为民办实事工作方案十篇

为民办实事工作方案篇1

一、指导思想

关注群众，聚焦民生，以改善人民群众的生活水平、提高人民群众的生活满意度为依托，把“为民办实事”工作作为实践科学发展观、推动创先争优活动的抓手，认真研究我镇人民群众生活的实际困难，想群众之所想、急群众之所急，力争“为民办事争创优、科学发展惠民生”，真抓实干，务求实效。

二、领导小组

成立“为民办实事”领导小组，由镇长亲自挂帅，分管领导具体实施，精细分工，明确目标，落实责任。

三、工作内容

（一）公路桥梁建设

负责人：党委委员

全年完成好银子冲、早禾田通村公路硬化公里，同时完成好村、、村、村、村的危桥改造工程。

（二）水利设施建设

负责人：副镇长

完成双红段河道护堤维修加固工程，以及渡槽维修工程。

（三）农家书屋工程建设

负责人：党委委员

在8月前，帮助东冲、等16个村准备好农家书屋用房，并安装好书架，8月初，协助文化局将书籍下发到各村级农家书屋。

（四）农村危房改造

负责人：民政主任

改造完成农村危房30户。

（五）义务教育合格学校建设

负责人：党委为员

完成第一联小护网建设。

(六)农村环境卫生及改炉改灶工程

1、农村环境卫生建设，配备斗车、撮斗、铁锹、环卫工作服下发到全镇的23个村；在三都和石准两个圩场安装了垃圾桶；全镇配备了垃圾托运车、叉车和洒水车，定期对全镇进行垃圾清理，为群众营造良好的居住环境。

（七）综治民调和社会维稳工作

负责人：党委委员

免费为困难群众提供法律援助；及时调解各类纠纷，宣传各种法律知识，配合派出所打击种违法行为，维护三都社会稳定。

四、工作要求

1．高度重视，抓好落实。各负责人要进一步提高思想认识，把“为民办实事”工作作为坚持科学发展观、推动创先争优、加快经济转型、构建社会主义和谐社会的重要举措，作为体现以人为本、密切党群关系、建设和谐三都的实际行动。各项目负责人要树立科学的发展观和正确的政绩观，真心实意为群众办好事、办实事。

2．精心组织，加强协调。全镇各部门通力合作，加强协调，真抓实干，在保障工作质量的前提下，提高工作效率和工作水平，确保完成各项目标任务。

五、考核办法

为民办实事工作方案篇2

一、要提高思想认识，明确民主评议政协提案办理工作的目的意义

其一、民主评议政协提案办理工作促进了政协提案的办理。民主评议政协提案办理工作，对我们来讲尚属首次，是一种尝试。民主评议政协提案办理工作的开展，得到了提案承办单位的重视支持，今年的48件提案在评议活动开展之前，尚有13件未见回音，而现在已基本上办复完毕。其二、促进了政协委员与政协承办单位之间的沟通联系。我们通过组织政协委员深入到各承办单位走访、座谈，促成委员与承办单位之间面对面协商、沟通，使承办单位得以当面向委员作出了解释、也使委员能当面向承办单位陈述自己的见解，使委员与承办单位达成了共识，推动了提案的办理。其三，民主评议政协提案办理工作效果很好。从今天的评议情况来看，建设局高度重视、认真对待，扎扎实实抓好提案办理工作，形成主要领导负总责、分管同志具体抓、办公室主任承办的提案办理工作机制，能办的快办、办好，难办的也通过多方努力、积极想办法出主意谋求解决问题的良策，同时广泛征求提案人的意见，切实做到了件件有回音、事事有着落。在评议中，建设局也反映了他们的困难、指出了不足原创网站、提出了今后的设想，参评委员还积极就城市建设建言献策，这对于推动我县城市建设是十分有益的。也正是由于建设局的重视，所以民主评议的结果也是相当令人满意的，今天参评的委员人，投出满意票的达，满意率达，这充分说明了建设局办理政协提案的成效；可以说，今天的评议不仅是一次民主监督的有益尝试，也是一次实实在在的建言献策会，效果很好，达到了我们的预期目的。

民主评议提案办理工作，得到了市政协领导的肯定，市政协李品行主席曾就此作了指示：民主评议政协提案办理工作是民主监督的有益形式，要大胆尝试、认真总结、加以推广。因此，今后，县政协将进一步加大民主评议政协提案办理工作的力度，明年要在部分提案承办单位之间开展这项工作，以扎实推进政协的提案工作。

二、要进一步抓好提案工作、促进提案质量上水平

首先要努力构建“学习型”政协，为提高委员履行职能的能力打好基础。学习是进步的根基，面对千帆竞发、百舸争流的知识经济时代，各专委会和全体政协委员必须坚持把学习作为一种政治责任、一种精神境界、一种终身追求，坚持把学习“三个代表”重要思想、中共十六大、十六届三中、四中全会精神和科学的发展观等党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本理论作为首要的政治任务，做深入学、全面学、持久学的表率，做懂政策、懂业务、懂经济、能依法照章办事的内行。要通过学习，促使委员增强一心为民的责任感、提升能力的紧迫感、加快发展的危机感；树立起责任意识、忧患意识、智能结构优化意识、发展意识、创新意识；力求认识上有新提高，思想上有新境界，能力上有新拓展，作风上有新改进，服务上有新水平，创新上有新突破，实践上有新创造；学会用宽广的眼界观察世界，用发展的眼光判断形势，用与时俱进的理论指导实践，用适度前瞻的思路推动工作。其次必须开展好各项活动不断拓宽委员知情途径。要坚持以人为本，始终保持同人民群众的血肉联系，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。人民政协只有恪守亲民、爱民、知民、便民、利民、一心为民和先人民之忧而忧，为人民之乐而乐的工作理念，切实把这种理念化为践行“三个代表”重要思想的实际行动，才能真正树立人民政协的良好形象，真正帮助党和政府赢得民心、凝聚力量。民情应当是我们最为需要关注的，各专委会都应在这方面下功夫，积极为委员建言献策提供有益的平台、开通委员知情之门。只有委员知情，委员的提案才有说服力、才有可行性。再次就是要组织好集体提案。要针对各专委会的特点，选择好课题，组织委员搞好调研，调查研究是政协履行好职能的前提和基本功，只有搞好调查研究，政治协商才有实效性，民主监督才有针对性，参政才能参到要害处，议政才能议到点子上。也只有通过调查研究、经过多方论证，提案的质量才能上台阶，才能为党政决策服好务。在这一方面，各专委会要多花点心思、开通脑子，务必走出一条好路子。:

三、要不断完善制度，力促政协提案工作再上新台阶

为民办实事工作方案篇3

政协提案是政协委员履行职责的一种最直接的方式，由于县委、县政府的重视以及提案承办单位的支持，政协提案也逐步成为政协委员参政议政的有效方式。为了进一步加强政协提案工作，提高政协提案办理质量和效果，经县政协主席会议、政协常务委员会议研究，决定就政协提案的办理情况在今年第四季度开展一次民主评议。今天，我们召开这次政协提案办理民主评议会，得到了县委、县政府领导的重视，也得到了被评议单位县建设局的密切配合与支持，在此，我代表政协表示感谢！下面，我就政协提案办理民主评议工作讲几点意见。

一、要提高思想认识，明确民主评议政协提案办理工作的目的意义。 其一、民主评议政协提案办理工作促进了政协提案的办理。民主评议政协提案办理工作，对我们来讲尚属首次，是一种尝试。民主评议政协提案办理工作的开展，得到了提案承办单位的重视支持，今年的4xxxx提案在评议活动开展之前，尚有1xxxx未见回音，而现在已基本上办复完毕。其二、促进了政协委员与政协承办单位之间的沟通联系。我们通过组织政协委员深入到各承办单位走访、座谈，促成委员与承办单位之间面对面协商、沟通，使承办单位得以当面向委员作出了解释、也使委员能当面向承办单位陈述自己的见解，使委员与承办单位达成了共识，推动了提案的办理。其三，民主评议政协提案办理工作效果很好。从今天的评议情况来看，建设局高度重视、认真对待，扎扎实实抓好提案办理工作，形成主要领导负总责、分管同志具体抓、办公室主任承办的提案办理工作机制，能办的快办、办好，难办的也通过多方努力、积极想办法出主意谋求解决问题的良策，同时广泛征求提案人的意见，切实做到了件件有回音、事事有着落。在评议中，建设局也反映了他们的困难、指出了不足、提出了今后的设想，参评委员还积极就城市建设建言献策，这对于推动我县城市建设是十分有益的。也正是由于建设局的重视，所以民主评议的结果也是相当令人满意的，今天参评的委员人，投出满意票的达，满意率达，这充分说明了建设局办理政协提案的成效；可以说，今天的评议不仅是一次民主监督的有益尝试，也是一次实实在在的建言献策会，效果很好，达到了我们的预期目的。

民主评议提案办理工作，得到了市政协领导的肯定，市政协李品行主席曾就此作了指示：民主评议政协提案办理工作是民主监督的有益形式，要大胆尝试、认真总结、加以推广。因此，今后，县政协将进一步加大民主评议政协提案办理工作的力度，明年要在部分提案承办单位之间开展这项工作，以扎实推进政协的提案工作。

三、要不断完善制度，力促政协提案工作再上新台阶。

提案工作成效的取得，不仅仅在于提案的提出，更重要的是在于对提案的办理，而提案人与提案承办单位之间的沟通是提案委员会责无旁贷的责任。首先，应进一步健全提案工作制度。明年不仅要在提案的提出、建帐、立案、转办、督办、归档等各个环节上完善制度，同时要在政协内部网络上完善好运作体系，等条件成熟，我们政协网对外时，能够达到随时都可任意查阅的程度；民主评议提案办理工作，实践证明是一种好的方式，也应把它当作制度来抓，当作常项工作来抓，评议方案与结果要在网上予以公布。其次，要加强与各专委会的联系与合作。专委会是政协各项工作的枢纽，提案的提出关键也在于专委会、在于政协工作的主体—政协委员，因此，提案委员会应积极地发挥好专委会作用，利用各专委会开展各种活动的有利时机，引导委员在平时就要了解掌握好县情，为提案的提出早作准备。第三、要密切与各承办单位之间的关系。如果说提案质量是提案的基础，那么办理好提案才是提案的生命，提案的办理应该是最为重要的一环。因此，作为提案人与承办单位中间环节的提案委员会应主动挑起自身的职责，要经常深入到各承办单位，当面倾听承办单位在办理提案过程中所存在的实际困难，本着为人民着想、为事业着想以我们政协的方式为他们排忧解难，帮助他们向党政决策层出好谋献好策。第四、提案督办工作要进一步细化。在坚持政协领导领衔督办等好的做法的同时，要将每条提案都落实到各专委会、各个负责人，实行提案督办按季度报告，使政协的提案真正做到件件有回音、事事有着落。

为民办实事工作方案篇4

其

一、民主评议政协提案办理工作促进了政协提案的办理。民主评议政协提案办理工作，对我们来讲尚属首次，是一种尝试。民主评议政协提案办理工作的开展，得到了提案承办单位的重视支持，今年的×××件提案在评议活动开展之前，尚有×××件未见回音，而现在已基本上办复完毕。其

