规划十篇

时间:2023-04-05 14:41:35

规划

规划篇1

政府选址

市场经济体制下的商业网点规划,不再是计划经济时代那种网点布局的宏伟蓝图。其主要任务应该是对现有商业设施的调整、引导和规范,以使城市功能得以充分发挥。商业集聚或商贸区的形成是市场经济的一个自然过程,而非一厢情愿的人为摆布。这是“市场”与“计划”的根本不同。城市发展远景中的商业布局,是城市规划的任务。而城市规划中的商业布局,也仅仅是划定商业用地的区域。

在完善的市场经济下,店铺选址是纯粹的企业行为。选址是决定业态性质的重要元素构成。什么业态在哪里选址是有规律的,企业违背规律错误选址代价极高。所以企业在选址决策时,通常会做充分的市场调研。如果市场信号是正确的,企业绝不会把仓储超市开到市中心繁华区,也不会把百货店开到人烟稀少的郊外。

我们的企业为什么会违背规律选址,这绝不仅仅是因为不懂科学决策,更多的是因为政府给了企业动机。如廉价的土地、低息贷款、减免税收等。尤其是政策的不公平和暗箱操作,扰乱了企业赖以决策的市场信号,而政府又回过头来批评企业违背规律,制定新的政策加以禁止。结果是干扰市场机制的因素越来越多,企业无所适从,市场秩序混乱。

布局均衡

在分析网点布局存在的问题时,总是强调空间结构“不均衡”,认为空间布局均衡才是理想状态,其实这是一个很大的误区。在市场经济下,店铺的设址并非人为摆布,交通发达、客流密集的地方,店铺集聚程度就高;客流稀疏的地方,店铺聚集程度就低。消费水平越高的区域,方便品的店铺密度越低、店铺规模越大,而选购品的店铺增加;消费水平低的区域,正好相反。这一规律叫做“福德效应”。

所以,不能要求新开发城区与老的中心商业区网点密度相同,也不能要求高收入区域和低收入区域有相同的业态和业种结构。另外,商圈结构不仅是重叠的,而且还会几层重叠。上位大商圈通常包含多个下位小商圈,它们在店铺规模和业态上都会有所不同。

总之,网点布局空间结构“不均衡”是正常状态。试图避免大型店商圈重叠的均衡布点思路,是反竞争的计划经济思维方式的残余。零售店之间的竞争关系,构成相互之间的依存关系,集聚效应会增大零售吸引力。

我国城市商业网点布局规划中,有沿城市交通干道两旁设址的倾向,这也是选址的一个误区。宽阔的交通干道会增大消费者购物的距离阻力,破坏两侧店铺形成商业集聚的完整性,削弱集客能力。

立法误读

在发达国家,大型店开业几乎没有不受到政策规制的。像法国、英国、德国以及美国,大型店开业时都会受到种种规制。但是,这些都不是作为商业竞争调整的规制,而主要是从城市规划出发,基于土地利用计划的规制,从保护居民生活环境的目的出发进行的规制。

一些人认为日本的大店法有抑制外资进入的功能,是对日本大店法的误读。外资、外企难以进入日本市场,是因日本经济系统的封闭性,即生产系列化和流通系列化以及相互持股、排他易习惯等导致的交易关系的封闭性和排他性。大店法只是这个封闭系统的一个构成要素,并且它的弊端已经显而易见,所以不能照搬。法律规制的是所有对象,限制外资大型店的同时,更多限制的却是国内大型店。所以问题的关键不在于有没有大店规制政策,而在于大店规制政策的出发点和政策目标是否正确。

试图以商业网点规划避免大型店重复建设和过度竞争并抑制外资零售店进入,也是一个误区。大型店的过度投资重复建设,是企业投资决策时所依赖的市场信号扭曲,由于来自于市场外部的干扰因素太多,信息就显得相对不充分。而解决过度竞争和不正当竞争问题,是竞争法的职能。我国反垄断法迟迟不出台,却试图把这等重要职能委于网点规划来行使,这是很牵强的。

走出误区

网点规划中的误区,实质是流通政策的误区。在市场经济中,大的原则是市场有能力做的,政府就不去做,市场不做的政府来做。

具体到当前商业网点规划工作中,着眼点首先应该是从城市可持续发展的角度出发,改善市民的居住环境,提高城市的可居住性;保护和沿承城市的历史文化传统及城市特色风貌;恢复振兴传统商业街区老化的城市功能;进行商业公共设施的投资。

其次是对店铺选址和业态结构减少具体行政干预,增加信息服务和政策指导,如定期商业统计数字、店铺结构及竞争态势分析、消费者需求动态分析等。商业网点规划工作,并非计划经济的回潮,应摆正政府在市场经济中的位置,减少对市场机制的干扰,纠正市场失灵。

规划篇2

【关键词】环境规划;生态建设:城市让生活更美好;

我国自1978年实施改革开放政策以及在新世纪加入世界贸易组织以来,我国在各个方面均取得了较快的发展与进步,经济得到迅速发展、人民生活水平有了显著性地提高。然而,在发展的背后却隐藏着气候变化以及生态危机等方面问题,严重困扰着人们的正常生活与生产。因此,在实际的城市规划过程之中,人们提出了“环境规划”的城市规划理念。所谓“环境规划”指的就是以保护生态环境为前提的城市规划。目前,城市环境规划越来越多地受到人们的普遍关注。本文主要阐述了城市规划过程中融入环境规划的理念及内容,首先对城市环境规划的背景进行简要地分析介绍,然后主要阐述了如何实施城市环境规划。

