考评办法及考核标准十篇

考评办法及考核标准篇1

第一条为进一步规范税收征管和执法服务，不断改进和提高税收征管质量，巩固国税系统的良好形象，更好地适应税收工作法制化、规范化、科学化、制度化的要求，依据税收法律、法规以及现行税收工作流程的规定，特制定本办法。

第二条全系统目标责任制管理工作根据《税收质量管理体系》的基本原则，确立以质量方针为指导，以质量目标为中心，以全员参与为基础，以过程控制为重点，以满足内部管理和上级要求、实现本级工作目标为目的，保证工作程序规范，执法到位，服务高效。相关新闻：公司职工餐厅管理规章制度范文

第三条本办法适用于市局对基层局的考核，各基层局的考核可以此为依据，制定相应的考核办法进行考核，市局所属各事业单位的考核另行发文。按照工作程序化、信息网络化、办公无纸化的要求，本办法实行微机化监控和考核。

第二章组织领导

第四条市局考核机构的设置

1.目标管理考核委员会。由市局局长担任考核委员会主任，成员由市局副局长、纪检组长、总经济师、总会计师组成，负责全系统目标管理考核的领导和综合考评工作。

2.目标管理考核领导小组。目标管理考核领导小组在市局考核委员会的领导下工作，由市局分管局长为目标管理考核领导小组组长，成员为市局机关有关处室负责人。

3.目标管理考核办公室。目标管理考核办公室在目标管理考核领导小组领导下工作,负责质量目标的制定，考核工作的组织实施,市局办公室为目标管理考核办公室的办事机构。相关新闻：中小学学校学生日常行为规则范文

第五条基层考核机构的设置

(一)各单位要成立目标管理考核领导小组，在办公室内设置目标管理考核办公室，并赋予相应的职位、职权、职责，形成目标管理网络，实行统一的指挥协调。

(二)各级办公室要发挥好组织协调、督查指导作用，认真抓好目标管理考核的基础性建设工作，保证目标管理考核工作的顺利实施。

第三章引用标准及有关法律法规

第六条引用标准及有关法律法规

1.《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》

2.《中华人民共和国增值税暂行条例》及其现行税收法律、法规;

3.《中华人民共和国行政处罚法》

4.《中华人民共和国行政复议法》及相关法律、法规。

5.《国家税务总局税收征管质量考核暂行办法》

6.《国家税务局系统组织收入工作考核办法》

7.《山东省国税系统目标管理考核办法》

8.《山东省国税稽查年目标管理考核办法》

9.《市国税系统目标责任制管理考核办法》

10.《市国税局责任连带实施办法》

11.《关于在全系统全面推行行政执法责任制和行政管理任制的意见》

12.《市国家税务局内部管理文件汇编》

13.《市国家税务局政务公开内容》

14.《市国家税务局财务规章制度选编》

15.《市国家税务局组织人事工作文件汇编》

16.《市国家税务局公文处理办法》

17.《市国家税务局工作办法》

18.《市国家税务局关于印发保密工作制度的通知》

19.《市国家税务局关于印发档案工作制度的通知》

第四章管理目标及考核保障

第七条市局目标管理考核内容要充分体现质量管理体系过程控制的运行特点，并与上级机关的工作要求和考核目标紧密结合。考核内容分为“共同目标”和“职责目标”两大类，对全系统实行全面的规范管理，主要体现在以下八个方面：

1.税收收入目标。组织收入是税务部门的中心工作，是税收执法和征管工作成果的最终体现。因此，税收工作目标包括加强计划管理，保证税款均衡入库和控制欠税。

2.税收征管目标。税收征管是贯彻税收法律法规、实现税收计划、组织和征收税款入库的一系列有目的的管理活动。税收征管是税务管理的核心，其内容包括加强征管基础建设，完善征管手段和征管机制等。

3.税收执法目标。税收执法是对国家税收法律、法规和政策贯彻落实到位的监督、控制、调整的过程，是征纳双方共同遵守的依据和规则。其内容包括税收政策的到位，征管程序的到位，征管组织和人的思想行为的到位。

4.税务稽查目标。税务稽查是税务机关依法对纳税人履行情况进行检查和对税收违法行为进行查处的活动，要依据税收法律、法规和政策的规定，通过目标管理，充分体现“打击性稽查”的力度，规范选案、稽查、审理、执行的运行程序。

5.计算机管理目标。利用计算机网络对税收业务管理和办公全过程实施管理，进一步提高工作质量和效率。计算机管理目标主要包括网络、系统的安全运行、资料数据的真实可靠性及专业基本知识的培训。

6.文明办税目标。通过落实优质服务举措，竭诚为纳税人提供优质高效的办税服务，督促税务人员认真履行本岗位职责和办税服务承诺，体现公正、公开、廉洁、高效的服务要求。

7.队伍建设目标。通过建立监督制约机制，确保税务人员素质不断提高。队伍建设目标包括政治思想建设，党风廉政建设和作风建设。

8.行政管理目标。建立健全涵盖行政、事务管理诸方面的规章制度，确保各项工作的运转有序。行政管理目标主要包括经费、资产、财装、政务管理以及环境建设等。

第八条本办法采用过程控制的方法，以提高目标管理的有效性，通过考核办法制定程序、目标管理考核实施程序、考核档案控制程序、考核复议程序和考核软件控制程序，满足考核工作的需要和要求。其具体内容按照《市局机关工作质量管理体系》的有关程序执行。

第九条为确保目标管理体系的有效运作，市局考核委员会负责提供必要的、相应工作所必需的资源，主要根据考核工作需要或考核实际工作安排以及改进目标管理考核手段、方法所需的资源配置需求。

第十条考核人员的培训。对从事考核工作的人员进行适当的教育培训，满足目标考核需求。培训内容主要包括：

(一)税收法律法规培训;

(二)岗位操作技能培训;

(三)职业道德素质的教育。

第十一条考核基础设施。市局为确保税收管理目标管理的考核能够满足工作程序的需要，确定、提供、维护所需的考核基础基础设施如下：

(一)必要的工作场所和相关的设施;

(二)过程设备:包括计算机等硬件、税收征管软件、税收法规软件、税务教育软件、考核软件等;

(三)支持:包括电话、传真、网络等。

第十二条本机关人员的培训和基础设施的添置、审批和维护保养，按照《市局机关工作质量管理体系》的有关程序执行。

第五章考核办法及计分标准

第十三条考评方案的确定：市局办公室按照考核方案制定程序，负责制定年度考评计划，经目标管理考核小组批准后实施。各处室应确定一名考核人员,并在处长的领导下认真负责地进行目标管理考核的实施，考核要客观、公正、全面，考核人员应进行一定的培训,以保证考核的落实。

第十四条考评的范围、频次和方法：考评范围包括各单位完成目标的全部活动;市局考核机构按照目标管理考核实施程序实施考核，每次考核由市局考核办根据考核要求编制考核计划，组织考核人员按计划和检查表进行考核，做好考核记录。

第十五条考核结果的反馈及处置：对考核事实准确的问题，考核责任部门要开具考核报告，经考核人员和被考评单位负责人签字认可，报市局考核办，转被考核单位并提出整改意见。考核领导小组负责人委派考核办对纠正措施的执行情况进行跟踪验证。

第十六条考核名次的确定。市局考核办对季度、年度考核指标以及评估性考核汇总后，按照考核结果排出考核名次，报市局目标管理考核委员会研究确定，考核前七名为市局目标管理考核先进单位。凡连续两年目标管理考核最后一名且未达到达标分值(900分)的单位，对主要领导和有关领导成员给予诫勉。

第十七条考核的方式方法。

(一)微机数控考核。对数控指标的考核以征管系统提供的数据作为考核依据，并直接从征管系统中提取。数控系列实行“零基累分考核”，即所有考核指标以零为基础，按完成的工作量累计叠加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允许目标值>1(以8%为上限)。

对需要进行实地抽查考核的,按照目标性考核的程序执行，对有关责任处室通过税收征管报表、税收会统报表以及各种工作台帐、日常工作记录等进行考核，应于考核期结束后3日内或市局考核办另发通知规定时间内将有关情况报市局考核机构。

(二)目标性考核。对税收收入目标、税收征管目标、税收执法目标、税务稽查目标和计算机应用目标中非数控指标的考核仍实行以分值作为目标值，并以扣分多少衡量业绩的方法。各考核责任处室按照分管的考核内容，制定年度考核计划，内容主要包括检点、检查时间、发现问题、检查考核结果等，并于检查结束后3日内将有关情况报市局考核机构。

(三)评估性考核

1.市局处室评估。凡是在考核年度内完成本系列目标，且未发生考核标准中“特别扣分”项目的，由有关处室按完成目标的工作质量予以评估，评估分为优、良、一般三级，优为满分，良、一般依次递减5%。有关考核责任处室应加强对被考核单位质量目标完成情况的日常管理和监督，对于发现问题应随时记录在案,作为年终进行综合考评的基本依据，并于考核年度结束后5日内将评估考核得分情况报市局考核机构。

2.局领导综合考评。市局考核委员会各成员于每年考核期结束后对各单位完成质量目标情况进行综合评估，评估内容不超过评估性考核范围，市局考核办应于每年的考核期结束后将评估表发至局领导，并于次年的15日内将评估情况及考核得分情况进行汇总。考核档次分为优、良、一般三级，优为满分，良、一般依次递减5%。

(四)执法检查与办税服务考核

1.执法检查、复查。其考核内容主要以市局“关于进一步开展税收执法检查工作的意见”为依据，有关处室于每年年初制定年度执法检查、复查计划，同时，负责执法检查、复查的处室根据计划对有关部门基层局实施检查，并按扣分制或评估制的使用范围进行考核计分。检查结束后，将检查过程、发现问题、处理结果报市局考核机构。

2.服务质量考核。主要适用于文明办税部分，以市局《关于开展创建最佳办税服务厅活动的通知》和《市国家税务局政务公开内容》为依据，由市局考核机构和有关处室采用明查暗访的方式进行考核，具体办法按照考核标准的“共同目标”执行。

(五)随机抽查考核。适用于目标管理考核的全部内容。通过抽查考核，发现和纠正工作中的薄弱环节，进一步提高国税部门的综合管理水平和依法行政水平。考核依据以《市国家税务局目标管理考核办法》为依据,凡是适用扣分制的，依据有关条款予以扣分;凡是适用于评估制的，每次抽查结果作为年终综合评估的重要参考依据之一。

(三)支持:包括电话、传真、网络等。

第十二条本机关人员的培训和基础设施的添置、审批和维护保养，按照《市局机关工作质量管理体系》的有关程序执行。

第五章考核办法及计分标准

第十三条考评方案的确定：市局办公室按照考核方案制定程序，负责制定年度考评计划，经目标管理考核小组批准后实施。各处室应确定一名考核人员,并在处长的领导下认真负责地进行目标管理考核的实施，考核要客观、公正、全面，考核人员应进行一定的培训,以保证考核的落实。

第十四条考评的范围、频次和方法：考评范围包括各单位完成目标的全部活动;市局考核机构按照目标管理考核实施程序实施考核，每次考核由市局考核办根据考核要求编制考核计划，组织考核人员按计划和检查表进行考核，做好考核记录。

第十五条考核结果的反馈及处置：对考核事实准确的问题，考核责任部门要开具考核报告，经考核人员和被考评单位负责人签字认可，报市局考核办，转被考核单位并提出整改意见。考核领导小组负责人委派考核办对纠正措施的执行情况进行跟踪验证。

