数字化用户论文范文

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论文摘要:通过阐述图书馆开展多元化服务的意义，结合文化信息资源共享工程开展现状，在文化信息资源共享工程建设中开拓图书馆的多元化服务形式，二者紧密结合，优势互补，利用工程自身特.级和优势更好的开展多元化服务，实现图书馆工作的多元化。

1图书馆开展多元化服务的意义

图书馆是知识的海洋，是智力资源的宝库，它蕴藏着人类社会的文明成果。在浩瀚的知识海洋中有着丰富的文献资源，它是人们接受全面系统的素质教育所吮吸不尽的科学知识营养源泉。这种独特的物质优势是任何其他场所无法替代的。

在当今多元化的社会形势下，与广大人民群众日益增长的精神文化需求相比，图书馆工作还存在不少差距。特别是随着计算机网络技术、信息技术的飞速发展，公众获取知识信息的渠道增多，来图书馆借阅文献的读者，较以往有减少的趋势，传统的图书馆阵地服务方式显现出了它的局限性，图书馆函待在工作手段、工作内容等方面做出重大转变。同时，与图书馆硬件条件的改善相比，图书馆工作的内涵建设相对滞后，图书馆社会教育功能急待增强，开展多元化的综合服务能力有待提高。

这些问题影响了图书馆既定的社会作用的发挥和图书馆事业的持续发展，必须引起我们的高度重视，应采取积极应对措施，切实加以解决。

近年来，为扩大服务范围，提高社会效益，各级图书馆积极开展面向社区、面向农村、面向基层的延伸服务，创造了许多好的经验。国家陆续实施的全国文化信息资源共享工程、送书下乡工程和中华古籍善本再造工程等重大文化举措，也为图书馆服务工作的拓展和创新提供了新的契机。

笔者将结合河北省文化信息资源共享工程建设情况探讨文化信息资源共享工程在图书馆多元化服务中凸显的优势作用。

2文化信息资源共享工程和图书馆工作紧密结合

2007年5月文化部副部长周和平在天津召开的全国公共图书馆延伸服务经验交流会上的讲话中就指出要依托文化共享工程、互联网延伸图书馆服务工作。他还指出文化共享工程是数字图书馆服务的早期实现形式，是图书馆重要的工作内容。各级图书馆要紧密结合共享工程的推进，抓紧开展图书馆自动化、网络化、数字图书馆建设。

文化信息资源共享工程(以下简称文化共享工程)是2002年4月由文化部、财政部共同组织实施的一项繁荣社会主义先进文化的创新工程。文化共享工程应用计算机技术、网络技术和先进的信息管理技术，对中华优秀文化信息资源进行数字化的整合，利用覆盖全国的网络服务系统，实现优秀文化信息资源在全国范围内的共建共享。

文化共享工程以国家图书馆和省级图书馆为平台，以基层图书馆、群艺馆、文化馆、乡镇文化站、村文化室(文化中心)、校园网、有线电视网以及基层党员教育的网络为依托，实行统一的服务，分级管理，逐步建立遍及城乡的文化信息资源服务网络。

3推进多元化服务的进程、全面实现多元化服务

笔者认为多元化服务的含义有以下几个方面:

3.1提供服务的文献载体多元化

现代化的图书馆不仅可以向读者和用户提供印刷型文献，也能够提供数字化文献，包括数字化全文文献和知识数据库等。这样，读者既可以获取系统的学科知识和自己特殊需要的知识单元，以满足一般阅读和科学研究的各种需求;也可以适应读者阅读、查阅各种载体文献的习惯。

从读者需求和阅读习惯来分析，人们从印刷型文献获取知识的方式和阅读习惯在我们可以预计的将来将广泛地保留。但是各种形式的数字化文献和先进的传播手段的出现，给传统的方式和阅读习惯带来很大的冲击，人们已经越来越多地通过先进的传播手段来利用数字化文献。这就造成了人们对各种载体文献和传播手段提出了多样化的要求。图书馆的服务工作必须改进，以适应这种环境，创造一种综合性的获取信息的方式，以最大程度来满足读者获取信息。

文献信息的载体和形式内容是随着科技进步和社会发展不断演变发展的、在现代图书馆中，数字化文献、影像制品、缩微制品，电子期刊的人藏量越来越大，数量越来越多，利用率越来越高。对此，国家也制定了一系列规定和标准，比如根据UB3469规定，电子文献载体类型及其字母标识，具体如下:

