防腐工程规定十篇

时间:2023-05-04 13:14:36

防腐工程规定

防腐工程规定篇1

【关键词】油气管道;腐蚀穿孔 ;补口补伤;音频检漏

1. 前言

(1)油气长管输道输送的是天然气、原油和成品油等易燃易爆、有毒有害介质。一旦发生泄漏、很可能导致燃烧、爆炸等严重灾害,这不仅威胁到人民生命和财产安全,扰乱正常生产生活秩序,同时污染生态环境。因此,油气管道是一种高危险、社会性的公益设施。油气管道防腐施工是油气管道工程建设任务中重要组成之一,油气管道防腐施工质量,对油气管道安全可靠运行和延长管道使用寿命有着举足轻重的制约作用。

(2)据俄罗斯油气管道事故原因统计分析: 由于外部腐蚀原因而发生油气管道事故占33.0%、内部腐蚀占6.9%。

(3)在国内,中石化九江——南昌——樟树成品油管道,投产仅4年就发生管道穿孔漏油事故。发生事故的原因是管道防腐层局部损坏露铁,遇水及无机盐发生化学反应而被腐蚀,久而久之使钢管穿孔。虽然这起事故只是个案,但不能不引起防腐施工企业和相关方的高度重视。

2. 防腐施工质量关键控制环节

2.1 要确保油气管道工程防腐施工质量,首先保证所用的各种防腐材料全部合格。笔者认为防腐施工过程质量应从以下五大关键控制环节入手:

2.1.1 搜检损伤点。

图1 发现防腐层损坏及时标识

(1)第一步:在防腐钢管起吊、装卸、运布管作业过程中,应严格遵守相关程序文件和作业指导书要求,十分小心防腐层的保护。防止碰、擦、挤、压造成防腐层损伤。万一发生防腐层损伤,立即对损伤点做出明显标识并记录(见图1)。

图2 补伤

图3 补口防腐层剥离检验

(2)第二步:在钢管组对焊接前,用电火花检漏仪对防腐层进行一次全身扫查,发现漏点做出标识并记录。该仪器灵敏度较高,能检出露铁针孔。

(3)第三步:在焊缝区域防腐补口完成后,对该区域防腐层进行电火花检漏,发现漏点做出标识并记录。

2.1.2 补口防腐层剥离检验。

按规定程序文件, 抽样实施补口防腐层剥离检验, 考核补口防腐层施工质量, 并经监理现场确认(见图3)。

2.1.3 修补伤点、漏点。

所有记录在案的伤点、漏点和剥离检验切口,按规定的工艺方法、材料、工具进行修补(见图2),电火花检漏仪复检合格。

2.1.4 管道下沟、回填。

管道下沟回填,极易发生新的防腐层损伤,特别在石方段。因此必须严格控制:管沟底部应平整,垫一层过筛细沙土;管道轻轻起吊、移动下到沟底;用细沙土复盖管顶300mm后回填原土石方。严禁石块抛填野蛮施工作业。

2.1.5 音频防腐层地面检漏。

2.2 这是对埋地管道防腐层漏点一次终极检验把关(见图4)。发现漏点,立即开挖修补。

3. 对相关规范及设计规定的质疑

3.1 TSG Z0004-2007所列出需要控制的18个要素中,并不包含防腐施工过程。只是在第17个要素《其他过程控制》小注中要求:压力管道安装中的穿跨越工程、阴极保护装置安装、通球扫线、防腐、隐蔽工程等应单独编制为控制要素,明确控制的范围、程序。这就给人们一个错觉:油气管道防腐施工与工艺、焊接、材料、检验等过程相比并不那么重要,容易使人们在思想认识上松懈麻痹。

3.2 GB50369-2006《油气长输管道工程施工及验收规范》规定:管沟回填土自然沉降密实后,应对管道防腐层进行地面检漏,符合设计规定为合格。

(1)音频防腐层地面检漏技术是比较先进的无损检测方法(见图4)。各家设计部门对检出的漏点(即防腐层损伤点,见图1)合格评定的规定不一致。有的规定每10Km管道检出漏点数不超过10个为合格;有的规定不超过5个为合格。众所周知: 防腐层损伤点是管道早期穿孔泄漏的罪魁祸首。人们不竟要问: 既然防腐层损伤点是有害的, 为什么还要留下5个或10个漏点给管道安全运行埋下隐患?

(2)由设计部门规定的漏点合格评定是缺乏科学依据的。有关音频防腐层地面检漏发现多少漏点评定合格与否,笔者认为以零漏点合格为宜。

(3)由于音频防腐层地面检漏仪自身的缺陷:位于高压输电线下、钢套管内、采用缠绕阴极保护带的管道防腐层是检验盲区,仪器无法发现漏点;有并行管道者地段,检测信号受到干扰,不能准确定位,易于错判。因此,处于这些区域的埋地油气管道,下沟前应增加电火花检漏的频次。

(4)目前音频防腐层地面检漏仪使用过程中的检验参数的设定、漏点的定量定位、假信号的识别、漏点合格评定等还没有可执行的规范标准。

4. 结束语

(1)评价防腐施工质量对油气管道安全可靠运行的影响,需要业内人士重新认知。把好油气管道防腐施工质量关,确保管道安全可靠运行具有一定现实意义。

(2)建议相关机构尽快出台音频防腐层地面检漏的检验方法和漏点合格评定规范标准。指导并控制油气管道防腐施工质量。

防腐工程规定篇2

就工业建筑来说,建筑腐蚀的问题成了建筑人员最大的难题。目前研究解决腐蚀问题的方法很多,但针对不同腐蚀环境,防腐蚀的方法也存在很大差异。所以,根据工程概况分析项目的腐蚀环境,结合腐蚀理论设计防腐蚀方案和要求,要求我们对防腐进行方案性的解决。为了设计适应工况的防腐蚀方案,本文结合工程实践研究了在强酸性腐蚀环境下防腐蚀方案设计,以便去解决工业建筑腐蚀的问题。

【关键词】

工业防腐;施工技术;防腐蚀

腐蚀问题遍及国民经济的各个领域,给国民经济带来了巨大的损失,造成许多的事故,消耗了宝贵的资源和能源,污染了我们的生存环境。所以,工业建筑防腐的问题更应该加大我们的重视,因此,我们研究制定更为合理的方案去解决工业建筑防腐蚀的问题。

1工业腐蚀

随着我国工业逐渐的发展,现在工厂操作者的不规范,周围环境的影响,已经导致工业建筑受到了不同程度腐蚀,往往使建筑达不到应该使用的年限。比如说,盐酸、硫酸等介质,致使钢筋混泥土的构件受到了很大的侵蚀破坏,经常会出现钢筋锈腐、混凝土开裂炭化的现象,因此,有必要从选材和防护措施等方面,来保证建筑物和构筑物应有的抗腐蚀性。

1.1腐蚀的形成

腐蚀是指材料在周围介质侵蚀作用下产生的破坏。腐蚀的原因是多方面的,可以是化学的、物理的、生物的、机械的等等。材料的腐蚀类似于物质的风化,只是速度快得多。在一定的意义上,可以把金属材料的腐蚀理解为金属冶炼的逆过程[1]。

1.2工业建筑的腐蚀特性

在最原始的时候,只有金属会发生腐蚀的现象,但是随着科学技术的不断发展。非金属材料不断的去应用,所以,逐渐的出现工业建筑腐蚀性。建筑构件是由于金属材料和非金属材料组成,它的腐蚀性比较复杂。建筑腐蚀表现的就是建筑材料的破坏。建筑结构的种类也很多,主要是钢筋混凝土结构、钢结构、木结构和砖混结构,但目前而言,世界上最常使用的就是钢筋混凝土结构,钢筋混凝土的腐蚀是影响建筑耐久性的主要因素。

1.3腐蚀保护措施

想要解决好防腐蚀的问题,首先就要遵守政治法规,还要采用先进的科学技术。工业建筑的防腐工程是一个系统工程,然而一个完整的防腐蚀体系至少应该有两个方面,第一个就是国家政策方面的政令和法规,要“以人为本”为核心;第二个就是技术方面的问题,比如说,在腐蚀保护方面的工程设计规范、施工技术规范、还有一些新材料的研究与利用,这两个方面都是很重要的,我们都要去周密的去处理。

1.4建筑腐蚀破坏的问题

建筑的腐蚀问题,有时候不光光是外界环境造成的,有时候可能是建筑本身造成的建筑腐蚀。首先要考虑的就是基础垫的选择,想要让建筑在一段时间之后,不发生腐蚀的问题,选择一个好的地基往往是很必要的。有时候,防腐工程的失败就是因为基层处理的不够好,如果基层出现了问题,就不像面层那样比较容易处理,一旦出现了这样的问题,往往是无法补救的,所以只有一个好的地基才会发挥更加好的作用。然后就是墙体材料的选择,墙体材料的选择应该考虑耐腐蚀介质的要求。在工业建筑的工程中,应该去选用合理的墙体材料,它的正确选取,可以保证建筑物的功能、安全。还有施工方面的问题。还有就是混凝土材料的选择,钢筋混凝土对大家来说,它的结构具有耐久性。混凝土腐蚀的内因是混凝土本身的多孔性和脆性,一般还存在混凝土的徐变、干缩裂纹;而腐蚀的外因是介质的侵入,改变了钢筋的环境[2]。

2工业建筑的防腐蚀的工程设计

工业的防腐是一个长期的过程。防腐蚀工程首先是防止自身不受腐蚀,同时还要防止流失腐蚀介质要腐蚀的其他建筑物。防腐蚀的工程就要以实际为依据,工作人员应该充分的去了解生产工艺及材料,还要设计好防腐蚀的设计方案,这样才能防止腐蚀中出现的损失。

2.1防腐蚀工程中存在的问题

在防腐蚀工程的设计中,需要考虑的问题往往是很多的,比如说,整体性、防渗性、耐腐性,否则在防腐蚀的工程中会出现一些问题。任何的防腐蚀工程,在建筑结构本身设置分开的变形缝,常常会有设备等穿过楼地面,槽罐本体上也时常会出现设置管道出入口。这些部位的节点和缝隙,都需要作妥善的防渗方案处理。

2.2耐腐蚀材料的正确选取

如果想要解决好防腐蚀工程的设计,一定要选好耐腐蚀的材料。所以,每一位设计人员都要准确的去了解每一种防腐材料的特点。因为每一种防腐蚀的材料都有它的好与坏,只有熟练掌握其性能,才能够保证防腐蚀的工程质量。如果在设计的时候,防腐蚀的材料运用的不合理,就会有各种因工程质量而发生的事故,所以,设计人员应该格外的去重视这个问题[3]。