二、促进了政协委员与政协承办单位之间的沟通联系。我们通过组织政协委员深入到各承办单位走访、座谈，促成委员与承办单位之间面对面协商、沟通，使承办单位得以当面向委员作出了解释、也使委员能当面向承办单位陈述自己的见解，使委员与承办单位达成了共识，推动了提案的办理。其三，民主评议政协提案办理工作效果很好。从今天的评议情况来看，建设局高度重视、认真对待，扎扎实实抓好提案办理工作，形成主要领导负总责、分管同志具体抓、办公室主任承办的提案办理工作机制，能办的快办、办好，难办的也通过多方努力、积极想办法出主意谋求解决问题的良策，同时广泛征求提案人的意见，切实做到了件件有回音、事事有着落。在评议中，建设局也反映了他们的困难、指出了不足、提出了今后的设想，参评委员还积极就城市建设建言献策，这对于推动我县城市建设是十分有益的。也正是由于建设局的重视，所以民主评议的结果也是相当令人满意的，今天参评的委员人，投出满意票的达，满意率达，这充分说明了建设局办理政协提案的成效；可以说，今天的评议不仅是一次民主监督的有益尝试，也是一次实实在在的建言献策会，效果很好，达到了我们的预期目的。

民主评议提案办理工作，得到了市政协领导的肯定，市政协李品行主席曾就此作了指示：民主评议政协提案办理工作是民主监督的有益形式，要大胆尝试、认真总结、加以推广。因此，今后，县政协将进一步加大民主评议政协提案办理工作的力度，明年要在部分提案承办单位之间开展这项工作，以扎实推进政协的提案工作。

二、要进一步抓好提案工作、促进提案质量上水平。

首先要努力构建“学习型”政协，为提高委员履行职能的能力打好基础。学习是进步的根基，面对千帆竞发、百舸争流的知识经济时代，各专委会和全体政协委员必须坚持把学习作为一种政治责任、一种精神境界、一种终身追求，坚持把学习“三个代表”重要思想、中共十六大、十六届三中、四中全会精神和科学的发展观等党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本理论作为首要的政治任务，做深入学、全面学、持久学的表率，做懂政策、懂业务、懂经济、能依法照章办事的内行。要通过学习，促使委员增强一心为民的责任感、提升能力的紧迫感、加快发展的危机感；树立起责任意识、忧患意识、智能结构优化意识、发展意识、创新意识；力求认识上有新提高，思想上有新境界，能力上有新拓展，作风上有新改进，服务上有新水平，创新上有新突破，实践上有新创造；学会用宽广的眼界观察世界，用发展的眼光判断形势，用与时俱进的理论指导实践，用适度前瞻的思路推动工作。其次必须开展好各项活动不断拓宽委员知情途径。要坚持以人为本，始终保持同人民群众的血肉联系，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。人民政协只有恪守亲民、爱民、知民、便民、利民、一心为民和先人民之忧而忧，为人民之乐而乐的工作理念，切实把这种理念化为践行“三个代表”重要思想的实际行动，才能真正树立人民政协的良好形象，真正帮助党和政府赢得民心、凝聚力量。民情应当是我们最为需要关注的，各专委会都应在这方面下功夫，积极为委员建言献策提供有益的平台、开通委员知情之门。只有委员知情，委员的提案才有说服力、才有可行性。再次就是要组织好集体提案。要针对各专委会的特点，选择好课题，组织委员搞好调研，调查研究是政协履行好职能的前提和基本功，只有搞好调查研究，政治协商才有实效性，民主监督才有针对性，参政才能参到要害处，议政才能议到点子上。也只有通过调查研究、经过多方论证，提案的质量才能上台阶，才能为党政决策服好务。在这一方面，各专委会要多花点心思、开通脑子，务必走出一条好路子。

三、要不断完善制度，力促政协提案工作再上新台阶。

提案工作成效的取得，不仅仅在于提案的提出，更重要的是在于对提案的办理，而提案人与提案承办单位之间的沟通是提案委员会责无旁贷的责任。首先，应进一步健全提案工作制度。明年不仅要在提案的提出、建帐、立案、转办、督办、归档等各个环节上完善制度，同时要在政协内部网络上完善好运作体系，等条件成熟，我们政协网对外时，能够达到随时都可任意查阅的程度；民主评议提案办理工作，实践证明是一种好的方式，也应把它当作制度来抓，当作常项工作来抓，评议方案与结果要在网上予以公布。其次，要加强与各专委会的联系与合作。专委会是政协各项工作的枢纽，提案的提出关键也在于专委会、在于政协工作的主体—政协委员，因此，提案委员会应积极地发挥好专委会作用，利用各专委会开展各种活动的有利时机，引导委员在平时就要了解掌握好县情，为提案的提出早作准备。第

三、要密切与各承办单位之间的关系。如果说提案质量是提案的基础，那么办理好提案才是提案的生命，提案的办理应该是最为重要的一环。因此，作为提案人与承办单位中间环节的提案委员会应主动挑起自身的职责，要经常深入到各承办单位，当面倾听承办单位在办理提案过程中所存在的实际困难，本着为人民着想、为事业着想以我们政协的方式为他们排忧解难，帮助他们向党政决策层出好谋献好策。第

四、提案督办工作要进一步细化。在坚持政协领导领衔督办等好的做法的同时，要将每条提案都落实到各专委会、各个负责人，实行提案督办按季度报告，使政协的提案真正做到件件有回音、事事有着落。

为民办实事工作方案篇5

下面，我就去年十件实事、建议提案和投转固工作的完成情况作一个简要的回顾总结，并对今年的工作讲几点意见。

一、十件实事、建议提案和投转固工作的完成情况

（一）十件实事完成情况

年市委、市政府确定的“十件实事”包括38个项目，共投入资金近20亿元，惠及百姓达320万人次。实事的实施在一定程度上缓解了社会弱势群体就医、就学、就业等压力，改善了农村生产生活条件、美化了市容市貌、提升了城市品位，提高了城市道路通达率、方便了市民有效出行，化解了部分社会矛盾、密切了干群关系、促进了社会和谐，真正做到了好事做好，实事办实。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在各实事承办单位、综合部门和各区、市、县的共同努力下，全市上下紧密配合、通力协作，克服资金缺口，原材料价格上涨、劳动力短缺、征地拆迁等诸多困难和不利因素影响，全面完成了“十件实事”各项工作，获得了社会各界的一致好评，主要是得益于以下几点：

一是得益于依靠群众。在年底，我市就通过贵州都市报、日报、晚报等闻媒体向广大市民征求年市委、市政府为民办的实事项目。根据征集内容和我市的实际情况确定年市委、市政府为民办的实事项目。实事项目的制定，切实做到了想群众所想、急群众所急。

二是得益于领导重视。年的实事项目从向广大市民征求意见到最终全面完成，都得到了各级各部门的高度重视，特别是袁周市长多次向分管领导及市政府督查室了解市民的意见和建议，并多次向有关部门了解实事项目的进展情况，协调处理实事项目建设中存在的困难和问题，确保了实事项目年底全面完成。

三是得益于部门的协调配合。在实事项目的建设中，各职能部门、综合部门和各区（市、县）党委、政府在市委、市政府的统筹安排下，齐心协力、通力配合、精心组织，以饱满的热情和奋发的精神投入到实事项目建设中，做到了全市一盘棋。四是得益于项目早安排。在年底初步拟定为民办的实事项目之后，市政府督查室会同市财政局、市发改委和各实事承办单位反复对接，多次研究，将实事项目纳入年度预算，确保了实事项目的资金来源稳定，切实做到了实事项目早安排、早对接、早组织、早落实。

（二）建议提案完成情况

年，市政府共完成省、市人大代表建议、政协提案651件，涉及承办单位70家，办复率100%，满意率98.5%，完成了市政府年初制定的办理工作目标任务。回顾年的办理工作，主要有以下三个方面的做法和特点：

1.领导重视，精心部署，确保办理工作顺利开展

市政府始终把建议提案办理工作作为一项重要的政务工作来抓。去年省、市“两会”结束后，市政府及时召开会议对办理工作作了全面部署，明确要求各承办部门加强领导，精心安排部署，认真抓好办理任务的落实。袁周市长多次要求市政府各承办部门要本着“为人民服务、向人民负责”的宗旨，从“为代表服务、让人民群众满意”的高度，坚持“民有所呼、我有所应、必有所为”的工作作风，高度重视，采取有效措施把建议提案办理好。市长办公会上专门听取了《关于进一步做好建议提案办理工作的建议》；在办理过程中市政府分管领导还就建议提案办理工作与市人大常委会、市政协进行座谈，认真听取意见；市政府各副市长也积极把办理建议提案同日常工作结合起来做安排、抓落实；各承办部门在接到办理任务后也及时召开会议进行安排部署，提要求、定制度、明时限、分责任，使办理工作有序、有效推进。与此同时，市政府办公厅认真履行职责，加强督办，积极帮助部门协调办理工作中存在的问题，确保了办理工作顺利完成。

2.创方法，规范办理，努力提高办理工作的质量

进一步规范办理工作，不断创办理方法，是提高建议提案办理工作质量的关键。为此，市政府办公厅一方面继续加大培训工作力度，通过“以会代训”、印发资料、下基层调研、“一对一”等培训方式对各承办部门进行培训，另一方面还对《工作规则》中建议提案办理工作程序和有关制度进行了修改和完善，积极指导各承办部门做好办理工作。大多数承办部门在逐步完善相关的工作制度和规定的同时，还不断规范和创办理方式，在办理过程中，除邀请代表委员参加调研、座谈会和实地考察外，还与代表委员本人进行面对面的沟通和交流，实现了正式答复前先征求意见，正式答复后跟踪收集反馈意见的目的，进一步提高了办理实效。如市公安局在办理过程中就高度重视与代表委员的沟通，办结率、满意率均达到100%；市劳动和社会保障局将开大会形式变为按建议提案内容分类开小会的形式与代表、委员沟通，通过召开医疗保险、促进就业、职业技能培训等小型会议，向相关代表和委员汇报办理工作思路以及落实措施，交流相关意见，得到代表、委员的充分肯定和支持。

3.结合实际，强化落实，着力提高办理工作实效

去年，各承办部门结合实际，认真研究建议提案中反映的问题，把办理工作与为民办实事、办好事结合起来，同推动本部门工作结合起来，解决了一批代表、委员关心的重点、难点、热点问题。如市政府主要领导和分管领导就大营坡片区综合治理问题，多次到现场调研，召开专题会议进行研究，及时作出了对大营坡片区进行全面整治的决定，对改善该片区交通拥堵状况起到了关键性的推动作用；市劳动和社会保障局积极采取措施解决了代表提出的“尽快改善社会保障缴费难”的问题；又如，为办理委员关于“对金阳观山水库水体的垃圾进行防治”的提案，金阳管委会主要领导亲自召开会议，制定工作计划和完成时限，使观山公园脏乱差情况得到根本好转；为了解和掌握由市政府承办的省级建议提案的落实情况，市政府办公厅还对年度办理的省人大代表建议、省政协提案，认真开展了“回头看”工作，努力抓好兑现落实，使108件B、C类建议提案中的67件转化成了A类件，使落实率从上年的25.3%上升到了62.04%，取得了较好的效果。由于我市扎实有效的工作，市政府再次被省政府办公厅评为年全省建议提案先进承办单位。