第十六条考核名次的确定。市局考核办对季度、年度考核指标以及评估性考核汇总后，按照考核结果排出考核名次，报市局目标管理考核委员会研究确定，考核前七名为市局目标管理考核先进单位。凡连续两年目标管理考核最后一名且未达到达标分值(900分)的单位，对主要领导和有关领导成员给予诫勉。

第十七条考核的方式方法。

(一)微机数控考核。对数控指标的考核以征管系统提供的数据作为考核依据，并直接从征管系统中提取。数控系列实行“零基累分考核”，即所有考核指标以零为基础，按完成的工作量累计叠加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允许目标值>1(以8%为上限)。

对需要进行实地抽查考核的,按照目标性考核的程序执行，对有关责任处室通过税收征管报表、税收会统报表以及各种工作台帐、日常工作记录等进行考核，应于考核期结束后3日内或市局考核办另发通知规定时间内将有关情况报市局考核机构。

(二)目标性考核。对税收收入目标、税收征管目标、税收执法目标、税务稽查目标和计算机应用目标中非数控指标的考核仍实行以分值作为目标值，并以扣分多少衡量业绩的方法。各考核责任处室按照分管的考核内容，制定年度考核计划，内容主要包括检点、检查时间、发现问题、检查考核结果等，并于检查结束后3日内将有关情况报市局考核机构。

(三)评估性考核

1.市局处室评估。凡是在考核年度内完成本系列目标，且未发生考核标准中“特别扣分”项目的，由有关处室按完成目标的工作质量予以评估，评估分为优、良、一般三级，优为满分，良、一般依次递

减5%。有关考核责任处室应加强对被考核单位质量目标完成情况的日常管理和监督，对于发现问题应随时记录在案,作为年终进行综合考评的基本依据，并于考核年度结束后5日内将评估考核得分情况报市局考核机构。

2.局领导综合考评。市局考核委员会各成员于每年考核期结束后对各单位完成质量目标情况进行综合评估，评估内容不超过评估性考核范围，市局考核办应于每年的考核期结束后将评估表发至局领导，并于次年的15日内将评估情况及考核得分情况进行汇总。考核档次分为优、良、一般三级，优为满分，良、一般依次递减5%。

(四)执法检查与办税服务考核

1.执法检查、复查。其考核内容主要以市局“关于进一步开展税收执法检查工作的意见”为依据，有关处室于每年年初制定年度执法检查、复查计划，同时，负责执法检查、复查的处室根据计划对有关部门基层局实施检查，并按扣分制或评估制的使用范围进行考核计分。检查结束后，将检查过程、发现问题、处理结果报市局考核机构。

2.服务质量考核。主要适用于文明办税部分，以市局《关于开展创建最佳办税服务厅活动的通知》和《市国家税务局政务公开内容》为依据，由市局考核机构和有关处室采用明查暗访的方式进行考核，具体办法按照考核标准的“共同目标”执行。

(五)随机抽查考核。适用于目标管理考核的全部内容。通过抽查考核，发现和纠正工作中的薄弱环节，进一步提高国税部门的综合管理水平和依法行政水平。考核依据以《市国家税务局目标管理考核办法》为依据,凡是适用扣分制的，依据有关条款予以扣分;凡是适用于评估制的，每次抽查结果作为年终综合评估的重要参考依据之一。

(三)支持:包括电话、传真、网络等。

第十二条本机关人员的培训和基础设施的添置、审批和维护保养，按照《市局机关工作质量管理体系》的有关程序执行。

第五章考核办法及计分标准

第十三条考评方案的确定：市局办公室按照考核方案制定程序，负责制定年度考评计划，经目标管理考核小组批准后实施。各处室应确定一名考核人员,并在处长的领导下认真负责地进行目标管理考核的实施，考核要客观、公正、全面，考核人员应进行一定的培训,以保证考核的落实。

第十四条考评的范围、频次和方法：考评范围包括各单位完成目标的全部活动;市局考核机构按照目标管理考核实施程序实施考核，每次考核由市局考核办根据考核要求编制考核计划，组织考核人员按计划和检查表进行考核，做好考核记录。

第十五条考核结果的反馈及处置：对考核事实准确的问题，考核责任部门要开具考核报告，经考核人员和被考评单位负责人签字认可，报市局考核办，转被考核单位并提出整改意见。考核领导小组负责人委派考核办对纠正措施的执行情况进行跟踪验证。

第十六条考核名次的确定。市局考核办对季度、年度考核指标以及评估性考核汇总后，按照考核结果排出考核名次，报市局目标管理考核委员会研究确定，考核前七名为市局目标管理考核先进单位。凡连续两年目标管理考核最后一名且未达到达标分值(900分)的单位，对主要领导和有关领导成员给予诫勉。

第十七条考核的方式方法。

(一)微机数控考核。对数控指标的考核以征管系统提供的数据作为考核依据，并直接从征管系统中提取。数控系列实行“零基累分考核”，即所有考核指标以零为基础，按完成的工作量累计叠加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允许目标值>1(以8%为上限)。

对需要进行实地抽查考核的,按照目标性考核的程序执行，对有关责任处室通过税收征管报表、税收会统报表以及各种工作台帐、日常工作记录等进行考核，应于考核期结束后3日内或市局考核办另发通知规定时间内将有关情况报市局考核机构。

(二)目标性考核。对税收收入目标、税收征管目标、税收执法目标、税务稽查目标和计算机应用目标中非数控指标的考核仍实行以分值作为目标值，并以扣分多少衡量业绩的方法。各考核责任处室按照分管的考核内容，制定年度考核计划，内容主要包括检点、检查时间、发现问题、检查考核结果等，并于检查结束后3日内将有关情况报市局考核机构。

(三)评估性考核

1.市局处室评估。凡是在考核年度内完成本系列目标，且未发生考核标准中“特别扣分”项目的，由有关处室按完成目标的工作质量予以评估，评估分为优、良、一般三级，优为满分，良、一般依次递减5%。有关考核责任处室应加强对被考核单位质量目标完成情况的日常管理和监督，对于发现问题应随时记录在案,作为年终进行综合考评的基本依据，并于考核年度结束后5日内将评估考核得分情况报市局考核机构。

2.局领导综合考评。市局考核委员会各成员于每年考核期结束后对各单位完成质量目标情况进行综合评估，评估内容不超过评估性考核范围，市局考核办应于每年的考核期结束后将评估表发至局领导，并于次年的15日内将评估情况及考核得分情况进行汇总。考核档次分为优、良、一般三级，优为满分，良、一般依次递减5%。

(四)执法检查与办税服务考核

1.执法检查、复查。其考核内容主要以市局“关于进一步开展税收执法检查工作的意见”为依据，有关处室于每年年初制定年度执法检查、复查计划，同时，负责执法检查、复查的处室根据计划对有关部门基层局实施检查，并按扣分制或评估制的使用范围进行考核计分。检查结束后，将检查过程、发现问题、处理结果报市局考核机构。

2.服务质量考核。主要适用于文明办税部分，以市局《关于开展创建最佳办税服务厅活动的通知》和《市国家税务局政务公开内容》为依据，由市局考核机构和有关处室采用明查暗访的方式进行考核，具体办法按照考核标准的“共同目标”执行。

(五)随机抽查考核。适用于目标管理考核的全部内容。通过抽查考核，发现和纠正工作中的薄弱环节，进一步提高国税部门的综合管理水平和依法行政水平。考核依据以《市国家税务局目标管理考核办法》为依据,凡是适用扣分制的，依据有关条款予以扣分;凡是适用于评估制的，每次抽查结果作为年终综合评估的重要参考依据之一。

第十八条考核计分

(一)本办法实行1000分制考核，其中“共同目标”300分，“职责目标”700分。每个考核项目扣分不保底，扣完为止，奖分不得超过基本分的8%。(具体各项分值见附表)

(二)“零基累分考核”的计分。“零基累分考核”的计分方法同系统考核一样，即所有实行速率化考核的考核指标以零为基础，按完成的工作量累计叠加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允许目标值>1(以8个百分点为上限)。

(四)扣分制考核计分。对不实行速率化考核的其他考核指标采取在标准分基础上实行扣分，每个项目的扣分总和不超过标准分值，超出部分不再负扣，也不结转下期继续扣分。

(五)评估性考核计分。按第16条第3款执行。

第六章责任追究与考核监督

第十九条考核责任追究。按照市国家税务局《关于在全系统全面推行行政执法责任制和行政管理任制的意见》的规定，对涉及税收执法权和行政管理权的违法违规行为进行责任追究，其追究程序和具体内容按有关文件执行。

第二十条税务人员在税收执法行为中有违反下列情形之一的，由市局有关部门责令改正，并按照有关程序对直接责任单位或责任领导给予责任追究，被追究的直接责任单位可以按照市局责任追究的范围对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予责任追究。

1.在征收环节对税款的征收、入库、上解、提退等出现应征不征，征过头税或收人情税、关系税;混淆入库级次，截留、转引税款;违规开设税款过渡帐户，贪污挪用税款;擅自制定提退政策，超标准、超

范围提取手续费，巧立名目提退税款等问题的。

2.在管理环节对税务登记、发票管理、一般纳税人资格认定、所得税汇算清缴、出口退税审批、减免、缓税审批、停歇业户管理、帐簿凭证管理、规范性文件的会签把关、复审、复查等出现内外勾结参与虚开增值税专用发票、骗取出口退税，明缓实欠、明欠实免以及损害纳税人权益等问题的。

3.在稽查环节对选案、检查、审理、执行各环节工作出现人情选案，选而不查，查而不报，查多报少，追缴税款不及时，不依法加征滞纳金，应罚不罚，以补代罚，以罚代刑等问题的。

第二十一条税务人员在行政管理行为中有违反下列情形之一的，由市局有关部门责令改正，并按照第二十条的有关程序对直接责任单位和有关领导及负责的主管人员和其他直接责任人员给予责任追究。

1.在人事管理环节对人员录用、干部任免、职务晋升、编制审批、人员调配、外事管理等人事工作中失职失察，甚至买官卖官等问题的。

2.在财、物管理环节对预算内外资金的管理使用、基建工程、服装制作、票证印制的管理、税控设备的配置、大宗物品的采购、使用、管理，以及房产使用管理等方面资金失控、乱批乱支、挥霍浪费公款;乱拉资金、物资搞基建和福利;为企业、个体户经商办企业担保;收受回扣等问题的。

3.在日常工作督查、文秘、档案等政务管理和后勤服务、后勤保障等事务管理环节等环节出现违反制度和规定行为造成后果的。

第二十二条考核复议。

(一)基层局对于考核结果有异议，或认为市局的考核标准和尺度有问题，可通过该程序提请市局目标管理考核领导小组进行复议。

(二)考核办根据基层提报的复议内容，制定核复议计划，内容包括复议的目的和范围、日程安排、复议的依据和复议的方法和程序等，包经考核领导小组组长批准后执行。

(三)考核复议准备。为有效地完成复议工作，复议组应认真做好以下准备工作：

1.熟悉掌握复议的考核档案、证明资料、考核标准等文件;了解和掌握被复议单位存在的问题，确定复议重点。

2.编制复议日程表，确定分工，经考核领导小组组长批准后提前一天通知被复议单位。

3.考核复议员按各自分工编制检查表，准备考核复议提纲。考核复议表由组长审核。

(四)考核复议实施。考核复议按下列程序实施：

1.复议实施。复议组按照事先确定的复议计划，通过检查文件和记录进行实地检查。如果发现的重大问题，即使不在复议计划之内，也要予以记录并进行调查。复议结束后，复议组应对所发现的问题向

