纪检监察论文十篇

纪检监察论文篇1

在新的历史条件下，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是党的建设和国家政权建设的重要内容。作为国有企业纪检部门，为贯彻党的路线方针政策，维护党的章程和其他党纪国法，协助党的委员会加强党风建设肩负着重要历史使命。国有企业的纪检监督工作，要以企业经济建设为依托，发挥服务于企业经济建设的作用，有为有位，将纪检监察工作做到实处，保证企业经济建设有一个良好的运行环境。

一、当前国企纪检监察的薄弱环节

随着我国社会主义市场经济体制的初步建立，在党风廉政建设领域出现了不少未曾有过的新情况、新问题。特别随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展，国有企业的纪检监察工作虽比过去有所加强，但是整个监督工作中依然存在着一些薄弱环节。主要表现在以下三个方面：

第一、以内部监督为主的权力监督机制功能不足。

目前，企业普遍以内部监督为主，即主要依靠领导人员和企业纪检监察部门的自我约束和自我监督。而一旦这些领导人员的素质低、自觉性差，内部监督乏力，企业领导权力就难免越轨，从而出现腐败。特别是当领导人员的一些行为与其他人员以至企业局部利益取得某些一致时，这种以自我监督为主的权力监督机制极易失去功能。

第二、决策权和监督权一体化，使监督主体和客体时常错位，以致对权力的监督难以实施。

决策权和监督权集于一身，领导者不但可以通过确定有利于自己的监督内容和监督程序，使监督按照个人意向去实施，而且可以迫使部下就范，不敢对自己进行监督。

第三、民主和法制不健全，对权力监督缺少相应保障。

监督具有强制的属性，即要求被监督者必须无条件地接受监督，这本是监督实施的基本条件。但在现实中，监督的实施往往受到权力的阻挠。而权力主体对自己干扰监督所带来的后果不用承担什么责任。这样状况和问题的根源就在于监督主体和客体没有明确的法律关系，而无法可依的监督必然是苍白无力的。

显然，失去监督的权力必然产生腐败。因此，必须从改革体制，健全机制，完善法制入手，加强纪检监督防范力度，不断强化纪检监察部门对国有企业的监督制约作用。

二、针对薄弱之处，明确工作任务，有作为才能有地位

反腐倡廉是纪检工作一项主要职能。国有企业纪检监察工作中存在的上述薄弱环节在一定程序上成为当前滋生腐败现象的温床。对此，只有明确纪检监察工作任务，才能有效遏制此类现象的发生。那么什么是企业纪检、监察工作的主要任务呢？从职能上看是八个字：即“教育、监督、保护、惩处”。教育，就是要主动协助党委抓好党员干部的政治教育。使广大党员干部树立正确的人生观，价值观，强化法纪意识，增强遵纪守法的自觉性。监督，就是要对企业行为和党员干部遵守党纪国法的情况进行监督，警钟长鸣，防止和纠正违法乱纪行为的发生。保护，就是要依照政策、法律来保护国家企业、集体和群众的利益不受侵害，保证党的路线方针政策能落到实处。同时，也要保证党员、干部的正当权利不受侵害，对有影响的错误检举予以澄清。惩处，就是要依照党纪国法，对违的纪律，触犯国家法律的行为进行惩戒处罚，维护党的纪律，维护法律的尊严。

国企实现纪检监察工作的任务，要从四个方面抓起：

第一，教育是基础。一个干部或党员蜕化变质，往往是从思想上蜕化变质开始的。忽视思想政治教育，放弃积极的思想斗争，是滋生消极腐败现象的一个重要原因；加强思想政治建设是拒腐防变的一项根本措施。“教育搞好了，才能筑起拒腐防变的思想道德长城”。

第二，法制是保证。党纪国法是拒腐防变的一道重要防线。一方面要健全廉政法规和制度，做到有法可依；另一方面要加强法制和纪律教育，提高党员干部遵纪守法的自觉性，有法必依；第三要严格执法执纪，做到违法必究，执法必严。

第三，监督是关键。在新的历史条件下，能不能成功地解决党内监督问题，是加强党的建设需要解决的一个重要问题。越是改革开放，越是加强和健全党内监督。

第四，深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。通过深化政治和经济体制改革，推进民主政治建设，建立社会主义市场经济体制和秩序，减少权钱交易的机会和条件；从体制、制度、机制和管理上不断铲除腐败现象，也是现象的根本大计。

三、完善纪检监督机构设置，为企业纪检监察工作发挥作用提供坚实依托

根据和中央有关规定，凡是设党委的大、中型企业、事业单位均应设纪委；经上级党组织批准不设纪委的小型企、事业单位，党委应设专职纪检委员。但是，目前大多数单位一般配备纪委委员且都是兼职，而他们一般又都兼任有党政职务，主要精力不可能放在纪检方面来，由于纪检监督人员少，对违规违纪干部的监督查处出现不力，因此在一个企业单位纪检专职人员不应少于二名。这样无论开展党风廉政建设或是履行日常监察，都能有部署认真展开，使纪检监察工作能认真持久地开展下去，以促进企业单位健康发展。

第一、确立纪检监察部门在企业的地位。

目前相当一些企业对纪检监察工作支持不够，对纪检监察部门的地位与一般性管理部门等同起来，造成纪检监察工作难以开展，措施难落实。如何解决这一问题，作为企业领导首先要充分认识到纪检监察机构是党风廉政建设的急先锋，反腐败的排头兵，是违法乱纪分子的克星，是执法执纪的中坚力量。把纪检监察部门当成一个企业关键部门、要害部门来管理。其次企业领导要利用一切场合和条件，宣传纪检监察工作的重要性，放心大胆地支持纪检监察工作，在大是大非面前敢于做他们的坚强后盾，使纪检监察部门真正成为群众拥护，犯罪分子胆寒的执法执纪部门。

第二，明确纪检监察部门职能。

纪检监察部门要依照党纪政纪法纪开展工作，独立查处违法违纪行为。纪检监察部门要坚持党纪政纪法纪面前一律平等原则，严格执法，违法必究。使纪检监察工作有机地结合起来，使党政工作置于专门机构的约束监督之下，使各项工作能沿着正确轨道顺利前进。

四、加强纪检监察队伍的建设

企业纪检监察队伍肩负着服从、服务于经济工作的历史使命。只有充分发挥自身的主观能动性，不断研究新时期的党风廉政建设的新课题，采取标本兼治的有效措施，才能深入持久地切实抓好党风廉政建设，为企业经济发展创造良好的社会环境。

（一）努力学习党的十七大精神和有关党风廉政建设和反腐败斗争的理论。加强学习经济、法律、

审计、财会等方面的知识，努力钻研纪检监察审计业务，重视理论研究，不断提高业务素质和政策水平。加强对纪检监察人员的业务培训、职业道德及廉政建设教育，做到严格执法，依法办事。

（二）建设一支专兼职相结合的高素质的纪检监察干部队伍。经常组织兼职纪检监察人员学习上级党委纪委有关文件会议精神，吸取对纪检监察工作的意见或建议，充分发挥他们的作用。

（三）加强工作调研和理论研究，努力探索新形势下国有企业纪检监察工作的特点和规律，增强工作的主动性预见性，提高工作效率和工作质量。开展有针对性的专题调研活动，并写出专题调研报告。

五、加强组织和制度建设，构筑国有企业内部监察体系。

国有企业内部监察体系是企业内部的自我监察，以保护国家利益、企业利益、职工利益为主要功能。要建立各种组织制度，如党员代表大会，职工代表大会等，建立齐全监察体系，形成监督机制。为抓好制度建设，把企业的反腐倡廉工作纳入制度轨道，必须努力构筑和完善国有企业内部监察体系。如何构筑这个体系，笔者以为：

第一、抓好党风党纪教育，增强党员干部拒腐防变能力，构筑思想防范体系

反腐倡廉一靠教育，二靠制度。要对党员和干部严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，从源头上预防和治理各种不良作风，抓好党风廉政建设。坚持和完善党风廉政建设责任制，形成党委统一领导，部门各负其责，增强领导班子和领导干部的责任意识。要结合“”开展党风廉政建设民主生活会，增强企业领导干部的政策水平和法纪观念，提高廉政的自觉性，筑起思想道德防线，做到自重、自省、自警、自励。

第二、建立干部竞争上岗能上能下制度，构筑干部管理体系

邓小平同志说：“党要管党，一管党员，二管干部”。干部是一个企业的中坚力量，抓好干部队伍建设至关重要。要根据中共中央干部选拔管理条例，坚持党管干部原则，把干部管理纳入正常化，制度化，规范化。严格实行对干部任前公示制度，竞争上岗制度、谈话制度、诫勉制度、个人重大事项报告制度等监督制度，对任职干部按德、能、勤、绩、廉等五方面作出民主评议，并把考核结果和监督鉴定如实载入干部档案，作为干部能上能下的重要依据。

