企业治安管理制度范文

导语：如何才能写好一篇企业治安管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1 、公司档案工作实行二级管理。其中：一级管理是指公司综合处的统筹管理;二级管理是指各处及各部门的档案资料管理工作。

2 、公司档案业务归属综合处，由综合处指定人员兼职负责。各处、各部门指定人员兼职档案资料管理工作。

3 、公司档案管理员按照国家有关规定，以及公司档案工作制度、条例统一管理公司的档案;各处、各部门的档案管理人员应参照公司的有关管理规定做好工作，负责收集、整理、保管本部门或本单位的档案资料。

4 、档案管理人员要严格执行公司档案管理规定，认真细致地做好档案保管以及利用工作，充分发挥档案资料的作用。

5 、公司档案管理人员有责任对二级档案管理工作进行监督和指导。每年对二级档案管理进行一次检查验收。

二、归档制度

1 、凡是反映公司企业开发、生产经营、企业管理及工程建设等活动，具有查考利用价值的文件资料均属归档范围。

2 、凡属归档范围的文件资料，均由公司集中统一管理，任何个人不得擅自留存。

3 、归档的文件资料，原则上必须是原件，原件用于报批不能归档或相关企业须保留的，综合处保存复印件。

4 、凡公司业务活动中收到的文件、函件承办后均要及时归档;以公司名义发出的文件、函件要留底稿及正文备查。

5 、业务活动中的有关请示报告及上级领导批复，属付款性质的，由财务处保存原件;属人事问题的，由劳资员保存原件;属工程项目的，由工程处保存原件。其他重要报告，在企业资料归档范围内的，连同有关资料由经办人整理后移交档案室。归档范围外的请示报告由各部门自行保管。

6 、由公司对外签订的经济合同，应保留三份原件，主管经理保存一份，财务处及业务处室各保存一份。特殊情况只有一份原件时，由财务处保存原件。

7 、公司级的收文、发文等文书资料均由综合处归档。

8 、其它体系认证要求保存的记录、文件均按规定保存。

三、档案保管制度

1 、公司办公室应有存放档案的专门库房，各处、部门应根据保存档案数量，设置存放档案的箱柜，并具备防火、防潮、防虫等安全条件。

2 、归档资料要进行登记，编制归档目录。

3 、科学地编制分类法，根据分类法，编制分类目录;根据需要编制专题目录，完善检索工具，以便提供利用。

4 、档案要分类，分卷装订成册，保管要有条理，主次分明，存放科学。

5 、库存档案必须图物相符，帐物相符。

6 、档案管理人员要熟悉所负责的档案资料，了解利用者的需求，掌握利用规律。

7 、根据有关规定及公司实际情况，确定档案保管期限，每年年终据此进行整理、剔除。

8 、经确定需销毁的档案，由档案管理员编造销毁清册，经公司领导及有关人员会审批准后销毁。销毁的档案清单由档案员永久保存。

9 、严格遵守档案安全保密制度，做好档案流失的防护工作。

10 、凡公司工作人员调离岗位前必须做好资料移交工作，方可办理调动手续。

四、档案借阅制度

1 、档案属于公司机密，未经许可不得外借、外传。外单位人员未经公司领导批准不得借阅。

2 、借阅部门保管的档案材料，须经档案所属部门负责人批准。借阅档案材料，属借阅部门经办的，由部门负责人批准;借阅非本部门经办的档案材料，须经综合处处长批准。阅档必须在办公室指定的地方，不得携带外出。需要借出档案的，须经综合处处长批准。

3 、借阅档案，必须履行登记、签收手续。

4 、借出档案材料的时间不得超过一周，必要时可以续借。过期由档案管理员催还。需要长期借出的，须经综合处长报经理批准。

5 、借出档案时，应在借出的档案位置上，放一代替卡，标明卷号、借阅时间、借阅单位或借阅人，以便查阅和催还。

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一、企业档案管理存在的问题

针对企业档案管理中存在的问题来看。主要是因为对档案管理工作不够重视，办公设备落后，并没有应用先进的信息化技术手段。这在档案的管理工作中将会严重影响档案管理工作的质量。

（一）企业档案管理工作不受重视

在一般的企业当中，对于企业档案管理工作都不是十分的看重只是将档案管理看作为合同文件管理等的管理成为一般工作人员的附属工作。其中除了对合同文件、人事档案等进行管理外，其他的资料信息都没有形成有效的档案进行管理。由于企业没有完善的档案管理制度，所以客户信息以及业务资料等都附着于工作人员身上，当工作人员发生流动的时候就会导致这些资料信息的流失直接导致企业产生业务的损失。

（二）企业档案管理人员的专业性不够

即便企业对于档案管理工作有了足够的认识，但在档案管理人员的安排上却明显有着专业性不够的问题。这个问题主要体现在档案的分类结构不合理和档案管理素质不高等的问题上。首先，如果档案的分类结构不合理则直接可能导致档案信息不能够得到有效的利用娘费资料信息获取的时间从而使档案管理失去其真正的作用。其次企业的档案管理人员一般不具备档案管理的基础理论的专业知识因此对档案管理工作的重视度会有所欠缺从而导致档案管理的工作态度低下影响档案管理工作。

（三）企业档案管理没有应用信息化的办公手段

尽管在现在的企业管理制度当中已经广泛应用了信息化的办公手段来代替传统的纸张办公，但企业档案管理却仍然只是单纯的停留在传统纸张办公形式当中，不能够将企业的档案形成信息方便于各个部门的应用和查询。

二、如何改善企业档案管理中存在的问题

针对档案管理中存在的问题要想全面的解决，必须了解问题的本质。从根源解决。转变传统的管理意识，跟上时代的发展脚步，并依照相关的法律，对档案全面的管理。如下对具体的解决对策详细阐述。

（一）转变观念，提高认识

在市场经济发展不断深入的今天，企业领导者应摒弃计划经济关于企业档案管理的传统思想认识，转变思想，更新观念，提高对档案工作的认识，认识到档案工作在企业发展中所起的重要作用：企业如果不注重对档案信息资源进行有效积累、管理和开发利用，企业就会在改革的浪潮中失去方向。要提高企业管理人员的档案意识，通过对《档案法》、《档案法实施办法》、《企业档案管理规定》的宣传，使企业管理人员认识到档案是企业的财富，是企业宝贵的信息、资源和无形资产，是企业做好各项工作的重要依据，也是企业解决各种纠纷、保障企业合法权益的不可替代的证据，企业档案管理和企业生产经营管理密不可分。

（二）推进依法治档

《档案法》是我国第一部关于档案工作的专门法律，为企业档案依法管理提供了保障。市场经济是法制经济，企业档案工作也要相应纳入法制轨道，企业管理者应把企业档案工作纳入企业法人的自律行为范围之内。企业档案管理者应加强法制观念，时刻以法律的准绳来衡量自身的档案工作，要依据现代企业制度和转型改制的实际情况，积极配合档案行政管理部门制定出适应企业发展需求的管理制度，减少档案制度原则性条款，增加可操作性条款，以规范企业档案工作行为，真正做到有法可依、有法必依。档案行政管理部门也应全力推进“依法治档”，在指导、监督、检查企业档案工作时，要少些行政命令，多用法律来规范企业行为，正确认识和处理行政执法和业务指导的关系，根据当前企业所有制多元化的特点，制定不同的办法、制度，采取不同的指导监督方式，推行档案业务指导监督形式、内容和方式的多元化。对国企的改革，档案行政管理部门必须依法加强重点监控，以防止国有企业档案在产权变动过程中流失。

（三）充分发挥企业行业主管部门的作用。

按照国务院机构“除部委一级局有部分直属企业外，一般工业局不再直接管企业，地方的情况也大体如此”的规定，原有企业的专业主管机关职能将发生变化，已很难像以往那样实行按专业集中统一管理档案，对企业档案的管理将转为以“块”为主的管理体制，所以对企业档案工作的管理应大大依靠各级行业部门。一是吸取“条块”结合的历史经验，从中央到地方各级档案行政管理部门与相应各级行业部门实现有机结合，依靠他们从宏观上对企业档案工作提出规范化管理要求，并争取纳入企业资产管理的范畴；二是档案行政管理部门依靠各部委作为对所属企业档案工作进行宏观调控的一个支撑点，积极做好企业档案工作。

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关键词：电力； 安全； 施工； 管理；制定

Abstract: based on the analysis of the electric power construction enterprise to carry out the "safety first, focus on prevention" the policy process, meet the management system of the safety problems, according to electric power construction enterprise concrete, this paper sums up the electric power construction enterprise in the safety management system shall carry out several of the safety management system.

