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电网建设履职报告十篇

时间：2023-03-26 20:21:58

电网建设履职报告

电网建设履职报告篇1

2006年3月10日，《国家电网公司2005年社会责任报告》，这是央企第一份社会责任报告，受到了包括中央领导在内的社会各界的高度评价，敏锐的媒体从中看到了央企发展的“新动向”。新华社发表了题为《国家电网等央企履行社会责任引起各方关注》的消息，越来越多的人注意到，这个“第一次”意义非凡：特大型国有企业正主动加强与利益相关方充分沟通，在贯彻落实科学发展观、服务和谐社会建设的道路上举起履行社会责任的旗帜。

国家电网公司社会责任工作办公室王敏先生说：责任让世界更和谐！履行社会责任是企业生存与发展的根本理由，是经济发展与社会进步的时代潮流，是促进社会与世界更加和谐的重要动力。企业价值的最大化意味着企业承担的社会责任的最大化。

报告领跑

“国家电网公司的报告注重内容的实质性和结构的系统性，体现了一种正向开发的原创性。”

国家电网首份企业社会责任报告之后，众多央企纷纷跟进，许多的在华外资企业和民营企业也加入到了这个行列，至今已有50多家企业了社会责任报告。星星之火，正在燎原。以社会责任报告为起点，中国企业自觉履行社会责任、追求可持发展的内在热情已经点燃，正在汇成强大的、与世界企业发展同步的时代潮流。

这只是率先创新的起点，国家电网公司不断带给我们新的突破！

2007年1月18日，国家电网邀请中国企业联合会联合《国家电网公司2006社会责任报告》，首开委托第三方组织企业社会责任报告的先河，这份报告提出了原创性的国家电网公司社会责任理论模型，中国企业联合会副理事长、联合国全球契约理事会理事陈英指出：“国家电网公司依据对企业社会责任定义准确和完整的理解，建立了理论模型，符合中国企业实际，对中国其他企业理解社会责任具有指引的作用。”

在我们采访期间，11月24日，由的16位商学院和管理学院院长共同评选的第二届“中国管理学院奖”揭晓，国家电网公司以“企业社会责任报告模式创新”入选十大获奖企业。专家给出的获奖理由是：与其他一些企业借用报告模板不同，国家电网公司的报告注重内容的实质性和结构的系统性，依靠自主研发的理论框架和技术方法，体现了一种正向开发的原创性，而不是“依葫芦画瓢”式的“反向工程”，为其他企业提供了一种理论框架和范本。

2008年，国家电网公司将第三份社会责任报告。据了解，报告将在利益相关方回应和加强报告外部监督方面明显提升。报告不仅以利益相关方视角披露信息，还发展到与之直接对话、相互合作。报告将正式邀请国际知名机构对报告第三方审验，从第三方评论到第三方审验，这又是国家电网的又一次自我超越。

理念领跑

思想改变―观念改变―行动改变―结果改变

在经济社会发展全局定位公司角色，明晰企业使命和责任，是国家电网社会责任实践的突出特点。国网人始终强调，深刻理解企业在经济社会乃至全球发展中的定位与角色是理解所肩负使命和责任的关键。从2005年报告的六大角色、六大使命、十方面内涵，发展到2006年报告的角色、使命、十二方面责任，国家电网走过了一个对公司的定位和使命的认识不断深化、丰富和完善的过程。

2007年1月，《国家电网公司2006年社会责任报告》提出两大论断：企业履行社会责任是重要的学习机制、创新机制和可持续发展机制，是重要的和谐创建活动。

国网人如是说：

企业履行社会责任的过程，是企业与利益相关方加强沟通、相互学习、增进共识的过程；是促进企业创新，把握可持续发展机遇、有效控制发展的社会和环境风险的过程；是着眼长远、持续改进、实现企业与社会可持续发展协调统一的过程。

企业履行社会责任与构建和谐社会具有内在的统一性，有利于弘扬真诚合作、共谋发展的社会主流价值观，有利于形成企业与社会沟通交流、和谐互动的良好局面，推动人与人、人与自然的和谐发展。

2007年5月，国家电网在公司系统下发《关于进一步深化公司社会责任工作的通知》，在国内企业首次提出全面、全员、全过程、全方位推进社会责任工作。

国网人这样要求：

全面：无论是建设和运营电网的生产经营体系，人力、财务职能管理等支持体系，还是资产生命周期管理，每一个系统、每一个方面都要落实履行社会责任的要求；

全员：无论是公司的领导层、管理层、执行层，还是操作层，每一个岗位、每一名员工都要落实履行社会责任的要求；

全过程：无论是公司使命、发展战略、具体规划，还是综合计划、全面预算、业绩考核，每一个环节、每一个过程都要落实履行社会责任的要求；

全方位：每一个部门、每一个单位、每一个人全方位落实履行社会责任的要求。

近期，国家电网将《国家电网公司履行社会责任指南》。《指南》提出企业履行社会责任的根本在于有效管理企业运营对社会和环境的影响，内涵在于最大限度地激发利益相关各方的创造活力，最大限度地增加积极影响、减少消极影响。

国网人着眼建设和运营电网的核心业务，提出国家电网履行社会责任的核心是：

在建设和运营电网的全过程中，始终贯彻落实安全、高效、绿色、和谐的要求，保障更安全、更经济、更清洁、可持续的能源供应，最大限度地创造公司发展的经济、社会和环境的综合价值；让公司发展更加健康、形成可持续的核心竞争力，让社会发展更加健康、促进全面协调可持续；让公司运行更加和谐、努力创建和谐企业，让社会运行更加和谐、服务和谐社会建设；让广大员工的生活更加美好、与企业共同成长，让广大人员的生活更加美好，促进人与人、人与自然的和谐。

国网人如此定义“安全、高效、绿色、和谐”：

安全：促进能源生产、输送和使用价值链的全过程安全，保障员工与人民的安全与健康。

高效：能源的高效开发与利用，资源的高效利用，确保电网建设和运行的高效，努力保障电力供应的合理价格。

绿色：能源和资源的节约，绿色能源的开发和使用，建设和运行电网始终坚持环境友好。

和谐：企业与社会的和谐发展，实现企业可持续发展与社会可持续发展的协调统一，促进人与人的和谐、人与自然的和谐。

研究领跑

“我们不仅要为社会创造物质财富，而且要为社会创造精神财富和知识财富。”

2006年3月，国家电网公司主要领导明确提出要全面系统研究企业社会责任。《国家电网公司社会责任工作研究》作为公司重大软课题，在中国企业开系统组织研究企业社会责任之先河。课题专家评审委员会指出：“国家电网公司率先首份社会责任报告，系统开展企业社会责任工作，对促进中央企业社会责任实践具有重要的现实意义和示范作用，体现了公司管理层的远见和高度责任感。”

2007年4月，国家电网提出了系统的企业社会责任定义，改变了以往对企业社会责任概念大而化之的描述，明确界定了企业履行社会责任的内涵、外延、方式与本质，指出企业履行社会责任是社会资源的更优配置机制，是企业发展的综合价值的实现方式，是企业与社会和谐发展的基本途径。并且对国有企业，特别是中央企业社会责任的特殊性、需要面对的主要社会责任议题以及具体内容进行了原创性研究。专家指出，国家电网的研究成果实现了与国际企业社会责任概念研究前沿的直接对接。

电网建设履职报告篇2

党中央、国务院高度重视企业社会责任工作。总书记、总理都对企业履行社会责任提出了明确要求。张德江副总理明确指出，中央企业要抓紧建立健全企业社会责任管理体系，主动社会责任报告，在履行社会责任方面做出表率，树立负责任的良好社会形象。多年来，中央企业认真贯彻落实党中央、国务院的一系列部署和要求，积极落实国务院国资委《关于中央履行社会责任的指导意见》，企业社会责任工作取得了新的进展和成效，为经济社会发展作出了积极贡献。

社会责任管理水平显著提高

企业社会责任理念得到升华。大部分中央企业都深刻认识到开展社会责任工作的重要意义，企业社会责任意识不断增强。一些企业探索将社会责任理念融入使命、价值观和愿景，形成具有企业特色的社会责任观。国家电网、中国移动等企业专门制定了社会责任工作规划，宝钢、中国华电等企业在公司发展规划中专门体现出社会责任战略目标，为稳步推进企业社会责任工作提供了重要保证。

企业社会责任管理体系逐步建立。中央企业普遍建立了社会责任组织管理体系，明确了归口管理部门，多数企业在公司治理层面建立了有关社会责任工作的领导决策机构。许多企业制定了社会责任工作制度，并根据社会责任工作要求对相关制度进行了修改完善，企业社会责任工作逐步实现规范化、制度化、体系化。一些企业积极探索创新社会责任管理新模式，建立完善企业社会责任风险管理体系，取得显著成效。许多企业建立社会责任指标体系，并与国际知名企业进行对标，发现自身缺项弱项指标，通过改进完善“短板”指标，不断提升管理水平。

企业社会责任报告数量和质量不断提升。2006年仅有5家中央企业社会责任报告。截至目前，已有75家中央企业了社会责任报告或可持续发展报告。不少中央企业的报告获得了国内外有关机构的高度评价。许多企业通过设立“社会责任日”、建立社会责任示范基地、聘请社会监督员等形式，创新社会责任沟通机制。

节能减排取得显著成效

全面完成节能减排任务。中央企业坚持资源节约型和环境友好型发展，加大环保投入，推进节能减排，积极探索低投入、低消耗、低排放和高产出的发展道路。到2010年底，中央企业万元产值综合能耗(按可比价计算)比2005年下降20.3％；二氧化硫排放量比2005年减少36.3％，降幅超过全国平均水平22个百分点；化学需氧量排放量减少36.1％，降幅超过全国平均水平23.7个百分点，超额完成国家下达的节能减排指标。

积极探索循环经济绿色发展新模式。许多企业结合自身优势业务，创新生产流程，实现绿色发展。宝钢坚持环境经营理念，努力建设绿色产业链，覆盖绿色研发、绿色采购、绿色生产、绿色营销、资源回收利用等各个环节。鞍钢集团钢渣处理率和利用率分别达到100％和70％，保持了世界领先水平。中铝集团等企业坚持矿产开发与环境治理同步进行，实现区域生态环境的良性发展。中电投建设两处黄河土著鱼类增殖站，对保护黄河上游珍稀野生土著鱼类和生物多样性发挥了重要作用。

带动全社会节能减排。中央企业积极发挥技术优势和管理优势，为社会提供更多优质、高效的节能环保装备、技术和服务。中冶集团等企业发挥自身技术优势，提供节能环保专业化服务，推动所在行业的绿色转型。南方电网2008年开始大力推进节能发电调度工作，截至2010年底，节能发电调度工作累计折合节约标准煤700万吨。

职工合法权益得到有效维护

切实维护职工合法权益。中央企业坚持完善和落实职代会、厂务公开等职工民主管理制度，60％的企业在集团层面建立了职代会，所属二级及以下单位绝大部分建立了职代会，境内企业普遍实行了厂务公开，董事会试点企业普遍建立了职工董事制度。依法与职工签订并履行劳动合同，保证合理的薪酬待遇，基本实现了职工五大类基本保险的全员覆盖。通过建立工资保证金制度、办理农民工工资卡等措施，确保按时足额发放农民工工资，积极为农民工办理工伤、医疗、养老等保险，认真落实社会保障措施，切实维护农民工合法权益。

积极开展职工素质工程。中央企业不断加大员工培训力度，广泛开展职工技能竞赛、岗位练兵等活动。2003年以来，中央企业职工已有1682.7万人次参加了各类技能竞赛和岗位练兵活动，315.1万人次参加了职业资格等级培训，127.7万人取得职业资格。积极实施高技能人才培养计划，加强高技能人才队伍建设。中央企业高级工以上技能人才占技能人才比例达到40.1％；技师、高级技师占技能人才比例由2003年的3.07％提升到2010年的7.94％，高出全国平均水平2.94个百分点。不断深化班组建设，一大批优秀班组长脱颖而出。