第三、建立国有企业内部审计制度，构筑财务监督体系

企业内部审计工作作为国有企业自我约束和监督机制的重要组成部分，是企业持续发展的重要保证。为此要成立专门机构，加强内部的审计工作，制定内部审计制度，促进企业强化内部控制，防范经营风险，规范操作规定，强化党风廉政建设。同时对财务人员实行轮岗制度，促使财务人员规范操作，避免违规违纪现象的发生。此外，审计部门要加强正常性的经营规范管理，财务管理，经济合同管理，建设工程预决算及以行政领导任期经济责任审计和行政领导离任审计工作。通过内部审计工作，从源头上预防和治理腐败，促进领导干部廉洁自律，加强企业内部的自律，确保国有资产安全运行。

第四、建立企业内部工程建设、物资采购招投标制度，构筑物流监控体系

加强工程建设、物资采购中的廉政建设是国有企业抓好源头防腐的一项重要工作。要根据具体情况，对单项工程和物资采购在一定数额以上必须实行招投标，国企纪检监察部门要遵循公开、公平、公正的原则，全过程参与招投标监督，在建设工程中，要支持和鼓励业主和施工方签订《建设工程廉政合同》，纪检监察部门作为《廉政合同》的监督单位，负责对该合同履行情况的监督检查。

第五、实行厂务公开制度，构筑民主管理体系

纪检监察论文篇2

论文关键词:国有企业建筑施工纪检监察激励与约束

国有企业的纪检监察作为企业活动一个特有和必不可少的部门(或行为)，在确保企业的健康发展中起着重要的作用。从思想教育方面来看，它通过持续地、强化地教育，保证着企业党员干部思想的先进性、纯洁性。从企业作为一个经济组织的特点来看，纪检监察通过它的特殊功能，保证和引领着企业的经济活动有序规范地开展。但是，客观来讲，在社会主义市场经济朝着更深层次地发展和前进，企业的经济组织特点(特色)更明显甚至说几乎唯一的情况下，企业的纪检监察效能在萎缩，作用在下降，功能不突出，没有较好地起到或发挥出应有的能量来。当然，不同的企业有不同的客观与主观的原因，一个细微的因素都会导致全局的变化。反观近年来我们企业发生的一些违法乱纪的事件，我们又感觉到有不少问题，这些问题不简单是纪检监察工作本身所要涉及的层次，甚至更多于是企业在发展进程中不断完善和解决的管理问题。下面仅就自己所想到的一些问题与方面谈谈个人看法。

一、阳光原则

单从字面都不难理解，阳光原则就是要透明，公开，因为除了躲在角落里，阳光都是能照射到的。在我们这样的建筑施工企业，我认为阳光原则主要体现在两个方面:一是阳光下的作业;二是阳光下的收人。

监督促进阳光下的作业。随着企业改革与发展，不少传统建筑施工企业正朝着管理型建筑企业的方向前进。今后(现在也如此)，企业的大量项目都是以一种技术管理的方式开展，多数项目都是以专业合法分包形式展开，因此项目的管理应该更多地体现出“阳光作业”来。比如分包工程的签订怎样来体现既维护企业利益，又能促进项目的正常运行。当然我们也有民主集中原则，也有“三重一大”的等方式来保证，问题在于在执行过程中是否体现出了这些好的方法。从现实情况来看，较多是流于形式和走过场，因此在这个环节我认为纪检监察的效能在于保证这些好的方法的执行上，贯彻上。如果我们把很多已有的好的办法好的形式都发挥好效能与作用，应该说是包容了项目管理的方方面面，能促使项目管理处于阳光之下。

鼓励阳光下的收人。当前建筑业员工的平均收人在全社会来比应该说是较低的。但客观来说建筑业内部“社会”的基尼系数恐怕也是全社会比较高的了吧。少数人的暴富与整体的低收人十分不协调。如果作个不恰当的比喻，把我们建筑企业比作社会的话，我认为在收人上应该体现和朝着这样的方向与目的去发展，那就是鼓励少数人(职业经理人)合法致富，让大多数人收人提高，让另外的少数人只能有低收人或出局。致富的少数人应该是高技能高水平的管理人才，让他们为企业尽智尽力，付出有所回报(当然我们不回避在企业困难时期讲奉献)，而且付出与回报尽量成正比。让他们合法地坦然地富裕。通过他们的劳动与致富，让企业的大多数人富裕起来，充实企业的“中间”部分，促进企业员工的整体富裕。同时让那些不学无术，混日子过的人只能有低收人或直接出局。当然这些方法或道理谁都知道，并且问题的关健肯定在于如何去达到这样的目的，通过什么样的办法去实施(这是另外一个方面的问题，本文不作讨论)。我只想表达的一个观点就是应该通过更灵活更符合建筑企业特点的办法，让我们的每一个员工的收人都是阳光下的收人，让我们都追求阳光下的收人。

二、烙铁法则

经济学上的烙铁法则很简单，一块烙铁是通红的，谁去碰谁都会被烫。但是从中国几千年的传统与文明，“刑不上大夫”，“法不责众”等我们不难感觉到，从人治到法治是个多么艰难的过程。缩小到我们一个企业来看，从人管人到制度管人又是一个多么不好解决和实践的问题。我们经常谈企业的管理都是说的，首先建立健全制度，体现以人为本等等。不错，我们确实也做了很多制度，而且都很不错，似乎很能够完美，如果我们都照章去做，我们的企业绝对是一年一变样，三年大变样。可结果似乎也不是如此，不是我们的领导才能不够，也不是我们的员工不想为企业拼搏奉献，问题出在执行这些制度的本身机制就出了问题。

谁来烧这块烙铁。如果我们把我们的制度比作烙铁，首先的问题就在于谁在烧这块烙铁。是用这块烙铁来检验大家的人呢还是被检验的人自己在烧。但无论谁来作，都只有两个结果，一是烧得太烫了，温度过高，铁会融化，制度流于形式，会变形。二是温度不够，大家都可以去摸一下，还好像在烤火，人人从铁中还得到温暖。所以说我们首先要解决谁来制定制度的问题，同时要解决制度本身既不能温度过高(会变形)，又不能温度过低袍不了作用)。

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随着企业体制改革的深化和社会主义市场经济体制的建立，国有企业正逐步向现代企业体制转化，成为“自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束”的经济主体，企业活力不断增强。但一些企业在体制改革过程中，由于缺乏监督或监督不力，有的人借改革之机，钻体制不健全的空子，滥用权力，，导致国有资产流失，国家和人民群众的利益受到损害。如何在企业体制改革中强化监督机制，防止和遏制腐败行为，是一个值得认真研讨的问题。

一、当前企业体制改革中廉政方面存在的问题

1、监督机制不健全，监督工作较软弱

在少数企业中，监督机制残缺不全，监督部门处于可有可无的地位，工作难以正常开展，或流于形式，避实就虚，不能真正发挥监督职能作用。其原因，一是这些企业的党政领导对监督工作不重视，“一手硬，一手软”，使纪检监察部门的工作孤立无援，硬不起来。二是有的领导干部自恃权力大，责任大，贡献大，是“特殊公民”，不要监督；有的领导干部听不得逆耳、刺耳之言，“闻过则怒，讳疾忌医”，拒绝监督；有的领导干部本身就心术不正，行为不端，视监督为“芒刺在背”，必欲去之而后快，想方设法排斥监督。三是纪检监察机构弱化，人员缺编，素质不高，难以发挥作用。有的则身兼数职，精力不济。四是有的纪检监察人员心存杂念，患得患失。监督领导怕受到打击报复，监督其他人员怕得罪人，失“人缘”、丢选票，因而对违规违纪行为睁一眼闭一眼，不能履行监督职能。五是政策观念上的模糊，一些似明非明的提法和“政策撞车”现象，使人产生困惑。如业务接待，我国已跨入市场经济时代，企业建立良好的对外业务关系和社区关系是经营成功的必要条件，业务接待是必不可少的。但在接待的“度”上不太好掌握。况且，各地情况有所不同，西双版纳属旅游热点地区，接待量和接待费用自然要比其它地区多。又如通讯费用，市场千变万化，商机稍纵即逝，企业领导和业务负责人使用现代通讯工具是掌握市场信息，捕捉商机开展经营业务的必要手段。通讯费用的报销标准显然不能简单地用党政机关的标准来套，但也不能漫无节制地实报实销。究竟报销多少合适，是个费斟酌的问题。政策观念不明确，监督的信心自然不足。

