机动车辆市场发展十篇

机动车辆市场发展篇1

一、国际机车车辆市场环境分析

（一）国际机车车辆市场的需求分析

近年来，各国政府加大了对铁路产业的财政资助和政策扶持力度，国际铁路市场出现了可持续的复兴态势。以日本、法国、德国为代表的高速列车技术和以美国、加拿大、澳大利亚等国为代表的重载列车技术，体现出客运高速化、货运重载化的铁路发展趋势。

1.国际机车车辆市场市值分析

全球铁路市场的年产值为1033亿欧元，按市场范围划分机车车辆市场居第二位，为280亿欧元。按地理位置划分，西欧是最大的机车车辆市场，每年可达到的总量约为95亿欧元，亚太地区紧随其后，为89亿欧元，北美自由贸易协定区(NAFTA)位居第三，市值约为45亿欧元。

2.国际机车车辆市场增幅预测

今后十年，全球铁路市场年增幅为1.5%到2.0%。非洲/中东地区的年增长率预计是3.7%，东欧地区的年增长率预计是3.5%，独联体地区约3.3%。其中东欧的机车车辆增幅最大为8.2%，独联体各国为4.0%，非洲/中东地区为3.0%，亚太地区为2.5%。

3.国际机车车辆产品结构分析

2003年，世界铁路设备市场总值约为567亿欧元，机车车辆市场的交易总额为222亿欧元，其中动车和动车组交易额为53亿欧元，占24%，货车交易额为46亿欧元，占21%，客车交易额为20亿欧元，占9%。2004年到2008年的五年间，全球动车和动车组市场需求持续提升，年增长率约为5%，从而导致传统的客车市场实际上处于停滞不前甚至下滑的境况。在欧洲和北美市场中，预计高速列车增幅最大；同期，地铁列车、轻轨列车市场将成为东欧、独联体和亚洲市场的重点，值得关注；截至2003年全世界约有480万辆货车，预计亚洲、独联体及拉美市场将成为货车市场中增长最快的区域，而作为全球最大货车市场的美国、加拿大货车市场则预计将以每年2%的速率递减。

（二）国际机车车辆制造业的经营现状

1.国际机车车辆市场的供求关系

国际机车车辆市场的总体形势是供大于求，据有关资料显示，1994—2009年间国际机车市场供求关系约为1:0.47。目前，跨国公司垄断大部分的国际机车车辆市场，并不断拓展新的发展中国家市场。在此市场上，跨国公司之间、发展中国家机车车辆企业之间以及这两者之间的国际竞争复杂激烈。

2.国际机车车辆市场的主要供货商

庞巴迪（Bombardier）、阿尔斯通（Alston）、西门子（Siemens）和通用电气（GE）、通用汽车（GM）是当今世界铁路设备市场的五大供应商，占据了全球市场约75%的销售份额。

（1）加拿大庞巴迪

收购Adtranz公司后，庞巴迪运输（集团）公司成为全球最大的铁路与轨道设备生产商，其市场主要分布在北美、欧洲，目前努力向亚洲、非洲扩展，2004年全球市场占有率约为23%，年销售额约为70亿欧元。

庞巴迪在中国建立了三个合资企业：

青岛四方—庞巴迪—鲍尔铁路运输设备有限公司（BSP），主要从事高档客车、普通客车车体、电动车组、豪华双层客车、高速客车及城市轨道车辆的设计制造。目前运行中的直达快速列车80%的车厢由BSP提供，BSP还为青藏铁路提供了361辆可适应高原环境的列车。

长春长客—庞巴迪轨道车辆有限公司（CBRC），主要从事铁路客车、地铁车辆和城市轨道车辆的设计和生产。现已获得广州地铁1号线156辆地铁车辆，深圳地铁一期132辆地铁车辆以及上海地铁1号线60节地铁车辆的追加合同。

江苏常牵庞巴迪牵引系统有限公司（BCP），主要从事铁路车辆牵引设备的制造、销售和维修。

（2）法国阿尔斯通

作为高速列车和摆式列车全球市场占有率第一、城市轨道交通领域第二的阿尔斯通交通运输系统部，以欧洲市场为中心，向北美、亚非扩展，2004年其全球市场占有率约为18%，年销售额约为51亿欧元。

阿尔斯通已在中国成立了11家合资企业（在香港设有2家分公司），并签订了多项合作协议。比如，为香港地铁公司和九广铁路公司提供1100辆地铁车厢；2004年与长客股份合作，获铁道部60列200km/h动车组合同；与大同电力机车合作，获铁道部180台电力机车合同；在上海，阿尔斯通交通设备有限公司（SATCO)生产城市轨道交通车辆，阿尔斯通交通电气有限公司（SATEE）生产推进设备，卡斯柯信号有限公司（CASCO）生产信号设备；在青岛铁路设备公司生产DISPEN减振器等。

（3）德国西门子

通过并购铁路装备制造企业，西门子运输系统集团公司成立于1989年，主要产品包括高速列车、机车、动车组、摆式列车、客车和地铁轻轨车辆，2004年其全球市场占有率约为14%，年销售额约为43亿欧元，居世界第三位。

西门子与株洲电力机车厂、株洲电力机车研究所于1999年合资成立株洲西门子牵引设备有限公司，已获得上海地铁4号线(明珠线二期)168辆、广州市轨道交通三号线120辆地铁车辆的合同订单；2004年12月起，与株洲电力机车厂合作，拟为中国铁路提供180台DJ4电力机车，合同额约8.8亿美元；2005年11月，与唐山机车车辆厂签署了60列300km/h的高速列车采购和技术转让协议。

（4）美国通用电气公司、通用汽车公司

美国是货运机车技术水平最高、产量最大的国家，通用电气公司运输系统部(EMD)和通用汽车公司电气动力部已成为世界重载内燃机车的主要制造商。目前其市场由欧美向亚洲拓展，2004年全球市场占有率各为10%左右。

2004年，中国铁路购买通用电气公司运输系统部422台C38－Ache型交流传动内燃机车，用于青藏铁路；2005年，戚墅堰机车车辆厂与通用电气合作，获铁道部300台4470KW交流传动内燃机车合同。

（5）印度铁路技术经济服务公司（RITES）、韩国车辆公司（ROTEM）

印度铁路技术经济服务公司隶属于印度铁道部，其产品技术紧追世界先进水平，先后与美国GM公司、原德国ABB公司、LHB公司结成战略联盟，已研制出具有世界先进水平的交流传动电力机车和内燃机车，高档客车和100km/h的新型货车，国际竞争力不断。提高产品已出口到孟加拉国、斯里兰卡、越南、塞内加尔等亚非国家。

韩国车辆公司由韩国原有的大宇重工、现代精密机械、汉津重工三大主要机车车辆公司于1999年7月合资组成，是韩国最大、最具实力的工业企业之一，技术水平居中上等。产品以国内市场为主，也有部分出口到加纳、越南、泰国、缅甸、美国和中国台湾省等。

中国机车车辆企业开拓国际市场，不仅要面对庞巴迪（Bombardier）、阿尔斯通（Alston）、西门子（Siemens）等世界知名大公司的竞争，同时也要迎接印度、韩国等产品技术水平相当国家的机车车辆企业的挑战。

（三）国际机车车辆制造业的发展趋势

国际机车车辆制造业的发展趋势集中体现为以行业集中化为特征的兼并重组、战略联盟和以布局全球化为特征的研发、投资、生产、采购、销售及售后服务等的产业一体化。

1.重组兼并和战略联盟加快

20世纪80年代末以来，世界机车车辆市场产能过剩，企业重组、并购速度加快，产业集中度进一步增大。为适应更加激烈的市场竞争，世界机车车辆制造巨头更加倾向于结成战略联盟来共担成本和风险，促进技术创新，缩短产品的研发周期。如GEC和Alston的联合属于资源重配置的战略联合；GM和Siemens合作提供交流传动机车所用的牵引电动机属于技术优势互补的联合；Alston和Siemens共同投标台湾高速铁路项目则属于共同利益促使下的战术联合。

2.产业链配置的日益全球化

世界机车车辆制造巨头利用全球资源和战略布局，优化配置投资、开发、生产、采购和销售等产业链环节，以适应不同市场偏好，具体表现为供应商数量增加，供应链管理加强，属地化经营深化和适应性技术转移，同时促进了东道国民族工业的发展和创新能力的增强。

3.技术“归核化”趋势显著

机车车辆产业链的全球性配置改变了国际机车车辆市场的竞争格局，导致了新的专业化分工、协作模式的出现。由于技术较量占有重要位置，世界机车车辆制造巨头“归核化”趋势显著，集中于具有竞争优势的领域，重视构建和强化企业的核心竞争力，通过外包、分包和“技术转让”、“生产许可证”等合作方式，将车体等技术含量较低的产品和零部件生产转由低成本企业承担，体现出更大程度的专业化和灵活性。例如西门子更加专注于大功率交流传动电力机车，通用电气更加专注于重载内燃机车。

4.配件销售和售后服务比重增加

机动车辆市场发展篇2

关键词：机动车辆；保险；风险控制；对策

随着我国现代化进程的推进，我国的汽车产业逐渐成为国家发展的龙头产业，高速发展的机动车辆保险也有了发展的生机。随着机动车辆保险的发展，保险的费用虽然有所增加，但是由于机动车辆保险发展的比较晚，因此，整个机动车辆保险的制度以及相应的理赔系统尚未完善。这些不健全的保险体系使得机动车辆保险的长久发展受到严重影响。伴随机动车辆保险风险理赔概率的增加，保险公司承受着巨大的存活压力。因此，我们需要结合当前机动车辆保险的发展情况，并完善机动车辆保险的体系，使得保险公司的经营结构得到调整。这样才能更好的建立公司的风险调控体系，并逐渐使得机动车辆保险走向规范化发展的道路。

