企业治安管理制度十篇

企业治安管理制度篇1

一、指导思想

以“科学发展、安全发展”为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，认真贯彻落实党的十八届三中全会关于“建立隐患排查治理体系”精神，强化安全生产红线意识，通过深入开展“安全生产隐患排查治理年"活动，着力整治各类事故隐患，强化安全措施，建立健全隐患排查治理长效机制，有效遏制各类事故发生，促进局系统内企业安全生产形势稳定继续好转。

二、目标任务

(一)工作目标

为实现2014年安全生产事故“双降”、“双控”、“一杜绝”总目标。通过开展“安全生产隐患排查治理年’’活动，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，进一步促进企业落实事故隐患排查治理和防控主体责任以及局“一岗双职”各条线落实排查治理事故隐患监督管理责任，进一步加大隐患治理力度，建立事故隐患排查治理长效机制，达到一般隐患整改率100％，跟踪督改到位率100％,挂牌督办的重大隐患治理完成率100％，隐患排查治理工作实现责任化、制度化、规范化、信息化。

(二)工作任务

1、落实隐患排查治理工作责任。全面落实隐患排查治理的企业主体责任，强化局“一岗双责”包企各条线监管责任。企业建立健全并全面落实从主要负责人到每个员工的隐患排查治理责任体系；行业主管部门按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，全面落实监管责任体系；我局“一岗双责、一把手负总责”包保企业各条线领导负主要责任的要求，健全监管体系。

2、健全隐患排查治理工作制度。各企业要建立健全并落实单位安全生产检查制度、事故隐患排查治理工作制度、隐患排查治理专项资金使用制度、事故隐患信息档案制度、事故隐患报告和举报奖励等各项制度，确保隐患排查全员参与、重大隐患实时监控到位。局包保企业各条线要按照《市安全生产隐患排查治理工作制度》(连安[2013]7号)要求，建立健全本系统内企业隐患排查治理各项工作制度，形成重大隐患跟踪治理和验收核销良好运行机制。

3、完善隐患排查治理工作规范。各企业要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局第16号令)及本单位隐患排查治理工作制度，组织开展隐患排查治理工作，根据本行业标准化评分标准及风险辩识结果，对所有隐患进行分析评估、确定隐患等级，登记建档，制定隐患治理方案，做到整改计划落实、整改责任落实、整改资金落实、整改时限落实、防范措施落实、应急预案落实，确保事故隐患得到及时、有效治理。整改完成后要对整改效果进行评估、验收及核销。

4、建立隐患排查治理工作信息体系。加强局系统企业事故隐患排查治理信息平台建设，完善以企业分级分类管理为基础，以企业自查自改为核心的安全隐患自查自报系统建设，实现局系统内企业所有生产经营单位全覆盖，局安全办做好隐患排查治理信息按时录入和及时上报工作，实现县系统平网。

三、排查治理重点

局系统内所有生产经营单位要按照国家安监总局的“安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南"规定，全面排查治理工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的基础管理类隐患和现场管理类隐患。局包保企业各条线要督促企业做好自查工作，并重点排查治理以下生产安全隐患：

(一)涉及安全生产的企业资质证照情况；

(二)企业安全生产管理机构设置及人员配备情况；

(三)安全生产责任体系及责任制情况，特别是隐患排查责任体系；

(四)安全生产管理制度的完善及执行情况；

(五)安全操作规程的齐全和适用性情况；

(六)教育培训的日常性和针对性，以及人员持证情况、安全生产法律法规贯彻落实情况；

(七)安全投入和应急管理情况；

(八)现场特种设备及特种作业人员管理情况；

(九)职业卫生管理情况，特别是职业卫生基础建设情况；

(十)建设项目安全设施和职业卫生“三同时"执行情况；

(十一)安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；

(十二)有限空间等危险性较大作业审批、检测、评估、监管、防护、应急情况；

(十三)重大危险源或危险性较大的动力系统等生产设备设施安全管理及监控情况；

(十四)生产工艺的合规性和安全符合性情况；

(十五)各停产倒闭企业、改制企业、破产企业、危旧厂房、宿舍的日常监管情况；

各企业、局“一岗双责”包保企业各条线要认真落实隐患排查治理的监管责任，加大对正常生产企业、停产倒闭企业、改制企业、破产企业、危旧厂房、宿舍的整治力度，严厉打击在倒闭、破产改制企业危旧厂房内非法建设、生产、经营行为，对严重违反安全生产法律法规、存在重大隐患的企业要严肃查处，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业依法予以关闭取缔，对隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严肃追究责。

四、工作要求

(一)加强领导，精心组织。县经信局成立“安全生产隐患排查治理年”活动领导小组。各企业要结合实际，建立相应的工作机构，制定切实可行的具体工作方案，明确分工，广泛动员，周密部署，精心组织。“安全生产隐患排查治理年”活动工作方案于3月19日前报局安全办。

(二)突出重点，全面治理。各生产经营单位要认真梳理排查出的所有隐患，在进行隐患风险辨识基础上，充分发挥专家、中介等技术支撑作用，加大安全投入；落实治理措施，及时治理每一处隐患；对一时难于治理到位的隐患，要切实做到“责任、措施、资金、期限和应急预案"五落实；局包保企业、“一岗双责”各条线要深入现场和生产一线加强督促指导，综合运用全员排查、多轮督查、暗查暗访、专家问诊等手段，形成“齐抓共管”合力。

企业治安管理制度篇2

【关键词】新时期；企业内部；治安保卫工作

1 前言

治安保卫工作的有效开展在保证职工生命和财产安全方面有着重要的作用,同时也是促进企业持续、稳定发展的基本保障。因此,在新时期我们必须要重视企业治安保卫工作,并且通过有效的措施加强治安保卫工作的有效性,才能促进企业的健康发展,进而实现我国社会和经济可持续发展的根本目标。

2 企业治安保卫工作的重要性

企业是现代社会和经济发展中一个重要的组成部分,只有企业的稳定发展才能促进社会大环境的和谐和稳定。治安保卫工作是企业管理中一项重要的活动,也是保证企业稳定运行的前提和基础。治安保卫工作的重要性,一方面体现在保护企业职工生命和财产安全不受侵害,也能够对企业的各项资产起到保护作用,减少企业的经济损失。如今的企业,大多身处复杂的外部环境,容易受到犯罪分子的攻击,这就要求企业内部必须要建立起有效的安保机制,促进企业的防御能力,保护企业的财产安全,进而实现企业经济效益和社会效益的共同增长;另一方面,企业形象己经称为了一项重要的无形资产,其直接关系着企业是否能够在市场竞争中取胜,而治安保卫工作的有效开展有助于企业树立良好的形象,这在提高企业知名度、增强企业市场竞争力方面有着无法估量的作用。总之,企业治安保卫工作的开展,能够为企业的员工创造一个良好的工作环境,保护员工的生命和财产安全,进而促进员工工作效率的提升,从而实现企业效益的增长,这在企业环境建设和社会环境建设方面都是至关重要的。

3 新时期企业内部治安保卫工作面临的新情况、新问题

3.1 企业深化改革，使维护内部稳定的任务更加艰巨和繁重

按照党的十精神，未来我国经济和社会发展将发生突飞猛进的变化，改革的深度、力度都是前所未有的，企业面临的各种矛盾将逐步显现，部分职工传统思想观念较重和法制观念的淡薄，必将引发大量不安定因素。维护企业内稳定，将是企业内部保卫工作面临的首要任务。

3.2 现代企业制度的建立，使保卫工作现行的管理方式和工作方法面临调整和改革

现代企业制度的鲜明特点是产权明晰，权责明确，政企分开，管理科学。现代企业制度的建立，要求企业内部治安保卫工作必须进行调整和改革，要建立与现代企业制度相适应的保卫工作新机制，坚持以综合化安全管理职能为核心，将保卫工作贯彻于企业生产经营的始终。

3.3 社会治安形势的严峻，使企业内部防控机制建设尤为重要

在新的历史条件下，由于诸多国际、国内等客观因素的影响，企业在改革和经营管理上的疏漏，新旧体制转换过程中形成的空隙，使各种犯罪居高不下，治安形势复杂严峻。在公安机关加大打击力度的同时，也要求企事业单位，尤其是容易被侵害的重点，要害单位和重点部位，要严密防范，加强内部的防控机制建设，提高综合防控能力。

4 新时期企业内部治安保卫工作的新思路

4.1 转变观念 理清思路

企业内部治安保卫工作要进一步树立为经济建设服务、为企业改革和发展服务，摆脱传统观念的束缚，摒弃陈腐观念、克服僵化静止的思维模式，坚持用实践的、改革和发展的观点观察分析问题，勇于在实践中不断探索，调整工作角度，增强服务观念，善于从内部保卫总体工作中思考处理问题，增强工作的组织协调和综合治理能力。

4.2 理顺关系 职权明确

职权明确是发挥企业内部保卫工作作用的重要条件。当前，由于立法、体制等方面的客观因素，使企业保卫工作的职能作用不尽明显，应逐步理顺关系，首先国家应制定具有可操作性的企业保卫工作法律、法规，公安机关主管部门应对企业内部保卫工作完善和制定规范性的具体指导监督措施。在企业内部理顺管理关系，从有利于防控机制建设，最大限度地提高管理效能，充分体现枣树统一的思想，理顺企业内部各部门与保卫工作的关系，防止职能交叉互相掣肘。

