文明村创建工作计划十篇

文明村创建工作计划篇1

为进一步做好联创共建工作，全面提升礼城村委会文明程度和村民综合素质，实现礼城村“三个文明”协调发展，经对礼城村现状的分析和研究，特制定本创建规划。

一、指导思想

以科学发展观及党的十八大精神为指导，以为礼城村营造绿色、温馨、安居乐业的社会环境为出发点，调动礼城村范围内单位和广大村民的积极性和主动性。进一步解放思想、开拓进取，整合资源、整体推进，分头实施、突出重点，以奋发有为的精神状态，以争创一流的工作干劲，使礼城村精神文明建设工作不断取得新进展。

二、主要任务

（一）加强领导，健全组织机构

1、加强工作领导。一是建立、健全领导班子，建立由XXx党总支部书记、村主任、村范围内单位主管精神文明工作的领导组成的领导小组，统一协调、组织工作。二是制定规划。按照联创共建的要求，结合本村实际，认真制定创建规划。

2、完善创建工作机制。一是建立例会制度。联创共建理事会每月召开一次会议，检查创建目标完成情况，协调解决共建中的重大问题，及时沟通协调，采取有效措施，确保联创共建工作有序开展。二是加强检查落实，确保联创共建质量。

3、建立创建工作网络。建立礼城村各类组织、村民共同参与的创建网络。充分发挥礼城村党建工作会议、礼城村联创共建理事会和村民联席会的作用，组织、动员礼城村范围内单位、村民共同参与共建活动。

（二）狠抓环境建设，优化官庄形象

加强礼城村环境建设。利用各种宣传工具进行传播教育，提高居民素质，创造一个讲卫生、讲文明的良好气氛。礼城村以村小组为单位，由村小组长负责各自小组的道路、宅楼前后卫生，村委会设专人负责，定期或不定期的进行检查，做到不留死角。二是加强各小组的绿化建设，以提高村民住宅屋前房后绿化特色为重点和绿色家园为主题，进一步提升村民居住的绿化品位

（三）坚持以法治村，确保一方稳定

1、降低各类案件，保持村委会良好治安秩序。一是加强本村群防群治队伍建设管理，在村内形成集技防、物防、人防为一体的治安防范网络和体系，村内不发生重大刑事案件。二是强化外来人口管理。做好外来人口登记工作，并做好台账管理。三是有效控制社会治安。积极配合派出所、工商、行政执法等执法部门对村内的理发店、室、网吧以及学校周边环境进行检查整治，杜绝村内“黄、赌、毒”

等社会丑恶现象。四是加强村内消防安全工作，确保不发生重大火灾事故。

2、化解矛盾，积极维护村内稳定。一是抓好重大活动、重要节日期间各类不稳定因素缓解和化解工作，确保做到无群体上访事件。二是切实抓好帮教对象的转化工作。三是抓好人民调解和刑释解教人员安置帮教工作。加强基层调解委员会的调解工作，努力把矛盾化解在基层，做到大事不出乡，小事不出村。

（四）关心弱势群体，搞好服务

1、做好老龄工作。一是每月及时足额发放老年人生活保障金。二是利用重阳节等传统节日看望慰问老年人。三是村干部不定期下组走访，分管老龄工作的村干部不定期下村走访，了解老年人生活及身体情况。切实做到老有所依、老有所养。

2、做好社会帮困救助工作。对残疾人要采取政策救助、社会帮困等措施，保障他们的基本生活，同时充分发挥残疾人协会的作用，解决残疾人群体的困难。对经济困难户在努力帮助他们自身解困的同时，在乡民政部门指导下，开展对特困对象的调查，摸清底数，加大政策的聚焦力度。

3、做好劳动与就业工作。要关心下岗职工的再就业和失地农民的基本生活，免费提供各种就业技能的培训，使他们能自强自立，使这些就业有困难的群体，能发挥自己的作用。

4、做好拥军优属工作。要切实做好双拥工作和对优抚对象的帮助。要开展送温暖、送便利服务，营造军民共建的良好氛围。

（五）繁荣村文化，丰富精神生活

1、抓阵地。加强文化阵地建设，充分利用农家书屋、党建活动室、老年活动中心来丰富村民精神生活。

2、抓队伍。一是强化培训机制，提高群众文体队伍的水平，促进群众性文体工作的蓬勃开展。要着重老年秧歌队、村篮球队的建设，使其拉得出、打得响。二是强化管理机制。加强对我村文体队伍的领导和管理，使村内有组织的和群众自发性组成的团队规范有序开展活动，探索文体队伍组织和管理新模式。

3、抓活动。要精心设计活动方式、充实丰富活动内容，以各种节日庆祝活动为结合点，发动村内单位、群众文艺团队和村民家庭积极参与丰富多彩、离教于乐的活动。村委会和村内单位可联合，使文娱活动、体育活动、科普活动、读书活动、教育活动的开展有机结合，将礼城村文化活动开展得有规模、有影响、有效果，不仅丰富居民的精神生活，并进一步增强礼城村的凝聚力。

（六）切实抓好教育，提高村民素质

1、加强公民道德教育。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加大教育力度，一要形成网络，二要分层面进行，三要找好载体。具体的做法：用大型宣传牌、横幅、宣传栏、网络等形式，大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范，做到家喻户晓，人人知晓。

2、营造绿色温馨家园。树立可持续发展的“绿色”环保观念，爱护生态环境，使人和自然环境之间更趋向和谐、完美、统一。凸现“温馨”的社区氛围，让新型的人际关系在官庄蔚然成风，人人从我做起，规范自己的行为举止，同时友善待人，服务社会，乐于奉献，使村民在教育中形成“良港是我家，大家热爱它，共同建设它”的大众意识。

3、抓好家庭和楼院建设。我们要更广泛、更深化地开展文明楼院和五好文明家庭的建设，手拉手，邻帮邻、共建文明大家庭，以大家同居一块新村绿土，都要互帮互助的意识和氛围来增强居民对社区的归属感、认同感、责任感，以此来形成新型的人际关系，形成良好的社会道德风尚。

4、树立典型感染群众。要在村民中大力开展理想信念教育、形势政策教育、民主法制教育，从而弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，培育公民成为“有理想，有道德，有文化，有纪律”的“四有”新人。

礼城村

文明村创建工作计划篇2

实施“新农村新家庭”计划，是《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》提出的重要举措，也是人口计生部门融入新农村建设的重要载体。为此，我们特别开办了“新农村·新家庭”专栏，为相关政策的宣传以及各地做法经验交流提供一个方便的平台。

在此，我们热烈欢迎社会各界人士将反映农村新风尚、新面貌的活动、新闻、故事等，以各种文体记录下来（需配相应照片及说明，照片大小500kb以上），给我们投稿，与大家一同分享“新农村新家庭”计划带来的幸福果实！投稿邮箱：

一年多来，罗店镇在创建新农村新家庭活动上入手、入脑、入心，开展了“计生民生工程”、“生育关怀”、“关爱女孩”、“救助计划生育特殊困难家庭”、“阳光计生”等工作，对农村计划生育家庭实施帮扶，促进了农村计划生育家庭生育文明、权利保障、能力发展和福1利改善。

近年来，河南省汝南县罗店镇人口计生系统按照全县新农村新家庭建设的总体部署，以提高农村人口与计划生育工作为目标，以促进农村发展、农民增收为导向，以提高农民家庭生育质量、生命质量和生活质量为主线，开展了“计生民生工程”、“生育关怀”、“关爱女孩”、“救助计划生育特殊困难家庭”、“阳光计生”等工作，对农村计划生育家庭实施帮扶，促进了农村计划生育家庭生育文明、权利保障、能力发展和福利改善，促进和带动大多数农村计划生育家庭成为富裕家庭、健康家庭、文明家庭和幸福家庭，成为新农村事业的建设者和改革发展成果的受益者，农村计生家庭的幸福指数逐年得到提高。

一、领导高度重视、切实加强对创建活动的指导

省、市、县创建实施意见下发后，罗店镇及时将创建活动纳入全镇社会主义新农村建设规划之中，在认真调查研究的基础上，镇党委、政府制定下发了《罗店镇创建计划生育新农村新家庭活动实施意见》。同时成立了罗店镇创建新农村新家庭工作领导小组，镇长任组长，分管计生的副职任副组长，计生、财政、民政、卫生、劳保等相关部门负责人为成员，负责本镇人口计生新农村新家庭计划项目的统筹规划和组织协调工作。同时，先期确定双庙、老村、罗东等5个村为计划生育新农村新家庭创建试点村，先行试点，稳步推进。镇政府协调各部门把新农村建设的各项工作同研究、同部署、同落实，强化目标责任，落实工作任务。项目实施以来，领导高度重视，部门协调联动，活动有声有色。

二、加强文化建设、营造创建活动的浓厚氛围

在创建活动中，我们深入开展了“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动。通过刷新宣传标语，制作大型喷绘宣传牌，巡回文艺演出，举办科普知识讲座，数字电影进村，散发宣传资料等形式，向广大群众传播科学文明进步的婚育观念。目前，全镇累计出动流动宣传车100辆（次），刷写标语850条，制作大型喷绘宣传牌35面，各类展牌90面，发放生殖健康知识小册子5千余本。与县电视台合作开辟了创建计划生育新农村新家庭活动专题栏目，共举办专题节目12期。在双庙、老村、罗东等村建立起了融知识性、趣味性、观赏性于一体的生育文化大院。在罗西、杨楼、张竹园等村，在村间主要道路上建起了生育文化墙，使群众立足于观赏，共享于图文，感受于教育。同时，各创建村人口学校不断丰富宣传教育内容，定期为育龄群众讲解中央《决定》、省市《实施意见》、生殖保健、新农村新家庭标准等知识，同时传授种植、养殖等科技致富知识。通过一系列宣传教育形式，加强了生育文化建设，在全镇形成了浓厚的创建计划生育新农村新家庭工作良好氛围。

