电厂先进个人申报材料十篇

电厂先进个人申报材料篇1

实施方案

 

为进一步做好猪肉稳价保供工作，落实我市第139次市人民政府常务会议审议通过的《天津市人民政府关于做好重要民生商品保供稳价的工作方案》要求，保障我市猪肉市场的实际供应需求，发挥外埠生猪养殖基地保障市场供应的作用，根据我市生猪生产恢复的实际情况，特制定“厂对厂”对接生猪屠宰企业调运的猪肉调运补助实施方案：

一、补助对象

本市承担“厂对厂”调运猪肉的天津二商迎宾肉类食品有限公司、天津市铭源肉类食品有限公司2家生猪屠宰企业。

二、补助标准

自2021年1月1日—10月31日期间，对本市承担猪肉储备任务的2家屠宰企业按照《市农业农村委关于支持3家屠宰企业在上半年猪肉保供关键时期“厂对厂”对接从外埠调进猪肉的通知》（津控办〔2020〕1号）规定，从其外埠基地（或协议企业）屠宰并“厂对厂”调回本市销售的猪肉，按每头20元标准给予补助（每100公斤猪肉折合1头生猪）。

补助资金采取先调运销售后补助方式，今年计划补助7.1万头，与2020年总量之和不超过15万头。

三、实施步骤

（一）补助申请。生猪屠宰企业于2021年11月10日前将当年及2020年补助生猪数量向所在区农业农村委提交补助申请，报送《“厂对厂”对接生猪屠宰企业调运猪肉补助资金申请表》（附表1），并提供相关佐证材料，包括：外埠猪肉进津统计日报表（见《“厂对厂”调运通知》附件）、相关影像资料（录像内容应包括：在外埠协议企业猪肉装车、所经公路站、猪肉进厂卸货等环节）、《动物检疫合格证明（产品B证）》存根复印件。申报补助材料一式三份。

（二）区级审核。区农业农村委会同区财政局对申请材料进行审核，认真核实补助数量和相关见证性材料。审核合格的，由区农业农村委在官方网站进行公示。公示期7天，无异议的，由区农业农村委会同区财政局于2021年11月20日前向市农业农村委提交补助申请并附《“厂对厂”对接生猪屠宰企业调运猪肉补助资金汇总表》（见附表3），补助申请同时抄报市财政。

（三）市级复核。市农业农村委对有关区申报的生猪屠宰企业补助数量和金额统一组织第三方进行复核汇总，向市财政局提出资金拨付申请。

（四）资金拨付。市财政局根据市农业农村委资金拨付申请，将生猪屠宰企业补助资金拨付区财政局，有关区财政局会同区农业农村委应在资金到位后10个工作日内将补助资金拨付相关生猪屠宰企业。

四、工作要求

（一）加强组织领导。相关区农业农村委要高度重视，明确专人负责补助申请的审核、认定等工作，组织区农业综合执法（动物卫生监督）机构，加强对生猪屠宰企业的调运和销售监管。相关区农业农村委会同区财政局负责补助资金发放工作，加强对补助资金申请的审核把关。

（二）加强过程监管。实行补助生猪数量定期报告制度，相关区农业农村委要定期调度本区“厂对厂”对接调运猪肉的生猪屠宰企业应补助生猪数量，先期实行月报告，接近15万头时按市农业农村委统一安排实行日报告。如出现补助期内超出15万头情况，补助时限以达到15万头当日截止，确保补助资金总额不超标。

请各区定期填写《“厂对厂”对接生猪屠宰企业调运猪肉补助数量月报表》（见附表2），每月5日中午前将上一个月应补助数量报市农业农村委。

（三）严格审查核实。各区动物卫生监督机构（农业综合行政执法机构）组织驻厂官方兽医应加强对“厂对厂”调运屠宰企业调运和销售监管，健全监管记录，做好外埠猪肉进津统计日报表和相关影像资料的影像存留，数据详实准确，发现错统多统，虚报、多报等问题，及时纠正和上报，情节严重的取消其申报资格，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。各区农业农村委要加强申报信息的复核检查、确保各项申报材料和数据准确规范。

（四）强化资金管理。各区要加强补助资金管理，不得挤占、挪用补助资金。区农业农村委会同区财政局在补助实施期间对相关屠宰企业进行不定期抽查，及时纠正补助实施过程中出现的各种问题。加强与纪检、监察、审计等部门协调配合，加大监督检查力度，防止虚报、多报问题发生，涉嫌违法的移送司法部门处理。

 

附表：1.“厂对厂”对接生猪屠宰企业调运猪肉补助资金申请表

    2.“厂对厂”对接生猪屠宰企业调运猪肉补助资金汇总表

3.“厂对厂”对接生猪屠宰企业调运猪肉补助数量月报表

附表1

“厂对厂”对接生猪屠宰企业调运猪肉补助资金申请表

申领人资料

企业名称

 

统一社会信用代码

 

负责人

 

联系电话

 

开户银行

 

账号

 

税号

 

申请补助时间

年   月   日—   年   月   日

补助标准

元/头

申请补助头数（头）

 

申请补助金额（万元）

 

申领企业负责人签字、盖章

 

 

 

负责人：

               年   月   日

区农业农村委审核意见

 

 

 

（公章）

年   月   日

注：申请表一式三份，生猪屠宰企业、区农业农村委、区财政局各留一份存档。

附表2

“厂对厂”对接生猪屠宰企业调运猪肉补助资金汇总表

 

区农业农村委：（盖章）                    区财政局（盖章）：                  日期：     年    月    日

序号

屠宰企业名称

调运数量（头）

销往外埠

数量（头）

在本市销售

数量（头）

补助数量（头）

补助金额（元）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

注：汇总表一式两份，区农业农村委、区财政局各留一份存档。

附表3

“厂对厂”对接生猪屠宰企业调运猪肉补助数量月报表

 

区农业农村委（盖章）：                              年   月   日

序号

屠宰企业名称

本期应补助数量（头）

累计补助数量（头）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

电厂先进个人申报材料篇2

江苏省电力公司下属__发电厂始建于1959年，是全国最大的火力发电厂之一。__发电厂年发电量稳定在100亿kwh左右，几乎占了江苏省所属发电厂总发电量的40％。改革开放以来，在省公司的推动下，__发电厂不断改善经营管理，相继推行目标成本管理、目标利润管理，1998年又开始实施全面预算管理。为使这一预算管理模式有效实施，该厂采取了细化预算、硬化预算等办法，现简要报告如下。

前提：细化预算基础工作

（一）制度细化

__发电厂在进行预算管理的过程中，参照江苏省电力公司的要求，结合本企业实际，逐步建立起一套科学合理、切实可行的预算管理制度。如《__发电厂预算管理委员会议事规则》就预算管理委员会的组成以及预算管理委员会在预算管理各个环节中的职责进行了规范；《__发电厂财务预算管理办法》明确了各部门（责任中心）在预算管理中的职责：《__发电厂财务预算管理实施细则》主要列示了各责任中心归口管理的成本费用项目，以及部分成本费用预算的编制基础；《__发电厂财务预算管理考核办法（试行）》规定了考核内容及相应的奖惩措施。目前，正在积极准备制定成本费用支出、合同管理、工程规范化管理、物资采购与储备等相关制度，以保证企业的各项管理活动有章可循。

（二）预算表体系细化

__发电厂在江苏省公司设计的预算表体系基础上，根据本企业情况作了进一步具体化。整个预算表体系从时间上分为中长期预算、年度预算、季度预算和月度预算，从内容上分为主表、附表、基础预算表、分解预算表和部门预算表。

（三）预算责任细化

生产计划部，负责生产预算、资本性支出预算、科技费用预算、外包工程费用预算和检修材料预算；发电部各班组作为预算编制的基层单位，根据生产计划部下达的生产计划指标和有关维修定额、费用定额编制本班组维修运行材料预算，经由发电部各车间，再集中于发电部汇总编制维修运行材料预算和本部门的管理费用预算；燃料管理处和器材科根据发电计划和维修计划，分别汇总编制燃料采购预算和材料采购预算。燃料采购预算细化到不同煤矿和不同油品的合同数量、预计到货量、预算价格和预算成本；材料采购预算细化到钢球、运输皮带等各种主要材料类别；存货预算细化到预计损耗的数量和金额。

（四）费用归口管理细化

__发电厂把管理费用分为33项，每一项中又有许多细目，根据归口管理的原则，指定不同部门负责各项费用的预算编制、指标分解和实施控制。

办公费共分为20个细目，由9个部门归口管理。其中事务部负责管理电话费、清洁用品、办公用品、水电费、邮资等项目；财务部负责管理干部人事档案费；生产技术部负责管理资料业务费、MIS微机用品、档案用品；检修部负责管理晒图费、描图费；政工部负责管理党建经费、政工宣传费、报刊杂志费、广电费；安环部、纪委、团委分别负责管理有关方面的宣传用品费；设计室负责管理图纸用品；等等。

差旅费被分为交通费、探亲差旅费、误餐补贴、车辆使用费、车辆过路费、学习差旅费等细目：劳动保护费被细分为劳保用品、保健费、清凉饮料、蚊香等细目。各项费用均有归口部门管理。

（五）费用定额细化

在长期的管理实践中，__发电厂已经形成了一整套生产定额体系，如燃料消耗有原煤发热量指标、煤炭运损率指标（分直达、水陆联运、中间换装、汽车运输等）、油折标准煤比、煤炭场损率等等。预算管理就是在这些生产定额体系基础上预测生产成本，寻求降低生产成本的途径。

