电厂节能减排工作计划范文

导语：如何才能写好一篇电厂节能减排工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、关于统筹安排，加大力度，千方百计完成“*”规划目标。

2009年，全省节能工作以工业节能、节水、资源综合利用、循环经济和清洁生产为重点，确保万元GDP能耗下降4.3％以上，万元工业增加值能耗下降6％以上。省政府确定了2009年COD和SO2分别削减2％，并与17个市政府分别签订了2009年度主要污染物总量削减目标责任书及污水处理厂建设目标责任书。2009年，全省共安排COD减排项目214个，减排6万吨，安排SO2减排项目233个，减排19.79万吨。

二、关于坚持结构调整、工程措施和管理措施结合，全面推进能源节约工作。

积极发展低能耗的先进制造业，重点发展装备工业、高新技术产业和现代服务业。继续加大落后产能淘汰力度，重点整治落后小粘土砖瓦窑。实施能源评价及增量控制，严格高耗能固定资产投资项目的评估、审查和审批。加强工业节能技术改造，继续实施大规模的节能和资源综合利用改造工程。加快节能新技术推广应用，开展水泥低温余热发电等节能技术的推广应用。加强重点耗能单位节能管理，建立节能责任制，完善节能管理制度。加大《*省发展新型墙体材料条例》实施力度，广泛使用新型墙体材料。以推广绿色照明产品为契机，引领全民节能。

三、关于以推进城镇污水处理系统建设为重点做好COD减排工作，以电厂上大压小和同步建设脱硫设施为重点完成SO2削减任务。

加快建设污水处理厂减排工程，确保到2010年6月底，长江、新安江流域各县均建成一座污水处理厂。进一步提高已建成和在建的污水处理厂运行负荷，加快雨污分流的配套管网建设。抓紧实施电厂减排工程，制定了2009年度新建发电机组脱硫设施计划表，将发电计划与SO2减排挂钩。加大排污收费力度，充分利用经济杠杆促进减排工作。

四、关于严格考核，严格奖惩，信息公开，社会监督。

省政府每年与各市人民政府和省直有关部门签订年度节能和减排目标责任书，并进行评价考核，向社会公布。全省各级统计部门加强对百家企业的能源统计和分析，在新闻媒体上公布上一年度百家企业能源利用状况等，每年分两次公布各市上半年和全年节能指标。及时编发污染减排工作简报，在省政府信息公开平台及各相关部门网站上信息，保障群众知情权。

五、关于重视做好重点流域的污染治理。

充分认识在新形势下做好重点污染治理工作的新要求新特点，把治理淮河和扩大内需、调整结构、改善民生结合起来，坚持总量减排和容量控制并重、控制外源污染和控制内源污染并重、削减氨氮和削减COD并重、点源治理和生态修复并重，确保重点治污工程建设达到进度要求，重点断面水质稳定达标，水污染物排放总量持续稳定下降，重点污染源稳定达标，饮用水源水质安全，落实水污染防治目标责任制。

六、关于完善配套法规和政策体系，推动节能减排工作制度化。

篇2

关键词：徐州市节能减排管理经验问题建议

中图分类号：TE08 文献标识码：A 文章编号：

节能减排是“十一五”规划以来宏观调控的重点，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。如何加强节能减排工作管理，值得我们在理论上研究，在实践中探索。为此，今年7月以来，笔者就徐州市节能减排工作管理进行了深入地调查研究。调查发现：一方面，近年来，徐州市围绕提高能源资源利用效率，按照转方式、调结构、促发展的要求，大力实施节能专项行动、节能技术改造、清洁生产、发展循环经济、强化节能考核等措施，全面加快推进工业企业节能降耗，连续多年完成省下达的节能减排任务，经验值得总结；另一方面，由于历史的原因，徐州作为江苏省能源基地，煤炭、电力、建材、冶金等行业是徐州老工业时代最显著的特征和最具代表性的缩影，电厂、化工厂、冶炼厂、水泥企业较多，存在工艺落后，治理设施不完善，这些企业大部分都集中在市区及周边地带，对市区大气质量造成影响十分严重，每年排放的粉尘、烟尘和二氧化硫形成强大的尘雾笼罩在城市上空，大气污染问题十分突出，实现“十二五”节能减排目标所面临的形势仍十分严峻，存在一些亟待解决的问题，徐州市要想达成“十二五”节能减排目标，必须进一步加强节能减排工作管理。

徐州市节能减排工作管理概况

近年来，徐州市按照省委省政府的部署和要求，认真贯彻落实科学发展观，坚持环境优化经济增长，以创建国家生态市为抓手，以节能减排为主线，不断加快产业结构调整步伐，加强环境基础设施建设,加大重点工业污染防治和区域环境综合整治力度，在发展经济中保护环境，在改善环境中促进发展，控制排污总量，削减污染存量，优化排放增量，区域环境质量取得很大改善，节能减排工作管理成效明显。主要做法和经验是：

（一）领导重视，全力推进节能减排工作

党委、政府的坚强领导是推动减排工作的根本保障。徐州市政府始终坚持科学的发展观和正确的政绩观，切实加强对减排工作的组织领导，进一步落实减排目标责任制。一是高度重视，强化领导。市委、市政府始终坚持把节能减排与促进经济社会发展、转变增长方式、提高群众生活质量结合起来，统筹兼顾，标本兼治，将节能减排当作促进全市经济又好又快发展的重要举措，纳入全市经济社会发展全局，全力加以推进。市委曹新平书记、市政府张敬华市长亲自谋划、亲自批示、亲自部署，先后7次召开市长常务会、专题调度会，听取节能减排工作进展情况和节能减排规划编制工作情况，有力地推动了各项节能减排任务和措施的落实。二是明确目标，落实责任。市政府制定了《徐州市“十二五”主要污染物总量控制规划》，下发了《徐州市“十二五”主要污染物减排实施方案》、《徐州市2011年度主要污染物总量减排工作计划》，综合考虑各县（市）、区主要污染物排放和环境质量现状，结合重点治污工程建设，将总量削减任务以《减排目标责任状》的形式分解落实到各县（市）、区，进一步明确了各级政府的工作目标、总量计划、重点项目和工作要求。市政府还与市发改委、经信委、环保、水利、公安、农委、商务等部门签订责任书，要求各有关部门各司其职，通力配合，尽心尽力，共同推进减排任务的完成。下半年，徐州市针对节能减排工作的严峻形势，又下发了《徐州市关于进一步加强2011年污染减排工作的实施方案》，制定实施了2011年度应急预案，对全市电力行业提出了拆除旁路、炉内喷钙改造等减排措施要求，加大淘汰老旧黄标车工作力度，扭转了上半年大气主污染物净增的局面。三是通力配合，多头推进。在工作实施过程中，注重协调配合，形成工作合力。发展改革部门积极推进造纸、纺织、水泥、电力、钢铁等行业结构调整，缓解结构污染；经贸部门对全市所有火电企业进行绩效测算，建立火电企业全口径发电、用煤、产污台帐；水利部门采取BOT、TOT等多种形式，加快城镇污水处理厂及配套管网的建设，尽早形成减排能力；农业部门全面开展农业源减排工程建设；公安部门加大对全市老旧黄标车的淘汰力度；统计部门全面分析社会发展与人口增加对减排工作的压力，深入调查，合理平衡；环保部门加大监管力度，严厉打击环境违法行为，加强对重点减排项目的监管和指导，建立健全主要污染物减排项目档案。四是健全体系，严格考核。为保证全市减排工作的顺利实施，市政府专门成立了总量减排考核小组，严格按照考核细则对各责任单位减排任务完成情况进行考核，并将考核结果作为政府科学发展综合考核的重要依据，对完不成任务的，坚决实行“一票否决”。对减排措施不落实、总量控制达不到要求的企业,一律暂停新、扩、改建项目和环保专项资金补助的审查审批。

（二）落实责任，着力强化节能减排管理

一是强化监督管理。市环保局对重点监管企业每月至少现场检查一次，并填写在线监督设备现场核查表，对于发现的问题及时提出整改建议和意见。建立了重点污染源监督性监测、每季度一次的有效性审核比对监测、在线自动监测和企业自主监测相结合的环境监测体系。通过国家重点监控企业自动监控系统安装、验收及在线监控设备有效性审核工作的实施，国控重点污染源企业守法排污的自觉性大大提升，在线监控设备的数据准确率有了明显提高，为减排工作奠定了坚实的数据基础。二是严格检查督促。一方面，全市共分了八个督查组，每个分管领导包挂一组，对各县（市）、区减排项目的实施与污染物削减量情况实行驻县（区）督查。市政府对减排项目实施进度、环保设施运行状况、监管措施落实情况予以通报；对减排措施滞缓、未按计划节点实施或者未达到计划序时进度削减量的项目及时进行预警提示，督促当地人民政府实施整改。另一方面对各地重点监管企业的监察、监测情况进行汇总、分析，核实减排项目实施情况，核算减排项目的削减量，编制减排形势月度分析报告。三是完善资料档案。围绕“十二五”减排的“四项指标”，深入开展污普的动态更新调查工作，今年先后4次组织全市环境统计人员以及电力、钢铁、水泥、造纸、纺织等重点行业300余人（次）进行了环境统计、污染减排的业务培训，大大提高了业务人员的工作素质。同时，认真开展了各行业全口径测算，完善减排工程验收台帐，注重台帐资料的逻辑性和关联性，确保减排项目台帐资料完整、准确，为减排量的核算和认定提供了可靠的依据。

（三）突出重点，大幅提升节能减排效益

一是加强结构节能减排。我市结合开展清理高耗能高污染行业专项检查，不断加大工作力度，坚决关闭能耗高、污染重、不符合国家产业政策的小火电、小水泥、小焦化、小钢铁,大大减少了各类污染物的排放量。二是做实工程节能减排。加快城镇污水处理厂等基础设施建设，实施新建、扩建及配套管网建设项目。继续狠抓工业企业综合治理，通过改进工艺，清洁生产，污染治理设施改造等手段，降低工业废水排放量和化学需氧量和氨氮等主要水污染物排放浓度，三是提高管理节能减排。贯彻国家、省相关污染减排考核要求，加强对污水处理厂的环境监管，加强污水处理厂自动监控设施及中控系统建设、改造工作，加强自动监控设备有效性审核。

（四）强化措施，节能减排监管能力全面提升

狠抓监测监控体系建设。进一步完善污染源在线监控平台建设，目前全市已建成污染源监控中心，环境监测能力进一步提高。根据国家有关技术规范的相关要求，对全市环境空气质量监测点位进行了全面优化和升级，机动车监管中心集中控制平台投入运行。全市检测站的排气检测工位及检测设备已实行联网，实现检测、发标数据和检测现场监控视频实时上传，极大提高我市机动车排气监管综合执法能力，成为全省第二家成立并履行监管职能的市级机动车排气污染监督管理机构。同时，市环境监控中心建设已全面启动，危险废物处置中心一期建设按序时进度顺利开展。

