足不同层次学习需要,为广大党员干部汲取政策理论新知识,把握制度执行新要求,提供了方便有效的学习平台。开展“牢记《准则》熟知《条例》自觉做遵规守纪模范”主题教育活动,组织全区二级班子成员进行新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》网络在线测试,以考促学强化落实。编印《<廉洁自律准则><纪律处分条例>口袋书》和《落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任口袋书》4000余册,作为“两学一做”学习教育的“口袋教材”。坚持宣传载体多元化,打造了一批廉洁文化精品。廉洁微电影《挂画》、动漫剧《给您提个醒儿》等廉洁文化作品、微视频在省市新闻媒体展播。

(六)坚持严格管理,队伍自身建设全面加强。深化“三转”要求,认真落实好省、市纪委关于深化体制机制改革的各项措施,将原信访室与案件监督管理室合并为信访和案件监督管理室。将原执法和效能监察室更名为第三纪检监察室,在保留对区政府系统各部门行政监督问责职能的基础上,增加了纪律审查办案职能。在今年镇领导班子换届中,有效解决基层纪委书记业务外分工兼职问题,实现了镇专职纪委书记的配备,做到专人专责,更好地聚焦监督职责。以“两学一做”学习教育为契机,不断强化纪检监察干部队伍的能力建设、制度建设和纪律建设。用中纪委制作的《打铁还需自身硬》专题片对纪检监察系统干部进行教育。面向全区纪检监察系统干部印发《关于严守xx省纪检监察干部“八项纪律”的通知》,并签订《严守“八项纪律”承诺书》,强化自我监督,加强党内监督,接受社会监督。健全完善反腐败协调小组职能,出台了《xx区委反腐败协调小组工作规则(试行)》和《xx区委反腐败协调小组成员单位案件线索移送暂行办法》。严格工作程序,执行重大事项报告和回避、保密等制度,加强对重要岗位和关键环节的监督,打造了一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

回顾过去一年的工作,这些成绩的取得,得益于区委和上级纪委的坚强领导,得益于全区各级党组织和广大党员干部的共同努力,得益于各职能部门的密切配合,也得益于全区纪检监察干部的辛勤付出。在此,我代表区纪委监察局向各位领导、同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,虽然反腐败斗争压倒性态势已经形成,但形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。主要表现在:个别党组织管党治党主体责任落实不到位,责任意识、担当意识不强,压力层层递减;个别基层纪检监察机构履行监督责任不到位,主动监督意识不强,不想监督、不敢监督、不会监督问题不同程度存在;个别党员干部仍心存侥幸,不收敛、不收手,甚至顶风违纪,“四风”问题仍时有发生;各级党委和纪委在践行“四种形态”方面还不够到位,党内政治生活还不够严肃;基层侵害群众利益的腐败问题仍时有发生;反腐败协调小组作用发挥不到位,等等,这些问题都需要我们高度重视,在今后工作中采取有力措施认真加以解决。

二、2017年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

2017年是深入贯彻落实区第十一次党代会精神的开局之年,是实施“十三五”规划的关键一年,我们也将喜迎党的召开,做好今年纪律检查工作意义重大。今年工作的总体要求是:以系列重要讲话精神为指引,全面贯彻落实中央、省、市纪委全会及区第十一次党代会重大决策部署,坚决维护以同志为核心的党中央权威,推动全面从严治党向纵深发展。以争创“四个一流”为实践载体,着力严肃党内政治生活,加强党内监督,压实“两个责任”,驰而不息纠治“四风”,深入实践“四种形态”,巩固反腐败斗争压倒性态势,深化纪检体制改革,强化监督执纪问责,用铁的纪律打造过硬的纪检监察队伍,以优异成绩迎接党的召开。

(一)聚焦纪律建设,营造良好政治生态

严明政治纪律和政治规矩。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护和捍卫以同志为核心的党中央权威,维护党的集中统一。全区各级纪检监察部门要提高政治站位,善于从政治高度审视问题,督促各级党员领导干部牢记“五个必须”,防止“七个有之”。加强政治纪律执行情况监督检查,重点检查维护党章、执行党的路线方针政策、贯彻落实六中全会精神和省、市、区委重大决策部署落实情况,严肃查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。

严格党内监督。全区各级纪检监察机关要认真履行党内监督专责机关职责,把检查管党治党责任落实情况作为监督执纪和巡察的重点内容,推动各级党组织解决本部门本单位党内政治生活中存在的突出问题。增强政治敏锐性和政治鉴别力,同违反党的纪律行为作坚决斗争,对搞自由主义、宗派主义、分散主义,在党内培植私人势力、阳奉阴违、拉帮结派的,要坚决查处,坚决维护党规党纪的严肃性。建立区管干部、一般干部及村干部廉政档案。将村干部名下土地、房产、车辆等信息纳入其中。制定廉政档案动态管理、分类管理、保密管理机制,依托廉政档案管理系统大数据平台,形成数字化监督全覆盖。