对管理部门的材料消耗，__电厂按人按年制定消耗指标，按部门分解预算并由各部门根据总量控制使用。根据各项管理费用的特点，凡有可能的都设置了消耗定额，如电话费根据对外联络需要的多少分档设置定额，按电话门数分解预算，按部门进行总量控制；文具用品、清洁用品、差旅费等根据管理部门、生产部队其它部门（如学校等）实际需要的不同，分别设置定额，按员工人数分解预算，按部门进行总量控制；饮用水费、误餐补贴、交通费、保健费等，则根据费用标准按员工人数分解预算并进行总量控制。

关键：硬化预算约束控制

（一）预算编制要准确

很多企业的预算不能成为企业的硬约束，理由往往是预算准确性差，所以无法根据预算指导和控制实践活动

。__发电厂通过采用弹性预算和零基预算的方法，不断改进预算编制的水平，提高预算的准确性。__发电厂的弹性预算，不仅考虑在发电量需求的不同情况下企业可能实现的利润和资产回报率；而且考虑在上年资产回报率和成本消耗水平基础上，当发电量变化时，企业能承受的最低上网电价水平；还考虑在预测的省公司资产回报率考核指标和上网电价水平基础上，当发电量变化时，企业需要把产品销售成本控制在怎样的水平上。弹性预算对企业未来可能的压力和需要做出的改进指明了方向。

对大多数预算项目，__发电厂已逐步实现了由增减预算向零基预算过渡。即根据预算期实际需要编制预算。这样的预算可以鼓励各部门改进工作，降低成本，不会产生“鞭打快牛”的后果。

（二）预算执行要严格

__发电厂主要通过费用控制卡、计划领料卡来控制预算执行。

费用控制卡，是用来记录各责任中心费用发生情况的预算控制工具，又分为报销卡与内部卡。报销卡是指用来记录需各责任中心对外直接支付现金的费用项目的费用控制卡，内部卡是指用来记录不需各责任中心直接对外支付现金的费用项目的费用控制卡。计划领料卡，是用来记录各责任中心材料领用情况的预算控制工具，包括维修材料计划领料卡、大修材料计划领料卡、技改材料计划领料卡。每一项经济业务的发生都必须登记相应费用控制卡或计划领料卡。

根据成本费用项目的性质、金额大小，以及对相关责任中心的重要性，__发电厂对上述控制卡分别采取按年和按月控制。管理费用中大多数项目金额较小，按年进行控制，大修理材料、技改材料、燃料等项目对企业成本目标影响大，则按月进行控制。维修材料则视不同责任中心分别采取按年控制与按月控制。

财务部作为最后的把关控制点，对一般业务，在进行账务处理时，首先看是否有预算，如果没有预算，则拒绝该项经济业务入账。只有在特殊情况下，某些预算项目可以超支，但必须在事后补办预算调整手续。

（三）调整预算要有程序

__发电厂的预算调整程序是由制度保证的。

首先，严格界定调整范围，只有出现不可控制的因素变化时，如电力需求变化、设备大修或局部维修的需求变化、外部市场价格变化、省公司考核指标变化或其它经预算管理委员会同意的原因出现，才允许调整预算。

其次，严格预算调整的权限与流程。有关的归口部门或责任单位，应对不同预算项目的调整做出申请，依照不同的规程审批后，才能予以调整。例如，资本性支出预算，区别省定项目和自定项目，区分不同额度的调整幅度，采取不同的申请和审批程序；现金预算，根据调整是否超出该责任中心现金支出预算总额，是否在不同支付项目间调整，以及调整金额的大小，实行不同的申请和审批程序；费用预算，根据调整是否超出该责任中心年度费用预算总额，是否在不同支付月度间调整，以及调整金额的大小，规定了不同的申请和审批程序。

（四）预备费要留在明处

__发电厂采用分项目设置预备费的办法，以解决某些预算项目由于基础资料掌握不全或预算项目本身的复杂性导致的预算编制不准确问题。预备费是指预算执行数与预算下达数之间的差额。根据预算项目的重要性以及预算编制的难度确定预备费的大小。例如，由于该厂是一个老厂，有很多旧设备，难以预测预算年度可能发生的维修费用，因此这个项目的预备费留得较多，以备急需；而其他预算项目预备费预留比例较小或不留预备费。同时，采取分项目设置预备费的办法，把“余地”留在了明处。每个预算项目是否需要预备费，预备费留多少，都必须经过预算管理委员会讨论决定。

（五）预算考核要全面

首先，保证人员参与的“全员”性。预算考核由督察组领导，各责任中心将具体情况上报督察组。其中，财务部（预算管理办公室）负责上报各责任中心预算编制及时性、准确性以及预算执行结果（节约额、超支额）；各责任中心上报本责任中心在预算管理中所作的工作以及其他责任中心不按规定程序、时间办事给本责任中心预算管理工作造成的困难。督察组根据各责任中心上报资料对相关责任中心按规定进行奖惩。其次，保证考核内容的“全面”性。

1、对预算编制的考核。

（1）编制及时性。下年度预算要求在本年10月底前报出，下月度现金预算、部门费用预算在本月20日前报出。不按时报出年度预算每误期一天扣除责任部门3分，月度现金预算、月度部门费用预算每误期一天扣除当月奖金100元。（2）编制准确性。预算数与实际执行数误差在10％以内的，每份预算加5分；预算数与实际执行数误差在10％以上的，每份预算扣10－20分。对于月度现金预算误差，同时扣除当月奖金50元。

2．对预算执行的考核。

（1）电话费、办公费、清洁费、面包车使用费按节约（超支）金额的100％进行奖励（扣奖）。其他费用根据不同情况分类考核奖惩（奖惩比率15％－30％），严重超支还要进行通报批评。（2）维修材料、大修材料、技改物资领用等，凭领料卡控制。要求领用手续齐全、领用单内容填写规范、数额填写准确。对领用不记卡、手续不全、填写内容不规范、填写数额不准确的，纳入当月月度考核。（3）成本费用支出凭预算控制卡、维修材料领料卡、大修材料领料卡、技改材料领料卡控制。预算领料卡要求定期更换，当期使用、过期无效。每发现串期使用一次扣奖20元，每发现漏记或少记一次扣奖20元，累计年底考核扣除。

3、对预算调整的考核。

预算调整必须严格按照审批权限、规范程序调整，对不按规定程序调整，每笔扣奖500元，累计年底考核扣除。

4．对预算执行情况分析的考核。

电厂先进个人申报材料篇3

Key words： materials management；working principle；authentication；advantages analysis

中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）20-0027-02

0 引言

材料管理是企业中必不可少的一个管理环节，物流公司通过对过去人工领用方式的分析，建立了由计算机管理的材料管理系统，简化了操作步骤，减少了人力资源，同时提高了运行效率，减少了出错率。本文详细介绍了材料管理系统的运行过程以及运行过程中解决的问题，使之成为适应企业管理的必要软件。

1 旧的运行模式及存在问题

1.1 材料备件申报领用工作流程

1.1.1 编制物资需求计划

班组根据生产、维修的需要，结合自己的库存，向车间材料员申报计划，车间材料员再结合自己的库存，向厂矿计划员报需求计划，厂矿计划员将各车间以及部室的物资需求进行平衡，结合库存，再向公司负有采购职能的处室申报计划，公司主管处室接到厂矿的计划后，再进行汇总，结合公司的库存，（按要求应该结合各厂矿单位的积压库存，但由于时间和精力的原因很难实际做到），处室的计划部门或岗位编制完后，再将计划下达到负有采购职权的部门或岗位交与招标采购。

1.1.2 填报物资收发存月、季、年度报表

最主要的数据就是库存报表，这是材料系统的主要工作内容之一，以便于合理利用库存。

1.1.3 出具领料单

这是材料员的不得不做的非常枯燥的工作，每月占据了大量的时间。

1.2 运行模式的弊端

流程冗长复杂，计划在漫长的信息交换过程中容易出现错误传递和理解，到货速度很慢。同时，计划的编制主观预测多，科学计算少业内人士面对大量的在用材料备件和库存，到底该申报什么？该报多少？很难有精准的计算依据，只靠经验，甚至是拍脑门，导致的结果是计划报多了造成积压，报少了、漏报了不得不匆忙申报紧急计划，紧急计划意味着采购成本的加大。

从全公司的高度看，库存不合理，报表不准确，重复库存和积压比较严重，材料的周转率低；各车间、厂矿上报的库存报表不准确。准确地讲，那些报表（包括ERP系统）只是库存报表制作当日的真实库存，而不能显示报表产生后每天随时变动的库存数量。

材料选型困难，效率低下。由于是通过网络和电话传递信息，采购人员又不是材料备件的使用人员，对所采购的物资不可能有特别准确的了解，这就需要频繁地和使用人员了解交换信息，或索要材料备件样品，或亲自到设备一线去看在装的材料备件设备，比如电器等。这样做既加大了工作量，样品还涉及到出门票的开具等诸多不方便因素，有些时候所提供的样品经过多次周转还容易造成丢失，从长远来看，也是一笔不小的损失。