2、腐败的表现及其危害

在一些地方和企业，思想政治工作弱化，封建特权思想，资产阶级的价值观、道德观和拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思潮成为一种“时髦观念”侵入一些意志薄弱者的头脑，产生消极腐败现象。并由于上述种种原因，腐败现象未得到有效地遏制而逐步蔓延开，成为一种“社会毒瘤”。其主要表现是：1、利用职权搞权钱交易，贪污受贿；2、公款吃喝玩乐，奢侈浪费，腐化堕落。尤其是有些亏损企业困难重重，职工工资都没有保障，企业领导依然手机随身，小车出入，吃喝玩乐；3、，失职渎职；4、损公肥私，“富了方丈穷了庙”；5、任人唯亲，培植个人势力和关系网；6、吃拿卡要，乱收费，乱罚款，乱涨价，搞行业不正之风；7、欺上瞒下，虚报浮夸，骗取成绩和荣誉；8、滥用权力，盲目决策，造成重大失误等等。上述腐败行为使国家和企业遭受严重损失，破坏经济建设，损害干群关系，分化瓦解企业的凝聚力，败坏社会风气，甚至引发和加重社会犯罪。腐败已成为一种逐步蔓延的社会公害，我们决不能等闲视之。加强纪检监察工作，强化监督机制，是遏制和，保证企业健康发展的需要，它关系到我们党和国家的前途命运和社会主义市场经济的成败。

二、在国企改革中如何强化纪检监察的地位，发挥监督保障职能

在国企改革中要强化纪检监察的地位，发挥监督保障职能，我认为要做好以下几方面的工作：

1、加强思想教育，解决企业干部职工的思想认识问题，构筑抵御腐败的思想道德防线

政治思想教育是新时期党的建设的基础工程，是反对腐败，加强党风廉政建设的根本措施。针对我州企业干部队伍的思想实际，应从四个方面加强宣传教育。一是抓好邓小平理论和十五大精神的学习，坚定走建设有中国特色社会主义道路的信念，明确前进的方向，在政治上与党中央保持一致；二是进行党风党纪教育，使广大党员干部树立正确的人生观、价值观，坚定共产主义理想，坚持为人民服务的宗旨，反对拜金主义和极端个人主义，在市场经济大潮中经受住“金钱、权力、美色”的考验，自觉抵制的不良风气；三是抓好艰苦奋斗教育，发扬党的优良传统，树立“勤俭兴业”的观念，反对享乐主义，抵制铺张浪费、奢侈腐败之风；四是抓好法纪教育，增强企业干部职工的法纪意识和自律自控能力，做到自律、自省、自警、自励；五是通过宣传教育树立对监督工作的正确认识。监督工作既是抑制腐败，维护国家、企业和职工群众的合法权益不受侵害的必要手段，又是发现腐败苗头及时采取措施，防止犯错误的干部越走越远，坠入犯罪深渊的预防性措施，因而它是关心爱护干部的一项重要措施。认识统一后，纪检监察工作才会得到企业领导和广大职工的支持，从事纪检监察的同志也才能理直气壮地大胆工作。版权所有

2、健全法规制度，促进廉政建设法制化

离开法制化、制度化管理，廉政监督将无以为据，处于“因人而治”的无序状态，难以保证廉政监督的权威性、公正性和稳定性，因而法规制度建设是企业廉政建设的重要环节。在制度化建设中，着重应抓好以下几项：（1）党的民主集中制。只有坚持民主集中制原则，企业重大问题的决策和处理通过集体讨论决定，才能有效地实施对权力的监督制约，防止因个人专权，权力失去控制而必然导致的腐败行为。

（2）党员干部民主生活会制度。定期召开民主生活会，党员领导干部经常开展批评与自我批评，接受党内民主监督，洗去身上的“尘埃”，轻装前进。如果领导干部虚怀若谷，广开言路，善于听取不同意见，择善而从，将造就民主的氛围，大家都敢于在会议上或当面发表不同意见，并进行争论（而不是唯唯喏喏，随大流，或心存意见埋在肚里形成积怨），一是对领导的正确抉择会有很大帮助，二是有助于领导同志及早发觉自己有什么事做得不对，或自己身上存在什么缺点毛病（人非圣贤，孰能无过？），早作改进和纠正，避免犯错误。而表面上的随声附和，一团和气，一派升平景象，往往危机就潜伏于其中。

（3）民主测评领导干部制度。民心是杆称，也是一面镜子。坚持民主测评制度，将领导干部置于群众监督之下，使得有腐败意识和行为的干部有所顾忌，及早收手。

（4）职工代表大会制度。职代会依照《企业法》和《职工代表大会条例》赋予的权力，对企业重大事务和决策进行审议，参与民主管理，实施民主监督，是社会主义国家劳动人民当家作主的最好体现。企业工会作为职代会的工作机构，应在民主管理、民主监督中多发挥作用。版权所有

（5）党风廉政责任制。它是廉政反腐领导机制的重要组成部分，融“责任、目标、监督、考核、追究”为一体，对责任人有一定的激励和约束作用，特别对企业党政“一把手”抓好党风廉政建设具有促进作用。

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关键词：国有企业纪检监察工作内涵；健全纪检监察部门惩防体系；完善纪检监察工作机制；关怀纪检监察队伍

随着我国经济的飞速发展，国有企业党员干部违法违纪问题时有发生，犯案手法也越来越隐蔽，这给纪检监察部门的查办工作带了不小的挑战，为适应新形势下纪检监察机关办案工作的需要，我们在查办案件中对当前企业面临的严峻外部环境、面临的困境和遇到的新问题等进行了一些探索和研究。

一、国有企业纪检监察工作科学化的内涵

（一）国有企业纪检监察工作的概念

国有企业的纪检监察工作是党的纪律检查工作和政府的行政监察工作的延伸，是指在企业党委的领导下，国有企业纪检部门和监察部门为了加强企业党风廉政建设和反腐败工作、促进企业科学发展、维护队伍和谐稳定，根据有关法律、法纪和法规的要求，履行的有关廉洁文化、效能监察、案件工作等职责的工作。

（二）国有企业纪检监察工作科学化的概念

国有企业纪检监察工作科学化，就是运用马克思主义的立场、观点、方法来谋划、部署和推进国有企业纪检监察工作，通过对国有企业纪检监察工作的形势和现状、目标和任务、方式和载体、体制和机制等要素的不断探索，形成一系列规律性的经验和认识，并用总结的经验、深化的认识指导国有企业纪检监察工作的下一步实践，使得国有企业的纪检监察工作适应不断变化的内外环境的过程。

二、当前国有企业纪检监察工作面临的问题

（一）国有企业关于纪检监察部门的廉洁文化氛围不浓

国有企业中仍然存在着诸如“无关论”、“强加论”、“无益论”、“特殊论”、“麻痹论”、“自然论”的论调，轻视、忽视、弱化廉洁文化宣教的作用，导致廉洁文化的感染力不强、长效性不足、实效性较弱，难以充分发挥队伍积极性，难以营造氛围浓厚的廉洁文化。

（二）国有企业关于纪检监察部门的效能监察工作创新性不足

部分国有企业仅为了响应号召，未能从根本上意识到效能监察的重要性；部分国有企业对工作缺乏系统性规划，将重点停留在某一领域或是某一阶段。这都导致效能监察理论、设计和推行的过程的创新性不足。

（三）国有企业关于纪检监察部门的案件工作实效性不强

部分国企纪检监察部门为办案而办案，未能及时预防和有效管理；部分国企纪检监察部门的案件工作未能调动可以调动的力量。这些都导致案件工作的理念偏差、协作较弱、管理不完善，案件工作难以取得显著成效。

（四）国有企业关于纪检监察部门的惩防体系建设不健全

国有企业纪检监察部门的惩防体系建设的不足集中反映在纪检监察政策的限制，导致纪检监察组织权限不明。一是国企纪检监察部门与其他职能部门处于同一层次、互相平行，不足以形难以在实际工作中监督党委；二是法律法规中定位不明，只能是参照国家机关纪检监察机构的相关权限执行。

三、国有企业纪检监察工作科学化建设思路

（一）建立国有企业纪检监察工作领导体制

要改善领导体制。一方面，强化双重领导体制。按照中纪委有关全会精神：“制定党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见”，使国有企业纪检监察部门的“双重领导”更具实效性。另一方面，实施交叉任职体制，纪检监察机构领导人员要进入企业党委和行政领导班子。通过明确国有企业纪委书记为企业党委副书记，主要负责纪检监察工作，使其依据程序参与相关事宜。

（二）完善国有企业纪检监察工作工作机制

要明确监督主体的工作职责，强化责任落实。一是要国有企业纪检监察工作的责任主体为各级党政领导班子及其成员，各级党政领导班子中的正职负责本企业纪检监察工作的相关工作，如党风廉政建设的第一责任人；二是党委、纪检监察机构落实好自身职责，党委应落实好方向指导、监督考察的职责，纪检监察机构落实具体各项工作。

（三）完善与职工群众相关制度建设

国有企业纪检监察部门需紧密围绕职工群众的需求，探索建立与企业和谐相适应的的惩防体系中的制度。一方面，健全职工群众监督的制度，建立健全职工群众监督引导机制、纠错机制、反馈机制，提高监督的参与度、针对性和实效性，真正做到让职工群众监督权力，让权力在阳光下运行；另一方面，完善密切联系群众的制度，各级领导干部要树立群众意识、善待职工、善用媒体、善管舆论，通过密切联系群众、做好工作，及时发现问题、积极改进工作、努力改善作风，为树立可亲、可信和可敬的纪检监察队伍形象打好基础。

