公务员法律知识范文

导语：如何才能写好一篇公务员法律知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、涉及公司日常业务相关的合同的起草、审核与修改；

2、公司日常函件、通知、规章制度 、章程等文件的起草、审核及修改；

3、参加各业务部门例会，为公司业务部门开展业务提供法律支持、法律咨询；

4、汇总征集公司各部门工作中存在的风险问题，与部门负责人商讨解决方案并上报；

5、EIP系统内合同用印审核；

6、公司注销、设立等事宜所需材料准备；

7、劳动人事争议、仲裁纠纷处理，就个案为人力资源部提供法律层面的依据及解决方案，参与仲裁调解、开庭；

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今年是我国进入“”普法的第四个年头，经过多年的法制宣传教育，广大干部群众的法治观念、法律意识和法律素质得到了显着提高。然而随着社会经济的发展，我们更应该清醒地看到，公务员学法用法工作中仍存在不少问题，公务员依法行政的意识和能力与学习实践科学发展观的要求相比还存在较大差距。作为劳动保障部门的公务员，要带头学好法律知识，努力提高法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力，为构建国家经济社会运行的“保障系统”尽力，必须结合本职工作，从以下几个方面做起：

一是进一步提升学法用法思想理念。提高全民法律意识，推进依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。自觉学习、贯彻和宣传法律，关键在于提高思想认识。首先，建设社会主义法治国家是党和国家的基本方略，公务员学法用法是执政为民的本质要求，依法行政是政府工作的灵魂，是一切工作得以正常开展的基础和重要保证。其次，是本职工作的需要。劳动保障工作量大面广，涉及各个部门诸多法律法规，作为劳动保障部门的公务员，必须充分掌握法律知识才能保证各项工作规范有序开展，服务好本职工作。三是自身建设的需求。公务员首先应该是国家法律带头的执行者和遵守者，学法用法这个头带得好不好，直接影响到工作的成效，关系到劳动保障的形象。同时，公务员队伍积极地学法用法对整个社会引领作用也显而易见，如对巩固执政基础、规范社会秩序、培育公民品格、促进文化建设都起着不可忽视的作用。四是广大群众的迫切愿望。通过多年来法制教育，广大群众要求依法行政、阳光行政，体现法律面前人人平等的呼声越来越高，作为一名合格的公务员，学好用好法律不单是个人的荣辱得失，而是与法治国家的实现紧密相联。

二是进一步确保学法成效。学法是用法的前提。尽管这些年来，公务员系统普法宣传学习取得了一定成效。但不可否认，政府机关特别是在基层，相当数量的领导干部和公务员法治意识和法治观念还比较淡薄，弄不懂、学不深现象还比较突出，并直接消极地作用在实际工作上。造成这种现象的原因固然是多方面的，但与一些地方公务员学法用法环节存在形式主义不无关系。在因制度弱化导致的上无压力、下无动力的情况下，部分公务员提不起学法的精神和用法的自觉性，这就导致部分公务员法律素质不高，行政活动缺乏科学性、严谨性和合法性。因此，在将来的学法用法工作中，应进一步完善形式、充实内容、健全机制、强化培训、严格考核，真正提高广大公务员学法用法的积极性和自觉性，不断增强公务员学法用法的实际效果。

三是进一步加强依法行政。当前上访案件和呈上升态势，分散了政府在发展经济为主线上的大量精力。这种现象一方面反映了广大人民群众法律意识的增强，另一方面也反映出没有严格执法或者依法行政造成的新问题、新矛盾逐步显现。这也为我们敲响了警钟，如果不严格依法行政，就有可能累积新的社会问题和矛盾，给接下来的工作增加阻力，从而阻碍经济快速健康发展。现在，依法治国观念深入人心的局面来之不易，公务员队伍作为倡导者和实践者的主力军，更应把依法行政这根弦绷得更紧一些，时刻按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”原则行使人民赋予的权力。尤其要解决好群众关注的热点难点问题，认真解决这些问题，可以充分体现法制宣传为人民的要求。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的背景下，一旦“法治精神”在人民群众心中被破坏，就很难修复。另外，我们也要在制度上完善，健全行政执法监管体制，实行领导干部问责机制，用事实对广大群众进行法制教育，坚持从实际出发，做好群众思想工作，维护好社会稳定，做到学法用法的和谐统一。

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一、指导思想

以党的十六大和省十次党代会精神为指导，全面落实科学发展观，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，落实“五五”普法规划和人大常委会决议，大力开展“法律进机关”活动，教育广大干部自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强领导干部和全体公务员的宪法和法律意识，引导各部门依法决策、依法管理、依法行政，不断提高法治化管理水平，努力为建设社会主义法治国家、构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过开展“法律进机关”活动，使各级领导干部和公务员进一步增强社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；使各单位及其工作人员熟悉与社会主义市场经济相关的法律知识，熟练运用与本职工作相关的法律知识，树立诚信守法、依法办事的观念，不断提高依法管理和服务社会的质量，为全面推进全省法治化进程奠定坚实基础。

三、任务内容

“法律进机关”是指党政群等机关及其直属事业单位工作人员都要认真进行法律知识的教育学习。每年的法制教育学习时间不少于40小时。机关法制教育学习的主要内容是《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《物权法》、《全面推进依法行政实施纲要》，以及《水法》、《防洪法》等与水利行业相关的法律法规。主要参考资料为《干部法律知识读本》，厅机关将为全体公务员、事业单位副处级以上领导干部每人购买一本。厅直各单位按照厅机关党委的文件要求，根据自身情况自行购买。

机关教育对象分两类：一是具有行政执法职能的部门和人员，是机关法制宣传教育的重点。要重点加强对机关通用法律法规和与行政执法(司法)相关联的法律法规的教育学习。各行业主管部门应针对本行业工作需要，编辑本行业的《法律知识学习手册》。二是非执法类人员(党政群各类机关)的学习，要完成通用法律教育的学习内容。

