校园周边食品安全整治措施范文

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《食品安全法》和《食品安全法实施条例》等法律法规。坚持集中整治与长效机制建设相结合，政府统一部署，部门各司其职，条块联合行动，着力做到食品安全监管常态化、经常化，专项整治全员化、制度化，目标任务具体化、刚性化，坚决杜绝学校食品安全事件发生，确保广大师生饮食安全。

二、工作目标

通过专项整治，进一步落实学校食品安全责任追究制，实校园及周边食品摊点日常巡查制和责任制，取缔校园及周边食品制假售假窝点及无证无照食品摊点、小餐桌，有效预防和控制群体性食物中毒事故发生，进一步提高校园及周边食品安全保障水平，切实保障广大师生饮食安全，促进平安校园建设。

三、整治内容

针对校园及周边食品安全存在的突出问题，突出重点，强化措施，按照全覆盖、高密度、多频次的要求，扎实开展好专项整治行动。

（一）加强对中小学（幼儿园）食堂食品安全的检查。重点检查学校食堂是否实施食品卫生量化分级管理、落实食堂管理制度及责任制，食堂的硬件建设是否达标，食物原料及食品添加剂的购进渠道及索证验收、贮存，废弃食用油脂的处理是否符合有关规定，从业人员是否持有健康证和卫生知识培训合格证，加工环境、食堂餐饮清洗消毒、防护措施等情况。着力打击非法采购和使用劣质食用油，违法使用添加剂和使用不合格调味品等违法行为。

（二）加强对学校（幼儿园）内部及周边食品商店的检查。一是查证照持有情况，从业人员必须人人有健康证；二是查食品来源、进货渠道和进货台帐记录，做到件件能溯源；三是查食品质量，严厉打击经营假冒伪劣食品、有毒有害食品、过期变质食品和“三无”食品等违法行为，做到不合格食品件件销毁。

（三）加强对学校周边小餐桌、流动摊点、餐饮店的检查。对小餐桌和固定场所的经营户检查证照的合法性、食品加工经营情况和原料来源、进货渠道，以及是否存在使用有毒有害、腐烂变质等原料和无检验合格证明的肉类生产加工食品的行为。对学校周边流动食品摊点经营户督促其按要求办理相关证件，入室经营；对流动摊点、无证照小餐桌、餐饮店由卫生、工商、城管、公安、食品药品监管部门联合坚决予以取缔。

四、责任分工

（一）卫生部门承担整治行动领导小组办公室的日常工作，做好整治方案拟定、信息收集、活动开展情况督查和总结上报等工作。

（二）食品药品监管部门负责学校（幼儿园）食堂及周边饮食店的食品安全检查。

（三）教育部门负责对学校（幼儿园）食品安全制度落实情况进行督查，督促各学校（幼儿园）做好宣传教育工作。

（四）工商部门负责校园及周边食品商店经营的食品安全整治。

（五）城管执法部门负责学校周边流动食品摊点取缔工作。

（六）公安部门负责协助有关部门做好食品安全整治的各项任务，对销售假冒伪劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪的案件立案查处，并对以暴力、威胁等方式阻碍机关工作人员执行公务的行为依法查处，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

（七）各街道、开发区、管理区对辖区内食品安全工作负总责，积极配合有关部门开展各项整治行动，督促辖区内学校（幼儿园）做好食品安全宣传教育工作，扎实开展流动摊点、小餐桌的清理取缔工作。

五、工作步骤

专项整治工作分三个阶段进行：

第一阶段：摸底排查阶段（5月10日前）。各检查组要抓紧开展调查摸底，建档造册，查清学校周边存在的食品安全隐患：一是摸清所有学校的数量、分布情况，二是查清所有校内食堂和商店的数量、食品安全状况及存在隐患，三是查清校园周边食品经营户（含小餐桌）的数量，四是查清校园周边无证流动摊点的数量，并对其进行教育，劝其歇业、改行，限期改正。

第二阶段：集中整治阶段（5月11日－20日）。各检查组根据方案要求，集中行动，齐抓共管，采取有力措施，重点解决突出问题，全面开展校园及周边食品安全专项整治工作，严厉打击制售假劣食品和有毒有害食品的违法犯罪行为，对现场检查存在问题责令改正的单位，要进行复查，确保改正到位，对无证无照的流动摊点、小餐桌坚决予以取缔。

第三阶段：巩固提高阶段（5月21日－25日）。集中整治行动结束后，各监管部门要结合各自职能，反复进行巡查，确保不反弹、不复发。区食品安全委员会办公室要不定期进行督查，及时总结推广好的经验做法，树立典型，以点带面，使整治效果得到巩固。各检查组要将整治工作情况形成书面报告，于5月23日前报区食品安全委员会办公室，区食品安全委员会办公室汇总后报区政府。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各部门各单位要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，把校园及周边食品安全专项整治作为当前食品安全工作的重点。为加强整治工作的领导，成立专项整治工作领导小组，由副区长、区食品安全委员会主任任组长，区卫生局局长、食品安全委员会副主任副组长，有关部门负责人为成员。领导小组下设两个检查组，一组由区卫生局牵头，区教育局、工商分局、食品药品监管分局各抽调一名业务人员参加，城管执法分局、公安分局各抽调两名工作人员参加，具体负责街道、街道、经济开发区各学校（幼儿园）及周边食品安全检查工作；二组由区教育局牵头，区卫生局、工商分局、食品药品监管分局各抽调一名业务人员参加，城管执法分局、公安分局各抽调两名工作人员参加，具体负责街道、街道、街道、山生态经济发展区、综合项目区各学校（幼儿园）及周边食品安全检查工作。