该部门负责人交换意见，请其确认并保持相应的记录。当复议发现的问题复议员与被复议单位的意见不一致时，由考核领导小组组长进行仲裁。

2.复议汇总。复议结束后，复议组长负责召开复议组会议，汇总复议资料，确定存在问题，对复议发现的每个问题由相关复议员进行书面汇报，并由复议组长归纳复议组意见，准备反馈意见。

3.复议反馈。由复议组向被复议单位进行反馈，反馈主要是说明复议涉及的范围及具体的复议结果，报告考核复议发现问题及其事实证据，提出纠正、预防措施要求。

4.复议报告。复议报告在复议后一周内完成，主要内容有复议的目的和范围、复议日期、依据的有关文件、发现的问题及复议结论。复议报告经考核领导小组组长签字批准生效。

第二十三条考核人员在履行工作监督、检查、考评职责时发现的问题，应做好记录或标识，按照职责权限做出评价和处置，监督和验证纠正、纠正措施的执行情况和有效性。

第二十四条市局考核委员会负责对重大问题的评价和处置，市局考核办负责纠正措施执行情况和有效性的验证。

第二十五条数据统计与分析

1.市局考核责任部门对完成质量目标过程中的有关数据要进行统计分析，使目标管理工作持续改进。

2.各基层局按季对各项税收管理工作的执行结果进行统计分析。

3.各处室按年度对税收管理的总体水平及发展趋势进行预测分析，每考核年度结束后提出分析报告。

4.对考核工作中发现的问题，由相关责任部门分析原因，提出并实施纠正措施，市局考核办负责跟踪验证，并对纠正措施进行考评。

5.根据对考评结果、质量记录以及外来信息的分析结果，确定潜在的问题及原因，采取预防措施，防止问题的发生。各基层局对于采取纠正措施和预防措施而导致考核文件的更改，按第7章的有关规定执行。

第二十六条对考核文件的管理使用依据《市局机关工作质量管理体系》的有关规定执行。

第七章、附则

考评办法及考核标准篇2

第一章 总     则

        第一条  为进一步规范税收征管和执法服务，不断改进和提高税收征管质量，巩固国税系统的良好形象，更好地适应税收工作法制化、规范化、科学化、制度化的要求，依据税收法律、法规以及现2191.cn行税收工作流程的规定，特制定本办法。

        第二条  全系统目标责任制管理工作根据《税收质量管理体系》的基本原则，确立以质量方针为指导，以质量目标为中心，以全员参与为基础，以过程控制为重点，以满足内部管理和上级要求、实现本级工作目标为目的，保证工作程序规范，执法到位，服务高效。

        第三条  本办法适用于市局对基层局的考核，各基层局的考核可以此为依据，制定相应的考核办法进行考核，市局所属各事业单位的考核另行发文。

         按照工作程序化、信息网络化、办公无纸化的要求，本办法实行微机化监控和考核。 

 

第二章 组织领导

        第四条   市局考核机构的设置

    1．目标管理考核委员会。由市局局长担任考核委员会主任，成员由市局副局长、纪检组长、总经济师、总会计师组成，负责全系统目标管理考核的领导和综合考评工作。

    2．目标管理考核领导小组。目标管理考核领导小组在市局考核委员会的领导下工作，由市局分管局长为目标管理考核领导小组组长，成员为市局机关有关处室负责人。

    3．目标管理考核办公室。目标管理考核办公室在目标管理考核领导小组领导下工作,负责质量目标的制定，考核工作的组织实施,市局办公室为目标管理考核办公室的办事机构。

    第五条   基层考核机构的设置

    （一）各单位要成立目标管理考核领导小组，在办公室内设置目标管理考核办公室，并赋予相应的职位、职权、职责，形成目标管理网络，实行统一的指挥协调。

    （二）各级办公室要发挥好组织协调、督查指导作用，认真抓好目标管理考核的基础性建设工作，保证目标管理考核工作的顺利实施。

 

第三章 引用标准及有关法律法规

        第六条   引用标准及有关法律法规

    1.《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》

    2.《中华人民共和国增值税暂行条例》及其现行税收法律、法规；

    3.《中华人民共和国行政处罚法》

4.《中华人民共和国行政复议法》及相关法律、法规。

5.《国家税务总局税收征管质量考核暂行办法》

6.《国家税务局系统组织收入工作考核办法》

7.《山东省国税系统目标管理考核办法》

8.《山东省国税稽查XX年目标管理考核办法》 1

    9.《青岛市国税系统目标责任制管理考核办法》

   10.《青岛市国税局责任连带实施办法》

   11.《关于在全系统全面推行行政执法责任制和行政管理任制的意见》

   12.《青岛市国家税务局内部管理文件汇编》

   13.《青岛市国家税务局政务公开内容》

   14.《青岛市国家税务局财务规章制度选编》

   15.《青岛市国家税务局组织人事工作文件汇编》

   16.《青岛市国家税务局公文处理办法》

   17.《青岛市国家税务局信访工作办法》

   18.《青岛市国家税务局关于印发保密工作制度的通知》

   19.《青岛市国家税务局关于印发档案工作制度的通知》

 

第四章 管理目标及考核保障

    第七条  市局目标管理考核内容要充分体现质量管理体系过程控制的运行特点，并与上级机关的工作要求和考核目标紧密结合。考核内容分为“共同目标”和“职责目标”两大类，对全系统实行全面的规范管理，主要体现在以下八个方面：

        1．税收收入目标。组织收入是税务部门的中心工作，是税收执法和征管工作成果的最终体现。因此，税收工作目标包括加强计划管理，保证税款均衡入库和控制欠税。

        2．税收征管目标。税收征管是贯彻税收法律法规、实现税收计划、组织和征收税款入库的一系列有目的的管理活动。税收征管是税务管理的核心，其内容包括加强征管基础建设，完善征管手段和征管机制等。

        3．税收执法目标。税收执法是对国家税收法律、法规和政策贯彻落实到位的监督、控制、调整的过程，是征纳双方共同遵守的依据和规则。其内容包括税收政策的到位，征管程序的到位，征管组织和人的思想行为的到位。

4．税务稽查目标。税务稽查是税务机关依法对纳税人履行情况进行检查和对税收违法行为进行查处的活动，要依据税收法律、法规和政策的规定，通过目标管理，充分体现“打击性稽查”的力度，规范选案、稽查、审理、执行的运行程序。

5．计算机管理目标。利用计算机网络对税收业务管理和办公全过程实施管理，进一步提高工作质量和效率。计算机管理目标主要包括网络、系统的安全运行、资料数据的真实可靠性及专业基本知识的培训。 

6．文明办税目标。通过落实优质服务举措，竭诚为纳税人提供优质高效的办税服务，督促税务人员认真履行本岗位职责和办税服务承诺，体现公正、公开、廉洁、高效的服务要求。

7．队伍建设目标。通过建立监督制约机制，确保税务人员素质不断提高。队伍建设目标包括政治思想建设，党风廉政建设和作风建设。

8．行政管理目标。建立健全涵盖行政、事务管理诸方面的规章制度，确保各项工作的运转有序。行政管理目标主要包括经费、资产、财装、政务管理以及环境建设等。

    第八条    本办法采用过程控制的方法，以提高目标管理的有效性，通过考核办法制定程序、目标管理考核实施程序、考核档案控制程序、考核复议程序和考核软件控制程序，满足考核工作的需要和要求。其具体内容按照《市局机关工作质量管理体系》的有关程序执行。

    第九条   为确保目标管理体系的有效运作，市局考核委员会负责提供必要的、相应工作所必需的资源，主要根据考核工作需要或考核实际工作安排以及改进目标管理考核手段、方法所需的资源配置需求。

        第十条  考核人员的培训。对从事考核工作的人员进行适当的教育培训，满足目标考核需求。培训内容主要包括：

     （一）税收法律法规培训；

     （二）岗位操作技能培训；

     （三）职业道德素质的教育。

    第十一条   考核基础设施。市局为确保税收管理目标管理的考核能够满足工作程序的需要，确定、提供、维护所需的考核基础基础设施如下：

    （一）必要的工作场所和相关的设施;

    （二）过程设备:包括计算机等硬件、税收征管软件、税收法规软件、税务教育软件、考核软件等；

    （三）支持性服务:包括电话、传真、网络等。

    第十二条   本机关人员的培训和基础设施的添置、审批和维护保养，按照《市局机关工作质量管理体系》的有关程序执行。

   

第五章 考核办法及计分标准

    第十三条   考评方案的确定：市局办公室按照考核方案制定程序，负责制定年度考评计划，经目标管理考核小组批准后实施。各处室应确定一名考核人员,并在处长的领导下认真负责地进行目标管理考核的实施，考核要客观、公正、全面，考核人员应进行一定的培训,以保证考核的落实。

    第十四条   考评的范围、频次和方法：考评范围包括各单位完成目标的全部活动；市局考核机构按照目标管理考核实施程序实施考核，每次考核由市局考核办根据考核要求编制考核计划，组织考核人员按计划和检查表进行考核，做好考核记录。

    第十五条   考核结果的反馈及处置：对考核事实准确的问题，考核责任部门要开具考核报告，经考核人员和被考评单位负责人签字认可，报市局考核办，转被考核单位并提出整改意见。考核领导小组负责人委派考核办对纠正措施的执行情况进行跟踪验证。

        第十六条    考核名次的确定。市局考核办对季度、年度考核指标以及评估性考核汇总后，按照考核结果排出考核名次，报市局目标管理考核委员会研究确定，考核前七名为市局目标管理考核先进单位。

        凡连续两年目标管理考核最后一名且未达到达标分值（900分

）的单位，对主要领导和有关领导成员给予诫勉。

        第十七条    考核的方式方法。

    （一）微机数控考核。对数控指标的考核以征管系统提供的数据作为考核依据，并直接从征管系统中提取。数控系列实行“零基累分考核”，即所有考核指标以零为基础，按完成的工作量累计叠加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允许目标值〉1(以8%为上限)。

    对需要进行实地抽查考核的,按照目标性考核的程序执行，对有关责任处室通过税收征管报表、税收会统报表以及各种工作台帐、日常工作记录等进行考核，应于考核期结束后3日内或市局考核办另发通知规定时间内将有关情况报市局考核机构。

（二）目标性考核。对税收收入目标、税收征管目标、税收执法目标、税务稽查目标和计算机应用目标中非数控指标的考核仍实行以分值作为目标值，并以扣分多少衡量业绩的方法。各考核责任处室按照分管的考核内容，制定年度考核计划，内容主要包括检查重点、检查时间、发现问题、检查考核结果等，并于检查结束后3日内将有关情况报市局考核机构。

        （三）评估性考核

         1．市局处室评估。凡是在考核年度内完成本系列目标，且未发生考核标准中“特别扣分”项目的，由有关处室按完成目标的工作质量予以评估，评估分为优、良、一般三级，优为满分，良、一般依次递减5%。有关考核责任处室应加强对被考核单位质量目标完成情况的日常管理和监督，对于发现问题应随时记录在案,作为年终进行综合考评的基本依据，并于考核年度结束后5日内将评估考核得分情况报市局考核机构。

    2.局领导综合考评。市局考核委员会各成员于每年考核期结束后对各单位完成质量目标情况进行综合评估，评估内容不超过评估性考核范围，市局考核办应于每年的考核期结束后将评估表发至局领导，并于次年的15日内将评估情况及考核得分情况进行汇总。考核档次分为优、良、一般三级，优为满分，良、一般依次递减5%。