（三）投转固完成情况

年以来，市抓住国家实施积极的财政政策、扩大内需和加快城市基础设施建设的机遇，积极扩大与国家开发银行贵州分行及各商业银行开展合作，一大批城市基础设施等建设项目相继建成，城市面貌和城市环境变化显著，城市竞争力得到增强，有力地促进了市经济社会的全面健康发展。但我市许多项目投入使用后未及时办理综合验收手续，致使国有资产家底不清，产权不明。因此，加快建设项目的验收转固，尽快形成国有资产，迅速搭建融资平台，组建市资产池，这对合理构筑银行与政府密切合作的型信用关系，实现银行强大融资功能和地方政府组织协调优势的融合和互补至关重要。从年起，市政府建立了转固工作考核机制，将建设项目的投转固工作纳入政府年度目标考核，从年起还写入《政府工作报告》，足以说明市政府对投转固工作的高度重视。

年，市政府确定对79个建设项目进行转固，我代表市政府与各有关单位签订了转固工作目标责任书。当年实际完成转固项目100项，超额完成21项。年，累计完成292项，交付使用资产价值达122.64亿元。这一批建设项目转固完成，为迅速搭建融资平台，组建市资产池，更好地推动我市下一步经济建设和社会发展发挥了积极的作用。投转固工作之所以取得这样的成绩，总的来讲，

一是领导重视，责任落实。无论市政府，还是各有关部门，都将投转固工作作为当前的重要工作之一列入重要议事日程，形成主要领导负总责，分管领导亲自抓，经办人员具体抓，牵头单位、评审单位、责任单位和协办单位分工明确、紧密配合的互动格局。

二是积极协调，妥善处理。针对投转固工作一方面政策性强，另一方面一些项目因时间较长、资料难以收集等困难，市政府办公厅、市发改委、市财政局、市审计局、市目标办定期召开专题会议，对问题比较突出的项目召开现场办公会，确定工作原则，提出处理办法。

三是加强督查，严格考核。通过督促检查和严格考核，增强了工作的主动性和积极性，确保转固目标的全面和超额完成。

二、关于做好今年十件实事、建议提案和投转固工作的几点意见

（一）关于十件实事

年市委、市政府为民办的实事项目已经市委常委会和市人大常委会审定通过，为确保完成今年目标任务，我讲几点要求：

1.提高认识，统一思想

切实增强做好“十件实事”的责任感和紧迫感。市委、市政府坚持每年着重为民办好“十件实事”，这是实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的重要体现，这对加快城市基础建设、解决群众实际困难、转变干部作风起到了重要的促进作用。各地各有关部门一定要从取信于民的政治高度，增强工作的责任感和紧迫感，加强领导，精心组织，通力配合，集中精力把“十件实事”抓好抓实，真正做到把实事办实、好事办好。

2.认真抓好项目前期准备工作，及早启动实事项目

对已经列入“十件实事”的项目，承办实事项目的各牵头责任部门，要抓紧制定方案和开展好各项前期准备工作，切实做到实事早安排、早对接、早组织、早落实；各具体承办单位要采取有效措施，科学合理地做好各项前期组织、协调准备工作，确保项目按进度实施；在确保质量和安全生产和前提下，必须严格资金管理。实事项目在实施过程中不得随意变更项目时限和具体任务指标；对服务项目的实事，要坚持利民、便民、服务于民的原则，做到服务落实、效果扎实；相关综合部门要切实加强行政效能建设，在服务实事项目的全过程中，提高办事效率，加快办事节奏，多方安排和筹措资金，全力配合、积极协调、提升服务水平，确保年“十件实事”力争在3月底前全面启动。

3.建立责任制，确保“十件实事”落到实处

市委督查室、市政府督查室对“十件实事”46个子项进行责任分解，建立责任制，由市委、市政府分管领导同志任项目总负责人，市直有关部门具体承办。各承办部门负责人对项目的完成情况向市委、市政府负责，向分管市领导负责。

4.加大督查力度，严格目标考核

市委督查室和市政府督查室要加强同各承办单位的联系，加大督查力度，建立实事项目考核制、验收制，并纳入政府综合目标考核体系，严格绩效考核，着力提高“十件实事”的完成质量和效率。凡是未完成实事任务或每月上报材料不及时的承办单位和协办部门，年终一律予以综合目标考核扣分，并追究其责任人的责任。各区、市、县党委和政府，市直各有关部门一定要以严肃认真、高度负责的态度，密切配合、通力协作，狠抓落实，确保“十件实事”的圆满完成。

（二）关于建议提案

今年省、市“两会”结束后，市政府已收到省人大代表建议8件；省政协提案49件；市人大代表建议130件；市政协提案337件，共计524件，涉及承办部门70家。下面我就今年的办理工作再讲二点意见：

1.深化认识，进一步增强办理工作的责任感和紧迫感

当前，随着社会主义民主政治的发展，代表、委员参政议政水平不断提高，建议提案涉及的领域越来越广，办理的要求越来越高，难度越来越大，的形势要求我们必须与时俱进，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，从“两个高度”做好建议提案的办理工作：

一是要从建设社会主义政治文明的高度，进一步提高对办理工作重要性的认识。人大代表对政府工作提出批评、意见和建议，是代表人民群众参与管理国家事务、行使民力的重要形式；各派、工商联和无党派人士及政协委员对政府工作提出的提案，是切实履行政治协商、民主监督、参政议政职责的重要体现。认真办理好建议提案，对于发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，具有十分重要的意义。为此，各级各部门既要充分认识做好建议提案办理工作是构建和谐社会的必然要求，有利于更好地统筹协调各方面关系，维护好人民群众的根本利益，使改革成果惠及广大人民，推进和谐社会建设，又要充分认识到做好建议提案办理工作是责无旁贷的重要职责和任务，必须认真对待，不能掉以轻心，敷衍了事。

二是要从实现建设生态文明城市战略目标的高度，进一步提高对办理工作重要性的认识。市委八届四次全会提出了建设生态文明城市的奋斗目标，这是市委按照科学发展观的要求，为实现我市经济社会跨越式发展，审时度势，认真分析我市的实际情况后作出的正确的战略决策。建设生态文明城市，是一个艰巨的历史任务，是一个复杂的系统工程，更是一项民生工程，需要全市人民共同努力，全力拼搏才能实现。今年很多代表、委员对此热情关注，提出了许多好的意见和建议，各承办部门务必认真研究并做好吸纳、转化工作，通过办理建议提案，扎扎实实地为人民群众办实事、办好事，切实解决好我市当前在改革发展中存在的困难和问题，努力推进生态文明城市建设。

2.强化措施，进一步提高办理工作的质量和效率

我们常说：“时间是效率、质量是生命”，建议提案的办理也是如此。要想提高建议提案的“满意率”，时间和质量就是两个重要的因素。应该说，近几年来，在各承办部门的共同努力下，我市建议提案办理工作的质量和效率逐年有所提高，但为什么在“两会”审议报告的时候，一些代表和委员还是就我们的办理工作提出了一些诸如“沟通不够、答复不及时、落实效果不明显”等批评意见，这说明我们的办理工作中还存在着一些问题，不管产生这些问题的原因是什么，我们都应该站在“讲政治、讲方法、讲诚信”的角度上认真加以分析和改进，要通过我们踏踏实实地工作进一步提高建议提案的办理质量，要通过我们热情洋溢的服务进一步提高建议提案的办理效率，为此，要求各承办单位在今年的办理工作中务必采取强化措施重视和强化以下几个方面的问题：

一是加强领导

实践证明，强有力的领导是建议提案办理工作质量得以提高的关键。再好的办理队伍，如果缺少了领导强有力的支持，办理的质量和效率就会大打折扣。为此，各部门一把手一方面要切实负起第一责任人的责任，对重要的、办理难度较大的建议和提案，要亲自过问，协调办理。分管领导更要加强对办理工作的具体指导、监督、协调和督办；另一方面要切实加强队伍建设。办理建议、提案是一项政策性、综合性、业务性都非常强的工作，工作人员的个人政治素质和高度的工作责任心某种程度上决定了办理工作的好坏，因此必须有一支掌握政策、熟悉业务、协调能力强的高素质办理队伍，要多关心和鼓励那些为建议提案办理工作默默奉献的同志。

二是及时交办

要按照建议提案办理工作时限的要求，在接到任务后一周之内迅速将承办任务分解好、落实好，对不属于本部门职责范围内的办理任务要说明原因及时返回市政府办公厅，坚决避免因为交办不及时、分解任务不细致而延误办理工作的情况发生。

三是精心办理

首先要搞好调查研究。在掌握第一手材料的基础上，认真分析研究，找出解决问题的办法和途径，能解决的问题要及时解决，因条件限制暂时不能解决的问题要分清情况和类别实事求是地向代表或委员说明，并采取措施逐步加以解决；其次要认真进行答复。去年个别部门就出现了因为答复敷衍、不认真，导致可以满意的答复件出现了代表不满意的现象，因此，我希望各承办部门一定要高度重视答复工作，严格把好政策关、业务关、文字关、时限关；再就是要切实加强督办检查。市政府办公厅和各承办单位要进一步加强对办理工作的组织、协调和指导，要运用各种有效方式，抓好督促检查和通报，尤其是对今年承办的主任（主席）会议督办建议或提案要安排专门的领导负责督促协调，确保办理工作顺利进行，防止工作滞后和延误。

四是加强沟通

目前，文来文往、你问我答的简单办理方式已经不能适应形势、任务的要求，我们必须不断探索办理工作的思路、途径。可喜的是，已经有越来越多的部门重视与代表、委员的面商沟通工作，提高了办理实效，希望大家继续发扬好的作法，把办理建议提案的过程变成和代表、委员共同研究、促进工作的过程，尤其是对那些由于政策、条件不具备等原因造成的一时无法落实的建议提案更是要耐心细致的给代表、委员作好解释说明，讲清道理，通过扎实、细致的沟通工作，赢得代表、委员对政府各项工作的理解和支持，提高办理工作的满意率。

五是狠抓落实

建议提案的办理归根到底在“抓落实”，代表委员对他们提出的建议提案最关心的也是是否“抓落实”。为此在办理工作中，要进一步落实领导责任制，按照分级负责的原则，让每个办理环节都有人抓、有人管、有人负责，确保件件有着落、有回音；要力戒形式主义或走过场，力戒官样文章，要做到言而有信、言之有物、有诺必践。这里再强调一点，省政府办公厅已把建议提案办理“回头看”作为一项常规工作，并要求对上一年的建议提案进行全面清理，认真组织开展答复后的复查落实、兑现工作。希望各承办部门在做好今年的办理工作任务的同时，要安排专人对我市上一年所承办的省人大代表建议、省政协提案立即着手进行复查，认真开展好落实、兑现工作。

（三）关于投转固

为确保今年投转固工作目标任务的全面完成，我讲几点要求：

1.高度重视，继续做好年度投转固工作。对已经明确的转固项目，各责任单位必须高度重视，精心组织，进一步细化责任，按要求收集整理各项资料，积极配合财政、审计部门完成评审工作；市政府办公厅、发改委要加强协调和督促检查；其他相关部门要积极帮助建设单位完善有关手续；同时，财政、审计部门要督促相关建设单位，抓紧清理已经完成的其他建设项目，争取更多项目进入验收转固。

