校园欺凌的意见十篇

校园欺凌的意见篇1

关键词 ：小学生；欺凌行为；预防和干预

一、引言

笔者在任教的第一年，任教班级里就发生了这样的一件事：一位比同班同学大三岁的男生，经常以老大自居。对从外地新转来的另一名男生，收保护费。让这名男生付一学期的牛奶费，保证以后没人打他。还有校园里的，以大欺小，高年级低年级的现象也并不少见。校园除了直接的肢体攻击（以强凌弱、群殴个体）外，还包括学生间私下起绰号，嘲讽、取笑他人的家庭背景、个人缺陷等等。 而学校里的老师和学生家长认为这是学生之间的小打小闹，是学生成长过程的一部分，基本上忽略了它的危害性。其实，这种行为的危害也是巨大的，这是一种变相的前兆性的校园暴力现象，发展下去，很有可能会发展成为严重的校园暴力事件。近年来，与校园现象相关的恶性事件和暴力事件频发，应当引起我们的普遍关注。

二、校园欺凌行为的特征

（一） 校园欺凌行为具有非均衡性：

1.力量上的非均衡性通常表现为以强凌弱、以大欺小，这是欺凌区别一般意义上的攻击行为的关键之处，也是欺凌行为的根本通过调查发现，超过70%的学生认为欺凌发生的原因是由于身体弱小，相对于被欺凌者而言，欺凌者总是年龄偏大、身体更强壮、脾气比较暴躁，在欺凌行为中占有明显的优势，受欺凌者则处于不利地位。除了身体方面上的优势外，欺凌者可能作为一个群体，在力量上、心理上，或其他社会关系中处于绝对的优势，这是欺凌行为区别于以往攻击的关键。

2.年龄上的非均衡性，欺凌行为在年龄上的非均衡性表现在随着年龄的增长，欺凌者和受欺凌的比例都有显著的下降。在调查中也发现小学的欺凌与被欺凌者的比例分别是27.8%、8.4%，小学的欺凌与被欺凌者的比例分别是16.6%、3.7%。原因是随着年龄的增长，他们成为潜在的欺凌对象的可能性将逐渐减少，随着年龄的增长，身体和社交能力也逐渐增强，儿童有可能逐渐摆脱原来体力上的劣势，减少受的几率。而欺凌他人的行为则可能有着更深层的机制或原因，与儿童人格特点和价值观等方面的问题有联系。

3.性别上的非均衡性，“2000年Khatri、Kupersmidt和Patterson经研究发现，通过受欺凌可以对儿童的同伴关系进行预测。这种预测受到性别的影响，即女孩更易受同伴受欺凌的影响。这个研究发现，和男孩相比，受欺凌女孩更多的表现出弱小、胆怯、性格抑郁或不受同伴欢迎，这也造成了女孩的受欺凌形式与男孩不同，多是间接受欺凌，如社会孤立、排挤等。因此，总体上说，男生受欺凌者多数只受到来自同性的欺凌，而女生受欺凌者不但受到来自同性，还受到来自异性的欺凌。”【1】

（二）校园行为具有隐蔽性：校园欺凌行为虽然是一个具有普遍性的问题，但一般的欺凌行为却往往得不到教育者足够的重视，直至发生严重的暴力事件。校园欺凌行为的隐蔽性主要表现在以下几个方面。

1.欺凌行为发生地点比较隐蔽，欺凌者为了躲避成人和老师的监管和避免被其他同学发现后举报，大多选择在隐蔽的场所对他人实施欺凌。校园里的操场、宿舍、厕所、上放学路上等其他比较隐蔽的场所都是欺凌事件的多发场所。在调查中发现操场的欺凌事件发生率相对最高，占到53.5%。宿舍占到40.1%，厕所占47.5%，这说明，学校的物理环境有待加强监管。

2.受欺凌者通常会隐瞒欺凌事件。受欺凌者在欺凌事件中处于弱势方，长期受欺凌使得他们的性格特点比较软弱，导致他们对欺凌者采取的都是屈服、顺从的行为，长时间的受欺凌形成的习惯性屈服的性格，不但不会揭发检举欺凌行为们还会隐瞒自己被欺凌的事实，以避免因为自己的泄密会引起欺凌者再次的打击报复。

（三）校园欺凌行为具有持续性：学生间的欺凌并不是偶然一次或几次的行为，偶发的一次或几次的行为叫做捉弄、开玩笑，这种行为本身是无恶意、非蓄意的，可以看成是青少年成长的必经过程。“而学生间的欺凌行为通常是重偷胤⑸，受欺凌者多次地或者持续地遭受侵害并在较长的一段时间内形成稳定的欺凌/受欺凌关系，欺凌者习惯上认定受欺凌者不敢也不可能将受到欺凌的事件告诉他人，或确定即使事件泄露，自己也不会受到处罚，因此他们会重复把受欺凌者作为攻击的对象，而受欺凌者由于其自身的弱点和习惯性，则长期遭受强者的欺凌。”【2】

三、小学校园欺凌行为原因分析

小学生思想单纯，可塑性和遵守社会规范的意识薄弱，自控能力差，对于成人世界的一切都感到好奇，很容易受到外界事物的诱惑；逆反心理较强，爱模仿，情绪易偏激，对朋友很讲哥们意气。在这种模仿天性的驱使下，他们可以模仿自己崇拜的一切行为，这些行为反映到同伴、同学间常常表现为欺凌。

（一）社会不良风气的侵蚀。随着改革开放的逐步深入，文化市场活跃，随之糟粕文化大量涌现，封建文化残渣泛起，特别是宣扬凶杀、色情、黑道等腐朽文化的影视和书籍严重侵蚀了青少年的思想。

（二）学校管理层面的原因。

1.校规控制性过强。当前学校总是对校园安全问题过于谨小慎微，怕学生出现安全事故承担责任，校园各项规章过于严格，因此学生对校园环境及学校管理不满。学校氛围和教师对待欺凌问题的态度与学生中欺凌的关系最为密切。“学校的整体氛围影响着学生对于学校欺凌的认识与态度。与那些欺凌现象较多的学校相比，那些欺凌现象较少的学校的特点是，拥有以人为本的规章制度、和谐融洽的人文环境以及丰富高雅的校园文化。”【3】

2.预防治理措施匮乏。对于学校来说，通过制定有效的针对校园欺凌的防范措施是制止和减少校园欺凌的必要条件。“很多学校根本没有开展有效防止欺凌行为的项目和计划，甚至有些老师和领导对校园欺凌也没有很清醒的认识，更有甚者许多学校根本未将发生在校园里的欺凌、暴力事件及时上报，他们一般将欺凌事件当作纪律问题而不是犯罪问题进行处理，他们担心人们会排斥带有不安全标签的学校，给学校的日常工作带来不便，给学校带来负面影响。”【4】这种不敢正视现实的后果丧失了减少校园欺凌事件的机会。

3.校园隐蔽场所监管不力。欺凌行为毕竟是一种违反校园规范与法规的行为，是对个人权利的一种侵犯，因此，校园欺凌行为往往发生在比较隐蔽的地方。通过对三所学校的调查，操场、宿舍、厕所等等隐蔽的地方占欺凌行为发生的80%以上，主要是这些地方人员流动不大或者欺凌行为容易被日常行为所掩蔽，如果能够对此类地方加强监管，可以有效减少校园欺凌行为的发生。

4.教学管理方式简单粗暴。，“教师的行为对学生起着榜样作用。教师处理问题的公平度和对待不同同学的亲和度以及对学生的暴力与体罚都很可能会直接地或间接地影响到学生中的欺凌发生率。如果教师采用的教育方式比较简单、粗暴和随意，就容易激起学生的不满和反抗，而且，对学生有偏见、歧视或冷落同样会刺激学生的过激情绪。”【5】

四、小学生欺凌行为的预防和干涉

校园欺凌在我国是一个普遍、严重而又缺乏足够重视和干预的问题，然而，面对校园欺凌，我们并不是无能为力的，国外很多国家如挪威、美国、日本等针对校园欺凌的干预策略都取得了很好效果。结合国外对校园反欺凌经验的研究，对于我国的校园反欺凌措施主要从社会、学校、个人和家庭方面提出以下建议。

（一） 社会层面的预防干预策略。

1.制定法律法规，提供法律依据。在处理校园欺凌问题时往往无法可依而陷入两难的境地。青少年法制建设的开展，不仅仅关系到每一个青少年的健康成长，同时也直接影响着整个国家的法制建设。只有通过立法，才能在法律的层面上给期校园欺凌行为进行界定，以避免传统的定义过于狭隘，学校在处理此类事件时对校园欺凌界定的多样性，为校园欺凌案件的合理、合法、有据的解决提供法律层面的保证。

2.教育部门配合，制定反欺凌措施。“近年来，我国中小学校园暴力事件频频增加，各级教育部门应该在关注暴力事件原因的同时，也应该积极重视校园欺凌问题，在校园暴力的源头阶段将其斩断，积极督促学校制定、实施反欺凌措施，并且通过对欺凌问题发生原因、类型、频率等的调查对校园反欺凌工作做出及时的评估。”【6】

（二）学校层面的预防干预策略宣传反欺凌政策。

1.提高教师干预能力学校管理层及教师要达成共识：任何人都不应该受到欺凌，校园决不允许欺凌存在。学校通过制定切实可行的反欺凌政策，减少校园欺凌发生率。教师可以通过板报、主题活动周、家长会、专题演出等形式宣传学校反欺凌政策，努力促进安全校园气氛的形成。通过这种活动，让每个人都知道，学校对欺凌的各项干预措施正在实施中。

2.加强隐蔽场所监管，治理校园周边环境。教育家蔡元培说过：“欲知明日之社会，先看今日之校园。”操场、厕所等校园隐蔽场所是欺凌事件多发地带，学校要加强对这些场所的监管。学校可以让教师和学生干部共同配合，在课间和课外时间在这些校园隐蔽场所轮流值班，对发现的欺凌事件及时阻止。

3.建立民主师生关系，营造良好班级氛围。教师学生心目中不可替代的权威，是学生模仿的对象。教师粗暴的言行对学生起着潜移默化的负面影响。“在教育教学中教师不能滥用暴力、粗话等不良言行对学生进行身w和人格的攻击。教师要时刻维护自己的教育形象，拥有崇高的师德。良好的班级气氛能够帮助学生建立良好的同伴关系，许多研究表明，同伴关系好的学生卷入欺凌行为中的比例相应很少，同伴支持可以有效地减少欺凌行为。”【8】

（三）家庭层面的预防干预策略。加强亲子沟通加强和孩子之间的沟通有利于了解孩子的思想心理状况，也有利于及时纠正孩子的错误言行。在交流方式上可以采取电话交流、书信交流，在交流的时间上要定期定时和孩子联系，使孩子感到自己的言行不是没有人管教的。在交流内容上要全面细致，不仅关注孩子的学习成绩，像孩子的生活饮食、人际交往等方面都要关注。对孩子的欺凌行为要及时发现，争取消灭在萌芽期。父母给予的家庭温情可以预防或者减少孩子，欺凌行为发生的概率。