1机动车辆保险中的风险因素

总的来看，机动车辆保险中的风险因素主要分为内因和外因。前后则是由于机动车本身的风险带来的，这种风险是机动车辆保险公司在进行保险活动的经营过程中出现的，因此是可以进行调控的，而后者是外界因素导致的机动车辆保险出现问题，这种因素是机动车辆保险公司所不能进行控制的。1.1内部因素1）保险产品设计有误。机动车辆保险一定要注重新险种的开发，并对新的险种进行不断的革新和优化，同时，针对险种的特点以及市场的需要做出一定的变化，这是保障机动车辆保险先进性的关键。因此，这需要机动车辆保险公司对其进行一定的资金投入，同时组织专门的人员进行开发和机动车辆保险的宣传。但是，当前的机动车辆保险经过多次的改革变动其中的基础费率已然不能是恶机动车辆保险的市场需要被真实的反应出来，所以保险公司对精算基础缺乏标准化的制定。这使得机动车辆保险的费率与市场的实际情况不能相互吻合。而随着市场竞争力的逐渐激烈，使得低价保险市场应运而生，这使得保险公司的整体里经济收益受到严重损失。2）承保风险方面。保险行业当前的承保质量普遍较差，使得机动车辆保险的赔付率变高。首先，保险公司对机动车辆保险的风险调控底线掌握的不够完善，并使得保险费率的降低不能和实际的情况相互吻合，其次，保险公司当前存在超能力承保的现象，这严重影响机动车辆保险的财务状况，导致其稳定性下降，最终带来企业经营风险。此外，保险公司的管理人员管理不到位也是主要原因之一。3）理赔风险方面。保险从业人员的素质良莠不齐，且行业内部的人员流动性较高。而车险人员的年龄却普遍较大，整体看来，行业人员缺乏比较专业化和系统化的培训，所以不能对最终的赔付款进行准确的计量。这些导致机动车辆保险的理赔分歧现象严重。1.2外部因素1）逆向选择。首先，消费者对于自身的状况比保险公司更加清楚，而越是高风险的投保者，其对保险的购买欲望越高。但是，若一味的提高保险的费率将使得这些潜在的用户望而止步。其次，保险公司的保险产品信息不对称。保险公司推出的保险产品往往内部含有的专业词汇较多，这些专业词汇使得想要投保的人员很难对保险内容进行准确的认知。逆向选择使得事故的发生机会增加，导致很多优秀的客户被排挤出市场，导致保险公司的调查费用大大提升，使得保险公司的财务损失增加。2）环境。环境因素主要是地理环境和社会环境两种。其中地理环境有天气、地形以及交通情况等具有自然性特点且不确定的因素等。社会环境是只市场情况以及人文环境等。驾驶员的法制观念好的地点，出险率往往比较低，且治安的好坏也会影响到机动车辆保险公司的赔付率。3）自身因素。自身因素指的是厂牌车型、车辆排气量、使用性质以及车辆使用限期等等。

2对策分析

1）完善企业机动车辆保险企业内部的管理制度，增强管理人员的管理技能。在保险公司企业内部引进经理管理制度，并采取有效的措施对企业内部的人员进行制约。同时，搭建有利于公司发展的企业管理体系。借助信息技术使得机动车辆保险公司的业务走向信息化，进而促进企业管理效率的高速发展。2）科学的设计保险产品。保险公司在设计机动车辆保险产品时，需要充分的吸收国外发达国家的经验，避免保险市场中出现恶性竞争。同时，注重产品的革新，使得高质量的保险产品被设计，并保障自己的特色产品服务可以推广开来。注重投保人的意愿选择，并根据知己的投保喜好和实际情况进行个性机动车辆保险设计。3）建立比较完善的车辆出险承保政策。逐渐规范承保行为，建立比较科学合理的保险体系。若客户的出险率比较高，则需要从出险次数方面进行控制，同时，提高赔率。若案均赔款比较高，则可以通过第三者责任险限额承保手段等方式进行风险的化解。4）采取措施，防止诈骗团伙进行多方联合骗保现象的发生。加强公司内部保险培训；加大公司的法制宣传力度；建立机动车辆保险诚信档案；加强机动车辆保险队伍的道德建设。5）车辆风险的控制手段。在确定被保险车辆的费率等级时，从分考虑车辆的车型等因素。对无赔款优待制度进行改进。学习国外经验，引进国际上通行的费率浮动机制。提高汽车的自身管理水平。

3结语

综上所述，本文对机动车辆保险的风险控制进行分析，首先介绍机动车辆保险中的风险因素，有内因和外因两种。为了杀跌机动车辆保险的风险得到有效控制，需要分析其中的风险因素，并采取对应的措施。我们可以完善企业机动车辆保险企业内部的管理制度，增强管理人员的管理技能，并对保险产品进行科学的设计，同时，建立比较完善的车辆出险承保政策。此外，还需要采取措施，防止诈骗团伙进行多方联合骗保现象的发生，进行车辆风险的合理控制。

参考文献：

[1]田志刚.机动车辆保险风险控制对策分析[J].无线音乐•教育前沿,2015(5).

[2]浅谈机动车辆保险的经营风险及控制[J].商情,2016(34).

[3]黄平.我国机动车辆保险的内部风险控制研究[D].华南理工大学,2010.

机动车辆市场发展篇3

城轨地铁车辆市场需求持续增长

风力发电机的市场占有率国内领先

当前股价：5.51元

今日投资个股安全诊断星级：

中国北车主要从事铁路机车车辆(含动车组)、城市轨道车辆、工程机械、机电设备、环保设备、相关部件等产品的开发设计、制造、修理及技术服务、设备租赁等业务，是中国产品系列最齐全、技术水平最先进、研发制造能力最强的轨道交通装备制造业领军企业，也是全球规模最大的轨道交通装备制造商之一。

所处行业迎来发展新高潮

2006年，中国铁路用占世界6％的营业里程完成了.占世界铁路25％的运输量，换算密度为世界平均水平的4倍以上，是世界上最繁忙的铁路。总体来说，目前我国铁路的发达程度还不能够适应经济快速增长和社会和谐发展的要求。中国正将迎来城市轨道建设的一个新高潮。目前，中国正经历着迅猛的城市化进程，预计到2020年城市人口占比将达到50％。城市轨道交通的发展能解决包括交通捌堵、土地消耗、能源过耗、环境污染在内的一系列社会问题，并有助于实现商贸的聚集效益。它是大中城市及其交通可持续发展的必然选择。

铁路运输

“十五”期间，在铁路基础设施水平得到大幅提升的基础上，国内旅客、货物运输量也呈现快速增长。

铁道部在2009年全国铁路工作会议上明确提出，2009年至2012年铁路基础建设投资将达到年均6，000亿元以上的水平。到2012年全国铁路营业里程将达到11万公里，复线率和电气化率将分别达到50％以上，其中，时速200公里及以上客运专线及城际铁路里程达到1.3万公里。

铁路建设为轨道交通装备制造业的发展提供了良好的发展环境。在中国经济、铁路建设、铁路运输大力发展的同时，国家也加大了铁路机车车辆的购置规模。按照“十一五”

国家铁路机车车辆购置和改造

为2,500亿元，即年均复合增长21.5％。相比“十五”期间的950亿元，增幅超过160％。2008年底，铁道部进一步表示，根据客货运输需要和新建铁路投产情况，未来四年计划共安排机车车辆购置投资约5,000亿元，其中2009年和2010年约为3,000亿元。

同2001年相比，2008年全国铁路客、货运输周转量增长比例分别为63.2％和68.9％，然而铁路机车、客车和货车的保有量增长比例分别为17.0％、14.1％和31.5％。展望未来.伴随着原有产品的全面更新换代.国内铁路和城市建设投资以及国家产业政策支持带动的新的需求增长，铁路机车、客车、货车将实现购置量、保有量双增长。同时，城轨地铁车辆市场需求也会持续增长。

城市轨道交通运输

在铁路运输行业快速发展的同时，城市化进程的加快对中国城轨地铁车辆制造起到积极的促进作用。我国百万人口以上的大城市中，有多个大城市向国家主管部门上报了新增的轨道交通建设规划，继已建成的城市地铁和轻轨外，国家先后批准了成都、哈尔滨、西安等城市建设城市地铁和轻轨项目。

截至2008年底，我国已有北京、上海、广州、深圳等10个城市拥有已建成的轨道交通线路30条，运营总里程813.7公里。全国已有19个城市的轨道交通线网规划得到国家批准，到2015年前后计划建设轨道交通线路总长约2,100公里，总投资超过8,000亿元，规划建设轨道交通网络的城市总数达到28个。另根据统计，至2010年，中国规划建设地铁和城市轻轨线路达55条，总长度达约1,500公里，授资预算5,000亿元，需配属车辆超过6,000辆，年均需求量超过1,200辆。

总体来说，国家经济发展趋势、铁路运输需求、铁路基础建设、城市发展规划等因素均与中国轨道交通设备制造业的发展密切相关。此外，国家大力推进技术装备现代化.发展适应不同层次需求和不同运用条件的铁路机车、客车、动车组、货车和城轨地铁车辆，也促进了本行业的发展。

稳居行业龙头地位

领先的国内市场地位

公司所制造的主要轨道交通装备产品的市场占有率处于国内领先地位，具备国际先进的电力机车和内燃机车研发与制造能力，拥有中国最大的机车制造基地；其铁路客车的研发制造能力国内最强，品种系列最齐全，拥有国内最大的客车研发制造基地，产品和技术出口海外，并率先向发达国家出口了客车产品。同时，公司拥有国际先进的动车组制造技术和最火的研发制造能力.铁路货车的研发制造能力国内最强并达到国际先进水平，拥有世界最大的铁路货车制造基地之一；是中国最早、研发能力最强、生产能力最大，市场份额最高、品种最全的城轨地铁车辆研发制造商，亦是国内出口城轨地铁车辆产品最早、出口数量最多的企业；是国内轨道交通装备电机、油田电机和风力发电电机最大的制造商。

产品具有庞大的市场占有率

统计数据显示，截至2009年6月底公司新造动车组累计签单量的市场占有率达到51.6％。在时速350公里以上新一代动车组领域具有领先的技术优势和市场地位，与北京铁路局签署了100列(16辆编组)新一代高速动车组采购合同，价值总额达392亿元；制造的城轨地铁车辆占国内在用城轨地铁车辆总数的50％以上。公司同香港铁路有限公司签署了10列共计80辆国际一流的地铁客车的销售合同，标志着国内企业首次成功打入国际高端城轨地铁车辆市场。