2 材料备件计算机管理系统

《材料备件计算机管理系统》的原理与实质，是找出材料备件管理要素间最基本的关系，用抽象的模式将其概括（运算），实现信息交换。其步骤是先把简单的问题复杂化，也即把员工的经验计算机化，修改业务流程，进行计算机编程；然后再把复杂的问题简单化，把管理要素的所有关系，尤其是复杂的数字关系交与计算机计算，实现信息交换和导出，让计算机当员工的“秘书” ，以提高工作效率和降低或杜绝工作失误。

《材料备件计算机管理系统》可实现以下功能：通过《材料备件计算机管理系统》软件与《材料备件信息数据库》的配套使用可解决选型难、手工工作多易出错以及传递物料信息效率低下的问题；通过“库存定额”、“危险库存定额”、“积压库存定额”的设置与运算，可解决漏报计划影响生产和库存积压占用、浪费资金问题。

通过计算机自动生成的材料需求计划， 可解决编制计划缺乏科学依据，申报不准，多报、少报、晚报、漏报影响生产或产生积压报废的问题；通过计算机原始计划和实际到货的运算而自动出具的领料单据，可解决材料员手工填写领料单据效率低下的问题。

系统流程图如图1所示。

3 实施效果

①代替人工完成收发存报表、编制物资需求计划、出具领料单，大大提高工作效率和减少工作失误。

②对低于安全库存的物资和超过规定库存期限的积压物资及时报警，或迅速补充库存以保障生产；或及时对积压库存进行横向调料，盘活资金。

③系统中所有使用者都可以方便地查阅到每一种材料的技术数据甚至外型图片，免去了频繁提供样品和到设备安装现场看实物、抄数据之苦。实际上，该系统还有如下衍生的功能：

1）减少物资消耗，系统中没有的物资不得领用。系统中没有的物资，而生产又需要的，需说明用途和相关领导专门审批后方可申报，并及时在系统中登记。

2）为配置合理的库存提供科学依据，减少积压报废。不合理的库存常使企业气喘吁吁。一方面是急需的材料因为资金等原因不能及时到位；而另一方面则是企业背负着巨大的不合理库存而步履艰难。更另人心疼的是这些积压材料够一定年限就要按原值的百分比处理，导致这种局面的原因和追究相关人员的责任的制度一直没能确立，材料备件的计算机管理系统，就是从技术和制度上避免这一现象的再次发生。

3）确保采购计划的准确性。系统建立的物资数据库，可从技术层面杜绝漏报、错报和错误理解规格型号而造成错误采购。并且还利于各单位横向间的技术交流，提高工作效率。

4）为公司采购部门招标采购时鉴别、对比提供科学的依据。利用该系统的统计功能，将一种物资的平均寿命系数定为一个整数，以此鉴别不同厂家、不同品牌、甚至同一厂家不同批次物资的质量，科学而准确。可以避免选择供货厂家时的许多人为因素的干扰。

5）促进和提高设备的管理水平。这套系统可以计算统计出每一台设备中的每一种材料备件的消耗，根据物资平均寿命的大小以及更换的频率，分析确定与之同一台设备的其它物资的质量好坏，以及整台设备的运行情况，为提高设备管理水平提供新的依据，使物资和设备在一种新的管理模式下有机结合。

6）所有物资做到来去有踪。系统实施后，所有物资来去都有明确的数量记载，替换下来的物资可以统一造册、管理、加工、修理、二次利用甚至由公司销售。屏弃低质量加频繁更换的做法，走高质量的循环利用的发展道路。

电厂先进个人申报材料篇4

各部室、公司：

根据《企业档案工作管理规定》及我厂档案管理工作升“国家二级”的需要，各单位应将在2000年度工作、活动中形成的有保存价值的各种载体文字、图表、声像文件材料，加以收集、整理、归档，3月底前移交厂档案室。

归档材料应字迹清晰、签署完备、用蓝黑或碳素墨水书写，纸质优良、规格（A4纸）符合质量要求。移交文件材料目录一式二份（见附表），一份同材料一起移交档案室，一份本单位留存备查。望各单位高度重视，切实组织好资料归档工作，安排专人具体负责，对照归档类目进行整理、汇总、按时移交，确保各类档案资料归档率达到100％，为实现我厂档案管理工作升“国家二级”目标创造条件。