4.3 大胆探索 勇于实践

4.3.1 明确管理责任

按照“谁主管、谁负责”原则，坚持企业法人负责制，企业根据国家法律、法规、法令的规定和发展中的安全要求，在公安机关内保部门的指导，协调检查监督下，自行管理内部保卫工作。企业保卫部门在党政统一领导下，按现代化企业制度要求，规范化、标准化开展日常业务工作。

4.3.2 改革管理机制

企业要贯彻“预防为主、确保重点、综合治理、保障安全的方针”。对企业的保卫力量衽统一管理，实现人防、物防、技防的紧密结合，静态管理和动态管理的紧密结合，专业部门和群众路线紧密结合，推进内部防控机制建设，全面提高综合管理效能。

4.3.3 完善稳定工作机制，变滞鼾为超前预警

按照维护稳定工作责任制的要求，企业内部保卫部门应会同其它部门采取专群结合，公秘结合的方法，在信息收集、重点人人员的控制，矛盾的先期化解和依法取缔非法组织方面，建立运行有效，出击有力的运行机制，协助有关部门制定稳定工作预案，防止由于决策失误或操作粗糙而引发群体性治安事件。

4.3.4 建立工作保障机制，变随意性管理为规范化管理

企业可根据内部治安保卫工作的需要，设专、兼职保卫机构及配备专、兼职保卫人员；重点要害单位及重点部位必须设保卫机构和专职保卫人员，以适应工作的需要。在人员素质保障方面企业保卫组织负责人和专、兼职保卫干部及其它专业守卫人员，均应规定资格条件，防止老弱病残和素质较低甚至有前科劣迹的人员安排做保卫工作。同时要建立培训、轮训制度，提高政治素质、法律意识和业务能力。在权限职责保障方面，应以法律、法规、法令的形式界定企业保卫组织和保卫干部的权限和职责，使其在依法行使权限和职责的过程中不受干扰与阻挠。在切身利益保障方面。除应有的工资和福利待遇外，应当按有关规定给予相应的政治和经济待遇。对保卫人员遭受栽赃陷害、打击报复的单位，要对有关责任人做严肃处理，构成违法的应报公安机关依法追究其刑事责任，切实保护保卫干部的合法利益和工作的积极性。

5 结语

在新的历史条件下，企业治安保卫工作承担为企业发展保驾护航的重任，只有起点，没有终点。面对新形势和新任务的变化，必须与时俱进，努力搞好自身的调整和改革，只有不断地提高防范意识，循序渐进的做好工作，才能经受住时代的考验。在实践中不断大胆探索始，用科学发展观来发展企业的治安保卫工作，才能在大发展、大变革的新时期扎实推进企业内部治安保卫工作，企业才能在内部和谐稳定情况下，发展好，进步好，效益好，为社会承担更多责任。

参考文献：

[1]王志刚如何做好企业的治安保卫工作[J].现代企业文化•理论版,2010(15).

[2]梁苗.浅谈企业治安保卫工作的对策[J].当代经济管理科学,2011(4).

[3]葛传富.提高企业治安保卫工作,建设和谐治安环境[J].今日财富.中旬刊,2011(4).

企业治安管理制度篇3

关键词：风险治理；社会治理；责任治理；效能治理

中图分类号：DF4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）29-0265-02

《食品安全法》的颁布实施，对规范我国食品生产经营活动、加强食品安全监督管理、提高食品安全水平，发挥了重要的作用。随着我国食品产业的快速发展、食品安全需求的不断提升和食品安全监管力度的持续加大，《食品安全法》的部分内容已不能完全适应经济社会发展的需要，需要尽快予以修订完善。多年的食品安全监管实践启示我们，必须从我国现实国情出发，以科学的理念为指导来修订《食品安全法》。

一、将风险治理理念贯彻到底

在食品安全治理理念中，风险治理理念为核心理念、第一理念，其他理念大都由风险治理理念所派生或所延伸。风险治理理念的提出对全球食品安全工作具有根本性、全局性和方向性的重大影响。20世纪90年代以来，一些危害人类生命健康的重大食品安全事件不断发生，在应对这些重大事件中，国际社会逐步探索出了以科学为依据的食品安全管理方式，食品安全风险分析模式应运而生。

风险分析模式主要包括风险评估、风险管理与风险交流。我国《食品安全法》确立了食品安全风险监测和食品安全风险评估制度。这标志着我国食品安全治理正逐步从结果治理向过程治理、从经验治理向科学治理、从传统治理向现代治理的转变。

风险是众多管理科学面临的主要问题。食品安全领域是充满风险的领域。安全与风险对立统一、此消彼长。多年的监管实践表明，只有从安全与风险的对立统一中把握食品安全，才能准确地把握食品安全的真谛。当前，贯彻科学发展观，应当进一步强化食品安全风险治理，将风险治理理念贯彻到底，以其统领食品安全工作的全局。

首先，应当将风险治理原则确定为食品安全治理的基本原则。所谓基本原则，是指贯穿于食品安全治理全过程和各方面的原则。风险遍布于食品生产经营的全过程，有必要强化从农田到餐桌食品生产经营全程治理，尤其要强化源头治理和过程控制；风险来源于社会的许多方面，有必要强化食品安全的社会治理；破解食品安全难题需要专业机构、队伍和人员，有必要强化食品安全专业治理；食品安全风险具有复杂性和隐蔽性，只有积极主动，才能及时有效发现问题，从而强化食品安全的能动治理。

其次，应当将分类治理制度确定为食品安全治理的基本制度。长期以来，在食品安全领域，往往基于业态、规模、产权等要素对食品企业进行分类。严格说来，这一分类并没有抓住食品安全治理的本质和精髓。食品安全与食品风险是相对应的概念。从绝对的意义上看，风险无处不在、无时不有；而从相对的意义上看，风险有轻有重、有缓有急。治理的基本策略是分类治理、分步实施。有必要从风险的角度对食品企业进行科学的分类、分级，政府可以根据风险程度确定食品安全监管的重点、方式和频次。这样，不仅可以节约监管资源，也可以提高监管效能。

再次，应当进一步完善食品安全风险治理的具体制度。为实现全程治理，在新体制下，有必要明确农业行政部门负责的食用农产品质量安全监管、食品药品监管部门负责的食品生产经营监管的关系；为实现社会治理，有必要建立食品安全风险交流制度，鼓励和支持监管部门、评估机构、食品企业、行业协会、新闻媒体、消费者等，按照科学、客观、及时、公开的原则，开展食品安全风险交流；为实现能动治理，有必要建立食品企业生产经营状况自查制度，以便及时发现解决风险；为实现专业治理，有必要建立食品企业管理人员职业资格制度，不断提升食品安全管理人员的职业素养。

二、将社会治理理念发扬光大

《食品安全法》确立了食品安全社会治理理念。例如，食品行业协会应当加强行业自律，引导食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信自律，宣传、普及食品安全知识；国家鼓励社会团体、基层群众性自治组织开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护能力；新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，并对违法行为进行舆论监督；任何组织或者个人有权举报食品生产经营中的违法行为，有权向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。这些制度有着丰富的发展内涵和广阔的拓展空间。

必须深刻地看到，将食品安全社会治理仅仅停留在治理理念的层次上既不充分、也不深刻。艰巨的任务是如何建立行之有效的制度机制，使食品安全社会共治得到真正落实。因此，必须坚持大社会安全观，通过科学的制度机制安排协调好政府、部门、企业、行业、公众、媒体等多方面的关系，充分调动社会各方面的积极性、主动性和创造性，形成纵横交错、密切协作、职责清晰的食品安全治理网络，共同保障食品安全。

首先，应当把社会治理作为食品安全治理的重要原则。作为治理原则和治理策略，社会治理在一定程度上反映着治理的视野和胸怀。当前，食品安全问题敏感、复杂、艰巨，公众对于食品安全问题可谓关注度高、满意度低，参与度高、容忍度低，期望值高、信赖值低。在此特殊历史时期，加强食品安全社会治理，形成食品安全社会共治，有利于形成食品安全治理的命运共同体，群策群力破解食品安全难题。

其次，应当加快建立食品安全社会治理的基本格局。食品安全社会治理涉及众多主体。在这些主体中，有的是权力持有者，有的是义务承担者；有的是私利益追逐者，有的是公益维护者。应当精心组织、科学安排、积极引导、有序推进，加快构建企业负责、政府监管、行业自律、社会监督的食品安全社会治理大格局。

再次，应当加快建立食品安全社会治理的有效机制。例如，建立食品安全有奖举报制度，鼓励社会各界积极举报食品安全违法犯罪行为；建立食品安全责任强制保险制度，食品生产经营企业应当按照国家有关规定投保食品安全责任强制险，以保障消费者的切身利益；建立企业管理体系社会专业评价制度，鼓励社会专业机构开展食品安全管理体系评价。

三、将责任治理理念落实到位

食品安全法律关系的内容是食品安全权利义务关系。为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，《食品安全法》规定了食品企业、监管部门、地方政府、检验机构、行业协会、社会团体等在食品安全方面的责任。随着食品安全形势的发展和治理力度的加大，食品安全责任体系需要进一步完善。

