科研成果转化实施方案范文
时间：2023-06-07 16:53:07
导语：如何才能写好一篇科研成果转化实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
地方性本科院校是地方经济发展、科技创新的重要基地，是实现国家“大众创业、万众创新”伟大战略的高技术人才集聚地，在基础研究、高新技术、科学技术攻关及产品开发等科学技术研究中做出了富有成效的贡献，为地方传统经济转型升级、区域经济加速发展起到了积极支撑作用。近几年，国家、地方各级政府都越来越重视科学研究，投入的研发经费占GDP的比值也越来越大，积累的科研成果也越来越多，但科研成果转化率方面仍然未见好转，导致科研成果库存现象非常严重。本文根据地方性本科院校以及地方企业的各自需求，围绕科研成果转化存在的问题，探讨了影响地方性本科院校成果转化的制约因素，并提出了提高成果转化率的主要途径与实施方案，为地方性本科院校的全面综合改革提供参考。
一、地方性本科院校科研成果转化的制约因素
（一）人才培养体制机制不利于成果转化
由于受20世纪计划体制的影响，我国高校形成了一套“又红又专”的专业体系。现有的专业体系专业面过窄、专业划分过细，导致专业之间的授课内容重叠现象非常严重，且专业与专业之间界限也不明晰。2015年教育部公布了《普通高等学校本科专业目录》，专业类92个、专业506种，其中工学门类下设专业类31个、169种专业。这样，通过这种本科专业体系培养出的专业人才知识面过窄、视野有局限，进行产品开发时缺乏“系统”“产品”的完整性概念，无法独立完成产品开发，需要多个不同专业的技术人才协同才能完成产品开发，协调的过程越多、越复杂，开发产品的质量越难保证。因此，这样培养的人才所研发的成果，其视野非常有限，基本局限在“技术”层面，不具备成果转化的品质，难以形成规模化的“产品”，难以实现科研成果的产业化。
（二）专业教育课程体系不利于成果转化
目前，地方性本科院校并未将科研成果转化面的课程纳入主体的专业课程体系，从科技成果转化的完整性来看，所设计的专业课程体系缺乏系统性。一些地方性本科院校对科研成果转化的理解存在偏离现象，简单地将科研成果转化与知识产权转让混为一谈，甚至一些地方性本科院校将科研成果转化目标简单地理解为知识产权转让，这样必然会对科研成果转化起到消极作用，不利于科研成果的转化。由于缺乏对科研成果转化内涵的实质性理解，因此教学计划中并未列入有关科研成果转化方面的课程。这样地方性本科院校设置的课程体系不利于培养在校大学生自主研发、自主创新、自主创业的意识和能力，培养的人才必然缺乏科研成果转化能力，制约了科研成果转化成效。
（三）科学研究体制机制不利于成果转化
高科技需要高投入，发达国家的科技成果之所以能迅速产业化，离不开对产品开发和商品化的有力支持，不但重视开发前期的技术研究，同时也重视开发后期的产品开发，研究的成果为产品，具备成果转化的品质。发达国家对研究、开发和商品化的资金投入一般是1：10：100的比例，而我国却是1：1：10的比例。从科学研究的三个阶段来看，我国重视的是研究投入，而对产品开发和商品化投入重视不够。我国的产品开发投入相当于发达国家的1/10，这样研究所得的研究成果基本属于“技术”层面，要把这些“技术”转化为“产品”，需要投入10倍于研究经费才能形成产品，而要将这些“产品”转化为“商品”，还是需要投入10倍于开发经费才能转化为商品。目前，科研项目经费基本用于“技术研究”，而对“产品开发”和“产品商品化”投入的研发经费很少，这样“技术”型成果严重制约了成果的转化。
（四）社会服务体制机制不利于成果转化
近几年，地方性本科院校与地方经济结合越来越紧密，并且为地方经济的发展起到积极支撑作用，促进了地方传统经济转型、地方产业结构调整，初步形成了校企协同发展的“双赢”态势。但是地方性本科院校与地方企业的关系非常脆弱，相互间的权责不明，各自担当也不够。科技人员与企业之间的科技合作，基本局限在共同申报项目上，项目验收完毕合作即告结束，根本谈不上校企共同研究与协同开发，形成的成果也基本局限在论文与专利，形成的技术质量也不高，达不到产品开发的要求。
同时，既然科研成果的质量不高，很少企业愿意出资将共同研究的成果“技术”转化为“产品”，或将“产品”转化为“商品”，最终导致实体企业的创新研发能力不强，也就制约了实体经济的可持续发展，制约了传统实体经济的转型升级。
二、地方性本科院校成果转化率提高的主要路径
（一）地方性本科院校人才培养应着眼于“系统”
为了克服我国高校专业划分太过于细的问题，借鉴高等教育发达国家专业划分原则，建立基于一级学科的专业划分体系，一个一级学科对应一个专业，这样可以大大减少专业的数量，拓宽培养人才的知识面，提升培养人才的创新创业能力。如船舶与海洋工程学科，不应划分为船舶与海洋工程、轮机工程、海洋工程与技术、能源与动力工程等四个专业，该一级学科下只设立船舶与海洋工程专业，以“系统”“产品”开发为目标制定融入船、海、机和电课程的人才培养方案，融入船、海、机、电的专业知识，利于培养人才专业知识的拓展和系统意识的提升。
篇2
（一）监理单位的地位和性质
国家科研项目监理制度应当采取政府有关部门统一指导下的社会监理体制，监理单位应是为社会提供有偿服务的技术机构或者学术研究机构，[36]实行资格评定制度，对监理机构和人员分别建立相应的制度进行管理，实行监理审议师执业资格制度。
建立国家科研项目监理机构，在构建上可以参考社会中介组织的某些做法，但又不必完全等同于社会中介组织。[37]在机构设置和人员组成上可以是相对独立的，但受政府科技主管部门间接的组织、指导和监督。根据专家们的专业领域，建立若干个相应科研领域的监理专家储备库，专家储备库的人员选择应打破地区疆域的限制，按照学术专长、所在科研院所分类索引，所有成员均为该领域的学术精英。当有必要组成专家组进行科研项目评议时，国家科技主管部门可以随时从网上进入国家科研项目监理专家储备库，根据需要随机选出若干名专家，具体组成科研项目监理专家组，承担监理任务。
监理专家组是受国家科研主管部门委托进行工作的，服务对象是国家科研主管部门。监理人员通过自己丰富的科研方面的知识和工作经验，可以减轻或化解科研项目实施过程中的风险或问题，保证国家科研项目的质量与进度，既有利于确保的国家科研正确发展的利益，又能够有力地支持研发方的工作。
（二）监理单位的组成方式
首先，国家科技主管部门在互联网上点击监理专家库具体选择、组建监理专家组时，由于其检索事先已经打破了专家们所在地域的界限，故此只要认真坚持回避制，[38]就能够使监理工作的公正性获得较好的保证。其次，国家对出色承担了国家科研项目监理工作的专家和学者会给予物质上和精神上的双重鼓励（国家科研项目监理信誉制度），激发他们的工作热情，引导他们树立服务公共利益的意识，公正地行使手中的监理权限。再次，为了满足各种不同层次科研投入主体的需求，国家科研项目监理机构，还可以对外承担项目监理任务，收取相应的费用，用于补充支付对承担监理任务专家的物质奖励，以减轻国家财政的负担。这样，就出现了“排除零和，走向双赢”的局面。
图三 监理单位与监理人员
谁是评价监督主体
重要的是各种评价的程序正当和信赖性的提高
评价的主体
内部评价主体
（课题组科研人员、负责人）
准内部评价主体
（课题组所在单位、课题论证过程中参加评议的专家学者）
外部评价主体
（科研行政主管部门、监理机构、相关领域的专家学者等）
从上述内容可以看出，所谓监理单位，并不限于既存的团体，一般是经过随机抽样，从专家库中随意选择的专家，临时组建监理专家组。这样更有利于发挥专家的特长，同时做到相对公正。[39]
（三）监理人员的选聘机制
有关的法律、法规和行业标准、规范，以及国家科研项目的招标书、答标书和合同等其他有关规定，都是监理人员工作中应当依据的行为准则。监理人员应具有良好的道德品质、人际关系，要办事公正，能听取不同的意见，敬业爱岗并有充沛的工作精力。当然，有关选聘机制上必须坚持回避原则，按照前述随机抽样的方式，从专家库中选聘。
（四）现状把握——问题与完善对策
1、现状与问题
21世纪将是一个竞争激烈、充满变化、发展迅速的知识经济时代，世界科技和经济将迅猛发展。因应于这一变化，科研管理体制的改革亦是刻不容缓，各国都因此掀起了这一改革的浪潮，期冀以制度建构来促动国家科研能力的提升。[40]从法学的视角来分析，就是要通过规范科研项目审批行为，建立结构合理、制约有效的监理运行机制，对项目全过程进行社会化、专业化、一体化的科学管理，从而改变那种不适应市场经济发展的封闭式的小生产管理方式，使国家科研项目真正发挥其应有的理论价值与应用价值。
目前，我国现有的科技管理体制是为了适应计划经济体制之下国家权力优位格局的、一种以国家统筹主导、由国家统一财政支持的科研项目管理体制。然而，在经济全球化、全球一体化的时代，必然要求我国现有的科研管理体制对于日新月异的科技发展及全球化所提出的挑战与压力迅速给予回应。
作为发展中的社会主义大国应当适应世界高技术发展日新月异的新形势，积极跟踪世界先进水平，缩小与国外的差距，适当集中力量，在有限的高技术领域部署工作，对促进经济和社会的发展、特别是农业现代化和工业、企业技术升级等都具有重要意义。
2、期待与建议
国家科研项目引入监理机制后，在管理上应在如下九个方面实现革旧布新：
（1） 国家科研项目运行的全过程有一套明确、合理、可行的计划或者规程，以及与之相应的审核、监理机制和手段。
（2） 与国家科研项目有关的整体组织机构及作业流程必须规范化。
（3） 国家科研项目研发的甲、乙方之间具有充分、有效的沟通机制，使乙方能够全面、准确地了解甲方的实际需求，同时使甲方能及时了解项目的进展情况，并及时作出相应的反馈。
（4） 乙方内部具有充分、有效的沟通机制。
（5）在监理人员的支持下，甲、乙双方有能力在项目进展过程中动态地实施有效的控制，及早预测和发现可能影响科研项目研发计划的各种因素，使项目能按计划进行。
（6）在监理人员的支持下，乙方具有可靠的组织与技术保障，能及早发现项目中可能影响最终目标的功能与性能的缺陷，使科研项目的关键指标在研发实施过程中得到全面监测，出现偏差时能够得到及时、有效纠正，使科研项目研发的整体水平得到保障。
（7）监理专家组在实施方案与技术示范方面的职责：
A.在项目实施中，现场确认项目实施地点、规模和范围；检查项目内容、技术路线以及用于项目的材料、设备和设施。对不符合合同与实施方案要求的，有权责令改正；
B.在项目实施过程中，检查和监督项目承担单位年度工作计划的实施，审查现场、相关数椐和资料，进行中期评估。审查项目年度执行报告，当项目未能按计划实施，要及时督促项目承担单位加快进度，并写出进度滞后原因的报告。项目完成后要作好项目的技术报告和经费决算报告的审查工作；
C.项目实施过程中，分别采取巡视或调查的方法进行监督，对符合合同规定和实施方案的部分或全部（子项目和全部项目）科研成果给予签认。对不合格的，有权要求重新展开研究或采取其它补救措施，以达到合同和实施方案的要求；
D.定期向政府主管部门报告项目实施的进展情况，有责任提出终止项目合同的详细报告，供政府主管部门做出决定；
E.在验收前对项目的相关数据进行客观评价或确认，并提供相关报告，参与政府主管部门对项目的验收工作。
（8）监理专家组在经费管理方面的职责：
A.要求政府主管部门按合同规定向项目承担单位支付项目经费；
B.审查年度经费决算，监理审查课题经费的使用情况，并按规定向政府主管部门报告。对项目承担单位经费使用不当的，提出经费处理意见报告。
（9）监理专家组在项目合同管理方面的职责：