四、方法措施

（一）完善制度，突出社会主义法制理念教育。继续坚持和完善党委（党组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度，积极推行领导干部任职前法律知识考试制度，充分发挥领导干部学法用法的带头示范作用。注重社会主义法制理念教育，不断提高领导干部和公务员队伍的依法管理和社会服务水平。各单位每年法律知识讲座要保证3次，争取每个季度1次。

（二）坚持把法律知识的学习纳入日常学习计划。各单位要建立法制学习园地，统一印制笔记本，把专题讲座与法律知识的自我学习相结合，保证完成规定的学时任务。领导干部每年的学法笔记不少于5千字，其它工作人员每年学习笔记不少于3千字。

（三）充分利用单位局域网和即将开通的省水利厅门户网站等网络平台，办好法律宣传教育网站，创新网络教育形式，为领导干部和公务员学法提供便利条件。

（四）组织开展与本单位业务相关的法律法规的宣传工作。按依法治省办的要求，参加城市“法律广场”、“法律大集”活动。本着法制宣传教育要面向基层、面向群众的原则，适时开展送法下基层活动。每年向基层和社会群众赠送1次法律书籍和法制宣传资料。

（五）积极做好法律知识考试考核工作。按照省委依法治省办的安排，积极组织好普法知识竞赛和普法考试等活动。厅机关要将“法律进机关”活动开展的情况列入年度考核内容之中。厅直各单位要根据自身工作实际，将“法律进机关”活动开展的情况纳入到年度工作考核之中。要把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部和公务员职级晋升、年度考核和任用考察时的重要依据。逐步推行执法人员法律知识考试不合格者末位待岗学法或调离制度，不断推进领导干部和公务员法律知识考试考核工作规范化。

（六）开展“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关”创优评比活动。按照全省在“法律进机关”活动期间，开展评选100名“学法用法模范公务员”，建立100个“学法用法示范机关”的“双百”工程要求，单位要积极组织开展创建活动。

（七）健全完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制、执法人员定期培训考试考核制，强化对行政执法的考核力度。把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，使机关工作作风不断优化，服务质量不断提升。

五、实施步骤

我厅的“法律进机关”工作分三个阶段：

第一阶段：准备阶段（20*年5月至6月）。

重点工作：一是开展调查研究，摸清“法律进机关”的工作底数。二是研究制定规划。各单位要结合实际，研究制定“法律进机关”实施方案和具体步骤，明确工作重点，进行任务分解。三是培训骨干，落实组织、宣传和发动等项工作。

第二阶段：组织实施阶段（20*年7月至2009年6月）。

重点工作：一是各单位要根据实际工作需要，制定“法律进机关”重点工作推进表。二是采取有效措施，认真抓好各项工作的落实。三是厅有关部门将适时组织专项检查，并积极组织参加省委法治办组织的评比等活动。

第三阶段：总结验收阶段（2009年7月至2010年6月）。

重点工作：一是各单位要按照细则确定的目标和任务，认真开展自检自查工作。二是省厅机关党委将配合相关部门，对各单位开展“法律进机关”活动进行考核，并将其作为“五五”普法的重要内容记入考核档案。

六、具体要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识开展“法律进机关”活动的重要性与必要性，增强责任感与使命感。要把“法律进机关”作为“五五”普法活动的重要载体，摆上日程，给予必要的经费和物质保障，大胆探索，创造性地开展工作。各单位要发挥主观能动性和各自优势，认真组织，积极协调有关部门加强整体推进落实工作。各单位的“法律进机关”活动，要建立健全协调运作的责任机制，做到有组织、有计划、有制度、有教员、有教材、有阵地、有考核、有档案，确保学法、用法和效果。

（二）制定计划，抓好落实。各单位要制定“法律进机关”活动的规划和具体实施方案，并做好实施规划的组织、协调、指导工作。要建立健全法制宣传教育工作责任制保证方案的顺利实施。

（三）明确责任，分工把口。从2007年起，省水利厅的普法依法治理工作由厅机关党委负责；水利系统的普法依法治理工作由厅水政水资源处负责。厅直各单位也要相应归口负责。

（四）加强指导，树立典型。各单位要对开展“法律进机关”工作加大督促检查力度，做到有计划、有措施、有总结。要善于发现工作中出现的新情况、新问题，探索解决问题的新方法、新途径，增强工作的实效性。要不断总结经验，树立和推广“法律进机关”活动的典型，注重发挥典型的示范辐射作用。

（五）营造声势，扩大效果。要结合“法律进机关”活动，集中时间，开展舆论宣传活动，以网络、宣传板等为主阵地，大张旗鼓地展示我厅“法律进机关”工作成就，进一步形成重视、支持、积极参与普法和依法治省的舆论氛围。要坚持法制教育与道德教育相结合，坚持法制宣传教育与依法治理工作相结合，坚持法制宣传教育与创建**法治单位相结合，进一步推动和谐龙江建设的步伐。

（六）各单位要将开展“法律进机关”活动的典型经验和有关情况及时报省水利厅机关党委。

七、领导机构

省水利厅成立“法律进机关”领导小组。

组长：

副组长：

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通过认真学习七五普法，我深受启发和教育，对下一步普法工作的重点更加明确，完成任务的信心更加振奋。积极深入学习宪法，公务员法等各部法律，要严格按照要求，并努力做到以下几点：

我积极参与本机关组织开展的各项活动，主动学习相关法律法规，自觉践行法律法规，努力提高法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。下面我谈谈学法用法心得体会。