首先，应当强化食品安全权利义务关系的科学配置。食品生产经营企业义务的核心内容是严格执行食品安全法律标准，加强生产经营管理，保证食品安全。食品生产经营的最终目的在于满足消费，食品消费的基本前提是食品必须安全。生产经营安全的食品是食品企业对社会的基本义务，是食品企业得以存续与发展的基本条件。诚信自律是企业从事生产经营活动的第一原则。诚信自律可以弥补成文法律的缺陷。政府及其监管部门责任的核心是严格依法履行监管职责，最大限度地发现风险，最大限度地保证安全。社会专业服务机构责任的核心是依法依约开展风险监测、风险评估、安全认证、安全评价等。

其次，应当保障食品安全责任主体履行义务所需要的基本条件。从食品企业来看，企业应当拥有专职管理人员从事风险防控。有必要建立食品安全管理人员职业资格制度，以提升食品安全管理人员的职业素养。从政府及其监管部门来看，有必要保障各级政府监管部门履行职责所必需的基本条件。国务院有关部门应当制定食品安全监管能力建设标准，明确各级人民政府食品安全监管能力建设要求。县级以上地方政府应当将食品安全监管工作经费纳入同级政府财政预算。从社会专业机构来看，检验机构、鉴定机构、监测机构、评估机构、评价机构等社会组织应当适应食品安全发展的需要，不断提升技术支撑的能力和水平。

再次，应当明确食品安全责任主体不履行食品安全义务的法律责任，尤其要加大对故意违法违规行为的惩处力度。在充分利用行政手段、刑事手段的同时，更要充分利用民事手段，强化对检验机构、鉴定机构、监测机构、评估机构、评价机构出具虚假结论或者意见给企业或者消费者造成损失的制裁措施。

四、将效能治理理念摆上日程

食品安全治理的首要目标、根本目标是安全。但研究食品安全问题，不仅需要从政治的角度来驾驭，也需要从经济的角度来把握。除了安全的目标外，还必须考虑效能的目标，这是食品安全治理持续发展的重要前提。食品安全治理应当注重治理投入与治理产出的关系，努力以最小的投入获得最大的效益。

影响食品安全治理效能的因素很多，有宏观层面的问题、中观层面的问题，也有微观层面的问题。科学的监管理念、监管体制、监管法制、监管方式、监管行为等，往往会产生积极的监管效能，从而促进食品安全治理水平的提高。反之，则有可能阻碍食品安全治理水平。

首先，应当将食品安全效能治理作为食品安全治理的重要原则。实行食品安全风险治理的目的就是要最大限度地实现食品安全治理效能。食品安全监管部门可以根据风险情况确定监管的重点、方式和频次等，进一步增强监管工作的科学性、针对性和有效性。国家应当建立统一的食品安全信息平台，依法公布食品安全信息。地方各级人民政府应当整合食品安全检验资源、信息资源等，实现食品安全资源共享，实现内涵式集约化发展。

企业治安管理制度篇4

第一条为切实加强全省寄递渠道治安管理，维护寄递渠道生产治安秩序，维护国家安全、公共安全和社会稳定，根据公安部、国家安全部、国家邮政局联合下发的《关于加强寄递渠道治安管理工作的通知》精神和《省邮政条例》有关规定，结合我省实际，特制定本办法。

第二条本办法所称寄递渠道，是指基于邮政企业、快递企业寄递服务活动形成的信息和实物传递渠道。

第三条全省各级公安机关、国家安全机关和邮政管理部门依照法律和本办法规定，加强对寄递渠道的安全检查和管理，及时发现和依法打击通过寄递渠道贩运枪支弹药、爆炸物品、剧毒化学品、管制刀具、、易制毒化学品等禁寄物品，以及盗窃、非法扣留、冒领、隐匿、毁弃、私拆邮件、快件等违法犯罪活动，维护寄递渠道安全畅通，维护用户合法权益，维护国家安全、公共安全和社会治安秩序。

第四条寄递渠道治安管理工作按照以下原则开展工作：

（一）专群结合。公安机关、国家安全机关专门的安全检查工作与邮政管理部门的行政管理工作、邮政企业和快递企业的自我管理相结合。

（二）公秘结合。公开的行政管理与寄递物品的技术安检、专门扣检、暗访检查相结合。

（三）警企联动。公安机关、国家安全机关和邮政企业、快递企业依照各自职能分工协作。

（四）保障安全。通过依法有效管理，防止发生安全事故，保障寄递企业运输和寄递物品的安全，依法打击利用寄递渠道进行违法犯罪的活动。

第二章组织领导

第五条省公安厅、国家安全厅、邮政管理局联合成立“全省寄递渠道治安管理工作领导小组”，省公安厅分管治安工作的厅领导任组长，国家安全厅、省邮政管理局分管领导任副组长，公安机关的治安部门、国家安全机关的邮检部门和邮政管理局的市场监管部门负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在省公安厅治安总队，负责协调全省寄递渠道治安管理的日常工作。

各设区市成立相应的组织机构，以加强对寄递渠道治安管理工作的领导。

第六条各级寄递渠道安全管理工作领导小组每月召开一次领导小组会议，成员单位相互通报情况；公安机关、国家安全机关、邮政管理部门应当明确专人为联络员，收集本部门掌握的寄递渠道安全管理情况和涉及安全的案（事）件线索，及时通报对方并做好线索核查的协调、联络、配合工作。

第三章职责分工

第七条邮政管理部门按照《中华人民共和国邮政法》、《邮政行业安全监督管理办法》、《省邮政条例》等法律、法规要求，主动协调公安机关、国家安全机关等积极开展寄递渠道的安全监管工作，建立健全安全监管联动工作机制，加强行业管理，及时收集与行业运行有关的各类信息，加强监测预警，引导企业完善公司管理结构，依法规范经营，降低经营风险；严格监督寄递企业落实重大事项报告制度和各项安全管理制度，增强全行业治安防范意识。

第八条公安机关要依法加强对企业内部治安保卫工作的督促、检查、指导，建立健全相关警种信息共享、责任明确、密切配合的寄递渠道治安管理工作协调机制。按照《企业事业单位内部治安保卫条例》要求，负责督促寄递企业落实治安防范等工作。会同国家安全、邮政管理部门建立健全安全检查网络，明确各邮政企业、快递企业的安保人员为治安联络员，邮政企业和快递企业的揽收和派送人员为治安信息员，负责收集本部门掌握的寄递渠道安全管理情况和涉及安全的案（事）件线索，及时通报公安机关、国家安全机关和邮政管理部门并做好线索核查的协调、联络、配合工作。公安机关刑侦、禁毒等部门主要负责对利用寄递渠道实施交易等违法行为开展布控、侦查，对不法分子加大处罚力度，依法追究涉案企业相关人员的法律责任；加大侦查力度、依法查处交寄禁寄物品以及盗窃、非法扣留、拦截、冒领、隐匿、毁弃、私拆邮件、快件等案件。技侦部门负责对寄递企业相关信息的采集、分析研判工作，从中发现和经营案件线索。反恐部门主要负责在寄递行业反恐联席会议工作机制框架下，与邮政管理局等单位共同落实寄递行业和相关企业反恐防范工作，并对利用寄递渠道实施恐怖袭击的行为予以侦察、打击。

第九条国家安全机关要按照现行工作机制,与邮政管理部门、公安机关相互配合，落实寄递物品安全监管工作要求。工作中发现危害治安秩序的情况和线索，及时通报公安机关进行处置；对安全管理问题和隐患较大的企业，及时通报邮政管理部门，由邮政管理部门依法处理。

（一）按照新《邮政法》的有关要求和现行工作机制，坚持“积极主动、各司其职、整体作战、共同负责”的原则，会同公安机关、邮政管理部门，认真落实寄递物品安全监管工作责任，充分发挥各级“寄递物品安全监管领导小组办公室”的职能作用，进一步强化寄递物品安全监管工作。

（二）会同公安机关和邮政管理部门督促、指导寄递企业切实承担安全运营主体责任，坚决执行揽收验视等安全管理制度，力争将各类危险禁寄物品堵截在寄递渠道之外。

（三）在现行寄递物品安全监管工作机制基础上，进一步加强与公安机关、邮政管理部门的协调沟通、信息共享和线索通报，深入开展寄递渠道治安管理工作。

第四章治安防范

第十条邮政管理部门要按照《中华人民共和国邮政法》、《邮政行业安全监督管理办法》、《省邮政条例》等法规要求，切实加强寄递企业安全管理工作：

（一）强化治安保卫工作。寄递企业要明确企业负责人治安保卫责任，设置治安保卫机构，配备治安保卫人员，落实人防、物防、技防措施。

（二）组织从业人员培训。邮政企业工作人员和快递业务员应依法培训并取得相应的资格证书。寄递企业从业人员要熟悉《禁寄物品指导目录及处理办法（试行）》、《仿真枪认定标准》、《管制刀具认定标准》等，掌握禁寄物品的形状、性能及辨识要领。对寄递企业的从业人员进行安全培训，由省邮政管理部门在公安机关和国家安全机关的配合下，统一组织进行。