加强安全生产保障职业健康。中央企业加大安全投入，全面加强安全管理，严格落实安全生产责任制，切实提升安全生产水平。2010年中央企业百亿元销售收入较大以上安全生产事故死亡率，比2005年下降53％。建立完善职业安全与健康管理体系，为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境，有效预防各种可能的伤害，切实保护职工群众职业健康安全。

在经济社会发展中的作用进一步显现

在关键时刻发挥关键作用。中央企业积极落实国家宏观调控政策，有效应对国际金融危机的严重冲击和影响，在保障市场供应等方面发挥了重要作用，为国家经济安全和社会稳定作出了积极贡献。在抗击雨雪冰冻、汶川和玉树地震等重大自然灾害的特殊时期，在保障北京奥运会、上海世博会等关键时刻，冲锋在前、勇挑重担，信得过、拉得动、打得赢，充分发挥了中央企业的主力军作用，得到了党中央、国务院和社会各界的充分肯定。

积极做好扶贫开发工作。中央企业积极创新扶贫形式，通过产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫等多种方式，在产业开发、整村推进、劳务输出等方面做了大量工作。93家中央企业定点扶贫189个国家重点贫困县，涉及全国21个省市区、8300万人口。许多中央企业在新疆、开展文化、教育、环保、卫生、医疗、援建、技改、抗灾、捐助等各类援疆工作，为促进民族团结和边疆地区和谐稳定做出了积极贡献。

积极参与社会公益事业。据不完全统计，2008―2010年中央企业累计对外公益捐赠133.7亿元。宝钢、中国移动等企业建立了企业基金会，探索企业慈善公益事业的规范化管理模式。东风汽车捐资1000万元设立东风帮扶大学生“村官”专项基金，帮扶大学生“村官”开展建设新农村工作。港中旅集团积极支持香港特区政府开展“薪火相传”国民教育活动。

中央企业在海外投资贸易活动中，模范遵守所在国法律，尊重所在国习俗，保护当地环境，维护当地员工权益，为当地经济社会发展作出了积极贡献。例如，葛洲坝集团在非洲大力实施“属地化”发展战略，成为我国企业“走出大提高。要进一步规范企业捐赠，提升透明度，增强企业公益事业的主动性、系统性和规范性，切实提高企业慈善水平。三是积极推进社会责任投资。社会责任投资在近年来得到高速发展。中央企业在吸引战略投资者，开展并购重组、产业链上下游业务合作时，要注意对合作伙伴履行社会责任的情况进行评估，选择社会责任绩效好的企业开展合作。我们在考虑国有资本收益的使用方向时，也将把社会责任绩效作为一项重要参考依据，鼓励、支持模范履行社会责任的企业在国有经济布局结构调整、中央企业重组、并购中发挥领头羊作用。

强化沟通和透明运营，提高企业美誉度和品牌影响力。企业社会责任工作需要社会各界的广泛理解和支持。中央企业要大力加强与利益相关方的沟通与交流，增强运营的透明度。一是进一步完善社会责任报告制度。我们明确要求所有的中央企业要在2012年底前社会责任报告，目前大部分企业已经社会责任报告，没有报告的40多家企业要抓紧开展这项工作，按时社会责任报告或可持续发展报告。已经报告的企业，要进一步完善制度，提高报告质量，增强报告的时效性，提升报告的规范化程度。国际业务比较多的企业要创造条件社会责任国别报告，提升企业在全球负责任运营的形象，增强在国际社会的影响力二是积极开展“走进央企”活动。要创新与利益相关方有效沟通的方式，有条件的企业要通过社会责任示范基地、开放日等形式，主动邀请社会各界走进央企，增进理解和共识。三是进一步加强社会责任日常信息披露。要围绕利益相关方关注的重大问题，及时通过各种方式和渠道，披露企业履行社会责任的重要信息。要提高突发事件的管理能力，及时披露信息，及时回应社会关切，依法合规处置好突发事件。要加大正面宣传力度，通过各种渠道积极宣传中央企业模范履行社会责任的成效，积极主动地回应社会关切，创造良好的外部舆论环境。

履行海外责任，大力提高企业的国际影响力。随着“走出去”步伐的加快，中央企业的国际影响力越来越大，国际社会对中央企业履行社会责任的要求越来越高。因此，中央企业要高度重视海外经营中的社会责任工作。一是要严格遵守所在国法律，尊重所在国的民族文化和宗教习俗，坚持诚信经营；保证产品和服务质量，保护当地环境，抓好安全生产，积极聘用当地员工，维护当地员工权益。二是要坚持多方共赢，发挥中央企业在资本、技术、品牌、信誉、渠道网络等方面的优势，积极带动当地产业链企业共同发展，实现价值共享。三是积极参与所在国公益事业，支持社区的文化、教育、医疗等公共服务设施建设，为当地经济社会发展做出应有贡献。

电网建设履职报告篇3

关键词：金融科技信息安全央行履职

中图分类号:F830 文献标识码:A

文章编号:1004-4914（2012）07-189-02

2008年，人民银行新“三定”方案赋予人民银行“指导、协调金融业信息安全”的工作职责。几年来，为科学履行央行科技的“三定”职责，人民银行在发挥金融信息安全指导、协调职能，提高金融业信息安全保障工作水平上付出了很多努力，有效保障了金融网络信息安全，提高了金融机构的信息化工作水平。基层央行金融科技工作按照总行部署从过去偏重内部建设转到内部建设与行业管理并重，在金融信息安全保障工作中作出了积极的探索。本文通过对央行履职工作的经验总结探讨了做好金融信息安全保障工作的实践方法。

一、央行各级机构的金融信息安全履职探索

近年来，人民银行总行在承担金融信息化协调工作职责中，积极争取外部支持，主动与相关部委、金融监管部门和金融机构沟通，不断强化行业协作机制，各项工作取得了显著进展。2008 年，现场检查奥运城市银行的信息安全，组织协调银行业完成风险评估、应急演练及防范网络攻击检查，圆满完成奥运安保任务。2009年，针对社会普遍关注的网银安全问题，制定并颁布《网上银行系统信息安全通用规范（试行）》，并组织完成对66家商业银行的网银系统安全检查，增强了各商业银行网银系统交易的安全性。2010年，人民银行建立了与公安部、工信部和电监会跨部门协调机制，共同制定并了《金融业信息安全协调工作预案》，协调处置数十起信息安全事件，金融信息安全工作机制日渐成熟。为保障网络金融服务安全，《中国人民银行信息系统电子认证应用指引》，促进了网络金融服务安全保障机制的完善。2011年，编制印发《中国金融业信息化“十二五”发展规划》，这是人民银行首次立足“一行三会”管理格局制订发展规划，规划中对“十二五”时期涉及数据综合利用，银、证、保系统互联互通以及完善金融基础设施、提升金融服务水平等关键问题都作了深入分析和阐述。

基层人民银行贯彻总行工作思路，在金融信息安全指导和协调方面也取得了良好的成效。一方面充分发挥基层人民银行指导职能，跟踪落实金融机构开展各类业务系统接口测试验收、系统升级、业务切换、应急演练、系统上线等等，做好信息系统基础技术保障工作。另一方面根据辖区地方特点，建立了符合地方特色的金融信息安全管理体系，通过建立联合协作和信息共享机制，畅通沟通渠道，加强金融业重要信息安全事件工作信息的通报和交流，协调解决金融信息安全工作中遇到的困难和问题，人民银行整体信息安全管理水平得到有效提升。

二、基层央行金融信息安全履职中存在的问题及难点

第一，行业协调关系不顺。从金融信息安全管理的现状来看，按照人民银行总行的信息安全协调部署，各大商业银行自上而下实行纵向管理，基层人民银行行业信息安全管理的重点主要在地方性商业银行和农村信用社。作为辖区金融体系的主要力量，各大商业银行分支机构的信息安全对保持辖区正常金融服务秩序具有举足轻重的地位。但是，行业协调关系没有捋顺，造成基层人民银行横向管理的缺失。

第二，中小金融机构协调滞后。为有效配置金融资源，近几年来小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助社等中小金融机构快速推广，在金融业发展中占据了一定的份额。除部分村镇银行向人民银行申请了网络互联外，大部分中小金融机构因为技术水平或接入费用的问题而无法接入人民银行网络，基层人民银行难以对这类金融机构的信息安全工作进行协调指导。

第三，全局信息掌握不及时。随着金融业务信息化程度的提升，金融业信息系统的正常运行影响到国家金融安全，特别是银行业信息系统直接涉及社会公众，一旦发生故障中断，如处置不当会影响正常的经营秩序。基层人民银行仅仅通过定期召开座谈会、联席会以及商业银行的事件报告很难对金融机构的信息安全发展规划、信息系统生命周期过程管理等全局性信息做到及时掌握。

三、相关建议

随着信息技术在组织内部应用的深度和广度的提高，必须像重视传统风险一样，重视银行的信息安全风险，积极探索做好金融业信息安全工作的新思路新方法，扎实推动金融信息化工作是基层央行面临的新问题。

第一，建立完善辖区金融业信息安全协调机制，对金融机构切实防范自身风险、提高应急处置工作效率，建立与监管部门、政府职能部门和相关基础环境运营商之间的互动机制具有积极的意义。充分发挥协调机制的作用，实现应急事件处置的统一指挥、集中管理和快速响应，协调政府部门加大对金融业信息安全协调机制的扶持力度，组织开展多方参与、协作联动的专项应急演练，拓展应急管理工作的深度和广度。

第二，深化辖区金融业信息安全协调机制。要以建立全方位、高起点、全覆盖的协调机制、监督机制、服务机制为目标，制定相应的管理办法和措施，做到有指标、能量化、有评价、有通报，实现任何操作都有程序性要求，准确掌握区域金融业信息安全的情况，真正实现行业信息安全管理的科技履职。

第三，为中小金融机构提供网络接入安全技术保障。针对中小金融机构发展迅速，有较大的网络接入需求的实际，重点对中小金融机构与人民银行在货币信贷、征信管理、国库、支付结算和调查统计等方面的业务需求，以及科技运维能力进行调研，出台中小金融机构接入人民银行金融城域网技术方案，提供安全、规范、节俭、高效的金融服务。

第四，制订辖区金融机构自建信息系统项目备案制度。对在辖内设立的地方性法人银行业金融机构，要求其在自建信息系统上线前向当地人民银行报备，并提交项目研制报告、技术报告、第三方测试报告、保密协议、应急处置预案等备案材料，确保基层人民银行能够及时准确掌握地方性金融机构信息项目情况，并促进地方性金融机构信息化工作标准化、规范化，保障金融信息系统安全。

第五，做好金融信息安全风险提示和通报工作。目前，业务发展与信息技术结合越发紧密，网上支付、移动支付等高度融合信息技术的金融服务创新为社会带来便捷的同时也带来了信息安全风险。基层人民银行要在风险控制机制方面加以完善，及时主动掌握金融信息安全风险，通过风险提示对信息安全事件加以分析、督导和警示，提高安全信息共享程度，督促辖内各金融机构持续改进信息安全工作。

参考文献：

1.林兆荣.抓长治促久安——建立信息系统应急保障机制的探索与政策建议.金融电子化,2011(11）

2.闫力.完善信息安全体系，提供稳健金融服务——以辽宁省银行业为例.银行家,2009(8）

3.李良军.建立网上银行信息安全协作机制.金融电子化,2011(10）

电网建设履职报告篇4

1、重点围绕县委、县政府“交通、园区、城镇、产业”四大会战和统筹城乡、改善民生两个重点工作，选择财政预算编制和新一轮财税体制的制定，国民经济和社会发展计划，县人民政府工作报告和县法院、县检察院工作报告，重要人事安排和新增补的八届政协委员，全县重要规划的编制与完善，重大投资和重点基础设施项目的决策与实施等6个方面，组织好4次常委会、6次主席会议进行协商。

2、认真组织召开好八届二次全会。

二、民主监督凝聚人心

3、全力办理政协八届一次会议提出的83件提案，争取办结率和满意率达100％，对重点提案《关于加强食品安全监管工作的建议》和重要提案《关于加快发展商贸物流配送的建议》进行公开督办。