①磁带(MT)②磁盘(DK)③光盘(CD)④联机网络( OL)

文化共享工程资源建设有别于图书馆传统的文献资源建设，强调的是数字化资源的制作和合理利用，形式涉 及文字、图片、音频、视频等。

文化共享工程资源建设弥补了目前国内数字图书馆建设的不足，除了文献资源数字化，还包括动态文化资源信息，各种特色资源数据库的制作，针对不同服务群体可以组织和调整数字资源。文化共享工程有更为宽广的资源攫盖面，更具灵活的制作方式。

笔者认为将文化共享工程数字资源和数字图书馆建设有机结合，对基层图书馆的数字资源将是极大的补充。

到2005年底，全国文化共享工程数字资源总量已达到34TB(1TB数据量相当于20万字的电子图书25万册或920多个小时视频节目)。到2007年，河北省分中心资源建设已整合、自建、购买资源l0TB，并建成了燕赵文化名人、河北杂技、河北梆子、红色旅游等一批独具河北地方特色的专题资源库。

3.2服务手段和形式的多元化

服务手段和形式的多元化是指要坚持图书馆传统的阵地服手段和形式，同时利用网络传播手段进行知识传播。

3.2.1弥补传统服务手段和形式的局限性

图书馆传统的阵地服务手段和形式很难突破空间和时间的限制，人们获取文献也就受到了很大的局限。对于偏远地区的人们来说，这种局限会成为他们获取知识的决定因素。

通过网络传播数字化文献就突破了空间和时间上的限制，实现了人们获取知识的平等权利。

3.2.2缓解公共文化服务的资金短缺

由于没有完善公共文化服务运行保障机制，县、乡镇和村级公共文化机构的人员保障和经费保障存在困难，形成了很大一部分基层图书馆和文化站图书室设备落后、资源匾乏，没有能力开展有效的文献服务活动。

文化共享工程利用网络的传播优势，为基层文化传播搭建了一条高速公路。文化共享工程通过网络向基层图书馆和文化站图书室输送各种类型的数字化文献，大大地缓解了基层文化设置资金短缺的问题。

文化共享工程目前已经形成了以互联网、卫星网、有线电视/数字电视网为主要传输渠道，光盘/移动硬盘为辅助传输手段的网络传输体系，实现了文化信息资源的有效传递;在终端服务上，提供了国家中心网站/省分中心网站、省分中心镜像站、卫星终端服务系统、文化共享工程基层服务系统、有线电视、数字电视、光盘、移动硬盘等手段，方便广大群众以多种方式从不同渠道获取和使用文化信息资源。

文化共享工程服务的定位是面向基层，服务大众，这与图书馆“任人借阅，不取分文”的“公益性”原则性质是一致的。河北省文化信息资源共享工程近年来开展的特色服务活动形式丰富多样。河北文化信息资源共享中心开展了文化信息资源“服务快车”驶进社区，“文化信息资源服务农民工”活动，参加跨系统的大型国际信息化展会“河北省国际信息产业和信息化博览会”，在全省范围内开展“我的数字生活”网上系列活动等。其他各市县支中心，乡镇、村基层服务点也充分利用文化共享工程设备、优秀资源开展了多种惠民活动。

3.3服务内洒多元化:开展多元文化服务

有关多元文化服务的3个指导性文献:《澳大利亚规则》、《多元文化社会:图书馆服务指导方针》1987年版和1998年版。这3个文献是作为一种标准发行的，提出如何公正、公平地为多民族、多语种、多文化背景的少数读者群体服务是衡量图书馆现行服务是否充分的基础，应该落实在图书馆制定计划、公平地采购文献和提供服务方面，确保促进多元文化的少数读者群体之间的相互理解。

3.3.1在边远、贫困和少数民族地区开展多元文化服务的意义

在我国充分尊重边远、贫困和少数民族地区的平等权利也应体现在文化教育和传播。文化部有关负责人曾在2008年全国文化厅局长会上表示，文化部将抓紧规划并加快建设覆盖城乡的国家、省、市、县、农村乡镇(城市社区)、农村行政村六级公共文化服务设施，其中重点是贫困山区和边疆、少数民族地区农村基层文化设施建设。