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为党风廉政建设工作的深入开展提供了坚强保证。

建设学习型纪检监察组织，以组织推动为基础，以更新观念为先导，以提高素质为根本，营造学习氛围，创新学习方法，丰富学习载体，完善学习机制，引导纪检监察组织干部自觉学习、终身学习、全员学习，把学习贯穿于纪检监察组织自身建设和各项工作的全过程，不断提升纪检监察组织干部的能力素质，不断提高纪检监察组织工作科学化水平。建设学习型纪检监察组织要紧密结合当前纪检监察组织工作的新形势、新任务，从促进纪检监察组织干部的全面发展和推进纪检监察组织自身建设的需要出发，不断丰富和拓展学习内容，引导干部加强基础性学习、应用性学习和前瞻性学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验。

一、推进学习型纪检监察机的必然性

深入推进学习型纪检监察机关建设是纪检监察机关全面正确履行职责的现实需要。解决工作中面临的新情况新问题，用旧思路没有出路，用老办法无法破题，唯有以改革的思路寻求解决问题的新途径新举措，以创新的精神健全和完善各项制度和办法，实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，才能更好肩负神圣使命。深入推进学习型纪检监察机关建设是加强纪检监察干部队伍建设的重要内容。面对新形势、新任务，深入推进学习型纪检监察机关建设，有利于营造纪检监察干部刻苦学习、学以致用的良好氛围，是提高纪检监察干部素质和工作本领的重要举措，是加强纪检监察干部队伍自身建设的重要内容。以改革创新精神深入推进学习型纪检监察机关建设深入推进学习型纪检监察机关建设，既是个崭新的命题，也是纪检监察机关自身建设的永恒课题。

二、形成学习型纪检监察的浓厚氛围

推进学习型纪检监察机关建设，是纪检监察的一项重要工作。要把深入推进学习型纪检监察机关建设列入重要议事日程，经常研究学习型机关建设情况，提出改进措施，抓好督促落实。要对建设学习型领导班子提出明确要求，通过加强对学习型机关建设的组织领导，坚持和完善一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制。要坚持和完善理论中心组学习制度，以理论中心组的带头示范作用推动党员干部学习的深入。要充分发挥党支部的基础性作用，将支部学习与室内学习、集中学习与个人自学结合起来，大力推进学习型支部建设，尤其是石油企业，生产占线长，班组分散，发挥好支部学习作用更为重要。

宣传发动，确立学习是生存和发展需要的理念。重点结合近年来关于创建学习型组织的总体安排，通过召开不同层次会议、领导下基层宣讲等形式，对纪检监察干部进行动员和部署，引导大家明确“三个道理”，破除“三无论调”，确立“三大理念”，即：明确“工作学习化、学习工作化”的道理，破除“学习无时论”，确立工学互动的理念；明确“活到老，学习到老”的道理，破除“无需学习论”，确立终身教育、终身学习的理念；明确“知识改变命运，学习创造未来”的道理，破除“学习无用论”，确立学习是生存和发展需要的理念。深入地宣传发动，使纪检监察干部认识到在当今知识不断更新、科技快速发展的背景下，只有强化学习，与日俱进，才能解放思想，开阔思路，提高队伍的整体素质和战斗力。

注重引导，培养干部的学习兴趣和学习自觉性。在创建学习型组织活动中，由于学习内容单调，乏味，所以，纪检监察部门尊重学习规律，注重培养干部的学习兴趣和学习自觉性。制定学习规划。以五廉教育活动为蓝本制定出创建学习型组织工作规划，确定“尊重每个人、带动每个人、提升每个人”的学习目标，并根据工作实际，将任务分解到人，以确保学习工作定位适当，有章可循，抓有成效。培育学习理念。创建学习型纪检监察组织，必须树立具有鲜明时代特色的学习观念。通过开展“学习日常化”的大讨论，组织纪检监察干部进行应知应会业务工作调研，深入基层倾听群众对工作的意见和建议，学习兄弟单位创建学习型组织的基本构想和做法等，激发了纪检监察干部“生命不息、学习不止”的理念。

创新方法，发挥网络对干部教育培训的补充服务作用。创新学习方法作是深入推进学习型纪检监察机关建设的关键。通过创新学习方法，变“要我学”为“我要学”。一是坚持集体学习研讨和个人自学相结合。把专家辅导和个人自学、重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习有机结合起来，确保集体学习研讨和个人自学的质量。二是坚持理论学习与专题调研相结合。通过开设论坛讲坛、组织书面测试、编印学习文集、进行电化教育和外出学习考察等形式，不断丰富学习的平台和载体，增强理论学习的吸引力。三是坚持拓展学习方式和整合学习资源相结合。积极支持各类学习兴趣小组的活动，着力营造浓厚的学习氛围。整合各类学习资源，充分利用现代信息技术，推广网络学习、远程教育，积极构建网上学习圈，充分发挥网络对干部教育培训的补充服务作用。

三、做好纪检监察工作的知识储备

丰富学习内容作为深入推进学习型纪检监察机关建设的首要任务。要加强对中国特色社会主义核心价值观的学习。要加强对纪检监察业务知识的学习，对当前纪检监察职能转变后，新变化、新业务的学习。从工作大局、本人工作实际需要出发，本着缺什么补什么、干什么学什么的原则，认真学习各项业务知识和技能，不断丰富做好纪检监察工作的知识武装和知识储备，努力成为本领域本部门的行家里手。

创新比学机制，激励纪检监察干部比学赶超精神。深入开展“创先争优”活动。按照“争创先进党支部”和“争当先进纪检监察员”的要求，把开展活动与转变党员作风、组织建设相结合，营造比、学、赶、超的良好氛围，该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//总第535期2014年第03期-----转载须注名来源形成了一支团结协作、开拓进取、乐于奉献的纪检监察队伍。纪检监察部门结合制度廉洁性评估活动，初步建立起纪检监察干部学习考勤、学习积分、学习成果运用、集中学习等制度，形成学习活动全员化、常态化和长远化运作的良性机制，在工作中运用挤劲和钻劲对待业务知识和理论知识学习，不断提高工作素养；深入实施纪检监察干部素质能力拓展工程，激励纪检监察干部比学赶超。

构建科学考核评估机制，学习培训情况列入年度考核内容。开展“民主评议学习”活动，邀请行风监督员、领导班子成员以及各部门中层干部，对纪检监察干部的学习、工作等情况进行实时监督，实现“述学、评学”一体化。重点推行纪检监察干部学习培训考核制，做到“五有”：年初有计划、平时有检查、阶段有考核、读书有重点、研讨有任务，切实从制度上保证教育的时间、内容、人员和效果落实。并要求每一位纪检监察干部把“学知识”与“长本领”、“拿文凭”与“强素质”、“长才干”与“有作为”协调起来，将参加学习培训情况列入干部年度考核内容，作为干部奖惩和任职、晋升的重要依据。

强化配套机制建设，实现知识的倍加效应。加强对学习的“硬件”和“软件”进行投入的制度。学习需要一定的“硬件”，如教育设施、学习制度，更需要一些“软件”，如师资力量、学习资源，重视纪检监察部门的学习投入，在力所能及的条件下，始终将纪检监察干部学习教育活动经费纳入局年度经费预算，形成制度与规范，为人力资源储备提供制度保证。如今信息化、网络化的高度发展以及学习理念、方式的不断创新，为纪检监察干部推动学习提供了互动空间，增加了知识容量，加速了知识流通，畅通了求知渠道。纪检监察部门积极进行开放式、互动式学习，开辟了廉政视频、学习资料、廉政知识测试、群众工作室、廉政教育QQ群等栏目，实现人与人、人与工作、人与网络的互动，拓展获取知识的空间，实现知识的倍加效应。

四、推进学习型纪检监察的长效机制

推进学习型纪检监察机关建设的长效机制，必须以建设学习型机关为重要抓手，营造学习氛围，建立长效机制，创新方式方法。要做到“勤奋好学、学以致用”，就应该与时俱进、锐意进取，将学习贯穿于工作、生活始终，注重完善自我、提高境界，成为创建学习型机关的先行者。

学习是时展的迫切需要，积极学习政治理论和政策法规。学习是时展的迫切需要。党的十八届中央纪委三次全会后，纪检监察干部更新头脑，已经成为面对新工作的唯一选择。纪检监察工作具有一定的特殊性，这就要求纪检监察干部在知识结构中，将政治理论和政策学习放在首位。首先要学好政治理论，提高辨别政治是非的能力。目前就是教育纪检监察干部深入学习新形势下，中央反腐败工作新思路，新举措，新要求，努力掌握贯穿其中的立场观点方法，不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力，增强政治鉴别力和政治敏锐性，确保与党和政府思想上同心、目标上同向、行动上同步。其次要熟悉国家法规政策，切实提高依法决策、依法行政、依法办事的水平。要组织纪检监察干部学习了“中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则”、“中国共产党党内监督条例（试行）”、“关于实行党风廉政建设责任制的规定”等法规制度，增强了纪检干部以法律维护人民群众根本利益的本领，提高了依靠法律增强权力监督的意识，做到权为民所用、情为民所系、责为民所负、利为民所谋。