Keywords: electric power; Security; construction; Management; formulate

中图分类号：F407.61文献标识码：A 文章编号：

1、前言：为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》和国家安全生产监督管理总局关于健全安全生产目标指标体系，争取安全形势2020年实现根本性好转的具体目标。必须建立健全电力施工企业安全管理制度，加强企业安全管理制度的具体管理，建立职业健康安全管理体系。电力施工企业是安全生产的管理主体，也是安全生产的责任主体，必须贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法履行安全生产主体责任：即企业要加强安全基础管理建设，落实企业主体责任。

2、电力施工企业的安全管理

2.1建立职业健康安全管理体系：对企业进行实际的安全管理，把涉及企业安全管理的规章制度健全。电力施工企业安全管理规章制度的建立要结合企业的特点，在符合行业要求的前提下，尽量简单扼要，切实可行。进而达到避免死亡事故的发生、减少各种职业病危害事故的发生及避免重大财产损失等。

2.2进行认证审核：通过第三方认证,证明自己在职业健康安全方面的绩效，同时通过审核改进企业内部的安全管理，树立企业职业健康安全方面的外部形象。

因此要采取的主要是事前管理，也就是对事故的预防控制，按事故致因理论：事故的发生是由于物的不安全状态和人的不安全行为在时间和空间上的交叉导致事故的发生。

3、电力施工企业的事故预防管理

3.1使物体达到本质安全：如果本质安全的成本相当高，隔离不易实施，或影响作业可以将作业人员防护起来，佩戴劳动防护用品，如安全帽、绝缘手套、绝缘鞋、安全带、防护面具、防护面罩等；值得注意的是防护用品缺少或有缺陷，设备或工具有缺陷，防护或保险等装置缺乏或有缺陷。

3.2消除人的因素不安全行为：一是通过制度去约束和引导人的行为，从上至下的包括管理者到现场的作业人员的行为；，二是通过安全教育、安全宣传等提高安全意识。人的因素不安全行为主要表现；危险场合不使用个人防护用品、操作错误忽视安全与警示、造成安全装置失效、使用不安全设备、身体或精神原因、物体存放不当、冒险进入危险场所、注意力分散、攀坐不安全位置、在起吊位置下作业停留。目前电力施工企业的安全管理还是比较成功的，如果能认真执行各项安全管理制度，一般不会出现大的伤亡事故，这与企业对安全工作的重视和在管理上进行事前预防的措施有很必然的联系。对管理人员、工人进行反复的安全教育，对提高安全意识有重要的作用。目前的安全管理制度还是比较完善的，主要是通过学习，提高人的主观安全意识,通过宣传加强人的主观安全意识。

3.3管理因素：职工劳动热情不高、没有安全操作规程或不健全、安全管理机构不健全、安全技术交底不清、施工组织设计不合理、领导者的安全责任心不强、事故隐患整改不力、施工现场缺乏检查验收或指导错误、安全教育制度不完善不落实、层层转包包而不管，已包代管、违章指挥违章作业。

3.4工作环境因素：场地狭窄、气候恶劣、环境温度湿度不当、噪声干扰、交通线路的配置不安全、通风不良或无通风、材料等堆放不安全、照明不足、场地杂乱无章、工序设计或配置不安全。

4、涉及电力施工企业的各项安全管理制度

4.1安全生产责任制度：目前的安全生产责任制度，已经相当完善，规定了从上至下各级的安全职责。安全生产责任制的目的是使各级人员明确自己的安全职责和义务，当然还应明白自己的权利，也就是说安全生产责任制制定以后，在落实责任的同时,必须授予落实责任所必需的权利，即职责和职权保持一致，要能使各级人员掌握，行使自己的生产安全职责。即通过安全生产教育会议及培训，书面形式签订安全生产责任状,通过宣传栏，宣传牌等公布安全生产责任制,组织安全知识宣传报道等活动。

4.2进入施工现场安全规章制度：施工现场安全规章制度是对进入现场的所有人员通用的一般规定，规定了包括外来人员都应当遵守的规章制度。和安全生产责任制一样，安全规章制度也应采用标牌悬挂宣传等，其次，是要有专人监督检查，按规范严格实施。

4.3安全生产资金保障制度

《中华人民共和国安全生产法》第十七条、第十八条、第八十条，《建设工程安全生产管理条例》第二十一条、第二十二条在法律上确立了安全生产资金保障制度，安全生产资金包括劳动保护用品，安全培训费用，安全措施经费。安全专项资金的预算管理和使用可以考虑以下原则：安全生产资金应按《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》规定建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准为：房屋建筑工程、矿山工程为2.0%,安全生产专项资金应当专款专用，财务部门应单独进行核算管理,安全专项资金预算时应当注意：有关技术措施资金应属于生产预算资金。

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第一条 本公司是以储糖为主的大型物流企业，为切实加强仓库消防安全管理，保护国家财产及职工生命免受火灾危害，根据中华人民共和国《消防法》和《内贸系统仓库消防安全管理条例》等消防法规，结合本公司的实际情况，制定本制度。

第二条 本公司实行逐级防火责任制；公司确定一名行政副职分管防火安全工作，推行安全目标管理，落实安全责任制。各部门负责人和各岗位职工均对本部位的消防安全管理工作负责，确保我司消防安全管理目标的实现。

第三条 各驻司单位和驻司民工，必须服从本公司消防安全的统一管理，承担相应的管理责任，共同维护国家财产的安全。

第四条 本公司消防安全管理工作，接受属地公安消防部门的指导、监督。

第二章 组织管理

第五条 本公司消防安全管理工作，坚持“预防为主、防消结合”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，企业法人代表为本公司消防安全第一责任人，对本公司消防安全管理工作负责。

第六条 为切实加强消防安全管理工作，我司建立了由公司党政主要领导成员和各部室负责人组成的消防安全领导小组，保卫部是消防安全领导小组的办事机构，负责消防安全日常管理工作。

第七条 公司消防安全领导小组负有下列职责：1、根据公司实际召开安全例会，宣传、贯彻、执行消防工作方针、条例、规定和上级有关消防工作指示精神，研究、部署、推动、检查、总结消防安全工作，做好重点防火季节的专项治理工作。2、组织制定对电源、火源、水源及重点部位的消防安全管理和值班巡逻制度，落实逐级防火责任制。3、组织对职工进行消防安全教育，普及防消知识，提高职工的防火安全意识。4、组织防火安全检查，研究制定重大隐患整改方案，并针对消防安全工作中存在的问题下达“火险隐患整改通知书”，消除火灾危害。5、定期召开消防安全工作会议，并将消防工作纳入考评。

第八条 根据我司实际，建立义务消防队，定期进行消防培训及实际演练，积极开展自防自救工作，做到“三懂两会”即：懂预防措施，懂储存商品性质和消防设备性能，懂防火灭火知识；两会：会灭火战术，会使用和排除消防设备、器材的故障。

第九条 我司实行安全值班制度，每天24小时对库区进行安全检查，特别是加强对重点部位的巡视检查，行政值班由带班长负责组织实施。

第三章 消防安全教育

第十条 我司各级领导必须把消防安全教育工作列入议事日程，坚持经常性的消防安全教育，推动全员安全防火意识和灭火技能的不断提高，努力提高自防自救能力，确保国家财产和人身免受火灾危害。

第十一条 通过开展群防群治活动，组织职工结合岗位工作实际，摆现象、找问题、查隐患、定措施、搞整改，确保消防安全工作目标的落实。

第十二条 防火宣传教育内容：1、深入宣传贯彻消防安全工作的方针、政策、法规及上级部门消防工作的指示精神。2、教育职工掌握防火灭火常识和灭火技能，做到“三懂三会”。3、教育职工自觉遵守消防法规，严格执行各项操作规程，落实岗位防火责任制。

第十三条 防火宣传教育和要求：1、定期普遍教育：重点防火季节和重大节日前，利用会议、板报等多种形式向全体职工进行以防火为中心的安全教育。2、针对性的教育：平时根据检查发现的问题和上级机关通报的火灾案例及时进行教育。3、重点教育：对重点部位的员工，结合岗位特点进行操作规程和防火安全教育，对保卫卡口和巡逻人员进行提高专业素质教育。4、个别教育：对调入我司和内部调岗的职工，保卫部在其上岗前进行安全防火教育，经考核合格后方可上岗。对外来作业人员随时进行防火和安全操作规程教育。5、开展防火、灭火科技教育：通过组织“义务消防队”活动和举办消防技术训练班，聘请专业消防人员举办防火科技讲座，提高职工的消防技术水平，改进消防工作。