开展多元文化服务，将在提高边远、贫困地区农村信息化水平，丰富广大人民群众特别是经济欠发达地区群众的精神文化生活，保障人民群众的文化权益，满足群众不同层次的文化需求，缩小东西部地区之间、城乡之间文化发展上的差距，建设社会主义新农村等方面发挥重要作角。

开展多元文化服务，有利于少数民族文化挖掘保护工作顺利开展，有利于弘扬和传承各民族的优秀传统文化，有利于加强各民族的相互了解，消除偏见，增进团结，进而为构建和谐社会提供保障。

3.3.2在城市建设中开展多元文化服务的意义

城市建设中开展多元文化服务的意义，上海图书馆馆一长吴建中给了我们明确的答案:开展多元文化服务，不仅能让所有外籍和外来人员心情舒畅地生活和工作，而且能吸收优秀外来文化，吸引优秀外籍人才。在服务方面，除了借阅服务外，图书馆还要为少数群体提供其他服务，如介绍当地情况，帮助他们学习和掌握当地语言，上门服务等。

针对群体文化服务方面，河北省文化信息资源共享工程在新农村建设、农民工、未成年人等方面做了一些工作，在我省少数民族文化资源建设尚属空白。如何能将文化关怀的触角延伸更广，更深人，更人性化需要图书馆人在未来资源建设和服务工作中考虑。

4结论

通过以上对文化共享工程自身特点和优势的分析，可见文化共享工程的实施将先进的信息技术手段引人文化领域，提高了文化工作的科技含量，实现了文化传播和保存载体的转变。文化共享工程主要依托各级公共图书馆推进，在工程的实施中，大大提升了各级图书馆的自动化、网络化水平及服务能力，为图书馆服务向基层延伸提供了有效的途径。图书馆开展多元化服务是完全可以结合文化共享工程的网络平台、技术支持、特色资源优势来开展活动。如果将工程的实施成为推动图书馆工作的有力抓手，则能够促进覆盖城乡的公共图书馆服务网络体系的建立，提升各级图书馆的公共服务能力，树立现代图书馆形象，这必产生很好的杜会效益。

5思考

5.1积极开展网上服务，内容和方式勇于创新

5.1.1数字化资源建设和网络服务的创新

数字化资源建设和利用网络开展服务已经成为全球化的主流趋势，例如美国国会图书馆开展的资源数字化项目:它正将数以百万计的书籍、手稿、相片等馆藏资源进行数字化处理，以赶上、Internet的发展步伐。美国国会图书馆还拓宽了数字化资源的范围，不仅保存馆藏的印本资源，还保存一些网页内容，如美国大选、卡特里娜咫风、奥运会、伊朗人的博客等。这些内容分布在广阔的Internet上，存在的时间很短暂，因此也被它视为一种应该被数字化长期保存的重要的资源。绝大多数经数字化处理的资源被放在网络上其中两个特色栏目是“American Memor广和“Global Uateway0 o

资源，无论是印刷型文献资源还是各种形式的数字化文献资源，是图书馆和文化共享工程的立足之本。对于如何整合、加工和利用资源，我们应该加强统一的组织和指导，制定短期和中长期的工作规划，并制定相应的标准。

5.1.2开展网上咨询和知识导航服务

依托互联网提供远程服务，为读者开展网上参考咨询和网站知识导航，已成为各级图书馆特别是大中型图书馆延伸服务的重要形式。除提供互联网服务外，随着文化共享工程的开展，依托文化共享工程网络开展服务也已成为各地开展图书馆延伸服务的新形式。

篇2

关键词：高职教育；网络课程；J2EE

中图分类号：G712

在当今知识经济发达时代，基于网络环境的教学逐步融入了我们学校课堂的教与学，网络教学与面授教学的混合型教学模式已趋常态，特别是对于以就业为目标的职业教育，在课时有限的情况下，网络教学的开展需求显得尤为迫切及重要。

目前，随着我国校园数字化的推进建设和普及下，基于Web的网络教学发展逐步走向成熟。有了硬件环境和软件环境的支撑，教学资源的整合已成为数字化校园建设的重点项目之一，消除“信息孤岛”。