（三）严格执行邮件、快件收寄验视制度。寄递企业要主动提示用户如实填写寄递详情单，在用户在场的情况下，当面验视交寄物品，检查识别禁寄物品；对寄递渠道发现的禁寄物品，应严格按规定妥善处理，并及时报告相关部门。

（四）完善监控设备。寄递企业应在邮件、快件收寄、分拣、运输、投递等环节实施安全管控。安装的监控设备应确保全天24小时运转，监控资料的保存时间不少于30天，并按照国务院邮政管理部门要求报送监控资料。

（五）配备安全检查设备。寄递企业要配备符合国家标准的安全检查设备，安排具备专门技术和技能的人员对邮件、快件进行安全检查。

（六）实行计算机管理。寄递企业对寄递业务流程实行计算机管理，并为接入邮政管理部门的信息管理系统预留数据接口。

（七）强化应急管理。寄递企业应当建立健全突发事件应对工作机制，提高应对能力。发生突发事件，寄递企业应当在规定时间内，向邮政管理部门和负有相关职责的公安、国家安全等部门报告。

第十一条公安机关治安部门要将寄递企业作为治安保卫重点单位，并依据《企事业单位内部治安保卫条例》的规定，督促寄递企业落实内部治安保卫工作。

第五章规范检查

第十二条邮政管理部门要依法开展寄递渠道安全监管工作，每月组织一次治安防范检查。对检查发现的问题，及时通报、限期整改。对寄递企业不建立或者不执行相关安全管理制度、隐患较大的企业和相关责任人员依法进行处理。

第十三条公安机关治安部门按照《企业事业单位内部治安保卫条例》和《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》要求，对寄递渠道治安防范等工作进行检查，检查内容包括：

（一）寄递企业是否设置治安保卫机构、配备治安保卫人员、建立安全保卫制度、聘用保安等巡逻守护人员；

（二）邮政局（所）营业网点（不包括邮政储蓄业务）、邮件处理中心、快件分拨中心等治安保卫重点部位的安全防范措施是否符合有关标准和规定的要求；

（三）寄递企业是否制定了单位内部治安突发事件处置预案并组织了演练；

（四）寄递企业的从业人员是否严格执行国家规定的收寄验视制度；发现企图邮寄枪支弹药、爆炸物品、危险化学品、管制刀具、等可疑情况是否立即报告公安机关、国家安全机关和邮政管理部门。

第十四条县级公安机关和属地公安派出所对辖区寄递企业治安保卫工作应至少分别每半月、每周检查一次，督促企业落实治安保卫要求。对工作中发现的隐患、问题，及时报告相关上级部门并依法处置。属地公安机关接到邮政管理部门或事发企业有关非法扣留、拦截、盗窃邮件、快件，阻挠正常生产运行等情况报告，应及时组织处理。

第十五条邮政管理部门、公安机关、国家安全机关对寄递渠道实施安全检查，可以采取听取汇报、查阅档案、实际查看（包括查看监控录像）、模拟演练等方法和定期检查、临时检查、专项检查、随机抽查等方式。

第十六条邮政管理部门、公安机关、国家安全机关开展安全检查，应当有2名以上检查人员参加。

第十七条检查人员应当出示执法证件或者工作证件，告知被检查企业的检查事由和依据。

第十八条检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出《检查笔录》，并由检查人员和被检查企业的负责人或者陪同检查人员共同核对签名。被检查企业的负责人或者陪同检查人员对记录有异议的，应当允许其说明；拒绝签名的，检查人员应当在《检查笔录》上注明。

第十九条检查人员对检查中知悉的国家秘密、商业秘密，应当予以保密。

第二十条公安机关对检查发现存在治安隐患的寄递企业要依法进行处罚，严厉打击利用寄递渠道传递、贩运枪支弹药、爆炸物品、管制刀具、弓弩、仿真枪、、剧毒化学品、放射性同位素、非法出版物等禁寄物品的幕后组织者，并严密监控收（发）件人行为动向，落实管控、防范措施。指导寄递企业提高发现危险、违禁寄递物品的能力。督促快递业将寄递信息数据提供给邮政管理部门，并通过安全的渠道提供给公安机关和国家安全机关技侦部门，实现对社会管理信息资源的利用。会同有关部门，结合实际开展寄递渠道专项整治，妥善解决非法经营快递业务等突出问题。

第二十一条对群众举报及通过其他工作方式发现存在或可能存在的下列问题，公安机关治安部门要组织暗访检查：

（一）寄递企业接收、运输、投递枪支弹药、爆炸物品、危险化学品、管制刀具、等禁寄物品的；

（二）盗窃、非法扣押、冒领、隐匿、毁弃、私拆邮件、快件的；

（三）寄递企业曾因接收、运输、投递禁寄物品和盗窃、非法扣押邮件、快件等被公安机关查处过的；

（四）其他违反法律、行政法规规定，需要暗访检查掌握真实情况的。

第二十二条暗访检查应当制定暗访检查工作方案，经本级公安机关主管负责人批准，必要时报上级公安机关备案。实施暗访检查的民警不得少于2人。

实施暗访检查的民警对交办暗访检查工作任务的领导直接负责，不得向其他无关人员透露暗访检查工作意图、方案和本人真实身份。

暗访检查禁止采用威胁、引诱、欺骗等手段收集掌握情况，禁止指派非警务人员实施暗访。

第二十三条暗访检查实行检查报告和查处通知、通报制度。

暗访检查后，由实施检查的民警共同签名出具暗访检查报告，报本级公安机关主管负责人，重要情况上报上一级公安机关。

上级公安机关暗访检查后，对存在接收、运输、投递禁寄物品和盗窃、非法扣押邮件、快件等违法犯罪行为的寄递企业，应当通知、通报所在地公安机关立即查处。所在地公安机关应当在规定时限内将查处进展情况或结果报上级公安机关。

暗访检查发现的违法违规问题，应当依法由邮政管理、工商等部门处理的，公安机关应当及时通报邮政管理、工商等部门，并建档留存通报材料。

第六章奖惩机制

第二十四条邮政管理部门、公安机关、国家安全机关对寄递企业安全检查应当建立考评和考核奖惩制度。

对因失职渎职造成寄递企业非法贩运传递禁寄物品等安全问题突出的，上级机关应当对负有直接检查责任的寄递企业保卫部门、公安局通报批评，取消年度评先创优资格，并依法依纪追究直接负责的主管人员和其他直接负责人员的失职渎职责任。

第二十五条公安机关、邮政管理部门要建立禁寄物品源头倒查和责任追究制度。凡寄递渠道涉嫌传递禁寄物品的，要逐件溯源到具体寄递企业及其收寄人员。邮政管理部门对涉案企业要依法予以行政处罚。对收寄人员不执行收寄验视制度或明知为禁寄物品依然收寄、传递的，要依法追究其法律责任。邮政企业和其他快递公司对其所属全资企业、控股企业、分支机构的主要负责人要追究相关责任。

第二十六条鼓励寄递企业的联络员和信息员提供可疑寄递物品的线索，按照其提供的线索在案侦中的价值给予奖励。

第二十七条公安机关、国家安全机关和邮政管理部门，以及快递企业的知密人员不遵守保密规定，造成泄密的，依法处理。

第二十八条寄递企业的监控设备未全天24小时运转、监控资料的保存时间少于30天、未按邮政管理部门要求报送监控资料或者未对寄递业务流程实行计算机管理，由邮政管理部门责令限期改正，并依据《中华人民共和国邮政法》的规定给予处罚。

第二十九条寄递企业不建立或者不执行收件验视制度，或者违反国家有关规定收寄邮件、快件的，要严格依照《中华人民共和国邮政法》，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分，对快递企业责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

第三十条寄递企业存在治安隐患的，由公安机关责令限期整改；企业逾期不整改，严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，公安机关对寄递企业及企业主要负责人和其他直接责任人依据《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定给予处罚。

企业治安管理制度篇5

（一）贯彻落实《危险化学品安全管理条例》为主线

深入开展《危险化学品安全管理条例》及其配套规章规定和省相关实施意见或细则的宣传教育培训，修订和完善危险化学品安全监管规章制度，充分发挥危险化学品安全监管部门联席会议作用，着力解决好危险化学品安全生产深层次问题，严厉打击非法违法生产经营建设行为，全面落实企业主体责任和政府部门监管职责。

（二）突出三个重点

1、重点加强危险化学品企业驻厂安监员制度建设。按照《关于进一步加强危险化学品企业驻厂安全监督员制度建设的通知》要求，加强组织领导，扎实推进驻厂安全监督员制度建设，抓好关键环节的工作落实，充分发挥驻厂安监员的一线安全监督作用，筑牢安全生产“防火墙”。年底前，全市重点危险化学品生产、使用、储存企业实现驻厂安全监督员制度全覆盖。驻厂安全监督员实行资格证制度，经培训考核合格后持证上岗。

各区县要加强后备力量的组织培训工作，建立驻厂安全监督员人才库，经考试合格发放《危险化学品企业驻厂安全监督员资格证书》，并报市安监局备案，《危险化学品企业驻厂安全监督员资格证书》由市安监局统一监制。