4、认真组织政协委员撰写提案和大会发言材料。

5、把优化环境作为民主监督的主要抓手，继续开展对县政府组成部门和法检两院的民主测评，支持政协委员担任特邀监督员和行风评议员并积极履行职责。

三、参政议政服务中心

6、围绕县政协五个专委会确定的加快职业技术教育发展、农村广播电视网建设、安居工程建设、质量兴县实施、行政审判与执行、禁毒、人口计生工作人文环境、竹木税费征管、马武融城、城乡居民养老保险等十大调研课题，进行深入调研、视察，并写出高质量的调研报告。

7、畅通信息渠道。各乡镇政协联工委、县直委员联络组要积极反映社会各阶层和不同利益群体的诉求，全年向县政协办公室上报2条以上社情民意信息，沟通参政议政的渠道。

8、扎实推进“三百三进”政协主题活动，即：开展好百名委员进农家问冷暖，百名委员进企业解难题，百名委员进项目促发展。号召农村委员每人联系10户农户，机关委员每人联系一家企业，企业家委员每人引进一个项目。

四、团结民主给力和谐

9、紧紧围绕团结和民主两大主题，加强与工商联和无党派人士在人民政协的合作共事，组织他们参加协商、调研、视察和评议等履职活动，营造团结、民主、和谐的氛围。由政协参加单位年内组织委员开展好一次履职活动。充分发挥民族、宗教界代表人士在维护社会稳定中的积极作用，协助党委政府妥善协调各方关系，合理解决利益诉求，着力解决矛盾纠纷，团结和鼓励社会各阶层致力于经济社会的协调发展，全力维护全县社会大局稳定。

五、着力提高工作水平

10、深入贯彻落实党的“十”精神。认真学习党的“十”报告原文，结合履职深入开展讨论，切实增强服务发展大局的责任感和使命感。

11、大力加强政协常委会建设。认真贯彻落实《政协县第八届委员会常务委员会工作规程》，规范政协常委会的民主议事决策行为，发挥好常委会的作用。

12、切实加强政协委员队伍建设。贯彻落实《政协县委员会关于加强政协委员队伍建设的意见》，适时举办一期政协委员培训班。

13、着力加强县、乡镇政协干部队伍建设。加强县政协专委会和乡镇政协联工委、县直政协委员联络组的建设,配备好专委会兼职副主任，建立县政协专委会主任向主席会议述职和乡镇政协联工委主任、县直委员联络组组长向常委会议述职制度，完善乡镇联工委、县直委员联络组目标管理考核办法。

14、严格落实县政协机关六项管理制度，提升县政协机关良好形象。

15、确保政令畅通，努力完成好县委、县政府安排的各项中心工作。

六、努力创新经促工作

16、建立和完善全国重点地区籍知名乡友名册和台账。

17、完善县经促会领导机构，指导5个分会搞好换届选举。

电网建设履职报告篇5

楚序平（国务院国有资产监督管理委员会研究室副主任）

国务院国资委对推动国有企业履行社会责任高度重视，2008年1月，以一号文件的形式了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，明确要求中央企业要模范履行社会责任，真正成为全世界企业的楷模和表率。中央企业是我国较早倡导和实践企业社会责任的先锋，他们的实践给我们带来的不仅是新的思维、新的视角也包括新的经验。在圆桌论坛一中，来自中企联、中远集团、国家电网、中国华能的企业代表以他们具体生动的实践经验向我们诠释了中央企业在履行社会责任方面的表率作用。

从社会责任报告看央企履行社会责任的表率作用

程多生（中国企业联合会雇主工作部副主任、全球契约推进办公室主任）

报告常常就是一两个小时的事情，但是在报告之前，这些企业会投入大量的精力，做了大量的工作，包括：1、企业的一把手重视并参与的中高层领导的培训；2、针对公司不同的层次人员进行培训；3、动员各部门与下属公司积极参与到报告的编写工作当中；4、组织专家学者参与企业内部人员深入访谈、调查研究，确定企业有关利益相关方，了解企业的社会责任表现，在哪些方面存在问题等等。

通过这样一些步骤以后，企业组成了一个很大的有领导亲自参与的写作班子，写作班子的其他成员来自各个部门。在形成初步报告之后，他们会邀请专家学者、利益相关方来就报告征求意见。

报告作为企业履行社会责任来说只是一个起点。报告本身就是企业已经公开向社会做出庄严的承诺：我们这个企业愿意履行社会责任并增加透明度，随时接受社会的监督。

企业怎样履行社会责任呢？从我们了解的企业社会责任报告整个过程来看，企业要从以下几个方面来着手他们的工作。第一，高层领导非常重视这项工作。第二，把企业社会责任战略与企业整体战略融为一体。第三，建立适合自己企业的一种社会责任管理体系。第四，要建立符合自己企业实践的社会责任指标体系。第五，建立全面有效的社会责任沟通机制。第六，以企业文化建设推动社会责任的履行。

国家电网：全面、全员、全过程、全方位履行社会责任

马治中（国家电网总经理助理）

国家电网公司始终把履行社会责任作为企业的天然使命，坚持服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务经济社会发展的四个服务宗旨。自觉发挥中央企业的表率责任作用，全面、全员、全过程、全方位履行社会责任。

一、建立符合国情和实际的公司责任观。首先我们认为自觉履行社会责任是公司发展方式的重大转变，核心在于有效管理企业运营对社会和环境的影响。其次我们认为，深刻理解公司在经济社会发展中的角色和担任角色的方式，是确定公司社会责任的具体内容的基础。

二、建立推进公司建立企业社会责任的组织管理体系。公司总部成立了社会责任工作委员会负责制定社会责任工作使命和方针，由公司总经理担任主任，下设社会责任工作办公室，负责社会责任推进的日常工作。在系统所属单位成立社会责任工作领导小组，由各单位主要负责人担任组长，下设社会责任领导工作办公室，并以专职人员推进该项工作。

三、建立与公司运营全面相连的社会责任日常管理体系。国家电网公司坚持将社会责任理念全面融入企业使命、战略、日常运营和企业文化中，在制度安排、资源支持、能源、能力和价值观念上保障公司履行社会责任。2007年12月，公司还制定了中国第一个企业履行社会责任指南。

四、卓有成效开展重大社会责任实践。通过优化电网资源功能，大力实施可持续发展战略。

中远集团：规范履行企业社会责任，不断提升永续发展能力

马欣迎（中远集团公司可持续发展及全面风险管理办公室主任）

中远集团魏家福总裁提出，中远集团要以世界性的思维和全球的眼光履行社会责任，承担全球的社会责任。也就是说，我们不仅要承担中央企业所担负的企业的政治责任，构建和谐社会的使命，也要承担企业经济责任，即国有资产的保值增值，同时还要承担企业的法律责任，依法经营，还要承担企业的产品责任，为社会提品和服务。

同时我们还必须为全球的可持续发展做出贡献，为社会做出奉献，我们要在环境保护节约能源方面投入更多力量。中远集团现在的价值理念是和谐发展、造福人类，我们的使命是最大程度回报股东、环境和社会。

为了能够使中远集团承担社会责任的行为更加规范化，中远集团参加了在四川举行的国际可持续发展组织。200年我们参加发起了中国可持续发展工商理事会，并且因为卓越的贡献，2006年2月份获准参加了世界可持续发展工商理事会。2005年1月份，又获得联合国全球契约办公室批准，加入了联合国全球契约组织。中远集团的社会责任工作进入了规范化的新的阶段，有了更高的平台。中远集团在全面履行联合国契约的十项原则的同时，还按照要求履行全球社会责任，把它扩大到各个相关方的利益。同时我们还要向巴斯夫这样的跨国公司学习，带动整个供应链的社会责任，推动供应链上的各个公司的社会责任。

中国华能：履行社会责任，积极创建节约环保型发电企业

张克宗（中国华能集团公司社会责任工作办公室主任）

华能有一个成为“三色公司”的使命：一个为中国社会主义服务的红色公司，一个注重科技包括环境的绿色公司，一个面向世界与时俱进的蓝色公司。中国华能集团公司是以电为核心的国有重要能源企业。作为一个电力企业，节能减排是最大的社会责任，必须以高度负责的态度，落实节能减排的各项工作，带头创建节约环保型企业，坚持节约发展、清洁发展，促进经济、社会环境的协调发展。华能的具体做法是：

一、依靠技术进步，优化电源结构，减少资源消耗。公司在发展中坚持技术领先、注重环保的方针，依靠技术进步推进节能减排，积极采取大容量、高参数、低排放的节能环保发电技术。

二、实行“一票否决制”，落实节能减排责任书，积极创建节约环保型企业。为了推进节能减排、关停小机组各项工作，公司强化目标责任制，将目前责任层层分解落实到各个部门和所属企业。对没有完成节能减排目标的，要实行一票否决，取消所获得的各项荣誉，领导班子不能评为先进，工资总额要受到限制。同时还要对单位的领导人和集团的分管领导追究责任。

三、加大投入力度，加强技术改造，减少污染物排放。

电网建设履职报告篇6

2009年，是全面贯彻党的十七届三中全会精神、构建社会主义和谐社会的重要一年，也是××公司实现百万千瓦级发电企业跨越发展的关键一年。做好全年的工作，对于公司稳步发展和全面实现“十一五”的发展目标有着极为重要的意义。一年来，公司工会在集团公司工委、国电××发电企业工会和×

×公司党委的领导下，行政的关心和支持下，坚持全心全意依靠工人阶级办好企业，团结动员全体干部员工、凝聚智慧、奋发图强、开拓创新，贯彻落实科学发展观，为构建和谐××、和谐国电做出了应有的贡献。

下面，我代表公司三届工会委员会向大会作报告，报告共分 2009年工会工作回顾和2012年工作思路两个部分。

第一部分 2009年工会工作回顾

一、围绕和谐创建，履行维护职能

工会工作从“突出重点促进维权落实，服务中心、促进参与教育，牢记使命、促进履行职责，发挥作用、促进构建和谐”4个方面与时俱进，做好工作。

——做到源头参与，努力维护职工的合法权益，配合行政共同做好公司的改革发展稳定工作。把维护好职工群众的利于作为各项工作的出发点，在尊重和维护公司发展的整体利益的基础上，倾听民声、尊重民意、集中民智、切实解决好职工群众最关心、最直接、最需要的问题，特别是解决好涉及职工切身利益的改革方案，重要规章制度，经职代会审议通过执行，最大限度地把广大职工组织识到工会中来，调动和发挥广大职工的积极性、创造性地创新工作。

—— 工会代表职工与企业签订《集体劳动合同》，指导职工与企业签订《劳动合同》，这样，在企业内部逐步建立起和谐、稳定的劳动关系，签订双方的法律意识明显得到了增强，进一步规范了主体双方的行为，做到文秘杂烩网每年对《集体劳动合同》的执行检查两次，双方备有书面总结材料，并向职代会报告。2009年签约双方履行《集体劳动合同》情况较好，履约率达100%，职工群众满意度测评，测评满意度为96．45%，这样为公司内部和谐稳定夯实了劳动关系基础。

——依法维护女职工的合法权益，当年进行妇科检查、体检率达90%以上；职工如遇特殊困难能得到及时有效的救助。

——认真开展“送温暖”活动，切实为广大职工、离退休员工办实事、做好事、解难事，对涉及行政的及时与行政沟通交流，尽力按规定给予解决。做到制度健全、责任落实、底数清楚、措施有效；对特困、困难及需要救助的职工档案健全；工会主席认真履行救助困难员工“第一责任人”的职责。 2、积极参与××省总工会组织实施的职工医疗互助活动，已有163人次在第四期互助活动中报领取补助金85000 元，有效地为住院职工减轻了经济负担。

3、积极组织职工开展扶贫济困活动，向普洱灾区捐款献爱心，834名职工捐款22596元，公司发电部牵头，全公司参与为石正海同志大病捐款40000余元。

二、完善制度建设、深化民主管理

——公司已建立职工代表大会制度，坚持落实职代会各项职权，每年召开一次职工代表大会，听取并审议通过了行政工作报告，工会工作报告，职代会提案整改说明和收到提案情况汇报，及财务、审计、福利费、招待费、监审、工会财务等报告。职代会各专委会组织健全，认真履行职代会闭会期间的职能，工作到位。提案落实率100%。组织机构、会议记录、决议资料完整。