校园欺凌的意见篇2

2016年11月，教育部等九部门印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》。《意见》指出：要积极预防学生欺凌和暴力；依法依规处置学生欺凌和暴力事件，保护遭受欺凌和暴力学生身心安全，强化教育惩戒威慑作用，并实施科学有效的追踪辅导；要加强部门统筹协调，形成政府统一领导、相关部门齐抓共管、学校家庭社会三位一体的工作合力，依法落实家长监护责任，加强平安文明校园建设，提高学校治理水平，推进依法依规治校，建设无欺凌和暴力的平安文明校园，切实形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。

新闻背景

2016年两会期间，多名两会代表提出应出台反校园暴力法，校园暴力事件成为两会热议的话题。一年间，校园暴力事件一波接一波地闯入公众的视野。2016年1月，山东德州某初中一短发女生被打视频在网络上传播。视频中，施暴的长发女生一直扇该短发女生耳光，一边打一边吼：“会说话吗？”整个过程中，多名同龄孩子围观，并拍下视频；被打者一直都没有说话，也没有还手。安徽马鞍山某中学的两名男生以打人为乐，脚踹掌掴另一男生，并不时爆出粗口，另有学生用手机拍摄，不时发出笑声。2月，湖北孝感某镇学区通报，该区管辖内学校发生一起校园暴力事件，打人者罗某和被打者兰某曾经是同学，听说兰某说其坏话，已经休学的罗某放学后在没有教师的教室质问殴打兰某，并强迫另一学生拍下视频。4月，重庆某中学的一名学生在学校天台被打，几个打人者身着同一服装，还有人在旁边拍摄视频，后被值周领导制止。5月，山东日照某中学内，一学生在厕所内被另外一名身体强壮的男生殴打，旁边站着十几个穿着校服围观的同学……

2016年11月1日，教育部、中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、、全国妇联联合印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》。该《意见》分积极有效预防学生欺凌和暴力、依法依规处置学生欺凌和暴力事件、切实形成防治学生欺凌和暴力的工作合力3部分11条。

《意见》出台后不久，北京市中关村二小霸凌事件引起人们的关注，并在网络上持续发酵。海淀区教委在关于“中关村二小学生受伤害事件”的回应中称：孩子是家庭的未来，也是国家和民族的未来，孩子的身心健康不仅是家长所期盼的，更是教育行政部门工作的重中之重。海淀区教育系统将认真贯彻落实教育部等九部门《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，确保不再发生校园伤害事件，确保每一名未成年人的合法权益。我们将增强全体教育工作者的责任意识、担当意识。下一步，我们将与专业部门合作研究制定海淀区中小学生校园欺凌和暴力防范工作方案，加强学校教职员工的培训与指导，与全社会有识之士一起，共同关爱孩子的身心健康，保护好孩子幼小的心灵，引导孩子正确做人、做事，形成正确的价值观，为每一个孩子的健康成长共同努力，办好人民满意的教育。

2016年12月8日，安徽省灵璧县司法局组织普法志愿者深入灵璧县广志外国语学校开展《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》宣讲活动。普法讲师团成员马林所长首先向广大师生解读了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，他用鲜活的案例和通俗易懂的语言让广大学生懂得了中小学生应当知晓的基本法律知识和行为底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，要求广大学生提高对欺凌和暴力行为严重性的认识，增强自我保护意识和能力。普法讲师团成员国家二级心理咨询师张老师根据《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》的要求，用现场互动、提问、游戏等形式对广大学生进行了心理辅导，培养学生健全的人格和积极心理品质。广志外国语学校葛校长表示，将尽快制订防治学生欺凌和暴力的工作制度，并将其纳入学校安全工作统筹考虑，健全应急处置预案，防止学生欺凌和暴力事件的发生。

校园欺凌的意见篇3

关键词：瑞典;校园欺凌;立法

中图分类号：G40-011.8 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2015）12A-0003-04

校园暴力是一个全球性社会问题，因其严重危害青少年身心健康以及家庭、学校和整个社会的稳定而引起各国普遍关注，已成为国内外教育学、社会学、心理学等领域的研究热点[1]。瑞典将校园欺凌界定为学校的学生经常对其他同学实施排挤、暴力、侮辱、歧视、谐戏、嫌弃、破坏持有物品、诽谤、监禁等致使其身体或精神受到损害的行为。瑞典1993年修改《学校法》时，规定了教师有预防校园欺凌的义务，以防止任何形态的欺凌行为对学生造成侵害。《学校法》规定，为确保学生在学校获得知识以及健康成长，必须保障学生拥有能够安全学习的环境。学校的教育活动应当秉承民主主义价值观、人的生命不可侵犯、尊重个人自由和尊严、所有人平等、相互协作等理念。2010年瑞典全面修改《学校法》，进一步完善校园欺凌预防和规制制度，规定了教师和校长对欺凌行为有报告义务及法律责任，明确了国家学校监督团在预防校园欺凌方面的作用。为落实《学校法》，瑞典教育部设立校园欺凌预防项目，学校可全部或部分实施这些项目，教育部定期对实施效果进行检查和评估。瑞典校园欺凌立法和实施项目对我国具有一定的借鉴价值，在预防和规制校园欺凌方面，我国有必要借鉴瑞典的立法和实务经验，构筑我国校园欺凌预防和规制制度。

一、学校、教师和有关机关对校园欺凌的法定职责

《学校法》的预防校园欺凌制度适用于从幼儿园到高中阶段的所有学校。该法规定，学校经营者以及教职员工有义务防止学生遭受欺凌，学校经营者必须每年制订详细的《禁止校园欺凌计划》，规划第二年将着手实施的具体措施。在新的一年开始阶段，须对上一年度相关措施实施情况进行评估，对实施效果进行说明。同样的要求是，教育部也必须定期对全国学校的校园欺凌预防和规制措施进行调查，评估实施效果，并分析各种措施是否能够发挥应有的作用。《学校法》特别强化了教育机构的报告义务，规定教师以及其他员工发现欺凌现象时，有义务向校长报告，校长应当立即向学校经营者报告，收到报告的经营者必须及时进行事实调查并采取有效措施制止欺凌行为并防止问题再次发生。学校经营者防止和规制校园欺凌行为属于法定责任，但他们往往因缺乏获知欺凌行为的相关信息而难以采取措施，因此，立法上赋予了教师、校长等的通报义务。《学校法》还规定教师和学校经营者对协助事实调查的学生，或者对教师和校长违反通报义务而进行告发或提出申诉的学生不得实施报复行为。

教师、校长、学校经营者违反报告以及事实调查义务，致使欺凌行为给学生造成损害的，学校经营者应当给予损害赔偿，损害赔偿额由法院根据损害程度进行认定;违反立法上的其他义务造成损害也应给予补偿，只有侵害是轻微的或者并未实施报复行为的才免于赔偿。在此类诉讼中，即使受害的学生败诉，只要当初时有合理的理由，也可无需承担胜诉者的诉讼费用，甚至法院还可以令学校经营者承担败诉者的诉讼费用。立法上减轻者的证明责任，者只需提出遭受了欺凌行为或者受到学校一方的报复这些大致事实即可，学校经营者则必须对不存在欺凌行为或报复行为负担举证责任。从《学校法》的规定来看，学校承担欺凌行为的损害赔偿责任遵循无过错原则，只要学校未能防止欺凌现象的发生就应承担责任，而不看是否采取了有关措施，学校方面不能以尽到管理职责为由进行抗辩。

《学校法》对国家学校监督团在预防和规制校园欺凌方面的作用也进行了规定。国家学校监督团是独立于教育部的机构，其任务是对学校经营方面的效率以及教育质量进行管理和监督并进行评估，对小学至高中阶段的私立学校的建立作出许可[2]。该机构有权基于评估结果对学校经营者提出劝告和建议，令其修正有关问题。当学校经营者不按照要求修正错误时，该机构可以作出罚款的决定，甚至可以对私立学校给予取消办学资格的处罚。国家学校监督团设置幼儿及学生监督官（barn och elev ombudet），监督官主要职责是保护幼儿及学生的人权。监督官有权对学校发出防止校园欺凌的劝告，当发生欺凌事件时，可以提出应对欺凌行为的措施。监督官还与地方自治团体进行合作，预防校园欺凌行为的发生。此外，监督官还有权受理关于校园欺凌的申告，并对此进行调查。在征得被欺凌者同意后，幼儿及学生监督官可以以学校经营者为被告代替学生提起损害赔偿诉讼，如果被欺凌者不满16岁，诉讼应征得其父母的同意。

二、对欺凌行为实施者的规诫措施

《学校法》规定，教师和校长在发生校园欺凌事件时，为了规制相关行为可采取符合法律规定的各种规诫措施，但无论采取何种措施，均应制作书面记录。对实施欺凌行为的学生给予处罚并不是最终目的，规诫措施是为了发挥更好的教育作用。从有效的对策角度来看，与其把对学生的处罚作为主要手段，倒不如强化学校和地方政府的责任，基于这一理念，瑞典对欺凌行为实施者的规诫措施更为人性化。

基础学校、萨米人学校、基础养护学校、特殊学校、高中学校、高等养护学校可以令在班级实施欺凌行为的学生退出教室，直至授课结束。上述学校对实施欺凌行为的学生，可以在学校监督下，令其放学后留在学校最长一个小时，或者提前一小时到校。经调查后确认存在欺凌行为的学生，校长可以提出书面警告，警告书中必须写明如果不停止欺凌行为将采取的措施，该警告内容必须告知学生的监护人。

对于6岁生的学前班、萨米人学校、基础学校、基础养护学校、特殊学校、高中学校以及高等养护学校的学生，在学校采取有关措施未见效果、或者出于保护其他学生安全学习的需要，校长可以对其采取调换班级或者在该校其他场所授课之措施，并通知监护人。不过，这一措施实施的时间最长不超过4周。在前一措施无效或者无法实施前一措施时，校长可令实施欺凌行为的学生暂时转学，但必须与转入学校的校长进行商议并通知监护人，暂时转学措施最长不超过4周。

在实施义务教育的基础学校、特殊学校以及萨米人学校，对于实施欺凌行为的学生，在符合以下条件时，校长可以作出暂时停学的决定：第一，出于保护其他学生安全学习的需要有必要给予停学处分;第二，学校在采取有关措施后仍然无法制止欺凌行为;第三，对停学的学生耽误的课程能够进行补课。停学处分的目的主要是在停学期间考虑要采取其他何种措施更为有效，因此，停学处分不得随意适用，并且一次不得超过1周，半年内不得实施2次以上。在作出停学决定前，必须为学生的监护人提供陈述意见的机会，若学生不满18岁，必须将决定通知社会福利委员会。停学期间学生的监护责任归于父母，不过，学校必须对停学学生的补课进行合理安排，不得耽误学生的学习。

在非义务教育的高中学校、高等养护学校以及以移民为教育对象的瑞典语教育学校，对于实施欺凌行为的学生，校长也可令其停学（停学决定应当立即生效），停学措施原则上不得超过2周，只有在停学时间短无法达到规制欺凌行为的目的，或出于其他需要应当延长的，才可延长停学时间，不过半年内停学不得超过3次。同样，这种停学需将有关决定通知监护人和社会福利委员会。