第四章 火源管理

第十四 条明火作业管理1、凡在库区进行焊接、切割、烘烤、熬炼和喷灯等明火作业，由动火部门提出申请，保卫部在进行现场勘查后，负责办理“明火作业许可证”。“明火作业许可证”应注明动火级别、申请部门和动火部位、动（用）火人及监护人、明火作业理由、现场实施安全措施状况、动火时间和地点等内容，并经主管领导、保卫部共同审核签字后，组织实施。2、明火作业必须在“明火作业许可证”批准的有效时间内作业，凡提前、延期或变更明火作业时间地点的，必须重新办理相应手续。3、明火作业前，在作业现场必须配备足量的相应消防器材，明火作业负责人对全体作业人员详细讲明动火方案和动火过程中可能发生的异常情况、预防措施和处理办法，做好作业现场的安全检查及清理工作，保卫部派人对现场监督。4、明火作业人员必须穿戴合格的防护用品，动火设备、工具应安全完好，相应的附属设备、工具应安全、灵敏、有效，发生异常情况动火人必须立即停止动火作业，实施救助措施。5、每天动火作业完毕，作业人员应清理作业现场，熄灭余火和飞溅的火星，并及时切断电源，消除各种不安全因素，确认安全无误后，方可离开作业现场。6、动火作业完毕，保卫部应对动火现场进行检查，监督作业现场的清理，确保安全。7、大风天（4级风以上）室外禁止明火作业。8、未经批准私自动用明火的，保卫部责令其停止动火作业，并按有关规定进行处罚。9、外来施工单位在我司进行明火作业，必须履行我司明火作业管理制度和其它有关规定。

第十五条 炉火使用管理1、使用炉火取暖的部门必须向保卫部提出书面申请，经保卫部审查合格后开据炉火使用证，方可按装炉具。严禁私自按装使用炉火。2、办公室在收到经保卫部批准的“炉火使用证”后，方可发放炉具。3、炉具按装后，必须经保卫部检查批准方可投入使用。4、使用炉火部门，必须有专人对炉火进行管理，并严防一氧化碳中毒。5、需提前或延期使用由所在部门向保卫部申请，经批准后方可提前或延期使用。6、严格执行炉火管理办法：⑴应做到“两定、把三关、四有、五不准”。两定是：定炉型、定地点。把三关是：把宣传教育关、把炉火按装关、把检查验收关。四有是：有制度、有专人管理、有指定炉火安放地点、有消防器材。五不准是：不准用易燃液体点火、不准在炉旁放可燃物、不准在炉旁烤衣物和其它易燃物、不准无人封火过夜和看火人睡觉、不准任意挪动炉火。⑵热炉灰须用水浇灭无余火后，再倒入指定地点。7、对违反制度者，保卫部必须勒令停火进行整改，对劝阻不听者，按有关规定处罚。

第十六条 吸烟管理1、我司库区、生活区内严禁吸烟，必须到指定地点（办公室）内吸咽。2、在指定的吸烟室内吸烟，烟头必须熄灭后放入烟灰器具内，不得随意乱扔。3、吸烟室必须保持清洁，无易燃物品，如有易燃物品，停止使用，待清理后再行使用。

第五章 电源管理

第十七条 我司生产、生活、库区照明用电线路必须分开。电线和电器设备必须由持有上岗证的电工安装、检查、保养维护。定期对线路、变压器、避雷装置进行检查测试，杜绝因电线老化、破损、绝缘不良，短路等原因产生火险隐患，确保仓库安全。第十八条库区铺设的配电线路，须穿金属管或用阻燃硬塑料管保护，每个库房应在库外单独安装电源开关箱，做到防雨防潮，安全用电。

第十九条 库房内不准设置移动式照明灯具，严禁使用碘钨灯和超过60瓦以上的白炽灯等高温照明灯具，照明灯头应装在通道上方，其垂直下方与储存商品水平间距不得小于0.5米。对我司库房内配备的吸湿机、轴流风机等电器设备，必须就近配置电源插扳，电源连接线必须使用相应功率的护套线，确保安全送电，各种电器设备工作期间，作业人员必须坚守岗位，离岗断电。严禁在库房内使用任何非作业用电器具。

第二十条 库区电器设备的周围和架空线路的下方严禁堆放商品，严禁在库区乱拉临时电线，不准超负荷用电，禁止使用不合格的装置和漏电保护装置，对各种机械设备易产生火花的部位要设防火装置。操作人员使用电器设备过程中发生故障时，应立即切断电源，停止使用，及时向专业人员报告（电工、维修工）。

第二十一条 因工作需要必须架设临时电器线路的，应由使用部门提前向保卫部提出申请，经审查批准后方可按装。按装的临时电气线路，必须符合电器按装规范的有关规定，保证安全用电，用后及时拆除。第二十二条临时电器线路使用期间，由使用部门监管，电工负责维护，操作人员停止使用时必须及时切断电源。临时电器线路限期使用，最多不得超过一周，确需延期使用的必须办理延期审批手续，否则由电工按期拆除。

第二十三条 非电工人员严禁拆装挪移临时电器线路和设施，否则造成事故的，由使用部门负责人与肇事者承担全部责任。

第六章 储存作业管理

第二十四条 我司库区、生活区设置醒目的防火标志，库房内严禁使用明火，如因工作需要动用明火作业时，应按第十四条明火作业管理要求执行。

第二十五条 库房消防安全工作要按照“谁主管、谁负责”的原则，保管员为所分管的库房、露天垛防火负责人，对所管辖的库房、露天垛的防火工作负责。

第二十六条 我司储存商品实行分类、分垛储存，库房内储存商品每垛占地面积不大于100平方米，垛与垛间距不小于1米，垛与墙间距不小于0.8米，垛与梁、柱的间距不小于0.5米，主要通道的宽度不小于2米。露天存放的商品其垛与垛之间的防火间距不小于2米，露天货区与建筑物等之间的防火距离必须符合建筑设计防火规范的规定。

第二十七条 严禁将性质相互抵触、串味和灭火方法不同的商品混存，库房内要设立醒目标志，标明储存商品的名称、性质和灭火方法。

第二十八条 库区和库房内应经常保持清洁，对散落的包装物、库区落叶、杂草等应及时清除，妥善处理。

第二十九条 进入库区的所有机动车辆，必须配带防火帽，并严禁进入库房及在仓库区域内停放和修理。

第三十条 装卸作业结束后，作业人员必须对库区、库房进行检查，确认安全后方可离开。

第七章 消防设施和消防器材管理

第三十一条 消防器材的配置与使用：1、保卫部应按照中华人民共和国《建筑灭火器配置设计规范》、我司储存商品的性能和各部位的灭火需要，配置相应的消防器材，做到配量充足，布局合理，使用有效。2、消防器材要悬挂在固定醒目处，做到防雨、防晒、防锈蚀、防霉烂、防冻。3、我司职工对配备的各种消防器材，必须备加爱护，对擅自挪动或做与消防无关使用的，应及时制止，对劝阻不听者交由保卫部按有关规定处理。4、消防器材周围不准堆放商品和杂物，不准堵塞及占用消防通道，不准在设施和器材上挂放它物，并保持整洁。

第三十二条 消防设施的配置与使用1、我司地处市政供水偏远地区，水压偏低，为此我司设立第二水源（即4000立方米消防池）和加压泵房一座。2、我司保卫部负责消防池的日常清理和维护，做到水面清洁、无杂物，遇有火灾时，消防加压泵的起动必须由卡口值班出一人和电工值班人员一起共同启动。3、保卫部每年对消防泵、消防拴、消防阀进行检查及试运行，以保持其灵敏有效。

第三十三条 消防器材的管理1、根据公司实际，我司对库房外的消防器材实行集中存放统一管理，并由保卫部负责定期进行检查维修，保持其灵敏有效。2、各重点部位及库房内所配置的消防器材，由各部室负责落实到岗位，不得丢失、损坏、挪动，如发现丢失、损坏要查明原因并上报保卫部，及时补充。

第三十四条 对违反本制度，按有关制度规定处理。

第八章 重点部位消防安全管理

第三十五条 根据我司消防安全管理工作要求，我司确定变电室、锅炉房和器材库为消防安全的重点部位（以下简称部位）其消防安全要严格执行中华人民共和国，《消防法》和上级部门及本公司颁发的各项管理制度。