三、夯实基层基础、进一步稳定低生育水平

（一）加强村组计生干部队伍建设。健全完善“县聘、镇管、村用”管理办法，工资由县财政实行直通车发放，彻底解决村组计生干部工作不专的问题，村级副职不能兼任村计生专干，村民小组长或党小组长不能兼任中心户长。通过以上措施，强化了村组计生干部的责任。（二）继续强化“三查”服务和避孕节育措施的落实，努力提高节育措施落实的有效率和及时率，确保创建村计划生育工作质量的稳步提高。（三）加强对农村生育二孩对象的管理和服务，完善全程孕情监控、跟踪服务，落实定点分娩和随访服务等。（四）加强流动人口计生管理与服务。切实落实村组责任，认真落实“七个一”管理制度，创建村共签定流出人口计生担保合同3250份，合同签订率达到98%以上。（五）加大对创建村人口抽样调查的工作力度。坚持不打招呼、随机抽样调查的办法，定期抽查人口计划等计生工作，及时发现和解决创建村计生工作中出现的问题，确保创建村计生工作持续健康发展。

四、加强阵地建设、着力完善计划生育服务体系

（一）加大投入力度，不断完善镇计生技术服务所建设。我们把镇计生技术服务所建设作为创建计划生育新农村新家庭活动的一件大事来抓，先后投入资金50多万元，用于技术服务阵地建设，技术设备购置和技术人员培训，为企业和辖区的育龄妇女开展健康检查，免费为已婚育龄妇女进行妇科病、子宫肌瘤、乳腺病普查普治等。计生服务中心技术服务人员经常性地开展门诊、巡诊、上门随访服务和生殖健康咨询活动，满足了各个年龄段女性健康需求。我们还在生殖健康进家庭春、秋服务活动期间，实施免费孕前优生健康检查项目，加大叶酸的发放和服用指导力度，减少出生缺陷发生。目前，已为300多对待孕夫妇免费检查，对20余对高风险目标人群提出指导和治疗意见。同时我们还举办婚育新风知识、女性生殖健康知识、计生政策法规、青春期性教育等各类宣传咨询活动100多期（次），接受宣传咨询的育龄群众2万多人（次），活动收到了很好的社会效果。

（二）加强计生新农村新家庭建设试点村的“两室一校”建设。为了把计生阵地建设与村两委会阵地建设统筹规划，并作为新农村建设之中的工程，按照要求，各创建村均建设起了布局合理、机构健全的计划生育办公服务场所。镇财政共投资10万余元，为各创建村“两室一校”统一配备了办公桌椅、资料柜、药具柜、人口学校课桌凳椅等办公设施和常规医疗器械，同时更新了“两室一校”各种挂牌。通过努力，全镇创建村阵地建设达到了“房子好、设施好、服务好”的标准要求。目前，全镇形成了以“县站为龙头、镇所为骨干、村室为基础”的技术服务网络。

五、落实优惠政策、健全利益导向机制

该镇通过不断建立和完善计划生育“奖、优、免、扶、保、助”的利益导向体系，促进广大育龄群众提高实施计划生育的自觉性和主动性，通过实施农村计生民生工程，为群众办实事、办好事，进一步改善计划生育家庭生育、生产、生活条件，提高人均收入水平和生活质量。大力推进以关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女健康成长、关怀女孩、关怀基层计划生育工作者为主要对象的生育关怀行动，引导人民群众自觉实行计划生育。落实“救助计划生育特殊困难家庭”实施办法，推进“关爱女孩”行动，形成男女平等的社会氛围。扩大“幸福工程”项目覆盖面，向“幸福工程”对象发放救助资金，启动致富项目，救助实行计划生育的农村贫困母亲，帮助她们治贫、治愚、治病，鼓励贫困母亲参与劳动，提高经济和社会地位，脱贫致富。

文明村创建工作计划篇3

一、统一思想提高认识，以计划生育新农村新家庭新阵地创建工作为计生工作的总抓手

我市农业人口占总人口的70%，农村人口计生工作基础还比较薄弱，人口计生工作的重点、难点仍然在农村。通过开展计划生育“三新”创建活动，把计划生育工作融入社会主义新农村建设，与改善农村计生服务阵地条件，发展经济建设文明幸福家庭有机结合起来，让计划生育家庭在社会主义新农村建设中率先受益，率先享受到经济社会发展的成果，率先成为社会主义新农村中的新型农民。不仅有利于稳定农村低生育水平，实现农村人口与经济、社会、资源、环境的协调、可持续发展，而且有利于促进农村政治建设、经济建设、文化建设和社会主义和谐社会建设。“三新”建设是一项群众得实惠，政府赢民心、部门树形象、农村变面貌的德政善举，关系到农村人口计生工作思路和方法的重大转变。更是建立人口计生工作新机制的重要内容，统筹解决农村人口问题和建设和谐咸阳的有效途径。我们必须充分认识当前农村人口计生工作面临的新形势、新任务，进一步增强紧迫感、责任感，紧紧抓住建设社会主义新农村这一千载难逢的历史机遇，积极开展计划生育“三新”创建活动，加强农村计生宣传服务阵地建设，加大对农村计划生育家庭的扶持力度。要通过计划生育新家庭的典型示范和新阵地的优质服务，带动更多农民自觉实行计划生育，建立起稳定农村低生育水平、提高农村人口素质的长效机制。

二、学习经验，扎实开展计划生育新农村新家庭新阵地创建活动

计划生育“三新”创建活动在我市开展不到一年时间，各县市区在创建过程中摸索出不少好的经验，特别是旬邑、乾县、秦都、渭城、彬县等，做法比较有代表性，各县市区在今后的工作中要学习先进，大胆创新，突出重点，稳步推进，推动我市计划生育工作再上新水平。

一要突出工作重点，丰富工作方法，反哺计生家庭。开展计划生育“三新”建设，重点是要抓住创建计划生育新家庭这个核心，通过对计划生育家庭优先落实各项优惠政策，实施帮扶工程，开展生殖保健服务等，改善计划生育家庭发展生产的条件，增加人均收入，提高生活水平，使计划生育家庭政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障，精神上得慰藉，从而达到生产发展、生活宽裕、安居乐业、身体健康、心情舒畅的目标，带动更多的家庭自觉实行计划生育，促进社会主义新农村建设。在开展计划生育“三新”创建过程中，要注意从全市工作大局出发，要把“三新”建设融入社会主义新农村建设，做到统筹兼顾，整体推进。要充分利用中央、省、市关于建设社会主义新农村的各项优惠政策，在项目、资金、技术上向农村计划生育家庭倾斜，采取项目优先、政策优惠、科技扶持、小额贷款等措施，帮助农村计划生育家庭提高致富能力，增加经济收入，实现优先发展。要以发展农村经济为中心，以加快农村基础设施建设、改善农村人居环境、宣传新型婚育文化为重点，全面提高农民群众的生活质量和文明素质，逐步把广大农村建设成为具有优美生态环境、绿色生态经济、新颖生态文化的现代化新村。要与人口计生工作新机制建设相结合，加快推进农村人口计生工作思路、工作方法、工作手段的转变，全面建立新的工作机制，进一步密切党群干群关系，树立人口计生工作队伍的良好形象。

二要整合社会资源，加大联动力度。开展计划生育“三新”创建活动，不是某一个部门的任务，涉及多个部门，需要整合资源，部门联动，协调配合，共同推进。市直各有关部门要进一步增强大局意识和一盘棋观念，加强对农村计划生育宣传服务阵地的投入,对农村计划生育家庭大开方便之门，大行优惠之举，大兴惠民之风。要按照省、市文件的要求，结合各自实际，抓紧出善配套措施，整合政策资源，制定工作规划，在确定涉农项目、制定帮扶政策和提供各种服务上向计生户倾斜，必要时要设立专项基金，加大投入力度，建立部门协作、政策协调、综合评估、整体推进的工作格局。

三要积极培育典型，做到示范带动，分类扶持。各级各有关部门要按照抓点示范、稳步推进的思路，突出重点，培育典型，使农村广大计生户学有典型，赶有目标，通过典型的示范带动作用，促进整体工作加快进展。要从资金扶持、技能培训、产业管理、市场营销和劳务输出等方面给予有序引导，使计生户成为各类种植、养殖等专业协会的骨干，成为发展农村经济的主力军、领头雁。要根据计生家庭的不同情况，开展有针对性的帮扶活动。对经济收入较高，已经基本达到小康的计生户，要着重提供生殖健康服务；对经济收入达到富裕的计生户，要着重提供综合；对经济收入达到温饱的计生户，要着重提供致富项目和帮扶资金；对经济收入在贫困线以下或家庭特别困难的计生户，要直接提供经济救助，解决现实生产、生活中的实际困难。各级各有关部门对累计创建的210个示范村，95980户计划生育新家庭，要进一步明确联系帮扶的责任单位和责任人，对他们加强指导，完善管理，重点扶持，优先发展，形成覆盖全市的示范网点，把这些典型打造成我市开展计划生育“三新”建设的精品工程、品牌工程。要充分发挥示范乡、村、户的榜样作用，对他们加强宣传报道，可通过举办巡回报告会的形式，现身说法，典型引路，辐射周边，逐年巩固成果，扩大范围，确保到2010年全市“三新”示范村达到1225个，60%以上的家庭达到新家庭标准，50%以上的服务宣传阵地达到新阵地标准，40%以上的村达到示范村标准。