一、目前城市中出现的生态环境问题

1、环境质量日益严重

众所周知,城市建设越大,人口越多,就必然会引起较为严重的环境问题,在市中心经常见到堵车的现象,堵车不仅浪费资源,还污染了环境,汽车尾气排放的NOx是酸雨的主要污染来源之一。城市公共卫生管理不力,同样加重了城市生态环境的污染,城市垃圾处理不合理,生活废水、污水乱排放,造成城市河流的严重污染,例如,南京2011年6月秦淮河出现大面积死鱼,其主要原因是秦淮河上游的生活区和工业就进排放污水进入秦淮河造成水体污染。

2、城市规划不合理

城市生活区与工业区、农业生产区相互层叠,布局混乱,工业区的大气污染与噪声污染与水污染都较为严重,如果把生活区和农业生产区规划在工业区附近,人们的生活会受到影响,不能呼吸新鲜的空气,不能饮用纯净的水,农业生产也会受到污染,工业区的污染物会随着大气沉降和地面径流和灌溉的方式进入农业生产区对农作物产生污染。

3、城市建设实施过程中的环境污染与生态破坏

在城市建设中必然要先破坏原有的环境,例如旧城拆除过程中容易引起噪声污染和大气污染,在河边湖边建设房屋时会对生态环境产生破坏。另外,在建设实施过程中,粉尘和烟尘会增加大气中的颗粒物,汽车发动机,切割机,搅拌机等机械设备的运作会产生噪声污染。很多项目在建设地基的时候,进行排地下水,对降低地下水位,同时还有可能造成地下水污染。

二、如何实施城市环境规划

基于如上阐述可知,加强城市环境规划对于现代城市规划、打造“生态”、“环保”型的城市具有十分重要的作用。下面就是着重地阐述了如何实施城市环境规划。

1、认准城市“环境规划”中的“环境”

在城市环境规划之中,首先要找准“环境规划”中的“环境”。笔者认为,主要包括如下几个方面:(1)城市的自然环境。城市的自然环境是城市规划中的首要考虑到得环境因素,它要求城市的自然生态环境能够得到最大化地保护及延续,并使得城市生活在自然与人类得以共存的环境之中进行发展。(2)城市的规划环境。它要求通过合理的选择和环境控制去努力影响未来。规划应当是未来主义的和实证主义的,它的目的是控制和驾驭环境。(3)城市的建筑艺术环境。它要求既能体现出城市的历史和文化的风貌,显示出城市所特有的人文思想和个性化的特征;又能把城市的经济发展及人们对建筑风格的追求,通过建筑艺术的设计展示出来,使城市生活的经济及文化的要求在城市建筑中得到充分的体现现。

2、以建设“生态导向型城市”为目标实施城市规划

生态导向型城市的建设必须基于科学的、合理的、正确地以及实事求是的城市规划,在实际城市规划过程中增添经济、生态以及社会等方面的因素,依据相关的生态城市的建设要求来对城市进行生态规划,它是目前我国城市生态化发展的必然趋势及结果。简而言之,它是集社会和谐、生态良性循环以及经济高效等方面的人类特殊形式的居住区,它是将生态环境、城市以及人三者融合为一个统一的整体,最终形成互惠共生的结构。在实际的生态导向型城市规划过程之中,首先应该注重如下几个方面的原则:(1)城市生态位最优化之原则:对于城市生态位,就是一个城市提供城市居民的各种生态因子的总和。它不仅能够很好地反映出一个城市的发展现状以及文明程度,而且还能够在很大程度上反映出一个城市的具体功能、地位及其人口、环境以及资源等方面的优劣程度。(2)城市的生态环境承载能力原则:生态环境承载能力,又称为“城市生态环境容量”,它是指以生态学的角度为根本出发点,城市对生态环境的自净能力或是承载能力。我们知道,城市生态环境承载力是非常有限的,这主要是由于城市主要以钢筋混凝土建筑为主,生态系统及其脆弱,而且结构也比较单一。因此,对于城市发展而言,是具有一定的规模的,而不可以无限制地扩大下去。

3、从整体出发分层规划

城市宏观的生态环境概念是城市与生态环境的平衡,这种平衡促进了城市整体的稳定性以及城市的经济社会可持续发展;城市微观的生态环境概念是城市的植被种类与面积、城市大气环境质量及水资源、资源的总量与质量。一方面,我们都知道城市的植被覆盖率越大越好,但是这种大也要有一定的限度,如果绿化面积足够大,就谈不上城市的发展与建设,就好像回到了原始社会,因此城市植被覆盖率的大小也要有限制条件,必须是在人们的生活质量不断提高、社会稳定、经济发展和环境改善等为基础。另一方面,经济发展水平也是衡量城市建设水平的重要指标,但是社会、经济的发展,要以人口的增长和所排放的污染物总量及对资源的开采不超出环境的承载量为约束。因此社会稳定、经济发展和生态环境三者之间是相互制约,相辅相成的,要正确处理好三者之间的关系,生态环境建设与保护工作做得好,经济才能可持续发展,人类社会才会稳定。