第三十六条 部位所在部室主管领导应按“谁主管、谁负责”的原则，抓好职工的安全教育、技术培训，提高人员专业素质和消防安全防范意识，严格执行安全操作规程，杜绝违章指挥和违章操作。

第三十七条 部位职工必须熟悉本岗位火灾危险性及消防器材配置情况，配置的消防器材必须做到会使用、会保养。

第三十八条 部位职工作业时必须严格执行安全操作规程和明火作业管理制度，外单位人员来检查工作时，必须由主管领导或主管部门负责人带领登记后方可进入。

第九章 建筑防火管理

第三十九条 我司新建、扩建、改建工程项目，必须严格执行“天津市建筑防火管理办法”，切实加强建筑防火管理，建筑防火从建筑设计抓起，直至工程验收均要符合防火安全要求，并自觉接受公安消防监督机构的监管。

第四十条 建筑设计：新建、扩建、改建的工程项目设计，必须符合“建筑设计防火规范”和“天津市建筑防火管理办法”的规定，必须有与火灾危险性、建设规模、功能相适应的防火、灭火设施和器材等项设计，并经公安消防机关审批后方可组织施工。

第四十一条 基建人员应配合保卫部向属地公安消防机关办理《建筑设计防火送审》手续，领取《建筑设计防火审批单》后，方可进行施工。

第四十二条 新建、改建、扩建工程项目施工过程中，按“谁主管、谁负责”的原则，将防火安全管理工作贯穿于工程的全过程，搞好自审自验工作。

第四十三条 施工单位必须严格按照消防监督机构核准的防火设计图纸施工，不准擅自更改；施工期间，施工单位和保卫部应加强对施工现场及施工人员驻地的防火工作检查，发现问题及时解决，做到边检查边整改，防止火灾事故和各类灾害性事故的发生。

第四十四条 建设工程竣工后，须经公安消防监督机构依照工程防火设计等资料对建筑工程及消防设施进行验收，收到公安消防监督机构《防火验收合格证》后，方可投入使用，否则应按公安消防监督机关《防火验收意见书》进行整改。

第四十五条 凡在我司施工的单位必须严格执行我公司《消防安全管理制度》及各项规章制度，并签定“安全防火责任书”，承担相应防火安全责任。

第十章 消防安全检查和隐患整改制度

第四十六条 依照逐级防火责任制，我司实行三级防火安全检查制度，即公司月查、部室周查、班组日查。各岗位执行一日三查，即班前、班中、班后检查。

第四十七条 我司值班巡查人员，必须坚守岗位，加强检查，做好当班记录；发生突发事件和发现问题，应及时采取措施进行处置，并向上级有关部门或人员报告。

第四十八条 保卫部应坚持开展经常性防火安全检查，并积极配合上级主管部门和公安消防监督机关适时开展各类专项检查。

第四十九条 防火安全检查范围：1、贯彻落实防火安全规章制度情况。2、火源、电源、水源使用管理情况。3、消防器材、消防设施使用、管理到位情况。4、生产设备及要害部位的防火落实情况。5、火险隐患整改情况。6、其它有关情况。

第五十条 防火检查过程中发现的火险隐患，依照“谁主管、谁负责”的原则分级进行整改，对火险隐患，必须做出详细记录，建立档案，依照“三定”原则，即定人员、定措施、定时间限期整改，不准拖延扯皮。对不能及时整改的火险隐患，应采取必要的防范措施，以确保安全，并报上级备案。

第五十一条 凡有条件整改而拖延不改的，由消防安全领导小组下达“火险隐患整改通知书”限期整改，对不按“火险隐患整改通知书”意见整改的，按消防安全奖惩制度执行。

第十一章 火灾事故调查、处理规定

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1某公司的安全管理制度制定的原则

该公司承担了铁路科研与技术开发、设计、施工、专用器材生产的主要任务,在铁路、公路、土建工程、城市轨道交通、工民建工程等方面施工实力雄厚，完成了大批国家和省部级重点工程，赢得了社会各界广泛赞誉。总的来说，管理制度制定应该遵循以下原则和要求：①制度要简单明了，易懂易记，一目了然，切忌冗长繁琐，难以操作。②规定要切合实际，不能要求太高，脱离实际，做不到；也不能太低，不起作用；③一旦公布执行，必须有其严肃性和约束力，且勿走形式。④要反复宣传和教育，缩短职工素质与制度要求之间的差距。⑤严格奖罚以保证制度的全面有效地实施。这就要求明确制定专门的奖罚制度以支持整套制度的有效实施。⑥弄清各个制度的对象，增强针对性，避免出现分工不清，责任不明现象。

2公司的安全管理机构与人员管理

2.1相关方的资质和从业人员资格施工企业安全生产的相关方不仅包括企业自身，还包括分包单位和材料、设备及防护用品的供应单位等。施工企业加强对相关方资质和从业人员资格的管理是保证施工安全生产的一个重要方面，是安全生产管理系统的组成部分之一。安全物资从不同渠道流入施工现场，造成安全隐患，施工企业应对安全物资供应单位的评价与选择、供货合同条款的约定、安全物资的进场验收等等作出具体规定，形成文件并组织实施。

2.2安全生产管理机构安全生产管理机构指的是生产经营单位专门负责安全生产监督管理的内设机构，其工作人员都是专职安全生产管理人员。

2.2.1安全生产管理机构内的专职管理人员配备建筑施工总承包企业安全生产管理机构内应根据企业生产能力或施工规模，按企业资质类别和等级，足额配备的专职安全生产管理人员。根据我国相关法律法规的规定，建筑施工总承包企业安全生产管理机构内的专职安全生产管理人员人数满足相关要求。

2.2.2施工现场安全生产管理人员的配备根据法律规定，建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员。施工现场专职安全生产管理人员的主要职责是：负责施工现场安全生产巡视督查，并做好记录；发现现场存在安全隐患时，应及时向企业安全生产管理机构和工程项目经理报告；对违章指挥、违章操作的，应立即制止。

2.2.3班组安全生产管理人员的配备施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查就形成了企业安全生产管理部门――施工现场专职安全生产管理员――班组兼职巡查员的安全生产管理网络。

3某公司的安全技术管理

安全技术管理应着重从危害因素辨识和评价、施工方案、安全技术交底、安全技术标准规范和操作规程、安全设备和工艺的选用面进行。

3.1危害因素的辨识和评价对危害因素的正确辨识和估计是安全技术管理工作的基础。可以按前面的预先性分析法进行。

3.2安全技术措施安全技术措施一般包括：电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防高空坠落、防火、防毒、防暑、防洪、防爆等方面的措施。制定的安全技术措施必须健全且切实可行。对业性强、危险性大的施工项目，如基坑支护与降水工程、模板工程、起重吊装工程手架工程等，应单独编制专项施工方案。专项施工必须细致、全面，具有针对性和可操作性，能具体指导施工。

3.3安全技术交底安全技术交底实行分级交底制度。①重点施工工程、专项项目等开工前，企业的技术负责人应向参加施工的施工管理人员进行安全技术方底。②各分部分项工程，关键工序，专项方案实施前，项目技术负责人、安全员应项目施工员将安全技术措施向参加施工的班组负责人进行交底。

3.4安全设备和工艺的选用企业应提倡优先选用新型的施工生产设备以及新的施工工艺和新的安全防护材料、器具。根据上述原则，该公司细化了下述工程的安全技术要求（由于项目较多，仅对其主要项进行阐述）：

3.4.1土方工程开挖方法一般分为人工开挖和机械开挖。在开挖深度不大、工程量较小的工程中，采用人工开挖，在受到机械设备供应的限制而工期要求限制不大时，也可采用人工开挖。人工开挖应遵守规范标准的安全技术要求。挖掘大型基坑常采用机械挖掘，机械挖掘应注意机械的安全操作规程和建筑施工技术规范的安全技术要求。土方开挖的顺序应从上而下分层分段依次进行，禁止采用挖空底脚的操作方法，并且应该做好排水措施。

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关键词：加强企业班组；安全管理体系；执行力度

随着国家颁布和实施安全生产法，安全事故在整体上表现出下降趋势，但不能轻视的是重大与特大事故还在发生，这主要是因为企业目前的安全管理存在较多的问题，例如，员工安全意识淡薄、管理力度较小、管理制度的不完善与缺少可操作性、安全管理不到位等。要做好安全管理，就要建立健全安全管理体系，促进安全管理稳步向前进行。