灵活的学习方式，学习社会主义核心价值体系。灵活的学习方式、有效的学习方法，是建设学习型机关的重要途径。一要有计划地抓好学习，要不断改进学风，做到学习与调查研究，与破解工作中的难题，与推动各项工作的创新结合起来，开展形式多样的理论研讨、形势政策和主题教育活动，全面理解党和国家的重大方针政策，使干部带着问题深入实践，党员带着热情投入工作，群众带着满意走向和谐，让各种形式的教育活动成为践行科学发展观不可或缺的有效抓手。社会主义核心价值体系，是当今时代世界观、人生观、价值观的集中反映，是对中华民族传统文化的继承和完善，纪检监察干部只有努力把社会主义核心价值体系融入到的日常工作学习生活中，从自身做起，从现在做起，从具体事情做起，才能做好践行社会主义核心价值体系的表率。

学习向综合叉性学科知识深入，提高人文素养和精神境界。纪检监察工作综合性、系统性强，需要多方面的知识积累，包括现代市场经济、现代科学技术、现代国际关系、现代管理、法律、历史、文化和信息网络等方方面面。作为纪检监察干部应该主动掌握这些知识和技能，积极购买各类书籍扩大知识面，开拓视野，优化知识结构，完善知识体系，努力成为复合型人才。另外还要积极阅读和学习古今中外优秀传统文化典籍，特别是我们中华民族有着五千年的文明史，这些典籍都是人类思想和文化的结晶，其智慧光芒穿透历史，思想价值跨越时空，蕴涵着很多做人做事和治国理政的道理。引导纪干部阅读“把信送给加西亚”、“家风”、“中国历代廉政思想”、“中国古代廉政勤政箴言词典”等文学典籍，教育干部职工不断吸收前人在修身处事、治国理政等方面的智慧和经验，逐步在日常工作生活中养出浩然之气，塑造高尚人格，提高人文素养和精神境界。

纪检监察论文篇6

关键字：纪检监察现状重要性加强措施

Abstract: This article briefly discussed from the current situation, the importance of discipline inspection and supervision work, does a good job should have the quality as well as strengthening the discipline inspection and supervision measures and other several aspects.

Key words: discipline Inspection and supervision; present situation; importance; strengthening measures

中图分类号：J935 文献标识码：A 文章编号：

纪检监察工作是一项艰巨的工作，是企业内部加强党风廉政建设的重要保障，党的十七大提出了加强纪检监察工作的新要求，这就要求企业在新形势下要继续做好纪检监察工作，开创党风廉政建设的新局面。

一 纪检监察工作的现状

在新形势下，纪检监察工作的开展，对于纯洁企业内部工作环境起到了重要的作用，但是，在工作开展的过程中，仍然存在一些问题。

纪检监察人员素质偏低

监察人员的素质是做好监察工作的重要前提，由于这项工作的特殊性，必须保证监察人员的高素质。但是在企业内部进行监察工作的时候，经常会出现监察人员懈怠工作的状况，发挥不了自身应有的责任，有些人员往往把纪检工作当做是为自身谋利益的工具，作为升官的跳板，忽视了自身应有的职责。

纪检监察人员专业技能偏低

纪检监察工作是一项纪律性和独立性都比较强的工作，要求工作人员具备较高的技能，根据自身的特点完成工作，同时要保持只是的更新。而现在的纪检监察人员的职业技能普遍偏低，知识面狭窄，不能够广泛涉猎，理论知识、工作思路、工作方法等都局限在理论上，缺乏与实际的联系，导致工作开展的困难。

纪检监察工作方法不完善

纪检监察工作要求有完善科学的工作方法，以适应多变的工作环境。但是目前的情况是企业内部的纪检工作处理问题的方式过于简单，不能够达到真正做到帮助过错者认识自身错误的深度，常常使过错者口服心不服。同时监察人员在处理事情的方法上一成不变，不能根据不同的情况采用不同的方法，这就导致问题的特殊性不能突显，普遍性的问题又不能处理的完美的现状。

二 加强纪检监察工作的重要性

在企业内部，尤其是在煤矿企业内部，纪检监察工作对于企业的发展起到了举足轻重的作用。

（一）保证企业内部党风廉政建设顺利实施

作为企业内部建设的重要组成部分，纪检监察部门在进行监察工作的时候，肩负着重要的责任和职能，必须适应企业内党的执政能力建设的需要，满足各方面的需求，为企业的发展提供一个强有力的支撑后盾和政治保证，以确保企业内部党风廉政建设顺利实施。

（二）增强企业内部员工的凝聚力和反腐败能力

企业内部有着巨大的利益，尤其作为煤矿企业，其每年的利益更是巨大的，作为企业的工作人员，面对巨大的利益，能否把握正确的价值方向，是值得纪检监察人员重视的。因此，必须加强纪检监察工作，把每个人的腐败思想扼杀在摇篮里，纯洁企业环境，增强企业内部员工的反腐败能力和凝聚力，以正确的思想价值观念投入到工作中。

（三）新时期下的必然选择

加强纪检监察工作，是新时期下开展反腐倡廉工作和党风廉政建设的不可缺少的环节。纪检监察工作能够在新形势下更好的体现时代性，将各项工作落到实处。

三 做好纪检监察工作应具备的素质

（一）具有较高的责任心和责任感

做好纪检监察工作，监察人员首先要具有责任心和责任感，明确自身应该做的事情，同时为自己具有这个职能感到光荣而神圣，这样才能够在工作中发挥出应有的作用。

（二）具备较高的职业技能水平

纪检监察工作是一项特殊的工作，要求工作人员能够根据时代的变化，在新形势下进行监察工作，这就要求工作人员具备较高的职业技能，能够沉着应对工作中出现的各种突发事件。监察人员要具有综合治理的思想，即运用政治、经济、文化等各种手段进行监察，达到群众满意、领导认可、腐败现象得到有效遏制的良好效果。在日常的工作中，要不断丰富知识，具备创新精神，以不变应万变，保证监察工作的顺利进行，为企业创造良好的环境。

（三）具备高尚的道德素质

高尚的道德素质是监察人员工作的重要保证，这就要求监察人员要具有实事求是的态度，要有坚持原则的精神。纪检监察工作是一项政治性和政策性紧密结合的工作，监察人员必须具备高尚的政治修养，才能够胜任工作。在工作的过程中，要保证戒骄戒躁、谦虚谨慎的态度，正确处理好和各个阶层的关系。将爱岗敬业和清正廉洁作为工作的重点，时时鞭策自己，做好本分工作，在监察工作中起到表率作用。

四 纪检监察工作在各方面的作用

（一）在煤矿管理工作中的作用

煤矿企业是一个高收入高利润的企业，作为员工，很可能会在利益的驱动下做出违反职业道德的事情，所以说，为了保证企业的利益不受损失，必须加强煤矿企业的纪检监察工作，这样可以有助于维护企业的利益，保证企业的各项工作都能够顺利进行。如加强煤矿开挖工作的监督检查，可以防止工作人员在开发过程中不能坚守职业道德而做出损害企业利益的事情；对煤矿日常工作的监督检查，可以保证各项工作多能够按照规定进行。综上，纪检监察工作在煤矿管理过程中起到了至关重要的作用。

（二）在干部队伍建设中的作用

干部队伍需要具有清正廉洁的工作作风，具有为人民服务的精神，要把集体的利益看得高于个人利益，而不是为了自己的私利而忽略集体的利益。纪检监察工作的实施，可以保证干部队伍尽职尽责的完成自身工作，构筑广大干部反腐倡廉的思想防线，对干部队伍建设起到至关重要的作用。

（三）在企业文化建设中的作用

企业文化是企业生存的灵魂，具有与时俱进的企业文化，是一个企业永葆生机的关键所在，而在企业内部加强纪检监察工作的监督，可以保证企业的文化建设在一个纯洁的环境中进行，避免受到腐败分子的污染。加强纪检监察工作，可以保障企业的文化建设能够紧跟党的思想路线，保证员工的思想觉悟，同时可以保障企业的文化建设和时代的步伐紧密结合，在新形势下进行创新，以丰富饱满的状态迎接挑战。

五 加强纪检监察工作的措施

纪检监察工作对于企业的正常运行起着至关重要的作用，能够保持企业内部员工的清正廉洁，增强员工的责任心与责任感，那么，如何加强企业的纪检监察工作呢？

提升纪检监察人员的职业素质和职业技能

高尚的职业素质和完备的职业技能是纪检监察人员必须要具备的。纪检监察工作涉及到政治、经济、文化各个方面，这就要求工作人员必须具备完善的知识体系以应对多变的工作环境，在日常的工作中，企业内部要定期进行培训教育，提升监察人员的技能水平，在培训过程中，将创新机制应用其中，将理论和实践完美结合，以适应新形式下的检查工作的需要。对于职业素质的培养方面，要做到以马克思主义的世界观为导向，将党的廉政建设和反腐建设的要求结合，应用于监察人员的培训中，使他们增强职业修养，以更好的姿态投入到工作中。

