防腐范文10篇

防腐范文篇1

一、两个条例的实施为党的建设提供了“三项保证”

1、两个条例为贯彻落实党的路线方针政策提供了硬性保证。监督和纪律具有很强的硬性保证作用，它在推进党的路线方针政策贯彻方面特别有效。事实证明，监督和纪律具有较强的法治功能和威慑力量。

2、两个条例为贯彻党的民主集中制原则和维护党的团结统一提供了制度保证。监督条例不仅是加强党内监督，而且是严明党的纪律、规范党员领导干部的从政行为的条例。它与处分条例相辅相成，互为配套。

3、两个条例为维护党的优良传统和抵制腐败问题提供了重要保证。监督条例明确提出党内监督的重点是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。公务员之家版权所有

二、两个条例的贯彻落实要狠抓三个环节

1、加大宣传，营造浓厚监督氛围。作为乡镇党委要把条例作为党风廉政建设宣传教育的重要内容，采取多种形式宣讲条例，使领导干部精通条例，全党同志熟悉条例，了解条例。

2、强化措施，认真落实条例规定。大力开展领导干部述职述廉，组织党员群众进行民主评议和民主测评，增强效果；认真处理群众的来信来访，保障党员的监督权力；坚持和完善领导干部重大事项报告制度。

3、加强督查，推进条例稳步落实。对落实不力、监督软弱、问题频发的部门，要按责任制要求追究责任。要严明监督纪律，对打击报复监督人的要从严从快从重处理。

三、两个条例的贯彻落实要贯穿三项工作

l、以两个条例促进经济发展。要做全面发展、协调发展和可持续发展的有力促进者，必须要把反腐倡廉同经济、政治、文化等方面的建设和改革有机结合起来。

防腐范文篇2

表面处理因素是表面处理的清洁度和粗糙度，书刊作者的定义为表面处理质量差；涂料品种的选用因素，书刊作者的定义为涂料品种的选用不当；涂层厚度因素，书刊作者的定义为涂层厚度不足；涂装工艺因素，书刊作者的定义为施工工艺不当。

事实上影响涂料涂装使用寿命的因素还包含涂层的保养与维修。新建工程由专业设计单位负责，大致上不会出现太多的问题，而维修工程不规范。讨论影响涂料涂装使用寿命的因素，要看到两类不同的工程及施工工艺的差别，使结论具有科学性和逻辑性。

例如表面处理低于St3级，采用锈面涂料或锈面处理剂，如不按产品说明书要求的间隔时间而过早覆涂面涂层，必然导致涂装工程的失败；又如施工队自配双组份环氧铁红底涂料，可归属于涂料品种选用不当；贮罐喷砂表面处理后底涂料涂装几天后就泛锈，存在表面处理质量问题，也可能是表面处理环境条件控制及涂装施工工艺存在问题；户外镀锌铁表面涂装油性底涂料一年不到就脱落，属涂料品种选用不当，如涂料品种选用正确而产生涂层使用寿命较低，则施工工艺的因素的比例就大些，这些不规范的不确定的等等因素，不属本文的讨论内容。

1表面处理的因素

1.1钢材原始状态对涂层使用寿命的影响

涂装前钢材的预处理受钢材的原始状态影响，即材料的锈蚀等级影响。

实验以红丹亚麻仁油涂料试验，涂层使用寿命差别达50%，告诫建设方要做好材料的保管工作。重要的工程，重要的构件不得选用D级钢材。

1.2表面处理因素的影响

表面处理的因素是指设计基本正确的情况下对涂层使用的影响，而不能理解为表面处理差。佐藤·靖在《防锈防蚀涂装技术》一书中阐明钢材表面处理对涂层使用寿命的影响，并以图表示。该实验以五种不同的底涂料，在不同表面处理面上涂装，覆涂相同的铁红醇酸树脂面涂料，经长期观察得出的结果。我们可以从中学习到不同的涂料品种对不同表面处理的适用性，根据工程的实际情况选择一个投入与使用年限的最佳点。

工业建筑防腐蚀设计规范(GB50046-95)5.4.6条中关于“钢结构在涂装前必须除锈”，并在表5.4.6条中列出涂料品种所对应的最低除锈等级，其条文说明指出：“除锈效果不同的基层，其涂层使用寿命差别达2～3倍。”

规范虽未论述表面处理与涂料品种之间的耐久性关系，但可以说明国家规范对建设工程涂料施工工艺均有具体化的指导条文。

1.3GB8923《涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级》除锈等级BSt3的文字说明与照片的差异

1.3.1我国钢材表面处理标准与国外同类标准比较

1.3.2(GB8923-88)除锈等级BSt3的文字说明与照片的差异

《涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级》(GB8923-88)除锈等级St3的文字说明“非常彻底的手工和动力工具除锈：钢材表面应无可见的油脂和污垢，并且没有附着不牢的氧化皮、铁锈和油漆涂层等附着物。除锈应比St2更为彻底，底材显露部分的表面应具有金属光泽。”本标准第5部分CSt3照片，则有明显手工工具清理过的痕迹，略显有金属光泽，而BSt3照片所表露的锈蚀斑点依旧明显，显然是未经处理过锈蚀面，仅适合作为B级或C级锈蚀的等级的照片。

《涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级》(GB8923-88)前言部份说明等效采用国际标准ISO8501-1：1988《涂装油漆和有关产品前钢材预处理——表面清洁度的目视评定——第一部分：未涂装过的钢材和全面清除原有涂层后的钢材的锈蚀等级和除锈等级》。笔者曾调查该国际标准，查找BSt3与CSt3照片，与《涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级》(GB8923-88)照片资料相同，原版为透光正片，《GB8923-88》仅是取景略小的差异。

Bt3表面处理等级标准文字资料及照片，是涂料涂装工程施工常用的参照标准，指导施工实践及工程监理、工程质量监督的必不可少的凭藉依据，标准出现的误差，影响工程业务的开展，一旦确认偏差的存在，应及时修正。

1.3.3不同防护涂料要求的最低除锈等级

《工业建筑防腐蚀设计规范》(GB50046-95)对钢结构、管架等不同防护涂料要求的最低除锈等级，上述除锈等级标准较《工业设备、管道防腐蚀工程施工及验收规范》(HGJ229-91)低半级，建设工程各责任方能严格按规范标准实施，一般均能取得良好的实效。

除锈等级标准核验及检测，应符合《涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级

1.3.4除锈质量等级与涂料施工的适应性

国家规范对选用涂料品种，要求相对应的表面处理除锈等级，新建工程管理者可由设计文件、施工投标书、工程监理现场管理等几个环节防止出现差错，保证涂装工程质量。

2涂层厚度对防护寿命的影响

2.1涂层防护的一般规律

涂膜厚度影响涂料涂装防腐蚀效果，油性防锈涂料和醇酸树脂面涂料配套暴晒试验，生锈率达到0.1%所要的时间与涂膜厚度成正比，但涂膜厚度增加而引起的收缩、裂纹、剥落；温度的变化形成和涂装面收缩率不一致，导致涂膜的脱层开裂等。桥梁钢结构一般设计涂层厚度为200～250μm，当涂层厚度达到400μm时，耐久性可大范围地增加。实际上设计人员会取一个涂料涂装成本、防护性能以及维修周期综合考虑的最佳点。上海电视台发射天线铁塔、南浦、杨浦等大桥以及东方明珠钢构等，即按此规律办事，取得了良好的实效。

2.2涂层厚度的设计

2.2.1《工业建筑防腐蚀设计规范》(GB50046-95)设计定位

工业建筑防腐蚀设计规范》(GB50046-95)设计定位，对不易维修的重要构件的除锈等级由Sa2级提高到Sa2级，涂料涂装厚度设计增加20～60μm，保证了重要构件及特殊部位钢构件的防护要求。

2.2.2《钢结构工程施工及验收规范》(GB50205-95)设计定位

上述规范4.11.4条：“涂料、涂装遍数、涂层厚度均应符合设计要求。当设计对涂层厚度无要求时，宜涂装4～5遍；涂层干漆膜总厚度：室外应为150μm，室内应为150μm，其允许偏差为-25μm。”

规范虽未论述涂料品种与厚度和耐久性关系，本文引用规范，说明国家规范对工程施工均有具体化的指导条文。

涂层的厚度固然和防腐蚀耐久性有关，但也和工程造价联系在一起。施工人员按涂料的固体含量、比重、损耗等计算在规定厚度下涂料的使用量，资料介绍特定环境下对涂层厚度要求列于表2.2.2。

随着高性能涂料品种出现，涂层厚度要求也应有所变更，表中设定的数据供参考。设计人员要考虑在特定环境下，选择合格的品种，确定涂层的厚度，在一般情况下还以此为标准，再结合涂层的使用年限和维修停产总费用，选择最佳方案。譬如管道涂装，包含脚手架费用，影响生产时间，材料的单价以及定期维修可能性等综合因素，增加涂层厚度，提高工程的耐久性，减少维修费用。

当贮罐防护涂料设计厚度在120μm的情况下，喷砂形成的粗糙度应≤40μm，使涂膜保护峰尖的厚度≤80μm。根据贮罐使用环境条件，处于化工腐蚀性大气条件下，应考虑增加涂层的厚度。

涂料涂装厚度的影响率，常以穿衣保暖的浅近例子来解释容易接受。技术论著与专业刊物所主张的影响率基本一致，应该没有不同的观点，但存在两者论点的前提有所不同。技术论著以实验数据来说明某个涂层厚度范围对防护寿命的影响，对施工设计、工艺评价是中性的，而刊物所主张的有倾向，其前提是厚度不足，事实上厚度不足并没有进一步阐明厚度不足与影响率的关系，应该用一个图表来说明。

3涂料品种选用对涂装工程使用寿命的影响

防腐范文篇3

●从中央的重视程度看建立健全惩治和预防腐败体系的重要性；

●从中央印发《实施纲要》通知看建立健全惩治和预防腐败体系的重要性；

●从总书记在中央纪委第五次全会上的重要讲话和吴官正同志的工作报告，看建立健全惩治和预防腐败体系的重要性；

●从《实施纲要》颁布后的强烈反响看建立健全惩治和预防腐败体系的重要性。认识是前提。只有充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的重要性，才能增强贯彻落实《实施纲要》的自觉性。

第一，从中央的重视程度看建立健全惩治和预防腐败体系的重要性。党的**以来，以同志为总书记的党中央，高度重视反腐倡廉工作。十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，要坚持标本兼治、综合治理，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标。十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。党中央两次全会都把这个问题写入了《决定》，并且越来越全面、深刻。**年以来，总书记先后九次在不同的重要会议上，深刻阐述了建立健全惩治和预防腐败体系的问题。第一次是在**年10月党的十六届三中全会上的闭幕讲话。第二次是在**年11月中央经济工作会议上的讲话。第三次是在**年12月纪念同志诞辰110周年座谈会上的讲话。第四次是在**年1月中央纪委第三次全会上的讲话。第五次是在**年8月纪念邓小平同志诞辰100周年大会上的讲话。第六次是在**年9月16日十六届四中全会上的开幕讲话。第七次是在**年9月19日十六届四中全会第三次会议上的讲话。第八次是在**年12月3日中央经济工作会议上的讲话。第九次是在今年1月中央纪委第五次全会上的讲话。在这九次讲话中，总书记在十六届三中全会上首次提出要逐步建立惩治和预防腐败体系。在中央纪委第三次全会讲话中，总书记专门用了一个部分，从教育、制度、监督三个方面系统地阐述了建立健全惩治和预防腐败体系的总体要求和工作任务。在十六届四中全会上，鲜明地提出了坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，要求各级党委抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。

党中央连续两次全会对建立健全惩治和预防腐败体系作出决定，党的总书记在一年零两个月的时间里，九次就这个问题发表重要论述。有的中央领导同志说，这在党的历史上是不多见的。