——坚持职工代表大会民主评议企业领导干部制度，职工代表在企业领导干部述职测评会上，认真听取公司领导的述职后，本着客观公正、实事求是、对公司负责、对领导负责的态度，认真行使民主权利，对公司领导班子进行了测评，2009年度工作测评统计结果：优秀称职率83 %。 ——公司厂务公开组织机构健全，领导组织到位，办公室设在公司工会，负责厂务公开日常事务、组织协调工作。一年来，厂务公开工作职责明确，制度完备，程序规范，做到建立三级网络，设立厂务公开栏等多种公开形式。2009年，应用网络、厂务公开栏等多种手段，共公开公司《民主管理、厂务公开管理办法》内容1500多项。整个公开工作能做到及时，广泛。职工代表对厂务公开工作的满意率达到92．35%。三、围绕生产建设，开展群众活动

——工会围绕企业安全生产、经营管理、三期建设等中心工作，广泛地组织开展了“创建劳动关系和谐企业”、“创建学习型班组、争做知识型员工”、十佳“品牌”班组和十佳“明星”员工、争当“云岭优秀职工”、先进、

劳模，“当好主力军·建功十一五·和谐奔小康”、“迎双投、学技术、比奉献”、“国电杯”、“安康杯”劳动竞赛及节约“一度电、一克煤、一滴油、一滴水”节能降耗、节约增效等劳动竞赛和岗位练兵、技术比武，在不同的生产岗位上起到了积极的作用。 ——公司劳动保护监督检查三级组织健全。各基层工会主席积极参与

安全检查工作，发现隐患及时向公司安监部和部门行政反映，及时把隐患消除。有效地增强了工会组织对安全生产保护的监督力度。 ——工会积极组织开展先进、劳模评比推荐活动，成功推荐公司职工王云东参评中国国电劳模，并被评为“中国国电劳动模范”到北京接受表彰；推荐公司燃料部参评××省“工人先锋号”，并被省总工会授予××省“工人先锋号”荣誉称号；推荐公司总经理刘伟民，参评中国国电集团公司基建工程投产先进个人，并被中国国电集团公司授予基建工程投产先进个人，荣获国电一级奖章；多个集体、个人荣获中国国电集团公司及省总工会表彰。公司做到省、部级劳模档案健全，劳模待遇按国家政策得到较好的落实。先进典型示范作用明显。

四、深化宣传教育，提高队伍素质

——围绕中心、服务大局，广泛开展《公民道德建设实施纲要》和企业理念的宣传和教育。除每月安排好职工政治学习外，积极组织开展了《公民道德建设实施纲要》、《新时期共产党员道德建设读本》、《企业职工道德修养读本》、《公民道德规范读本》、《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动合同法释义与实务操作》和党的十七大文献等文的宣传、学习；外请专家学者到公司讲授税法、内部通讯员、档案管理、十七大精神、女工教育等讲座活动。大张旗鼓地开展了学习劳模精神活动。

——工会广泛开展贴近企业、贴近群众、贴近生活的群众性文艺活动和全民健身活，全年共组织开展各项活动16项次。 2、举办了庆祝职代会召开的迎新春文艺演出。

3、组织开展了庆“三·八”女职工趣味活动，为女工们带来一份节日的欢乐。

4、举办“迎奥运、讲文明、树新风”系列活动，884名员工参加了全总组织的亿万职工迎奥运知识竞赛；6个基层工会组织的11个队参赛队，参加了公司职工迎奥运游泳运动会的50米自由泳、50米蛙泳、100米自由泳、100米蛙泳、400米蛙泳、4×50米接力等6大项的比赛。

5、组织开展了、××千名职工“唱响国电之歌·迎双投·庆国庆”歌咏比赛，广大干部职工热情高涨，情绪激昂，用国电人的歌声，歌颂我们伟大祖国在经济建设、改革发展中取得的丰硕成果，讴歌在国电集团公司的正确领导下××公司三个文明建设、发电生产、三期建设及企业将跨入百万千瓦级的新成就，向祖国母亲献上节日的礼物和祝福。

6、各部门自行组织了灵活、多样的职工文体活动：发电部举办了双扣、足球比赛，脱硫除尘部举办了双扣及女职工趣味活动，燃料部举办了气排球比赛、女职工联谊活动，检修部举办了气排球比赛、双扣比赛，恒阳公司进行了开心愉快的春游，公司本部职工进行了气排球运动、足球运动。

7、组队参加在滇南举行的国电××分公司第一届职工羽毛球运动会，充分展示了××公司员工的精神风貌和体育竞技水平，增进了各单位职工之间的交流。通过开展一系列积极健康向上的文体活动，有效地增强和提升了广大员工爱党、爱国、爱社会主义、爱企业的热情，为公司职工倡导文明、科学、健康的生活方式、构建“和谐××”起到了积极的作用。

五、抓好自身建设，提升建家水平

——工会在认真履行好四项基本职责的同时，努力抓好自身建设，不断提升建家水平。年内修订完善了：《公司职工代表大会实施细则》、《公司职工代表巡视制度》、《公司建家活动实施序则》、《公司基层工会建设职工之家考核标准（试行）》、《公司工会文体活动奖励办法》、《工会工作目标责任书》等规定。工会坚持每年向党委专题工作汇报。2009年末职工代表对工会工作满意率测评结果达90 %。

——工会积极组织开展《职工之家》建设，做到实施计划、实施细则、考核标准完备，创建工作扎实有效，100%基层工会小家建成合格职工小家。

——积极做好职工政治学习的安排工作，不定期地到部门班组检查职工政治学习情况，查看学习记录，基础台帐，抓好基础工作做到与广大职工进行直接交流、了解员工思想听取员工意见和建议，为员工解决工作、生活中遇到的实际困难和问题。认真做好新会员入会工作，职工入会率达到100%。

——认真抓好工会干部的培训工作，做到有计划、有措施。根据上级工委要求，参加国电集团公司及省总工会的培训，一年来，工会主席、副主席、办公室主任、女工主任及部分基层工会干部参加了国电集团工委等上级工会组织的相关培训。工会干部培训率达95%以上。

——及时向上级工会组织上解工会经费，经费收缴率达100%，工会经审会每年对工会经费进行审查，财务管理无违法违纪事件，经审会按时向会员代表大会报告工作。

——做好工运理论研究，收到职工撰写论文10篇，进行评比并向××省总工会、国电××发电企业工会报送工运理论文章。积极进行工会活动宣传报道，全年向集团公司网站、工委网页、国电××发电企业工会、××电力报、电力工运研究等报送信息300余篇（幅）。

——按档案管理要求，管理好文档，文书档案及会计档案按规定存入档案室。按时向

集团公司工委、国电××发电企业工会，上报基层工会半年、全年工作总结、年度工作计划、统计报表等工作。

——女工工作有计划，有落实。广泛开展“巾帼建功标兵岗”及“巾帼建功标兵”评选活动。发电部化学一班荣获××省总工会“五一巾帼标兵岗”，检修部李志娟荣获省总“五一巾帼建功标兵”。

第二部分 2012年工会工作展望

2012年工会工作思路概括为：“坚持两个围绕、努力打造三个品牌、着力实现五个突破”。

一、两个围绕：

围绕公司中心工作，围绕员工队伍建设开展工作。发挥企业工会的优势，突出工会的特色，在促进企业改革发展、维护职工权益、推动共建共享和谐××，为构建和谐社会做出应有的贡献。

二、打造三个品牌：

通过合力打造创建“和谐企业”（劳动关系）、推动“班组（基层）建设”（金牌班组）、开展“安全卫士”企业工会活动品牌，用品牌效应彰显企业工会工作特色，树立工会的自身形象，进一步扩大工会的认知程度。

三、努力实现五个新突破:

1、在建功立业方面有新突破。团结动员广大职工投身全面建设小康社会的伟大实践，唱响主旋律。继续开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”活动；结合实际在技术创新、管理科学、节能降耗、环境保护、提质增效、搞好服务等方面开展多种形式的群众性经济技术活动；围绕公司安全生产、经营管理、经济结构调整、转变、发展，不断提升和增强企业核心竞争力，积极响应全总等上级工会开展创建“工人先锋号”竞赛活动，以创建“知识型、技能型、创新型、效益型、和谐型”班组为主要内容，切实提高班组建设质量。继续深入开展劳动竞赛活动，焕发职工的劳动热情和创造活力。

2、维护职工合法权益上要有突破。以新《劳动合同法》的实施为契机，以构建和谐劳动关系为主线，明确工会在维护职工劳动经济权益中的作用和责任。不断完善职工代表大会制度，推进厂务公开。深化平等协商、劳动争议调解、工资协商谈判等制度，继续做好《集体劳动合同》的续签工作，做到主动依法科学维权。关注职工的劳动就业、收入分配、休息休假，社会保障、劳动安全卫生和职业培训，关心困难职工的基本生活保障和基本发展需求，为职工办实事做好事解难事。

3、完善劳动关系协调机制有新的突破。拓宽主动参与、源头参与的途径，建立并巩固职代会联席会议制度；进一步完善以职工代表大会为基本形式的企业职工民主管理制度，推广推进、平等协商集体合同、劳动合同、厂务公开等工作，总结经验，力争实现新突破。

4、建设高素质职工队伍有新的突破。推进素质工程、深化“创争”活动，提高职工的技能和业务素质，引导职工成为学习型、知识型、技能型、专家型人才；大力弘扬劳模精神，宣传优秀典型和先进事迹，促进企业文化和职工文化建设；引导职工正确对待改革过程中的利益关系调整，通过理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护职工队伍和社会政治的稳定。

5、工会自身改革和建设上有新的突破。扩大与上级工会的组织联系，密切配合，加强协作，开展好具有企业特色的各项工作。贯彻落实《企业工会工作条例》，加强工会的基层组织、基础工作、基本职责的“三基”建设，增强工会组织的吸引力、凝聚力，不断提高广大工会干部理论水平和解决实际问题的能力。

电网建设履职报告篇7

一、我国企业诚信和社会责任的新进展

1.政府部门不断加强推动企业社会责任和诚信建设工作

2011年，各级政府部门不断充分发挥引导、规范作用，不断完善相关政策，鼓励企业开展企业社会责任和加强企业诚信建设，不断激发企业履行社会责任的内在动力。

工业和信息化部高度重视企业社会责任建设，明确指导企业社会责任工作机构和职责，组织开展相关基础性研究，探索推进企业社会责任建设措施。重点做好“五抓五促进”，即抓职责落实，促进体系建设；抓环境营造，促进中小企业发展；抓质量提升，促进消费者权益保护；抓安全生产，促进社会稳定；抓节能减排，促进“两型”社会建设。

2011年，国务院国资委制定了《中央企业“十二五”和谐发展战略实施纲要》，提出要以可持续发展为核心，以推进企业履行社会责任为载体，立足战略高度认识、部署和推进中央企业与社会、环境的和谐发展，为实现“做强做优、世界一流”目标提供支撑。实施和谐发展战略，对中央企业社会责任工作提出了更高的要求，国资委要求中央企业以此为契机，不断提高企业履行社会责任的能力和水平。2012年，为进一步加强对中央企业社会责任工作的指导，推动中央企业更好地履行社会责任，国务院国资委还专门成立了中央企业社会责任指导委员会，加大研究制定国资委推进中央企业社会责任工作的战略、规划和年度计划；加强指导中央企业建立完善社会责任工作体制和制度。

2012年5月，国家质检总局印发《〈关于进一步加快质量诚信体系建设的指导意见〉的通知》（以下简称《通知》），要求质检系统按照党中央、国务院关于加强社会信用体系建设的总体部署，以及质检总局《关于进一步加快质量诚信体系建设的指导意见》（以下简称《意见》）提出的10项工作任务，全面推进质量诚信体系建设，增强全社会质量诚信意识。