    （四）执法检查与办税服务考核

        1．执法检查、复查。其考核内容主要以市局“关于进一步开展税收执法检查工作的意见”为依据，有关处室于每年年初制定年度执法检查、复查计划，同时，负责执法检查、复查的处室根据计划对有关部门基层局实施检查，并按扣分制或评估制的使用范围进行考核计分。检查结束后，将检查过程、发现问题、处理结果报市局考核机构。

    2．服务质量考核。主要适用于文明办税部分，以市局《关于开展创建最佳办税服务厅活动的通知》和《青岛市国家税务局政务公开内容》为依据，由市局考核机构和有关处室采用明查暗访的方式进行考核，具体办法按照考核标准的“共同目标”执行。

（五）随机抽查考核。适用于目标管理考核的全部内容。通过抽查考核，发现和纠正工作中的薄弱环节，进一步提高国税部门的综合管理水平和依法行政水平。考核依据以《青岛市国家税务局目标管理考核办法》为依据,凡是适用扣分制的，依据有关条款予以扣分；凡是适用于评估制的，每次抽查结果作为年终综合评估的重要参考依据之一。

        第十八条   考核计分

   （一）本办法实行1000分制考核，其中“共同目标”300分，“职责目标”700分。每个考核项目扣分不保底，扣完为止，奖分不得超过基本分的8%。（具体各项分值见附表） 《4》

       （二）“零基累分考核”的计分。“零基累分考核”的计分方法同系统考核一样，即所有实行速率化考核的考核指标以零为基础，按完成的工作量累计叠加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允许目标值〉1(以8个百分点为上限)。

       （四）扣分制考核计分。对不实行速率化考核的其他考核指标采取在标准分基础上实行扣分，每个项目的扣分总和不超过标准分值，超出部分不再负扣，也不结转下期继续扣分。

（五）评估性考核计分。按第16条第3款执行。

 

第六章 责任追究与考核监督

         第十九条   考核责任追究。按照青岛市国家税务局《关于在全系统全面推行行政执法责任制和行政管理任制的意见》的规定，对涉及税收执法权和行政管理权的违法违规行为进行责任追究，其追究程序和具体内容按有关文件执行。

        第二十条   税务人员在税收执法行为中有违反下列情形之一的，由市局有关部门责令改正，并按照有关程序对直接责任单位或责任领导给予责任追究，被追究的直接责任单位可以按照市局责任追究的范围对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予责任追究。

1．在征收环节对税款的征收、入库、上解、提退等出现应征不征，征过头税或收人情税、关系税；混淆入库级次，截留、转引税款；违规开设税款过渡帐户，贪污挪用税款；擅自制定提退政策，超标准、超范围提取手续费，巧立名目提退税款等问题的。

2．在管理环节对税务登记、发票管理、一般纳税人资格认定、所得税汇算清缴、出口退税审批、减免、缓税审批、停歇业户管理、帐簿凭证管理、规范性文件的会签把关、复审、复查等出现内外勾结参与虚开增值税专用发票、骗取出口退税，明缓实欠、明欠实免以及损害纳税人权益等问题的。

3．在稽查环节对选案、检查、审理、执行各环节工作出现人情选案，选而不查，查而不报，查多报少，追缴税款不及时，不依法加征滞纳金，应罚不罚，以补代罚，以罚代刑等问题的。

第二十一条   税务人员在行政管理行为中有违反下列情形之一的，由市局有关部门责令改正，并按照第二十条的有关程序对直接责任单位和有关领导及负责的主管人员和其他直接责任人员给予责任追究。

1．在人事管理环节对人员录用、干部任免、职务晋升、编制审批、人员调配、外事管理等人事工作中失职失察，甚至买官卖官等问题的。

2．在财、物管理环节对预算内外资金的管理使用、基建工程、服装制作、票证印制的管理、税控设备的配置、大宗物品的采购、使用、管理，以及房产使用管理等方面资金失控、乱批乱支、挥霍浪费公款；乱拉资金、物资搞基建和福利；为企业、个体户经商办企业担保；收受回扣等问题的。

    3．在日常工作督查、文秘、档案等政务管理和后勤服务、后勤保障等事务管理环节等环节出现违反制度和规定行为造成后果的。

        第二十二条   考核复议。 (5)

    （一）基层局对于考核结果有异议，或认为市局的考核标准和尺度有问题，可通过该程序提请市局目标管理考核领导小组进行复议。

（二）考核办根据基层提报的复议内容，制定核复议计划，内容包括复议的目的和范围、日程安排、复议的依据和复议的方法和程序等，包经考核领导小组组长批准后执行。

     （三）考核复议准备。为有效地完成复议工作，复议组应认真做好以下准备工作：

    1．熟悉掌握复议的考核档案、证明资料、考核标准等文件；了解和掌握被复议单位存在的问题，确定复议重点。

    2．编制复议日程表，确定分工，经考核领导小组组长批准后提前一天通知被复议单位。

3．考核复议员按各自分工编制检查表，准备考核复议提纲。考核复议表由组长审核。

   （四）考核复议实施。考核复议按下列程序实施：

    1．复议实施。复议组按照事先确定的复议计划，通过检查文件和记录进行实地检查。如果发现的重大问题，即使不在复议计划之内，也要予以记录并进行调查。复议结束后，复议组应对所发现的问题向该部门负责人交换意见，请其确认并保持相应的记录。当复议发现的问题复议员与被复议单位的意见不一致时，由考核领导小组组长进行仲裁。

    2．复议汇总。复议结束后，复议组长负责召开复议组会议，汇总复议资料，确定存在问题，对复议发现的每个问题由相关复议员进行书面汇报，并由复议组长归纳复议组意见，准备反馈意见。

    3．复议反馈。由复议组向被复议单位进行反馈，反馈主要是说明复议涉及的范围及具体的复议结果，报告考核复议发现问题及其事实证据，提出纠正、预防措施要求。

    4．复议报告。复议报告在复议后一周内完成，主要内容有复议的目的和范围、复议日期、依据的有关文件、发现的问题及复议结论。复议报告经考核领导小组组长签字批准生效。

        第二十三条   考核人员在履行工作监督、检查、考评职责时发现的问题，应做好记录或标识，按照职责权限做出评价和处置，监督和验证纠正、纠正措施的执行情况和有效性。

    第二十四条  市局考核委员会负责对重大问题的评价和处置，市局考核办负责纠正措施执行情况和有效性的验证。

第二十五条   数据统计与分析

    1．市局考核责任部门对完成质量目标过程中的有关数据要进行统计分析，使目标管理工作持续改进。

    2．各基层局按季对各项税收管理工作的执行结果进行统计分析。

    3．各处室按年度对税收管理的总体水平及发展趋势进行预测分析，每考核年度结束后提出分析报告。

    4．对考核工作中发现的问题，由相关责任部门分析原因，提出并实施纠正措施，市局考核办负责跟踪验证，并对纠正措施进行考评。

 5．根据对考评结果、质量记录以及外来信息的分析结果，确定潜在的问题及原因，采取预防措施，防止问题的发生。各基层局对于采取纠正措施和预防措施而导致考核文件的更改，按第7章的有关规定执行。 《6》

        第二十六条&nbs

p;   对考核文件的管理使用依据《市局机关工作质量管理体系》的有关规定执行。

    

第七章、附        则

        第二十七条 本办法由市局考核办公室负责解释并组织实施。

考评办法及考核标准篇3

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会和市委十二届七次全会精神，紧紧围绕我市“十二五”规划、年度中心任务和市直机关重点工作的完成情况，科学评价各单位工作，坚持考核结果与兑现奖惩和使用干部相结合，着力在创建“三满意”机关上下功夫，不断提升机关的工作水平和服务质量，进一步推进我市科学发展、振兴崛起夺取新胜利。

二、工作原则

（一）围绕中心，突出重点，注重创新；

（二）科学规范，简便易行，务求实效；

（三）实事求是，客观公正，奖惩分明。

三、考核范围

市直党、政、群机关（含人大、政协机关，法、检两院）和市委、市政府直属事业单位。

（一）党群序列（×个单位）

市委办公室（含督查室）、人大办公室、政协办公室、组织部（含党史办）、宣传部（含文明办、新闻办、文联）、纪检委（监察局）、政法委、统战部（含工商联、民进）、农办、机关工委、总工会、团市委、妇联、老干部局、党校、局、编办、法院、检察院。

（二）政府序列（×个单位）

市政府办公室、财政局、审计局、人社局、科技局、发改局、粮食局、物价办、招商办、行政执法局、机关事务管理局、档案局、信息中心、经济局、交通运输局、住建局、供销联社、文体局、教育局、卫生局、计生局、广电中心、农业局、林业局、水利局、畜牧业管理局、公安局、司法局、民政局、残联、市政府法制办、安监局、环保局、国土局、社保局、五棵树经济开发区、环城工业集中区。

四、考核内容

（一）行政业务工作。主要考核各单位本年度完成市委、市政府确定的各项工作以及单位主要行政业务工作情况等。

（二）党风廉政建设。主要考核各单位落实党风廉政建设责任制情况；遵守、执行领导干部廉洁自律规定情况；贯彻落实构建预防和惩治腐败体系工作情况；纠正损害群众利益不正之风工作开展情况；改善经济发展软环境各项任务完成情况等。

（三）领导班子建设。主要考核各单位领导班子的工作政绩、思想政治建设、整体功能及和谐班子建设、工作作风情况等。

（四）机关党的建设。主要考核各单位党组织服务中心，创先争优，加强机关党的建设和队伍建设，抓好规范化党支部建设活动，开展服务民生等工作情况。

（五）机关作风建设。主要考核各单位深入开展“三满意”机关创建活动，加强机关作风建设等情况。

（六）宣传思想工作。主要考核各单位理论学习、新闻、宣传及精神文明创建等情况。

（七）社会治安综合治理工作。主要考核各单位对综合治理工作的组织、实施、开展和落实等情况。

（八）公务员培训。主要考核各单位科级以下公务员参加培训工作的情况。

（九）落实工作目标责任制。主要考核各单位工作目标的确定和分解情况、日常和定期考核及奖惩兑现情况。

（十）其它工作。主要考核各单位对市委、市政府临时部署的重要工作任务的完成情况。

五、考核方式

根据工作需要，由市领导牵头，组织相关部门组成目标责任制考核领导小组，负责领导目标责任制的实施和考核工作。领导小组下设办公室，负责目标责任制考核工作的组织、协调和实施。

（一）日常检查。领导小组办公室结合工作实际，采取多种方式对各单位工作进行随机检查，对重点工作进行跟踪检查。

（二）专项检查。领导小组办公室对各单位落实市委、市政府部署的重要工作的情况进行专项检查。

（三）半年检查。领导小组办公室对各单位上半年工作及市委、市政府交办工作的进展情况，进行半年集中检查。

（四）年终考核。各单位按工作目标实际完成情况形成全年工作总结；目标责任制考核领导小组成员单位在目标责任制考核领导小组办公室的统一组织下，按考核细则，对各单位年度工作任务完成情况进行全面综合考核评分。

（五）民主评议。评议工作在市直机关工作目标责任制考核领导小组领导下，由领导小组办公室负责组织实施。科学选取一定数量的评议人（市人大常委和代表、政协常委和委员，市直部门、乡镇街领导，基层群众代表等），由评议人给被评议单位打分，进行综合评议。