附件：1.XX年度档案资料归档类目

2.文件、资料移交目录表

二XXX年X月X日

附件1：

XXXX年度档案资料归档类目

根据电力部《电力工业企业档案分类规则》，各单位应对以下资料进行及时归档：

办公室

1、 上级发文、各类公文、平行文（包括：传真、函件等）

2、 以厂党委、行政名义印发的各类上行文、下行文及重要的通知、规定、办法等

3、 本厂年度综合经营计划、月度工作计划、各部门年中、年度工作计划、总结。

4、 本厂党委会、党委扩大会、党委民主生活会、厂长办公会、生产调度会及专题会议记录形成的材料。

5、 参加上级召开的各种会议带回的文件材料。

6、 领导外出学习、考察材料。

7、 上级领导来厂视察、检查工作、专题研究所做的指示、及有关记录材料。

8、 专题调研工作材料。

9、 本厂荣获的各种奖励（荣誉证书、奖状、奖牌和报批材料。）

10、 以厂名义出具的各种介绍信、证明信存根。

11、 本厂内部组织机构变更、终止用印的印章。

12、 企业工商管理、法律事务、合同材料。

13、 电话记录。

14、 重要的信访、接待工作材料。

15、 收、发文件记录。

16、 党务、行政工作大事记。

17、 莱电动态。

政工部

1、 组织、宣传工作计划、总结。

2、 共青团、青年工作计划、总结。

3、 党员、团员管理（组织生活、组织关系介绍信存根）。

4、 组织建设、党、团员教育有关材料。

5、 党、团费管理。（收支、结存使用情况统计表）

6、 理论学习时事政策、法制教育、精神文明建设、专题演讲活动材料。

7、 反映本厂重要活动的广播稿件、照片、音像材料。

8、 表彰优秀党员、团员及事迹材料。

9、 团代会文件材料。

10、 党员、团员名册、统计报表。

11、 外出学习、开会带回的文件、资料。

工会

1、 工会工作的计划、总结、通知。

2、 职代会文件材料。

3、 企业民主管理和班组建设（合理化建议）材料。

4、 劳动竞赛和评选劳模、先进集体、个人典型报批文件材料。

5、 重大文体活动材料。

6、 统计报表、简报、工会信息。

纪监审部

1、 纪检、监察、审计工作计划、总结。

2、 关于纪检、监察工作的指示、通知、规定。

3、 党员干部民主评议材料。

4、 专项审计工作材料。

5、 统计报表、工作信息。

保卫部

1、 武装、治安、保卫工作的通知、规定、办法等。

2、 年度统计报表。

人事部

1、 干部调配、人才交流材料。

（大中专毕业生分配、军队转业干部安置、干部调动介绍信存根、报到证）

2、 劳动定员、合同工、技校生、临时工、退役人员安置材料。

3、 职工调配、职工调动介绍信及存根、工资转移证。

4、 干部职称、技师评审材料。

5、 奖惩处分材料。

6、 干部、离休、退休、职工名册、劳动管理、社保、教培年度统计报表、简报。

7、 职工教育培训规划、计划、总结。

8、 教育培训经费管理材料。

9、 职工继续教育、技术比武材料。

10、 职工教育培训年度统计报表。

一流办

1、 重新修订的企业管理标准、工作标准。

2、 企业创一流形成的文件资料。

3、 企业现代化管理有保存价值的材料。

4、 QC小组获奖成果材料、证书。

5、 创一流考核标准、实施细则。

6、 重要的经济责任制考核材料。

计财部

1、 财务管理制度、规定、办法、通知。

2、 固定资产的新增、报废、调拨、折旧等。

3、 流动资金核定、结算。

4、 专项资金的提取、分配（更改、大修、科技资金、福利、奖励资金、公积金等文件）。

5、 财务的收支、成本计划、经济分析、统计报表、编制说明。

6、 税收（含财政、税收、物价检查等）。

7、 价格管理。

8、 会计报表。

9、 会计帐册。

10、 工资单。

11、 会计凭证。

12、 会计档案移交、销毁清册。

生产部

1、 生产技术、科技工作管理的规定、办法、通知。

2、 技术革新、改造、设备异动的申请、报批、鉴定材料。

3、 设备技术管理材料。（设备可靠性管理、设备评级与可调出力、设备异动、完善化材料）。

4、 MIS系统技术资料及验收情况材料。

5、 节能管理工作材料、总结。

6、 生产技术监督材料（五项监督）总结。

7、 环保工作计划、规划、总结、自查报告、年度统计报表。

8、 粉煤灰综合利用合同 、协议、总结。

9、 科技工作长远规划计划、总结。

10、 科学技术研究实验报告、专题总结、鉴定、科技成果及专利申请材料。

11、 技术革新和合理化建议材料。

12、 生产、经营工作计划、总结。

13、 生产技术经济指标完成年度报表、典型日志。

14、 标准计量工作文件材料。

15、 全厂性试验、经济调度试验等。

16、 外出学习、开会带回的文件、资料。

安监部

1、 安全生产管理的规定、办法、通报、通知。

2、 安全技术措施、计划总结、报告。

3、 事故报告、调查分析材料。

4、 简报、年度统计报表。   

运行部

1、电气专业系统图。

2、值长运行记录。

3、运行技术材料、专题运行分析、技术措施、总结。

检修分公司

1、各专业修订的检修规程、管理制度、办法。

2、各专业系统变更、设备异动的图纸、说明书、合格证等材料。

3、各专业重大技术革新方案。

4、外出学习、开会带回的文件、技术资料。

实业总公司

1、年度多种经营计划、工作计划、总结、经济活动分析。

2、公司体制改革、机制建设过程中形成的材料。

3、年度统计报表。

基建办

1、基建项目施工管理的规定、办法、通知等。

2、工程开工前办理的有关手续及证明文件材料。

3、厂办公楼、招待所、检修楼、连廊、室外检修间及莱城东区#2楼施工、竣工图纸、验收资料。

4、燃油泵房图纸。

5、小型基建项目的申请、批准、合同、协议、施工图、竣工图、验收材料。

6、外包工程项目有关材料。

物资分公司

1、物资管理的通知、办法、规定。

2、主要物资供应、招标、投标、合同、协议、来往函件。

3、年度统计报表。

燃运分公司：

1、燃料管理制度、规定、通知等。

2、甲、乙除木器说明书。

3、输煤系统现场除尘设备说明书及图纸。

4、甲、乙螺旋给煤器说明书。

5、年度统计报表。

附件2：

文件、资料移交目录表

单位：

序号

移   交   内   容

移交人

接收人

电厂先进个人申报材料篇5

为贯彻落实省政府《关于加强节能降耗工作的通知》（浙政发〔**〕35号），进一步做好我省的节能降耗和工业节水及工业污染治理工作，促进全省经济社会的可持续发展，根据《**省节能、工业节水财政专项资金管理暂行办法》（浙财企字〔**〕108号，以下简称《暂行办法》）有关规定，现就申报**年度节能、工业节水专项资金和清洁生产奖励资金有关事项通知如下：

一、申请节能、工业节水专项资金

（一）申报内容

1.节能。突出抓好高耗能行业和高耗能企业的节能工作，**年节能专项资金将重点支持以下方面：

（1）工业和生活锅炉及系统更新改造。针对在役锅炉单容量小、设备陈旧老化、运行效率低的问题，采用循环流化床等高效、低污染工业锅炉替代低效落后锅炉；以及采用集中供热的方式替代工业小锅炉和生活锅炉。

（2）电力生产、输配与热力系统降耗。实施降低供电煤耗、厂用电率和电网损耗；优化发电企业机炉结构，辅机系统改造，推广背压气轮机拖动、等离子点火等节电新技术；推广热电企业集中供应压缩空气和分布式热电冷三联供等节电新技术。

（3）余热余压利用。在钢铁、建材、石化三大重点用能行业采用余热、余压利用技术等。

（4）重点用能单位能量系统优化改造，重点推动电力、纺织印染、造纸、冶金、建材、石化等高耗能行业的耗能设备、耗能工艺的节能改造等节能重大示范项目。

（5）推广应用绿色照明技术与产品等。

（6）推广应用太阳能节电技术与产品等。

2.工业节水。工业节水专项资金的扶持对象、扶持重点、扶持方式等按照《暂行办法》执行。具体内容包括：节水效果明显的工艺、技术和设备，废水重复利用技术和中水回用技术，利用雨水、污水、矿井水等；开发和利用海水等非传统水资源，替代淡水资源；开发和推广低水耗的用水产品等。

（二）选项原则

1.符合国家和我省的产业政策，符合《**省先进制造业基地建设重点领域关键技术及产品导向目录》和《暂行办法》要求。

2.紧紧围绕专项申报内容和《暂行办法》的有关规定，突出重点行业和重点企业，根据我省节能改造目标和工业节水重点方向，要求节能、节水技术先进、实用，效果明显，并达到同行业国内先进水平。

3.在全省、全国或重点行业、重点领域有示范和辐射作用，有助于提升节能和工业节水的整体技术水平，有利于促进全省节能降耗目标的完成。

4、企业综合实力较强。企业具有合理的经济规模，近2-3年经济效益较好，企业银行信用等级优良，项目资本金落实。

5.符合《**省重点用能单位管理办法》及《**省能源利用监测管理办法》有关规定，优先支持省重点用能单位申报的项目。

6.优先支持**年至**年度实施完成的项目。

7.**年已获省财政专项资金补助的企业，**年原则上不予考虑。

（三）申报材料

1.各市、县（市、萧山区、余杭区）经贸委（经委、经贸局）和财政局联合上报正式申请文件（省级单位由主管部门或集团总公司拟文并上报申请文件，萧山区、余杭区需经杭州市转报），并填报**年度**省节能、工业节水财政专项申报汇总表（见附件1）作为附件。

2.项目申请单位需上报的材料：

（1）**年**省节能、工业节水专项资金补助项目申请表（见附件2）；

（2）项目实施报告。内容包括：项目承担单位的基本情况，项目的主要内容，技术先进性，项目完成情况及成效等；

（3）项目投资明细清单（见附件3），相应凭证复印件请报当地财政局和经贸部门核实并保存；

（4）经有资质的会计师事务所审计的上一年度公司财务报表及项目投资情况专项审计报告；

（5）企业营业执照副本复印件；

（6）相关部门的项目审批核准、备案文件；

（7）效益评估、项目竣工验收报告、监测机构出具的监测、审计报告。

3.涉及新产品、新技术的项目还需附相关科研成果鉴定证书（复印件）或省级以上相关部门评审意见；国内外技术转让的，附相关技术合同复印件；属于专利发明的，附相关专利证书复印件。

以上申报材料中第2项中的第（6）、（7）项可作为附属材料，以供参考。其余为必报材料。

（四）申报要求及程序

1.申报材料一式两份（省经贸委和省财政厅各1份），须同时提交书面材料和电子文档，其中书面材料按A4纸张规格打印、装订成册。

2.申报材料应一次报送齐全，不得中途追加或修改。

3.申报单位应对报送材料的完整性、真实性、可靠性、规范性负责，对不符合要求的申报材料将不予受理。

4.各申请单位按财政隶属关系将项目申报材料报送当地经贸委（经委、经贸局）和财政局。

5.各市、县（市、萧山区、余杭区）经贸委（经委、经贸局）和财政局接到申报材料后，按照专项申报内容和选项原则，依据《暂行办法》有关规定，严格审查项目申报材料，并审核项目实际完成投资额，认真把好初选关，积极遴选、推荐本地区优秀项目联合行文上报省经贸委和省财政厅，各县（市）经贸局同时报市经贸委（经委）备案。

6.省级单位按上述要求直接报省经贸委和省财政厅。

7.申报名额：为集中财力扶优持强，并适当兼顾地区平衡，各地申报的节能及工业节水专项名额为：省辖市不超过5个，经济扩权县（市、区）不超过3个，其它县（市）不超过2个。超过规定上报数不予受理。省级单位不限。

8.申报日期：各市、县（市、萧山区、余杭区）经贸和财政部门于**年9月20日前，将申请材料分别报送省经贸委和省财政厅，逾期不报视为自动放弃，不再受理。

（五）为加强对省级财政专项资金项目的管理，作为**年申请专项的前置条件，请你们根据本地区、本单位**年节能（节电）、工业节水专项项目完成情况，填写**年省节能、工业节水专项资金项目完成情况表（附件4）后一并报送。

（六）联系方式

1.省经贸委资源处联系电话：0571-87056763，

联系人：屠国富、陈小惠，

地址：杭州市体育场路479号；

2.省财政厅企业处联系电话：0571-87058472，

联系人：张卉，

地址：杭州市环城西路37号。

二、申请清洁生产奖励资金

清洁生产专项资金用于奖励清洁生产先进企业。由各市经贸委（经委）、财政局按照清洁生产示范企业**年度审核评分排序和专家验收综合评审意见，推荐本地区先进企业，每个市报送名额不超过4家企业。

（一）申报条件

1.列入省计划的**年清洁生产审核验收合格企业；

2.企业通过清洁生产审核，节能、降耗、减污增效效果明显，清洁生产成果显著；

3.被评为**年“绿色企业”的企业，优先推荐。

（二）申报材料

1.**年**省清洁生产财政奖励资金申请表（见附件5）；

2.企业清洁生产审核报告（只需首页复印件）；

3.企业清洁生产总结报告（不超过3000字）；

4.清洁生产验收意见；

5、经有资质的会计师事务所审计的上一年度公司财务报表；

6.企业营业执照副本复印件。

（三）申报要求及程序

1.由各市经贸委（经委）、财政局联合正式行文上报省经贸委和省财政厅。申请材料一式两份（省经贸委和省财政厅各1份），须同时提交书面材料和电子文档，其中书面材料按A4纸张规格打印、装订。

2.申请材料应一次报送齐全，不得中途追加或修改。

3.申报单位应对报送材料的完整性、真实性、可靠性和规范性负责，不符合要求的，不予受理。

电厂先进个人申报材料篇6

一、深化学习，不断提高理论水平和自身素质

1、加强理论学习，提高思想政治素质。重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神，认真进行了保持共产党员先进性教育活动，进一步增强了党性修养，提高了政治理论水平，更加牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观和价值观。

2、加强作风建设，提升自身素质。认真学习了集团公司办公室工作会议精神，重点学习了×××主任在会上所作的《围绕中心，服务大局，规范管理，提高效率，努力开创办公室工作的新局面》的报告，努力增强自身的“五种意识”，提高“五种能力”，并深刻领会，贯彻落实××主任在部门会议上提出的“严谨、务实、准确、高效”的八字要求，努力提高自身素质，不断进步。