（五）严格监管，节能减排成果得以巩固

为最大限度发挥减排设施的减排效益，巩固减排成果，各级政府高度重视减排设施的监督管理，着力解决减排设施运行管理中的突出问题。一是重点加强污水处理厂监管。建立了对污水处理厂 “旬检查、旬监测、旬抽查”的监管机制，对集中式污水处理设施运行情况、污泥处理情况进行定期督查，市水利局对监管的污水处理厂全面实行了第三方运营，处理水量、水质监测结果作为污水处理运营经费拨付的依据之一。二是全面强化脱硫脱硝设施运行监管。大力推进脱硫设施运行规范化建设，对两炉一塔、设计硫份过低、CEMS测点不规范的脱硫系统全面进行改造；全面实施脱硫烟气旁路铅封并逐步拆除旁路，。开展电力行业减排专项检查，帮助企业逐个分析诊断减排管理中存在的问题，督促他们加强整改，提高日常管理水平。三是开展各种环保专项行动，打击环境违法行为。今年以来，先后开展了《医药制造业专项执法检查》、《化学品和危险废物专项执法检查》、《突出环境问题集中整治行动》、《重金属企业专项整治》、《主城区化工企业现状调查》、《环境安全隐患排查》、《运河沿线涉水企业调查》、《污水集中处理设施环境监管调查》等环保专项行动。通过专项环境执法检查，查处了一批环境违法企业，整治了一批环境安全隐患，确保了我市环境安全。四是全面加强工业园区突出环境问题整治。关闭、取缔和整改了一批违法企业，封堵了非法排污口，企业实行了“一厂两管”，完成了化工污水处理厂的建设和试运行，改造完成园区危险废物处置中心。

二、徐州市节能减排工作管理中存在的问题及原因

2011年是“十二五”主要污染物总量减排开局之年，随着创建国家生态市、加快经济结构调整和促进可持续发展、加速转变发展方式、实现老工业基地振兴目标的稳步推进，将为徐州市提供着力解决重大环境问题、开创环境保护工作新局面、推进环境保护工作历史性转变的历史机遇。但是，徐州市主要污染物总量减排仍面临巨大的压力，形势十分严峻。主要表现在以下几个方面：

一是主要污染物总量减排空间有限。通过“十一五”的减排以及环保模范城市的创建，徐州市已整治、关闭大量的企业，市区及各县（市）、区都已建成污水处理厂并投产运行；各主要电力企业均在“十一五”期间完成了改造任务，工程治理及结构调整方面已经做了大量的工作，综合脱硫效率提升空间很小。

二是污染物新增量居高不下。徐州市作为江苏省特大城市和三大都市圈之一，是典型的资源型工业城市，按照市委市政府确定的发展目标，到“十二五”末，全市地区生产总值将超过5000亿元，城市化水平将提高到57%，经济的持续增长，城市居民的快速增加，导致资源消耗和污染物排放量也在逐年加大。

三是脱硝工作近期推进难度大。非电行业的脱硝改造工程目前还没有成熟的技术和技术规范，缺乏示范工程引导；而地方政府对工程推进没有有效手段，无法要求电力企业提前实施脱硝计划，这将大大影响我市近期脱硝任务的完成。

三、加强徐州市节能减排工作管理的建议

一是严格环境准入，严控污染增量。严格控制新增污染物排放量，把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件。注重源头控制，认真实施节约资源和保护环境的市场准入标准，控制高耗能、高排放行业发展，从源头上促进节能减排。

二是强化环境监管，发挥节能减排效益。加大对国控、省控重点污染源的环境监察、监测频次，坚决杜绝偷排、直排现象，确保污染防治设施正常运行、污染物稳定达标排放。加强污染源在线监控系统日常维护和运行管理，全面推行在线监控的社会化运营，确保在线监测数据准确无误、传输及时。有针对性地对减排项目的实施与污染物削减量情况，按季度进行督查与核实，对减排项目实施进度、环保设施运行状况、监管措施落实情况予以通报。加大对环境违法行为的查处力度，进一步扩大企业环境行为等级评定及信息公开化范围，真正将污染减排变成企业的自觉行动。

三是加大资金投入，推进节能减排工程。为确保项目顺利实施，在资金保障方面，我市将采取“政府主导，企业自筹，向上争取，社会参与，政策优惠”的多元化投入保障机制。发挥政府投资的主体地位，加大财政资金投入力度。实行企业自筹，责令企业严格履行环境义务，自筹资金治理污染，积极争取国家、省环保专项资金。鼓励民间投资，采用BOT、TOT等市场化运营方式，使更多社会资金参与环境治理。出台排污权交易、流域补偿等环境政策，筹集项目资金。

四是加快结构调整，淘汰落后产能。按期完成国家下达的淘汰落后产能任务。建立健全污染物减排倒逼工作机制，对电力、钢铁、焦化、造纸、酿造、化工等重点行业实行更加严格的总量控制。坚持以整治促调整，以调整促发展，加大整治、关停力度，对“小焦化、小造纸、小钢铁、小火电、小酿造、小化工”等企业实施整治和关闭。

五是推行清洁生产，减少污染排放。我市将对所有重点企业实施强制性清洁生产审计，并落实总量控制要求，将污染控制从末端逐步延伸到中端和前端，将环境管理从排污口向环保设备、环保设施延伸，实现大幅度减少工业污染物的产生和稳定达标排放。实施强制清洁生产审核，将清洁生产审核结果作为核定排污总量的依据之一。加快循环经济和节能环保产业的发展。按照减量化、再利用、资源化的原则，实施以工业为主并全面考虑一、二、三产业发展的循环经济方案。

六是健全约束机制，落实节能减排责任。进一步完善减排的约束机制、激励机制和工作机制，加快资源价格、环境价格改革，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。对部分地区不合理的产业结构实施倒逼机制，充分利用当前保增长、调结构和南北产业挂钩的综合优势，彻底解决产业转移过程中污染转移问题。完善减排“三大体系”建设，严格按照考核细则对各责任单位进行考核，并将考核结果作为政府科学发展综合考核的重要依据，对完不成任务的，坚决实行“一票否决”。持续强化、继续全面实行污染物排放的总量控制，将总量控制指标层层分解到县（市、区），落实到具体排污单位，并制定达到环境容量总量要求的分年度削减目标。

综上所述，节能减排工作管理意义重大。近年来，徐州市加强节能减排工作管理，全力推进节能减排工作，节能减排工作管理成效明显，经验值得总结。但是，由于历史的原因，徐州市实现“十二五”节能减排目标所面临的形势仍十分严峻，存在一些亟待解决的问题，徐州市要想达成“十二五”节能减排目标，必须进一步加强节能减排工作管理。

参考文献：

1.莫神星《节能减排机制法律政策研究》中国时代经济出版社出版，2008 年7月出版。

2.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

3.《市政府办公室关于印发徐州市“十一五”工业结构调整和发展规划纲要的通知》，徐政办发〔2007〕51号

4.《市政府关于印发〈徐州市“十一五”大气环境二氧化硫污染控制方案〉的通知》，徐政发〔2007〕51号

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(一)千方百计做好收进的组织工作

1、建立税源税收调研、监视、追缴机制。加强与税务部分沟通协调,确保税务机构配合完成区委区政府下达的税收指标,加强激励机制,使税务机构做到应收尽收。

2、与招商办做好工作计划,尽快协助、扶持*电厂及山水龙盘的上马建设,从而拓宽税基、扩大税源。重点关注石化企业在20*年税收大幅减少的情况,做好调研工作,力促2009年有一个全新的面貌。确保传统税收大户建材企业稳定发展,力求稳中有升。

3、认真做好预算外综合服务款收缴困难原因的调研,制定可行的工作方案,努力将题目较妥善的解决。从而为捉襟见肘的财政收进加注一分动力。

4、做好基金的使用支出,由于基金使用的专限性,需要做好支出预算,在保重点支出为基础上,腾出更多一般预算及预算外资金保工资、保运保。

(二)加强对支出的治理在支出治理上,做好预算工作,做到量进为出。

1、重点做好部分预算工作,严格审核每一笔预算支出,加强绩效评价,杜尽浪费一分一角财政资金。

2、加强财政资金支付的政府采购、基建工程的合同治理、拨款治理,做到支出预算有方案、支出有计划。公道利用、使用每一分一角财政资金。

3、在支出民生方面,对涉及面广,如医疗卫生、社会保障、新农村建设等方面的事项进行跟踪核实,确保财政资金不被滥用、乱用。

(三)协助部分开展部分预算的执行

1、2009年将是更全面、更加深进、更加科学开展部分预算执行的一年。我们将会引进部分预算治理软件系统,使部分预算的编制与执行规范化、智能化、简单化。

2、加强各部分报帐员的软件使用学习将是开展部分预算的执行的基础。通过定期的培训对各报帐员进行知识的更新,与各报帐员一起面对题目、解决题目。

(四)认真做好区局布置的各项工作。

1、继续抓好全区陶瓷行业节能减排、优化升级后税收的调研工作。

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20__年度,调试公司作为集团公司的主要支柱之一，能够紧紧围绕集团公司“1336”工作思路，准确判断市场形势，立足长远练好内功，创新发展举措，凝聚发展合力，全面提高经营管理水平。在市场开发、项目调试、经营管理、党建工作等方面均取得良好的业绩。全年员工无违法违纪现象发生，安全生产零事故、全面完成了公司在年初工作会上下达的各项考核指标。

一、20__年主要工作回顾

市场开发成效显著，夯实公司发展基础。一年来，我们把市场开发作为全年工作的重点，巩固与五大发电公司、东方电气等的合作关系，全面进军国内外电建市场，不断拓展发展领域。全年共签订发电集团电厂2330mw机组、甘肃发电厂2600mw＃2机组、东方k厂2600mw机组、户县二电厂吹管技术服务、s厂运行手册编制、大唐韩城第二发电有限责任公司升压站改造、电厂2300mw机组工程2机组调试、国电电厂2600mw机组扩建、华能电厂1600mw机组扩建工程等调试合同9份。