1.班组执行安全管理体系中的问题

在石化企业生产管理中，班组工作是落实每项决策和技术措施的最小单元。因为管理范围大、环境变化大、员工技术能力差异和设备状态不同等因素影响，班组在现场执行管理体系规程时安全管理执行力度大大下降。通过总结，笔者认为班组执行安全管理体系中存在的问题为：（1）企业缺少系统培训与长期宣传力度，大部分员工对于安全管理体系的内容、执行标准和职责要求并不清楚，执行时缺少自觉性与防范意识。（2）企业在安全管理中忽视长效管理、监督机制和创新能力，后期管理缺少信息反馈、标准再评价和再执行的提高，使该体系在管理中出现的新问题无法获得及时有效修正。（3）班组在自我监察时缺少约束力与对该体系标准的执行力度，三违现象时常发生。（4）对预防措施缺少科学评价体系。在生产管理中，班组安全管理在安全评价在认识上有误区，觉得只有在较大项目或工程上才用得着安全评价。在平常的生产管理中，经常依靠以往安全管理所积累经验与方法来对安全预防的措施进行指定，缺少在计划、管理、运行与检修这些过程考虑安全的技术与管理问题。使已经被落实预防措施存在着不科学和有缺陷。

2.加强班组对该管理体系的执行力度措施

在石化企业实施班组安全管理体系中，应具备基本的思路，全面落实预防与综合治理的生产方针，使员工在企业的安全管理中充分发挥能动性，形成强大的合力，推动安全管理稳定进步；企业应激发员工的爱岗敬业与创新精神，营造较好的安全管理氛围，争取建立五星班组，评选星级员工，使要安全、会安全和能安全的理念深入到员工心中。但是杜绝与消除安全事故不会在短时间内达到目标，要以严管、循序渐进和多项并举为基础。

把“五自管理”系统作为基础，建立安全管理的长效机制。“五自管理”系统给以后的安全工作提出有效的管理系统规范与指南，在宏观上达到“重视系统，横向到边和纵向到底”的管理思路，微观上从班组开始加大基层安全的建设力度，给管理建立新的阵地。把“五自管理”系统作为基础，对安全管理进行全面抓和管，使安全生产达到更进一步的目标。一是意识落实管理主体的责任，加大管理创新力度，激发员工的管理动力，加深标准化建设的力度，使石化企业达到安全自主的目标。二是根据重视系统的管理思路，以狠抓大系统和防大事故为基础，制定和贯彻该系统管理考核的办法，开展专业化的检查和排查治理，对重点灾害作出防治，对安全培训和投入作出评价，建立牢固的系统防线，达到系统自控的目的。三是健全和执行安全管理的考核制度，有效落实安全责任和规范管理行为，对于班组长加大培养、考核和激励力度，提升安全管理的水平，使车间达到安全自控目的。四是班组的自我管理，班组是石化企业的最基层，班组建设涉及到企业安全管理所有方针和政策会不会被有效落实的关键环节，要从大的方面着眼和从小的方面着手，把班组当做安全管理的主要战场，选择有效措施做好班组的安全建设工作。五是让员工提升自身的安全意识、接受相关技能培训，努力成为星级员工、履行安全管理义务，达到安全自律的目的。

对安全管理体系制定有效的监督体制，在石化企业内部推广和使用监督与管理分开的体制，使专业部门定期对该体系进行审核、再修订、完善；主管部门对该体系的预防措施做出审查和监督；运行部门对该体系关于预防措施落实和监控建立三级监督机制。不断健全完善岗位HSE责任制度，结合石油化工特性和要求，像动火、高处作业、用电和进入受限空间作业等高风险作业，做好风险识别和评估，制定落实防范措施措施，结合现场的安全级别作出审批、检查和落实，避免三违现象的出现。

3.总结

通过把安全管理体系作为核心，增强石化企业的异体监督制度，结合以往的安全管理制度与国际职业健康标准进行分级管理，实行在计划、实施、总结、监督和评审等过程的安全评价，加大班组对该体系的管理力度，提升班组措施的执行力度与根据标准操作，杜绝三违事故，使石化企业中班组达到本质化管理目的。实行安全管理体系后，给落实安全管理的所有政策措施和隐患的整改落实，起到有效的监督作用，进一步提升管理人员素质与安全管理的大局意识。

参考文献

[1]游成琴.抓执行、抓过程、建机制，加强安全管理体系建设[J].电力安全技术.2012，14（6）：47-48

[2]黄群，牛通彪.“三讲一落实”构建企业安全管理体系[J].安全管理.2011，13（1）：1-3

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对于我来说是不平凡的一年，这一年我从大学毕业后非常幸运的来到了三环中化。一开始从事硫酸生产工作，面对新的工作环境、新的工作岗位，我没有因为遇到困难和考验而退缩，而是在陌生的领域里积极探索并迎难而上。我努力学习硫酸专业知识，在工作中我积极主动、认真负责、服从上级分配、听从指挥，平时与同事们和睦相处，真正做到了工作中是同事，生活中是朋友的和谐局面。我除完成自己的工作外，还积极参加公司和硫酸厂组织的各项活动，我在“共庆祖国61华诞”演讲比赛中荣获三等奖。同时，我非常热爱团队工作，通过竞选成为硫酸团支部宣传委员，协助硫酸团支部书记做好团支部各项工作，为把硫酸团支部建成一个团结活泼、充满朝气的群体而努力。

从6月份，公司倡导创建“诚信自律”班组活动以来，我与班组人员一同认真学习公司创建“诚信自律”班组的有关内容。经过学习和内部试运行，我认真编写了硫酸厂生产工段一班“诚信自律”班组申报材料以及班组详尽的规章制度，通过一年来不断的学习、改进，我们从最开始的“毫无头绪”到如今大家在工作和生活中都形成了自觉意识。同时我还肩负着对硫酸厂稿件的审核工作，为提高自己的写作水平，搞好新闻写作，我对公司局域网上刊登的文章进行深入学习，时刻了解公司工作动态，保证了硫酸厂新闻稿件的针对性、及时性和真实性。在厂领导的大力支持下，我坚持正确的宣传原则，对在生产岗位中涌现出的典型事迹、安全生产、质量控制进行了宣传报导，鼓舞了员工的士气。多层次，全方位的展示了硫酸人的精神风貌和工作中取得的优秀成绩，为硫酸厂宣传报道尽了一份自己的力量，作为硫酸厂稿件负责人，我认真排版校对，在自己负责的范围内避免稿件的失误，因表现突出，我在宣传报道中被评为“硫酸厂宣传报道先进个人”。

7月1日，我通过应聘进入行政部档案管理员工作岗位，主要负责公司档案管理方面的工作。我非常珍惜与热爱这份工作，入职以来，我一直希望呈现给大家一个真诚、理性、执着、坚毅的我。平时我认真做好公司档案管理、存档、借阅、复印等每一项工作。档案管理工作比较琐碎，我一直努力希望能在较短的时间内熟悉各项档案管理的工作，在以后的工作中我会明确工作的程序、方向，在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路，尽快令自己能够顺利开展工作并熟练圆满地完成本职工作。今后我将努力改正我的缺点，发扬优点，再接再厉把工作做的更好。

总结一年的工作，尽管有了一定的进步，但在一些方面还存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多，很多工作还不够完善，这有待于在今后的工作中加以改进。在以后日子里，我将更加认真学习，努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平。

最后，诚挚的感谢部门领导和同事在工作中对我的帮助和关心，我将会在以后的工作中更加努力。发挥出自己的满腔热情,依靠自己的勤学苦练,在自己平凡的岗位上创造一个个不平凡的奇迹。为公司的再次腾飞贡献自己的全部智慧和力量。

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1 企业“建立健全项目部各项安全规章制度并落实安全生产责任制”

项目部制定必要、合理、严格的规章制度；落实各级安全生产责任制，推行“千斤重担人人挑，人人身上扛指标”的安全目标管理理念。项目经理与公司签订安全生产责任状。项目技术负责人、九大员、班组长到每个员工均与项目部签订安全生产责任状，明确各级和每个岗位员工的安全生产责任，形成全面的安全生产责任制体系，将安全责任和目标层层分解，层层落实。实行“一票否决制”，建立安全责任追究机制，把安全责任状完成情况作为每层级领导，每位员工的绩效考核标准之一。

2 企业“重视教育培训，提高员工的安全素质”