2011年9月，商务部、、发展改革委、工业和信息化部、卫生部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、广电总局、国家旅游局、食品药品监管局、国家外汇局、中国贸促会、中国企业联合会、中消协等16个部门在京联合开展2011年“诚信兴商宣传月”活动。宣传月活动自9月1日开始，为期一个月。活动的主题是“诚信兴商，放心消费”。宣传月期间，将举办“2011中国信用企业大会”，对全国性商会协会评定的部分A级以上信用企业进行宣传推广。各有关部门还将根据自己的工作职能特点，有计划地开展诚信方面的宣传活动。

证监会长期致力于提高资本市场的诚信水平，采取了多种措施加强市场诚信建设。2012年7月，证监会正式《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》（下称《诚信监管办法》），自9月1日起正式施行。这是我国资本市场首部专门的诚信监管规章。作为资本市场诚信建设的一部重要基础性法律制度，《诚信办法》把“诚信”纳入监督管理的范畴，从而构建起行政监督、市场自律、公司自治三位一体的诚信建设体系。

2.企业社会责任已经成为我国企业发展与管理实践的重要内容

有关统计显示，2011年全国共有898家企业公开了社会责任报告，比2007年净增加了800份。企业社会责任与企业转变发展方式、提升竞争力和企业品质、全面加强风险管理、塑造品牌形象、实施“走出去”战略的密切关系，受到了企业界的高度关注。企业界对解决重大社会问题负有重要责任，也已渐成共识。部分领先企业已经从管理变革和优化乃至管理模式的高度探索社会责任管理。2011年，我国社会责任认识和实践在不断探索中稳步前行，表现在：认识逐步深化，管理水平持续提升；诚信体系建设迈出实质性步伐，合规经营状况有所改善；结构调整取得积极进展，技术创新能力明显增强；节能减排继续推进，绿色发展初见成效；产品质量有效提升，安全生产状况总体持续向好；企业和谐劳动关系构建取得积极进展；参与慈善公益程度和水平不断提升等。

各个行业大力推动企业社会责任实践。中国证券业协会了《2011年度证券公司履行社会责任情况报告》，首次向社会披露证券公司在履行社会责任方面的年度工作情况。报告显示，多数证券公司初步形成了自身的社会责任理念和管理体系，能够自觉承担对国家和社会的责任。该报告显示，大多数证券公司初步形成了自身的社会责任理念和管理体系，有79家公司通过承诺或计划的方式保障用于社会责任工作的经费落实到位，部分公司开始定期向社会公开专门的社会责任报告并尝试向社会做出社会责任承诺。2011年度各证券公司通过坚持依法合规经营、努力促进就业、大力宣传国家经济政策等方式积极承担起对国家和社会的责任。截止2011年末，我国证券公司员工总数达到27.14万人，新增就业岗位47996个；行业全年实现净利润390.03亿元，交纳营业税及附加、所得税合计180.78亿元；全年累计承销股票、债券等28326亿元，282家企业在A股市场首发上市，220家企业实施股权再融资，全年证券融资总额5073亿元。

民营企业和外资企业社会责任报告数量持续增长。不同性质企业的报告均有增长，民营企业了187份报告，同比增长41.7%。外资企业中文社会责任报告数量持续增长，国别报告成为外资企业报告的主要形式。外资企业为适应中国区发展的需要中文社会责任报告，全面展示中国区履行社会责任的理念、措施和绩效。

与此同时，报告可信度提升，采用多种标准编制的报告大幅度增加。报告的可信度普遍提升，大部分报告力争客观表述企业履责实践，多数报告引用来自政府、员工、媒体及行业机构等利益相关方评价。依据国务院国资委《关于中央企业履行社会责任的指导意见》、GRI G3、《中国企业社会责任报告编写指南》等多种标准进行编制的报告达到152份，同比增加了73%。部分报告创新明显，显现“四新”特征。报告的创新性较去年有明显提升，企业更加注重在报告中提出新理念，采用新的编制模式，应用新的编制标准，使用新的报告结构。

3.社会责任已日益融入央企发展战略和日常经营管理

中央企业社会责任工作取得了很大进展，得到了党中央、国务院的充分肯定，也得到了社会各界的广泛认可。2011年，中央企业社会责任报告工作取得了积极进展，报告数量和质量有了很大提升，继续走在全社会企业的前列，截至2011年底，社会责任报告的中央企业已经达到76家，比2010年增加21家。社会责任报告的中央企业共有76家，占全部117家中央企业的65%；其中有71家了2010年度企业社会责任报告，其中，航天科技、中电科技集团、兵器装备集团、中国电子、中国电信、港中旅集团等21家企业首次了社会责任报告，62份报告命名为“社会责任报告”（占87%），9份命名为“可持续发展报告”（占13%）。从报告企业分布特征看，规模特征比较明显，企业规模越大，的比例越高。从行业特征看，则是基本涉及了中央企业所在重要行业。

与此同时，中央企业普遍建立了社会责任组织管理体系，明确了归口管理部门，多数企业在公司治理层面建立了有关社会责任工作的领导决策机构。兵器工业、中国电科、国家电网、南方电网、鞍钢集团、上海贝尔等企业设立了专门社会责任工作部门。中央企业坚持资源节约型和环境友好型发展，加大环保投入，推进节能减排，积极探索低投入、低消耗、低排放和高产出的发展道路。到2010年底，中央企业万元产值综合能耗（按可比价计算）比2005年下降 20.3%；二氧化硫排放量比 2005年减少 36.3%，降幅超过全国平均水平 22 个百分点；化学需氧量排放量减少 36.1%，降幅超过全国平均水平 23.7 个百分点，超额完成国家下达的节能减排指标。

经过近年的大胆创新和积极探索，中央企业社会责任工作收到了显著成效，在逐步实现从注重追求经济发展向追求经济、环境和社会综合价值创造转变、从相对封闭向积极与社会沟通转变、从单纯注重生产经营向提升品牌美誉度转变的进程中，中央企业与经济、社会、环境的和谐度也得以明显提升，不少企业已经将社会责任理念和要求全面融入到公司发展战略和日常经营管理中。中央企业作为全社会责任履行社会责任的先锋和表率，得到国内外广泛认可。

4.全球契约中国网络成立，国内企业国际参与明显增强

2011年11月28日，联合国全球契约组织正式授权中国企业联合会和中国石化牵头成立全球契约中国网络，动员更多中国企业加合国全球契约，推动企业遵守并实施在人权、劳工标准、环境、反贪污方面的十项基本原则，加强中国企业和国际社会的交流合作，提升中国企业的国际地位和形象。中国已有240多家企业和机构加入。全球契约中国网络的成立，将动员更多中国企业加合国全球契约，推动企业遵守并实施在人权、劳工标准、环境、反贪污方面的十项基本原则，加强中国企业和国际社会的交流合作，进而提升中国企业的国际地位和形象。

我国一些“走出去”的企业，如五矿等，还了国别报告，获得了国内外的良好评价。联合国全球契约组织对中国取得成绩表示赞赏，并称将继续加强与中国政府、行业协会和中国企业的紧密合作，更好的协助中国企业负责任地走出去，塑造良好国际企业公民形象，助力包容性增长和可持续发展的实现，为中国人民和世界人民造福。

二、当前我国企业社会责任面临的新情况和问题

1.外部环境对企业履行社会责任的提出更高要求

综观全球，企业社会责任发展日趋深入，企业履行社会责任的外部环境呈现出一些新特点。一是利益相关方对企业履行社会责任提出了新的更高要求。当前，经济全球化日益深入发展，环境保护、气候变暖、能源保障、粮食安全、消除贫困、重大灾害救援等全球性社会问题日趋严重，对经济社会可持续发展的压力越来越大。随着经济全球化、市场化的深入，企业作为配置全球资源的主体，地位越来越高、影响越来越大，利益相关方对企业参与解决全球问题、履行全球社会责任寄予厚望。二是企业社会责任呈现标准化新趋势。一些国际组织和机构颁布企业责任标准，国际标准化组织2010年11月了社会责任指南ISO26000，这是迄今为止最具系统性、最为完整的社会责任体系，不仅对社会责任进行了权威的解释和定义，还对社会责任融入组织提供了框架指南。虽然国际标准化组织强调ISO26000是一个不适用于认证的标准，供组织自愿选择使用，但考虑到国际标准化组织的影响力，必须充分估计 ISO26000 可能给全球各类组织社会责任工作带来的深远影响。三是企业履行社会责任呈现出刚性约束新趋势。近年来，社会各利益相关方越来越踊跃参与、影响和推动企业履行社会责任，资本市场出现了评价企业社会责任的指标体系，投资者出现了责任投资新潮，行业巨头要求商业伙伴或者产业链企业履行社会责任，社会责任对企业商业活动的影响和约束日趋严格。在各个利益相关方推动下，世界银行等组织要求将社会责任标准融入投资活动中，西方一些国家已经或正在准备征收碳关税，有的甚至可能成为新的投资和贸易壁垒。企业社会责任的自愿门槛不断上升，必尽责任的范围越来越大，愿尽责任范围在缩小，越来越多的软约束变为硬约束。

2.企业履行社会责任能力仍需全面提高

从企业实践方面来看，这些年企业虽然取得了不少成绩，有了很大进步，但还存在一些不可忽视的问题，突出表现在：可持续发展和企业社会责任理念意识还不够强，社会责任管理体制机制和制度还不够健全；完善法人治理结构任务还很重，维护各利益相关方权益的机制还有待进一步完善；集约式发展、绿色发展还需要大力强化，加快转变发展方式的任务还很艰巨；企业内部还存在一些不和谐、不稳定因素，活力还需要进一步增强；透明运营和与利益相关方沟通的能力需要进一步提高，塑造央企品牌的意识和能力需要进一步提升。要通过进一步加强企业社会责任工作，不断提高企业的软实力，使企业的竞争力不但体现在规模和实力，更要体现在形象和品牌的影响力。但仍有不少企业对社会责任的认识不系统、不到位；工业行业产品质量、安全生产、劳资关系、节能减排等仍存在不少问题与企业诚信有关；一些企业责任缺失现象严重，违规经营行为时有发生等。

从作为与外界沟通和交流的重要渠道来看，企业社会责任报告的重要性重视程度还不够。主要表现在企业社会责任报告工作还未由文字加工、编辑向真正的社会责任管理转变，对利益相关方的期望与关注还没有充分回应，各方对企业社会责任战略和规划的了解和认同还远远不够。有关调研发现，相当比例的企业没有编制社会责任报告，没有成立专门部门或组织，没有对社会责任进行专门研究和部署。在社会责任管理、执行和落实等方面思想重视不够，行动不积极，缺少必要的资金和人力等基础性的资源投入。同时，很多企业的社会责任报告撰写不规范、不系统，存在人为的偏差和选择性阐述，有意绕开负面新闻和重大事件的反馈等，扭曲了社会责任的本质，不利于本企业社会责任管理能力提升和获得利益相关者认可与信赖。外资企业报告的总数相对较少，社会责任报告的潜力巨大。外资企业报告对社会责任和环境责任信息披露相对较多，经济责任信息披露相对较少。

3.一些领域诚信缺失问题仍然比较严重

目前，社会诚信失范问题在各个领域或多或少存在着，成为影响社会良性运行的重要隐患。当前，社会诚信缺失问题依然相当突出，商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止，人民群众十分不满。诚信缺失、不讲信用，不仅危害经济社会发展，破坏市场和社会秩序，而且损害社会公正，损害群众利益，妨碍民族和社会文明进步。

2011年，以食品和药品等行业的诚信问题依然比较严重。地沟油流向餐桌、双汇被曝含瘦肉精、多地抢购碘盐、来自台湾的塑化剂风波等重大失信事件，严重影响到大众的日常饮食安全，造成恶劣的社会影响。以瘦肉精案件为例，据央视《每周质量报告》报道，河南孟州等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养生猪，有毒猪肉部分流向河南双汇集团下属济源双汇食品有限公司，震惊全国。4月12日，公安部召开新闻会透露，已将河南瘦肉精生产窝点、销售渠道乃至非法添加使用环节捣毁，共抓获犯罪嫌疑人96名。双汇“瘦肉精”事件震惊海内外之后，又有达芬奇家居事件浮出水面，出问题的企业涉及的范围越来越广、规模越来越大，这不能不让人深为愈演愈烈的社会诚信危机而担忧。