城市可利用资金、资源和环境容量包括了:①人口发展规模和密度的调整规划,②经济的发展速度,③整体发展结构的调整规划,④污染治理与生态建设规划。首先要从城市生态环境系统的全局出发,确定具有经济、社会和生态环境保护效益有机统一的最佳环境生态总目标,总目标可以完成的前提下,根据城市规划特点与功能,在进一步对城市内部的各个功能区、产业进行结构的具体调整,以促进经济与生态环境建设更好的发展。

三、结论

综上所述可知,随着人们生态环保理念的不断深化,使得环境规划的理念融入至城市规划之中,这样才能促进城市居民与城市生态环境的和谐共处,不断地促进城市的快速发展。生态城市建设必须充分利用自然生态基础,只有充分利用自然生态基础建设生态城市,才能建成真正意义上的生态城市。只有充分地展示城市本身所具有的特色,才能够真正体现出城市生态规划过程中所焕发的“魅力”

规划好了城市的生态,就等于是给大家创造了一个健康的生存环境。有了真正好的环境才能让人们真正感受到“城市让生活更美好”的喜悦感!

【参考文献】

[1] 董 珂. 城市规划过程控制[J]. 城市规划汇刊, 1998,(3

规划篇3

中图分类号:G64文献标识码:A

六月是个伤感的月份,每到六月就意味着分离,意味着在一起生活学习过年的同学即将分道扬镳,也意味着大批的毕业生将进入社会,展开人生新的篇章。在人们关注大学生就业问题的同时,还有一类群体――中等职业学校毕业生也应该得到大家同样的关注。

相对于大学生而言,中职生面临着更加严峻的问题。当其他十七八岁的青少年还坐在教室里学习的时候,中职生便在这个年纪进入了社会。没有扎实的理论知识,没有足够的应变能力,年轻的中职生在社会中将体会到更多的艰辛与挫折。同时,有一大部分中职生在毕业时根本没有做好就业的准备,对将要从事的职业一无所知,于是一些极端的社会现象也随之出现。作为一名教育工作者,我们不去苛责社会没有给中职生提供良好的就业环境,也无权去批评家长没有为学生排忧解难,只能从教育的角度为学生提供力所能及的帮助。中职生在面对就业时常见的问题:

(1)职业方向模糊,专业理解狭隘。中职生对工作和职业的理解不够明确,他们往往认为有了工作就有了职业。由于中职生的文化水平不高,技能水平有限,所以进入社会之后的首次就业的工作都不会成为他们的职业。而很多即将毕业的学生,即使经过了几年系统的学习,也仍然不知道自己现在所学的专业今后可以从事哪些职业。还有部分学生对所学专业理解过于狭隘,认为学会计的毕业后就只能做会计,学计算机的就只能做计算机编程人员,缩小了择业面,同时过于强调专业对口,认为如果找不到对口的工作,三年学也就白上了,还不如在家待着也不愁吃穿。

(2)就业率高,但就业质量低。随着中职学校和社会各方面的努力,中职生的就业率基本都能达到90%以上,但就业稳定性却比较低。有些毕业生在就业前就憧憬着在自己的职业发展过程中要取得辉煌的成就,但是到企业后发现现实和想象之间的差距,认为工作内容简单,无法发挥自己的才干,干不到一个月就辞职回家,更有甚者还没有开始工作就辞职了。还有些学生找到工作之后挑剔抱怨,和其他同学进行攀比,短时间内频繁跳槽,一直处于动荡状态。

(3)职业意识淡薄,职业道德缺乏。中职生就业的一个重要转变就是角色转换。从学生转化为职业人,不仅是环境的变化,还包括角色权利、义务和责任的转变。有很多学生面对就业时,只考虑工作是否轻松,待遇是否优厚,对岗位职责一无所知,缺乏正确的就业择业观。有些学生缺乏吃苦耐劳的精神,工作中抱怨工作太累,条件太差,消极怠工,甚至于不辞而别,给企业造成严重损失。

这些问题依靠职业生涯规划教育都是可以解决的,职业规划教育恰恰为学生认识自己,认识职业,认识社会,提供了一个途径。

1 职业生涯规划教育帮助学生进行全面的个人分析

职业生涯规划是从自身和社会两方面充分分析理解职业的过程。首先就是要从自身的角度去分析自己和职业之间的联系。进入职校的原因有很多,但是学校学习的过程中要明确自己的目标,知道自己想要干什么。只有有了目标,才会有学习的动力,才会利用在校学习的时间不断提高能力和素质,为实现目标打好基础。

其次有效的职业规划可以引导学生正确分析自己的个性特征,了解自己的性格、气质、能力和心理素质,帮助学生看清自己的优缺点,并且学会扬长避短。同时树立正确的价值观,对自己的价值作出恰当的评价,既不盲目自信,又不过于自卑,并且学会自我评估,知道自己适合干什么,能干什么,准确定位,确定切合实际的职业目标,从而有目的的挖掘潜能,增强自身实力。

2 职业生涯规划教育将职业意识渗透于教育之中

职业教育就是以就业为导向的教育,因此对职业的理解一定程度上会影响是否成功就业。

第一步是了解所学的专业。中职生现在所学的专业和未来将要从事的职业有着千丝万缕的联系,对专业的理解会影响就业面的宽窄。既然所学专业与未来职业息息相关,就要求学生在学习的过程中能够正确的对待专业课。职业规划引导学生思考所学专业和从事职业之间的关系,帮助学生理解现在学习的专业知识和技能就是自己未来谋生的手段,从而建立正确的学习态度,树立明确的学习目标,掌握必要的知识和技能。