第二，从中央印发《实施纲要》通知看建立健全惩治和预防腐败体系的重要性。为学习贯彻《实施纲要》，中央专门下发了通知。文字不多，但讲得十分深刻。通知指出，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。通知指出，《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。各级党委和政府要从政治和全局的高度，深刻认识贯彻《实施纲要》的重要意义，深入学习、广泛宣传、坚决贯彻，把建立健全惩治和预防腐败体系的工作纳入经济社会发展的总体规划，认真组织实施。要全面把握《实施纲要》的基本精神和主要内容，结合实际制定贯彻落实《实施纲要》的意见和办法。要认真开展监督检查，建立健全有效的工作机制，切实把反腐倡廉的各项工作落到实处。

第三，从总书记在中央纪委第五次全会上的重要讲话和吴官正同志的工作报告，看建立健全惩治和预防腐败体系的重要性。总书记的讲话高屋建瓴，内容丰富，是注重治本、注重预防，从源头上防治腐败的纲领性文件。总书记的讲话共四个部分，第一和第四部分，分别阐述了做好反腐倡廉工作的极端重要性和提高纪律检查工作能力的问题。第二和第三部分，从理论和实践的结合上、从历史和现实的结合上、从正反两方面经验教训的结合上，强调了坚持标本兼治、惩防并举，加大预防腐败工作力度，采取有效措施，从源头上预防和解决腐败的问题，总书记说：“这是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。”这是总书记对《实施纲要》的肯定。总书记要求全党要按照中央的精神和《实施纲要》的部署，既要严厉惩治腐败，更要有效预防腐败。强调当前和今后一个时期要重点抓好教育、制度、监督、改革以及正确处理预防和惩治腐败的关系等五个方面的工作。《实施纲要》也特别强调了这五个问题。

吴官正同志的工作报告讲了三个部分，第一部分总结了**年的工作。第二部分专门论述了贯彻反腐倡廉战略方针，构建惩治和预防腐败体系，加大预防腐败工作力度的问题。报告强调各级党委要认真贯彻落实《实施纲要》，充分发挥反腐倡廉思想教育的基础性作用，推进改革和制度创新，加强对权力的制约监督等。第三部分是按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，研究部署了2005年反腐倡廉的六项工作任务。从以上不难看出，总书记的重要讲话和吴官正同志的报告都强调要按照《实施纲要》的要求部署反腐倡廉工作。这充分说明中央制定和颁布《实施纲要》非常及时、非常重要、非常必要。

第四，从《实施纲要》颁布后的强烈反响看建立健全惩治和预防腐败体系的重要性。《实施纲要》颁布后，引起国内外的广泛关注，反响非常强烈。一是中央媒体反映强烈。2005年1月16日，新华社刊发了《实施纲要》全文，中央电视台《新闻联播》在头条播发了中央颁布《实施纲要》的消息。1月17日，《人民日报》发表《深入开展反腐倡廉工作的重大决策》的社论。1月22日，《人民日报》、中央人民广播电台等媒体刊发、播发了答新华社记者问。2月6日，播发了中央电视台《焦点访谈》。2月20日，人民日报刊发了中央办公厅转发的中央纪委、中央组织部、中央宣传部关于学习宣传贯彻《实施纲要》的意见的通知，《求是》杂志第5期开辟专栏刊登了四位省市纪委书记、副书记学习《实施纲要》的文章等。《实施纲要》颁布的当天，中央八大重点新闻网站都转发了《实施纲要》全文，引起了网民的广泛关注。有的网民说，制定《实施纲要》是以同志为总书记的党中央的英明决策，大快人心，令人鼓舞！有的网民说，感谢中央的英明领导，这是一项英明伟大的决策！这项指南做得非常具体，有针对性。如果实施得当，至少可以减少80％的腐败。看到这份指南，觉得中华民族振兴在望！有的网民说，中央颁布的反腐倡廉制度化指南，很全面，很受欢迎，是党的希望，国家的希望，人民的福祉！有的网民说，《实施纲要》体现了体系反腐、依法治国的基本方略。

防腐范文篇4

一、“三个步骤”构建政务公开平台，政务信息更加公开透明

网上政务公开是电子政务的基础性工作。该县通过行政服务中心网站，把所有进驻中心单位的行政许可事项、公共服务事项等内容在网上进行公开，群众通过查询中心网站，对具体的办理事项、需要什么审批条件、需要提供哪些资料、有哪些审批程序、每一个环节由谁来办、什么时间办结，都能做到一目了然。

1、对需进驻中心的事项进行全面梳理。重新对进驻中心部门的行政许可和公共服务事项进行了全面梳理。对每一个项目的法规依据、收费标准等内容进行详细核准，形成部门行政审批事项目录明细表，共有160项行政许可事项和151项公共服务事项录入了行政服务中心网站。

2、对进入中心的事项进行流程再造。在对各单位审批事项进行全面梳理的基础上，对每一事项的办理流程、办结时限和收费标准等内容进行重新明确，并通过电脑软件进行固化，手续能从简的尽量从简，收费能从低的尽量从低，时限能从短的尽量从短，最大限度压缩部门自由裁量权空间。

3、采取多种形式方便群众查询。一是网站查询。对与行政审批有关的法律法规、办事指南、政府公告、信息服务及项目办理情况等服务事项，在网上进行公开，使企业和群众及时获得有关信息。二是电子触摸屏查询。在办事大厅，办事群众可以通过触摸屏了解到具体的服务信息。三是资料查询。每一个窗口单位，都根据本单位工作实际，编印办事指南，提供给办事群众阅读，更加方便了群众办事。

二、“三种模式”构建网上审批平台，行政审批更加高效便捷

实行网上审批是电子政务建设的重心。该县在实行传统窗口审批的同时，还采用三种审批模式，大大提高了行政审批的效率。

1、远程外网审批模式。中心以网站为依托，所有事项均能通过中心门户网站实现网上申报和网上预审。有条件的申请人可登陆中心网站，通过互联网上传资料，完成申报和审批过程。

2、并联网上审批模式。对一些牵涉部门较多的项目，我们实行并联审批制度。申请人只需要一次性提供申报所需资料，向牵头部门提出申请，系统会自动提示项目涉及部门按照“同步启动、限时办结”的运作机制，即时启动受理程序，并按照系统设置的时限同步进行审批，大大缩短了审批时间，提高了审批效率。

3、网上审批绿色通道模式。对县内重大产业项目，采取一事一议、特事特办的方式，实行统一受理、快速转办和并联审批，审批办结时间更为缩短，使项目审批更加快捷。目前，该县重大产业项目均通过绿色通道进行审批。

三、“三大功能”构建电子监察平台，服务水平更加优质规范

实行电子监察是电子政务建设的重要保障。电子监察系统通过网络连接，自动采集每一个审批事项办理过程的详细信息，对行政审批行为进行实时监察和绩效评估，保证了行政审批行为的规范，提升了部门的服务质量。

1、视频监察功能。多角度安装“电子眼”，对窗口工作人员到岗到位、工作作风、工作纪律、服务态度等方面的情况进行实时监控。有效防止一些窗口工作人员纪律松弛、服务态度差、上网游戏、聊天、炒股等问题。

2、预警纠错功能。运用电子监察平台，对行政审批超时限、违规收费、违反审批程序等违规问题，自动发出红牌、黄牌警示。单位发生红、黄牌现象及时启动效能预警，由县纪委效能监察室及时责令整改，作出处理，并下发通报。

3、终端评议功能。中心在最后一个办事窗口（综合收费窗口），设立群众电子评议终端，采取“一事一评、每事必评、办评分开”的方式，对窗口办事效率、服务态度、服务质量进行评价，评议结果每月通报一次。此举，既有效避免了当面评议的尴尬，又防止了窗口工作人员事后自评，确保了满意度评议的真实性。

四、“两个延伸”拓展电子政务领域，科技防腐水平得到明显提升

1、运用电子信息网络技术“管住资金”。为确保财政资金的安全高效运行，今年以来，该县通过开发软件，推进了财政非税收入管理制度、建筑安装和房地产税费“一体化”征管、公务消费公务卡结算制度、电子票据报账制等一系列改革，有效防止了单位私设小金库、坐收坐支、滥收滥支和现金支出领域违纪违规问题的发生。

防腐范文篇5

1建筑非金属材料腐蚀及一般性机理

建筑工程中的无机非金属材料，通常包括水泥、玻璃、陶瓷等。无机非金属材料通常具有良好的耐腐蚀性能，但因其化学成分，结晶状态，结构以及腐蚀介质的性质等原因，在任何情况下都耐蚀的无机非金属材料是不存在的。无机非金属材料除墨以外，在与电解质溶液接触时不像金属那样形成原电池，其腐蚀往往是由于化学作用或物理因素产生，而不是由电化学过程引起的。无机非金属材料作为建筑工程中的结构和功能材料应用极其广泛，但对其腐蚀机理的研究还很不够，一般认为下列因素是决定腐蚀状况的因素。

1．1材料的化学成分和矿物组成

硅酸盐材料成分中以酸性SiO为主，它们耐酸而不耐碱，当SjO：(尤其是无定型sj0：)与碱液接触时会发生如下反应而受到腐蚀。Si02+2NaOH——}Na2SiO3+H20所生成的硅酸钠易溶于水及碱液中。Sj0是较高的耐酸材料，除氢氟酸和高温磷酸外，它能耐所有无机酸的腐蚀。任何浓度的氢氟酸，温度高于300℃的磷酸都会与Si0发生反应。硅酸盐材料的耐酸性不仅与化学组成有关，而且与矿物组成有关。一般而言，材料中SiO的含量越高耐酸性越强，Si0质量分数低于55％的天然及人造硅酸盐材料是不耐酸的，但也有例外，例如铸石中的SiO与AlO，FeO，等在高温下形成耐腐蚀性很强的矿物质一普通辉石，所以虽然SiO的质量分数低于55％却有很强的耐腐蚀性；而红砖中SiO2的含量尽管高达6O％一80％，但是SiO以无定型状态存在，故没有耐酸性，如将红砖在较高的温度下Si0与AlO。形成具有高度耐酸性的新矿物一硅线石(Al：O。、2SiO)与莫来石(3Al0、2SiO：)，并且其密度也增大了。含有大量碱性氧化物(CaO、MgO)的材料属于耐碱材料。它们与耐酸材料相反，完全不能抵抗酸类的作用。例如由钙硅酸盐组成的硅酸盐水泥，可被所有的无机酸腐蚀，而在一般的碱液(浓的烧碱液除外)中却是耐腐蚀的。

1．2材料孔隙和结构

除熔融制品(如玻璃、铸石)外，硅酸盐材料或多或少总具有一定的孔隙率，孔隙会降低材料的耐腐蚀性，因为孔隙的存在会使材料受腐蚀作用的面积增大，侵蚀作用明显，腐蚀不仅发生在表面上而且也发生在材料内部。当化学反应生成物出现结晶时还会造成物理性的破坏，例如制碱车间的水泥地面，当间歇地受到荷性钠溶液的浸润时，由于渗透到孔隙里的荷性钠吸收二氧化碳后变成含水碳酸盐结晶，体积增大，在水泥内部膨胀，使材料产生内应力而遭到破坏。如果在材料的表面及孔隙中腐蚀生成的化合物为不溶性的，则在某些场合它们能保护材料不再受到破坏，水玻璃耐酸胶泥的酸化处理就是一例。当孑L隙互不相通而封闭时，材料受腐蚀性介质的影响要比开口的孔隙小，因为当孔隙为开口时，腐蚀性液体容易透人材料内部。硅酸盐材料的耐蚀性还与其结构有关。晶体结构的化学稳定性较无定型结构高，例如结晶二氧化硅(石英)虽属耐酸材料但也有一定的耐碱性；而无定型的二氧化硅就易溶于碱性溶液中。具有晶体结构的熔铸绿岩也是如此，它比同一组的无定型化合物具有更高的化学稳定性。

