防疫专题会议十篇

防疫专题会议篇1

同志们：

今天再次召开XXXX新冠肺炎疫情防控工作会议，是按照XX书记批示精神和XX市长的要求，召开的一次重要会议，目的就是从操作层面上对全市防控形势进行再研判，对各区县、各部门防控职能进行再明确，对全市防控工作开展进行再动员、再部署。

刚才，X主任通报了全市新冠肺炎疫情防控工作有关情况，可以看出，各级各部门作了大量富有成效的工作，但决不能掉以轻心，心存侥幸，要进一步提高政治站位，严格落实防控责任，确保人民群众度过一个健康祥和的春节。下面，针对疫情防控工作，我强调几点意见。

第一，要充分认清严峻形势。这次新冠肺炎疫情来势汹汹，当前又正值复工期间，返程人员流动密集，全市防控新型冠状病毒疫情任务艰巨，形势不容乐观，主要体现在三个方面：

(一)疫情发展态势仍需提高警惕。一是我市报告疑似病例X例。刚才通报中指出，我市XXX医院报告X例输入性疑似病例，目前正在进行实验室检测。这起疑似病例的出现，标志着我市防控工作从备战状态进入战斗状态。二是全国防控形势严峻。全国确诊病例仍在增长。截至2月X日24时，这个数据已经减少至国内XX个省(区、市)确诊XX例，死亡XX例;较前一日分别激增XX例、X例;涉及省(区、市)增加12个。目前武汉市自2020年1月23日10时起，全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营;机场、火车站离汉通道暂时关闭。我市1月X日X点X分也报告X例输入性疑似新冠肺炎病例，虽然第一次病毒核酸检测阴性，但也提示我们必须高度重视，不能放松警惕。三是疫情传播性质进一步明确。专家认为，在传播方式上，可以肯定存在飞沫传播，几乎可以肯定存在接触传播，尚不能确定是否存在空气传播;具备人传人能力，已发现医疗机构传播、社区传播，病毒存在变异的可能，疫情存在进一步扩散的风险。其他省市，也出现了医务人员感染情况，防控形势严峻。

(二)社会舆论需要证明引导。随着疫情的快速发展，我市群众的对疫情的紧张心理有所缓解，但仍不能放松。从市卫健委搜集的舆情信息来看，2月X日X时至XX日X时，新型冠状病毒疫情涉及舆情信息多达XX余篇，较前一日的X篇，任然增长了X人。从市热线办关于新型冠状病毒疫情相关咨询求助量来看，2月X日X:00—2020年2月X日X:00，热线共受理市民反映新型冠状病毒相关问题XX件，较前一日激增XX件。关于XX出现确诊病例、疑似病例等不实消息在一些网站、微信等各类载体传播。口罩等防护用品在零售药店脱销。市民迫切希望官方及时公布疫情动态，以有序有力的防控措施保障市民安全。

(三)当前客观形势仍需提高警惕。一方面群众防护能力不高。虽然群众对于当前疫情有了一定认识，但鉴于病毒存在变异的可能，再加之我们整个社会面的宣教工作、排查工作、指导工作在深度和广度上还远未到位，群众的防护意识还比较差、防护能力还不强。另一方面复工返程节点已然到来。虽然有疫情肆虐，但返程人流交织，群众性集会活动增多。从公安大数据和大情报平台实名制轨迹、火车订票、民航订票等信息分析，得出2月X日至2月XX日，经XX乘铁路和飞机来济人员就多达XX人，重点群体防控压力巨大。

对此，大家一定要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，真正警醒起来、迅速行动起来，各司其职、严阵以待，以战斗状态投入到防控新冠肺炎各项工作中，切实维护群众健康权益，切实保障社会稳定。

第二，要切实加强组织领导。XX已经建立起XX任组长，X部长、我和XXX任副组长，有关部门主要负责同志任成员的领导小组，领导小组办公室设在市卫健委。领导小组各成员单位主要负责同志要亲自抓负总责，把各项防控处置措施落实到位。区县、街镇、社区(村)都要成立由主要负责同志任组长的疫情防控工作领导小组，严格实行各级“一把手”负责制，按照属地管理分级负责的原则建立工作机制，各负其责、协调配合，做到区县包街镇，街镇包村居，形成从上到下、从下到上的防治网络。要落实责任，卫生健康部门要发挥好牵头部门作用和专业技术优势，成立工作专班，统筹做好疫情监测、医疗救治、后勤保障、综合督导等工作;公安部门要加强社会治安管控，严厉打击涉疫情的违法犯罪活动;市场监管、农业等部门，要加强农贸市场管控，重点加强对农贸市场动物屠宰规范化管理;铁路、民航、交通运输部门要做好旅客及相关人员信息登记等工作，协助做好密切接触者的追踪与管理，对来自疫情地区的人员要密切监测，一旦发现有可疑之处，要核查到位，并采取应对措施;文旅部门负责对旅行社组织的旅游团队及人员做好宣传、登记、观察工作，协调集中留观人员居住场所;宣传部门要把握宣传报道口径，确保正确舆论导向，配合相关部门做好新型冠状病毒防控宣传教育，提高市民自我防范能力;发改、教育、工信、财政、商务等相关部门要结合各自职能，做好疫情防控各项工作。

第三，继续要做好医疗救治准备。全市各级各部门各单位要盯紧疫情发展变化，周密制定方案预案，充分整合救治资源力量，针对性落实各项救治措施。卫生健康部门要通过适当方式向武汉等地了解情况，进一步完善医疗救治方案。各级疾控机构、医疗机构要加强流感样病例和不明原因肺炎等相关病例的筛查和分析，密切跟踪疫情变化，科学研判疫情发展趋势，对疑似病例和确诊病例的密切接触者实行隔离医学观察，对出现异常临床表现者，及时转运至定点医院进行诊断治疗。各级定点医院要成立医疗救治专家组，备齐备全救治药品、医疗器械和防护用品，加强实战演练和专业培训;对口罩等防控肺炎医疗用品、120救护车，要保持货量、车辆充足，严格价格监管，对囤积居奇、哄抬物价等扰乱正常市场秩序的行为，依法给予严处;要开通病人“绿色通道”，确保病人不会因为没钱等不到第一时间救治;要强化医务人员防护，严防院内感染事件发生。

第四，要突出抓好关键环节。一方面，强化重点人群管控。前面说过，经过公安部门排查，2月X日至2月XX日，经XX乘铁路和飞机来XX人员就多达XX人，公安部门已经连夜分解到各区县。各区县要切实履行属地责任，依托街镇、基层社会组织，一家一家落实，一个一个查实，准确了解每个人的身体健康状况、居住地址等详细信息，对于没有发热症状的做好台账登记，并依托基层医疗卫生机构实行居家隔离、定期随访;对于确有发热症状的，要通过120急救车转运至二级以上医疗机构发热门诊就诊，根据实际情况进行留验、留观、救治、隔离等处置，将武汉来X人员排查信息作为区县工作信息的重要内容每日下午3点前要报送至领导小组办公室。各区县也要从细从实，务必做到辖区人员疫情排查的全覆盖。另一方面，强化重点场所防控。火车站、机场、长途汽车站、高速出入口是重要的输入关口，机场、高速、铁路管理部门对于来济乘客体温监测负有直接责任，必须切实做好;要持续完善应急预案，会后立即将大型红外线测温仪配置到位，同时配备足量的手持测温仪;要强化车站、机场医疗机构、隔离场所的建设，加强医务人员配备培训，根据规范完善相应设备设施。要精心设计好当前紧急状态下旅客测温这一关键环节，将测温环节前移到来济旅客乘车、乘机环节，增加乘务人员进行温度测量工作，或者启动乘客发热自主申报工作，减轻到站集中测温压力;要及时将乘客体温监测情况反馈属地疾控部门，确保来济乘客体温监测一个不漏。要建立应急救援队伍，如果发现疑似疫情出现，能够立即送往医院留验、留观、隔离以及治疗。商场、医院、公共交通工具等人流密集场所也是疫情防控的重点场所，相关部门也要因地制宜落实重点场所和公共交通工具的通风、消毒、测体温等必要措施。另外，高校等相关部门也要做好节后学生返校疫情防控工作。

第五，要切实做到群防群治。近年来，我们成功应对了H7N9、中东呼吸综合征、埃博拉出血热等重大疫情，充分证明了传染病联防联控工作机制的科学性和有效性，形成了宝贵的实践经验。今天的到会部门，都与此次疫情防控工作密切相关，要积极借鉴成熟经验，围绕防控工作重点领域、关键环节，各负其责，互相补位，强化风险评估、信息通报、协调联动、资源共享等各方面配合，提升协作处置效能，形成工作合力，以最快速度、最大力度构建我市疫情防护网。市、区县、街道、村居之间的联防联控机制要无缝对接，形成横到边、纵到底的防控体系，全力保障群众健康和社会稳定。

第六，要切实做好宣传教育工作。从咨询途径上，要利用好市民服务热线这一渠道，配强配齐专职人员，会后立即建立热线疫情咨询专席;根据市民咨询热点和疫情防控需要，实时更新热线知识库，培训热线接线人员;要完善来电人、接线员、疾控专业人员的三方通话机制。从手段上，我们已经设立了市级X家、区县级X家定点医院，全部二级以上医疗机构均设立了发热门诊，在此基础上要多设计简洁明了的就医流程图并通过两台一报(XX电视台、XX广播电视台、XX日报)权威媒体，在每日的12点、17点经领导小组办公室审定后，让市民可以根据自身情况迅速了解出现发热情况后的处置流程、就近接诊机构等信息，做到遇事不慌、有条不紊。