三、学校实施的欺凌行为预防项目

对校园暴力进行事先预防，将其制止于萌芽状态，远比事态发生后采取临时救济措施更为重要，这已被国外学者所公认[3]。1993年的校园欺凌立法要求教育行政机构制订欺凌预防对策，以使校园欺凌法制得到有效落实。从1993年开始，瑞典逐渐在全国的学校实施教育部的“校园欺凌预防项目”。该项目的实践性目标是：第一，提高欺凌行为的问题意识，积累应对知识;第二，构建学生的父母与教师之间积极且真挚的协作关系;第三，创制明确的欺凌行为预防规则;第四，强化对被害人的保护。基于上述目标，教育部要求学校从学校层面、班级层面、个人层面实施综合的对策。

在学校层面，召开由校长、教师、心理学家、社会福祉学家、学生家长和学生代表参加的全校会议，研讨校园欺凌问题，制订长期预防计划。学校完善课间和午休时的监督方法，教师与学生共同度过休息时间，与学生一起参加活动，发现欺凌现象立即采取措施。设置校园欺凌热线电话，为遭受欺凌的学生提供咨询服务，进行心理治疗，探索解决问题的方法。定期召开家长会，由家长、学生和教师共同研讨如何预防校园欺凌。教师之间结成预防和应对小组，小组成员之间进行信息交流，介绍成功或失败的经验，探索有效的工作方法。

在班级层面，由学生制订班级规则，约定不实施欺凌行为，对遭受欺凌者提供帮助，关照容易被排挤的同学。班级每周召开一次班会，讨论如何维持学生之间、学生与教师之间的良好关系，并对校园欺凌问题进行讨论。学生之间结成学习小组，在共同学习过程中建立友好关系。定期组织班级学生开展室内外活动，通过旅游、夏令营、舞会等各种活动，培养学生的团体意识与合作意识。召开由学生和家长以及老师参加的会议，讨论校园欺凌问题，让学生认识到校园欺凌的危害。

在个人层面，教师一旦发现欺凌现象，立即与行为实施者和被欺凌者进行谈话，命令欺凌者不得实施欺凌行为，对被欺凌者进行保护。如果欺凌事态比较严重，应邀请双方家长共同商讨对策，制订解决方案。借助有影响力学生的力量化解学生之间的矛盾，解决欺凌问题，选任个别学生作为监视员，及时向教师报告欺凌行为。邀请欺凌行为实施者和被欺凌者的家长参加咨询会议，倾听专家的意见。

瑞典教育部2011年1月28日公布了《校园欺凌方法的评价》报告书，这是在对全国部分学校实施的校园欺凌预防项目实施效果进行调查后形成的报告。报告书认为，学校导入的预防对策绝大部分发挥着有效作用，但是也有个别措施效果并不明显甚至出现逆效果，比如，选任学生作为监视者、经常召开全校的欺凌问题会议、强化教师和学生间的关系、教师与加害者和受害者个别谈话等一些对策效果并不明显。此次评估活动，还进一步明确了导入欺凌行为预防项目时学校方面存在的问题。比如，一些学校的准备工作不充分，缺乏对教师的培训以及明确的愿景和计划;学校选择项目以及评估实施效果时，缺乏从学生的视角考虑问题。项目的导入由校长和学校经营者单方面决定，缺乏听取教师的意见，因此，一些预防项目的内容不符合教师的要求以及学校的实际状况。

四、对我国的启示意义

瑞典通过立法强化校园欺凌的预防和规制，学校制订预防和规制计划，教育部定期检查各学校的实施计划，公开检查结果。对欺凌行为人尽管可以实施规诫措施，但目的并不是处罚学生，而是为了发挥教育作用，创造安全学习的环境。我国同样存在校园欺凌现象，且近几年来愈加严重，但目前尚未对预防和规制校园欺凌问题从国家层面构筑相关制度。我国有必要借鉴瑞典的经验，从以下几个方面建立起真正有效的预防机制。

1.提高学校对预防校园欺凌意义的认识

我国教育机构一直以来忽视校园欺凌行为的预防和规制，只有当学生之间发生明显的暴力行为时，学校才有可能介入，对其他类型的欺凌行为几乎疏于管理。学校和教师非常缺乏校园欺凌预防方面的意识，认为学校只要做好学科知识传授即可。学校不仅仅是传授知识的场所，还应当发挥保护学生基本人权、通过创造安全的学习环境促进学生健康成长的作用。基于此，我国有必要通过完善教育立法，强化学校保护学生身心健康、促进其人格健全发展的理念，深刻理解新形势下学校的社会性作用。

2.将预防校园欺凌纳入经常性学校教育

瑞典各学校根据立法规定实施校园欺凌预防项目，并对实施效果进行定期检验。我国可借鉴瑞典的经验，将预防工作作为学校教育内容的一部分，编制通识性校园欺凌预防教材，并配合视频宣传资料，以学生易于接受的方式向学生经常性地宣讲校园欺凌的危害及预防的意义，培养学生正确的社会观和价值观。还可以根据教材编写一些情境表演剧本，让学生在扮演不同角色过程中体验遭受欺凌者的心灵痛苦以及加害者的自责感。预防校园欺凌教育应当成为课堂教学内容的一部分，以潜移默化的方式影响学生日常行为，提高学生自觉地不实施欺凌行为的意识。

3.强化学生之间的合作与交流关系

瑞典在实施校园欺凌预防项目时，注重利用灵活多样的方式加强学生之间的沟通和交流，促成学生之间保持良好的人际关系。我国的学校过于注重学习成绩或特别技能的培养，而对学生的人格教育、社会关系教育、合作与交流能力教育不足。我国中小学校应当改革教育内容与方法，利用灵活多样的方式培养学生的团队意识，认识遵守规则的重要意义，学会与他人相处，正确处理发生的问题，掌握融入社会的基本常识和手段。

4.提升教师预防和应对校园欺凌的能力

瑞典各学校在实施校园欺凌预防项目过程中，注重通过培训提升教师的相关能力。我国亦有必要利用适当方式对教师进行培训，使其提升发现和处理欺凌行为的能力。教师的素养不仅仅在于具有良好的知识传授技巧，还在于能够处理学生之间的矛盾，为班级或学校创造和谐环境，促进学生之间关系的良性发展。若教师缺乏此能力，可能会造成学生间的矛盾激化、学生与教师情绪对立、学生厌学等现象，因此，提升教师发现问题解决问题的能力至关重要。

5.建立社会合力预防校园欺凌机制

瑞典注重借助社会力量预防校园欺凌问题，甚至在制订校园欺凌预防对策时邀请心理学家、社会学家和学生家长参加，共同商讨对策方案。在我国，杜绝或减少校园欺凌问题仅依赖学校是无法实现的，同样需要借助社会的各种力量。我国有必要研究如何建构一套学校与政府、社会、家长顺畅合作的机制，优化预防校园欺凌的大环境。

6.研究校园欺凌的立法问题

从瑞典经验来看，如果缺乏校园欺凌的立法，很难减少或杜绝校园欺凌现象。我国应当尽快启动校园欺凌立法工作，对立法模式和内容进行深入研究，通过制订符合我国社会传统、经济发展情况的法律，保护我国青少年健康成长，避免青少年因遭受校园欺凌形成消极的人生观和社会观，确保学校的教育能够培养积极向上、开拓进取的国家公民。

参考文献：

[1]李婧.校园暴力的法律思考[J].东北师大学报（哲学社会科学版），2008（2）：153-157.

校园欺凌的意见篇4

在我国通过各种传播媒介,青少年可以十分方便地接触到暴力场面。影视作品中、游戏中的一些血腥、刺激场面使暴力虚拟化,潜移默化地教唆孩子们杀人,所以青少年犯罪的手段更加冷酷和残忍。接下来是小编为大家整理的关于预防校园暴力领导讲话，方便大家阅读与鉴赏!

预防校园暴力领导讲话1老师们，同学们：

大家好!我是来自高一(1)班的_。今天我演讲的主题是《整治校园欺凌，提升文明素养》。

校园欺凌，既不是一个陌生的名词，也不是一个陌生的现象。从小学到中学甚至是大学，从个体冲突到集体约架，从校园内到社区里，从现实社会到网络社会，校园暴力时有发生反对校园欺凌国旗下讲话稿：整治校园欺凌，提升文明素养反对校园欺凌国旗下讲话稿：整治校园欺凌，提升文明素养。那么何为校园欺凌呢?校园欺凌事件是指有意造成他人身心伤害的行为，包括言语威胁、戏弄、辱骂、奚落、嘲弄、起外号、说坏话、制造谣言、社会排斥等，也包括身体方面的打、踢、推搡、抓、咬以及勒索、抢夺物品。

下面我向同学们发出几点倡议：

1、保持乐观向上的态度，积极参与校园文化活动，丰富学习生活;

2、多交益友，正确处理人际关系，掌握社交技巧;

3、勇于表达自己的看法，加强与老师、家长之间的沟通交流;

4、树立正确的价值观，弘扬美德，传递正能量

同学们，明善恶方能伸正义，知荣辱才可净心灵。校园是学习文化知识的一方净土，而文明则是点缀校园的闪闪明星反对校园欺凌国旗下讲话稿：整治校园欺凌，提升文明素养国旗下讲话。整治校园欺凌，提升文明素养当是我们每位同学义不容辞的责任。让我貌同努力，还校园一片朗朗晴空。我的演讲到此结束，谢谢大家。

预防校园暴力领导讲话2校园是我们增长知识、接受教育的地方，本不该为欺凌事件的阴影笼罩，可据有关方面统计，全国绝大多数地区未成年人犯罪增多，有些地区年增幅在30%以上，作案者和受害者绝大多数为像我们这样的在校学生。

从80年代末到现在已出现了一个未成年人犯罪高峰，我国出现的校园欺凌事件并不事立的。由于影视业的商业化，欺凌恐怖影视作品越来越多，充斥我们的视野，许多作品中对于犯罪过程细节的描述，成了不少青少年模仿的根源，而校园又成了他们“付诸实践“的理想场所。

校园欺凌事件的存在，受影响的绝非个别学生，我们全体青少年都会受此不良影响。校园本应是我们学习的净土，但屡见不鲜的校园欺凌却打破了校园应有的宁静。花季少年身上的欺凌倾向十分令人担忧。说来说去，就是一句话“冤冤相报何时了?“

校园欺凌同时也体现出人际交往问题，人际交往需要风度，风度就是用温柔去对待倔强的人，用宽容去冰冻苛刻的人，用热情去融化冷酷的人。

儒家学说认为，人心固然有善端，但它一开始只是一个萌芽，而且它随时会遭到私心杂念和外界诱惑的摧残。这萌芽要成熟、长大，就需要特别的守护和滋养。提高德性是一个十分艰难的修养过程。游戏人生，看起来固然潇洒，可如此泛泛而过又能找到什么样的人生感觉?生命是单程线，没有回头的机会。

我们青少年共同生活在一起，就应当互相帮助、互相谅解、互相包容。仇恨的种子，长不出和平的芽，单纯的冤冤相报不能解决任何问题。

随着社会的发展，科学的进步，现在校园里出现了校园欺凌，闹的同学们都人心惶惶。

影视作品、书刊对我们青少年犯罪的诱导作用十分严重，在我们身心发育过程中，自制能力一般较弱，是与非的界限比较模糊，很容易在觉得新奇好玩的心态下去模仿一些作品中的人和事，这是极需引起全社会关注并着手解决的。

校园欺凌事件虽然发生在学校里，发生在我们这些学生身上，但这也是社会大环境的一个缩影，全社会都应引起高度关注，并采取相应措施，共同努力，减少此类事件的发生，在校园营造一个良好的学习环境。

校园欺凌问题引出一个问题，就是人生处处是选择。选择，一次生命的郑重承诺。人生是一次选择，选择犹如一条奔腾不息的河流，顺流的人生观、世界观、价值观的航船则能勇往直前，鹏程万里;而逆流的航船只能是你举步艰难，欲步不前，甚至被猛浪或漩涡永远打翻而深沉海底。选择，是一次对人性的不断完美。

同学们，让我们携起手来，杜绝校园欺凌!