加强法制建设，为纪检工作提供法律保障

在现行的法律制度中，有些已经不能够满足新形势下的发展需求，缺少实施的细节和实施的具体程序，为了适应企业的发展，有必要对法律制度进行完善，形成健全的法制体系，做到监察制度有法可依、有法必依，提高检查制度的法制化水平。

建立完善的纪检监察制度

建立健全的规章制度，按照制度办事，是抓好纪检监察队伍建设的重要保证，也是确保企业工作顺利进行的前提条件。在建立制度时，应该紧紧抓住纪检监察工作的特点，针对平时纪检监察工作中的薄弱环节开展制度建立工作，积极推进制度创新，建立一套完善的、能够对企业工作进行规范管理监察监督的体系，适应新形势的发展需求。对于不完善的制度进行修订，体现制度建设的实用性，可行性，使监察的每个环节都有明确的规章制度可以遵循。必须进一步完善纪检监察部门内部的监督体系，在监督运行机制上有所创新。

（四）加强纪检监察工作的执行力

“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权利始终用来为人民谋利益。”是十七大报告提出的要求，这也是纪检监察工作面临的新任务。这要求纪检部门努力做好工作，提高纪检监察工作的执行能力。这要求我们推进检察体制的创新，坚持完善组织机构的协调能力，完善反腐倡廉工作，增强部门之间的配合，从而达到加强纪检检查工作执行能力的目标。

结束语：纪检监察工作是企业党风廉政建设的重要保证，在日常工作中，要坚持与时俱进、改革创新的精神，以推进纪检监察工作的进行，开创党风廉政建设的新局面，促进企业全面发展。

参考文献：

（1）萧敦荣 在改革开放新形势下做好纪检工作 现代大学教育，1993

（2）宁季文 加强纪检监察干部队伍建设 中国监察，2008

（3）邵景均 坚强纪检监察机关能力建设重在提高队伍素质 中国监察，2005

（4）郑乐善 试论纪检监察工作的监督问题 景德镇高专学报 2005

纪检监察论文篇7

【关键词】纪检监察；干部队伍；路径选择

新形势下，随着党的执政环境、历史任务和党员干部队伍状况的深刻变化，反腐倡廉建设出现了很多新情况新问题，这就对纪检监察干部队伍建设提出了更高要求。纪检监察干部能不能确保大政方针的落实、能不能维护广大群众的利益，能不能纯正党风政风，能不能有效服务中心任务，最终还要靠纪检监察干部自身的能力素质。只有具备了履职尽责、发现问题、破解难题的过硬本领，纪检监察工作才能得到科学深入地推进。因此，必须把纪检监察干部队伍建设作为一项重要工作抓紧抓好。

一、严把选任关口

纪检监察工作是反腐倡廉建设的重要组成部分，具有鲜明的政策性、政治性、业务性和纪律性等特点，这就客观上要求选拔任用纪检监察干部必须坚持严格的标准和条件。各级领导和纪检监察机关应着力建立健全相关制度，加强纪检监察干部队伍建设。一方面，要实行考试准入制度。列宁就主张对纪检监察干部队伍实行考试准入制度，“凡是我们决定要破例立刻录用为工农检查院职员的人，必须符合下列条件：第一，必须由几个共产党员介绍；第二，必须通过国家机关知识的考试；第三，必须通过国家机关基本理论、行政管理和公文处理等等基本知识的考试……”。要注重选拔任用对象的思想品质和业务能力，思想品质是做好纪检监察工作的道德基石，业务能力是做好纪检监察工作的素质保证。通过全程全方位的跟踪考核评价，得出科学真实的考核评价结果，并严格依照考核结果对纪检监察干部进行职业路径规划。对敬业负责、踏实肯干、成绩突出、遵纪守法的干部，要予以表彰奖励和提拔任用；对消极怠工、不思进取、失职渎职、违规违纪的干部要进行批评教育、调整岗位直至追究责任，真正把优秀纯洁的干部选拔到纪检监察干部队伍中来。

二、加强能力培训

注重对纪检监察干部的培训充电，提高其履职尽责的能力是加强纪检监察干部队伍建设的实际需要，也是经验总结。实际工作中，要以岗位锻炼为基础，利用和创造条件拓宽纪检监察干部参加院校培训、短期集训和学历教育的渠道。在培训方式上，将专门人才培训、岗前任职培训、岗位强化培训和离岗补差培训等有机结合，针对不同层次的纪检监察干部进行不同方式的培训。在培训思路上，不仅要注重岗前预任能力培训，更要加大岗位任职技能提升培训，强化对反腐理论、政策法规和工作方法等知识的学习，尤其要学习新形势下如何按照反腐倡廉总体部署做好纪检监察工作。在培训内容上，要着眼反腐倡廉建设和纪检监察工作面临的现实矛盾问题构建课程体系，分配好理论讲授课程与实践操作课程的比例，既要注重课堂理论教学，也要注重纪检监察业务模拟演练；既要注重能力素质提升，也要注重思想作风教育，特别是要突出实践能力训练，切实提高纪检监察干部最需要的依法监督能力和办案能力。在效果监控上，不仅要看纪检监察干部在学习培训期间的课业成绩，也要看其在回到岗位后的工作实效，为改进培训工作提供参考依据。

三、推进人员交流

注重加大纪检监察干部交流任职是优化队伍结构、增强队伍活力的具体举措，是打造“党的忠诚卫士、群众的贴心人”的客观需要。正如邓小平同志所指出的，“干部在这里呆一呆，那里呆一呆，接触的面广一些，知识也多一点。”纪检监察工作紧贴权力运行展开，围绕中心工作部署，这一内在特点就要求纪检监察干部需要具有多个岗位、多个系统的任职经历。针对这一要求，可以选送纪检监察干部到专业院校进行代职锻炼，从事纪检监察工作的教学和科研工作，这有利于提高纪检监察干部的理论素养和知识储备。建立跨系统交流机制，把纪检监察干部送到其他部门岗位特别是重点领域岗位代职锻炼，通过交叉任职，使纪检监察干部了解和掌握业务部门的权力运行情况。推开纪检监察系统内部的交流工作，让其在各地区各系统的纪检监察机关工作，通过这种内部的交流任职和岗位轮换，达到交流经验、提升素质的目的。

四、注重岗位锻炼

以实践锻炼提升能力素质，这是加强纪检监察干部队伍建设最根本最有效的手段。实践的观点，是马克思主义认识论的基本观点。实践、认识、再实践、再认识，这是我们认识和改造世界的基本规律，也是纪检监察干部开展本职工作必须遵循的客观规律。抓好纪检监察干部队伍能力建设，要坚持以任务为牵引，把岗位当平台，靠实践强本领，让广大纪检监察干部在实践中锻炼，在履职中学习，在岗位上成才。一是在开展监督工作中锤炼本领。对党员领导干部的有效监督，对重点领域和关键环节权力运行的全程监督，是纪检监察工作的重要职责，也是难点棘手问题，仅靠纪检监察机关单打独斗是不行的。这就需要纪检监察干部在反腐倡廉协作机制之下，不断提高组织协调能力，做好组织协调工作，整合资源，形成合力，推进工作。二是在做好日常工作中积累经验。经常性、基础性工作不显山露水，费力大，见效难，但越是经常性、基础性工作，越见真功夫，越能磨练人。纪检监察干部只有紧紧结合反腐倡廉工作，老老实实抓落实，扎扎实实摸索锻炼，才能不断积累有益的经验方法。三是在查办违纪案件中增长才干。当前，违纪违法行为呈现隐蔽性、团伙性、多样性、复杂性等特点，这就要求纪检监察干部不断更新思想观念，提高办案艺术，升级调查手段，增强破案能力。

参考文献

[1] 孙飞.新形势下党的作风建设和反腐倡廉建设热点问题解答[M].北京：中国方正出版社，2009.

[2] 李成言.廉政政策分析[M].北京：北京大学出版社，2002.

