城市精细化管理的建议十篇

城市精细化管理的建议篇1

今天，我们召开这次会议，主要就是贯彻落实全市城乡建设工作会议精神，总结去年的建设工作，全面安排部署今年的工作任务，动员全系统广大干部职工进一步解放思想，务实创新，振奋精神，干事创业，推动我市建设事业又好又快发展。

下面，根据系统党委研究的意见，我讲三个方面的问题，并为城市规划提出几点建议：

第一方面、肯定成绩，正视差距，进一步增强加快建设事业发展的紧迫感和责任感

回顾***，我市建设工作之所以能够呈现多处亮点，实现了新的突破，得益于市委、市政府的正确决策和大力扶持，得益于有关部门及社会各界的配合协助，得益于全系统上下思想解放、勇于创新、团结拼搏、扎实苦干。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到存在的问题和不足，主要是：城市基础设施建设滞后，老化、不配套、不完善的问题突出，造成城市面貌差、交通拥挤，不能完全满足经济社会发展的需要，群众意见较大；城建资金投入渠道较为单一，城市建设和管养维护资金严重短缺，管理水平、维护建设标准低，管理力度有待进一步加大，城中村、老旧小区、背街小巷脏乱差现象严重，居民群众出行、生活质量受到影响；部分单位、少数同志旧的观念依然存在，责任心和事业心有待进一步加强；旧的体制、机制仍然阻碍着建设事业的发展，等。对于这些问题，我们一定要高度重视，分析原因、研究对策，并采取积极措施，有针对性地加以解决。

城市化是经济社会发展的必然趋势，是实现现代化的必然选择。随着工业化进程的加快，城市化成为推动现代生产力发展不可替代的重要内涵。近年来，市委、市政府对建设工作高度重视，把它摆到重中之重的位置，先后制定出台了一系列政策措施，提出了新的更高的要求；全市经济工作会议及市人大、政协两会等一系列重要会议都就统筹城乡建设、加快城市化进程作了重点强调和部署。昨天召开的全市城乡建设工作会议，进一步明确了建设特色鲜明、环境优美、功能完善、秩序井然、适宜人居的现代化城市定位，提出了“平、明、绿、美、净、齐”的精细化管理目标，并全面部署了今年的城乡建设任务，列出了30亿元的城乡建设投资计划，为我们新一年的发展提供了广阔的平台。目前，全市上下对城乡建设的重要地位和作用已形成共识，人民群众要求改变城市面貌的愿望越来越强烈，城市意识明显增强，为我们开展工作提供了良好的社会基础和舆论环境。同时，今年的各项城市基础设施建设项目已全面铺开，重点工程建设进展顺利，干部职工队伍风气正、人心齐，精神面貌良好，向心力、凝聚力显著增强，打牢了我们不断进取、不断超越的基础。我们一定要增强机遇意识、责任意识，乘势而上，全力以赴，科学发展，以完成任务的实际行动向市委、市政府和全市人民交一份合格的答卷。

第二方面、明确思路，突出重点，努力推动建设事业又好又快发展

根据全市城乡建设工作会议精神，结合实际情况，今年建设工作的总体思路是：以科学发展观为指导，按照“疏通路网、配套设施、完善功能、提高档次”的基本思路，坚持以人为本，全面加强城市重点工程和基础设施建设，加快旧城改造和城区开发步伐，抓好背街小巷治理等民心工程，全方位实施精细化管理，不断提高城市档次和品位，进一步推动城乡一体化进程，加快建设特色鲜明、环境优美、功能完善、秩序井然、适宜人居的现代化城市。

第三方面，加强领导，狠抓落实，为建设事业又好又快发展提供有力保证。面对今年异常繁重的建设任务，我们要实现预期的工作目标，就必须保持奋发有为的精神状态，坚定信心，克服困难，强化措施，狠抓落实。

城市规划是城市建设和管理的龙头。它的根本作用是作为建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合手段。要进行城市规划具体要从以下几点着手：

（一），要全面推进城市精细化管理。**将今年定为城市精细化管理年，要求全市上下进一步创新城市管理手段，提高城市管理标准，实现城市管理范围的全覆盖和管理方式的精细化，逐步实现市政设施配套完善，园林绿化提档升级，市容环境美观整洁，行政执法严格高效，人民群众安居乐业。各单位要根据精细化管理标准，围绕城市环境卫生、公用行业、市政设施、生态与人居环境建设、城市公共交通、建筑工地、住宅小区、建设行政执法等方面，制定严格的精细化管理考核标准；要对城市管护作业标准进行重新调整，提高标准，细化指标，将工作标准由一般的工作纪律要求、工作定性要求转向责任落实、行为规范、服务质量和工作效率要求，明确责任单位、养护责任人和督查责任人，为实施精细化管理，提高工作效率和作业质量奠定坚实基础。要建立严格的日常巡查制度，对市政、环卫、园林设施不间断巡查，发现问题及时修补更新，对破坏道路绿地、乱倒垃圾等问题及时纠正和处理。要进一步完善城市精细化管理考核监督体系,建立责任明确、考核严格、监督到位、责权统一的管理机制，有效推动城市精细化管理工作扎实开展。

（二）进一步加强城市基础公用设施建设。加强城市道路建设。以满足群众迫切要求和改善城区交通状况为重点，加快城市道路建设改造。抓好环卫设施建设，加快生活垃圾综合处理场建设，确保今年*月份建成投入使用。

（三）加快推进园林城市建设。完成善国路增绿工程，搞好原有公共绿地的升级改造。全面实施立体绿化，切实弥补地面绿化的不足，丰富城市绿化景观。大力开展“示范路”、“经济林”和街头绿地建设，多方位增加城市绿量。同时，要积极推进社会性绿化工作，高标准实施单位庭院绿化和住宅小区绿化，广泛开展“花园式单位”和“花园式小区”评选活动，全面提升生态环境质量。

（四）强力推进旧城改造和城区开发。“城中村”是城市发展到一定阶段的特殊现象，是旧城改造的重点和难点，也是城市化进程中必须破解的一道难题。全面加强物业管理，规范物业管理行为，理顺管理体制，强化物业专项维修资金的管理和使用，加大老旧住宅小区的综合整治。严格依法行政，积极稳妥推进城市房屋拆迁。

城市精细化管理的建议篇2

城市管理是一个综合性的社会大课题，是政府为保障城市高效运转和协调发展所采取的必要行为，关系民生，关系发展，关系形象。加强城市管理，是适应经济社会发展和城市化进程，提高城市形象和品位，改善人民群众生活质量的重要举措。为学习城市管理工作的先进经验，开拓工作视野，更好地服务贵溪社会经济的发展，2013年11月22日-23日，市政府 带领城建口相关单位人员，赴玉山、婺源学习考察城市管理相关工作，实地参观了玉山县菜市场、居民生活小区、城市街道以及工程施工现场，参观了婺源县城市广场、居民生活小区、城市街道以及绿化景观，所听、所看、所谈深有感触，倍受启发，整体感觉两县的城市的规划、建设、管理意识超前，水平很高。所到之处城市市容整洁、有序、靓丽，环境优美宜人，人民安居乐业。通过实地学习考察，收获不少，认为在许多方面值得我们学习和借鉴。

一、两县在城市管理方面的做法与经验

1.领导高度重视。考察中，他们谈得最多的是县领导亲自抓城市管理，带动了各单位的高度重视，对城市管理工作的空前好转起到了非常重要的领导作用。婺源县实现网格化城市管理，每个县级领导挂片包干，一包到底；小区物业费收缴存在困难，县政府常务副县长亲自调度等。

2.专项整治有力。在参观的过程中，考察组沿途主要道路无流动摊贩、沿街店面无占道现象、没有发现乱贴和乱涂，在主要街道没有发现一条乱挂的跨街横幅。这些都深刻体现了城市管理部门的执行力和管控能力。此次我们感触最深的是其中三项整治的力度，一是户外广告的整治。二是工程车辆抛洒的整治。三是城市“牛皮癣”的治理，给专业清理公司承包治理，既节约成本，又效果明显。这些做法体现了强有力的管控能力，给我们很大启发。

3.营造与管理投入多。两县在城市公共环境营造和管理方面舍得投入，使我们考察组感触很深。据了解，玉山县在去年绿化、亮化、环卫保洁、道路平整等城市管理方面投入了  元。婺源县在去年绿化、亮化、环卫保洁、道路平整等城市管理方面投入了  元。正是其巨大的人、财、物的投入，使城市面貌发生了巨大的变化。

4.部门配置高规格。两县在城市管理中发挥职能作用的单位都是高规格配置，如设立了正科级的综合执法局、环卫处、市政局、园林局等，还设立渣土中队、路灯所等。

5.督查质量到位。由县委县政府督查组、纪委督查组、创建办督查组、组织部督查组四个督查组针对各个不同侧重面进行督查，就某一个问题，实行一事一议，专题调度。

二、几点建议

通过此次学习考察，我们深刻认识到，市委、市政府提出的“创建省级卫生城市”思路完全符合现代城市发展的理念，市委、市政府对城市管理工作的重视和支持也为我们城市管理的发展奠定了良好的基础。对照两县的经验，结合自身的实际，建议下步要切实解决好以下几个问题：

1.关于规划方面的建议。玉山县、婺源县在规划上注重标准、注重品位，注重特色（如玉山教育、婺源徽派建筑），城市框架大；新建道路绿化到位，建筑距离退让大，为以后城市发展预留空间。

建议：一是进一步拉大城市框架，要把城市外环路的建设早日提上议事日程。二是在规划中要注重城市的发展标准和品位。三是在城市规划中要为城市公共服务设施预留空间。四是在土地出让前要坚持先完善基础设施，再出让。