A.参加实施阶段的各种会议；
B.对项目承担单位在项目实施中的目标调整、内容更改、关键技术方案的变更、项目负责人和主要技术人员变更、无故延期和不可抗拒原因对项目的影响进行监理调查，并向政府主管部门报告，发出处理通知书；
C.督促项目承担单位按时完成合同规定的责任事项和法定承诺。
四、监理的工作方式与程序制约
（一）专门技术性与监理的工作方式
鉴于国家科研项目的高度专门技术性，对国家科研项目实施监理的工作方式应当体现出相应的特色。
国家科研项目监理的内容与范围应包括这些项目全过程，而不仅仅是这些项目的应用实施部分。目前在我国实行国家科研项目监理制尚需做好以下四项工作：一是转变观念，促使广大科研人员充分认识实行项目监理制的必要性和紧迫性，理解和支持国家科研项目监理工作；二是进一步制定和完善国家科研项目监理的体系和规范；三是尽快建立一些具有权威性、独立性和公正性，且是按照科研项目研究的客观规律进行运作的项目监理咨询机构；四是培养和提高一批国家科研项目监理人员的职业道德和专业水平。参与评价的专家的专业构成一定要有一个科学、合理的比例，应以管理类专家为主。
（二）实体制约与程序制约
1、实体制约
科研项目的研究和开发，具有非常强烈的不确定性和鲜明的专业性，具有较强的探索性、创造性、继承性以及相互交叉融合性。在这种高度专业性和高度风险性的领域，科研项目监理一般不宜在实体方面课处太多的制约。这里并不存在是否实行监理的疑问。问题仅仅在于，应该实行何种程度的监理，以及怎样实行监理。
2、科研项目监理主体的专业性与监理工作的公正性之间的悖论
鉴于科研项目内容的专业性与创新性，科研项目监理工作必须由具有相当丰富专业知识的专家学者们担任，而不能完全效仿建设项目监理的做法，由完全置身事外的第三方监理公司来完成工程项目的监理工作。这就是科研项目监理的主体专业性与监理工作公正性之间的张力与矛盾。问题的症结在于研究主体与监理主体的重合恰恰违背了“自己不能做自己案件的法官”这一公理。彻底改变这种局面在现有物质基础和客观条件下是非常不现实的。为保证评审工作的公正性，在科研项目评议时坚持回避制。 [41]
为从根本上解决国家科研项目监理主体的专业性与监理工作公正性之间的张力，我们可以引入“特征函数”和“分配向量”的概念。[42]建立国家科研项目监理机构，通过制度运作协调其成员中的个体利益，来保证实现国家科研监理机构达到最大赢得值。同时，各成员根据劳动合理分享国家的精神和物质奖励。[43]
3、科研项目内容的创新性及其导致的监理工作的程序性
科研项目的研究内容最大的特点就是极具创新性、科技含量十分丰富。在大多情况下，学者们选取的课题本身就是全新的、没有形成定论的东西，不仅外部人员（包括监理专家在内），而且内部人员（包括项目依托单位、项目主持人乃至直接从事研究的人员）都不可能准确地评判出该科研项目的内容是否正确。
图四 监理的阶段与手段
科研项目监理介入的阶段、手段
把握监理的特点与界限
监理的阶段及内容
事前监理（政策监理＋立项监理）
1、必要性、可行性论证过程的透明度监理
2、论证、决定程序的公正性监理
3、裁决过程中廉洁度监理
科研过程监理（事中监理＋事后监理）
1、人员配备情况 3、科研进度情况
2、经费使用情况 4、成果评价转化
监理的手段及内容
着眼于效率的手段（费用与利益的比较）
成本利益分析（Cost-Benefit Analysis）
成本效果分析（Cost-Benefit Analysis）
成本分析（政策制定、立项中的规制设置与费用等）
成果分析（是否按时完成，是否达到结题水准等）
着眼于有效性的手段（着眼于利益）
统计分析法（Statistical Analysis）
对照（疑似）实验法（Quasi Experiment）
业绩指标评价法
简易手段（注重迅速、经济）
随时抽查 电脑跟踪 现场交谈
外脑利用 采访同行 报表分析etc.
要对有关内容作出科学的评判，就必须通过一系列的科学论证。一旦科研项目监理专家们不能或很难对科研项目的实质内容进行把握或很难根据科研项目的内容进展情况对它进行评估，就只能通过对科研项目的立项、执行、验收以及最终对科研成果产业化情况的跟踪评价等程序实施监理来间接实现对科研项目的监理活动。
4、公正原则是程序的灵魂
从程序制约的角度来看，对国家科研项目监理的运作必须坚持自然公正原则。
自然公正原则非常富有弹性，其本身的具体内容不是固定不变的，在适用上具有很大的灵活性。传统的自然正义原则包括公正程序的两项根本规则：其一是任何人不能作自己案件的法官（反对偏私的原则）；其二是必须公正地听取当事人各方的抗辩（听取对方意见的原则）。[44]
自然公正原则运用于国家科研项目的监理过程，要求监理人员和监理单位与被监理者之间不存在直接利害关系，并且，监理过程中必须注重听取研发方的有关意见，不允许恣意武断，擅作决定。这种公正程序原则也应该在各种纷争处理机制中得以贯彻执行。
五、监理中出现问题的处理机制
监理中出现问题的处理机制，理想的模式应该是一个不断完善的政策循环过程。[45]
图五 不断完善的政策循环过程
行政目的之实现
PLAN
PLAN
PLAN
DO
DO
DO
SEE
SEE
SEE
前述政策循环过程中，计划（plan）既是起点，也是终点，进而又会成为下一个过程的起点。制定计划本身需要进行大量的调查研究，因而，从行政行为的过程论来看，计划首先是大量行政调查和行政确认的结果。计划的制定需要大量的信息，在行政过程中的任何行为或者措施乃至法规范的实施（do），都可以成为行政计划收集信息的对象，而调查、总结和反思（see）正好为下一轮计划的制定提供了重要的反馈信息（feedback）。行政主体遵循这种过程规律，就会使其行政行为不断趋向完善，更好地实现行政目的。在这个过程中，反馈是至关重要的。同样，要建构针对监理中出现的问题的处理机制，需要遵循这种不断完善的循环过程论，需要充分重视过程中的各种信息反馈。
在我们探讨监理中出现的各种问题如何处理以及建立怎样的处理机制之际，我们不能忘记控制论中的信息变换和反馈作用，不能忘记要致力于建设一种能够自动按照人们预定的程序运行的良性互动的系统或者机制。我们必须充分认识到，在很多情况下，权力的滥用，腐败的产生，往往并不取决于人，而取决于机制是否完善。[46]在本部分，我们将致力于这种问题处理机制的探讨，运用控制论的手法，通过分析有关机制的信息流程、反机制和控制原理，以探寻使系统达到最佳状态的原则和方法。
（一）科研项目实施过程中问题的处理机制
在科研项目实施过程中有哪些问题需要处理？由谁来负责有关问题的解决？如何选任或者确定有关人员的职责及其分工？什么时候需要监理的介入？关于这一系列的问题，我们在前面的论述中基本上作出了回答，在这里就不再赘述。我们认为，监理制的定位只能囿于强化过程监督，如此看来，由承担科研项目研发任务的科学家或是科研项目监管部门来发现问题并负责问题的解决，是最为名正言顺而且也可以兼顾科学与效率的。对实施科研项目过程进行监理，在既有的专家评审会之外架构另一层面的约束机制，从当前国家科研项目运作的现状来看，并不是一种权宜之计。
（二）科研项目成果报告中问题的处理机制
科研项目成果报告中问题的处理，主要依赖于相关方面专家的参与和协作。这是因为，科研项目成果报告本身涉及到高度专业性、学术性和技术性的问题，其优劣、真伪的判断权只能留给相应领域的专家、学者，其他人包括主管部门在内皆不宜介入过深。不过，主管部门的介入应该是有关问题得以彻底解决的必要前提，只是在这里应该强调对专家判断的尊重以及对专业知识或者学术研究的重视，在充分考虑相关领域专家尤其是监理专家组的专业性判断的基础上，作出奖惩等处理决定。问题的关键在于，应该为科研项目承担单位和有关人员设立相应的陈述、申辩乃至要求听证等寻求权利救济的制度途径。而对于其他人来说，这一阶段的“民主主义”原理只能意味着对结果的了解权，而不宜包括对处理过程的参与权。这就是“黑箱理论”效应的体现。
科研项目成果报告中问题的处理，完全可以采取科研项目主管部门、科研项目承担单位和科研项目监理机构之间的协商、惩戒和奖励机制来解决，只是如何在相关的处理决定中体现公平、公正的价值取向，并充分体现对效率价值的重视，则尚需深入研究。
（三）成果转化过程中问题的处理机制
通常所说的科技成果的转化问题应是把科研成果及时转化为技术，将它推广、应用到企业中去，并使其产品化、规模化的工作。通俗地讲，科研成果好比是种子，企业好比是农田，要想实现广种精收，必须要在培育良种、选种、因地适时、高效率撒种上下大工夫。也就是说，在种子和农田之间我们需要专门的人从事培育种子和销售种子的工作，需要大量的培育种子和销售种子的中介机构或企业。在科研项目的研发机构、中介机构和企业之间完成科技成果转化的过程中，亦可能产生各种各样的问题，甚至形成各种各样的纠纷，需要及时予以适当的处理。实际上，正如我们前面所分析，科研项目的监理不仅仅是指科研项目研发过程中的监理，而且还包括科研成果转化阶段的监理。
我国已制定实施《促进科技成果转化法》，因此，在科研成果转化的过程中，必须坚持贯彻、实施实施该法，严格按照该法的规定，处理好各方面的利益分配和权利保护。
政府及科技界、学术界应当为每一个努力创造、努力创新的国民提供公平、公正、合理、合法的社会创新条件。政府应当认真贯彻《促进科技成果转化法》，制定相应的政策和法规，进一步完善尊重、爱护和保护科技创新的法制环境。
（四）监理报告自身问题的处理机制
对国家科研项目的监理活动，为了圆满地实现其应有的目标，起码应该具备全面性、立体性、流动性、迅速性和透明性。换言之，作为监理活动之书面反映的监理报告，也必须重视有关内容的客观性、科学性和全面性。具体说来，对国家科研项目实行监理，必须以全面的视角展示“防备风险”的统制机制，为建立和完善制约与励机制提供一定的视点，做到评价的一贯性，坚持教育训练，不断提高监理质量，将监理的过程和评价结果以书面形式表现出来，接受有关方面的监督。
关于监理报告自身的问题，我们可以从如下几个方面来展开分析：
1、监理报告中必须明确记载监理目的。这方面出问题的可能性几乎是不存在的。
2、监理报告中必须明确记载科研单位及科研人员在实现预期的科研目标的过程中所面临的内部及外部的重要的风险，并予以评价。
值得注意的是，从国家科研项目监理的内容来看，其对科研项目研发的整个过程所发挥的作用始终都是外部的、程序的和形式的，因而对其责任的追究亦不可无限制地扩大。有关责任的范围、构成要件以及承担方式等，都应该通过立法或者相关政策的制定来加以明确和完善。
3、监理报告中必须就科研单位及参加人员能够凭自己的裁量而行动的范围、科研主管部门的监督、指导职责以及为实现预期目的而确定的有关方针、政策乃至法律规范进行充分而客观的记载，并对监理的任务、目标、形式和手段等进行尽量详尽的记载。
篇3
Abstract: According to the problems of transverse research in universities, this paper established the performance evaluation system of transverse research based on the balanced scorecard theory, and formulated a strategic implementation plan and strategic map, in order to enhance the universties' overall transverse research ability.