（六）市领导评定。市级领导根据各单位工作情况，对其进行综合评价。

（七）综合评定。在上述考核基础上，由领导小组办公室汇总，按得分多少和评选比例确定档次，最后由领导小组决定各档次数额。

各项考核工作在2011年×月×日前结束。

六、核分标准

（一）实行百分制。行政业务工作×分，领导班子建设×分，党风廉政建设×分，宣传思想工作×分，社会治安综合治理×分，机关党的建设×分，机关作风建设×分，科级以下公务员培训×分，工作目标责任制×分，民主评议机关×分，市级领导评定×分，奖励项目×分。

（二）基础项目及标准。行政业务工作年度目标包含两方面内容：一方面是市直机关承担的市委市政府重要工作、民生工作以及依法行政工作、政务公开工作、工作、人大代表议案、政协委员提案、市长公开电话和应急管理的办理情况、严格执行财经纪律和加强国有资产管理情况；另一方面是各单位主要行政业务工作，由各单位按职能要求，依据市委市政府中心任务、重大决策和重要部署，提出年度工作目标，报主管市领导审核。这两方面工作由领导小组相关单位分解量化并赋予相应的基础分值。党风廉政建设、领导班子建设、机关党的建设、机关作风建设、宣传思想工作、社会治安综合治理工作、公务员培训工作和工作目标责任制的年度落实，分别由考核领导小组成员单位确定考核内容、标准和相应的基础分值。

全面实现基础项目目标并达到规定标准的，得基础分满分；未完成工作任务或虽完成工作任务但标准不高的，工作中出现问题和失误的，由相关考核成员单位按标准在基础分之内酌情减分。

（三）民主评议项目及标准。围绕“三满意”机关创建活动的要求，由评议人对参评单位的全局观念、服务态度、勤政廉政、工作效率、工作业绩等方面内容进行评议并按相应档次赋分。

（四）奖励项目及标准。为地方经济发展争取到重大项目、资金的（以考核细则为准）；承担召开国家、省、长春市典型现场会议的；受到国家、省、长春市级表彰奖励的（以国家部委，省委、省政府，长春市委、市政府表彰奖励为准），由目标责任制考核领导小组按一定标准酌情加分。

七、奖惩办法

（一）等次评定。依据考核结果，将被考核单位划分为一类、二类、三类三个档次。一类单位的评选比例为×%，二类单位比例为×%，三类单位比例为×%。

1、有下列情形之一者，不能评为一类单位：

（1）对市委全委会和本年度政府工作报告中确定的工作任务，有一项未完成的；

（2）由于主观原因导致工作出现失误，受到市委、市政府通报批评的；

（3）全局观念淡薄，对全市重要工作和重大活动造成不良影响或损失的；

（4）由于主观原因未完成市领导交办的事涉全局的重要工作的；

（5）在领导班子考核中，处于末位班子的；

（6）领导班子及其成员不严格履行 “一岗双责”，没有完成党风廉政建设工作任务的；领导班子成员及所属基层单位主要领导在本年度受到党内严重警告（行政记大过）以上处分的；机关工作人员违法乱纪，造成严重影响或重大经济损失的；在窗口单位评议中，排名在后五位的；

（7）部门工作被媒体作负面报道，造成恶劣影响的；

（8）对本部门、本单位发生的违法违纪问题，不及时查处或不严肃处理、被举报后查实并处理的，以及对上级交办要结果的案件，不按时完成或报告的；

（9）在省、长春市或系统综合工作评比中，未能进入先进行列的；

（10）在全省县域发展工作中承担相应工作任务，在考评中未能完成指标任务的；

（11）机关党组织无正当理由延期一年以上未换届改选的；

（12）无故不参加机关工委组织的活动一次以上的。

同时存在上列情形两项以上者,不能评为二类单位。

2、有下列情形之一者，不能评为二类单位：

（1）对市委全委会和本年度政府工作报告中确定的工作任务，有二项未完成的；

（2）不重视安全生产工作，造成人身伤亡或财产方面重大损失的，比照安全事故类别的有关法律、法规规定，属重大事故，造成严重影响的；

（3）由于主观原因导致工作出现较大失误，受到市以上通报批评的；

（4）领导班子成员违法乱纪被追究刑事责任，移送司法机关的（含定罪不诉）；

（5）违反《关于进一步改善企业发展环境“十不准”规定》的；

（6）在民主评议工作中，满意率、基本满意率排名处于末位的；

（7）领导班子不团结，矛盾较大，在群众中造成不良影响的；

（8）无故不参加机关工委组织的活动三次以上的。

遇到未列入上述各否决项目的特殊情况，由领导小组裁决。

（二）奖金发放。原则上每个类别人均奖金不低于2011年发放标准，各类别人均奖金差依次为×元。具体发放标准，年末由目标责任制考核领导小组研究决定。

1、机关工作人员有下列情形之一者，减发或取消年度奖金。

（1）新录用、新参加工作和当年退休的，按月发放年度奖金；

（2）病（事）假超过×个月以上半年以下的，按月减发年度奖金；病（事）假超过半年以上的，取消年度奖金；

（3）因违反工作纪律或服务质量不好受到行政相对人举报的，经查证属实，减发相关责任人（当事人及其主管领导）年度奖金的×%；

（4）受到党内警告（行政记过）处分的，减发年度奖金的×%；

（5）受到党内严重警告（行政记大过）以上处分的，取消年度奖金；

（6）移送司法机关（含定罪不诉）的，取消年度奖金；

（7）年度考核为基本称职的，减发年度奖金的×%；

（8）年度考核为不称职的，取消年度奖金；

（9）被辞退的，取消年度奖金。

涉及上述九款减发或取消奖金的机关工作人员名单要由下列相关部门在2011年×月×日前提供给领导小组办公室：涉及（1）、（2）款的由本部门提供；涉及（3）、（4）、（5）、（6）款的由市纪检委党风室、软环境办和机关工委提供；涉及（7）、（8）、（9）款的由市委组织部和市人社局提供。

2、各单位要严格内部考核，按要求评出等次，报工作目标责任制考核领导小组办公室审批后，按等次兑现奖金，不得平均发放。

（三）考核结果运用

考评办法及考核标准篇4

为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》以及《省公共机构节能管理办法》，切实推进全区公共机构节能工作，根据我区《关于加强全区公共机构节能管理工作的实施意见》的要求，特制定本办法。

一、考核对象

区各行政机关、有关事业单位和团体组织；各镇人民政府，各园区管委会，各直属单位。

二、考核内容

区各行政机关、有关事业单位和团体组织；各镇人民政府，各园区管委会，各直属单位公共机构节能工作开展情况。

三、考核办法

区机关事务服务中心组成考核评价小组，对考核对象进行综合考评。实行年终集中考核和日常检查相结合的方式，以年终集中考核结果为主，以日常检查为辅。

四、考核分项

节能目标完成指标分为定量考核指标与定性考核指标。定量指标指年度节能目标和节能量，以计算目标完成率进行评分，满分为15分，超额完成指标的适当加分；定性指标指区级机关各部门和各镇人民政府，各园区管委会，各直属单位落实节能措施情况，满分为85分。总分为100分。

五、考核等次

满分为100分。考评分优秀(90分以上)、良好(80-89分)、合格(70-79分)、不合格(69分以下)四个等次，具体考核评分标准见附表。

六、考核程序

1.自查。区各行政机关、有关事业单位和团体组织；各镇人民政府，各园区管委会，各直属单位按照《区公共机构节能工作考核评分标准》自行检查打分。

2.集中考评。区机关事务服务中心会同相关部门组成考核评价小组，按照《区公共机构节能工作考核评分标准》逐项进行考评。

3.各单位考评结果在内部或通过媒体公布，并上报区委、区政府及有关部门。

七、奖惩办法

1.考核结果，纳入区区级机关作风建设和目标管理考评范围。

2.根据考核结果，每年评选一批“公共机构节能管理工作先进单位和个人”，对节能管理工作成绩显著的单位和表现突出的个人进行表彰奖励。

3.对考核不达标或在节能管理工作有弄虚作假的，由区公共机构节能管理考核评价小组下达整改目标任务书，并将其列为下一年重点节能对象。逾期不改的单位，予以通报批评，并按比例扣减下一年度办公预算经费。

八、考核要求

公共机构节能考核评估是贯彻落实区委、区政府有关节能管理工作要求的重要措施，各单位要切实加强组织领导和督促检查，把考核评估作为一项重要工作，进一步明确任务，落实责任，强化措施，狠抓落实，确保节能管理工作目标任务全面完成。要认真准备有关资料，包括制定节能管理制度情况，能源资料消耗统计情况，节能进展和推动、部署工作情况，能源资料消耗台帐及相关资料。

九、其他事项

考评办法及考核标准篇5

理化院是一个有着近50年历史的国家重点科研院所，基层党组织的建设工作为保证院中心工作的顺利开展发挥了重要作用。理化院现有职工1100余人，党员人数占到了近45%。现有党（总）支部22个（其中离退休职工党支部1个），党小组63个，做到了基层组织的全覆盖。各级优秀党组织、党员骨干力量为院的发展做出了突出贡献。2007年集团公司下发了《党支部工作达标考核办法（试行）》，首次提出对基层党支部实施达标考核的要求。按照集团公司的要求，理化院党委及时对党支部建设工作进行了综合分析，决定将多年来实施的党支部评选表彰机制固化下来并充实完善，形成体系，制定了《理化院党支部工作达标考核办法（试行）》。该办法主要从组织领导、考核的内容和等级、考核程序、组织实施、评比表彰等方面进行了规范。考核内容主要包括支部自身建设、思想建设、思想政治工作、党员的教育管理、党员发展工作、党风廉政建设等六个方面，其中每项考核内容又分解为若干项具体指标，并规定了具体的分值和扣分标准，这是首次对党支部工作提出了量化的评价指标体系，为支部工作提供了具体的方向指引。考核结果分为达标（80分及以上）和不达标（80分以下）两个等级。同时，为鼓励支部工作有创新举措，特色工作在支部工作达标考核外单独考评，对努力探索新时期基层党建工作新途径、新方法并取得明显效果的党支部予以加分。办法实施了近4年时间，对提高基层党支部执行力方面起到了明显的促进作用。然而，考核办法在试行过程中也存在一些问题，主要是评分标准不好把握。比如“未及时传达上级会议和文件精神扣2分”、“两个作用发挥不好扣2分”、“党员经常性教育开展不好扣2分”、“主题活动效果不明显扣1分”等等，这些评分标准在实际操作过程中，很难量化，加之支部自评分肯定会向有利于本支部的趋向打分和辩解，院党委评分也就只能做个大概的定性权衡，“人情因素”太大，而这样的评分标准在整个考核的实施细则中占据将近70%。虽然党务工作不比业务工作能够完全按照量化指标考核，但30%的量化比重确实过小，以至于考核结果很难做到客观公正。

二、探索新法

分析总结上述达标考核中出现的问题后，理化院党委便开始着力研究如何使考核办法更具科学性、更具合理性、更接近实际、更便于操作。就在此时，集团公司下达了指示精神，为开展支部绩效考核工作指明了方向，而前期所做的达标考核工作也为开展绩效考核工作奠定了实践基础。

1.上级精神，指明方向。2010年集团公司制定并下发了《基层党支部绩效考核实施办法》，首次提出对基层党支部实施绩效考核的要求。该办法将基层党支部的工作内容进行指标分解，明晰责任、量化管理，通过绩效考核，夯实基层党支部基础工作，促进支部工作规范化、制度化、精细化，进一步提高党支部履行职责的能力。该办法主要从总体要求、考核范围、考核内容、考核标准、考核分值与等级、考核步骤、组织领导等七方面进行了规范。考核办法重点对考核内容经行了细化和分解，主要包括基础工作、履行职责、创建学习型党组织、宣传思想工作、党风廉政建设和群众工作等六个方面，同样对每项考核内容又分解为若干项具体指标，并规定了具体的分值和扣分标准。考核结果分为三个等级：A级（考核总分≥85分）、B级（60分≤考核总分＜85分）、C级（考核总分＜60分）。