预防校园暴力领导讲话3老师、同学们：

大家好!

今天我演讲的题目是：校园欺凌!

大家都知道，现在校园欺凌事迹屡屡发生，给我们的校园生活带来了极大的影响，使大家的身心健康受到了很大程度的伤豁，它不仅直接的伤害了我们的身体，还会严重损害我们的心理健康，有些受到欺凌的同学，有了厌学的现象，影响正常的学习生活，导致成绩下降，甚至有些同学有了心理阴影，产生了自杀的念头，危及生命!这些不是危言耸听，身边多起此类事件为大家敲响了-警钟!

那么，当我们遇到校园欺凌时，该如何应对呢?如何做才能更好的保护好我们的自身安全，以及遏制校园欺凌事件的发生呢?对此，我建议大家做到以下几点：

1.遭到校园欺凌的同学应在学校或者家长的帮助下，向警方报警

寻求帮助，绝对不能逆来顺受或者以暴制暴;

2.尽可能的避免正面直接搏斗，必要时尽量满足对方的要求，善于运用智慧;

3.要增强自己的法制意识，勇敢的站出来，说出事实，用法律的武器来维护自己的正当权益。

同学们，为了我们的健康成长;为了校园的安定和谐;为了每个家庭的幸福，让我们行动起来，一起预防校园欺凌事件的发生，共创美好校园生活!

我的演讲到此结束，谢谢大家!

预防校园暴力领导讲话4各位老师、同学们：

大家上午好!今天我讲话的题目是“反对校园欺凌，共建和谐校园”。

讲三个方面：

1.什么是校园欺凌。

所谓“校园欺凌”就是以大欺小，以多欺少，以强凌弱，像这样的事例在校园内曾经出现过，如向低年级学生索取钱物，不给就打，两个同学发生小矛盾，找高年级学生帮忙等等。一旦发生这样的事情，它不但会伤害孩子的身体，还会使一颗纯净的心灵蒙上阴影，严重时，还会威胁人生安全。

2.为什么要治理校园欺凌。

因为欺凌现象在有的地方时有发生，已经严重影响了孩子的身心健康，给社会带来恶劣影响，违背了中华几千年来的传统美德——友善，而且和社会主义核心价值观是背道而驰的，国家教育部非常重视孩子的健康成长，专门出台文件专项治理校园欺凌，严厉打击校园欺凌现象。

3.作为学生的我们，如何做好防范呢?首先，要学会宽容。

宽容就是人与人之间相处时能充分的理解他人、体谅他人，拥有宽阔的胸怀。同学们生活在一起是一张缘分，万一产生一点摩擦是正常的。要学会说：“对不起”。我们千万不要小看这三个字，它的作用很大，在处理同学关系时有着出奇的效果。但是矛盾发生后，应该学会包容、体谅他人，不能斤斤计较，应该让矛盾迅速化解，也就是：“退一步海阔天空”。所以，我们应该学会友善待人。其次，学会正确处理同学间欺凌现象。要明白宽容友善不是无原则的饶恕和纵容，当你发现别人或自己受到欺凌时，首先应该及时寻求老师、家长、甚至警察的帮助，用正确的方式处理同学间的矛盾和冲突，而不是惧怕、隐瞒，一味容忍只会助长对方的气焰，得寸进尺，让事态进一步扩大。

同学们，文明是任何一个社会，任何一个学校所必不可少的。让我貌同努力建设和谐校园，让友善的微笑常挂脸上，做一个有涵养、有智慧的文明学生!

预防校园暴力领导讲话5尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

最近一段时间来，全国各地和中国留学生在世界各国，都出现了一些严重的校园欺凌事件。如：山西应城一名学生由开始被骂、后来被打，最后被打死的事件。有中国留学生在美国因为欺凌其他同学，被法庭判刑20_年等恶性事件。今年6月，北京市响应国家教委的号召，开展整治校园欺凌的工作。

我们学校一直提倡同学们做高素质的人，号召大家团结友爱，大部分同学做得很好，能够严于律己，宽以待人。同学之间发生矛盾也能友好的解决。这是一个人能力的表现，也是一个人素养的表现，更是我校良好的校风的一种表现。

那我们学校同学之间还有没有校园欺凌呢?非常肯定的说：有!一直以来，我校各级老师和德育处都严肃处理各种校园欺凌行为。但是目前还有一些校园欺凌没有被发现。所谓欺凌，一般来说是指个人或者团体，对另外的个人或者团体。故意的攻击性行为。这些行为主要包括三个方面，一是：身体欺凌，推搡、打等“，二是“言语欺凌”，包括恶意取笑、起侮辱性外号、辱骂等，三是“关系欺凌”。还包括通过恶意造谣和或者让其他人不理他行为的社会排斥等形式，使受害者处于不利处境。

同学们，从现在开始，我们要更坚决地对”校园欺凌“”说不!

有校园欺凌的学生，首先要意识到，欺凌行为是不道德的行为，欺凌行为是无能的表现。其次不要故意攻击其他同学，无论还是比你更弱小，还是他做错了事，还是对有伤害，还是你看不顺眼，这些都不能成为你攻击他的理由，要学会通过合理的方法解决问题，学会宽容。中国有一句古话叫：‘谣言止于智者’。核心是“聪明和智慧的人能够将坏事控制住，不让它继续发展。”

被欺凌的同学也要站出来说不：当你被其他同学欺负时，首先你自己要勇敢反击;如果你还控制不住，或者对方太强势，学会保护自己，然后寻求合理的帮助和解决问题，不要让他蔓延。让欺凌你的人得到有效的教育和处理。同时如果你有不恰当的行为，也要进行控制。我们就发现有同学在网上发表不合适的语言，而受到其他同学的欺凌。

我们也号召，其他同学拥有正义感，见到有欺凌的现在站出来说不。控制事态的发展，寻找合理的帮助。

在接下来的时间里，我校将开展一系列的惩治校园欺凌的活动，北京市将于6月27日，对我校进行专项督导。

同学们，人与人之间友好地相处，是我们终身要学习的一门最重要的功课。有人的地方就会有差异，就会有有矛盾，同学们让我们用我们的理智、我们的爱心去化解这些矛盾，成为更加和谐和积极向上的大家庭，互相帮助，互相促进，在这个家庭里，少一些摩擦，把更多的精力投入到我们更有价值的学习和发展的活动中去!

校园欺凌的意见篇5

关键词：日本；中小学；校园欺凌；学生；危害

一.日本中小学校园欺凌现象愈演愈烈

近年来，屡屡频发的中小学校园欺凌问题困扰着日本的教育界人士，中小学校园欺凌问题在日本愈演愈烈且屡禁不止。中小学校园欺凌问题给日本带来了沉重的打击，已经有很多的日本中小学生由于校园欺凌问题而选择了自杀的道路，在自己人生的花季年龄就选择了与世长辞的方法来逃避校园欺凌的困扰，不仅如此，还有许多年轻的学生由于校园欺凌而陷入了无尽的自卑中，对他们在成长期留下了心灵上挥之不去的阴影，对他们今后人生的发展成才极为的不利。为了能够彻底根除中小学校园欺凌的顽疾，日本政府加大了对中小学校园欺凌问题的社会宣扬力度，通过媒体的报道与推广，使整个社会将中小学校园欺凌现象作为一个极为严重的不良想象来看待，并希望中小学生们的家长与老师们能更好地督促并且管教自己的孩子或学生，使他们不要对他人进行欺凌，如果他们已经是其他同学的欺凌对象，则要与这些学生采取及时的沟通，让他们摆脱心灵上的阴影，免得他们走上自杀的不归路。同时，还要让这些学生说出欺凌他们的学生真实姓名，以便教育那些对他人进行欺凌的学生，劝他们不要再对其他同学进行这种不良的行为，告诉他么同学间要和睦相处的重要性与好处，并询问他们欺凌其他同学的原因，以便家长或教师们也能了解他们的心理动态，并更好地消除他们对其他同学欺凌的心理想法与不良行为。然而，虽然中小学校园欺凌问题的确已经成为了日本社会一个令人关注的棘手问题，也得到了来自家长与学校教师们的共同关注，可是校园欺凌现象依旧没有好转，屡屡频发的中小学校园欺凌仍然残害着无数的年轻学生，也对家庭，社会产生了很多消极的影响。

二.各式各样的日本中小学校园欺凌手段及其造成的危害

（1）施暴

在所有的校园欺凌手段中，对学生迫害最大的就是直接的暴力方式，对学生施暴，给其他学生肉体上的伤害。其中，最常见的就是用拳头大，用脚踢，甚至还会用棒子等工具对他人施暴，也有的拉扯其他同学的头发等。这些暴力行为轻则对他人产生肉体上的疼痛感，重则使他人肉体受到损害，皮肤被割破而缝针，骨折而要动手术等。这样的行为不但使他人得到了肉体上的严重伤害，对他们的精神也会有巨大的冲击，从而使被施暴的同学对他人丧失人与人之间必要的信任感，缺乏对社会的安全感，丧失这些情感对中小学生今后的人生发展极为不利，他们的心灵将永远地被蒙上阴影。

（2）网络欺凌

由于网络技术的不断发达，中小学校园网络欺凌手段也在近几年的日本不断地升温，造成了极为不良的社会影响。这种欺凌手段比以往的施暴相比，对学生造成的心灵损害更大。有的学生偷拍下被欺凌学生的私照片，随后发到网上予以公开，使被欺凌学生蒙羞。也有的学生先对被欺凌同学施暴，再将被欺凌同学被施暴使被打的过程拍下，并上传到网上，使众多其他学生看到被欺凌同学被他人施暴时的窘迫样子，从而使观看录像的同学嘲笑被欺凌的同学，造成全校的舆论，对被欺凌学生留下很深的不良心理阴影。还有一些同学由于家庭背景不太好，家长从事的职业比较低下，或者家长之前由于犯罪而被关进监狱过，其他同学就会将此信息公布在校园的相关网站上，使整个学校的同学都看不起那位家庭背景不好的同学，从而造成很强的校园舆论压力，并使被欺凌的学生失去对人生的信心，走上悲观的人生道路。