2、重点加强危险化学品安全标准化建设。按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》和省安监局《关于认真做好危险化学品企业安全生产标准化达标创建和评审工作的通知》要求，深入开展“安全班组”创建活动，搞好岗位达标、专业达标和企业达标，加快安全标准化建设进度，利用行政许可、行政执法、日常监管、政策支持等综合措施，坚决防止重创建、轻运行、安全标准化工作流于形式的现象，力争年底前完成三级以上标准化达标创建工作。

3、重点加强外聘专家队伍的使用和管理工作。按照市政府领导的指示精神，加快高层次外聘专家人才资源的引进工作，制定出台外聘化工专家使用管理办法，为专家提供良好的工作条件和生活保障，充分发挥外聘专家在危化品安全监管工作中的作用，进一步夯实专家技术支撑力量，提升我市危化品安全监管水平。

（三）深化四个整治

1、开展“二重点一重大”企业综合治理。对涉及危险工艺的生产装置全部建立自动控制系统及独立的紧急停车系统，实现对温度、压力、液位、流量、可燃气体、有毒气体等超限、泄漏时自动报警和自动关闭停车。启动涉及重点监管危化品的生产、储存设施和重大危险源自动化监控系统改造完善提升工作，强化重点危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控，逐步实现联网联控。继续聘请中国安科院专家对重大危险源企业开展全方位的隐患综合治理，对专家查出的问题和隐患督促企业及时整改，对重大安全隐患严格落实挂牌督办和整改销号制度。

2、开展蒸馏系统专项治理行动。按照《关于认真贯彻落实号文件进一步强化危险化学品企业蒸馏系统安全监管工作的通知》要求，组织开展蒸馏系统安全生产专项检查，督促企业认真落实重点监控工艺参数和安全控制措施，对蒸馏系统进行安全生产专项评价和安全控制技术改造，在有爆炸危险的蒸馏装置设置自动化控制系统和安全联锁装置，提高蒸馏系统本质安全水平。

3、开展化工装置设计安全诊断工作。按照省安监局《关于开展化工装置设计安全诊断工作的意见》及《化工建设项目安全设计管理导则》的要求，深入排查治理化工装置未经正规设计存在的安全隐患。6月底前，所有未经正规设计的化工生产装置和储存设施，由具备资质的设计单位进行设计安全诊断，出具安全诊断报告书。9月底前，相关企业要完成设计安全诊断发现隐患的整改工作，迎接省安监局在第四季度开展的对各市设计诊断工作情况的全面督查。

4、开展危险化学品地下输送管道设施安全整治。落实国家安监总局《危险化学品输送管道安全管理规定》，对全市危险化学品地下输送管道设施进行调查摸底，组织相关政府部门和企业深入开展危险化学品地下输送管道设施安全整治，组织专家对重点监控管线开展隐患排查和安全评估，全面排查和消除各类深层次的安全隐患。

（四）抓好五个落实

一是抓好安全操作规程完善修订工作的落实。各级安监部门督促危化品企业要依据国家有关标准和规范，针对工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的特性，根据风险评价结果，及时完善修订安全操作规程，并聘请有关安全专家加以论证，修订完善后，要及时组织相关管理人员、作业人员培训学习，规范从业人员的操作行为，确保有效贯彻执行。

二是抓好危险化学品企业领导干部现场带班制度落实。按照《关于印发<市危险化学品企业领导干部现场带班制度（试行）>的通知》要求，在全市危险化学品生产、使用、储存企业建立和实行领导干部现场带班制度，将企业领导干部现场带班制度的建立、执行、考核、奖惩等情况作为日常监管和年度考核的重要内容，加大指导监督和执法监察力度，全力推动此项制度落到实处。

三是抓好危险作业票证制度落实。进一步加大危险作业安全监管力度，督促企业严格执行动火、检维修作业、进入受限空间、破土、临时用电、高处、断路、吊装、抽堵盲板等危险作业安全规范，加大作业现场安全管理和“三违”整治力度，全面落实安全作业票证制度和作业前风险分析制度。尤其是针对化工装置检维修作业环节事故多发问题，严格按照省安监局《关于加强化工装置检维修作业环节安全管理工作的通知》要求组织开展安全专项整治活动，从检维修作业的安全管理规章制度、作业安全规范、风险分析、安全条件确认、现场安全控制和对外来检维修施工队伍管理等六个方面，督促企业整治存在的问题和隐患，加强检维修作业环节安全管理，落实重大检维修作业报告制度，有效遏制检维修环节事故发生。

企业治安管理制度篇6

关键词：安全保卫　因素　重要性　对策措施

安全稳定、安全无事故是搞好企业、提高企业经济效益的前提，是企业在市场竞争中平稳发展的根本保证。加强和规范现代企业安全保卫工作，对消除治安灾害隐患，保护企业资产和职工人身安全，维护企业正常的生产经营秩序，实现经济效益与社会效益的快速发展都具有重要意义。因此，做好现代企业安全保卫工作显得尤为重要。

1.企业安全保卫工作的重要性

1.1为企业发展创造良好治安环境

做好企业内部安全保卫工作,保护国有资产使之不受不法侵害,使企业生产经营在稳定的环境中进行,为企业发展创造良好的治安环境。

1.2为企业安全生产经营保驾护航

做好企业内部安全保卫环境,在某种程度上能够防范犯罪,为企业减少或挽回经济损失。通过加强安全保卫防范工作,与公安机关相互配合,打击盗窃等犯罪活动,使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。

1.3为企业职工队伍营造和谐氛围

企业内部安全保卫工作的好坏将直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业安全保卫工作,才能使企业职工的生命财产安全得到保障,有了良好的治安环境才能使职工有安全感,没有后顾之忧,使职工全身心地投入到日常生产建设中去。

2.影响企业安全保卫形势稳定的因素

2.1企业对员工进行保卫工作教育、法制教育、安全防范教育相对缺乏。

企业领导把主要精力放到抓经济效益上，忽视了对本单位职工进行法制教育、保密教育、安全防范教育和治安形势教育，职工的法制观念、保密意识和安全防范意识淡薄。

2.2外来打工者增多，一部分外来打工者素质不高，对外来用工者的管理难度也较大。

外来打工人员情况复杂、素质不高等现象比较普遍，部分外来打工人员只有初中文化水平，这就加大了安全教育和管理的难度。

2.3企业周边治安形势也影响到企业的安全保卫工作。

一是企业及其周边人员成分构成复杂，流窜犯罪有增无减；二是机动车辆被盗及入室盗窃等侵财型案件呈明显上升趋势；三是企业各种机械设备、电线、电缆被盗案时有发生；四是企业扩建不断征用土地，诱发新的社会矛盾；五是当地不法分子内外勾结，盗抢企业资源的活动猖獗。

2.4企业保卫工作缺乏应有的重视。

一是部分企业领导对保卫工作重视不够；二是一些企业保卫干部地位、待遇不高；三是一些企业开展减人增效、下岗分流的同时，也把一些必要的保卫干部进行了精简；四是企业在精简人员时，把一些富余人员、素质较差的、其它岗位上安排不了的人员和老弱病残人员往保卫部门里安置，造成从事保卫工作人员年龄结构偏大，素质不高。

3.企业安全保卫工作的对策和措施

3.1突出两个教育，提高职工思想觉悟。

（1）加强职工思想政治工作，要在“全”字上下功夫。真正做到全方位、全人员、全时间、全过程。要联系各单位、各岗位、各工种的实际，因人施教，党政工团要定期召开职工思想动态分析会，确定工作重点对象，有针对性地进行工作。

（2）要大力加强法制宣传教育，要在“实”字上下功夫。各级领导要把提高职工法制观念摆在重要位置，通过班组、工段、车间采取多种形式，扎实有效地组织各种活动进行法制宣传教育，不遗余力，不留死角，不走过程，使广大职工知法、守法，形成依法办事的良好风气，提高广大职工的法制观念。

3.2实现三个转变，改革企业安全保卫管理方式。

（1）实现由静态管理向动态转变。企业保卫工作要转变观念，彻底打破过去那种游离于生产经营之外处理解决的方法。保卫干部必须走出科室，深入到车间、部门、厂区参与现场管理服务，在各生产部门建立以动态追踪管理为主的重点人口、帮教对象、安全、治安、消防隐患整改管理制度。

（2）实现由被动处置转为超前控制服务的转变。建立预测防控机制和“三级信息”管理网络制度。企业保卫工作必须围绕企业生产经营，结合企业改革的中心工作，自觉地把保卫工作真正融入到企业管理和生产经营活动中去。预测可能引发的治安、消防、安全和闹事苗头，掌握各种动态，及时调整工作重心，制定相应的工作预案。

（3）实现一岗多人向一人多岗的综合化管理转变。企业保卫部门要树立服务观念，明确在企业的位置，企业保卫工作必须实现由传统的治安工作为中心向综合化安全管理为核心的转变。保卫干部要用优质的服务与管理和无私奉献精神，才能赢得广大干部职工的理解和支持，才能使保卫工作有了自己的位置，才能为企业创造良好的治安环境。

3.3实行“四个机制”提高保卫工作的实效性。

（1）实行以预防为主的“四防”保卫工作机制。

抓住重点和薄弱环节，准确划定要害部位，落实人防、物防、技防、制防措施，大力发挥科技在企业内部保卫工作中的作用，积极宣传推广使用技术防范措施，加大防范工作的科技含量，提高防范能力，消除各种隐患和漏洞，确保企业安全生产。