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一、高度重视、精心组织

为了迅速贯彻落实执行全县深入开展“三打击二整治”专项行动食品安全整治工作实施方案，我局党组高度重视。组织县局领导班子成员、各分局（所）负责人以及局机关全体干部职工共40余人召开了“三打击二整治”专项行动动员部署会议。明确了目标，突出了重点，强化了工作措施。

二、部门联合、排查摸底

我局联合食品药品监督管理局、质量技术监督局，组织人员针对县城区域小作坊、熟食店、糕饼加工等场所进行了排查摸底。主要查看证照是否齐全、是否有相应的防尘、防蝇、防鼠设施、从业人员的健康证明情况、是否建立食品安全制度，检查共有46户。督促、指导经营者建立食品安全制度，健全防尘、防蝇、防鼠设施；敦促从员人员进行健康检查、达到符合食品安全经营条件要求办理证照。

三、强化监管，全面履职

1、开展了打击销售、使用地沟油等不符合食品安全标准的专项检查行动。“三打击二整治”专项行动开展以来，县工商局加大了对食用油经营户的检查力度，组织各分局对辖区内560余户的食用油经营户进行了专项检查，确实保障消费者食用安全。

2、严厉打击大非法添加、滥用食品添加剂等有毒有害食品的违法行为。我局认真履行市场监管职责，严格依法行政，保持高压态势，严厉打击流通环节食品非法添加行为。针对重点食品、重点区域和重点食品经营者，我局认真开展了流通环节食品违法添加行为和滥用食品添加剂专项执法检查，并充分发挥12315消费者申诉举报网络和消费者协会的作用，认真受理和依法处理涉及食品违法添加行为和滥用食品添加剂的申诉举报。

为了进一步严厉打击在食品违法添加B等工业染料的违法犯罪行为，认真开展好我县的集中整治排查行动，保障人民群众食品安全，我局组织各分局开展了为期一个月的排查整治食品中违法添加B等工业染料的专项行动，并对辣椒制品及腐竹、豆皮进行了8批次的快速检测，检测结果合格。

先后对流通环节的粮食类及其制品、肉类及其制品、乳制品、酒类、饮料类、蜂蜜、蔬菜类等食品进行了88批次的快速检测，通过加强流通环节食品质量监督管理，切实保护消费者合法权益。

3、加大了对流通领域食品安全违法行为的查处力度。活动开展以来共查处各类食品违法案件9件，其中涉及到涂刮生产日期与保质期预包装食品、销售超过保质期食品、销售过期保健食品等案件共5件，假冒他人注册商标食品商标案（饮料、葡萄酒）共4件。

我局在深入开展“三打击二整治”专项行动食品安全整治工作的同时，我局对辖区内校园及其周边环境开展了排查工作及整治行动。检查校园及其周边食品经营主体的经营资格，依法规范和查处无证无照经营违法行为。加大校园及其周边市场巡查力度，坚决查处假冒伪劣食品、有毒有害食品、过期变质食品、“三无”食品等不合格食品和问题食品。检查校园及周边食品经营者的经营范围是否和执照登记的一致，是否存在违规经营。督促校园及其周边食品经营者的自律制度，坚决纠正不按规定落实自律制度的行为。及时纠正食品经营者凡未建立和落实进货查验、进无照经营。我局共出动执法人员262人次，检查了校园周边食品经营户136户次，此次排查我县辖区内无照经营食品经营户15户，已整改到位，其中一户是一中，因办学方向不明朗，是否继续经营还在考虑中；小摊点13户因达不到符合食品经营条件已下发了立即停止经营通知书；有2户食品经营户销售“三无”食品，已责令改正并没收；

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一、指导思想

为切实加强我校食堂及周边食品安全卫生工作，预防和控制肠道传染病及食物中毒的发生，有效提高我校的卫生水平，保障广大师生身心健康和生命安全，依据《食品安全法》、《传染病防治法》、《消毒管理办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》的有关规定和要求，我校特制定本计划。

二、工作目标

通过专项整治，排查隐患、防控风险，进一步加强学校食堂和校园周边餐饮食品安全监管，推动学校食堂食品安全管理制度进一步健全，学生的食品安全意识进一步提高，学校校园及校园周边餐饮服务食品安全状况明显改善，有效防范校园食品安全事件的发生。

三、工作重点

1、严格落实食品安全主体责任。认真贯彻上级主管部门有关学校食品卫生工作的法规、政策和工作要求，确保学校食品安全工作有布置、有落实，并及时反馈情况。

2、建立和健全食品卫生安全工作责任制、责任追究制度和各项规章制度，配备相应的食品卫生安全管理机构和人员，加强对学校管理人员、从业人员和全体师生的食品安全培训与安全教育，在校园内形成全员重视、人人讲卫生的良好氛围。