2.进一步完善投转固相关工作。一是继续完善已转固项目的资产移交手续；二是对已完成转固但经评审单位提出需要整改的，要抓紧进一步补充完善相关手续；三是总结3年来开展投转固工作的经验，进一步规范工作原则、工作程序和工作方法。

为民办实事工作方案篇6

今天，我们召开人大代表建议和政协委员提案办理工作会，主要任务是，安排部署县十届人大四次会议代表建议和县七届政协四次会议委员提案的办理工作，动员各级各部门，统一思想，提高认识，明确任务，强化责任，圆满完成办理任务，切实把今年的办理工作提高到一个新水平。刚才，

同志传达了县政府办公室《关于认真做好县人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，对办理工作提出了明确要求，各级各有关部门要按照文件要求，采取措施，迅速行动，切实把这项工作抓好。为确保今年的建议、提案办理任务如期保质保量完成，下面，我讲三点意见:

一、提高认识，切实增强做好建议、提案办理工作的责任感和使命感

人民代表大会制度和政治协商制度是我国的根本政治制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案，对于保障人大代表依法行使职权和充分发挥政协委员的参政议政作用，密切党和政府与广大人民群众的联系，增强政府决策的科学化、民主化，促进政府依法行政具有十分重要的意义。首先，人大代表、政协委员代表广大人民的意愿，反映群众呼声，及时为党和政府科学决策提出意见和建议，反映了人民当家作主的本质要求。我们的政府是人民的政府，办理人大代表建议和政协委员提案是政府的法定职责，责无旁贷。其次，人大代表、政协委员分布在各条战线，工作在基层，生活在群众中，与群众接触最广泛，社会实践最具体，生活体验最深刻，建议提案的办理过程也是了解民情、倾听民声、集中民智，促进政府决策科学化、民主化的过程。其三，党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的决策，抓好加快农村经济社会事业发展和农村基础设施建设方面建议提案的办理，也是加快社会主义新农村建设的必然要求。

在往年的工作中，各级各部门对建议、提案办理工作都比较重视，办结率、满意率都比较高，产生了良好的经济效益和社会效益，人大代表和政协委员对我们的工作也给予了充分肯定。这主要得益于各承办部门和单位的通力合作与(更多范文源自，原创投稿可得现金奖励!. 欢迎您)扎实工作，得益于承办人员的尽职尽责和代表委员的密切配合。但是也存在一些不容忽视的问题，主要表现在，部分承办单位领导重视不够，工作没有完全到位，个别单位答复质量不高;有的单位满足于具体办理时的“见面”，缺乏与代表委员平时的沟通联络;有的在联合办理过程中相互协作不够，存在推诿、扯皮的现象等等。因此，要求各承办单位一定要提高认识，端正态度，强化措施，以高度的政治责任感和历史使命感，认真负责，真抓实干，创新工作，确保圆满完成今年的办理任务。

二、创新方法，注重实效，不断提高办理工作质量

今年，人大代表建议和政协委员提案共有133件，其中人大代表提出的建议共有53件，政协各人民团体、民主党派成员和各级人士所提提案共有80件。内容涉及城建交通的41件，占建议和提案总数的31%;涉及科教文卫方面的28件，占建议和提案总数的21%;涉农方面的25件，占建议和提案总数的19%;其它方面的39件，占建议和提案总数的29%。今年的人大代表建议和政协委员提案涉及面广、质量高，各单位一定要把握大局，积极主动，认真工作，切实把办理工作做好、做实，让代表、委员满意、放心。在办理工作中，要注意把握好以下几方面的原则：

一是要坚持全心全意为人民服务的宗旨和为人民办实事的原则。一切从群众的利益出发，以解决问题为前提，充分尊重人大代表和政协委员的意见，积极落实建议、提案所提出的问题，认真做好答复，绝不能推托责任，讨价还价。

二是要实事求是，保质保量。各单位要认真搞好调查研究，对承办的事项分类排队，凡有条件解决的，要高标准，严要求，指定专人负责，抓紧解决;因条件限制暂时无法解决的，要制定出具体的落实计划，积极创造条件逐步解决;需要请示上级或其他部门共同解决的，要积极请示，抓紧协商解决;对不符合政策规定，确实不宜解决的问题，要实事求是地解释清楚，征得代表和委员的谅解，务必做到事事有交待，件件有着落，确保办结率、满意率均达到100%。

三是要认真执行国家的法律、法规和党的方针政策。对符合党和国家方针政策的问题，要依照政策坚决落实;对超出现行政策规定，但确有道理和实际意义的意见，要积极向上级主管部门反映。

四是要不断创新办理(更多范文源自，原创投稿可得现金奖励!. 欢迎您)方式。随着经济社会的发展，建议提案涉及的内容由单项向多项、由个案向综合的方面不断提升，因此在办理过程中，一定要与时俱时，创新工作方法，积极学习借鉴外地先进的办理工作经验，探索新形势下办理工作的新方法，新途径，全面提高办理效果和质量。

三、加强领导，转变作风，强化督查，狠抓落实

为了切实加强对办理工作的领导，今年县政府的办理工作还是由我总负责，政府办公室一名副主任主抓，督查室工作人员负责具体办理。要求各具体承办单位：

一是要加强领导。各承办单位要把办理工作提上重要议事日程，召开专题会议，研究、分析承办的建议提案，落实责任人和承办人，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，保证做到工作有人干，事情有人办。对一些重要的人大代表建议和政协委员提案，主要领导要亲自上阵，认真研究，确保办理进度和质量。

二是要转变作风。各承办部门和单位的领导要坚持到一线、查实情，把问题找准，把工作做实，把着眼点放在抓落实上，认真对待每一条建议、每一项提案。要带着感情办理，扑下身子抓落实，避免出现重形式、走过场、向代表委员“打白条”等现象。

三是要加强协作。有相当一部分建议提案内容丰富，涉及面广，需要几个单位共同承办。各部门之间一定要加强协作，相互理解，相互配合，共同研究，协商办理，做到工作上不因业务交叉而互相推诿，答复中不因主次之分而一件两答，更不能因意见分歧而互相扯皮，贻误办理工作。

为民办实事工作方案篇7

民生问题是一个国家的基本问题，无论是何种体制的国家都会将民生作为其最核心的基础。人民检察院作为国家法律监督机关在履行其职能时民生就成为其首要考虑的问题。党的十七大指出：“科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”、“必须在经济发展的基础上，着力保障和改善民生”。自治区检察院王雁飞检察长提出，检察机关贯彻落实十七大精神必须把“关注民生、走近群众” 作为检察工作的出发点和落脚点。所以，开展“关注民生、走近群众”实践活动，密切与人民群众的血肉联系，切实维护人民群众的合法权益，是人民群众的呼声，也是进一步做好检察工作的需要。

按照新形势新任务的要求，检察机关如何在科学发展中进一步“关注民生，走近群众”，最根本的就是要以科学发展观为指导，不断深化对检察工作特点和规律的认识，增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，真正把科学发展观贯彻落实到检察工作的各个环节。最近一段时间，我深入各检察联系点、走进群众，采取座谈、征求意见等方式，对检察机关如何贯彻落实科学发展观、进一步“关注民生，走近群众”做了一些调查与思考，现报告如下：

一、我院学习实践科学发展观“关注民生，走近群众”的基本情况

如何坚持检察机关的人民性，使检察工作创新发展、科学发展，贯彻检察工作的群众路线，提高检察干警群众工作能力是检察工作机制创新的重大课题。学习贯彻党的十七大精神以来，我院始终以科学发展观为指导，把“关注民生、走近群众”作为检察工作科学发展的一项基础工程来做，通过探索实践，取得了一定成绩，其基本情况：

（一）明确思路，迅速部署。王雁飞检察长指出要把注重保障和改善民生作为做好检察工作的结合点和切入点，把履行检察职能和关注民生问题更好地结合起来。我院党组深刻领会精神实质，认识到位，把科学发展，关注民生，服务群众，化解矛盾，作为一项重要工作举措进行部署，结合优化司法环境活动的开展，向社会公布了检察机关服务群众的“承诺”，让人民群众在维权中安心放心。自治区检察院部署在全区检察机关开展“关注民生，走近群众”主题实践活动后，我院又积极行动，制定了“关注民生、走近群众”的实施方案，细化了工作目标，明确了工作责任，落实了工作措施，保证活动的深入开展。

（二）形式多样，突出实践特色。主题实践活动开展以来，我院大胆探索，突出实践特色，采取多种形式走近群众。一是开通民情检察直通车搭建为民执法的“连心桥”。为使检察工作，更好的服务群众，方便群众，我院在扁担沟镇召开“检察工作联系点暨民情直通车”启动仪式大会。开通的民情直通车每月至少深入各联系点一次，通过面对面的与群众交流，现场解答群众提出的问题，接受群众控告、申诉和举报，疏导化解矛盾，实现 “零距离”服务。民情检察直通车已定期深入到各联系点20多次，此举为广大群众申诉、举报、维护自身合法权益等提供了便利、迅捷的途径，同时使广大群众能够更好的了解、监督和支持检察工作。二是实施“农村检务工程”，为更好地服务群众搭建平台。为了克服和解决检察制度设置、职权配置在客观上造成的检察机关的“腿短”和“悬空”缺陷，我院深入各乡镇开展“农村检务工程”，目前，已在各乡镇已聘任检察联络员9名，建立检察工作联络点9个，设置检察信箱9个。截止目前，共开启信箱20余次，受理举报线索1件。三是向社会公布了反贪局长、反渎职局长电话，方便群众控告、举报、申诉、投诉和咨询，已受理短信举报线索2件，正在初查中。四是以查办和预防涉及民生领域的职务犯罪为着力点，切实维护民生。积极开展查办涉农职务犯罪、、查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作，切实维护人民群众的合法利益。五是开辟信访“绿色通道”。 针对群众上访难、打官司难的问题，我们对涉及民生、需要快速办理的案件，优先受理、优先立案、优先办结。同时建立“解决合理诉求”的接访机制。转变以往“息诉罢访”为目的的接访机制，对信访案件多办少转，达到案结事了。同时在民事行政检察科，建立了弱势群体的民行申诉案件优先受理、优先立案、优先办结等规定，切实解决群众的合理诉求。下一步将开通“民生服务热线”，派专人接听，及时倾听群众民生需求。

（三）加大宣传力度，增加了检察工作透明度。组织干警进社区、进机关、进企业、进乡镇、进学校，开展了“关注民生，走近群众”举报宣传活动。发放“关注民生，走近群众”宣传材料3000余份，《民情调查表》1000余份，提供法律咨询30余人次，接受群众举报和法律咨询，密切了检察机关与人民群众的联系，使人民群众对检察工作有了进一步了解，也增加了人民群众和社会各界对检察工作的关注程度。