一、通过学习，进一步提升了学法用法思想理念。提高全民法律意识，推进依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。自觉学习、贯彻和宣传法律，关键在于提高思想认识。首先，建设社会主义法治国家是党和国家的基本方略，公务员学法用法是执政为民的本质要求，依法行政是政府工作的灵魂，是一切工作得以正常开展的基础和重要保证。其次是本职工作的需要。乡镇工作量大面广，涉及公务员法等诸多法律法规，作为一名公职人员，必须充分掌握才能保证各项工作规范有序开展，服务好本职工作。最后是自身建设的需求。党员干部首先应该是国家法律带头的执行者和遵守者，学法用法这个头带得好不好，直接影响到工作的成效，关系到工作的形象。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十精神，牢固树立法治环境就是经济发展环境，抓依法行政就是抓发展的理念，大力提升部门工作制度化、规范化、法治化水平，为推进全区交通工作，建设“五区”幸福创造良好的法治环境。

二、主要任务

（一）推进领导干部学法常规化、常态化

1.制定年度学习计划。制定领导干部法律知识、依法行政知识学习计划，并认真组织实施，重点学习规范政府共同行为和新颁布的法律法规，年度集中学法不少于4次。积极组织领导干部参加网上法律知识考试。

2.建立交通行政机关工作人员法律知识学习和培训制度。采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式，组织交通行政机关工作人员学习通用法律知识和与本职工作有关的专门法律知识，提高运用法律手段解决实际问题的能力和水平。将法律知识列入交通行政机关工作人员考评的内容。对交通行政执法人员实行岗前培训和定期轮训，并将依法行政情况作为年终评定考核档次的重要依据。

3.加强公务员法律知识学习。把依法行政知识纳入行政机关公务员培训教学内容。加强对从事行政执法等工作人员法律知识培训、学习和考试。本单位公务员每年集中学法时间累计不得少于10小时。

（二）推进重大行政决策程序化、制度化

4.落实重大行政决策程序。认真执行《区重大行政决策暂行规则》，全面落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序。严格按照《省重大行政决策案卷标准（试行）》，规范重大行政决策案卷制作，完善重大决策材料台账登记和档案管理。

5.坚持依法科学民主决策，加强重大行政决策的风险评估，落实交通行政执法责任追究制度，进一步完善交通行政执法责任追究制度，界定交通行政责任追究范围，规范责任追究程序。

（三）推进制度建设科学化、民主化

6.加强规范性文件制定，严格依照法定权限和程序，依法依规制定规范性文件，严禁违法设定行政许可、处罚、收费、强制等事项，所有文件都要严格进行合法性审查。及时清理与现行交通法律、法规相抵触或规定不一致的规章和规范性文件。

（四）推进行政执法严格化、规范化

7.健全行政执法取证规划，规范取证活动，杜绝违法取证行为。严格落实各执法系统已出台的行政处罚自由裁量权的规则和标准。

8.全面推进政务公开。进一步完善政务公开制度，完善政务信息公开方式。

9.完善服务承诺制度。严格遵守诚实信用原则，认真落实各项承诺措施，不断提高交通部门公信力和诚信度。

10.进一步完善交通行政执法评议考核制度。深入实施交通行政执法责任制，建立公开、公平、公正的交通行政执法评议考核制度。

11.进一步完善听证、审核、集体讨论等有关交通行政执法制度和备案审查、交通行政执法投诉等交通行政执法监督制度。

12.进一步做好交通行政执法案卷管理工作。加强有关交通行政处罚、交通行政征收、交通行政监督检查等交通行政执法案卷管理。交通行政执法检查记录、证据材料、执法文书等有关资料应当立卷归档，并开展经常性的案卷评查活动。

13.加强交通行政复议工作。进一步完善交通行政复议工作制度和工作程序，规范行政复议法律文书。

三、工作要求

14.加强对依法行政工作的领导。认真落实依法行政行政首长负责制，本单位每半年要听取一次依法行政工作汇报。要加强法制机构队伍建设，要安排人员负责法制工作。

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[关键词]地质 古生物 经济时代

一、研究背景

1.体验经济的提出

1970年，著名未来学家阿尔文·托夫勒在《未来的冲击》一书中提出：继服务业发展之后体验业将成为未来经济发展的支柱。美国学者约瑟夫·派恩(B．Joseph Pine II)与詹姆斯·吉尔摩(James H．Gilmore)在他们1999年合著的《体验经济》一书中，认为体验经济是继农业经济、工业经济、服务经济之后第四个经济发展阶段。随着体验经济时代的到来和旅游业的发展，旅游消费与以往发生了较大的改变，呈现出情感体验和个性化需求的上升趋势，旅游消费者更倾向于自主参与活动项目，获得个性化的体验。这也对旅游业提出了新的要求，提供满足游客个性化体验需求的旅游产品必将成为旅游业的发展方向。

2.传统地质公园旅游开发的局限性

目前，虽然学者们对于古生物类国家地质公园的研究很多，但是主要是从地质学的视角，集中于地质遗迹成因、地质遗迹的地学特色及意义、古生物化石地古沉积环境及化石地的保护等方面的研究。古生物类国家地质公园是以科研价值和科普旅游为主导，一般大众因不理解古生物化石所蕴含的深层科学意义而难以形成深刻的旅游体验，这就对古生物类国家地质公园的旅游开发提出了更高的要求，既要满足地质公园进行地质科普知识宣传的要求，又要满足体验经济时代旅游者的个性化旅游体验。

目前专家学者对于古生物类国家地质公园旅游开发的研究成果还较少，研究的角度也较为单一，主要集中在对某个国家地质公园地质资源价值、景观特征的分析，及在此分析基础上的开发建议。因此无论从立意还是从开发理念上，都存在一定的局限性。