在当今科学技术飞速发展的时代，人员的素质是非常关键的，要培养一支高素质的队伍，抓好教育培训和学习是安全管理工作中一项十分重要的环节，它是提高全体建设者安全素质的一项重要手段;它不仅包含对全体建设者甚至和与它相关的人员的普及性教育培训，以形成良好的安全生产施工氛围。

项目部通过以下方式，使员工人人懂安全，人人管安全，人人重视安全生产，警钟长鸣，防患于未然，并落实到位。

2.1 实行封闭式管理。员工进入施工现场必须经过教育培训(三级教育)并考试合格后发放工作卡(或证)。没有工作卡(或证)的员工一律不得进入施工现场。

2.2 特种作业人员(包括电工、机手等)必须持有特种作业证到安全员处登记，办好工作卡(或证)。

2.3 经常性教育培训(指在施工过程中自始至终的坚持不断的安全教育培训)。

2.4 采取多种多样容易接受的形式(如:宣传画、板报、会议等)进行教育培训和总结、比拼。

3 企业“加强安全检查”

安全检查是一项综合性的安全生产管理措施，是建立良好安全生产环境，做好安全生产工作的主要手段，也是防止事故发生，减少事故隐患的有效方法。建立以公司、项目部、班组三级检查体制。安全检查做到公司每月不少于一次;项目部每周不少于一次;作业班组每天不少于一次。主要检查各项规章制度的落实情况;安全施工人员的思想和施工氛围营造的如何，特种设备的运营情况;有无安全隐患;安全管理人员到位情况等。做到一点不漏，面面俱到，不留死角。以杜绝重大伤亡事故、交通事故、火灾事故、触电事故、治安案件为目标，全面开展加强安全生产，文明施工工作;采取严格检查制度，按照“四不放过”原则，严肃查处检查中发现的安全问题、原因，消除隐患，找出差距，限期整改。确保施工生产顺利进行。

4 公司“执行优奖劣罚，是安全生产的有力措施”

经济杠杆不仅在施工生产上起到激励作用，同样在安全生产方面也起到非常重要的作用。公司以“振湘简报”的形式每季度总结、比拼；项目部制定《安全生产责任状》和《安全生产奖惩制度》，对安全生产实行优奖劣罚的激励机制。主要目的是提高全体干部员工的安全意识，增强安全责任感。

5 公司制定“应急救援预案”

事故的发生是偶然性和随机性的，无论预防措施制定的再好，安全规章制度管理的再严，事故也有可能发生。为了减少人员伤亡或争取公司财产和利益不受到更大的损失。根据实际情况编制应急救援预案，建立应急救援体系，并责任落实到人。这样可以有效的应对任何突发事件，控制事故的扩大，减少事故的损失。

6 以自身担任项目经理、组建项目经理部、落实公司的各项管理制度、项目安全生产为例谈谈心得体会：

我曾担任的湘西州人民医院门、急诊医技大楼项目经理，以下为亲手组建项目经理部的管理感悟。

6.1 项目简介：该项目工程总建筑面积为38406（其中地下室为410）。地下设有负1.6m层高的架空层，其占地面积20亩（因为没达到计算建筑面积的高度，所以不在总建筑面积之内，但提高了该建筑物的技术经济指标）；整个建筑物被两条伸缩缝分开由三块组成；屋内有七个绿化光庭；每层均有屋面；建筑层数为五层；建筑物檐口高度23.5m 、总高度为33m、总长为137.4米、进深为75米，梁的跨度最大为14.1米（梁高900），梁截面最高1.6米（跨度为7.5m）；基础以下为人工挖孔基桩和架空层；主体结构为框架结构；屋面为上人屋面并设有休闲亭；天沟为斜天沟盖波纹瓦；室外沿建筑物周围设置有所有管线和给排水等管沟。房屋一楼设置急诊、门诊、收费等三个功能大厅；二至五楼是三甲医院所有科室的急、门诊检查和化验等综合功能的房间；该建筑物的特点是庞大，占地面积大。容纳功能多，房间功能各不相同，设计缜密，施工精细，它的建设过程和结果汇聚了我们的心血。

6.2 施工准备：开工前，我们经过了精心组织和施工准备工作，临时围墙有千余米，搭设临时办公室、休息室、临时工棚、安装施工用水用电、施工道路和土石方的施工等用了4个月的时间。根据这个项目的实际情况，公司成立了强有力的项目领导班子，由一级建造师陈玉娥担任项目经理负责主持项目施工全面工作；公司建造师陈贤利担当项目副经理，负责施工现场各工种的协调、质量、安全、文明工作；公司高级工程师姜曦担当项目技术负责人。

建立健全各项规章制度：项目经理在施工准备阶段完善了各项规章制度，成立了质量、安全、综合检查领导小组，与各责任主体单位及职能部门相互配合，精干的团队得到了大家的支持与肯定。制定了一系列的组织措施和质量安全控制措施，同时向建设主管部门上报了申报优良计划书。

6.3 主体施工：除配备了强有力的人员外，项目部配置了现代化的机械设备，新购进了温控拌和机、砼输送泵和塔吊等；还购置了足够三层同时使用的支撑和模板（2万余平方米周转性材料）。施工作业按伸缩缝分为三段，采取流水作业，利用两台塔吊、5台龙门吊进行垂直运输。施工砼采用现场温控拌和机预拌、搅拌机搅拌、输送泵输送、振动棒和平板进行振捣。在进行大厅上方大梁砼浇筑时，为了保证施工砼浇筑质量，我从晚饭后开始坚守到凌晨6点，直到最关键部位砼浇筑完成后，我的心才放下来才回家休息。门诊大厅三层结构，为了保证施工安全和质量要求，我们做了高支模的专项方案施工组织设计和并由专家论证会论证可行后，方进行下道程序施工的。

6.4 标准化施工、安全文明生产

6.4.1 按标准设置围栏，围墙高2.2m,斜屋面压顶；五牌一图与两栏一报齐全，警示标牌布置合理。

6.4.2 按标准化管理进行平面布置与划分区域，办公、生活、生产分开；场容整齐，摆放花卉，办公区域进行了绿化。

6.4.3 按标准化搭设办公室、职工宿舍、食堂、厕所、防护棚、搅拌站、仓库用房等3000。

6.4.4 现场卫生清洁、建立了卫生保健站，食堂卫生经检验合格。

6.4.5 及时清理各楼层垃圾，及时运走，现场垃圾分类集中堆放。特别在装修过程中，已经全面打扫卫生不下10次，费用投入大。

6.4.6 根据要求该工程共配置了2名专职安全员，成立了以项目经理为组长的现场安全生产领导小组，并制定了切实可行的安全生产管理制度。

6.4.7 主要材料半成品的堆放整齐，并设明显标牌，表明名称、规格和产地等。

6.4.8 建立健全安全生产管理制度。如：对各工种施工班组施工操作前均进行了安全技术交底；并开展了各项班前安全生产活动；安全生产事故应急救援制度；意外伤害保险制度等。

6.4.9 施工过程中针对重大危险源由项目部组织每周不少于一次的自查，对自查中发现的问题均及时进行整改，且形成了自查和整改记录。例如：在三层梁板施工时，由于⑼-⒀轴门厅三层梁、板模支撑高达9米，我单位针对该实际情况编制了专项施工方案，经监理审查后，并邀请了有关专家进行了论证，通过后严格按照该方案实施。

6.4.10 穿插、交叉施工有序，以我们为主，对其他专业队伍包容，组织和协调到位。

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关键词：做好企业 治安保卫 基层建设 为企业建设保驾护航

前 言：治安保卫管理工作在企业生产和建设发展中落实的好坏，将直接影响到企业的安全生产任务的完成。随着国家改革开放和发展的建设需要，给治安保卫管理工作带来了新的课题和要求，也增加了治安管理上的难度。近几年的金融危机也使外部治安环境复杂化，给企业治安管理带来了许多新情况、新问题。一旦发生盗窃案件、恐怖活动，都会给企业带来不可估量的损失。所以无论在日常生产，还是施工建设中，都要加强治安防范管理工作，充分发挥治安保卫作用。为企业安全生产和发展提供了良好的稳定和谐环境。

1.治安保卫管理的作用

1.1治安保卫管理的日常工作

在日常生产管理工作中，要制定治安防范管理措施，做到“制度落实、责任到人、层层分解，一级抓一级”的管理格局，在管理中形成一套完整的管理体系，紧紧围绕安全生产积极开展治安防范教育，发现不稳定因素及时解决，确保企业有一个良好治安稳定环境。在企业建设和发展中，会出现一些治安安全事故和案件，保卫部门在治安管理中要严厉打击危害企业生产和发展的刑事犯罪活动，预防破坏、爆炸等治安灾害事故，为企业生产建设和经济发展保驾护航。