（2）实行逐级聘用、竞争上岗机制。工作方式转变后，对保卫人员的思想、政治和业务素质都提出了更高的要求，要使保卫工作顺利地开展，关键是建立一支高效的保卫队伍，要实现这一目的，必须转变原有保卫部门内部管理方式，根据现代企业制度的要求，从精干高效的原则出发，引入竞争机制，实行逐级聘用，采取自荐、答辩、民主评议等形式聘用保卫处、科级领导和保卫干部，从而提高保卫人员的工作责任心和事业心。

（3）实行责任目标管理考核，建立内部激励机制。为实现保卫工作目标的完成，保卫部门负责人应与企业签订年度保卫安全责任书，由保卫部门负责把各项保卫工作目标进行量化，分解到每个保卫干部，实行按月考核，同工资奖金挂钩，改变以往干好干坏一样的做法，同时还可以在工资总额中留取一定数额作为奖励资金，以充分调动广大保卫干部主动性和积极性。

（4）建立以提高综合管理能力的法制化、规范化的企业保卫工作机制。保卫干部不仅要熟悉保卫业务，而且要在动态管理中摸清本单位生产经营业务的规律和特点，掌握现代企业制度的相关知识和更新业务知识，提高工作技能，把保卫业务知识与现代企业管理知识有机结合，融会贯通，提高自己的综合管理能力。要熟悉各种法规和本企业的各项规章制度，以《企业事业单位内部治安保卫条例执行手册》为依据，建立一种责任明确，既有专业管理系统维护企业治安安全，又有全体职工参与的保卫工作的系统化管理模式，建立健全各项治安安全保卫制度，组织协调和负责企业治安安全管理活动，落实治安防范措施，预防和减少违法犯罪，消除治安灾害隐患，保护国有资产和职工人身安全，维护企业正常的生产经营秩序。

参考文献：

[1]王举.新时期国企保卫工作面临的形势与任务[J].工矿企业2011.6.

[2]谷福生.《企业事业单位内部治安保卫条例执行手册》[M].中国人民公安大学出版社2008.02.

企业治安管理制度篇7

一、指导思想

以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“强基础、抓规范、严管理、重服务”为主线，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，深入开展“安全生产年”活动，进一步加大道路运输安全监管力度，全面排除和消除安全隐患，查处和纠正各类经营违章行为，规范道路运输安全监督管理，建立健全道路运输安全的长效管理机制，创建我区道路运输安全生产安定稳定局面。

二、工作目标

认真履行安全监管工作职责，进一步转变安全监管工作方式，严把“三关一监督”关。深化安全生产隐患排查治理，形成隐患排查治理长效机制，坚决杜绝重特大事故的发生。通过专项整治活动，全面加强道路运输业安全监管力度，进一步落实道路运输行业安全生产责任制，健全和落实各项安全生产管理制度，确保我区道路运输生产形势安定稳定。

三、组织机构

为了加强对道路运输安全专项整治工作的领导，我局成立道路运输安全专项整治工作领导小组下设办公室在区运输管理所

四、整治内容

（一）开展道路货物运输企业安全生产整治。督导货运企业认真落实企业生产主体责任及各项安全生产规章制度。加强对危险品运输车辆的安全监督。

1、落实企业安全生产主体责任，完善各项规章制度和措施，建立长效管理机制。强化驾驶员和车辆安全管理。加大安全投入，提高安全生产条件。加强安全隐患排除和治理。健全企业组织机构，配足安全保障人员与车技管理人员，确保生产安全。

2、规范货运企业GPS监控制度，有效对货运车辆进行监控，及时查纠违法违章运输。

3、加强对危险货物运输车辆的检查，一查从业人员是否持证上岗；二查从事危险物品的运输车辆是否按照规定要求设置危险品运输标志，并配备应急处理器材和防护用品。

4、完善应急救援预案和演练，提高处置突发事故的能力。

（二）开展道路客运安全生产专项整治。做好汽车客运站、农村客运企业、出租车等安全生产检查监督工作。

1、督促企业落实安全生产主体责任，建立健全运输安全生产机构和各项安全管理制度，加大安全生产投入，提高安全生产条件，强化驾驶员和车辆安全管理措施，加强安全隐患排查治理，完善安全管理措施，增强安全生产能力。

2、加强驾驶员安全管理，建立和完善驾驶员“黑名单”制度。严格落实驾驶员安全教育制度，强化驾驶员安全行车、应急处理技能和心理素质的实用培训。严厉查处超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、不按规定车道行驶等严重违法行为。整顿出租车三乱、拒载、不文明服务等行为。

3、加强客运站监督管理。严格执行“三不进站”、“五不出站”制度，检查车辆日趟检制度执行情况和危险品检查制度、出站反超载制度落实情况。

4、加强农村客运车辆管理，进一步规范农村客运经营、客运车辆的管理。完善客运车辆应急救援预案和演练，提高处置突发事故的能力。

五、整治步骤

（一）宣传教育阶段（月日一月31日）

各企业要结合实际认真做好道路运输安全生产的宣传教育工作，要充分利用横幅、标语、宣传单、动员会等有效形式进行宣传，全面加强对驾驶员的安全教育，提高驾驶员安全生产意识。有条件的企业要组织新闻媒体深入到整治现场作深度报道，争取全社会的支持和理解，进一步提高从业人员、广大群众的安全意识。

（二）集中整治阶段（月日一11月30日）

1、严格落实运输安全责任制。运输企业是安全生产的责任主体，主要负责人对本企业的运输安全生产负全面责任，要全面落实企业安全生产管理机构、管理人员配备、安全生产责任制落实，切实做到责任到岗、责任到人。

2、组织开展“安全生产月”活动。突出活动主题，有针对性地制定具体计划，组织开展安全生产宣传教育，以防事故、保安全为目的，对各类违法经营行为采取重点整治。

3、严把运输业户市场准入关、营运车辆技术状况关、营运车辆驾驶员从业资格关。加强对客运站的安全监督，形成严管态势。

4、按照专项整治的范围和内容，在企业日常检查的基础上，开展拉网式的检查和集中整治。确保安全隐患彻底消除，整治活动取得明显效果。

（三）总结评估阶段（12月1日一12月31日）

1、各企业要对专项整治工作中取得的成效、工作经验和存在的薄弱环节进行认真总结，全面评估道路运输安全管理状况，明确今后工作的重点和方向，落实长效管理措施。

2、对专项整治工作中好的做法，要及时总结，给予推广交流，并及时上报。

3、对未按要求开展专项整治工作或整治管理不力的，将按照相关规定对相关企业领导和有关人员进行严肃处理。

六、工作要求

（一）精心组织，强化领导。为确保专项整治工作的顺利实施，各企业要成立相应的专项整治领导小组，做到工作有组织、有计划、有措施、有保障。要结合本企业的实际，制定切实可行的专项整治工作方案，并上报局专项整治领导小组办公室。

（二）广泛宣传，营造氛围。要充分利用各种宣传工具，宣传道路运输安全工作的意义及专项整治的目的，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。加强对道路运输从业人员进行安全警示教育，加强从业人员的安全意识。

（三）强化措施，认真整改。对道路运输安全专项整治工作中存在的问题及查出的安全隐患，要制定切实可行的措施，及时整改到位。对检查中发现的违法违章行为要予以严厉打击，采取有力措施予以取缔。

（四）抓好监管，严格执法。要抓好重点企业的安全监管工作，建立完善打击道路运输经营违法违章行为的工作新机制，清除盲点、克服弱点。着重执法队伍建设和执法行为规范，着力提高安全监管水平。

企业治安管理制度篇8

关键词：保卫工作 综合治理 形势 对策 转轨 艰巨

企业保卫治安工作，是社会治安综合治理的组成部分，也是事关国计民生的一件大事。企业内部的治安状况因为具有聚众性、集中性、突发性强、牵涉面广和影响力大等特点，对社会稳定起着牵一发而动全身的作用。随着企业改革的不断深化，企业保卫工作也发生巨大变化。为了有效做好新时期企业治安保卫工作，我认为保卫工作也要紧跟形势，与时俱进。坚持以预防为主为核心、坚持“谁主管、谁负责”“人人参与、超前防范”的方针。因此，企业内部治安状况的好坏，直接制约或影响着构建和谐企业的发展进程。做好企业内部安全保卫工作，对于企业的发展至关重要

一、新时期企业保卫治安工作面临的形势和存在的问题

1、从外部形势看，当前社会治安形势虽然总体平稳，但随着经济转轨，社会转型，各种利益关系进一步调整，各类不稳定问题交织在一起，加之国内外敌对势力加快渗透，石油炼化企业反恐任务更加艰巨。

2、从内部环境看，公司既面临生产经营改革发展的有利形势，也面临着深化改革维护稳定的艰巨任务。经济结构的调整，分配机制的重大变化，优胜劣汰竞争机制的形成等不可避免地带来了许多新的矛盾和问题。

3、由于对保卫工作不重视，加之保卫人员思想政治素质参差不齐，员工的防恐意识较淡薄，现实防范意识和手段较简单，导致企业尤其是厂区盗窃、抢劫等案件时有发生，严重影响企业和社会的安全稳定。