从全国看，地质科普旅游活动的开发形式较为单一，都主要以陈列式观光为主，游客参与性都不强，这种静态式的展示，与地质科普旅游寓教于乐的宗旨不相适应，不能满足旅游者互动体验的需求。

古生物化石的科学内涵丰富，但由于普通旅游者不是专业的地质工作者，其相关的地学知识还很有限，他们往往不能从静态的展示中充分领悟其中的科学价值，却反而加深了他们对古生物类地质公园枯燥无味的刻板印象。对于古生物国家地质公园这一类专业要求比较高的旅游目的地，旅游者会因固有的观念而放弃出游或重新寻找其他的旅游目的地，这也是古生物类国家地质公园在进行地质科普旅游开发时普遍遇到的困境。

3.体验经济时代消费者的诉求

体验经济时代的旅游者与大众旅游时期相比发生了较大的变化，旅游者除了旅游目的地的资源特色外，更看重旅游过程中的独特旅游体验。因此，古生物类国家地质公园进行旅游开发时除了对地质遗迹价值的分析、结合当地的文脉及资源特色外，还要重视旅游者的旅游体验需求的开发。

4.禄丰恐龙国家地质公园所做的有益尝试

恐龙谷在开发建设过程中非常注重突出禄丰恐龙化石资源特色，采用了声光电等高新技术对其进行展示，还开发了一系列关于恐龙文化知识的互动活动供旅游者体验。这些丰富的旅游活动弥补了禄丰恐龙国家地质公园旅游产品的不足，提升了禄丰恐龙国家地质公园的旅游品质。恐龙谷的这种以地质资源为核心，在保护地质遗迹、宣传科普知识的同时，进行观光、休闲、娱乐体验的旅游开发模式被专家们称之为“禄丰模式”。 目前，禄丰恐龙国家地质公园的旅游开发已经跳出了传统的博物馆静态展示模式，而融入了很多游客体验设计，正朝着寓教于乐，集科普旅游、观光旅游、休闲旅游为一体的旅游目的地发展。因而，在体验经济时代的背景下，对禄丰恐龙国家地质公园旅游开发的研究具有重要的理论和现实意义。

二、禄丰恐龙国家地质公园的旅游开发

1.体验经济时代禄丰恐龙国家地质公园的旅游开发

在强调个性化需求的今天，旅游业的个性化需求和个性化服务催生出了体验经济这一新的服务模式。

在传统的服务业中，旅游者通常希望在旅游过程中补偿他们在日常生活中没有得到的东西, 从日常生活的烦恼中解脱出来，获得身心的愉悦和自我的提升。过去的旅游者大都是向往自然、要求不高的大众消费者。标准化的旅游产品就能够满足他们的要求。而在体验经济时代，旅游者则是寻求个性化服务、灵活性、多样性的旅游。他们追求真实与差异, 从逃避走向自我实现。

禄丰恐龙国家地质公园旅游开发的成功在一定程度上也归功于对旅游者旅游体验的挖掘和开发，在开发设计中，非常注重旅游地质资源品质的提升、通过声光电等高新技术增强了博物馆展示的趣味性，并通过增设一些互动游戏增强了与旅游者的互动性，并在地质公园通过增设相应的娱乐设施弥补了该地的旅游产品较单一的不足。

(1)体验经济时代下旅游地质资源品质的提升

就客观的、相对不变的地质遗迹而言，旅游地质资源的品质是可变的，其可变性就在于科技内涵的挖掘程度和展示效果，充分挖掘旅游地质资源的科技内涵，提高其相应的展示效果和解说质量是提高国家地质公园旅游地质资源品位，增强吸引力，满足旅游者新的消费理念，增强旅游地质资源经济效益的根本所在。

禄丰恐龙谷在对传统的旅游内容进行充实的同时，在体验方面进行了资源品质的提升。目前，恐龙谷内建立了集展示恐龙知识、体验恐龙生活环境、开展互动活动为一体的恐龙科普馆，声光电等高科技术的运用增强了该馆的趣味性和神秘感，增强了旅游者的旅游体验。旅游者在游览了恐龙埋藏大遗址后又可以进一步了解恐龙的相关知识。这突破了传统博物馆静态展示的旅游开发模式，打造了一种集观光、娱乐、科普学习、互动体验为一体的新型开发模式，极大提升了禄丰恐龙国家地质公园的旅游地质资源品质，也提高了旅游者的旅游体验质量。

(2)体验经济时代下吸引物互动性的开发

从设施建设上开发的深入。恐龙谷内恐龙大本营展示厅的建设充分考虑了旅游者互动体验的需求，通过环屏影视厅、游客互动厅的建设及相应互动活动的增设加强了旅游者的互动体验。旅游者在环屏影视厅里，通过电子大屏的模拟亲身感受了行星撞地球的场景，了解恐龙的灭绝原因。

从娱乐项目上开发的深入。互动厅里开展了二十多项与恐龙亲密接触的互动娱乐项目，增强了地质公园旅游吸引物的趣味性和互动性，增加了旅游者特别是青少年的互动体验经历。无论是恐龙大遗址、恐龙大本营还是整个恐龙谷的旅游环境，它们在建设和开发时都加入了对于旅游者互动体验的考虑，旅游者在这里不仅可以进行身体的参与互动，情感的参与互动，在某种程度上也引起了旅游者对于恐龙这一特殊生物的思考，这也是对旅游者的精神参与互动的开发。

(3)体验经济时代下园区体验环境的营造

逼真的环境能够给人带来最真实的体验。禄丰恐龙谷园区整体环境氛围的营造在细节上比一般的恐龙化石展示地更为深入。恐龙大遗址展示厅位于山头，展示厅旁原始地保留着一大片埋藏恐龙化石的紫红色岩层，于地表的岩层并没有做任何的修饰，目的在于尽可能向旅游者展示其挖掘现场的原真性。大遗址展示厅的建筑形态和空间设计也充分考虑了恐龙大遗址所在地特殊的自然地貌、山体以及恐龙化石的埋藏点。建筑物依据大遗址的地势而建，建筑物结构柱的设置也避开了恐龙化石集中的埋藏点，以保证可能遭到破坏的程度降到最低。