第二步是了解职业对从业者的要求。专业课学好了只是有了敲门砖,进入门里之后,工作能不能做好就要看综合素质。社会中的职业有千万种,每一种职业要求都不尽相同,掌握和职业相关的职业性格、职业能力、职业道德,能帮助学生找到自己的性格能力和职业要求之间的差距,在学习的过程中取长补短,不断完善自己,为更快实现职业过渡奠定基础。

第三步是确定切合实际的职业目标。目标就是人生的动力,职业目标应该是具体、可评估、切实可行的。如果把成为有钱人作为职业目标,那么就要求对它具体化,有钱人的标准是什么,实现目标要分几步,每个小目标的实现时间,实现目标的每一步是否能实现等等。“不积跬步,无以至千里,不积小流,无以成江海”,为实现职业理想就要设置不同的阶段目标,只有了解每个阶段目标对从业者的要求,才能培养与职业相适应的职业素质和心理素质,最终实现职业理想。确定职业目标要根据自身、家庭和社会的实际,否则就如空中楼阁,无法实现。

3 职业生涯规划教育帮助学生正确看待社会

当今社会就是一个竞争的社会,物竞天择,适者生存。供需之间的严重失衡,意味着必然有一部分人将成为失业大军中的一员,作为没有优势,劣势明显的中职生就更应该认清这一事实。

学生中的错误认识主要就是“过度乐观派”和“极度悲观派”。过度乐观的学生认为找工作就像做游戏,那么多用人单位还怕找不到工作。如果一份工作没有达到自己的期望值,那就辞职换一个,总能找到好的,好像工作就是专门给他留着的。而极度悲观的学生就认为自己一事无成,在激烈竞争的社会,连大学生都找不到工作,更何况一无所有的中职生。同时对于一些频繁换工作的学生,总是在充当学徒,看不到发展,再和其他同学进行比较之后更加深了自卑心理,意志消沉。

职业规划可以帮助学生正确看待社会,树立正确的择业观、价值观和人生观。竞争的社会必然意味着选择,而选择是双向的,你在选择工作的同时工作也在选择你。只有站在客观分析的角度,才能既看到社会中的挑战又看到社会所提供的发展机遇。有针对性的介绍社会现状和就业形势,能够增强学生对社会的认识,了解社会需求,做好适应社会的心理准备。

从职业发展的过程看,18岁之前都是职业准备期,在这个时期里,每个人都在自觉或不自觉地为自己未来要从事的职业汲取知识,18岁-24岁就进入职业初期,在这一时期里,每个人开始接触到人生的第一份工作,开始为职业发展打下基础。因此,在准备阶段让学生对职业生涯进行规划,对其未来职业的发展将起着至关重要的作用。

机会总是给有准备的人,只有规划好,才能有所准备。对于年轻的中职生而言,未来的职业发展是一个漫长的过程,未来的人生发展也同样还有很长的路要走,所以在起步时就为自己规划一下,它将帮助你更好的迈出人生的关键步,更快地攀登上职业和人生的最高峰。

参考文献

[1]柳君芳,姚裕群.职业生涯规划.北京:中国人民大学出版社,2009.

规划篇4

二、老旧楼改造及环境综合整治。规划局将积极配合市政府做好旧城区780栋,400万平方米住宅的规划方案设计工作,做好二道河沿河和建设大街两侧建筑界面综合整治规划方案,提供形象设计依据。

三、城区地下管网普查准备工作。2002年以来,我市再也没有进行大面积补测改、扩建和新建的各种管线,地下管网实时动态数据收集库工作已中断七年,管网普查失去了连续性,普查成果应用失去了实时依据,造成了不应有的损失。

地下管网普查工作需要多个相同部门协调进行。为此,建议市政府加大地下管网普查工作力度,夯实城市基础设施建设的基础,规划局于明年做好前期准备工作,力争尽快启动我市地下管网普查,使地下管网普查数据库正常地发挥效用,为城市建设和社会发展服务。

四、专项规划。包括城市景观规划、城区绿化系统规划、城区道路规划和“十

二、五”近期建设规划。

五、棚户区改造工作。明年将二道沟、三道沟作为棚户区改造重点。

六、数字城市建设。按照“数字XX地理空间框架建设项目设计书“的要求,明年重点完成城市信息化建设设备购置和基础测绘工作。

七、建立GPS卫星服务站。推进XX市城市化信息建设工作,建立4个GPS连续运行卫星参考服务站。

八、建设规划展览馆。按照《城乡规划法》要求,城市总体规划要向社会公示,扩大公众参与规划的透明度,充分听取群众的意见和要求;《政府信息公开条例》规定,全面推进规划行政公开,做好批前公示,规划成果公示和规划行政许可审批公示,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,努力打造“阳光规划”。同时,也可以充分展示XX城市形象和良好风貌。为此,建设规划展览馆势在必行。建设规划展览馆建筑面积3000平方米和沙盘模型,向社会展示城市规划。作为“数字城市”试点城市,需建设信息平台办公面积1800平方米,与规划展馆捆绑联建。