2.关于注重大项目带动的建议。两县非常注重城市综合体等大项目带动，如玉山通过教育园区带动周边发展，注重大项目周边功能布局，凸显城市特色。

建议：要注重大项目的布局，以大项目带动片区发展的思路，将文化馆、图书馆、少年宫等统筹考虑，整体布局，以点带面，提升城市品位。

3.关于绿化方面的建议。两县绿地休闲公园多、城市绿化率高，行道树套种合理，特别是婺源，为市民提供了充足的休憩空间。  

建议：在规划上要预留、布局绿化空间，进一步加大城区绿化力度，充分利用闲置土地加强建流动绿地建设，积极开展全城造绿活动；市园林所出台精细养护方案，加强园林绿化的养护，实行精细化管理，如加强苗木土质、肥力管理，切实管护好树木。

4. 关于广告清理的建议。两县所有主干道无灯箱广告，市容市貌清新，其他道路的广告管理规范。

建议：进一步规范广告管理，做好广告清理的加减法，市城市管理局尽快拿出意见，明确从那条路开始，启动主干道广告的清理工作；充分结合人防宣传等，做好广场屏幕的广告经营，在重要道路、节点设置高品位广告，提升城市形象。

5. 关于整治牛皮癣的建议。两县看不到牛皮癣广告，治理成绩突出，均从浙江请专业公司管理（第一年40万，以后每年20万承包给专业公司）；执法力度大，玉山坚持严管勤罚，通过集中整治加日常管理办法，婺源对贴牛皮癣广告人员抓到后通知公安先进行24小时拘留，要求家人清理后再罚2万元。

建议：学习玉山、婺源方法，实行社会化管理，请专业清理公司来管理；加强和法院沟通获取支持，建立城管、公安等多部门联动工作机制，重拳出击，常抓不懈。

6.关于渣土运输的建议。两县渣土运输均采取规范化、标准化管理，扬尘少。

建议：严格按照渣土运输百日整治办法，规范、标准化管理，在施工场地内，由建设局负责对全市项目建设现场出入口做标准场地（含清洗池、水泥路段、喷洗轮胎），一周内分别在开发项目、公建项目各选2个做示范；施工场地外，城管、公安、交通等部门要规范操作、加强管理。

7.关于卫生保洁工作的建议。两县卫生好，清扫力度大，保洁人员作业每天不少于10小时；垃圾处理费收取科学合理，单位办公区域采取单位代扣方式，有物业的小区采取和物业签订合同；两县洒水车每天洒水都不少于3次，夏天重要路段4次以上；婺源县07年成立了8人的河道保洁组，确保河流干净整洁。

建议：对路、小区实行划分区片，由市领导对每个片区挂点负责，采取网格化管理；市环卫处要加大清扫力度，主干道每天不少于3次洒水，其他道路不少于2次洒水。

8.关于市政建设工作的建议。市政工程管理科学；市政基础设施质量、品位高，如路灯的造型、材质等；投入大，每年市政养护经费财政预算高达270万。

建议：对于市政工程需要开挖的，要按照相关程序审批并及时告知相关单位；要采取精细化管理，如路灯的开启、更换，品种的选择等。

9.关于物业管理工作的建议。两县封闭式管理小区多，如婺源县有40个，并且采取县领导挂点；物业管理费收取上升到领导层面、法院层面，对经常不缴物业费且有单位的，先告知业主单位，有相应单位领导出面，仍然不缴的，通过法院追讨。

建议：由房管局尽快拿出我市一年整体提升计划（意见），对当前6个试点小区进行具体细化，形成我市物业管理“领导挂点、单位出面、法院追讨”的三位一体管理模式。

10.关于停车秩序问题的建议。硬件条件好，如婺源县四车道道路有11条，停车位5000多个，社会停车场2个；城管、交警密切配合、高度合作，停车秩序管理到位，基本上看不到乱停乱放现象，尤其是玉山菜市场的汽车停放、人行道非机动车的停放秩序井然，婺源步行街专门驻扎步行街城管中队，整个街面无任何车辆停放。

建议：建立城管、交警联合执法机制，加强宣传，加大乱停乱放打击力度，研究制定完善停车收费方案。

11.关于亮化工作的建议。城市亮化主次突出、层次鲜明，色调选取科学（以白黄蓝为主，凸显徽商的儒雅、恬静）。

建议：对亮化重新规划，色彩重新定位；根据三座桥不同特点进行特色亮化；在铁路、高速、国道等城区出入口布置能彰显贵溪特色、文化内涵的亮化航道标志。实行全面亮化，宣传城市形象，提升城市品位。

12.关于店面招牌问题的建议。玉山、婺源都对店招进行了统一规划和要求，店面简洁大方，城市街面清新。

建议：加强主要商业街店面招牌的规划、管理，适时选择一条或几条街进行规范，重点打造示范，逐步推开，提升品位。

13.关于市场服务中心工作的建议。玉山菜市场蔬菜食品摊点布局规范合理，干净整洁犹如果蔬食品超市。

建议：进一步完善我市农贸市场功能，科学布局、加强管理。市场服务中心要在现有条件下，加强对禽类市场的管理，做到让市场更干净、更有秩序。由市场服务中心负责尽快拿出在城东选点增建农贸市场初步意见供研究。

城市精细化管理的建议篇3

今天，市政府召开全市城管执法工作会议，是深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，加强队伍正规化建设的一项重大举措，我局将认真落实好这次会议精神，认真履行职责，圆满完成上级交办的各项工作任务。现在我代表__县城市管理行政执法局作表态发言。

一、贯彻落实科学发展观，努力提升城市管理水平

认真学习贯彻十七大报告精神，深刻领会继续解放思想的科学内涵和重要性，全面落实科学发展观。用报告精神统领和指导全年工作，积极探索符合__县城市管理工作实际的科学发展新路子。具体来说：一是建立长效机制。在运用行政手段的同时，综合运用经济、法律等手段，积极协调相对集中行政处罚权所涉及的相关部门，完善配套措施的跟进，实施长效管理，真正实现标本兼治。二是推进城管执法的延伸、细化。在地域上要整治一片，巩固一片，然后延伸、细化，不断巩固和扩大成果，最终实现城市管理水平的整体提升。在时间上，由现在的重点时段管理延伸到全天候24小时的跟踪管理。在内容上，积极探索，推进全方位的城市管理行政执法，向综合化、一职多能的方向迈进。在物质保障上，要加快“数字执法”信息基础设施建设的进程，增强城市动态管理能力，力争把城管执法水平提升到崭新的高度。要不断强化队伍建设，全力打造文明执法的队伍形象；积极探索新型化城市管理方式，不断提高城市综合管理水平；牢固树立经营现代文明城市的工作理念，努力构建和谐共生的良好人文环境。

二、创新工作思路，认真履行工作职责

坚持“城市管理用心，百姓生活舒心”的执法理念，以“执法就是服务，执法就要服务，执法必须服务”为宗旨，按照“人性化执法，精细化管理，主动性工作”的原则开展执法工作。坚持“管”、“情”并重，以说服教育为主，严格执法为辅，以理服人，以情动人；坚持“疏”、“堵”结合，以疏为主，做到既讲法规政策，又不失人性关爱，促进管理者与被管理者的良性互动。努力探索行政指导、行政救济、行政资助等非强制性的柔性管理方式。把以人为本和全面协调可持续发展的指导思想转化为优化经济发展环境的执法举措，促进城乡步调一致的可持续发展。

三、加强制度建设，建立高效的管理机制

城市精细化管理的建议篇4

今天，区委、区政府在这里隆重召开全区城市管理工作大会，展示工作成果，总结去年经验，部署今年工作，会议规格很高，意义非常重大。特别是市委常委副市长、市政府副秘书长、市城管委党委书记和市城管委主任，今天在百忙之中亲临大会指导，这充分体现了市委、市政府对我区城市管理工作的高度重视，也充分体现了市委、市政府对我区从事城市管理工作的同志们极大的关心和厚爱，对于我区加强城市管理、营造优美环境必将带来积极的推动作用，必将有力地推动我区城市管理工作再上新台阶、再创新业绩。

今天上午这个会议，第一阶段我们现场察看了我区城市管理的几个亮点，对社区环境整治、建筑美化亮化、城区路网改造和店招立面整治等工作取得的成效有了更加直观的认识。第二阶段就是集中开会。区委、区政府总的考虑就是两句话“巩固成果回头看，开创未来从头越”，就是要在认真总结去年工作取得成绩的基础上，努力开创我区城市管理工作的新未来。刚才，江辉部长宣读了表彰决定，对我区2011年度城市管理工作的先进单位和先进个人进行了表彰；区城管局、行政执法分局和十字街街道等三个单位作了很好的表态发言；等下，市委常委副市长还将作重要讲话，请同志们务必深刻领会，全面抓好贯彻落实。下面，就做好当前和今后一段时期的城市管理工作，我先讲三点意见。

一、认真总结经验，巩固成果回头看

过去的一年，我区在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设全省乃至中部城区“经济强区、文化大区、幸福城区”战略目标，按照“跨过抚河、西进南拓，东西呼应、南北一体，双城融合、跳出，立足、面向全省，放眼中部、率先崛起”战略路径，大力实施“分口推进、五线连片”战略战术，强力推进“挂图作战、核心聚焦”战略举措，全区经济发展焕发出了新的生机，城市面貌呈现出了新的改观，社会环境营造出了新的气象。特别是在城市建设和管理方面，我区做了大量的工作，旧城改造3年共拆除200多万平方米。进3个月，又在副市长的直接领导下，全区抽调600多人的宣讲队伍日夜奋战在轨道交通1号线房屋征收工作一线。到昨天为止，我区轨道交通1号线房屋征收工作取得了巨大的成绩。我区有望抓住最后几天的时间，在比较短的时间内圆满完成轨道交通1号线房屋征收工作。