1.2治安保卫管理在反恐防恐和对重点要害部位管理工作中的作用

针对近年来，国内和国际反恐防恐任务加剧，企业在治安管理中，先后制定了反恐防恐应急预案，每年进行有针对性的演练，保证了对突发事件的应急处理能力和应变能力。对要害部位实施重点管理，如：生产车间、科技科研、实验等重要区域制定的安保措施。加强夜间的巡逻治安检查力度，对重点部位实施不定期蹲坑守候制度。

近年来治安保卫工作在公司建设和发展中，起到了很大的作用，要认真贯彻执行“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的内保工作方针，确立防治结合、以防为主、标本兼治，重在治本的指导思想，围绕着“人、财、物”的管理，建立健全各种了管理制度，充分体现了治安防范管理工作重要性。

2.基层建设措施

2.1加强企业内部的专群结合，形成群防群治的良好的综治形势

专群结合是做好治安综合治理工作的必要方法。以保卫为中心，每个基层单位至上而下建立群防体制，每个保卫干部与各基层单位之间紧密联系，组成打击、防范主体结构的系统工程。各基层单位要成立治保会，对重点部位和要害部门建立档案管理，重要部门根据实际情况设有远程报警系统和监控系统并设有门卫、有更夫值班制度。对人员管理建立个人档案，对重点人员有帮教和专干负责的管理模式，使每个工人的治安安全意识不断提高，同时要与当地公安部门，划分治安责任区域，优化外部环境，为企业生产和建设构筑安全治安屏障。在工人居住区要组织治安联防队，看门望锁，使之内外结合，把打击、防范、教育、管理、建设、改造，构成一个“以一定秩序化网络联系体。

2.2措施真正扎实的落到实处，发挥更大的作用

企业内部治安保卫工作要从实际情况出发，要强化基层基础建设。如：建立情报信息控制系统和监控系统，形成一整套扎实保卫体系，以保卫管理为中心，通过内部业务部门，包片保卫干部到基层班组组成信息交流，以治保会为信息点，形成信息收集，信息处理、信息传递、信息反馈的有组织的局面，为企业领导决策服务，所有这些，既有分工，又有协作。其目的就是发现问题，打击犯罪，加强治安管理。

通过建立一整套扎实的生产保卫体系落实，因而形成了“自上而下、从企业到地方、从职工到家庭”的治安联防体系，使企业生产治安管理形式趣于和谐和稳定的良好发展态势，有效地保证企业的治安安全和发展。

2.3加强对职工及外来人员治安防范教育

做好企业员工的治安防范教育，提高员工治安防范意识和治安责任意识。员工是企业建设和发展的主人，提高员工治安防范意识尤为重要。一是要做好自身的治安防范，看好自己的贵重物品不丢失。二是要做好小集体和本部门的治安防范，建立治安联防体系，防止单位重要物品被盗和丢失，以确保员工和单位部门治安防范制度的落实，防止发生治安案件，为员工提供良好的治安环境。加强对外来人员的治安防范教育，教育外来人员要严格执行企业的各项治安管理制度，进入企业工作区要严格遵守各项治安管理规定，严禁进入与施工和工作不相符的办公区和生产工作区，防止进入办公区和生产工作区进行盗窃和破坏行为，确保企业治安管理制度的落实。

2.4加强人员管理和物资出入厂的治安管理

对人员进入企业区域要加强治安管理。要持有效证件进入厂区和工作区，严防不法分子进入混入厂区和工作区进行破坏，确保企业有一个良好的办公和生产环境。如：企业对进入办公区和生产工作区的人员执行打卡制度，从而有效的控制无证人员的进入，可以降低案件的发生。对物资出入厂要严格执行门岗的一车一杆制度，对入厂的车辆要进行治安检查，防止危险物品进入厂区；对出厂的车辆要进行认真检查，确保票物相符，防止物资流失。

2.5加强施工现场治安保卫工作

对施工作业现场要坚持落实“谁主管、谁负责，谁施工、谁负责”的原则，负责本单位人员的治安保卫和遵纪守法教育。施工单位要把治安管理和“四防”即：防火、防爆、防破坏、防治安灾害事故工作，定期组织治安防范检查。施工单位要根据承担的施工任务制定治安防范制度，搞好人员、设备、机具、材料的管理，加强对贵重物资、仪器、设备的管理，设置防护设施、要派值班守护人员看管好物品和设备，确保作业现场有一个良好的治安环境。

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一、引言

（一）研究背景

随着社会经济的不断发展，旅游业发展迅速，我国酒店业从越来越豪华的硬件装饰到越来越人性化的软件服务方面也在同步发展。与此同时，不同类型的酒店安全问题也频繁发生，这些问题影响着每位酒店内住店客人的生命及财产安全， 同时也关系到整个酒店的经营与发展。因此，管理好酒店的治安环境是为客人提供完美服务的重中之重。我国酒店治安环境存在一定的安全隐患。顾客在酒店内遭遇喜好问题的事件时有发生。导致这类问题发生的直接原因就是酒店内部没有良好的治安环境。由于酒店的管理人员不重视对酒店治安环境管理，员工对治安环境重要性的认识，让某些不法分子钻了空子，损害了顾客的利益，影响了酒店的整体形象。随着酒店安全事故的频繁发生，酒店管理部门逐渐加强安全管理，尽管如此，我国酒店安全事故仍时有发生，酒店治安环境不完善事件仍然时常出现在公众媒体年前，这反映出我国酒店治安环境的实际管理还存在着一些问题，需要进一步完善。

（二）研究的意义

酒店治安环境存在的隐患可能对酒店整体的经营管理产生不好的影响，因此酒店需对治安环境管理高度重视并充分研究应对策略，并且从对存在的隐患进行分析。本文对2016年酒店发生的治安环境隐患进行分析。归纳出酒店治安环境的安全管理问题，从而分析问题产生的根源，为今后问题发生采取有效的应对措施，减少酒店治安环境隐患的发生，保障酒店持续、稳定的发展，促进酒店治安环境管理上升到一个新高度。

二、酒店治安环境发展现状

“安全”是人类自古至今一直重视并不断探讨的话题，保证了安全才能保证人类其他活动的开展。根据马斯洛需求理论，安全需求是人类第二层需求，仅次于人类最基本的“生理需求”。对于酒店来说良好的治安环境既是一种需求，也是营造顾客舒适环境的条件，是酒店得以生存和发展的重要保障。

现代酒店是个全方位开放的公共场所，又是向消费者提供食、住、行、游、购、娱的经营性场所。酒店内有大量的客源流动，因此在人身安全、财产安全上有致命的弱点，一旦发生治安漏洞，将会给住店客人造成生命威胁和财产损失，对酒店自身也有长期恶劣的影响。

酒店治安管理的法治化程度不高。因此，酒店一方面要知法守法，并依法经营，酒店相关部门需创造防控措施，以应对突发状况。同时也要完善我国酒店业现行的治安法律法规，对现有的酒店管理方面的法律、法规、规章、条令进行审核和修改。近年来，一些地方政府为加强酒店治安管理，加大了对酒店业的治安立法，成效显著。然而，对于我国公安机关来讲，我国公安机关对于强化酒店治安管理的职权不能仅仅依靠立法，在当前环境中仅仅依靠立法并不能更有效地打破当前我国酒店治安管理方面的窘境。我国在的酒店业的治安立法管理上忽略了酒店业是有无数经营场所组成的行业，同时，忽视了在这个经济行业的治安管理中市场所起的作用。

三、营造良好的治安环境对酒店业发展的意义

酒店业作为服务行业之一，在我国的服务业市场中占据着非常重要的地位。当前，由于现代酒店行业的综合性、商业性、涉外性的特点，造成酒店安全问题频频出现。然而，酒店安全是酒店正常运行过程中的基础和保障，也是酒店日常经营活动的内在要求。酒店方如果不能保证消费者的正当权益，则很难实现长远发展。

（一）有利于保障顾客人身财产安全，提升顾客满意度

营造良好的治安环境，就是使顾客的人身及财产安全得到保障。设想如果酒店方没有营造出一个良好的治安环境，打架、盗窃、伤人等一系列对客人人身及财产安全造成危害的行为时有发生，必然会造成人心惶惶，结果必然影响消费客人对该酒店服务的印象。反之，酒店营造良好的治安环境势必会保障顾客人身财产安全，是客人拥有良好的居住环境，为客人留下良好的印象，提升顾客满意度。