九、几条城市道路的规划。规划的重点是:完善绕越线西昌立交与滨江西路、新华大街的连接。提出绕越线与城市干道的连接规划方案。福明路、文明路、光复路道路性质做相应调整,重新确定道路红线宽度。滨江西路性质做相应调整,货运车辆及其配货站调整到城市出入口及绕越线上。延伸滨江东路(佐安河口至二道江桥)规划。

规划篇5

(一)提高城市规划公共政策管理水平,实现规划实施新突破

充分认识和掌握城市规划公共政策工具,加强公共政策制订和管理的综合性、针对性和可操作性。全面总结、完善规划体系,保持宏观战略层面总体规划的成绩和优势,重点对规划实施、开发控制层面的法定图则进行深化创新。加强近期建设规划年度实施计划的统筹力度,增强计划性和可操作性。突出规划对建设用地的调控引导作用。完善规划管理的内部协调机制。

(二)突出两项重点工作,进一步强化规划的法定地位和统筹作用

1.做好总规落实工作,创新规划主动实施机制。加快推动城市总体规划编制和审批,制定总体规划实施行动方案。以宣传贯彻实施新总体规划为主题,筹备召开全市规划工作会议。

2.做好城乡规划法宣贯工作,增强全社会实施规划的合力。制定城乡规划法宣传贯彻工作方案,开展各种形式的宣传、讲解、咨询活动。对照《城乡规划法》建立健全规划管理的法律法规体系,进一步理顺和完善规划管理体制和机制,坚持依法行政、有法必依。

(三)抓好三个课题,做好前瞻性规划研究工作

1.抓好深港共建国际大都市课题,推进国际化城市和先锋城市建设。落实深港加强城市规划合作协议,积极开展共建深港大都市的规划合作,加快跨境基础设施互通衔接,加紧深港机场轨道连接线(*侧)、广深港客运专线等规划研究。

2.抓好城市更新课题,引领城市品位与内涵提高。加紧制定出台城市更新办法,及有关城市更新配套政策和技术审查规范,统筹城市更新的战略和实施。推进旧工业区、居住区和旧村改造项目进度,进一步改进改造年度计划的编制方法,规范和加快城中村改造和综合整治项目的审批程序。

3.抓好“绿色城市”规划研究,打造生态文明城市典范。以光明新区为试点,推进新城建设,开展“绿色城市”规划建设标准制定,推进绿色社区和绿色建筑层面的规划建设工作,全面落实绿色城市要求。

(四)着力四个保障,踏实履行政府职责和服务承诺

1.保障市委市政府重点工作高质量完成。落实市委市政府*年度各项重大工作安排,落实市长在七区调研时确定的工作任务,落实市政府建设生态文明、提升城市品位与内涵实施方案的分工,以及完成局工作要点的各项任务。

2.保障民生实事系统推进。以民生作为规划管理的出发点和立场,充分发挥规划对于民生项目建设的先导引导作用,积极配合落实各项民生实事项目,进一步简化程序、提高效率加以推进。强化分局基层调研的职能,主动搜集关系群众切身利益、基层地区发展的矛盾和焦点,继续落实干部挂点、现场办公、提前介入等制度,主动协调、及时解决基层热点、难点问题。

规划篇6

一个声音是:规划一个孩子的成长,何其大的责任!除了父母,还有谁能担当?

另一个声音是:规划一个孩子的成长,必得了解孩子的成长规律,早教机构能想到要尊重孩子成长的规律,也是孩子们和新父母们的福气。

还有一个声音是:就算我们很了解孩子的成长规律,可是在成长中孩子要经历的东西太多了,很多东西,并不是靠规划就能实现的。

那么,我们到底要不要对孩子的成长有所规划呢?

本期,《父母必读》采访了一系列名人,从他们的成长经历中,我们感触颇多。内向的和外向的,长大了都找到自己融入社会的方式;成绩好的和成绩不好的,长大了都可能会走上自己获得社会认可的道路;听话的和不听话的,长大了都因找到了自己的心声,也在自己乐于付出的事业中,收获了成就感。

真的,尽管行为主义者曾经高调地说,给他一打孩子,他可以把他们培养成12个任何职业的人。但现实中,孩子的成长,往往不以成人的主观愿望为转移。

当然,父母并不因此就无所作为了。而是有很多重要的事情要做。每个孩子生来都具有内在的成长动力。这个动力让他从出生起就会通过呼喊来获得食物,得到照顾。这个动力也让他从小就会对世界充满好奇,充满探索的愿望。在抚养过程中,这个动力是从小得到呵护还是被压抑,往往会影响孩子对世界的态度:积极主动,还是消极被动。因此一个非常根本却又极易被忽视的教养目标可以首先列入我们的规划清单:“让孩子的自主动力得以生长!”而这个任务,也只有父母才能最为个性化地完成。

让孩子的自主动力得以生长,这是他将来获得知识、技能、创造力以及良好的人际关系的根基。

规划篇7

一般的工作计划,大都以年为计,规划的时间界限一般在5一10年,因为时间跨度大,因此规划的目标任务、措施要求等比一般计划概括性要强,不可能像计划那样具体。规划提出的措施也比较原则。

规划安排的任务和措施都在5年以上,因此必须提高调查研究、科学预测和决策的质量,并在科学预测和决策的基础上提出规划的具体内容。如果没有高瞻远瞩的目光,没有深谋远虑、洞察未来的能力,规划的内容就会脱离实际,就会与客观环境的发展变化有很大的距离,这样的规划就失去了指导工作的价值。