3、配合卫生监督部门开展学校食品卫生量化分级考核。

4、加大食品安全设施投入，改善食品环境，降低食品安全风险系数。

5、开展学校食品卫生专项检查，积极配合卫生、食药等部门做好专项整治工作，对发现的安全隐患及时整改，防止学校饮食饮水中毒事件发生。

四、工作措施

1、加强领导，明确职责

切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。学校成立以校长为组长的食品卫生领导小组，明确职责，细化责任，层层抓落实，形成部门协作、上下联动的工作格局，有效预防、控制和消除食品卫生安全事故的危害。要建立预防应急机制，组织、协调、指导应急处置工作，一旦发生食物中毒事故，能迅速处理，把险情控制在最小范围，并降到最低程度。把集中整治与日常监管、食堂自律与强化监管有机结合，把学校食堂食品安全摆在更加突出的位置。坚持标本兼治、着力治本，将宣传教育贯穿始终、完善制度贯穿始终、落实责任贯穿始终、检查指导贯穿始终，确保整治取得实效。

2、加大宣传，营造氛围，突出教育的长效性。

学校各处室要密切配合，根据相关要求，努力开展食堂食品安全示范工程建设。不断提高我校的食品安全管理水平和硬件设施，使我校食堂从采购、加工、个人卫生提高到一个新台阶。充分利用健康教育课、班会、讲座、板报、广播、网络等形式进行食品卫生安全教育，要加强教育，使学生养成良好的卫生习惯，自觉抵制购买流动摊点食品。增强学生的预防意识，提高自我保护的能力。

3、突出重点、狠抓落实。

加强食堂检查督导，严查违法行为。学校要严格按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》的规定，将学校食堂作为食品安全事故防控的重点，采取措施，排查隐患，积极指导学校不断完善学校食品安全事故应急预案，提高防控水平及应对能力。要始终把学校食品卫生安全工作作为大事来抓，紧紧围绕确定的工作目标，狠抓落实，力争取得明显效果。重点抓好四个方面的工作。

(1)加强学校食堂安全监管，提高餐饮质量。

学校食堂监管从源头抓起，建立采购食品时索取产品合格证制度，严把进货渠道关，加强食品卫生日常管理，并有专人负责;积极配合卫生监督部门落实食品卫生管理措施，规范食品存贮、加工、烹饪各个环节，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品;依法强化学校食品卫生后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决严防学生食物中毒事故的发生。

(2)调查校园周边餐饮食品安全状况，加强与家长、食药局、街道办协调，沟通，做好校园周边食品安全工作。

(3)加强事前预防工作，严防突发事件的发生。

要进一步落实预防为主，常抓不懈的工作方针，提高警惕，预防校园侵害。切实做好食堂管理，严格控制外人进入操作间，严防盗窃和投毒事件发生，严把房门关。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全市食品安全工作会议精神，以保障流通环节食品安全为目标，坚持标本兼治、重在治本的原则，全力开展食品安全专项整治，全面推进食品安全民生工程顺利实施，进一步建立健全并全面落实流通环节食品安全监管各项制度，积极构建长效监管机制，切实维护食品市场经营秩序，努力为服务科学发展和促进社会和谐稳定营造良好的市场消费环境。

二、主要任务

（一）工商部门牵头任务：

1、开展食品企业整治，在全市建立流通环节食品安全示范企业10户。

2、开展粮油市场整治。以开展地沟油整治为重点，严厉打击经销非食用油行为。工商部门牵头，市粮食部门配合，共同在市区创建“放心食用油”示范店6户。

（二）工商部门配合任务：

1、配合市食品药品监管部门，建立食品安全示范街。以整治和规范主次干道、校园和市场周边的食品经营行为，改善其经营环境，构建放心消费环境为重点，在市区范围内建成2条食品安全示范街。

2、配合区、郊区政府，建立食品安全示范小区。以整治和规范主次干道、校园和市场周边的食品经营行为，改善其经营环境，构建放心消费环境为重点，在区、郊区范围内建成2个食品安全示范小区。

三、工作措施

(一)加强领导，明确责任。市局食品科加强与相关部门和单位的联系沟通，开展日常工作，并指导、协调、督查各单位民生工程的实施情况。各区分局要明确目标任务，进一步增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感，强化落实食品安全民生工程责任，建立健全工作机制，做到认识到位、责任到位、人员到位、措施到位，切实把食品安全民生工程工作做深、做细、做实，不断提高食品安全监管水平。

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为提升校园及周边食品安全水平，确保广大师生的身体健康和生命安全，涡阳县市场监督管理局开展了2019年学校及周边食品安全集中检查活动。我所积极响应县局号召，对我辖区内学校及周边存在的食品安全问题进行了排查和整治。现将学校及周边餐饮食品安全工作总结如下：

一、精心组织，周密安排

为确保学校食堂食品安全，严防食物中毒事件发生，我所高度重视学校食堂食品安全工作，迅速召开了专题会议，划分了检查小组，共分了东西两队，明确了职责和任务，统一了检查内容、时间及有关要求。我所共计出动人员158人次，检查学校食堂68户次，检查学校周边餐饮服务单位76户次。