四要强化优质服务，做到寓教于乐，寓教于情。开展计划生育“三新”建设的最终目的是要统筹解决人口问题，使群众自觉地实行计划生育，这就需要我们在开展工作时要时时刻刻把群众的需求放在第一位，把工作做地更加细致，更加人性化，扎扎实实地为群众办实事办好事。要办好乡、村人口学校，满足群众对新型婚育文化知识的需求，提高群众学习的兴趣。要建好人口文化大院，通过生动的壁画、充满人性化的标语，潜移默化地引导群众。要组建文艺宣传队，利用群众喜闻乐见的宣传形式，开展群众性的文艺活动，使新型生育文明扎根新农村，走进新家庭。要深入开展千村万户服务行活动，加强计生技术服务人员技能培训，提高技术服务人员水平，切实抓好出生缺陷干预和知情选择等服务。要公正执法，依法办案，维护计划生育家庭的合法权益。建立健全依法管理计划生育新机制，维护公民计划生育合法权益，达到公民依法生育，行政执法人员公正执法、文明执法。

五要努力创造新经验，在巩固成果的基础上不断创新。经验出自实践。计划生育“三新”创建活动是在建设社会主义新农村的新形势下，稳定农村低生育水平的一项创新举措，没有现成的路子可走。在前一阶段的工作中，乾县、秦都、渭城、彬县、旬邑县等已经进行了大量有益的探索，摸索出了一些经验，取得了初步成效。各县市区要在贯彻落实省市工作部署、学习借鉴兄弟县市区经验的基础上，积极探索，大胆创新，制定更加完善的政策，采取更多有力的举措，不断创造更多更好的经验，取得更加明显的成效，努力培育特色，打造品牌，形成百花齐放、千帆竞发的生动局面。

三、加强领导，切实保障新农村新家庭新阵地建设创建活动顺利开展

一要精心组织，密切协作。各县市区要按照全市《关于开展计划生育新农村新家庭新阵地建设活动的意见》、《2007-2010年计划生育新农村新家庭新阵地建设实施方案》、《计划生育新农村新家庭新阵地创建实施办法》，科学制定工作规划和行动方案，加强综合协调。各成员单位要根据各自职能，制定具体实施方案。宣传部门要着重抓好婚育新风进农户，组织协调各新闻媒体，集中时间、集中力量，开设专栏、专题节目，结合婚育新风进万家活动，大力宣传计划生育“三新”建设的重要意义和主要内容，及时报道各级各部门开展计划生育“幸福家庭行动”的先进事迹和经验，在全市营造浓厚的舆论环境和社会氛围。计生、民政、教育、卫生、司法、工商、劳动等部门要着重抓好奖励优惠政策进农户、生殖保健服务进农户、计划生育法律法规进农户，促进农村计划生育家庭生活宽裕、农村育龄群众身心健康、计划生育依法管理和民主管理。农业、林业、水利、扶贫等部门要着重抓好小康工程进农户，整合现有资源，采取有效措施，促进计划生育家庭生产发展。

二要加大投入，提供保障。各级政府要把人口和计划生育经费投入全部纳入财政预算，逐步提高经费投入的总体水平，切实保证人口和计划生育事业发展的需要，为开展计划生育“三新”建设提供经费保障。要着力抓好农村计划生育服务体系建设，充分建好、用好县乡村计划生育服务站所和村室，为开展计划生育“三新”建设提供阵地保障。要加强各项制度建设，创新工作方法，在资格确认、资金管理、资金发放、社会监督四个环节规范程序，保证奖励优惠的各项规定切实落实到计划生育家庭，为开展计划生育“三新”建设提供科学的管理保障。

文明村创建工作计划篇4

一、评估方式及内容

按照自治区《关于开展婚育文明创建活动的通知》（宁人口发[2009]73号）要求，近年来，原州区、彭阳县积极开展了婚育文明创建活动，并申报市婚育文明创建领导小组初评验收。为了客观公正的评估县（区）创建情况，市婚育文明创建领导小组分别抽取两县区的2个乡镇2个村居、1个计划生育服务站（所）和1个卫生院（村卫生室）、1所学校，通过问卷调查、实地检查、群众座谈等形式分别就村居文明建设、城乡新型婚育文化传播、社区卫生与生殖健康服务、青少年性与生殖健康教育等方面进行了系统评估。经评估认为，原州区、彭阳县婚育文明创建机制完善，形式多样，成效显著，婚育文明乡镇（街道）均达到85%以上；人口文化传播机制与设施完善，群众满意率均达到90%以上；城乡社区卫生服务与生殖健康服务群众参与率均达到85%以上；青少年生殖健康知识知晓率均达到80%以上。多年来，两县（区）全面完成了区、市下达的各项任务指标，整体工作得到全面提升。

二、主要做法与成效

（一）加强创建领导，落实“三个保障”。为增强新型生育文化的渗透力，将婚育新风引入千家万户，产生广泛的社会影响力，原州区、彭阳县在婚育文明创建中做到了“三个保障”。一是组织领导保障。对婚育文明示范县（区）创建活动高度重视，把创建活动列入重要议事日程，成立了创建活动领导小组，制定了切实可行的创建方案，并纳入精神文明建设目标管理，与文明家庭、文明乡镇（街道）、文明行业、文明城市和道德模范评选相结合，与各项重点工作同部署、同规划、同安排。各乡（镇）也成立了相应的机构，指定专人负责具体工作，按照创建步骤，狠抓各项工作落实。二是教育基地保障。以“阵地建设规范化、内部设置家庭化、计生服务人性化”为目标，按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的要求，全力打造县、乡、村三级服务阵地。原州区筹集资金600万元新建了县级计生服务站和8个乡镇计生服务站，彭阳县投入590万元新建县计生服务站和10个乡镇计生服务站。功能完善的县乡计生服务站不仅成为开展计划生育优质服务的中心，也成为乡镇宣传新型婚育文明观念的主阵地、科技信息的新基地、播撒文明的新窗口、沟通群众的新桥梁、休闲娱乐的新去处、移风易俗的新课堂。三是资金投入保障。县委、政府本着再紧也不能紧计生，再穷也不能穷计生的思想，在县财政十分紧张的情况下，尽力倾斜计划生育工作经费投入。今年，原州区、彭阳县婚育文明创建工作经费分别达到26万元、27万元，为婚育文明创建提供了坚强的财力保障。

（二）营造创建氛围，做到“四个到位”。 婚育文明示范县创建是一项社会系统工程，为深入推进婚育文明创建活动，大力传播先进生育文化，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，原州区、彭阳县在创建活动中做到了“四个到位”。一是媒体宣传到位。开办广播电视专题节目，定期播放优生优育、生殖健康、关爱女孩等知识和法律法规、奖扶优待政策。在宁夏政风行风在线、宁夏人口网、***日报、***新闻网、***政务网对工作动态、先进典型第一时间进行宣传报道，推介工作亮点，营造工作氛围，掌握宣传教育主导权。二是阵地宣传到位。充分利用人口学校和人口文化大院、宣传栏、板报、客运招呼站等阵地，广泛开展以婚育新风进万家、优质服务、阳光计生等为主题的计划生育宣传活动。截止目前，原州区、彭阳县分别新建计生科普文化大院14个和36个，为科普大院配送了电视、篮球、乒乓球、羽毛球、锣鼓等文体用品及计生药品、科普书籍等，更好地发挥了计生文化大院的带动示范作用。在县乡村主要路段和群众聚集场所制作内容新颖、图文并茂的固定宣传标语、国策墙(壁)等，扩大了宣传覆盖面。三是主题宣传到位。利用“3.8”国际妇女节、“7·11”世界人口日、“10·28”男性健康日、“12·4”法制宣传日等，上街下乡积极开展“送政策、送服务、送健康”主题宣传活动。以文化、卫生、科技“三下乡”为载体，开展人口计生宣传、咨询，同时对育龄妇女开展生殖健康基础知识教育。四是入户宣传到位。计生工作人员在进村入户调查摸底、“三查五登门”时，向育龄群众讲国策，讲县情，算账对比，进行面对面宣传。全面开展“亲情计生万家行”活动，为每个计划生育家庭制作一幅精美的“全家福”照片，使计划生育宣传工作更加贴近群众、贴近生活、贴近实际。