规划是一种纲领性的文件,提出的目标时间长而且包含范围广,必须有与之配套的年度计划和专项规划,才能充分发挥作用。规划的标题包括规划制作单位、规划内容、规划时限和文种组成,规划的正文一般都比较长,因此要求目录、大标题、小标题必须突出鲜明。

(来源:文章屋网 )

规划篇8

一.作息时间表

每天需早上八点钟左右起床,晚上十点前必须睡觉。

二.兴趣培养

需根据自己爱好来报名参加兴趣班(比如你喜欢画画,就参加画画兴趣班)。

三.练字

每天要至少练好10个字(结构分别为左右、上下、半包围、全包围等),一个月下来至少练好300个字。

四.寒假作业

每天至少做五页或四页(指的是数学、语文、英语寒假作业每天做五页,政治、生物、地理、历史每天做四页)

五.日记

可以尝试写一写数学日记和英语日记,还可以写字数较长的日记(主要记录完场寒假作业和数学游戏中的一些体会),如果有时间还可以登录白云飘飘网投稿自己写的作文或日记。

六.兴趣阅读

读几本自己喜欢且对自己学习或生活中有意义的课外书(可以选择到图书馆去借书或者自己到书店里去买书,看完后还可以和小伙伴换书看,但一定是要对自己有益的书,黄色色情书不可以)。

七.听讲故事

把从电视、电脑、书刊中知道的一些有趣又有益的故事将给家人、朋友听,还可以将自己的体会告诉他们,也可以让别人来参与。

八.预习

预习将要学习的课文,课本可以和附近的哥哥姐姐去借。

九.复习

可以把以前的课本全都清出来,然后把上课没有弄懂的课全都温习一遍。

十.锻炼

在寒假中也不能缺少锻炼,多多出去锻炼。

十一.旅游

在旅游过程中还可以把看到的景物用手机或本子记录下来,开阔下眼界。

十二.家务

在寒假中还可以帮爸爸妈妈分担一些家务

十三.自由活动

规划篇9

关键词:规划环境影响评价;城乡规划;整合

在我国《中华人民共和国环境影响评价法》颁布之后,我国已经逐渐在规划环境影响评价方面得到了较大的发展。但是和国家相比较而言,我国目前的规划环境影响评价工作,实际上还仅仅只是停留在一个研究、实践、发展中的阶段,其中存在着一定的缺陷。例如:规划环境影响评价在实际接入到规划之中的时间段较晚,没有较为充足的代替方案进行评比,部分公众参与也流于形式。这部分问题的呈现,都导致城市规划受到了直接影响,下文主要针对规划环境影响评价以及城乡规划的整合进行了全面详细的探讨。

1. 国内城乡规划环境影响评价研究与实践特征

在当今时代中,我国城市建设有关规划环境影响评价案例实践和研究的特征,具体表现如下:①在城市总体规划环境影响评价中的研究对象过于密集,一般都是专业规划,专注于城市交通规划研究,其它研究过少。②在城市总体规划环境影响评价的过程中,虽然已经形成了完整的评价框架和方法,但是其评价工作范围、深度、方式等方面还是存在争议。③很多专家都是从规划环境影响评价的角度进行研究,总是过于偏向规划环境影响评价的技术方法,忽略了规划本身编制过程。所以整体的相关技术导则还是欠缺针对性与可操作性。④根据目前的环评报告书,可见实践案例的内容形式不断多样化。没有相同的技术要求,在实践案例中相关的评价人员没有明确自身的工作要求。所以制定适合行业特点的规划环境影响评价技术导则和标准势在必行。

2. 环境规划评价过程与城乡规划过程的整合

2.1规划环境影响评价应纳入规划编制计划

在进行城市规划的早期时间短吗,相应的规划编制部门,就应当要在这一过程中展开环境影响评价工作,并且直接将整个环境影响评价工作纳入到相应的规划编制计划体系之中,以此来达到对规划环境影响评价的实际时间、经费进行落实的目的。在我国当前的规划环境影响评价体系之中,务必要针对筛选的执行程序进行完善,同时要保证相应部门可以第一时间提出影响评价具体过程,达到环境影响评价能够和城市规划过程进度相统一的目的,严格要求相应的城市规划部分直接和环保部门进行合作,筛选出更加良好、优秀的环境影响评价规划工作。

2.2制定相关的规划环境影响评价方案,掌握评价范围

有相当一部分西方国家在进行环境影响评价的过程中,都会先对于实际规划的范围进行明确,之后再进行评价方案制定,这对于后续工作来说,起到了良好的铺垫作用。因此,我国在进行规划环境影响评价工作的过程中,也可以通过先执行规划环境影响的形式,来对于整个评价工作之中的重点、范围加以明确,同时为整个规划工程的后续评价提供坚实的执行依据。此外,在进行方案制定的过程中,应当要从大量的调查、研究数据中作为起点,同时在进行环境规划影响评价工作之中,投入适当的人、财、物。此外,在执行的过程中,要最大限度的保证规划决策、环境影响、规划区域、环境管理等多个方面的实际进度能够与评价内容所同步。

2.3规划环境影响评价应该充分利用规划过程中收集的资料与研究成果

在进行相应的规划编制工作执行之前,可以先对相应的规划资料进行深入研究、调查,还有必要的情况下还可以针对资料进行专题研究,或者是针对其他方面进行相应的研究。在我国以往的城乡规划环境评价影响之中,规划环境影响评价、规划环境资源研究等部分之间的关系和环境规则和规划环境影响评价之间所存在的关系,实际上一直都是规划工作人员所必须要加以重视的关键问题所在。实际上这方面的问题并非是矛盾的核心,而是由于这些部分之间所存在的目的是完全相同的。