4、内部人力资源未能有效盘活，面对部分岗位缺员问题较为突出，在各项任务及突发性，临时性、应急性工作逐年增加的情况下，部分门岗常年单人单岗，三班两运转，员工休假不能正常安排，员工个人安全和企业安全存在诸多隐患，长期超负荷工作，也造成管理工作相对被动。

二、改革内部保卫管理方式，寓管理于服务中。

1、实现由静态管理向动态转变。企业保卫工作要转变观念，彻底打破过去那种游离于生产经营之外，只单纯地管理治安的传统工作模式和只坐等在办公室，静等问题上门再去处理解决的方法。保卫干部必须走出科室，深入到车间、部门、厂区参与现场管理服务，要根据分厂各自的生产经营特点和实际情况，因地制宜，因厂制宜，创造性地开展工作，在各生产部门建立以动态追踪管理为主的重点人口、帮教对象、安全、治安、消防隐患整改管理制度。

2、实现由被动处置转为超前控制服务，建立预测防控机制和信息管理网络制度。保卫治安工作要围绕企业生产经营，把保卫工作真正融入到企业管理和生产经营活动中去，建立健全自上而下层层负责的保卫治安责任机制，强化内部各项管理措施。

3、实现单人单岗向双人双岗的综合化管理转变。企业保卫部门要树立服务观念，要逐步实现由传统的治安工作为中心，向综合化安全管理为核心的转变。要以企业生产经营活动为中心，积极开展主动服务，参与生产，说办就办，为一线生产经营服务，当好配角，为工厂领导和职工群众排忧解难。

三、积极做好防范工作

随着改革开放的深入，保卫工作已转向为企业自身服务，在客观上给保卫工作增加了艰巨性、复杂性，这就要求我们不仅要熟悉保卫业务，而且要在动态管理中，摸清本单位生产经营业务的规律和特点，掌握现代企业制度的相关知识，提高工作技能，把保卫业务知识与现代企业管理知识有机结合，融汇贯通，提高综合管理能力和工作职能理念。一切危害都是可防可控的，为避免各类不安全事件的发生，就必须要组织保卫人员积极学习法律知识、保卫与防范技巧，掌握现代化的安全防范、生产保卫、要害保卫、追查和处理治安灾害等事故的能力，以避免案件、事故的发生。如果我们做好严密的组织工作和管理工作，查找薄弱环节，预防在先，堵住漏洞，那么，我们的工作就会起到事半功倍的效果 ，就能完全避免各类危害的发生。

四、责任落实，严格奖惩

要认真抓好保卫治安工作，落实内部的各项工作责任制。严密科学的规章制度是有秩序的重要环节，建立健全各种安全规章制度，是防止危害发生的有效措施，是增强责任心，共同做好保卫工作的一种鞭策。各单位领导要组织对本单位治安、消防和综治目标责任书落实情况等多项工作的检查，发现问题及时解决，把不安定因素消灭在萌芽状态。我们要进一步完善安全保卫制度，并制订相应的保卫工作管理目标，建立法制化、规范化的企业保卫工作机制，提高综合管理能力，真正做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保一方平安，为企业发展和生产经营创造良好的内部治安环境。为做到企业保卫工作零事故，实现年度保卫工作目标，从上到下，要层层建立综合治理安全责任制，签定年度保卫工作责任书，实行全面管理、年终考核的方式，对成绩突出的保卫人员和单位进行奖励，对失职失误造成企业经济损失的与经济挂钩，严惩不殆。

总之，保卫治安工作是一项长期而艰巨的任务，必须以科学发展观为指导，坚持“齐抓共管、标本兼治、重在治本”的原则，紧紧围绕创建“平安石化”总要求，认真履行“维护稳定，平安和谐，安全发展”根本职责，践行公司领导提出的“认真、负责、到位”的要求，逐步建立治安保卫部门牵头，各单位密切配合，全体员工共同参与的群防群治，长效机制，使“平安石化”活动得到升华，带动综合治理和保卫治安工作的整体全面提高，以实际行动全力打造“企业守护神”工作品牌。更有效地起到保驾护航的作用。保证国有资产保值增值；保卫企业生产经营秩序正常；保护企业职工人身财产安全。这样才能使安全防范工作真正落到实处。

参考文献：

［1］ 《兰州石化公司武装、综治、保卫工作制度汇编》。2010年

［2］ 《二届三次职代会工作报告》。2012年

［3］ 《蒋洁敏，在集团公司安全生产大检查总结视频会议上的讲话》，2011年

企业治安管理制度篇9

一、当前企业治安保卫管理工作存在的主要问题

1　企业外部治安环境有待改善。一些企业，特别是国有企业。厂区附近人员流动性极大，违法乱纪现象屡禁不止，企业物资设备经常成为违法犯罪分子窃取的主要目标。尤其是企业周边村民、少数社会闲杂人员经常把生活来源瞄向企业，大肆盗窃和破坏企业的生产物资和设备器材，给企业正常生产带来严重影响。对于这些违法行为。虽然公安机关能够进行严厉打击，但是由于地缘情况复杂等因素。仍然存在一定的违法乱纪现象，侵犯了国家和集体的利益。

2　企业治安人员形势复杂。随着企业生产规模的扩大，进入企业务工的临时用工队伍壮大。这些临时工多半是农村来城市的打工人员。有一些人文化素质低，法制意识淡薄，不遵法守纪，在日常工作中我行我素，由于利益的诱惑，有时会有偷盗原料及产品进行倒卖的行为。这是当前危害企业治安的重要因素之一。

3　企业治安管理工作仍需作为安全主线来抓。当前，各企业以经济效益为中心，治安保卫工作在某种程度上还存在死角和不足。企业作为从事生产或服务的盈利性经济组织，自主经营，独立核算。因此势必会将利益最大化作为经营的首要原则。尽管在各种会议工作、书面文件中也强调治安保卫工作的重要性，但落实到实际，往往流于形式，企业保卫组织专业性差。内部防范形同虚设，存在一定的问题。

二、加强企业治安保卫管理工作的对策

面对企业改制和内保条例的实施为治安保卫管理工作带来的影响，保卫部门要抓住改革所创造的有利条件，努力消除不利因素，大胆迎接挑战，以适应企业改制后的治安保卫管理工作形势的需要，不断地做好企业治安保卫管理工作。特别是要害部位的管理。针对以上问题，企业治安保卫管理工作应在以下几个方面采取对策：

1　加强企业本身的重视程度。首先，搞好综治工作。企业的党政领导要高度重视此项工作，通盘协调，通揽全局。各级领导干部要充分认识到，综治工作是实现社会长治久安的根本途径。是精神文明建设的重要组成部分，是企业健康发展的重要保证：要充分认识到可以通过企业内部治安综合治理。建立良好的经营工作秩序，确保改革和经营任务完成，维护企业形象与声誉，增强凝聚力，提高经济效益。要及时组建与调整党政两套班子，组建能力强反应快有水准的安全保卫队伍；懂政策善调研的调解队伍。与此同时。加强对企业保卫工作的监管力度。同时制定有效的相关制度，规范管理治安管理者。

2　加强企业自身的宣传。宣传是综治工作的一项重要内容，通过宣传政策法规传递综治信息。可以起到鼓舞斗志增强信心之功效。一是加强普法宣传，增强员工的法律意识；二是广泛宣传，人人动员；三是长期坚持，形成习惯。通过长期的宣传，使之从上到下都能把它视作分内事。形成一个警钟长鸣、群防群治的氛围。

3　充分发挥内保职能作用。加强内部治安防范管理工作。一是加强对重点要害部位的管理。企业要加强对重点要害部位的管理，要对这些重点要害部位从名称、所处位置、重要作用等方面逐一进行调查摸底、登记造册、归类建档，留下详实的资料。与此同时，在重点要害部位在坚持“四防技术安全防范措施”外，定员定岗值勤。确保安全。二是加强门卫管理。建立健全门卫值班管理制度，对进出的各种车辆、人员认真查验证件，防止企业资产流失。三是加强对外来施工队伍和临时用工的管理。要与他们签订治安责任书。做到谁主管谁负责。

4　深入调查研究，为维护企业安定团结献计献策。企业不断发展壮大，各种不安定因素必然增多，保卫管理人员要切实加强情报信息工作，深入企业基层调查研究。及时了解发展情况、财物情况、周围环境情况及掌握职工群众的思想动态等，对可能发生激化的因素和苗头，及时向上级预警报警，当好参谋，提出解决的方案，协助做好疏导化解工作，尽力把各种不稳定因素控制在萌芽状态。防止事态扩大和矛盾激化，防止造成不良影响和社会危害。影响企业生产的经营活动。

5　建立合理的奖惩制度。综治工作同样需要物质和精神两方面的激励机制。在操作中必须做到“三重”，重在精神鼓励为主；重在鼓励；重在教育。一要拨出一定的经费，实施有功重奖。二要树立榜样。对在综治工作中涌现出来的先进集体、个人要通过各种宣传形式给予表彰和奖励，树立榜样，形成人人“学先进，当先进”的环境与氛围。三要对失误有所制约。可采用公开通报并行使一票否决权等方法。使一些思想麻痹、疏于防范、有章不循、制度虚设的集体和个人接受教训。