3、加强了对相关知识的学习和掌握，不断提高业务素质。今年除利用业余时间完成了双证MBA毕业论文的撰写和答辩外，还十分注重在工作中将所学的知识结合工作实际积极运用，融会贯通，并结合我厂实际进行适当地创新，取得了较好效果。

二、理清思路，围绕全局，不断提升服务水平和工作成效

1、进一步加强制度建设。相继起草了《救护车使用管理办法》、《移动电话费用管理办法（试行）》，参与了《“三重一大”制度（试行）》的起草工作，三改后，针对岗位变动情况，对非常设机构进行了调整，进一步规范了管理，为各项工作提供了制度保障。

2、进一步推进VI推广工作。针对目前VI推广工作发现的问题，8月1日，再次重申了关于规范使用国电VI标识的要求，并分别于9月份和11月份在全厂范围内，开展了两次VI推广大检查，进一步推动了集团公司VI视觉识别系统推广工作，VI推广工作得到集团公司有关领导好评。

3、加强了调查研究工作，提炼整理升华了企业管理成果。作为主要参与者撰写了长达1万5千余字的全国和谐劳动关系优秀企业申报材料，据此改写的《以人为本建立和谐劳动关系实现企业可持续发展》的论文获省行协发电分会20*年度优秀厂长论文三等奖，作为主要撰写人撰写的《激励机制在发电企业的实践与创新》的现代化管理创新成果获省电力行业企业管理创新成果二等奖，并获得全国电力企业管理现代化创新成果三等奖。

4、不断提高日常事务工作水平。在公文审核时精心审稿、严格把关，尽力做到准确无误。参与了新春团拜会、职代会、年中工作会议、“强化管理、提高效益”工作会等大型会议和活动的策划和组织筹备工作，圆满完成了各项接待任务，作为主要起草人起草了团拜会致辞、厂长工作报告、年中厂长工作报告、各种会议上部分领导讲话稿以及各类汇报材料等较重要的文字材料5万余字，获得了领导肯定。

5、信息工作继续走在××省发电企业的前列。借鉴兄弟单位经验，在我厂原有制度基础上修订的《信息工作管理办法》，得到了省电力行协信息部的高度赞扬，并将全文稍作处理后作为经验推广在省电力行业信息上发表，为企业树立了良好的形象。全年在《省电力行业信息》上稿论文3篇，动态稿15篇，在《发电信息》上稿论文3篇，动态稿15篇，为宣传企业形象、为领导提供决策参考做出了较大贡献。再次被评为“信息工作先进单位”，成为被表彰的硕果仅存的三个电厂之一（其余的均为供电公司）。

三、廉洁自律，加强自身廉政建设

始终坚持严格自律，严格遵守党风廉政建设各项规定，始终摆正位置，不做先斩后奏、越位犯规的事，不因个人利益而让领导为难。同时作为办公室副主任，我始终做好表率，管好自己、管好亲属，不做有损自己声誉、败坏自己前途的事，坚持做到自重、自省、自警、自励。

四、存在的主要问题

1、在参与政务和为领导决策提供参考方面还有待提高。

2、调研不够，有些情况了解得不够细，不够实，掌握材料不够充分，使工作有时处于被动。

3、综合协调能力还有待提高。

电厂先进个人申报材料篇7

黄晓明，1999年7月从秦皇岛关校毕业后进入深圳海关工作。

自2003年起，黄晓明同志调入皇岗海关风险管理科，从事风险分析工作。在尖锐复杂的走私与反走私、腐蚀与反腐蚀斗争中，作为海关风险管理战线上的一员，他工作态度认真，查私成绩突出，很快成为走私分子的克星，与此同时，他也时常受到走私分子的金钱利诱和威胁恐吓，但该同志始终坚持思想政治学习，时刻保持清醒的头脑，坚持原则和立场，严守廉政纪律，在无数次考验中顶住压力、抵住诱惑，真正体现了一名共产党员“一身正气，两袖清风”的风范。黄晓明同志有着强烈的事业心和工作责任感，他立足本职，刻苦钻研风险分析业务，辛勤耕耘，把个人理想与海关事业紧紧联系在一起，在海关风险分析这一新的工作岗位上默默奉献。他深知在尖锐复杂的走私与反走私，作为海关前沿战线上的一员，必须不断提高自身的业务素质，积极学习先进的风险分析手段、方法，深入剖析反走私工作中的各种新情况、新问题才能有效捕捉风险目标。黄晓明同志一方面积极学习各项风险管理业务理论以及风险分析工作的新知识、新方法，另一方面加强理论知识与实际工作的结合，不断地在工作中加以实践，不断总结经验，并时常与其它业务人员进行讨论研究，有效地提高了自身的理论水平和业务水平。凭借踏实肯干、积极钻研的工作态度，黄晓明同志在实践中积累了丰富的风险分析工作经验。为了更及时更有效的捕捉风险目标，该同志经常加班加点工作到深夜，通过对浩繁的电脑数据记录和相关历史案件资料的调阅、筛选，对重点风险目标的及时监控，控获多宗走私违规案件，查私工作成绩显著。

2012年1月15日，该同志根据有关线索并经过严密的风险分析，在旅检进境车道成功控获粤ze321号港车利用特制暗格进行走私的案件，在车两侧沙板夹层内藏匿三星/von手机共610部|||2012年2月27日到2012年3月25日的一个月内，该同志通过前期大量数据的监控分析，连续控获三宗走私香烟案，查获香烟1217箱，一举捣毁该走私团伙|||2005年4月12日，该同志在前期大量数据分析的基础上，在出口报验渠道成功控获申报出口铝制挂钩4350公斤(共计290件)嫌疑车辆，经查验，实际出口各类香烟300箱|||2005年8月,该同志在前期分析调研的基础上，对深圳市宝龙粘胶制品厂货物进行调查，通过对该企业成立以来的所有报关资料、备案资料及车辆资料等近10万条记录进行分析，掌握了该厂的通关模式及走私规律。并在8月的抓捕行动中，对该厂实施全程监控，先后四次向抓捕部门通报该企业申报及承运车辆等资料，并控获了该厂的两车货物。一举查获该厂涉嫌倒卖进口化工原料、灌装自来水假出口骗取手册核销等犯罪事实，刑事拘留涉案人员10名，扣押涉案货物一批。据统计，该厂涉嫌走私货物案值达人民币6672万元，偷逃税款人民币1330万元。2006年3月23日,该同志在对大量通关数据分析的基础上，在出口报关渠道控获以一般贸易方式申报出口塑胶文具架821.5kg走私嫌疑车辆，经查验，实际出口香烟2589条2006年6月，该同志通过情报获知有企业倒卖木材，遂对深圳关区的所有家具厂进行排查，经长时间的情报经营及风险分析，一举查获宝安区公明镇西田村俊美家私厂倒卖进口保税料件牟取暴利案件。查明自2012年9月起，该厂就将厂房转租他厂制造生产假象并用国内成品顶替出口以骗取手册核销，涉嫌走私货物案值约人民币2293万元，偷逃税款约人民币510万元2006年7月15日,该同志在出口报关渠道控获深圳市十顺风贸易有限公司申报出口塑胶钮扣2592kg，实际出口香烟7697条2012年2月2日，该同志又在出口报关渠道控获粤z0c85港以一般贸易方式申报纸制品:纸杯.纸碟3000个，实际出口万宝路等香烟1924600支2012年11月14日，通过前期大量的数据调研以及信息资料的收集，成功查获一起货柜车双车尾随闯关入境重大走私案件。在该车运载的一个45尺货柜内共查获水貂皮、鹿皮等各类皮革3000公斤，性的大型电子游戏机(俗称“”)30余台，功放音响及ic晶片等各类电子配件一批，案值约人民币1000万。从2003年至2012年，在短短的四年间，黄晓明同志通过自身的努力工作，深入挖掘各项情报线索，精心调研分析，共查获各类走私违规100余宗，案值逾人民币1亿2千万元，税款2千余万元，为国家挽回了巨大的经济损失，也给了走私违法分子沉重的打击“永远战斗在反走私工作的最前线”，取得的成绩是鼓励前行的动力，黄晓明同志将保持高昂的斗志，脚踏实地，迎接新的挑战，继续为海关反走私工作作出更大贡献。

电厂先进个人申报材料篇8

[关键词]出口退税；国际EPC电站项目；海外工程采购

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.41.037

1 海外工程采购与储运工作现状

企业面对海外工程时与国内建设项目最大的区别就是涉及出口、报关、核销、退税等相关环节。企业承揽的项目为海外项目，不可避免地涉及中国境内运输、报关、退税等业务与业主方进口国货物进出口业务。传统的采购流程并不会将运输、报关、退税等相关工作考虑在内。采购合同的签订过程对货物在中国境内出口要求、业主方所在国货物的进口要求往往以各分包厂家的经验作参考；但是由于国内国际环境的变化，中国海关对货物出口的监管要求也随之调整，有些设备材料在签订合同之后，由于分包厂家或总包商未能及时办理出口手续导致货物无法正常报关出口，随之产生大量的滞港费、压船费、压车费；货物出口后无法获取应得的退税款；货物申报品名不符合业主方进口要求额外缴纳关税等情况时有发生，从项目总成本考虑，有必要在采购合同签订前期将这些因素考量在内，并作为考核候选供应商的重要因素。