（三）强化创建措施，体现“五个结合”。原州区、彭阳县以婚育文明创建活动为契机，把做好农村精神文明建设，乡风发展，新农村建设作为创建工作的切入点，在创建上体现了“五个结合”。一是与新农村建设相结合。以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设20字方针为指导，将婚育文明创建活动纳入新农村建设整体规划，加大投入，整体推进，实现了村道通达，农户庭院美化，村计生咨询服务室、图书阅览室、健康检查室齐全的要求。二是与扶贫开发相结合。原州区在11个乡镇42个行政村、彭阳县在12个乡镇29个行政村实施“少生快富”工程整村推进，加大项目帮扶力度。目前，整村推进村项目覆盖率达到90%以上，项目捆绑覆盖率达到100%，基本实现了整村推进目标。三是与综合治理相结合。建立“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务部门专门抓，相关部门配合抓”的统筹解决人口问题新机制。实行周督查、月通报、季分析、半年考核制度，相关部门定期上报信息，帮扶部门定期落实帮扶任务，计生部门定期通报工作情况，县委、政府定期督查工作落实，推动创建活动顺利开展。四是与村民自治相结合。充分发挥村计生协会、民主监督小组、自管小组等村民自治组织作用，通过群众参与、民主管理、示范带动，使群众真正感受到计划生育政策的实惠，加快计划生育村民自治步伐。五是与环境整治相结合。开展“我爱我的村庄”、“村庄新不新，关键看环境”、“少生快富奔小康，首先看村庄”等整治活动，坚持人文环境、居住环境两手抓，美化了村居环境。

原州区、彭阳县通过婚育文明创建，育龄群众摒弃了婚育旧习，逐渐树立了科学、文明、进步的新型婚育观念，实现了“三个转变”：一是转变了婚育观念。近亲结婚现象基本消除，晚婚晚育、少生优生为育龄夫妇所崇尚。二是转变了生育观念。“多子多福”、“养儿防老”等落后的生育观念得到极大转变，少生优生、优育优教的新型生育观念深入人心。三是转变了节育观念。育龄群众能够积极配合落实与其相适应的避孕节育措施，并主动到计生服务机构进行“三查”及生殖健康咨询、检查，社区卫生服务与生殖健康服务群众参与率显著提高。

三、存在的问题

虽然我市的婚育文明创建活动取得了阶段性成果，但也面临诸多困难和问题。

（一）经费投入不足。由于县乡财力有限，不能完全保障必需的工作经费，创建活动开展困难。

（二）资源整合不力。相关部门对新型婚育文化建设的重要性认识不够，配合不力，创建难度较大。

（三）村阵地建设滞后。受经济条件制约，村级阵地建设功能不完善，满足不了群众多层次、日益增长的婚育文化需求。

四、今后工作建议

（一）加大计划生育工作经费投入。建设新型婚育文化是一项复杂的系统工程，各县（区）要积极争取社会各级组织帮助，多方筹措资金，为创建工作提供有力保障。同时，请自治区人口计生委给婚育文明示范县创建给予经费补助。

（二）统筹协调相关部门主动参与创建。县（区）要统筹协调，充分发挥各相关部门的资源优势，形成部门分工协作、全面参与、互促互进的创建工作新机制。

（三）强化村级计划生育服务室。村级计划生育服务室建设资金存在困难，建议将新建村级计划生育服务室列入“十二五”规划，未来五年完成村服务室建设，畅通药具发放和生殖健康宣传渠道，扩大计划生育技术服务覆盖面，进一步方便育龄群众。

文明村创建工作计划篇5

一、在思想上重视创建，把村庄环境整治和创建工作相结合

通过学习创建标准，我们村里一班人充分认识到，创建省级文明村是一项改善投资环境，提高群众生活质量，发展村级经济，推动全村和谐发展的系统工程，同时也是可持续发展的内在要求。村党总支、村委会一班人始终把创建工作放在首位，制定了创建工作计划，成立了领导小组，做到各项创建同规划、同实施、同检查、同考核，从而保证了各项措施的落实。

村民既是文明创建的受益者，也是参与者。创建工作需要他们不断增强责任意识，主动参与、积极配合，大力宣传创建工作只有起点，没有终点的理念，正确处理长效管理和集中管理的定位。

二、组织上保证创建，做到领导到位、责任明确，运作规范

切实加强文明创建的组织领导，每月召开工作会议，及时调整充实村级组织，村创建办的主导、组织和协调作用得到充分发挥。及时成立了村创建工作领导小组。从而形成了强有力的创建组织网络。具体负责日常事务，配备了10名专兼职人员。同时建立调整了健康教育、环境食品卫生、法制教育、环境保护、治调组织、公共场所及饮用水卫生、经济建设、社区卫生和资料等9个专业性小组，强化对各项工作的指导和落实力度，村创建办多次召开创建领导小组成员扩大会议，强化标准意识，明确目标任务，并抽调工作骨干充实创建工作班子，保证了创建工作的有序开展，高效运作。同时按照创建计划要求，建立领导干部分工负责，做到责任到人、考核明确、联绩奖惩。

三、措施上加快创建，做到主动进位，狠抓落实，提升层次

（一）广泛开展创建教育，居民素质日益提高。我们主动建立健全育教网络，建立了创建领导小组，配备专（兼）职人员。切实加大宣传力度，通过远程教育平台，固定宣传栏和集中宣传等多种形式，开展文明教育宣传，广泛普及科学卫生知识。每个村民小组有兼职教员，组织学习、宣传。我村积极开展“农民健康教育行动”，健康知识入户率达90%以上；同时积极开展文明创建活动，通过评“三户”增强村民文明创建意识，全村文明户达80%以上。

（二）加大基础设施投入，村容环境更加优美。我们本着“不求最大，但求最优最美”的指导思想，聘请规划设计院编制详细规划，对功能分区、空间布局、公共设施、人文景观进行了统筹安排。加强对村交通秩序和户外广告等村容秩序管理，实行集中整治，无乱搭、乱建、乱停、乱放等现象，对个别违章建筑坚决给予拆除，保证村庄建设的整齐。强化村庄环境卫生管理，进一步提高全村的管理和服务水平。加强建筑施工管理，定期检查各施工单位，建筑单位全部设立施工围墙（隔离护栏）和安全防护网，所有建材按指定地点堆放，无乱堆现象，坚持做到卫生、文明施工。

（三）围绕工作重点，开展重点整治

1、编制村庄建设规划。按照规划先行、严格审批、建设有序、村容美观的要求，我们委托泰州规划设计院*分院编制了《*市*镇*村新村建设规划》，该规划根据本村实际情况，遵循生产生活统筹安排，经济与文化并重并举，人与自认趋向和谐，节约与集约相辅相成的原则，实施了村庄建设规划的编制，形成居住向小高层公寓、工业向园区的显示理念，通过规划控制，逐步衰减村庄原有住宅区组团数量，以提高基础设施投资效率，方便村民生活。依托现有自然环境和水系，形成由南向北依次为村庄入口、滨河绿地景观点。在小区中设置公共服务中心、农民休闲广场，实施河道桥梁驳岸、绿化建设，以替身村景观形象，此规划已经*镇人民政府批准实施。

2、清理村庄生产生活垃圾。按照村容整洁、人居舒心、规范管理、长效受益的要求对村庄的生产生活垃圾进行了全面的清理，本村清理了各种杂物及生活垃圾1700多吨，并投资了24万元，在各条街道放置了120只垃圾箱，新建了10座垃圾池，成立了由13人组成的专职保洁队伍，实施道路保洁及河面打捞漂浮物的长效管理，签订好承包责任制，做到了垃圾集中倾倒及时清运，达到日日清，清运率100%。大力提倡使用太阳能和液化气等清洁能源，实现严格的环境保护工作责任制。

3、大力推进改厕。按照文明、卫生、科学的要求，加快户厕改造力度，对露天粪缸进行整治取缔。一是新建了80座卫生户厕，实现粪坑封闭化和三格化无公害处理，改厕率90%以上；二是投资了28万元，新建景观、水冲式无害公测5座，方便了群众的生产、生活，改善了卫生环境。

4、整治村庄河沟。按照“三清一建”要求（即清淤泥、浚深河道、疏浚水系、改善水质；清除水面水生植物，清除杂草，改善环境，建立长效管理制度，巩固整治成果），对村庄四周河道全面进行了整治。权年整治疏浚村庄河道8条，土方4000方，并投入资金168万元建设河道驳岸1860米。达到水系畅通，水面清洁，环境优美的要求。全村改水率达100%。

5、加快村庄绿化和田园绿化。按照绿化覆盖率的要求，制订村庄绿化规划方案。一是投入资金36万元，建成生态果园58亩和35亩景观林；二是对村庄主干道两侧，沿河隙地全部实行了绿化，栽有各类树木8000株，建好四角广场，绿化率达25%，圩堤绿化率达100%。

（四）抓好综合治理，坚持群防群治。维护村民利益，维护社会治安稳定是首要任务，我们能坚持把综合治理工作放在首位，着重加大投资。村成立了五人的辅警队伍，夜间在本村范围内巡逻，对外来人员全部情况量化在册，掌握好资料。村干部轮流值班，对群众来访随时接待，对矛盾纠纷及时解决，把问题处理在萌芽状态，对实在解决不了的主动与上级主管部门联系，请他们帮助解决，几年来未发生越级上访和恶性事故发生。

四、牢固树立为人民服务意识，不断推进村级各项管理

文明村创建工作计划篇6

一、创建活动的重要意义

解决农村人口问题是经济社会发展的关键问题之一，是建设社会主义新农村的基础性任务和重要前提。二十世纪70年代以来，农村人口与计划生育工作取得了巨大成就，实现了人口再生产类型转变，总和生育率降到更替水平以下，缓解了人口对资源环境的压力，有力促进了全县由贫穷到温饱再到总体小康的飞跃。但是，随着人口转变、经济转轨和社会转型，农村人口发展面临着新的挑战和困难。低生育水弹压力巨大，人口发展的数量问题与素质、结构和分布等多方面问题相互交织、相互制约，特别是人口总体素质不高、出生人口性别比持续升高、劳动年龄人口规模庞大、人口老龄化加快，人口迁移与流动规模不断增加，给社会和谐与稳定带来新的问题。而且，在统筹解决农村人口问题方面，仍然存在许多的观念和体制障碍。因此，深入开展创建计划生育新农村新家庭活动，对于进一步加强农村人口和计划生育工作，避免或化解可能出现的人口安全隐患，保障社会主义新农村建设规划目标的实现具有十分重要的意义。