2.3建筑腐蚀的修复

建筑物的腐蚀事业个客观性的规律,就算在各方面的工业已经做得很好了,但是也不能完全的组织腐蚀的产生和发生,所以,已腐蚀的建筑物修复问题也成为了建筑防腐蚀科学中一个重要的组成部分。经过一定的研究之后,得到无论基础、楼地面、墙面、天棚等,当旧混凝土面层已软化、风化、变质严重破坏的时候,必须要去清理它表面的腐蚀物的结果,在彻底清除腐蚀物之后在对建筑给予加固或落架维修。

3工业建筑防腐蚀的施工技术

由于我国的工业建筑不断的发展,国内大部分的工业建筑都受到了腐蚀。所以,我国开始重视工业防腐蚀的问题。我国从70年代开始,就开始组建防腐蚀工程的队伍,但是经过很多的问题,最终都没有被保留下来。因为,防腐蚀的工作,需要多方面的配合,才会发展的更好。因此,组建一些专业性的施工队伍才是一个重要的问题。

3.1加强施工技术的管理

在施工的技术的过程中,施工人员应该在每一次的施工中积累一定的经验,这样才会提高施工技术的水平。从国内跟国外的施工技术中,我们总是会发现,国外很重视施工的机具的选择,拥有先进的机具,往往会提高整个施工的水平,所以,我们想要提高施工的技术和质量,就要采用一点国外的施工技术,不仅要这样,还要建立一个严密的施工制度,并且在质量检验的方面,也要做到严谨,不可以有任何的疏忽,以免发生不必要的意外[4]。

3.2提高施工技术的水平

目前来说,我国的工业建筑腐蚀性问题解决的还不是很好,组建的队伍还没有达到很成熟。所以,组建好这个的专业性的施工队伍也是一个很重要的问题。由于这些年的施工队伍还不是很完善,所以,施工人员最重要的就是在施工中积累一定的施工经验,建立一个专业性的防腐蚀公司,发挥了积极性的作用。因此,我们国家的防腐蚀建筑要向一个全新的方面去发展。

3.3工业建筑防腐蚀设计的规范

在工业防腐蚀工程的建设中,不仅需要工作人员在设计的时候认真负责。还需要的就是在设计的时候进行的合理规范。比如说,各工业部门的设计单位都需要去有本系统的防腐蚀设计资料和标准的图集,一起承担不同规模的防腐蚀工程设计任务,在几年后的发展,我们国家在1983年,出版了《工业建筑防腐蚀设计规范》。这本书内容全面,在工业防腐蚀设计中起了很重要的主导地位。但在最近的这几年里,新的防腐蚀材料和防腐蚀技术的不断出现,为满足工程质量,国家有关部门正在对这本设计规范进行修编工作.

4结束语

根据以上的分析和研究,想要解决好工业建筑防腐蚀的问题,就要先解决好工业防腐蚀设计的问题。工业建筑的防腐蚀不仅与技术、施工有着关系,还与科研、使用方法有着不可分割的联系。我们只有做好每一个方面,才会保证工业建筑防腐蚀起到一定的效果。因此,我们要总结实际工程的经验,寻找新的研究成果,采用新的材料,这样才会达到技术的先进性,实用性以及安全性。

作者:崔敬业 单位:平煤神马建工集团有限公司

参考文献

[1]张清学.吕今强。防腐蚀施工管理及施工技术[M].北京:化学工业出版社,2005.7

[2]朱凯.工业建筑防腐蚀施工技术研究与应用[J].城市建设理论研究(电子版),2013,(16)

防腐工程规定篇3

科技防腐是提高反腐倡廉制度执行力的一个有效手段

反腐倡廉工作是一项长期任务,切实抓好反腐倡廉制度建设,必须不断提高制度执行力。各级党委、政府和纪检监察机关要切实加强制度执行的组织领导,保证反腐倡廉各项制度得到切实执行和认真落实。再好的制度,即使规定再具体,条文再完善,如果在现实中得不到切实执行,也等于一纸空文。这些年有关部门制定出台的反腐败制度、廉政工作纪律不可谓不多,不可谓不细,但仍有一些腐败分子纷纷落马的报道不时见诸报端、荧屏。广大人民群众对此颇有质疑之声,我们的纪检监察部门为何不能将反腐败的苗头“扼杀在摇篮之中”。对此我们要正确对待,要认识到反腐败任重而道远,反腐败不可能一蹴而就,反腐败是一个世界性的难题。同时也要清醒地认识到,正是由于我们在制度落实上不到位,政策执行不力,才给了腐败分子可乘之机,才使其有了侥幸之心。提高制度的执行力,是我们做好反腐败工作的根本,必须大力加强。“凡事最怕认真二字”,只要我们各级纪检部门真正负起责任,认真落实各项反腐倡廉制度,就不会给腐败分子以容身之所,也就可以更好地教育广大干部,常怀律己之心,常思贪欲之害,严格要求自己,远离腐败,洁身自好。才能使我们的党风、政风得到好转,营造风清气正的干事环境,促进社会和谐,共同开创有中国特色社会主义建设的新篇章!

当然反腐败只靠各级纪检监察干部的爱岗敬业是远远不够的,必须走科技防腐之路。运用现代科技手段预防腐败,代表反腐倡廉建设的发展方向,是我们提高制度执行力的有力保障。也是各级纪检监察部门实施工作创新、实现监督方式转变的重要途径。所谓科技防腐,就是以信息、通信和网络技术为主要手段,以电子监察综合系统为主要载体,将现代信息科学技术广泛应用于反腐倡廉的各个环节,促进重要领域权利运行网络化管理和电子化监督,提高反腐倡廉科技含量。运用科技手段预防腐败,是各级纪检监察部门要面对的一项崭新课题。其意义十分重大。运用现代科技手段预防腐败,是防止权力滥用的“防火墙”。现代科技手段具有公开性、严密性、程序性、实时交互性,与预防腐败的制度相结合,能够发挥规范权力、制约权力的强大功能。只要把各项法规制度、工作规程设置为计算机程序,在操作中就必须按照规定程序运转,不能根据个人的喜好进行选择,也不能逆向或跳跃进行。一旦出现违反制度要求和正常工作规程的做法,系统就会自动拒绝;只有当操作符合制度和规程要求时,计算机才能按程序运转,不受任何主观因素干扰。运用现代科技手段预防腐败,是实施行政监察的“电子眼”。过去,我们纪检监察机关实施行政监察,手段比较单一,往往靠听汇报、查资料,或明察暗访。这种“人海战术”,往往行政成本高,及时性和规范性较差。运用现代网络技术建立电子监察系统,好比为行政监察工作安装了一双明亮的“电子眼”,盯住现实工作中容易发生腐败问题的重点领域、要害部位、关键环节,进行全程有效的跟踪和监督,可以最大限度地发挥行政监察职能优势,确保网上行政行为、和公共资源交易等权力运作过程的公正规范。运用现代科技手段预防腐败,是构建惩防体系的“助推器”。惩防体系建设是一项系统工程,从其任务分解和责任落实来看,有的需要从条条上进行力量整合,有的需要进行跨部门跨行业的协调配合。运用科技手段,根据惩防体系的任务分工,开发相应的信息管理系统,通过网络把各牵头单位和协办单位的力量联合起来,可以实现相关单位在推进惩防体系建设中信息的互联、互通和共享,促进职能作用的有效发挥,形成工作整体合力。

充分利用科技信息化手段提升纪检监察工作水平

在反腐倡廉建设中,科技信息化手段将会会起到突出作用。当今社会互联网技术高速发展,互联网已进入千家万户。成为人们获取信息、丰富知识、学习交流的重要渠道。也为我们开展反腐倡廉建设搭建了一个多功能的平台。通过网络我们可以宣传党和国家的方针政策,展示反腐倡廉建设取得的成果,开辟党风建设和反腐倡廉建设的新的重要舆论阵地。通过报道本单位、本部门近期的纪检监察工作动态和重要活动,明确工作重点,可以促进单位内部各部门相互学习反腐倡廉建设的好做法、好经验。以便各单位相互借鉴、共同提高。通过网络我们可以进一步加大反腐倡廉教育的力度,大力宣传清正廉洁优秀党员干部的先进模范事迹,强化舆论导向,发挥典型示范作用。从而增强各级干部的廉洁自律意识。我们可以将警示教育的材料通过网站,方便广大干部职工根据自己的时间,随时接受警示教育,引导党员干部坚定理想信念,提高党性修养。

有效运用高科技手段,提高反腐倡廉科技含量。将极大地筑牢我们拒腐防变的思想道德防线,将腐败的种子扼杀在萌芽状态。努力营造风清气正的干事环境,使各级干部能干事的有位置、能干成事的有好位置,从而有力地推动各项工作的顺利开展。

开展廉政风险点防范管理切实加强反腐倡廉工作

防腐工程规定篇4

【关键词】埋地压力管道;检测方法;腐蚀失效;原因分析

1.引言

油气工业是我国战略性基础产业,是国民经济和社会发展重要支撑行业。油田发展恰似一个有机的整体,油、气、水三相介质好比机体的血液,而埋地压力管道好似机体的血管。经过40多年勘探开发,胜利油田已进入“三高”和中后期开发阶段,严峻的勘探开发形势要求我们,必须做好埋地压力管道检验工作,保护好每一条“血管”,确保原油安全输送。

胜利油田现有各类埋地压力管线2万余条,总长1.4万余km。一定程度上存在着基础资料缺乏,埋地压力管道被压占、防腐层破损、管体腐蚀、穿孔等各种问题,引起了油田上下的高度关注。近些年,胜利油田开展埋地压力管道专项治理工作,补充完善埋地压力管道基础性资料,确保了埋地压力管道法制化管理与生产实际有机结合。

2.油田管道检验情况

技术检测中心作为石油石化行业较有代表性的综合性技术检测机构,承担油田埋地压力管道腐蚀检测评价工作。依据国务院373号令《特种设备安全监察条列》、国质检锅[2003]213号《压力管道使用登记管理规则》、国质检锅[2003]108号《在用工业管道定期检验规程》及集团公司相关规定、石油天然气领域相关行业标准、Q/SH1020 1740—2006《油田埋地管道腐蚀与防护状况检测检验技术规程》等法规、标准要求,利用PCM方法,视综合参数异常评价法(FER)及TEM等多种评价法,开展埋地压力管道非开挖管道腐蚀状况地面检测与评价。累计检测评价各类埋地压力管线1550条,总长度4千余公里。累计检出埋地压力管道防腐层严重破损点12000余处,查出盗油点或盗油后修补点2000余处;避免了盲目更换埋地压力管道资金投入上亿元。