在建工程顺利推进，品牌形象不断提升。现场员工以实际行动践行“品质成就未来”企业核心理念，做到服务理念追求真诚，服务内容追求规范，服务形象追求品牌，服务品质追求一流，全力打造电建调试的服务品牌。新疆市项目部针对该工程是循环流化床机组，设计变更多，新技术应用多，新疆冬季严寒大风施工难度大等特点，克服重重困难，以调试促安装、土建，理顺各阶段应具备条件，积极参与到设备单体调试当中去，以优质服务赢得了总包方的认可。神华神东电力发电厂2300mw机组工程是地区最大容量的循环流化床机组，同时也是哈尔滨锅炉厂首台自主知识产权锅炉，这台机组的调试结果关系着调试公司将来在神东电力的市场，他们坚持“今天的现场就是明天的市场”理念，在项目经理王俊洋的带领下，深入现场研究和分析每一个技术难题，认真消缺，确保按期移交生产投入营运。彬长矿区煤矸石资源综合利用2200mw发电工程，是东锅厂首台自主开发的200mw循环流化床锅炉，技术难度大，现场条件复杂，项目经理郭萌带领现场员工，在循环流化床机组甩负荷试验中实现了新突破，为调试公司在循环流化床调试方面积累了宝贵的经验。印尼南望电厂（2300mw）机组得到了印尼国家电力公司pln及相关单位的充分肯定、苏娜拉亚电厂首次进行了海水淡化制水。陕北洁能（洁净煤）电厂机组是陕西省最大的焦炉煤气发电项目，调试公司在焦炉煤气发电调试中实现新突破。截止目前，陕西蒲城发电厂技改工程（2330mw）1号机组、陕西彬长矿区煤矸石资源综合利用（2200mw）机组、神华神东电力发电厂2300mw循环流化床机组、神华新疆2300mw煤矸石热电厂、国电大武口热电有限公司2330mw机组1号机组、青铜峡铝业自备电厂2330mw机组1号机组、发电集团热电厂2330mw热电联产、中水集团发电有限责任公司一期（2660mw）工程2机组调试、神木洁能电厂250mw调试工程等9项工程，机组均通过了有关部门168（72+24）小时满负荷试运后的质量检验工作，已顺利移交生产投入营运。印尼南望电厂（2300mw）燃煤发电机组调试工程、印尼苏娜拉亚（1600mw）燃煤发电机组调试工程、国电第二发电厂（2600mw）机组调试工程、balco（4330mw）机组调试工程等4项工程顺利推进，受到中外业主的高度评价。涌现出了李琳、陈念重、王俊洋、张波等一批“忠诚企业、服务业主、奉献精品、赢得市场”先进典型，使“电建”调试品牌的影响力不断得到提升。

以“依法治企年”活动为契机，不断提高经营管理水平。结合“依法治企年”活动和“小金库”专项治理工作，严格按照“三标一体”管理体系的要求，不断提高公司标准化管理水平。认真梳理完善相关管理和控制制度，对公司原有各项规章制度进行逐一审核、修订、增加或删改，使制度更合理、更具有操作性，并统一编辑装订成册，形成公司规章制度体系。同时自查公司存在的管理漏洞和经营风险，提高公司依法治企水平。制定了调试公司三年规划，为公司长远发展指明方向。参与编写了火电标准化建设委员会的《达标投产规程》和《火电建设质量管理规程》，编辑《调试手册》，修改完善各个机组调试大纲、制定收资调研控制程序，初步建立循环流化床、海水淡化、电网安评、脱硝技术、水电调试和节能环保等调试规范，加强对工程项目的规范化和调试过程的标准化管理。开展“让业主满意”劳动竞赛和“青年文明号”活动，以活动促进公司管理水平不提高。今年先后有4篇论文在《电力建设》和《清洗世界》发表，有10篇论文获得省公司系统优秀论文，员工的专业技术水平不断提高，公司的影响力也不断扩大。

坚持以人为本，关心员工

生活。一年来，我们一直把服务重点放在一线，坚持以“一线为重点、立足一线、服务一线”的理念。坚持党建带团建、促工建，特别是今年工作任务重，员工在现场工作时间长，环境差的情况下，我们更加注重关心员工生活，多为员工办实事、办好事。先后到工程现场对员工进行慰问，对员工及家属的喜、病、丧事宜及时组织慰问、探视。加大小家建设力度，春节期间，印尼南望项目部，组织现场员工贴对联、放鞭炮，举行篮球比赛。组织员工为青海玉树地震灾区踊跃捐款。开展“导师带头”和青年突击队活动，在海水淡化、循环流化床等新技术方面为公司培养专业人才，使生力军队伍不断得到壮大。通过开展形式多样的活动，营造了和谐、团结、向上的良好氛围。

重视员工思想教育，努力建设一支高素质的员工队伍。结合公司现场工程点多，人员分散的特点，以调试公司qq群、邮箱等网络平台为载体，学习文件，介绍工程情况，布置工作，组织开展网络交流与讨论，统一员工的思想和行动。针对全年工作特点，教育员工树立大局意识，在集体利益与个人利益发生冲突时能“舍小家，为大家”。卢正阳、李琳、王俊洋、张润军等同志虽然是所领导，但他们分别兼任项目经理，他们敢于负责，勇挑重担，身先士卒，一直坚持战斗在调试现场第一线，以实际行动为员工当好表率。王俊洋同志的双胞胎儿子，春节前都生病住院，时值电厂调试正处在紧张阶段，妻子一人毫无怨言地承担起照顾两个孩子的义务，以实际行动支持他的工作，默默地为小家做出奉献。他始终坚守在工程一线，没有向组织提出任何要求。国庆节期间，张波同志不满2岁的孩子得肺炎住进了医院，而他却在热电厂锅炉点火吹管中紧张工作着，直到现场吹管合格后，才连夜坐火车赶回家照顾孩子。刘晓鹏同志孩子患病住院，他让父母和岳父母帮忙陪伴，坚持在现场准备相关资料，全身心投入到调试工作中，孩子快出院才赶回西安。一些同志新婚燕尔不要说渡蜜月，连蜜周都没有渡完就又赶赴现场。调试公司正是因为有这样一支忠诚企业，默默奉献的员工队伍，使调试公司从一个辉煌走向又一个辉煌，这里浸透了大家无数的汗水和心血。

二、存在的主要问题和不足

1、主营业务单一，拓展新的业务领域迫在眉睫。虽然在调试方面我们占有绝对的优势，今年在循环流化床及焦炉煤气发电等项目上有所突破，但随着业主要求越来越高，在调试招标方面多为综合招标，既包括调试又含有性能试验及特殊试验，在性能试验及特殊试验方面我们还存在一定的不足，拓展新的业务领域迫在眉睫。

2、人员素质、技术水平、技术装备有待进一步提高。

由于电力施工企业工作条件艰苦，收入待遇较低，不仅人才引进比较困难，而且能力强、业务精的骨干跳槽，造成技术人才和高级管理人员严重短缺。近年来，我所新进人员较多，这些同志缺乏现场调试实践经验，特别是能够独当一面的专业骨干相对偏少，人员素质还不能满足工作需要，也制约了市场的开发力度，对于公司长远发展有一定的影响。但如新进人员太多又会影响到调试淡季人员窝工现像，所以配备合理的调试人员数量是一个及待解决的问题。随着我国经济的不断发展，电力高端技术不断涌现，机组装机容量、技术参数不断提高，需要仪器设备也不断更新，目前我所的技术装备还不能全面满足调试需求。特别是在拓宽调试范围上，我们要向性能试验和特殊试验方向发展，但这方面需要大量试验仪器设备，我所目前还是空白。另外配备性能试验及特殊试验的仪器设备需要大量资金，资金来源的问题也要提到议事日程上。

三、对形势和问题分析

20__年我公司调试工作虽然很重，但面临最大的困难仍旧是调试市场竞争加剧，公司在调试的主导地位受到冲击。由于目前国家节能减排工作重点和加大投资风电、核电及其他类型电力工程，火电市场相对萎缩，另外电力调试市场竞争越来越激烈，调试队伍增多并在不规范的电建市场中无序竞争，一路拼杀下来，拼旧了设备，拼走了人才，几乎拼光了老本，拼的电建兄弟犹如战场上的仇敌，公司在调试的主导地位受到冲击，这些问题使队伍稳定和可持续发展受到了严峻的挑战，使我们压力巨大。

四、20__年的工作打算

工作思路：坚持“一个中心”：以确保调试公司稳定发展为中心；实现“两个提高”：即提高工程项目调试管理水平，实现无形资产升值；提高抗击市场风险的能力，继续拓展新的调试领域。

重点工作：20__年调试公司各项工作依然很重，面临的困难和市场压力更大，又是九个工程同时上马，十几台300mw以上的机组要求投产，我们要保证明年重点工程按期按质竣工。对此我们既要认清形势，增强危机感、紧迫感，又要坚定信心，提高工作能力和管理水平，强化安全管理，确保调试质量和安全处于受控状态，切实做好调试工作，努力保持调试公司经营业绩和基础管理工作持续稳定发展。

1、抓好在建工程。由于电力调试单位内部恶性竞争，经常导致低价中标，我们要以质量求生存。从调试质量、服务态度及人力资源配置各方面均要确保做好调试工作。要对调试质量、服务质量以及调试的深度和广度上进行总结，保证新项目在实施过程中进展顺利。只有这样，才能使调试水平更高，效益好大，后劲更足。要加大对技术装备的配置，特别是配置高精尖的测量设备，以满足调试的需要。

明年工程主要有：印尼南望电厂（2300mw）燃煤发电工程和苏娜拉亚（1600mw）燃煤发电工程、balco（4330mw）燃煤发电工程、国电第二发电厂（2600mw）燃煤发电工程、中国水电建设集团公司发电有限责任公司一期（2660mw）工程2机组调试、陕西榆横电厂（2600mw）燃煤发电工程、新疆哈密大南湖电厂（2300mw）燃煤发电工程、华能陕西发电有限公司电厂（2660mw）调试工程2号机组调试、华电新疆发电有限公司昌吉热电厂（2330mw）热电联产工程2号机组调试等9项工程要按照达标投产、创优质工程要求按质按期完成。

2、增强“三种”意识。要以转变观念为先导，增强市场意识、服务意识、质量意识，按照市场经济规律和企业自身的特点，打造企业自身的核心竞争力，以灵活的方式和手段，拓宽业务范围。立足调试行业，寻求多元化发展，突出主营业务奋发拓展市场，既要做强主营核心业务，又要多元化经营，力争在与调试相关或相邻的业务范围和领域，特别是性能试验、调试监理、电厂技术改造及生产技术服务等方面有所突破。“多条退”走路，既要做强做大国内市场，又要积极拓展国外市场，使企业发展得越来越好，越来越强。加强经营管理，继续扩大对外影响力。

3、建设“三支队伍”。全面提高职工素质是干好工作的基本保证。要针对大容量、高参数机组的不断出现，加快对高端人员的引进和培养教育的步伐，建设一支高精尖人才队伍；充分发挥各专业人员的潜能，采用多种形式的培训，加强对专业技术人员的培养，使他们能够及时应对处理各种现场问题，解决疑难技术难题，逐步造就一批忠诚企业、乐于奉献、技术精湛的专业带头人。加强对职工岗位技能培训，力求将每位职工培养成为具有较高反事故能力的专业技术人才，培养出一批责任心强、技术水平高的中青 年专家。

篇5

一、现实基础

1.工业总量迅速扩张，工业化进程不断加快。2009年，全县规模以上工业企业50户，比2006年净增23户。全县规模以上工业完成增加值由2006年的10.7亿元增加到2009年的29.2亿元，年均增长40%；主营业务收入由2006年的34.8亿元增加到2009年的102.98亿元，年均增长38.5%。全县工业增加值占GDP的比重逐年提高，由2006年的37.5%提高到2009年的47.28%，年均提高3.26个百分点。