风力发电电机的市场占有率国内领先。公司2008年销售的风力发电电机占当年国内销售的风力发电电机装机总容量的56％。2009年上半年，本公司的风力发电电机占国内三大集成生产商当年采购国产电机装机容量的一半以上公司拥有风力发电电机用户20家，产品功率等级覆盖600千瓦至3兆瓦系列，基本满足了我国风电设备制造业的需求。

超越中国南车

公司在中国国内市场的主要竞争对手是中国南车。公司在新造业务方面具有明显的优势。过去三年中，公司在机车、货车以及城轨地铁车辆的新造市场上基本保持着高于50％的相对市场占有率，体现出了公司在新造领域的领先地位。随着铁路对客运专线速度要求的提高，本公司动车组的市场占有率将有较大提升。

机动车辆市场发展篇4

第一条为加强本市二手车流通管理，规范二手车交易行为，保障二手车交易双方合法权益，根据《二手车流通管理办法》、《二手车交易规范》，结合本市实际，特制定本办法。

第二条本市行政区域内二手车交易或者与二手车交易相关的活动，适用本办法。

本办法所称二手车，是指从办理完注册登记手续到达到国家强制报废标准之前进行交易并转移所有权的汽车、挂车和摩托车。

第三条市商业行政部门是本市二手车流通的行业主管部门。

第四条二手车交易应当遵循诚实、守信、公开、公平原则，严禁欺行霸市、强买强卖、弄虚作假、恶意串通、敲诈勒索等行为。

第五条二手车交易方式主要有：

（一）直接交易：拥有二手车所有权的出让人与需要二手车的受让人直接交易；

（二）交易：出让人或者受让人书面委托人二手车的出售和购买；

（三）寄售：出让人将二手车委托二手车交易市场保管及寻找购车方；

（四）拍卖：由二手车交易市场引进拍卖公司采取拍卖方式进行二手车交易，按照《中华人民共和国拍卖法》和有关规定执行。

第二章二手车交易市场经营者及二手车经营主体

第六条二手车交易市场组织合法二手车经营者进驻，应当履行以下职责：

（一）提供便利的交易条件和有关服务；

（二）审查入场从事二手车交易活动主体的资格；

（三）制定市场章程、交易规则、管理制度；

（四）调解交易双方发生的争议；

（五）按照有关规定对市场内的违章行为进行处理，配合工商、公安等部门对市场进行监督；

（六）依法应当履行的其他职责。

第七条二手车交易市场经营者应当具有必要的配套服务设施和场地，设立车辆展示交易区、交易手续办理区及客户休息区，做到标识明显，环境整洁卫生。

第八条二手车交易市场经营者在交易市场内应当设立醒目的公告牌，明示交易服务程序、客户查询和监督电话号码等内容。

第九条二手车交易市场经营者应当制定市场章程、交易规则，对场内的交易活动负有监督、规范和管理责任，保证良好的市场环境和交易秩序。

第十条二手车交易市场经营者在履行服务职能的同时，可以按照物价部门批准的标准收取交易服务和物业等费用。

第十一条二手车交易市场经营者应当建立严格的内部管理制度，牢固树立为客户服务、为驻场企业服务的意识，加强对所属人员的管理，提高人员素质。

第十二条从事二手车经营的公司可以进行直接交易，应当符合以下条件：

（一）经工商部门登记注册取得营业执照，具有二手车经营权；

（二）承认并遵守二手车交易市场章程、交易规则、管理制度，依法经营，在二手车交易市场内有固定的营业、停车场所。

第十三条从事二手车交易活动的人，可以进行交易，应当符合以下条件：

（一）参加二手车经纪人培训班学习，经考核合格取得二手车经纪人资格；

（二）依法登记注册，取得工商部门核发的进场营业执照；

（三）承认并遵守二手车交易市场章程、交易规则、管理制度，依法经营，在二手车交易市场内有固定的营业、停车场所。

第十四条经工商登记注册从事二手车拍卖的公司，可以进场开展二手车拍卖业务。

第十五条二手车鉴定评估机构应当具备下列条件：

（一）是独立的中介机构；

（二）有固定的经营场所和从事经营活动的必要设施；

（三）有3名以上从事二手车鉴定评估业务的专业人员；

（四）有规范的管理制度。

第三章交易行为规范

第一节基本规定

第十六条二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当按下列项目确认卖方的身份及车辆的合法性：

（一)卖方身份证明或者机构代码证书原件合法有效；

（二）车辆号牌、机动车登记证书、机动车行驶证、机动车安全技术检验合格标志真实、合法、有效；

第十七条二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当核实卖方的所有权或者处置权证明。车辆所有权或处置权证明应当符合下列条件：

（一）机动车登记证书、行驶证与卖方身份证明名称一致；国家机关、国有企事业单位出售的车辆，应当附有资产处理证明；

（二）委托出售车辆，卖方应当提供车主授权委托书和身份证明；

（三）二手车经销企业销售的车辆，应当具有车辆收购合同等能够证明经销企业拥有该车所有权或者处置权的相关材料，以及原车主身份证明复印件。原车主名称应当与机动车登记证、行驶证名称一致。

第十八条二手车交易应当签订合同，明确相应的责任和义务。

第十九条交易完成后，买卖双方应当按照国家有关规定，持下列法定证明、凭证向公安交通管理部门申办车辆转移登记手续：

（一）买方及其人的身份证明；

（二）机动车登记证书；

（三）机动车行驶证；

（四）二手车交易市场按规定开具的二手车销售统一发票；

（五）属于解除海关监管的车辆，应当提供《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》。

完成车辆转移登记后，买方应按国家有关规定，持新的机动车登记证书和机动车行驶证到有关部门办理车辆购置税、养路费变更手续。

第二十条二手车应当在车辆注册登记所在地交易。二手车转移登记手续应当按照公安部门有关规定在原车辆注册登记所在地公安机关交通管理部门办理。需要进行异地转移登记的，由车辆原属地公安机关交通管理部门办理车辆转出手续，在接收地公安机关交通管理部门办理车辆转入手续。

第二十一条二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当根据客户要求提供相关服务。

第二十二条二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当建立交易档案。交易档案主要包括以下内容：

（一）车辆号牌、机动车登记证书、机动车行驶证、机动车安全技术检验合格标志，规定的法定证明、凭证复印件；

（二）购车原始发票或者最近一次交易发票复印件；

（三）买卖双方身份证明或者机构代码证书复印件；

（四）委托人及授权人身份证或者机构代码证书以及授权委托书复印件；

（五）交易合同原件；

（六）其他需要存档的有关资料。

交易档案保留期限不少于3年。

第二十三条二手车交易市场经营者和二手车经营主体发现非法车辆、伪造证照和车牌等违法行为，以及擅自更改发动机号、车辆识别代号（车架号码）和调整里程表等情况，应当及时向有关执法部门举报，并有责任配合调查。

第二节经纪

第二十四条购买或者出售二手车可以委托二手车经纪机构办理。

第二十五条二手车经纪机构应当严格按照委托购买合同向买方交付车辆、随车文件及有关的法定证明、凭证。

第二十六条经纪机构接受委托出售二手车，应按以下要求进行：

（一）及时向委托人通报市场信息；

（二）与委托人签订委托出售合同；

（三）按合同约定展示委托车辆，并妥善保管，不得挪作他用；

（四）不得擅自降价或者加价出售委托车辆。

第二十七条签订委托出售合同后，委托出售方应当按照合同约定向二手车经纪机构交付车辆、随车文件及有关规定的法定证明、凭证。

车款、佣金给付按委托出售合同约定办理。

第二十八条凡在二手车市场交易的车辆，须由二手车交易市场经营者开具国家税务机关监制的统一发票。

第二十九条进驻二手车交易市场的二手车经纪机构应当与交易市场经营者签订相应的管理协议，服从二手车交易市场经营者的统一管理。

第三十条二手车经纪人不得以个人名义从事二手车经纪活动。

第三十一条二手车经纪机构不得采取非法手段促成交易，以及向委托人索取合同约定佣金以外的费用。

第三节拍卖

第三十二条从事二手车拍卖及相关中介服务活动，应当按照《中华人民共和国拍卖法》及《拍卖管理办法》的有关规定进行。

第三十三条委托拍卖时，委托人应当提供身份证明、车辆所有权或者处置权证明及其他相关材料。拍卖人接受委托的，应当与委托人签订委托拍卖合同。

第三十四条委托人应当提供车辆真实的技术状况，拍卖人应当如实填写《拍卖车辆信息》。

如对车辆的技术状况存有异议，拍卖委托双方经商定可以委托二手车鉴定评估机构对车辆进行鉴定评估。

第三十五条拍卖人应当于拍卖日7日前公告。拍卖公告应当通过报纸或者其他新闻媒体，并载明下列事项：

（一）拍卖的时间、地点；

（二）拍卖的车型及数量；

（三）车辆的展示时间、地点；

（四）参加拍卖会办理竞买的手续；

（五）需要公告的其他事项。

拍卖人应当在拍卖前展示拍卖车辆，并在车辆显著位置张贴《拍卖车辆信息》。车辆的展示时间不得少于2天。

第三十六条任何个人及未取得二手车拍卖人资质的企业不得开展二手车网上拍卖活动。

第三十七条拍卖成交后，买受人和拍卖人应当签署《二手车拍卖成交确认书》。

第三十八条委托人、买受人可以与拍卖人约定佣金比例。

委托人、买受人与拍卖人对拍卖佣金比例未作约定的，依据《中华人民共和国拍卖法》及《拍卖管理办法》有关规定收取佣金。

拍卖未成交的，拍卖人可以按委托拍卖合同的约定向委托人收取服务费用。

第三十九条拍卖人应当在拍卖成交且买受人支付车辆全款后，将车辆、随车文件及有关的法定证明、凭证交付给买受人，并向买受人开具二手车销售统一发票，如实填写拍卖成交价格。