二、学校食堂食品安全检查情况

这次专项检查对我辖区内各级各类有食堂的学校8所（初中2所、小学4所、幼儿园2所）进行了拉网式检查，本次检点检查学校食堂是否开展食品安全自查；是否取得餐饮服务许可；是否建立以校长为第一责任人的食品安全领导小组，相关的餐饮食品安全管理制度级公示栏是否上墙；是否配备食品安全管理人员是否严格执行人员健康管理要求；是否严格执行原料采购索证制度；是否存在违规加工制作凉菜、发芽土豆、四季豆、野生菌类等高风险食品及过期变质食品；是否存在违规采购和使用亚硝酸盐行为；是否规范使用食品添加剂；是否严格执行餐饮具清洗消毒规定；是否按规定实施食品留样；加工场所、设备设施布局是否按照量化分级管理评审达标要求进行设置，配备并规范使用；食堂内外是否环境整洁；餐厨废弃油脂和垃圾处理是否符合要求。

三、存在的问题

1.基础设施差。大部分学校食堂选址、操作间面积达不到标准，没有专用备餐间，“三防”设施不健全，食品用具容器简陋，食品粗加工、切配、烹调区域未能明确分开。

2.加工操作不规范。部分从业人员未按照规范操作，设有的功能场所未使用，直接在烹饪间内进行粗加工操作，烹饪好的菜未及时存放到备菜间，采购的菜直接堆放在地面上，生熟菜盆未分开等不规范操作均存在。

3.餐具消毒不合格。未能配备与实际使用相适应的清洗、消毒、保洁等设备设施，存在清洗池混用，消毒不到位，保洁效果差等问题。

4.制度执行不到位。部分单位虽建立食品台账，但基本没有落实索证索票制度，存在敷衍了事、记录不规范、不完善和不及时清理操作间和原料间导致出现过期食品的问题。

四、下一步打算

1.针对存在的问题继续对学校及周边餐饮服务单位加强《食品安全法》等法律法规的学习，提高法律意识，责任意识和安全意识，落实好各项措施，严防食物中毒的发生。

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一、成立机构，落实责任

我镇从工商、食品、卫生、农业等相关部门抽调人员，组成农村食品安全专项整治工作领导小组，按照四个“最严”要求，针对我镇可能存在的生产销售“五无”食品，“两超一非”食品，过期变质食品等现象，认真排查风险隐患，监督农村食品生产经营者落实主体资格和责任，规范食品生产经营行为，通过追源头、查流向、端窝点、堵渠道等方法，有效遏制相关的违法违规现象。

二、突出重点、强化监管

我镇针对本地区食品消费的特点，加大对重点品种、重点区域、重点单位的监管、排查及整治力度，采取不定时不定点抽查和定时定点普查两种方式相结合的监管排查整治方式。除按文件内容要求进行相关的监管排查整治外，我镇特别重点对食品生产小作坊、校园周边经营户、学校、幼儿园食堂所生产经营或采购的食品及原料进行抽检，据监管排查整治情况反映，我镇截止2015年6月份，在食品安全方面没有发现任何违法违规行为，具体内容见《2015年农村食品安全专项整治工作情况统计表》。

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一、工作目标

（一）校园内部安全管理

1、健全安全管理机制。加强人防、物防、技防措施，严格执行门卫、值班、巡逻、消防、警校共育、食品安全、幼儿接送等学校内部安全工作制度。

2、提高自防守法意识。加强学校易燃易爆等危险化学药品管理和管制刀具的收缴工作，组织开展安全应急演练，深化教职工职业道德建设，开展校园法制教育，及时排查化解各类矛盾纠纷，避免内部矛盾诱发治安刑事案件。

3、把好流进人员关口。严格审查临聘人员资质，加强从业人员培训和健康体检，加强对夏秋季传染病防控工作的领导，学校要完善晨检制度、因病缺课登记、报告、分析制度，防止传染病在学校、幼儿园传播和流行，特别是要把学校出现的首例病例当成暴发疫情来调查处理，有效防止疫情扩散和蔓延，严防发生传染病引发的突发公共卫生事件。做好人感染H7N9禽流感监测防控工作，做好病例的“早发现、早报告、早诊断、早治疗、早隔离”，严防疫情扩散蔓延。

加强后勤人员教育管理，转变提高服务态度，严厉打击粗暴服务、垄断经营、哄抬物价等损害师生利益行为。

4、确保营养午餐安全。大宗物品必须在有食品销售资质的经销商处购买，并索取质量检验报告（肉类要有动物检疫证明）和购货票据，进货后做好登记；严禁使用出售过期、霉变、腐败等食品；学生不得共用碗筷，切实做到“一人一碗一杯一筷一盆一巾”，严防传染性疾病交叉感染；每餐为学生提供的所有食品必须用冷藏设施留样，每个品种留样量不得少于100克，留样时间为48小时，留样品种要逐项登记；学生就餐期间学校教师必须维持就餐秩序。及时处置意外事件防止发生。定时清理蓄水设备设施，按时投放消毒药品，保障水源清洁。

（二）净化校园周边环境

1、严控校外寄宿。有住宿条件的学校，学生不得在校外寄住，家长申请的，学校应完善责任手续。有校外寄住学生的学校要由中心校与业主签订安全责任书，并组织相关部门人员经常对寄住学生住宿点的安全隐患进行督查，存在问题及时整改，严防火灾、煤气中毒、房屋垮塌、意外伤害、食物中毒、传染性疾病等事故的发生。

2、严查饮食摊点。依法查处取缔校园及周边无证无照、达不到卫生标准的餐馆、饮食店、食品零售摊点，严禁出售“三无”产品和过期霉变食品，严防出售达不到卫生标准的饭菜导致发生群体性食物中毒事件。