1．3腐蚀介质

环境中的水、酸、碱、盐、大气等介质对无机非金属材料的腐蚀都有一定影响，但影响的大小不同。

2水泥基材料的腐蚀与防护

一般硅酸盐水泥硬化后，在通常的使用条件下有较好的耐久性，但在外界侵蚀性介质作用的环境中，引起水泥石发生一系列化学，物理变化，而逐渐受到侵蚀，严重时会使水泥石强度降低，甚至会破裂、破坏、故有必要全面而深入地研究水泥遭受腐蚀的过程及其实质。水泥基材料的腐蚀有多种分类方法。如按腐蚀机理分类，可分为化学腐蚀、溶析腐蚀、吸附腐蚀等；按腐蚀的形态分类，可分为溶出腐蚀、分解型腐蚀、膨胀型腐蚀(或称结晶型腐蚀)。因对于水泥及混凝土产生侵蚀的介质主要有大气、河水、海水、土壤、酸和酸水、硫酸盐溶液和碱性溶液等，故按腐蚀介质分类，可分为酸腐蚀、碱腐蚀、盐腐蚀、海水腐蚀、淡水腐蚀、土壤腐蚀等。如果混凝土结构在地下或阴暗的场所，比如排污水的混凝土管道，还有微生物腐蚀。影响水泥石腐蚀的因素有很多，除了水泥的品种和熟料的矿物组成外，集料的性质，混凝土的致密度、抗渗性以及侵蚀介质的种类、压力与水位的变化、流速、温度的变化等多种因素都会对侵蚀过程产生严重的影响。往往有数种腐蚀作用同时并存，相互影响，少数情况下是单一型腐蚀，但是大多数情况下是多种类型的复合腐蚀，因此必须针对腐蚀的具体情况加以综合分析，制定出切合实际的防腐措施。

3预防腐蚀措施

(1)提高混凝土致密度与表面处理混凝土越致密，侵蚀介质就越难渗人，被腐蚀的可能性就越小。密实混凝土的获得，可通过正确设计混凝土配合比、降低水灰比、仔细选择集料级配、采用振捣致密、养护、烧结、抽真空等施工方法。也可以用化学方法对混凝土进行表面处理，使水泥石中的氢氧化钙变成难容的致密物质如碳酸钙、草酸钙等。考虑成本问题，常用碳酸化，即在混凝土构件使用前，先在空气中碳化成一致密的碳酸钙外壳。在混凝土表面用硅酸钠或氟硅酸盐(如氟硅酸镁、氟硅酸锌)水溶液处理，使在水泥表面的孔隙中生成难溶的致密物，提高抗渗耐蚀能力。用亚麻仁油或桐油涂刷混凝土表面亦能对一些酸和盐的稀溶液侵蚀有一定的防护作用。

(2)改变硅酸盐水泥熟料矿物和水化产物的组成和形态从腐蚀机理可以得出：减少水泥熟料中c，s的含量，即可以提高抵抗软水溶析能力，也有利于它的抗硫酸盐性能。因为铁铝酸四钙的水化产物为水化铝酸钙的固溶体C(A，F)H铁酸钙的抗硫酸盐性能比c，AH好。此外，铁酸钙能在水化铝酸钙周围生成薄膜，提高硫酸盐性能。冷却条件对水泥熟料的耐蚀性也有影响，对于铝酸三钙含量高的熟料，采用急冷形成较多的玻璃体，可提高抗硫酸盐性能；对于含铁高的熟料，急冷对抗硫酸盐侵蚀反而不利，因为CAF晶体比高铁玻璃更耐蚀。将硅酸盐水泥构件在loo℃以上高温下压蒸处理，亦能明显改善其抗蚀性能，特别是对硫酸钙、硫酸钠溶液的侵蚀。

(3)在硅酸盐水泥中掺加混合材料除采用特种硅酸盐水泥一抗硫酸盐水泥外，在硅酸盐水泥中掺加火山灰质混合材料(即采用火山灰水泥)亦有较好抗蚀性，因掺人火山灰质混合材料能提高混凝土的致密程度，减少侵蚀介质的渗透。另外火山灰混合材料中活性氧化钙与水泥水化时析出的氢氧化钙作用，生成低碱水化硅酸钙，从而消耗了水泥中的ca(OH)：，使其在软水中的溶析速度显著降低，并使钙矾石结晶在液相氧化钙浓度很低的条件下形成，因此膨胀特性缓和，除非生成的钙矾石数量很多，否则不易引起硫铝酸钙的膨胀破坏。但火山灰水泥的抗冻性及大气稳定性不好，在有反复冻融和干湿交替的情况下，容易产生微裂纹，再加上侵蚀介质的作用，就会使混凝土的耐久性降低。火山灰水泥亦不适用于有酸类与镁盐腐蚀的介质中，因为酸类与镁离子也能直接与水化硅酸钙和水化铝酸钙起作用。这些情况下宜于采用抗硫酸盐酸水泥。

(4)在混凝土外部加覆盖层和贴面材料在侵蚀强烈的情况下，可将混凝土表面加一覆盖层或贴面材料，使它与侵蚀介质隔绝。但是这些贴面层应有较好的黏结力和弹性，否则会产生裂缝并脱落。覆盖层和贴面材料可以用沥青层，沥青毡、浸清混凝土、合成树脂漆、煤焦油、石蜡涂层、瓷砖、塑料等，可以根据使用要求与材料的主要耐蚀特性，经济价值加以选择。

防腐范文篇6

第二条本办法的适用范围是预防腐败网站建设、运行工作所涉及的所有单位和个人。

第二章管理机构及工作职责

第三条预防腐败网站实行统一管理、分级负责制。区纪委监察局是“预防腐败网”的管理部门，对预防腐败网站实行统一管理，其主要职责是：

1、按照国家信息化工作的方针、政策，对预防腐败网工作进行统一领导和管理；

2、负责预防腐败网的管理和建设；

3、制定预防腐败网规章制度；

4、负责本网站的日常维护工作。

第四条预防腐败网信息报送的责任部门、参与部门及其职责职能:

（一）区人口和计生局、区残联、区民族和宗教局、区统计局、区档案局、区外侨事务办公室、区物价局、区统计局、区安监局、区国税局、区地税局、区交警大队、区委农办是“预防腐败网”信息报送的责任部门，承担牵头栏目信息资料的采集、整理、审核和上传。

（二）区委组织部、区运管所、区检察院、区法院、区行政审批服务中心、各镇（街道）、二轻联社、区供销社、区纠风办、区政府法制办、区政府办，区文明办、区水土办、区效能办、区属各国有（集体）企业是“预防腐败网”信息报送的参与部门，承担参与栏目信息的收集、整理、初核和报送。

（三）区审计局、区国土资源分局、区农业局、区林业局、区水务局、区海洋和渔业办公室、区财政局、区国资办、区经贸局、区工商局、区外经局、区民政局、区发改局、区物价局、区建设局、区环保局、区交通局、区教育局、区卫生局、区文体局、区人防办、区公安分局、区司法局、区委编办、区人事局、区劳动和社会保障局、区科技局、区旅游局既是“预防腐败网”信息报送的责任单位又是参与单位，既承担牵头栏目信息资料的采集、整理、审核和上传，又承担参与栏目信息资料的收集、整理、初核和报送。

第五条区纪委监察局设网络管理人员1名，其职责是：

1、统筹网站长远发展规划及相应规章制度的建立。

2、根据网站规划和栏目设置，收集相关资料，充实网站内容。做好定期更新，重要信息随时，及时、快捷的反映预防腐败工作开展情况，为区纪委监察局、区直有关部门、镇（街道）做好预防腐败工作的宣传。

3、负责收集、整理群众提出的有关问题，及时上报主管领导后进行答复。

第六条各责任部门、参与部门主要领导是网站信息报送、审核的第一责任人，负责审查报送的信息内容，确保网站信息安全措施落实。

配备1名专（兼）职人员，负责预防腐败工作信息的收集、组稿和报送。

第三章网站内容设置

第七条网站的总体栏目是根据网站建设的指导思想和主要任务设置的，主要内容包括：

（一）区纪委监察局简介，中央、省、市、区主要领导、纪委监察局领导关于党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话，理论研究。

（二）本区预防腐败工作动态，外地区预防腐败工作先进的做法和经验；

（三）林业、海域、房产等资源的分布情况；公共资源市场化配置情况；

（四）财政、国土资源、教育等区直部门主要职能、职权目录、行政审批结果、行政处罚结果、行政征收结果；

（五）各类公共资源市场化配置的招标公告、中标公示；

（六）参与辖区经济活动的企业、中介机构的违法行为、不良行为记录情况；

（七）网上咨询；

（八）网上投诉；

（九）网上调查；

（十）网上视频。

第四章信息审核

第八条预防腐败网信息审核实行“四级负责制”。

一级审核：实行参与单位负责制，主要负责责任分工栏目内的信息采集、信息整理、编辑审核。

二级审核：实行责任单位负责制，负责对牵头栏目内参与单位上报信息的整理和审核；负责对牵头栏目内的信息采集、信息整理、编辑审核,对一级审核负有检查、把关、督促修改等权限。

镇（街道）向区直有关责任部门上报信息资料，必须经镇（街道）纪（工）委书记审核后方可上报。各镇（街道）纪（工）委负有对镇（街道）上报信息资料的审核、把关和督促的职责。

三级审核：实行挂钩纪检组负责制。各责任单位挂钩纪检组负责对责任单位报送的信息资料的审核。对二级审核负有检查、把关、督促修改等权限。

四级审核：实行纪委监察局领导负责制。对三级审核负有确定权。对涉及全区的重特大事件、突发群体事件等信息，报请区纪委监察局有关领导批准后。

第九条信息审核主要是对信息内容的真实性、全面性、政治性、保密性、社会影响性及可能产生的社会效果等方面进行审查。本网站信息需要进行审查的事项主要有：

1、未正式公布的重大决策以及临时安排等信息。

2、按照国家有关法律法规的规定需要保密的事项。

3、其它有关信息的审查事项。

第五章信息

第十条网站信息工作程序：

（一）参与单位报送信息

（1）参与单位信息员拟稿、校对；

（2）填写《预防腐败网信息报送审核单》（以下简称《信息报送审核单》），报参与单位分管领导、主要领导审核；

（3）参与单位分管领导、主要领导对其内容、文字审核；

（4）参与单位信息员将书面文档报送有关责任单位；

（5）责任单位信息员、分管领导、主要领导对书面文档审核把关；

（6）责任单位填写《信息报送审核单》，将书面文档报挂钩纪检组审核；

（7）责任单位挂钩纪检组审核把关后，将书面文档、《信息报送审核单》报送区纪委监察局留存备案；

（8）责任单位通过“预防腐败网”网站信息报送系统上传电子文档；

（9）区纪委监察局确定。

（二）责任单位报送信息

（1）责任单位信息员拟稿、校对；

（2）填写《信息报送审核单》，报责任单位分管领导、主要领导审核；

（3）责任单位分管领导、主要领导对其内容、文字审核；

（4）责任单位填写《信息报送审核单》，将书面文档报挂钩纪检组审核；

（5）责任单位挂钩纪检组审核把关后，将书面文档、《信息报送审核单》报送区纪委监察局留存备案；

（6）责任单位通过“预防腐败网”网站信息报送系统将电子文档上传；

（7）区纪委监察局确定。

第十一条网站信息报送必须履行严格的核签手续。

参与单位向责任单位报送信息，由所在单位分管领导、主要领导核签后方可上报。责任单位向挂钩纪检组报送信息，由责任单位分管领导、主要领导核签后上报。责任单位挂钩纪检组向区纪委监察局报送信息，必须由责任单位挂钩纪检组长核签后方可上报。区纪委监察局网络管理员必须在区纪委监察局主要领导签发后方可。