同时，我区城市管理工作也是一路高歌，一年多来，我区坚持一手抓经济建设、一手抓城市管理，以长效管理为目标，以城市“管治”为抓手，励精图治、奋发有为、把握机遇、乘势而上，创造出了无愧于时代、无愧于人民的业绩。“创建办会”百日攻坚战捷报频传、“2610”、“618”、“113”三大工程亮点纷呈、“啄木鸟”行动成效显著，面貌基本实现“一新一亮”目标。特别全区各套班子领导深入挂点街道（镇、管理处）、社区和各条路段，亲临一线，率先垂范，做了大量的工作，取得了显著成绩；全区广大干部群众万众一心，众志成城，同心同德，齐心协力，打赢了“创建办会”百日攻坚战，赢得了社会的满意、群众的赞誉和各界的肯定。成绩的取得来之不易，一是要归功于市委、市政府的正确领导，归功于一直关心支持我区城市管理工作的各级领导。虽然我们取得成绩的同时，也存在一些不足，但是各级领导都给了我们宽容和鼓励，为我们抓好工作、攻克难点，取得胜利提供了保障。二是要归功于全区上下共同的努力，特别是在座的同志们，大家运用群众工作“恋爱”论，心怀对群众的真情，付出对群众的真情，赢得群众对我们的真情，攻坚克难、勇于胜利，做好了城市管理工作。在此，我代表区委、区政府，向今天受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向所有关心、支持城市管理工作的各级领导表示衷心的感谢！向奋战在城市管理一线的同志们表示亲切的慰问并致以崇高的敬意！

成绩属于过去，奋斗成就未来。今天，我们召开这个会议，就是要进一步总结我们已经取得的经验，认清当前的形势，坚定我们的信心，巩固我们取得的成果，认真做好今年的城市管理工作。我们要深刻地认识到，进一步加强城市精细化管理是关注民生、改善城市环境、提升城市品位的需要，是创建国家文明城市的需要，是建设经济强区、文化大区、幸福城区的需要，是把建设成为全省核心增长极的需要。为此，全区上下必须进一步统一思想，提高认识，进一步增强做好城市管理工作的责任感、紧迫感和使命感，以更加昂扬的斗志、更加有力的措施、更加科学的管理，为建设全省乃至中部城区“经济强区、文化大区、幸福城区”营造出更加优美人居环境、更加和谐的发展环境。

二、认清目标任务，开创未来从头越

今年我们城市管理工作的重要任务和奋斗目标就是：按照市委、市政府的要求，按照副市长、副秘书长和主任的要求，按照市城管委的统一部署，按照市“十大工程”的统一安排，深入推进我区城市管理“618精细工程”（6指的是六大难点：火车站周边环境整治、街心花园周边环境整治、八一广场周边环境整治、万寿宫商城周边环境整治、抚河公园周边环境整治、洪城商圈周边环境整治；18指的是我区九纵九横十八条主干道综合精细管理）和“113常态工程”（113指的是我区辖区内113个社区环境综合整治工程），全面加强我区城市管理工作向精细化发展，确保我区今年城市管理在全市保二争一。全区上下务必要认清这一目标任务，进一步加强领导，狠抓落实，精美绘好城市管理蓝图，精细织好城市管理网格，精心做好城市管理实事，从头迈步，再创未来，确保我区城市管理工作奋斗目标的实现。

（一）定准基调，精美绘好城市管理蓝图

城市管理是城市工作的永恒主题，按照“挂图作战、核心聚焦”战略举措，今年城市管理工作，首先就是要绘制好城市管理发展蓝图，把我区城市管理水平提高到一个新层次，确保我区城市管理口的各项工作都走在全市前列。

一要绘好排兵布阵图。各单位要结合工作职能，创新工作思维，将抓工作决策、抓工作部署、抓工作落实的机制和履行区委、区政府主要工作职能的流程进一步优化，绘制成图。以更有针对性、实用性、可操作性的措施，促使城市管理各项工作实现制度化、规范化、科学化。

二是绘好奖惩机制图。要改变目前从上到下城市管理逐级考核的模式，重点完善由下往上的考核方式，实行双向考核，形成倒逼机制。对考核不合格的，予以重罚；考核优秀的，予以重奖，并全区通报表扬。

三是绘好长效管理图。城市管理工作的核心就是管理工作的长效常态。要不断完善以数字城管为核心的城市管理长效机制，切实做好排查、整治、督查、整改等几个环节的工作，尤其是要发挥好目标管理制和问责制的作用。其中关键的三句话请大家领会：第一句话是属地管理，即辖区内城市管理工作一律由辖区负责，出现任何问题由辖区负责；第二句话是谁主管、谁负责，即市容、城管执法及各相关部门具备什么职能，就要承担什么职责；第三句话是谁领导、谁负责，不管是条条还是块块，谁当领导谁就要承担城市管理工作职责，具体就是要做到主要领导负总责、分管领导具体负责。

（二）强化基层，精细织好城市管理网格

提升城区高效能管理水平，是城区可持续发展的内在要求，我们必须以网格化、规范化、精细化管理为着力点和突破口，精细织好一张城市管理的高效网。

一是织牢难点攻坚网。要针对我区城市管理上的六个难点，不断强化攻克难点的力度，推动工作深入。

二是织牢干道管理网。要在九纵九横18条主干道整治的基础上，扩展到大街小巷，进一步织牢管理网络。

三是织牢社区环境网。要全面启动社区“责任网格”城市管理工作机制，组建“社区城市管理工作站”，对社区发现并告知的城市管理问题按各自职责及时进行协调解决。

四是织牢数字城管网。要大力推进区、街道（系统）二级数字化城市管理系统工程和平台建设，不断完善城市管理信息采集机制、问题处置机制、综合评价机制、电子台账倒查机制，形成“发现及时、处置快速、解决有效、监督有力”的城市管理体系，有效实施对城区市政设施、市容环境卫生和管理秩序的规范化管理。

五是织牢督查整改网。要进一步健全“啄木鸟在行动”整治督办机制，每天上路实施不间断督查巡查，第一时间向曝光问题的责任单位报告反馈，第一时间100%落实整改到位，以实现城市管理工作“不留盲区、不留死角、不留缝隙”为目标。

（三）夯实基础，精心做好城市管理实事

我区城市管理基础设施硬件差、欠账多，这是当前我区城市管理工作的最大瓶颈。我们必须以先谋全局再谋一域、先谋万世再谋一时的战略眼光，对全区公共设施进行高起点规划、高质量建设、高效能管理，扎实做好城市管理为民办实事“十大”工程。

一要坚持“两大点线工程”常抓不懈。要不断总结好的经验和做法，在精细管理和长效常态上做文章，实施好“618精细工程”和“113常态工程”；

二要坚持“三大转变工程”重心下移。按照“市容环境综合监管由分散型向专业型转变，社区卫生保洁由突击型向长效型转变，市容环境和秩序形象由粗放型向精细型转变”的要求，大力推进“管理重心下移工程”、“市容管理三化工程”、“严管重罚追责工程”。

三要坚持“五大街景工程”扮美。对九纵九横和113社区，大力实施美化、亮化、净化、绿化、硬化工程，让更加美丽的展现在全市人民面前。

三、认定重任在肩，全力以赴昂头进

建立城市管理长效机制，就要真正体现“人民城市人民管”的理念。我们要动员全社会和广大市民共同关注和参与城市建设管理，通过调动全社会的力量、调度各方面的资源，全情投入，全民动员，全力以赴推进我区城市管理工作不断向前迈进。

一要加强组织领导。各单位要切实将城市管理工作作为一项基础性、全局性的工作，摆上重要议事日程，以更大的决心、更多的精力支持城市管理工作，各街（镇）和相关责任部门要建立“一把手”负总责、分管领导负主责的领导机制，健全层层抓落实的组织体系。

二要加大投入保障。要通过多种渠道和各种方式，进一步加大对城市管理的经费保障力度，积极探索和完善城市管理融资机制，多渠道解决城市管理和养护经费，切实加大城市管理保障力度。在经费保障上要做到向一线工人倾斜、向基础设施倾斜、向硬件投入倾斜。

三要加力协调配合。各级各部门要从全区城市管理工作的大局出发，在认真履行各自职责的基础上，要切实加强相互之间的工作协调与配合，要防止和杜绝在城市管理中存在的互相推委扯皮、推卸责任、回避矛盾等突出问题，树立全局意识，形成整体合力，有效推动我区城市管理工作的深入开展。

城市精细化管理的建议篇5

一、指导高度注重，确保城市管理任务顺畅展开

城市管理是经济社会开展的主要构成局部，与群众出产生涯息息相通，特殊是市区作为全市独一的城区，代表着市的全体形象，在全市经济社会开展中居于无足轻重的位置。近年来，我市把城市管理任务作为提拔城市档次，营建调和社会情况，促进经济开展的主要伎俩，从落实科学开展观，统筹开展协调开展的高度，具体增强城市管理任务。

（一）把城市管理任务摆到主要地位。市委市当局对城市管理非常注重，每年年头的市委全会和当局任务申报，都将城市管理任务作为主要内容做出摆设，提出了“以创立国际进步前辈程度的宜居城市为目的，强化城市管理，提拔城市档次，进一步改善人民群众生涯情况”等任务要求。市当局常务会议常常听取任务状况报告请示，仔细研讨处理城市管理中的各类矛盾和问题。为推进城市管理科学化、现代化、标准化和法制化，市当局于上一年出台了《关于进一步增强城市管理任务的定见》，进一步理顺了城市管理体系体例，完美了城市管理机制，明白了城市管理责任。市当局首要指导和分担指导还常常现场催促和反省城市管理任务，并针对任务中存在的单薄环节，屡次召集相关本能机能部分现场办公，上一年以来市当局首要指导和分担指导现场办公7次，先后处理了渣滓处置、路途维修等热点难点问题。