防疫专题会议篇2

【关键词】基层防疫;存在的问题;措施和建议

在经济建设腾飞的今天，人民的物质文化生活水平的逐步提高。要建设，要发展，就必须有健康的身体，要有强壮的身体，就必须搞好卫生防疫工作。基层防疫工作是联系千家万户的具体工作，要搞好卫生防疫工作，必须从基础工作抓起，从基层抓起，这也就给当前防疫工作提出了新课题，新的要求。因此，目前迫切需要解决当前卫生防疫存在的问题。下面本人笔者就当前基层卫生防疫存在的问题，提出一些建议与同行共同探讨。

1 基层卫生防疫存在的问题

1.1 基层卫生防疫体制不健全 由于前几年市场经济的冲击，乡镇卫生院卫生所都以经济效益为重心，自负盈亏，无人愿意从事卫生防疫工作，特别是无偿防疫，使农村三级卫生保健网得不到正常运行，给整个卫生防疫带来诸多不利。近两年上级有所重视，人们意识逐渐增强，卫生防疫工作有所加强，但前几年的遗留问题仍不容忽视。

1.2 没有一支适应基层卫生防疫的人才队伍 基层卫生防疫的队伍中，严重存在着功能不强，人员臃肿，人才奇缺。很多是从其他专业改行过来的，只知其然不知其所以然。由于编制限制，不能引进人才，加上工作条件差，待遇低，有不少骨干跳槽;在职也难以得到经常的培训，使业务知识不能及时更新，近百分之六十以上人员是非公共卫生专业或无专业学历。

1.3 卫生防疫经费不足 随着国家经济的发展，国民生活的日益提高，财政拨付的费用不足，为了生存只愿搞有偿服务，对无偿服务无热情，得过且过，严重的影响到防疫冷链的连贯性。

1.4 基础设施和设备不能满足基层防疫工作需要 基层卫生防疫设备简陋，只能满足单纯的疫苗接种。随着社会的发展，传染性疾病逐渐发生变化，不断的有类似“非典”“禽流感”等新的传染性病的不断出现，原有的传染病也会卷土重来。只有拥有先进的基础设施和先进的检验设备，才能对疫情做到早发现，早诊断，早预警。

1.5 人们的防疫站意识差，法制观念淡薄 国家早就颁布了《传染病防治法》、《食品卫生法》、《计划免疫管理程序》等法规，部分人对之置若罔闻，对当前防疫工作的重要性无认识，很多地方废弃物堆积，脏乱不堪，成为传染病滋生的基地。而对一年一度的食品从业人员体检，有的单位或个体户法制观念淡漠怕麻烦，节约开支，肆意抵抗，蒙混了事。

2 加强基层卫生防疫建设的措施和建议

2.1 建立健全的基层卫生防疫体制 由县卫生局—县公共卫生监督站—乡镇防保所—卫生所—村卫生室的卫生防疫体制。加强防疫人员的责任意识，实行“责权利”相结合的责任制，强化系统管理实践于卫生防疫工作中。推行防疫保偿制，提高卫生防疫质量，加强科学管理，提高社会效益。

2.2 加大投入，建立与经济社会协调发展的卫生防疫体系 落实卫生防疫经济政策，完善卫生防疫补偿机制，建立新的运行机制，确保卫生防疫人员工资和活动经费到位。实行公共卫生事业预算单列，公共卫生事业预算和医疗经费分别核算，以避免卫生事业费预算被医疗经费占用。

防疫专题会议篇3

正所谓“防疫无边界”。最近《新英格兰医学期刊》（The New EnglandJournal of Medicine，简称NEJM）谈到全球卫生合作时指出，全球防疫体系的建立，必须打破不必要的藩篱，有效统合各种卫生力量，人类才能和病毒赛跑，和疾病作战，最有效的利用现有资源。而当前H7N9禽流感疫情无疑是检视两岸卫生防疫体系合作的一个机会。从病例的生成、流行病学调查、病毒的分析、感染的防治等，每一个环节点，两岸之间越透明的信息共享、越主动的疫情监控、越深入的合作研究，就越能减少疫情的损害。

两岸加强卫生防疫合作是现实需要。近些年，新的传染病大量出现，从疯牛病、SARS到禽流感。传染病的肆虐已经严重地威胁着人类的健康，传染病的防治已成为全球性的话题。2008年以来，两岸关系如沐春风，双方交流日渐热络，2012年两岸人员往来已接近800万人次，每天停留或居住在大陆的台湾同胞超过100万。两岸任何一方发生重大疫情，另一方也难独善其身，这无疑对两岸合作防疫提出了更严峻的要求。2010年大陆海协会和台湾海基会签署了《海峡两岸医药卫生合作协议》，为两岸防范重大疫情建立了沟通与交流的平台，有助于防止疫情进一步扩散，体现了两岸互帮互助、患难与共的手足情和同胞爱。根据协议，双方同意尽快通报可能或已构成重大突发公共卫生事件的传染病疫情，并提供疫情调查情况，协助对方赴疫区实地了解疫情和治疗方法。协议也鼓励两岸专家在疫苗研制和实验室技术等方面开展交流。近两年来，海峡两岸双方就共同关切的传染病防治策略、检疫标准、处置措施及其实务演练、检验技术与实验室标本以及疫苗研发等进行了广泛的交流与合作，取得一系列不俗的成绩。

两岸卫生防疫具有良好的互动基础。从1993年就开始，台湾预防医学学会与大陆的相关医学团体即开展了相关的交流和互访。此次面对H7N9的疫情，两岸在卫生防疫领域各有所长，在学术上可以优势互补。大陆的疫情发生较早，医学专家接触的个案多，对疫情的了解较深入，积累的临床经验也较丰富；而台湾的医疗仪器、医疗专业与国际接轨早，医疗技术上有自己的特长。如何将两岸的优势相结合，才是当前两岸医学界共同关心的课题。2003年“非典”疫情发生后，两岸在传染病防控方面加强了交流与沟通。2005年，两岸疾病预防控制部门初步建立了传染病信息沟通管道，相互通报信息。2009年5月10日大陆爆发疑似甲型H1Nl流感病例后，大陆相关部门立即向台湾疾病管制机构通报。隔天该病例确诊后，大陆又在第一时间再次通报台湾方面。大陆专家还将新编制的《甲型H1Nl流感诊疗方案》和《预防甲型111N1流感控制技术指南》等提供给台湾防疫部门参考。两岸当年共同防范甲型H1N1流感蔓延，这些都为此后两岸联手抗疫树立了良好的范例。

防疫专题会议篇4

本文主要对铜仁市基层畜牧兽医现状做一介绍，提出了存在的问题，并给出相应的建议。

关键词

基层；畜牧兽医队伍；建设；现状；建议

1基本现状

1）乡（镇、办事处）畜牧兽医站的地位和作用。乡（镇、办事处）畜牧兽医站是政府在基层专门设立的负责畜牧兽医管理的全额拨款事业单位，承担着农村动物防疫技术传播、畜牧业科技推广以及预防、控制和扑灭动物疫病等多项公益性职能，肩负着畜牧业科技进步、保障畜牧业生产安全和公共卫生安全的重要使命，是重大动物疫病防控的最前沿阵地，是保障畜牧业发展和让群众吃上“放心肉”的第一道屏障[1]。长期以来，乡（镇、办事处）畜牧兽医站在动物疫病防控、畜牧业投入品和畜产品质量监管、畜牧业生产安全、技术推广、资源保护等方面发挥了无可替代的作用，畜牧业在区域经济增长中的地位和作用不断凸显。2014年铜仁市肉类总产量26.36万t，禽蛋产量3.21万t，水产品产量3.8万t；畜牧渔业产值89.63亿元，占农业总产值的比重为40.46%，来自畜牧业的农民人均纯收入548元。铜仁市没有发生区域性重大动物疫情、畜产品质量安全事故，畜牧业实现快速健康发展。

2）铜仁市乡（镇、办事处）畜牧兽医队伍建设状况。铜仁市畜牧兽医站的设立与变革，先后经历了3个阶段。第一次是1992年“撤区并乡”时成立乡镇畜牧站，隶属县畜牧主管部门和乡（镇、办事处）政府“双重领导”；第二次是2008年兽医体制改革，县级畜牧水产事业局改为畜牧兽医局（渔业局），乡（镇、办事处）畜牧水产站变更为乡（镇）畜牧兽医站，属正股级县财政全额拨款事业单位，以县级畜牧兽医局管理为主的管理体制；第三次是2010年底县级机构改革，各县畜牧兽医局合并入农牧科技局，乡镇畜牧兽医站并入副科级事业单位农业技术服务中心，下设农业服务中心本部、农业技术推广站、动植物疫病预防控制中心、农机推广安全监管站、农产品质量安全监管站和乡镇扶贫开发站6个事业站，事实上形成了“双重管理、乡镇为主”的管理体制[2]。目前，铜仁市172个乡（镇、办事处）畜牧兽医队伍建设，主要采取设立乡镇畜牧兽医站和在农业服务中心明确畜牧兽医编制2种形式。其中，75个乡（镇、办事处）设立畜牧兽医站，在编人员332个，实有在岗329人；97个乡（镇、办事处）在农业服务中心明确畜牧兽医编制829个，实有在岗人员382人。铜仁市有村级防疫员2858人，初中及以下学历2116人，中专（高中）550人，大专192人；16～29岁57人，30～39岁320人，40～49岁1116人，50～59岁930人，60岁以上435人。每人每年报酬3000～3500元。在乡（镇、办事处）畜牧兽医站建设情况方面，通过“十二五”期间建设，已有159个乡镇站配备了摩托车、电脑、打印机、传真机等必备办公设备和动物疫病监测、动物疫病防控、品种改良相关工作的器械、物资等设施，有力提升了技术服务能力[3]。