未经核签的信息不得上网。

第六章信息更新

第十二条“预防腐败网”网上信息实行适时更新、季度更新两种制度。

最新动态、公告公示、曝光台栏目属适时更新栏目。责任单位、参与单位向“市招投标中心”、“人民公众信息网”动态信息、招投标信息时必须在第一时间内向“预防腐败网”报送，不得迟报、漏报、误报、不报。

行政审批项目结果公示、各种行政事业性收缴、村集体资产台账属季度更新栏目。季度更新栏目必须在每个季度最后一月的25日、26日报送。（如遇节假日可顺延）

其他栏目暂定为适时更新栏目。

第七章信息考评

第十三条网站信息报送实行季度考评、季度通报制度。

第十四条区纪委监察局负责对责任单位网站信息报送工作的考评；参与单位网站信息报送工作的考评由相应的责任单位组织实施。必要时责任单位的考评与参与单位的考评可以结合进行。

第十五条考评工作以各单位上报、发表的信息数量为依据。每上报1条信息，计1分；被预防腐败网采用一条，计5分，不重复计分。

第十六条考评情况将作为单位和工作人员年终绩效考评的一项重要指标。对不按规定上报资料与信息的单位和专（兼）职人员，视情节轻重给予处理。

（一）通报批评制度。区纪委监察局定期将考评结果在“预防腐败网”上公布。对违反规定迟报、漏报、误报、不报的单位和个人在全区范围内予以通报。

（二）诫勉教育制度。对责任单位和参与单位违反规定，情节较轻的，予以诫勉教育，被教育者要作出书面检查，报区纪委执法监察室备案。

（三）效能告诫制度。责任单位、参与单位有下列情况之一的，给予效能告诫。

1、一季度连续超过3次或年度累计4次迟报、漏报、误报、不报的单位或个人；

2、在日常工作和督查中，被区纪委执法监察室发现和督查到2次以上的单位和个人；

（四）责任追究制度

1、当年度被效能告诫一次的，取消年度评先评优资格，当年度考核不能评为优秀等次；

防腐范文篇7

思考一：必须站在时代的高度，用战略的眼光，深刻认识加强预防腐败工作的重大意义

加强预防腐败工作是党中央作出的一项重大战略部署，是反腐倡廉建设的重要内容，是推动科学发展、促进社会和谐与党的执政能力建设的有力保障。随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，虽然腐败现象得到一定的遏制，但是我们也必须清醒地看到，我国正处于社会转型时期，东西文化的碰撞，新旧体制的并存，反腐败工作制度和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的诸多环节。腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，在一些领域还易发多发。一些地方、部门和单位的违纪违法案件时有发生，造成了很坏的社会影响；形式主义、官僚主义作风，弄虚作假、铺张浪费、现象仍然突出；损害群众利益的不正之风屡禁不止；官富民困、社会利益分配不公等问题依然存在。从实践看，教育不扎实，制度不健全，监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。目前的腐败现状，已经严重影响了党在人民群众心目中的形象，削弱了党的执政之基，造成了党群、干群关系的紧张，影响的地方的稳定与发展。

思考二：突出工作重点，大胆创新创优，切实加强预防腐败的几项具体工作

一是立足教育，着眼防范。开展经常性教育，让纪律与已同行，筑起思想道德和党纪国法两条防线。开展党纪条规教育，常念“紧箍咒”，开展谈话教育，早打“预防针”；开展警示教育，浇注“防腐剂”；开展道德教育，遵守道德规范；开展事业观教育，增强使命感、责任感；抓好主题教育。选准教育突破口，教育广大党员干部树立“廉政要有责”的观念，增强管理意识。领导干部特别是“一把手”要按照党风廉政建设责任制的要求，切实担负好教育之责、监管之责、问责之责；树立“执政为民”的观念，增强民本意识。领导干部要常怀民本情、常思富民策、常做为民事，努力做到体察民情、提高知情度，为民谋利、提高满意度，多办实事、提高信任度；树立“勤政有为”的观念，增强干事意识。干事创业要有激情，勤政有为。

二是加强监督，构筑反腐的监督防线。加强监督，不仅对干部具有规范、矫正、制约和保护的功能，而且还具有教育干部、提高干部队伍素质，增强领导班子凝聚力的显著效果。深化政务公开，提升政府公信力。政务公开是廉政建设的基础，是政治文明的具体表现，是现代社会政府的责任、腐败的天敌。总理指出：“推行政府信息公开，是推进社会主义民主、完善社会主义法制、建设法治国家的重要举措，是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。”要按照中央的要求，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点，健全各项制度与措施，推动政务公开工作深入开展，促进社会和谐发展，使政务公开成为政府施政的一项基本制度。通过大力推进政务公开，提高政府工作的透明度，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，使政府与人民群众和社会各界的沟通更加通畅。加强对基层干部的监督管理。基层干部离群众最近，他们的思想作风、工作作风、廉洁自律情况，关系到党和政府在群众心中的形象，关系到党的方针政策的落实，关系到能否发展好、实现好群众的利益。认真落实党内监督条例，建立健全镇（区）、村级领导班子议事规则和民主决策机制，完善镇（区）干部廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，拓展党代表监督的途径和方式。健全完善村民民主理财制度、村民会议和村民代表会议制度。三是完善监督体系，规范权力运行监督。有效预防腐败的关键之举，就在于加强对领导干部行使权力的监督，真正做到关口前移。纪检监察机关必须进一步加强和完善监督工作，采取有力措施，加大对领导干部特别是“一把手”的监督力度，加大对人财物的使用管理和关键岗位的监督力度，形成保证权力正确行使的有效机制。建立勤廉预警机制，随时掌握干部的勤廉动态。同时，要进一步拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、舆论监督等结合起来，增强监督的合力和实效，防止权力失控、决策失误、行为失范。四是完善制度，充分发挥制度在防治腐败中的保证作用。通过健全制度、创新制度、执行制度来加强预防腐败工作，做到权力运行到哪里，制度约束就延伸到哪里，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度约束干部的从政行为。建立健全基层干部管理制度。针对群众对党员干部在工作作风、民主意识、职务消费、婚丧嫁娶等方面反映突出的问题，进一步完善农村基层干部廉洁从政行为规范。结合基层工作实际，根据上级有关法规政策，开阔思路，制定基层干部学习、工作、生活等制度，细化标准，制定出切实可行的措施，使干部有规章可循，有标准可依。如镇（区）干部驻村制度、公务接待制度、考勤制度、便民服务制度等等。抓好基层“一把手”述职述廉工作，规范述职述廉的内容和方式；开展纪委负责人与下级党政主要负责人谈话、任前廉政谈话和诫勉谈话，提高谈话的针对性和有效性。发展党内民主，积极推行党务公开。加强行政监察，确保政令畅通，促进廉政建设，提高行政效能。加强对依法履行社会管理和公共服务职能的有关组织及其工作人员的监督，防止滥用职权、以权谋私和违法行政。加强执法监察，推进依法行政。继续加强对工程招投标工作的监督。开展重点工程、重大项目推进情况监督检查。建立健全县行政效能投诉中心，完善行政投诉工作制度。围绕腐败问题易发多发的环节和领域，尤其是围绕“用人、用钱、用权”问题和工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等重点领域和环节，努力从制度上规范权力运行、堵塞滋生腐败的漏洞，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。针对反腐倡廉工作面临的新情况新问题，抓住规范权力运行、正确行使权力这个关键，及时制定出台新的制度和新的规定，弥补反腐倡廉制度的缺失，进一步健全和完善反腐倡廉制度。

防腐范文篇8

一、坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务

党的十六大报告指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”这是党中央全面总结古今中外执政治国的历史经验，特别是当今世界一些执政党兴衰的经验教训，全面总结新时期我们党的建设新的伟大工程的巨大成果得出的科学结论。

党的十五大以来，党风廉政建设和反腐败斗争从侧重遏制，转向标本兼治、逐步加大治本力度的轨道，始终保持了平稳健康、持续向纵深发展的良好态势，取得了显著成绩，党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头正在逐步得到遏制，一些诱发腐败的深层次问题正在逐步解决，人民群众对反腐败工作的满意程度正在逐步提高。

但是，由于现阶段的反腐败斗争是在我国还处在社会主义初级阶段，特别是在从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的条件下进行的，腐败现象易发多发的一些主、客观因素依然存在，重大违纪违法案件还会发生，有的不正之风还会纠而复生，在党风廉政建设和反腐败工作不得力的地方和部门，腐败现象甚至还会发展蔓延。这些都说明，反腐败斗争的形势依然比较严峻。各级党委和政府，既要充分认识反腐败斗争的紧迫性，又要充分认识其长期性，坚定信心，扎实工作，旗帜鲜明，毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。

二、进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风三项工作

十六大报告明确指出：要进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作。这三项工作格局基本涵盖了新形势下反腐倡廉工作的主要内容，是使反腐败斗争经常化的重要手段，易于操作，便于检查。三项工作概括起来是两个方面，一是解决腐败风气问题，二是解决腐败案件问题。前者主要是对广大党员干部立足于教育，着眼于防范，建立起拒腐防变的思想道德防线；后者主要是依纪依法惩处腐败分子，建立起惩治腐败的党纪国法防线。实践表明，坚持三项工作格局，并根据形势发展的需要不断赋予其新的内容，反腐倡廉工作就能整体推进，协调发展，不断取得新的成效。

新形势下深入推进反腐败斗争，需要按照标本兼治、综合治理的要求，加大反腐败三项工作中治本的力度，推动反腐败工作整体协调发展。

在领导干部廉洁自律工作方面，继续坚持和落实行之有效的领导干部廉洁从政各项规定，规范领导干部的从政行为。注意围绕社会主义市场经济条件下领导干部个人利益可能与公共利益发生冲突的关键环节，不断完善领导干部从政行为准则和道德规范，解决领导干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题。认真分析研究这些年来领导干部廉洁自律规定间的内在联系，总结经验，把单项规定逐步系统化，适时制定领导干部从政道德法。结合分配制度和社会保障制度改革，用改革的办法解决领导干部职务待遇方面存在的问题，逐步推行公务用车、公务接待、公务活动、通信工具配备等方面的货币化、市场化改革。

在查处大案要案方面，继续加大办案工作的力度，严厉惩处腐败分子。注意查办案件与防治腐败相结合，从查办的典型案件中分析发案原因，发现体制、机制、制度及管理上存在的漏洞和薄弱环节，建章立制，从源头上预防和解决腐败问题。加大对腐败分子的经济处罚力度。积极应对犯罪分子高智能化、犯罪手段高技术化的挑战，综合运用现代科学技术及时揭露、发现和惩处腐败分子。

在纠正部门和行业不正之风工作方面，继续坚持刹风整纪，坚决克服群众反映强烈的不良风气。注意从改革入手，通过发挥市场机制的作用、严格规范部门和行业的审批权、管理权等，消除不正之风产生的体制机制制度方面的条件。把纠风工作与深入开展职业道德建设、全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》结合起来，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚，促进党风、政风、行业风气和社会风气建设的协调发展。

三、坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度，从源头上预防和解决腐败问题

党的十四大以来的十年，随着反腐败力度的加大，我国的反腐败斗争经历了从标本兼治、侧重遏制到标本兼治、逐步加大治本力度的转变，这是反腐败斗争深入发展的结果。十六大审时度势，在以往成绩和经验的基础上，适时提出了反腐败斗争要坚持标本兼治、综合治理的方针和逐步加大治本力度的要求，并且提出要加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策和措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。这是非常正确的。