2011年，社科院的《社会心态蓝皮书：2011年中国社会心态研究报告》的有关调查显示，当前，虚假广告欺骗现象的严重程度得分为78.3分，属于“非常严重”范围；房地产开发和中介、食品行业、药品行业的严重程度得分分别为71分、65.4分、64分，均属“严重”范围。

三、企业社会责任和诚信建设的对策建议

从全球来看，企业社会责任已被看作可持续发展的重要基础和有效渠道。从国内看，中央多次强调建立社会诚信体系，“十二五”期间，企业面临着挑战和机遇，对企业履行社会责任提出了新的要求，经济形势和社会格局变化促使企业履责倒逼机制加快形成，工业转型升级全面推进也将有力促使企业社会责任加速发展。因此，建议采取以下措施，切实推动企业履行社会责任，诚信经营，实现可续发展，促进社会经济发展。

1.动员社会力量，共同营造社会责任和诚信经营的良好氛围

应当把实现行业和企业持续健康发展、促进社会和谐稳定作为根本出发点，紧紧抓住当前我国企业发展中的突出矛盾和问题，进一步完善政府、行业、企业、社会“四位一体、多元共促”的协同推进机制，充分发挥各方合力的作用，构建企业社会责任建设的长效机制。政府部门应从自身职能出发，从规制、推进、监督三方面推进企业社会责任建设。行业协会应充分发挥服务、协调、中介、自律职能，采取措施引导和督促行业企业履行社会责任。企业应牢记责任，强化意识，提升责任管理水平和实践能力，将履行社会责任纳入制度化、规范化的轨道上来。同时，还应充分发挥社会公众和舆论监督的作用，营造有利于企业履行社会责任的外部环境。

2.企业将社会责任实践全面纳入长远发展和经营管理

随着外部环境不断变化，企业应充分考虑国家“十二五”规划、2020年远景目标的要求，从更加全面、更加长远的视角来看待社会责任实践，寻找企业发展新机遇，创造企业发展新模式，为进一步提升企业社会责任实践水准积蓄力量，共同促进中国企业社会责任的健康持续发展和水平提升。特别是广大中小企业、中西部企业更需要加强对社会责任的理解和认识，以更加积极的态度投身于社会责任实践。

企业应深化对社会责任的认识，在深刻认识自身业务对经济、社会、环境的影响和了解利益相关方需求的基础上，形成具有企业特色的社会责任观，将社会责任理念融入企业的发展战略，融入企业核心价值观与企业文化。首先，建立或指定社会责任组织管理机构，明确各层级、各部门、各岗位的社会责任职责，为企业履行社会责任提供组织保障。其次，将社会责任作为其运营的重要组成部分，逐步将履行社会责任的要求融入企业日常管理和运营全过程，结合自身发展状况和管理能力制定明确的社会责任规划，有计划、有步骤地开展社会责任实践。第三，建立履行社会责任的监督机制，检查和评估企业履行社会责任的制度、措施及成效，明确改进方向，持续改进社会责任绩效。

3.更加充分认识和发挥社会责任报告的价值

企业社会责任报告可以系统检验和报告一个企业创造经济、社会和环境价值的意愿、行为和绩效。企业应深化对企业社会责任报告的理解，深刻认识到社会责任报告在传播理念、提升管理、与利益相关方沟通等方面的重要价值。企业可通过参与社会责任报告编制培训、报告编制经验交流会、社会责任报告集中等活动深化对社会责任报告的认识，学习和借鉴编制报告的先进经验，理解企业为社会创造价值的逻辑，努力编制和高质量的社会责任报告，以更好地实现与利益相关方的沟通。

电网建设履职报告篇8

这次常委会历时一天，在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程。会上，我们听取和审议了区人民政府关于我区贯彻实施《未成年人保护法》的情况汇报，特别是首次听取和审议了对驻区省、市直属部门区公安分局、区供电局、区国税局和区政府序列外部门区人防办的工作评议的情况汇报，我们还进行了增设区规划管理局机构的备案说明及人事任免事项，并讨论通过了召开第十九次常委会的建议时间和建议议题。会议开得紧凑，秩序井然，以前会场上接电话、随意走动的情况基本得到克服；各位副主任和委员们针对各项议题踊跃发言，充分审议，提出了许多很好的意见和建议。下面，我综合大家的发言讲三点意见：

一、突出重点，齐抓共管，共同关注未成年人成长党和国家历来关心未成年人的健康成长，重视以法律手段保护未成年人的合法权益。经过积极的努力，特别是区政府及其职能部门高度重视和认真贯彻执行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，着重强化全民未成年人保护意识，建立健全组织网络，形成多级工作网络体系和齐抓共管工作局面，我区未成年人的保护工作因此取得了较为明显的成效。但是，未成年人保护是一项庞大而复杂的系统工程，一项长期而艰巨的工作任务。针对目前我区未成年人保护工作仍然存在的一些薄弱环节和问题，区政府及其职能部门要进一步重视和加强以下工作：一是大力加强《未成年人保护法》宣传，提高宣传的广泛性、针对性和实效性；二是加强对网吧等的监管和查处力度，建立监管长效机制；三是加强对未成年人的法制宣传教育，引导未成年人遵纪守法；四是加强未保工作机构建设，努力做好家庭、学校、社会对未成年人教育的协调工作，形成全社会重视保护未成年人合法权益的良好氛围。

二、深入宣传，强化服务，不断争创一流工作业绩

开展对直属部门和政府序列外部门的工作评议，是人大及其常委会的法定职责，也是人大及其常委会加强监督的有效形式。在评议动员大会后，常委会组织了四个工作小组展开评议调查，被评议部门区公安分局、区供电局、区国税局和区人防办积极配合，分别写出了评议调查报告和工作报告，内容客观公正，实事求是，做到有情况、有分析。总的说来，我们这几个部门领导班子团结有力，工作履职尽责，执行法律法规严格认真，工作成效比较突出。从征询意见反馈的情况来看，人大代表和基层单位、群众的满意度都比较高；今天，常委会组成人员们在听取和审议汇报后，对四个部门的工作进行了票决，“满意”和“基本满意”在9xxxx以上。不过，四个部门之间也有差异，而且都在不同程度上存在不足和问题，应该引起高度重视。下面，对四个部门分别提一点要求：区公安分局，要进一步围绕服务地方经济，创建和谐XXX，营造良好的执法氛围，加强治安管理，加大对违法犯罪的防范和打击力度；要围绕自身建设，切实加强内部管理，增加派出所警力和办案经费投入，提高执法民警文明执法和主动服务的意识和素质；要优化交通标志，强化道路交通秩序的管理维护。区供电局，要进一步加大《电力法》和用电知识的宣传力度，对拉闸限电、维修停电要提前广而告知；要积极主动向上争取用电指标，尽量满足我区企业生产用电和居民生活用电；要对未实行户表工程的个别村组用户尽快进行户表改造，让全区城乡居民共享同网同价带来的实惠；要加强队伍建设，改进服务态度，进一步提升供电部门在人民群众中的形象。区国税局，要进一步加强对税收法律法规和政策的宣传力度，加强对纳税人税收知识的培训；要继续严格执法、依法治税、强化征管，严厉打击涉税违法犯罪行为；要继续保持良好的工作作风，强化服务工作。区人防办，要广泛宣传人防知识、法律法规和人防工作开展情况，提高公众对人防工作的知晓度，增强国防意识；要结合我区实际积极新建人防工事，对现有人防工事和警报设施抓好管理维护；要加大培训力度，提高人防队伍特别是人防工事单位和警报鸣放单位兼职人员的业务素质。

三、履职尽责，开拓进取，努力开创工作新局面

电网建设履职报告篇9

一、岗位责任制

岗位责任制是按照“三定”方案确定的总体职责和部门职能，将每个部门以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化，并要求落实责任的制度。

1、领导岗位职责

实行集体领导与个人分工负责相结合，“一把手”负总责，履行第一责任人职责；分管领导具体负责，落实好“一岗双责”，既要抓好业务工作，也要抓好党风廉政建设。谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。

XX（党工委书记）：主持街道党工委全面工作。

XX（党工委副书记、办事处主任）：主持街道办事处全面工作。

XX（人大工委主任）：负责街道人大工作。分管精神文明、宣传、创城、劳动和社会保障、再就业、养老保险、老龄委等工作。联系XX社区。

XX（政协工委主任）：负责街道政协工作。分管民政、残联、关工委、退役军人事务、农林水、精准扶贫等工作。联系供电，联系XX社区。

XX（党工委副书记）：分管组织、人事、党政办、应急管理、综治、政法、信访、卫生计生、文化、教育、科技、旅游、审计、党务政务公开、工会、共青团、妇联等工作。联系法院、检察院、公安、司法。联系XX社区。

XX（办事处副主任）：分管规划、拆违控违、房产、物业等工作。联系财政税务，联系XX社区。

XX（办事处副主任）：分管城市大建设、项目工作、民生工程，联系武装工作，联系XX社区。

XX（办事处副主任）：分管发展改革、工业经济、商务流通、招商引资、市场监管、食品药品安全、安全生产、消防、统计等工作。联系XX社区。

XX（统战委员）：负责街道统战工作。分管土地管理、矿山整治等工作。联系XX社区。

XX（纪工委书记）：负责街道纪检监察工作，联系XX社区。

XX（政法委书记）：负责街道政法工作。分管文明创建、城市管理、三线三边、河段长制、环卫等工作，协助分管信访稳定工作。联系XX社区。

XX（组织委员）：负责街道组织工作，分管为民服务全程工作。联系XX社区。

XX（宣传委员）：负责街道宣传工作。分管环境保护、交通运输；协助分管创城、卫生计生、文化、教育、科技、旅游工作。联系XX社区。

2、内设部门岗位职责

党政办公室：主要承担街道党工委、办事处、人大、政协等日常事务。负责街道联系和综合协调，文电、会务、档案、保密、调研、后勤服务保障、检查督查、效能、固定资产（办公设备）管理等工作；负责街道无对应主体单位的其他工作。

党群工作部：主要承担组织室、宣传室、统战室、关工委等职能。主要负责基层党的建设、宣传及意识形态、统一战线工作、群团组织建设、干部人事等职责。统筹街道各领域党的建设、干部队伍建设、人才队伍建设、精神文明建设、新时代文明实践等工作；负责组织、机构编制、老干部、宣传、意识形态、统战工作，指导工会、共青团、妇联等群团组织活动和建设。

城市管理部：主要承担原大建办、环卫所、规划办、城管中队、物业办、三线三边办等职能。主要负责服务城市大建设、房屋征收、规划建设管理、物业管理、农村生活垃圾治理、三线三边环境整治、城区环境卫生、城区基础设施建设、人防等综合管理类事务，协调配合或组织实施城市管理、市场监管等涉及专业管理类和行政执法类事务等职责。

加挂综合执法中队牌子。

社会事务部：主要承担原卫计办、老龄委、扶贫工作站等职能。主要负责社会保障、医疗保障、廉租住房、卫生健康、就业创业、教育体育、双拥优抚、退役军人服务、数据资源、脱贫攻坚等政务服务，保障各项惠民政策落实等职责。

加挂卫生健康办公室、扶贫工作站牌子。

社区建设部：主要负责指导基层依法自治和居委会等自治组织建设、落实社区建设规划、组织培育社会组织、加强便民服务平台建设管理、残疾保障、养老服务、社区公益等职责。负责社区工作者队伍建设，社会组织和群众组织的管理、培育、监督，引导社会组织拓宽服务领域。规范社区居民委员会建设，指导社区居民委员会依法组织居民开展自治活动，确定社区工作事项，负责智慧社区建设等。

平安建设部：主要承担由原综治办、信访办、安监办、食安办等职能。主要负责社会治理综合治理、平安建设、信访维稳、应急管理等职责。负责辖区政法、司法、信访、维稳、平安建设、应急管理（安全生产、气象）、城市防洪、防汛抗旱等工作。对接联系派出所、司法所。