关键词:平衡计分卡;横向科研;战略地图
Key words: the balanced scorecard;transverse research;strategic map
中图分类号:G644文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)28-0127-02
0引言
科学研究是高校的三大功能之一,既是提高教育水平的重要环节,又是服务社会的基础。横向科研是指企事业单位委托高校并支付相应报酬的科学研究工作,其一可以满足企业技术需求和提高企业技术创新水平,二可以帮助高校筹措办学经费和促进教学科研发展。但目前大多数高校横向科研工作中存在着科研氛围不浓、科研力量分散、成果转化率低、企业评价不高及科研经费较少等问题。因此本文针对高校横向科研中存在的问题,运用平衡计分卡理论构建了高校横向科研绩效评价体系,制定了相应的战略实施计划和战略地图,旨在提升高校横向科研综合实力。
1平衡计分卡理论
平衡计分卡是1992年由美国的罗伯特・卡普兰和大卫・诺顿提出的一种全新企业综合测评体系,它从财务、顾客、内部流程、学习与成长这四个维度对企业进行全面的测评,并针对每个维度设定相应的目标,建立实现该目标的指标体系,是一个全方位的管理框架。平衡计分卡用财务指标反映企业过去经营行为的综合结果,而用客户、内部流程、学习与成长这三个非财务指标来补充财务指标和反映企业未来财务绩效的动因,从而确保了企业绩效评价的科学性和全面性。平衡计分卡通过建立四个方面指标之间相互驱动的因果关系,来实现绩效评价和绩效改进,因此不仅是一种先进的绩效管理系统,同时还是一种战略管理工具。平衡计分卡从四个相互影响的维度分析哪些是完成企业战略目标的关键成功因素,并为每一方面设计适当的评价指标,形成一套完整的关键绩效指标体系,从而通过关键绩效指标的完成来动态实施企业战略。平衡计分卡的实施通常由组织战略分析、关键绩效指标制定、战略实施方案制定及监督反馈等步骤组成。
2高校横向科研绩效评价体系设计
平衡计分卡作为在企业管理中提出的一种绩效与战略管理工具,同样适用于其他类型组织的战略管理。在高校横向科研管理中引入平衡计分卡,可以将学校的横向科研发展战略转化为具体的目标、指标以及行动,对学校的具体状况进行综合全面评价,使学校在未来中明确发展方向,从而加强科研战略管理。高校在制定横向科研战略时必须综合考虑自身竞争力与外部市场需求,以及效益与发展的协调。
在确立了高校提升横向科研综合实力的战略目标后,就要把战略目标层层细分,并落实到各个维度。首先财务维度应该广泛争取科研经费,从而可以加大科研投入及提高科研人员收入水平,这是高校从事科研工作的基础。高校横向科研工作的价值在于获得客户认可,即所从事科研活动增加了客户内在价值、提高了客户满意水平以及塑造了高校自身科研形象。高校提升横向科研水平的关键在于内在核心竞争力,主要体现为创新技术转移体制,提高科研创新水平以及加强科研成果转化等。而高校提升内在科研竞争力的基础在于培养科研氛围、凝练学科方向、科研团队建设及科研基础条件建设等。
将高校横向科研战略总目标分解到四个维度后,就要开发相应的关键绩效指标体系。关键绩效指标就是用于考核和管理组织绩效的量化标准体系,是体现对组织战略目标有增值作用的指标,是连接个体绩效与组织战略目标的一个桥梁,是组织进行绩效考核的有效工具。根据高校的既定横向科研战略,经过筛选设计出财务、客户、内部流程及学习与成长四个维度的战略分目标及关键绩效指标体系,如表1所示。
3高校横向科研战略实施计划制定
平衡计分卡的功能在于将组织抽象的战略转化为财务、客户、内部流程及学习与成长四个维度具有因果关系的衡量指标体系,并设定相应考核目标,通过完成相关目标,最终使组织战略得以顺利执行。本节在上一节开发的关键绩效指标的基础上,对高校横向科研管理工作制定战略实施计划。
3.1 培育高校科研氛围良好的科研氛围是高校提升科研实力的基础,它可以提高教师的科研积极性,促进学科之间的交流沟通,活跃思想和拓展视野,激发教师的科研热情,从而有力推动科研工作发展。高校培育良好科研氛围时首先要树立科研兴校的宏伟目标,为学校和教师发展同时带来发展前景,从而感染和号召教师参与科学研究。同时高校在培育科研氛围时要重视和加强科学研究过程的组织与管理,建立一套完善的管理制度,才能有效地保障高校科研事业的发展和进取。再者高校应积极开展各类科研活动以营造科研氛围,比如聘请知名专家作学术讲座可以促进学习交流,了解最新学术动态和紧跟科学前沿,及时掌握最新研究领域与发展,从而快速缩短与国内外同行之间的差距,最终提升整个高校的科研水平。
3.2 加强科研基础建设科研基础是高校从事科研活动的人才、经费及硬件等各种基本条件,是高校提升科研水平的根本。科研基础建设是高校根据科研需要和科研目标而对科研资源进行的配置工作,直接影响着高校各种科研资源的有效利用程度,同时也是高校促进科研发展和提升科研水平提高的重要因素。高校科研基础建设既要满足开展科学研究的基本要求,又必须使重点科研方得到优先建设和优先发展,从而形成高校自身科研优势和特色。优良的科研条件同样可以保留和吸引优秀人才,因此高校在加强科研硬件建设的基础上,应根据高校自身条件和学校发展目标引进一些高水平人才来完善科研团队建设,使科研队伍与硬件建设相互促进和交替提升,从而提高高校自身整体科研水平。
3.3 组建高校科研团队高校科研团队是以科学技术研究与开发为内容,由愿意为共同的科研目标而相互承担责任的为数不多技能互补的科研人员自愿组成的群体。高校组建科研团队具有重要作用:一是整合科研方向,团队围绕学科带头人的科研方向进行扩充和提升,使团队中成员都能围绕总研究方向开展科研工作,从而形成合力支撑该研究方向;二是培育特色学科和支撑学科发展,高校根据市场需要和自身科研优势,通过组建科研团队共同完成重大项目的科技攻关,逐渐形成属于自己特色与优势的学科;三是促进产生创新思想和成果,团队成员之间相互交流信息和切磋思想,使不同学科知识得以交叉互补,形成相对完整的知识体系,从而不断完善科研创新与成果。
3.4 培育高校科研品牌科研品牌是高校根据自身条件和所处区域位置,遵循科技发展之规律,确定的科研目标、侧重点和服务对象,以及由此而形成的独特科研特色。高校科研品牌是在一定科研目标指导下依据科研定位所形成的特点,是科研目标的具体实践。科研品牌的形成是高校一种过去成功经验的积累,既要综合考虑内外部环境复杂变化,又要着眼于高校的未来发展前景。高校科研品牌应随所处环境的变化不断丰富和发展,以使特色更鲜明和优势更突出。高校培育科研品牌应该注意以下两点:一是选择科研方向,恰当的科研方向不仅是科学研究的基础和奋斗目标,而且能为科学研究发展赢得更多的资助和发展机遇;二是立足区域发展,地理区位可以影响科研方向,而立足于服务区域发展,可以为科研品牌的培育提供许多有利条件。
3.5 加强科研成果转化我国高校每年产生大量科研成果,但与国外相比成果转化率明显偏低,因此必须采取措施加强成果转化,才能服务社会和提高自身效益。首先高校应提高科研人员的市场意识,在科研选题时进行市场调研,使科研开发能以市场为导向,保证科研成果的创新性和应用性,从而提高研究成果产品化和工业化水平。再者科技成果作为一种商品参与市场竞争,必须要有过硬的质量,因此在科研工作中一定要重视科研质量,建立完善的质量控制标准体系,对科研成果进行进行科学评价。高校科技成果成功转化要经过实验室研究、应用开发和产业化三个阶段,因此高校应建立一些中试基地来拓展实验室成果,促进技术创新和加快成果转化,从而促使科研成果转化为生产力以及提高高校自身科研收益。
3.6 健全科研激励机制高校科研水平的提升在一定意义上取决于科研人员主观能动性的调动和发挥,因此高校应在科研管理工作中重视并建立行之有效的激励机制。有效的科研激励机制可以广泛调动广大教师从事科研的积极性和创造性,使科研人员努力完成学校的科研目标,从而推动科研总量快速增长,提高管理绩效和科研水平。高校建立科研激励机制时要遵循三项准则,即一有利于强化科研人员的个人动机,二有利于科研人员的个人目标与学校总体目标相协调统一,三有利于增强群体内凝聚力和培养良性竞争机制、团队协作精神。高校科研管理的本质就是对高校所拥有的科研资源进行开发和应用,促使广大科研人员围绕学校科研目标各自做出相应贡献。因此高校科研激励机制要积极根据高校科研管理和整体运作不断完善,为高校完成科研任务和目标而服务。
4结论
平衡计分卡认为组织战略是一套可以用“如何做,会如何”的方式来表达因果关系的假设。一个结构严谨的平衡计分卡可以通过这种因果关系来陈述组织战略,清楚地表达不同维度目标之间的关系,这种因果关系图,即为平衡计分卡战略地图。组织成员能够根据战略地图清楚地了解自己的工作是如何与组织整体战略相链接,从而使每位成员都能够协调一致地为实现组织战略而努力。战略地图其实提供了一套能够描述组织战略的通用语言,从而组织能够描述其战略目标、动因及指标,能够定义实现绩效的战略措施,以及战略目标之间的链接关系。高校可以通过平衡计分卡体系对科研战略作全面具体的解读,促使学校员工协调一致准确聚焦组织战略。从而高校科研战略通过平衡计分卡与学校日常工作达到了有效的链接。由于平衡计分卡四个维度指标之间存在着因果驱动关系,因此可以保证组织战略与部门目标的一致性,并被员工所理解和执行。最后根据所开发的平衡计分卡,创建了高校科研管理战略地图如图1所示。
战略地图全面明确勾画了组织战略与日常工作之间的逻辑关系:
通过组建科研团队与引进保留人才可以提高员工科研素质,以及通过基础条件建设和培育科研氛围,可以加强技术创新、创建科研特色、加强成果转化和优化技术转移流程。进而能更好地为顾客服务,增强市场竞争力,提高市场份额和客户满意度及增加客户价值。最终在财务方面就会增加科研经费和提高员工收入,并且反过来支持高校科研团队和基础条件建设工作,从而达到循环动态提升高校横向科研综合实力的目的。
参考文献:
[1][美]罗伯特・卡普兰,大卫・诺顿,刘俊勇等译.平衡计分卡:化战略为行动[M].广州经济出版社,2004,6.
[2]许宏,胡桂周.构建高校科研氛围的实施策略[J].科技信息(科学研究),2007,(29):534.
[3]李明.试论高校科研团队的管理与建设[J].中国高教研究,2007,(7):66-68.
[4]王旖旎,杨槟煌.地方高校科研成果转化的问题和对策[J].福建论坛(社科教育版),2008,(s2):109-110.