3.检验发现问题分析

3.1 管线老化、腐蚀原因分析

1)管道基础资料管理混乱,原始资料严重缺乏。许多单位部分数据与现场测试不符,如管道规格、管道材质等,失去了对检验结果分析时的参考价值。

2)外防腐层选择不当,与其服役环境不匹配,造成防腐层老化、破损速度大大高于设计值,沥青类防腐层易吸水,导致充水剥离,不适宜胜利油田桩西、孤东等地下水位常年较高的区块;沥青、防腐胶带类的防腐层不耐植物根系,不适宜芦苇、杂草等植物分布密集的区块;黄夹克类的外防腐层不但不具有自我修复功能,而且具有破损传递的效果,不适宜易遭人为破坏的输油、输气管线。

3)混输埋地压力管线输送介质腐蚀性强。单井采出液中含砂量高,直接汇入外输干线,引起埋地压力管线底部的冲刷腐蚀;埋地压力管线内防腐层缺陷处形成大阴极、小阳极的腐蚀电池,加速腐蚀穿孔;管线更换时,两种不同材质的管线焊接引起的电偶腐蚀[1]。其中污水管线、注水管线发生内腐蚀的比例较高。

4)管道覆土过浅,致使管道不仅易遭人为破坏,而且也容易产生自然老化。发生腐蚀的管段,绝大多数埋深较浅,防腐层易受气候和环境状态变化的影响。在雨季,许多管道甚至会浸泡在水中。

5)管道人为破坏、占压现象严重。由于地方工农业的建设,管道覆土经常被肆意取走,管体暴露于外界,加快了管道防腐层失效速度,取土过程普遍采用挖掘机等大型工具野蛮施工,防腐层直接被破坏甚至划伤管体。输油、输气管线因盗油、盗气打孔卡,导致卡子附近管线外防腐层破损严重,防护效果完全丧失。部分管道铺设环境人文活动频繁,外加城镇建设的不断扩张,许多管道被建筑物非法占压,这不仅加重了管道的载荷,降低管道的安全性,也给建筑物的使用者带来很大的生命危险。

6)施工缺陷现象较多。如部分管线接头、弯头、三通以及变径处的外防腐层缺陷;管线铺设时第一层复土中大的硬质颗粒的划伤、破坏,导致防腐层失去了防护作用;管线铺设时与另一条管线搭接,搭接处两条管线相互挤压,导致外防腐层破损,严重时甚至会发生管体形变;部分管线埋深较浅,外防腐层长期暴露在地表附近,受紫外线长期照射,外防腐层极易老化、龟裂,加之冬夏冷热交变应力的长期作用,导致管线外防腐层破损严重。

7)管道维修不规范。随着管道使用时间的不断延长,管道穿孔时有发生,然而管道的维修却十分不规范,许多维修仅仅是作简单的堵漏,并不做防腐处理,管道运行后,维修处仍然是管道的薄弱环节;管道局部更换时采用不同材质的管材,不同的管材会形成有阴阳极的电化学反应,加快了管体的腐蚀。

8)管道防腐层损坏严重。胜利油田管线大多投产年限较长,管道外防腐层综合评定等级低,部分防腐层已逐渐出现鼓包、发黄、脆化等现象,防腐层失效处管体发生不同程度的腐蚀。

9)管体的均匀腐蚀相对较轻,局部腐蚀严重,穿孔现象时常发生,主要为管道外防腐层失效处。

总之,人为破坏与施工缺陷是埋地管道防腐层破损、管体腐蚀、安全性能下降的主要因素,管体腐蚀程度正日趋加速,管道穿孔抢修的次数也而越来越多。

3.2 特殊腐蚀规律与现象总结分析

1)不同年代铺设的管道,其使用寿命方面不遵循一般规律,如1990年以前铺设的管道,需要维修或更换的管段比例明显小于1990—2000年铺设的管道(详见下表)。

2)不同输送介质类型的管道需要维修更换管道比例具有明显差异,如混输管道及天然气管道需维修与更换的比例远高于长输管道,要提高管道的使用寿命,降低管道运行成本,就要从减缓、控制混输和天然气管道的腐蚀入手。

3)黄夹克外防腐层的管道更换比例约为沥青外防腐层管道的3倍,应尽量不用或少用黄夹克类的外防腐层。

4)大部分被检管道无阴极保护系统或已经失效。

4.对油田加强管道检验及管理的建议措施

1)建议进一步健全油田压力管道信息数据库建设,加强压力管道技术数据统计分析,为压力管道科学管理提供有效依据。

2)建议严把管道的施工质量关,确保管道铺设过程中外防腐层不受破坏;在管道铺设完成后,应对其实施基线检测,确保管道无施工缺陷。

3)新铺设管道应合理选择施工工艺,避免在水位较高或有生根植被的地区使用沥青、防腐胶带类的防腐层;易受破坏的输油、输气管道不宜采用黄夹克类的外防腐层。同时根据油田的现状,建议使用具有一定自我修复功能的防腐层,如PE类防腐层。

4)新铺设管道应预埋标志桩、测试桩,长输管道应加装阴极保护装置,以便于管道的维护管理和检测。

参考文献

防腐工程规定篇5

关键词:金属结构 防腐蚀 三峡工程

三峡水利枢纽金属结构规模为世界之最,金属材料用量高达26万t,需防腐蚀的表面积为240万m2(不含地下厂房部分)。金属结构所处的环境介质及运行工况复杂,金属结构在使用过程中都会受到环境因素的作用(化学、电化学、微生物和磨擦等等)而发生腐蚀破坏,因环境条件的不同其破坏的程度也不相同。因此,根据三峡工程金属结构的环境条件和运行工况对金属材料腐蚀的研究,提出不同环境及工况下的金属结构的防腐蚀材料、涂装措施及工艺要求和阴极保护成套应用技术,从根本上解决深水固定或难于更换的金属结构的长期保护与局部腐蚀的问题,达到延长金属结构的使用寿命,确保结构及机械正常运行的目的。

长江委设计院为了作好三峡工程金属结构防腐蚀措施、涂装材料、施工工艺等方面的技术问题,进行了大量的调研、挂片观测、交流研讨及室内加速试验等全面的研究工作。

1 三峡金属结构环境腐蚀条件的研究

为了充分了解三峡金属结构所处的环境介质及自然环境条件。我们对三峡地区自然环境条件进行了大量的调查研究,掌握了三峡地区自然环境的科学数据。

1.1 水文气象条件

①降雨:三峡枢纽库区降水比较丰富,并且带有酸雨,年平均降雨量在1 100 mm,日降水强度较小,约在150 mm左右。

②气温和水温:三峡地区大多数平均气温在16~18℃,库区内在21~22℃范围内,且年际间变幅较少,历年最高气温42℃,历年最低气温-2℃,多年平均气温18℃。历年最高水温29.5℃,历年最低水温-1.4℃,多年平均水温17.9℃。

③风:年平均风速一般为1.0~1.5 m/s。

④雾:三峡地区是多雾地区,西部重庆68.9 d为最多,到峡谷为8.4 d为最小,到坝区则有所增加,宜昌为23.2 d。

⑤相对湿度和蒸发:三峡库区温度较大,年平均相对湿度为76.1%,最高达到80%,库区内多年平均水面蒸发量约在800~1000 mm。

1.2 水质情况

库区的水体PH值在6.8~9.1之间,溶解氧为8.0 mg/L,耗氧量在1.4~1.9 mg/L,硝酸盐含量大于氨氮和亚硝酸盐,水中有铁细菌及硫酸还原菌及附着生物。

1.3 含沙量

多年平均含沙量为1.19~1.69 kg/m3,最大含沙量为10.5 kg/m3。

经过环保的治理、长江上游干、支流的输沙量和含沙量都在减少。

2 三峡工程金属结构防腐蚀关键技术的专题研究

长江委设计院根据三峡工程金属结构的运行工况和所处的自然环境条件,为了延长其金属结构的使用寿命,增长维修周期,提高耐腐蚀性能,从1995年起对三峡金属结构所用的涂料配套体系、长效热喷金属体系及阴极保护等措施进行专题研究,并进行了大量现场挂片试验和室内加速试验。

2.1 防腐蚀材料的试验

为了模拟三峡工程的实际工况,在三峡地区建立了3个大气腐蚀试验站,分别位于秭归、三峡坝区八河口和宜昌市区;长江水环境腐蚀试验点2个,分别位于葛洲坝二号船闸上、下游人字门梁系内。针对三峡工程的具体情况组织了全国最有代表性的43家的优质产品共97种防腐蚀体系以及黑色金属材料10种及电化学保护方法1种,总计108种材料和防护体系,在上述5个试验点开展了三峡地区大气、长江水自然环境下材料的曝晒性能和水下耐蚀性能的试验。

试验材料中有:有机涂层(丙烯酸聚氨脂类、环氧类、醇酸类、氯化橡胶类、烯烃类、聚氨脂类及其它),无机涂层(醇溶性无机富锌、水性无机富锌),黑色金属(有A3、低合金钢、中强钢、高强钢)和金属涂层(喷锌、喷铝、喷锌铝合金、喷稀土铝)。

材料提供单位类属:国外厂商、国企、外企、集体、乡镇企业等。

通过试验,获得了材料的腐蚀数据近5000个,三峡地区大气、长江水的环境数据约400个。

室内加速腐蚀试验选用13家单位的防腐蚀体系共34个品种。种类分为:①水溶性无机富锌,②醇溶性无机富锌漆,③环氧富锌漆,④各种热喷金属涂层,⑤各种富锌漆加封闭涂层,⑥金属喷涂层加封闭涂层。

2.2 试验结果

(1)无机富锌涂层对钢铁的阴极保护性能明显优于环氧富锌涂层,但从结合强度上看,环氧富锌涂层优于无机富锌涂层。

(2)磷酸盐富锌涂层表现了优良的耐蚀性的结合性能。在硅酸盐富锌中,醇溶性无机富锌的保护效果更好。

(3)从涂层的耐老化性试验来看,丙烯酸聚氨酯和硅氧烷涂层有着优异的耐候性能和装饰性能,在2 000 h的紫外光老化试验中失光率较小。可保20年不失光、不粉化、不退色和不龟裂。