严肃党内政治生活。全面从严治党首先要从党内政治生活严起。对执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》情况加强监督检查,督促各级党组织把严的要求贯穿管党治党全过程。要着力构建政治生态新风。进一步加强民主集中制,坚决纠正软弱涣散、无组织、无纪律现象。强化统一意志和共同意识,实现民主基础上的集中,防止只要民主不要集中的软弱涣散和只要集中不要民主的独断专行,形成既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。加强民主生活会和组织生活会监督,督促党员干部用好批评和自我批评武器,切实做到红脸出汗,对搞形式主义的督促纠正,对走过场的责令重开,不断增强党内政治生活的原则性战斗性。

(二)聚焦问责追责,夯实管党治党责任

压紧压实“两个责任”。全区各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任,自觉把管党治党作为分内之事,抓住“关键少数”,层层传导压力。进一步健全责任清单。以构建政治生态新风为目标,完善由各级党组织牵头,有关部门协调配合、同频共振,推进全面从严治党向纵深发展的责任体系。各级纪检监察机关要全面履行监督责任,通过日常督查、年度考核、约谈、签字背书等方式,督促各级党组织和党员领导干部肩负起管党治党的政治责任。不断完善和优化“两个责任”考评体系,实现动态监督、跟踪问效和全程留痕,增强考核评价的科学性、针对性和实效性。加强考核结果运用,执行末位谈话通报制。对在落实“两个责任”考评考核中居于“后三位”的单位予以通报,并约谈后三位党政主要领导和纪委书记,起到警示作用。

从严问责追责。有权必有责、失责必问责。严格落实《中国共产党问责条例》,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、环境保护措施落实不力、破坏发展环境、腐败问题多发频发、选人用人失察、专项巡察整改不落实的;不作为、乱作为、懒政怠政、贻误工作的,都要严肃追究责任,实行“一案双查”、“一问三责”,用强有力的责任追究,倒逼“两个责任”落实。对该问责而不问责的,也要严肃问责,切实让失责必问、问责必严成为常态。

(三)聚焦作风建设,严防“四风”反弹回潮

持之以恒加强作风建设。作风建设永远在路上。在反腐败斗争压倒性态势已经形成的背景下,“四风”问题虽大为好转,但违反“四风”问题仍时有发生,违反中央八项规定精神行为和“四风”问题穿上了隐身衣、走进了青纱帐,纠治“四风”必须驰而不息,持之以恒,久久为功。要密切关注“四风”新动向、新表现,针对隐形变异“四风”,深化“靶向”治理。全区广大党员干部要克服“松口气、歇歇脚”的思想,紧紧抓住“四风”不放,把存在的问题逐一纠正过来。各级党员领导干部,要坚持身正为范,言传身教,以上带下,牢固树立干事但不干净的要处理,干净但不干事的也要问责的担当意识,以优良的党风政风推动社会风气向善向上。

加大惩处力度。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”。 紧盯重要时间节点,紧抓重点部位, 加强对落实中央关于厉行节约、“三公”消费、办公用房、公车改革等规定执行情况的监督检查。坚决查处收送礼金红包、滥发钱物、公款吃喝、公款旅游等问题。对民生专项资金管理使用、工程建设、执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规违纪问题持续开展治理,注重发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待中央和省、市、区委决策部署等突出问题。将预防和监督与科技手段相结合,强化源头治理。拓展监督领域,将名烟名酒、东北土特产销售网点纳入监督检查范围。发挥党风政风监督员、志愿者作用,编织无处不在的监督网络。对不收手、不知止、顶风违纪的,从严从重处理、点名道姓通报曝光。执行“四通报”制度,对执纪审查对象存在“四风”问题的,先于其他问题查处和通报,切实发挥震慑作用,形成长效监督纠治机制。

加强廉洁文化建设。廉洁文化建设作为新形势下反腐倡廉工作的一个有效载体和重要抓手,在引领新风正气,坚定党员干部理想信念,提高政治觉悟,深入推进全面从严治党向纵深发展具有十分重要的意义和作用。坚持宣传教育经常化。加强xx廉政网、廉洁微信平台建设,以微视频展播,增强互动交流。继续选树先进典型加强示范教育,编印典型案例强化警示教育。组建“两准则、三条例”宣讲团,深入街道、镇,社区和村屯开展宣讲活动。突出亮点和特色。深入挖掘xx优秀历史文化资源,采取举办廉洁书画展、演讲比赛、文化演出等多种方式,充分发挥廉洁文化示范点作用,打造廉洁文化品牌。把领导干部家风建设摆上重要位置。开展家风伴我成长、传承好家训等活动,从家规家训、乡规民约中汲取营养,反“四风”、树新风,以优良的党风凝聚党心民心。