篇4
2009年年初,云南省农业科学院在全省各地启动实施“八百双倍增”工程,一场加快农业科技成果转化的攻坚战在云南打响。一大批农业科技工作者发挥优势,躬耕田野,服务“三农”,将科研成果从实验室延伸到了田间地头。
科技增收:带来农民欢笑
隆冬时节,温暖如春的盈江县旧城乡,省农科院经济作物研究所隋启君研究员与中国农科院植保所合作选育的冬季马铃薯专用品种“抗青9-1”已进入收获期。经盈江县农技中心田间测产,平均亩产1602.1千克。其中亩产商品薯1500.6千克,大薯率87.6%,按当地市场售价计算,平均亩产值达2044.5元,为当地种植户带来了可喜的收益。种植户板小红乐滋滋地告诉记者:“种植抗青9-1不仅上市早,卖价高,而且还可以再种一季西瓜,相对其它品种等于多拣了一季的收入。”
这,只是省农科院“八百双倍增”工程冬季农业开发和小春作物新品种新技术集中展示的一个缩影。
2009年,为全面贯彻落实省委、省政府“百亿斤粮食增产计划”,推动省粮食作物高产创建、间套种工作有效实施,支撑和引领云南现代农业发展,省农科院组织实施了旨在加速农业科技成果转化的“八百双倍增”工程。
围绕工程实施方案中的“八个一百”工作内容,省农科院充分结合学科优势和科研项目实际,通过派出科技核心成员、科技培训和支持企业发展,推进增产增收核心试点村、新品种和新技术的百亩核心展示和推广应用等措施,有效地促进粮食增产农民增收,充分发挥科技对增产、增收的示范带动作用。
如今,一大批农业科技成果已在云岭大地开花结果,造福一方百姓。
或许数字能在一定程度上反映省农科院在破解科技成果转化难题,提高服务“三农”能力上取得的成效和所作的努力:
2009年,省农科院全省累计示范推广优良品种191个,推广实用技术146项;建立各种作物新品种与实用技术百亩核心示范129个,增收490.9万元,示范推广112万亩,增收15856.6万元,带动辐射1003.8万亩,增收116644.3万元;完成增产、增收核心试点村101个,项目区人均纯收入平均增收447.1元;支持77家农业企业发展,企业实现增收695.1万元;培训地方科技人员和农民68885人次、州市学科带头人631人次。
科技兴,产业富,农民笑。
据不完全统计,依托“八百双倍增”工程,省农科院2009年在全省各地仅是水稻就示范了43.38万亩,其中百亩样板19个,面积1900亩,带动面积430万亩;玉米新品种云瑞、珍禾系列在全省推广330万亩,遍布各个州市,玉米系列品种全省样板平均单产比主推品种增产80公斤以上,增产粮食41.96万公斤,带动面积达25.68万亩;在成果转化中,该院自主选育的“云大麦2号”最高单产720千克,百亩连片平均亩产629千克,刷新两项全国纪录;水稻新品系“云粳30号”在陆良高产创建中平均亩产806.1千克,较当地品种增产150千克;花油系列油菜品种在保山万亩示范平均单产超过200千克。此外,甘蔗种苗温水脱毒、水稻湿润浅旋节本增效耕作等一批技术也开始在生产中推广应用……
丰收带来了农民的欢笑。弥勒县章保村农民武永祥道出了广大农民的心声:“省农科院的专家来到田间地头指导我们种新品种,用新技术,我们才获得了丰收。科技是真佛,谁拜谁受益呀!”
推动创新,加速转化,农业科技正在云岭大地展现魅力。
攻坚克难:举全力推进
早在“八百双倍增”工程酝酿之初,省农科院党委书记何兴泽就多次强调,有为才有位,农业科研人员取得的创新成果,不能仅只停留在评职称评奖项层面上,更重要的是把论文写在云岭大地,让研究成果实实在在地转化为生产力,支撑和引领现代农业发展,造福于民,让农民增收,农业增效。
“面向‘三农’书写新的篇章,把论文写在云岭大地,把成果留给广大农村和农民”,何兴泽向全院农科人员吹响了打一场科技成果攻坚战的号角。
“八百双倍增工程是省农科院深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实省委、省政府关于粮食安全和农产品有效供给等重大决策的重要举措,对推进农业科技创新,加速科技成果转化,提高服务‘三农’能力具有重要意义”。省农科院院长黄兴奇对八百双倍增工程有着深入的思考。
在深入调研和认真思考基础上,省农科院党委、行政领导班子统一认识,理顺发展思路,下了大决心,将2009年定为科技成果转化服务年,结合省科技增粮和科技推广计划的部署,启动实施“八百双倍增”工程,全方位强化科技成果转化和技术服务,力争在成果转化上取得重大突破。
从2009年起,省农科院每年派出100名高级研究人员为核心的科技服务队伍,示范和推广100个农作物优良品种和100项先进实用技术,部署100个百亩连片核心示范区,新技术、新品种应用推广面积超过100万亩,选定100个有代表性的自然村作为增产增收核心试点村,重点支持100个农业企业和农村合作经济组织发展,培训100名州市级农业科技学术技术带头人。通过工程实施,使核心示范区、试点村粮食单产和农民人均纯收入增幅高于全省平均增幅1倍以上,充分发挥科技增粮、增收的示范带动作用。
“八百双倍增”工程蕴含着丰富内容,也承载着省农科院大幅提高科技服务“三农”能力的迫切愿望和决心。
“攻坚克难”,省农科院副院长范源洪用简短的四个字来形容省农科院不负使命,促农增收的心态。
“八百双倍增工程点多面广,几乎涉及全省所有州市,涵盖水稻、玉米、马铃薯、油菜、花卉、甘蔗、热果、蔬菜、间套作技术等多个农业研究领域,面临着工作经费缺乏,院内各所间工作推进不平衡,院内各所间、院内与地方之间协调、沟通和配合难度大等诸多困难”,范源洪表示:“不管困难有多大,没有条件也要创造条件上,八百双倍增工程是农科院3项重点工作中的亮点工作,必须举全院之力全面推进。”
为此,省农科院成立“八百双倍增”工程专项工作领导小组及其办公室,下属各研究所成立相应的工作机构,由所长为第一责任人,分管领导为具体负责人,确保专项工作的实施与管理;各学科带头人、项目负责人负责统筹本作物和相关作物的方案设计、技术保障措施、服务团队组织等工作。同时,该院还建立起科学的目标责任制和考核奖惩机制,加强专项工作问责制和督办通报制,将其纳入年度考核,确保项目顺利实施。
创造经验 :走活成果转化一盘棋
“实施八百双倍增工程,经验之一在于全院品种、人才、技术资源实现有史以来最大规模的整合,做到了统筹规划,科学实施,走活了全院科技成果转化一盘棋,”省农科院科技产业处副处长、“八百双倍增”工程领导小组办公室主任张俊总结说。
省农科院下属15个研究所,有970多名专业技术人员,“十五”以来承担完成国家和省的各类科技计划项目300余项,获省部级以上科技成果奖106项,其中二等奖以上奖项占全省农业高等级成果奖励的近40%。育成稻类、玉米、麦类、油料、豆类、薯类、甘蔗、蚕桑、花卉等各种作物新品种117个,研究领域几乎涵盖了所有农业领域。然而,尽管有这么好的资源,但以往的项目实施主要是依托各个研究课题进行,单打独斗,并没有形成合力。
“八百双倍增工程实现了全院资源的高度集成,做到了全院上下齐心,全体总动员,这在全院前所未有。”张俊说,八百双倍增工程的实施,打破了条块分割,各自为阵的局面,项目、经费和人才得到全面整合。就拿实施经费来说吧,除了积极争取省财政专项经费支持,与省粮食高产创建、粮食作物间套种、玉米地膜、优势特色作物和冬季农业开发等项目和经费对接外,还将各个研究所、各研究课题项目经费整合在一起,形成合力,做到重拳出击,重点突出。同时,通过对全院人员、品种实行科学规划,统一调度,集中力量,有力地推进了新品种、新技术的转化和应用。
经验之二,着眼三年计划,实现整体统筹,分级有序推进。“八百双倍增”工程实施期为3年,分院、所两级分级负责实施。院层面出台“八百双倍增”工程总体实施方案,明确工程总体任务目标、工作内容,重点做好全院性的重点新品种新技术集中展示和16个州(市)学科带头人的集中培养培训;各研究所根据自己的学科特长和作物优势,结合科技研究项目,重点做好相应的新品种新技术的种植核心示范和推广应用。在各项目点,省农科院创新性地建立起领导联系和专家分片负责制度,实行核心示范点点长制、增产、增产核心村村长制,下设科技骨干,各负其责。在作物生长的关键季节,各科技核心专家、科技服务团队分乡镇、村和农户开展蹲点服务,把各项技术措施和责任落实到位。
“去年实践下来效果很好,全院上下真正形成了一盘棋,各项工作有序推进,这为今后工作拓展了思路,积累了经验。”范源洪表示,2009年是八百双倍增工程实施的第一年,还属于摸着石头过河的阶段,今后还要不断总结经验,取长补短,不断完善加快科技成果转化应用的长效机制,让农民从科技中得到更多的实惠。
躬耕田野 :为了大地丰收
“八百双倍增”工程的顺利实施,离不开广大农科人员的辛勤付出。
卢义宣研究员是“八百双倍增”工程嵩明万亩水稻集中示范点的“点长”。这位在农科战线上勤奋耕耘多年的著名水稻专家最大的心愿就是竭尽所能,为农民多办点实事。“农村需要新的品种、新的技术,更需要科技人员下去。”为此,他几乎把全部时间都用在了实验室和大田里。2009年卢义宣负责的云光109、云光101百亩水稻核心示范区大丰收,实测验收平均亩产达849.56公斤,获得了冷凉高海拔地区粳稻的高产。“老百姓反映米好吃,价钱也卖得高,只要对老百姓有利,就是有再大的困难也要想方设法继续做下去”,卢义宣信心满怀。
在甘蔗田间管理和病虫害防治关键期,甘蔗所病虫害防治专家黄应昆研究员像往常一样,马不停蹄地奔赴德宏、红河等甘蔗主产区,围绕当前甘蔗田间管理,结合机械大培土、科学施肥、病虫害防治等,在田间一线指导农民。“边疆农民有土地,有资源,但没有技术”,为甘蔗这一甜蜜事业传经送宝,让更多农民品尝科技甜头,黄应昆觉得,就是再苦再累也值得。
“春天,就来这里教农民播种,夏天来察看陆稻长势,对农民进行中耕管理和高产栽培技术培训,到了秋天更忙,要和农民们一起收谷子、测产和留种,1年里究竟来了多少次,我也记不清了。”长年累月奔波在田里,文山州砚山县盘龙乡凹龙科村1150亩“陆稻玉米间种”标准化样板负责人,粮作所陆稻专家徐鹏副研究员被晒得面色黝黑,卷起裤管下田,谁也认不出他是个农科专家。“户口在昆明,工作在州市”,徐鹏的幽默,道出了农科专家的辛劳,也浓缩着省农科院专家以服务“三农”为己任,恪尽职守、躬耕田野的情怀。
专家身怀科技,农民苦盼技术。正是无数名像卢义宣、黄应昆、徐鹏等这样的科技人员奔波在田间地头,一传十,十传百,发挥科技“乘数”效应,播洒科技之光,加快成果应用,才为广大农民送来了开启增收增效之门的“金钥匙”。
篇5
关键词：应用型；校企合作；模式
应用型本科高校，是培养具有高级的应用型大学生的摇篮，培养适合地方经济建设、具有技能型的人才，一直是应用型本科高校追求的方向。在人才培养过程中，开展校企合作，走应用型、职业化培养，是应用型本科高校自身发展的必由之路。
一、校企合作的意义
校企合作模式教育的本质在于通过校企合作，将学生的理论学习与工作实践或训练紧密结合起来，以培养学生的全面素质、提高综合能力和就业竞争力为重点，为合作的单位输送高素质的应用型人才。
二、校企合作的模式