二、创建活动的指导思想与目标任务

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡人口发展，坚持把解决农村人口问题作为工作重点，按照建设社会主义新农村的要求，倡导婚育新风、培育新型农民，建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村新家庭，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，实现人的全面发展，促进农村人口与经济社会资源环境的协调可持续发展。为构建和谐黄陵创造良好的人口环境，为“十一五”期间创建国家计划生育优质服务县奠定坚实的基础。

工作目标：创建计划生育新农村新家庭活动以行政村为单位，以家庭为主体，按照“先行试点，总结经验，分步实施，整体推进”的思路，深化计划生育和生殖健康服务，落实各项优惠奖励政策，为育龄群众排忧解难，帮助群众少生快富。建立村民自治的管理机制，形成“党政领导、部门协作、群众参与、社会共建”的综合治理格局。从*年起在全县范围内启动，逐步推开，到2010年全县农村60％以上的家庭达到新家庭标准，40%以上的村达到计划生育新农村要求。主要任务：一是稳定低生育水平，推动农村协调发展。要采取依法行政、广泛宣传、经济调节等多种措施，切实促进低生育水平的稳定。关注农村女孩生存环境，创造女孩良好的成长环境，促进男女平等，遏制出生人口性别比失衡。二是加强新型生育文化建设，推动农村文明乡风形成。继续深化婚育新风进万家活动，充分发挥村人口学校、活动室、人口文化大院和中心户的作用，形成积极向上、科学文明、健康和谐的婚育新风尚。三是开展计划生育、生殖健康服务，推动农村人口素质提高。积极推行以避孕方法知情选择、生殖道感染综合防治和出生缺陷干预等“三大工程”为主要内容的生殖健康推进计划，实施孕前叶酸干预计划，提供优生咨询服务，提高农村出生人口素质。定期为农村育龄妇女进行免费生殖健康体检，优先在农村引进和推广适宜的新技术、新产品，提高农村育龄群众生殖健康水平和生活质量、生命质量，促进农村幸福文明家庭建设。四是实施“少生快富”工程，推动农村生产发展、生活宽裕。继续深化计划生育“三结合”工作，引导农民学小康技术、上小康项目、当小康之星。通过推广农业新技术、引进致富新项目、树立致富新典型等形式，引导育龄群众走少生快富之路，推动农村生产发展和农民生活宽裕。五是开展计划生育便民维权活动，维护农村群众的合法权益。依法维护农村实行计划生育的村民计划生育奖励优惠、技术服务等方面的权利，全面落实农村对独生子女家庭的各项奖励优惠政策，积极推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育特殊家庭扶助制度，切实解决计划生育家庭的后顾之忧。六是开展创建活动，推动农村民主管理。把创建“计划生育新农村新家庭活动”作为推进计划生育村民自治的重要载体，加强计划生育的民主管理，把计生村（居）民自治权交给群众，把生殖健康服务提供给群众，把计生科普知识宣传到群众，突出人民群众作为计划生育主人翁地位，真正使计划生育成为“由村民依法办理自己的事情”，促进农村村民的自我教育、自我管理和自我服务。

三、计划生育新农村新家庭标准

（一）计划生育新农村标准

1．村领导重视，机构健全，服务设施齐全；

2．全村无早婚早育、无违法生育、无引产、无溺弃女婴、无明显缺陷新生儿，统计数据无水分；

3．宣传品进村入户率达到100%，政策知晓率、生殖保健知识普及率达到95％以上，重点对象“三查”率达100%，避孕措施落实及时率达到95%以上；

4．农村节育技术免费服务率和避孕药具发放率达100%；

5．计划生育优惠奖励政策到位率100%，“三结合”工作成绩显著，计划生育户人均收入高于全村平均水平；

6．实行村民自治和村务公开，无乱收费、乱罚款现象；

7．党群、干群关系好，无重大安全事故和案件，群众对创建活动满意率达到95%以上；

8．开展农业实用技术培训，农民收入水平和生活质量基本小康；

9．村民生活方式科学文明健康，尊老爱幼，家庭和睦，邻里互助、艰苦创业，文化生活比较丰富；

10．村容村貌整洁，生活环境、生态环境良好，饮水安全卫生。

（二）计划生育新家庭标准

1．爱国守法，热心公益，履行家庭、个人义务，不参与迷信活动，不；

2．勤学科技，勤劳致富。青壮年成员无文盲，劳动年龄人口掌握一门以上实用技术，当年收入水平和生活质量基本小康；

3．模范执行计划生育法规，少生优育；

4．家风文明，尊老爱幼，男女平等，礼貌待人，诚实守信，邻里友好；

5．住房建设遵守规划，达到小康标准，美化、绿化、净化，饮水安全卫生，使用卫生厕所；

6．家人健康，无安全责任事故。

四、创建活动的主要措施

（一）加强队伍建设。建立以村党支部书记或村委会主任任组长，计划生育专职干部、妇女主任、计生协会会长等参加的新农村新家庭建设领导小组。村民小组设创建新农村新家庭宣传员和中心户长。党支部书记、村委会主任亲自抓，负总责，积极完成计划生育各项责任指标和工作任务；村专干要在村党支部、村委会领导下，具体负责并做好本村计划生育各项工作任务的落实；做好计划生育政策、法律法规、生殖保健及各项优惠政策的宣传工作；要经常开展入户访视，掌握环、孕情，及时动员落实各种节育措施。对村计生干部实行县聘、乡管、村用，落实报酬，并定期培训。健全计划生育协会，会员占到总人口的10%以上。村服务室、人口学校、计生协会员之家等阵地具备基本的活动场所、必要的设备条件以及工作经费。

（二）实行村民自治。建立“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的工作机制，实现村民自我教育、自我管理、自我服务。坚持稳定低生育水平为人口计生工作第一要务，严格落实现行生育政策。推行村民自治，召开村民大会集体制定、通过《计划生育村规民约》和《村民自治章程》，坚持把尊重、维护、实现好群众的合法权益作为人口计生工作的出发点和落脚点，强化群众的主人翁地位，尊重群众的选举权、维护群众的知情权、落实群众的参与权，体现群众的监督权，实现计划生育的自我教育、自我管理、自我服务，改革基层工作运行机制。坚持依法管理，转变工作作风和方式方法,把管理寓于优质服务和宣传教育之中。认真贯彻《人口和计划生育法》和省《条例》精神，切实维护好群众的合法生育权益，全面实行计划生育合同管理制度，在动员群众自愿的基础上与已婚育龄夫妇签订《计划生育管理合同》，依法明确双方的权利、义务和责任，做到依法管理，依法实行计划生育，妥善处理好干群关系，无重大违法违纪事件和案件发生，群众满意率达到100%。实施出生缺陷干预、避孕节育优质服务和生殖道感染干预工程，提高出生人口素质和育龄群众生殖健康水平。深入开展“关爱女孩行动”和婚育新风进万家活动，综合治理出生人口性别比升高问题。

（三）开展优质服务。按照人的生命周期各个阶段需求，开展优生优育、节育、母婴保健、青少年健康、性健康和更年期健康等宣传咨询和技术服务，提高育龄群众自我保健意识和能力。以避孕节育全程服务为中心，全面开展技术优质服务。一是实施“出生缺陷干预”工程。以预防严重与高发的先天性疾病为突破口，大力开展遗传疾病、优生优育咨询，开展婚前教育指导、围产期保健和先天性缺陷筛查，提倡住院分娩，从源头上杜绝出生婴儿缺陷。二是实施生殖道感染干预工程。建立规范的生殖健康档案，为育龄群众提供生育、节育、不育和产前、产中、产后的全程生殖健康服务，普及防病知识和开展生殖道感染疾病的检查、检测，逐步减少生殖道感染对育龄妇女健康的不良影响。三是推行避孕节育措施知情选择。指导育龄群众在知情的前提下选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法，免费为育龄群众提供避孕节育及生殖健康药具，加强术后、产后、药具使用随访。四是切实落实定期“三查”服务制度。扎实开展环孕情监测工作。村上每季度对本村已婚育龄妇女认真开展一次查环、查孕、查病活动，实行受检者签名、持证制度，做到环孕情服务不出村，发现问题，及时处理，无环补环，计外怀孕补救，有病治病。村室技术人员要建立重点对象包干责任制，将重点对象包干负责到人，并严格兑现奖惩。建立健全孕情监测和访视制度。通过跟踪管理与上门服务，促进避孕节育知情选择和各项措施的有效落实。

（四）落实优惠奖励政策。全面落实计划生育优惠奖励法律规定，在教育、就业、养老保险、医疗改革、致富信息、社会服务、救助扶贫等方面向计划生育户倾斜。认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，认真兑现农村节育技术免费服务、独生子女保健费和主动放弃二胎生育指标家庭给予一次性奖励等优惠政策。适当提高独生子女保健费的标准，逐步设立独生子女、双女户死亡伤残家庭困难救助金，帮助解决他们在生产生活中的困难。