企业治安管理制度篇10

为了加强安全生产隐患排查治理和督办工作，结合近年来对高危行业隐患监管工作的实际情况，自治区开办了安全检查系统，将企业纳入网络化管理，对企业利用机关网络平台进行安全生产管理.实现了4级网上办公，为企业和执法人员提供自动化办公、法律、法规、标准规程、业务技术和信息等服务，还专门设置了举报投诉栏目。

从目前该网运行情况来看，企业和各级监管机构可利用网络信息平台对现场存在的安全隐患进行有效的监控，全区隐患排查治理工作逐步走向制度化、网络化监管。

一、网络创建的重要意义

1、网络化安全管理

近几年，内蒙古安全生产形势基本稳定，但重特大事故还时有发生，安全状况仍不容乐观。其中安全监管的手段单一，不适应我区高危企业多数散落在边远山区的特点，势必难保较好的现有安全形势。

为了改变我区对重点高危行业的监管采用的都是常规的手段这一现状，实现安全生产隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化、信息化，能够及时掌握重点行业安全隐患治理情况和盟市、旗县区监管情况，做到各级监管者和企业都心中有数，更有效的监督、指导重点高危行业重点企业的工作，自治区人民政府下发了《内蒙古自治区高危行业隐患排查治理监督管理规定》，这是内蒙古安全生产隐患排查治理工作的第一份政府规范性文件，是自治区人民政府高度重视安全生产工作和隐患排查治理工作的具体体现，组织开展隐患治理工作，是“治大隐患、防大事故”的重要举措，是去年抓安全隐患排查工作的深入和继续。

内蒙古自治区安监局根据《内蒙古自治区高危行业隐患排查治理监督管理规定》要求，结合自治区近年来对高危行业隐患监管工作的实际情况，筹集经费42万元，创建了安全隐患网络排查治理信息系统，目前已进入正常运行,与此同时,全区发生各类事故13209起，死亡2074人。与上年同期相比事故起数下降5.92%，死亡人数下降11.59%。在数据上看安全网络的建设收到了一定的效果。

2、安全检查系统的使用

安全检查系统创建运行以后，在传真、邮寄等传统隐患上报的形式上，又增加了网上录报。网上录报不仅是增加了一种上报形式，四级平台的建立减少了工作量，更大大提高了工作效率。

自治区安监局要求：各盟市每季度负责对列入治理计划的重大隐患的排查、登记、治理工作进行一次全面核查；每季度对企业进行一次检查，每次检查面不得低于20%，并将检查情况录入信息网；对所监管企业检查查出的安全生产隐患，经过详细核实后，要及时录入信息网；及时督办列入治理计划的重大隐患和所监管企业的重大隐患；每半年对旗县安全生产监督管理部门安全生产隐患排查治理督办情况至少进行一次监督检查，并抽查其所监管企业。

各旗县区每月组织一次对所监管企业重大隐患的排查、登记、治理工作的现场核查；对所监管企业每月组织一次安全生产隐患检查，查出的一般隐患应责令企业立即整改，重大隐患应责令企业制定治理方案并监督其实施，并将检查情况录入信息网；检查企业查出的安全生产隐患，经过详细核实后，要及时录入信息网；及时督办企业上报和本级检查出的重大隐患排查治理工作。

各企业主管安全生产负责人应当组织进行经常性的隐患排查。企业主要负责人每月至少组织一次由安全管理人员、工程技术人员和职工等相关人员参加的隐患排查，并将检查情况录入信息网；企业要建立隐患排查治理报告制度，对排查出的重大隐患及隐患整改情况必须向所在地旗县（市、区）人民政府负责安全生产监督管理的部门报告，重大险情随时报告；企业各岗位、班组、工段、车间、厂矿、公司都要设立隐患登记台帐。企业应定时将各部位隐患台帐分类统计，经主要负责人核查无误后，录入安全生产隐患排查治理信息网；发现重大隐患，应立即组织排除，在隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，应采取应急防范措施，必要时应停产、停业整改；企业负责人负责督办一般隐患排查治理工作。

二、安全网络化管理工作成绩

全区安监部门和重点高危企业紧紧围绕实现安全发展、科学发展目标，以贯彻落实《内蒙古自治区高危行业安全生产隐患排查治理监督管理规定》为重点，强化网络建设责任制，加大对网络系统的投入，注重对网络管理员的培训，利用网络开展安全生产隐患排查治理登记工作，取得了明显成绩，受到了国务院安委会安全生产综合督查组的好评。

内蒙古自治区安监局将企业纳入网络化管理，企业利用机关网络平台进行安全生产管理，这在全国还是首家，可以说没有现成的经验可借鉴。为把网络系统建成操作既方便又实用，又符合安全生产监督管理的要求，采取了发动群众边试用边征求意见的方法，不断完善和改进网络系统。

为实现对重点高危企业的安全生产监管工作规范化、制度化、信息化，自治区安监局首先明确责任，进行分工负责制，在网站试运行前全区12个盟市安监局，101个旗县区安监局，9个开发区，1297个重点高危企业相继成立了领导小组，明确了责任，区分了任务，形成了四级网络系统管理体系，为网络系统建设和网上办公打下了坚实的组织领导保障基础。

初计划要在三月底完成基础数据库建设，四月一日开始试运行，而内蒙古绝大多数高危企业都落户在边远山区，将遍布全区的1297个企业基本数据采集完并录入数据库就是一件不容易的事，在时间紧、任务重的情况下，自治区局精心组织，盟市局和旗县区局密切配合，企业积极参与，有关人员加班加点，在不到一个月时间完成了基础数据库建设，特别是赤峰市和鄂尔多斯市安监局在工作量大，困难多的情况下，按时保质保量完成了任务。

为使注册到安全生产网络系统的企业、机构、执法人员会使用网络系统，自治区安监局采取了网上培训的方法进行了有效的培训，呼和浩特市局、锡林郭勒盟、包头市局单位采取办班的方式进行了培训。目前全区12个盟市局管理员、89个旗县区管理员、60%的企业管理员都能熟练应用网络系统，和对本级用户的维护管理。

截至2月，内蒙古安全生产事故隐患排查信息系统注册机构134个、执法人员1515人，发文件322份，并将全区1127家重点高危企业纳入网络化管理。

去年4月1日至12月31日，网站已登记隐患5713个（一般隐患5645个，重大隐患56个，列入治理计划的重大隐患12个），期中，乌海市403个、赤峰市1935个、呼伦贝尔市788个、鄂尔多斯市437个。经企业整改，88.86%的一般隐患、80.88%的重大隐患、75.00%的列入治理的重大隐患验收销案。四级平台的建立减少了工作量，提高了工作效率，受到了企业和执法人员的好评。

三、网络管理的不足之处

在全区安监机构和重点高危企业的共同努力下，四级网络平台已建立起。企业和各级监管机构可利用网络信息平台对现场存在的安全隐患进行有效的监控，隐患排查治理工作逐步走向制度化、网络化管理和监管，但在实施用过程中还存在一些问题。

据不完全统计，内蒙古去年前11个月非煤矿山重点企业上报隐患10398项、危险化学品上报隐患4262项、烟花爆竹上报隐患744项，而网上录报分别只有1175条、1547条、565条，煤矿上报8000多条隐患、网上录报的是1847条，企业不及时如实填报隐患，造成非网上报的隐患和网上录入的隐患数相差甚大，使网络系统没有发挥应有的作用。

个别部门和企业领导不重视隐患排查信息网建设工作。一部分是认识不到位，没有认真学习相关规定和下发的网络建设的通知，没有意识到信息化管理的先进性和重要性，没有将其当作是今后一项长期的重要工作来抓，没有认识到抓网络建设是抓安全生产工作的重要手段之一；二是隐患排查治理工作制度不落实，不督促操作员和执法人员及时在网上录报隐患、当月的自查和检查情况；三是没有按要求配备专用电脑和操作人员；四是领导不带头学习电脑知识和使用网络系统。

个别单位没有指定专人负责网络系统工作，有些是临时指定兼此项工作，出现了忙时无人做此项工作的现象，人员的不固定和兼项工作过多，使操作员不能专心信息网络工作，不同程度影响了隐患录报工作。

企业和安监机构自查、检查制度落实不够好。按照规定企业主要负责人，每月至少要组织一次由安全管理人员、工程技术人员和职工等相关人员参加的隐患排查，并将自查情况录入到网络系统上。而我们的大部分企业和旗县区安监局没有按照规定办。

目前内蒙古各级安监执法人员不足，安全监管专业技术力量薄弱，对所辖区域企业监管存在盲点。从网上统计数据和隐患整改治理情况看，部分安监执法人员对隐患信息网还不会使用，对企业上报的隐患审核和督办存在滞后现象，有的企业上报重大隐患一周多时间，却无人去审核去督办。

四、下一步工作认识

在未来的工作中，我们要提高认识，加大对安全生产事故隐患排查信息系统管理和使用的力度。各单位主管要亲自抓，分管领导要具体抓，要落实分级责任制。领导要带头转变观念，不断提高网上办公重要性认识，带头学习信息网络知识，带头登陆安全生产信息系统，要充分利用网络平台组织、指导、督促、检查本单位隐患排查治理工作。