当前的校企合作模式常采用如下几种。
模式一： 高校科研成果市场化。高校通过技术洽谈会、交易会等多种形式并最后通过科研成果转让合同实现将科学研究成果市场化、大众化，企业将购买得到的研究成果做成成型的产品向市场推广。
模式二： 高校是科技孵化的中心。高校是科技孵化的中心是国家创新体系的组成部分之一，是高水平研究型大学面向社会和企业的窗口，是高薪技术成果转化和高科技企业孵化的场地。
模式三： 高校办工厂。校办工厂是一种特殊的校企合作模式，是由高校自己的科研人才创办的科技企业，同时可以方便地为自己的学生提供实践的机会。
模式四： 高校研究开发基地。这种模式一般由企业投资，高校提供人力资本和部分仪器设备，在高校建立研究开发基地。我校化环学院的环境工程实验室就是这种模式。
模式五： 高校科研攻关课题。高校和企业合作承担国家、地方和产业的科技公关项目，从而实现校企合作。
模式六： 高校和企业签订长期合作用人协议。高校通过与企业签订长期全面合作协议，即所谓的“订单式模式”，在毕业生就业、科学研究、专业设置与课程开发、实验实习等方面进行长期合作。
三、校企合作实施方案
（一）课程体系的调整
现阶段，许多应用型本科高校的课程体系突出的问题是基础理论所占课程比例过大，不能满足应用型人才培养的需要。公共基础课偏多，而专业课的学时偏低，并且学生学习的专业知识不能与科技发展同步。
因此必须从结构上对于课程体系进行调整：
1. 加大高等数学和大学英语的分级力度。在分级前除了对于学生的知识水平做出测试以外，还需要对于学生做相关的调查，对于有考研、出国深造意向的学生，经本人申请、考核合格，相应进入高等数学、大学英语A级班学习，其余绝大部分学生全部进入B级班学习。高等数学及大学英语的B级班的课时安排，必须在原有基础上进行缩减，缩减的学时部分交给专业基础课，部分用来安排公共选修课，提高学生的社会适应能力。
2. 专业基础课分级教学进一步细化或重组。目前专业基础课的某些课程，是按系别进行分级教学的，但每个系的各个专业对专业基础课的要求也不完全一样，在授课内容上，要结合专业实际，以够用、实用为原则，做到“应用为本，学以致用”。例如在英语、日语等语言类等工具学科的课时安排中，要增加例如法律、金融、科技类的专业类语言课程，缩短学生的就业适应时间。
（二）顶岗实习
目前的顶岗实习，基本上是就业前的上岗实习，学生为就业而找单位进行顶岗实习。对于我校的应用英语和汉语国际教育专业，就业面向外贸公司和培训学校居多，就业比较分散，学校集中安排顶岗实习存在很大困难。解决的办法之一就是首先对学生进行分类，即：1.考研及出国留学的学生。 2.学生方面有能力找到理想工作岗位无需要学校进一步帮助的学生。
（三）校企深层合作
校企深层次的合作，应该先简后难，逐步实施。在实施中，充分考虑对双方的意义、对学生的实用效果，具体包括以下几个方面。
1. 学校引进企业模式。学校虽然有实习实训中心、实验室、语音室等学生实践教学资源，但存在设备陈旧、种类短缺、实训教师缺乏等不足之处。
2. “订单”式合作。学生入学就有工作，毕业就是就业。实现招生与招工同步、教学与生产同步。对于订单式培养的学生，公共选修课、专业选修课均可以灵活操作，即可以到“订单”式企业进行相应的学习，相应替代选修课的学分。这样使这部分学生的学习更有针对性、实用性。
3. 毕业论文或设计的“双重”指导。对于应用型本科学生的毕业课题，在选题上，必须根据真实状况，面向“应用型”来设立题目，尽量避免“研究型”、“设计型”的虚拟课题。学生根据自己前期的实习经历，通过发现问题，寻求解决方案，从而在学校老师及用人单位师傅的共同指导下，完成毕业设计。例如我校汉语国际教育专业的学生，毕业论文要求必须以教学实践中的汉语教育的实例为内容进行分析写作，这对于学生的语言能力、表述能力、科研能力都是很大的提高。
四、结语
校企合作的教育模式，对于培养应用型专业人才，具有重要的理论和实践意义。与企业或公司合作，能实现学校、用人单位、学生三方共赢。学校实现了开门办学，及时把握市场动态和学科前沿，促进了教学效果的提高； 企业提前为自己培养一批人才，为企业注入了新的血液，保证了企业的持续发展； 学生能有效提升其综合素质，拓宽了个人的发展空间。
参考文献：
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[2]马成荣.校企合作模式研究[J].教育与职业.2007（23）
篇6
一、科技三项费用绩效审计的实施与过程
（一）审前调查。通过多次采用不同层面座谈会、个别采访、实地考察等社会调查方法，取得了一些审计背景资料。如通过座谈、询问财政局、科技局、经贸委等相关人员，以全面掌握我市科技资金总规模、项目申报、评审、计划安排与管理流程、科技计划分配情况、审计年度项目指南、项目评审、专家库的构成、各管理层在项目管理中的感慨与建议等，为找准审计切入点打下伏笔。根据审前调查资料，合理评估了审计风险，确立了审计重点，及时编制了审计实施方案。审计确定抽样审计调查近30个科技项目实施单位，涉及工业、农业、社会发展、软科学等各方面，对其经济性、效率性和效益性进行评审，以最终达到规范科技资金管理和提升财政预算资金的使用效果。
（二）查阅相关文件。为保证审计工作的顺利开展，审计过程中通过加大对相关文件的查阅，以保证对实际情况的了解。具体包括：第一，搜集相关法律、法规和规章制度。第二，组织参审人员认真学习和讨论，结合审前了解的情况，对照审计实施方案，合理分工，强调审计人员在审计中的突破点与注意事项。第三，挑选绩效评价标准。以财政部《科技三项费用管理办法》为主线、以地方制定的有关科技三项费用法规和规章为重点、以每一科技计划具体的项目实施合同为核心，形成了多层次、多方位的衡量经济效益和社会效益指标考核体系，并及时下发了审计通知书。
（三）设计与发放调查表。通过查阅相关资料，本着为实现审计目标服务的宗旨，经反复研究论证与多方征询相关专家意见，我们设计了《科技三项经费使用情况统计表》及《科技计划执行情况调查表》，向全市科技项目实施单位，下发了170份调查表格。表格内容涉及经济效益与社会效益等指标评价体系。如：新增产值、新增利润、新增税金、研发成本回报率、出口创汇、辐射推广企业、培训农民、科研成果转化率、项目的社会影响等。这一工作为进一步做好绩效审计工作，特别是绩效审计评价作了较好的铺垫。
（四）审计实施。审计进点后，紧紧围绕着审计实施方案，详细调查了解了科技三项经费预算安排、指标管理与分配等情况，对被审计单位的内控制度等进行了符合性测试后，进入收集审计证据实质性阶段。
第一步，采用审阅法、核对法等方法，掌握科技三项经费基本情况。通过审查相关资料、账簿记录、款项拨付等载体，对我市科技局、经贸委、财政局、信息管理局进行了专项审计，通过两两核对或多方核对与验证，摸清了科技三项经费基本情况。
第二步，采用实地察看、面谈交流等方法，对科技资金运作做出审计评价。对绩效的审计评价，其实质就是把要审计评价的对象和某一个标准相比较进而得出其使用的经济性、效率性和效果程度方面的评价。评价执行过程中是否最有效地利用了国家资源，是否做到少花钱多办事，是否进一步提高办事效率等。
第三步，对存在的问题与不足的分析。获得基础资料后，我们采用综合分析、比较分析、统计抽样等方法，审计与审计调查相结合，尤其针对存在问题与不足，加大原因分析，以为提出建设性审计建议作一个很好的铺垫。审计通过实地审查、项目实施单位抽查、填制调查表等形式掌握了详尽、具体情况，收集了大量第一手资料，依据一定参照物逐条比较分析。如：项目实施合同具体条款以及法律、法规、文件规定等，挖掘出一些在计划分配、管理与使用过程中存在的深层次问题。
第四步，从规范科技资金管理和提升财政预算资金的使用效果的角度出发，提出针对性、切实可行的，具有建设性、政策性建议。
（五）审计结果。审计结束后，由审计局牵头，召开了由财政局、科技局、经贸委等部门分管领导、业务人员与管理人员参加的审计通报专题会，并就存在问题如何整改进行了相互交流。被审计单位十分重视审计结果，对审计报告提及的问题与现象触动很大，逐一进行了分析与整改，达到了预期的审计效果。
值得提及的是，这次审计大量采用了调查表（问卷法）、座谈、实地考察等社会方法，综合评价项目的社会效益和经济效益，这些手段，贯穿整个审计过程。不仅在审前调查运用、审计实施过程和项目延伸时运用、而且在审计后续阶段也适时地运用，取得了一定成效，及时的沟通与交流，拉近了审计与被审计单位和个人的距离，发挥了审计最大效应。
二、科技三项费用效益评价
科学技术是第一生产力，科技投入是生产性投入、建设性投入、战略性投入、高效长效性投入，是科技进步的必要条件和基本保证，是科技发展的“助推器”，是推进科技创新、实施科教兴市战略的重要支撑。
近几年来我市科技三项经费投入总额逐年增加，对于加速我市科学技术进步，推动科技成果转化，促进我市经济建设和社会发展发挥了重要作用。经与项目实施单位近距离交流与沟通，我市科技三项费用的分配与使用，其产生的经济效益、社会效益显著。表现为：
（1）政府的科技经费投入对于提升我市产业结构调整和产业技术升级提供了一个良好的平台，对我市经济发展发挥了很大的推动和带动作用。
（2）政府的科技经费投入，已成为发展高新技术产业、农业科学研究、社会发展基础性研究等的催化剂。如：提高了产值，增加了税利；促进了农民就业，维护了社会稳定；通过技术培训，带动了广大群众共同富裕等。
（3）政府的科技经费投入发挥了较大的引导、帮助、指导作用，带动企业和社会游资向科技创新、开发、研究方向流动，形成了一种政府为龙头、企业为主体、银行为后盾，多形式、多渠道的科技投入体系。
（4）科技经费投入成为企业与政府沟通的桥梁，是政府对企业科研成果的一种肯定与鼓励，对提升产品形象起了很大的帮助。
（5）给企业一种无形的精神支持，是国家对企业的鞭策，促使企业增加压力、增强责任、增进动力，对企业项目实施进度具有约束性、促进性作用。
（6）科技投入是促进科技人才建设、焕发科技战线活力、激发积极创新欲望的支撑力量，是加速科技成果转化的重要途径。
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一、“十一五”省级和市级课题研究的组织和指导工作。
1.对已经审批的省级课题《学校课程资源开发利用的研究》组织开展研究。
（1）xx年6月7日，鸡西实验中学总课题组全体成员在艺体楼三楼小会议室，召开了课题开题预备会议，对课题研究的各方面工作进行了研讨，并决定成立10个子课题组。
（2）xx年6月19日，鸡西实验中学总课题、子课题全体成员在实验楼二楼小会议室举行“十一五”规划省级重点课题开题仪式，市教科所曹兴吉所长参加了会议。会上曹兴吉所长宣读《研究任务下达书》，科研处主任刘务才宣读《开题报告书》，姜育孝校长宣读《研究任务责任书》并对课题研究提出总体要求，曹兴吉所长对课题研究作了重要指导。
（3）xx年6月23日，鸡西实验中学总课题、子课题负责人在艺体楼三楼小会议室召开了会议，对每个子课题组的课题名称、研究内容进行商讨。