（二）有利于避免法律纠纷

在酒店进行经营活动的过程中，酒店方应当履行保护消费者的合法权益的义务。如果不能履行或没有适当履行安全保障的义务并且对消费者造成了损害，酒店房则应当承担相应的法律责任。反之，酒店能够营造良好的安全治安环境，避免客人人身或财产损失的发生，也有利于避免法律纠纷。

（三）有利于提升酒店形象

当今社会，网络极度发达，酒店内危害治安环境的行为，更容易的展现在公众面前。如果酒店方及时处理，并提前预防，营造良好的治安环境，则有利于提升酒店形象。

（四）有利于增加酒店收益

当今中国，酒店行业发展迅速。根据STR的最新报告显示，2015年全球新增酒店2，400家，客房供应增加542，207间。其中中国的新增酒店最多，达到460家，占总量的19%；提供客房增量140，952间，占总量的25%。酒店数量的急剧增加，必将使中国酒店间的竞争更加白热化。面对激烈的竞争，我国酒店的硬件设备普遍达到标准，因此，软件部分就成为酒店间竞争实力的重要因素。然而，良好的治安环境，是客人考量酒店软实力的重要因素。因此，营造良好的治安环境，有利于增强酒店软实力，提升顾客满意度，塑造良好的企业形象，增加酒店收益。

四、我国酒店治安环境SWOT分析

（一）Strength（优势）

我国酒店业的治安管理模式是以政府行政为主导型，并且逐渐强化。我国对旅馆业的治安管理早在秦朝就已经出现。我国汉代著名史学家司马迁在其著作《史记B商君列传》中就提到：“商君亡至关下，欲舍客舍。客人不知其是商君也，曰：‘商君之法，舍人无验者坐之。’”，为了维护社会治安秩序，该店主对住宿人的身份信息进行严格检查，由此可见，在我国，封建社会的统治阶级就已经对当时的旅馆业进行了严格管控的治安管理，对旅馆业实行特殊管理的治安管控一直发展到今天，并且已经形成由国家力量对旅馆业进行治安管控的独特管理模式，这对我国旅馆业治安管理发展的理念、管理系统、管理结构以及管理机制产生了不可磨灭的影响。伴随着我国市场经济的迅速发展，我国旅馆业日常治安管理出现了新的模式，服务质量式管理、绩效评估式管理、电脑信息化管理等酒店管理模式在实践中得到较好的应用。但是，当前我国公安机关在对旅馆业进行治安管理实践过程中依然沿用政府主导型的管理模式，酒店业立法中政府行政主导型的管理思维也在日益强化。

（二）Weakness（弱势）

酒店治安环境管理相关法律有待加强。相关法律法规在具体情节划分方面相对薄弱。酒店方面自身治安管理能力薄弱，部分酒店为了自身利益，有意忽视相关治安环境管理。

（三）Opportunity（机会）

从《国民旅游休闲纲要（2013―2020年）》的出现到《旅游法》的颁布实施，从落地带薪休假到鼓励推行“2.5天”的休假模式，旅游业被提到扩内需战略的高度，也是当今中国最朝阳产业之一。作为旅游不可分割的一部分，酒店业也有着广阔的发展前景。对于酒店业的治安管理，也在逐步完善。随着国内旅游以及入境人数的增多，酒店需求增多，中国酒店业出现了前所未有的发展机遇。

（四）Threat（威胁）

酒店作为集餐饮、住宿、娱乐等为一体的公共场所，人员流动性很大，因此酒店内存在的安全隐患多种多样，其中涉及了酒店人员、设施设备、酒店的社会环境以及安全管理的力度等。酒店也容易成为社会上的不法分子聚集地，顾客信任酒店，在酒店中难免存在安全防范意识减弱的情况，这时极易成为不法分子的目标。因此，酒店安全管理工作是否到位至关重要。如果酒店为了节约成本而进行简易装修或弱化酒店安全教育、忽视酒店管理人员安全防范意识淡薄以及安全管理机构不健全的现象等都会波及到酒店顾客安全。所以，酒店行业的人流复杂性、易受影响性以及酒店安全管理的不易控制性等是酒店业治安环境面临的主要威胁。

五、对于提高我国酒店治安环境的建议

现代酒店管理过程中出现的安全问题种类繁多， 这些问题不仅关系到酒店入住的每位客人， 同时也关系到酒店的全体员工和酒店的声望， 要想正确处理酒店安全问题， 就需要对每种安全问题进行全面且深入的了解， 并从酒店自身的实际情况出发，提出建议：

（一）健全酒店治安管理法律法规

酒店安全法规是一种为了从法律上保障酒店及顾客人身财产安全的法律制度， 同时，为酒店经营过程中可能发生的各种安全问题的解决提供法律依据。 国家和地方也相继公布了各种相关法规， 如， 《中国旅游饭店行业规范》、《中华人民共和国消费者权益保护法》《星级酒店客房用品质量与配备要求》。我国的酒店的在对酒店内可能发生的安全问题只是做出了原则性的指导和文字上的规定， 部分法律体制并未完善，大多数法律法规对于如何处理酒店内可能发生的安全问题上并未给予明确的适用条例，存在突出宏观管理， 微观管理不足的现象。 而我国酒店安全保障根本上得益于酒店安全管理法律法规， 因此，为了保障我国酒店业平稳发展，完善酒店安全法律法规是必然选择。

（二）加强酒店治安环境安全宣传教育力度

当前我国酒店员工对酒店安全的认知现状不是很明确。部分酒店员工缺乏对酒店治安环境安全的正确认识。因此， 酒店管理部门和人力资源部门应该重视酒店治安环境教育，严格按照国家有关规定对酒店员工定期进行治安意识培训， 加强他们对治安环境安全知识的掌握、培养治安环境安全防范意识， 将安全事故的发生扼杀在萌芽阶段。

（三）慎重“把关”，建立完善的培训制度

酒店在进行员工招聘时，一定要严格挑选员工，谨防一些不法分子混入酒店员工队伍， 对酒店安全造成隐患，并对所有招聘的员工进行定期培训， 培养他们的安全防范意识。酒店内部需拥有一套健全的酒店员工安全教育考核制度。尤其考核安全保卫部门工作人员的工作能力，以及其安全防范意识。酒店管理人员对酒店员工对安全知识的掌握程度进行测试，并进行严格规范的治安环境意识上岗考核，考核不过关不能上岗，并且定期反复考核。同时定期组织实战培训，培养员工的实训经验。

（四）加强政府相关部门的督导工作

酒店的治安的管理和政府有着千丝万缕的关系，如果政府部门不加强治安环境的监督，就会给外来人留下治安混乱的印象，对酒店和所在地都会带来相当大的负面影响。因此，政府相关部门应该加大监管力度，严格执行相关法律法规政策，监督引导酒店营造良好的治安环境。

（五）完善酒店内部治安环境安全管理制度

酒店要实现经营目标， 就需要有拥有一套完善的专属管理制度。建立健全并定期完善酒店安全管理规章制度和检查制度， 同时由酒店规定专人对执行安全管理制度实施检查。酒店各部门经理与总经理签写安全责任状，有利于及时发现治安隐患，从而保证安全工作的各项目标的实现。

（六）设立专门的酒店安全管理机构

首先保证各项安全管理工作的实施， 有效控制酒店治安环境相关问题。 如成立以酒店管理者为首的酒店安全工作委员会， 则能够从酒店业实际出发，提出切实可行的维护酒店治安管理环境的方法，从而为酒店的治安环境提供组织保证。

机构内的管理者应制订各种防范治安问题的制度，以及应对突发治安环境事件的应急预案， 与政府相关部门结合，完善酒店各项安全制度，建立社会联动机制，有效的维护酒店治安管理环境。

六、总结

近年来，我国旅游业飞速发展。在过去三十多年来，我国旅游改革的影响力也在不断扩大，旅游改革不断深入，改革环境也在不断变化。在十三五时期，作为旅游业的重要组成部分，我们需要重新规划我国酒店业即将面临的机遇与挑战。

数起酒店治安环境安全问题如井喷般重现在公众面前，公众对我国酒店治安环境产生质疑。因此，当前我国酒店治安环境中存在的问题成为酒店业发展的威胁。当发生治安问题后，面临公众质疑时，酒店方的处理方法也备受瞩目。