2存在问题

1）机构队伍“三不”现象突出。一是机构人员不稳。经过3次机构改革，乡镇畜牧兽医站已被撤销或合并，人员流动频繁，机构和人员的稳定性明显受影响。二是管理体制不顺。按照目前“双重管理、乡镇为主”的体制，乡（镇、办事处）畜牧兽医站的人、财、物归乡镇党委政府管理，区县畜牧业务部门对乡镇畜牧兽医站仅存在业务指导关系，致使人、财、业务工作三者权责分离，造成了“管人管财的不管业务、管业务的管不了人和财”的尴尬局面。三是专业人员不专。一方面，专业人员素质参差不齐。铜仁市现有乡镇畜牧在编人员711人，其中专业技术人员612人，有126人接近退休年龄，青黄不接的现象比较突出，加之平时专业技术培训更新少，知识老化情况较为普遍。2005年以后，铜仁市陆续招聘大专院校学生和转业安置的军人156人，“科班”出身的只有57人，并且以中级职称和初级职称占主流，专业素质偏低，不仅难以满足养殖户发展养殖业对畜牧兽医技术的需求，更难以适应控制重大动物疫情所具备综合防疫应急能力的需要[4]。另一方面，“拆东墙补西墙”现象突出。一些乡（镇、办事处）党委政府经常抽调畜牧兽医人员从事包村、计划生育、农村低保、减贫摘帽、合作医疗、社会综合治理等中心工作，导致正常的畜牧兽医业务工作和动物防疫工作受影响。部分专业技术人员只参加春秋两季防疫工作，有的占编占岗却不从事畜牧兽医工作，对上级业务管理部门的政策措施和工作任务，经常临时安排一些不懂专业的人员来“突击”，导致专业人员不专的问题突出[5-8]。

2）编制人员“两少”问题明显。一是编制明显减少。铜仁市人员编制减少486个，尤其以松桃、思南、沿河三县最为突出。其中，松桃县乡镇畜牧兽医站编制从179个减少到73个，压缩59%；思南县从203个减少到93个，压缩54%；沿河县从129个减少到61个，压缩53%。本次减少最少的印江县，全县乡镇畜牧兽医站编制也从111个减少到89个，压缩了20%，其他区县都有不同程度的减少。二是人员明显减少。铜仁市172个乡（镇、办事处）中的51个乡镇畜牧兽医站在编在岗的技术人员仅有1人。沿河县后坪乡甚至没有1个技术人员。编制的压缩和人员的减少，造成对养殖户的指导服务难以到位，给重大动物疫情的控制和扑灭留下潜在隐患。

3）村级动物防疫员“两低”情况突出。一是工资报酬低。《中共铜仁市委关于加快农业科技创新促进农业增效农民增收农村繁荣的实施意见》（铜党发[2012]2号）明确规定，村级防疫员报酬每人每月不少于300元，但一些区县因财政困难没有落实这一标准。2013年，铜仁市村级防疫员每年人均享受防疫补助约3500元，加上劳务补助和出诊治疗收入只有4000元左右（最少的只有2000元左右），这个待遇无论横向或纵向比较，都显得太低。如沿河县最边远的夹石镇一个普通农民，除农田收入之外，仅靠打零工收入每年都在1.5万～2万元之间；玉屏县城（郊）区附近的农民，在县城做杂工，每月收入为1800元。待遇低，难留人。许多能胜任工作的年轻防疫员甚至有部分脱产兽医，因经济报酬太低，且春秋防疫正值春播、秋收农忙季节，为维持生计便辞职不干，或改行，或外出打工，严重影响村级防疫员队伍的稳定性，进而影响到强制免疫的免疫密度和免疫进度。二是工作积极性、主动性低。铜仁市90%是高山丘陵区，农民居住分散。每个村级防疫员在山区一人负责200户的畜禽防疫就够辛苦了。以平均承担250户为例：一个人要负责约500头猪、100头牛、200只羊、2000羽禽的免疫注射，仅重大疫病免疫（含口蹄疫、猪瘟、羊痘、高致病性禽流感、鸡新城疫）每年就要注射约8000多万针次，按照正常的日工作量，1人1d可注射家畜约60～70头（次），注射家禽约300只（次），这样每年约需要180个工作日才能完成防疫注射任务。由于高强度的劳动量与微薄的酬劳之间的巨大差距，严重影响了村级防疫员的工作积极性、主动性，严重影响了防疫密度和防疫质量。

3几点建议

1）进一步理顺基层畜牧兽医队伍管理体制。建议对乡（镇、办事处）畜牧兽医队伍的管理，由县级畜牧主管部门和乡（镇、办事处）政府“双重领导，以乡镇管理为主”改变为“县级畜牧主管部门和乡（镇、办事处）政府共同管理以县级畜牧兽医部门为主”管理模式，使乡（镇、办事处）畜牧兽医工作人员从乡政府事务性工作中解脱出来，将主要精力投入到产业发展工作。这种管理体制，有利于建立快速应急反应的机制，可对畜禽养殖、屠宰、加工及其产品流通等环节进行有效的全过程监管和控制，有效减少动物疫病特别是重大动物疫病造成的巨大经济损失；有利于畜牧兽医各项工作责任制的落实，使乡（镇、办事处）畜牧兽医站的专业技术人员真正成为动物防控安全、畜产品质量安全、公共卫生安全的专业技术人员，不断解决专业人员不专的问题；有利于克服相互推诿、相互扯皮现象，充分调动畜牧兽医人员的积极性，切实提高业务能力和工作效率。

2）进一步充实稳定基层畜牧兽医队伍。建议各级党委政府一是科学调配人员编制，适当增加乡（镇、办事处）畜牧兽医人员编制和专业技术人员，定期从农业大专院校吸纳优秀学生充实进乡镇畜牧兽医队伍，确保每个乡（镇、办事处）有3～5人在编在岗技术人员。二是全面推进乡（镇、办事处）畜牧兽医基础设施建设，在积极向上争取资金的同时，每年从市、县两级财政拿出一定资金投入3～5个乡（镇、办事处）畜牧兽医基础设施建设，不断改善畜牧兽医人员的学习环境和工作环境，不断稳定畜牧兽医队伍。

3）进一步提高畜牧兽医人员素质。一是完善政策支持。在市级层面制定专门政策，鼓励相关专业院校毕业生进入乡镇畜牧兽医队伍，提高队伍整体专业水平。二是强化业务培训。加强市、县两级统筹，制定合理的培训计划，定期在业务技术、政策法规、经营管理等方面，开展多种形式的畜牧兽医技术培训，如到大型龙头企业跟班实训学习，或者到铜仁职业技术学院、贵州大学、西南大学等专业院校脱产学习等，使更多非专业人员由外行变内行。三是建立激励机制。定期举办畜牧兽医方面的技能竞赛、比武、考试、考核等，逐步将不胜任本职工作的人员辞退或调离，不断提高乡镇畜牧队伍的综合素质。

4）进一步加强乡（镇、办事处）动物卫生监督。建议进一步建立健全长效监督管理机制，在饲料添加剂兽药等投入品监管、引种监管、产地检疫、屠宰检疫、流通监管等关键环节，强化法制保障，确保向社会提供绿色的、无公害的、安全的畜产品，确保人民群众吃上“放心肉”。

5）进一步健全村级动物防疫员经费保障长效机制。稳定基层防疫队伍，解决报酬问题是关键。目前，铜仁市动物防疫员报酬整体偏低，远远落后于省内其他地区。建议各级党委、政府一是认真测算村级动物防疫员的任务量和劳动强度，结合铜仁市实际，逐步把村级动物防疫员的工资提高到每月500元以上。二是将村级动物防疫工作所需的各项经费纳入财政预算，进一步建立健全基层动物防疫工作特别是村级动物防疫工作经费补助制度，并为村级动物防疫工作配备必要的疫苗冷藏设备和防疫器械，切实提高村级动物防疫工作的装备水平。三是高度重视基层防疫队伍建设，优先把村级防疫员列入各乡镇公益性岗位，多渠道提高劳动报酬。

综上所述，要站在巩固党的执政根基和践行党的群众路线的高度，以强烈的政治责任感和时代紧迫感，全面加强乡（镇、办事处）镇畜牧兽医队伍建设，全面筑牢动物疫病防治和畜产品安全的第一道屏障，切实保障人民群众的身体健康和公共卫生安全。

作者：郭义军 陆安法 洪猛 王卫东 郭小江 侯芳 陶沿竹 单位：贵州省铜仁市动物疫病预防控制中心

参考文献

[1]国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见[Z（]国发[2006]30号）.

[2]张廷刚，陆安法，洪猛.铜仁地区基层动物防疫队伍建设存在的问题及建议[J].贵州畜牧兽医，2010，34（5）：23-24.