（四）深入开展“察民情、识民意”活动。积极服务新农村建设，深入到同心县韦州镇、利通区扁担沟所包扶的村上， 对包扶对象问寒问暖，党组成员积极到村委座谈，了解情况，集中精力解决与老百姓生活息息相关和迫切需解决的实际问题。积极开展扶贫帮困捐助活动，尤其是汶川大地震发生后号召全院干警踊跃捐款。先后捐款捐物达5万余元。

二、主题实践活动取得的初步成效

结合“关注民生，走近群众”主题实践活动的开展，新一届班子狠抓队伍管理和作风建设，先后制定并推行各种制度30余项，队伍的精神面貌彻底好转，凝聚力、战斗力和向心力明显增强，推动了检察工作全面发展。刑事检察工作有效维护了社会稳定。截止3月底，共受理批捕案件68件116人，批捕66件113人；受理移送起诉案件90件172人，起诉76件147人。受理案件线索上升。反贪工作在去年立案9件，全市检察系统考评第一的基础上，继续加大工作力度，已受理涉农案件线索5件，立案侦查涉农案件线索2件，为国家挽回经济损失11万余元。积极开展预防职务犯罪工作，召开了涉农预防职务犯罪工作联络员座谈会，发《预防建议》4份。重点就土地流转与非法转让的界限举办了村干部法制专题讲座，真正做到把预防职务犯罪工作延伸到农村基层。诉讼监督力度明显加大。针对公安机关捕后变更强制措施、撤案、取保候审直诉案件监督不到位的情况，制定了制度，首次实现了对刑事案件从立案到提起公诉的全程监督。追捕犯罪嫌疑人11人，超过了去年全年的总和。办理立案监督案件1件，发《纠正违法通知书》2份。

积极改变“刑事检察院”形象，加大民事行政检察工作力度，主动与律师事务所建立了工作联系制度，拓宽了案源。书面审查法院民事裁判文书280余份，对可能存在问题的21份判决书重点进行审查，并制作了《民事行政判决审查表》，细化了审查内容，规范了审查方式。受理申诉案件2件，立案1件。积极开展旁听庭审工作和对执行活动的监督，与法院签订了《关于对民事行政诉讼活动及执行工作实施检察监督的暂行办法》，首次将法院的执行工作纳入我院检察监督的范围，已现场监督法院执行案件一件。目前我们又同利通区法院协商，在法院增设“检察申诉信箱”，进一步拓宽群众申诉渠道。积极开展矛盾纠纷排查，实现了春节、“两会”期间涉检上访为“零”。认真开展检察长巡回接待群众来访工作，已巡回接访8次。开展自治区级文明接待室创建活动，推出便民利民措施10余条，目前争创活动正在深入开展中。

三、影响检察机关“关注民生，走近群众”科学发展的瓶颈与制约因素

通过学习实践科学发展观，我院检察工作虽然在“关注民生，走近群众”方面取得了一定成绩，但由于受体制、机制和人员素质等各方面因素的影响，检察工作的科学发展在“关注民生，走近群众”上仍然受到制约。

一是思想认识不足，部分检察业务在服务民生上较为薄弱，缺乏主动性。一个突出的问题就是有的干警思想上存在模糊认识，认为检察机关不是包医百病的救世主，导致对涉及民生问题案件监督意识不强，监督水平不高，监督手段不多，监督力度不够，严重制约了法律监督工作的开展；职务犯罪查处力度不够，与上级的要求还有差距。

二是宣传力度不够，社会对检察工作性质、职能知晓率不高。群众一般认为检察机关只是一个依法代表国家追究犯罪分子刑事责任的公诉机关，社会各界对检察工作职能缺乏认识和了解。重打击轻保护，使检察机关的宣传大多集中在刑事检察业务上，对民事、行政检察工作的宣传不够。当前，各种经济利益纷争矛盾凸现，人民群众对司法不公反映强烈，但部分群众既不知道还有检察院这条救济途径，申诉群众不懂得通过检察院这个途径进行维权，造成案源少，不利于科学发展。

三是法律不够完善，制约了检察机关对涉及民生案件监督工作的开展。法律的规定过于简单和原则，比如在民行检察工作方面，民事诉讼法总则规定了广泛的检察监督权力，而分则仅规定了单一的抗诉监督手段，而且缺少必要、具体的操作程序和规范，对监督范围、抗诉期限等法律均未作出规定，检察院从接受群众申诉到立案审查，直至向法院提出抗诉，经历时间过长，监督的效果没有达到广大人民群众的期望。对检察机关提起抗诉的案件，法院必须依法再审，但对一些事实清楚的案件，检察机关如果采取检察建议的方式对法院生效的判决和裁定进行监督，既可以提高办案效率，也可以节省司法资源。然而，法律对于检察建议却缺乏明确、具体、可操作性强的规定。法律的不完善制约了检察机关行使法定监督职责。此外，最高人民法院出台的司法解释规定检察机关不能对执行案件和破产案件提出抗诉，检察机关只能采取检察建议的形式进行监督，影响了检察机关对此类案件的监督成效。

四是管理机制不规范，基层检察院各种保障不够有力。目前检察机关实行“双重领导”的领导体制和“分灶吃饭”的财政体制，在队伍管理、机关建设等方面仍然沿用行政管理模式，缺乏与检察官法相配套的改革措施；在办案、监督制约方面，人的主观因素较重，缺乏一套科学、严谨的规范化管理机制。在财政管理体制方面，办公条件差，装备落后，信息化建设滞后，办案、办公经费与专项经费不能合理利用的困难现象十分突出。在干警政治生活待遇方面，与经历相似的其他行政部门干部相比差别大，影响了工作积极性。

五是队伍整体素质不高，法律监督能力与科学发展观的要求不相适应。由于受地方条件的限制，引进高学历的法律专业人才十分困难，出现新老检察官接替不上；干警的文化专业结构不合理，学历教育旨在拿文凭，文凭与水平之间存在较大差距，导致执法手段单一，执法方法比较简单，经验化现象突出。

四、学习实践科学发展观，进一步“关注民生，走近群众”创新发展的思路

（一）充分认识“关注民生，走近群众”对检察机关的重要意义

首先，“关注民生，走近群众”是检察机关性质和地位的本质要求。检察机关是国家的法律监督机关，维护公平正义是检察工作的永恒主题和执法办案的最高价值追求，也是检察机关服务国家、服务社会、服务人民的基本价值取向。同时，检察机关只有站在关注民生的立场上，一切从人民利益出发，深入分析研究实际情况，创造性地开展工作，才能保证执法的社会效果和法律效果的统一，才能充分体现检察工作的人民性。

其次，“关注民生，走近群众”是落实执法为民宗旨的具体体现。我国是人民当家作主的人民民主专政的社会主义国家，检察权来自于人民的赋予，这就必然要求检察机关必须确立关注民生、执法为民的理念，在执法实践中充分发挥职能作用，关注群众需求，缓解民生矛盾，破解民生难题，切实贯彻好、维护好人民群众的切身利益，从而保障检察工作正确的政治方向，保障法律的统一正确实施。

最后，“关注民主，走近群众”是实践检察工作方针的具体内容。坚持专门工作与群众路线相结合，是检察工作的基本方针和工作原则，只有关注民生，走近群众，充分依靠广大人民群众的智慧和力量，才能更好地发挥检察机关职能作用，完成党和人民赋予的神圣使命，使检察工作永远立于不败之地；只有关注民生，走近群众才能想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，通过自身的执法工作惩治犯罪，维护人民群众的合法权益，也才能提高人民群众的法制意识，促使人民群众的生产、生活沿着法制的轨道健康发展。

（二）以认真履行职能为主线，着力在“关注”上做文章

人民检察院作为国家法律监督机关，应把落实科学发展观，进一步“关注民生，走近群众”，作为自身的一个重大职责来看待，尽职尽责抓落实。今年市委、政府明确提出全市经济工作要突出“抓投资、上项目，调结构、促增长”，确保经济平稳较快发展，特别要在优化司法环境上抓深化，在维护公平正义上见成效，这既是检察机关服务和保障民生的基本要求，也是实现“民生检察”的客观需要。

利通区检察院要以保障经济平稳较快发展为首要任务，以维护社会和谐稳定为第一责任，突出优化司法环境和平安建设两大重点，全面履行检察职能。在服务和保障民生中，进一步提升服务和促进经济社会发展的能力。

一是以打击各类刑事犯罪为重点，努力维护社会稳定。要牢固树立大局意识、服务意识和稳定意识，“保增长、保稳定、保民生”，紧紧围绕影响社会稳定和经济发展的突出问题，围绕与民生息息相关的社会问题，进一步突出打击重点，加大对涉及民生刑事犯罪的打击力度。依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪，努力维护社会稳定。积极参与整顿与规范市场经济秩序工作，确保经济健康发展。进一步落实宽严相济的刑事政策，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

二是以查办和预防涉及民生领域的职务犯罪为着力点，切实维护民生。要深入开展查办民生领域职务犯罪专项工作；开展查办涉农职务犯罪专项活动，保障国家支农强农惠农政策的有效落实；特别要突出查办涉案金额大、涉案范围广、涉案人员多的大案要案、窝案串案；特别要注重查办发生在基层或者案值不大但人民群众高度关注、反映强烈、影响恶劣的职务犯罪，坚持大案要查，小案也要查，有效震慑和遏制危害民生的职务犯罪。结合办案，加强对典型案例发案原因、特点和职务犯罪行业、领域犯罪态势的分析，及时帮助有关行业和单位健全制度，堵塞漏洞，预防犯罪。要组织人员举办村干部法制培训班，真正将预防职务犯罪工作向农村延伸。

三是强化对诉讼活动的法律监督，维护社会公平正义。在立案监督方面，要切实监督应当立案而不立案和不应当立案而立案的案件，解决打击不力和保障无辜者不受追诉的问题；在侦查监督方面，要切实监督纠正违法侦查、违法取证、刑讯逼供违法插手经济纠纷等问题，最大限度的在追究犯罪的同时，维护当事人合法权益；在审判监督方面，要切实坚持执行实体法与执行程序法并重的原则，在监督审判机关依法审判的同时，对认定事实和适用法律错误导致量刑畸轻畸重等问题坚决行使法律监督权，力求保护公民在适用法律上的平等权；在民事审判、行政诉讼监督方面，要坚决对法院确有错误的判决和裁定提请抗诉，对法院正确判决要认真做好当事人的息诉服判工作，维护当事人的合法权益。

四是要竭尽全力做好控告申诉工作，关注法律实施中的公平正义。要从加强监督、化解矛盾纠纷、维护社会稳定、促进社会和谐出发，积极做好控告申诉工作，对人民群众的举报、控告、申诉案件，要及时办理，对所有信访举报案件，要做到件件有落实，事事有回声，取信于民。

（三）以畅通诉求渠道为主线，着力在“走近”上寻途径

检察机关要在关注民生上实现科学发展，必须创新走近群众的长效机制来弥补法律上的不完善，努力畅通民意诉求渠道，使检察机关真正成为群众感情上的贴心人，呼声上的代言人，权益上的维护人。

一是增设乡镇派出机构，加强基础工作。检察机关的基层组织是县级检察院。但随着改革、开放的深入开展，乡镇工作和企业和生产有了很大发展，现行体制造成了检察工作悬空的局面，不适应检察工作的发展，在一些重点乡镇设置派出机构，是必要的，有利于检察工作的开展。