2.工业效益大幅攀升，运行质量不断提高。一是产销衔接较好。过去三年，我县规模以上工业产销率保持在95%以上。二是经济效益大幅攀升。2009年，全县规模以上工业实现利税总额5.42亿元，比2006年净增2.4亿元。

3.产业集聚不断发展，工业结构更加优化。2009年，规模以上钨产业实现主营业务收入29亿元，占规模以上企业总量的比重由2006年的68.7%降低到2009年的28.2%；规模以上稀土产业实现主营业务收入22.3亿元，占规模以上企业总量的比重由2006年的17.8%提高到2009年21.7%；规模以上食品产业累计实现主营业务收入14.9亿元，占规模以上企业总量的比重由2006年的2.9%提高到2009年的14.5%。

4.骨干企业快速发展，“领头雁”作用明显。2009年，税收超千万元或销售收入超亿元企业34户，占到规模以上企业总数的68%。亿元企业累计实现销售收入97.6亿元，利税总额5.2亿元，分别占到规模以上企业总数的94%和96%。世瑞矿产品、远驰新材料、江钨钨合金3户企业入闱2009年企业100强，6户企业列入了市重点调度企业。华能瑞金电厂、世瑞矿产品等4户企业的主营业务收入位居全市前20位，华能电厂、红金稀土等4户企业位居全市税金总额前20位。

5.项目建设卓有成效，工业发展后劲不断增强。2009年，中瑞材料一期、谱赛科新增3000吨甜菊糖甙生产线、新海洋电子、宝华山水泥厂一期等12个项目先后投产，菊隆实业、华瀚钨废碎料等22个项目已开工建设或扩能改造。

6.产业集聚平台更加完善，发展环境不断优化。2009年，工业园更名为经济开发区，成功申报了台商创业园、省钨和稀土产业基地、台湾产业基地，新增入园企业22家，总数达到122家。2009年，开发区基础设施投入达到4亿元，其中县财政投入2.06亿元。建设标准厂房10万平方米，红金工业小区三期路网、洋塘工业小区“七字型”路网逐渐成型，拉大了开发区发展框架。本着“政策有限、服务无限”的服务理念，对所有入区企业实行“抄告相关、同步审批、限时办结”的审批办事程序，对入园企业实行“一站式”、“保姆式”服务。

二、总体思路

深入贯彻落实科学发展观，以大开放和项目建设为总抓手，实施新型工业化核心战略。以扩大工业总量为目标，进一步提高工业占GDP的比重；加快经济发展方式转变，以提高技术含量为依托，进一步提高技术进步对工业发展的贡献，提高优势产业、高新技术产业和低碳经济产业占工业的比重；以提高发展质量为基础，进一步提高产业的发展层次和企业市场竞争能力，培育一批优势产业和优强企业；以减少单位产出排放量为手段，促进绿色经济发展，进一步提高可持续发展能力，加速新型工业化进程，提高工业化水平。

三、主要目标

1.总体目标。通过实施三年工业强攻战略，到2012年，全县规模以上企业主营业务收入年均增长27%以上，突破210亿元；工业增加值年均增长34%以上，占GDP比重年均提高2个百分点，突破70亿元；利税总额年均增长26%以上，突破12亿元。

2.四大产业集群发展目标：

钨产业：以中瑞材料、江钨钨合金等龙头企业为依托，力争到2012年规模以上企业实现主营业务收入50亿元以上，培育主营业务收入20亿元以上企业1户、10亿元以上企业1户、5亿元以上企业2户、3亿元以上企业3户。

稀土产业：以红金稀土、永源稀土等企业为龙头，力争到2012年规模以上企业实现主营业务收入50亿元以上，培育主营业务收入20亿元以上企业1户、10亿元以上企业1户、5亿元以上企业2户、3亿元以上企业2户。

食品产业：以谱赛科、菊隆实业等企业为龙头，力争到2012年全县规模以上企业实现主营业务收入50亿元以上，培育30亿元以上企业1户、10亿元以上企业1户。

铝产业：规划建设好铝产业基地，以铝业为龙头，力争形成以铝板带材为核心的铝深加工产业群。铝业投资6亿元建设年产20万吨高精铝合金板材项目，力争2011年竣工投产。力争2012年铝产业集群实现主营业务收入30亿元以上。

3.六大新兴产业及其他产业发展目标。培育电子信息材料、LED、再生资源、模具和机械制造、新型建材、大用电等六大新兴产业和其他产业，力争到2012年实现主营业务收入30亿元以上，培育20亿元以上企业1户、5亿元以上企业2户。

四、机构保障和组织实施

（一）建立健全工作机制，加强工业三年强攻的组织领导

建立由县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，县直相关部门主要负责人为成员的三年强攻工业战略领导小组，负责统筹、指导、部署和协调全县工业三年强攻战略的各项工作。领导小组办公室设在县工业和信息化局，负责日常工作。

（二）坚持“三为主”战略,“质”、“量”并举，推动工业经济大发展

1.坚持以“重”为主，突出重大项目和产业链项目，推动集聚发展。按照“跟踪项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达产”的要求推进项目建设。2010年全力以赴抓好中端材料一期、谱赛科新增3000吨高纯度甜菊糖甙生产线、红金稀土重稀土分离、华瀚钨废碎料等11个新投产项目的达产达标；加快铝业20万吨铝合金板带、菊隆实业1800吨甜菊糖甙生产线、鞋业产业基地、国能生物发电厂等11个项目建设进度；督促华能瑞金电厂二期、中瑞材料二期、宝华山水泥二期等11个项目尽快开工建设。2011年力争开工20个项目，竣工20个项目；2012年力争开工20个项目，竣工20个项目。

2.坚持以“新”为主，突出技术创新和产品创牌，推动创新发展。加大创新创牌力度，力争全县企业研发投入占销售比重2%以上，每个年销售1000万元以上的企业和年销售500万元以上的产品都注册自己的商标，每年至少开发1个省级以上高新技术产品，创1个省名牌产品。重点培育中瑞材料等一批拥有关键技术、自主知识产权、自主品牌和较强研发能力的企业，在政策、资金、人才等方面给予倾斜。力争2012年前有1家企业通过省级企业技术中心认定，以“三新”产业为代表的高新技术产值达到75亿元以上，年均增长50%以上。力争1家以上企业上市，储备上市后备企业2家以上。

3.坚持以“优”为主，突出产业规模化，推动产业集群发展。以中瑞材料、红金稀土、谱赛科、铝业为龙头，依托现有的产业基础和资源优势，集中力量发展钨、稀土、食品、铝精深加工，延伸产业链条，集中力量培育钨新材料、稀土新材料、食品、LED、电子信息等产业，不断壮大产业规模，推动产业集群化发展。

（三）加快园区建设步伐，构筑工业发展平台

1.打造一批产业基地

实施好台湾产业基地、钨和稀土产业基地、铝产业基地、鞋业产业基地、针织服装产业基地、食品产业基地、电子产业基地、全民创业基地等产业基地。

2.实施一批基础设施项目

重点抓好红金工业小区、红金4S汽车城、红金工业小区三期标准厂房、工业污水处理厂、红金工业小区三期110KV变电站、红金安置区基础设施配套、洋塘工业小区标准厂房及其配套设施、洋塘工业小区二期、洋塘限价商品房、洋塘市政路网及其配套设施、储潭扩园及配套设施、东田物流园、春欣物流园。启动红金工业小区四期、五期、六期规划建设工作。

3.建立健全一批管理机构

在经济开发区设立企业服务局、规划分局、国税分局、地税分局、公安分局、国土分局等机构，进一步建立健全管理工作制度，提高服务水平。

4.建设一批科技研发平台

以亿元企业为载体，充分利用与理工大学、市企业技术创新中心、国家钨与稀土产品质量监督检验中心等科研机构和大专院校多年来形成的产学研合作基础和研发力量，每年新建各类研发平台5个，到2010年主营业务收入5亿元以上的企业全部建立与科研机构大专院校利益一体化的紧密型联合体。

（四）加大四大产业集群和六大新兴产业的培植力度

1.完善产业规划。进一步明确产业布局定位、产业导向、国家产业发展政策和我县重点产业存在问题、发展前景等。

2.重点做好项目包装和推广。按照“服务大企业、对接产业链、发展产业群”的原则，将已包装的项目积极向外推介，并根据产业发展和市场发展做好新项目包装，适时通过座谈会、推介会等形式进行补充和完善。

3.加大产业招商力度。创新招商途径、拓宽引资引智渠道。一是开展驻外招商活动，加大产业组与招商小分队的协作，强化驻外招商小分队的招商职能。二是开展招商推介活动。重点在广东、浙江、福建、江苏、上海等沿海发达地区开展经常性招商推介活动，重点推介已包装好的四大产业集群和六大新兴产业项目。三是积极完善网络招商平台，大力开展网络招商，为投资者提供信息交换平台和窗口，四是以商招商，主攻大企业、大财团、发挥重点产业的集聚效应和龙头企业联动带动作用。

4.进一步落实扶持和培植四大产业集群和六大新兴产业政策。对县委、县政府出台的扶持政策及服务措施等情况加强跟踪落实和监督力度，竭力打造项目落地的一流软硬环境。

（五）大力推进工业化和信息化的融合

加强工业园区信息化建设。加快工业园区基础通信设施建设，进一步完善网络覆盖；全面开展数字园区建设工作，构建园区信息平台，实现园区管理信息化；加强园区网站建设，红金工业小区、洋塘工业小区、储潭工业小区全部建立门户网站。

积极推动企业信息化。用信息技术改造传统生产模式，促进产业结构优化升级。引导企业加大对信息化的投入，在产品研发、生产设备、组织管理、过程控制和产品销售中广泛运用信息技术，提高企业的生产管理和技术装备水平，增加产品的科技含量，提升企业竞争力。推进骨干企业逐步建立信息、交易、结算、物流为一体的电子商务模式。

（六）发展循环经济，加强工业节能和资源综合利用

以提升“三化”水平为契机，大力发展绿色经济、循环经济、生态经济、低碳经济，发展高效低耗的先进制造业和高技术产业，采用高新技术、先进适用技术和信息化技术改造传统产业，加快构建科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业体系。

开发和推广应用高效、节能、降耗和环保的新技术、新工艺、新装备；加快淘汰消耗高、污染重、技术落后的工艺、设备。加强共生、伴生矿产资源的综合开发和提取；抓好再生资源的回收利用和余热余压发电。积极推行清洁生产，促进有色、水泥、化工等重点工业领域的节能减排。

完善政策措施，加强目标考核。进一步落实节能减排目标责任制，确保完成单位生产总值能耗降低2%，主要污染物排放总量下降3%；重点抓好省重点耗能企业世瑞矿产品、远驰新材料、谱赛科生物、腾远钴业，市重点耗能企业铝业的节能降耗工作，强化对耗能大户节能监察、节能审计，严肃查处违法用能行为。