3、严管交通秩序。合理设置校园周边道路的减速带、警示牌、斑马线等交通安全设施和标识，加强学生上、放学时段交通管控，严禁非校车资质的车辆（含摩托车）接送学生（幼儿）上放学，严查严惩无驾驶资格的学生骑摩托车上放学。坚决取缔“黑校车”，严禁在校园门口乱停乱放车辆，保证校园周边良好的交通秩序，严防涉校交通事故发生。

4、严整娱乐场所。禁止在校园周边200米范围内开设网吧，严厉打击和取缔“黑网吧”，杜绝未成年人进入营业性网吧。规范文化娱乐场所的经营行为，及时查处、取缔非法经营的书刊店、音像店、电子游戏厅、台球室、网吧和歌舞厅和录像放映厅。严查严处以文化娱乐为名聚集未成年人赌博的活动和向未成年人提供、暴力等不良文化娱乐服务的行为。

5、严打违法犯罪。完善校园警务室，增设警力加大校园及周边治安巡逻力度。对学校周边治安状况进行全面排查，重点监控高危重点人员的活动情况和查处侵害中小学生人身财产安全的典型案件，严厉打击针对师生的违法犯罪活动和向学生收取保护费的行为，对影响恶劣、社会反映强烈或屡禁不止的威胁、伤害未成年人的案件要快侦快破。

二、工作措施

（一）落实责任，明确分工

成立以乡党委、政府牵头，学校、派出所、卫生院、文化站、团委、安办、综治办、国土所、司法所、交警中队、畜牧站、水管站、工商所等相关部门分工协作的学校及周边治安综合治理领导小组和办事机构，细化领导小组及其办公室、各成员单位工作职责,落实经费保障,形成学校治安秩序整治工作层层落实责任的工作体系。各成员单位要根据自身的职责,落实具体人员负责开展此项工作。认真研究部署本单位在校园及周边环境综合整治上需要开展的工作，提出工作要点，制定切实可行的整治方案，牵头组织开展整治；有执法资格的单位，必须加大校园周边环境整治执法力度，常态执法形成长效。

1、乡党委政府牵头开展好辖区内的整治工作，协调组织相关部门开展集中整治，加大对相关职能部门履行职责的监督检查力度，形成长效机制。领导组办公室负责综合协调处理，定期通报各学校和成员单位的工作进展情况，及时向领导组汇报，调整不同时期整治工作的重点,研究解决综合治理中出现的新情况、新问题。

2、中心校暨各校点要随时掌握学校及周边建筑、交通、治安、卫生、消防、地质环境、环保等各类安全状况，发现隐患及时整改，对不能自行整改的，迅速向乡人民政府报告，并配合政府做好隐患整治工作。学校要建立完善校园及周边安全管理制度和隐患台帐，并认真落实、整改，切实履行校内安全的主体责任。

3、村建中心要依法纠正、查处违反施工安全规定的行为，督促施工单位建立并落实安全制度，完善警戒标志和安全警示标志，依法拆除校园及周边违章建筑，确保学校及周边建筑施工安全。对学校周边占道经营和流动经营摊点的整治清除，保证师生进出学校安全、畅通。村建中心要联系环保部门对学校及周边在建工程、厂矿、企业、娱乐场所的噪音、有毒有害气体等污染的监督和查处。

4、安办要将涉校安全作为安全生产工作的一项重要内容，加强综合协调和指导，督促学校和相关部门认真履行工作职责，把日常工作的情况纳入对各部门安全生产目标考核的内容。

5、派出所要准确掌握涉校治安、交通、消防安全隐患治理情况，及时排查容易引发公共安全事件的隐患，配合相关部门做好纠正、查处违反安全规定的行为，加大“黑网吧”的查处力度。加强警校共育工作，定期到学校清缴管制刀具，积极为学校，特别是寄宿制学校做好治安保障，严肃处理扰乱学校正常教学秩序、危害师生人身安全的事件，严厉打击经常在学校及周边收取学生保护费的行为。

6、交警中队负责对对非法营运载客车辆的打击和对全乡“黑校车”的查处、取缔，严厉查处违反交通法规的涉校交通事件，严禁非校车资质的车辆（含摩托车）接送学生（幼儿）上放学，坚决打击无驾驶资格的学生驾驶机动车辆上放学。

7、国土所指导学校及周边地质灾害勘测和预防工作，指导学校搞好防地质灾害的应急演练。

8、食安办要加强对学校及周边食堂、饮食摊点和副食品摊点的食品卫生检查督导，联系食药监部门纠正、查处违反食品卫生安全的行为，食安办、卫生院等部门一起，查处取缔违反食品卫生从业规定的食堂、摊点；严把食品流通关，确保食品安全。

9、工商所对学校及周边无照经营摊点进行查处取缔；在颁发校园内经营的工商营业执照和食品流通许可证时，应预先征得学校同意后按程序颁发，以确保校园的正常教育教学秩序；工商所、派出所、文化站一起，查处全乡“黑网吧”和非法图书音像市场。

10、文化站要联系文体广电部门负责对学校及周边网吧、电子游戏厅、歌舞厅、台球室等娱乐场所、图书音像经营市场进行规范和查处。

11、卫生院负责指导学校搞好卫生防疫和饮用水卫生工作，严格把握传染病疫情的情况，及时处置涉及学生的传染病事件，严防传染性疾病在学校蔓延。

12、司法所负责学校及周边人群的法律法规宣传教育，进一步提高公民的法律意识，减少涉校安全事件的发生。

13、乡团委要充分发挥其职能作用，以各种活动为载体，对青少年开展各种思想教育，提高青少年学生的自我保护意识。积极组织志愿者活动，开展校园周边环境治理的各种志愿者活动。