（3）强迫

有些学生由于自身身强力壮，就先对弱小的同学施暴，随后强迫他们干事。有的人强迫其他同学加入校园的暴力组织，有的人强迫被欺凌的同学做他们的跟班，为他们随时打下手，听从他们的安排，为他们服务生活学习上的事情。甚至有情节极为严重的强迫型校园欺凌：强迫其他同学公然与老师作对，强迫其他同学反抗正常的上课教学次序，强迫其他同学定期给他们一定的费用，甚至现在有不少女同学强迫其他的女同学加入的不良社会行为。强迫其他同学为自己服务，或者强迫其他同学做他们不愿意做的事情，都会使被强迫的同学身心受挫，并将自己认为是他人的附属品，而丧失自我个性的发展与锻炼，缺乏主观意识，较容易受他人的欺骗与不当的诱惑，难以树立起正确的人生价值观。

（4）侮辱

对其他同学进行侮辱的手段在日本的中小学生中也有很多种：最常见的就是对他人言语上的伤害，用极端粗俗暴力的言语辱骂他人；还有的人在其他同学的午饭中加入大量的芥末、辣椒或者是一些肮脏恶心的昆虫；情节较为严重的侮辱欺凌有：在众人面前掀开女同学的裙子，或者是在众人面前将自己的脚踩在他人的头上等。这些行为无疑对被欺凌的学生造成了一辈子挥之不去的人生阴影，他们的人生很可能由于这样的欺凌而陷入永远的悲观与孤僻之中。

（5）孤立他人

和其他同学一起说好，大家都不理睬一位同学，对他所有的事情一概不过问，平时也不帮助那位同学，不和他进行任何言语上的沟通，从而使他陷入无限的孤独与寂寞感，像是被所有同学都遗弃一般，这也是一种校园欺凌手段。相比以上所陈列的校园欺凌手段而言，这样的做法固然不那么的直接，却同样对被欺凌者造成了非常不良的影响：长期以往，被欺凌同学就会感到自己无法与同学正常相处，而使同学远离自己，从而陷入到自卑的想法中不能自拔，他们更容易养成自暴自弃的不良想法，并没有处理困境的勇气与自信，尤其会感到强烈的寂寞孤独感而导致心情郁闷，严重的同学就会患上抑郁症等心理疾病。

参考文献

校园欺凌的意见篇6

同学打闹或恶作剧与“欺凌”的界线在哪里？中关村二小事件处理起来为何显得这么难？反校园欺凌，薄弱环节在哪儿，有效措施是什么？

是否“欺凌”谁说了算？

严峻（对外经贸大学法学博士后）

复盘中关村二小事件，涉事学生行为是否构成“欺凌”一直是当事各方最大的分歧。被“欺凌”学生家长跟校方与“欺凌”者家长沟通不成，无奈选择写公开信“求公道”，学校因认定性质为“开玩笑”及“偶发事件”而遭到公众质疑。

到底何为欺凌？由谁来判定才算公正？在实践中，性质和责任认定面临标准空白的问题。国内有社会学者援引最早研究校园欺凌问题的挪威学者的说法，认为构成欺凌的行为需具备三个基本特征：重复性、伤害性和力量不均衡性。

但随着校园欺凌事件不断曝光，越来越多的人质疑欺凌的本质不应只是行为的发生频次，而是它的“伤害性”。

此次事件中，受欺孩子被诊断出患有“急性应激反应”，这是何种程度的伤害？医院诊断时间是在事发后第八天，如何认定这种伤害跟孩子在学校被用厕所垃圾筐扣头的关联程度？

学校称这一“偶发事件”尚不足以认定涉事学生的行为已构成校园欺凌或暴力。那随之而来的重要问题是：只有经过学校“盖章”才能认定校园欺凌行为吗？即使有验伤报告或者心理评估佐证，但只要学校、老师认定是“开玩笑”，就不能坐实欺凌？

国家层面非常重视校园欺凌问题。2016年4月国务院下发了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》。11月，总理在第六次全国妇女儿童工作会议上指出，要严厉打击校园欺凌、暴力、虐待等违法犯罪行为。但“标准空白”的问题不解决，打击校园欺凌的效力就会减弱。

目前来看，是不是校园欺凌，至少不能交给学校单方面下定义，而制定有效预防及处理校园欺凌问题的操作手册，需要立法、司法、教育部门以及心理辅导机构各方联动。

自信是最好的“反欺凌”武器

为人父母者看到校园欺凌行为，都会产生强烈的带入感，“如果我的孩子被如此对待，我该怎么做？”

教孩子忍耐还是打回去？校内事情校内处理还是诉诸网络寻求解决之道？我觉得，家长发文控诉、学校息事宁人和舆论口诛笔伐都无益。

以暴制暴，绝非良策。心理学家认为，挫折会增强攻击的驱动力，负面情感会刺激攻击倾向。教导孩子以暴制暴对其精神健康和自信心培养并无帮助，且很可能培养出一名暴力爱好者――既然可以依赖暴力解决问题，就无须思考，也不必文明。

主张打回去的父母，其本意是希望孩子保护自己，但却忽视了一个重要的问题，保护自己，情商和自信比暴力更有效。

其实，我觉得被欺凌是把“双刃剑”。如果家长和学校处理不得当，会给孩子的少年甚至成年生活蒙上灰色甚至“血色”;而如果学校和家长引导有效，则将是一笔宝贵的人生经验，让他们懂得当走出校园象牙塔，离开父母的荫蔽，该如何拥有一颗勇敢的心以及如何赢得尊重。

学校、家庭和社会应该共同努力的方向，一是消除孩子的攻击性倾向，二是保护好孩子的自信心。

假如不幸有一天我的孩子也在学校遭遇欺凌，我希望自己能足够冷静，以正确方式应对：在做好孩子心理疏导工作的同时，与当事各方积极沟通达成谅解;最重要的，我要依据孩子的潜质顺势而为，帮助孩子培养拥有一项其他同龄孩子所不具备的特长与能力，可以令孩子在班级里获得其他同学的敬意，帮助孩子获得友谊。

保护好自家孩子的自信，比教孩子打回去更重要，比执著于“收割”对方孩子的道歉也重要。自信心得到很好保护的孩子，没有人敢再欺负他。

校园欺凌是社会病，得社会治

杨岭（鲁东大学教育科学学院博士研究生）

近几年，人们对校园欺凌和校园暴力事件的态度出现两种极端。

一种是未能完全意识到问题青少年学生的潜在社会危害性，对其缺乏必要的惩戒，放任不管，对被欺凌学生的平等保护远远不够。

另一种是在舆论对校园欺凌的过度渲染和夸大下，认为校园安全形势极其恶劣，“校园恶少”罪大恶极，必须进行严惩。

这两种态度均未理性而正确地对校园欺凌现象加以认识和理解。要制订积极有效的社会防治策略，必须先引导社会公众理性关注。

一方面，校园欺凌这一社会现象不应被夸大，要防止心理学上的“孕妇效应”（指一种心理投射，即某个偶然现象随着人的关注而不自觉地被视为普遍现象）。

另一方面，要通过宣传教育，增强公众的人权意识和法律意识。要注重对未成年人权益尤其是人身安全的保护，对困境儿童进行帮扶，倡导全社会关爱未成年人成长，为校园欺凌的预防和治理创造良好社会氛围。

此外要控制社会暴力文化，改善社会文化氛围。

对各类有害于青少年身心健康的影视作品要给予必要的打击。还要合理引导青少年群体亚文化。特别是注重寄宿制学校生活环境的改善，强化学生宿舍管理，妥善处理学生宿舍里的矛盾，消除危险性因素，改善宿舍成员之间的人际关系。

最后，必须转变功利主义社会氛围。反对“唯分数是举”的功利主义教育取向，转变对差生的忽视与歧视，降低学校边缘学生对教师和同学的敌对情绪，注重生命教育、法制教育、道德教育，预防和矫正青少年学生暴力、攻击等不良行为。

刑法干预要保留必要的“谦抑”

姚建龙（上海政法学院刑事司法学院院长、教授，上海市法学会未成年人法研究会会长）

西方发达国家校园欺凌的发生率一般均在80%以上。根据我2016年对全国29个县104825名中小学生的抽样调查发现，校园欺凌发生率为33.36%，其中经常被欺凌的比例为4.7%，偶尔被欺凌的比例为28.66%，事实上远低于西方发达国家。

当然，超过30%的校园欺凌发生率仍然是值得警惕的。尽管校园欺凌“可恶”，但这种孩子之间的互相欺凌乃至实施其他不良行为，在某种程度上也是“成长中”的现象。大部分未成年人在度过青春期后，并不会把不良行为带入成年期，而会“不治自愈”。

从这个角度看，降低刑事责任年龄的主张是违背未成年人成长规律的。对未成年人的不良行为包括欺凌行为，应当保持必要的宽容和“容错率”，尤其是刑法的干预要保留必要的“谦抑”。

面对校园欺凌现象频发，要更多反思家长、学校、社会乃至国家的责任，并进行相应的制度完善。

要坚持宽容而不纵容的刑事政策，一方面完善未成年人不良行为的早期干预制度，另一方面，对于未达到刑事责任年龄而不予刑事处罚的低龄未成年人，要有“以教代刑”的教育措施，绝不能一放了之。

校园欺凌的意见篇7

校园欺凌与暴力，已经成为一个备受关注的教育问题和社会问题。据自治区检查机关公布的数据，2016年，全区三级检察院共受理提请批准逮捕涉嫌校园欺凌和暴力犯罪77人，受理审查83人，经审查，70人，不13人。与外显的校园暴力相比，较为隐蔽的校园欺凌则更难发现与统计，从记者的调查采访情况来看，所采访的几所中小学，都不同程度地存在校园欺凌现象。

“这可不是在开玩笑”

“一些校园欺凌行为，看起来像是学生的玩笑。”南宁市某小学的黄老师告诉记者，“深入了解事情的前因后果后，你就会发现，这可不是在开玩笑。”黄老师所在的小学是市区学校，班额大，学生多，学生间的矛盾也相对会多一些。“学生打打闹闹的事情经常有，但如果某个学生多次向老师报告被人欺负，这时就要引起注意了”。

黄老师向记者举了一个例子：一名男生被同学捉弄，在沙坑里栽倒，啃了满嘴沙子。该男生向老师哭诉后，黄老师找到参与的三名学生，这三名学生称是“跟他开玩笑的”，并愿意向该男生道歉。但黄老师觉得事情没有这么简单，因为她已经两次接到这名男生的报告称被欺负，经过了解，黄老师发现这三名学生经常欺凌该男生。

“玩笑具有偶发性，无论是参与的学生还是被捉弄的学生，过后一般会和好。但如果被捉弄的学生事后出现不良情绪，害怕或者记恨同学，估计这里面已经构成校园欺凌了。”黄老师说。

这样的事件，在很多中小学校都曾发生。去年12月，发生在北京市中关村第二小学的一起学生伤害事件引起社会的广泛关注。据报道，该校一位家长在网上发文称，孩子在学校被两名同学欺凌，在厕所被扣了垃圾篓，回到家后“抖成一团”“嚎啕大哭”，并出现失眠、厌食、恐惧上学等症状。学校调查后，认为该事件属学生的恶作剧行为，“其中一名学生把垃圾篓扔进受害学生的厕间里，不小心扣到其头上”，“就是开了一个过分的玩笑”，不构成欺凌，但受害学生家长对此处理结果并不认同。

此处就存在一个很大的争议，即如何判定校园欺凌行为。按照专家界定，欺凌一般应具备三个基本特征，即“重复发生性、伤害性和力量不均衡性”。目前这三个特征已被众多校园欺凌问题研究者所接受。