（七）推进全民创业促进非公有制经济大发展

1.完善创业平台。在红金工业小区三期规划建设占地200亩县级全民创业基地。同时加快中心乡镇创业基地建设，实现5个中心乡镇规划建设全民创业基地，规划建设达到500亩。

2.推进“一乡一品”工作。做好品牌宣传、推广工作，做大做强本地特色加工业和服务业品牌，提升知名度。

3.开展创业项目推介。进一步加大全民创业项目开发力度，充分挖掘一批成长性强、科技含量高、具有一定发展前景的项目，在做好项目储备的基础上充分做好项目推介工作，以吸引各类能人参与自主创业。

4.政策扶持到位。对有关创业扶持企业发展的政策措施进行细化、修订和完善，使各项创业政策落实到位。

5.优化融资服务。县金融机构要积极为创业户提供创业信贷扶持，加大信贷扶持力度。县担保机构要完善担保程序，简化担保手续，对符合条件的创业企业提供方便快捷的担保服务。对新创办的个体户实行优先放贷，并从县有关专项资金中提供贴息扶持。

6.积极宣传创业典型。通过大力宣传表彰活动，进一步营造全民创业氛围，使我县全民创业工作取得新一轮突破。

（八）强力推进“四大机制”建设，把服务与落实体现在发展成效上

1.重大项目推进机制

建立重大项目协调推进领导小组，对龙头型、旗舰型、高新技术型的重大招商引资项目和在建项目，落实专门班子，帮助解决项目洽谈、手续办理、要素供给、矛盾协调等过程中遇到的困难和问题，制定工作计划，定期不定期召开项目协调会、现场观摩会和进度督查会，形成分管领导挂帅，具体班子负责，责任落实到人的有效推进机制，确保不因服务不周而延迟进度，不因落实不力而影响竣工。

2.要素保障机制

信贷支持。搭建企业项目资金需求与金融机构对接平台，鼓励金融机构加大金融创新力度，引导金融机构信贷资金向工业经济倾斜，使金融机构工业贷款增速不低于存款增速，不低于全部贷款投放的增速。将金融机构对工业信贷业绩考核纳入县政府对金融系统的统一考核奖励，工业信贷业绩从中单列考核，由县工业和信息化局和县十大体系办公室共同负责。

用地保障。对符合国家产业政策和市产业发展规划布局的投资亿元以上重点工业项目，用地指标向上申报，争取列入市重点调度工业项目，用地指标纳入市统一调度；对投资10亿元以上、国家产业政策鼓励的重大项目，采取“一事一议”给予优惠；对科技含量高、投入产出高、产品附加值高和单位面积投资强度大的省重点项目，积极争取省级重大项目用地指标。

人力资源。落实上级部门支持企业引进高层次紧缺人才的优惠政策，完善加强企业经营管理人才队伍的扶持政策，加大财政对企业员工培训资助力度，支持企业职业培训机构开展订单式培训，建立健全企业人力资源需求信息库，帮助企业解决人才缺、用工难问题。

矿产资源。继续深入推进钨、稀土等优势矿产资源整合，严格控制钨、稀土等战略性资源的开采总量；科学合理地配置矿产资源，充分发挥县矿产资源配置工作领导小组的作用，对资金、技术、市场和品牌等方面实力强的深加工应用产品生产企业优先配置矿产资源；推动建立稀土和钨贴息和储备体系，积极争取稀土、钨资源储备上升为国家战略储备，提高优势产业的资源保障能力。

电力运输保障。强化电力平衡和需求管理，保障电力安全稳定运行和有序供应，满足重点企业、重点项目的用电需求；强化与铁路、交通部门的沟通联系和协调，确保重点企业的运输需求。

3.政策保障机制

税收政策。用足用好国家税收优惠政策，符合国家产业政策的技术改造鼓励类项目所需进口设备免征关税；企业在计算应纳所得税额时，当年实际发生的研究开发费用实行加计扣除，资源综合利用项目在计算应纳税所得额时减计收入；资源综合利用项目实行即征即退或免征增值税的税收优惠政策。经省级以上科技部门认定的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。

奖励政策。制定出台工业三年强攻战略专项考核奖励政策，对贡献突出的企业予以奖励。

对三年内主营业务收入首次突破5亿元的企业，奖励2万元；首次突破10亿元的企业，奖励5万元；首次突破20亿元的企业，奖励10万元。依此类推，每增长5亿元奖励5万元。

对已按原规定享受税收奖励政策并且已到期的规模以上企业，三年内增值税和企业所得税纳税额比上年度增加100万元以上的，将地方所得部分的3%奖励给企业。

对新认定的国家级、省级企业技术中心、工程（技术）研究中心、博士后工作站、留学人员创业园，属国家级的由市政府给予30万元一次性奖励后，县政府再奖励10万元；属省级的由市政府给予20万元一次性奖励后，县政府再奖励5万元。经省、市工业和信息化委员会和科技主管部门认定的自主创新产品，从被认定之日起3年内所缴纳增值税的地方所得部分由县财政补贴给企业。

资金政策。重点支持钨、稀土、食品优势产业集群，对工业重大产业项目、重点企业的工业投资和技术改造给予优先申报国家专项奖金支持，支持科研公共服务平台建设、行业关键与共性技术开发及企业自主创新能力建设等。

4.责任考核机制

严格按照县绩效考核办法执行，坚持“三个”结合：

一是把平时考核与年度考核相结合。将工业工作考核办法、市级指标考核办法与年度目标责任考核办法有机结合，有效保证全县年度各项指标任务的圆满完成。

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作为国内超大型火力发电企业，建立合理有效的科技管理体系，依靠科技管理创新，提高托电生产经营管理水平和可持续发展能力是非常急迫的。2010—2013年，托电公司逐步建立了完善的科技创新管理体系，明确了各级责任主体的科技创新工作职责，编制了托电公司人才培养规划，启动了技术创新信息收集平台创建工作，建立了科技成果及论文评审体系，开展了年度科技成果的推荐、评审工作，丰富了科技项目攻关与合作形式。托电公司各级科技管理人员非常重视科技成果的转化工作，尤其是在火电机组脱硫、脱硝、空冷、干除渣、水处理等方面取得了显著成效。针对科技人才制订了完善的激励制度，从物质和精神两方面进行激励。科技管理体系在推进托电公司安全生产、促进节能减排、提升企业运营效率等方面发挥了重要作用。

2托电公司科技管理体系实践分析

2．1创新科技人才培养方式

科技创新人才是科技管理体系建设实践的基石。在人才培养方面，托电公司一直注重人才培养环境的创造、人才成长平台的搭建和人才选拔、任用方法的研究，以培养岗位胜任力为根本出发点，以培养高技能领军人才和提高全员素质为目标，建立人才培养、选拔、激励、任用的良性循环机制。(1)建立人才快速成长的流程化和专业化培养模式。按专业、分层次设计各类人员的培训项目和培养目标，确保进入托电公司的员工以最快的速度融入企业，技术水平和专业技能达到岗位需求。(2)发挥技术、技能专家的作用。技师和各级专家统一实行“日常积分制”业绩管理，制订技师及高级技师的日常考评方案。在培养人才、科技攻关和科技创新方面针对专家实施“量化积分管理”，充分发挥专家的作用，在科技攻关“摘牌”的同时，提升技术人员的技术水平。(3)创新实操培训模式。托电公司建设实操培训中心，开展内部取证，以提高员工安全、操作和检修技能。开展厂内技术比武和技能竞赛，以赛促学，为发现技术人才搭建平台。(4)后续学历教育管理。在人才培养方面，利用网络办学的优势，采用进校不离岗方式，与相关高校配合，在不影响正常生产和管理工作的同时，用函授站、办学点等方式，消除职工在职学习的不便，满足职工层次提升和企业发展对人才的需要。托电公司的人才队伍建设已初具规模，实现了培养技术、技能，管理多专业、多层次人才团队的目标。3人荣获“全国电力行业技术能手”称号，2人荣获“全国电力行业优秀技能选手”称号，42人次荣获“中央企业技术能手”和“中央企业青年岗位能手”称号。人才队伍的发展壮大，为企业科技创新提供了强有力的支撑。

2．2创新科技信息成果收集方式

企业相对于高校、科研院所来说，存在信息滞后、信息来源少、新技术实验数据短缺等劣势，这种劣势将会导致低科研水平的科技项目、改造方案的出现，进而导致企业内部技术力量、科研经费、生产资料的极大浪费。根据这一情况，自2010年起，托电公司创新科技信息收集交流方式，将原有的“现场出现隐患咨询相关院所了解相关资讯”(如图1所示)这一被动接受外部信息的方式改变为“主动收集外部科技信息”(如图2所示)。原有信息收集方式存在被动、信息传递迟滞等缺点，创新后科技信息收集方式具有数据全面、传递及时的优点。(1)每月收集中国电科院科技快讯，中国大唐集团公司及其他系统的科技动态，锅炉、汽轮机、发电机等重大设备厂家及各类科技信息网站的信息，面向技术人员公开。(2)每年收集系统内及电机工程学会的获奖成果及论文信息。(3)随时收集各种会议资料及外出培训、调研资料。要求每一位外出培训人员提交培训期间学习、调研的资料，并在公司内部进行相应内容的培训，扩大新技术资讯的覆盖范围。(4)积极与主机厂家以及国华、京能等同型机组电厂建立长期合作、交流关系，开展对标学习，互相促进;及时在厂内交流大唐集团系统科技创新和先进经验，发挥集约化优势，共享科技进步成果。托电公司将收集到的信息进行筛选，并指导专员使用。这些有益信息一方面以OA公告形式对全体技术人员公开，另一面以内部数据库形式存档，方便技术人员随时检索查询。除了创新科技信息收集方式外，托电公司还对以往的科技成果、论文、专利收集方式进行了调整，充分调动了科技人员的积极性和创造性，使科技论文成果申报常态化。截至2014年6月，《一种新型五防挡板》等77项实用新型专利取得国家知识产权局专利证书，《高压试验信息管理系统V1．0》等3项软件著作权专利取得国家版权局授权。目前，托电公司的专利数量呈逐年上升趋势，下一步要实现专利数量与质量齐头并进，不断催生自主创新的动力。