二是认真解决群众诉求。群众利益无小事，只有切实地解决人民群众的诉求，维护人民群众利益，才能真正体现检察机关“关注民生，走近群众”的核心价值。因此，一定要带着对群众的感情关注社会矛盾和法律问题，在处理各种矛盾和事件时，要坚持以人为本，分清矛盾性质，实事求是地解决问题。对诉求合理的做到解决到位，对要求过高的做到说服到位，对无理纠缠的做到教育到位，对触犯法律的做到处置到位。努力从细节入手，改进执法作风，提高执法效能，使检察工作成为彰显公正、排解民忧、化解民怨、维护民权、赢得民心的过程。

三是妥善处理涉及民生问题案件。一方面，检察机关要坚持以人为本的原则，做好群众工作，要带着感情、带着政策、带着法律、带着责任，认真做好群众的思想政治工作，做到用真情劝慰，用法律劝导，用情理劝止，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，更好地帮助群众解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题，有力地促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。另一方面，在执法办案中，检察机关对处于弱势地位的当事人要作换位思考，以人性化的关怀感化他们，做到处置问题不产生震荡。

四是创新受理民生案件的工作机制。健全举报电话和网上举报平台的应用机制，加强举报宣传，对举报案件的受理、流转、办理、回复等程序严格规范，落实举报职务犯罪属实的依法予以重奖和实名举报的书面说理答复制度，确保群众诉求渠道畅通。规范检察机关内部民生案件信息的流转和处理机制，明确责任，确保信息资源得到整合利用。建立联系制度，延伸工作触角，进一步完善检察机关旁听民事、行政诉讼案件庭审活动制度，着力解决对民事审判、行政诉讼监督“软”的问题。

五是提高民生案件的办理效果。严格把握民生案件办理的法律政策界限，办案中，把解决法律问题与解决群众实际困难一起抓，特别注重加强对被害人权利的保障，努力为被害人挽回经济损失，积极探索对因犯罪行为导致生活困难的被害人的司法救助制度。

（四）以推动检察工作发展为主线，着力在“成效”上求突破

一是畅通群众诉求渠道，在工作机制上求突破。通过开通民情检察直通车、建立检察服务点、旁听民事行政案件庭审、设立举报箱等诉求渠道，建立完善以控申、民行检察业务为支撑，检察机关内部全员参与的接访工作机制。落实并推行检察长全天候接待的承诺，形成领导带头、全员参与、责任明确、高效便民的信访接待处理新模式。做到信息畅通、各负其责、处理迅速、群众满意。

二是创新宣传载体，在提升检察工作知名度上求突破。深化检务公开，创新工作模式，组织开展检察“开放日”活动；推行变被动接访为专项服务、定期走访的工作机制，大力宣传检察工作职能，定期下访了解社情民意，以实际行动让人民群众认识、了解检察工作性质，为人民群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难题。

三是努力促进检察工作科学发展，在探索管理机制改革上求突破。机制建设是从根本上解决“关注民生，走近群众”的治本之策。因此，在开展深入学习实践科学发展观过程中，要大胆探索检察工作管理体制、机制，按照检察官法的规定，推进管理体制改革。合理解决干警职级待遇问题，充分调动检察干警的工作积极性。

为民办实事工作方案篇8

一、我院开展群众工作的做法和成效

近年来，我院着力发挥检察公诉、控申、侦监、监所、民行等职能部门作用，在执法办案、法律服务等方面，真心实意、满腔热忱地为群众服务，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的最根本利益。

加强举报和预防职务犯罪工作。抓住“举报宣传周”等活动契机，按照“畅通举报渠道、加大初查力度、维护合法权益”的思路，采取设点宣传、展板警示、接受咨询、发放宣传材料等方式，开通具有举报、控告、申诉、投诉、咨询、查询等“六合一”功能的“12309”检察服务电话，鼓励群众举报职务犯罪，做到“举必查、查必果、果必复”，既快速有力地惩治腐败，又真正为群众办实事办好事，促进社会和谐稳定。

“五个确保”妥善处理人民群众涉检问题，涉检7年不出县。立足于化解矛盾纠纷、促进和谐稳定、维护人民权益，制定并落实了《开展争创涉检案件“零上访”活动实施方案》《“带案下访”活动实施方案》《开展刑事审判法律监督专项检查活动的实施方案》等14个制度，形成了一整套处理涉检的机制，确保处理到位；形成控申主抓、全院整体联动系统，开展“规范执法行为，促进执法公正”和“办案质量年”活动，全院所办理案件截至目前没有发现一件错案，确保源头治理到位；建立“乡镇联系卡和联络员”制度、“执法监督信息员”制度、“人民监督员”制度等三项制度，出台《内部执法办案监督办法》，形成内外部监督体系，确保投诉监督到位；办理刑事和民行申诉案件，严把“四关”即立案关、复查关、终结关、息诉关，确保申诉复查到位；落实一把手负责制、首办责任制、告知责任制、回访责任制等6种制度，确保诉求解决到位。近年来，受理来信来访420余件次，均做到正确分流，及时处理，妥善化解矛盾，连续7年没有涉法涉诉积案和新的涉检案件。

加强对民事纠纷的和解力度。检察民行部门以促进社会和谐为主线，以“检察和解优先、调抗结合”为切入点，通过与司法局、法院联合开展民行检察和解、人民调解和诉讼调解相结合等举措，将民行检察监督职能向化解社会矛盾纠纷延伸，形成了民行“检调对接”工作机制。近年来，成功息诉了35件民事行政申诉案件，其中和解15件，所办案件无一起当事人反悔或涉检事件发生，得到了群众的好评。

加强和规范监外执行和社区矫正监督工作。深入全县各乡镇对所有监外执行罪犯进行全面考察，对发现的脱管漏管行为提出纠正意见52条，对司法矫正工作提出建议意见63条，全部得到纠正和整改。出台《关于对相对不诉被不人及附条件不诉拟不人开展社区矫正工作的实施方案》，加强社区矫正工作，近年来共办理此类案件5件5人，维护了群众合法权益。

深化检务公开，大力推行“阳光检务”。不断完善检务公开的内容、形式及工作机制，建立检察院开放日制度，通过开辟检察门户网站检务公开专栏，开展“检察宣传周”、“法制宣传月”、“送法到基层”、进社区部门进行法律服务、督查督导等活动，增强干群法律意识，拓宽群众了解检察工作的渠道，保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权和表达权。如2010年，先后深入瓦室、、等十余个乡镇及学校，开展“送法下乡”、“送法进校”宣传活动，共发放宣传资料8000余份，解答法律咨询210人次，化解各种矛盾17个，上法制课15场次，受教育干群和师生近2万余人。

创新人民监督员工作模式。近年来，深化人民监督员制度试点工作，聘请了12名人民监督员，对拟作撤销案件、不处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的“三类案件”监督38件，对应当立案而不立案或不应当立案而立案、超期羁押、违法搜查扣押冻结等“五种情形”案件监督4件。同时创新人民监督员工作模式，邀请人民监督员对所办理的自侦案件适时介入，将监督关口前移，实行“案中监督”，近年来共提请人民监督员监督59人，促进了规范、文明办案。

深入群众、联系群众、服务群众，切实抓好扶贫帮困工作。积极响应县委号召，把帮扶工作作为推进社会管理创新工作、为民办实事办好事的重要举措。如2010年，我院干警为“7.24”洪灾陈河乡灾区捐款2万元，为甘肃舟曲灾区捐款5千元，为公路建设筹款7万余元。今年以来，按照县委“深入沉下去、融洽干群情、做深做细做好群众工作”的要求，选派群众工作队深入单位所联系乡镇董溪乡，坚持“政策宣传到位、联系群众到位、服务群众到位”的原则，将工作、计生工作、土地管理、退耕还林法规、森林法、惠农政策及该院编印的法制宣传、检务公开等资料编印成册，深入每个农户召开群众会、退休党员（干部）座谈会、村民代表会、院户会进行宣传，召开群众工作会议20余次，发放法律宣传资料1000余份，现场处理矛盾纠纷5件，化解上访矛盾1起，宣传政策达200余人次，建立完善了“民生台帐”，在院坝村落为村民办理所需业务，田间地头为群众排忧解难，深受当地群众赞誉和好评。

自觉接受人大代表、政协委员监督，加强民意沟通。加强与人大代表、政协委员的联系，主动邀请人大代表、政协委员视察检察工作，对代表、委员提出的批评、意见和建议，认真研究贯彻意见并加强督办工作，健全督办机制，狠抓督办落实。近年来，共邀请人大代表、政协委员视察工作37次，督办落实代表、委员的意见、建议41件。

二、当前检察机关开展群众工作存在的不足与面临的挑战

注重法律规定，群众意识不浓。受检察机关作为法律监督业务部门的定势思维影响，少数干警认为按法律规定办好案是工作的任务和重心，对于积极主动开展群众工作欠缺主动意识，执法为民意识不浓，群众观念淡薄，服务意识、大局意识不强。加之客观上，检察机关在工作职能中处于公安机关与人民法院的中间环节，并且没有乡镇派出机构，工作中基本上不直接与群众联系，导致社会上很多人对检察机关的职能认识模糊，一定程度上也影响了检察机关同人民群众的血肉联系。

注重传统思维，时代要求更新不够。不可否认，检察机关有的干警还在沿袭以前就案办案、坐堂办案的狭隘思想，这与当前的形式和要求是不相适应的。当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，经济体制深刻变革，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，以民生问题为主的人民内部矛盾凸显，与此同时，由于人民群众民主法制意识的不断提高，通过司法程序维护自身合法权益的需求日益增强，各种矛盾纠纷更多地以诉讼形式不断地进入司法领域，社会信息化特别是网络舆情的深入影响也给检察群众工作带来新挑战，妥善调处不同利益主体间的利益纠纷，成为检察机关日益迫切的时代要求和重大任务，这对检察机关公正执法的能力和水平提出了新的更高的时代要求。

注重业务工作能力，群众工作本领不强。受办案程序限制，在案件的处理上，征求群众意见不够；在工作要求和考核考评上，适应群众要求的内容少，脱离了现实社会的主流需求。此外，由于基层检察院工作任务繁重，各项业务工作压力大，检察队伍常年驻守机关，队伍轮岗和交流机会较少，导致检察干警学不会群众语言，把握不了群众心理，掌握不住群众工作方法，做群众工作常常心有余而力不足。

三、检察机关提高群众工作能力的着力点和突破口

以群众满意为第一标准，着力统一思想认识。要以思想政治教育、检察职业道德教育为载体，普遍深入地进行群众观念教育，使检察人员牢固树立人民群众是历史创造者、是检察事业发展的力量源泉及全心全意为人民服务的观念，引导检察干警摆正与群众的关系，明确“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题，深刻认识到执法活动必须符合人民的意志、满足人民的要求、保护人民的权利，进一步增进对群众的感情，真正解决对人民群众的态度问题，自觉做到相信群众、依靠群众、尊重群众，打牢群众工作的思想基础，甘当人民群众公仆。