(4)研究并提出了适应环境保护要求的防腐蚀材料,如水性无机涂料和无溶剂的环氧涂料等等。

(5)从抗冲耐磨性能试验来看,加填料的无溶剂材料的抗冲耐磨性能较好,特别是加金刚砂的环氧树脂材料的耐磨性比一般其它填料的环氧树脂材料要好一些。

(6)热喷锌、锌铝合金有着良好的牺牲阳极保护作用,喷铝、AcAl、稀土铝层的表面能生成氧化膜可起到遮蔽作用,其腐蚀速率非常低。

在喷稀土铝、AcAl、ZnAl合金、Zn、Al等5种长效防护体系的热喷金属材料中,喷锌腐蚀速度最大,喷铝最小,喷锌铝合金的腐蚀速度与喷铝接近,喷稀土铝合金可提高涂层的耐蚀性能。

(7)热喷金属材料加上封闭涂料体系,其防护寿命预计可达20年以上。热喷金属加封闭涂料是最好的长效防腐蚀措施。封闭底层材料可选用渗透性强的各类清漆以及环氧硅氧烷等材料。

(8)阴极保护技术在三峡工程金属结构中应用的研究。对牺牲阳极法和外加电流法进行了仔细地研究与计算,确定了阳极材料、电流密度。保护面积及参比电极等有关技术参数。得出涂层加阴极保护可使金属结构的保护寿命达30年左右。对于牺牲阳极的阴极保护已在三峡临时船闸拦污栅中进行了实地试验,并取得了良好效果。

(9)为确保防腐蚀材料的质量,通过对各个涂料生产厂家调研及现场挂片试验,并进行综合比较,初步确定了6个三峡二期工程金属结构涂料的生产厂家。

(10)防腐蚀质量的好坏,主要决定于涂装施工的质量,为了确保防腐蚀的施工质量,对三峡金属结构涂装施工单位的资质、人员、设备等都有明确的规定。

3 三峡金属结构防腐蚀措施的技术要求

3.1 保护年限的要求

保护年限系指在确定的防腐蚀设计方案下应当达到的设计保护年限,是选定涂装材料及供货厂家,确定防腐涂装工艺及施工单位等需考虑的综合因素。

(1)对经常处于水下或干湿交替环境,且不易检修或检修对发电、泄洪、航运有较大影响者,其保护年限要求达到20年以上。

(2)对虽然经常处于水下或干湿交替环境,但比较易于检修且对发电、泄洪、航运无大影响者,其保护年限应达到10~15年。

(3)对于处于大气环境者,室外的保护年限要求达到20年以上,室内要求达到25年以上。

(4)对外观质量考虑到作风景旅游景点的需要,应能耐阳光、雨水等侵蚀,保色、保光性好,要求在5~8年内不褪色、不失光。

3.2 涂装材料的技术要求

(1)用于三峡工程的涂装材料,应选用经过工程实践证明其综合性能优良,且能与国际接轨的一流产品。

(2)使用的涂料质量,必须符合国家标准或国际相应涂料标准。

(3)涂料应配套使用。底、中、面漆宜选用同一厂家的产品。

(4)对采用金属热喷涂的金属成份、纯度、直径应符合国家的有关规范要求。

(5)承包者采用任何一种涂料都应具备下列资料并报监理工程师审查:

①产品说明书、产品批号、生产日期、合格证及检验资料。

②涂料工艺参数:包括闪点、比重;固体含量;表干、实干时间;涂覆间隔时间;理论涂覆率;规定温度下的粘度范围;规定稀释剂的稀释材料和稀释比例及对各种涂覆方法的适应性等。

③涂料主要机械性能指标及组成涂料的原料性能指标。

④涂料厂对表面予处理、涂装施工设备及环境的要求等。

3.3 涂装施工

(1)人员资质条件

①质检人员应具有国家有关部门颁发的资质证书。

②操作人员应经过培训,考试合格,持证上岗。操作人员的培训及考试必须在国家有关职能部门的管理下进行,并应有一定数量的国家有关部门颁发资质证书的操作人员。

③合格质检人员及考试合格的操作人员名单应报监理工程师确认备案,其数量应满足涂装施工的要求。

(2)表面预处理

①除涂层修补外,应采用喷射方法进行表面预处理。

②喷射处理所用的磨料必须清洁、干燥。金属磨料应符合GB6484~6487的规定,磨料料径应在0.5~1.5 mm范围内,磨料应不易碎裂,粉尘少,并符合环保条例的有关规定。矿物磨料粒径应在0.5~2.0 mm范围内,严禁使用河砂。

③喷射处理前必须仔细清除焊渣、飞溅附着物,磨平焊疤、毛刺等,并清洗基体金属表面可见的油脂及其他污物。

④喷射处理所用压缩空气,必须经过冷却装置及油水分离器处理,以保证压缩空气的干燥、无油,空气压力在0.4~0.6 MPa范围。

⑤喷射处理后的金属表面清洁度等级:对于涂料涂装应不低于GB8923中规定的Sa212级,对于热喷金属涂装应达到Sa3级,对与混凝土接触表面应达到Sa2级,手工和动力工具除锈只适用于涂层缺陷局部修理和无法进行喷射处理的部位,其表面清洁度等级应达到GB8923中规定的St3级。

⑥喷射处理后的表面粗糙度值:对于涂料涂装Ry应在40~70μm范围以内,对于热喷金属涂装Ry应在60~90μm范围以内。

⑦喷射除锈时,施工环境相对湿度应不大于85%,金属表面温度应不低于露点以上3℃,推荐采用封闭式车间进行涂装施工,以便有效地控制环境条件,确保质量。露天施工时,雨、雪、降露和高温天气不得进行涂装施工。

(3)涂装工艺

①承包人(分包人)应根据标书的规定,制定涂装施工工艺规程报监理工程师批准后,方能进行涂装施工。

②金属喷涂工艺可采用电弧喷涂或火焰喷涂,优先采用电弧喷涂,涂料喷涂应采用高压无气喷涂。

③金属表面喷射除锈经检查合格后,应尽快进行涂覆,其间隔时间可根据环境条件一般不超过4~8 h。各层涂料的涂装间隔时间,应在前一道漆膜达到表干后才能进行下一道涂料的涂装,具体间隔时间可按涂料生产厂的规定进行。金属热喷涂在尚有余温时,再进行封闭涂料的涂装。

3.4涂装检验

(1)涂料涂装

①承包人涂装前首先要对涂料性能进行抽检,还应对环境情况(温度、湿度、天气状况及工件表面温度)进行检测记录。

②承包人涂装前应对表面预处理的质量、清洁度、粗糙度等进行检查,合格后方能进行涂装。

③涂装过程中对每一道涂层均应进行湿膜厚度检测及湿膜的外观检查。

④涂装结束漆膜固化后,应进行干膜厚度的测定、附着性能检查、针孔检查等。

(2)热喷金属涂装

①涂装前首先要对金属成份、纯度、直径进行抽检;还应对环境情况(温度、湿度、天气状况及工件表面温度)进行检测记录。

②涂装前应对表面预处理的质量,清洁度、粗糙度等进行检查,合格后方能进行涂装。

③热喷金属后,应对金属涂层外观及厚度进行检查,对金属涂层的结合性能,耐蚀性及密度等应进行抽检。

④只有在进行金属涂层的检验并确认合格后,才能进行封闭涂料的涂装。

3.5 涂装监理

在涂装施工单位质检基础上,由监理工程师进行涂装施工全过程监理,涂装监理除监督质量外,还将监督涂装资金的使用情况,确保涂装费用全部用在涂装施工上。

4 涂装材料措施的选择

4.1 一期工程

主要是临时船闸系统,考虑临时船闸为临时设备,均采用涂料防腐,一般采取底中面三层的防腐蚀体系:结构件一般采用环氧富锌底漆或水性无机富锌,中间漆为环氧云铁,面漆为氯化橡胶,煤焦油环氧树脂聚酰胺等,拦污栅上并采用了牺牲阳极的阴极保护。机械设备的面漆采用可覆涂聚氨酯面漆,总厚度260~420μm。

4.2 二期工程

(1) 热喷金属和涂料联合防腐

结构件大部分采用热喷锌和热喷AC铝,及锌铝合金等长效防腐蚀材料,再加封闭材料。封闭底漆为环氧清漆,中间漆为环氧云铁,面漆为改性耐磨环氧或氯化橡胶,总厚度为300~340μm。

(2)涂料防腐

一般采用底漆为环氧富锌或无机富锌,中间漆为环氧云铁,面漆为改性耐磨环氧或可覆涂脂肪族丙烯酸聚氨脂或氯化橡胶总厚度为260~300μm,压力钢管底漆为无机富锌,面漆为厚浆型环氧沥青,总厚度不低于450μm,三期工程压力钢管的涂装材料为无溶剂的超强耐磨环氧漆,总厚度不低于800μm。

(3)埋件

埋件的外露表面大部分采用热喷锌加涂料联合防腐。

埋件的埋入表面(与混凝土结合面)采用涂刷无机改性水泥浆,厚度为300μm以上。

(4)金属镀层

闸门的连接轴、支铰轴、吊轴、活塞杆及其它机械轴等等一般都采用了镀铬处理,镀铬层一般分硬铬和乳白铬,其厚度各在40~50μm。有部分人字门液压启闭机活塞杆的表面镀黑色陶瓷。

电站的出线结构架和输电铁塔及闸门的紧固件采用热浸锌处理,结构件的热浸锌层一般在500 g/m2左右,紧固件的热浸锌层一般在400 g/m2左右。

(5)防腐蚀特殊材质

在许多特殊而重要的高流速部位为了避免锈蚀、气蚀及冲蚀等而采用了特殊的不锈钢复合材料。

具体各部件的应用的材料及配套措施详见招标文件的有关章节。

防腐工程规定篇6

【关键词】石油化工 设备 腐蚀 措施

腐蚀是指化工机械设备在接触介质的化学或电化学的作用下发生形状以及尺寸等变化而引起的破坏.这种破坏在化工生产中是普遍存在的。腐蚀使得正常的生产无法进行.使设备的使用寿命大大缩短,更为严重的是腐蚀还会使设备及管道的跑、冒、滴、漏机会增加,甚至还会引起设备爆炸,带来惨重的人员伤亡、环境污染、能源方面的浪费.给企业造成较大的亏损。因此对化工机械设备腐蚀的原因进行分析,同时采取有效的防护措施。提高机械的防腐蚀能力,对于化工企业的发展具有十分重要的意义。