2．3创新科技项目攻关形式

在科技管理体系项目攻关方面，以解决现场实际问题、培养专家为指导思想，通过现存技术难点和专业课题确定科技项目，实行挂牌招标制攻关研究。通过技术创新、技术应用和科技成果转化等手段，组织实施重大技术改造和攻关项目。科技课题来源如图3所示。对科技课题进行分类，个性问题派专人承担，共性或疑难问题进行网上挂牌招标，由员工自主选取课题摘牌，并提供攻关方案，保证选出的课题有代表性、有研究价值，为整个科技活动指明了方向。项目进行中，按节点进度进行检查，项目完成后，项目负责人需提供试验数据、总结报告等材料，归口管理部门和公司专家管理委员会对攻关成果进行审核、确定评定结果，攻关后对形成的论文和成果进行评比、奖励。2013年“科技项目管理平台”在托电公司正式上线，实现了网上便捷的流程化管理。通过落实责任制，建立“课题—责任人—闭环—奖励”系统化的科技管理模式。引入科技项目“后评价”［3］方式对科技项目的效果进行评估，在科技项目完成及应用一段时间后，对科技项目产生的科技成果、应用情况及经济效益等方面的指标进行综合评估。根据“后评价”情况，如果科技项目成果应用情况良好，则在公司范围内进行全面推广，如果应用情况不理想、不如预期或是应用一段时间后技术需要升级，则反馈为新科技需求转换为“攻关课题”，进入新一年的科技工作计划中加以攻关。这样，科技项目管理进入了“滚动”规划状态，使科技项目有了不断论证、开题、立项的良性循环，可以确保每项科技项目“物尽其用”。建立和完善科技管理制度，实行有效的激励政策，使科技经费向解决生产难题倾斜。2011年至今，托电公司科技项目直接资金投入达943万元。经过3年的积累和沉淀，2014年托电公司计划投入726万元共计开展13项科技项目。

2．4充分利用高校、科研院所等资源

(1)将高校及科研院所尖端技术与生产实际结合。2013年托电公司与高校进行产、学、研结合，完成《汽轮机转子寿命损耗在线监测系统》，对托电公司机组汽轮器转子不同工况下寿命损耗状况有了准确把握，应用该成果将提高汽轮机转子寿命监测准确性，进而提高整个汽轮机管理水平。(2)与地方科委、科协、行业协会交流与沟通，学习先进的科技管理经验和理念，提高托电公司科技创新管理能力。(3)开展学术交流活动。聘请行业内知名专家教授，讲解行业发展动态，学习发现问题、分析问题和解决问题的方法和思路。

2．5科技成果转化

将科技成果运用于实际生产，解决现场实际问题，才能使科技管理进入良性循环。托电公司将科技成果作为提高科技管理水平，成功转化、复制推广、助推托电公司的安全生产作为检验科技创新工作的标准。托电公司对多项成果进行转化，应用于全厂10台600MW机组，先后进行了“自动调节与控制系统优化(URO)”“汞在线监测装置”等多个项目的攻关。URO项目运用Ovation控制系统的预测控制和过程模型改进机组负荷响应速率，协调锅炉和汽轮机动态特性，提高负荷响应速度，同时兼顾机组稳定性，单台机组创造了月均47万元(600MW机组)的经济效益。“汞在线监测装置”更作为国家环保部在托电公司的试点项目，落实了《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》和《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》要求，为针对汞问题具有法律约束力的国际公约谈判提供了可靠数据。通过“脱硫、脱硝、除尘改造”等一系列环保类成果的转化，几年来二氧化硫、烟尘、氮氧化物排放浓度大大降低，仅氮氧化物就由改造前的600mg/m3降低至240mg/m3。2013年，托电公司专利技术《汽机高调门十字头止动板》经验证可以极大提高机组高调门可靠性、安全性，目前该技术不仅在兄弟单位中推广转化，并在东方汽轮机厂同型高调门生产中成功应用。

3结束语

篇7

一、__年开展的主要工作

（一）理思路、明责任，确立工作目标

今年以来，作为师市工业主要职能部门，委党组紧紧咬住师市党委确立的“工业增加值100亿元，固定资产投资180亿元”的目标任务，面对社会、经济以及城市发展的电力供需矛盾的凸显；工业生产原料物资、产品运输更加困难的新问题；项目投产对劳动力需求的增加，劳动力短缺的问题日趋严峻等问题的影响，如何实现全年工业目标任务，综合近几年师市工业经济发展形势及国际、国内经济发展的诸多影响，委党组“一班人”感到压力非常大，但是在困难和压力面前，敢于面对问题，勇于协调解决问题和矛盾的思想准备更加充分，战胜困难、突破难点的信心更加坚定。委党组“一班人”通过广泛深入调研和认真分析研究，确立了以目标管理考核为抓手，积极开展争先创优活动，对25家工业企业进行了任务分解，安排5项工业竞赛活动，制定活动考核细则，强化重点企业跟踪服务机制，与有关部门加大调研力度，加强工作协调，服务生产一线，尽最大努力帮助企业共度难关，促进企业提高开工率和满负荷生产，整体形成了以“四抓”、“五强”“六坚持”工作目标机制。“四抓”即：抓目标、促管理；抓运行、促增长；抓责任、促项目；抓重点、促难点”；“五强”即：强班子，带队伍；强作风，促养成；强素质，促提高；强合力，树形象；强节奏，促效率；“六坚持”即：一是坚持定期召开党组和主任工作碰头会议，做好阶段性工作总结部署不放松；二是坚持做好每月、季度经济运行分析报告上报制，落实好经济运行分析会议制度不放松；三是坚持落实好考核制度，通过经常性深入调研，高质量开展好工业企业管理年等活动不放松；四是坚持落实好节能长效机制，深入抓好“能效对标”工作不放松；五是坚持抓好作风建设，强化全委“效能建设”不放松；六是坚持全面提升为企业做好服务的理念，时时处处牢固树立我委的良好形象不放松。有力推进我委各项建设可持续发展，全面呈现工业主导地位作用。

（二）夯基础、促行业，推动主导产业发展

今年，市工业在世界经济增长乏力、外贸出口受阻、国内生产成本高企、产品价格倒挂的形势下，工业企业及时调整经营策略，着眼未来加快转型升级，巩固和加强主营产业建设，突出基础和新兴产业发展，师市能源、新材料、食品、纺织主导产业呈现“一高、二快、二稳”的发展态势。

──能源产业实现高速发展。积极发挥国有、民营企业投资发展电力积极性，推进电力负荷“上大压小、保压并重”的结构调整步伐，公共与自备电源互为支撑，电力规模快速壮大，“十二五”预期的电力供需失衡矛盾得到了提前化解，扭转了电力能源发展滞后的局面。今年新建成的__万千瓦电力装机实现并网发电，师市电力总装机规模达到400万千瓦，其中国有经济新增电力负荷60万千瓦，民营经济新增电力负荷102万千瓦。由此师市权属煤矿具备生产能力的产能将达到__万吨。师市能源产业全年预计完成工业总产值83.8亿元，增长38%。

──新材料产业实现快速发展。今年持续的欧债危机、世界主要经济体对我国多晶硅提出的双反调查、以及国内经济发展的外销依存度高等原因，导致国内冶金级工业硅国际市场份额缩减一半，95%的多晶硅和50%的组件生产企业处于停产状态，电解铝产能过剩、市场价格快速下降等问题集中产生。师市工业抓住国内外地区产业调整契机，继续坚持走充分利用能源资源优势和差别化产业发展道路，力促新材料产业发展。近两年建设的年产20万吨工业硅、3万吨石墨电极、2万吨绿碳化硅、5000吨多晶硅、3万片碳化硅晶片、50万吨电解铝产能今年全面实现投运，涌现出新材料生产企业9家，其中光伏及光电企业6家，电解铝及高性能铝基电子材料企业2家，其它企业1家。今年，市工业预计新增新材料产业工业总产值51.5亿元，工业增加值13.5亿元。

──食品产业实现快速发展。师市食品产业坚持加大科技投入，推广高新技术，以品牌建设助推产品结构调整，满足市场需求，稳定产能发挥。生物工程技术、超高温杀菌、冷冻速冻、膜分离等高新技术应用领域进一步扩大，啤酒、葡萄酒、饮料、乳制品生产装备技术接近发达国家二十世纪先进水平。花园乳业开发的酸奶酪、全脂奶粉等拓宽了本地知名品牌产品的种类，市乳粉加工能力占到兵团乳制品产能的30%。“__牌”一级葵花籽油被第十届中国国际农产品交易会评为金奖产品，研发出的葡萄籽油、枸杞子油等高档食用油一上市就受到市场的青睐。西域明珠1600橡木桶精酿干红葡萄酒获第五届亚洲葡萄酒质量大赛银奖。56家食品重点联系企业主要产品产量明显增长，__ 公司被自治区列入__地区唯一享受国储油补贴托市收购企业，被国家授予“__年全国轻工企业信息化与工业化深度融合示范企业”。今年，师市食品产业预计完成工业总产值41.6亿元，增长34.3%。

──化工产业实现平稳增长。今年氯碱行业在国内经济下行压力的同时，又处于能源原料价格高位，加之下游行业需求恢复缓慢，导致氯碱产品价格低位波动，造成氯碱企业运营压力持续增加。__年，化工产业充分发挥产能规模大、技术集成高、循环经济优、节能举措新的产业优势，直面迎接挑战。一是抢抓市场份额，开足马力生产。天业在国内氯碱行业整体开工率仅60%的情况下保持了全年满负荷运行，全年预计生产聚氯乙烯113万吨，增长11.3%；烧碱76万吨，增长10.1%。上半年，氯碱行业上市公司盈利增减幅度排序中，新疆天业比__年排位提前了11位。二是积极实施提能改造。对天辰、天能化工流程设施、水泥磨生产线梗阻设备、柠檬酸装置等进行提能改造，产能净增聚氯乙烯10万吨、烧碱6.5万吨、柠檬酸8000吨，生产装备及工艺技术实现优化提升。三是加快产业结构转型升级，拓展化工产业循环再利用。积极实施电石炉气制乙二醇、1,4丁二醇工业化新技术项目建设，寻求非石油气制品领域发展的突破，着力延伸煤基乙炔化工和碳一化工，一期年产5万吨电石炉气制乙二醇、一期年产3万吨1,4丁二醇项目年底有望实现投运。今年，师市化工产业预计完成工业总产值121亿元，增长4.6%。

──纺织产业实现平稳增长。今年纺织产业面对纺织品服装出口微增0.5%的平淡、国内外棉花价差超5000元、用工成本持续上升等诸多因素的影响，行业整体运行下行态势明显，引起国家、自治区、兵团对该行业的高度关注，师市采取对重点棉纺企业赊销纺棉，延缓分期收缴费用等措施，助帮企业克服“生产萎缩、销售不畅、价格倒挂、投资锐减、效益下滑”的不利因素。第四季度，兵团推出了《关于实施阶段性棉纱生产补贴的通知》和《关于对棉纺企业生产用棉给予贴息补助的通知》的扶持政策，极大鼓励了企业的信心，直接缓解了纺织产业第四季度下行速度，效益有望回升。今年，师市纺织产业预计完成工业总产值41.4亿元，增长11.4%。

（三）抓跟踪、强要素，保障企业平稳运行

一是加强监测分析与运行调度。围绕全年工业“双目标”增长任务，进一步健全工业经济运行监测机制，新型工业化领导小组办公室每季度召开一次工业运行工作会议，及时了解工业运行动态，研究解决存在的问题，布置安排下阶段重点工作，形成了推进工业运行协作机制。对重点项目实行了责任、目标跟踪机制，工业月度行业运行分析联席方式，指导和安排重点工作，形成推进目标任务完成激励机制。