(四)聚焦从严执纪,坚定不移惩治腐败

抓住执纪审查重点。市纪委二次全会上对今年执纪审查的重点进行了明确,就是要突出“三类人”,把握“三个之后”,聚焦“六大纪律”,严肃查处违反中央八项规定精神、破坏经济发展环境等问题。加大对“小官大贪”、虚报冒领、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度,特别是那些胆敢向扶贫等民生款物伸手的要坚决查处。严肃整治欺压百姓、侵蚀基层政权的“村霸”和宗族恶势力,增强群众对正风反腐的获得感。

加大执纪审查力度。坚持零容忍、全覆盖、无禁区,以坚定的决心和有力的措施,严肃查处违反党的“六大纪律”行为。提升执纪审查绩效。充分发挥反腐败协调小组作用,加强执纪执法机关在信息共享、办案协作、案情通报、线索移送等方面的协调配合。加强信访举报工作,运用纪律的尺子排查处置举报线索,提高分析研判质量。探索实践简单违纪案件同立同结、一般违纪案件立后预审、严重违纪案件联查联审、责任追究案件快审快结的案件审理新模式。强化办案安全,完善案管谈话中心谈话、指挥、监管、服务功能,坚决杜绝安全事故发生。坚持标本兼治,执行“一案一会”制度。每一起案件办结后涉及违纪款物都要进行收缴并深入剖析发生问题的根源,提出检查监察建议并责成有关单位召开民主生活会查摆问题,及时整改堵塞漏洞。

有效运用“四种形态”。全区各级党组织和纪检监察部门要充分认清,践行监督执纪“四种形态”既是对纪委监督责任的要求,也是对党委主体责任的要求。各级党组织负责人要切实担负起第一责任人职责,把有效运用“四种形态”要求,贯穿于推进全面从严治党向基层延伸的方方面面,做到抓早抓小,切实防止“好同志”变为“阶下囚”,保护好整个“森林”。完成由率先践行“四种形态”试点区向推进落实“四种形态”示范区的转变,深入贯彻落实《中共xx省委关于实践监督执纪“四种形态”办法(试行)》,准确应用“四种形态”,特别是要充分运用好提醒谈话、约谈函询、批评教育、诫勉谈话、责令整改等第一种形态的各种措施,把管和严体现在日常和经常。合理运用“第二种形态”,体现“惩前毖后、治病救人”,严格运用“第三种形态”,发挥警示震慑作用,依法运用“第四种形态”,严惩极少数。要坚持“三个区分开来”,贯彻执行《关于激励和保护党员干部改革创新担当作为的意见(试行)》,做到为担当者担当、为干事者撑腰,推动形成勇于干事创业的良好局面。

(五)聚焦实践创新,深化纪检监察体制改革

推进纪检体制改革。聚焦中心任务,持续深化“三转”,认真执行中央、省、市纪委关于区级纪检监察机关体制改革的部署和要求。在上级党委的领导下,建立区级巡察机构。配齐配全配强巡察队伍,健全完善巡察配套制度。坚持政治巡察定位,让监督触角延伸拓展到区属各领域、各层面党组织和机关事业单位,加大对基层“微腐败”的治理,持续推进上下联动巡察全覆盖。要用好巡察成果,督促整改落实,打通党内监督的“最后一公里”。关注国家监察体制改革试点动态,做好组建监察委员会的准备工作。

坚持实践创新。推进纪检监察信息化建设,实践立案审查和了结卷宗的电子档案管理模式。全面加强纪检监察干部培训。研究制定《全区纪检监察系统干部以干代训实施方案》,以专职纪检监察干部为主体,分批次安排在区纪委机关各部室办参与具体工作,让纪检监察干部在实践中提高反腐倡廉工作能力。突出主业主责,强化对基层开展执纪审查工作的指导。加强对基层党委、纪委查结案件履行支部程序和处分决定执行工作的培训。将党纪轻处分案件交由基层党委、纪委履行支部程序和直接下达处分决定,提升执纪审查工作效率。在区辖四个乡镇率先实践联合办案、交叉办案、异地办案工作模式,让乡镇纪委在区纪委的指导下,派驻乡镇纪工委的配合下开展执纪审查工作,更好地发挥基层纪委职能作用,调动基层纪检监察干部工作积极性,增强责任意识,提高办案能力。