（二）建立一致批示和部分联动平台。为改动曩昔部分之间推诿扯皮、职责不明景象，我们整合城市管理资本，成立了由市长任主任，常务副市长、主管副市长和市当局秘书长任副主任，城管、建立、财务、环保、卫生、公安等26个市级部分为成员单元的城市管理委员会，全权担任城市管理的组织批示，协调城市管理有关方面的任务关系，组织展开城市管理综合整治运动，监视反省城市管理严重决议计划的执行状况，审核城市管理责任制的落实状况。喜欢辉区和各街道做事处也成立了响应的城市管理指导机构，构成了“一致指导、分级担任、条块连系、横向到边、纵向究竟”的市、区、街道、社区两级当局、四级收集的管理体系体例。与此还，城市管理委员会明白规则了各成员单元职责，辨别签署了目的责任书，将城市管理考评后果与党政指导干部的政绩审核相挂钩，作为调查任务业绩和程度的主要根据，并树立了城市管理联络网和任务联络单准则，然后促使各部分自动从大局动身，不折不扣地执行市委市当局关于城市管理的各项决议计划，构成了协同共同、齐抓共管的优越场面。针对严峻搅扰城管法律人员执行公事和暴力抗法的景象，我们树立了城管和警员结合法律形式，市公安局成立了由8人构成的治安第二支队，派驻城市管理行政法律局专职协助城管法律任务，上一年以来共处理城管法律案件30余起，行政拘留3人，治安处分26人，调处城管法律中的各类胶葛200余起，维护了城管法律的严厉性，包管了城管法律的顺畅进行。

（三）不时加大支撑和投入力度。市城市管理行政法律局成立之初，确定人员编制81个，个中法律人员编制71个。跟着建成区局限扩展和城市管理义务加剧，市当局将市政处、园林处、环卫处等城市管理的部分和本能机能划转城市管理行政法律局，并在人员编制上赐与鼎力倾斜，到当前为止，市城市管理行政法律局共有人员编制330个，个中法律步队人员编制到达87个。投入50余万元新增3辆法律车以及电脑等设备，改善了城市管理行政法律的办公和配备前提，包管了城管法律需求。城市管理行政法律局承当着局部市政设备的建管本能机能，上一年以来，投资1003万元对市区内局部破旧楼体进行了立面点缀，投资近2000万元进行了城区绿化，投资735万元对王肃街的路灯和王肃街、通江路的首要修建进行了革新和亮化，投资近400万元革新了中心贸易步行街和黑龙江公园根底设备，投资1700万元对铁路街、环城西路拓宽革新，投资近200万元设置了高层次黑色钢构、尤格力板的街路和公厕指示牌，依照一街一品形式设置果皮箱1100余个，投资300余万元建立了拥有400个摊位、搀扶弱势群体的半封锁市场，投资1200万元与市公安局资本共享的市区街路视频监控系一致期工程曾经开工建立，这些都为增强城市管理、创优城市情况打下了坚实根底。

二、机制立异，高规范高程度管理城市

跟着我市城市建立措施加速，社会各界对城市情况要求规范不时进步，城市管理若何顺应新情势的转变，曾经是摆在我们面前的一个主要课题。依照市当局的摆设，我们从管护方法、规章准则、精密化管理、以报酬本、调动积极性等方面动手，积极探究城市管理的新机制、新思绪、新办法，施行“五化”管理方法，有用促进了城市管理任务的展开。

（一）变革管护方法，市场化管理。就是当局出资金，制订任务规范，接纳内部承包与外部公开竞标的方法，确定市政设备管护权，市政设备管理部分与中标人签署管护合同，并制订管护规范，进行进度和质量的监管。制订了《市市政公用设备投标管护施行方案》，将路途养护、路灯管护、城市绿化管养、生涯渣滓清运、街路打扫保洁、公厕管护等，归入市场化管理，有17名内部职工和5家公司、27名社会天然人取得管护权，本来估计需求投入管护资金1265万元，经过竞标实践支出1184万元，不只降低了管理本钱，管理质量也有很大进步，市政设备养护的进度和质量均好于从前。比方，曩昔市区16条街路两侧和龙滨公园的绿化养护费用，每年支出都在22万元左右，而且对没有成活的草木不克不及实时补植。以竞标方法发包给文翔公司后，该路段施行绿化补植、养护一条龙管理，每年仅需付出18.9万元。

（二）健全规章准则，标准化管理。就是树立一系列的规章准则和律例，使城市管理每一项内容都有章可循、有法可依。曩昔因为城市管理律例存在缺掉、可操作性不强等问题，对修建渣滓随意倾卸、车辆运输沿街遗撒、电力和通信企业空中随意拉线、门前人行步道常常损坏等景象，缺乏卓有成效的管理方法，城管法律有必然的难度。我们依据国度和省会市管理有关司法律例，连系实践，接踵制订了《城市路途管理方法》、《修建渣滓管理方法》、《户外牌匾告白载体设置管理方法》、《照明设备暂行规则》、《人行道铺装及管护暂行规则》等20部标准性文件，完美了城市管理的律例系统，加强了针对性和可操作性。上一年以来，我们根据这些管理方法，共处置违章行为400余件，处分金额近10万元，曩昔难以管理的违法行为根本消弭，市容市貌分明改善。

（三）不放过每个细节，精密化管理。就是从细枝小节动手，管到点、线、面，做到全掩盖、无死角。我们制订了《精密化管理规范目标系统》，把管理对象细化到每一段路、每一片绿地、每一栋楼，包罗路缘石倾斜、人行道板缺掉、绿化池枯草、烟头落地等，都归入进来。比方，早市场、修建工地的管理内容触及10个方面102项，市政管理内容触及4个方面62项，园林绿化管理内容触及4个方面48项，情况卫生管理内容触及5个方面55项等等，根本涵盖了城市管理的每一个细节。对市区40条街路的打扫保洁，我们划分4个管理品级，制订分歧规范，个中首要街路接纳“早五晚九”16小时保洁制；还，执行40分钟保洁制，即落地渣滓40分钟之内必需清算终了；冰雪清算任务大雪三天、小雪一天完成，完成了街路打扫保洁率100%、渣滓日产日清率100%和主次干道清雪出城率100%。把管理责任细化到每一小我，比方，我们规则沿街两侧无乱堆乱放、乱摆乱卖，沿街门店一店一匾，假如呈现堆放、摆卖、一店多匾状况，扣该路段担任人员响应审核分数，将分数折组成资金予以处分。

（四）凸起以报酬本，人道化管理。就是做到利民便民，不克不及只追求外表美观，而不思索适用。增强城市管理的首要目标，是为市民供应舒适便利的生涯情况，进步市民的幸福指数。近几年，我们在人行道铺装上，悉数强迫运用防滑地砖，并铺设了瞎子道砖。在黑龙江公园、龙源路、兴隆街等公厕较少的地段，建立水冲式公厕3处、旱厕9处、挪动环保公厕10处。本年在中心步行街维修时，将花池旁的大理石座椅面上加上木条，起到了隔凉效果。在旅检、海关及首要街路，设置了商贸网点指示牌和街路指示牌，并依据俄罗斯旅客逐年增多的状况，商埠牌匾、商品标价等悉数采用中俄文标识。

城管法律也做到以报酬本，具体贯彻落执行政法律责任制，做到了严厉依照顺序做事，文明法律。要求法律人员要穿着划一，行为庄重，举止文明，立场谦和，要运用标准的文明法律用语，在法律反省和处置违法行为时，先还礼后出示法律证件，做到文明、人道化法律。在法律进程中，从监视处分为主向预防压服教育为主、处分为辅改变。施行“首犯不处分”制，经过耐性仔细的压服教育，感染违章者，使其变被动听从为盲目恪守，消弭了法律妨碍。对坚苦群众施行帮扶，比方，在果断取缔活动商贩的还，为下岗特困职工和自产菜农安顿了1120个摊位，每年免收占道费29万元。

（五）调动各方积极性，群众化管理。就是既强化当局的责任，又依托群众的参加，调动方方面面的积极性来管理好城市。比方，上一年我们展开了省级卫生城和全国优异旅行城的创立运动，在首要街路展开政策律例宣传，经过这些运动加强群众的责恣意识。我们发动广阔市民积极参加到城市管理中来，探究城市管理双向互动的“五包六保”责任制，与沿街4000余家商家、单元签署了门前“五包六保”责任书。“五包”责任是指沿街商家、责任单元包卫生、包次序、包立面、包绿化、包文明。“六保”是指城管法律部分及法律人员要包管做到朴拙相待，热情效劳；包管做到文明法律，公平法律；包管做到实时查处损害市容情况卫生的行为；包管做到谦虚听取群众对城市管理任务的定见和建议，并将整改等相关状况实时反应；包管做到严厉查处野蛮法律和刁难勒卡商户的城管法律人员；包管做到高效优质完成职责义务，仔细承受群众监视。“五包六保”责任制施行以来，充沛调动了沿街商家单元一起管理好城市的积极性。比方：“阿瓦盗窟饭铺”、庶民商铺等很多商家等很多商家自动做好门前的保洁任务和维护门前次序。诺言海鲜、华殷商城等商家自动做好楼体景象亮化设置。华泰修建、人民银行等单元自动做好门前绿化、硬化任务。为发明优越的市容情况，我们经过设立寻求定见箱、发放寻求定见函、在局网站布告、召开“三会”（群众代表座谈会、监视员座谈会、效劳对象座谈会）、走访“百家”商服等方式，普遍深化的寻求群众对城市管理的定见和建议，并在全市局限内延聘了20名代表性订定合同事才能较强的同志为义务监视员。并按期召开会议，普遍寻求定见，谦虚承受批判和建议。大到路途建立，小到果皮箱设置，都面向社会普遍征集定见建议，发动群众建言献策。