恐龙大遗址展馆的建造为旅游者提供了一个既能参观恐龙化石同时又能亲眼观看到化石的原始埋藏地层的场所，建筑师们巧妙地运用各种建筑手法来体验建筑的内涵，使得展馆建筑无论从建筑物的外形还是建筑物的内部空间，都向游客传达着一种来自远古时代的神秘气息。展馆内也非常注意利用灯光及内部环境设施来为旅游者营造一种神秘的氛围，使旅游者在整个参观过程中始终保持一种探索的激情。恐龙化石等这一类古生物化石因其独特的形态及久远的历史年代本身就带有着神秘的色彩，合理地利用化石本身的特质为旅游者提供一种神秘而又富有探索激情的独特体验，这也能成为古生物类国家地质公园旅游开发过程中的一大亮点。

(4)体验经济时代下园区旅游形象的塑造

从旅游者的角度看，旅游目的地形象是旅游者对旅游目的地的总体印象和期望。从旅游目的地的角度，旅游形象是旅游资源优势的集中体现。在现代旅游业的发展中，旅游形象设计正在发挥着越来越重要的作用。

国家地质公园的建立主要是为了保护和利用好地质遗产，开展地质旅游，普及地质科学知识，提高旅游业的科学含量。但也正是因为国家地质公园特殊的地学价值，使得普通旅游者产生了距离感，对国家地质公园产生了规避情绪，这也使得地质公园的旅游形象受损。恐龙谷景区是以“禄丰恐龙国家地质公园”内的恐龙化石埋藏遗址为依托而建立的，打造恐龙文化旅游主题公园为目标，在旅游形象的塑造上打破了旅游者对国家地质公园的刻板印象，加强了恐龙谷的趣味性和神秘感。

2.禄丰恐龙国家地质公园旅游开发模式的意义

目前体验经济在我国尚处于起步阶段，相对的借鉴经验很少，在国家地质公园方面的借鉴资料更为有限。因此当前禄丰恐龙谷的开发和管理上仍存在一定的局限性。首先，恐龙谷在一定程度上有偏重于旅游者休闲体验而对恐龙化石资源价值缺乏深度研究。其次，景区内的游乐设施虽然弥补了旅游产品相对单一的缺憾，也吸引了相当一部分喜欢冒险和挑战的年轻旅游者。但从长久的发展看，恐龙谷要长期吸引旅游者的注意，以娱乐设施为主要旅游吸引点的做法并不明智，对恐龙化石的内涵进行深度研究，不断开发出一系列具有科学价值的旅游产品及趣味性的文化活动才是禄丰恐龙谷区别于其他旅游景区的关键所在，也是恐龙谷在未来可以持续发展的关键。

(1)禄丰恐龙谷开发的创新性

禄丰恐龙谷作为国内第一家将旅游体验作为开发主体和宣传名片的主题公园，具有一定的创新性。首先，它打破了古生物化石地旅游开发的传统模式——博物馆静态展示模式，开创了集科学考察、观光休闲、互动体验为一体的化石地旅游开发模式。这种新型的开发模式在一定程度上适应了体验经济时代旅游者进行旅游体验的要求，促进了旅游者对禄丰恐龙化石的了解。其次，从宣传形象上来说，禄丰恐龙谷为古生物类国家地质公园树立了崭新的旅游形象。最后，当地政府通过引进外资共同开发禄丰恐龙化石地，为禄丰恐龙化石的保护和开发扩宽了资金渠道，解决了化石保护的资金缺口。

而禄丰恐龙谷旅游开发的成功，也为禄丰恐龙国家地质公园的发展注入了新的活力，使得越来越多的人开始关注禄丰恐龙，这在一定程度上满也足了禄丰恐龙国家地质公园进行化石保护、科普教育的宗旨。

(2)禄丰恐龙谷开发的借鉴性

目前国外很多旅游项目都有体验主题，比如历史体验，感官体验，文化体验等等。国内在这一方面缺乏必要的创新意识和创新模式。给我国地质公园的发展带来了发展上局限。

以往的国内地质公园虽然有体验项目，但都零零散散，没有形成主题或者规模，这样就造成了用力不集中，宣传效果达不到，经济效益出不来，自有资源无法充分合理利用的尴尬局面。为解决这一窘境，禄丰恐龙谷做出了有效的尝试，对于以后的地质公园的发展，具有深刻的借鉴意义。

首先，立足点变了。传统的地质公园单纯依据自身旅游资源进行开发，这样就导致了旅游形式的单一，不利于重复旅游，禄丰恐龙谷在立足自身资源的同时，强调消费者的需求，将自身优点和顾客需求结合起来，引进体验经济的模式，综合开发。

其次，形式变了。从传统的静态展览，到多种展示方式进行了技术上和内容上的革新，给人新的体验。

最后，宣传变了。以往的宣传只强调自身的特点，忽略了其他资源，比如植被、地理位置，原生态环境的的开发等等。在这一方面，禄丰恐龙谷真正做到了综合利用和开发，以“体验经济”为主题卖点，以自身优势为立足点，以顾客需求为赢利点，多点开花，造成经济、文化、教育效益的实现。