第四节直接交易

第四十条二手车直接交易方为自然人的，应当具有完全民事行为能力。无民事行为能力的，应当由其法定人代为办理，法定人应当提供相关证明。

二手车直接交易委托人办理的，应当签订具有法律效力的授权委托书。

第四十一条二手车直接交易双方或者其人均应向二手车交易市场经营者提供其合法身份证明，并将车辆及有关的法定证明、凭证送交二手车交易市场经营者进行合法性验证。

第四十二条二手车直接交易双方应当签订买卖合同，如实填写有关内容，并承担相应的法律责任。

第四十三条二手车直接交易的买方按照合同支付车款后，卖方应当按合同约定及时将车辆及有关的法定证明、凭证交付买方。

车辆法定证明、凭证齐全合法，并完成交易的，二手车交易市场经营者应当按照国家有关规定开具二手车销售统一发票，并如实填写成交价格。

第五节寄售业务

第四十四条单位寄售须持介绍信，个人须持居民身份证。

第四十五条寄售车辆的手续必须齐备：机动车行驶证、原始发票、购置费附加缴纳凭证、养路费交纳证等。

第四十六条上述手续核实无误后，由寄售业务经办人做出车况记录，然后签定寄售协议书。全部随车资料由经办人保存。

第四十七条车主提出终止寄售或者寄售3个月不能成交的，结算寄售费用，办理注销寄售手续，将车退还卖方。

第四十八条为有力贯彻公开、公平、公正合法的交易原则，可以在适当时候，对寄售车辆组织竞卖活动，并逐步使其完善、规范。

第四章监督管理与争议协调

第四十九条二手车交易市场接受市二手车交易市场管理委员会的监督管理，并按有关规定进行管理。

第五十条市场交易过程中，如发生交易争议：

（一）当二手车在市场内交易过程中（属于未交易完毕的车辆）发生争议，争议双方可以请二手车交易市场或者二手车管理委员会办公室进行调解；

（二）二手车交易是在公平、公正、自愿的原则下进行的，如车辆买卖已成交后又发生争议，二手车交易市场经营者及二手车管理委员会办公室将不予受理。

机动车辆市场发展篇5

一是召开专题会议，落实措施。x月xx日，召开了大气污染防治“控车”工作调度会，要求市控车污染防治组各成员单位切实提高政治站位，紧密围绕大气污染防治“控车”工作内容主动作为、合力攻坚、落实措施、稳步推进。

二是强化联合执法，全力整治。市公安局高度重视，主动联合交通、城管、农机等部门持续在全市范围组织开展高污染车辆交通违法整治攻坚行动，严管严控严查严处农用车、工程车、重型柴油货车等高污染车辆，同时大力开展静态专项整治，对永安大市场、社会停车场、背街小巷等区域进行地毯式搜查，发现停泊的农用车、拖拉机等高污染车辆一律拖移扣留。截至xx月xx日，全市累计抓拍大货车闯禁区xxxx起，查处大货车交通违法行为xxx万起，较去年同期上升xxxx，扣留闯禁区农机车辆xxxx台。出台《市公安局交警支队关于高污染车辆报废淘汰实施意见（试行）》，现已排查达到报废标准的农机车辆xx台，目前已按程序即将进入公告阶段，公告结束后将集中拆解报废。全市公安交警部门全员上路，扎实开展城市道路交通管理和重点车辆治理，严格落实24小时交警路面勤务，围绕全市5处国控站点及周边交通秩序开展集中整治，严查严处高污染车辆违法行为。截止x月x日，已在国控站点周边道路查处高污染车辆xxxx台。

三是强化动态管控，重拳打击。市公安局持续加强打击黑加油站点专项行动，突出打击生产、销售、储存和使用不合格油品、天然气等违法犯罪行为。

四是强化多管齐下，源头治理。从新车环保硬件要求入手，市公安局、市生态环境局在新车销售、检验、登记等场所建立健全环保装置抽查机制，把牢第一道关，目前全市除免检车辆外，所有新注册登记车辆一律执行环保检测要求。市场监督管理局将全市xx家机动车检验机构列为重点监管单位，严格日常管理，发现信联和大原检测公司环检器具未校准，责令立即停检并限期整改，对x家单位分别依法约谈，目前均已整改完毕，恢复检验检测工作。全市老旧车辆淘汰工作已按要求完成任务，

五是强化科技手段，严密防范。市生态环境局依托四个遥感监测点，每天对柴油货车尾气开展遥感监测，每周将超标车辆信息发至市公安局交警支队，由交警部门依法处罚或采取相应措施，对首次出现超标的车辆及时发送短信提醒维修，由交通运输部门负责监督，形成信息化动态化高效联合监管执法模式。截至目前已向公安交警部门推送尾气排放超标车辆xxx台次。市生态环境局正在积极推进一体化机动车排放监控系统，以及重型柴油货车远程在线监控系统建设和联网工作，完善重型柴油车进出禁行区通行证管理制度，8月1日起严控国三及以下排放标准重型柴油车辆进城。

机动车辆市场发展篇6

随着中小城市的城镇化进程不断提高，经济的快速发展和人民生活水平也不断提高，车辆保险业呈现迅猛发展势头。通过采用文献资料分析、抽样问卷调查等方法对江西省彭泽县内车辆投保人、未投保车辆居民进行实地调研，我们了解到目前中小城市城镇化发展下县域车辆保险市场发展虽然不断活跃，但其中体现的一些问题严重影响了其健康发展和居民的切身利益，应引起关注。

（一）从宏观的汽车保险业务市场监管角度看

中小城市城镇化发展下县域车辆保险市场监管不到位。目前，县域保险市场主要依靠省保监局和依托市级保险业协会进行监管和自律，保险监管部门对县域保险的监管在某些方面处于鞭长莫及的状态，主要体现在以下几点：

1、不良竞争关系

在实地调研的结果中显示，保险公司之间开始出现为了争夺客源保险份额而诋毁同行业形象的行为。不同的保险公司间也开始出现不同保险公司对同一车辆同一规格险种给出差异较大的保额的现象。这种不良竞争关系的出现还体现在县域的车辆保险发展市场中出现个别几个较大规模的保险公司之间保险份额占比较高的情况，使得中小规模的保险公司很难获取利润。而在已有报道中，出现在城镇化进程下县域车辆保险业务中有关不良竞争关系的问题还有：有的保险主体为抢占市场，不按市场规则办事，破坏了保险市场秩序，影响县域保险业的良性发展，为保险消费者权益保护埋下了隐患。

2、道德风险下的问题

县域车辆保险业务中因监管不力而涉及到道德风险问题的主要有以下两方面：（1）投保居民的骗保行为在已有的实地调研结果中显示，该县的居民骗保行为虽时有发生，但是发生的频率其实并不是很高。而在已有的发生实例中，多以“掩盖事实”、“先出险后投保”“冒名顶替”这几种方式进行。（2）保险公司的不诚信行为而在保险公司的不诚信行为方面，反映为保险公司业务员会为了拉到保险业务，在推销和办理业务过程中对客户隐瞒真实情况甚至有意欺骗，出现夸大保险责任、过多许诺利益、夸大产品功能、没有履行全面告知的义务等情况。

3、关于理赔纠纷的发生

在调研结果的统计中反映出，县域车辆保险业务中的理赔纠纷问题虽然较少，但时有发生。我们通过分析了解到纠纷发生的原因，一是因为理赔程序的复杂性；二是因为保险公司的拖延赔款行为；三是条款中出现了较多让人难以接受的“无责免赔”规定。这些问题的出现也给公安机关增加了许多工作量。

4、投保险种随意性大

按照规定，车辆保险中五个险种即“交强险”、“第三者商业责任险”、“车辆损失险”、“车上人员责任险”、“不计免赔率险”都必须保全。但据实地调研结果显示，中小城市城镇化进程下县域内某些财险公司对车辆保险的要求是除了“交强险”外没有限制。余下的险种一旦出事，则进行内部调整，尽量使未投保的险种得到理赔。

（二）从现行交通环境角度看

现行交通环境的好坏影响着县域车辆保险业务的保赔率。

1、道路基础设施

由于在城镇化进程下的县域经济在不断的发展之中，县域城区的建设等一些问题都影响到了道路设施的完好。通过实地调研的结果可看出，中小城市下县域现行道路基础设施正在逐步改善中但并不健全，导致车辆保险的保赔率增大。

2、人们交通法制观念

县域环境下不论是驾驶员还是行人，对交通法制观念都不强，安全意识也不高。经常会有驾驶员违规驾驶，行人违规通行的情况发生，这无疑影响着车辆保险业务的保赔率高低。

3、对二轮机动车、非机动车及客货车的问题

县域车辆保险市场中对二轮非机动车即摩托车的管制比较松懈，主要体现在摩托车的购买保险率上。目前我国摩托车只需购买“交强险”，但是在调研过程中我们发现无论是在问卷调查中还是在法院的案例查询中，未购买车辆保险的几乎都是摩托车，并且摩托车的肇事率相对而言也是极高的。对于非机动车，我们也通过实地调查发现非机动车的肇事率也是不容忽视的，关于“非机动车保险”的问题争议也较大，在受访的94位居民中，有27人提出了应增加“非机动车保险”的建议。虽然在“非机动车保险”这一板块，有很多人质疑，非机动车其本身价值就不高，为其保险很不值得。我们仍不能忽视非机动车辆驾驶者驾驶车辆的风险性。但是目前的交通监管体系中，一旦发生机动车与非机动车的交通事故，无论主要责任在谁，都是机动车的受罚程度较大。而在所有不同类型的车辆中，客货车的肇事率几乎为百分之百。

（三）从保险公司角度

1、员工素质

目前，县域保险机构招聘员工时对员工的上岗资格规定不严格。绝大部分员工为临时招聘，正式职工很少，营销人员流动性较大，造成投保人保险失效、保费损失、保险售后服务无法保障。另外，县域车辆保险公司员工的服务质量并不尽如人意，体现在服务态度差、经常来电骚扰业主、事发后不能及时到场勘察上。

2、专业技术能力不达标

县域车辆保险业务中最大的一个问题便是其专业知识掌握不够，甚至有保险公司员工混淆不同险种的事例发生，专业型人才缺失。据实地调研可知县域车辆保险理赔纠纷的发生多是因为在保额核定、损失厘定等技术问题上不达标而造成的。在城镇化的推动下，车辆保险行业所面临的机遇和挑战也越来越大，但是在专业技能上的落后，造成了现今车县域辆保险业务面临着两难的局面。

3、新型营销方式发展困难

由于信息不透明和不对称，导致保险人员受信度不高。再加上县域居民的思想并没有那么开放，接受新型事物的能力较差，使得新型营销方式如电话营销、网络营销方式得不到接受。

（四）从投保人角度

对于投保人的角度上，主要问题体现在对车辆保险的业务内容及相关知识上认识不清，尤其对于个别险种并不重视，容易混淆不同险种。以至于在出现车辆保险理赔事故时不知道在第一时间内该怎么处理，也不知如何应对保险公司复杂的理赔程序。