（五）强化宣传教育。一是广泛开展婚育新风进万家活动，逐步形成社会主义新农村的婚育新风尚和婚育新文化。宣传晚婚晚育、少生优生、优育优教、男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人、计划生育丈夫有责等科学、文明、进步的婚育观念；广泛传播青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期生殖保健知识；开展人口与计划生育政策法规教育，提倡文明健康的生活方式，倡导家庭美德和社会公德；弘扬夫妻恩爱、家庭和睦、尊老爱幼、邻里互助、勤劳致富的良好风尚，逐步形成婚育新风尚和婚育新文化。二是深入开展宣传教育，突出针对性和实效性。宣传人口形势、生育政策、控制人口与发展农村经济关系，宣传少生快富的带头人的先进典型；教育基层干部增强法制观念和服务群众的观念，因地制宜地宣传计划生育科普知识，将优质服务、优生优育、生殖保健、避孕节育措施知情选择等科普知识普及到群众之中。三是营造良好的宣传环境，形成良好的舆论氛围。每个村民小组有一个图书角和一批声像宣传品，有一个计划生育宣传品传阅袋，有一套生殖健康文图声像宣传品，为每个家庭提供一套生殖健康小折页。四是改革宣传教育载体，创新宣传方式。一要举办培训活动。发挥宣传教育阵地作用，定期开展婚育新风培训活动，采取人口学校授课、专题培训、以活动代培训等多种形式，有针对性地开展婚育新风、计划生育、优生优育、生殖健康知识培训活动。二要举办咨询活动。把集中咨询活动和经常性随访结合起来，通过计划生育工作人员深入育龄群众家庭，进行宣传和个别咨询指导，满足群众多层次的计划生育需求。三要举办座谈活动。组织“婆婆座谈会”、“媳妇座谈会”、“丈夫座谈会”等座谈活动，为干部与群众、群众与群众之间的相互交流、自我教育创造条件，解除群众在计划生育中的思想顾虑。组织群众讲述自己的故事，教育身边的人，增强交流，统一认识。五要进行评选表彰。组织群众开展“婚育新风文明户”、“婚育新风进万家活动积极分子”评选表彰活动，并作为各种群众性精神文明创建活动的重要内容。

（六）强化“三个一”领导机制

1、加强组织领导。各乡镇（街道办）党委、政府要把创建计划生育新农村、新家庭活动列入重要议事日程，并纳入社会主义新农村建设之中，统一规划、统一部署，统一实施。要结合各自实际，制订切实可行的创建活动实施意见，并成立专门领导小组，同时，要全面落实领导责任制，实行“一把手”负总责，分管领导直接抓的分级负责的工作协调机制，党政一把手要经常研究解决工作中存在的矛盾和问题，县计划生育局具体组织实施，并加强调查研究和具体指导，总结经验，推广典型，促进全县人口和计划生育工作整体水平的提高。

2、加大投资力度。一是各乡镇（街道办）要对被列入创建计划生育新农村村组的计划生育活动室、人口学校、卫生室加大资金投入力度，在基础设施、宣传教育、村容村貌等方面予以资金倾斜，确保达到标准要求；二是提高创建计划生育新农村村级计生专干、中心户长的报酬，原则上乡镇发放的村计生专干月工资不低于100元，中心户长的月补贴不少于20元，村组发放的村级计生专干、中心户长的月补贴不低于乡镇发放的50%，同时，在严格考核的基础上，积极兑现到位，对不能履行职责的要及时调整，确保村组计生工作有人抓，抓得好；三是加大对创建计划生育新家庭户的技术、资金等方面的投入，并在种植、养殖等生产生活方面的政予以策倾斜，为他们创造良好的经济发展环境。

文明村创建工作计划篇7

实施“新农村新家庭”计划，是《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》提出的重要举措，也是人口计生部门融入新农村建设的重要载体。为此，我们特别开办了“新农村·新家庭”专栏，为相关政策的宣传以及各地做法经验交流提供一个方便的平台。

在此，我们热烈欢迎社会各界人士将反映农村新风尚、新面貌的活动、新闻、故事等，以各种文体记录下来（需配相应照片及说明，照片大小500kb以上），给我们投稿，与大家一同分享“新农村新家庭”计划带来的幸福果实！投稿邮箱：

2009年以来，沛县以省新农村新家庭计划首批试点县为契机，在新农村新家庭计划实施过程中，领导高度重视、部门齐心协力、村民积极参与，大胆实践，创新创优，新农村新家庭计划开展得有生有色，成效明显。2009年10月和2011年9月，沛县先后在省“双新”工作泰州会议和淮安会议上作了典型经验介绍。2011年9月，徐州市“双新”推进会在沛县召开，2011年12月徐州市在全市推广沛县“新农村新家庭”工作模式。2012年初沛县被授予全省首批新农村新家庭计划示范县。《中国人口报》、《中央人民广播电台》、《人口与计划生育杂志》、《新华日报》等国家、省、市主流和专业媒体先后100多次报道沛县“双新”做法和经验。全国各地100多家兄弟单位来我县观摩“双新”工作。

一、加强领导，强化责任

县成立以县长为组长，以县分管县长为副组长，23家相关部门主要负责人和18个镇（区、场）的镇长为成员的新农村新家庭计划工作领导小组，制定了“双新”工作规划和年度实施方案。县政府每年都将“双新”工作列为县为民办实事50件工程之一和县重点民生督察事项，定期召开“双新”工作动员会、推进会、现场会和相关部门协作会，将各镇（区、场）、县直相关部门“双新”项目实施情况，纳入全县人口与计划生育目标考核、新农村建设目标考核体系和全县科学发展考核体系之中，加大指标权重，实行双向计分，严格兑现奖惩。各镇﹙区、场﹚也成立了相应机构，镇级两套班子成员包挂到村，强化督促指导，积极培育示范村、示范户，建立示范基地，确保创建工作规划起点高、建设标准高、群众参与度高、群众满意度高，真正成为惠民工程。2012年6月，在全县开展“幸福家庭”等50佳评选、表彰活动，并通过媒体深入宣传，推动了村级“一会五组”规范化建设和幸福家庭的创建。

二、强化协作，发挥优势

沛县创新工作机制，在全县构建了“文化促进、富民增收、优质服务、民主管理、综合保障”等五个工作体系。每个体系明确一个牵头单位和若干个支持参与单位，并细化量化目标任务，科学制定推进措施，逐级明确工作责任。各成员单位发挥自身优势，大行优惠之举、大兴惠民之风，大力实施以“资金技术进村户、促生产发展、创创业之家，优惠政策进村户、促生活宽裕、创富裕之家，人口文化进村户、促乡风文明、创文明之家，服务阵地进村户、促村容整洁、创健康之家，阳光计生进村户、促民主管理、创和谐之家”等为主要内容的“五进五促五创”工程，充分发挥了“双新”成员单位的优势，能力助推了新农村建设和幸福家庭创建。

三、创新模式，深化内涵

“双新”建设的重点、难点和主战场均在村级，广大村民是“双新”建设的主人。沛县进行了大胆实践和积极探索，创新社会管理模式，找到了“双新”建设在村级开展与实施的载体与平台—村幸福家庭促进。

2009年10月，胡寨镇草庙村创新村级管理模式，成立村新家庭幸福促进会。胡寨镇草庙村幸福促进会运作一年后，成效明显。省长李学勇2011年6月到该村驻村调研新农村建设。

2011年初，我们在总结胡寨镇草庙村新家庭幸福促进会经验的基础上，在全县村级普遍设立新家庭幸福促进会，并根据新家庭建设目标任务、服务内容和幸福家庭“十大行动”要求，下设了富民促进组、文化引导组、文明倡导组、健康指导组和便民维权组，简称“一会五组”。

村新家庭幸福促进会主要通过推进村级计划生育公共管理服务均等化，开展形式多样、丰富多彩的“生产、生活、生育”等“三生”服务活动，将农村家庭培育成富裕、健康、文明、和谐、幸福的新家庭。其成员主要由村“两委”班子成员、乡村医生、双新示范户、致富大户和农村经纪人等热心计生工作、热心为群众服务的志愿者组成。全县近10000名幸福促进会会员通过入户访视调查、接待群众来访、电话联络等方式，及时宣传人口计生政策和政府的惠民政策，了解群众的困难和需求，帮助制定个性化的服务方案，落实帮扶措施，及时解决群众生产、生活、生育等方面的实际困难。

富民促进组，着力抓好生产帮扶行动。各村富民促进组分别采取“项目基地+计生户”、“公司企业+计生户”、“合作社+计生户”、“党员干部+计生户”、“小额贷款+计生户”、“农技专家+计生户”等结对帮扶共富形式，增强计生家庭的“造血”功能，提升发展经济的能力，拓宽计生家庭致富增收渠道。

文化引导组，开展家庭人口文化建设。各村文化引导组以家庭人口文化建设为重点，弘扬健康、文明、幸福、和谐的家庭人口文化新理念，大力开展人口文化建设，促进了新型婚育观念的传播。今年以来，全县村级新建人口文化园8个，人口文化大院20个、人口文化书屋40个，人口文化一条路100条，人口文化墙300面，新增人口文化示范户200户。这些长年性、标识性的村级人口文化阵地，不仅扮靓了新农村、给群众提供了好去处，而且让群众在学习、休闲、娱乐中潜移默化中接受了新型人口文化熏陶。