（二）狠抓落实，确保实效

1、建立完善学校及周边治安综合治理领导小组成员单位工作联席会议制度，每学期召开一次会议，研究整治工作方案。平时视工作情况临时召开会议，分析情况，落实上级有关工作要求，协调解决整治工作的突出问题。

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一、全面排查，切实做好自查自纠工作

县教育局要督促各学校(幼儿园）立即排查整改学校内部安全隐患，各学校（幼儿园）要结合实际，深入开展学校安全隐患排查，立行立改，对一时不能整改的要采取措施，严加防范，确保万无一失。各学校（幼儿园）要重点排查校舍、附属建筑、设施设备的安全隐患，消防、交通、食品卫生方面的安全隐患，以及校园周边环境存在的安全隐患。各学校要加大“三防”（人防、物防、技防）力度，坚决落实门卫管理制度，加强校园内治安巡逻，特别是师生职工宿舍、食堂、贵重设备、化学药品存放地等重点部位的治安巡逻。

二、加强宣传，深入开展安全教育

县教育局要督促各学校（幼儿园）做好学生安全教育工作。一要加强防溺水教育，警示学生不到河渠、水塘等游泳，教给学生科学的自救常识；二要开展法制安全教育，提高师生应对自然灾害、意外伤害的意识和突发事件的能力；三要加强与学生家长的沟通和联系，增强家长的安全意识，使其切实担负起监护人的责任，确保做到“五严防、三到位”，即：严防溺水事故、严防交通事故、严防治安事故、严防雷电（火灾）事故、严防食物中毒；对学生教育到位，对家长安全监护通知提醒到位，对危险隐患预警排查整改到位。

三、齐抓共管，深入开展集中整治活动

（一）职责分工

交警、交通部门负责开展校园交通安全专项整治，强化校车安全管理，查验校车驾驶员资格，严厉打击“黑校车”、拼装车、报废车和“三无”车辆，严禁利用农用车、三轮车、载货车接送学生行为，完善学校门前交通警示标志。在交通复杂路段学校上下学时间，根据需要部署警力维护道路交通秩序，保障学生通行安全；

公安部门负责校园周边治安环境的整治，全面掌握学校及周边治安动态，指导学校做好校园保卫工作，及时查处扰乱校园秩序、侵害师生人身和财产安全的案件；负责配合教育及相关部门对有重大安全隐患、违法办园等行为的学校（幼儿园）进行整改或取缔；协助相关部门做好学校（幼儿园）突发事件的处理工作；

消防部门负责开展校园内及周边“小饭桌”消防安全的专项整治，指导和监督学校（幼儿园）做好建筑消防安全、用电安全和消防设施管理；负责指导学校开展消防安全教育；

卫生防疫部门负责指导学校（幼儿园）卫生防疫工作，落实疾病预防控制措施，加强对传染病、流行病的宣传、监测工作，监督、检查学校饮用水卫生状况；

食药监部门负责学校（幼儿园）食堂及“小饭桌”、小卖部、小摊位等食品安全的专项整治工作；

工商部门负责对学校（幼儿园）内流通商品进行监督检查，依法规范学校（幼儿园）及周边的小卖部；

城管部门负责对学校（幼儿园）周边卫生环境进行监督检查，对学校周边小摊位进行规范管理；

文广新体部门负责对学校周边网吧、歌舞厅、游戏室等娱乐场所排查整治工作，依法查处学校周边各类娱乐场所非法经营活动，取缔各类非法出版物；

各镇（处）按照“属地管理、分级负责”的原则和“党政同责、一岗双责”的要求，加强对辖区内各学校（幼儿园）安全工作的日常监管，强化校园安全管理工作责任，细化工作任务，建立学生安全管理长效机制，确保辖区不发生校园安全事件；负责兜清辖区学校（幼儿园）底数，将此次专项整治活动列入重要议事日程，安排负责学生安全专项整治活动；完善坑塘等安全警示标志，落实防控措施；联合相关部门依法取缔非法办学（办园）行为；负责做好辖区涉校（园）突发安全事件的应急处置、组织协调等工作。

（二）时间要求

自2015年4月13日至4月30日开展集中整治活动，4月底前县公安、工商、城管、交警、交通、文广新体等部门及各镇（处）要将工作开展情况向县政府写出书面报告。教育、消防、食药监、卫生防疫等部门要抽调工作人员组成两个检查组，集中开展检查整治活动。

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一、基本情况

**县现有各级各类学校508所，在校生72027人。其中进修学校1所，完中4所，普通高中在校生3786人；初中13所，在校生16989人；职高1所，在校生1224人；小学482所，在校生45155人；幼儿园7所，在园幼儿5872人。全县共有教职工3932人，其中专职校医9人。适龄儿童入学率99.74%，适龄少年毛入学率96.46%。高中毛入学率32.68%，幼儿入园（班）率29.01%。全县校园占地面积1375252平方米，校舍建筑面积359859平方米，普通中学生均校舍面积7.28平方米；小学生均校舍面积5.0平方米。全县有寄宿制学校219所，住校生43119人，食堂用房11319平方米。