二、总结与建议

目前县域内车辆保险业在县域发展中存在着许多急需解决的问题，埋下了一定的风险隐患。面对这样许许多多风险问题的存在，本文试图从调查结果的分析及相关政策的指导下做出一些建议，以促进县域车辆保险业务更加适应并促进中小城市城镇化的发展。

（一）加大部门监管力度

1、健全完善车辆保险监管体系，增强保险监管功能。应当在所属市内建立车辆保险监管机构，赋予在县级交警队监管职能，以此为分属设立网点对全县的车辆保险市场进行监管汇报。

2、加强对保险公司间竞争的监管，避免不良竞争的发生，规范保险市场。适当提高进入县域保险市场的门槛，合理控制县域保险机构数量。定期核查保险公司的营业绩效，对于有不良竞争行为发生的公司处以严厉惩罚；对于违法业内规则诋毁其他公司形象的员工处以严厉批评。

3、建立保险从业人员信用档案，制定信用评级标准。对于保险公司的不诚信行为和误导现象的，按程度大小扣除其报酬所得；将有侵犯消费者权益不良记录如理赔过程中索要贿赂、弄虚作假等的从业人员列入“黑名单”，并公布于众，解除合同，并告知其他保险公司在规定期限内不再录用。

4、提高骗保信用风险警惕，建立保险公司共享体系。在核定投保人的保险损失、保险原因时，保险公司应当配合交警人员施以全面的调查，各保险公司也应当既安全自身保赔体系，从根本上杜绝骗保漏洞的存在。监管部门也应当加大查处力度，对于骗保人施以严厉惩戒，同样建立共享体系，通告此人在规定期限内若投保则提高保险费率。

5、治理车险理赔难问题。应将治理车险“理赔难”作为产险监管工作的重中之重，完善车险理赔查勘服务标准，简化理赔单证标准，并规范查勘定损人员管理标准，及时勘察，杜绝拖延赔款现象。另外，应当将此类工作视为日常考察项目，在投保人与保险人之间建立并完善一套有效的体系，合理创新，避免争议发生的源头存在。对于不合理条款的争议，县级保险公司应当及时向上反映，采取权威人士意见，共同制定出合理有效的车辆保险制度。

（二）交通环境现状的改善

1、规范车辆投保及驾驶制度。监管部门不应当纵容保险公司为了自身利益而承诺投保人不保全应保险种的行为。对摩托车驾驶员以及非机动车驾驶员的行驶路线做详细规定，限制此类车辆在某些路段的灵活性。对于客货车辆，应当注重考核驾驶人员技术，减小此类车辆的肇事率。

2、加强居民安全法制意识和保险认知。涉及到城镇化发展下政府对居民素质和保险知识普及方面的教育传播。公安交警机关应当加强对驾车人员的驾驶监测和对交通环境下行人的行为作出规范。对有意违反交通法规的居民作出严厉的惩罚。加强保险知识的宣传力度，培育正确的保险消费观念。

(三)提高保险公司人员专业工作技能

1、应当加强行业内的互相监督机制。对于上级管理层的资格要进行严格的审批，上级管理层应当定期不定时检查业内员工的营销行为及其素质表现。

2、注意考核其应聘人员从业资格。不能因为人才缺乏而一味迁就，应以合理的方法吸引专业技术型人才。

3、加强专业能力学习学习。对于在岗人员，应组织相关培训并定期检查考试，对于不过关者处以相关惩戒，对于表现良好者实施奖励。

（四）营销方案的提升

1、形成独特文化，完善后续服务工作。各车险公司要根据中小城市县域车辆保险市场的特点，形成独具特色的汽车保险服务文化，注重在各环节上的后续服务工作，建立从销售、维修、保养到索赔等一整套服务系统，为客户提供高质量的一体化服务。

2、加强宣传力度，强化自身竞争力。车辆保险公司应当制定更为符合消费者要求的人性化方案，简化流程，提高理赔效率；针对不同需求的消费者制定个性化方案；加强广告宣传力度，节假日开展车险问答活动，短信问候老顾客等。挖掘潜在顾客，增加老客户的忠诚度和满意度。

机动车辆市场发展篇7

关键词：车流量探测;车位引导;反向寻车

现经济的飞速发展，带动家庭生活水平的逐渐提高，家庭用车已成为日常生活中不可或缺的交通工具。随之带来的社会问题就是停车设施的建设，为了提高停车场的服务水平，停车场智能管理系统是必不可少的。它已经在大部分停车场发挥着重要作用，在为人们停车带来方便的同时也具有良好的社会效益和经济效益。现阶段停车场管理系统设备应用领域越来越广泛，对于各类商业收费停车场，市场扩大，竞争也越来越激烈。智能停车场管理系统是现代化停车场车辆收费及设备自动化管理的统称，使停车场管理统一化进入电子时代。智能停车场管理系统是以感应卡为载体，通过智能设备读取卡片内车辆进入和出去的时间，并记录该车的基本信息，同时其信息传导入中央处理器，对车辆信息进行分析记载，从而达到计时收费、车辆管理等目的。

传统的停车场管理只是对出入口的控制，对于停车场内部的停车引导、找车、快速进出等功能则鞭长莫及，并在收费标准上存在很大的漏洞问题，无法准确地鉴定停车收费标准。

如何调整停车场的管理系统，使其达到最大的市场化，是现阶段社会发展需要解决的问题之一。不少停车场从外观看起来无比豪华，但车辆进入后发现很多问题，比如停车难，找不到车位，取车的时候，车主记性不好半天找不到自己的车。一个好的停车场必须满足好停车、好寻车的要求。停车场主要用途是用于方便市民出行停车，那么如何管理停车场，停车场的基础容量，车流量的分留以及车主如何快速地找到停车位，同时在返回寻车时能及时找到自己的车辆，这些不只是体现停车场的配套设施的完善程度，也是体现市场化服务水平的高低及社会效益和经济效益。在这里主要提到车辆的流量探测、车位引导、反向寻车这几点。

停车场对车辆的流量的探测和检查停车场的饱和度便于及时分流车辆，车辆进入停车场，通过安装在区域分化的探测显示器，可以查看到现有区域的饱和度，车辆寻车位时及时分流车辆，车辆出停车场时，对车辆的流量进行探测，可以第一时间指引车主快速驶离停车场。车位的引导是通过安装在每个车位的正上方，采用超声波测距的工作原理采集停车场的实时车位数集，并将采集信息通过RS-485通讯反馈的车位显示灯及节点控制器实现，现有车位当前状态不同时，指示灯的显示颜色不同，代表着空或已停泊。反向寻车是在车主返回停车场，因对停车场地形不熟或因地方太大忘记停放的位置，一时找不到车时，帮助车主尽快找到车辆停放的区域，提高车主的满意度，同时加快停车场的车辆流量，提高使用率和收入，反向寻车一般分为两种，即分为卡片式和视频原理的反向寻车系统：①卡片式的反向寻车系统，根据区域划分寻车查询，每个区域都设有探测器定位每辆车的车位，寻车时，用卡片在区域查询机上刷卡查询，根据查询机可以检测到车所在的区域，通过查询机上显示的区域划分图和显示自己当前所用查询机所在的位置进行车辆反向寻航;②视频原理的反向寻车系统，在车位上安装视频探测器，通过视频检测录入当前所停车辆号牌，将车牌信息上传到中央处理，反馈到寻车机里，车主提车时，在寻车查询机输入车号牌，寻车机显示车辆号牌照片，并指引其所在区域位置和当前寻车机所在位置，便于车主反向寻车。视频反向寻车主要优势在于无需停车刷卡且车主无需带卡，免去了停车忘记刷卡、卡丢失的种种麻烦。

智能停车场的发展，解决了停车诱导、车位引导和反向寻车等普及难题。重庆工商大学教授沈红兵在接受商报记者采访时表示，智能停车场对物联网的发展也有很高的要求，也就意味着需要依靠城市智能化技术。智能停车场需要的车流量探测，它就带来了一定的市场化商机，使用的视频监控技术要求“智慧城市”能提供更加完善的技术支持，通过高清视频监控可以实时监测停车场内车辆的动态。同时快速地帮助车主找到空的停车位，节省查询车位的时间，当今社会，时间就是金钱。反向寻车系统，在节省时间的基础上，提高了停车场的吞吐量，促进社会效益及经济效益的提升。智能停车场管理系统实现了收费盈利，对停车场内的车辆进行统一管理及看护;对车辆和车主在停车场内的信息做了存储;并对车辆的信息做了文字信息的采集，定期保持更新，便于相关部门查询。

机动车辆市场发展篇8

10月20日,中国第1000万辆汽车从长春一汽的解放J6生产线上驶下,提前完成年初《汽车产业调整振兴规划》提出的全年汽车产销量1000万辆目标,成为继日、美之后第三个年产销量超千万辆的国家。据国家信息中心信息资源开发部主任徐长明预测,今年全年中国汽车销量可能会达到1262万辆,甚至1300万辆。

得益政策叠加效应

2008年,受全球金融危机影响,中国汽车产业一度陷入困境,直到今年2月份才结束了产销下滑的局面,并呈现爆发式增长。1-9月,中国汽车总产销量分别为961.27万辆、966.27万辆,同比增长32.01%和34.24%,超过去年全年的销量。其中乘用车产销双超700万辆,分别达到715.59万辆和724.15万辆,同比增长37.93%和41.90%,增速创历年最高。

与同期的世界主要汽车市场形成了鲜明对比。9月,美国汽车市场的新车销量为74.6万辆,同比锐减22.7%;德国政府“以旧换新”计划的补贴资金耗尽后,新车销量环比下降近50%;俄罗斯共销售汽车117981辆,同比下降52%,成为全球降幅最大汽车市场之一,超越德国成为欧洲最大汽车市场的梦想随之破灭。

对于中国汽车市场的这一跨越式发展,业内普遍认为,一是众多国际知名汽车品牌进入中国市场,给消费者带来了多样的选择;二是中国政府不遗余力地推动汽车产业发展的观念转变,鼓励私人汽车消费,同时推出了一系列的汽车消费刺激政策;三是中国较快的经济增长速度提高了国民购买力,形成了汽车消费的刚性需求。