加强对党员干部特别是领导干部理想信念和廉洁从政教育。充分发挥我们党的思想政治工作这一政治优势和优良传统，加强对广大党员干部的党性党风党纪教育，是解决领导干部在改革开放和社会主义市场经济条件下自觉抵御腐朽思想侵蚀的根本途径。在全党要继续深入学习“三个代表”重要思想，引导广大党员干部深刻认识“三个代表”重要思想的重大意义和科学内涵，进一步提高实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，进一步提高对反腐倡廉紧迫性和长期性的认识。在全党要开展党章的教育和理想信念教育，使广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，具有共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念。大力加强从政道德的教育，增强道德修养，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。各级党委、政府要充分认识做好党风廉政建设教育工作的极端重要性，把这项工作纳入全党宣传教育工作的总体部署。充分发挥党校、行政院校教育阵地的作用，切实加强对各级领导干部尤其是主要领导干部的教育；积极宣传清正廉洁、克己奉公的模范事迹，进行示范教育；深刻剖析典型腐败案件，进行警示教育。

大力发展社会主义民主建设。发展社会主义民主，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要保证。要从共产党领导、多党合作，共产党执政、多党参政的政党制度和社会主义初级阶段的国情出发，从改革体制机制制度着手，逐步建立起一套能够充分反映广大党员意志和利益的民主制度体系。要进一步建立健全并严格执行党的民主集中制的各项具体制度。涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定，严格按规定程序运作。从改革具体制度入手，增强党和国家政治生活的透明度，大力提高党政职能部门重要事务的民主和公开程度，逐步做到现职主要领导干部个人经济状况的公开化。要加强民主建设的战略性研究，进行合理的规划，增强民主建设的预见性、科学性。要进一步落实《中国共产党党员权利保障条例（试行）》，拓宽党内民主渠道，保障党员民主权利，使党员对党内事务有更多的了解和参与，加强对党的领导机关和领导干部的监督。

加强党风廉政法制建设。这是推动党风廉政建设和反腐败斗争依法有序进行的保证。加强反腐倡廉法制建设，必须从廉政立法、守法教育和执法检查几个方面着力。既要适应新时期加强党的建设和发展社会主义市场经济的需要，不断制定、调整和充实反腐倡廉方面的党内法规和国家法律，为反腐倡廉提供政策依据和法制保证，又要建立和健全正确执行党内法规和国家法律的具体程序和有效机制，保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行，还要切实加强对执纪执法情况的监督检查，坚持依纪依法查处违纪违法问题，保证各项法律法规真正落到实处。

大力加强反腐败监督机制建设。新的形势下，加强反腐败监督机制建设，要与政治体制、经济体制改革相适应，与大力推进社会主义民主政治建设相协调，与反腐败斗争的整体部署和发展进程相一致，与大力落实已有的党风廉政建设和反腐败的规章制度紧密结合，以加强对党员领导干部特别是高级干部监督为重点，按照依法治国和以德治国的要求，积极进行理论创新和体制创新，建立起能够适应时代要求的有效约束权力、预防腐败的真正管用的反腐败监督机制。要进一步加强党内监督，积极探索党的代表大会在闭会期间发挥监督作用，以及党的委员会发挥监督作用的途径和形式，继续落实省（区、市）和地（市）党的委员会无记名投票表决下一级党委、政府领导班子正职拟任人选的制度。要改革和完善党的纪律检查体制，纪律检查机关对派出机构实行统一管理，充分发挥党内专门监督机关的职能。党的纪律检查机关同组织部门要加强和改进巡视工作，上级党委、纪委要进一步加强对下级党委班子及其成员的监督。要把党内监督与法律监督、行政监督、派监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，形成监督的整体合力，保证权力正确行使。

积极推进体制机制制度的改革。同志指出：“好的体制，可以有效地预防和制止腐败现象的发生，反之，不好的体制，则会导致腐败现象的滋生和蔓延。”我国现阶段的腐败现象是在体制转轨过程中发生的，具有明显的阶段性、体制性特征。因此，加大体制、机制、制度改革的力度，减少滋生腐败的土壤，具有重要的意义。要大力推进行政审批制度改革，解决政企不分、政事不分、政府职能错位问题，消除转轨时期行政权力寻租的条件。要大力推行财政管理制度的改革，建立科学合理的财政管理体制，解决资金管理特别是预算外资金管理中存在的弊端以及部门之间存在的分配不公、互相攀比、党政干部心理失衡等一系列滋生腐败的问题。要大力推行干部人事制度改革，认真贯彻执行《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步扩大干部工作中的民主，健全干部选拔任用的监督制度，坚决防止和克服用人上的不正之风。要积极拓宽从体制、机制、制度上遏制腐败的领域。结合公务员工资制度改革，推进党政机关福利待遇和领导干部职务消费货币化、工资化，解决不同部门公务员之间收入差距过大和领导干部职务消费方面存在的问题。逐步做到党政机关与所办经营性事业单位彻底脱钩。加强对中介机构的管理和监督。建立健全信用制度，加快建立企业、中介机构和个人的信用档案，为党风廉政建设和反腐败斗争创造更加有利的条件。积极推进垄断行业的改革，解决因垄断而引发的腐败问题。

四、完善反腐败领导体制和工作机制，坚持不懈地开展反腐败斗争

我们党在领导反腐败斗争实践过程中，逐步形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，这是新形势下加强党对反腐败斗争的领导、发挥党的政治优势、形成反腐倡廉整体合力的有效机制。十六大报告再次确定这一领导体制和工作机制，充分说明这是适合中国国情的、有生命力的机制，必须进一步坚持和完善。

反腐败斗争必须在党委的统一领导下进行，这是由我们党在国家中的领导地位决定的。反腐败既是党的建设的重要内容，又是政府工作的职责所在。党政齐抓共管，是实实在在的工作，就是抓领导到位、责任到位、措施到位、工作力度到位；就是管热点、难点和突出问题的解决，管重点任务的落实，管阶段性目标的实现。各级政府要把廉政建设和反腐败作为政府工作的重要组成部分，摆上重要议程；对政府系统廉政建设和反腐败负全责，重要工作和重点任务直接部署，直接组织实施、直接抓落实。

党的纪律检查机关和政府的监察部门要切实履行其反腐败的职能。按照党章的规定，纪委要协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，必须站在全局的高度，从更高层次上谋划和开展工作。一是要着眼全局、突出重点、整体推进。要着眼于改革、发展、稳定的大局，贴紧经济建设这个中心，围绕党委、政府的中心任务大胆开展工作，为党委、政府当好参谋助手。要突出重点抓协调，以推动反腐败各项工作全面发展。二是要立足本职，发挥优势，主动联系。纪委必须主动承担起组织协调各部门的职责，充分发挥职能优势，形成反腐败整体合力。三是要讲究方法，注重实效。纪委要着眼于高层次的联系和协调，而不能越俎代庖干预部门的业务，不能包办案件；要着眼于大局，着眼于政策，不能事必躬亲去代行职能部门的职责。

各部门在反腐败斗争中都负有重要责任。部门各负其责，就是要负起四种责任：一要负起全面抓好本部门、本系统党风廉政建设和反腐败工作责任，与经济和业务工作融为一体抓好落实；二要负起管好队伍的责任，管好带出一支廉洁奉公、纪律严明、作风优良的干部职工队伍；三要负起解决突出问题的责任，抓住不放，集中整饬、务求实效；四是负起源头治腐的责任，从自身抓起，从现在抓起，从深层次上抓起，从要害问题抓起，改制革弊，堵住本部门容易滋生腐败的源头。

在反腐败斗争中，特别是查办违纪违法案件，必须进一步加强纪检、司法、审计、监察等重要反腐败职能机关之间的协作，形成有效的反腐败职能部门之间的工作协作形式，既相互协作，又各自行使职权，更好地形成查办和突破大案要案的整体合力。

反腐败要依靠人民群众的支持和参与，是我们党的群众路线的具体体现，也是反腐败领导体制和工作机制的生命力所在。反腐败斗争实践充分证明，依靠群众的支持和参与是我们反腐败的力量源泉。群众是腐败的直接受害者，他们对腐败危害的感受最真切，反腐败愿望最强烈；他们又是反腐败的直接受益者，他们参与反腐败的积极性也最高。我们只要坚决惩治腐败，就能得到人民群众的拥护和支持，就能增强人民群众的反腐败信心和斗志，就能密切党同人民群众的联系，就能维护社会稳定局面，就能促进改革开放和经济建设的健康发展。要把群众反映强烈的热点问题作为反腐败的重点，把群众满意程度作为衡量反腐败工作成效的根本标准。要充分调动群众的积极性，大力宣传反腐败对改革、发展、稳定大局的政治保证作用，宣传党和国家关于反腐败的方针、政策，宣传反腐败各项工作的动态和成效。特别是对一些重大典型案件要公开处理，将查处结果公布于众，扩大反腐败声势，激发人民群众支持和参与斗争的政治热情。要深入调查研究、依靠群众发现和解决问题。要认真受理群众来信来访，鼓励群众揭发举报，依靠群众揭露腐败问题、查办和突破大要案、严惩腐败分子。要在完善信访举报等监督制度的基础上，采取六项举措：即建立公众反腐倡廉建言献策网站或开通电子政务通道；建立公众监督网络；建立定期向社会通报反腐倡廉情况制度；建立公众评议党风廉政状况制度；建立反腐败民意测验评价体系；建立走访和听取人大代表和政协委员意见制度。

五、认真落实党风廉政建设责任制，保证反腐败各项工作的落实

十六大报告要求各级党委“认真落实党风廉政建设责任制”。这是一项非常重要的工作。新的形势下，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争，必须坚持和落实党风廉政建设责任制。

各级党政领导必须首先带头执行党风廉政建设的各项规定，切实抓好本地区本部门反腐倡廉工作。各地区各部门要结合实际制定贯彻党风廉政建设责任制的具体办法，尤其是经济管理部门和行业主管部门要立足全局，结合业务制定和落实从源头上预防和解决腐败问题的有效措施。

贯彻落实党风廉政建设责任制，关键在于严格执行责任追究，把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行。对那些本地区、本部门出现重大经济损失的；本地区、本部门发生重大事故和恶性事件的；本地区、本部门的不正之风严重，群众反映强烈，长期得不到治理的；领导干部配偶子女利用该领导干部职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响的；对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以至屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的；对选拔任用领导干部违反有关政策和规定，用人失察的，要重点进行责任追究。各级领导干部只有以高度的政治责任感，自觉遵守和执行党风廉政建设责任制，才能真正形成全党动手抓党风廉政建设的局面，保证反腐败各项任务的落实。

防腐范文篇9

关键词：石油化工设备；防腐；有效措施

石油资源属于一类重要资源，石油化工生产能够对人民群众的日常生产生活产生重要影响，所以相关的石油化工设备的应用效果需要得到重视。从实际上来看，设备腐蚀属于影响石油化工生产效果的重要因素，所以需要针对其中的防腐措施进行深入探讨，以提高石油化工设备的应用效果以及生产过程中的安全性。

1石油化工设备常见腐蚀原因

1.1设备自身原因在开展石油化工生产工作的过程中，能够涉及到的设备包括反应设备、换热设备、蒸馏设备、储罐、压缩机、加热炉等多项设备，具体设备类别见图1。其多为金属材质，长时间于空气中暴露，极易发生氧化反应，并出现腐蚀情况。因为设备中的金属结构较为复杂，所以养护工作难度较大，不易全面落实到位，所以其中的腐蚀现象难以得到有效控制，特别是若各方面设备所应用的金属材质属于性质较为活泼的金属，其中出现电化学反应的可能性更大，进而极易导致电化学腐蚀情况发生，且此类腐蚀情况难以预防，进而可能导致设备中出现短路、物料泄露、工作温度不可控等情况，甚至有可能导致火灾以及爆炸等严重事故出现。