2.4加强规划环境影响评价中公众参与过程与规划过程公众参与的紧密度

在长期的实践过程中,将共同开展《城乡规划法》与《规划环境影响评价法》所提出的公众参与要求,这将会在最大程度上提高工作程序的工作效率,提升执政的成果。规划环境影响评价过程应该具有强大的包容性。《规划环境影响评价法》明确提出了相关部门和公众都应参与到环评过程中,并对规划环境影响评价文件提出建设性意见,最后是提高规划草案与规划环境影响评价文件的透明性与公开性。

2.5促进跟踪评价与总规实施评估一体化

在《规划环境影响评价法》最难以掌握的环节是进行跟踪评价,《规划环境影响评价法》实施以来,规划环境跟踪评价的案例一直都比较少。其中最重要的原因是很难找到跟踪评价纳入规划过程的切入点。《城乡规划法》中提出了总规实施评估程序,这为跟踪评价的实施提供了充足的前提条件。《城乡规划法》要求各个区域的体系规划、相关部门、工作人员,都应该定期对规划实施情况进行评估,并通过各种渠道征求公众意见。相关的文件提出,城市总体规划实施情况评估工作可以每两年进行一次。所以相关的部门与工作人员应该把握住这次机会,在城乡规划领域可以试着开展规划环境影响评价跟踪评价。

《规划环境影响评价法》经过多年实施,规划环境影响评价处于中期的发展阶段,其制度设计上的弊端日趋明显,其投入与产出的效益也受到各方的质疑。在经济全球化的发展趋势下,规划环境影响评价的手段不断加强,在往后的改进过程当中应该进一步加强决策体系之间的联系。

中国作为世界上最大的社会主义市场经济体,传统规划根深蒂固,但是规划体系不明确、规划数量繁琐复杂、规划功能定位模糊、规划程序没有规范性等弊端也日趋明显。政府行政程序化与法制化的缺陷也制约了规划环境影响评价的发展。

《城乡规划法》使城乡规划的编制体系更加明确,相关的工作人员比较容易掌握编制内容、城乡规划编制等工作,使审批、实施、修改等工作程序更加井然有序。《城乡规划法》的编制,有利于划清规划环境影响评价与规划的关系,为规划环境影响评价参与规划综合决策提供了良好的局域,完善了规划环境影响评价制度。

3. 结语

综上所述,我国当前绝大多数的行业规划体系都极为魔术,无法切实有效的对规划环境影响评价在规划工作之中的参与度进行提升。在我国对于规划环境影响评价所执行的研究之中,规划环境影响评价的整个过程实际上具有着极强的独立性,在这样的情况下,当和决策程序进行紧密的结合之后,便能够直接在城乡区域规划工作执行的过程中加以应用,这对于我国的规划体系整合发展来说,起到了良好的推动作用。■

参考文献

[1]吴婧,路立,刘成哲,苏萌,杨红军,张一心.规划环境影响评价与城乡规划的整合[J].环境污染与防治,2012,09,(34):182-184.

规划篇10

关键词:城市规划;土地规划;统筹发展

中图分类号:TU984文献标识码: A

一、引言

城市规划是一定时期内城市发展的目标和计划,是城市建设的综合部署,也是城市建设的管理依据,它与很多学科密切相关。近年来,由于环境保护规划没有与城市规划和城市建设同步落实,使城市环境遭到一定程度的破坏,环境污染日趋严重,城市环境不能进入良性发展的轨道。因此城市规划中的环境保护规划应该引起人们的重视。

一、两种规划的关系

1、土地规划

土地利用规划是为了合理开发、利用、整治、保护土地采取经济、技术、工程等综合措施而进行长期土地组织的布局与配置。它由各级人民政府组织编制。包括土地利用总体规划和各类专项规划。土地利用总体规划的基本任务是从国家全局和长远利用出发,在保护耕地的前提下,协调各类用地需求,统筹安排各类用地规模和布局,合理安排土地开发和整理,以促进土地资源的充分、高效利用,保障社会经济的可持续发展。

2、城市规划

城市规划是指城市人民政府为了实现一定时期内城市经济社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。

城市规划的任务是:根据国家城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展长远计划、区域规划,以及城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件,布置城市体系;确定城市性质、规模和布局;统一规划、合理利用城市土地;综合部署城市经济、文化、基础设施等各项建设,保证城市有秩序地、协调地发展,使城市的发展建设获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。

城市规划的根本作用是作为建设城市和管理城市的基本依据,是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础,是实现城市社会经济发展目标的综合手段。

3、两者的关系

由规划范围来看,两者的关系是整体与局部,面与点的关系。土地利用总体规划是整个区域的规划,城市规划只是其中的一部分。

二、城市规划和土地规划之前存在的矛盾

1、两种规划的成熟程度有差异

我国的城市规划比土地规划产生时间早,相对来说要比土地规划更为成熟,具有较强的规划科学性与可操作性。土地规划是在20世纪80年代在我国范围内开展,但是当时并没有得到很好的贯彻,在1996年进行的全国性土地规划过程中出现了许多问题,因此在土地规划方面还需要加强,方法技术也需要进一步的改进。