2.照搬照抄，问题百出。2010年底，理化院党委使用该办法对全院20多个党支部进行了年度考核。不可否认，绩效考核较达标考核，考核标准更加细化，评分标准更加量化，从“达标考核”到“绩效考核”，名称的简单变化蕴含着党建制度建设的重大进步，后者更突出了党建工作的成效，对支部工作更具指导意义。而首次开展支部绩效考核工作，暴露出的问题也不少，主要体现在以下几方面:1）党支部自查和院党委考核对扣分标准的把握不同，比如，支部学习、活动等有记录，但是记录不完整；党员思想教育培训与业务培训混淆；对党课、制度的定义不明确；对获奖等级及类别不明确等等。2）集体和个人获得的各类奖项和荣誉占的总分值较高，共17分，以至于个别支部考核得分较高，皆因获奖项目较多，而实际的党建工作状况并不乐观，即考核分数并未真实反映出党建工作实际。3）在实际工作中，相当一部分考核项目仍无法做到量化，如学习效果、活动效果等。4）在考核内容及评分标准的设计上，如何体现党建工作与部门中心工作的相互融合和促进，还需要在考核过程中不断完善和改进。

3.结合实际，重新修订。理化院党委通过此次考核深刻认识到采取“拿来主义”、照搬照抄集团公司的考核办法，在实际操作中很不顺畅，皆因违背了实事求是的原则。为此，2011年理化院党委对全院20多个基层党支部进行了全面的摸底调查，通过座谈会、访谈会、支部工作抽查等形式对基层支部建设中存在的薄弱环节和主要问题进行了全面深入的分析，结合理化院的发展及当前党建工作形势任务，结合2010年底绩效考核中发现的问题，重新修订下发了符合理化院党建工作实际的实施细则和考核量表，细则在充分借鉴集团公司制度的基础上，对各项考核指标和评分、扣分标准作出明确要求；对上年度考核中支部反映的问题进行了细致的解释说明，比如明确了党课的定义、制度的定义以及党建创新举措的认定标准和获奖级别类别等；对考核等级的分值设置采取了更高的标准[A级（考核总分≥85分）、B级（70分≤考核总分＜85分）、C级（考核总分＜70分）]，切实增强了考核指标的科学性和可比性，增强了考核方法的规范性和可操作性，增强了考核结果的公正性与合理性。此外，该细则较之修订前，更加注重了考核结果的运用。考核结果为A级的支部，才可参加院党委及上级党组织的各类评选表彰活动；将支部绩效考核结果作为部门年终考核和评比表彰的重要依据，做到党建工作与中心工作同布置、同检查、同考核、同奖惩，对支部工作开展不力的单位，不能参加院级先进单位的评选；对考核排名靠后的党支部，院党委将进行重点帮助，指出不足，限期整改。

4.总结经验，不断完善。该细则实施一年多，在指导和考核支部工作中发挥了积极作用，有力地促进了支部工作的深入开展。各党支部在具体实施过程中，对细则的部分考核内容及评分标准提出了很好的意见和建议。加之经过几年的支部考核工作实践，院党委对支部绩效考核工作也有了更深刻的认识和理解。为进一步增强考核工作的针对性和可操作性，在认真听取各支部意见和建议的基础上，院党委对“支部绩效考核内容”和“评分标准”先后又进行了三次修订，重新编制考核量表，并进一步完善了评分标准中有关分值计算的说明，使之更加符合支部工作实际情况。

4.1将内容板块进行了逐项拆解。首先，考核内容在原来的基础上增加了“工作业绩”，共计七个部分，每个部分又分成若干项目类别，每个项目类别再按照考核标准，逐个列出评分标准。另外，在评分标准的设置中，对原评分标准进行了逐项拆解，尽量将弹性标准量化，实在不能量化的尽量拆分得更细，缩小每一项的弹性分值。新的考核量表中，共有评分标准51项，其中涉及弹性标准11项，分值最多的为2分，共计13分，占总分的13%。这样的考核量表较前述量表更清晰、更直观、更便于操作。

4.2对相关工作进行备注说明。为使新修订的考核量表中相关要求更为明确和具体，特别在量表外另附了关于备注项的说明，共计备注18项内容。备注主要对评分依据和项目类别中不好把握的关键词，如民主评议党员、创新举措、公益活动、党员学习的形式和内容等进行逐一说明。备注的内容主要来源于历年考核工作中遇到的或各党支部存在疑问的工作事项，在此列明后既对支部工作具有指引作用，同时也简化了考核的工作量，增强了考核效果，提高了考核效率。

4.3将基础工作内容补充完整。新修订的量表较以前的量表增加了六个项目类别，包括新党员继续教育工作、民主生活会、民主评议党员、创先争优、党务公开和参加培训、会议情况。这六项内容既有工作中的新情况新问题，也有对已有工作的量化考核，可以说补充后的考核内容基本涵盖了支部的全部工作内容，具有很强的参考和指导价值。

4.4获奖情况选择性地列入部分项目。新量表的一个重要变化就是将支部中集体和个人获奖加分项明确列出来，分值固定，累计相加，以该项考核内容最高分值为限。总分值设置为7分，较之以前的11分，进一步缩小了分值比例。这样修订后，获奖情况的加分对各支部来说，更为明确，也更为公平。

三、实践思考

新修订的考核量表在2014年底已启用，从各支部反馈的情况看，考核项目的可操作性得到了普遍认可。党支部绩效考核是加强基层党的建设的重要载体和有效形式，院党委应高度重视，把党支部绩效考核纳入党建工作的总体规划，结合实际，创造性的组织落实。

1.绩效考核本质上是一种过程管理，而不是仅仅对结果的考核，它是一个不断制定计划、执行、检查、处理的PDCA循环过程，体现在整个绩效管理环节，是一个不断发现问题、改进问题的过程。在开展支部绩效考核过程中，院党委应主动加强宏观指导和检查，及时了解各基层党支部遇到的困难和问题，积极听取他们的意见和建议，认真研究解决考核工作中出现的新情况、新问题，坚持进行经常检查和总结，探索新规律，推广新经验，促进党支部绩效考核工作的不断完善。

2.支部绩效考核必须坚持以下几项原则：（1）公平原则。公平是确立和推行绩效考核制度的前提，不公平，就不可能发挥考核应有的作用。（2）严格原则。考核不严格，就会流于形式，形同虚设，也就不能全面反映基层支部工作的真实情况，而且还会产生消极的后果，考核的严格性包括：要有明确的考核标准、严肃的考核态度、严格的考核制度和科学的程序方法等。（3）反馈原则。考核结果一定要反馈给考核对象，否则就起不到考核的监督促进作用，在反馈考核结果的同时，应当向被考核支部进行说明解释，肯定成绩和进步，说明不足之处，提供今后努力的参考意见等。（4）奖惩原则。依据考核结果，有赏有罚，必须与工资、奖金等物质利益挂钩，且不能只与支部整体利益挂钩，还必须与支部负责人的个人利益挂钩，只有这样，考核才能达到应有的效果。

考评办法及考核标准篇6

为进一步加强城管干部队伍建设，不断提高城市管理和行政执法水平，充分调动全局同志的工作热情和干劲，建立奖优罚劣的考核体系，全面推进城管工作再上新台阶，经局党组研究，决定实施如下目标管理考核办法。

一、考核组织领导

成立以陈建江同志为组长，王晓红、胡红生、官余标、陈锡祥、杨日飚同志为副组长，相关同志为成员的局目标管理考核领导小组。领导小组下设办公室，胡红生兼任办公室主任，相关考核责任部门负责人任办公室副主任。领导小组办公室负责目标管理考核工作的具体实施。各科室、单位按照考核办要求落实专人参与考核。

二、考核对象

（一）机关各科室、局属各单位。

（二）全局工作人员。

三、考核内容及标准

目标管理考核内容及标准具体分为基层中队和机关两大类。

四、考核方法

（一）考核分两级进行，局考核领导小组负责对各科室、单位的考核；各科室、单位负责对各自工作人员的考核。

（二）考核坚持公开、公平、公正和以事实为依据的原则。考核采取定期和不定期、明查和暗访、群众评议和部门互评、自评相结合的方式进行。季度末各科室单位填写自评互评表（附件4）。

（三）考核分工：

1.办公室负责对各科室、单位的提案、议案、投诉件受理的季度考核；负责对各科室、单位的信息宣传、理论调研文章的考核；负责对局机关的车辆管理的季度考核。

2.执法管理科（机动中队）负责对各中队的依法行政、执法成效和执法装备管理方面的季度考核。

3.设施养护科负责对市政公用设施养管情况的考核，将市政公用设施养管中存在的问题落实到相关有责科室、单位，并在季度局目标管理考核中体现。

4.区智慧城管中心负责中心电话投诉情况的考核，将投诉存在的问题落实到相关有责科室、单位，并在季度局目标管理考核中体现。

5.组织人事科负责对各科室、单位的队伍建设（纪律作风、廉政建设）季度考核；负责对各科室、单位的工作目标、内部管理、学习培训和城管共建的季度考核；负责对科室组的个性标准的季度考核；负责汇总季度考核情况。

（四）局考核小组每季度对考核对象进行考核，年底进行年终考评。年终考评分=各考核对象的4个季度的平均分乘0.9+年终党组百分制打分乘0.1。

五、考核结果运用

（一）每季度考核情况在全局范围内书面通报。年终考评情况在年度城管工作会议上通报。

（二）考核结果作为各科室、单位年度评先评优的依据，对排名靠前的部门作为局先进集体给予表彰和奖励。

（三）考核结果作为工作人员职务（职称）晋升和评先评优的依据，考核名次在前两名的相关负责人优先考虑评先评优。年内个人如发生被局及以上部门查处通报的，取消个人评先评优资格；因个人有责行为造成恶劣社会影响的，由考核领导小组拟定初步意见，提交党组讨论，年度考核评定为基本称职或不称职。

（四）局属各科室、单位的编外人员，在局考核小组组织的考核中，年度内有3次（含）以上被扣分，或年度被扣分累计15分（含）以上，或有责行为造成恶劣社会影响的，由党组视情予以开除。

六、几点说明

（一）某项工作如有2个以上科室、单位承担或参与的，视各自实际承担或参与的程度，在该项分值内按比例加分或减分。

（二）有下列情形之一的，取消科室、单位评先评优资格。

1.因工作造成相对人伤亡的被刑事处分的；

2.年内有工作人员受党纪、政纪处分的；

3.违反纪律查处通报的；

4.因工作过错被新闻媒体曝光，造成恶劣社会影响的。

（三）各科室、单位要按照局考核办法的要求相应地建立工作人员考核办法（人数少的科室、单位可以直接参照局考核办法执行），经局考核领导小组同意后付诸实施。各科室、单位工作人员考核情况于次月10日前报送局考核领导小组办公室。

考评办法及考核标准篇7

一、考核对象

本委机关全体人员（机关行政及附属编制人员，事业、合同制人员）。

二、考核内容

目标责任制考评分为三个方面的内容：一是个性工作目标考核。以本委“三定方案”设定的科室职能中的科内分工，以及主要领导、分管领导和科长交办其它事项；二是共性工作目标考核。以本委考勤制度、会议制度、文件办理、公文材料起草、印章管理制度、信息报送、网页信息更新制度、资产管理制度、经费管理制度、勤廉工作制度、安全卫生制度、工作接待守则等为考核内容；三是作风效能建设考核。对全体人员进行德、能、勤、绩、廉、法、稳七个方面考评，同时由服务对象对科室服务质量及工作作风进行测评。