1 常见的腐蚀类型

1.1 均匀腐蚀

均匀腐蚀的特点是腐蚀均匀地发生在整个金属表面。大多数的化学腐蚀均属于这种类型。均匀腐蚀是危险性最小的一种腐蚀,工程中往往是给出足够的腐蚀余量就能保证材料的机械强度和使用寿命。均匀腐蚀常用单位时间内腐蚀介质对金属材料的腐蚀深度或金属构件的壁厚减薄量(称之为腐蚀速率)来评定。SH 3059标准中规定:腐蚀速率不超过0.05mm/年的材料为充分耐腐蚀材料:腐蚀速率为0.05~0.1 mm/年的材料为耐腐蚀材料;腐蚀速率为0.1~0.5mm/年的材料为尚耐腐蚀材料;年腐蚀速率超过0.5mm/年的材料为不耐腐蚀材料。

1.2 局部腐蚀

局部腐蚀又叫非均匀腐蚀,它的特点是腐蚀发生在金属材料的一些特定区域。局部腐蚀虽不象均匀腐蚀那样造成大量的金属损失,但其危害性远比均匀腐蚀大。因为均匀腐蚀容易发觉,容易设防,而局部腐蚀则难以预测和预防,往往在没有先兆的情况下,使金属构件突然发生破坏,从而造成重大事故。选材时则是力求避免局部腐蚀的发生。

2 石油化工设备腐蚀的主要原因

化工生产中存在着许多具有一定腐蚀性的介质,如酸、碱、盐、水、氧等,这些都是产生腐蚀的主要原因;操作中的超温、超压,设备管理不完善,思想不重视,也是产生腐蚀破坏的主要原因;设备结构设计不合理,选材不规范,制造加工的质量低,焊接残余应力的存在,缺乏防腐的有效措施以及施工质量低劣,都是造成石油化工设备产生腐蚀破坏的主要原因。在使用中也存在着许多引起局部高应力的因素,包括力学或化学损伤,诸如磨损、磨蚀、点蚀、晶间腐蚀、浓差电池腐蚀、缝隙腐蚀等各种形式的局部腐蚀;构件各部分处于不同温度下产生的温差应力;碳、氢、氮、氧等气态碳化物介质扩散进入金属构件内部及存在残余应力等。当应力和腐蚀环境组合时,很容易造成设备的腐蚀与损坏。

3 防腐蚀的主要措施

防腐蚀技术己成为石油化工行业发展中保证安全生产、提高经济效益不可缺少的组成部分。为保证设备的安全连续运行和生产过程的自动化,必须对设备及装置提供整套的防治腐蚀措施。

3.1 防腐蚀的设计

防腐要从设汁开始,在设备设计阶段,要充分运用自关腐蚀和腐蚀控制的全部经验和知识,设计出性能好、使用寿命长、既经济又安全的设备和装置 。即设备既能符合工艺过程的需要,又是使用寿命长和低成本的。

(1)安装质量直接影响设备的使用性能,安装不正确,会导致改变流体流动状态和流速,在一定环境下还会导致应力腐蚀破裂。安装时的防腐措施包括包装、运输、施工、装配时的防腐问题,安装中还要特别注意非金属材料质脆、强度低的特点。

(2)制造质量对设备腐蚀影响极大,某些材料从耐蚀性来说是好的,但制造质量达不到要求,设备也不会达到预期的防腐效果。制造时包括考虑到防治腐蚀在内的加厂、装配及制造过程中的管理。

3.2 合理选材

材料在使用环境中的腐蚀,将关系到设备和装置的可靠性以及使用寿命,因此,合理选材十分重要。合理选材包括合理选用各类金属材料和各类非金属材料。选材时应考虑如下几点:材料的力学性能、材料在各种介质环境中的耐腐蚀性能,还应综合考虑加工工艺性能和经济性。力学性能包括屈服点、强度极限、伸长率、断面收缩率、硬度、冲击韧度、疲劳性能等。耐腐蚀性能是指在各种环境介质中的腐蚀速率;对各种局部腐蚀类型的敏感性(包括点蚀、缝隙腐蚀、晶间腐蚀、应力腐蚀、氢致腐蚀破裂、电偶腐蚀、选择性腐蚀、高温氧化及高温腐蚀等。

3.3 工艺流程优化

石油化工生产是很复杂的,工艺流程也是各种各样的。因此,在考虑石油化工工艺过程的同时,必须充分考虑发生腐蚀的可能性和防护措施。

(1)除去气体中的水分降低腐蚀性。常温干燥气体对金属腐蚀很小,若在气体中夹带水分时,腐蚀就很严重,这就必须在工艺流程中增加冷却和干燥设备,以除去气体中的水分。例如在氯碱生产中,为了避免湿氯的腐蚀,故需用浓硫酸干燥,除去其中的水分。为避免硫酸系统遭受强烈的腐蚀,干燥塔内硫酸的质量分数规定为 78 %以上。经过处理后的干燥氯气对碳钢腐蚀不严重。

(2)增高温度降低腐蚀性。增高温度使气体中水分蒸发或不能冷凝,以降低腐蚀。在合成氨生产的半水煤气变换系统中,半水煤气与水蒸气按一定比例混合后的原料气,在进入变换炉之前,要先加热到一定温度。过去是用从一段变换炉出来的高温变换气在热交换器中加热原料气,由于原料气中含有大量的水,半水煤气中的硫化氢和二氧化碳使水带有微酸性,再加上气流的冲刷及胀管时的残余应力,使换热器腐蚀非常严重。如果使半水煤气变成干燥的气体,则硫化氢、二氧化碳、氧、氯等腐蚀介质,对钢的化学腐蚀就很轻微。

4 结语

对于化工设备除了在技术方面防腐以为,防腐蚀技术管理也是防腐重要部分,主要有如下几点。

(1)做好防腐新技术的推广应用工作推广新的优良的耐蚀材料和先进的防腐技术等科技成果,将其迅速转化为生产力,这对石油化工生产具有极大的促进作用。

(2)建立防腐设备档案,加强设备管理建立和健全全厂各装置防腐设备档案,了解防腐设备历史,掌握规律,取得防腐工作主动权。

(4)加强腐蚀教育,普及防腐知识要使设备实现长周期安全运转,需要设备设计、制造、安装、使用、维修、材料供应及保管各个环节等多方面配合。

参考文献

[1] 汪功成.浅谈化工设备的腐蚀与预防[J]. 新疆化工,2010(03)

防腐工程规定篇7

1 加强反腐倡廉制度建设的重要性和必要性

1.1 制度建设是深入推进反腐败斗争的一个根本性的问题。从根本上说,制度的特征具有根本性、全局性、稳定性、长期性。通常情况下依靠制度对腐败进行惩治和预防,这是我党对执政规律和反腐倡廉制度建设认识的不断深化,从根本上体现了依法治国的理念,进而从源头上对腐败进行根本性的治理。

1.2 建设反腐倡廉制度,是我党进行反腐败斗争的经验。我党在反腐败斗争中,从依靠“群众运动”反腐到借助权力进行反腐,再到通过制度化和法制化进行反腐;从整顿作风纪律到标本兼治,再到加大治本力度,到侧重制度建设,通过健全的制度遏制腐败现象,在一定程度上,党的拒腐防变能力逐步增强。

1.3 强化反腐倡廉制度建设,是建立和完善惩治和预防腐败的要求。在新时期,为了贯彻落实党中央的反腐败战略方针,加强反腐倡廉制度建设是一种有效的途径,更是构建预防和惩治腐败体系的重要内容。通过加强教育、健全法制、创新体制机制,在监督之中强化制度建设,借助制度建设夯实教育的基础,在一定程度上确保教育的针对性和有效性。

2 加强反腐倡廉制度建设应采取的有效措施

自建国以来,我党反腐倡廉建设思想始终处于不断丰富和发展中,为反腐倡廉建设制度化积累了丰富的经验和理论基础,为反腐倡廉工作指明了方向。笔者认为,通过采取以下措施,进而加强反腐倡廉制度建设:

2.1 制度建设应与教育相结合,走理论与实际相结合的道路。国有企业要着眼于实际,在党的思想建设的总体部署中纳入反腐倡廉教育。通过探索和把握反腐倡廉教育的规律,进而建立和完善反腐倡廉教育的长效机制。对世情、国情、党情的新发展、新变化进行准确把握,尤其是对我国社会主义市场经济的新情况更要准确把握。一是建立和完善反腐倡廉教育培训制度。通过建立反腐倡廉教育培训制度对国有企业中层以上领导人员、纪检监察部门以及关键岗位的从业人员进行定期的教育和培训,根据社会和企业的新情况,不断调整培训的内容,巩固和强化思想道德防线;二是建立和完善新任领导人员廉洁谈话和承诺等制度,强化其廉洁从业意识;三是健全反腐倡廉专题民主生活会制度。通过广泛征求意见,制定整改措施,积极做好落实情况的反馈工作。

2.2 健全监督制约机制。在对国有企业进行反腐倡廉制度建设的过程中,监督是关键。为此,国有企业要探索反腐倡廉监督的途径和方法:一是全面贯彻落实“三重一大”集体决策制度,这种制度是全局性的决策层面的制度。二是监督人事权的行使。在选拔任用领导人员的过程中,要征求纪检监察部门的意见,对选拔任用的领导人员进行全过程的监督。通过公开选聘、岗位轮换等制度,对企业的重点领域、关键环节的相关人员在选拔任用的过程中,做好监督和管理。三是健全民主监督制度,为了保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权,对职工代表大会和企业的相关内容进行公开。四是健全领导人员报告个人有关事项的制度。

2.3 加强重点领域和关键环节的制度建设。近年来,随着经济的发展,在工程建设、房地产、土地审批、金融等行业,以及拥有人事权、审批权、执法权、司法权的相关部门,贪污受贿现象容易发生。通过对上述行业和部门的腐败现象的分析,得出其直接原因在于机制体制不健全,监督制度存在盲区。企业要结合实际情况,对工程建设、物资采购、产权交易、资金管理等领域或环节进行效能监察。在实践过程中,要对效能监察的工作思路和方法进行积极的探索,逐步完善效能监察的长效机制,不断强化过程的监督。对各项效能监察制度要逐步建立和完善,不断提高效能监察工作的质量。

2.4 建立岗位廉政风险防控长效机制。对于国有企业中的各个重要环节、部位要进行定期分析,通过对风险部位、评估风险指数、风险等级等进行查找,对职责和工作权限做出进一步的明确,查找权力运行中容易发生腐败的薄弱环节。通过建立预警机制和风险防控机制,对工作流程进行规范,做到事前预防,事中解决,及时化解风险,对权力运行的全过程进行监督和管理,在一定程度上减少和预防腐败行为的发生。