2、两者的规划思路不同

土地规划的主要思路重在控制,以供给制约和引导需求土地面积,有一定的刚性。城市规划在制定的而过程中并没有硬性的控制指标,其是以城市的社会、经济、历史等因素进行综合的分析,进而得到城市发展的目标。

3、规划参数不一致

土地规划与城市规划的规划参数的不同主要表现在以下几个方面:(1)人口。城市规划包括的人口有城区内的户籍人口以及居住一年以上的暂住人口。而土地规划除了包括城市规划包括的人口,还有流动人口,因此土地规划比城市规划的人口范畴广。(2)用地指标。在进行城市规划编制时,用地指标的依据是《城市用地分类与规划建设用地标准》,对于年耕地水平以及年耕地保有量不在考虑范围内。

三、统筹两种规划的整体思路

1、做到弹性规划

无论是城市规划,抑或土地规划都要具有可量化性,要留有一定的空间。而弹性规划能够有效适应变化的市场环境,根据不同地点、不同时期做出适时调整,避免规划失灵以及出现重复规划。

2、做到协调规划

在整个城市区域规划中,不能片面强调城市规划,也不能一贯重视城市规划。两个规划不是彼此独立的,城市规划必须要做好土地规划,土地规划的好坏又取决于城市规划大局,在城市发展中必须注重二者的协调关系,实现互助发展。

3、做到多元规划

规划的目标不是单一的,在两个规划的具体编制中,对规划的目标要明确,不能只片面追求经济效益,还要注重环境效应和社会效应,最终实现多重效应叠加,实现社会的全面发展。

4、做到效益规划

没有价值的规划是没有意义的规划,特别是在市场经济环境中,效益高低决定市场成败,为此,在两个规划的编制中,一定要注重规划的效益性,实现经济社会生态效益的大一统。第5、做到整体规划

在两个规划的实施中必须从国民经济发展大局出发,从城市区域经济发展大局出发,做好整体布局,既要搞好物质方面的规划,也要搞好非物质方面的规划,既要做好整体规划,又要做好局部规划。第六,做到实用规划。任何规划都是用来指导发展实践的,所以在两个规划的编制过程中,要注重规划的可操作性和实用性,使得制定的规划能够落实到城市经济发展中去,为城市的发展搞好理论铺垫。

四、统筹两个规划的发展途径

由于我国这两个规划属于不同的部门管理的,由于部门的不同,使得在制定规划时存在很多差异。他们对规划的重点不同,规划的标准和目标通常也有很大差异。而且两个部门通常交流很少,彼此也不会关心对方的信息。所以在工作中很少借鉴对方的技术,也不会根据对方的规划来合理建设自己部门的规划。

那么想要解决这个问题,我们首先要做的就是,将这两个部门化为一个部门,形成统一的管理。这样才能将城市规划和土体规划充分结合起来。对于城市的建设想成一个整体的规划。而且这样还可以使工作的效率更高。

这样采取自上而下和自下而上的两种措施有很多优点。第一、可以是城市建设更加整体化,而减少了由于两个部门分别管理造成的矛盾。第二,这样可以更具执行力,是土地的利用率更高,城市建设更合理。第三,可以及时发现问题,并且做出解决,不会造成问题长久的搁置。还有减少了不合理的重复建设,节省了大量资源。第四,这种结合途径既兼顾了城市经济发展的大局,有考虑了局部土地的优化利用,提高了经济效益和社会效益。

五、统筹两个规划,做到制度创新

从法律制度上讲,就目前的法律体系而言,城市规划已有相关领域的法规――《城市规划法》作保障,而我国到现在都还没有为土地规划制定相关的法律法规,这就导致在规划的实施进程中城市规划比土地规划更加严肃、更加科学、更有可操作性。而从管理角度看,城市规划和土地规划分别由两个行政级别对等的管理部门加以编制,这必然导致两个部门各行其是,缺乏有效的沟通,行政指令措施无法进行统一,效率低下、浪费资源。另外,我国已经是市场经济国家,规划的行政属性还相当浓厚,在规划的编制和实施中常常忽略市场经济规律,不考虑客观的供求状况,主观行事,造成规划与经济规律不服,与市场经济脱轨的严重后果。基于以上的种种制度诟病,要统筹两个规划必须进行制度创新。一、要创新法律制度,完善相关法律制度,特别是要尽快制定《土地规划法》来为土地的实际规划保驾护航,使得两个规划都有相关法律制度的庇护,为统筹战略提供法律保障。二、要创新管理制度,将两个制定规划的部门合二为一,统一政令,增强规划的执行力度和社会经济效应,为统筹战略提供管理保障。三、要创新环境制度,要打破长期以来形成的行政主导,市场为次的管理方法,坚持市场运行为基础行政干预为辅助的管理,尊重客观经济规律,尊重市场规律,为统筹战略提供环境保障。

结束语

所以,在以后的城市建设当中,我们要将城市规划和土地规划两者更好地融合在一起,在制定政策时要将两个因素共同考虑,不能再各行其是互补相关。只有在土地规划时考虑城市规划,在城市规划时兼顾土地规划,才能使城市的建设更加合理,才能跟有利于经济的发展,和人们的生活。

参考文献

[1]廖万波.城市规划与土地利用规划的可协调性研究[J].科技风,2014,03:248.