三、结论

一直以来，古生物类国家地质公园因化石资源的特殊性，其专业价值较高，但观赏价值较低，旅游产品较单一，使得其在进行旅游开发时都遇到了瓶颈，如何提高普通旅游者对古生物化石地的兴趣，改变旅游者对于古生物类国家地质公园的刻板印象一直是化石地旅游开发过程中的难题。禄丰恐龙谷旅游开发的成功得到了社会的认可，它在一定程度上满足了体验经济时代旅游者追求个性化体验的需求，促进了化石地的保护和发展。禄丰恐龙谷这种立足于化石资源，注重旅游者个性化旅游体验的开发模式是值得倡导的。但是，开发者在开发过程中应该重视对国家地质公园“地质”内涵的深度挖掘，并以普通旅游者乐于接受的方式展示其深厚的地学知识，同时加强与相关院校合作研究，开发出一系列具有市场竞争力的核心品牌产品，并在旅游开发中突出化石地的特色，这才是使古生物类国家地质公园长期保持可持续发展的关键。

参考文献：

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[4]柳永清,旷红伟.山东胶莱盆地白垩纪恐龙足迹与骨骼化石埋藏沉积相与古地理环境[J]．地学前缘,2011(4):9—22

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深入开展法制宣传教育，以开展“法律十进”活动为载体，推进法律进机关、进学校、进农村、进社区、进企业、进景区、进家庭、进公交、进医院、进广场，进一步弘扬法治精神，牵头做好法律“进公交”活动，以公交车、出租车LED显示屏为载体，增强交通系统广大干部职工的法制观念和法律素质，努力在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的良好法治氛围。

二、主要工作任务

（一）开展“法律进机关”活动，不断提高机关依法管理和服务社会水平。

局属各单位要加强依法行政理念教育，促使干部职工牢固树立依法行政、执政为民、公平正义、服务大局的观念，带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威。完善并落实党委理论学习中心组集体学法制度、专题法制讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制度，加强领导干部廉政法制教育，充分发挥领导干部学法用法的带头示范作用。强化公务员学法制度建设，切实落实普法联络员制度，健全完善公务员法律培训、轮训、考核制度，将学法考核成绩作为公务员任职晋升的重要依据。加强通用法律知识和履行职务相关的专门法律知识学习，保证公务员年度学法不少于40学时。进一步加强干部职工学法阵地建设，营造机关浓厚的法制学习氛围。

（二）开展“法律进农村”活动，努力提高村民爱路护路和交通安全意识。

加强农村法制宣传教育阵地建设，继续开展“送法下乡”、“法进农家”活动，将《中华人民共和国公路法》、《省公路路政管理条例》、《公路安全保护条例》、《省〈中华人民共和国公路法〉实施办法》和交通安全知识等交通法律法规采取发放法制宣传资料，提供义务解答法律咨询等服务，进一步提高村民的法律素质，强化村民爱路护路和自我保护的意识及责任感；引导群众不乘坐非法营运车、船，使广大农民群众在潜移默化中掌握法律知识。

（三）开展“法律进社区”活动，促进和谐社会建设。

根据干部职工家庭分布和办公场地依托所在社区及社区法制宣传阵地，车站等公共活动场所，加强对交通运输法律法规特别是道路运输管理方面的法律法规，如：《中华人民共和国道路运输条例》、《省道路旅客、货物运输管理办法》、《省机动车维修管理办法》、水上安全等交通法规以及道路运政管理投诉举报方式的宣传教育，引导居民及进城务工农民工强化法制理念，增强遵纪守法和自我保护意识，自觉做到合法经营和不乘坐非法营运车辆，并积极举报非法营运车辆情况。

（四）开展“法律进企业”活动，大力促进交通企业依法经营、诚信经营。

各交通行业管理部门协助民营运输企业制定年度普法工作计划，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，每年应定期或不定期组织管理人员参加法律知识学习，不断提高依法经营、依法管理的能力。要大力宣传与职工生产生活密切相关的法律法规，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。

（五）开展“法律进公交”活动，提高广大人民群众法制水平。

利用公交车、出租车LED，张贴宣传画等形式，广泛向广大人民群众积极宣传法律知识，要积极引导单位职工开展学法用法活动，营造全民学法的良好氛围，通过宣传活动，提高广大人民群众法律意识。

三、活动安排

为推进“深化‘法律十进’服务交通发展”法制宣传教育主题活动深入开展，2016年，将开展以下几项主要工作：

（一）组织人员参加市、县各项法制学习培训工作，进一步促进交通法制学术交流，活跃交通法制文化，提高交通行业依法行政水平，使交通法制工作更好为全县交通运输事业的发展改革服务。

（二）组织全系统干部职工及执法人员开展一次规模比较大的法制培训工作，提高交通系统干部职工的法律知识水平。

（三）利用网站、宣传栏、车站、出租车和公交车LED等多渠道对主题活动进行广泛宣传。

四、活动要求

（一）各单位要结合实际，制定本单位“法律十进”活动实施方案，做好宣传发动工作，全面启动“法律十进”活动。

（二）各单位要高度重视“法律十进”活动，按照本意见精神，结合实际，大胆探索，积极实践，创造性地开展“法律十进”活动。要坚持求真务实，注重实效，量化目标考核，使“法律十进”活动成为“六五”普法期间引导和促进全县交通系统学习法律知识、增强法制观念的重要载体。

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一、总体安排

（一）狠抓在职人员学法力度。以国家机关工作人员学法“五个一”为抓手，构建学法准则，确保每名在职人员每周一次自主学法、每月一次集中学法，保证职工全年学法时间不少于12次40学时，并建立个人学法档案，保证每季度一次法治培训、每半年一次法治实践、每年度一次法治考试，不断提升公职人员法律水平。

（二）塑造领导干部法治思维

深入落实“县党政主要负责人法治建设第一责任人制度”，推动党政主要负责人对法治建设工作“总牵头、负总责”，做到亲自研究部署，亲自推动落实、亲自督导考核，把法治建设工作与其他中心工作同部署、同落实、同考评，保证单位中心组专题集中学法每年不少于4次，会前学法每年不少于4次。