三、强化步队建立，塑造城管法律优越形象

城市管理法律步队是施行城市管理的执行者，直接面临广阔人民群众，城管法律人员的一言一行、一举一动，不单关系人民群众对城市管理任务的评价，并且影响到党和当局在群众心目中的形象。我们内强本质，外树形象，结实树立“管理就是效劳”的理念，起劲打造一支政治强、规律严、作风正、营业精的高本质城管法律步队。

（一）增强本质培训。作为一支法律步队，只要结实树立司法认识，知法、懂法、守法，才干真正做到依法行政、严厉法律、公平法律，我们狠抓营业进修，不时进步法律干部的营业才能。制订了《城管法律人员法制营业培训准则》、《城管法律人员自学准则》，每年都组织法律人员进行法制营业培训，按期或不按期进行严厉测验，进步全体城管法律人员综合本质和营业才能。测验不及格的，必需再次进行培训，直到及格为止。每次选拔干部，司法营业测验是第一关。上一年共集中讲课100学时左右，组织闭卷测验4次，培训面和测验面到达100%。

（二）严厉进行考评。在仔细调研，重复寻求定见的根底上，上一年我们制订出台了《城管法律系统“3+X”百分绩效考评方法》，科学设定城市管理和城管法律岗亭，执行日反省，周传递，月小结，半年奖惩，年关总评。“3”是对任务实效、形象声誉、精力文明三个方面的考评，“X”是发作严重责任变乱或严重问题一票否决的考评。考评后果执行“三挂钩”，即与评优选模、提升任职、经济好处挂钩，对不作为、乱作为的严峻批判惩戒，追查责任。上一年以来共处分城管法律和城市管理人员1013人次，罚款23700元，2012年奖励进步前辈单元和小我30160元。对考评列前的干部，经过民主引荐和严厉审核顺序，选拔副科级6人，正科级1人，因考评名次靠后被中止任务的正科级干部2人。

（三）加强清廉认识。接踵树立了行政法律公示准则、错案责任追查准则、法律顺序准则、严重处分立案准则等，施行“打不还手、骂不还口、不掀摊子、不撅秤子”，“不吃拿卡要”，“不乱收费、不乱罚款”三道清廉文明法律高压线，要求行政法律人员依照司法律例规则，标准本身行为，改正违法违规行为，准确运用自在裁量权，维护城市管理行政法律的公道公平，做到自警、自醒、自重、自律，一直坚持着清正清廉的优越形象。近年来，未发作一同差错责任变乱、行政复议和行政诉讼案件。

城市精细化管理的建议篇6

“我是温州医学院的一名普通教师，1998年第一次当选为温州市和鹿城区两级人大代表。对于选民的信任和重托，我既感到自豪，又觉得责任重大。”金丽琴说，“人大代表”这一职务对于像她这样的普通教师来说，来之不易，所以从当选那天起，她就下定决心要像搞科研一样用心当好代表，做个能代善表的认真代表。

第一次参加人代会时，金丽琴发现，她身边很多代表不仅议案建议提得有理有据，会议发言也是掷地有声，常能引起大家的共鸣。为此，每次参加人代会或其他代表活动时，她常暗自找榜样求经验，认真琢磨，不断总结。

功夫不负有心人。通过刻苦学习、深入调研，她先后就温州市的老年事业、教育、科技、环保、医疗卫生、交通、食品安全等方面的问题，提出了《关于减少和消除废旧电池环境污染的建议》、《关于改进城市盲道设置和管理的建议》、《关于乳品中非蛋白氮含量检测的建议》等数十条有建设性意义的意见建议。

这其中，关于缓解道路交通堵塞的一件建议令人印象深刻。这些年来，每次人代会上交通问题都是代表们关注度极高的热门话题，但真正能提出可行建议的却不多。为此，金丽琴除了积极参加代表小组就此开展的视察、调研活动，还针对群众反映的情况，经常深入一线收集资料、分析数据。结果她发现，之所以造成交通堵塞，除了道路资源不足等硬件制约外，制度设计不合理和管理不到位也是很重要的原因，它使本来就紧张的道路资源造成了严重的浪费。在温州市第十一届人大一次会议上，金丽琴向大会提交了《关于提高车道利用率缓解城市道路拥挤的建议》。

在该建议中，金丽琴详细分析了目前城市交通设计的诸多不合理之处。首先是车道划分不合理。当前的城市行车道是按照全封闭的高速公路车道划分方式进行划分的，即左边为快车道、中间为次快车道、右边为慢车道。可城市道路毕竟不同于高速公路，不仅左车道经常要用作左转弯，很多车辆也不会严格按照车速分道行驶，结果迫使一些司机为了超慢车而频繁跨越车道。金丽琴曾经做过试验：在20多分钟的行车过程中，为了超越慢车至少需要变道10多次。这样一来，既严重影响通行效率，还造成交通秩序混乱，极易引发交通事故。其次是十字路口出口增加车道数、进口减少车道数的设计不当。她认为，这样的设置从理论上似乎有其合理性，但从实际操作情况看，不仅很难加快十字路口的车流，还会因出口车道数增加车辆快速占位、进口收窄时车辆抢占车道，极易发生交通事故，使原本就拥堵的城市道路雪上加霜。

领办该建议后，温州市公安局根据金丽琴的建议，合理调整市区交通组织，在有限道路资源上挖掘最大的通行效益。同时，公安局专门聘请部级城市道路专家，对温州市区道路交通进行综合调研、评价，并制定了《温州市区道路交通管理规划》，对近期的交通管理措施和远期的交通发展战略，进行了细致的分析和阐述，明确了符合温州实际的道路交通管理原则。其间，交通部门还委托有资质的专业设计单位对新建道路的交通工程进行设计；针对不同的道路状况和区域空间，对道路标线、标志、隔离栏等交通设施进行科学调整和完善；严格按照道路交通安全法及有关规定，对市区道路的车道进行科学、规范划分。

找准问题症结，做个“远虑”代表

“提建议不可忽视数量，更要注重质量。”谈及自己这些年的履职体会时，金丽琴深有感触地说，要想提出高质量的建议，除了要经常深入实地调研，关键还要有解决问题的对策。她说，只有这样的建议才有可能引起共鸣和关注，才有可能得到有效办理，老百姓才能真正从中受益。

数字化城市管理是“数字城市”的重要组成部分，是城市管理的新模式，提高城市管理水平的必由之路。在温州市十一届人大五次会议上，金丽琴向大会提出了《关于加快温州市数字化城市管理建设的建议》。她建议由市政府主要领导亲自挂帅组织开展“数字城管”工作，通过改革和创新城市管理体制、机制和手段，不断提高城市管理效率，着力解决人民群众关心的热点、难点问题，并逐步实现从管理城市向服务城市转变。比如，推进“12319”城建服务热线与城市数字化管理联动，解决市民在温州市规划建设系统的市政、环卫、园林绿化、城市规划、建筑、城市管理等领域的政策咨询、问题投诉、抢险报修等。

领办建议后，温州市政府立即确定分管副市长亲自挂帅抓数字化城管建设，顺利完成了《关于推进温州市数字化城市管理工作的实施意见》方案的编制、项目立项等工作。根据实施意见，有关部门统一规划、整合资源、分步实施，逐步构筑覆盖市、区两级城市管理相关部门的“数字城管”综合管理平台，实现对温州城区（包括城乡接合部）街面和地面进行快速、精确、高效的现代化管理，促使温州市的城市管理从被动向主动转变，从粗放向精细转变，从突击向常态转变。

14年来，金丽琴始终以饱满的热情为民履职，虽然未曾因此获得过金奖、银奖，但她心里却无比高兴，因为“金杯银杯不如老百姓的口碑”，连续4届连任便是选民对她最大的信任和最好的回报。

金丽琴小档案

金丽琴，温州市第九、十、十一、十二届人大代表，温州医学院图书馆馆长、教授，致公党温州市委会副主委。

身为一名科技工作者，金丽琴系统地研究了蜂花粉、玉米花粉、拟青霉类及其多糖的免疫调节作用，并从营养生化、抗衰老及调节造血功能等角度揭示了免疫调节作用的机理，其中多项课题研究成果获得了省、市科技进步奖。

城市精细化管理的建议篇7

关键词：宜昌；城市发展；生态文化；建设

中图分类号：G630 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2013）-04-0246-01

一、中心城区的城市建设存在的问题及建议

作为一个水电城市，宜昌城市建设经历了一个从量变到质变的发展进程，近年来，功能显著提升，城市的带动和影响力显著增强。但是，中心城区的城市建设仍然存在许多不尽如人意之处。本文就这个问题进行了探讨，提出一些建议。

1.城市规划难以实现

城市总体规划在城市的功能定位、发展规模、布局结构、发展策略等方面确定得较为合理，生态和谐宜居城市的发展目标明确恰当。但是，在如何利用好现有的资源方面挖掘不够，生态和谐宜居的城市目标很难完全达到。主要是规划同实施不同步，或是实施过程同理想规划有偏差造成的，城区论块或区域分划同建设不一致，功能区划不明显。

2.带动作用不够凸显

中心城区要发挥龙头带动作用，必须具有一定的规模。目前，中心城区无论是城市规模、经济总量、发展质量、城市建设档次和水平都与区域性中心城市的地位不相称，对全市新型城镇化的影响、带动和辐射功能急需强化。