三、考核办法

个人考核总分为100分，其中：个性目标、共性目标、作风效能建设与挂钩服务分别占30%、30%、40%。

1.个性工作目标考核。个性工作标准分为100分，年初由各科室按本委2014年工作要点，将工作任务细化分解到具体人员，年终个人先对照科室内分工、全年工作任务及领导交办事项，逐项总结，形成完成情况报告书，并进行自我打分，由科长、分管主任审定后交考评领导组，考评领导组进行逐项检查对照打分。

2.共性工作目标考核。主要考核机关制度的执行情况，标准分为100分，实行倒扣分制。凡被确认违反机关内部管理制度现象的有一例扣1分，由委监察室负责日常考核，年终汇总计算得分。

3.作风效能建设考核测评。标准分为100分，考核计分办法为个人民主测评。主要考核全体人员的德、能、勤、绩、廉、法、稳七个方面，测评等次分为优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）、不称职（不合格）。测评结束之后，由委纪检组牵头对测评的有效票进行汇总（不按测评统一要求的测评票视作废票，不进行汇总），汇总分为现职领导测评汇总与其他人员测评汇总两个层面，其中有一票优秀视作95分，有一票称职（合格）视作85分，有一票基本称职（基本合格）视作70分，有一票不称职（不合格）视作50分。年内长期生病超过半年不能正常上班的工作人员原则上不参加民主测评。

个人测评得分＝现职领导测评平均分×40%＋其他人员测评平均分×60%。

在测评中，如有不称职（不合格）票，则测评人必须书面说明原因，并由委考核组进行确认。如情况属实，则进行汇总；否则视作废票，不进行汇总。

四、奖惩办法及“一票否决”有关规定

（一）奖惩办法

1．考评等次确定。原则上，个人考核得分作为确定个人年终考核等次的依据之一，取得分最高的前若干名（按上级分配的优秀名额）定为优秀，70分以上（包括70分）未定为优秀的定为称职，70分至60分（包括60分）定为基本称职（基本合格），低于60分确定为不称职（不合格）。个人最终考核等次由委党组会研究确定。

2．惩处办法。考评等次被确定为基本称职、不称职的，按相关的规定不发给年终考核奖。对个人得分后3名且得分低于70分的进行诫免谈话，不享受科室考核奖。个人有一例被查属实违反“八条禁令”、“十项规定”，或因工作重大失误导致本委被通报批评、年终考核被扣分的，扣发当事人年终奖，具体标准：对本委年度目标责任制考核等次未产生影响的扣2000元；导致本委年度目标责任制考核等次降格的扣4000元。

（二）“一票否决”有关规定

为确保法律、法规、制度的贯彻落实，在年度考核中严格实施“一票否决”制度。科室内出现一票否决现象，当事人及科室主要负责人取消市委市政府个人先进评选资格。

（1）无特殊情况，个人分工工作被委纪检组查办，且未完成任务的。（2）个人所承担工作被上级通报批评的。（3）违反计划生育规定并造成恶劣影响的。（4）个人所承担工作出现市经济环境监察中心否决事项的。（5）受到党纪政纪法律处分的。（6）因个人过错造成行政诉讼败诉而产生恶劣影响的。（7）被查实违反“八条禁令”、“十项规定”的。

五、考核组织及有关工作要求

一是建立健全考核组织。建立委目标责任制考评领导组，由同志任考评领导组组长，党组其他同志为成员。考评领导组下设办公室，由李伟华同志任主任，相关牵头科室科长为成员，具体负责考评工作。同时，建立以同志任组长，办公室、组织人事科、监察室参加，其他各科室轮流参加的“目标任务督查推进组”。具体负责日常个人完成重点工作、市下达的目标任务、领导交办事项以及作风建设情况的检查、督查。检查后及时通报检查情况并列入年度考核，确保各项目标任务的完成。

考评办法及考核标准篇8

管区、站办所及机关干部绩效考核坚持公平、公正、公开，注重工作实绩的原则，考核采取百分制记分办法进行综合评价，作为对干部评价、奖惩、任用的重要依据。

二、管区的考核内容及记分标准

（一）实行百分制考核记分法

1.党务工作记15分;

2.完成经济工作各项指标记20分；

3.完成人口与计划生育工作指标记25分；

4.完成综治维稳和安全生产工作指标记20分；

5.完成农村环境卫生综合整治工作指标记10分；

6.积极支持和协助政府的其他中心工作记10分。

（二）奖罚办法

管区实行管区主任负责制，年初管区主任向乡党委、政府签订好工作目标责任状，年底对全面完成各项工作并通过综合评估，给予获优秀单位的管区奖励1500元，给予获先进单位的管区奖励1000元。

（三）计划生育和综治工作实行一票否决

凡因计划生育或综治工作影响县对乡年度绩效考核的管区，取消管区评先评优资格。

三、站办所考核内容及记分标准

站办所考核对象为乡镇机构改革后明确的“四办、四站、一所、一中心”、司法所、财政所。绩效考核总分为100分，由两个部分组成。即工作目标完成情况和社会公认度评估情况，各占80分和20分。

（一）工作目标包括公共目标和单位目标，占80分。

1.公共目标：记30分

（1）单位工作人员遵守机关各项制度记15分，其中出勤记2分，遵守学习制度记2分，遵守值班制度记3分，遵守会议制度记3分，遵守财务制度记5分。督查通报每批评一次扣3分/人次，开会缺席扣3分/人次，迟到早退、违反会议纪律扣2分/人次，以会议记录为准，领导安排工作拒不执行扣10分/次，扣完为止。

（2）联系点工作，记5分。按联系村绩效考核结果比例计分。对所联系村计划生育工作和社会治安综合治理工作出现严重问题的单位，不得评先评优。

（3）中心工作，记10分。其中参与到位记5分，工作效果记5分，凡督查发现未到位的扣3分，督查通报中点名批评的扣3分，扣完为止。

2.单位目标：记50分

单位目标的考核，按年末乡考核领导小组对各单位评分的结果折合记分。对各单位在年度工作考核过程中，被评为省级先进单位的加5分，市级先进单位的加2分，县级先进单位的加1分。

（二）单位社会公认度评估分为20分，在年终考核大会测评。

分为机关干部内部测评、村级干部测评和领导测评三项，其中干部内部测评分为5分，村级干部测评分为5分，领导满意度测评分为10分。

（三）奖罚办法

所有站办所都按考核结果进行年终排队，分为优秀、先进、合格、不合格四个等次。设优秀单位3个，奖500元/个；先进单位5个，奖300元/个；合格单位不奖不罚；站办所工作当年年度绩效考核被县委县政府或主管局一票否决的，站办所长一律免职。

四、机关干部的考核内容及记分标准

考核对象为乡机关行政事业单位中按县考核领导小组规定在乡级进行考核的人员，特殊情况人员按上级规定执行。绩效考核采用百分制记分考核，分项记分，达标记满分，未达标扣减，考核内容包括干部的德、能、勤、绩，其中主要考核工作实绩。

未办联点村的站办所干部按乡考核领导小组年终对站办所工作考核评分结果折合记分；既联村又有部门工作的按各占一半的比例记分。

考核内容分为工作目标完成情况和社会满意度评估考核，其中，工作目标完成情况考核又分为：公共目标考核和岗位目标考核。

（一）公共目标（40分）

1.签到考勤值班情况（15分）：按时签到、出勤、实事求是填写考勤本，记10分。未按时签到或填写考勤本的每次扣1分；每少出勤1天扣1分，每迟到早退1次扣2分，旷工1天扣3分，旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天或一年内累计超过三十天的予以辞退；按时值班记5分，无故每少值班一次扣1分，因未按时值班而发生重大事件的，该项记分清零。

2.理论学习与会议情况（5分）：积极参加集中学习和各种会议，不遵守学习和会议制度，在督查中被通报批评的每次扣2分。

3.中心工作（10分）：服从管区，积极参加政府各项中心工作和领导临时安排的各项紧急任务，无故不参加或故意推诿的每次扣5分。

4.督查工作（5分）：乡干部工作作风督查小组定期对干部的工作进行督查，对在督查过程中的先进和存在的问题及时进行通报表扬和批评，每通报表扬一次加1分，每通报批评一次扣3分，与其挂钩的管区、站办所、联点村相对应扣减1分。

5.廉政建设（10分）：加强廉政建设，违反制度、受到通报批评或诫免谈话的每次扣3分。

（二）岗位目标（40分）

年初对联系村工作和部门工作下达工作岗位目标任务，并签订工作责任书，年终对照责任书实行百分制考核。

1.机关干部的岗位目标考核分值为：干部联点村的当年百分制考核分值的20%与所在部门工作百分制考核分值的20%之和。

2.未办点的站办所工作人员按部门百分制考核分值的40%为岗位目标考核分值。

（四）奖罚办法

1.计划生育和社会治安综合治理工作实行一票否决制，联系村计划生育和社会治安综合治理工作出现严重问题的干部，下年度实行重点管理，取消评先评优资格。

2.根据考核结果评先评优、推荐提拔。乡设立月度和年度绩效考核奖。称职以上的奖金、补助按规定发放，对被评为优岗的奖励800元，记三等功奖励1500元。年度考核排名末位的实行诫勉谈话，连续两年排名末位的，实行末位淘汰。

五、考核的组织及程序

（一）乡党委2013年度工作考核领导小组由党委、人大、政府负责人组成，贺斗志同志任组长，肖小年、陈龙、肖伟同志任副组长，其他班子成员负责人为成员，负责组织协调绩效考核工作，对各单位的工作目标、绩效考核结果和等次进行评定、审核，负责本考核办法的解释工作。

（二）考核程序

1.年初各单位和个人将年度工作目标进行分解量化，并制定好工作计划上报乡考核领导小组。

2.各单位和个人于12月15日前将年度总结报乡考核领导小组。

考评办法及考核标准篇9

一、节能目标责任评价考核对象

(一)区级各有关责任部门；

(二)区农工局、桃园高新技术产业开发区管委会、大兴新区管委会、各街道办事处；

(三)各重点用能企业（共9家）

1.省级重点考核企业：*法士特汽车传动集团公司；

2.市级重点考核企业：*电力机械制造公司；

3.区级重点考核企业：*利君制药有限责任公司、中钢集团*重机有限公司、*龙钢集团*钢铁有限公司、*航空动力控制工程有限公司、庆安集团有限公司、*自来水公司、*省*制药厂。

二、对区级部门的考核

（一）考核内容

区级部门的评价考核内容分为两部分：承担市上对我区的考核目标任务和部门节能目标任务。

1.承担市上对我区的考核目标任务

市考节能指标分为两类：节能目标完成指标和节能措施落实指标，满分为100分。

节能目标完成指标为定量考核指标，以市发改委下达的年度节能目标为基准，分别依据市统计局核定的我区万元GDP能耗指标和市发改委认可的重点用能单位节能指标，计算目标完成率进行评分，满分为40分，超额完成指标的适当加分。节能措施落实指标为定性考核指标，是对各区县及重点用能单位落实节能措施情况进行评分，满分为60分。

为落实任务，明确责任，根据市政府《各区县政府节能目标责任评价考核计分表》，结合部门工作职责，将市考任务指标进行分解落实，制定了《莲湖区承担市节能目标责任评价考核任务分解表》（见附件1）。