二、学习内容

（一）日常管理法律法规。全面学习《宪法》、《公务员法》、《公务员职务与职级并行规定》等法律法规，做到依法办事，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法。

(二)安全生产相关法律法规。《安全生产法》2021年修订版、《危险化学品安全管理条例》、《消防法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等。

（三）应急管理相关法律法规。《突发事件应对法》。

三、学法对象

县应急管理局全部干部职工。

四、学习方法

采取集中学习和自学相结合的方式学习。

五、学习要求

（一）高度重视。充分认识推进学法用法工作的重要意义，切实加强领导，进一步细化措施，处理好工学关系，确保年度学法任务的完成。

（二）领导带头。领导要带头坚持学习法律知识和解决实际问题相结合，切实提高依法决策、科学决策、依法管理的能力，要强化自身的法律素养和法治理念，不断提高依法行政的能力和水平。

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一、统一思想，联系实际，全面推进普法工作

（一）领导重视，组织机构健全

为把“xx”普法工作落到实处，我局根据班子成员变动情况适时调整和充实普法工作领导小组，基本形成以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的普法工作领导小组组织制度，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，措施到位。领导小组下设办公室，具体负责普法宣传、教育、培训、考核、检查等工作，做到年初有计划，年中有检查，年终有总结，确保xx普法工作取得实效。

（二）法制宣传教育及组织工作扎实有效。

一是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。组织公务员深入学习《建筑法》、《公务员法》、《劳动合同法》、《突发事件应对法》、《行政机关公务员处分条例读本》、《预防职务犯罪读本》、《反腐倡廉学习读本》等规范政府行政行为的相关法律法规及新颁布的各类法律法规，从而牢固树立依法行政思想，强化责任意识，转变管理方式，改进工作作风，规范行业执法程序和行为，做到每年度学法不少于60小时；二是坚持机关理论学习中心组集体学法制度，每年组织学法4次以上；三是积极组织本部门及下属单位干部职工参加人事部门及司法部门组织的普法知识考试共计十余次，考试成绩与公务员年度考核挂钩，历次参考率、合格率均为100℅。

（三）普法经费投入有保障。

“xx”普法期间，在行政经费较为紧张的情况下，我局每年用于法制宣传、普法教育及培训的经费近万元，每年安排一定资金购买普法教材，由局普法领导小组办公室将其人手一册发放到各位干部职工手中，方便大家进行深入细致的学习。

二、分门别类开展普法工作，推进“xx”普法工作

（一）领导干部带头学法用法，提高决策能力。

领导干部既是各项事业的组织者、管理者，又是决策者，领导干部加强法律知识学习，既是提高自身能力和管理水平，带动干部职工学法用法的需要，也是不断提高我县城乡规划建设水平的需要。为此，几年来，我局领导不但带头参加了省、市举办的法律知识培训，也积极组织参加了我局举行的各类法制教育培训，认真学习了《领导干部法律知识读本》、《建设法治政府基本知识》等普法教材，重点学习了《建筑法》、《行政许可法》《行政处罚法》和《行政复议法》等颁布的专门法律法规读本，法律知识和素质有了极大提高，切实做到科学决策，依法行政。

（二）执法人员积极学法，提高执法能力。

行政执法人员站在行政管理的第一线，其执法素质的高低和水平直接影响到行政执法的效果和执法机关的形象。为此，我局高度重视执法人员的普法教育工作，通过以下五个环节督促落实。一是抓好执法人员的法制教育，要求公务员、事业单位执法人员积极参加法律法规培训，参加法制讲座，组织多批次人员参加省建设厅举办的各类专业法规的学习培训，严格考勤制度，提高执法人员的学法主动性，变被动学法为主动学法；二是健全行政执法责任制、行政执法公示制，强化执法人员的监督制约机制。按照四项制度建设相关要求，及时把执法责任落实到每一个岗位和每一个执法人员，公开股室职能职责，公开办事依据、办事程序、办事时限及办事标准，履行群众来信来访制度，公开投诉电话，接受广大人民群众监督；三是把执法责任考核与岗位责任、公务员考核、奖惩、任免等结合起来，把考核结果作为评定优秀公务员及先进执法人员的重要依据；四是强化建设系统内部的层级监督和纪检、监察等专项监督，建立行政过错追究制度，对违法行为和消极不作为而造成重大后果的，依法追究相关责任人员的责任；五是进一步加强对执法人员的廉政建设教育，适时组织执法人员学习国家有关廉政建设规定，观看反腐电教片，提高拒腐防变能力，杜绝脸难看、门难进，事难办和吃拿卡要现象的发生。通过努力，行政执法人员增强了自身的法律素质，能够掌握和运用与本职工作有关的法律法规，依法行政、秉公执法，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

（三）加强对建设行业从业人员的法制教育。

“xx”普法期间，我局采取有效措施，不断强化对建设行业从业人员的法制教育。一是以推进依法诚信经营为重点，加强对企业经营管理人员及技术人员的法律宣传教育，开展规范建筑市场、房地产市场的相关法律法规的学习宣传，组织企业经营管理者重点学习《劳动合同法》、《建筑法》、《招标投标法》及《建筑市场诚信行为信息管理办法》、《建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》等相关法律法规，提高企业经营管理人员对职工权利义务的认识，构建和谐劳务关系，促进企业规范化管理，引导建设公平竞争、诚实信用、规范有序、健康运行的良好氛围，提升企业参与市场竞争的能力，切实保障公共利益和公共安全；二是充分结合自身工作职能和特点，利用标语、宣传单等多种形式对各类建筑工人及农民工进行建设法律法规宣传教育活动，特别利用安全生产月、 法制宣传日等机会深入工地开展建设法律法规宣传，使广大建筑工人及农民工兄弟受到基本的法制普及和教育，增强法律意识和自我保护意识，取得良好的效果；三是在清理拖欠农民工工资和清理拖欠建设工程款工作过程中，充分利用替农民工追讨工资和血汗钱的机会，以加强依法维权为重点，加强对建设领域农民工的维权宣传教育，增强广大农民工充分运用法律手段维护自身合法权益的自觉意识、维权意识和综合素质，维护社会稳定。通过努力，“xx”普法期间，我县工程建设领域无重大上访及治安案件，无重大质量安全事故，建筑市场形势稳定。