1.1 海关进出口监管政策

“商品编号”是一种国际通行的贸易语言。我国自1992年引进商品编码管理体系，并以此为基础编制《中华人民共和国进出口税则》，国务院部委也以此为手段来实现管理职能。

进出口贸易管制是国家为了维护对外贸易秩序和本国经济利益，对进出口商品所采取的一种强制性行政管理行为。实现手段包括：进出口监管证件、进口关税、出口关税、出口退税等。其表现形式包括：

“禁止进口商品”、“入境货物通关单”、“出境货物通关单”等；进口关税税率0、25%等；出口关税税率20%、35%、20%等；出口退税率9%、15%等。

1.2 企业出口环节的基本流程

企业出口环节的基本流程如下图所示，中国海关在出口环节发挥监管作用。

企业出口环节的基本流程

在出口环节企业以出口报关单为载体，向海关申报商品真实信息，提交所需证件。海关审核后放行，企业凭出口单据三个月内向税务部门申请退税。当出现违报商品编码，造成多获取出口退税、逃避监管证件等，其直接后果：扣货、罚款、没收违法所得、降低企业等级、甚至触犯刑律构成走私罪；间接后果：增加物流成本、影响施工进度、引起客户索赔、丢失订单和市场。

2 海外工程采购与储运工作隐形成本分析

海外工程由于项目工地现场在国外，除了正常的采购流程外，还需要由储运部门、经营管理部相配合，办理出口报关、商检文件、出口核销、出口退税等相关业务。现代企业中，企业可以较好地控制采购价格、依据招投标规范进行采购，但由于国家的出口政策及海关的监管制度，采购人员往往只关注了采购的单价，忽略了对项目总成本造成影响的隐性成本。

2.1 商检费

承包海外工程的企业，面临的是大批量的机器、钢铁等设备材料的出口，常见的监管证件是“出境货物通关单”（监管证件代码：B），部分电子产品需要3C证明。在出口报关之前，出口单位（即总包商）需要将“出境货物通关单”提交海关办理出口手续。

办理“出境货物通关单”即“商检”一般由设备（或材料）的生产商在当地商检局办理，商检费用一般为货物申报出口价值的1.5‰。采购人员在签订合同之前如果对所采买货物的商检等相关要求有所了解，对当前取消商检的设备材料进行适当的“杀价”，也非常有利于项目总成本的降低。

2.2 税款

以承揽的某火电站项目为例，某批次发送设备为回转式空气预热器。其主要部件为冷端换热元件、中温段换热元件、热端换热元件、密封板、支撑槽钢、减速机、减速传动机构等。

项目部采购人员严格遵照招投标手续，通过多轮谈判最终采取将空气预热器分散采购的方式以降低采购成本，即分为减速机/减速驱动机构、空预器换热元件以及支撑槽钢/管束三部分分别从三个厂家进行采购。

由于三个分包厂家分别在哈尔滨、河北以及青岛三地，从运输成本考虑实行就近报关出口的原则，分别于2008年7月于大连港、青岛黄岛口岸报关出口。

在报关出口阶段，支撑槽钢/管束被海关扣留并要求按照海关出口要求征税。该批次支撑槽钢申报价值约为300万元人民币，国内采购金额约为200万元人民币，按照海关征税要求，须按照货物申报金额（不含国外运输费、保险费）的17%征缴约43万元人民币税款。后续办理出口退税业务的时候，由于支撑槽钢属于出口退税为零的物品，按照国家税务总局规定，退税率为零的货物同样按照出口申报货物价值（不含国外运输费、保险费）做计提处理，征缴税款约为43万元人民币。增值税专用发票按进项抵扣税款，实际缴纳税款约14万元人民币，该批次货物支撑槽钢从办理出口业务到出口退税业务完成共缴纳税款约57万元。详见下表：

A厂家为最终选定支撑槽钢的供货厂家，其总体价格在4个候选厂家中较低，且该分包供货商的资质、业绩等均符合公司要求，故选定A厂家供货。但从实际发货情况来看，其整体成本反而是最高的，达到了257万元人民币。如果A厂家无法提供17%增值税专用发票，则可抵扣税款最低可能为零，其实际缴税成本最高可能到达286万元人民币。

由此看来，采用分散采购和低价供应商，没有全面考虑税费成本，增加了整体采购成本。将采购与储运统筹全面考虑，才能最大程度降低采购成本。

2.3 工期

以某火电站项目为例，当地政府对环保非常重视，在项目建设过程中，为了使在建项目满足该项目需满足当地环境保护的要求，EPC总包单位从国外某分包厂家采购了一套烟气在线监测系统，主要监测固定污染物排放的烟尘浓度、氮氧化物浓度、二氧化硫浓度、氧含量、温度、压力、流速和烟气排放量等参数，整套系统由烟气成分监测子系统、烟尘浓度监测子系统、烟气辅助参数监测子系统和数据采集处理子系统构成，同时带有为了校准系统精度和准确度的标准气体（可选）。

项目部专业工程师对整套监测系统进行审核时发现，该套系统可选的标准气体完全可以采用国内供应商提供的标准气体代替，如果采用国内供应商，其采购成本将大大降低，并建议采购员选择单独采购标准气体。采购员经过多次询价，最终选定国内某气体供应商。

该气体供应商依照合同约定将货物交到指定港口后，项目部才了解到该批次标准气体需要办理非危险品证明、出具《化学品安全数据说明书》（即MSDS）以及《锅炉压力容器产品安全性能监督检验证书》等相关文件。而相关气体供应厂家并不具备出具相关文件的资格，项目部对招标文件、技术资料以及合同文件中进行复审，也未发现有相关要求。为了不耽误现场工期，项目部紧急联络国外烟气在线监测系统供货厂家，并计划通过该厂家将标准气体与烟气在线系统一同发货。不幸的是，烟气在线监测系统已经发运出港，无法再安排采购。最后，项目部不得不从国内其他气体供应商采购符合要求的标准气体，除重新采购的费用以外，因重新安排船期等其他因素使得烟气在线监测系统的工期不得不延长近3个月。

3 采购策略调整和采购流程的优化

为了降低采购隐形成本，将采购和储运有效结合起来统筹考虑，对现有采购策略和采购流程进行调整，从而达到降低物品采购价格、在合法的范围内获取尽可能高的退税款和保证项目工期的目的。

采购前期就应从项目的整体成本着眼，努力降低项目整体成本，特别是在采购前期就与负责运输报关和出口退税的相关部门建立必要的联系，使采购人员在询价签订合同之前就掌握所发设备材料的属性，进而决定对所采买设备的采买方式（国内单独采购、国内成套采购或者项目现场当地采购），从采购前期对采购成本做进一步优化，真正做到采购活动的主动参与。为此，在采购流程上对相关部门进行规范，从流程上进行强制监管，使采购策略得到贯彻。

以某燃煤电站机组为例，项目部需要采购空冷器（含支架）。空冷器由管束，构架，风机三个基本部分和加热排管、百叶窗、梯子平台等辅助部分组成。

应用新的采购流程，在对采购的设备进行分解询价前先行与公司经营管理部、储运部门进行沟通，并会同财务部重点对出口退税、出口监管两方面进行确认。三方一致认为，在合理采购成本下，将主要设备（管束、风机、钢构架）以及辅助设备（加热排管、百叶窗、梯子平台等）集中在空冷器厂家采购并且申报品名为空冷器，将会获得最高的退税率（15%）；若是分散采购，将会获得较好的单价，但是由于钢构架、管束等主要材料退税率仅为9%，百叶窗、梯子平台等材料报验状态杂，退税率较低（5%～9%不等），可能会造成最后整体成本略高。

采购人员在获悉以上信息后，采取分散采购和集中采购两种方式对空冷器进行招标采购，经过多轮商务谈判，采购人员在价格合理的条件下从空冷器生产厂家采购了全部设备。

项目部完成采购并对本次采购进行总结，最终实现退税款600余万元，对比分散采购，多实现退税款200余万元，同时项目工期得到了有效保障，为保证项目整体利润做出了较大贡献。

电厂先进个人申报材料篇9

一、目的意义

创建“环境友好型企业”，是推进我市环境保护工作实现历史性跨越，由被动还账、末端治理向企业主导、源头预防转变，由重发展轻环保向环境保护优化经济增长双赢共进转变，由浅层面的围追封杀治标向深层次各个工艺流程的节能减排治本转变的重大举措；是推动企业自觉依法履行社会责任和环境责任，推动资源节约型、环境友好型社会建设，构建社会主义和谐社会的有效途径；是体现以人为本理念，改善人居环境，建设美好家园，大力增加市民生活幸福感和舒适度的重要基础；是创建国家环境保护模范城市的重要考核指标和必然要求。通过创建“环境友好型企业”，树立一批发展模式先进、经济效益突出、资源循环利用、清洁生产进步、节能减排达标、环境整洁优美，企业与周边环境、周边单位、周边居民协调友好的典范，推进全市经济社会又好又快发展。

二、主题活动

1、制定规划。以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型企业为目标，按照学习提高、自查反思、环境整治、革新改造、总结验收五个阶段，进行规划设计，量化任务，细化目标，靠实责任，将目标任务逐一分解落实到企业领导、科室、车间、班组，并成立领导小组，确定专人抓指导、抓督查、抓落实。