[3]席锋，洪猛，郭小江，等.铜仁市动物疫病防控体系建设初探[J].贵州畜牧兽医，2013，37（2）：31-33.

[4]李琦.加强基层动物防疫队伍建设的几点思考[J].黑龙江畜牧兽医，2013（9）：21-22.

[5]邓灵机，高琳，刘新平，等.乡镇动物防疫队伍建设中存在的问题及对策[J].中国动物检疫，2012，29（8）：23-24.

[6]刘欢，高媛媛，姜振国，等.建设与完善乡镇兽医站构建动物防疫体系[J].畜牧兽医杂志，2014，33（1）：103-106.

防疫专题会议篇5

禽春季防疫工作。

禽流感防控工作和今年的畜禽防疫工作，面临着严峻的挑战，工作任务十分艰巨。按照国务院、省、市政府的要求及我县畜禽防疫工作的实际情况，今后一个时期，应全力抓好以下五项工作：

（一）制定紧急预案，召开紧急会议，落实工作责任。

为有效防控禽流感在我县发生，各乡镇政府要按照市、县应急预案的作法立即制定禽流感等重大动物疫病防控应急预案。在畜禽防疫资金、物资贮备、疫情监测点设立、疫情处理、预备队伍和人员组建等方面都要做好临战准备，同时，各乡镇应立即召开全乡（镇）干部参加的紧急会议，就财政专项紧急防疫资金、农村防疫费统一收缴、紧急免疫用苗、地毯式消毒用药等资金落实工作和应急防疫队伍组建工作做出部署，特别是要把党中央、国务院领导的批示及国务院以及省、市政府会议精神落实到实处，警醒各级干部认清形势，提高认识，落实任务，落实责任，落实资金，迅速行动起来，扎实有效地做好禽流感防控工作。

（二）立即实施“地毯式”大消毒和禽流感疫苗紧急接种免疫等积极预防措施。

根据禽流感的流行特点，国际动物卫生组织，世界粮农组织以及我国的专家认为，预防和控制禽流感最主要、最重要的措施是对易污染的禽舍、堆粪场所、经营禽类产品等场所进行彻底消毒，对易感禽只进行紧急免疫接种，这是目前发生禽流感的国家和地区普遍采取的做法。因此，各乡镇要立即组织防控工作。一是开展“地毯式”大消毒。对易受污染的畜禽舍、禽类产品集散地、冷库、畜禽粪便堆积地、畜禽定点屠宰场（点）、家禽交易市场及受禽粪便污染的地方进行全面彻底消毒。各乡镇要统一抽调人员，组成消毒大队，分成若干个小组，深入到村屯，逐家逐户进行消毒；二是全面进行禽流感紧急免疫注射，由县牧业局与上级有关部门联系统一组织购进禽流感疫苗和消毒药品，以各乡镇为单位，由各乡镇统一组织免疫注射，并建立免疫登记卡，免疫登记卡由县牧业局统一组织制定，做到乡不漏村、村不漏屯、屯不漏户、户不漏鸡、鸡不漏针，确保免疫率达到100%；三是发挥公路动物防疫监督检查站的作用。检查站实行24小时值班制度。对进出县境的所有车辆进行消毒。四是各级财政、公安等部门要积极配合，在财力、人力上给予必要的支持。

（三）严密监控疫情动态，严格疫情报告制度。

为做到早发现、早控制、早处理禽流感疫情，全县每个村都要设立禽流感等重大动物疫情监测点，指派专职兽医技术人员值班，发现可疑疫情及时上报，为严格保密制度，防止疫情泄密，按照《国家保密法》和《动物疫情报告管理办法》规定，对可疑禽流感等重大疫情必须经省级认定的专家组进行现场临床诊断定性，初步判断后，立即采取隔离封锁等控制措施，疫情报送一律不得明传，疫情报告要以乡镇为单位，每天向县重大动物疫病防控指挥部及防控领导小组报送一次。

（四）统筹兼顾，及时开展畜禽春季防疫工作。

鉴于当前畜禽防疫工作的严峻形势，省、市政府及相关部门要求，今年畜禽春季防疫工作从2月10日开始到3月20日结束，历时40天。各乡镇在开展禽流感防控工作的同时，及时开展畜禽春季防疫工作，要严格按照国家规定的计划免疫项目，保证资金、保证时间、保证密度、保证质量。

（五）积极筹措资金，保证经费，确保各项紧急防疫措施落到实处。

多年来，多数乡（镇）政府主

要领导认为，收缴畜禽防疫费是牧业部门的事，乡镇政府没有责任，按照国家相关规定及省、市政府要求，畜禽防疫费是农村经济发展的生产性费用，必须由乡镇政府统一组织收缴后，再交给牧业部门使用。乡镇政府负责落实畜禽防疫经费和防疫物资贮备。但是，全县真正能按照要求做的寥寥无几。因此，从今年开始，各乡镇一定要保证畜禽防疫经费足额到位，畜禽防疫费不能及时收缴到位的，要采取财政转移支付的办法，坚决不允许有新的拖欠畜禽防疫经费现象的发生。对以前拖欠的畜禽防疫费，由县牧业部门制定还款计划，各乡镇应按照计划适时偿还，决不能因防疫经费问题而导致疫情发生和蔓延。从当前的形势看，这不是经济问题，而是关系到人民群众身体健康和社会稳定的政治问题。所以，要求各乡镇政府加大工作力度，采取得力措施，保证禽流感防控经费和春季畜禽防疫经费在2月15日前全部到位。

二、正确分析形势，站在政治稳定和经济发展的高度，

重新审视动物防疫工作。

最近，周边国家和地区以及我国部分省区市接连发生了H5N1亚型病毒引发的高致病性禽流感。造成大量家禽死亡，大量易感禽类被紧急扑杀，致使禽类出口贸易被停止，给上述国家和地区的牧业生产乃至国民经济的发展造成了严重的影响，特别是部分国家出现因感染禽流感病毒而导致人死亡的事件。目前，疫情还没有得到有效控制，疫情正在进一步扩大蔓延，给牧业生产安全和人类的生命安全敲响了警钟。

现在，对病源的调查还没有得出确切答案，一些专家认为是候鸟迁徙带毒而引起的。如果这种提法成立，那么寒冷的北方就是候鸟的原栖息地，随着春季和夏季的到来，栖息南方的带病毒候鸟将陆续迁徙北方，这样势必给北方造成极大的威胁。我县位于我国的东北，春、夏两季将有大量的候鸟从南方迁徙而来。因此，随着气候的变暖，我县也将成为严重的受威胁地区。

据2003年末统计，我县禽类饲养量已达到1180万只，有175、5万只禽类及3、85万吨禽蛋产品销往全国各地，并出口韩国、日本、俄罗斯等国家。如果防控不利，一旦我县发生禽流感，发病禽类将大量死亡，疫区范围内的禽类将被全部扑杀，投资几百万元，历时三年建设的无规定动物疫病示范区所取得的成果将毁之一旦，畜禽产品贸易将被长时间封锁，将给全县养禽业造成高达2、26亿元的经济损失，占全县牧业总产值的30%。这不仅将严重影响全县农村经济结构调整、农业增效和农民增收，而且完全可能引发公众恐慌和社会稳定，后果是不堪设想的。

党中央、国务院对防控禽流感工作极为重视，总书记、总理分别做出重要批示，并强调指出：出现疫情坚决扑杀，确保人民群众的身体健康。国务院还专门召开了第37次常务会议，研究部署高致病性禽流感的防治工作，并制定了禽流感防治工作预案，要求各级政府和相关部门要加强领导，加大力度，认真搞好疫病的防范工作。总理还亲自到禽流感疫区主持召开防控工作会议，国务院成立了以国家副总理为组长的防控禽流感工作领导小组，国务院新闻办公室先后两次召开新闻会通报疫情。

省委、省政府及市委、市政府对防控禽流感工作高度重视，省长洪虎、副省长杨庆才先后多次召开了全省防控禽流感工作会议，代市长蓝军同志当选市长第一个会议就是全市禽流感防控工作会议。国家、省、市主要领导对防控工作都非常重视，分别就防控工作做出指示和要求。去年，我省的局部地区发生口蹄疫、疑似禽流感等疫情，虽然得到了有效控制，但潜在的威胁仍然存在。我县的畜禽防疫工作，由于县、乡（镇）两级政府高度重视和相关部门的共同努力，近几年来没有重大疫情发生，但是疫情隐患也相当严重，2003年5月，我县三岔河镇等少数几个乡镇出现了禽大量死亡现象，被确定为疑似禽流感病例，县牧业局在省、市牧业局的全力支持下，控制了疫情，没有造成我县禽类的大面积死亡。据了解，近几年，在我县还有牛羊口蹄疫等疫病零星发生，虽然面积较小，但是也说明我县的畜禽防疫工作仍存在着问题和漏洞。