以群众利益为第一要求，着力树立正确执法理念。检察机关作为社会主义事业的建设者、捍卫者，应当牢固树立民生司法、和谐司法、权威司法的理念，准确把握群众司法需求，提高执法能力，确保执法办案的法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。一是充分运用法律监督职能，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，服务民生、保障民生。二是认真贯彻宽严相济刑事政策，全面把握、区别对待、当严则严，该宽则宽，尽可能地化解社会矛盾，减少社会对抗，促进社会和谐。三是深入推进公正廉洁文明执法，以公正促公信，以公信树威性，提高检察机关执法公信力。

为民办实事工作方案篇9

现在，我代表最高人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

过去的一年，最高人民检察院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十届全国人大一次会议精神，依法领导地方各级人民检察院和专门人民检察院，坚持立检为公、执法为民，突出“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，充分发挥职能作用，检察工作取得新的进展。

一、认真履行法律监督职责，为改革发展稳定大局服务

批准逮捕、提起公诉、查办职务犯罪、诉讼监督等是检察机关依据宪法和法律实施法律监督所必须履行的重要职责。一年来，各级检察机关紧紧围绕党和国家工作大局，认真落实最高人民检察院提出的“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的要求，努力开展各项法律监督工作。

（一）依法履行批准逮捕和提起公诉职责，严厉打击严重刑事犯罪，维护社会稳定

各级检察机关始终把维护社会稳定作为首要任务，与公安机关、人民法院等部门密切配合，切实履行批捕、职责，对重大案件适时介入侦查，加强监督，坚决打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力以及“”等组织的犯罪活动，突出打击黑恶势力犯罪，爆炸、杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪和盗窃、抢夺等影响人民群众安全感的多发性犯罪，始终保持了对严重刑事犯罪的打击力度。全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人764776人，代表国家提起公诉819216人。

积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，依法严惩破坏社会主义市场经济秩序的犯罪。最高人民检察院直接挂牌督办了113件重大经济犯罪案件。全国检察机关批准逮捕走私贩私、制售伪劣商品、金融诈骗、偷税骗税、侵犯知识产权等经济犯罪嫌疑人19222人，提起公诉21440人。针对一些地方经济犯罪严重，但行政处罚多、追究刑事责任少的问题，加强了对经济犯罪的立案监督，共监督有关部门立案1541件。

在抗击非典的斗争中，最高人民检察院专门就依法惩治破坏防治非典工作的犯罪作出部署，并会同最高人民法院颁布了《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，指导各地检察机关及时批捕借防治非典之机制售伪劣药品，哄抬物价，编造、故意传播虚假恐怖信息等犯罪嫌疑人353人，并依法提起公诉，有力地打击和震慑了犯罪，为维护防治非典时期的社会稳定作出了贡献。

认真落实检察环节的社会治安综合治理措施。开展矛盾纠纷排查调处工作，妥善处置群体性上访5363件；对犯罪情节轻微的未成年人依法不批捕、不，并定期组织回访，加强教育和挽救；配合有关部门对被管制、缓刑、假释、暂予监外执行等人员开展社区矫正试点工作，为保持社会稳定作出了积极努力。

（二）依法履行查办职务犯罪职责，加强预防工作，深入推进反腐败斗争

查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪是检察机关履行法律监督职责，有效终止国家工作人员滥用权力、执法犯法的必要手段。各级检察机关坚持把这项工作放在重要位置，全年共立案侦查各类职务犯罪案件39562件43490人，代表国家提起公诉22761件26124人。通过办案挽回直接经济损失43亿多元。

突出工作重点，加大办案力度。坚持集中力量查办大案要案，统一调度使用侦查力量，对重大复杂案件，由上级检察院直接查办或异地交办，增强了侦破大案要案的整体能力。全年共立案侦查贪污、受贿、挪用公款等犯罪大案18515件，其中涉案金额1000万元以上的123件。立案侦查涉嫌犯罪的县处级以上领导干部2728人，其中地厅级干部167人、省部级干部4人。大案要案占立案总数的53.7%，同比上升4.5个百分点。坚决惩治行政执法和司法领域的腐败，立案侦查涉嫌贪赃枉法、等犯罪的行政执法人员和司法人员9720人，占立案总数的22.3%，同比上升1.4个百分点。依法查办在国有企业改革改制中导致国有资产流失的犯罪案件，立案侦查涉嫌贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产的国有企业人员14844人。严肃查办严重损害群众切身利益的职务犯罪案件，立案侦查涉嫌利用职权非法拘禁、刑讯逼供、破坏选举等侵犯公民人身权利、民利犯罪的国家机关工作人员1408人，涉嫌、，导致重大安全事故，给国家和人民利益造成严重损失的国家机关工作人员7160人。进一步加大对潜逃的职务犯罪嫌疑人的追捕力度，共抓获596人。

规范执法活动，提高办案质量。最高人民检察院为规范办案，制定了《关于加强案件管理的规定》、《在办理直接立案侦查案件工作中加强安全防范的规定》、《人民检察院讯问室设置、使用管理办法》等文件，指导各地检察机关进一步规范受理、立案、侦查等环节的业务流程，组织办案质量专项检查，完善办案质量考评体系，全面推行办案质量定期通报和一案一考评制度。严禁在立案前限制被调查对象的人身自由，严禁以监视居住名义变相羁押犯罪嫌疑人。各级检察机关在办案中严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，严格区分罪与非罪的界限，严格掌握立案、撤案和不标准，严格依法适用冻结、扣押财产等措施，防止执法随意性，保障涉案人员和发案单位的合法权益，办案质量有了较大提高。

积极开展预防职务犯罪工作。各级检察机关立足法律监督职能，通过查办贪污贿赂、渎职案件，发现、总结作案特点和规律，研究提出防范对策，推动建立健全防范体系，努力从源头上预防和减少职务犯罪，教育挽救失足者。重大建设工程的专项预防、重点行业和领域的系统预防、发案单位的个案预防都取得新进展。在西部大开发和能源、水利等基础设施建设以及三峡工程等国家重点项目中，配合有关部门，积极开展法制宣传、警示教育和预防咨询，有针对性地提出堵塞漏洞、建立健全规章制度的检察建议18628件，加强了预防职务犯罪工作，收到良好效果。一些地方检察机关还积极提出立法建议，促进了预防职务犯罪工作的法制化建设。

（三）依法履行诉讼监督职责，维护司法公正和法制统一

对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼活动实施法律监督，是维护国家法制尊严、实现社会公平正义的重要保障。有罪追究、无罪保护、严格依法、客观公正，是检察机关在诉讼监督中坚持的基本原则。去年，各级检察机关针对人民群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题，在做好日常监督工作的同时，适时开展专项监督活动，增强了监督效果。

加强刑事诉讼监督。坚持打击犯罪与保障人权并重，既注意收集和审查有罪、罪重的证据，防止打击不力，又注意收集和审查无罪、罪轻的证据，防止冤及无辜。在侦查监督中，对侦查机关应当立案而不立案的，监督立案22575件；对不应当立案而立案的，监督撤销案件2552件；对应当逮捕而未提请逮捕、应当而未移送的，决定追加逮捕9440人，追加5220人；对不符合法定逮捕、条件的，决定不批准逮捕58872人、不27957人。在刑事审判监督中，对确有错误的判决、裁定依法提出抗诉2906件。对侦查、审判活动中侵犯诉讼参与人诉讼权利等违法情况，提出书面纠正意见9518件次。在刑罚执行和监管活动监督中，对不依法交付执行，违法减刑、假释、保外就医以及体罚虐待被监管人等依法提出监督意见7055人次。

加强民事审判和行政诉讼监督。重点监督严重侵害社会公益的案件，因贪赃枉法、导致裁判不公的案件，侵害农民工、下岗职工利益的案件，共向人民法院提出抗诉13120件，提出再审检察建议3316件。例如，杨健、刘俊元等183名进城务工人员因用工单位拖欠工资向法院，败诉后到检察院申诉。检察机关依法提出抗诉，并建议法院尽快审结，使此案在春节前改判，务工人员每人拿到工资14000多元。在加强监督的同时，对不服正确裁判的19903件申诉，做好息诉服判工作，维护司法权威。

集中清理纠正超期羁押。为切实保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，针对诉讼活动中超期羁押屡禁不止的情况，去年5月，最高人民检察院决定开展清理纠正超期羁押专项监督行动，得到了全国人大常委会和有关专门委员会的大力支持。检察机关从自身做起，对检察环节超期羁押的555人全部予以纠正，到7月底实现了无超期羁押。同时，认真履行法律监督职责，督促侦查、审判机关开展清理工作。最高人民检察院会同最高人民法院、公安部下发了《关于严格执行刑事诉讼法，切实纠防超期羁押的通知》，先后派出18个督查组到重点地区检查落实。各级检察机关积极推行与监管场所监控系统的计算机联网，实行动态监督，普遍建立羁押期限倒计时提示制度，向社会公布超期羁押举报电话和电子信箱,对严重超期羁押案件实行挂牌督办，逐案纠正，共监督纠正侦查、审判环节超期羁押25181人。经过努力，有14个省份实现了各办案环节无超期羁押，其他省份超期羁押问题也基本得到纠正。

加强控告申诉检察工作，切实解决人民群众反映的实际问题。坚持检察长接待制度和控告申诉首办责任制，努力把问题解决在首次办理环节、解决在基层。全年共办理群众来信来访527332件，其中最高人民检察院办理69255件。为切实解决群众告状难、申诉难问题，最高人民检察院部署开展了群众来信来访积案集中清理工作，院领导直接接待来访群众，先后派出13个工作组对多次上访、集体上访、进京上访等重大上访案件进行督办。各地对上访案件集中排查，逐案定人限时办结，妥善解决了一批久诉不息、久拖不决的问题。

二、以强化对自身执法活动的监督制约为重点，以在全社会实现公平和正义为目标，积极稳妥地推进检察改革

司法体制改革的目标是保障在全社会实现公平和正义。检察机关要保证自身严格、公正执法，必须主动接受外部监督，严密内部制约。去年，我们在积极探索强化法律监督职能改革的同时，着重从加强对自身执法活动的外部监督和内部制约两个方面进行了改革。

开展人民监督员制度试点。为了加强外部监督，切实防止和纠正检察机关查办职务犯罪工作中执法不公的问题，根据宪法和法律关于一切国家机关必须倾听人民的意见、接受人民的监督的规定，去年9月，最高人民检察院报告全国人大常委会并经中央同意，决定开展人民监督员制度试点工作。人民监督员由机关、团体、企事业单位推荐产生，主要对检察机关查办职务犯罪案件中，拟作撤案、不处理以及犯罪嫌疑人不服逮捕决定的案件实行监督。撤案、不和逮捕是实践中容易发生问题、群众意见较多的环节，有必要引入刚性的外部监督程序加强监督。因此，试点办法规定，凡是这三类案件，都要毫无例外地纳入人民监督员监督程序，由人民监督员进行独立评议，提出监督意见。检察机关要认真听取人民监督员的意见，依据事实和法律作出对案件的处理决定。这项改革正在10个省、自治区、直辖市检察机关开展试点，得到当地党委、人大、政府、政协和社会各界的高度重视和大力支持，取得了初步成效。目前，已推荐产生人民监督员4944人，有493起案件进入监督程序，人民监督员同意检察机关原拟定处理意见的462件，不同意的31件，经过检察委员会讨论，决定采纳人民监督员意见，改变原拟定处理意见的21件。从试点情况看，实行人民监督员制度，增强了执法透明度，强化了人民群众对检察工作的监督，促进了办案力度的加大和办案质量的提高，使查办职务犯罪案件取得了更好的法律效果和社会效果。