2.对申报的18项市级科研课题做好研究的督促和检查工作。
（1）3月6日组织市级课题负责人会议，指导填报好《研究项目议定书》。
（2）组织课题负责人根据任务下达书，进一步细化课题研究步骤，做好责任落实工作。
（3）督促、检查各课题组的研究工作，并做好记录，做好课题材料的整理、积累。
二、加强教师培训与考核。
1．3月20日，高中教务处和科研处协同，组织参加省教育学院新课程培训教师在教研组内进行专项辅导。
2.协同初中部组织全体教师进行了新课程理论学习答辩会、听课、评课系列活动。
3．3月27日，组织初中教师集中培训，由科研处主任刘务才主讲，内容为《构建教学模式的培训》。
4．4月17日，组织了高中基础部教师进行学习《教育——为了人的幸福》的测试。
5．5月15日，聘请市教育学院徐杰院长对全校教师进行课改通识理论培训。
四、加强了高考研究工作，组织各学科骨干教师认真研究复习备考的经验，在7月14日，高三每学科备课组长进行总结与反思汇报。
五、布置教师撰写科研论文、教育案例，在期末收缴。
六、在科研处指导下在初中部建立了部分学科课堂教学模式建构小组，经过多次研讨，初步形成了较为适合学校实际、学生实际的语文、数学、外语、生物学科的教学模式。
七、出台了建立学校课程资源库和优秀课件、优秀教学案例的实施方案。在全体老师的努力下，各教研组已初步建立了与本学科教学同步的课件资源库。
八、做好其他各项常规工作：
1．整理、编辑、印制第30、31期《课改快讯》。
2.做好第四期《教改论坛》的材料收集工作，为下学期整理、印制做好铺垫。
3.与初、高中教务处相配合推动课程改革，协同教务处组织好课改实验课、青年教师汇报课等。
篇8
清华同方的崛起代表了众多知识型企业的共同道路。1997年6月，清华同方股份有限公司在上海证券交易所挂牌上市。上市一年来，清华同方通过一连串的战略举措与运作，将公司带上了一条超常规发展的快车道。1997年，在股票上市仅半年而募股资金尚未开始发挥作用的情况下，清华同方即全面超额完成了招股说明书中所承诺的各项经济指标，实现销售收入3.85亿元，超额计划60.4%，年增长率为214%；利润6943万元，超额计划22.9%，年增长率为155%。与此同时，清华同方股票在二级市场中成为一道亮丽的风景线，被誉为高科技板块中的领头羊。今年5月5日，清华同方股票最高价曾达到66.5元(复权价)，以上市日收盘价33.9元计，最高升幅几近100%。
清华同方主要是通过知识的生产、传播和应用，以及新的产业项目甚至新的企业的孵化来获取经济利益的。具体地说，清华同方作为一个知识型企业的特征表现在如下几个方面：
清华同方的知识产品和服务
清华同方提供大量的知识型产品与服务，并且将知识型产品与服务集成到一起，以知识的综合运用能力为客户提供工程解决方案，这是清华同方作为一个知识型企业的精髓和真正优势。
清华同方以技术含量高、附加值高的高新技术产业为主导，以目前在技术上领先、产品比较成熟、生产与销售初具规模、利润增长具有潜力的信息技术与计算机应用和人工环境工程领域作为主要的经营领域，同时兼顾精细化工、生物医药等高技术产品的开发、生产和销售。这些高技术产品中蕴藏了大量的知识，是典型的知识产品。
在提供知识产品的同时，同方集团努力拓展产品的外延，为客户提供软件服务，如在人工环境产业领域，清华同方主要销售的不是空调器等硬件产品，而是一种根据边界条件来确定最优解的设计、实施方案以及相应的工程作业；清华同方计算机公司在全国各地建成了多媒体培训教室，定期向社会免费开放，向社会提供各类计算机培训。
清华同方对清华大学知识资源的吸纳
清华同方所依托的是中国最大的知识生产源之一即清华大学。因此，清华同方的主要功能定位是：首先，吸纳作为知识源的清华大学已有的成果，并进行商业孵化，以形成新的产业或新的企业，如清华同方核技术公司的大型集装箱检测项目；其次，利用与吸收清华大学已有的科技人才的知识与能力，并在此基础上建立新的企业，为公司带来新的利润增长点。如清华同方光盘有限公司的组建，其目的就是要将清华大学国家光盘工程研究中心所拥有的科研能力转换成一种产业能力。
清华同方的知识资产管理
同方集团从成立之时起，就非常注重企业的知识资产管理，注重树立公司的企业形象。97年，清华同方全面超额完成了招股说明书中承诺的各项经济指标，获得了很好的业绩，因此，清华同方被看作一个高科技、高增长、业绩优良的上市公司，被看作高技术公司的领头羊。同时，同方大厦和同方智能楼的建成，为公司提供了良好的硬件设施，为公司树立了良好的企业形象。另外，同方为提高企业的知名度，统一广告宣传和CI设计，结合公司不同的发展阶段，进行大量的企业宣传。
清华同方的知识管理
在知识经济时代，导致企业产品与服务成功的关键原因是其中所摄入的知识含量，因此，一个企业的竞争优势主要体现在人才上。清华同方拥有一大批高层次的知识型人才，并把这批人才视为最重要的战略性资源，实施知识型管理。首先，清华同方集聚了一大批知识型的管理人才；其次，清华同方建立起了一系列知识型管理制度，如清华同方的“资产授权管理、投资回报考核、公司监督执行”就是一种符合知识经济时代企业组织结构扁平化的管理制度，极大地确保公司运作的敏捷性。
二、清华同方的核心能力：知识运作
清华同方的主要任务是将学校的科研成果转化为产品或产业。上市一年来，清华同方围绕这一目标逐步形成了作为一个知识型企业独特的运行方式：依托清华大学的人才优势与技术优势，从清华大学已有的科研项目中发现、筛选能和市场结合的风险项目，二次开发并孵化出新的产业甚至新的风险企业。实际上，清华同方的知识运作可以分为两个层次：一是将科技成果或科技能力转化为新的产业，在此基础上孵化出新的企业，进而在资本市场上转让与出售；二是将上市筹集到的资金用于新产品的开发或企业知识网络的建设。
利用自身优势，孵化新企业
清华同方在很大程度上扮演着一种孵化器与风险投资商的角色，充分挖掘和发挥清华大学的科技优势与人才优势，将学校的科研成果源源不断地转化成现实的产业；同时，清华同方成立了研发中心，协助清华大学将现有能够和市场结合的科技成果进行转化，使之产业化。
利用知识产品筹集资金
清华同方背靠清华大学，有非常雄厚的技术实力，其销售收入的70~80%以上是自有技术创造的，是真正意义上的民族高科技公司。股民也正是认识到了这一点，所以对同方寄予厚望。清华同方集团上市第一天就完成了清华大学18年校办产业的发展与资金积累，大约筹集了3.3亿元资金，使同方的净资产达4.4~4.5亿元。另外，由于是高技术大公司，同方还被北京市新技术产业开发试验区批准为“新技术企业”，可享受减免税政策。
将资金与知识运作相结合
清华同方筹集的资金主要用于促进新产品的开发或科研成果转化。在招股说明书中，同方承诺筹集的资金主要用于清华RH型分布式微机控制系统产业化、RH型湿度传感器及测量仪表产业化、信息加工和信息服务产业化、风冷热泵机组产业化、楼宇自动化系统产业化、软件研究与开发中心、TH-MMDI多媒体智能显微诊断仪技术改造、变风量节能空调设备产业化和蓄冷空调装置产业化等项目。同时，用于新产品项目的开发，如作为国家“863计划”的新建大型集装箱检测系统项目开发。
同时，清华同方采用“技术+资本”战略，利用上市获得的资金来实现企业的低成本扩张。如清华同方对江西713厂的“零成本”兼并使公司以最短的时间和最少的代价建立了生产与中试基地，目前正在运作的同方化工与相关厂家共同组建上市公司的计划，也将对清华同方有关化工方面的项目孵化带来极大的资金便利。
三、同方发展的保证：知识网络
清华同方作为一个知识型企业能够迅速地崛起，是与其同清华大学、其它校企以及社会企业所建立起来的一个完整的知识（创新）网络分不开的，这种知识网络构成了同方发展的保证。
知识创新源网络
清华大学是同方的重要知识创新源，为清华同方源源不断地提供可待转化的科研成果和相应的人才与技术支援。清华大学与清华同方建立了人才通道，人才可以在学校与企业之间自由流动，保证了公司项目运行和企业孵化所必需的各种人才供应。
战略合作网络
清华同方与众多国内外企业建立了战略合作关系，如在自动控制领域与美国霍尼韦尔公司进行技术合作，同方成为霍尼韦尔公司在中国市场的分销商，为客户提供从技术、产品、工程实施到售后服务的一条龙服务，从而拓宽国内智能楼宇市场，而霍尼韦尔公司则采用同方在自控领域开发的新技术。
销售网络
清华同方销售中心在全国设立了20多个办事处及营销性子公司，配合公司各项工作的展开，尤其是企业形象设计和同方产品的市场策划。目前，销售中心已经具备了国内外高科技名品的市场策划和规模销售能力。同时，公司自行开发并运行了计算机销售与管理网络，使得中心与各地办事处、商建立了资金调度、货物流转、合同登记、人事状况等项内容的实时运作与监控，保证了中心在规模经营上的高效性和安全性，促进了公司信息资源的共享。
篇9
同志们：
现在开会。今天我们召开科技创新大会，主要任务是传达学习全省科技创新大会精神，安排部署今后一段时期**科技创新工作。
今天，我们有幸邀请到**同志在百忙之中莅临指导会议，让我们以热烈的掌声对傅厅长的到来表示欢迎！参加会议的有：**同志。
今天的会议共有五项议程，下面依次进行：
第一项：书面传达全省科技创新大会精神，印发《**深化科技体制改革实施方案》，材料已经印发给大家，由于时间关系，会上不再宣读，请大家会后认真学习贯彻。
第二项：请**通报**科技创新工作情况。
第三项：进行大会交流发言，发言单位时间控制在8分钟以内。
第四项：请省科技厅**讲话，大家欢迎！
第五项：请**作重要讲话，大家欢迎！
同志们，今天会上，书面传达了全省科技创新大会精神，印发了《**深化科技体制改革实施方案》，**负责同志分别作了交流发言，**站在**经济社会发展的高度，深刻分析了当前科技创新工作面临的形势任务，对今后**科技创新工作提出了更高要求和殷切期望，为我州科技创新工作指明了方向，提供了遵循。会后，**各级各部门要进一步统一思想、提高认识，认真传达学习讲话精神，抓好《**“十三五”科技创新规划》《**深化科技体制改革实施方案》和《**推进科技创新的若干措施》等一系列政策文件的学习贯彻落实，尽快研究制定具体办法和措施，并结合各自实际，创造性地开展工作，将会议精神的落实体现到推进科技创新工作的具体实践中。下面，我就做好今后一个时期的科技创新重点工作再讲几点具体意见。