部级心理咨询师、南宁市第二中学心理辅导教师谭行绩认为，一名或多名学生对另一名明显处于弱势的学生进行恶意物理性攻击，如拳打脚踢、掌掴拍打、推撞绊倒、拉扯头发、撕脱衣裳、使用管制刀具或棍棒制造伤害等，均属于显而易见的校园暴力。这些行为是显性的，容易判定其性质，也较为容易通过法律手段进行处理。

在这些显性的校园暴力之外，还有一些较为隐性的欺凌行为，如通过言论手段侮辱受害者人格、分派系结党孤立或排挤受害者、威迫受害者做不想做的事等，这些行为往往不易被外人所察觉，其行为一般不会对受害学生的身体造成伤害，却会对受害学生的心理带来不同程度的影响，需要老师、家长引起足够重视。

“就是看你不顺眼”

刘河（化名）目前在我区某市一所普通高中读高二，因上课积极回答老师问题，遭到同班的一名男生伙同别班的几名男生当众威胁。

“当时是大课间时间，我在座位上喝水，他们就进来了。”刘河说。同班的这名同学指着他说：“看你不顺眼，不要这么‘窜’（方言，爱出风头的意思）！”其他班的几名男生也在一旁威胁，叫刘河小心些。

“当时尽管没有被打，但当着这么多同学的面，自己感觉还是受到很大的侮辱。”刘河说。

刘河的遭遇具有一定代表性。在校园欺凌事件中，不管是实施欺凌者，还是遭受欺凌者，多少都有些显性特征。实施欺凌者，往往具有某些方面的“优势”，比如身材较高大、家境较好、拥有实施欺凌和暴力的支持者。

“那些敢于欺负人的同学，好像都认识社会上的一些人。上次威胁我的那个同学，据说就在社会上认了‘大佬’。”刘河告诉记者。这个所谓“大佬”，其实是指校外的一些闲杂人等，某些还可能带有黑社会性质。“这些同学仗着外面有人撑腰，往往比较横行霸道，比如打饭、打水时常常插队”。

而被欺凌者，除了性格较为懦弱、存在自卑心理、不合群，以及身体方面存在一定缺陷，如矮小瘦弱、过于肥胖等原因外，很多时候某些方面过于“突出”，如成绩好、爱表现、长相好、故作清高等，也容易成为受欺凌的对象。

“这是实施欺凌者嫉妒心理过分扭曲的直接体现。”谭行绩老师分析道。

当然，实施欺凌的学生，其言行还会受到多种因素的影响，例如来自家庭的不良示范。中国教育科学研究院的调查表明，许多施暴的孩子都有着相似的家庭背景：或是家境越，认为不管出了什么事，家长都可以摆平；或是家境恶劣，有被父母暴力对待的经历。

中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，孩子的成长是一个不断学习的过程，家长处理问题的方式，往往会引起孩子的模仿。家庭暴力不断，或者在家庭中经常遭受惩罚与虐待的孩子，容易形成用暴力解决问题的心理和倾向。

长期以来，社会没有深刻认识到校园欺凌行为的严重性，许多旁观者没有意识到欺凌行为会导致怎样的严重后果，因而在许多情况下，欺凌行为就自然而然地发生了。

2016年5月，山西运城发生“少年在网吧被同学殴打致死”案件，该少年在网吧被殴打长达4个小时，期间旁观者无人制止。可见，社会对中小学校园欺凌现象没有足够的认识，是导致校园恶性欺凌事件不断发生的重要原因。

中国青年政治学院少年儿童研究所所长童小军认为，孩子在成长的过程中，没人教他们如何应对、处理与同学之间的冲突，他们不知道该如何宣泄情绪、释放情感，最终选择了暴力方式解决问题。

受欺凌或许影响一辈子

“要说校园欺凌对孩子造成的负面影响，那真是挺大的。”南宁市某中学的欧老师告诉记者，“轻一点的危害是情绪低落，不想上学；重一点的危害则导致性格孤僻，甚至有轻生和自杀倾向。”

欧老师所说绝非危言耸听。近年来，全国因为遭受校园欺凌而出现极端行为的案件不在少数。2015年3月，山东胶州的初三学生小姜因为不堪同学欺辱，从学校四楼跳下，摔伤致残，影响终生；2016年6月，青海省海东市互助县威远初中八年级学生小陶，因不堪在学校中被同学欺凌，选择用服毒的方式结束了年仅15岁的生命。

“尽管我们学校未出现这类极端例子，但这方面的影响决不能忽视。”欧老师说。欺凌如果上升至暴力层面，其带来的伤害显而易见，尤其是如果伤害手段特别恶劣和残忍，往往会带来重伤、死亡等悲剧，造成的结局几乎无法挽回。而对于一些相对隐性的校园欺凌，其造成的危害也不容小觑，一经发现，必须引起足够重视，否则就有可能带来更多、更大的系列问题。

相关研究显示，遭受欺凌会严重伤害受欺凌者的自尊心，降低其自我评价和自我认同感，久而久之会形成内向、孤僻、自卑等消极人格特征。更严重的是，由于长期遭受欺凌而产生的负面情绪得不到合理释放，受欺凌者容易产生强烈的挫折感，更容易爆发攻击行为，由此可能带来严重后果，曾经轰动一时的“马加爵案”就是一个悲剧例子。

受欺凌的学生出现厌学、逃学现象，在世界许多国家的中小学校里都存在。在英国中小学中，有14.8%的学生认为最初逃学就是因为遭受欺凌，18.8%的学生将欺凌当作持续逃学的原因。遭受欺凌的学生会对曾经受到伤害的地点和场所产生恐惧、不安等情绪，缺乏基本的安全感，对上学逐渐失去兴趣，甚至离开学校。

“欺凌行为会导致受欺凌学生情绪紧张、焦虑，上课时注意力不集中，学习成绩不断下降，致使学业受到严重影响。”欧老师表示。她在初中从教近20年，遇到较多的情况是受欺凌的学生学业会受到不同程度影响。另外，据她观察，遭受欺凌的学生在社会交际等方面也会出现一些障碍，“遭受欺凌的学生往往会受到别的同学排D，久而久之会害怕与人交往”。

受欺凌学生是受害者，但反过来看，实施欺凌的学生其实也是受害者。实施欺凌的学生，如果对同学造成了伤害，要承担治疗甚至赔偿费用，给家庭增加经济负担，甚至无法继续完成学业。他们的行为也难获得社会认可，那些常在学校打架、欺负别人的学生，容易形成唯我独尊、不尊重他人、无视规则等性格，长此以往极易走上了违法犯罪的道路。

欧老师还告诉记者，欺凌行为除了对欺凌者和被欺凌者心理上造成负面影响外，还会扩散影响到其他学生或群体，引起个别性或群体性模仿，催生出更多欺凌者。另外，欺凌行为对整个校园环境也会产生不良影响，会让学生普遍存在一种不安全感，影响在校期间的学习和生活。

存在诸多防治短板

“老师们忙于日常教育工作，对学生的心理健康疏导确实少一些。”桂中地区某初中的朱校长告诉记者。因为有升学压力，学校基本都把精力放在教学方面，“专门针对校园欺凌的防治举措，这个真没有”。

北京师范大学教育法研究中心主任余雅风指出，目前国内对校园欺凌行为的规范主要依靠传统法律，缺乏针对性和指代性，对未成年人不良或不当行为的教育主要依赖家庭和学校。可是，当前国内学校与家庭在防治校园欺凌方面的举措存在各种短板。

记者调查发现，许多中小学校对教师的法律知识方面的培训偏少，一些学校只是每学期或者每学年给教师们做一次集体法律知识培训，更多学校的相关培训几乎是空白，或者仅在校园暴力事件发生后，才组织老师们参加法律学习，有限的法律教育，并不能增强教师自身的法律意识。

“不能说老师们都是法盲，可一旦出现校园欺凌和暴力事件，究竟有几个老师懂得通过法律手段进行处理？基本都是靠传统的批评教育吧。”朱校长质疑道。

确实，在防治和应对校园欺凌和暴力这一问题上，我国的法制管理相对滞后，国内虽已有未成年人保护法、教育法、教师法等多部针对学校安全的法律法规，以保证师生不受校园暴力的侵犯，但这些法律适用范围较为宽泛，未有专门针对校园欺凌和暴力的法律条文。

国内法律规定：年满十四周岁不满十八周岁的青少年犯罪，应当从轻或减轻处罚；不满十六周岁未能接受刑事处罚的，责令其家长或者监护人加以管教，必要的时候也可以由政府收容教养；对于未达到犯罪程度的校园暴力行为，公安机关可按照《行政处罚法》进行处理。

但是，不少学校在处理学生所犯暴力事件时，往往只是采取教育引导的方式，并没有严格按照法律制度实施有效约束，有些行为不良的青少年，对老师、家长的说教根本不当回事。

采访中，多位学校领导和老师都表达了相同的意思：学校实施的警告处分、说服教育、留校察看等措施，对施暴者来说其实太过“温和”，并没有让施暴者体会到教育惩戒所带来的震慑，施暴者也根本意识不到自己所犯错误的严重性。

近年来，鉴于校园欺凌和暴力有多发趋势，不少法律人士建议从严处理，加大惩处力度，适当降低青少年的入刑年龄，但因为涉及未成年保护的问题，这一建议仍存在较大争议，目前尚未取得较大进展。

法律界人士表示，目前国内针对保护未成年人、防止未成年人违法犯罪的法律体系尚未建立完善，因为缺乏相应的处理机制，不少学校一旦出现欺凌与暴力事件，往往会手足无措，有的学校甚至首先想到的是如何封锁消息，导致后来的处理陷入被动。

校园欺凌的意见篇8

李作文

关键词：校园欺凌  网络暴力  道德底线  教育惩戒

近年来，校园欺凌事件频发，层出不穷。那么关于“校园欺凌”的定义，国内教育界尚无共识。在皮艺军看来，“校园欺凌”不是一个法律上的用语，也不是一个具体的法律罪名。一般指肢体和心理及精神上的侵害，主要发生于在校学生之间的行为。

校园欺凌按实施手段划分，主要是两类：一类是身体暴力，利用身体或物体去攻击另一个个体的行为，如殴打、扇耳光、推搡、踢打、性侵犯等；另一类是心理暴力，通过非身体接触的方式去伤害他人心理的行为，如口头辱骂、威胁、恐吓、孤立、网络暴力等。

纵观近年来校园欺凌事件，笔者进行分类总结，对导致其频发原因进行归纳，大致有以下几点。

一、从家庭教育分析：家庭教育严重缺失，导致校园欺凌事件的频发。从我校情况来看，出现问题的孩子超过80%来自单亲或类似单亲的家庭。一方面，家庭结构失能，使得孩子在成长中缺少关爱和教导，另一方面，一些家庭虽然看起来美满，家长对孩子也充满关爱，但由于教育理念和方法存在问题，也给孩子的成长带来消极影响。一些家长这种明显走偏的观念，不仅使孩子遇到问题时倾向于用暴力方式解决，同时也让校园里一些原本稀松平常的“磕磕碰碰”，被上升到不可调和的程度。