1.2气、液流动速度的影响在石油化工生产工作之中，设备能够接触到具有腐蚀性的气体和液体，此类气、液能够导致石油化工设备发生腐蚀，其流动速度则能够对腐蚀浓度产生一定程度的影响，一般流动速度越快，设备出现腐蚀现象的速度就越快，且腐蚀程度也更加严重，而若腐蚀性气体和液体处于流动速度极慢的状态，甚至完全静止，设备发生腐蚀的几率则相对较低，且腐蚀发展速度较慢。

1.3化学反应石油化工设备时常需要接触不同的介质，也就易产生多种化学反应，其中最为常见的为酸碱介质，此类介质导致设备发生腐蚀的可能性较大，且不同材料和试剂之间也可能出现反应情况或是发热情况，各类情况均易导致设备受到腐蚀。另外，石油化工设备在生产过程中能够接触到的化工溶液、金属粒子等，其酸碱度均能够对设备的腐蚀情况产生影响，特别是在温度上升至一定状态时，可以发生氧化还原反应，腐蚀情况将更加显著。

2石油化工设备防腐有效措施

2.1设备表面防腐石油化工设备的表面防腐工作属于整体防腐工作中的重要基础，只有完善表面防腐工作，才可对内部腐蚀进行有效控制。通常情况下，设备正式投入到使用之前，均会使用具有良好防腐性能的材料对其表面进行喷涂，以避免设备表面直接与腐蚀性物质进行接触，且在对防腐涂料进行喷涂前，还需注意适当处理设备表面，使用抛丸设备清理锈蚀、坑洼、杂质等情况，以降低设备表面粗糙程度，之后确认设备表面各方面参数均与相关标准相符合，同时持续保持其处于干燥且清洁的状态。调试防腐材料的过程中，应严格遵守科学配比，最后根据设备自身情况以及设备所在环境的整体情况，选择不同的方式喷涂防腐材料。

2.2优化设备结构设计石油化工设备基本结构如图2所示。针对石油化工设备优化结构，可以采用防腐蚀结构设计的模式，也就是在设计过程中，着重考虑降低设备发生腐蚀的几率，其中不仅涉及到设备自身的设计工作，还需考虑到相关备件以及管道系统的布置和安装，也就是整体工作与系统设计具有密切的关联性，一般将两个方面作为重点：（1）避免死角出现：设备运行过程中可能在局部出现液体残留或是物质沉降的情况，并且能够随时间推移逐渐浓缩、聚集，进而导致腐蚀现象的产生，因此在设计中要尽量避免设备中出现排液不尽的死区。（2）避免缝隙产生：诸多设备中存在间隙，若液体在此处流通不畅，将能够形成腐蚀，并逐渐引发应力腐蚀以及孔蚀等情况，使破坏区域面积更大，所以需要注意避免缝隙出现，实际上来看，缝隙腐蚀的易发位置为密封面及连接位置，所以可以采用焊接的方式代替螺栓连接，以避免此类缝隙出现。

2.3避免应力破坏应力破坏属于石油化工设备中出现频率较高的一类不良情况，且该情况能引起更多破坏现象出现，所以为了避免发生应力破坏，保障石油化工设备的质量和安全性，需要尽量避免不同因素所引起的应力破坏。在石油化工设备进行长时间运行之后，其中能够出现内壁厚度缩减的情况，进而在应力影响下开裂，一旦其中出现开裂情况，不仅设备自身的正常运行受到严重影响，其中危险性也大幅度提升，所以在对石油化工设备进行设计和生产的过程中，应该以实际情况为基础合理优化设备的硬度及脆性等各项参数，以避免设备内壁出现腐蚀情况，也就可以为设备的持续安全稳定运行提供重要基础。

2.4控制介质浓度导致石油化工设备发生腐蚀的原因之一，在于溶液介质浓度不合适，所以，为了降低设备腐蚀情况的发生率，应该针对溶液介质浓度进行严格控制。在通常情况下，石油化工设备自身的各方面参数均处于较为精确的状态当中，所以对于溶液介质浓度提出了严格要求，也就必须将浓度控制在一定范围内，才可避免设备自身与介质共同发生反应，进而出现腐蚀情况，而如果介质浓度在设备自身材料可以承受的限度以外，设备发生腐蚀的几率更大，且腐蚀程度更加严重，进而能够出现设备使用效果降低以及使用寿命缩减的情况。并且，因为溶液介质中含有诸多化学物质，各项化学物质易导致设备生腐蚀，特别是焊接接头位置，腐蚀情况通常较为严重，所以应用于此部分的介质溶液，更是需要严格控制浓度。且对介质溶液进行应用的过程中，还应注意开展浓度测量工作，同时尽量保持其处于温度适宜的状态，以降低石油化工设备腐蚀情况出现的可能，也就可以避免石油化工设备运行过程中出现破损等不良现象。

2.5应用“一脱四注”措施早在19世纪“一脱四注”措施即已出现，并且一直属于世界各国石油化工企业广泛应用的一项防腐措施。所谓“一脱”，指脱盐，“四注”则为注碱、注氨、注水以及注缓蚀剂。应用一拖四注措施，石油化工设备中的系统腐蚀情况可以得到有效缓解，原因在于，导致设备发生腐蚀的物质之一为氯化物盐类物质，而“一脱四注”措施可以将此类物质脱除，导致设备发生腐蚀情况的物质大幅度减少甚至消失，设备腐蚀情况的发生率也就降低。从实质上来看，若想要避免石油化工设备发生腐蚀，根本方法在于深度脱盐，此时可以应用“一脱四注”措施促使脱盐效果的提升，也就可以有效避免设备腐蚀，从而提升设备运行效果，并延长其使用寿命。

2.6应用阴极保护措施阴极保护措施通常可以在已经出现一定程度损坏的设备中进行应用，并且一般主要针对设备地下管道部分。如果地下管道的涂层存在破损的情况，应及时针对其实施阴极保护，避免其破损情况不断加剧。在此过程中需要注意，必须选择与相关标准完全符合的原材料，操作过程也必须完全遵守相关规范，以能够保障阴极保护措施的应用效果，且从实际上来看，虽然应用阴极保护措施的操作过程要求较为细致，但整体操作过程并不复杂，所以应用该项措施不仅效果良好，且效率较高。

2.7合理设计设备操作流程在石油化工设备停机休息的过程中，其中的残留物质或是溶液未得到及时清理，同样易导致设备腐蚀情况加剧。所以，需要针对石油化工设备的清洁程度进行严格控制，特别是要注意保持其外表持续处于干燥、清洁以及平整的状态当中，由此，在开展石油化工设备生产工作的过程中，应注意保持全程应用同一类型的生产材料，以避免设备表面出现坑洼、死角等情况。另外，设备必然存在缝隙，而若不针对缝隙应用合理的防腐措施，缝隙部分出现腐蚀情况的几率将大幅度上升，且腐蚀现象发展速度较快，特别是铝制设备的破损现象相对更加显著。所以，设备运行过程中，应注意保持其表面持续干燥，必要时可加设排水孔，若情况必要，还可为其设置辅助设备，以保持其中冷却和干燥的状态良好，方能够有效降低设备腐蚀情况的发生率。特别是对于部分特殊的生产过程，可以采用高浓度硫酸针对设备实施干燥处理，以降低其中的腐蚀情况发生率。

3结语

当代石油化工生产过程中必然需要应用相应的设备，只有针对设备强化维护工作，降低其中出现腐蚀状况的几率，方可提升其应用效果，并延长使用寿命。所以，还应针对设备的生产、维护等各个方面的措施进行持续改进，以促使其中的防腐效果更加优良，也就可以提升其中的生产效率和安全性。

参考文献：

[1]胡荣贵，刘春娜.石油化工设备常见腐蚀原因及防腐措施[J].当代化工研究，2021(3):2.

[2]赵敏，郭兴建.炼油装置工艺防腐蚀措施的制定及应用[J].石油化工腐蚀与防护，2020,37(1):5.

[3]杨阳.关于石油化工设备备件采购风险及防范措施的相关研究[J].商情，2020(3):231.

[4]赵宇.石油化工设备常见的腐蚀原因及防腐措施[J].全面腐蚀控制，2022,36(5):2.

防腐范文篇10

，制定本工作规划。

一、指导思想、基本要求和工作目标

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。建立健全惩治和

预防腐败体系实施纲要颁布以来，各级党委、政府按照中央的部署和要求，认真抓好惩治和预防腐败体系建设任务的

落实，取得了明显成效。我国已进入改革发展关键阶段，党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况新问题，形势仍

然严峻，任务仍然艰巨。全党必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以完善惩治和预防腐败体系为重

点，坚定不移地推进反腐倡廉建设。

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切

实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治

理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建

设和制度建设，根据新的时代条件和面临的新形势新任务，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工

作，为实现党的十七大作出的重大决策和战略部署提供有力保证。

（二）基本要求

——坚持围绕中心、服务大局。与科学发展观的要求、中国特色社会主义事业总体布局、完善社会主义市场经济

体制、发展社会主义民主政治和推进党的建设新的伟大工程相适应，紧紧围绕党和国家工作大局，把反腐倡廉建设贯

穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的建设各个方面，既发挥服务和促进作

用，又推动惩治和预防腐败体系逐步完善。

——坚持改革创新、开拓进取。以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握新形势下反腐倡廉建

设的特点和规律，加强和改进惩治和预防腐败各项工作，总结新经验、研究新情况，创新工作思路，完善工作机制，

破解工作难题，使反腐倡廉建设更加适应世情、国情、党情的发展变化，更加富有实际成效。

——坚持惩防并举、重在建设。以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设，使惩治与预防、教育与监督、

深化体制改革与完善法律制度有机结合，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设

，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。

——坚持统筹推进、综合治理。把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力

结合起来，把惩治和预防腐败的阶段性任务与战略性目标结合起来，立足当前，着眼长远，整合各方面资源和力量，

增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性。

——坚持突出重点、分类指导。紧紧抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节，以领导干部为重点，以规范

和制约权力为核心，紧密结合实际，区分不同情况，加强政策指导，探索有效途径，不断取得新进展。

（三）工作目标

经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规

制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象

进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。

二、推进反腐倡廉教育

（一）加强领导干部党风廉政教育

深入开展理想信念和廉洁从政教育。大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，教育和引导各级领导干部

深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢固

树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观；认真学习

党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述，认真学习党章

等党内法规和国家法律法规，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基

础。制定《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》。完善党委（党组）理论学习中心组学习制度，定期安排反腐倡

廉理论学习。党政主要负责同志带头讲廉政党课。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，纳入各级党校、行政学院

及其他干部培训机构教学计划，定期举办领导干部廉洁从政教育专题培训班。在领导干部任职培训、干部在职岗位培

训中开设廉政教育课程。

加强党的作风和纪律教育。中央纪委会同中央组织部、中央宣传部等部门组织开展党风党纪专题教育，教育和引

导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。切实

改进领导干部和党政机关作风，着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在

的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉。继承党的光荣传统，牢记“两个务必”，弘扬

八个方面的良好风气。发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，讲实话、察实情、办实事、求实效，大力精简会议和