第一，突出科技创新对建设生态文明的支撑作用。牢固树立绿色发展理念，加强生态保护修复、环境污染治理、绿色产业培育，依靠科技创新加快资源节约型、环境友好型社会建设进程。一要加大生态环境保护的科技攻关。立足我州生态环境脆弱的现实，以建设国家生态安全屏障综合试验区为平台，依托州内科研推广机构，协调省内外高等院校、科研院所，加大系统性技术解决方案的研发力度，形成对森林、湿地、草原、土壤、水源等进行源头控制、清洁生产、末端治理的成套技术，通过推广应用，切实遏制荒漠化和水土流失，留住绿水青山，筑牢生态安全屏障。加大生态环保产业技术研究，加强退化草地治理、荒漠化治理、病虫鼠害防治及天然林保护、湿地保护、水资源保护等技术研发和应用，推进江河生态系统保护、生物多样性保护、矿山地质生态环境修复等技术研究示范，提高水源涵养功能，促进草地、湿地、森林生态系统和水生态系统良性循环。二要构建高原绿色新型产业支撑体系。加大新能源产业技术应用，开发推广光能储备、新能源并网等技术，以示范园区、公共设施、居民住宅、农业设施等为重点，开展分布式光伏发电、风能、生物质能、低能耗建筑能源系统等新型清洁能源应用技术研究，加强清洁能源在农牧区的集成示范及推广应用，优化城镇和农牧区用能体系。三要探索美丽城乡建设的科技路径。以城乡环境综合整治和生态文明小康村建设为契机，从营造宜居环境入手，通过科技创新推进美丽城乡建设，不断提高县市和重点城镇大气污染治理、生活垃圾处理、餐厨废弃物回收利用等方面的能力；在农牧村推动牲畜废弃物、秸秆、废旧农膜等种养殖废弃物的再利用。探索低碳城镇技术集成示范，开展城镇区域规划建设评价指标体系、城市生态居住环境质量保障以及绿色可再生能源等技术研究，推广节能、节材、智能、绿色建筑规划与标准、绿色建造与施工等关键技术集成应用与示范，建设低碳、绿色、环保的生态**。
第二，突出科技创新对现代农牧业发展的提升作用。当前，我州农牧业发展受到低价格和高成本的双重挤压、补贴“黄线”和资源环境“红线”的双重约束，要解决好这些突出问题，进一步拓展农牧业发展空间，还是要依靠科技创新。一要加大科技创新示范区建设。立足各县市特色优势产业，建设科技创新示范区。具体讲，就是以合作、**、**、**为农畜产业核心区，开发牦牛、藏羊特色畜产品，建设绿色农畜产品生产和加工基地；以**、**为农作物核心区，推进青稞、油菜等主粮化战略，打造藏中药材种植、山野珍品、珍稀食用菌等特色产品加工示范基地；以**、**为特色农产品核心区，开发天然特色农产品资源，调整产业结构，发展适合地域条件的林下产品等特色产业。二要加大现代生物产业技术开发。突破特色生物资源产业化开发关键技术，开展冬虫夏草、手掌参、红景天、等高原特色野生生物种质资源保护研究、驯化选育；开展沙棘、蕨麻、野生菌等野生植物高效活性成分分离提取和牦牛藏羊等动物脏器、骨血为原料的生物制品精深加工研究，推动特色生物产业发展。三要加大藏医药研发。积极建设藏药新药研发重点实验室、藏中药工程技术中心和产学研联盟等创新平台，培养藏医药科研团队，开展藏医药医学基础理论研究、诊疗技术标准制定，继续做好传统藏药制剂的传承保护及二次开发研究，强化藏医药知识产权保护，为藏中药产业发展提供公共技术服务。
第三，突出科技创新对文化旅游业融合发展的促进作用。深度挖掘**丰富的文化旅游资源，做好科技创新和文化旅游业结合这篇大文章。一方面，要促进旅游科技融合创新。以现代信息技术为基础，加大高科技在**文化旅游产业发展中的推广应用，创建便捷化、人性化、智能化的全域智慧旅游服务。充分利用现代信息技术，实现旅游与经信、公安、交通、统计、气象、工商、质监等部门信息互联互通、共建共享。完善信息查询、电子商务、微博微信、电子导航、虚拟旅游等功能，依托旅游大数据平台，开发电子政务、游客流量监测、旅游安全监管、导游服务等系统，即时信息、完成数据分析。建立以手机查找、预订和支付为重点的“一键知**、一机游**”智慧旅游服务体系，推广旅游在线购物、租车、订餐、订票、订房等服务模式，做到旅游信息、资讯与游客的“零距离”互动，通过科技创新，丰富游客旅游体验，提升服务满意度。另一方面，要促进文化科技融合创新。重点加强科技创新和产品研发，推动民族地区特色文化产业发展，加大对传统文化、工艺美术的科技支撑力度。开展基于大数据架构的藏族建筑、服饰、饮食、佛教、民俗等文化遗产保护与传承云服务平台建设，研究藏文化遗产的保护技术，开发以藏文化为主的高原文化遗产保护知识库。依托科技创新、文化创意和体制创新，推进科技成果在文物保护和文化产业中的应用，加快形成文化和科技融合的产业链，促进一批新兴业态的文化科技企业集聚发展。利用声光电等高科技手段，还原和再现非物质文化遗产，打造体验馆等高端科技文旅融合点，丰富文化旅游产业业态。
第四，突出科技创新对提升公共服务的优化作用。依靠科技创新建设低成本、广覆盖、高质量、更公平的社会公共服务体系，提升公共服务供给水平，是我州当前科技创新工作需要聚焦攻坚的重点方向之一。一要着眼于提高政府服务效能，着力打造以信息化技术为支撑，集信息公开、网上办事、效能监察于一体的“互联网+政务服务”平台，加快推行网上行权，促进线上线下融合和部门数据共享，优化政务服务，实现利企便民，通过科技手段让信息多跑路、群众少跑腿。二要着眼于提高城市管理水平，针对城市规划、建设、管理中出现的问题，建立覆盖人口基础信息、自然资源和空间地理基础信息、交通治安信息和城市信息的城市公共数据库，运用科技手段提高市政基础设施运行效率、城市交通管理、市容市貌管理和城市文明程度，通过集成数字化、网络化、智能化等关键技术，推进智慧城市建设，降低行政管理成本、增强公共服务能力，方便群众生产生活。三要着眼于提高社会治安管控能力，创新管理方式，加大新型科技成果应用，以科技创新推动社会面防控、犯罪预防、案件侦破、网络舆情监控、电信诈骗拦截等重点领域管控，推动“平安**”建设，提高社会治理智能化、专业化水平，提高预测预警预防各类风险的能力，维护社会和谐稳定。四要着眼于社会公平，大力推广应用基于互联网的远程教育和远程医疗手段，让教育、医疗、文化等方面的优质资源方便、快捷地向基层和农牧村延伸。重点开展重大多发病的预防控制、临床综合诊断和治疗康复关键技术研究，加强对高原常见病、慢性病的专项防治研究，研发新型藏药制剂产品，力争取得重要科技成果。五要着眼于建立科学完善的食品药品安全治理体系，通过科技创新助推解决好食品药品安全问题。加强监管实用技术、方法的研究和推广，推动物联网、计算机技术等科技手段在监管工作中的应用，开展溯源预警、产品评估、安全检测等全过程电子化监管，形成质量安全追溯链条，让人民群众吃得安心、用得放心。
第五，突出企业平台在科技创新中的主体作用。科技创新成果从创意、研发到孵化，最后实现产业化，是一个环环相扣的系统，需要各类创新要素的协同集聚，这就需要有平台、有载体、有示范。一要强化企业的主体地位。加大对企业研发投入的引导激励，用足用好各类优惠政策，引导企业自觉加大研发投入，到2020年，企业研发投入占全社会研发投入的比例达到75%。支持重点企业建立企业技术中心、工程技术研究中心，有条件的企业独立或联合高校、科研机构组建产业核心技术研发平台或共性技术科研平台，到2020年，**高新技术企业达到3家，科技型企业达到15家，规模以上企业有稳定研发活动的比例要达到40%以上。促进企业成果转化应用，支持企业积极参与标准化活动，建立以骨干企业为核心的专业技术协会和行业协会，努力将企业技术标准上升为行业技术标准，掌握产业发展的“话语权”。二要加强平台载体建设。农牧业平台要进一步加大**国家级农业科技园区建设力度，建设完善以**为核心，集科技创新孵化、畜产品加工、藏中药加工、农林产品加工、绿色物流为一体的的**国家级农业科技园区，推动农业科技园区引入新企业、研发新产品、推广新技术。各县市要围绕各自主导产业，积极建设省级农业科技园区，提高创新能力和产业发展水平。研发平台要争取新建一批重点实验室、工程技术中心、示范基地和科技企业孵化器，到2020年，建立企业工程（技术）研究中心8个、重点实验室5个、众创空间等各类创新战略联盟10家以上。众创平台要推动文化创意产业园、科技创新园等科技企业孵化器建设，加快众创空间发展，建设服务实体经济的创业孵化体系。三要畅通成果转化通道。采取有效措施提高各类科研人员和团队在科技成果研发转化中的利益分享比例，让他们通过研发成果的产业化转化得到应有的劳动报酬。探索搭建科技成果交易平台和交易形式，形成有形与无形、线上与线下、网上与网下互联、互动、互补的技术市场体系，保障科研成果顺利进入市场，加快培育一批熟悉科技政策和行业发展的社会化、市场化、专业化科技中介服务机构，为科技成果的供需双方牵线搭桥，到2020年，力争**技术合同交易额达到6000万元，科技成果转化50项以上，促进优秀的科技创新成果、高新技术产品优先在我州落地转化、形成产业。
第六，突出政策资金的科技创新保障作用。通过优化体制机制和稳定增加投入，助推科技创新。一要加强财政资金引导和税收优惠。州县各级财政部门要优先保证科技投入到位，加大财政科技投入的引导、监督力度，从今年开始，用于科技产品研发、新技术引进推广、创新平台搭建、科技成果转化、企业技术创新等方面的资金要纳入年度预算，并形成稳定的增长机制。通过提高科研项目的间接费用和劳务费比例、赋予项目承担单位一定的预算调整权等办法，鼓励、调动科研人员积极投身到科研推广第一线，更好地服务经济发展。各级财税部门要严格落实企业研发费用税前加计扣除等税收优惠政策，充分利用各类专项资金支持科技型企业发展，更多运用风险补助、投资保障等方式，引导创业投资机构投资初创期的科技型中小企业。二要完善投融资机制。金融部门要加大科技型企业的信贷服务，优先安排对科技项目的贷款，提高信贷支持创新的灵活性和便利性，推动金融机构与创业投资和股权投资机构实施投贷联动，为企业创新活动提供股权、债权相结合的融资服务，形成各类金融工具协同支持创新创业的良好局面。要建立创业投融资平台，鼓励金融机构设立服务科技型中小微企业的专业部门或分支机构，开展互联网融资试点，增强众筹对大众创新万众创业的服务能力。三要加大科技人才队伍建设。引进一批带动学科和产业发展的创新人才和研究团队，培养一批熟悉市场、具有较好专业基础的产业领军人才，到2020年，**科技人员总量达到2.2万人以上，企业科研人员占全社会科研人员总量的比重提高到50%，培育20个具有自主知识产权和持续创新能力的科技创新团队。重视工程实用人才和技能人才培养，在现代农牧业、文化旅游业等优势特色产业领域开展高技能人才培训，切实扭转我州科技人才不足的局面。鼓励科研人员进行科技成果入股、科技成果收益分成、科技成果折股、股权奖励、股权出售，支持科研人员以技术、专利等作价创办科技型企业或科技服务机构，调动科研人员的积极性。
篇10
Abstract： With the increasingly fierce competition in the school today， the scientific research strength seriously affects and restricts the quality and level of private colleges because of the short history of private colleges. This paper puts forward the relevant countermeasures by analyzing the current situation of research in private colleges， in order to benefit the development of private colleges.