完善查办职务犯罪的内部制约机制。最高人民检察院制定了《人民检察院办理直接受理立案侦查案件内部制约的若干规定》，进一步明确职务犯罪案件的受理、立案侦查、审查逮捕、审查由不同内设机构承办，实行分工负责，相互制约；分管侦查工作的检察长不得同时分管审查逮捕和工作；侦查部门要严格依照程序办案，对需要逮捕、延长和重新计算侦查羁押期限、提起公诉的案件，必须按照规定经批捕、公诉部门审查，不得直接报检察长决定。通过实行严格的内部制约，保障了检察机关职务犯罪侦查权的正确行使。

建立防止和纠正超期羁押的长效机制。为了巩固清理纠正超期羁押工作的成果，有效解决“前清后超”、“边清边超”等问题，最高人民检察院制定了《关于在检察工作中防止和纠正超期羁押的若干规定》，建立了羁押期限告知、期限届满提示、检查通报、超期投诉和责任追究等八项制度。明确规定，对或者严重不负责任造成超期羁押的，要依法追究直接责任人员及其主管领导的责任。

建立保障律师在刑事诉讼中依法执业的工作机制。为了保证公正执法，维护诉讼参与人的合法权益，强化对检察机关执法活动的监督和制约，最高人民检察院制定了《关于人民检察院保障律师在刑事诉讼中依法执业的规定》，要求检察机关对律师依法提出会见犯罪嫌疑人、查阅案卷材料、申请收集和调取证据的，均应在规定的时间内予以办理或答复；对直接受理立案侦查的案件，在侦查终结前，应认真听取律师的意见。检察人员违反规定的，律师可以投诉，受理的检察机关要认真处理。

三、开展“强化法律监督，维护公平正义”教育活动，推进检察队伍建设

为了提高检察队伍的素质，进一步解决队伍和工作中存在的监督不到位、执法不公正、为检不清廉、作风不文明等问题，最高人民检察院在全国检察机关开展了“强化法律监督，维护公平正义”教育活动。这次教育活动紧紧围绕检察机关的执法办案工作来进行，实行检察长负责，上级业务部门对口指导，定点联系，分六个阶段逐段研究部署，逐段检查落实，扎扎实实地深入推进。广大干警紧密联系实际，自觉参与，认真听取社会各界的意见，使教育活动取得了较好成效。通过对2001年以来撤案、不批捕、不案件、无罪判决案件以及扣押款物情况进行重点清理和专项检查，以案查事，对案反思，深入查找执法观念、执法作风、执法行为等方面存在的偏差和问题。共复查各类案件41万多件，对6643件存在办案程序不严格、法律文书不规范等质量问题的案件进行了纠正；对违规扣押、未及时返还和上缴的扣押款物进行了清理，依法上缴或返还。对424名违法违纪的检察干警进行了严肃查处，其中21人受到刑事处罚。在查摆的基础上，认真进行整改，抓住队伍建设和业务工作中容易发生问题的部位和环节，完善规章制度，促进了检察队伍的规范化建设和执法水平的提高。

各级检察机关认真执行检察官法，不断加强检察队伍的专业化建设。通过进一步加强领导班子建设、基层基础建设、岗位练兵、全员培训、专门人才培养和开展评选十大杰出检察官、向“公正执法的楷模”方工同志学习等活动，广大干警的素质有了新的提高，又涌现出以陈革、常贵文、张会杰、侯耀生等为代表的一大批先进人物，全年有1509个集体、2785名个人受到省级以上表彰。他们的事迹鼓舞和教育了广大检察干警，在社会上也引起良好反响。

坚持党的领导，自觉接受人大监督，是做好检察工作的重要保证。各级检察机关坚决贯彻党的路线方针政策，主动向党委和人大常委会报告工作，邀请人大代表和政协委员视察、评议检察工作。最高人民检察院就清理和纠正超期羁押、开展人民监督员制度试点工作和队伍建设的情况，向全国人大常委会和有关专门委员会作了专题汇报。对34件全国人大代表和政协委员的建议和提案，在规定期限内全部办结。

一年来，检察工作取得了新的进展，但是我们清醒地认识到，在工作中还有不少问题：一是在履行宪法和法律赋予的法律监督职责方面，对刑事诉讼活动中有法不依、执法不公的问题监督力度不够，对民事审判和行政诉讼的监督依然薄弱，有些职务犯罪案件特别是发生在基层和群众身边的一些腐败案件，没有得到及时有效查处，有的案件办案质量不高。二是检察队伍的执法水平还不适应新形势下履行法律监督职责的需要，专业化程度不高。干警违法违纪问题时有发生。有的执法不严，违反法定程序办案；有的办人情案、关系案，甚至执法犯法。三是有的地方人员编制紧缺，不少地方特别是边远贫困地区检察机关经费严重不足，装备落后，影响和制约了法律监督职能的有效发挥。这些问题的存在，有的是由于我们对检察工作规律认识不深、把握不够，工作措施和管理措施不到位；有的是由于检察干警自身素质不高，法治观念不强；有的则是由于体制、机制不健全和政策、规定没有完全落实。对此，我们要采取有力措施，争取有关方面支持，认真加以解决。

四、以求真务实的精神做好2004年的检察工作

人民检察院作为国家的法律监督机关，是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，在推进依法治国、建设社会主义法治国家进程中负有重要责任。2004年，全国检察机关要深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和本次全国人大会议精神，牢固树立立检为公、执法为民的思想，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，加大工作力度，提高执法水平和办案质量，努力开创检察工作新局面，在促进我国经济社会全面、协调、可持续发展中发挥法律服务和法治保障作用。

第一，进一步发挥职能作用，全力维护社会稳定和司法公正。坚持“严打”方针，加强批捕、工作，依法严厉打击危害国家安全、社会治安和破坏社会主义市场经济秩序的严重刑事犯罪，积极参加社会治安综合治理。全面加强对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼活动的法律监督，重点纠正裁判不公和严重违反诉讼程序、侵犯当事人诉讼权利的问题，依法保障人权，平等保护各类市场主体的合法权益。对群众反映强烈的有关部门在减刑、假释、保外就医中存在的突出问题，进行集中监督纠正。加强检察机关内部各部门之间的配合协调，提高在各项诉讼监督中发现职务犯罪的能力，增强监督实效，促进司法公正。综合运用检察职能，为党和国家工作大局服务，为完善社会主义市场经济体制创造良好的法治环境。

第二，加大查办和预防职务犯罪的力度，增强法律监督效能，推动反腐败斗争深入开展。集中力量查办国家工作人员贪污、贿赂等职务犯罪大案要案。深入查办行政执法和司法不公背后的腐败犯罪案件，国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”的案件，以及发生在国有企业改革、建设工程、土地使用权出让、金融等领域和环节的职务犯罪案件。严肃查办侵犯公民人身权利、民利，以及失职渎职造成国家利益和人民生命财产重大损失的职务犯罪案件。加强跨区域协作和国际执法合作，加大追逃、追赃力度。立足检察职能，做好预防职务犯罪工作，努力实现查办和预防的有机结合，推动建立与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

第三，深化检察改革，保障依法公正行使检察权，努力维护社会公平和正义。按照中央关于司法体制改革的部署和全国人大常委会的立法要求，推进和深化检察体制改革，认真做好修改《人民检察院组织法》的准备工作。抓好人民监督员制度建设，更好地接受人民群众的监督。切实防止和纠正超期羁押，保障律师在刑事诉讼中依法执业。深化检务公开，完善投诉机制；进行检察人员分类管理试点，推进检察队伍专业化建设；努力争取各方面的支持，建立健全检察机关的经费等保障机制；积极探索业务建设、队伍建设和信息化建设相结合的管理机制。

为民办实事工作方案篇10

结合当前工作需要，的会员“t1326197554”为你整理了这篇教育和体育局2021年度人大建议、政协提案办理工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

认真办理人大代表建议，是健全人民代表大会制度，贯彻落实“以人民为中心”重要思想，加强社会主义民主和法治的重要内容，是充分尊重“人民当家作主”这一政治权利的体现。积极回应人大代表建议，是自觉接受监督、加强和改进教育工作，更好地为大局服务、为教育高质量发展服务的重要举措。在报告中指出，“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”。多年来，区教体局高度重视人大建议、政协提案办理工作，认真贯彻落实上级要求，认真组织，实事求是，强化措施，狠抓落实，全力做好办理工作。今年，区教体局建议提案办理工作实现三个100%，即“100%面复，100%办结，100%满意”。现将具体工作汇报如下：

一、基本情况

今年，区教体局共收到人大建议、政协提案7件，目前，已全部办理完毕，代表满意率100%。

二、办理情况

（一）讲政治，以担当意识夯实保障

思想决定行动，区教体局以讲政治的高度进行人大建议、政协提案办理工作，建立起“局主要领导负责，分管领导主抓，科室负责人具体负责”的答复工作机制。同时，进一步明确人大建议、政协提案办理工作科室职责，完善了“由办公室负责牵头协调，多科室共同参与”的办理制度。主要领导对办理工作的目标任务、组织领导、责任分工、办理要求、完成时限等方面提出了明确要求。强化了组织保障。

（二）讲实效，以穿透意识提升质量

在建议提案办理过程中，区教体局着力在提高问题解决率、提高办理质量上下功夫。对建议提案所涉及问题，凡有条件解决的务必解决，体现了“准、暖、严、实、连”的特点。

一是“准”，全面调查研究。接到建议提案后进行深入的调查研究，与代表进行沟通，了解具体情况，防止在情况不明、事实不清的情况下草率答复，防止违反政策规定乱答复的现象发生。

二是“暖”，积极协商沟通。在办理过程中，通过电话、邮件、短信、上门面商等形式与代表、委员广泛沟通交流，积极宣传相关法规政策，认真做好解答，努力提高代表、委员的满意率。

三是“严”，规范答复审定。对回复文稿实行“二级审定”，即“各科室负责人把关分管领导审核主要领导审定”，签署意见后，才能正式回复。要求复文必须按照区政府督查室下发的统一规定格式打印。做到了实事求是，答复准确，复文规范。

四是“实”，落实整改到位。在办理各种建议提案的过程中，我们将群众普遍关心、涉及面广的建议提案列为重点，利用各种渠道，争取各方支持，强化督导检查，确保将建议提案的要求落实好。

五是“连”，连续坚持回访。始终坚持回访制度，向代表、委员做好解释和答复，并填写《征求意见表》。在每一件办理结束后，向建议者和提案者及时反馈，接受监督。代表和委员们均十分肯定教体局的办理工作，达到了满意率100%。

（三）讲方法，以规则意识建立机制。

对人大建议、政协提案中涉及的相关问题进行全面梳理，对提出的意见和建议进行专项整合，各科室根据意见建议进行深入研究，将需要整改或调整的事项纳入重点工作计划，建立长效工作机制，确保意见建议效益最大化，促进教育事业更好更快发展。