中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬指出,国家颁布的1994年和2004年的汽车产业政策、2009年的汽车产业调整和振兴规划,都在不同时期发挥了重要的指导作用。尤其是2009年年初,中国政府为了应对金融危机,维持经济稳定,相继出台了包括1.6升及以下排量车型购置税减半、农民买车给补贴、以旧换新,《汽车产业调整振兴规划》等一系列的汽车消费刺激政策,配合到了中国经济发展的基本面以及中国汽车市场自身的刚性需求。

据统计,今年1-9月,中国大陆1.6升以下小排量汽车累计销售506万辆,同比增长60%,约占乘用车销售总量的七成,市场占有率为历年最高。中国汽车协会副会长张晓虞认为,中国汽车能在国际金融危机的大背景下,以最快的速度复苏和发展,与国家提出的调整和振兴汽车工业政策有直接关系。他认为,购置税减半政策,既拉动消费,促进节能减排,又利于发展自主品牌。目前汽车自主品牌的产品都集中在1.6升排量以下,占中国自主品牌乘用车产量的80%。

对于实现1000万辆之后的汽车市场,中国汽车业界人士普遍表示乐观,认为这一高速发展状态还能持续10年左右。但汽车下乡和1.6L以下汽车享受购置税减半的优惠政策到今年12月31日将停止实施,“政策效应减弱后明年汽车产销量可能出现下滑”。为此,董扬认为,明年应延续扶持汽车发展的优惠政策,否则,很可能会步美欧后尘,令明年中国汽车市场出现较大震荡。

“产能过剩”的困扰

从1956年第一辆解放卡车面世,到今天以解放重卡为代表的第1000万辆汽车下线,中国汽车产业走过了艰辛曲折的历程。尤其是1978年-2008年,中国汽车产业进入快速发展阶段,产量占全球比重由0.4%上升到13.3%,汽车成为中国经济的支柱产业。

进入千万辆时代,不仅是汽车本身数量的上升,更能快速增加工业总产值,提高GDP,促进国民经济快速高效地发展。据了解,2006年中国汽车产业增加值占经济总量的1.6%,近年来,该值仍呈现上升趋势,汽车产业对经济的带动作用日益明显。据统计数据显示,仅北京市的工业增加值中,今年前三季度汽车工业对整体工业增加值的贡献率就达到了36.1%。随着汽车产业规模的逐步扩大,汽车在国民经济中的影响力逐渐提高,对经济的带动作用越发明显。分析人士认为,汽车产业作为中国经济的支柱之一,车市火爆显然有利于中国经济加速复苏并实现全年经济增长8%的目标。

但一些专家和业界人士担忧,强劲上升的中国市场会刺激企业和地方更大规模发展汽车产业,由此可能产生行业过热和产能泡沫。

据称,国家发改委相关官员就曾警示,4年后中国汽车行业很可能出现产能过剩。徐长明认为在中国这样一个快速发展的市场中,未来的十年内还不会出现产能过剩问题,“在发达国家汽车市场产能的利用率一般达到75%,而今年中国的企业平均产能利用率高达125%。”目前汽车行业的产能利用率接近80%,距离70%的红线尚远,但应该防止盲目扩大传统汽车的产能。即使出现产能过剩,也是结构性的产能过剩。

而为了应对可能出现的产能过剩危机,不少汽车企业正加大出海步伐,等待海外市场的复苏;同时,从低附加值产品竞争转向加注高附加值产品,并加大对新能源汽车的投入。据透露,目前中国前十位整车企业已签署《电动汽车发展共同行动纲要》,对此,应加大结构调整和产业重组力度,积极淘汰落后产能;要破除地方利益,形成大的跨区域的汽车产业集团,通过这些大企业集团真正提高汽车企业的世界影响力和竞争力。以求在未来十年内掌握市场先机。

饱受诟病的“市场换技术”

1983年4月11日,由中德双方各出资2亿元成立的汽车合资企业――上海大众,在两条长板凳组成的流水线上成功组装了第一辆桑塔纳轿车。桑塔纳轿车由此成为了中国轿车真正与世界接轨的标志,见证了中国车市从启蒙到发展到繁荣的各个历程。

上世纪80年代,中国轿车市场是“公务车”主导的市场,以政府和企业采购为主。直到1994年,中国政府颁布新的汽车产业政策,鼓励私人购买汽车。“这是一个历史转折点,之前汽车作为生产资料,产销计划由国家制定、私人消费市场基本为零,1994年以后从上到下的消费观念开始发生变化,虽然当时政府、行业、社会也搞不明白私人是否应该买轿车,但已有不少个人要求拥有轿车。”由此开启了以桑塔纳、捷达、富康三款汽车为代表的中国私车消费“老三样”时代。

但在上世纪90年代,这些售价10余万元的轿车,对绝大多数的中国百姓来说,还是可望而不可及。直到1997年,广州标致505一年之内降价4万多元,开创了中国车市最早大幅降价的先例。从那时起,随着中国汽车业不断有新的品牌涌入,车市的竞争开始加剧,一波又一波的降价潮开始在车市上不断涌现,并把轿车推向了寻常百姓家。

自上个世纪七八十年代开始,中国汽车产业通过与跨国汽车公司合资合作,引进资金、技术、管理和车型,促进了汽车产业发展,满足了国内市场需要。

“如果没有当年技术换市场的经历,中国汽车至今不会达到如此规模,而市场规模的扩大,才促使自主品牌有了成长的大环境,更有了与合资品牌同台竞技的本钱。”据中国汽车工业协会的2009年1-8月汽车行业规模以上企业主要经济指标快报显示,在汽车产销增速快速提升的带动下,行业内各项主要经济指标结束下降,呈现增长,其中主营业务收入和利润总额增长均超过两位数,经济运行形势表现良好。1-8月,汽车行业累计实现主营业务收入18905.82亿元,同比增长10.27%,实现利润1223.29亿元,同比增长17.57%。

尽管在1000万辆汽车下线的过程中,合资企业起了决定性作用,奠定了中国汽车产业的基础,不仅加快了中国汽车发展的步伐,而且提高了中国汽车产业的总体水平。由此带动“几乎所有的合资品牌都与中方合作加入到自主研发的大军中”,但是,这种“市场换技术”发展模式一直饱受诟病。

这一发展模式造成中国汽车企业对国外严重的依赖性。目前,在增长最快的轿车领域,中国自主品牌的市场份额只有三成,且大多是中低档车;国产轿车的核心部件和平台技术,多缺乏自主知识产权,许多关键零部件还需要大量进口。

华晨汽车当家人祁玉民表示,“中国汽车产业是支柱型的产业,支柱型产业从变革上一定要有品牌战略,这么大一个产业没有自己的一个品牌是很遗憾的。”同时,汽车是一个国际化程度很高的产业,高昂的研发费用需要通过全球市场来分摊。跨国汽车巨头在全球范围内纷纷建立自己的研发中心和生产基地,可迄今为止,中国还没有产生一家本土跨国汽车公司。

要做“大”更要做“强”

从中共十六届五中全会第一次将自主创新作为国家战略写入全会公报里,中国大型汽车集团集体迈向自主创新的步伐明显加快。从本世纪初开始,中国自主品牌轿车的销量和市场份额开始逐年递增。统计数据显示,今年以来,中国自主品牌乘用车稳居市场占有率第一,1-9月份共销售319.77万辆,同比增长57.42%,占乘用车销售总量的44.16%,高于上年同期4.36个百分点。

目前,中国汽车的自主品牌已走过了单纯模仿的阶段,上汽集团、广汽集团、一汽集团、东风集团均在合资的同时开始了自主的研发;在新能源汽车的研发上,比亚迪的电动车、长安的混合动力车、长城的柴油车等均让世人刮目相看,但中国汽车产业还是合资车一统天下。

有专家指出,虽然中国汽车产销量超过美国,成为全球第一大汽车市场,但这不代表中国已成为世界第一汽车大国,更不是世界汽车强国。一个国家的汽车市场规模,除了新车外,还应包括二手车的销售。据有关机构预测,如果加上二手车,美国今年的汽车销量仍将在2000多万辆,而中国大约为1600万辆。

美国仍然是全球最大的汽车生产国和汽车市场。全世界9.6亿辆汽车保有量中,美国占了2.35亿辆,汽车普及率达到78.7%,当之无愧的“车轮上的国家”;中国则是一个新兴汽车大国,汽车保有量6000多万辆,普及率只有5%。美国新车的销售单价也比中国高得多,平均是中国的两倍半,决定了中国汽车销售额仍然比美国差许多。

此外,中国汽车企业的品牌影响力还很弱,自主研发能力也比较低,海外市场占有率更是微乎其微。“1000万辆”只是一个量级的概念,并不代表一个国家的汽车生产技术水平已经达到了“1000万辆”级别。

中国汽车技术研究中心主任赵航认为,在品牌知名度、国际竞争力、产业集中度、汽车核心技术、自主创新能力等方面,中国汽车产业与欧美、日本等汽车强国,还有着明显的差距。

为此,工业和信息化部副部长苗圩指出,要成为世界汽车强国应该具备三个条件,一是要具有国际竞争能力的世界知名的企业和品牌。二是要学会利用两种资源,开拓两个市场,并在国际市场占有一定的份额。三是掌握核心技术和新技术的发展趋势,支撑和引领世界汽车产品的技术进步。

机动车辆市场发展篇9

远专用汽车厂(原临海汽车修理厂)率先在台州进行

汽车半挂车改装和挂车生产。1998年8月8日第一辆经济型

轿车在临海正式下线，标志着中国第一家民营企业走上汽车

制造之路。此后，彪马、吉奥、中能……纷纷抡滩农用车、

皮卡、SUV、微型车等市场，迅速在国内汽车领域刮起了一

股“台州风”。

同时，台州的汽车零部件产业也开始起步并发展壮大，

到目前已基本形成门类齐全的产品格局，生产的汽车冷却

器、刹车管、齿轮、轴承、方向盘等产品在国内外市场均有

较好的知名度和影响力。大多数配件企业还与一汽、二汽、

上汽等在内的汽车厂建立了配套关系，并在国内甚至国际汽

车配件维修市场上占有一席之地。

据统计，到2004年底，台州整车生产企业已有4家，

产能达到1 3万辆，年产量8．5万辆。全市拥有汽车及零部

件生产企业2000多家，完成工业总产值150亿元，占全市

工业总产值的5％以上，拥有职工近6万人。其中上规模的企

业210家，年产值100亿元。此外，台州在外投资与控股的

汽车生产。广家有4家。汽车及零部件工业的发展为我市跨入

沿海经济发达城市行列发挥了重要作用。

有利条件

2003年1月28日，被誉为“中国第一跑”的“美人豹”