二是加强电热保障调度。围绕新电源的投产运行和并网运行出现的新矛盾和问题，强化师市地调处置事故的应急能力，专业队伍技术水平、服务体系等建设初见成效，一次性成功完成了大全新能源、天山铝业新增用电负荷并网，及时安全有效处置了因工业企业生产造成的冲网事故，全面保证了师市大网的安全运行。同时通过事故处理，实施了企业电网与师市电网安全运行的设施保障、技术更新与完善措施。全年预计完成供电量172亿千瓦时，增长54%。师市电网110千伏输电线路故障率下降73%，35千伏输电线路故障率下降27%。

三是积极协调铁路运输。加强与自治区、兵团经济管理部门和乌市铁路局的联系与沟通，促进了重点大宗工业产品外运能力，组织新增了__万吨聚氯乙烯等产品库存的调出量，化解了食用油等产品外运难题，全年预计35家企业完成工业产品铁路出疆运量276万吨，比去年出疆运输总量增长53%。

四是加大天然气设施建设。围绕团场小城镇建设，改善团场职工居住生活条件，今年，在133团、147团、149团实施了天然气入户工程的气源计划落实和供气主体资格的审核工作，有力促进了项目建设。加快实施了市区天然气二线工程建设，作为建设美好石城的重要工程，跟踪速度，协调解决了化工新材料产业园污水处理及再生回收利用项目日需2.2万立方米天然气的用量，完成了天源、拓北和新捷公司天然气管网改线碰口工作，在市区形成了经营主体多元化，气源配置体系化，提高了管网安全运行。今年，师市天然气供应量预计实现1.82亿立方米，增长22.3%。

（四）抓落实、重协调 全力推进工业项目建设

完善领导部门挂钩、定期督查工作机制，不断加大项目推进力度。积极落实《加快推进重大项目前期工作和落实重要政策分工方案》，建立了重大项目分工负责制，建立了月度跟踪建设进度联系服务制度，重点推动前期手续办理，协调解决建设中出现的情况和问题。

一是计划内项目建设稳步实施。今年，师市工业计划安排43个项目，开工建设36个，预计全年完成投资__亿元，与全年计划180亿元缺口__亿元，完成计划的79.1%。计划内项目有7个未开工建设，影响今年投资19亿元。

二是计划外项目建设促投资明显。今年，工业企业围绕技术改造提升、产业链条延伸、产品结构调整、资源综合利用等方面，实施了48个计划外项目建设，全年预计完成投资17.5亿元，有效促进了师市工业投资。

三是工业重大项目凸显投资效益双拉动。师市全面贯彻落实兵团“双十大”工程、重大工业、能源项目投资建设的要求，实施开工5个项目，其中大全新能源250兆瓦多晶硅及配套设施项目8月份已竣工投产，预计全年生产1000吨多晶硅；天富合盛2×33万千瓦级热电联产项目1号机组年底实现投运；师市20__年农网升级改造项目基本完成，目前等待验收。师市4个重大工业项目有序推进，天业每小时3万标准立方米电石炉气净化合成气、年产25万吨一期5万吨乙二醇、年产20万吨一期3万吨1,4丁二醇项目年底进入试运行；天山铝业年产100万吨高精铝加工材、配套160万吨电解铝及4×35万千瓦电厂项目，截止今年底预计建成450台电解槽，生产铝锭23万吨；天河热电4×30万千瓦级热电联产工程一期2×33万千瓦机组项目，上半年已顺利实现并网发电。列入兵团“双十大”工程项目有3个未开工。年产9万吨氧化法制浆项目，由于前期手续办理滞留在兵团层面时间较长，项目开工时间至今未定。年产60万吨干馏炭及尾气综合利用项目，由于项目单位资金短缺，今年计划建设的二期30万吨干馏炭、15万吨石灰工程暂缓建设。年产90万吨兰炭、40万吨石灰项目，由于土地选址未定，前期手续办理未完，没有开工建设。

四是拓宽融资，落实政策，促运行和项目建设。针对天富项目建设多，且建设期集中的情况出现的资金缺乏困难，着力拓宽融资方式，采用设备租赁解决天富项目建设资金6亿元。争取兵团工业发展专项资金500万元，落实兵团20__年棉纺织补助资金1714万元。各项资金的到位，不仅为企业补充了项目建设资金，更重要的为企业争得了项目建设宝贵时间，促使纺织企业加快了产品结构调整步伐，增强了企业度难关的信心。

（五）重推进、促技术，有效提高企业竞争力

大力推进企业自主创新工作，积极开展以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，不断提高师市工业企业核心竞争力。

一是继续推进企业技术中心建设。落实《关于组织申报__年自治区认定企业技术中心的通知》要求，组织了3家对申请自治区级企业技术中心的企业进行初审和指导，其中西部牧业获得自治区级企业技术中心认定。同时，完成了天业集团、天富热电、贵航农机、如意毛纺织、等8家自治区级企业技术中心年度评价工作。

二是加快技术改造步伐。今年，师市工业共实施21个技改项目，预计完成投资11.5亿元。其中，天富东西热电厂各2×13.5万千瓦热电联产机组，南山煤矿4个分矿、农网工程网架升级及安全等级改造；天业化工、电石、水泥、热电、柠檬酸等项目实施部分整装设备扩能改造；9个食品项目实施了深加工技术升级改造；棉纺织4万锭赛络紧密纺细纱机装置改造完成。和顺天源果业葡萄汁精深加工生产项目获得自治区技改专项资金80万元，天源果饮料厂液态深层发酵法生产蟠桃果醋加工技术研究与推广项目获得自治区技术创新资金40万元。

三是工业科技创新再创领先。固汞催化剂工业化生产装置的开发与应用、电石法乙炔清净废次钠提浓回用技术研发等9个科技攻关项目基本完成，“氯乙烯回收单体精制技术的研究及应用”项目生产的产品达到透明料标准，总体技术水平处于国内领先。4MZ―5自走式采棉机电控系统关键技术研发等6个科技型项目进入验收阶段。“2BMSJ―12双膜覆盖播种机”项目通过省级新产品鉴定，技术水平为国内领先。

四是知名品牌、商标、工程认定有新突破。今年，“天业牌”聚氯乙烯、烧碱获得中国驰名商标称号，驰名商标达到3件；“三赢牌”农业肥料、“石丰牌”农用地膜、“天佐牌”种子机械3件获新疆著名商标，师市著名商标达22件，占全疆的5.8%。八棉纺织精梳纱获新疆名牌产品，师市“新疆品牌产品”达到22个，占全疆的20.7%，位居全疆第三。新疆天业干法乙炔配套干法水泥循环经济示范工程列入国家工信部第一批23项工业循环经济重大示范工程。

（六）重管理、促效能，全面推进节能降耗

加快工业结构调整进程中，全年把提效降耗工作作为工业管理的重要内容，提升企业市场竞争力。

一是加大管理工作责任的落实。师市工业管理部门以绩效考核工作为抓手，突出生产要素跟踪，着力对师市工业12个各级重大项目实施综合协调服务，分解落实责任领导和科室，认真执行项目跟踪信息反馈制度，按照绩效评分标准，12个重大项目评分硬性内容自查均可完成。

二是组织动员企业开展管理年活动。今年组织师市工业15家重点企业，开展了“抓投资、强管理、降成本、促节能、增效益”主题管理年活动，制定了《市工业企业管理年活动考核办法》和《__年市工业企业管理年活动企业考核细则》，进行了系统性安排和部署，对__年管理年活动中的11家优秀企业给予了表彰和奖励。

三是生产成本控制与管理成效明显。今年以来，随着市场价格的下行，市场竞争更趋激烈，各企业把成本控制、节能降耗作为应对市场竞争的主要措施。由于市电价的优势，师市重点产品制造成本竞争优势明显。1―10月份，市本色棉纱吨纱耗电量下降52.2%，棉纱色纺纤维吨纱耗电量下降16.7%，棉坯布万米用电量下降26.9%。

四是工业企业能效对标向纵深发展。为进一步推动工业企业节能降耗，对7个行业，30家企业，18项产品，45个指标调整完善了《市主要工业产品单位能耗限额指导目录（试行）》，完成了师市化工行业能效对标工作，实施了水泥企业能效对标活动现场考核，对列入自治区重点用能名单的15家企业进行了强制能源审计，编制了节能规划。全年有26个指标达到能效考核标准，保持去年水平。天业集团被国家工信部与中国石油和化学工业联合会，确定为中国电石法聚氯乙烯和烧碱__年度能效领跑者企业。

五是加快淘汰落后产能。认真落实自治区、兵团工信部门要求，分解下达师市“十二五”淘汰落后产能任务和年度计划。对一批落后产能进行了淘汰，如：对天业集团2024台落后机电设备完成了生产现场拆解或退出；天宏纸业年产0.5万吨棉浆、1万吨脱墨浆、1万吨纸小产能装备；八棉纺织年产817万米棉纺落后织机404台等。

（七）强服务、提效率，全力拓宽发展领域

一是加大企业帮扶力度。制定实施《__年经委履行职能职责绩效目标》和《__年经委效能建设及作风建设年活动实施方案》。据不完全统计，全年，我委先后对各类企业进行了66余次调研活动、53余次检查工作，走访梳理情况，协调解决问题，缩短办事程序，提高办事效率。组织应急处理了北区天然气管道挖断、市区供热管网、电网抢修、工业企业事故引发冲网等8起较大事件，确保了市政居民生活秩序和网络的安全。今年，师市工业有关部门办理了27个项目技改备案手续，其中经委办理了21个。推进工业人才队伍建设，协同开发区管委会落实师市工业定向生招录工作，由石河子大学定点培养的37名定向生已录取入校，其中轻工纺织食品类专业17名，电气工程及其自动化专业20名。

二是做好产业发展研究工作。先后提交了《市纺织行业发展情况调研报告》、《师市“十二五”工业固体废弃物排放与综合利用情况调研报告》、《氯碱行业发展形势的探究》、《__年师市新材料产业发展情况调研报告》、《师市煤炭电力行业破解发展难题调研报告》和《师市工业园区发展情况调研报告》等，研究分析工作卓有成效。

三是助推工业园区建设发展。积极跟踪石河子经济技术开发区扩区申报工作，配合收集基础资料，助推规划面积21.1平方公里的扩区实现。组织完成__年公共服务平台项目申报，天业集团 研究院氯碱化工国家地方联合工程研究中心工业转型升级公共服务平台建设项目获国家财政资金支持920万元。争取自治区园区专项资金80万元用于北工业园区基础设施贷款贴息。前三季度，开发区、温州工业园区完成基础设施投入19.7亿元、增长19%，完成企业生产性投资456.1亿元，增长73%。

四是积极扶持中小企业发展。协助中小企业争取国家、自治区、兵团各类专项扶持资金1.07亿元，到位资金__万元。协调金融机构，促成3家中小企业实现金融贷款1000多万元。为石河子担保公司争取经费补助资金90万元，为石河子中小企业服务公司申报国家政策扶持资金50万元。8个中小企业项目获自治区中小企业发展专项资金380万元，43家中小企业得到石河子担保公司担保贷款1.5亿元。