文明倡导组，突出抓好邻里牵手行动、家庭和谐行动和夕阳关怀行动。胡寨镇草庙村文明倡导组持续开展“好媳妇”、“好婆婆”、“好丈夫”、“好孩子”、“好邻居”评选活动，并让他们上好人榜，走红地毯，打造农民版的“星光大道”，增强了村民之间互助合作、平等互爱意识，营造以德治家、文明立家、节约持家、和谐兴家的浓厚氛围，促进了家庭和美、邻里和睦、社会和谐。大屯镇大屯村文明倡导组结合“好人沛县”活动的开展，组织村民向本村的全国孝老爱亲道德模范张公兰学习，用村民身边的人和事影响和教育村民，弘扬了中华民族传统的孝老爱亲美德。

健康指导组，突出抓好优生促进行动、儿童发展行动、青春健康行动和生殖健康行动。杨屯镇西姚桥村健康指导组，依托本村世代服务室，积极开展免费孕前优生健康检查的宣传、组织和发动工作，让全村所有计划怀孕的夫妇都参加孕前优生健康检查。沛城镇泗水居委会健康指导组，依托本社区的红黄蓝亲子乐园培训机构，组织本社区的0～3岁的儿童及其父母，开展亲子教育和培训活动，让孩子科学成长，赢在起跑线上。张庄镇夹河村健康指导组在全村青少年中开展“让花季不再迷茫”青春健康教育活动，让青少年接受基本生活技能培训和性知识教育，抵制不良诱惑，做出负责任行为，打造阳光青少年。栖山胡楼村健康指导组通过定期邀请县镇世代服务中心妇科专家来村开展培训、咨询和身体健康检查，提高了本村育龄妇女的生殖健康意识和水平。

便民维权组，突出抓好生育关怀行动。龙固镇中心三居委会便民维权组通过村务公开栏、计生宣传栏，按时公开本村“计划生育奖励扶助、社会抚养费征收、批生二胎”等涉及村民切身利益的计划生育热点、焦点问题，并定期组织开展计生“双述双评”活动等，给村民一个明白，被评为全国计划生育基层群众自治万村示范居委会。栖山镇胡楼居委会便民维权组组织本村志愿者、爱心企业和社会各界人士，积极开展生育关怀行动，让全居120多户计生家庭社会上有地位，经济上得实惠，生活上得关心，营造了良好的关心关爱计划生育家庭的良好氛围。

文明村创建工作计划篇8

建立以稳定低生育水平为核心的利益导向政策体系

依法维护和保障农村育龄群众合法权益，建立稳定低生育水平的内在机制。规范农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，进一步完善资格确认、资金管理、资金发放和社会监督的“四权分离，整体联动”的奖励扶助运行机制。整合部门资源，实施综合治理，加快建立和完善奖励、优惠、减免、扶持、保障、救助“六位一体”的利益导向新机制。进一步抓好“三结合”、“少生快富”等示范工程，探索建立长效节育奖试点，为贫困计生户提供致富信息、技术、项目、物资等多方面服务，并借助实施“幸福工程”、“春蕾计划”、“希望工程”，协调解决贫困计生户生产生活和子女上学等困难。改革完善农村独生子女保健费制度，积极筹建计划生育奖励专项资金，依法落实好独生子女家庭奖励优惠政策。充分发挥计划生育政策导向效应，使“少生优生光荣”真正成为全体社会成员的共识，使人口计生事业真正成为造福于人民的事业。

建立以提高出生人口素质为主导的科普知识传导体系

进一步加强计划生育科普知识和优生优育知识教育，围绕生育、节育、不孕不育、生殖健康，大力推进出生缺陷干预工程和生殖道感染干预工程。坚持把人口国情和人口理论教育、人口与计划生育政策法规教育、计划生育科普知识教育，覆盖到各级党委中心学习组，各级党校、成人学校、人口学校普遍开展人口理论和人口计生国策教育，各级各类学校普遍推行青少年性健康教育。利用广播、电视、报纸、网络“四位一体”媒体宣传平台，进一步巩固和提升新的婚育观念和生育文化。继续大力推进新型生育文化品牌建设，结合全省开展的百镇千村文化工程建设，建设生育文明示范园地。力争在人口文化长廊、人口文化阅读场所等方面有新的发展。进一步创新“婚育新风进万家”活动，建设新型人口文化和生育文化为主体的人口计生宣传文化工作机制。

建立以村民自治为基础的民主管理制度体系

把计划生育民主管理、村务公开纳入村级民主政治建设的重要内容，充分发挥村委会在计划生育自治过程中的主导作用、村计划生育协会的基础作用以及广大农村育龄群众的主体作用。充分发挥协会会员的群体优势和参与、监督的职能，组织和引导群众实行计划生育自我教育、自我管理、自我服务，提高群众参与计划生育工作的积极性、自觉性，推进基层“三个文明”建设。

建立以技术服务为重点的优质服务质量体系

加强县乡两级计划生育技术服务机构能力建设，把计划生育基层服务机构纳入公共卫生事业发展规划，构建以县站为龙头、乡（镇）中心站为骨干、村服务室为基础、流动服务车为纽带的计划生育服务网络。重点建设好市生殖健康服务中心和14个县级计划生育服务站，提高各级服务机构的服务质量和服务水平；根据功能定位和区划设置，重点抓好乡镇中心服务站硬件和软件建设，配齐配强医疗设备，切实发挥区域示范和带动作用；坚持村卫生室和村计生服务室“两室合一”，不断改善村计划生育服务室条件，加强村级计生服务队伍建设，进一步提升计划生育优质服务水平，努力促进社会主义新农村公共服务体系的逐步完善。

建立以群众满意为标志的目标管理评估体系

以构建和谐的人口环境为总目标，以人口调控和优质服务为导向，以群众满意为标志，大胆探索个性化管理、综合性评估的目标管理责任制考评新机制。年度责任目标建立基础建设指标、机制创新指标和否决指标三大指标体系。创新考核评估方法，形成目标管理与项目管理相结合、定量考核与定性评估相结合、与统筹解决人口问题相适应的人口计生目标管理责任制及其考核评估体系。充分发挥考核评估的引导、评估、激励、警示和奖惩作用。充分发挥信息化建设在日常工作和目标管理中的重要作用，完善市、县、乡三级网络和WIS系统建设，大力推广村级信息化建设试点经验。

文明村创建工作计划篇9

一、构建新农村文化体系，发展农村文化事业

一是构建农村文化网络化体系。从乡镇一级来讲，就是要把文化工作纳入乡镇政府年度工作计划和长远工作目标规划中，健全组织，配齐工作人员，组织和指导农村开展文化活动；从村一级来讲，就是要健全村级群众团体和组织，建设好农村文化大院，经过不断完善打造，形成健全的乡村文化网络体系，为农村文化建设提供组织保证。二是健全农村文化责任体系。大力创新文化工作机制，乡镇、村屯要把农村文化工作同乡村干部的工资、奖金挂钩，实行文化工作与经济工作一起布置、检查、考核、验收，为推动农村文化建设提供有力的制度保证。三是健全农村文化投入机制。投入是难点，也是关键。本着“用好政策，对上争取，乡村自筹”的原则，积极发展农村文化事业。

二、以城带乡，城乡联动，构建城乡文化共同发展的新格局

对于农村乡镇来说，尤其是欠发达乡镇来说，经济发展滞后，文化基础薄弱，要满足群众的文化需求，需要扬长避短。一要整合资源，积极搭建文化活动的新平台。坚持“大型活动统一办，小型活动分散办，专业业余相结合的原则，采取与城乡联办、与企业联姻、与群众联手的办法，以解决群众文化活动缺资金、少场地等问题，保证群众文化活动持续开展。二要以城带乡，以“团”带“户”，推进城乡群众文化联动。在搞好广场文化、企业文化、校园文化和家庭文化等文化形态建设的同时，要充分发挥城市文化的导向和辐射作用。以城镇文艺团体为依托，充分利用农闲、集市、传统节日和地方特色文化节日，举办城乡群众共同参与的歌咏、戏曲、舞龙、灯会、健身、游艺等深受群众欢迎的文化活动。三要超前策划，积极寻求文化活动的新载体。用心设计各种群众文化活动的新颖载体，比如举办群众文化节、读书月、秧歌展演等活动，使基层群众的文化活动更加丰富多彩。

三、开展新农村文化活动，丰富农村文化生活

一是在内容上，要把握时代脉搏。群众文化的时代性不单单体现在宣传党和政府的方针政策、推动改革开放和现代化建设上，更体现在呼应群众的理想和追求、倡导科学文明健康的生活方式以及凝聚人心、陶冶情操等方面。在当前，农村乡镇群众文化就是要以“三个文明建设”为主旋律，以广大群众为服务对象，紧密围绕当地党委、政府的中心工作来开展。二是在形式上，要最求变化创新。如何创造出深受人们群众喜爱的新的艺术作品，这是需要基层文艺工作者去潜心研究和细心琢磨的。三是在表现手法上，要注重思想性和艺术性的结合。始终坚持先进性，唱响主旋律，努力创造一批具有鲜明地方特色，反映时代生活和群众精神风貌，思想性和艺术性有机结合的文艺精品力作，并通过各种载体加以积极传播。