发展牧业生产，前提是必须做好畜禽防疫工作，没有较好的畜禽防疫工作，畜禽产品也根本站不住脚，出不了门，也就更谈不到畜牧业的发展。最近几年，我县部分乡镇发生的牛、羊口蹄疫和疑似禽流感疫情，足以证明畜禽防疫工作还存在着严重的问题，究其原因，一是畜禽防疫经费不能全部到位，据牧业部门掌握，仅从2000年到2003年，全县各乡镇累计拖欠畜禽防疫经费高达350万元，牧业部门就是在这种情况下，仍然开展畜禽常规免疫工作。这里值得提出的是，由于资金问题，从2000年到现在，禽流感免疫工作没能纳入我县常规免疫程序，这是极其危险的；二是乡镇政府主要领导对畜禽防疫工作重视程度不够。按照国家相关法律、法规及省、市政府要求，县、乡（镇）两级政府主要领导是畜禽防疫工作的第一责任人，但是，我县仍有部分乡镇的少数领导同志对此项工作没有引起足够的重视，甚至还有极少数乡镇领导同志认为搞畜禽防疫就是为了收费，完全误解了畜禽防疫工作的真正含义。事实证明，畜禽防疫工作开展得不

好的乡镇，畜禽疑似病例发生的就偏多，群众遭受的损失也就越大；三是部分基层畜牧站干部职工尤其是村级畜禽防疫人员工作积极性不高。由于畜禽防疫费不能及时到位，乡镇畜牧站根本没有办公经费，村级畜禽防疫人员多年不能得到劳动报酬，有的乡镇畜牧站没钱购买疫苗，甚至还有的乡镇畜牧站已经处于瘫痪状态。

据了解，多年以来，乡镇畜牧站除畜禽防疫费外，根本没有一分办公经费，有的乡镇连最基本的畜禽防疫费都收缴不上来，还有的乡镇即使收上来了，乡镇政府也不愿意交给畜牧站使用，一到畜禽防疫季节，乡镇畜牧站长就得一遍一遍往乡上跑，和要小钱差不多。出现以上问题，是多年来对畜禽防疫工作的不重视造成的，也是引发我县发生畜禽疫病的直接原因，这些问题，都要求我们在今后的工作中认真加以解决。

三、成立组织，加强对禽流感防控和畜禽春季防疫工

作的组织领导。

防疫专题会议篇6

二、工作进展顺利。针对时值春耕生产大忙季节，早安排，早动手，村防疫员到岗率达到98%以上。工作过程中，利用早晚和农村吃饭时间，早出晚归，进村入户，以公路沿线、养殖大户、村镇周围、居民密集区为重点，开展以预防重大动物疫情发生和蔓延为主的畜禽防疫注射工作，组织上普遍采取以村为单位，各村防疫员负责所在村的动物防疫注射工作，站上实行站长负责制，职工分片包干巡回督促工作责任制，使此项工作顺利有序的进行。全县各乡（镇）畜禽防疫工作能搞70%左右，就防疫工作进度和质量而言，县中心督查组根据综合工作情况掌握认为：、、山河搞的较好，各类畜禽平均防疫密度在85%以上；搞的较差，工作和其它乡（镇）相比有一定差距，现正在重新组织搞；其它四个乡（镇）属中等状况，防疫密度仅达到70%以上。防疫档案填写除个别村以外，基本详细规范。

三、为确保实现全覆盖免疫。达到村不漏组、组不漏户、户不漏畜”目标，本着“突出重点，全面推进”原则，各村都在畜禽存栏集中的重点区域集中突破，各类畜禽的注射密度均达到100%如乡的惠塬、桌子头、西庄村；乡的后坡、林坡村；湫头乡的双佛堂村等，人全面推动起了先行和带动作用。

四、工作典型突出。大部分乡站人员和村防疫员一道紧密合作，自春防工作开展以来。从目前严峻的防疫形势出发，顾全大局，工作责任心强，积极主动，如乡桌子头村防疫员范军会，走村串户，起早贪黑，东家出西家入，上门为群众服务，防疫注射操作熟练，消毒严格，使该村畜禽达到全覆盖免疫，工作中因一户群众所饲养的两头牛，因家人不在或牛已上地等原因，曾因打防疫针去过三次。乡畜牧站站长张爱民防疫期间，每天奔波在山间的羊肠小道，找村干部，带防疫员，尽职尽责地完成了工作任务。

五、存在问题：总之全县春防工作总体上是好的但也存在一些问题。

一）工作进展不平衡。具体表现在乡与乡之间、村与村之间、畜禽类别之间防疫工作进展不平衡。如乡只有下冯一个村没有搞完。而搞了不到一半。普遍存在牛、猪注射密度高，而鸡、羊注射向密度低的问题。

二）一些村防疫员由村主任兼职。而影响防疫。

三）个别村组干部、群众对防疫工作认识不足、支持不力。

防疫专题会议篇7

落实联防联控工作机制情况汇报

全县各级各部门坚决贯彻落实关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示精神，认真落实中央、省州县系列部署和有关会议精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到重要指示精神上来，把打赢疫情防控阻击战作为当前重大政治任务来抓，深入分析疫情形势，加强组织领导，强化协同配合，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线，切实做到科学防控、依法防控、联动防控、有序防控，确保人民群众生命健康安全。

1、思想认识统一，部署落实到位。为切实做好全县疫情防控和应急处置工作，有效控制疫情输入和扩散，维护人民群众生命健康安全，各乡镇党委政府、县级各部门按照中央和省州县党委、政府统一部署，坚持全县一盘棋思想，高度重视新冠肺炎疫情防控工作，联系各自工作职责，做到周密部署、多措并举，想方设法调动人民群众积极性，培育群众参与意识，为全县积极主动开展疫情防控工作创造了有力的条件，为打好打赢疫情防控阻击战奠定了坚实的人力保障。

2、加强组织领导，贯彻执行有力。县委、政府成立了应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组，由书记、县长任双组长，成立指挥部，由县委副书记、县长担任指挥长、副县长担任副指挥长，39个部门为成员单位，至2月10日全县累计召开领导组专题会议10次、指挥部专题会议13次研究部署疫情防控工作；指挥部下设的办公室、综合组、宣传组、疫情防控组、医疗救治组、交通管控组、教育防控组、文化旅游防控组、动物检疫组、物资保障组、维稳组等工作组，在指挥部的统一领导和协调指挥下，工作执行有力，认真吃透职能职责，明确工作任务和工作重点，没有一丝懈怠，充分履职尽责，工作推进高效。各乡镇及时成立由党委书记、乡镇长任双组长、分管副乡镇长为副组长、班子成员为成员的疫情防控工作领导组；县级各部门也及时成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、班子成员和有关职能部门领导为副组长或成员的应对新型冠疫情防控工作领导小组。各乡镇、县级各部门按照县委政府总体要求和指挥部的统一工作部署，切实加强领导，分别多次召开了疫情防控工作安排部署会议，及时通报各个阶段的疫情防控工作及全国严峻形势，对当前的疫情防控工作进行缜密细致安排，坚持人员在岗、轮流值守、应对处置，网格化、地毯式推进工作。各乡镇党委书记、乡镇长统筹协调指挥和率队作战，明确工作分工和职能职责，层层抓实抓死，乡镇党政领导班子成员包村、村干部分片包组、村社(组)干部和党员包户，全面实行网格化管理，小湾东镇还成立了镇村两级党员志愿服务队（护村队），扎实有序地推进外来人员返乡人员信息上报，重点人员劝诫外出留观、居家留观，疫情防御和健康科普政策宣传，卫生运动消毒防疫等各项工作。党员佩戴徽章，亮明身份，冲锋在前，工作到哪里党旗就飘到哪里。县级部门按照自身职能职责和指挥部要求，会议多次专题分析研究工作，对延迟企业复工、学校复学、民生超市、县城内市场秩序和疫情防控等逐一研判，把各项重点工作落深落细落小，主动配合指挥部各工作组的工作需要，形成合力，抓好各项工作任务。县人民医院、县中医医院、县妇计中心从大年夜开始直到现在，全体人员一直在联防联控值守、防御和隔离留观一线奋战，没有休息日。全县人民的共同行动确保了新冠肺炎疫情联防联控工作的扎实稳步推进。

3、严肃工作纪律，强化督查督导。为有效防控疫情，从源头歼灭，各乡镇指挥部都下设了以党政主要领导为组长的督查组，认真对党中央和各级党委政府决策部署、信息报送、各工作组、各村委会、各站所履职尽责情况进行督查。重点对卫生院、各村居委会、各个卡点值守工作开展情况、人员在岗情况进行督查，确保各项疫情防控工作扎实有效推进。县卫健部门则加大专项检查督导力度，一是对疾控中心疫情防控预案的制定、疫情监测信息收报、消杀药械的储备、人员疫情防控培训和人员防护措施进行督导；二是对各医疗机构疫情防控的组织领导、医务人员培训、发热门诊、预检分诊、隔离措施、信息报送、医务人员防护、医疗救治程序等重点环节进行了检查督导；三是对医疗机构是否严格执行传染病防治预检分诊制度、是否规范设置预检分诊点和发热门诊，是否配备必要的诊疗设施和防护用品，发热门诊日志、消毒记录登记、传染病网络直报是否及时规范等进行了重点督查督导。县级相关部门以联防联控为工作出发点和着力点，对职能职责范围内的工作进行了必要性的督导，在工作开展过程中，不给基层增添负担，力戒形式主义、官僚主义。