加挂社会治理综合治理办公室、退役军人服务管理站牌子。

经济发展部：主要承担原经济发展办、统计站、招商办等职能。主要负责企业项目服务、资产运营与管理等职责。负责街道优化营商环境、投资促进、公共资源交易、发展服务、企业服务、财税服务、科技、经信、商务、发展改革（粮食）、统计、审计、供销、电力通信、文化旅游、乡村振兴等工作。对接联系财政所。

生态环境部：主要承担原环保办、林业站、河长办、水务站等职能。主要负责区域内环境保护、农业农村、林业、水务、城乡水陆交通、环境卫生（部分职责）等职责；负责生态环境、河长制、林长制等工作。对接联系农业综合服务站。

加挂生态环境保护办公室牌子。

3、社区岗位职责

党群服务中心（社区中心）。主要职责是：承担区域化党建、新兴领域党建、流动党员教育管理等工作，为辖区各类党组织开展活动提供场地支持；承担便民服务、社会保障、住房保障及其他直接面向群众提供便民服务受理的事务性、辅助性工作；承担培育指导社会组织、促进面向群众服务事业发展、发展壮大社区服务志愿者队伍和社会工作者队伍、提供社会福利和文体健身娱乐、便民利民服务等工作。

网格化服务管理中心（综治中心）。主要职责是：承担街道网格化服务管理工作，加强相关工作队伍建设与管理；承担社会治安防控体系建设和基层平安建设的信息化支撑等工作。

二、首问责任制

第一条首问责任制是指服务对象到街道（或来电话）办事、咨询时，接受询问的首位工作人员在职能和岗位职责范围内必须解答、办理或者交经办部门（人）办理的制度。

第二条首问责任人是指首位接听电话或接待来访咨询、办事的工作人员。

第三条服务对象提出的服务事项，属于职责范围内的，凡符合规定、手续齐全的，首问责任人应当在限定时限内办结，手续不全或未能及时办结的，应主动说明原因，对不符合规定不能办理的事项，应详细说明并做好解释工作。

第四条服务对象提出的服务事项，属于街道其他责任人职责范围的，首问责任人应主动负责联系。必要时，应请服务对象留下联系电话并告知有关经办人，同时将经办人的姓名或单位名称、联系电话等告知服务对象。事权管辖不明确的，应及时报请领导批办。

第五条对不属于街道职责范围的事项，首问责任人应予说明，属于保密范围的事项，按保密有关规定处理。

第六条首问责任人应文明礼貌、主动热情、使用文明语言。

第七条街道部门、社区及其工作人员违反本制度，按照有关规定视情给予处理。

三、服务承诺制

第一条本规定适用于街道机关及社区所有工作人员。

第二条在公共服务中对服务质量和具体行为作出以下承诺：

1、模范遵守宪法和法律。严格按照法律、法规、规章和市委市政府有关规定办理公共服务事项。

2、关心群众，深入基层。主动调查了解工作中群众反映强烈和不满意的问题，并及时予以解决或处理。

3、主动适应新形势的要求，不断推进本职工作创新，采用新技术、新办法，简化办事程序、手续，缩短办事时间，提高服务效率。

4、严格按照规定的权限和公开办事事项的条件、程序、时限等为群众提供服务，并将群众咨询事项中属于本职工作范围的有关事项一次性告知咨询人。

5、严格执行“首问责任制”，遵守纪律，恪守职业道德，按照规范的服务用语和礼仪接待来访群众、接听咨询电话。

6、忠于职守，勤勉尽责，严格按照规定程序、规范的工作用语和工作礼仪进行行政执法。

7、清正廉洁，公道正派，模范遵守社会公德，努力树立和维护“为民、务实、清廉”的良好形象。

四、办文办事限时制

第一条机关及其工作人员办理各项工作事项，均实行限时办结制。

第二条办文。工作人员应及时提出拟办意见送领导批示，或交有关部门处理，并对紧急公文提出具体办理时限。对于急办公文，承办部门应按发文机关要求或领导批示要求的时限内办结；对于内容涉及面广、问题较复杂、不能在规定时限内办结的，承办部门应当在时限前向领导说明原因。领导签发后的公文，应在1个工作日内完成发文或印制寄发。

第三条办会。对重要会议的贯彻落实情况，应在5个工作日内以书面形式反馈；对会议议定的事项各部门、社区应在规定时间内办结，因事未能办结的，要报告办理进度并说明原因。

第四条办信。各部门负责受理的信访事项，应在时间节点内办理完毕，并视情将明确答复信访者；情况复杂的，经分管领导批准时限可适当延长。上级转办或领导交办的信访件，按要求时限办理完毕，没有明确时限要求的，应在收件之日起30个工作日内办理完毕。

第五条办事。对市委政府部署的工作任务和上级领导交办的事项，由交办部门负责人负责，在限定期限内完成，交上报办理结果。实际工作中存在特殊情况不能按办结时限完成的，应报分管领导同意后方可适当延长办结时限。

第六条街道部门、社区要认真做好交办事项的档案资料整理工作。

第七条街道部门、社区及其工作人员违反本限时办结制的，按照有关规定视情给予处理。

五、AB岗工作制

第一条在街道和社区的各个岗位实行AB岗工作制度，即实行两个岗位之间顶岗或互为备岗。

第二条全办每项工作都要确定A、B两个责任人，当A角不在岗时，必须由熟悉A角业务的B角负责及时受理各项业务，为工作对象提供便捷的服务。

第三条凡在国家和我市规定的工作日以及我街道对外承诺的工作日内，必须做到全日对外办公，未经分管领导同意，不得空岗、缺位、延误工作的正常办理。

第四条各部门、社区负责人作为本部门实行AB岗制度的第一责任人，对本部门的工作要详细梳理，明确AB岗，并认真做好相关业务的传教和责任交代。

第五条对违反本制度，出现工作人员缺岗、缺位而导致投诉或不良影响的，一经查实，要严格追究AB岗两个责任人的同等责任，并视情节轻重，给予责任人批评教育或纪律处分。

六、一次性告知制

第一条一次性告知制是指服务对象到我街道社区（或来电话）办事、咨询时，在职责范围内，经办人必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料或者不予办理的理由。

第二条对服务对象要求办理的事项，在职责范围内，经办人应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性口头或书面告知其所需补充的手续和材料；申请人按照告知的要求补充后，经办人应当及时予以办理。对不符合规定，无法办理的事项，经办人应告知法律法规或政策要求，并做好解释工作。

第三条服务对象所办事项涉及多个部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应尽可能帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人。

第四条告知过程中要使用文明用语，严禁使用服务忌语。

七、在岗离岗告示制

第一条　本制度适用街道社区所有工作人员。

第二条工作人员必须严格遵守工作时间规定，坚守工作岗位，工作期间严禁擅自离岗、串岗。遇有特殊情况需暂时离开工作岗位的，必须履行离岗告知手续，并说明具体离岗事由。

第三条无论何种原因，离岗半天以内的，离岗人员必须按以下程序履行离岗告知手续。

1、领导班子成员离岗，须告知办公室。

2、部门负责人暂时离岗半天以内的，需向分管领导汇报，经分管领导批准后离岗。

3、一般工作人员暂时离岗半天以内的，需向部门负责人汇报、经部门负责人批准后方可离岗。

第四条离岗半天以上的，需按请假制度执行，履行请销假手续。

1、一般工作人员病假3天以内，向分管领导请假。3天以上应出据医院病休证明，经分管领导签字同意后报办主要领导批准。

2、一般工作人员事假3天以内，由分管领导批准。3天以上经分管领导签字同意后报办主要领导批准。

3、一般工作人员年休假、探亲假、婚丧假、生育假等均按国家政策规定执行，由分管领导批准。

4、街道工作人员请病、事假和年休假等法定假，经分管领导签字同意后报办主要领导批准。社区负责人请病事假和年休假等法定假要报告街道主要领导。

5、街道工作人员必须严格遵守请休假规定，必须填写请休假审批表。假期届满应按时销假上班，并履行销假手续，具体手续为工作人员在假满后，要向批准人报告，并由批准人签字销假。

6、休探亲假、婚假、生育假、年休假者，本人应提前一周报告分管领导，以便安排好工作。

第五条所有离岗人员必须按时归岗，到岗后立即按批准程序向批准人报告。

第六条各部门要做好内部工作岗位的衔接，工作时间所有岗位必须保证有工作人员办理。本岗位工作人员离岗，必须指定代行职责人员（AB岗制），禁止因工作人员离岗导致业务中断，影响群众办事。

第七条办公室要加强对工作人员在岗情况的检查，凡未履行离岗告知手续而擅自离岗的，按旷工处理；凡履行告知手续而未按时到岗的，按迟到或旷工处理。凡未履行离岗告示手续而擅自离岗的，或履行告示手续而未按时到岗的，按有关规定进行处理。

八、效能建设追究制

第一条街道全体工作人员在执行法律法规、政策规章和工作制度中，因作风和效能问题，损害国家、集体和群众利益或造成不良社会影响的，将予以追究问责。

第二条责任的追究问责决定必须经过党工委集体研究讨论决定。

第三条追究问责方式。

1、批评教育；

2、通报批评；

3、诫勉谈话；

4、调离岗位；

5、停职检查；

6、引咎辞职、责令辞职或免职；

7、解聘或辞退。

以上问责方式可单独运用，也可合并运用。应追究党纪政纪或法律责任的，依照有关规定执行。

第四条对下列情形应当进行追究和问责

1、服务对象投诉的；

2、上级转办、交办的；

3、各类明查暗访、督查考核中发现的；

4、党代表、人大代表、政协委员提出的；

5、纪检、监察、司法、审计、信访等部门提出的；

6、其他需要进行追究问责的。

电网建设履职报告篇10

一、工商网络监管履职到位的紧迫性

当前，随着网络经济的蓬勃发展和工商职能的进一步明确，工商部门面对网络监管挑战，已经从研究要不要管、管什么转变为思考如何履职到位问题。

(一)新“三定”方案的职能赋予，是网络监管履职到位的内在需求

新“三定”方案规定：工商部门负责监督管理网络商品交易及有关服务的行为，明确赋予了工商部门网络监管的新职能。有了职能就必须履行，履行职能必须到位，否则，一旦发生网络经营严重事故，工商部门将面临“行政不作为”、“问责风暴”等职能风险。

(二)网络经济的飞跃式发展，是网络监管履职到位的现实渴求

据CNNIC(中国互联网中心)统计，目前中国网民数已超过3亿人，居世界首位，网络购物人数达8788万；据万事达卡国际组织调查，2010年中国网购金额将达1.4万亿美元，将成为亚太最大的网上购物市场，大有与传统市场“二分天下”之势。如何为网络经营营造公平、健康的交易秩序。是工商部门服务科学发展、扶持新经济增长的应有之义。

(三)网上违法的日益泛滥，是网络监管履职到位的社会诉求

由于网络交易特有的开放性、虚拟性，网络经营诚信、监管欠缺，网络违法行为愈演愈烈。网上售假行为泛滥，已形成“网上、网下”的“一条龙”制假售假利益链：网上传销屡禁不止，令成千上万百姓深受其害；网上无证照销售食品、药品现象多发，带来严重安全隐患；网上不正当竞争、虚假宣传损害着市场秩序和百姓利益。网络经营的无序状态已成为社会各界的普遍担忧，呼唤着工商部门积极履职。

(四)树立工商高端管理权威，是网络监管履职到位的时代要求

目前，对网络经营行为进行管理。已成为世界各国的共识。如美国在联邦贸易委员会(FTC)设立“网上欺诈投诉中心”，澳大利亚及其他国际市场监督网成员合作开展“互联网国际大清扫”行动。面对当前我国网络经营的现状，工商部门应顺应现代化管理的时代要求，以积极到位的履职，为网络经济保驾护航，树立工商高层次管理权威。