五是积极配合做好安全督察工作。今年以来，由经委牵头的工业企业安全生产联合督查组，完成了122家工业企业安全生产督查，发现安全生产隐患546处，下达书面整改文书67份。先后对师市电网、热网安全运行实施了3次督查调研，对煤矿企业复工和改扩建矿井情况进行了12次安全检查，对13个农牧团场、48家棉花加工企业组织了3次棉花加工质量与生产安全巡检，督查并通报了11家食品企业食品卫生安全情况。完成了天业电网“7﹒26”事故调查，并上报了事故调查报告及处理建议。同时，积极参与安监、质检等部门组织的各类安全生产管理工作。

（八）搭平台，重创新，全面推进两化融合深度发展

__年，为加快推进师市工业企业信息化建设，我们积极为企业搭建信息化平台。一是积极组织企业参加各种信息化和工业化工作培训的基础上，加强与自治区经信委、兵团工信委及友邻地、州、市经信委、有关软件服务商的联系，及时掌握有关信息及政策，全力为企业做好政策指导、信息传递等服务工作；二是为深入贯彻落实《自治区信息化促进条例》，先后5次分别深入到天业汇业信息公司、燕京啤酒等28家企业进行信息化工作条例的宣传和调研，为进一步加强师市企业信息化建设掌握了资料；三是8月，由我委组织协调召开了了两化融合推进工作会议，邀请了自治区经信委、兵团工信委有关领导参加了会议，并就有关政策方面进行了引导和说明，受到企业的高度称赞。四是先后帮助有关企业申报了信息化项目、自主知识产权的电子信息产品及软件产品申请，为企业争取资金60万元；五是上半年成立了中小企业服务中心，建立了“中小企业服务平台”，目前，正在进一步完善之中，力争为推进中小企业信息化服务发挥更大的作用。__年燕京啤酒、汇昌油脂7家企业被自治区评为“两化融合”示范企业；天业集团、合盛硅业、如意毛纺织等5家企业被兵团首批确定20家两化融合示范企业和试点企业之中。同时， 9月份，我委办公室副主任张彦臣同志被评为全国轻工业企业信息化先进个人。

（九）、抓党建、强作风，促进精神文明建设。

1、加强理论学习，夯实思想基础。

一是按照委党组的要求，始终把全面落实组织建设、精神文明、思想作风、效能建设和党风廉政建设责任制作为贯穿全年工作的主线摆在突出位置。全年来，先后认真组织全委干部、职工开展了转变机关作风及效能建设、廉政文化建设教育月、公民道德建设教育月、创先争优、热爱伟大祖国、建设美好家园主题教育活动，认真学习师市有关领导关于组织建设、精神文明建设、效能建设和党风廉政建设的讲话精神等，教育引导全体党员干部进一步不断解放思想，转变观念，在推进师市工业企业发展中凝聚力量，勇挑重担，敬业奉献，高标准高质量出色完成师市交给的各项工作任务。据统计：全年共组织全委党员干部参加党工委及本委理论学习60多次，通过不断学习，使全委同志的理论素质、作风素质、业务素质和党员的党性修养明显提高，对师市工业经济发展的理念更加清晰。11月份，我委办公室副主任张彦臣同志被师市“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动领导小组评为先进个人。

二是研究制定了《__经委党风廉政建设和反腐败斗争工作安排意见》，成立了委党风廉政建设和反腐败工作领导小组，主要领导与各科室层层签订“党风廉政建设责任书”和“纠风目标责任书”、“党员承诺书”。“七一”前夕，组织全委党员干部到警示教育基地石河子监狱开展了警示教育，通过深入开展“我为党旗添光彩”和“党风廉政教育月”主题的实践活动，进一步加强我委的党风廉政建设工作。通过参加师市和委组织的各类教育学习，使全委同志思想政治素质得到进一步提高，在大事大非面前立场更加坚定，作用发挥更加明显。全年没有发生任何一起违规、违纪现象发生。全年组织党员按时收缴党费__元。同时，根据师市保密工作会议的相关要求，做好保密工作传达学习。年初，将相关保密法规试题下发各科室，整理了《保密守则》“十不得”内容和 “上网不泄密”保密用语张贴各科室办公桌前。全年无发生任何和泄密事件。

2、认真抓好组织 协调，充分发挥好参谋助手作用 。

全年来，各项工作在委党组的正确领导下，全体同志牢固树立服务、协调、保障、落实意识，心往一处想、劲往一处使，正确理解领导意图，特别是在人员紧张，工作量大、任务重的情况下，各项工作始终做到缺人不缺位，忙而不乱，有条不紊，充分发挥AB配角作用、凝聚党组、支部和工会的核心作用以及自我团结协作的合力作用。特别是从委领导带科室人员多次放弃休息时间深入一线全力协调好供电、供热、供气等敏感问题，深受市有关领导的高度好评。

一是全面组织好各类重大会议的协调工作。年初，根据自治区经信委的安排，__年自治区经信工作会议在__召开，我委接到通知后，全面协调配合使得此次会议在我市取得圆满成功，并得到自治区领导和师市领导以及各地会议代表的充分肯定和好评。

二是抓好新录入人员的管理教育工作，注重在传、帮、带上下功夫。

从20__年以来至今，为了进一步加强干部队伍素质，优化干部队伍结构，先后新招录了8名同志作为新鲜血液充实我委干部队伍建设中。并从长远建设入手,从公务员应具备的能力素质,结合我委工作职能、性质以及如何加强自身的综合素质等方面进行了认真的岗前培训，并加强平时的管理与教育、引导工作，使新录入同志能够尽快进入工作状态，目前8名同志综合素质比较过硬，大家普遍反映较好。

三是严格制度，开展好财务工作。今年，始终从压缩经费开支入手，严格按科室工作管理实施办法加强对办公用品、出差、接待、会议、低值易耗等各类帐务的管理工作，严格控制和使用好办公费用支出，全面、快捷、高效，确保了全委各项业务工作的正常运转，全年没有出现超预算开支。

四是高标准做拥军优属工作。我委在抓好各项工作同时，坚持把做好拥军优属工作作为支部建设和精神文明建设的重点，于年初制定了《拥军优属工作计划》，与驻地武警六支队结成精神文明共建双拥对子，鉴定了协议书，达成了警民共建共识。“八一”前夕，委主要领导带领有关科室带着全委同志对人民子弟兵的深情厚意亲切看忘和慰问了六支队官兵，与支队领导进行了共建座谈，送去了电脑等慰问品。

五是不断加强管理工作，健全完善各项制度。为确保效能建设各项举措能落到实处，年初以来，我们采取以制度强化管理，以管理促进制度的有效落实，打破“干好干坏一个样”的状况，把机关效能建设列入行风建设中，与年终个人考核、评先评优挂钩，实行一票否决。重新修订了考勤制度、学习制度、车辆管理制度等，进一步加强了对干部的上下班、签到考勤制度、学习制度、办文、办会、管理等制度的落实，由委领导不定时抽查各科室人员上下班及各项制度的落实情况，取得了良好效果。

全年共起草上报了我委工作总结、党建、文明机关工作总结、工会总结及优秀党员、优秀公务员、党风廉政建设先进个人等160多篇总结汇报等材料。截止目前，在自治区经信委网、我委网页上撰写文稿﹑自产文件﹑转载上级有关文件1800多篇,传输电子传文820多份，工业信息动态162期，受到信息办通报表扬。

3、做好师市重大项目的上报工作

根据政府办的要求，我委党组高度重视，将列入兵团“双十大”工程的10个重大项目建设进展及下一步工作推进重点等情况，每月将“双十大”工程10个重点项目的进展情况，深入项目工地进行调研，对存在影响工程进度问题，进行梳理分类，通过协调采取相应措施，确保了10大工程的顺利进行，并及时报师市重大项目督查办公室，受到了师市党委的充分肯定和有关领导的好评。

4、扎实做好绩效考评工作 确保兵团级文明单位。

据师市党委的要求，在师市机关内开展绩效考评工作，提升机关的工作效能，经与师市有关领导多次请示并确定了《__年度经委（工业局）履行职能职责绩效目标》、《__年经委效能建设及作风建设年活动实施方案》，“经委各科室行政效能建设考核标准”，“ 效能建设工作人员考核标准”和“ 师市经委效能建设考评实施办法”。结合我委开展“干部作风建年”活动，明确了工作目标、具体步骤和要求，确保绩效考核和干部作风建设活动健康有序的开展。

为了确保“兵团级文明单位”光荣称号，注重把创建兵团文明单位和精神文明建设活动融入到委内各项具体工作中去，全委同志始终保持积极向上的工作作风，做到内强素质、外树形象，以为企业热忱的服务、以对工作的高度负责、以对事业的执著追求全身心投入绩效考评工作、精神文明建设等各项工作中。全年来，在全委同志的共同努力下，使我委精神文明建设和绩效考评工作有序扎实推进。一年来，我季组织参与了各项公益活动。全委干部职工参加了师市组织的23社区、__公路清理垃圾和北工业园区、__大学东二路路段、火车站中心花园、原红旗商场水泥搅拌站路段、南区北环路东侧、西侧路段等10次植树、义务劳动活动，参加了师市党办、机关工委及其他部局组织的板报展、报告会等各项活动22次。在去年工作的基础上，__年，在进驻社区工作我们继续派出一名同志进驻社区，全面协助社区做好工作。投入近万元粉刷了社区墙面，赠送了2台电脑等工作用品。与23社区的三户扶贫帮困对象确定了帮扶关系，了解了她们在生活中遇到的实际困难，春节期间并为他们每户送去了大米、清油等慰问品，使他们深深地感受到了党和政府关怀和温暖。

二、存在的困难和不足

一是市场形势不容乐观。国际金融危机对师市工业经济带来的影响仍在持续，在外需难有明显恢复的情况下，部分外向型企业转向开发国内市场，造成国内市场竞争进一步加剧，产品价格下跌，企业产品订单不足，销售收入下降，师市重点产业、部分企业增产增量不增值。

二是资源矛盾日益突出。由于师市所辖面积所需矿藏贫瘠，化工、能源产业资源配给量不足，其规模发展及领域 拓宽受到局限。就目前师市化工、能源、新材料产业规划发展的目标，诸如石灰石、煤炭、原盐等资源配给量的失衡矛盾将日益突出，资源配置向资源富地集中，由此将导致一方面原料资源获取难度加大，另一方面原料成本提升。

三是纺织产业的优势在弱化。中国纺织业受多重因素影响，新疆棉花资源的价格优势逐渐弱化，劳动力成本又与内地持平。棉纺企业以初级产品为主的经营思路，转向结构调整、转型升级道路尤为突出。师市纺织产业发展已进入到一个关键时期，仅有的能源、人工成本优势比重在减小，产业升级和产品换代将是目前乃至今后发展的重点。