(六)聚焦自身建设,打造过硬纪检监察干部队伍

加强教育管理监督。全区纪检监察系统干部要牢固树立严管就是厚爱思想,牢记“打铁还需自身硬”的教诲,切实加强自我监督,强化党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督。区纪委领导班子要发挥表率作用,做到自身正、自身硬,带头遵守省纪委“八项纪律”。坚持抓班子、带队伍、管系统,严字当头,用制度管人管事管权。要推进双重领导具体化,健全完善基层纪委书记重大事项报告制度等内控机制,构建纪检监察系统干部信息库,建立区纪委监察局机关干部、区纪委委员、纪检监察系统干部廉洁档案,进一步严肃纪律和规矩。要以争创“四个一流”工作标准为目标,强化纪检监察系统干部培训,提高理论水平和开拓创新能力,培养严、细、深、实的工作作风。充分发挥区委党校政策理论教育培训的阵地作用,结合区域纪检监察工作实际,征求基层党委、纪委意见,制定授课科目,分领域分岗位进行专题培训,切实加强能力素质建设。

严格执行《监督执纪工作规则》。监督别人的人首先要用更严格的制度管好自己,纪检机关也绝非净土。纪检监察系统干部要坚持更高的标准和更严的要求,坚决杜绝与监督对象吃吃喝喝、勾肩搭背,私下交往频繁;擅自处置问题线索,帮助有问题反映的干部打探消息、说情抹案;超越权限办事,擅自扩大调查范围,甚至利用手中权力寻租,做生意、要资金、拿项目,为他人当保护伞,坚决防止“灯下黑”。要不折不扣认真执行好《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,严格监督执纪工作流程,严守工作规程,严控自由裁量权。规范立案条件、审查程序、审批权限和请示报告制度,找准风险点和薄弱环节。健全完善纪检监察干部选用体制机制,严把准入关口,畅通退出渠道。在保持优良素质的同时,对不担当、不负责的纪检监察干部要调整岗位,对不忠诚、不干净的要严肃查处,对执纪违纪、失职失责造成严重后果的,要严肃问责。用铁的纪律打造党员干部信任、人民群众信赖的忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

各位委员,同志们,虽然反腐败斗争压倒性态势已经形成,我们仍要清醒地看到,腐败问题依然存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党任务依然艰巨,党和人民对我们纪检监察机关寄予厚望。让我们紧密团结在以同志为核心的党中央周围,在区委和上级纪委的正确领导下,以更加振奋的精神、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,推进区第十一次党代会各项任务落实,为加快我区振兴发展、在全省全市率先全面建成小康社会做出新的更大贡献,以优异的成绩迎接党的召开!

名 词 解 释

1.两个责任:2013年11月9日召开的党的十八届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。

2.2+X”考核模式。“2”就是共性检查考核内容中的主体责任和监督责任,将主体责任划分为领导班子、班子主要负责人、班子成员履责情况等三个方面17项内容,把监督责任划分为8项内容。“X”就是个性检查考核内容,根据单位职能不同,分别确定了区直部门、街工委办事处、镇党委政府三个序列检查考核的重点,每年可以根据实际情况进行调整,既有共性要求,又兼顾了不同行业、不同部门的个性差异,保证了检查考核更符合基层实际。

3.两意见、一规定:《关于下级党委(党组)向上级党委和纪委报告落实党风廉政建设责任制情况的意见》、《关于xx市纪检监察机关向同级党委汇报工作的意见》、《xx市下级纪检监察机关向上级纪检监察机关汇报工作的规定(试行)》。

4.两准则、三条例:《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》。

5.一案双查:纪检监察机关在纪律审查工作中,既要查清当事人的违纪问题,又要查清主管领导或分管领导的责任。

6.一问三责:纪检监察机关在查处党员干部违纪问题时,既要追究当事人的责任,又要追究主管领导的责任,还要追究纪检监察机关的监督责任。

7.一志四书:《落实“两个责任”工作日志》,《党风廉政建设和反腐败工作责任书》、《廉洁自律承诺书》、《党风廉政建设重点工作提示书》、《整改通知书》。

8.四风:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

9.三资:指农村集体经济中的资金、资产、资源。

10.四种形态:经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

11.四通报:文件通报、网上通报、信息通报、同领域内有针对性通报。

12.三类人:十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。

13.三个之后:十八大之后,中央八项规定出台之后,党的群众路线教育实践活动之后。

14.六大纪律:党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

15.四个一流:2016年3月,市纪委提出在全市纪检监察系统开展争创“树立一流目标、坚持一流标准、创造一流业绩、展现一流形象”活动。

16.两个为主:执纪审查以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

17.四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

18.一岗双责:一名领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设工作负责。

19.三个区分开来:2016年1月18日,在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上提出,要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

20.“五个一”工作法:查处一起案件、追踪一个源头、发出一份建议、堵塞一个漏洞、形成一份报告。

21.五个必须:2015年1月13日,在十八届中央纪委第五次全会上强调严明政治纪律和政治规矩时提出,必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。