3.生态环境建设需继续改善

在水系建设方面，没有很好地利用现有资源，园林绿化缺乏应有的特色，城市建设缺乏地方文化气息，精心化、专业化有待进一步提高；城区内绿地挡次不足，分布不均，城区内公共绿地与城区防护绿地、风景绿地没有很好地衔接，没有形成统一的绿地系统；公共厕所、垃圾中转站、垃圾箱等环卫设施不足且分布不均匀，各种公共设施没有能引人注目的地方，没有标志宜昌水电名城的公共环境或设施。

4.城市文化内涵需进一步提升

宜昌历史文化遗存丰富，但是中心城区在规划建设方面，没有充分发挥其传统文化优势；新区城市建设缺乏标志性建筑，管理的精细化程度不高。

二、加快生态园林城市建设对策

在加快发展的新阶段，中心城区将针对制约生态园林城市建设的各种因素，应从以下方面加快生态园林城市建设。

1.明确规划建设重点

中心城区规划建设重点在于疏解老城片区人口，对老居民区、葛洲坝片区、实施搬迁改造和产业布局优化调整。应同东山高新区产业发展与城市功能协调，高档次、高水平建设新城片区，重点就突出宜昌水电名城历史、文化特有的氛围，突出中心城区商务、文化、娱乐和休要休闲的核心功能。

2.推动规模扩张和功能提升

中心城区建设总体上要坚持新区开发与老城改造相结合，内涵提升与外延扩大相结合，着力打造基础设施完善、公共服务健全、人流物流便捷、城市管理高效、经济文化繁荣、社会事业发达的生态和谐宜居城市。

3.着力加快城市生态环境系统建设

围绕创建国家生态园林城市的长期目标，坚持可持续发展战略，逐步实施以水系、绿化、污水处理和垃圾无害化处理为主体的城市生态环境系统。

加大城区水系建设，做活水的文章。充分利用现有的水系资源，重新调整中心城区水系规划，加大水面建设，构建城市风景水系。具体实施中，实现“湖、湿地、生态公园、多节点水面及长江水系景观长上长廊”的效果。通过实施大面积的水系景观建设，实现城水相依、水系相连、人水相融、水清园绿的全国一流的景观效果。

全面构建城市绿地系统。在城市绿地系统建设上，全面推进道路绿化、小区绿地、公园绿地、街头游园等各类绿地建设，形成“点、线、面”结合的网络化布局，推进精品园林建设，塑造文化内涵浓郁、生态环境优美的城市景观。

大力推进污水处理和垃圾无害化处理工程。加快城乡生活垃圾一体化设施建设，加大对粉尘污染治理力度，确保大气质量达到国家标准。

4.进一步提升城市巴楚文化的内涵

中心城区城市建设要深入挖掘历史文化底蕴，保护好历史文化遗存，培育打造文化品牌，建设具有地方特色的文化名城，突出三峡特有的区域景观文化、屈原、昭君名人文化、两坝一峡根、石文化、彝陵历史变迁的询古文化等重点区划。

城市精细化管理的建议篇8

广大政务监督热线的听众们：

大家好！

今天，很高兴来到直播室，向大家汇报一下今年我局开展优化发展环境民主评议工作情况。在此，我首先向关心支持我市城管执法工作的广大听众表示感谢，并热忱欢迎大家通过热线与我们互动，就加强我市城管执法行风建设提出宝贵意见，帮助我们更好地抓好行风建设。

今年以来，我们按照“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”总要求，继续解放思想，提升境界，坚持文明执法、公正执法、规范执法，结合去年我局优化发展环境民主评议情况及反馈意见，认真定措施、抓整改，围绕加强行风建设、优化发展环境这一主题，重点抓了以下四项工作：一是推行人性化执法。坚持“以人为本”的理念，立足城管执法实际，把加强城管执法工作与关注改善民生相结合，寓执法与服务中，多做疏导工作，多尽社会责任，努力实现和谐城管、和谐执法。二是精细化管理。从细节抓起，变粗放型、突击式执法为常态型、精细化管理，基层执法中队定路段、定职责、定标准、定奖惩，严格考核，有效提高了基层执法效能。三是规范化建队。今年我们把基层中队建设作为一项重点任务来抓，从人员配备、执法保障、考核标准等方面，切实加强基层中队软、硬件建设，努力创建“文明中队”，树立城管执法良好形象。四是社会化宣传。充分利用各种宣传载体，注重加强社会基础宣传，积极营造“迎全运、讲文明、树新风”的良好风气，调动社会各方积极性，共同创建整洁、文明、有序的城市环境。

目前，我局行风评议工作正按计划有序进行。为了扎扎实实做好今年的行风评议工作，我们本着统一组织，统一方案，分级负责，条块结合的原则，切实加强组织领导，采取设立举报投诉电话、利用网站等方式，广泛征求社会各界的意见和建议。通过市政府12345服务热线和我局16039执法热线，及时受理群众咨询、投诉，认真解决城管热点难点问题。同时，发放社会问卷调查表900份，截止11月1日，共收回40余份。下一步，我们将对部分处罚结案单位（个人）进行回访，适时召开社会各界代表恳谈会，邀请党风巡视员、特邀监察员、企业法人代表、个体业主、社会监督员等参加恳谈会，面对面地征求社会各界的意见和建议，努力把我局行风评议工作做得更好、更有实效。

城市精细化管理的建议篇9

一、二oo年工作总结

（一）积极进取，全面完成目标责任制各项任务

年全省建设工作会议与我市签订的目标责任书共项，包括了南部新区概念规划、构建“生态园林城市”实施规划、不锈钢产业区控制性规划、综合交通规划前期调研、“城中村”改造试点村改造规划、完成列入市属重点工业项目的规划选址和规划设计工作等多项内容，市委考核局领导班子职能职责目标共项，除与上述目标责任相同的内容外，还包括加强机关法制建设，提高依法行政水平、督促六城区完成十条街道创造景观街工作、完成《太原市城市雕塑建设规划纲要》、完成.平方公里的测绘任务、完成广告阵地拍卖收入万元等内容；全市城建工作会议进行任务公解，要求我局完成的事项共项，除与上述两项考核目标重复的外，还包括编制完成绿地系统专业规划及年绿化项目实施控制性规划、配合抓好声音建筑的拆除工作、以优化发展环境为切入点，改进现行审批管理模式、与“双评”相结合，认真督促解决群众反映的规划管理方面的热点难点问题等。一年来，规划系统全体职工奋力拼搏、团结协作、积极组织开展各项工作，到目前为止，除由于涉及南部新区部分控规需要调整和年度经费问题，正在编制的年规划用地范围内除大型企业生产用地以外的城市建设用地控制性详细规划需跨年度完成外，已全面完成省、市签定的目标考核任务。

（二）超前规划，努力为城市建设绘制可持续发展蓝图

为了回忆弥补多年来我市规划欠帐较多的步伐，尽快改变规划相对滞后、规划跟着建设跑的袪局面，充分发挥规划的龙头作用，今年，我们继续把认真落实国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》和九部委贯彻《通知》精神的要求，回忆超前规划编制进程成为我市今年规划工作的头等大事。坚持以经济建设为中心，使城市规划围绕我市现阶段的经济结构调整，用于经济发展；最广大人民群众服务，落实“三个代表”的重要思想，使城市规划代表最广大人民的根本利益；坚持可持续发展战略，采取有效措施，保护不可再生的土地、文物等资源；坚持实事求是，讲求实效，而行的原则，进一步加大了规划的编制力度。在编制的浓度上体现了多层次，突出了了重点；°编制的方式方法上面向社会、引入了嬜机制；在编制的程序和理念上，引入了心人为本，公众参与，征求意见，专家谁等，大大提高了规划水平。基本形成了从总体规划到分区规划，从专业到控制性详细规划的比较完备的规划体系。在去年已完成战略规划、六个分区规划的基础上，今年组织编制的《太原不锈钢生态工业园区总体规划》已于年月日经有关专家谁通过；组织谁了《民营经济开发区控制性详细规划一、二、三期》；《太原市年园林绿化实施项目绿线控制规划》，并分别向市委、评论作了详细规划成果汇报；编制完成个城中村改造试点控制性详细规划，年内歌词全部完成。为回忆提升我市传统商业、流通业的发展水平，快于月编制完成《太原市商业网点发展规划》，并经过专家谁会谁。同时先后审查批准了《柳巷商贸城修建性详细规划》、《钟楼街地区修建性详细规划》、《鼓楼街地区修建性详细规划》，现在特色商业步行街、柳巷等传统商业街区的建设已全面启动。为培育新的经济发展增长点，做大做强旅游产业，已经编制完成《太原市旅游发展规划》，并通过专家谁。《晋祠－天龙山风景区总体规划》已报经评论批准。全年共编制审批种类规划余个，其中控制性详细规划余个，路网、建筑、管线等规划余个。

《太原市南部新区总体发展概念规划》是适应我市城市发展战略的需要，于年开始组织编制的，着眼于既吸收新的规划理念，又从我市的实际情况出发，我局组织了国际征集方案、方案深化设计，并先后向市委、评论及有关专家进行了初步方案汇报和中期成果汇报，月日《太原市南部新区概念规划深化成果》顺利通过了专家谁。

另外，为了有效缓解交通滞后对城市发展带来的影响，评论成立了综合交通规划领导组，编制太原市综合交通规划工作全面启动。已通过太原市综合交通规划技术招标语言会，确定了某省市城市综合交通规划研究所与太原市规划设计院联合休为规划编制单位，并就此次交通规划编制的内容、深度、喜怒无常等情况充分交换了意见。综合性准能调查工作是该项规划编制的基础性工作，为此，我们协调统计、公安、郊区等部门组织万余名调查员、余名武警官兵，突击开展工作，现已圆满完成调查统计工作，为综合交通规划编制工作奠定了好的基础。