校园欺凌事件很多施暴者多是留守儿童，一般是隔代抚养或长期寄宿，自小缺乏亲情，缺少关爱，缺乏管理教育，缺乏监督；即使有父母在身边，也由于父母工作忙疏于管理或者由于父母自身的原因（受文化程度限制或对子女管教方法不当或者本身就不能成为孩子的榜样），或者由于父母的放任造成孩子沾染了社会不良习气，形成不良习惯，形成自由散漫，唯我独尊，形成不良的人生观，价值观，结交不良朋友，形成一定小团体，对同学中稍有“不顺我意”就组织进行暴力欺凌，导致校园欺凌事件的频发。

二、社会不良风气的影响。一方面社会上，经常能够看到相互偶尔触碰就会引爆无休无止的争吵，甚至为一点小事就大打出手。另一方面，部分影视剧大力宣扬暴力征服，提倡江湖规则，宣扬江湖道义，对于未成年人影响深远，现实生活中一些极端事件发生，加之新闻媒体过分追踪渲染，使孩子模仿成社会成人特权强权思想，对于“不顺我心”“不和我意”者，组织纠集一定人员，对其凌辱。目前市面、网络上的大量小说、游戏都包含色情、暴力情节，处于青春期的学生非常容易受到影响。甚至连一些热门幼儿动画片里也开始出现“暴力美学”，这些都在潜移默化地影响着孩子的心理和行为，导致他们极易因盲目模仿、追求刺激而产生暴力冲动。十多岁的孩子正是表现欲和模仿能力最强的时期，如果不加以限制，很多孩子就会不自觉模仿从网络上接受的信息。此外，当前社会上“一夜成名”“拜金主义”等不良风气也影响着校园。根据我国法律规定，不满14周岁的未成年人不会被追究刑事责任，满14周岁不满16周岁的，也只有8种严重犯罪才会追究刑事责任。由于年龄原因，很多孩子实施校园欺凌却不会受到惩罚，这也容易使他们形成“藐视法律”的心态。当前社会应提高对包括校园欺凌在内的未成年人不良行为的重视程度，做好预防工作，避免这部分孩子走上违法犯罪道路。

三、监管的缺失，造成校园欺凌事件频发。纵观大多数欺凌事件，发生时间和地点，以放学后和校园居多。在校期间，由于老师干预监控，无法进行施暴行为。而放学以后走出校门，由于无人监管，在时间空间上都给校园欺凌事件的发生提供了时间和空间。

四、法律法规不健全，导致了校园欺凌事件的频发。学校面对校园欺凌事件中施暴者，教育行政部门对学生没有任何一丝处等权，教育部门最多只能批评教育（甚至连批评教育都得注意方式），这一现象在义务教育段特别明显，过去还可以给予记过记大过等行政处分甚至开除学籍， 现在提倡，正面引导说服为主不能剥夺受教育权。对于未成年的违法，由于法律规定未满14周岁未成年人免除惩罚，司法公安机关也最多送至工读学校接受教育。由于学校，教育行政部门甚至公安司法机关对施暴者最多是说服教育，而让施暴者没有受到应有惩罚，没有为此而付出代价，纵容了施暴者的行为。       

五、学校教育缺失，导致校园欺凌事件频发。在校园欺凌背后，学校法制教育和德育的缺失不容忽视。教育部门对法制教育有专门的规定，要求做到进课堂、进教材，教师落实，课时落实，但现在看来做得还不够。一方面，学校没有法律教师人才储备，讲课的基本上都是政治、思想品德教师;另一方面，法律知识被分散在多本教材中，既不系统，也不深入，加上学校出于升学率的考量，并不重视普法，使得法制教育效果十分有限。中国青少年研究中心“未成年人违法犯罪的治理机制”课题组2014年曾开展过一项专门调查。调查中，65%的调查对象在回答“此次犯罪的原因”时选择“不懂法律”;64.7%的选择了“不知道自己的行为触犯了法律”;60.5%的调查对象表示，如果知道犯罪的沉重代价，就不会实施违法行为。法制教育缺失，加上学校和社会缺乏相应的惩戒手段，难以对校园欺凌行为形成警示和震慑作用。而本应对欺凌行为发挥重要预防作用的德育，其现状也十分堪忧。

针对以上问题，笔者认为加强校园安全工作，杜绝校园欺凌事件的发生应从以下方面着手：

1.加强家庭教育，落实家长对孩子监管责任。对于留守儿童，要通过开展亲情帮助，建立亲情聊天室，建立妈妈等制度，改善留守儿童亲情缺失的现状，加强家庭教育知识普及，提高家长教育子女的能力，政府督促，家长落实对子女教育监管责任，强化家长的责任。对于施暴者的家长，要让其承担相应责任。

2.改善宣传理论氛围，为青少年成长提供健康环境，多部门联动，对于影视剧、图书进行检查，使那些充斥暴力，宣扬江湖规则影视书籍远离青少年。新闻媒体要减少对那些极端事件的详尽报道，给青少年成长健康环境。

3.完善机制，对校园周边要加大综合整治，做到白天见警察，晚上见警灯，形成全天候监管，不留盲点，给施暴者形成做案无空间无时间，无机会。

4.完善法律法规，让施暴者要承担相应法律责任，对其形成震慑，让其不想也不敢施暴，让其家长履行对子女监管教育责任，若不履行就要承担相应责任。

5.各级各类学校，要突出德育为先办学思想，牢固树立成才先成人的理念，要树立立德树人思想，端正办学行为，正确处理教育和育人的关系。

（1）、通过各种形式开展专题教育

①国旗下讲话，向学生宣讲什么是校园欺凌、校园欺凌的危害，并告知学生如何预防方法及发生校园欺凌的紧急应对。

②主题班会，通过主题班会深入开展讨论、分析“面对校园欺凌，我们该怎么办?”。

③通过校园网、微信公众号、宣传栏等平台加强宣传和教育。

④通过“家校沟通平台”加强宣传教育和家校联系。

⑤专题讲座，邀请派出所、司法所、法院或法律顾问来校开展专题讲座，进行宣传教育，让学生了解校园欺凌的危害及后果。

⑥召开教职工会议，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。

（2）、完善相关规章制度。

①及时制定《实施方案》，指导预防校园欺凌的宣传教育和校园欺凌应急处理。

②保卫处及时制定《“校园欺凌”应急处置预案》，明确相关部门、相关人员 “校园欺凌” 处置的职责。

③校长、分管副校长组织校行政人员参加专题会议，学习《行政人员值班制度》，明确职责，强化责任意识，做到“谁当班谁负责”、“谁首接谁负责”，杜绝相互推诿、不闻不问、甚至听之任之的现象。做好应急处置和汇报。如情况紧急，可直接向当日总值班或校长汇报，在当日总值班或校长指导下进行应急处置或报警;如情况失控，紧急联系校园安保人员，第一时间进行隔离、疏散，防止事态进一步扩大和恶化；如发生人员伤害，视情况可先报120并组织紧急救护，后汇报。

（3）、加强预防，防患与未然。

①加强行政值班和校园巡查工作，重要时间(早上上学、中午午休、放学后至晚自习前、晚自习后)、重要场所(操场、食堂、校园超市、宿舍楼、实训楼、教学楼)的巡逻和查看，并做好相关记录。

②督促学校安保人员加强校园巡视，采购巡视记录仪;加强对安保人员的培训考核，将巡视的频率和发现、制止突发问题纳入考核和奖惩。

③在部分重要场所增加高清监控摄像头，对已有的非高清摄像头进行部分更换，从技术上提高防范、发现、制止校园欺凌事件的能力。

④加强学校督导人员督导和巡视，对发现的苗头性问题及时上报保卫处和学工处

⑤督促宿管人员加强宿舍管理和巡视，提高巡视频率；同时要求监控中心值班人员认真负责，通过校园监控发现校园内的学生打斗及欺凌事件，要求加强与宿管、巡逻保安、行政值班人员的联系和沟通。

⑥要求班主任利用加强家校沟通和联系，发现苗头问题及时提醒，并共同教育。

⑦向学生公布学校“校园欺凌”救助电话。

⑧利用教职工会议、班主任会议、校行政会议等加强宣传教育，明确全体教职员工的全员育人职责和要求。

⑨充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，发现校园欺凌的苗头或存在的问题，并及时跟进解决，防止事态恶化。

 （4）、及时处理，教育惩戒。  对已发生的校园欺凌事件，保卫处应及时调查处置，根据学籍管理有关规定进行处理。涉嫌违法犯罪的，由学校或受欺凌学生及其监护人向公安部门报案并配合立案查处。

总之，为了加强校园安全工作，杜绝校园欺凌事件的发生要做到学校、家庭、媒体共同发挥作用。

明确学校在校园欺凌中的安全管理和教育责任。第一，提升校园欺凌处理政策的知晓度。学校应当将处理校园欺凌的规定写入学生手册中，到网站上；定期对学校教职员工和学生进行预防校园欺凌方面的教育，包括认识什么是校园欺凌行为，应当采取什么样的干预以及补救措施，可能的后果及纪律处分等。第二，学校对校园欺凌行为采取零容忍政策，并有权进行行政处罚。第三，学校关注学生的心理健康教育和心理疏导，并向社会组织购买服务，加强对青春期学生的心理引导。第四，学校重视对学生反欺凌意识的培养。学校开设相关安全课程，其中包括生活和安全常识、成人教育、保证人身安全等内容。

强调家庭责任和教育作用。明确家长对孩子的管教责任，当未成年人因欺凌行为被送到法院，父母也要共同进入司法程序，承担所有可能面临的民事赔偿责任。重视家庭环境影响和家庭教育作用。如父母在管教方法上出现问题，法院应要求父母学习如何合法合理管教子女。

发挥媒体导向功能。一方面，为减少大众传媒中蕴含的暴力因素对学生带来负面影响，媒体应审慎处理暴力的传播。另一方面，加强反校园欺凌的媒体传播。建立专门的青少年反欺凌网站，主要包括对反欺凌政策和法规的宣传，对欺凌行为的界定和认识，分析易遭受和实施欺凌行为的人群，学校、社区、不同角色的公众如何应对和处理欺凌行为等，并且被欺凌者可以通过网站进行求助。

注释：

①校园欺凌：是指同学间欺负弱小的行为，校园欺凌多发生在中小学，由于很多国家实行多是九年制的义务教育制度，受害者会长期受到欺凌。欺凌过程，蕴藏着一个复杂的互动状态，欺负同学会对同学构成心理问题，影响健康，甚至影响人格发展。

②心理：心理是指生物对客观物质世界的主观反应，心理现象包括心理过程和人格。

③拜金主义：是一种金钱至上的思想道德观念，认为金钱不仅万能，而且是衡量一切行为的标准。

④网络暴力：是一种暴力形式，它是一类在网上发表具有伤害性、侮辱性和煽动性的言论、图片、视频的行为现象，人们习惯称之为"网络暴力"。网络暴力能对当事人造成名誉损害，而且它已经打破了道德底线，往往也伴随着侵权行为和违法犯罪行为，亟待运用教育、道德约束、法律等手段进行规范。