防疫专题会议篇8

疫情发生以来，司法局党组快速响应，第一时间部署局系统防控工作，成立局疫情防控工作领导小组。加强全系统疫情防控的统一领导，对疫情防控工作切实做到认识到位、摸查到位、防控到位、保障到位。充分发挥法治保障作用，率先成立疫情防控法律服务团，审查疫情相关政策文件60余件，12期《疫情防控法律指引》，涉及交通管制、校园防控、应急征用、复工返工等方面，及时供社会公众和有关单位参考，为我县疫情防控提供了有力的法律保障。开通“疫情防控法律援助”绿色通道，安排党员律师做好法律援助热线电话接听，坚持做到法律服务“不见面”“不掉线”。局机关组织12名党员下沉社区一线参与社区疫情防控值班值守。司法所人员全员到岗，放弃休息时间，奔走在各卡点，充分展示了司法行政干警的良好风貌。

二、“统好筹”，落实依法治县责任担当

一是发挥法治统筹作用。组织学习党的十以来关于法治政府建设的一系列重要指示批示精神，学习全面依法治国委员会第二次、第三次会议、省委全面依法治省委员会第二次会议、市委全面依法治县委员会第五次会议精神。提请召开县委全面依法治县委员会第二次会议。出台《县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定工作要求落实指引任务分解表》《中共县委全面依法治县委员会2020年工作要点》，明确组织领导和工作保障。

二是协同推进依法行政。高效率合法审查。推进县政府常务会议议题、政府合同、政府文件纪要等事项合法性审查全覆盖，上半年共完成政府文件合法性审查300余件，开展征求意见与论证会等5次。高水平执法监督。组织开展对市场监管、住房城乡建设（含住建、城管、房产）、文化和旅游、公共资源交易管理等4个重点执法领域执法案卷评查。随机抽取行政许可案件50件、行政处罚案件38件，重点评查与优化营商环境直接相关执法案卷。继续加大群众公议工作力度，开展群众公议共开展42场，公议行政执法案件60余件。强化复议应诉工作。共受理行政复议案件9件，其中工伤认定类1件，行政处罚类1件，行政强制类2件，信息公开类1件，不服不履行法定职责类2件，其他类2件。代表县政府出庭应诉案件6件，其中一审应诉案件5件，二审应诉案件1件。共指导、审核诉讼(复议)案件的答辩材料27件。规范执法人员管理。目前全县29家具有行政执法权限的单位，持有合法有效证件行政执法人员共2259人（其中持省行政执法证1445人，持部委证件814人），今年全县已报名参加执法证考试人员共217人。持续推动减证便民。会同县委编办、县数据资源局组织开展“减证便民”专项行动，共梳理全县政务服务事项1769项，精简政府单位申请材料4727项（其中部分取消82项），精简比例达到62.14%，完成省市政府提出精简60%以上的总体目标，做到了应减尽减、便利于民。

三、“聚好焦”，扎实抓好人民调解工作

一是加大县调解中心建设。挑选1名基层调解工作经验丰富的司法所所长担任调解中心主任，配备1名年轻公务员负责日常业务。健全调解中心工作制度，运行逐步规范。

二是配齐配强专职调解员。指导3个行业性专业性调委会主管部门、14个镇采取不同形式聘请专职调解员，其中县调解中心2名，道路交通事故调委会2名，总商会调委会2名，婚姻家庭调委会6名，镇调委会23名，警民联调19名。目前，全县专兼职调解员1670人，其中专职调解员54人。

三是加大保障力度。全年人民调解专项经费达80余万元，镇（园区）将人民调解经费纳入本地财政预算。截止目前共发放补贴16万元。各司法所对辖区内的调解员组织了不同层次的专业培训，培训达500余人次。

四是充分发挥作用。县委政法委、县司法局组成联合调研组，深入全县各派出所，对全县警民联调工作进行了专题调研和指导。全县18个警民联调室，标识统一，制度上墙，程序规范，作用明显，化解纠纷600余起。县调解中心与县法院、县局加强“诉调对接”“访调对接”工作，全力做好疫情防控和复工复产期间矛盾纠纷排查化解工作，目前已成功调处县法院移交的物业纠纷22件，县局移交的纠纷3件。今年以来，全县共调处各类矛盾纠纷4678件，调解成功4345件，成功率98.55%，协议涉及金额总计9532.55万元。

四、“普好法”，打好“七五”普法收官攻坚战

一是持续开展“法律六进”。深入开展宪法和全面依法治国新理念新思想新战略学习宣传教育活动。开展第五届市法治漫画故事微视频作品征集活动，收到法治动漫作品3件，法治微视频2件，法治故事8篇，法治漫画53幅。利用普法节点，开展线下宣传，先后走进罗埠村、县汽车站、岗湾社区、民营企业，开展专场送法活动。开展疫情防控、国家安全教育日、《社区矫正法》《民法典》集中宣传活动。利用新媒体，开展线上宣传。充分利用“司法”微信公众号、“法治”微博、手机报短信平台形成新媒体普法矩阵，定期推送普法信息742条。

二是高规格召开验收会议。召开“七五”普法终期评估验收工作会议，印发《关于开展全县“七五”普法终期评估验收工作的通知》，详细规定了督查考核内容、督查考核对象、督查考核方式、工作要求等内容，进一步明确时间节点，细化责任措施，做好迎接评估验收的各项准备工作，拉开全县迎接“七五”普法大考序幕。

三是强化法治文化阵地建设。投入130余万元，建设县级法治文化公园。协调推动镇法治公园、镇村法治广场，镇村法治长廊建设。

五、“管好人”，依法严格管控特殊人群

一是做好疫情期间社区矫正对象管控。第一时间向社矫对象开展防疫宣传，做好个人和家庭防护,实行“日报告”“零报告”。暂停社区矫正集中入矫、集中教育等集体活动。利用电子腕带、共享实时位置等信息化手段，加强对社矫对象的监管。疫情期间，开展网上巡查144次，电话核查175人。疫情期间，全县社区矫正工作平稳有序。全县共有7名社矫对象，投身到抗疫一线，开展防疫宣传、核查登记、测量体温等志愿服务。6名社矫对象捐款捐物，价值约8万元。

二是强化社区矫正对象社会化帮扶。开展技能培训。建立社区矫正对象进行职业技能培训筛选、审核、培训、考核工作方法。目前开展中式面点技能培训班1期，15人参加培训。组织心理辅导。首次将心理咨询服务引入社区矫正工作。现代心理研究院1名心理咨询师入驻县社区矫正中心，开展心理咨询服务。初步心理问题筛查73人，对存在心理问题的11名矫正对象进行心理矫治并建立专门档案。开展线上学习。通过电话、微信、视频等方式组织开展针对社区矫正对象的疫情防控知识及法治教育，共开展70余场线上集中教育学习活动。

三是开展刑满释放人员大排查活动。对摸排出的预释人员，主动对接所在监狱，及时了解服刑人员家庭信息和身体状况，做到一人一策，有针对性地制定衔接措施，杜绝在鄂和出现疫情监狱的服刑人员私自返庐。自疫情发生以来，全县共衔接刑释人员104人，其中监狱送回18人，镇村、司法所接回6人，委托亲属接回52人，未发生刑释人员进京现象.

六、“服好务”，提高公共法律服务能力

一是开展法律援助大宣传。开展服务农民工兄弟的“根治欠薪冬季攻坚”暨“法援惠民生助力农民工”法律援助专项维权宣传活动。截止目前，共受理法律援助案件755件，办理刑事法律帮助案件19件。指派律师见证刑事案件认罪认罚从宽法律帮助263人。接待来电来访咨询1600人次。

二是开展法治体检大服务。联合县工商联开展民营企业“法治体检”专项活动，通过实地走访、座谈讨论、咨询问答、书面交流等方式，认真记录和分析白云春毫、威尔丽食品、绿都房产、食用菌协会等民营企业生产经营状况和法律服务需求，服务我县疫情防控和民营企业复工复产。

三是开展公证服务提效能。设法律服务“绿色通道”，针对老、弱、病、残等特殊人群出行不便的特点，指派专人上门公证。指派公证员先后奔赴、巢湖、芜湖等地，为当事人提供了及时、高效、便捷的公证服务，并对符合条件的2名经济困难群众给予公证法律援助，减免公证服务费用。

七、“带好队”，打造人民满意的政法机关

一是抓队伍。完成14名副科级所长交流轮岗，提拔4名副科级所长，进一步优化队伍机构，激发干部内生动力。配齐配强基层所人员力量，所均达2人。严格落实“首题必政治”常态化学习制度，组织信息宣传写作、调解业务、法律援助业务等培训班，提高能力素质。

防疫专题会议篇9

4月29日，省委书记罗清泉、省长李鸿忠、分别就我省甲型h1n1流感防控工作作出重要指示，要求采取有效措施，严防疫情在我省发生和流行。5月4日，副省长张岱梨组织召开了全省甲型h1n1流感防控工作会议，对全省的防控工作进行了再动员、再部署。

针对当前国际国内甲型h1n1流感疫情防控的严峻形势，市委、市政府高度重视甲型h1n1流感防控工作，市委书记郭有明、市长李乐成专门就甲型hinl流感疫情防控工作作出重要批示。副市长王国斌同志多次听取汇报，两次召开专题会议研究部署我市甲型h1n1流感防控工作。前段时间，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我市各项防控已全面展开，各项防控措施正在有序推进，现将前期工作情况和下一步工作建议报告如下：