在台州路桥问世。到2003年底，吉利汽车年产量超过8万

辆，占国内轿车产销量的4%其中在台州产量3.25万辆。

据有关资料显示，吉利汽车产销量居全国第八位,已跻身中

国国内汽车制造企业“3+6”主流格局。

浙江彪马集团有限公司农用变型运输车年产量已达2.5

万辆，占全国同类车型的三分之一。

浙江吉奥汽车有限公司已建成首期6万平方米的标准厂

房，并于2004年3月18日开始生产，三年后达到生产皮卡

与SUV(运动型多功能休闲车)6万辆、变速器20万台的生产

能力。

浙江凌田汽车有限公司是生产汽车发动机的企业，已控

股湖南“江南奥拓”和吉林通田汽车有限公司两家汽车生产

企业。

至此，台州汽车制造业形成了以经济型轿车为主，辅以

低速装载汽车(农用车)和改装车的格局。而零部件产业结

构也日趋完善，汽车制造能力已经具备。

台州市经委有关人士认为，台州市在发展汽车及零部件工

业有着自身的优势，首先就体观在灵活的企业经营机制上．

台州市场经济发育相对较早，商品经济意识比较浓，而且还

是全国股份合作制的发源地，一大批民营企业家已适应市场

经济动作模式，懂得如何才能在市场经济的浪潮中抢占先机

寻求发展新空间．

其次台州市专业化分工合作明确随着企业规模的扩大与

实力的增强，台州机械行业企业不断引进国内外一大批先进

技术和设备，推广机电一体化，汽车零部件生产企业也纷纷

通过“TQC"、“IS09000”、“3C”“ISO／TSl6949”等一系列认

证活动，企业管理水平和产品质量得到明显提高。

第三，市场网络不断扩大。台州市企业具有极强的市场

敏感性和适应性。通过这几年的积累，其销售网络已稳步扩

大。与此同时，汽车整车的销售网络也不断扩大，方林汽车

城、黄岩汽摩城、临海江南汽车一条街等汽车销售市场初具

规模。

此外，丰富的民间资金以及台州商人特有的敏锐洞察

力，都给台州的汽车工业发展注入了新鲜活力。

制约因素

据市车辆管理所统计，近几年来我市汽车增长势头迅

猛，台州百姓对汽车的需求量正逐年大幅度提高。1998年，

全市新增汽车649辆，1999年，全市新增汽车开始超过1万

辆，到2004年增加汽车4万辆，平均年增40％以上。

到2004年底，全市已拥有汽车(不包括农用车)15辆，

平均每百户汽车拥有量为10辆左右。其中，大型汽车中，

由于载货的要比用于载人的多出三成。达到1万多辆；小型

经济动作模式，懂得如何才能在市场经济的浪潮中抢占先机

寻求发展新空间．

其次台州市专业化分工合作明确随着企业规模的扩大与

实力的增强，台州机械行业企业不断引进国内外一大批先进

技术和设备，推广机电一体化，汽车零部件生产企业也纷纷

通过“TQC"、“IS09000”、“3C”“ISO／TSl6949”等一系列认

证活动，企业管理水平和产品质量得到明显提高。

第三，市场网络不断扩大。台州市企业具有极强的市场

敏感性和适应性。通过这几年的积累，其销售网络已稳步扩

大。与此同时，汽车整车的销售网络也不断扩大，方林汽车

城、黄岩汽摩城、临海江南汽车一条街等汽车销售市场初具

规模。

此外，丰富的民间资金以及台州商人特有的敏锐洞察

力，都给台州的汽车工业发展注入了新鲜活力。

制约因素

据市车辆管理所统计，近几年来我市汽车增长势头迅

猛，台州百姓对汽车的需求量正逐年大幅度提高。1998年，

全市新增汽车649辆，1999年，全市新增汽车开始超过1万

辆，到2004年增加汽车4万辆，平均年增40％以上。

到2004年底，全市已拥有汽车(不包括农用车)15辆，

平均每百户汽车拥有量为10辆左右。其中，大型汽车中，

由于载货的要比用于载人的多出三成。达到1万多辆；小型汽车中，两者基本持平，均为6万辆左右。

但市经委有关人士还是客观地分析了台州汽车

及零部件工业目前所面临的困境。第一，整车生产规模

过小，与现代汽车制造差距大。台州的汽车及零部件工业是

依靠民资积累发展起来的，尽管较为充裕，但由于汽车工业

完全属于规模经营类型，仍缺口很大。

第二，研发能力较弱，专业人才严重不足。由

于汽车装配人员也严重短缺研发力量更为薄

弱导致台州汽车只能依靠价格优势占领市场，企业获利

能力小，这又势必导致在研发上的投入不足，直接影响到企

业的长远发展。

第三，市场准入限制增多，对行业发展极为不利。

由于国家对汽车整车实行严格的控制，台州汽车整车生产与

但市经委有关人士还是客观地分析了台州汽车

及零部件工业目前所面临的困境。

第一，整车生产规模过小，与现代汽车制造差距大。台州的汽车及零部件工业是

依靠民资积累发展起来的，尽管较为充裕，但由于汽车工业完全属于规模经营类型，仍缺口很大。

第二，研发能力较弱，专业人才严重不足。由于汽车装配人员也严重短缺研发力量更为薄

弱导致台州汽车只能依靠价格优势占领市场，企业获利能力小，这又势必导致在研发上的投入不足，直接影响到企

业的长远发展。

第三，市场准入限制增多，对行业发展极为不利。由于国家对汽车整车实行严格的控制，台州汽车整车生产与

改革开放初期其他产业一样，都是从零起步，吉利集团也是

在经过3年的不懈努力才取得国家的认可，其风险系数实在

发展前景

台州市已制订了明确的汽车发展战略，下阶段将着重在技术、市场、品牌、人才、政策上给予重点扶持。

加快技术进步，提高产品性能。政府、企业双管齐下通

过积极采用高新技术提升汽车工业，尽快缩小市与国内的

差距。未来几年，市政府将引导和鼓励企业建立研发机；陶和

技术中心，重点突破发动机、变速器等关键零部件开发与规

模化生产。鼓励企业加入国际各大汽车公司的开发网络，缩

短开发周期，逐步提高汽车工业自主开发能力。

主要提高产品技术水平、开发能力、营销及采购水平等。

提高汽车产品应用电子、信息等新技术的水平。扩大电

子产品在汽车上应用的比重，增加汽车的辅助功能，提高汽

改革开放初期其他产业一样，都是从零起步，吉利集团也是

在经过3年的不懈努力才取得国家的认可，其风险系数实在

发展前景

台州市已制订了明确的汽车发展战略，下阶段将着重在技术、市场、品牌、人才、政策上给予重点扶持。

加快技术进步，提高产品性能。政府、企业双管齐下通

过积极采用高新技术提升汽车工业，尽快缩小台州市与国内的

差距。未来几年，市政府将引导和鼓励企业建立研发机；陶和

技术中心，重点突破发动机、变速器等关键零部件开发与规

模化生产。鼓励企业加入国际各大汽车公司的开发网络，缩

短开发周期，逐步提高台州市汽车工业自主开发能力。

主要提高产品技术水平、开发能力、营销及采购水平等。

提高汽车产品应用电子、信息等新技术的水平。扩大电

子产品在汽车上应用的比重，增加汽车的辅助功能，提高汽

车性能和附加值；扩大采用高性能、轻量、节能、环保材料

的比重，促进汽车产品在安全、环保、节能等方面迈上

新台阶。

引导和支持整车企业采用高新技术建立完善产品开发

中心。引导和鼓励企业建立研发机构和技术中心，重点突破

发动机、变速器等关健零部件开发与规模化生产。采用先进

的制造工艺，进口冲压模具及焊接夹具等先进的工艺装备，

提高机械化、自动化水平，关健工序逐步采用机械手或机器

人操作。鼓励企业加入国际各大汽车公司的开发网络，缩短

开发周期，逐步提高汽车工业自主开发能力。

立足国内市场，拓展国际市场。国际化将是汽车工业发

展的总趋势。台州发展整车在瞄准国内市场的基础上，争取

进入亚洲与非洲等发展中国家的市场。零部件工业要扩大国

际市场份额，提高产品配套率。此外政府还鼓励本市企：业与

一些大企业合资合作扩大规模，通过资本运作等方式，壮大

自身企业规模。

培育民族品牌。扩大台州汽车知名度台州是首冢民营企

业造车的地区，培育民族品牌，扩大民营企业的知名度和美

誉度需要台州社会各界的共同努力。为此，本市的汽车

生产企业就要在质量、技术、服务等方面下功夫，生产出深

受中国普通老百姓欢迎和爱戴的产品。

实施人才工程，培养专业人才。汽车人才，――在于企业

家队伍引进，二就是汽车专业人才的培训。今后几年里，政

府将采取企校合作等办法，为全市培养5万名汽车装配操作

及相关专业技术人才与管理人才。争取与浙江大学合作，开

设汽车研究生班，并在此基础上，争取开设汽车专业。

加大政策扶持，全面提升产业。台州市各地都有一批与汽

车产业相关联的企业群体，将汽车产业作为台州市建设先进制

造业基地的首要工作来抓，是全面提升该产业的有力保障。

“政府牵头，企业群舞”，将是今后市汽车及零部件工业

发展的“亮点”。目前，建立市级汽车工业发展联席会议制

度，成立专门的专家咨询机构，实行特殊政策的扶持等一系

列措施正紧锣密鼓地展开，争取将台州市建成为中国的“汽车

机动车辆市场发展篇10

近年来，随着改革开放政策的深化，青田县的经济建设有了较大的发展。县城鹤城镇市区的扩大，瓯江西门、太鹤大桥的架通。市民群众对城内交通条件要求也不断提高。因此，交通秩序管理相对也成为社会关注的热点问题。特别是由于前几年在交通运输市场管理方面缺乏统一的整体规划和宏观调控，致使运力发展不平衡，经营行为不规范，管理措施不到位，部门之间工作协调不一致，从而时常出现经营业主的各类违法违章行为，损害了侨乡文明窗口的良好形象。根据有关资料分析，青田县城交通运输市场存在以下问题：