防腐工程规定篇8

【关键词】城市;天然气;管道;防腐;设计

腐蚀是破坏燃气钢管的重要因素之一。金属与周围的介质相接触,产生化学或电化学作用而遭受破坏的过程称为腐蚀。按其腐蚀部位的不同分为内壁腐蚀与外壁腐蚀,燃气管道的腐蚀主要发生在外壁腐蚀上。电化学腐蚀是指电化学活性不同的金属和电解质溶液组成原电池所发生的电化学反应过程。一般两种金属的化学活性相差越大,电解质溶液中的离子浓度越大时,电池反应过程进行的速度亦越大。电化学腐蚀的产生,是因为埋地钢管金属本身结构的不均匀性,不同的表面粗糙度,杂散电流以及作为电解质的土壤的物理化学性质不均匀,PH值不同等因素,在管线各部分之间,构成各种类型的原电池,产生腐蚀电流,使作为阳极区的管道金属离子不断电离而受到腐蚀。化学腐蚀是技术直接与介质接触发生化学作用而引起的金属溶解过程。其它酸性(或碱性)物质附在钢管表面,直接与管壁发生氧化还原反应而产生化学腐蚀。从管道受到的破坏程度上看,电化学腐蚀对埋地管道的威胁最大。下面我就浅谈一下钢管的防腐原理及要求。

天然气埋地钢管的防腐常用管道外壁绝缘层防腐和电保护防腐。这两种方法经常同时使用。

绝缘层防腐法原理是将防腐材料致密地涂覆在经除锈的金属管表面上,高电阻的涂层将金属与腐蚀介质隔开,切断金属电化学腐蚀电池的通路,从而阻止管道金属腐蚀。管道外壁防腐绝缘层必须具有高的绝缘性;足够的机械强度(粘结性、针入度、抗冲击性、耐磨性等);良好的稳定性(耐大气老化、化学稳定性吸水率、耐高、低温性能好);具有一定的耐阴极剥离强度的能力;抗微生物腐蚀性能好;防腐层破损后易于修补。

阴极保护是一种用于防治金属在电介质(海水、淡水及土壤等介质)中腐蚀的电化学保护技术,该技术的基本原理是对被保护的金属表面施加一定的直流电流,使其产生阴极极化,当金属的电位负于某一电位值时,腐蚀的阳极溶解过程就会得到有效的抑制。阴极保护就是利用外加手段迫使电解质中被保护金属表面都成为阴极,以达到抑制腐蚀的目的。根据提供阴极电流的方式不同,阴极保护又分为牺牲阳极法和外加电流法两种,前者是将一种电位更负的金属(如镁、铝、锌等)与保护的金属结构物电性连接,通过电负性金属或合金的不断溶解消耗,向被保护物提供保护电流,使金属结构物获得保护。后者是将外部交流电转变成低压直流电,通过辅助阳极将保护电流传递给被保护的金属结构物,从而使腐蚀得到抑制。不论是牺牲阳极法还是外加电流法,其有效合理的设计应用都可以获得良好的保护效果。

采用牺牲阳极法的主要优点有:无需外部电源、对外界干扰少、安装维护费用低、无需征地或占用其他建构筑物、保护电流利用率高等,因此特别适合于城市范围内的埋地钢管腐蚀。强制电流法则有:保护范围大、适合范围广、激励电势及输出电流高、综合费用低等优点,故适合用于长输管线或市郊管线的防腐。如应用于市区范围内时,则由于其会产生干扰电流而影响其他管线及建筑物,且还需要征地或占用建筑物,因此在实施时会带来较大的困难。因此,城市埋地燃气管道防腐的阴极保护宜用牺牲阳极法。当条件许可时,也可采用强制流保护法。目前,在城市燃气输配管网中,已全面采用牺牲阳极法来进行管道防腐。

牺牲阳极选用及布点的技术要求:

1、电防护法在选用时应符合以下要求:①锌阳极不得使用在土壤电阻率>200Ω・O的场合;②镁阳极不宜使用在土壤电阻车>100Ω・O的场合;③外加电流阴极保护法在选用时不受土壤电阻率的限制。

2、采用牺牲阳极法时,选用阳极的保护效果应符合以下要求:①对地电位应达到-0.85V或更负;②通电时,阴极电位较自然电位向负方向变化值应大于300mV;③当土壤或水中含有硫酸盐还原菌,且硫酸根含量大于0.5%时,通电后,对地电位应达到-0.95V或更负。

3、牺牲阳极在埋设时,与保护的燃气管道的距离不宜小于0.3m,也不宜大于7m,埋设深度不宜小于1m,且直埋设在潮湿的土壤中。埋设形式可采用立式或卧式。在阳极与保护管道之间,严禁设置其他金属构筑物。

4、牺牲阳极检测桩、检测头在设置时应符合下列要求:①检测桩、检测头宜设置在燃气主干管沿线;②宜每5组牺牲阳极或至少1Km设置1个检测桩;③检测桩应设置在牺牲阳极附近,且宜安装在管道沿线中土壤腐蚀性强、湿度大、地下水位高或管道绝缘防腐层薄弱的地点;④宜每在每个检测桩附近设置1个检测头。

对于城市天然气管道的防腐问题在还应加强在建设过程中的监管,凡是承接燃气工程设计、施工、监理和检测单位,必须具有相应的资质证书,在其资质等级许可的范围内从事建设活动。设计单位应严格按照工程建设法规、设计标准和有关要求进行工程设计,设计文件必须完备,保证设计质量。将严格按照有关规范对燃气工程设计图进行审查,不符合燃气工程设计标准强制性条文的,施工图审查不予通过。施工单位应按照经施工图审查合格的设计文件和工程建设有关规范、标准、规定的要求进行施工,不得擅自修改图纸、降低管道燃气设施设计标准。需要重点检查的须采取防护措施施工路段的工程施工情况。监理单位要依照法规和工程建设有关规范、标准、规定以及设计文件,对燃气工程建设实施监理,对进场使用的材料、构配件和设备是否符合设计文件要求以及产品出厂合格证、检测报告的有效性进行复验。对于隐蔽工程,要认真作好记录,必要时进行拍照存档。管道燃气工程竣工后,建设单位要依法组织竣工验收,未经验收或验收不合格的,不得交付使用。

结束语

燃气管道的安全运行关系到每个家庭的幸福,没有安全,就没有发展;没有安全、就没有效益;没有安全,就没有幸福生活;安全就应该从源头抓起,埋地钢管的防腐工作不容忽视,燃气安全运行是保障个人生命财产安全的体现,也是我们每个燃气公司每个员工永恒的追求。

参考文献

防腐工程规定篇9

关键词:化工建筑;防爆危险;防腐设计

中图分类号:TE65 文献标识码:A文章编号:

1、石油化工生产的物料的主要特点及其影响

1.1易燃易爆性

石油化工生产中从原料到产品,包括工艺过程中的半成品、中间体、溶剂、添加剂、催化剂、试剂等,绝大多数属于易燃易爆物质。它们多以气体和液体状态存在,极易泄漏和挥发。尤其在生产过程中,工艺操作条件苛刻,许多加热温度都达到或超过了物质的自燃点,一旦操作失误或设备失修,便极易发生火灾爆炸事故。另外,就目前的工艺技术水平看,在许多生产过程中,物料还必须用明火加热,而日常的设备检修又要经常动火。

1.2高毒害性

在石油化工生产过程中,有毒物质的种类之多、数量之大、范围之广超过其他任何一个行业。其中,有许多原料和产品本身即为毒物,在生产过程中添加的一些化学性物质也多属有毒的,在生产过程中因化学反应又生成一些新的有毒性物质。在设备密封不好或设备管道腐蚀,在设备检修、操作失误、发生事故等情况下,这些有毒有害物质便迅速外泄并污染作业环境。如果防护不当或处理不及时,很容易发生中毒事故,对人体造成不同程度的伤害。

1.3强腐蚀性

石油化工生产过程中的腐蚀性来源主要有三方面:其一,在生产工艺过程中使用一些强腐蚀性介质,如硫酸、硝酸、盐酸和烧碱等,它们不但对人有很强的化学性灼伤作用,而且对金属设备、建筑材料有很强的腐蚀作用;其二,在生产过程中有些原料和产品本身具有较强的腐蚀作用,如原油中含有硫化物常造成设备管道腐蚀;其三,由于生产过程中的化学反应,生成许多新的具有不同腐蚀性的物质,如硫化氢、氯化氢、氮氧化物等。根据腐蚀的作用机理不同,腐蚀分为化学性腐蚀、物理性腐蚀和电腐蚀三种。

2、建筑防爆设计原则

防爆建筑平面设计:有爆炸危险建筑的平面设计首先要满足生产工艺流程的要求,其次建筑的平面设计尽可能简单,以跨度小,单层为宜,屋顶也最好设置轻质泄压屋盖。生产设备布置尽可能在靠近门窗的常年风向的下风一侧,这样,工人操作在上风,有利于保护工人的身体健康,万一发生爆炸也便于工人疏散到室外。跨度大的单层建筑平面设计,最大跨度不宜超过18m。防爆建筑结构设计:框架结构是避免防爆建筑倒塌造成严重损失的有力措施。在框架条件下,采用轻质易于脱落的外墙或大面积的泄压窗扇,将建筑围护结构尽量都作泄压面积,则在建筑内发生一般性的气体混合物爆炸时,所造成的危险较小,不致影响整个建筑的安全,能较快地恢复正常生产。相反,承重结构不牢固,虽有一定量的泄压设施,也难免造成人员伤亡、设备破坏、建筑倒塌的不良后果。

3、化工建筑防腐设计常见部位

3.1地基的防腐

化工生产中很难避免跑、冒、渗、漏现象。这些腐蚀介质与土壤中酸或碱的化合物反应,使土壤变松散,强度降低。有的介质与地基土作用后在土壤空隙中生成结晶水化物,其体积膨胀。当结晶物的膨胀体积超过土壤孔隙限度时,土壤膨胀,严重的将厂房地面或厂房拱起。当结晶物受干湿交替作用时,土壤就会受到膨胀、收缩反复作用,土壤的性能受到影响,致使厂房和地面开裂、破坏。不同污染土对基础的腐蚀也各不相同。要选择合适的污染土地基的处理方法、地基加固方法。

3.2基础的防腐

选用混凝土基础。它具有密实性好、强度高、表面平整、有利于表面防护层附着。普通粘土砖基础耐腐蚀性差,不宜采用;毛石基础灰缝砂浆不宜做密实,外形不平整、整体性差,也不宜采用;三合土、灰土基础因其在酸性介质下极易被腐蚀分解,更不宜采用。《工业建筑防腐蚀设计规范》中明确规定基础应采用毛石混凝土、素混凝土或钢筋混凝土,并对基础、基础梁的保护层及其表面防护做出了明确要求。