二、影响工商网络监管履职到位的内在瓶颈

自1999年网络交易平台登陆中国以来，上海、北京、福建、广东等地工商部门即开始介入对这一新经济行为的监管。十年磨剑，工商部门对网络监管的探索主要取得了“三拓”成效：一是从“主体监管”向“行为监管”拓展，目前工商部门的网络监管已涉及广告、消保、合同、商标、市场、办案等多个职能领域；二是从“手工巡查”向“智能巡查”拓展，一些地方工商部门创新“以网管网”技术手段，初步实现了网络主体信息“自动搜索”、违法线索“自动发现”、违法证据“自动锁定”等功能；三是从“游击作战”向“正规部队”拓展，不断走向监管流程“制度化”、监管机构“稳定化”、监管职能“日常化”之路。但目前从全国整体水平而言，相对网络经济的飞速发展而言，工商网络监管的实效依然远远落后于网络市场的客观需求，距离履职“到位”尚有相当大差距，集中体现在四大内在瓶颈和突出矛盾：

(一)结构性瓶颈：监管需求迫切性与人力资源滞后性之间的矛盾

面对网络交易市场的迅猛发展，目前工商部门内部对网络监管的整体重视度不够、资源投入偏少、监管实践迟缓，与网络市场的巨大影响力不相适应，主要表现在三个“滞后”：一是观念滞后。目前工商干部对网络监管这一新兴职能，普遍存在畏惧心理、观望心态，大多地方未纳入日常职能履行范畴，理论研究多、付诸实践少。二是机构滞后。尽管一些地方已经成立了专门机构直接进行网络监管。但相对于网络经营的发展现状而言，工商部门整体的网络监管机构、人员配置难相适应。三是人才滞后。目前。工商部门内部缺乏兼通法律、网络的专业人才，缺乏网络监管人才培养的有效机制，影响了网络监管职能的到位。

(二)地域性瓶颈：网络经营无地界与工商履职有地域之间的矛盾

网络经营具有“无地界”、“跨区域”的显著特征，而目前网络监管尚处于探索阶段，各地工商部门竞相推出监管新举措，网络监管标准百花齐放，令经营者难以适从。主要表现在：一是网络经营准入标准差异较大，导致“有令难行”。目前，在“淘宝”、“易趣”等大型电子商务网站上的经营者遍布全国各地，而不同省市关于网络办照、亮照的规定存在差异，使同一网站上的经营者要面对不同要求，导致网站异议不断，工商有令难行。如有的地方规定除“在互联网上出售、置换自用商品，且不以赢利为目的的个人”外，网络经营均需办理营业执照：有的地方则明确“对尚不具备注册登记条件的特殊人员，以及临时网上商品交易和服务的人员，由网站主办者对其进行实名认证和管理”，无须办照。二是网络经营概念理解不统一，导致逃避监管。网络经营伴生了不少新现象、新概念，而各地工商部门对此认识不一。监管执法标准差异明显。如对“网络广告”，有的地方工商部门将搜索引擎链接宣传文字定义为网络广告，有的地方则狭义理解网络广告内容，易使经营者难以适从或选择管辖、逃避监管。

(三)经济性瓶颈：网络监管高成本与监管实践低效能之间的矛盾

网络监管的成本投入和实效产出不平衡，成为制约工商部门网络监管职能到位的一个重要因素。主要体现在：一是在“人工巡查”模式下，人力资源成本投入高、效能低。不少地方的网络监管依然采取人工网上巡查方式，需花费大量人工成本，而网上违法行为发现率较低、工作效能不高。二是在“电子巡查”模式下，资金成本成为难以承受之重。互联网经营无地界，而目前尚无全国性的网络监管平台和软件，省市级统一的网络监管平台也较为少见，而各地开发的网络监管平台设计不尽相同、难以共享；白行开发一套网络自动监测软硬件系统，动辄数百万元，令一些地方工商部门难以承受。三是在网络发展态势下，目前的网络监管平台使用范围过窄。当前工商部门使用的网络自动监管系统，功能多限于违法线索搜索，且受开发商限制。与工商业务有

所脱节，实效尚不显著。同时，一些网络经济发达的地区尚无网络自动监管平台，部分网络监管技术先进的地区在全国网络经济中占据的份额不高，难以改变网络监管整体效能偏低的现状。

(四)方法论瓶颈：网络经营复杂化与监管手段简单化之间的矛盾

目前，网络经营日益复杂，各种新型经营形态层出不穷。而工商部门对网络交易行为的监管尚处于初级阶段，方法、手段运用较为单一。呈现“三多三少”现象：一是浅尝即止多、深入监管少。当前，各地对网络监管的整体方向感较为模糊。深入、持续、有效的监管不多。二是单一监管多、综合监管少。工商部门对网络商品交易及服务的监管，应该是依据法律和职权，进行全方位的综合监管。但目前不少地区对网络经营的监管集中在广告监管和违法查处，对其他工商职能领域涉及不多；大多数地方工商部门对占据网络交易总额绝对数量的B2B交易经营缺乏监管。三是事后查处多、事前规范少。总体而言，目前工商部门对网络经营行为的监管偏重于违法查处，柔性指导、警示教育、诚信自律等手段运用较少。对网络违法行为的事前防范明显不足。

三、实现工商网络监管履职到位的对策建议

要实现工商网络监管职能的履行到位，需做到法律依据到位、机构人员到位、履职行动到位和监管实效到位。需要进一步转变观念、创新方法，以工商部门的自我提升，服务网络经济的健康发展。

(一)以“统一、补缺”为原则，加快网络监管“制度创新”

明确、完善的法律规范，是监管到位的前提和基础；统一、规范的管理环境，是经济发展的重要保障。目前，现有法律法规可直接适用于网络监管已成为共识。但一些网络特殊性带来的制度盲区尚需明确。建议尽快结束当前各地为政的局面，以扶持发展、促进规范为价值追求，统一全国网络服务监管规则，通过制度创新为网络经济发展提供强有力支持。

制度创新在内容上要侧重“四统一”和“一弥补”。四统一是：统一网络经营主体准入制度。建议从“降低门槛”出发，明确长期、以赢利为目的网上经营者以及涉及前置许可的网上经营者，应办理营业执照，并在网上以电子版执照副本“亮照经营”；允许以个人住宅作为注册地；对偶尔销售商品的网上交易者，以在网站实名、备案加强管理。统一交易平台提供者责任制度。立法明确网络交易平台提供者负有审查经营者主体资格、保障网络交易安全、维护消费者权益等义务，明确违反义务的法律责任，通过网站自律有效弥补工商监管力量的不足。统一“分类管辖”制度。建议对网站的日常指导、规范，统一由网络平台提供者(网站)所在地工商部门管辖；对网上违法行为的查处，则可采取商品(服务)经营者所在地管辖为主、网站所在地和消费者所在地为辅的管辖原则，最大限度实现有效监管。统一网络监管证据规则。明确网络违法行为查处的证据形式、证据效力、采证规范，消除一线执法人员对网上证据效力的争议和疑惑。一弥补是：积极弥补当前的网络监管立法空白。要在直接适用现有法律法规进行网络监管的基础上，将网络特有现象纳入法规体系。如将以网络域名、“埋字串”等形式侵犯商标权等行为定义为不正当竞争，将一些特殊形式的网络排名定义为广告，进一步加大对网络经营行为的规范力度。

制度创新在流程上可进行“两步走”：第一步，建议国家工商总局尽快出台《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》等规章、规定，使网络监管工作统一、有据；第二步，推动国务院进行网络监管行政立法，推动修改《反不正当竞争法》、《商标法》、《广告法》、《消费者权益保护法》等相关法律法规，将网络特有违法、特需保护纳入现有法律框架。

(二)以优化配置为基点，加强网络监管机构创新

一方面，要进行机制创新，构建“专业+综合”、“固定+机动”的网络监管立体模式。建议根据网络经营发展程度的不同，采取“分类设置”的网络监管机构形式：在网络经济发展程度较高的地区，区(县)级工商部门设立网络监管中心。负责网络经营主体的日常综合管理、网上集中巡查监测、统一受理和处理网络申诉举报和违法案件，并视情分派违法线索；检查支队、工商所根据网络监管中心的分派，处理相关网络申诉、举报和违法案件。在网络经济发展程度相对较低的地区，可在省级工商部门设立网络监管中心，区县根据分派负责相关申诉举报处理和案件查处。从而达到网络有效监管和节约人力资源的双重目的。

另一方面，要坚持以人为本，打造“专才+通才”、“法律+网络”的网络监管人才队伍。可加强对网络知识、经营特点以及国内外法律法规、经验做法等资料的汇总，编写“工商网络监管辅导手册”，必要时引导干部进行网上购物体验，促使更多干部破除思维障碍，使网络监管进一步从探讨走向现实、从小众走向大众。可采取专家授课、到网站实践、招募专业人员等方法。进一步汇聚懂法律、懂网络、懂管理的“网上红盾”高素质人才；要将网络监管绩效纳入日常工作考核体系，进一步提升工作责任心、积极性，促进职能履行到位。

(三)以精细、高效为目标，加大网络监管方法创新

只有创新监管方法，才能进一步实现网络监管履职到位。建议针对当前存在的薄弱环节，强化三种监管，切实拓展网络监管领域，提升监管效能。

一是延伸触角，推进精细化网络监管。建议完善网络经营者的“电子户口”，在底数清、情况明的基础上，客观分析网络交易发展态势、存在问题，确保监管对症下药；建立健全网络“综合监管”，从经营主体、商标、广告、市场、合同、反不正当竞争、消费者权益保护等多维角度，全面规范网络交易秩序：大力拓展网络监管领域，进一步深化传统商品的网络交易监管，探索对网上经纪、网络代购、无形商品等新型交易的研究和规范；灵活运用“分类监管”方法，对大型网络交易平台、违法问题多发的重点网站，实行高频度巡查；对网上传销、欺诈、售假等严重扰乱市场秩序的行为，给予重点监管、大力规范。

二是立足防字，创新柔性化网络监管。除了对网络严重违法行为坚决打击外，更要立足防字做文章，最大限度节约行政成本，扶持网络经济健康发展。创新行政指导方法：紧抓“网络平台经营者”这一关键环节，促进网络自律规范：推行“网上交易合同示范文本”。引导网络平台提供者与网上商品经营者以民事合同形式，约定经营者不售假、不欺诈、诚信保证金等义务以及违约责任，最大限度防患于未然。加强网上远程指导：借助电子邮件、网上咨询等手段，随时为企业答疑解惑。如工商浦东新区分局通过远程指导，平均每月帮助网站阻击违法网络广告50余起，有效促进

了网络市场的规范。

三是巧借外力，探索社会化网络监管。工商部门的力量有限，而人民群众的力量无穷。尤其网络经营具有隐形性、跨地域等特性，借助社会力量协助监管无疑将事半功倍。建设“网上红盾维权联络站”，在各主要电子商务网站设置维权平台，及时受理申诉举报，法律法规、警示案例，加强“网上消费者教育”，广开网络社会监督渠道；与相关行业协会联手互动，提前介入行业规则、网站注册协议等文件制订，提前防范经营中可能出现的问题；招募和发动“网络监管志愿者”。帮助工商部门及时发现违法行为。帮助搜寻网络违法经营者的主体信息、证据材料，共同维护网络经营秩序。

(四)以共享、联动为追求，加速网络监管技术创新

高科技的网络经营监管，离不开现代化的技术手段。针对当前各地网络监管平台分散建设等现状，建议适应网络经营无地界的需求，在整合现有平台优势的基础上，开发全国性、统一化的“工商网络监管服务平台”，共享软硬件资源，真正实现低成本、高效能的“以网治网”。

一是直接面向网络经营者，提升“对外管理”效能。网络监管平台应至少具有五项功能：一是网上受理功能。网上受理营业执照申请、核发电子版营业执照。受理网上格式合同备案，网上消费者申诉、举报等。二是网上验证功能。网上验证电子版执照真伪。三是网上指导功能。网络监管指导意见。网上解答经营者、消费者咨询。四是网上教育功能。法律法规、网络消费注意事项、警示案例、诚信信息等。五是自动监测、取证功能。推行统一的“网络经营监测软件”。对网站经营者主体信息进行自动搜索，对网上违法线索进行自动查询和网上取证。