纪检监察论文篇8

一、指导思想

以马列主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想为指导，紧密联系实际，切实加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，加强纪检监察业务知识的教育，加强现代经济、金融、法律、科技、管理等方面知识的教育，不断提高纪检监察干部的政治业务素质，努力造就一支政治坚强、业务精通、公正清廉、纪律严明、作风优良的纪检监察干部队伍。

二、总体要求

统筹规划，精心组织，每年安排三分之一左右的在职干部参加脱产培训，力争在20*年底前完成对全市纪检监察干部的轮训工作。教育培训的重点是全市各级纪委（纪检组）担任中层职务和新进纪检监察机关工作的干部。其中副科级纪检监察干部必须参加三个月以上（五年内累计）的脱产培训。

三、培训对象

除按照中纪发*号文件和浙纪发*号文件精神规定选送参加中央纪委、监察部和省纪委、监察厅培训的各级纪检监察机关领导干部外。由市纪委统一组织培训的具体对象为：市纪委、监察局机关副主任以下干部；市直属机关纪检组副组长（纪委副书记）、纪委委员，监察室全体干部，及下属单位的分管领导、专兼职纪检监察干部；各县（区）纪委、监察局室主任及各部门纪委书记、纪检组长；各乡（镇、街道）纪委副书记。各县区纪委、监察局副室主任、部门副书记（副组长）以下的纪检监察干部由县区自行组织培训。

全市各级纪检监察机关要按照文件精神，确定教育培训对象，制定本地本部门培训计划，认真完成安排调训任务。

四、培训原则

坚持学以致用，按需施教，实施分类培训的原则。注重根据培训对象的不同层次设计培训班次，根据培训对象的岗位职责安排教学内容，以解决工作中遇到的实际问题为重点组织教学活动，以提高纪检监察干部的业务能力为目标考评教学质量，切实增强干部教育培训工作的针对性和有效性。市纪委监察局着重抓好下列教育培训工作：

（一）、开展综合业务教育培训

20*年前，市纪委、监察局将对新提任、录用的纪检监察干部，根据举报、案件检查、案件审理、执法监察、干部管理、宣传教育、公文写作、党风、纠风、法规、效能监察等不同业务，每年举办2期纪检监察综合业务教育培训班。

（二）、开展知识更新教育培训

根据形势发展的要求，各级纪检监察机关要按照中央纪委、监察部下发的干部在职自学的学习计划、学习书目和学时要求，及时组织在职干部进行更新知识的教育培训，认真参加各项业务知识测试。

（三）、学历教育

进一步鼓励和支持纪检监察干部特别是年轻干部利用业余时间，通过在职进修、自学、函授等多种途径接受学历教育。凡50岁以下未达到大专学历和45岁以下未达到大学本科的干部，应当参加在职业余学历教育，并分别取得大学专科以上和本科以上学历证书。

（四）、实践锻炼

把实践锻炼作为教育培训干部，特别是培养中青年干部的重要途径，加大纪检监察干部上挂、下派和横向交流的力度。

五、组织保障

（一）、切实加强对纪检监察干部教育培训工作的组织领导。市纪委、监察局成立干部教育培训工作领导小组，负责全市纪检监察系统干部教育培训工作重大问题的研究与重要事项的审批。领导小组由叶鸣同志任组长，张建平同志任副组长，办公室、干部室、教育调研室、机关党总支等为领导小组成员，领导小组办公室设在教育调研室，负责领导小组的日常工作。

各级纪检监察机关要把干部教育培训工作作为一项战略性、基础性工作摆上重要日程，切实加强领导。要建立干部教育培训领导责任制、年度计划备案制和目标管理责任制，把本地本部门干部培训任务落实情况列入目标管理考核内容。要落实培训与使用相结合的各项制度。建立健全并认真执行先培训后上岗制度、干部培训档案管理制度。要把干部参加学习培训情况列入领导班子考察和干部年度考核的内容，作为干部奖惩和使用的重要依据。对在任职前没有达到培训要求的，要在任职后一年内接受任职培训；对按规定应接受培训而无正当理由不参加培训或培训成绩不合格的，年度考核不能评为优秀等次。要加强对干部教育培训工作的督促检查，认真检查培训计划的执行情况和完成上级调训任务的情况，并定期通报检查结果。各级纪检监察机关每年要对本地本部门干部培训计划的执行情况进行自查和总结，并向上级报告。

（二）、认真做好纪检监察干部教育培训的各项保障工作。加强培训基地、师资队伍和培训教材建设，推进教学方式方法的改革创新，加大干部教育培训经费的投入是搞好纪检监察干部教育培训工作，提高教育培训的质量和水平基础条件。

充分发挥和依托市委党校、市行政学院、*师院等培训基地和社会各种培训资源的作用，积极开展纪检监察的教育培训工作。

加强纪检监察干部教育培训师资队伍建设。在纪检监察系统、高等院校、有关机构聘请业务骨干、专家学者等，逐步建立全市纪检监察干部教育培训师资库，优化师资配置，确保教学质量。市纪委、监察局有关领导和相关科室的业务骨干，要积极承担纪检监察业务知识的授课工作。

加强教育培训教材建设。要在用好中央纪委、监察部统编教材的同时，结合实际，按照“简明、管用”的原则，组织业务部门，根据工作实践和体会，编写实用性强、易于操作的授课讲义和业务指导手册，作为辅助教材。

纪检监察论文篇9

一、坚持教育制度，培养纪检监察干部愿意干事的意识

一是坚持学习调研制度。委局机关坚持中心组学习、机关干部学习、支部组织生活会、党课和调查研究等多项学习制度，对纪检监察干部进行“两个务必”、“为民、务实、清廉”教育，理想信念教育，党纪党规教育，帮助干部深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想，引导纪检监察干部自觉树立马克思主义的人生观、价值观、权力观和利益观。今年，委局干部上报省、市、区三级信息120余条，被区级以上采取64条，完成调研文章9篇，在《四川机关党建》、《廉政望》、《调查与研究》等杂志上公开发表7篇，对纪检监察工作的开展起到了积极的指导作用。二是坚持培训制度。按照上下结合，内外结合的原则，我们分期分批选派委局机关、乡镇纪委、部门纪检组纪检监察专职干部参加各级培训，仅去年以来就安排20余名纪检监察干部参加了中央、省、市、区各级培训。同时，举办了一期专门业务培训班，对全区80余名纪检监察干部进行了系统培训，促进了干部对反腐败新形势的了解，提高了干部的政策水平、业务能力。三是坚持思想教育制度。建立健全了《纪委书记与下级党政负责人谈话制度》、《委局机关干部向委局领导汇报思想工作制度》、《谈话谈心制度》，通过委局领导与纪检监察干部谈心交心，了解干部的思想动态，帮助干部解决思想、工作、生活中的困难，让大家放下包袱，轻装上阵，全身心投入工作。今年，结合保持共产党员先进性教育活动和干部作风整顿，健全了系统内部评议制度。全区100余名纪检监察干部在集中教育活动中，撰写心得体会50余篇，剖析材料19篇，制定整改意见19篇，纪检监察干部队伍的凝聚力、战斗力明显增强。

二、健全管理制度，形成纪检监察干部能干成事的机制

区纪委监察局坚持以人为本，用制度管人，使干部适得其所，各展所长。一是坚持工作规范化管理制度。为把省、市纪委，区委、区政府对纪检监察工作的要求落到实处，区纪委监察局进一步健全完善了《青白江区纪委常委会议事规则》、《局长办公会议事制度》、《基层纪检监察组织联系会议制度》、《委局室主任例会制度》、《派驻纪检监察组织管理的暂行规定》、《领导批示督办制度》、《工作情况汇报制度》等20余项内部管理制度，对机关工作规范化、制度化作出了明确规定，保证日常工作有章可循、井然有序。二是严格考核制度。以乡镇纪委“五个一”活动和部门纪检组“十个一”活动为载体，促进全区纪检监察工作整体推进。同时，对基层纪检监察组织的工作进行严格考核，制定了《派驻纪检组长述职议评制度》、《区纪委监察局干部考核暂行办法》，要求基层纪检监察组织负责人向纪委常委会进行大会述职，接受全区纪检监察干部的评议。机关内部，班子成员考核采取民主测评、个别谈话、核实有关问题、听取相关职能部门的评价等形式进行。考核结果，作为干部提拔重用、调整交流、评先选优、教育培训的重要依据。三是健全激励制度。为鼓励先进，调动纪检监察干部的积极性，在严格考核的基础上，积极向各级党委政府推荐优秀的纪检监察干部。换届以来，委局干部受到省纪委表彰1人，受到市委、市政府表彰3人，受到市纪委表彰1人，受到区委、区政府表彰7人，充分调动了干部的工作热情。四是坚持选贤任能制度。区纪委常委会定期分析纪检监察干部队伍现状，严格选调优秀干部进入纪检监察队伍。今年，选调了3名同志充实到区纪委工作，交流了2名同志到区级部门工作。全区11个乡镇、街道的纪委书记全部由同级党委副书记担任，乡镇纪委全部配备了副书记，区级部门配备纪检组长23名。纪检监察干部队伍内部逐步形成了以事业激励人，以感情感召人，以待遇留住人的良性循环机制。