2、学习教育。编印专门学习资料，采取读书自学、播放音像、专家讲座、专题讨论、骨干发言等灵活多样的形式，组织企业领导、管理干部和全体员工认真学习中华人民共和国《环境保护法》、《水污染防治法》、《噪声污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境影响评价法》等法律法规和相关资料，广泛进行宣传动员，吸引全员参与，使其在学习中深化认识，在认识中进行反思，在反思中提升意识，进而引导教育职工深刻认识开展创建活动的重大意义，提高职工打造企业强势品牌、重塑社会形象、培育核心竞争力、聚集文化软实力的责任性和紧迫感觉，强化企业开展创建活动的思想基础和实践基础。

3、自查反思。在学习提高的基础上，通过企业班子成员和中层管理骨干自查反思、召开会议建言献策、邀请周边企业负责人和居民代表座谈、邀请业内专家会诊、向周边企业单位、居民和服务客户发放征求意见表、组织参观考察市内外优秀企业等形式，广泛征求各方面对创建活动的意见建议。对照相关法律法规反思本企业是否存在环境违法行为和情节，反思本企业资源是否循环利用、清洁生产是否开展，反思生产工艺设计、原辅材料运用、主要产品包装、经营销售环节和企业“三废”处置等是否符合节能环保要求。找准差距，弄清症结，广纳良言，理出对策，为集中整改提供依据。

4、环境整治。制定详细规划，列出形象进度，开展企业内部和周边环境全方位的综合整治活动，对企业所排放的废水、废气、废渣和噪声进行全面整治，对机器设备、配套设施、厂容厂貌、围墙道路进行亮化、绿化、美化、硬化，并确保“三废”治理达标，环保设施稳定运转，企业面貌焕然一新。

5、节能减排。广泛组织科研人员、技术骨干、技工能人开展技术攻关、岗位练兵、技术比武和小发明、小革新、小创造，提高企业通过技术改造和自主创新实现节能减排的能力；发动全体员工开展杜绝跑冒滴漏，自觉节约一滴水、一度电、一两油、一斤煤活动，使单位产品水耗、电耗、能耗、物耗普遍下降，控制在同行业领先水平，确保资源材料消耗、清洁能源使用、新型墙体材料应用、“三废”综合利用等指标优于同行业平均水平，同时建立健全核准复查机制，坚决防止反弹。实现经济效益、资源效益、能源效益、环境效益和社会效益的有机统一，确保创建企业真正成为节能减排和环境友好的表率。

6、管理创新。以提升企业整体形象为目标，从产品设计、生产工艺、原料配置、包装耗材、商标图案、广告策划、营销过程等各个环节都体现以人为本和节能环保理念，展示企业信誉、技术实力、品牌定位、文化内涵和竞争优势，力求出精品，精心打造优质品牌。大力开展管理创新活动和循环利用、资源再生、清洁生产培训活动，植入最新管理理念，将节能环保和“减量化、循环式、再利用”意识渗透到企业管理的全过程，并转化成全体员工的自觉实践行动，努力打造效益领先、管理先进、环境友好、科技含量高、资源消耗低的一流企业。

三、创建标准

1、求实创新，经营理念好。

2、环境优美，厂容厂貌好。

3、达标排放，环保治理好。

4、节能减排，企业管理好。

5、循环利用，清洁生产好。

6、守法遵章，环境意识好。

7、文明和谐，内外关系好。

8、持续发展，综合效益好。

（以上8个好的具体内容依据《验收标准》进行）。

四、申报审批

本着自愿的原则，对照以上基本条件，经过自查完全符合要求的企业可以提出书面申请。

1、市直管辖企业和中央省属企业直接向市环保局提出书面申请，各县（市、区）所属企业，向本县（市、区）环保局提出书面申请，并按照要求提交申报材料：（1）*市创建“环境友好型企业”申请表；（2）创建工作总结；（3）展示创建过程和主要活动的照片、音像资料。

2、市环保局和各县（市、区）环保局根据所管辖范围对企业申报材料进行审查，并组织对企业的创建情况进行现场考核验收。

3、对通过考核验收的企业，本着公开、公平、公正的原则，市环境保护局和县（市、区）环保局分别通过“环境友好网”和新闻媒体通告，公示10天。

4、经公示没有问题投诉或有问题经整改达到要求的，由市环保局报请市环境保护委员会全体会议讨论审定，作出授予“环境友好型企业”称号的决定。

五、命名复查

1、*市环境保护委员会对经审定的企业授予“环境友好型企业”称号，并在市政府环境保护年度工作会议上颁发证书。

电厂先进个人申报材料篇10

纳税筹划的目标就是要降低企业的高额税负，减轻企业的税收负担。从企业的生产经营过程来看，企业先采购原材料，然后进行生产加工，再销售产品。销售的产品，有的成了最终消费品，有的继续作为中间产品为下游企业所利用。所有环节都形成或实现价值，从总体上构成了产品的价值链，其中有一部分价值以税收的形式上缴国库。上缴的税款，沿着价值流转的路径，也形成一个链条，即税收链。增值税实行全环节纳税，前一环节不纳税或少纳税，后一环节就要多纳税，因此不会减少全环节税负，这就是增值税的“链条效应”。当增值税链条出现中断时（如属于增值税免税范围、非增值税应税劳务等情况），纳税人经营行为就存在多种选择，链条中断点处给纳税人提供了纳税筹划的空间。试举三例来探讨解决纳税人负担的高额增值税的问题：

【例1】某市煤炭运销公司的诞生，是基于当地具有丰富的煤矿资源和一家大型坑口电厂，经过多年经营，运销公司与煤矿生产企业某矿务局及当地用煤大户某火电厂建立了良好的商业关系。然而，运销公司不满足于通过购销渠道来获取利润，又打起“税收套利”的主意，他们认为煤炭经销需缴纳17%增值税，而附带提供的运输劳务属于混合销售也要缴纳17%增值税，税收负担太高了。运销公司通过研究税收政策，发现经销与代购虽属于两种业务形式，但商业基础相通、经济活动基础一致，而税收待遇存在着较大差异。经销需按交易进销差额缴纳17%的增值税，而代购属于服务行为，服务所得属于“应税劳务”所得，应按照“服务业――服务”税率征收5%营业税。可见，经销行为应缴纳的税金高于代购行为应缴纳的税金，有着较大的节税空间。如果将两种业务形式进行有序转化，所涉及的业务收入和税种也会发生转化，税收待遇截然不同。煤炭运输公司无异于哥布伦发现“新大陆”，马上着手纳税筹划。筹划的思路是：通过改变经营路径，在保全本环节税后利益并不损害商业关系的前提下，变煤炭经销形式为代购行为，调整物流、资金流、票据流的流向，合法改变税种属性。

运销公司与电厂达成合作意向，接受代购委托并为电厂联系货源，由矿务局将煤炭直接发给电厂，销售发票开具给电厂，运销公司只负责将该发票转交给电厂，按代购的实际发生数量向电厂收取每吨10元手续费和50元运输费。由于煤炭销售正处于“卖方市场”，煤炭供不应求，故矿务局坚持实行“款到发货”销售结算原则；而电厂则是实行“货到付款”的资金结算原则；显然，这一所谓的代购行为最终由运销公司先预付货款，再购煤冲账。并按非应税劳务－－其他业务收入（手续费、运费收入）的规定申报缴纳营业税。

税务部门在年度纳税情况检查中发现，运销公司在与电厂发生的购销业务中，每笔货款的进出都是由运销公司直接付款给矿务局，即预先垫付资金，然后再同电厂结算货款，不完全符合代购条件，不属于代购行为。《财政部、国家税务总局关于增值税、营业税若干政策规定的通知》（［1994］财税字第026号）第五条规定：“代购货物行为，凡同时具备以下条件的，不征收增值税；不同时具备以下条件的，无论会计制度规定如何核算，均征收增值税。（1）受托方不垫付资金；（2）销货方将发票开具给委托方，并由受托方将该项发票转交给委托方，受托方按照销货方实际收取的销售额和增值税额（如系进口货物则为海关的增值税额）与委托方结算货款，并另外收取手续费。”显而易见，运销公司上述煤炭采购业务不属于代购行为，需要缴纳增值税；同时，相应的随同煤炭销售而提供的运输服务，属于混合销售行为，根据《增值税暂行条例实施细则》第五条第一款规定：“一项销售行为如果既涉及货物又涉及非应税劳务为混合销售行为”，“从事货物的生产、批发或零售的企业、企业性质单位和个体经营者的混合销售行为，视为销售货物，应当征收增值税；其他单位和个人的混合销售行为，视为销售非应税劳务，不征收增值税”。 第十二条还规定：“条例第六条所称价外费用，是指价外向购买方收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金（延期付款利息）、包装费、包装物租金、储备费、优质费、运输装卸费、代收款项、代垫款项及其他各种性质的价外收费。凡价外费用，无论其会计制度如何核算，均应并入销售额计算应纳税额。”那么，对运销公司与电厂所发生的业务附带的运输收入视同销售煤炭征收增值税，另外，对其收取属于价外费用的手续费收入一并征收增值税。在此基础上，税务部门对运销公司所偷税款处以0.5倍罚款，并对补缴税款自滞纳之日起按规定加收滞纳金。真可谓“偷鸡不成蚀把米”。