关键词： 民办高校；科研现状；对策
Key words： private colleges；current situation of scientific research；countermeasures
中图分类号：G644 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）36-0031-03
0 引言
德国著名教育家洪堡19世纪初把科研引入大学，从此科研和教学一样成为大学的重要职能。十多年前，围绕“要不要做科研”这个话题，我国民办高校各持己见，争论不休，十多年后，科研作为民办高校可持续发展的重要支柱，已得到绝大多数民办高校的共识。在社会对民办高校认可度仍不高的情况下，要使民办高校办出特色，办出精品，一个重要的因素在于科研的发展[1]。经过三十多年的摸索，民办高校在教学上取得了较大进步，为我国高等教育大众的发展做出了较大的贡献。与公办高校相比，民办高校的科研发展一直处于弱势状态，无论是科研数量还是质量，都与公办高校差距很大。在民办高校由规模发展向内涵发展转型的今天，科研占据着重要地位。因此，在当前背景下，分析民办高校科研现状，探究民办高校科研对策，对于促进民办高校科研发展具有重要的现实意义。
1 民办高校科研现状分析
1.1 科研意识不强
当前，部分民办高校领导和教师认为，科研是公办高校尤其是研究型大学的职能，民办高校旨在培养高技能应用型人才。这样的培养目标使得他们认为民办高校的教师只要搞好课堂教学工作和培养好学生的实践操作技能即可。他们普遍不太关注科研及其作用，更谈不上思考科研对于提高教学质量的促进作用。问题的根源是民办高校普遍存在单纯教学观点，有些教学管理人员把教学、科研独立起来，认为抓科研会影响教学中心地位，忽视了教学、科研相互促进的功能[2]。
现阶段，民办高校教师大多是由普通高校毕业的硕士研究生，少部分博士研究生和具有留学经验的海归硕士研究生以及个别专业的优秀本科生组成，这些教师成为新时期民办高校教师的主体，为民办高校的发展注入了新鲜的血液。他们大多在求学期间跟导师做过相关的科研工作，但进入民办高校后，由于民办高校发展历史短，科研氛围不浓，特别优秀的教师以在民办高校工作为跳板，还有一些追求安逸的教师认为在民办高校只要上好课就好，其他的都无所谓。正是在这样一种氛围中，大多数教师进入民办高校工作后，疲于备课上课，对科研比较忽略，根本无法认识到科研对促进教学的重要性。还有一部分教师做科研就是为了评职称、申报各类奖项或者是应付学校考核，一旦目的达到，科研也就暂时或永远中断。大多数民办高校教师不具备独立从事科研的能力，在科研的道路上又没有领路人，久而久之也就对科研比较松懈，在主观上产生畏难情绪。在这样的大环境下，民办高校不少教师认为只要能教好书，上好课就行，科研工作无关紧要。
1.2 科研团队不给力
众所周知，科研团队的建设在整个科研工作中发挥着重要作用，一个积极向上的团队带头人加一个良好的团队氛围能够促进人才的成长，尤其是青年教师的成长。综观国内外很多知名高校的科研成果，就可推断出之所以他们的科研成果的数量和质量都较高，就在于有很多优秀的科研团队。民办高校长期以来形成的“两头大，中间小”（即青年、老年教师多，中年教师少）的师资队伍结构，难以形成“老、中、青”相结合的科研团队，起不到“传、帮、带”的作用。老年教师一般都是来自公办高校的退休人员，年龄成为他们从事科研的硬伤，虽然他们具有相关的教学科研经验，但在民办高校的科研中一般仅仅扮演着指导或挂名的角色；作为民办高校发展的中流砥柱，中青年骨干教师所占的比例比较小，如果是专职教师，教学任务比较繁重，无暇顾及科研，如果是行政管理人员，就更难在科研上抽出时间和精力；青年教师大多是普通高校的应届毕业生或来校工作较短时间的员工，学历较高，但由于他们教学时间短，教学经验欠缺，以及实践能力的不足，使得他们疲于备课，上课，在科研上力不从心。虽然也有部分教师具备良好的科研功底，积累了一定的科研经验，但对民办高校的教育教学及管理了解不够深入，不能针对存在的问题开展科学研究，科研能力普遍不强[3]。有少数对科研有兴趣的教师在这样的环境下基本是单打独斗，各自为战，难以创造出系统、优秀的科研成果。另外，在相对封闭和狭小的科研平台上，团队资源无法拓展和成长。
1.3 科研成果质量不高
当前民办高校教师的科研成果总体质量不高，主要表现在以下几个方面：一是从学术论文的发表来看，核心期刊少、普通期刊多，期刊影响因子低的多、影响因子高的少，被转载引用的少；二是从获得的科研项目来看，低级别的多、高级别的少，获得经费的少；三是从获得的科研奖励来看，高层次的科研奖励少；四是从服务经济社会的发展来看，科研成果转化的成果少[4]。根据中国知网学术资源总库检索的结果，江西省六所民办本科院校（不含独立学院）中，一所院校的2015年度发文高于400篇，两所院校的2015年度发文高于300篇，两所所院校的2015年度发文高于200篇，一所院校的2015年度发文低于200篇。单从数量上看，跟民办高校拥有的教师数量就完全不匹配，质量上就更不用说了，大多数是普通刊物的论文，核心期刊论文数量很少。民办高校教师大多为了评职称或应付学校考核而写论文，功利性极强。由于民办高校大多数教师的职称偏低，高档次期刊论文的发表数量十分有限。从申报的课题来看，民办高校相对来讲比较困难，立项项目相对比较少，获得的经费也较少，有的即使立项了，也不一定能顺利结题。拿课题，尤其是国家级课题，难度较大。
1.4 科研经费不足
科学研究需要资源和时间，而这对以专业训练为宗旨的教育机构常常是一个负担和问题，科学教育所需要的资历，常常比胜任专业所要求的资历更高、更专门化[5]。学生学费是民办高校的办学经费的主要来源，随着民办高等教育的发展，民办高校的办学环境得到了一定的改善，校园建设取得了较大的进步，与很多公办高校不相上下。我国政府的经费主要向公办高校倾斜，民办高校在办学经费非常紧张的情形下，能拿出一点经费出来搞科研，实属不易。民办高校的科研没有纳入上级科研主管部门的轨道，政府资助的匮乏也严重制约了民办高校科研的发展[1]。
有的民办高校认为科研纯属教师个人行为，学校不提供资金支持，所以部分民办高校科研经费的投入特别少，有的学校课题研究甚至没有经费资助。民办高校对科研的态度，决定了科研在民办高校中的地位不高，进而导致科研经费不能及时到位。民办高校的定位一般都是教学型高校，使得民办高校从董事会到领导层面都认为科研对民办高校而言可有可无，不愿意在科研上投入，而教师即使申请到科研项目，也得不到实质性的学校配套经费，直接影响了教师的科研积极性和科研所取得的效果，众多项目申请时所写的学校的经费配套的比例得不到落实，最终流于形式，形同虚设[6]。
2 民办高校科研对策
2.1 增强科研意识
增强科研意识包括增强民办高校领导的科研意识和民办高校教师的科研意识。民办高校领导对科研的态度直接会影响教师对科研的态度。领导重视科研，愿意在科研上投入人力、物力、财力、时间等资源，就会形成较好的科研的氛围。领导不重视科研，认为科研可有可无，就会使整个学校失去做科研的土壤。因此，领导首先要意识到科研对教学的重要性，用先进的理念武装自己的头脑，去掉单纯教学观念，在全校形成良好的科研氛围。只要领导重视，并对教师进行适当的引导，教师才会在正确的方向棒的指导下，摆脱过去对科研的误解，走向正常的科研轨道上来。而作为民办高校教师应当明白，教学工作如果离开科研，教学效果再好，也只是停留在表面的浅层次的教学上，无法满足学生深层次的求知欲。科研意识不强的教师不可能带领学生了解最前沿的学科专业知识，更谈不上培养学生的创新能力。教师只有参与科研活动，才能了解到最新的学术前沿知识，阅读最新的科研成果，并在教学内容中补充新知识和新成果，立足于较为深层次的教学，最大程度地满足学生的求知欲。尤其是民办高校的青年教师，处于职业生涯发展的初期，要端正科研态度，不断学习，正确处理好教学和科研的关系，在科研上要积极主动，拒绝功利性。平时要查找和阅读大量的文献，加强自身的理论学习，多听学术报告和参加学术交流活动，开阔自己的视野，善于不断地总结经验和向他人学习，逐渐形成自己独特的科研思维。
2.2 组建科研团队
组建科研团队，这是许多高校科研工作取得成功的一条经验。科研团队的组建可以采用完全移植和引进加本校建设两个方面着手。完全移植一支成熟的科研团队需要大量的资金，我国大多数民办高校走的是“以学养学”的发展道路，资金非常有限，因此，这个措施只适合财力非常雄厚的民办高校。大多数民办高校可采用引进科研带头人加本校建设这种方式来组建科研团队，从而结束目前民办高校教师“单打独斗”的科研形式。民办高校可以从社会或其他高校引进高学历人才和高职称人才，由他们担当科研团队的领头人，吸引本校有相关学科知识背景的教师加入其团队，利用团队负责人的研究专长结合本校教师的研究专长，培养有助于民办高校发展的研究团队，在某些领域，如在民办高等教育研究领域去培养具有较高水平和能力的研究团队。
2.3 提高科研成果质量
民办本科高校的前身大部分是高职院校，对于大多数教师而言，在科研方面基本上算是门外汉。提高科研成果质量的主要措施就是加强对民办高校教师的科研培训和指导以及教师的自我学习。培训内容主要包括：各类课题的申报技巧，课题立项后实施方案的构建，课题立项后的开题报告、中期报告、结题报告、研究报告的撰写，科研论文的的撰写，文献查找，学术规范等相关知识，这样的培训内容可以为立志做科研的教师提供方向，增强做科研的信心。实践证明，学校重视科研工作，就能较快地提高教师的科研能力和素质。教师除了要接受新的知识外，自我的学习也非常关键，“板凳要坐十年冷”，科研是一项非常艰苦的工作，要耐得住寂寞，坚持的精神很可贵。教师要不断从网络，最新的文献资料，书籍，学术会议等方面加强科研的敏感性和实效性，还要善于在日常的教学工作中去发现问题和解决问题，使教学和科研共同提高，通过科学研究得出相应的结论，进而转化为科研成果。这样的成果来源于生活中，科研成果向教学成果和经济成果及社会效益转化的速度更快，能更好地服务于生活[7]。
2.4 落实科研经费
如果说教学是高校的生命，那么科研则是高校的灵魂，两者相辅相成，相互促进。民办高校的举办者和管理者目光要长远，在保证日常教学工作正常秩序的前提下，适当加大对教师科研经费的投入，以保障教师科研所需的期刊杂志，仪器设备、实证调查、学术交流等费用[8]。要落实科研经费可以从科研管理部门和民办高校两个方面入手。与公办高校相比，民办高校在科研中属于弱势群体。在民办高校无法与公办高校在科研水平方面进行公平竞争的背景下，各级科研管理部门可以专门为民办高校设置科研项目并配套相应科研经费，专款专用，鼓励民办高校之间在科研方面的竞争，从而激发民办高校教师的科研动力并增强民办高校教师从事科研的信心。学校出台相关的科研政策，对已经申请到的课题给予配套经费，对于高档次的论文给予重奖，对于获奖的项目给予物质和精神奖励，这些措施都能够促进民办高校科研更好更快地发展。
参考文献：
[1]邵传芳.民办高校的科研发展与政府扶持[J].教育发展研究，2007（5B）.
[2]汪向东.创建高水平民办高校必须加大科研工作力度[J]. 理论导刊，2014（1）.
[3]玄黎娜，张俊宗，何茂炳.广东民办高校教师科研能力的制约因素与措施研究[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2013（3）.
[4]王鑫宏.民办高校青年教师科研存在的问题及对策[J].当代经济，2014（7）.
[5][美]伯顿・克拉克主编，王承绪，等译.高等教育新论―多学科的研究[M].杭州：浙江教育出版社，2001：215-216.
[6]潘聪.民办高校科研经费存在的问题与建议[J].科技经济市场，2015（1）.
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