在做好各项规划的同时，对事关我市发展大局的重大建设项目，我局也积极参与，献计献策。根据张宝顺省长月我市调研的指示精神，我局各业务处、分局和规划院、市政院的同志，加班加点，完成了长风大街东出口打通和大东关出口整治工程的规划设计任务，并涵盖了投资概算、建设规模、拆迁统计、二蛾等繁重的工作指标，顺利通过了省、市常务会议审定。为省、市重点工作的启动，打造省城对外宣传的第一张名片，奠定了坚实的基础。同时对铁道部第三勘察设计院编制完成的《改建铁路太原铁路枢纽总图》中石家庄至太原客运声母及西南铁路环线的选线，我局四次与铁道部和铁三院沟通，陈述我市的现状条件及发展方向。针对铁三辽《可研报告》中提出的北线进入太原市的两个方案，结合太原市实际情况，我局提出了一个客货分流、客运线东移的构思，与其他两个方案进行比较，并在中秋节慰问设计人员，争取支持、采纳我市意见。经过多方努力，铁道部对我市的情况和线型选择有了较为清楚的了解。目前，我局已贵成卖价与铁三院驻太原设计组保持经常联系与沟通，力争使设计与我市的实际相适应。

（三）调整辨别真假，启动新一轮总体规划修编工作

我市现在实施的《太原市城市总体规划（－）》

是年开始修订，于年月日国务院［］号函正式批复实施。在此总规的指导下，我市编制了各层次、多类规划，为我市的规划管理提供了较为完美、配套的管理、建设依据，对我市的城市建设和经济发展发挥了积极作用。但由于受当时编制背景和国家宏观政策的制约，使本轮总体规划的实施已愈来愈不能适应城市经济和社会事业发展的需要，为此我局把总规调整和修工作纳入重要议事日程，积极争取省厅支持，三次赴建设部汇报沟通，做了大量的前期准备工作。鉴于太原市的实际情况及国土资源部将于年底在全国启动新一轮土地利用总体规划的背景，建设部同意我市进行新一轮的总规修，同时可以开展对原总体规划的局部调整。我市成立了总体规划修领导组，针对当前城市发展与实施本轮总规的矛盾心脏我市在规划过程中需要明确的一些突出问题，特别是面对产业结构调整布局的要求，如何做到不等不靠，我市提出了在不突破人口规模和用地扶植的原则下进行总规高速，同时开展进行总规修的一系列基础性工作。为此，市规划局主要领导多次带领有关处室及规划专业技术人员，深入高新区、经济区、民营园区进行现场调研，就三区发展与用地紧张的矛盾，探讨如何在加强内部用地高速的同时，扩区布局的可行性建议，为总规的高速和修编掌握基础资料。目前，总规调整工作可望在年底顺利完成。

（四）理顺体制，建立科学民主的规划决策程序

为加强城市规划的集中统一管理，建立有效的城市规划工作机制，强化规划决策权的法制化和民主化，保证城市规划的科学制定和全面贯彻，使我市的各项城市建设能够严格按照《规划法》等相关法律、法规健康、有序聊以工，根据《关于贯彻落实＜国务院关于加强城乡规划管理的通知＞的通知＝，按照年八日市长办公会和年月日市委常委会议和年全省建设工作会议精神，经市委、市政府同意，今年我局加大了规划管理体制的理顺力度，草拟了《太原市城市规划委员会工作规划》、《太原市城市规划委员会规划咨询专家组工作规划》、《太原市规划委员会工作章程＜试行＞＝（草案）等有关材料，并按照以城市规划及相关专业为主、多学科并举的原则，对十几家驻并首市科研机构、大学院校的几百位专家学者进行了定向考察，经反复酝酿，提出了由名专家组成的规划咨询专家组建议名单。经过积极努力的工作，太原市规划委员会于年月日正式成立，标志着从此我市确立了以规划编制研究中心组织编制规划、市规委审批规划，市规划局执行规划的科学、合理的良性循环机制，我市的规划管理工作将赶上健康有序发展的轨道。

（五）强化管理，有力推进城市建设健康有序发展

在规划管理方面，我们坚持“严”字当头，严格审批程序、严禁电冰箱作业，严把“一书两证”的审批关。结合市政大厅运行实际，不断深化行政审批制度改革。－月份，共办结各类案头卷，其中办理《管线许可证》件、《管线综合》件、办理《建设项选址意见书》余件、《建设脑筋好规划许可证》件、《规划设计条件》件、办理《建筑许可证》件、《建筑许可证变更》件、《建设工程设计议案审查》件；办理《广告规划许可证》件。同时，精心组织，攻坚克难，圆满完成第七期户外广告拍卖任务，成交额达.万元，加上协议出让的广告收入，共计达余万元。在实现城市资源的有偿使用，推进户外广告良性循环管理机制各方面迈出了坚实的步伐。与此同时，我局还积极接受市人大的监督，充分发挥政协参政议政的作用，对人大代表的议案和政协委员提案给予高度重视、认真研究、详细答复。全年共办理人大代表方案件，政协提案件。为了提高提案落实率和委员满意率，加强承办单位与提案人之间的沟通与交流，月日，在我局举办了“政协提案办理结果二次反馈座谈会”，市政协主要领导、各委员会负责人及政协委员余人听取了市规划局关于政协十届三次会议以来有关规划工作方面的提案办理情况汇报，提案人与规划局主要体育场就提案办理、落实及新的意见或建议进行了面对面的交流、协商、座谈，并通过多媒体课件形象直观地把太原市的近期规划构想，展现给政协领导和各位委员，受到了委员一致好评。这种有效形式，不仅使委员们了解了我市的城市规划建设管理情况，更使我们直接倾听了娲产对我市规划建设的全球电信经建议和意见，在阜新城市规划管理体系、进一步搞好城市规划建设、加强了与市执法局的衔接，努力形成互相配合、盍协调的工作机制。同时，加强法规建设，出台了《太原市城市规划管理条例》、《太原市雕塑管理办法》等法规、规章，完成司法诉讼起，维护了规划部门依法行政的良好形象。

（六）现场调研，主动为基层提供优质服务

根据全省建设工作会议精神，为深入贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》精神，切实加强城乡规划监督管理工作，促进我市城乡全面、协调和可持续发展，我局于月份由主要领导带队，分别对十县（市、区）和各园区进行了调研和督导检查，重点检查城乡规划的强制性执行情况、建设项目选址意见书制度执行情况以及历史文化名城、街区保护情况。在调研中，我局提出各县（市）区、园区要紧紧抓住太原市新一轮总规高速修编即将开始的机遇，争取把好的思路纳入到总体规划修编之中。对总规、控规、详规工作中存在的问题，市局将在技术咨询、人才培训、专家指导方面给予大力支持，帮助基层规划好自己的家园，建设出特色区域；针对检查中发现的问题和薄弱环节，提出了限期整改的措施。要求娄烦县、阳曲县在年内完成县城体系规划目标任务。通过检查，各地都充分认识到开展这项工作的重要意义，认识到健全和完善各级城乡规划管理制度，是加强城乡规划监督管理工作的重要举措，进一步增强了责任感，并成立了专门的组织机构。同时，对热力公司、自来水公司、供电局等带头老百姓切身利益的公益事业单位以及富士康园区、不锈钢园区等省、市重点建设项目多次主动上六，现场，现场办公，协调解决各单位存在的困难和问题。对国有大中型企业，也是积极提供优质服务，主动为他们排忧解难。如月日，我局主要领导一班人及有关人员，前往西山煤矿总公司，与某省煤焦集团就当前西山地区规划建设中存在的问题及今后应该采取的政策进行了认真的讲座和研究，提出西山地区总体规划，解决功能分区混乱、基础设施薄弱、居住环境较差等问题，完善道路效能、改善人民环境、减少环境污染，全面提升西山地区形象。经过我们的周密部署，精心安排，不公使监督检查工作真正做到了组织落实、人员落实、任务落实和现任落实，而且主动积极为基层提供了优质的服务，受到了社会各界的一致好评。

（七）优化环境，进一步引深行风“双评”工作

站在转变政府职能，提高服务质量和水平，改善投资软环境的高度，我们在继续在优化发展环境、引深行风“双评”工作方面大做文章，以“创新制度、规范程序、减少环节、提高效率”为宗旨，对审批制度进行了重大改革，在依法行政、规划政务公开、健全行政审批制度和重要事项公众参与及专家谁制度各方面都做出了许多改进，从体制上避免了暗箱操作，把规划管理纳入了法制化轨道。先后制订出台了“关于调整太原市规划局优化发展环境领导组的通知”、“关于调整政务公开领导组的通知”、“关于调整效能监督领导组的通知”、“关于成立*工作领导组的通知”、“太原市规划公示听证制度”、“太原市规划局与民营企业、土地局、执法局联席例会”、三个制度等个文件，建立、健全和充实加强了有关组织领导机构，进一步营造了求真务实、依法市郊的行政环境。同时，制定了《太原市规划局二四年党风廉政建设和反腐败工作安排》、《太原市规划局行政工作人员岗位职责》和《太原市规划局行政工作人员行政过错现追究办法》，健全了有关规章制度，进一步加强从水龙头上防治腐败工作；深入开展“三项治理”工作；切实加强党内监督；落实觉廉政建设责任制；明确现任，落实到人，使党风廉政建设工作做到一级管一级，层层抓落实。另外，对去年以来调整和提拔的副处（科）干部都进行了廉政谈话，并对今年新招的名公务员进行了廉政培训，在全局系统组织开展了廉政承诺宣誓活动，市管干部和科级干部都建立了《廉政档案》，上下形成了领导干部廉洁自律的良好氛围。