（四）各类行政执法事项有效开展。

“xx”普法期间，我局各项行政执法事项稳步开展，普法成效明显。一是加强规划审批，严格“一书三证”制度，依法办理各类建设规划手续；二是严肃查处违章建设案件，依法规范城乡规划建设行为，全县共查处违章建筑27起；三是加大质量安全执法监察力度，全县工程建设领域质量安全形式稳定，历年工程竣工质量合格率100%，开展全县范围内隐患排查、专项治理工作4次，依法查处事故责任主体2起，全面推行建筑意外伤害保险制度，建筑工人合法权益得到有效维护；四是规范房地产业市场管理，严格房地产业企业、拆迁企业、物业管理企业资质管理及商品房预售管理，按计划开展保障性住房工作，加大廉租房建设及租赁补贴资金管理力度，全县房地产市场形势稳定；五是按照公平、公开、公正的招投标原则开展招投标管理工作，全年公开招标率100%。

三、“xx”普法工作中存在的问题

（一）学习制度不够完善。从总体上，我局广大干部职工有较强的法律意识，能在工作中做到遵法、守法、依法办事。但目前，我局的普法教育很大程度上还以个人自学为主，集中学习的机会少，且检测考评机制不健全，在一定程度上弱化了广大干部职工知法、学法的责任感和紧迫感，预期的普法效果很难实现。

（二）宣传培训工作有待加强。由于城乡规划建设工作专业性、技术性极强，且涉及面广，千头万绪任务繁重，因此很难统筹调配出足够多的时间对广大干部职工进行普法及依法治理方面的宣传和培训工作。此外，由于财力有限，无法保障广大干部职工有效通过上级部门举办的各种培训班和考察学习等方式提高自己的专业技术水平，完善依法治理工作。

（三）建设行业从业人员普法管理工作有待进一步强化。城乡规划建设行业是一个与人民生产、生活息息相关的行业，存在着经济增长拉动力大、从业人员众多、质量安全事故易发高发等特征，加上我州规划建设水平相对落后，建筑市场发育不成熟、技术工人总体素质偏低、法律意识淡薄、建筑施工行业普法经费保障不足等原因，导致对建设行业从业人员特别是技术工、农民工的普法管理工作难度加大，存在一定的漏洞和盲区，在以后的工作中需进一步强化，确保普法工作落到实处。

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一、充分认识深入推进依法行政的重要性和紧迫性，推进知法学法常态化、常规化

（1）组织学习法律知识，重点学习宪法、通用法律和履行职责相关的粮食法律知识，定期组织行政执法人员、法制工作人员参加通用法律知识培训、粮食法律知识轮训和新法律法规专题培训，组织执法人员赴先进单位学习2-3次，并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一。

（2）通过学习培训，不断增强推进依法行政的自觉性和主动性，强化机关工作人员依法行政意识和能力培养。

二、科学民主决策，推进重大行政决策程序化、制度化

依据有关法律、法规、规章、规范性文件和“三定”方案确定重大行政决策事项的范围，建立健全重大行政决策规则，依法行使决策权。重大行政决策都应当事先经过合法性审查，并实行集体讨论决定。重大行政决策实行全员参与、风险评估等制度。加强重大行政决策跟踪反馈和责任追究。

三、公正文明执法，推进依法行政严格化、规范化

(1)树立正确执法理念。牢固树立以人为本理念，坚持执法和服务相结合、处罚和教育相结合，做到严格、规范、公正和文明执法，做到行政执法“不越位、不错位、不缺位”，做到执法措施和手段适当适度，尽力避免或者减少对当事人权益的损害。

(2)严格依法履行职责。依照法定权限和程序对粮食经营者从事粮食收购、储存和政策性用粮等购销活动，以及执行国家粮食粮食流通统计制度的情况进行监督检查。加强对粮食收购资格的核查，加强粮食经营者履行最低、最高库存量法定义务的检查，加强粮食质量安全监测和抽查，加强储备粮、最低收购价粮等政策性粮食的监管，维护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益，维护粮食流通正常秩序。

（3）健全行政执法程序。梳理和公开行政执法事项与依据，规范和公开行政执法流程，明确行政执法环节和步骤，完善行政执法告知、说明理由、回避、调查取证、听证、集体决定、文书和案卷管理等制度，保障程序公正公开。

（4）规范行政执法行为。进一步公布粮食行政管理部门行使行政裁量权的规则和标准，严格规范行政裁量权的行使，避免执法的随意性。坚持文明执法，做到举止文明、态度公允和用语规范。

四、强化监督检查，推进矛盾化解有序化、程序化

（1）加强督促检查。继续深入开展依法行政示范创建活动，及时总结经验，促进依法行政工作。

（2）化解行政争议。充分发挥行政调解在解决矛盾纠纷中的作用，努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。做好行政应诉工作，对重大行政诉讼案件，负责人要主动出庭应诉。

（3）严格行政问责。严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例和关于实行党政领导干部问责的暂行规定，坚持有错必纠、有责必问。

五、加强组织领导

（1）加强对依法行政工作的领导。成立县粮食局依法行政工作领导小组，为组长，为副组长，助推粮食行政机关依法行政工作公开、高效。