3.3地面防腐

楼地面在防腐方面起着重要作用。它接触腐蚀介质最频繁。楼层地面破坏或渗漏直接影响楼板承重结构。底层地面破坏导致地基、基础的腐蚀。楼地面防腐设计是化工建筑防腐设计的一个重点。

3.4构件的防腐

对厂房的内外墙、梁、柱表面进行防腐设计,钢结构的防腐处理等。《工业建筑防腐设计规范》对混凝土结构、钢结构、砌体结构、木结构做了明确规定,根据构件的结构进行设计。规范从混凝土构件的混凝土最大水灰比和最小水泥用量以及裂缝控制等级、混凝土拉应力限制系数和板、梁、柱保护层厚度等都做了具体规定,并对其表面的防护根据介质腐蚀等级及其腐蚀性做了规定。同样规范对钢结构从型材、厚度上也做了相应规定,并对其表面的防护做了细致规定。

3.5构筑物的防腐

化工构筑物中涉及最多的是槽、池。大致分为三种用途:1)生产用槽,如电解槽、洗酸槽;2)贮槽,如氨水贮槽;3)污水处理槽、池,如污水池、中和池。一般非金属槽、池都采用混凝土、钢筋混凝土、砖石等制成。根据液体种类、性质、浓度确定腐蚀等级,采取相应的防腐措施。注意槽、池结构合理性,加强槽、池刚度和整体性的处理。如槽、池结构产生裂缝变形,不但会造成防腐层的破坏,还会直接造成结构的破坏。化工建筑的防腐设计是一个复杂、细致的工作,要收集大量相关资料。只有充分了解、掌握工程的生产工艺、生产环境、生产条件,才能正确分析、处理各部位的防腐,针对各种腐蚀性介质采用正确材料、结构、防腐构造措施。

4、从实际出发,全面开展工程质量监督

(1)提升监督水平。强化质量监督理念,使质量监督的效能最大化;在建设过程中,形成“建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、工程质量监督站监督”的质量监管体系框架;结合石化工建(构)筑物工程特点及难点,制定施工专项方案的监督要点。

(2)建立“阳光监督”,构建和谐的工程质量监管环境。“阳光监督”:监方案告知化,监督要点群策化,“四新”巡查和抽查多人化,各项验收“验监分离”化;工程质量出现问题时,现场定方案、现场解决,不留死角;巡查中坚持查纠并举,发现问题及时解决。

(3)转变角度,服务工程建设。工程质量是干出来的,工程质量监督部门的主要责任就是推动施工企业把工程质量搞好,依靠工程建设的参与者把工程质量监管好。

(4)从单一的监督检查向监督和管理并重转变。监督是管理的一个重要手段,在监督的同时,要加强对石化工工程建设的管理,其中包括工程质量的升降等。通过树立典型,指导工程质量管理,树立起工程质量是一个系统工程,只靠单一的监督搞不好质量管理的理念。

(5)监督职能、方式的转变。从单一的实体质量监督检查、巡查,向责任主体质量行为及实体质量监督转变;由只在施工过程中监督,向工程全过程监督转变;从质量管理体系到现场,向现场反归管理的双向监督转变;由单一的日常监督工作,向边工作边总结经验转变;由单一的工程质量监督,向提高自身技术素质转变。

(6)建立预见性、服务性的工程质量监督模式。①做到服务与工程质量监管的有机结合。在平时日常监督中做到“三控”:事前控制、过程控制、事后控制。对易出现质量通病的部位,采用旁站监督、及时指导的方式,扭转了监督滞后的被动局面。②为充分发挥监督效能,采用了分类监督或差别化监督。加强对质量管理较薄弱单位的工程监控力度;重视主要生产装置,主要生产装置技术含量高,是石化工的核心,是石化工项目是否达到设计要求的关键。③形成信息告知监督。以各个单位工程为对象,建立以监理、施工、建设单位为主体的隐蔽工程验收、单位工程验收,通过无线通信传送告知信息,把验收中的问题及整改方案在办公网站上,以便随时接受各方的检查监督

5、结语

一般来说石油化工建筑除了有若干个生产车间外,还要有生产辅助设施,如辅助生产用房、锅炉房、水泵房、仓库、办公室及生活用房等。其基建投资多、占地面积大,而且受生产工艺条件的制约。厂房的设计除要满足生产工艺的要求外,还要为广大工人创造一个安全、卫生、劳动保护条件良好的生产环境,这就要求石油化工建筑安全设计要符合国家、地方的有关基本建设方针、政策,做到坚固适用、经济合理、技术先进、施工方便。同时,健康、环保、体现人文关怀应成为石油化工建筑安全设计的基本出发点,尊重人的心理感受,努力改善人们的工作环境,创造方便、安全、舒适且能符合生产工艺要求的工作空间,最大化的发挥人们的效率,提高整体工作效率。

参考文献:

[1]余华文.企业安全生产管理实务[M].安徽科学技术出版社,2008.

防腐工程规定篇10

一、经验积累:中国特色反腐倡廉道路的形成

坚定不移地同消极腐败作斗争,是中国共产党自成立以来的一贯政策,也是党成就伟大事业的强力保障之一。历史发展的事实证明,建党90年来,特别是新中国成立60多年和改革开放30余年来,党的各项事业所取得的令人瞩目的成就都离不开党风廉政建设和反腐败斗争的保驾护航。反腐倡廉之所以能够发挥预设功能,主要得益于党的正确领导和部署,最终,探索形成了中国特色的反腐倡廉道路。

中共中央纪律检查委员会向党的第十七次全国代表大会所作的工作报告指出:“改革开放以来,我们党在团结带领全国人民建设中国特色社会主义事业的伟大进程中,坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争,走出了一条中国特色反腐倡廉道路,积累了宝贵经验。”该报告还具体描述了这条道路的形成所经历的三个探索阶段。

第一阶段:党的十一届三中全会以后至十三届四中全会之前(1978―1989年)。这一阶段反腐倡廉建设的背景是,经过拨乱反正,党和国家工作的重心已经转移到经济建设上来。“以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体提出执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题,坚持一手抓改革开放,一手抓惩治腐败,探索在不搞政治运动的条件下端正党风、反对腐蚀的新途径”。可见,这一阶段对中国特色反腐倡廉道路的主要贡献,在于中央领导核心将反腐败置于党的生死存亡的高度,采取“两手抓”、“两手硬”的方式,探索出一条“非运动”的反腐倡廉新途径。

第二阶段:党的十三届四中全会以后至十六大之前(1989--2002年)。这一阶段反腐倡廉建设的背景是社会主义市场经济体制的建立。“以同志为核心的第三代中央领导集体提出治国必先治党、治党务必从严,确定领导干部廉洁自律、查办案件、纠正不正之风的三项工作格局,筑起思想道德和党纪国法两道防线,形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制,实行党风廉政建设责任制,推动反腐败从侧重遏制转到标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度的轨道”。这一阶段对中国特色反腐倡廉道路的形成作出的重大贡献,表现为中央领导核心同样把握住了反腐倡廉对于党和国家事业的极端重要性,确立了反腐倡廉建设的“三项工作格局”、“两道防线”、“领导体制和工作机制”和“责任制”,并将反腐倡廉由注重遏制推向遏制与预防相结合并侧重于治本的轨道。这个“轨道”实际上标志着“初步探索出一条适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的路子”。

第三阶段:党的十六大之后至十七大(2002-2007年)。这一阶段反腐倡廉建设的背景是随着工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化步伐的加快,我国的经济社会发展各方面都发生着深刻的变化。“以同志为总书记的党中央提出坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志,确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,颁布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要,提出拓展从源头上防治腐败的工作领域,标志着我国反腐倡廉工作进入了新的发展阶段”。这一阶段的探索直接促进了中国特色反腐倡廉道路的形成,因而贡献尤为显著。首先表现为党中央将坚决惩治腐败看做是我们党执政能力的重要体现。党的十七大则第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设共同确定为党的建设的基本内容;总书记在报告中还强调指出,“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务”。其次还表现在确立了更为全面的反腐倡廉建设方针,并且突出了建设的重点方面。

不难看出,中国特色反腐倡廉道路主要是在党风廉政建设和反腐败斗争的历程中所积累的基本经验基础上形成的。笔者曾对改革开放以来30年间中纪委分别向党的第十二次至十七次全国代表大会所作的工作报告的内容进行了分析,抽取了领导核心、领导体制、工作机制、依靠力量、指导思想、基本立场、核心目标、工作方针和工作内容等九个类目,逐项比较这九个类目在三个阶段呈现的状况,借以刻画中国特色反腐倡廉道路形成的历程。笔者发现这条道路根基处的实践调整和经验叠加的特点至为鲜明(详见表1)。

笔者进而将中国特色反腐倡廉道路归结为:以党中央为领导核心,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导思想,围绕科学发展这一核心目标,坚持“从严治党”的基本立场,发挥“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”领导体制和工作机制的作用,依靠党的自身力量和人民群众,遵循“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点,拓展从源头上防治腐败工作领域,不断推进反腐倡廉建设。具体要素及内容见表2。

二、科学反腐:中国特色反腐倡廉道路的发展方向

中国共产党所领导的党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成就,走出了一条中国特色反腐倡廉道路,积累了宝贵经验,有力地保障了党的建国大业和我国社会主义建设事业。这一道路中包含着科学化的成分,一些重要经验也合乎科学规律。但是,这些成就的取得主要得益于实践智慧,而不是系统思考和预先规划的结果。反腐倡廉建设工作在许多方面和层面尚存在着直观化和经验化倾向,科学化程度还不高。这一特点的表现是:在宏观上反腐倡廉建设的投入与产出比率不够理想,反腐败斗争的巨大成就是靠经济、法律、制度和人力等成本的高度投入而获得的;在微观上反腐倡廉建设的诸多工作时常面临长效机制缺乏的压力,往往需要做重复性工作来保证长期性的效果。这在一定程度上影响了反腐败斗争的成效,腐败现象尚未得到