另外，我们还广开言路，拓宽渠道，积极组织参与广播电台和市行风“双评”办设立的“行风热线”栏目，接受社会监督；通过聘请行风监督员采取明察暗访等有效开工对自身存在的行风问题提出切实可行的整改意见。年月日，我愕班子成员又邀请所聘用的市委、市人大、评论、市政协心脏大型企业、建设单位的名义务监督员，特邀市纪律行风“双评办”和省、市有关新闻单位在我局二楼会计室召开了“太原市规划局民主语言行风听证对话会暨义务监督员座谈会”，在政府职能部门和老百姓之间加盐了一座沟通和信任的桥梁。月下旬，召开了以公道正派为主题“民主生活会”，通过悼念机关各处、下属单位、老干部对班子意见，班子成员对照检查自身执行党风廉政建设责任制工作情况，对存在的问题进行整改，这样大大增强了大家廉洁从政的责任感和人人有责。通过一系列的举措，我局出现了一种积极向上、求真务实、扎实工作的可喜局面，进一步促进了各项工作的顺利开展，真正形成了一个良性互动、团结协作的良好工作扭转。把我局的工作中心和服务重点切实转移到为城市建设服务、为人民群众办实事、为经济建设作贡献上来。我局还全力做好二级平台管理工作，积极加强“”城建服务热线建设，建立了专门机构，志人负责，建立健全了跟踪管理和目标考核制度，共受理案件件，办结率%、满意率%、及时率%，全年有三次评比名列第一，得到了群众满意和社会好评。

（八）发挥分局作用。加强监管职能

各区（园区）规划分局人微言轻市规划局的派出机构，一方面要认真贯彻执行《城市规划法》，大力加强边区内的规划管理工作，确保我市城市总体规划的顺利实施；另一方面要不断增强服务意识，切实转变工作作风，规范行政审批行为，提高规划管理的行政效率和工作透明度，进一步优化我市的发展环境，为边区提供公开、公正、优质、高效的服务。今年以来，各规划分局进一步解放思想、转变工作思路，把辖区内建设项目的批后监督管理人微言轻其主要职责和重点工作来抓，把工作重心从表静管理向动态转型，从注重建设项目审批向重视批后管理转变，把为区内重点工程项目提供优质服务人微言轻重要议事日程，确保了各建设项目按照批准的内容进行建设，符合建设规划的要求，进一步建立和完善了批后管理监督机制。在做好各项工作的同时，各规划分局承上启下，及时掌握各辖区的规划建设和重点项目信息，为全市的规划建设及时提供了第一手资料和科学依据。同时，针对今年总规修编、调整和交通规划调查时间紧、任务生、工作量大的实际情况，各规划分局都克服人员少，经费紧张的困难派出精兵强将，积极配合市局顺利完成了资料搜集整理任务。针对省、市重点项目富士康和不锈钢两个工业园区的建设，人微言轻市规划局的延伸，市经济区管委会分局和尖草坪区分局，在做好各项业务工作的同时，始终把两个园区的建设摆在重要位置，经济区分局主动配合管委会，搞好各项规划，选址及布局工作；尖草坪区规划分局积极配合市局组织园区的规划、论证，商讨规划工作中的实际问题，使园区建设有条不紊地快速进行。一年来，八分局累计做出违法建设规划技术鉴定件，违建面积约万平方米，及时向市热潮局提供违法建设案件件，并提出了规划意见，极大地维护了规划的权威性和严肃性。

城市精细化管理的建议篇10

论文关键词：海港区，环境卫生，精细化管理

一、海港区环境卫生现状和存在问题。

基本现状：海港区城管局负责环境卫生管理的道路总面积540万平方米，清扫面积460万平方米；负责67240户城区居民和14个城（中）村郊的环境卫生保洁管理工作，垃圾日产量约700吨。现有垃圾收集站34座。近年来，环卫基础设施建设逐年加大，累计投入近亿元资金，投放果皮箱2600个；对原有29座产权公厕进行了水冲式改造并全部对市民免费开放；新建两座日处理能力300吨的生活垃圾中转站和两座生活垃圾收集站，并对8座生活垃圾收集站进行了压缩式改造。

存在的问题：（一）环境卫生基础设施不足。近几年来，秦皇岛市经济和社会发展进入跨越式发展的快车道，城市规划和城市建设日新月异，方兴未艾。市区政府虽然逐年加大了环卫设施建设的投入，由于历史欠账太多，造成城市管理基础设施相对滞后。例如，按照我国部颁标准，城市区每平方公里至少要有3座公厕，而面积为220平方公里的海港区城区内只有184座公厕，公厕数量明显不足。（二）市民公德意识明显不足。目前，海港区经济和社会发展正处于全面高速发展建设时期，城市的快速发展与市民文明素质产生了明显差距，对新城市文明的认识有待相应提高，过往陋习亟待改观。表现为部分市民和外来流动人口对环境卫生认识的不足，随地吐痰、乱扔垃圾，在街头随意散发广告，任凭宠物在公共场所随地便溺等不文明现象时有发生。（三）市区政府环境卫生管理经费投入不足。主要表现聘用清扫员经费不足、生活垃圾转运经费不足、公厕管理经费和日常办公运转经费不足四个方面，成为有人管事还需有钱办事的主要颈瓶。（四）老旧小区环境卫生状况混乱无序急需政策支持。目前，海港区旧城改造过程中，老旧小区无物业管理或部分物业公司因收费和管理困难纷纷在撤出，造成部分小区托管严重，急需各部门协调联动标本兼治的政策支持。

二、城市环卫精细化管理工作定位和具体对策。

环境是秦皇岛的最大优势，也是我们这座滨海旅游城市的“第一名片”。秦皇岛市提出了倾力建设“宜居、宜业、宜游”的新秦皇岛发展目标。海港区委、区政府提出城市发展要精致建设和精细管理的工作要求。海港区城管局确立了“落实责任最迫切、市场机制最见效、宣传活动不能缺、加大投入不能少、严加管制不能软”的工作目标，具体要在五个方面抓好工作突破。

（一）提高城市管理工作认识。未来几年是秦皇岛市实施“旅游立市”发展战略的关键之年，也是海港区推进城市管理改革的重要之年。市容环境作为城市形象最直接、最外在、最感性的反映，成为各级领导和中外客人判别我市城市形象优劣和文明程度高低的重要标尺。强化城市管理，打造净、序、亮、美的容貌景观，让秦皇岛更干净、更舒适、更生态，也是提升城市形象品位，提高城市知名度和美誉度的现实要求。城管局将组织干部职工开展“三年上水平”我们怎么办、助力“旅游立市”战略城管怎么干的大讨论活动，进一步转变观念，大力倡导和确立“我为人民管城市、我和百姓心连心”的服务宗旨、“全区一流、全市先进、全省有名”的发展定位和“奋发有为、昂扬向上”的城管精神，努力提高人民群众的满意率。

（二）筑牢管好城市的责任感

借鉴北京、青岛、南宁等市主城区的先进做法，积极探索现代城市管理体系，建立并完善城市管理长效机制。深入推行层级负责制，全面实行三级责任制和责任倒查制，实现一级对一级，层层抓落实的工作格局。环卫各部门根据所辖区域街道的实际情况，按照“定人、定街、定时、定标准、定奖惩”的“五定原则”，明确2至3名执法人员值守，及时发现和处置各类城市管理违法违章行为。坚持严格考核和落实奖惩的原则，强化内部监督检查力度，有效解决管理不到位、工作不落实的问题。完善领导带队督查制度，在坚持日常督查方式的基础上，采用交叉督查、暗访督查、联合督查等新的手段，把督查事和督查人紧密结合起来，确保督查效果。严格按照《海港区城管局绩效考核实施办法》相关规定，将目标分值量化到责任单位和具体责任人，对管理不到位，执法绩效差的责任地段按标准量化扣分，直至免除相关负责人职务。

（三）持续加大执法和管理力度。秦皇岛市在日常城市管理的基础上，还有服务暑期，为中央领导在北戴河办公服务的重要政治任务。海港区城管局在提升认识，加强自身队伍建设的基础上，细化责任，加大执法力度，针对性开展整治占道经营、整治店外经营、整治乱贴乱画、整治露天烧烤、整治市场外溢、整治马路遗撒、整治乱扔垃圾等9个专项整治行动。同时，创新环卫工作思路，启动了环卫保洁市场化试点、渣土运输专营化试点、装修垃圾专营化试点、户外广告拍卖试点、清雪工作承包制试点、设施投入社会化试点、设施维护社会化试点。成立了环卫业务考核中心环卫作业情况进行日考核、周评比、月通报，增强管理人员的工作责任心，有效促进日常保洁。

（四）实施环卫作业市场化改革

通过借鉴秦皇岛市城管局在山海关区进行环卫改革试点的经验，在海港区引入环卫作业市场化运行机制，采取公司承包、企业运作的形式，将街巷道路、自管小区、垃圾清运、公厕清掏等作业推向市场。引入市场化机制有两种办法，一是将作业内容向城管局内部职工定额承包，在摸清底数、详细测算后，由城管局按月拨付一定的承包费用，承包人对承包路段自主管理、自负盈亏。城管局制定管理质量标准，成立环卫作业监理公司负责日常监管，根据作业质量核拨承包经费。二是将作业内容全部推向市场。清扫保洁、垃圾上门收集作业服务权的拍卖工作，须由专业中介公司进行测算，拍卖完成后，统一签订承包协议，实行统一标准的监管、考核、奖惩。

（五）大力开展社会宣传活动