2.部门节能目标任务

区政府办：（1）负责收集整理区政府研究全区节能工作的会议资料、纪要等文件；（2）组织贯彻落实相关节能法规、政策和上级节能工作安排部署；（3）建立本单位节能工作机构，定期开展节能宣传，做好机关内部的节能工作。

区发改委（区节能办）：（1）负责全区节能工作；（2）承担全区万元GDP能耗指标；（3）负责区节能办公室日常工作，拟定全区年度节能工作安排；（4）建立区节能考核体系；（5）建立节能工作协调机制，明确职责分工，定期召开会议，研究节能重大问题；（6）开展节能目标任务完成情况检查考核；（7）制定和实施固定资产投资项目节能评估和审查办法；（8）组织实施重点节能工程，实施节能技术示范项目；（9）贯彻落实节能法规、政策和上级部门节能要求，开展节能宣传和培训工作；（10）实施节能奖励制度；（11）加强节能管理机构建设；（12）建立本单位节能工作机构，做好机关内部节能工作。

区经贸局：（1）负责全区工业企业、商贸企业的节能工作；（2）承担全区万元GDP能耗指标；（3）建立辖区重点用能单位能耗监测体系，实施年度节能监测计划；（4）落实加快第三产业发展的政策，力争第三产业增加值占地区生产总值的比重逐年上升；（4）完成全区9户重点用能企业的节能降耗目标任务；（5）完成当年淘汰落后生产能力目标；（6）组织实施重点节能工程，组织推广节能产品、技术和节能服务机制；（7）加强节能监察队伍建设，会同有关部门定期开展节能执法监督检查；（8）执行高耗能产品能耗限额标准；（9）建立本单位节能工作机构，做好机关内部节能工作。

区统计局：（1）承担全区万元GDP能耗指标任务；（2）负责建立我区能耗统计、监测体系，实施年度监测计划，定期公布能耗指标；（3）加强统计，力争使第三产业增加值占地区生产总值比重上升，高新技术产业增加值占地区工业增加值比重上升；（4）完成能源统计制度并充实能源统计力量；（5）积极配合区级有关部门，提供有关能源统计数据；（6）建立本单位节能工作机构，做好机关内部节能工作。

区财政局：（1）建立节能专项资金并足额落实；（2）节能专项资金占财政收入比重逐年增加；（3）节能技术研发资金占财政收入比重逐年增长；（4）建立本单位节能工作机构，做好机关内部节能工作。

区科技局：（1）负责定期开展节能科普宣传教育工作；（2）积极为企业提供节约资源、降低能耗、提高效益的科技服务；（3）加大高技术产业服务力度，确保高新技术产业增加值占地区工业增加值比重上升；（4）把节能技术研发列入年度科技计划；（5）组织推广节能产品、技术，完善节能服务机制；（6）建立本单位节能工作机构，做好机关内部节能工作。

区建设局：（1）负责全区建筑节能工作；（2）加强协调，确保辖区新建建筑节能强制性标准执行率完成年度目标；（3）建立本单位节能工作机构，做好机关内部节能工作。

区事管局：（1）负责区级机关节能工作；（2）制定区级机关节能工作实施方案；（3）建立本单位节能工作机构，做好机关内部节能工作。

质监莲湖分局：（1）推广和普及能源计划器具；（2）建立本单位节能工作机构，做好机关内部节能工作。

区级其他部门、单位按照各自职责做好本单位、本系统节能工作。

（二）考核办法

1.“一票否决”

对未完成市考目标任务的部门和在市上对我区节能考核中因工作不到位，致使我区节能考评工作失分的部门实行“一票否决”。

2.计分办法

基准分为80分，按照各部门承担的考核目标任务，每完成一项加2分，未完成每项扣2分。

3.评价考核等次

评价考核分为4个等次：优秀（90分以上）、良好（85—89分）、一般（84—75）、较差（74分以下）。

4.考核的实施

（1）承担市考任务的部门按照《莲湖区承担市节能目标责任评价考核任务分解表》中承担的任务，在区节能办规定的时间内书面报送上年度节能工作总结报告，并提供完成考核内容的证明资料（包括会议记录、文件、信息、资料照片等）。

（2）区级部门的考核在每年市上对我区考核完成后进行；被“一票否决”的单位不参加考核；各部门在书面总结上年度节能工作开展情况的基础上，收集整理完成考核内容的证明资料（包括会议记录、文件、信息、资料照片等），在规定的时间内一并向区节能办提供；区节能办会同区考评办、区监察局、区人事局、区经贸局、区财政局、区统计局等部门组成评价考核工作组，开展评价考核工作。

三、对区农工局、桃园开发区管委会、大兴新区管委会、各街道办事处的考核

（一）考核内容

根据节能工作特点，结合区情实际，本着客观、翔实、可操作性强的原则，对区农工局、桃园开发区管委会、大兴新区管委会、各街道办事处确定了15项评价考核内容（具体考核内容及评分标准见附件2）。

（二）考核办法

1.评价考核等次

评价考核分为4个等次：优秀（90分以上）、良好（85—89分）、一般（84—75）、较差（74分以下）。

2.考核的实施

区农工局、桃园开发区管委会、大兴新区管委会、各街道办事处的考核在每年市上对我区考核完成后进行；各单位在书面总结上年度节能工作开展情况的基础上，收集整理好完成考核内容的证明资料（包括会议记录、文件、信息、报纸、音像资料、资料照片等），在规定时间内一并向区节能办提供；由区节能办会同区考评办、区监察局、区人事局、区经贸局、区财政局、区统计局等部门组成评价考核工作组，开展评价考核工作。

四、对9家重点用能单位的考核

（一）考核内容

评价考核分为两方面：节能目标完成指标和节能措施落实指标，满分为100分。

节能目标完成指标为定量考核指标，以市发改委下达的年度节能目标为基准，依据市发改委认可的重点用能单位节能指标，计算目标完成率进行评分，满分为40分，超额完成指标的适当加分。节能措施落实指标为定性考核指标，是对各重点用能单位落实节能措施情况进行评分，满分为60分。

以《*市人民政府关于印发*市节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（市政发〔2008〕94号）文件中《110家重点用能单位节能目标责任评价考核计分表》中规定的考核内容和计分办法为准（具体考核内容及评分标准见附件3）。

（二）考核办法

1.评价考核等次

评价考核分为4个等次：优秀（95分以上且否决性指标超过年度计划目标值）、良好（75—94分且否决性指标超过年度计划目标值）、合格（60—74分且否决性指标超过年度计划目标值）、较差（60分以下或否决性指标未达到年度计划目标值）。

2.考核的实施

9家重点用能单位的评价考核由区经贸局负责实施。9家重点用能单位应该在每年3月底前向区经贸局提交上年度节能目标完成情况的自查报告，同时抄送区节能办、市节能办。

五、奖惩措施

(一)各部门、各单位的节能目标责任评价考核的结果，由区节能办报经区政府审定后，交由区综合考评办依照《莲湖区目标责任综合考评试行办法》的规定，作为本部门、本单位综合考评的重要依据。

(二)对考核等级为优秀的单位，区政府予以通报表扬并给予3万元的奖励；对考核等级为良好的单位，给予2万元的奖励；对考核等级为一般的单位，不予奖励；对考核等级为较差的单位予以通报批评。

(三)对考核等级为优秀的企业，区政府予以通报表扬并给予3万元的奖励；对考核等级为良好的企业，给予2万元的奖励；对考核等级为合格的企业，不予奖励；对考核等级为较差的企业予以通报批评。

考评办法及考核标准篇10

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市司法行政工作会议和区政法工作会议精神，突出“发展经济”、“改善民生”两大主题，紧扣服务发展、服务稳定、服务和谐三大任务，履行法律保障、法制宣传、法律服务、法律援助四项职能，落实司法行政五项重点工作，通过实施目标管理，切实转变职能、改进作风、优化服务、提高效率，为我区率先建成更高水平的小康社会作出新的贡献。

二、考核对象

考核对象为局各科、室、处、所，共计17个，为增强考核工作的可比性，将考核对象划分为二个组。办公室、政工科参加考核，不参加名次排列，年终按照司法局在区“三个文明”建设考核的获奖名次确定奖励办法。

第一组局机关科室及公证处共8个。即：办公室、政工科、法制宣传教育科、法律服务管理科（法律援助科）、基层工作科（社区矫正科）、区调处中心、安置帮教科、公证处。

第二组基层司法所共9个。即：九龙司法所、京泰路司法所、凤凰路司法所、城东司法所、城西司法所、城南司法所、城北司法所、城中司法所、泰山司法所。

三、考核内容

以局党组与各科室处所签定的《2013年度党风廉政责任书》、《2013年度司法行政工作目标百分考核细则》，以及司法局与各司法所签定的《2013年度工作目标责任书》、《2013年司法所百分制达标考核细则》为主要考核内容。考核采取100分基准分制。

（一）职能工作，分值为60分

考核内容主要为各科室处所《2013年度党风廉政责任书》、《2013年度工作目标责任书》、《2013年度司法行政工作目标百分考核细则》及《2013年司法所百分制达标考核细则》中明确应完成的主要工作任务。

（二）中心重点工作，分值为10分

考核内容主要为我局与区委、区政府签定的《司法局2013年度主要工作考核目标》、局《2013年全区司法行政工作要点》，以及区委、区政府与局党组交办的其他工作任务。

（三）作风建设，分值为10分

考核内容主要为各科室处所思想、组织、作风、能力和制度建设与执行情况。

（四）局党组意见，分值20分

局党组综合意见主要考虑各科室处所及人员参加全区公务、情况、完成区下目标及工作任务情况以及调研文章撰写质量等。

四、考核程序

（一）分项考核

对各项考核内容年终由被考核科室处所对照各自签定的目标责任书及百分考核细则，上报完成情况，局成立考核领导小组及办公室组织考核测评。

（二）综合评定

由局考核领导小组办公室根据各科室处所对照各项目标考核排出总得分，局考核领导小组根据得分情况，综合后初定名次进行公示，局党组根据公示情况研究确定最终名次。

五、奖惩办法

根据综合考核得分，局领导小组根据各科室处所总得分情况分别在第一组排出1、2名，第二组排出1、2、3名，并进行精神与物质奖励。排名居前的科室处所在年终集体评比表彰时优先考虑，主要负责人及科室处所年终优先考虑评先评优等次；物质奖励按照司法局在全区工作目标考核中的排名情况，由局党组研究决定目标管理奖励数额。对于二个组中综合考核排名末位且得分低于85分的科室处所，主要负责人及科室处所取消年终评先评优资格，经局党组研究，确定分管领导及所属人员扣除年度目标管理奖的具体数额。

为鼓励各科室处所争先创优、创特色，对当年在单项或全面工作中产生新亮点、新特色、新经验，并被区级以上充分肯定或在全市范围内推广的，予以加分，标准为：部级4分；国家部委及省委、省政府级3分；省部委办厅及市委、市政府级2分；市级部门及区委、区政府级1分。同类奖励不重复加分，加分最高不超过4分。

对超额完成新闻宣传与信息调研年度目标基数的，予以加分，具体标准参照《关于进一步加强司法行政新闻宣传与信息调研工作的实施意见》相关标准执行，加分最高不超过4分。

对因主观工作不力发生非正常上访，或被区作风办曝光造成不良影响、情节轻微的扣5分；对人口与计划生育、社会治安综合治理等专项工作未达标的，部门科室人员发生违法违纪案件的，严格实行“一票否决”，并按照《公务员法》依法给予处理。