三、完善监督制度，营造纪检监察干部规范干事的氛围

一是建立和完善了内部监督制度。重点是建立健全举报受理制度、工作汇报制度、回访制度、回避制度。设立举报电话和意见箱，并通过媒体向社会公布，专门受理反映纪检监察干部违纪违法问题，接受群众监督。对群众反映纪检监察干部问题的来信来访，及时进行查处，做到件件有着落、事事有结果。还经常开展问卷调查，广泛收集群众对纪检监察干部的意见和反映。二是坚持集体决策制度。委局领导班子认真落实民主集中制原则，着力提高领导班子决策能力，增强自我防范的自觉性。实践中具体做到“三不”：重大事项不经过纪委常委会集体讨论的不做决定；不经过审理审议的案件不提交讨论；不经过纪委常委会研究讨论的案件不做定案。三是定期分析制度。内部监督做到经常化、制度化。为了严格管理，委局制定了干部考评细则，对机关干部的德才表现、工作责任目标、违规违纪等方面全程监督，实行季度考评，半年总评，严格奖惩。为把监督贯穿于工作的各个环节，我们不仅建立完善了案件检查、举报等工作程序，规定了详细的工作流程图，而且对处理、案件线索、执法纠风处置等建立台帐，实行一月一次评查，集中分析综合，查看已办的结果，查缓办、未办的原因，发现问题及时纠正。考评、评查制度，体现了内部公开的原则，增强了接受监督、自律自警的意识，提高了内部监督的约束力。

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论文关键词 检察机关 纪检监察 群众监督

如果将一个单位比作一间房，那么纪检工作就好比是那抽烟机；如果将一个集体比作一棵树，那么纪检工作就是那啄木鸟——这句话形象的反映了纪检监察工作对一个单位和集体的重要性和其地位。检察机关是国家的法律监督机关，在监督他人的时候，首先要保障自身的执法是规范的，执法人员行得正，执法水平高。纪检监察工作对于保障检察队伍的政治素质、清正廉洁和文明规范高效执法，确保检察权依法正确行使具有十分重要的意义。当前，一些基层检察机关对纪检监察工作的重要性认识不够，日常监察工作流于形式，存在一些薄弱环节，亟需加强。笔者拟从基层检察院纪检监察工作存在的问题出发，谈谈抓好基层检察机关纪检监察工作的几个关键。

一、基层检察院纪检检察工作中存在的问题

1.认识不到位，思想不重视。新形势下，检察机关的纪检监察工作对促进检察队伍建设，促进文明规范执法起着越来越重要的作用。但与其它检察业务工作相比，部分干警甚至个别领导认为对纪检监察工作认识不足，主要存在三种心理：一是与已无关的心理。一些干警认为只要自己不犯错误，纪检监察工作就与自己没关系；二是腻烦心理。认为纪检监察是多管闲事，只会给干警“套紧箍咒”，不利于业务工作的开展，影响办案；三是抵触心理。少数干警纪律性不强，当出了问题、纪检干部找其谈话时，口头上应付，心中抵触。

2.体制不顺，监督职能发挥受限。一是在工作实践中，多数基层检察院纪检监察部门属于内设机构，不由当地纪委派出，纪检组组长是由检察院干部担任，其人员编制、工资福利组织关系等全在检察院，在工作的开展上就难免束手束脚，导致对本院领导及干警监督力度乏力。二是从监督制约的时机看，重事后监督而轻视事前、事中监督，对办案活动监督主要是进行执法检查，调查核实办案人在办案过程中是否有违法违纪行为，而很少去查看办案手段是否合法、程序是否规范，对重点的办案环节、办案部门缺乏相应的监督制约手段。三是监督途径不佳，监督效果差。纪检监察部门人员无论是监督院领导还是一般干警者都存在管理与被管理的关系，监督力度可能往往削弱，有的因为共同利益而使内部监督形同虚设，其监督效果差。

3.纪检监察人员监督能力不强。实践工作中，基层检察院由于缺乏对纪检监察工作重要性的认识，很难配备全面熟悉各项检察业务的人员从事此项工作。纪检监察人员对检察业务不熟，就难以发现相关业务工作中存在的问题，难以找准监督点。另外，部分纪检监察人员对自身工作职责认识不到位，存在不敢监督和不愿监督的思想，也在一定程度上影响监督效果和监督质量。

二、加强基层检察院纪检监察工作的五个关键

纪检监察工作要定位于服从服务检察工作。没有检察工作，纪检监察工作也就无从谈起。检察工作的重心在哪里，问题出在哪里，纪检监察工作就要服务到哪里。所以，基层监察机关的纪检监察工作要紧密结合检察职能，紧密结合检察业务，紧密结合检察队伍的政治思想教育来开展，具体来说，要抓好以下五个关键问题：

（一）提高干警思想认识，强化纪检干部责任意识

要通过潜移默化的日常教育，消除一些基层院领导及干警对纪检监察工作认识上的误区，真正从思想上高度重视、行动上严格落实。要教育干警深刻认识到加强纪检监察工作是促进司法公正、维护公平正义的需要、是加强检察队伍建设的需要、是树立检察机关执法公信力的需要。要通过教育引导，消除从事纪检监察的干警怕得罪人的顾虑，使其敢于监督，意识到开展好纪检监察工作是自己义不容辞的职责，树立从事监察工作的使命感、荣誉感和事业心。

（二）开展多种形式的教育，筑牢心理防线

首先要坚持不懈抓好思想教育，让为人民服务的意识深入干警潜意识。历史和实践证明，我们党的政治优势和优良传统是开展思想政治教育，思想政治教育要常抓不懈，成为检察干警文明规范执法和从事好事务性工作的力量源泉。思想政治工作要紧紧围绕党和国家的中心工作开展，要结合各种形式的主题教育活动开展，既要有一定的原则性，又要有一定的灵活性，还要讲究实效，能解决好干警当前面临的一些心理问题，引导干警树立正确的人生观、价值观和世界观，帮助干警筑牢拒腐防变的心理防线。

其次是要开展好职业道德教育，让干警敬岗爱业，以检察事业为荣。检察干警身处打击犯罪、惩治腐败、维护公平正义的第一线，不可避免会受到各种腐朽思想和消极因素的影响，开展检察职业道德教育是检察机关强化法律监督、维护公平正义的重要前提和保证，能帮助检察干警自觉抵制各种诱惑和干扰，用公平正义衡量情与法的冲突，以“忠诚、公正、清廉、文明”的基本要求规范自己的日常行为，养成公正执法、文明办案的职业习惯，以保障检察权的正常行使。

再次是要开展好党风廉政教育，让检察干警时刻自醒、自查。在经济社会高速发展的今天，各种利益关系交错，执法环境比较复杂，党风廉政教育变得非常重要。检察机关要定期不定期开展警示教育，做到警钟长鸣。要做到时时讲、事事讲，进一步强化干警的法治意识、责任意识和廉政意识。教育广大干警“耐得住清贫，守得住寂寞”，保持艰苦奋斗的优良作风，抵制各种不良倾向和利益的诱惑。

（三）建立、完善、落实相关的规章制度

健全的规章制度有利于加强对人员的管理，所以，建立、完善并落实好相关的规章制度是管理的基本手段。成熟的纪检监察制度能有效监管检察干警，促进检察干警素质的提高，是开展好纪检监察工作的有效保证，是推进机关纪律作风建设的治本之策。建立、完善、落实好检察机关的纪检监察制度要从三个方面入手：

首先要坚持用制度管人。一方面，纪检监察部门要严格遵守党委、上级检察机关和政法委制定的各项廉政制度，如“四条禁令”、“廉洁从检十项纪律”、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规章制度，同时，要严格遵守本院已有的关于执法办案的各项纪律和其他工作纪律。另一方面，纪检监察部门在监察过程中，对各部门、各执法办案环节、重点岗位中存在的一些新问题，要及时进行分析，认真进行调研，研究出合理合法的监管办法报院党组讨论决定，不断完善现有的规章制度。

其次要加强对执法办案各个环节的监督管理。纪检监察部门的干警要认真学习刑事诉讼法、民事诉讼法等程序法及最新的司法解释，要研究并熟练掌握检察机关各业务部门的执法工作基本规范，以及时发现业务部门干警行使检察权的过程中发生的各种程序错误，同时，要注意发现干警侵犯公民诉讼权利和人身权利的行为，要严查干警办关系案、人情案、金钱案和刑讯逼供等的违法违纪行为。要坚持预防为主、惩治为辅的工作方针，开展经常性的案前教育，使干警不敢犯、不愿犯、不能犯。

再次要监管干警的一言一行。干警的言行直接影响检察机关在群众中的形象，影响检察机关的执法公信力。所以，要教育干警时刻牢记自己是一名检察干警，监督干警不说有损检察机关和检察人员形象的话，不说有损同事之间团结的话，尤其是面对案件当事人和律师，不说有可能影响执法公信力的话，不实施违反法律程序的行为，不收受当事人的财物，不吃不该吃的饭。

（四）自觉接受社会各界的监督

纪检监察工作要实施“阳光监督”，多倾听社会各界对监察工作的意见建议，多收集反映检察人员执法办案不端行为的意见。一是随机抽查案件，听取案件当事人对检察干警执法办案的意见建议，了解检察干警是否有违法违纪行为；二是要在举报宣传、法制宣讲等阳光检务活动中，到群众中倾听群众对检察工作的意见建议，发现检察干警违法违纪线索；三是要加强与人大代表、政协委员、人民监督员的联系沟通，自觉接受人大监督，定期向人大报告工作，向政协通报工作，向人大代表、政协委员、人民监督员征求工作意见，健全纪检监察工作机制。

（五）切实加强纪检队伍建设