文件，改进会风和文风。切实改进国有企业领导人员作风，纠正一些国有企业领导人员在国内外公务活动中奢侈浪费

、违规公款消费、重大问题个人说了算以及对职工困难漠不关心等群众反映强烈的问题，形成依法经营、廉洁从业、

民主管理的风尚。切实改进高等学校领导人员作风，提高民主决策和校务公开制度化、规范化水平。切实改进农村基

层、街道社区干部作风，认真解决少数基层站所存在的干部吃拿卡要、刁难群众和工作效率低下等问题，做到廉洁奉

公、勤政为民。

（二）加强面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育

把反腐倡廉宣传教育纳入全党宣传教育总体部署，融入在全党开展的深入学习实践科学发展观活动之中。纪检监

察、组织人事、宣传思想、文化教育、新闻出版、广播影视等部门要对反腐倡廉宣传教育作出年度工作安排。健全联

席会议制度，完善反腐倡廉宣传教育工作格局。

落实《关于加强党员经常性教育的意见》。建设一批反腐倡廉教育基地，丰富“”内容，创新示范教育

、警示教育、岗位廉政教育和主题教育形式，注重人文关怀和心理疏导，提高教育的针对性和有效性。

加大反腐倡廉宣传力度。深入宣传党的反腐倡廉理论、方针政策、基本经验和工作成果，宣传勤廉兼优的先进典

型。党报党刊、电台电视台和重点新闻网站、政府网站继续办好反腐倡廉专栏、专题节目。完善反腐倡廉新闻制

度。做好反腐倡廉对外宣传工作。严格执行反腐倡廉新闻宣传纪律。加强反腐倡廉网络文化建设和管理，开展反腐倡

廉网上宣传和热点问题引导。积极营造良好的思想舆论氛围。

（三）加强廉政文化建设

按照推动社会主义文化大发展大繁荣的要求，在社会主义精神文明建设中，围绕建设社会主义核心价值体系，结

合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。制定《关于加强

廉政文化建设的指导意见》。结合企业文化建设，深入开展依法经营、廉洁从业教育。充分利用农村党员干部现代远

程教育系统，结合农村传统文化活动，加强农村廉政文化建设。按照《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，

在学校德育教育中深入开展廉洁教育，丰富青少年思想道德实践活动。在家庭和社区中倡导清廉家风和文明风尚。引

导社会组织及其从业人员增强依法执业、公正廉洁意识。发扬革命传统，挖掘中华优秀文化的丰厚资源，实施“廉政

文化精品工程”。推动廉政文化内容形式和传播手段创新，扩大覆盖面，增强影响力，形成“以廉为荣、以贪为耻”

的社会风尚。

三、健全反腐倡廉法规制度

（一）完善党内民主和党内监督制度

健全党内民主集中制的具体制度。完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，修订《中国共产党地方委员会工

作条例（试行）》。制定《中国共产党党组工作条例》。推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。

健全党内民主制度。制定党代表大会代表任期制的具体实施办法，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制

。制定《关于在党的地方和基层组织中实行党务公开的意见》，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制

度。改进候选人提名制度和选举方式，修订《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，推广基层党组织领导班子成

员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。

健全党内监督制度。建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报

告工作并接受监督的制度。在试点基础上，研究制定《地方党委委员、纪委委员提出罢免或撤换要求处理办法（试行

）》。修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行

）》。

（二）完善违纪行为惩处制度

制定《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的配套规定。健全对党的机关、人大机关、政

协机关、派机关公务员的纪律处分规定，制定对事业单位工作人员和国有企业人员的纪律处分规定。制定在查

处违纪案件中规范和加强组织处理工作的意见。

修订《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》。制定纪检监察机关依纪依法办案、规范办案工作的若干意

见。制定国（境）外中资企业及其工作人员违纪违法案件调查处理办法。进一步规范纪检监察机关与检察机关相互移

送案件工作。

（三）完善反腐败领导体制和工作机制的具体制度

修订《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。制定《国有企业纪律检查工作条例》和关于实行农村基层党风廉

政建设责任制的规定。

（四）加强反腐倡廉国家立法工作

建立健全防治腐败法律法规，提高反腐倡廉法制化水平。在国家立法中，充分体现反腐倡廉基本要求。适时将经

过实践检验的反腐倡廉具体制度和有效做法上升为国家法律法规。在今后5年内有计划、分步骤地制定或修订一批法律

、法规和条例。

三、健全反腐倡廉法规制度

（一）完善党内民主和党内监督制度

健全党内民主集中制的具体制度。完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，修订《中国共产党地方委员会工

作条例（试行）》。制定《中国共产党党组工作条例》。推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。

健全党内民主制度。制定党代表大会代表任期制的具体实施办法，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制

。制定《关于在党的地方和基层组织中实行党务公开的意见》，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制

度。改进候选人提名制度和选举方式，修订《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，推广基层党组织领导班子成

员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。

健全党内监督制度。建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报

告工作并接受监督的制度。在试点基础上，研究制定《地方党委委员、纪委委员提出罢免或撤换要求处理办法（试行

）》。修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行

）》。

（二）完善违纪行为惩处制度

制定《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的配套规定。健全对党的机关、人大机关、政

协机关、派机关公务员的纪律处分规定，制定对事业单位工作人员和国有企业人员的纪律处分规定。制定在查

处违纪案件中规范和加强组织处理工作的意见。

修订《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》。制定纪检监察机关依纪依法办案、规范办案工作的若干意

见。制定国（境）外中资企业及其工作人员违纪违法案件调查处理办法。进一步规范纪检监察机关与检察机关相互移

送案件工作。

（三）完善反腐败领导体制和工作机制的具体制度

修订《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。制定《国有企业纪律检查工作条例》和关于实行农村基层党风廉

政建设责任制的规定。

（四）加强反腐倡廉国家立法工作

建立健全防治腐败法律法规，提高反腐倡廉法制化水平。在国家立法中，充分体现反腐倡廉基本要求。适时将经

过实践检验的反腐倡廉具体制度和有效做法上升为国家法律法规。在今后5年内有计划、分步骤地制定或修订一批法律

、法规和条例。

四、强化监督制约

（一）加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督

加强对遵守党的政治纪律情况的监督。加大执行政治纪律力度，维护党章和其他党内法规，维护中央权威和党的

集中统一，始终同以同志为总书记的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策贯彻执行，确保党的十七大

确定的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署全面贯彻落实。

加强对贯彻落实科学发展观情况的监督。围绕加强和改善宏观调控、转变经济发展方式、增强自主创新能力、提

高发展质量和效益、加强节能减排和生态环境保护、节约集约利用土地、保障和改善民生、建设社会主义新农村等重

大政策和措施进行监督检查，防止和纠正违背科学发展观要求的行为。

加强对执行民主集中制情况的监督。认真开展对涉及全局性问题、重要干部推荐任免和奖惩等方面贯彻执行民主

集中制情况的监督检查，保证党委全委会和常委会议事规则、决策程序的严格执行，反对和防止个人或少数人专断。

加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收

受干股，违反规定插手市场交易活动、利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易，以及在住房上以权谋私等问题

。严格执行领导干部配偶、子女个人从业的有关规定。

加强上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督，健全上级党委对下级党委常委的经常性考察和定期考核机制。

加强常委会内部监督，主要负责人要自觉接受常委会成员的监督。加强同级纪委对常委会成员的监督。充分发挥党代

表大会代表的作用，探索建立同级党代表大会代表、全委会对常委会工作进行评议监督制度。

加强巡视工作。制定《中国共产党巡视工作条例》。继续加强对省（区、市）的巡视。加强对金融机构、国有重

要骨干企业、高等学校和国家重点工程项目的巡视。继续开展对中央和国家机关的巡视试点。各省（区、市）党委要

认真开展对市（地、州、盟）的巡视，并延伸到县（市、区、旗），逐步开展对所属国有企业、高等学校和直属机关

的巡视。中央和国家机关可结合实际开展对直属单位、派出（驻）机构的巡视。

加强纪检监察机关派驻机构统一管理。制定纪检监察机关派驻机构工作有关规定，完善管理体制和工作机制。加

强对驻在部门领导班子及其成员的监督，协助驻在部门党组和行政领导班子落实党风廉政建设责任制和组织协调反腐

倡廉工作。

（二）加强对重要领域和关键环节权力行使的监督

加强对干部人事权行使的监督。落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检

查办法（试行）》。坚持和完善干部选拔任用前征求同级纪委意见的制度，坚持和完善强化预防、及时发现、严肃纠

正的干部监督工作机制。发挥干部监督工作联席会议作用。加强对干部选拔任用全过程的监督，有效防范考察失真和

干部“带病提拔”。严肃查处跑官要官、买官卖官等问题，坚决整治用人上的不正之风。

加强对司法权行使的监督。完善纪委和党委政法委、组织部等部门在对司法机关党组织和党员干部监督工作中的

协作配合机制。重视人大对司法机关的监督。加强检察机关的法律监督。强化公安、检察、审判机关在刑事诉讼中的

分工负责、互相配合和互相制约。强化司法机关内部监督和外部监督，坚决防止和纠正执法不严、司法不公的问题，

维护社会公平正义。

加强对行政审批权和行政执法权行使的监督。认真实施《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政

处罚法》等法律法规。推行行政审批电子监察系统。实行接办分离和程序公开，保证行政权力依法、公正、透明运行

。

加强对财政资金和金融的监管。开展对部门预算、国库集中收付、政府采购、政府非税收入和“收支两条线”规

定执行情况的监督检查，继续对“小金库”进行专项清理。强化对国有金融企业产权和上市金融企业股权交易的监督

，规范上市金融企业股权激励制度。建立健全金融监管协调机制。健全金融企业内控机制，提升监事会和内审、稽核

、合规、监察等监督机构的专业性和独立性，加强案件防控工作。

加强对国有资产的监管。充分发挥国有资产监督管理机构、政府职能部门和外派监事会的作用，加强对企业国有

产权和上市公司国有股权交易、重大投资决策等事项的监管。加强对企业重组、改制、破产和国有资本运营各个环节

的监管。加大对国（境）外国有资产监管力度。开展对国有企业重大决策、重大项目安排、大额度资金运作事项及重

要人事任免等实行集体决策情况的监督检查。

（三）发挥各监督主体的作用

加强和改进党内监督。落实《中国共产党党内监督条例（试行）》。切实改进民主生活会的方式方法，增强党内

政治生活的原则性，积极开展批评与自我批评，加强领导班子成员之间相互监督。坚持领导干部参加双重组织生活会

制度，接受党员群众的监督。执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，实施地方党委委员、纪委委员党内询问和

质询办法，落实领导干部述职述廉、诫勉谈话和函询制度。推进党务公开，尊重党员主体地位，落实党员在党内监督

中的责任和权利，营造党内民主讨论环境。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，切实保障党员批评、建议、

检举等权利。建立健全党的纪检机关与组织部门有关情况通报制度。各级纪检监察机关及其工作人员要自觉接受党组

织、党员和人民群众的监督。

支持和保证人大监督。实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，通过听取和审议人民政府

、人民法院、人民检察院的专项工作报告，审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况

报告和审计工作报告，组织执法检查，进行规范性文件备案审查等方式，加强人大对行政机关、审判机关、检察机关

的监督。重视本级人大常委会统一安排的人大代表视察工作，认真办理人大代表议案和建议。

支持和保证政府专门机关监督。充分发挥行政监察职能作用，积极开展执法监察、廉政监察和效能监察。加强行

政执法责任制落实情况的监督检查，推行政府绩效管理和行政问责制度。严肃查处违反政纪的案件。加强行政服务中

心的建设和管理。落实地（厅）级及以下党政主要领导干部经济责任审计制度。试行省（部）级主要领导干部经济责

任审计。加强对重点专项资金和重大投资项目的审计。依法公告审计结果，促进审计结果落实。支持公安、财政、土

地、建设、环保等职能部门依法开展监督。

支持和保证司法监督。支持人民法院依法受理、审理和执行行政诉讼案件，监督和维护行政机关依法行政。支持

人民检察院依法查办和预防职务犯罪，强化对刑事诉讼、民事审判活动和行政诉讼的法律监督。

支持和保证政协民主监督。把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制。支持政协运用会议、专题调研、委员

视察、提案、反映社情民意信息等形式，对国家宪法和法律法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工

作人员履行职责和廉政情况等进行监督。各级党委、政府要发挥政协、派和无党派人士的监督作用，认真听取

他们的批评和建议，定期通报情况，自觉接受监督。认真办理政协委员的提案和建议。

支持和保证群众监督。实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，推进政府上网工程，深化政务公开，健全政