二、主要工作措施及成效

（一）建立健全组织机构，保障了学校食品卫生及传染病防治工作的领导有力。一是成立了以县教育局分管领导为组长，县卫生局分管领导为副组长，教育局相关股室负责人为成员的学校食品卫生及传染病防治工作领导小组，负责领导和协调全县的学校食品卫生及传染病防治工作，领导小组定期召开专题会议，研究和部署工作，做到常抓不懈。二是成立了由各学校校长为组长，主管副校长为副组长，班子成员和各完小校长为成员的工作执行领导小组，负责统一组织本学校（校区）的食品卫生及传染病防治工作。三是配设了各乡镇的义务兼职校医。义务兼职校医由各乡镇卫生院医务人员担任，实行片区挂钩制，为各学校的食品卫生及传染病防治工作提供业务指导和帮助。初步形成了纵横一体的工作格局，有效地保证了学校食品卫生及传染病工作的长效监管和正常开展。

（二）全面完善工作制度，确保了学校食品卫生及传染病防治工作的管理到位。一是落实安全工作目标管理责任制。我局与各学校、幼儿园签订了《安全目标责任书》，要求各学校、幼儿园结合学校人员密集的实际，重点抓好食品卫生及传染病防治工作，并实行学校安全工作一票否决制，做到谁主管谁负责，谁承办谁承担主要责任。各学校、幼儿园逐级签订安全工作目标管理责任书，将安全管理责任落实到校点、到个人，实现层层监管，层层抓落实。二是实行局领导及职能科室分工负责联系学校安全工作制度，县教育局安委会设在教育股，负责综合协调，在安全工作中认真落实服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制、行政问责制四项制度，确保政令畅通。三是完善学校卫生安全事故及传染病疫情上报制度。明确规定中小学、幼儿园如发生学校公共卫生安全事件及传染病疫情要在半小时内以电话方式报教育局党政办，第二天上报书面报告，杜绝重大事件和疫情瞒报、延报或漏报现象的发生，确保学校卫生安全事件和传染病疫情得到及时、合法的处置。四是制定下发了《**县学校突发性公共卫生事件应急处理预案》，同时要求各学校（园）制定相应的工作应急预案，明确工作责任人和处置程序，落实工作措施，确保事故和疫情发生时能够及时响应、妥善处置。

（三）深入开展知识宣传，保证了学校食品卫生及传染病防治工作的科学开展。一是督促和指导各学校抓好食品卫生及传染病防治知识宣传工作。各学校充分利用广播、板报等宣传阵地和通过挂横幅、警示牌等形式，向广大师生宣传常规卫生保健知识、食品卫生与心理咨询、疾病防治、个人卫生习惯、食品卫生法、食品与健康等食品卫生及传染病防治知识，教育师生树立“安全第一，预防为主”的思想，全县各学校开展食品卫生讲座共56场（次）,出板报450期，有效地提高了师生的食品卫生和疾病防治意识。二是广泛开展食品卫生及传染病防治知识宣传活动。结合“六月安全生产月”活动，我局组织城区学校到富州广场宣传食品卫生、传染病防治、交通安全等常识，发放宣传单8300余份，解答群众咨询300余人次，取得了良好的宣传效果。三是认真贯彻落实省、州、县的安全工作会议及有关文件精神。今年以来，我局制文下发或转发学校食品卫生及传染病防治工作文件共18份，全面传达上级精神，做好各季节时令和非常时期的学校食品卫生及传染病防治预警，指导学校抓好食品卫生及传染病防治工作，有力地促进了工作的顺利开展。四是邀请上海市第十一批青年志愿者赴滇扶贫接力队文山分队到我县举办“青少年儿童常见传染病防治”讲座，组织各乡镇中心学校和城区各学校、幼儿园主管卫生工作的副校（园）长、德育主任及城区学校部分班主任、校医参加讲座，听取麻疹、流行性乙型脑炎、儿童肺结核、病毒性肝炎、狂犬病、手足口病等11种常见传染病的流行病学、临床特点、预防措施和治疗措施，促进了学校传染病防治工作的有效开展。

（四）全力查排安全隐患，确保了学校食品卫生及传染病防治工作的整治到位。一是对学校周边食品卫生安全隐患进行大力整治。与卫生、食药监等部门联合，对学校周边食品店和流动摊点进行检查整治，重点检查各类不合格、霉烂变质和“三无”食品，严厉打击不法销售行为。开展了2次大规模食品安全专项整治活动，共检查学校门前食品摊点36处，依法取缔无证食品摊点23个，没收销毁盒饭300余盒，其它各类不合格食品10余种100多公斤，有力地保障了学校师生的身心健康。二是加大学校食品卫生的检查力度，及时排除安全隐患。组织人员深入各学校开展食品卫生专项大检查，重点检查学校的食品卫生、传染病预防安全防范措施，共检查学校276所，食堂98个，学校小卖部53个，查出隐患76处，其中食堂卫生安全隐患14处，当场整改36处，勒令相关学校限期整改40处，并要求各学校（园）每月对食堂、小卖部、食品摊点进行食品卫生检查，认真填写《学校食品安全检查表》上报县教育局，有效地保障了师生的饮食安全。三是切实加强传染性疾病的防控工作。今年以来，我局及时安排，周密部署，指导各学校和幼儿园加强对儿童手足口病的排查和防治工作，全县无一例病例发生，工作取得了良好成效。在5月6日洞波乡中心学校出现甲肝疫情后，我局及时划拨甲肝病防控工作经费1万元，并派出分管领导和工作人员进驻该校，配合卫生防疫部门抓好疾病防治工作，有效遏制了甲肝疫情的爆发和蔓延，疫情得到有效控制和及时消除，并及时发文通知各学校做好安全防范工作，与卫生部门联合对学校周边卫生状况、水源问题进行清理整顿，保障师生饮水安全，确保了全县教育教学秩序的稳定。近日，我局与卫生局密切配合，顺利完成了适龄少年儿童的麻疹疫苗接种工作。