四、建设新农村文化队伍，提升农村文化管理水平

新农村文化建设的骨干应该是农村的高人、能人、强人和文化人。乡镇文化站是基层文化工作的管理者和组织者，要搞好文化工作这就要求站长和管理员要具备较高的政治素质和业务素质，且牢固树立开拓创新，无私奉献的为业精神。首先就是要提高领导文化站的能力，这个能力大体包括：工作计划能力、工作实践能力、工作协调能力、工作创新能力。工作计划能力具体就是搞好每年的月、季工作计划，做到心中有数，才能有条不紊的开展工作。工作实践能力就是实现工作计划的能力。有了好的计划，就要有好的实践能力来实现它。工作协调能力就是在实现工作计划时协调各方面的力量能力来完成工作计划。工作创新能力就是在实现工作计划时要创新工作，不要墨手成规。其次，工作要有激情。要热爱群众文化事业，有全心全意为人民服务的奉献精神和为基层文化建设奋斗的信心、决心。

五、发挥农民主体作用，打造农村特色文化

文明村创建工作计划篇10

近年来，办事处在市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以创建省卫生文明城市为契机，按照“搞好配套建设，完善软硬件设施，注重创建活动，狠抓‘脏、乱、差’，提高群众素质，建好文明村”的创建工作思路，广泛深入持久地开展创建文明村活动，小XX新村等被评为XX市标兵安全文明小区，XX村、XX新村被评为XX市文明村。XX办事处文明村创建工作的主要做法：

一、加强领导，精心组织。

在新形势下，大力开展文明村的创建活动，是加强社会主义精神文明建设的必然要求，也是办事处社会各项事业发展的客观需要。办事处党委、办事处以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，总揽立足全办事处的经济建设、社会发展和精神文明建设大局，把加强社会主义精神文明建设摆到十分突出的位置来抓，统一规划，统一部署。一是把精神文明建设作为我办事处提前基本实现现代化的战略任务。制订了办事处文明村建设的总体规划、具体目标、任务和措施要求，并结合实际加以量化；二是建立强有力的领导班子，创建文明村的工作领导小组由办事处主任担任组长，办事处党委副书记担任副组长，有关线上领导为成员，创建领导小组每月召开工作例会，汇报上月工作，部署下月方案，及时总结经验，认真解决创建活动中存在的问题；三是把创建文明村子的具体各项进行分解，实行班子成员挂钩驻点各居（村）委会及各自然村的工作联系制度，加强对创建文明村的工作联系；四是建立和健全了精神文明建设组织网络，加强文明办建设。各村(居)都配备了一名宣传员，基层宣传网络工作得到加强；五是广泛深入地开展创建文明集办事处的宣传发动工作。近三年来，我们坚持宣传舆论为先导，利用各种宣传形势，造其声，结其果，共开辟宣传柜窗、宣传栏15处，印发宣传资料5000份，悬挂横幅标语106条，树立形象广告牌、永久性宣传牌43个；使创建活动家喻户晓，深入人心。

二、深化教育，提高素质。

1、狠抓党员干部教育。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，并以此理论武装党员干部队伍，指导实践工作。一是坚持每月一次的党委中心组理论学习制度、机关干部的周一学习会制度和党支部每月一次的党员活动日制度。党委中心组的学习，做到有内容、有计划、有记录、有体会、有考核。尤其在开展“三个代表”学教活动中，坚持“重点在党员、普及在群众、提高在干部”的教育原则。全办事处党员、干部统一思想，统一认识，做到原原本本地学，结合实际地学。二是加强党员教育，集中组织全办事处党员干部，上了《加快农村社会主义精神文明建设》以及农业和农村现代化教育专题辅导课，使全办事处党员的精神面貌、思想观念、工作作风等都发生很大变化，增强了党性和党组织的凝聚力和战斗力。

2、认真贯彻《公民道德建设实施纲要》。近年来，对全办事处党员干部、

企业职工、农民群众、学生进行了公民道德教育。在学校通过举行升旗仪式、入团、入队宣誓仪式，对学生进行生动活泼的爱国主义教育；通过开展中学生暑假社会实践、夏令营等活动，使他们逐步树立了正确的世界观、人生观和价值观，切实培养青少年学生的爱国主义情操。在各自然村中大力开展“爱村、爱家”以及形势教育，把爱国主义与“爱厂、爱岗”结合起来，努力提高群众的思想道德觉悟。在“六·一”、“七·一”、“十·一”、元旦期间，举办了文艺晚会，卡拉OK赛、知识竞赛、中小学生征文比赛等爱国主义系列教育活动，教育形式贴近生活，寓教于乐。通过多种形式，使广大群众进行文明用语、文明行为、文明生活方式的宣传教育，使遵守社会秩序、讲究卫生、礼貌待人、邻里和睦、敬老爱幼、见义勇为等基本准则逐步成为人们的行为规范。3、广泛深入地开展计划生育国策教育。办事处认真依照《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《广东省人口与计划生育条例》，积极落实“三为主”工作方针，立足于“以人为本”，全心全意为人民服务的宗旨，把优质服务以及“关爱女孩行动”有机结合起来，全面开展人口与计划生育各项工作。按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的社区计划生育工作管理机制，办事处计划生育工作面貌发生了可喜变化。在进一步严格控制人口增长、提高人口素质、控制二胎出生、杜绝多胎出生、稳定低生育水平等计生工作中取得一定的成绩。X年度全办事处人口出生率控制在X‰,人口自然增长率控制在X‰,计划生育率达到X,节育率为X。全年共落实四术X例，其中结扎X例（纯二女扎X例），上环X例，人流X例，引产XX例，依法征收社会抚养费X万元，圆满完成市下达计划生育的各项指标任务。并顺利通过XX市计生的考查。

三、增加投入，强化城管。

办事处以治理“脏、乱、差”为突破口，以创建省卫生文明城市为契机，加快XX建设步伐，努力提高镇村的整体文明程度，为创建文明村提供一个良好的外部环境。

办事处坚持“量力而行，逐年变化”的原则，多渠道、多形式筹集资金200多万元，加强中心城区建设改造。其中投入33.8万元对东升街铺设十二米宽347米长的水泥路面及布设下水管网设施；投入34万元完成XX街车行道400米街道铺设；投入17.6万元完善XX路街道配套工程；投入22.5万元解决中心城区集水井、砂井，疏通、安装旧城区淤塞下水道及部分道路的维修工程；投入25万元铺设XX北十八米宽街道200米长；投入40多万元，修复两处被台风吹倒的长堤和XX路长堤。这些工程的实施，解决交通阻塞等群众关心的热点问题，完善了城市的配套设施，群众比较满意。

办事处党委积极争取市财政的支持，不断加大了资金投入的力度，今年为环卫处添置了两辆新的垃圾运输车以及300辆人力三轮车，并随着环卫工作量的不断加大而增加了30多名环卫工人。环卫工人认真落实清扫、保洁、运输、后勤等工作的岗位责任制，使城市的卫生有了较大的改观，受到各级领导和市民的好评。市政府还将拨款（40万元）新筹建垃圾中转站6个，投入使用后，将使城区卫生管理上新水平。

按照市委使中心城区不断“绿起来”的要求，办事处投入工程资金20多万元，调整和完善了XX路段、XX路段、XX路等道路绿化带，对部分旧路路树不齐整、缺株多和树种杂乱等进行了统一种植，对X公园、X公园、X广场、体育中心以及城区出入口等人流集中地段作重点绿化，改善城市窗口地带。进一步扩展了专用绿地，提高城市绿化中的点、线、面空间布局，令城区的人均绿地面积达X平方米，绿化覆盖率达37。

办事处多次采取联合行动和突击行动相结合的方式，大刀阔斧地对中心城区的“脏、乱、差”开展了专项的整治。城监中队日夜奋战，宣传发动、突击整治新平路、西门路、中山路、纺织路、侨园路等“严管路”占道乱摆乱卖、乱搭乱建、乱堆乱放现象。积极配合上级有关部门完成各项城市管理任务，全年共处理违章、违规事件7833宗，其中乱摆乱卖3812宗，依法处罚违章罚款12.38万元。以良好的环境，全面提升了XX城市品位。

四、打防并举，依法治镇。

为了使办事处经济和社会发展创造一个良好的社会环境，加快文明村的创建工作，近年来，以加强基层综治机制为重点，坚持“打防并举，以防为主”的方针，夯实农村综治基础，全面开展“平安社会”的创建活动。

l、深入开展普法教育。按照开展普及法制宣传教育的规划，制订年度实施计划，建立执法责任，签订责任书。办事处中小学校成立了业余法制学校，各配备了法制副校长，每学期开展法制、禁毒教育。举办干部职业普法培训班，发放《外来人员法律手册》，使广大群众的法制观念和防范意识得到了进一步加强。

2、“平安社区”创建卓有成效。一是村级综治、帮教领导小组、护村队活动正常，各成员都能遵纪守法；村规民约完善健全

。二是治保会、调解会规范化建设得到进一步加强，报酬得到落实，调解率达98％。三是有创建“平安社区”三年规划，覆盖面达100％，“治安安全村”达100，“治安安全小区”达100，“治安安全单位”达100。3、加大打击犯罪分子力度。按上级的统一部署，办事处坚持“打防结合，预防为主”的方针，组织开展打击非法传销和“__”的专项整治行动，清退非法传销人员2860人，抓获__20宗90人，缴获脏款脏物一批，刑事扣留3人。一年来，办事处共侦破各类刑事案件502宗，查处治安案件638宗，抓获各类犯罪嫌疑人1452人。深入开展对“__功”组织的斗争，积极预防并妥善处理了群众性案件，极大地震摄了犯罪分子，维护了社会稳定。

五、点面结合，注重创建。