一、甲型h1n1流感疫情概况和趋势分析

据世界卫生组织(who)通报，截至北京时间5月4日16时，全球20个国家或地区报告甲型h1n1流感确诊病例985例，确认死亡病例26例。分布在墨西哥(590例，死亡25例)、美国(226例，死亡1例)、加拿大(85例)、西班牙(40例)、英国(15例)、德国(8例)、新西兰(4例)、以色列(3例)、法国(2例)，瑞士、奥地利、荷兰、韩国、中国香港、哥斯达黎加、哥伦比亚、圣萨尔瓦多、意大利、丹麦各确诊1例。

4月30日，世界卫生组织宣布，从当日起，该组织不再使用“猪流感”一词指代当前疫情，而开始使用“a(h1n1)

型流感”一词，中国相应地称之为甲型h1n1流感。世界

生组织制订了who流感大流行准备计划(2009年版)》，为各国开展紧急应对工作提供技术指导和支持。

专家们研究认为，目前的甲型h1n1流感疫情具有以下几个特点：一是此次疫情由新的甲型h1n1流感病毒变异株引起，因为该病毒具有人流感、禽流感、猪流感三部分基因片段，病毒具有引发大规模人群暴发的能力，已经在人群中持续传播，并已跨国、跨洲蔓延，发生流感大流行的可能性已经明显增大；二是目前墨西哥出现了较多的重症和死亡病例，美国虽症状较轻病例占绝大多数，但已出现1例儿童死亡；三是流感病人在发病前1天已可排毒，已经具有传染性，有些人感染后不发病但仍具有传染性，隐性感染比例相当高，靠目前采取的常规措施进行围堵其传播已很难实现，传入我国的可能性明显增加。专家指出，历史上的数次流感大流行，尤其是1918年的流感大流行，引致第一波春季疫情的病毒毒力都不高，但第二波秋季疫情则导致大量死亡。流感病毒在传播过程中毒力(致病性)会发生变化，目前对于甲型h1n1流感病毒发生什么变化以及疫情发展趋势尚不明朗，以下两种情况都有可能：一是病毒毒力下降，传播强度减弱；二是病毒致病力增强，病死率高，造成更严重后果。因此必须高度重视，从最坏的可能性考虑，做最充分的准备。

经国务院批准，卫生部于4月30日发出2009年第8号公告，将甲型h1n1流感纳入《传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防控制措施；同时，将甲型h1n1流感纳入《国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。这是我国第39种法定传染病，也是我国第4种国境卫生检疫传染病。

二、我国、我省当前已采取的控制措施

党中央、国务院高度重视疫情防控工作。******总书记于4月28日做出关于做好甲型h1n1流感防控工作的重要批示，并在4月30日召开的中共中央政治局常委会上结合防控工作新形势提出了具体、明确的要求。******总理于4月28日主持召开第59次国务院常务会议，听取甲型h1n1流感防控工作汇报，研究确定了主要防控措施。副总理于4月27日和30日先后2次召开甲型h1n1流感防控工作专题会议，研究部署和加强由近20个部门组成的应对甲型hini流感联防联控工作机制。4月29日，副总理视察了中国疾病预防控制中心和首都机场，就加快诊断试剂研制、把好国门等作出指示。

5月1日下午，卫生部召开全国卫生系统甲型h1n1流感防控工作视频会议，对卫生系统防控工作作出了部署。中国疾病预防控制中心已研制出甲型h1n1流感诊断试剂，并已经下发到各省。目前，我国已经建立了由卫生部牵头的应对甲型h1n1流感联防联控工作机制，按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，与世界卫生组织和有关国家保持密切联系，加强信息沟通，密切跟踪和研判疫情动态，有效落实监测和防控措施，严防甲型h1n1流感疫情传入我国内陆。针对全球甲型h1n1流感疫情的严峻形势，省委、省政府高度重视，采取紧急措施，全面部署疫情防控和应急准备l作，严防甲型h1ni流感疫情。采取的措施主要有：

一是成立了由张岱梨副省长任组长的湖北省甲型h1n1流感防控工作领导小组，成员单位由20多个部门组成，设立了综合组、口岸组、医疗组、宣传组、保障组、专家组六个工作组，建立联防联控机制，并从省委宣传部、省台办、农业厅、公安厅、商务厅、省外侨办、省旅游局、湖北出入境检验检疫局等部门抽调1名处级干部，集中办公。

二是实行监测排查。根据甲型hinl流感为输入性传染病的特点，全省对重点人群和重点场所开展监测工作。5月1日，香港确诊一例病例，我省对3名密切接触者进行了医院隔离观察，目前三人身体无异常反应。同时对与这3名密切接触者有过密切接触的人员60人，各地正在开展流行病学调查和医学观察，并实行健康状况日报告制度。

建立入境人员疫情排查制度，从5月1日开始，对从疫区入境来鄂人员全部实施追踪和医学观察。开展了口岸疫情监测，实行入境人员健康申报制度。

全省乡镇以上医疗机构发热门诊全面启动，严格预检分诊和首诊医师负责制，所有发热、咳嗽症状者一律先到发热门诊就诊。各医疗机构认真做好疫情报告和院内感染控制。

三是省卫生厅下发了《关于加强医疗机构甲型h1n1流感诊疗工作的紧急通知》和《湖北省甲型h1n1流感预防控制技术指南(2009版试行)》，进一步规范我省甲型h1ni流感的防控和诊疗工作。

四是落实各项卫生应急准备，包括卫生应急物资储备、确定救治定点医院、建立卫生应急专家队伍、启动实验室检测、加强卫生应急值守等。

五是开展宣传教育，大力宣传甲型h1n1流感防控知识。六是组织开展全省防控工作督导检查，今天省卫生厅检查组正在我市城区开展甲型h1n1流感防控督查。

三、当前我市防控工作进展情况

(一)加强组织领导，全面部署防控工作。

市人民政府办公室于5月1日下发了《关于成立甲型h1n1流感防控工作领导小组的通知》，成立了由市人民政府市长王国斌同志任组长，市政府副秘书长、市农业局局长李全新、市卫生局局长董美阶任副组长，卫生、出入境检验检疫、农业等15个部门的负责同志为成员的防控领导小组，建立起我市应对甲型h1n1流感疫情的联防联控机制。郭有明书记指示：要高度重视，积极应对，依法科学防控。李乐成市长指示：要高度关注，认真落实各项防控措施，并对三峡机场的防控工作讲了具体意见。王国斌副市长4月30号专门听取了卫生部门关于甲型hinl流感疫情的分析，5月3号又组织相关部门召开专题会议，落实三峡机场的防控工作。今天上午市政府组织召开了领导小组工作会议，进一步明确了各成员单位工作职责，成立了六个工作组，研究部署当前我市甲型hinl流感防控工作。市卫生局作为甲型h1ni流感防控工作牵头部门，于4月30日成立了防控领导小组，组建了六个工作专班，召开了城区甲型hinl流感防控工作会议，开展了各项防控工作。

(二)加强协调配合，实行联防联控。

卫生、出入境检验检疫、农业、公安、商务、食品药品监督等部门迅速建立起应对甲型h1n1流感信息沟通与共享等工作机制，确保甲型h1n1流感防控应急工作高效、顺畅开展。市卫生局开展了疫情监测和卫生应急准备；市农业局加强了生猪交易市场、规模养殖场、养殖小区和散养户猪流感疫情的排查和疫情监测工作，敞好了应对疫情的监测、诊断、疫苗扣治疗等控制措施和技术准备；市公安局出入境管理机构加强了出入境人员的管理；市商务局加强了生猪定点屠宰监管，确保放心肉入市；市药监局开通了24小时值班电话，密切关注疫情发展，积极做好应急工作：出入境检验检疫部门实行了出入境人员信息报告制度。

(三)完善工作方案，依法科学防控．

市卫生局根据《省卫生厅关于加强医疗机构甲型h1n1流感诊疗工作的紧急通知》和《湖北省甲型h1n1流感预防控制技术指南(2009版试行)》要求，组织有关单位进一步完善了工作方案，对疫情流调、病原学检测、消毒处置、预检分诊、转诊流程、诊断程序、定点医院、院内感染和应急值守等具体工作提出要求，规范了我市甲型h1ni流感的防控和诊疗工作，为做好病例的诊断、治疗和疫情处置工作奠定了基础。

(四)加强疫情监测，严防疫情输入。

市卫生局进一步加强了发热门诊管理，各级医疗机构严格实施预检分诊制度，开展了发热、不明原因肺炎和流感样病例监测，明确了市三医院为定点救治医院，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。各医疗卫生机构加强了专业技术人员培训、流行病学调查、密切接触者追踪管理、诊断治疗、实验室检测和院内感染控制等工作。同时加强了对学校、托幼机构、养老院等重点单位和重点人群的疫情监测。发现流感暴发疫情，及时进行登记、报告和处置。目前卫生部门已对来自墨西哥和美国等疫情发生地的12名入境人员开展了医学观察和追踪，没有发现异常情况。

(五)全面做好卫生应急准备工作

各单位实行了24小时值班，卫生应急队伍做到了24小时待命，12320公共卫生公益电话实行了24小时专人接听，确保人员到位、联络通畅、反应迅速，处置有效。各医疗卫生机构按照《全国流感监测方案》的要求，认真筛查流感样病例，做好病例的登记、报告和病例采样等工作，及时按要求送检。市疾控中心按照国家流感网络实验室的要求，已经开展了实验室检测工作，同时加强了对各地技术指导。疫情防控相关消杀药械、防护用具、检测试剂和耗材的储备，定点医院的床位、设备、设施、药品和防护用具等，各医疗急救站车辆、设备、设施、防护用具等都已经到位，处以应急准备状态。