参考文献：

国务院教育督导委员会向全国发出《关于开展校园欺凌专项治理的通知》

《变态心理学》（王建平  2006年北京大学出版社）

《中国临床心理学杂志》（姚树桥     双月刊   ）

作者姓名:李作文

校园欺凌的意见篇9

校园欺凌事件频发，已经成为一个无法忽视的社会问题。媒体调查发现，近年来校园欺凌事件出现了一些新的变化，呈现出参与人群低龄化，女生和留守、流动儿童屡成“主角”，严重暴力倾向，借助互联网炫耀等新特点，亟待引起关注。

女生和留守、流动儿童屡成“主角”

忙于生计，也为了培养孩子的独立性，女儿上中学后，安徽合肥的哥周师傅从未接送过。但最近在“拉活儿”的黄金时段，他都挂起暂停营运的牌子，把车停在路边等候孩子放学。

老周的反常举动，源于连日来在网络上疯传的“学生围殴视频”和其他一些校园欺凌事件。如果女儿周围有什么异常，他希望能第一时间发现“蛛丝马迹”。

湖南一名初三女生遭遇几名未成年人殴打，并被拍下上传网络；浙江庆元县多名初中生将一名小学一年级男孩捆绑后拳打脚踢，用烟头烫伤并拍摄视频；安徽怀远县某小学13岁的副班长向另外6名同学要钱，并逼迫同学吃污秽物……

校园欺凌一直都有，但近年来发生的校园欺凌事件，呈现出一系列新特点。从涉事群体的角度看，主要有三个方面。

首先，校园欺凌呈现低龄化趋势。法制网舆情监测中心以今年1至5月媒体曝光的40起校园欺凌事件为例进行分析，发现75%发生在中学生之间，其中初中生占42.5%。在此次安徽怀远发生的欺凌事件中，按照受害学生的说法，他们从小学二年级开始就遭到勒索，那时这些孩子还不到10岁。

“以往校园欺凌当事人高中生多一些，现在初中生和小学生开始增加。”河南省郑州市第九十九中学团委书记鲁泉说，无论是施暴方还是受害人，都呈现低龄化趋势。

其次，女生频频成为“主角”。大多数人对女孩群体的印象都是可爱的、乖乖的，然而近年来女生参与校园欺凌的案例越来越多，让人大跌眼镜。宁夏银川市第十六中学政教处主任闵生肃告诉记者，他所了解的校园欺凌事件，近七成有女生参与，而且“有女生参与，男生往往下手会更狠”。

最后，在流动、留守儿童密集的地方，欺凌事件往往呈高发态势。记者梳理发现，当前校园欺凌事件不少发生在城乡结合部的学校，而这些学校正是流动、留守儿童聚集的地方。

“流动、留守儿童的父母往往忙于生计，很少关心孩子的教育问题，使得这些孩子要么因缺少保护，成为被欺负的对象，要么走上歪路，成为校园‘小霸王’。”中华全国律师协会未成年人保护专业委员会副主任于娟娟说，在陌生的城市中，一些流动儿童无法找到自身的定位和价值，甚至被歧视，也很容易成为校园欺凌的施暴者或受害方。

暴力倾向严重，借助网络炫耀

除了涉事群体的变化，当前校园欺凌在手段和方式上，也呈现出新的特点。

辱骂殴打、拍摄、捆绑烫伤、械斗伤人……法制网舆情监测中心的报告显示，从2013年1月到2015年5月，有关校园欺凌事件的公开报道呈上升趋势，其中包括斗殴、、敲诈财物等。

这份报告中统计了40起校园欺凌事件，其中九成以上造成人身伤害。校园欺凌事件的成因中，“日常摩擦”以55%的比例居首位。值得注意的是，有7.5%的暴力事件由“偏激心理”引发。

有教育人士向媒体表示，虽然没有统计显示当前的校园欺凌事件多于以往，但通过观察对比可以发现，现在发生的校园欺凌事件往往性质更为恶劣、手段更为极端。“在施暴的同时，如今的校园欺凌还带有更强烈的侮辱性。”鲁泉说，用烟头烫、用针扎、扒光衣服、扇耳光等，这些行为会给受害者造成严重的心理伤害。

“以往校园欺凌比较隐蔽，有个别学生对同学进行敲诈勒索，都是在背地里偷偷摸摸地干，生怕被人发现。现在不一样了，欺负人对于一些学生来说成了‘能耐’，基本公开化了。”于娟娟说，在一些学校，学生之间会形成团伙，甚至与校外人员勾结。

不少教育和法律工作者认为，与互联网结合也是校园欺凌的新特点。“有的学生在网上约架，发个帖子，写好时间地点，然后双方找人群殴。”北京青少年法律援助与研究中心业务部主任赵辉指出，不少学生对于施暴不以为耻，反以为荣，喜欢把暴行拍成视频上传互联网，恨不得让全世界都知道。

专家表示，除了暴行本身，涉事学生的态度及心理也很让人担心，被打者大多选择沉默，而打人者则将其视为炫耀的资本。

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欺凌背后，难以愈合的伤痛

“我走了，无期，不见”――这张纸条的背后，是陕西省蓝田县一名初中女孩无言的痛苦。5月6日，这名女孩因被嫁祸“在其他宿舍偷钱”，被多名同学殴打讹钱。

半个多月后，女孩家人辗转多地，终于在西安一家面馆找到了她。尽管随后她就读的中学对12名涉事学生进行了处分。但其父亲告诉记者，女儿回来后，心理阴影始终无法消除。她不愿意说话，不愿意去上学，“大门不出、二门不迈”，把自己彻底封闭了起来，这让作为父亲的他又无奈又痛心。

在青少年成长的关键阶段，校园欺凌往往会使受害者心生恐惧，害怕与人交往，甚至产生对他人和社会的抵触乃至仇视心理。同时，校园欺凌的施暴者如果不能得到有效惩戒和教育，极有可能进一步走向违法犯罪的道路。

据2013年西宁市中级人民法院少年法庭公开的数据，过去10年，西宁市青少年犯罪人数占犯罪总人数的近40%，并呈现出逐年递增的趋势，其中相当一部分是在校学生。

根据我国法律规定，不满14周岁的未成年人不会被追究刑事责任，满14周岁不满16周岁的，也只有8种严重犯罪才会追究刑事责任。由于年龄原因，很多孩子实施校园欺凌却不会受到惩罚，这也容易使他们形成“藐视法律”的心态。

校园欺凌的意见篇10

一、校园欺凌和校园暴力产生的原因 

（一）校园暴力从根本上说是社会暴力病态在向校园延伸的现象 

近几年来社会暴力文化的泛滥显然成为诱发青少年实施校园暴力的一个主要原因。相对于书本的说教，网络游戏和电影电视以其鲜明生动的形象特征，在更宽广的思想空间上影响甚至左右了青少年的道德和价值评判。暴力游戏的快意杀戮，港台影视的黑社会英雄，在青少年心底播种的就是一种根深蒂固的对强权政治、黑恶势力、暴力游戏与灰色文学的认同与膜拜。这就给人生观、价值观尚不成熟的青少年产生心理暗示和不良影响。 

（二）家庭教育的缺失 

一是独生子女被过分溺爱，使得心理成熟期推迟，自控能力差而好奇心强，容易情绪激动争强好胜。有的家长不懂孩子的心理特点和教育规律，日常生活中与孩子沟通少，关心不够，导致孩子性格偏执及行为习惯不良；二是家长对孩子的期望值过高，孩子学习压力大、负担重，极容易产生厌学情绪而经常逃学，甚至辍学。此时，如果这些孩子再遭遇父母离异、家庭不和睦、经济贫困等负面因素影响，就很容易形成一种“攻击性人格”。为此他们往往通过欺凌弱小来释放压抑，获取一种心理上的平衡。上海南湖职校熊某的家庭教育就可见一斑，父母双方对熊某的教育不太重视，平时比较宠孩子，有些听之任之，孩子很晚回家父母也说不出她究竟在哪儿。父亲也曾使用暴力教训过女儿，对学校的家访也不太配合。即使女儿出事了，家长也是极力袒护。 

（三）学校管理不到位、惩戒功能丧失、教育资源不公、校园周边治安混乱 

学校教育一切围绕升学率，学校的心理教育、青春期生理教育几乎是空白。教育永远都不是万能的。失去了必要的惩戒功能后的校园，并没有出现人人知书达理的好现象，反而是有的学生因为没有了高悬在头顶的“达摩克里斯利剑”，变得有恃无恐，一些原本收敛的恶行又变本加利公开表现出来。据中国青年政治学院青少年工作系讲师宋雁慧的调查，学校中涉及校园暴力学生的比例，“薄弱校”是“重点校”的一倍。同时，由于校园周边治安存在漏洞，流浪学生纠结社会青年恐吓、殴打、教唆在校学生，给校园安全也帶来很大的威胁。 

（四）“非正常群体”价值取向偏差 

“非正常群体”学习成绩差，行为价值得不到学校与社会的重视与承认，进而产生行为偏差和心理扭曲。现代社会是信息社会，高速的信息传递给人们带来了很多便捷。中学生接受能力强，对新鲜事物有着很大的兴趣，看到了网络上的暴力视频后产生了模仿欲望，放到互联网上可以引起社会的普遍关注，产生一定的“轰动效应”，从而体现出自己在家庭和学校中都难以体现的“价值”。 

二、班级管理角度和学生个人角度面对和预防校园欺凌和暴力的策略 

（一）首先进行校本管理，强化校长责任制，让学校拥有更多自主权 

校本管理是学校的管理工作根据学校本身的特征和需要制定的，学校的成员尤其是校长有相当大的自主权和责任承担。在处理校园欺凌问题上，学校应明确哪些行为属于校园欺凌，并针对具体行为作出相应的惩罚，在不违反教育法规的前提下，加大惩罚力度，对校园欺凌采取零容忍态度。同时转变态度承担起更大的责任，对每一位在校学生的安全负责。设立反对校园欺凌的咨询室，让正受到欺凌威胁的学生有途径保护自己，让受过欺凌的学生有地方倾诉内心苦闷，让因为性格原因而欺凌其他同学的学生有调整自己的空间。 

（二）多方联动建立起密不透风的预防、惩治校园欺凌的安全机制 

在政府的领导下，教育与相关部门、单位互动，学校与社会联动，教师与家长联系，以育人为本，以预防为主，形成预防合力，根治校园欺凌。针对校园欺凌问题，要以学校为主，政府、社会、家长共同参与制定管理目标，这不仅可以让学生家长、社会各层人士了解校园欺凌，同学校共同教育学生远离欺凌、敢于反抗，而且可以减少欺凌事件发生后的处罚纠纷。当今社会信息传播迅速，社会的不良风气对学生影响快速直接，学生的自律能力还不是很强，却喜欢模仿成人世界的行为，这就需要净化社会环境减少暴力发生。家长的学生情感的依托，家长的情感教育是减少校园欺凌的重要因素。 

（三）发挥班级体与学生自我管理的作用，加强班主任队伍管理 

在班主任的指导下，依托班干部、少先队、团支部反对校园欺凌，一个班级就是一个队、团组织，把班级与党团队结合起来共同反对欺凌。发挥学生自我管理的作用，引导学生注意自己的行为，在自我管理、自我监督、自我评价中拔除校园欺凌的种子。对班主任进行专业的培训，提高其管理素质，而不是让班主任在管理班级的时候摸索前行，自己总结管理经验。