根本性的遏制和全面有效的预防。

这一状况可以从上述三个阶段中央领导核心论反腐败形势,以及改革开放以来中央纪委向历届全国党代会工作报告中关于腐败现象的概述中析出(详见表3和表4)。从历时态的角度分析,这些时跨改革开放30年中央高层关于腐败现象的论述有两个显著的特征:一是均指出腐败现象总体上比较突出,令人忧虑;二是没有回避通过与过去形势的比较来下结论,后论者言语中“依然”、“仍然”、“甚至”等词语使用频率较高,显示腐败严重程度未见趋缓。也正是因为面临严峻的反腐倡廉形势,总书记在党的十七大报告中号召全党同志“充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性”,“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败”。

科学化是人类行为理性化和规则化的集中体现,是有效实现行为目标的必经之路。推进反腐倡廉建设科学化有助于提高反腐倡廉建设的成效,促进反腐倡廉战略功能的发挥,成功应对当前反腐败斗争复杂形势,开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。从这个角度来看,在新中国成立60周年、中国共产党建党90周年之际,中共中央关于推进反腐倡廉建设科学化的部署无疑具有承前启后的价值,指引了中国特色反腐倡廉道路的发展方向,并将有助于完善中国特色反腐倡廉道路,推动反腐败斗争的深入开展。

相对于改革开放以来反腐倡廉建设经验化阶段而言,反腐倡廉建设的科学化阶段不是一个创造性的断裂,而是优化型的跃升。中国特色反腐倡廉道路朝着提高反腐倡廉建设科学化水平这一方向的发展,既与前一阶段保持连续性和一贯性,又会在投入与收获两个阶段有所突破和提升。一方面,业已积累的反腐败斗争宝贵经验,将被置于科学的高度加以诠释,这有助于积极发掘和弘扬其中的科学精神,彰显其科学化的力量,从而进一步抽象为知识形态,发挥其更大的效力;另一方面,根据科学化的内在规定,科学规律将得到系统遵循,反腐倡廉建设将进一步从整体上进行科学规划和理性设计,反腐败斗争的成效必将显著提高。同时,这一趋势还将大力加强我国反腐倡廉建设的国际合作,广泛接纳和借鉴世界各国的先进经验和普遍做法,赢得国际支持。

三、把握规律:推进反腐倡廉建设科学化的关键

既然推进反腐倡廉建设科学化被赋予开启反腐倡廉建设新阶段的意义,那么,如何切实提高反腐倡廉建设科学化水平就成为不容回避的问题。根据“科学”的本质,以“科学化”开启反腐倡廉建设新阶段的关键就是“规律”。

依据中央关于“提高党的建设科学化水平”的论述,反腐倡廉建设科学化就是“以科学理论指导反腐倡廉建设,以科学制度保障反腐倡廉建设,以科学方法推进反腐倡廉建设”。但“科学理论”、“科学制度”和“科学方法”的共同内核是规律。尽管目前论者对反腐倡廉建设科学化基本内涵有着多种理解,但他们都一致强调遵循反腐倡廉建设规律的维度。

众所周知,科学是通过一定程序和方法所获得的系统且正确的知识陈述。“科学化”指称的是这样一种过程,人类的某种行为以科学知识为基础,并遵循科学规律,进而具备科学特质,使得该行为在形式上更加严谨、规范、合理,在功用上更能有效地实现目标。相应地,“反腐倡廉建设科学化”就是基于对腐败和反腐败现象及问题的科学研究,积累和创新反腐倡廉的知识,进而应用反腐倡廉的科学知识指导具体实践活动,以提高反腐倡廉效率和效力的过程。这意味着,推进反腐倡廉建设科学化至少要在两个层面上把握和运用“规律”。首先,反腐倡廉建设的系统规划和局部安排应置于“科学认知”基础之上,即基于对腐败和反腐败规律的认识和把握。其次,反腐倡廉建设各项工作的开展应遵循相应的规律,并运用现代科学技术和方法,从而使建设过程具有经济性,建设效果具有可靠性。

认识和把握腐败和反腐败的规律是推进反腐倡廉建设科学化的基础。反腐倡廉建设是针对腐败现象的滋生蔓延而开展的一项系统性管理活动,反腐败――包括遏制与预防腐败,构成此项活动的基本过程,其根本目的在于保持政治行为的清正廉洁。因此,很难想象在没有掌握腐败和反腐败规律的前提下,反腐倡廉建设能够取得理想的成效。应该说,我们在这方面是有教训的。新中国成立初期,由于刚从国家政权的夺取转入国家政权的行使,军人转变为国家政权系统内各级各类管理者,他们在一定程度上存在着一种补偿心理,但物质的匮乏无法满足这种潜在的期待,加之制度建设尚不完善,于是的行为便潜滋暗长起来。党中央急于遏制这种不良倾向,但采取的对策是借助战争过程中所形成的战役思维,发起了一场“三反”运动,希望能毕其功于一役,扫清刚刚滋生的腐败现象。历史证明,“运动反腐”虽然能获一时之效,但难建长久之功。改革开放初期,由于经济体制中双轨并行,的空间顿生,腐败现象和不正之风猖獗。尽管我们避免了重蹈运动反腐的覆辙,但在某种程度上依然采取的是“兵来将挡,水来土掩”的救急对策,没有来得及对腐败和反腐败两股力量及其较量的规律进行细致研究,就发出了各种意见和通知,推出了若干规章禁令。但这厢施药尚未见效,那边腐败病毒业已变种,一段时期内呈现出此消彼长的被动局面。党的十六大之后,党在长期党风廉政建设和反腐败斗争中逐步提高了对腐败和反腐败规律的认识,开始树立科学反腐理念,加大了预防腐败的力度,着力于建立健全惩防体系,重视源头防治工作,终于走出了中国特色反腐倡廉道路。

腐败和反腐败客观规律的获得离不开科学研究。这里应包含两个向度的科学研究:一是理论研究,即采取演绎法,运用各种成熟的理论及原理分析、预测腐败和反腐败行为。反腐倡廉具有鲜明的政治性,因此首先要运用科学的政治理论来指导和把握整个建设过程。同时,反腐倡廉作为一项系统管理,宜运用经济学、政治学、管理学、社会学、心理学和系统论、控制论、信息论、博弈论等理论和原理,多方面、多角度分析建设过程中所出现的各种现象和问题。二是调查研究,即采用归纳法,基于实践信息的获取,继之以信息的整理和分析,以获取关于腐败和反腐败的规律性知识。这是因为,一方面腐败行为的滋生蔓延有着深刻的内外因,需要对特定时期腐败者和腐败行为做调查研究才能掌握和判断其走势;另一方面反腐败斗争是由惩治和预防腐败等多项工作构成的系统性工程,每一个子系统都有其各自的特点和规律,对此也只有借助调查研究,才能揭示其中的科学性内涵。

依据规律开展反腐败斗争是提高反腐倡廉建设科学化水平的关键。反腐倡廉建设是以惩防体系建设为重点的系统工程,只有每个方面的工作和子工程项目都达到科学化的要求,反腐倡廉建设的科学化才能有所保障。科学的反腐倡廉建设应在三个层次上遵循腐败与反腐败的客观规律。

一是制度层面。科学的制度对于提高反腐倡廉建设的效率和效力具有举足轻重的作用。长期以来,党和国家已制定和出台了若干反腐倡廉制度规定,这些制度在反腐败斗争过程中也发挥了巨大功能。从基本分类来看,反腐倡廉制度

可以分成“规范反腐倡廉建设工作”的制度和“规范公职人员行为”的制度两大体系,前者可以具体化为反腐倡廉教育、监督、预防和惩治腐败等制度,因而这一类制度的体系化程度相对较高。后者与前者中的监督制度和预防制度相关,目前似乎还只能作领域分类,尚难以作逻辑分类,这说明该类制度的科学性和体系性程度均不够充分,制度体系蕴涵的内在逻辑不甚明确,制度之间的衔接存在大量交叉或脱节之处,因而制度的执行和落实尚缺乏有力的保障。改变这种现状的关键是要遵循腐败和反腐败的规律对现有制度进行系统优化和完善。

二是方法层面。科学的方式方法运用是反腐倡廉建设过程规则化和结果可靠化的重要保证。长期以来,基于实践探索和总结,我国反腐倡廉建设的各项工作积累了一系列方式方法,但经验性的做法多于科学化的规划,忽视了特定工作的特殊规律,因此其科学化程度还有待提高。例如在党风廉政教育方面,理论灌输、典型塑造和宣传、领导干部率先垂范,以及警示教育等是常用的方式方法,在预防腐败过程中也发挥了重要作用,但教育过程还普遍存在着针对性不强、实效性不足、效率偏低等问题;在廉政监督方面,科学化水平不足主要表现在有些监督主体与被监督者之间的边界较为模糊,监督主体的构成广义与狭义相杂,有些主体的廉政监督职能有待整合,有些主体的廉政监督职能有待加强;在对腐败行为的惩罚方面,则存在着惩罚重点偏失、力度偏弱、法律界定模糊、自由裁量的尺度过大等问题。这些问题均需要我们按照各项工作的特殊规律进行系统改进,逐步提高各自的科学化水平。

三是技术层面。现代科学技术手段在预防腐败过程中的积极作用正日益显现。这些技术手段,如网上审批系统、网上招投标系统、电子决策系统、网上举报系统等的利用,最大限度地实现了公共权力运行的透明化和责任追究中的信息对称性,从而大大压缩了权力行使者自我裁量和暗箱操作的空间。近年,不少地方尝试将信息网络技术手段引入反腐倡廉建设实践过程中,业已取得了积极成效。随着技术稳定性的持续提高和操作流程的不断完善,现代科技手段在反腐倡廉建设过程中当有着更广的运用空间。

综上所述,在新中国成立60周年和建党90周年之际,由党建新理念所派生出来的提高反腐倡廉建设科学化水平的重大任务,对于党的反腐倡廉建设具有开创性意义。围绕这一目标所开展的思考、构建和实践,将开启我党反腐倡廉建设的新阶段。新中国成立60多年来,特别是改革开放以来形成的中国特色反腐倡廉道路将在新阶段中被拓宽和加固。科学的钥匙能否顺利开启预期中的新阶段和新局面,取决于我们对反腐倡廉建设活动客观规律的把握、尊重和依循的程度。

参考文献:

[1]中共中央纪律检查委员会向党的第十七次全国代表大会的工作报告[N].人民日报,2007-10-27(1).

[2]中共中央纪律检查委员会向党的第十六次全国代表大会的工作报告[N].人民日报,2002-11-20(1).

[3].高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[N].人民日报,2007-10-25(1).

[4]张增田.中国特色反腐倡廉道路的探索历程及其内涵[A].“纪念党的纪律检查机关恢复重建三十周年暨反腐倡廉建设理论研讨会”论文集[C].北京:中国方正出版社,2008:57-60.