笔者在事后帮助运销公司分析筹划失败的原因时，指出筹划方向是对的，通过形式的转化，节税空间瞬息凸现，遗憾的是运销公司存在着操作上的违规，在具体实施筹划方案的过程中，忽视了委托代购行为符合税法规定所必须同时具备的全部要件，致使合法避税演变成非法逃税。如果在操作形式上加以适当的筹划，虽然并无实质性改变，但可取得意想不到的效果。笔者在依法纳税的前提下重新进行纳税筹划，操作要点如下：（1）变更运销公司的营业执照和税务登记，使经营范围包括代购、经营（含运输）应税商品；（2）变“货物所有权”的“二次转移”为货物所有权一次转移与代购形式的有偿商务中介活动相结合，变两次增值税应税行为为一次增值税行为加一次营业税应税行为，合法改变转售价差的税种属性；（3）明确代购关系，运销公司与电厂兼顾“税收成本最小化”原则和节税利益分配的平衡，依法签订《委托代购协议》，围绕行业特点及税务管理要求就双方的权、责、利作出明确约定；（4）按照税务管理的相关要求规范运作，包括：运销公司不垫付资金，销货方矿务局将发票开具给电厂，并由运销公司将该发票转交给电厂，运销公司按照协议或电厂的要求，从事商品的询价、比价、购买、仓储、运输活动，承担约定的风险并按实际收取的销售额和增值税与电厂结算货物，并另外收取手续费；（5）做好各方之间购销资金上的协调工作，若遇到电厂出现资金周转困难，暂时无法支付煤款时，可以通过煤炭运销公司借款给电厂再支付给矿务局，归根结蒂一条就是要不存在运销公司垫付资金的问题。

经笔者进行筹划后，筹划方案与原先实际操作相比，只是对操作进行了适当的规范而已，并无实质性的改变，却取得截然不同的效果。方案既合法地改变转售价差的税种属性，又使附带提供的运输服务回归到“应税劳务”所得，按照“服务业――动输费收入”申报缴纳税率5%的营业税，取得了节税效果。

由此可见，企业要做好税收筹划，减轻税负，必须在完全符合税法规定的各项条件前提下，结合自身业务实际，进行筹划，才能取得预期效果。这个案例同时也说明了一个事实，进行税收筹划绝不能只注重表象和结果，一定要重视形式、过程和内容，只有整个操作过程完全符合税法的规定，筹划才有可能取得成功。

【例2】某塑胶制品厂是增值税一般纳税人的生产企业，其生产用的原材料――废旧塑胶的80%是自己回收，20%是从废旧物资回收公司收购，自己回收部分不能取得增值税专用发票，按规定不能抵扣进项税额，因此增值税税负一直居高不下，实际负税率高达13%左右，企业苦不堪言。而根据有关部门统计的数字，一般企业的增值税实际负税率在5%左右。后来，经“精明人”指点，企业自己回收80%的废旧塑胶可去向具有一般纳税人资格的物资回收公司代开发票，这样就可以根据回收公司开具的发票享受10%的进项税额，问题就迎刃而解了。该厂认为可行，并欲付之实施。

对于这套纳税筹划方案，掌握税收政策的人都清楚，这实际是一种偷税行为，因为这方案中，塑胶厂与取得发票上的销货单位物资回收公司并没有直接的业务发生，物资回收公司也不存在代购货物行为 ，塑胶厂取得发票完全是代开发票，塑胶厂与之发生业务关系的单位为个体物资废旧回收站或散户的“破烂王”，而不是发票上的开具单位，属于取得第三方发票行为。根据《国家税务总局关于加强增值税征收管理若干问题的通知》规定：纳税人购进货物或应税劳务、支付运输费用，所支付款项的单位，必须与开具抵扣凭证的销货单位、提供劳务的单位一致，才能够申报抵扣进项税。这就是通常所说的“取得第三方发票”或“向第三方付款”不得抵扣进项税。因为“取得第三方发票”导致进项发票游离于税务监管之外，更为严重会导致增值税纳税义务时间人为变通，商品流通环节被人为简并，进而冲击现行的税收管理体制。因此，税务部门在处理这类案件时，对取得第三方开具的增值税专用发票已申报抵扣的单位，均认定为偷税行为。

那么，如何对塑胶厂生产用的原材料废旧塑胶收购业务进行了筹划，才能做到既合法又能降低税收成本。税收政策规定：工业企业收购废旧物资不能抵扣进项税额，废旧物资回收公司则可抵扣。根据《关于废旧物质回收经营业务的有关增值税政策的通知》（财税[2001]78号文）的规定，从2001年5月1日起，废旧物质回收经营单位销售其回收的废旧物质免征增值税，生产企业增值税一般纳税人购入废旧物质回收经营单位销售的废旧物质，可按废旧物质回收经营单位开具的由税务机关监制的普通发票注明的金额，按10%抵扣进项税额。根据上述政策，如果生产企业设立一个废旧物质回收公司，那么不仅废旧物质回收经营单位可以享受增值税优惠，工厂仍可以根据废旧物质回收公司开具的发票按10%抵扣进项税额。这样问题就合理解决了。设立废旧物质回收公司增加的成本并不高，而且这部分成本属于固定成本，比之节省的税收来说只是小数，何况随着企业规模的增加，企业的收益会越来越多。

通过筹划分析来评估筹划方案的可行性。企业设立废旧物质回收公司前，按照某塑胶制品厂生产规模，企业全年需要废旧塑胶1160吨，80%的原材料是自己回收，共928吨，每吨进价为2000元，合计1856000元，没有进项税额抵扣；20%的原材料是从废旧物质回收公司购入，计232吨，每吨进价为2400元，合计556800元，抵扣的进项税额为55680元；允许其他可以抵扣的进项税额为9万元（指水电费及少量修理用配件等其他可以抵扣的进项税额），生产的塑料制品对外销售收入360万元，有关数据计算如下：

应纳增值税额＝销项税额－进项税额＝3600000×17%－（55680＋90000）＝466320（元）

税负率＝（466320÷3600000）×100%＝12.95%

企业将废旧物资收购业务分离出去成立一个废旧物质回收公司后，两者变成了购销关系，回收公司以每吨2000元的价格收购1160吨，以每吨2400元的价格销售给塑胶制品厂，其他资料不变，但废旧物质回收公司可享受免征增值税的优惠政策，具体相关数据计算如下：

塑胶厂允许抵扣的进项税额＝1160×2400×10%＋90000＝368400（元）

应纳增值税额＝销项税额－进项税额＝3600000×17%－368400＝243600（元）

税负率＝（243600÷3600000）×100%＝6.77%

方案实施后实际税负从12.95%下降到6.67%，节税效果极为显著。需要特别指出的是，该方案对于以废旧物资为主要原材料的制造企业普遍适用。依据我国的税收政策，经营混合销售业务的企业也可进行类似的纳税筹划。这种类型特殊情况的共同点是增值税链条存在中断点。我国政策设计中，为实现前后环节的连接，都以特定的普通发票发挥增值税专用发票的作用，以普通发票所注明销售额和规定的进项税额扣除率计算应抵扣的进项税额。但在实际操作中应注意两点：一是回收公司与加工企业存在着关联关系，回收公司必须按独立企业之间正常销售价格销售给工厂，而不能一味地增加工厂的进项税额，而抬高销售价格，这样才不会被税务机关认定为关联企业的转让定价，而有失公允的转让定价有可能会被税务机关调节；二是设立的回收公司所增加的费用必须小于或远小于所带来的收益，否则会得不偿失。

【例3】某矿山机械厂（下称A厂）与某个体机修厂（下称B厂）达成一项矿车委托加工协议：由A厂根据市场需求下达矿车生产订单给B厂，B厂按照A厂提供的矿车图纸及技术质量要求组织生产，所耗用的主要材料钢材由B厂自行采购，贷款按B厂每台矿车所耗钢材的采购价格的基础上外加100元加工费结算，并由B厂提供增值税专用发票给A厂。这一方案，有诸多益处，对A厂而言，不用自行垫支材料款，可以把生产过程中的废次品损失等转嫁到B厂身上；而对B厂而言，作为一个小规模纳税人，委托加工与经营性销售存在相当大的纳税差异，即：委托加工就其加工费为计税依据而纳税，而经营性销售将就其材料加工就其加工费为计税依据而纳税。显然，将经营性销售形式转化为委托加工形式节税空间极大。

然而，当笔者看到此方案后，提出了自己的看法，本案的操作要点在于B厂在向A厂收取的货款是通过材料款外加加工费的形式收取，B厂向A厂提供其从上家供应商处取得的发票来抵冲材料款，再加加工费结算，存在着委托加工与代购货物行为两种方式的可能。但对照政策，有几个问题需要双方认真思考：其一，B厂的采购主要材料属于代购货物行为不完全成立。从表面上来看，B厂购买的材料发票交付给A厂，且由B厂向A厂按销售方实际收取的销售额和增值税额结算货款后向销货方结算钢材货款，从而符合税法规定的代购行为中的两个条件。但从具体交易情况进行分析，B厂从钢材供应商处购买钢材的材料款基本上由其自行付款，均在加工完后向A厂收取全部货款，显然不符合受托方不垫付资金的条件，且B厂没有向A厂收取购买材料的手续费，而是加工矿车的加工费，显然又不符合收取手续费的条件；其二，B厂为A厂委托加工货物行为不成立。根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二条第二款的规定：受托加工货物，是指委托方提供原材料及主要材料，受托方按照委托方要求制造货物并收取加工费的业务。从本案看，所有货物全部由B厂自行采购，并在为A厂或其他客户甚至是自产自销加工矿车中，各种材料是滚动使用。也说是说，给A厂加工所使用的材料是其库存的，或者说为其他企业及自产自销矿车已购买好的钢材，而并不是A厂提供的。仅凭这一行为就可以排除认定其为委托加工货物行为。