一、人力三轮车、机动三轮车营运秩序比较混乱

青田县城鹤城镇，自87年以来，人力三轮车从当初的12辆发展到如今的527辆，同时还发展微型机动三轮车71辆（俗称残疾机动车）。由于运力增长过快过猛，加上相对滞后，各类违法违章现象时有出现，屡禁不止，车辆不畅，步行不通、群众怨声载道。城市交通秩序比较混乱。主要表现在以下几个方面：

（一）人力三轮车、机动三轮车黑市转卖身价昂贵文秘站网-

一辆人力三轮车出厂价仅为800元上下，但只要在县城具有营运号牌的，不论车辆营运几年，车况如何破旧，在黑市一转卖，价格可达几万元之高，同样，一辆出厂价为3000元上下的微型机动三轮车，如有县城营运号牌的，也能在黑市上卖上4万元左右的高价。市场上的人力、机动三轮车主擅自非法交易，擅自频繁更换车主，从中获取暴利屡见不鲜，致使国家的无形资产流失到不法分子的手中。

（二）车辆出租营运、车主坐收租金

随着经济的发展，进城务工的农民日益增多，劳务市场供大于求，许多人进城找不到合适的工作，部分人力、机动三轮车营运业户在自己经济稍有改善的情况下，乘机把车辆租给了进城无业的农民营运，采取不同的租车方式，坐收租金。有的全年租给别人搞承运，还有的以每天30—50元的租金租给他人营运挣钱，车主自己当老板，造成人、车、证不符，营运市场秩序相当混乱。

（三）违章停放、无序行驶

为争揽客源，车主们随心所欲地把车辆停放在各个交通要道、车站路口及宾馆饭店门口，霸占路面，抢车人道，无视交通规则，导致交通事故、交通堵塞事件时常发生，无序运行，严重影响了人民群众正常的生活、工作和威胁着人民的生命财产安全。

（四）哄抢运价，敲诈勒索

部分车主为了能更多地挣钱，无视国家政策法规，特别是承租车辆的经营者，时常私自提高运价。特别是对小孩和外地来青办事的顾客，敲杠勒索，多收运费，甚至发生争吵、打架。严重影响侨乡人民的良好形象。

二、摩托车非法参与营运

在人力三轮车和机动三轮车营运混乱的问题没有得到解决的情况下，半路又杀出一个程咬金，摩托车非法参与营运的问题又冒出来。近年来，县城内出现了摩托车载客营运的情况，在青田火车站出口、水南客运中心路口、宾馆饭店及新建岭路口等人群集中路段，都有一批非法载客的摩托车车主三、五成群地等候乘客，他们以窜街游巷、高速驾车、送客至户的优势诱骗乘客，不顾乘客的生命安全，少交或不交国家税费，甚至对外地陌生乘客进行敲诈勒索。并从原来的一二十辆发展发展到现在有一百余辆，发展势头还在呈现蔓延趋势。严重威胁着人民群众的生命安全，严重冲击了县城交通运输市场秩序，极大地影响了侨乡形象。

三、出租车市场状况不容乐观

近年来，青田县出租车客运市场发展迅速，至今为止，有各类高、中档客运出租轿车79辆，营运秩序基本良好。然而也存在不少问题。一是出租汽车客运业主经营观念意识低，基本上以“守株待兔”的经营模式停放在鹤城东路烈士墓前和车站旁边道路上，由于出租汽车停放地点的原因，经常在人流、车流高峰期间出现了城镇道路交通堵塞现象。二是因城内无出租车投入正常流动营运，乘客出行不便，对创建文明县城，提高城市品位等都带来诸多影响，更为严重的是外地出租车钻了青田县城现有城内无出租车流动运营的空隙，加上管理上的原因，在青田县城道路上非法异地组客经营，严重冲击了青田县正常的客运市场秩序。三是各类非法参与营运的自备车，他们以免交或少交国家税费，免办营运手续，随意降低运价争揽客源，侵害了合法经营者的正当利益。

综合以上情况，根据20__年4月19日省九届人大常委会第二十次会议通过的《浙江省道路运输管理条例》和省政府（20__）124号令的有关规定，为进一步做好文明县城创建工作，提高城市品位，整顿治理好县城道路运输秩序，使县城能达到“人便于行、货畅其流”的文明城市，为群众创造一个良好的生活和工作环境。我作了以下思考：

思考一：核定人力、机动三轮车的经营年限，对经营权进行招投标。

对县城和营运人力三轮车、微型机动三轮车进行一次全面审验、检查，以公安交警为主，运管、城建、工商等部门配合，联合办公，对人、车、证不符的营运车辆按规定予以查处，对不符合营运条件的和以出租给别人坐收租金收取非法收入的车辆，坚决予以取缔及取消其经营资格。建议由县政府牵头，各相关部门参加，尽快制定出台对县城人力、机动三轮车的经营年限，对经营权进行招投标，按照经营资质、车辆设施、服务承诺等条件择优选定经营者，禁止对通过服务质量招投标所取得的经营权私自转让、倒卖、炒卖，对私自转让经营权的单位和个人，进行严肃处理并收回经营权，以避免国有资产的无偿流失。

思考二：加大管理力度，打击非法营运，规范经营行为，建立公平竞争的市场秩序。

多家联手，对非法参加营运的摩托车进行严厉打击，保护合法经营和消费者的合法权益，非法营运的由运管部门管理，道路违章停车，由公安交警部门管理，城建、工商、物价等部门配合支持。对未按规

定领取有关营运证件和超越核定经营范围的非法营运行为，予以取缔，并按国家有关规定进行处罚。对旅客、货主反映强烈的服务质量问题，切实采取措施予以解决，力争在整顿后，服务质量有明显改观，投拆率有较大降低。严厉打击客运市场中“拉客、宰客、甩客、兜客”、途中带货、客货混装、兜圈等严重损害旅客利益的违章、违法经营行为，实现“车进站、人归点”的客运管理目标。公安、交通部门把好车辆准入关，严禁使用货运车辆、摩托车、拖拉机等车辆从事道路客运经营业务，严厉打击“黑车”的非法营运行为，遏制不正当竞争，保护合法经营和消费者的合法权益，使我县道路客运市场秩序明显好转。清理整顿无牌无证的机动车辆，进一步加强对机动车辆乱停、乱放、无序运行的管理。

思考三：尽快发展县城“停车产业”，解决县城机动车辆无序停放问题。

我县城市机动车增长速度平均在15以上，但停车场建设严重滞后，据建设部有关部门1999年对全国15个大城市的调查，城市机动车保有量与傍车位之比平均为4.48比1，而青田县明显高于这个平均值。停车场严重不足，导致机动车违章停靠，侵占道路、绿地和居民休憩用地，直接导致道路通行能力的下降，严重影响市民的生活秩序，并恶化环境、景观。目前县城大部分停车方式是占道停车。车辆停放占用的道路面积达40以上，而据美国的统计，路边停车只占16，香港占17，日本则严禁在路边停车。而国际大都市要求公共停车位要达到汽车总数的15以上，才不致形成严重的车辆拥挤。停车场生意冷落，而路边车辆却挤得满满的，一个重要的原因是管理不配套，行动不统一。目前，停车问题的主管单位有公安、建设、市政、规划部门，参与管理的有工商、税务、物价、交通部门。多头管理，“一块肥肉大家吃”，政出多门，导致管理混乱，给停车场的发展和运行带来了极为不利的影响。

要想停车有序，首先必须停车有法，我国停车问题目前还缺乏全国性的指导原则，法律法规不健全。世界上一些停车问题解决得好的国家，如日本、美国、巴西、法国等，都有较完善的法律法规。一些发达国家，路边临时停车收费要高于停车场的收费，有效地抑制了路边停车的现象，值得我们借鉴。因此，要解决青田的停车难问题，首先要建设地下车库，以满足业主停车需求，缓解停车难问题。同时必须将“停车产业”推向市场，用市场机制运作。建议发展以配建停车场为主、地下车库为辅、路外公共停车场为补充，尽快形成布局合理、比例适当、使用方便的停车设施和管理体系，使更多的机动车拥有自己的“家”。同时根据人大、政协会议多次提案和社会群众强烈要求，为城内主要道路的畅通无阻，创造一个良好的生活和工作环境。建议把现有出租汽车停放的地点，移至西门停车场（原粮食车队停车场）或临江东路航管所办公楼对面场地上。以城建部门为主，公安交警、运管等部门配合做好此项工作。公安、交通、城建、物价、工商、技术质量监督局等有关部门要各负其职，通力合作，进一步加强对机动车辆乱停放、无序运行和沿街占道经营的整治工作，为创建文明县城，提高城市品位而努力工作。

另外，为进一步规范和促进出租汽车行业健康有序发展，以提高城市品位的需要，建议尽快统一部署，落实措施，在不新增运力的情况下，充分发挥现有的人力和资源，在城镇范围内早日投入客运出租车在城内运转起来。

思考四：开展道路客货运输市场整顿。

加强对道路客货运市场的监督和管理，开展打击非法营运的专项治理活动，整顿道路运输秩序。根据促进改革、发展、稳定和减轻企业负担的原则，按照建立社会主义市场经济体制的要求，针对当前道路客货运输存在的突出问题。清理对车辆和道路客货运输企业的各类收费项目，取消不合理收费，减轻经营者的负担；整顿营运秩序，加强宏观调控和市场监管，打击非法营运和车匪路霸，为经营者创造公开、公平、规范有序的竞争环境，以规范道路客货运输的经营和服务行为为重点，确保运输安全，提高运输服务质量和水平，树立良好的行业形象。

通过清理整顿，使道路客货运输秩序基本好转，经营环境有较大改善，政府对市场监管能力明显增强，行业整体形象明显改善，运输安全质量和服务质量明显提高，提高“人便于行、货畅其流”的管理目标，促进道路客货运输待业的健康发展。

思考五：法律法规宣传教育还要向深度发展。