(六)开展健康教育宣传，维护社会和谐稳定．

通过三峡日报、三峡晚报、三峡商报、电台广播等媒体大力开展了预防甲型h1n1流感的健康宣教工作，向社会公众宣传了甲型h1n1流感的预防知识。市卫生局开辟了网上甲型h1n1流感防治专题，市疾控中心印发了甲型h1n1流感防治手册和宣传折页500册，送发到四大家领导和市直有关部门。通过宣传教育，实现了与社会公众的互动，消除了社会公众的恐慌心理和焦躁情绪，维护了社会和谐稳定。

(七)强化工作责任，严格责任追究制度。

目前，全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位已经将甲型h1ni流感防控工作作为当前重要工作任务来抓，实行了一把手负总责，分管领导具体负责的防控工作责任制和责任追究制。为确保把防治工作抓紧抓好，按照属地管理的原则，建立了层层建立工作责任制，正在积极主动地开展各项防控工作。

四、下一步工作建议

(一)进一步加强组织领导，完善工作机制

各地要进一步加强对甲型h1n1流感疫情防控工作的领导，要建立工作制度和岗位职责，规范工作纪律和任务，建立健全多部门联动协调机制，保障防控工作有效有序进行。

(二)进一步加大疫情监测排查力度

各地各部门要协同配合，继续做好从疫区入境人员等重点人群的疫情排查工作，对排查对象实行政府统一领导、多部门参与、属地管理的原则进行追踪管理，严防疫情扩散。今后一段时间，各地特别要做好经国家、省级确认的进入我市的甲型hinl流感密切接触者、一般接触者的追踪、管理和医学观察工作。各地卫士行政部门要继续加强发热门诊的管理，进一步健全预检分诊和首诊医生负责制，及时发现和报告流感或不明原因肺炎疫情。同时，要加强辖区内学校、托幼机构、养老院等重点场所的疫情监测.

(三)进一步做好各项卫生应急准备

各地要严格按照省卫生厅下发的防控工作方案和诊疗方案要求，进一步加大物资储备力度，确保各类检测试剂、耗材、消杀药械和防护用具、临床救治设备等物资储备到位。各地确定的救治定点医院和密切接触者医学观察场所要处于备勤状态，医务人员、医疗设备和耗材、药品等全部要进岗到位，医疗机构负压病房和负压救护车应处于完好的运行状态和备勤状态，并实行24小时值班。各地的卫生应急队伍、市疾控中心流感病毒实验室要处于临战状态。各级卫生行政部门要安排24小时应急值班，确保通信和联络畅通。各地卫生部门要迅速组织开展甲型hinl流感培训和演练工作，提高基层医务人员的防控诊疗水平，提高医疗、疾控和其它部门协同配合能力。各地要定期召开专家组会议，研究防控工作措施，分析疫情形势，为做好本地甲型h1n1流感防控工作提供决策和技术支持。

(四)继续开展健康教育和宣传工作

各地各单位要通过大众媒体继续开展预防甲型h1n1流感的健康教育与宣传工作，向社会公众宣传甲型h1n1流感预防知识，做好政策咨询和投诉工作。要及时、准确、客观地防控信息，做好相关解释说明工作，维护社会和谐稳定。各地要严格遵守疫情信息的有关规定，一律不得擅自对外公布疫情。

防疫专题会议篇10

[关键词] 基层畜牧兽医站 建设管理 思路

[中图分类号] S851.7 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）09-0188-01

全面建设好镇街基层畜牧兽医站，构造一个基层动物防疫体系具有十分重要的意义。如何建设好基层畜牧兽医站，必须寻找一条科学的发展思路。纵观近年来，镇街畜牧兽医站的建设，虽然取得了较好的成绩，但也是仁者见仁，智者见智，暴露出很多问题。

一、明确总体要求，提升基层防疫体系建设发展动力

要确定镇街畜牧兽医站建设方向和目标，第一要紧紧围绕中央的九个一号文件，其中有七个提到了基层动物防疫体系建设与发展，2005年【15号】文件明确提出了兽医体制改革，为什么要改，这也说明了以前基层防疫体系成在的薄弱环节。要与国际防疫接轨，要与动物食品安全接轨，因此动物防疫体系的改革要与现在发展相适应的重要举措，要形成基层防疫“人人有岗位、人人有技术”，个个能胜任在岗的各项工作。

2005年15号文件中央出台了《加快兽医体制改革的若干意见》，文件中提到，农业技术推广体系要强化公益性职能放活经营要求，改革第一步，我区将镇街动物防疫体系确定为公益事业单位，从定位上，职能上，经费上都改变了以过去的“自支自收”的转变。为此，在2005年-2010年中央一号文件对基层体系建设提出了更高的要求，从机构的改革发展到加强基础设施，重大疫病防控和处置，完善突发应急机制，推行健康养殖，食品安全可追溯体系，健全和壮大基层防疫队伍，推行官方兽医和执业兽医，加强队伍建设，落实村级防疫员经费补助，切实加强服务能力。2012年农业部对动物疫病防治做出二期规划，提出对基层队伍建设要继续加强，要体现公益服务职能，加大基层的防疫、检疫硬件设施设备的投入，严格动物食品监管和追溯体系的建设。

细阅一号文件，对基层防疫体系建设是每年一个提高，而且是一个顺应时展的指导性文件，从队伍建设到加强队伍建设提高再到村级防疫队伍建设的扩大，也从经费上要求极力保障。从体系建设到食品安全追溯建设上，更要加强设施设备的硬件投入，疫情处置也不断完善了补偿机制，为此，有力地保障了动物防疫和动物食品安全的健康有序发展。

二、如何加强基层畜牧兽医站的管理

基层畜牧兽医站也是站在工作最前沿的一个机构，是服务于百姓最基层的一线人员，他们的文化素质，个人修养，办公条件以及服务水平都相对较低，如何建设好基层畜牧兽医站，我提出以下几点意见，仅供参考。

1.加强文化学习，提升思想素质

从改制后，基层工作者的文化水平得到了较大提升，以前初高中文化程度占85%，现在中专、大专文化程度占90%，为什么发生如此大的变化，是改革、稳定的作用，而这一水平的提升，基本是来源于成人高考后获得的，而很多人员虽然有大专文凭，但他们的知识还是有局限，没有更好的深入学习专业知识，而是把文凭当做样本，更甚者只是为了以后升级、拿职称等。这样的想法必须得到遏制。相互学习和交流，是建设好一个站所的战地基础，一是提升本单位的知识群体，把没有获得中专以上的人员，由站所按照学费报销的20%送到专业学校学习；二是要组织站所职工进行知识和技术交流，至少每月2次以上，并且写成个人学习心得体会；三是要按照编制比例从专业学校引进高水平专业技术人才；四是建立站所相互交流学习制度，取长补短，达到资源共享，技术同存，在动物防疫、检疫工作和其他相关专业中进行借鉴和交流；五是加强基层领导干部管理水平培养。 实践证明，多互动、多交流、多学习、打造团队精神、提升文化知识结构，提高个人思想素质是每个单位每个职工的必备条件。达到“个个能做事，人人能上岗，个个能打胜仗”的高效优质队伍。

2.队伍建设与管理

2.1现在的基层畜牧兽医站工作人员，虽然工作经费、人员经费得到了保障，但是与现行的管理要求还不达标，按照防疫工作要求和部署，我区在2008年成立了乡村兽医协会，由各村组织有一定动物诊疗技术的人员参与，工作义务是协助基层畜牧兽医站做好本辖区的动物防疫和监控工作，时至今日，这一机构的设立基本是名存实亡，没有得到统一管理，而保存下来的却是“异出百态”，有的是由基层畜牧兽医站拿出一点经费参与春秋两季防疫，有的干脆不启用村级防疫员，乡村兽医协会的运作基本要靠基层畜牧兽医站的支持，而各个镇街每年都向当地政府起草预算，得到支持的镇街保留了协会，相反就不要保留。

2.2加强村级防疫队伍的建设，按照2008年中央一号文件要求，健全村级动物防疫队伍，并给予必要的经费补助，特提出如下建议：一、是否由区财政统一预算，根据各村饲养量给于村级防疫员经费补助；二、各村配被防疫员一名，经费按照村“四职”干部预算，以达到稳定村级防疫员队伍和基层技术培训。

2.3加强检疫员队伍建设。建议全区每年至少召开2-3次检疫员培训大会，建立能进能出的考核机制，提高检疫员队伍整体素质，实现检疫执法的权威性、科学性，达到“以检促防”的目的。

2.4加强法律法规宣传，提升法律法规的知名度。自《中华人民共和国共和国动物防疫法》，颁布实施以来，动物防疫进入了法制轨道，使动物防疫工作有法可依，防疫工作步入了正规的轨道，然而在农村和百姓中的知晓率并不高，只知道我们养殖的畜禽要打针、要消毒而不知道还有一部法律为他们保驾护航，原因是基础一线人员对防疫法没有认真阅读，无法正确的宣传引导，没有制定专门的宣传规划，致使法规在农村、百姓心目中还存在忙点，为此提出以下观点：一是加强基层防疫人员的法律法规专题培训学习，掌握要点，利用下村等机会做好宣传工作；二是各镇街每年要组织宣传车进行集中宣传，做到家喻户晓，深刻理会防疫的重要意义。