三、存在的困难和问题

一是中心学校及其以下学校均没有专职校医，对食品卫生及传染病的宣传和防治工作落实不到位。

二是极少数学校领导对食品卫生及传染病防治工作的认识还不足，安全意识比较淡薄，制度不健全，管理不到位，工作失误时有发生，责任心和工作力度尚需进一步加强。

三是由于办学条件差，部分学校食堂设施简陋，无功能分区，加工流程无序，食品加工过程存在较大安全隐患。部分学校食堂在采购蔬菜、肉类食品中，没有向销售方索取相关证件，存在一定的食品安全隐患。

四是学校周边食品店、流动摊点较多，由于经济利益最大化的商人心理驱动，加之缺乏食品安全责任意识，所出售的食品安全状况令人堪忧，而且这些店面、摊点已是学校周边环境治理的顽疾之一，整治行动一结束，马上死灰复燃，给学校的食品安全监督管理工作带来很大困难。

五是由于校舍不足，大多数学校存在学生上课、住宿拥挤，空气流通不畅的问题，不利于传染病防治工作的开展，一旦出现传染病，传染速度很快，疫情防控工作存在较大难度。

六是农村寄宿制学校基本上没有开水提供给学生，学生只能喝井水或自来水，水质得不到保证；食堂餐具消毒工作薄弱，消毒设施不完善，消毒工作流于形式。这些都给传染病发生和传播提供了可乘之机和方便途径。

四、下步工作打算

一是加强学校食品卫生及传染病防治工作制度建设。全面修订、完善学校食品卫生及传染病防治工作制度和管理细则，严格落实食品卫生管理制度，尤其是要不断加强食品原料的采购索证制度。不断完善学校食品卫生及传染病防治工作目标考核机制，进一步健全突发公共卫生事件及传染病疫情的应急处理程序。

二是层层落实学校食品卫生及传染病防治工作责任制，加强责任追究。把食品卫生及传染病防治工作作为学校领导考核的重要内容，督促各学校领导自觉把健全、完善和落实学校安全责任作为一项重要的工作来抓，促进工作正常有效开展。

三是落实学校食品安全隐患整改措施，防范重特大食品安全事故的发生。加大对各类食品安全隐患的整治力度，建立隐患整治责任制，做到责任单位、责任人、整改时间、整改措施、整改资金和应急预案“六落实”，对每一项安全隐患加强跟踪监督，随时掌握整改情况，直至得到解决。

四是主动抓住农村中小学危房改造、“兴边富民”工程、国门标准化学校建设等机遇，积极申报项目和筹措资金，加大对学校食堂、教室和学生宿舍的建设力度，确保食堂符合食品加工卫生标准，确保学生上课、住宿拥挤问题得到解决。

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一、加强组织领导

乡政府在2013年年初，根据移民迁建工作转型为发展经济的需要，调整完善我乡食品药品安全工作领导小组，乡政府乡长同志任组长，分管副乡长同志任副组长，相关办公室负责人和乡级单位负责人为成员单位（名单附后），各村委及乡级单位相应成立食品药品安全工作领导小组，各村医生为食品药品安全信息员，形成科学的管理网络。

二、落实监管责任

乡政府与各村委、乡级单位、信息员签订食品药品安全工作目标责任书，年终进行目标考核，奖惩逗硬兑现。增强各级干部食品药品安全责任的意识。。

三、强化食品药品宣传

加强食品药品安全知识宣传，通过广播、电视、标语、宣传资料、咨询会等群众喜闻乐见的方式，普及食品药品安全科普知识、法律法规知识。有针对性的对食品药品安全相关技术问题进行释疑答惑，，提高全社会认知和防范食品药品安全风险能力。大力普及学校食品药品安全教育。

四、深化专项治理

（一）开展严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂专项行动，采取更有力的措施，按照是的管理的原则责任到人，消除监管死角和盲点。

（二）开展农药残留专项治理。强化对农产品、农药、兽药残留的查处，重点打击无证无照销售的黑窝点，积极推进兽药经营质量管理规范制度。

（三）开展畜禽屠宰、鲜肉及肉制品专项整治。突出农（水、畜）产品质量安全监管，全面实施生猪定点屠宰。对销售、贩运、加工病死畜禽、私屠滥宰等开展拉网式排查整治，加强对屠宰场所的监管检查

（四）开展调味品专项整治。以食醋、酱油、泡菜、豆瓣、料酒等广大人民群众常用的调味品为重点，集中开展调味品专项整治，进一步加大抽检工作（重点是本地生产的调味品、泡菜等），依法查处和取缔无证无照生产经营。