府信息制度，推行社会听证、专家咨询等制度，增强决策透明度和公众参与度。推进厂务公开、村务公开和公共

企事业单位办事公开。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用。落实领导干部接待群众来访制度，健全信访

举报工作机制，畅通信访渠道。依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

加强和改进舆论监督。认真贯彻落实《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》，重视和支持新闻媒体正确

开展舆论监督。各级领导干部要正确对待舆论监督，增强接受舆论监督的自觉性，听取人民群众的意见和呼声，推动

和改进工作。新闻媒体要坚持科学监督、依法监督和建设性监督，遵守职业道德，把握正确导向，注重社会效果。

发挥国家预防腐败机构的职能作用。加强对预防腐败工作的组织协调、综合规划和政策制定，对预防腐败的重要

改革措施进行调查研究和分析论证。建立预防腐败信息共享机制和腐败风险预警机制。总结预防腐败工作的有效做法

，提高预防腐败工作水平。

完善监督制约机制。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，切实把防

治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，最大程度地减少权力“寻租”的机会。坚持党内监督与党外监

督相结合，增强监督合力和实效。

五、深化体制机制制度改革

（一）推进干部人事和司法体制改革

完善干部选拔任用制度。坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。规范干部任用提名制度，

地方党委讨论任用重要干部推行无记名投票表决。完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，着力解决民主推荐、民

主测评及选举中的拉票贿选等问题，提高选人用人公信度。建立公务员正常退出机制，完善领导干部职务任期、回避

和交流制度。完善干部考核评价体系，发挥考核结果在干部任用和监督管理中的作用。

优化司法职权配置。完善人民检察院对诉讼活动实行法律监督的程序、措施和范围。完善减刑、假释、保外就医

、暂予监外执行、服刑地变更的条件和裁定程序。健全司法人员执法过错、违纪违法责任追究和领导干部失职责任追

究等制度。健全涉法涉诉信访工作机制。改革完善司法管理制度和司法财政保障机制。积极推进审判公开、检务公开

和警务公开。完善法律统一适用制度，规范司法人员自由裁量权行使，保证严格、公正、文明执法。

（二）推进行政管理和社会体制改革

贯彻落实《关于深化行政管理体制改革的意见》，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组

织分开。着力转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

深化社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理。推进教育、卫生事业改革和发展，加强住房改革和建设，健

全社会保障体系，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

（三）推进财税、金融和投资体制改革

深化预算管理制度改革，规范预算资金分配，完善和规范财政转移支付制度，逐步向社会公开预算内容和转移支

付情况。完善国库集中收付运行机制，健全国库单一账户体系。深化“收支两条线”管理制度改革，建立健全政府非

税收入管理体系。切实将国有土地使用权出让收入纳入基金预算管理。推进党政机关领导干部及国有企事业单位领导

人员职务消费改革。完善行政事业单位国有资产监管制度，严格执行资产配置管理办法和配置标准。进一步改革完善

机关事业单位工资收入分配制度，继续清理规范津贴补贴。积极稳妥地推进税制改革，完善个人所得税制度，强化税

收调节。规范各项税收优惠政策，严格控制税收减免。深入推行办税公开，健全税收管理员制度。

完善金融企业公司治理，建立健全现代金融企业制度。健全支付监管体系，完善账户管理系统，依法落实金融账

户实名制。完善反洗钱合作机制，逐步将特定非金融机构纳入统一的反洗钱监管体系，加强对大额资金和可疑交易资

金的监测。完善防范和查处上市公司信息虚假披露和市场操纵等行为的制度。

制定《企业投资项目核准和备案管理条例》，规范企业投资核准制、备案制。健全政府投资项目决策机制，完善

重大项目专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。推行非经营性政府投资项目代建制。

（四）推进国有企业改革

深化国有企业公司制股份制改革。健全现代企业制度，完善公司法人治理结构。加强大型国有企业董事会建设，

未设立董事会的企业逐步实行党委（党组）书记和总经理分设。推进国有企业监管体制改革。健全国有资本经营预算

、企业经营业绩考核和企业重大决策失误追究等制度。建立健全国有企业及国有资本占控股地位、主导地位企业领导

人员的经济责任审计制度。健全国有企业经营管理者薪酬制度和国有企业管理层投资持股制度，规范收入分配秩序。

完善国有金融资产、行政事业性资产和自然资源资产监管制度，建立具有中国特色的国有企业监管体制。

（五）推进现代市场体系建设及相关改革

完善工程建设项目招标投标制度。实施严格的资格预审、招标公告、投标、评标定标以及评标专家管理制度

和惩戒办法。健全工程建设项目招标投标行政监督机制。研究制定电子化招标投标办法。逐步构建统一的招标投标信

息平台，实现信息资源公开、共享。

规范土地征收和使用权出让制度。推进征地制度改革，规范征地程序，完善征地补偿和安置办法。进一步完善经

营性用地招标拍卖挂牌出让制度，规范国有建设用地使用权出让程序。深化土地有偿使用制度和探矿权、采矿权有偿

使用制度改革。

推进产权交易市场建设。建立完善国有产权交易监管法规体系，实行企业国有产权进场交易。完善企业国有产权

和上市公司国有股权交易监管措施，重点建设和推广使用信息监测系统，实现交易动态监管。加强产权交易行业自律

组织建设。

深化政府采购制度改革。扩大政府采购范围和规模。严格实行“管采分离”，加强对政府采购各个环节的监管。

研究建立统一的电子化政府采购系统。规范国有企业物资采购招标投标工作。

健全社会信用体系。完善行业信用记录。健全失信惩戒制度和守信激励制度。整合有关部门和行业信用信息资源

，建立综合性数据库，逐步形成信用信息共享机制。

六、纠正损害群众利益的不正之风

（一）深入开展专项治理

重点解决物价、生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。加强对环境污

染防治政策措施落实情况的监督检查，对不认真履行环保职责、严重损害群众环境权益的地方和单位，追究有关人员

特别是领导干部的责任。健全食品药品安全监管制度，严肃处理重大质量安全事件。开展对安全生产法律法规执行情

况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题。严肃查处征收征

用土地和矿产资源开发中的违纪违法行为。

（二）加大纠风工作力度

强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管。认真治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题。加

强对社会中介组织、行业协会的监督管理，规范服务和收费行为。深化农村义务教育经费保障机制改革，确保各项政

策的落实。加强医德医风建设，健全医疗卫生机构绩效评价制度，推行网上药品集中采购，严格医药和医疗器械价格

监管。规范涉及农民负担的行政事业性收费管理，治理涉农乱收费。整顿农资市场秩序，坚决纠正和查处截留挪用、

克扣政府支农惠农补贴款等损害农民利益的行为。查处侵害农民和进城务工人员利益问题。继续做好清理规范评比达

标表彰工作，纠正举办节庆活动过多过滥等问题。

（三）健全防治不正之风的长效机制

落实行风建设责任制，坚持“管行业必须管行风”。各省（区、市）、市（地、州、盟）进一步完善民主评议政

风行风等制度，办好政风行风热线，督促有关部门及时解决群众的合理诉求。

七、保持惩治腐败的强劲势头

（一）坚决查处违纪违法案件

旗帜鲜明地反对腐败，对任何腐败分子都必须依法严惩，决不姑息。以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职

权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件，利用

干部人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查处违反政治纪律的案件。严肃查

处规避招标、虚假招标及违法转包分包的案件，非法批地、低价出让土地、违规审批房地产开发项目或擅自变更规划

获取利益的案件，违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件，金融领域违规授信、内幕交易、挪用保险资

金、违规发放核销贷款和资产处置的案件，隐匿、侵占、转移国有资产的案件。严肃查处为黄赌毒等社会丑恶现象和

黑恶势力充当“保护伞”的案件。严肃查处贿赂案件，既要惩处受贿行为，又要惩处行贿行为。

（二）深入开展治理商业贿赂工作

继续推进自查自纠和专项治理。坚决纠正不正当交易行为，规范交易活动。重点查处工程建设、土地出让、产权

交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域以及银行信贷、证券期货、商业保险等方面的商业贿赂案件。严

禁中资企业和其他取得收入的组织在国（境）外的商业贿赂行为，依法查处国（境）外经济组织在我国内地的商业贿

赂行为。制定在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见和建立健全防治商业贿赂长效机制的意见。建

立和完善商业贿赂犯罪档案查询系统，把是否存在不正当交易行为尤其是行贿行为作为市场准入和退出的重要依据。

（三）提高执纪执法水平

坚持依纪依法办案。严格履行办案程序，按照规定权限正确使用办案措施。坚持严肃执纪、公正执法、文明办案

，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。司法机关依法履行批捕、起诉、审判职责

，惩治各类职务犯罪和商业贿赂犯罪。加强出入境管理和经济侦查等相关工作。健全举报人和证人保护制度。对诬告

陷害的，要严肃查处。为受到错告、诬告的同志澄清是非。加强对办案工作的监督管理。保障涉案人员的合法权益。

改进办案方式和手段。加强对新形势下办案工作特点和规律的研究，严格区分违纪与违法界限，正确把握政策和

策略，综合运用法律、纪律、行政和经济处罚、组织处理等方式和手段，增加办案科技含量，提高办案能力和水平。

（四）健全查处案件的协调机制

加大查处案件的组织协调力度。由纪委书记担任同级党委反腐败协调小组组长，加强对重大案件的协调、指导和

督办。加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关的协作配合，完善跨区域协作办案及防逃、追逃、

追赃机制，进一步形成惩治腐败的整体合力。

从我国实际出发，借鉴国外反腐败的有益做法，做好履行《联合国反腐败公约》的相关工作。建立健全国际执法

合作、司法协助和涉案人员外逃预警、遣返、引渡，以及涉案资产追回等工作机制，加强反腐败国际合作和交流。

（五）发挥查处案件的综合效应

深入剖析案件中暴露出的问题，查找体制机制制度方面存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞。利用典型案件开

展警示教育，总结教训，引以为戒。实现查处案件的政治效果、社会效果、法纪效果相统一。

八、切实抓好《工作规划》的贯彻落实

（一）加强组织领导

各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。要切实加强领导，

把贯彻落实《工作规划》作为一项政治任务，列入党委、政府重要议事日程，同经济社会发展工作一起部署、一起落

实、一起检查。严格执行党风廉政建设责任制，党委（党组）书记负总责，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围

内的工作，实行党政齐抓共管。各级纪委要充分履行党章赋予的职责，协助党委抓好《工作规划》各项任务的分解和

落实，制定实施方案，作出具体安排，健全工作机构，组织有关部门抓好工作落实。中央和国家机关各部门处在党和

国家工作的重要位置，对贯彻落实《工作规划》负有重要责任，要在惩治和预防腐败体系建设中充分发挥示范带头作

用。

（二）狠抓工作落实

完善惩治和预防腐败体系，关键是扎扎实实地抓好落实。各地区各部门要按照《工作规划》的总体要求和任务分

解，明确惩治和预防腐败体系建设的牵头单位和协办单位，落实工作责任。各牵头单位和协办单位要密切配合，相互

支持，形成合力，保证工作任务的完成。要抓住惩治和预防腐败体系建设中的重点难点问题，集中力量取得突破，以

此推动面上工作。要加强调查研究，深入了解《工作规划》贯彻落实中的新情况新问题，提出推进反腐倡廉建设的新

思路新举措，探索新途径新方法，不断提高工作水平，务求取得明显成效。

（三）开展监督检查

各省（区、市）、中央和国家机关惩治和预防腐败体系建设各牵头单位，每年要对工作进展情况进行专项检查，

查找问题，认真整改，总结经验，推动工作，并提交工作报告。各地区各部门要把贯彻落实《工作规划》情况列入对

领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核，强化责任追究。中

央纪委要会同有关部门加强督促检查，实施分类指导，确保《工作规划》确定的任务落到实处。