1 系统需求分析

在我高职院校负责精品课程与网络课程建设的技术支持服务工作期间，与在建精品课程与网络课程的教师共同探讨时所了解到的情况，总的来说，现阶段客户方存在以下几个方面的问题：

（1）网络课程建设方面。教师个人自主开发的课程网站往往只适用于短期的、有限的专业课程，教师还应具有一定的网站编程技术知识，花费大量的精力才能完成一门网络课程网站的建设，且不利于课程资源的更新、累积，这种独立系统网站不具有普及性、更新升级性和扩展性。目前大多课程网站的资源建设系统都不具备教学团队的协同制作功能，无法和教师日常的教学工作结合起来，作为教师教辅的利器，不能把教师完成的课程网站独立导出一个基于WEB的课程静态网站，随教材或资料发行用于共同交流，真正达到课程资源建设的开放性与共享性。

（2）教学管理及在线教学班级活动组织方面。当前大多网络教学平台都是依据远程教育教学模式的教学管理设置的，不适合在校学生在线学习和课堂学习相结合的教学管理模式；大多网络教学平台都只是对当前唯一的一个课程网站进行教学管理和教学活动，不能让每个教师拥有自己的教学班级课程网站，进行个性化教学班级管理和在线教学活动，缺乏在线教学活动的作业提交与批改功能、在线测试管理功能、在线交流学习互动功能，不能和课程知识点相结合来组织整个在线教学活动，形成相关的统计分析数据，达到辅助并促进教学的功能。

（3）学生在线课程学习方面。作为辅助教学的网络课程，学生往往有任务地安排某个时间段在线学习活动，这就需要进行大并发的数据运行，比如集中作业提交、集中在线测试、集中视频观看、集中在线答疑等大并发数据的发生。

针对以上问题，客户方希望通过结合高职院校的人才培养模式要求设计的网络教学平台系统的实施，改善目前现状，加强网络课程资源的建设与应用，提高教学质量与效率的同时，促进教学改革。

1.1 原型法来获取需求

鉴于老师对于系统功能需求还没有特别清晰的要求，采取原型法来获取需求分析更科学合理。所谓原型法，是一个通过强化用户参与系统开发的过程，让用户亲身体验系统，找出隐含的需求分析错误，反复修改，不断完善系统。当用户在对系统有了感性认识之后，可以对系统提出修改意见，技术人员在根据用户提出的修改意见之后改进原型系统，逐步趋近目标系统，从而最终能满足用户的需求。原型法的开发流程如图1所示。

图1 原型法获得需求示意图

2 系统总体结构的设计

结合对系统用户的功能需求分析的描述，网络教学平台系统主要由门户模块、网络教学模块和文件传输模块三大模块组成，其中核心的网络教学模块可分为课程建设系统、课程管理系统、教学班级管理系统和课程学习系统四个部分。

根据用户需求，结合系统的整体框架设计的要求和特点，本系统采用了J2EE架构的纯Java语言开发，运用了Tomcat服务器作为应用服务器，结合Oracle的优点：处理大数据量、存储多维数据集的能力、功能丰富、操作简单、稳定性好、在集群技术、高可用性、安全性、跨平台性等方面都有很好的技术支持，我们选用了数据库Oracle10g作为服务器的运行及存储数据库。

3 相关技术

系统开发时，采用先进的基于J2EE的B/S三（多）层技术体系架构，支持大型分布式部署、负载均衡，满足全天候服务。可通过增添加应用服务器的简单方式，轻松扩展系统规模。可运行在各种网络和服务器架构上（windows2003/linus），支持sqlserver2005/oracle10大型关系型数据库，既考虑到满足当前的需求，又能适应今后发展要求，有效提高系统的可移植性、安全性、可伸缩性、负载平衡和可重用性。

J2EE提供了一个基于组件的方法和多层的分布式应用模型、一致化的安全模型，以及灵活的事务控制。J2EE通过定义一种标准的结构创造性实现的客户解决方案，而且因为它的跨平台，基于组件的特性还保证了解决方案不会被束缚在任何一个厂商的产品和API上。

目前在Internet/Intranet环境中，企业级应用系统大多采用三层B/A/S应用模式，三层B/S应用程序结构模型中，用户通过访问HTML页来输入数据，并提交给一个Sevrlet，这个Sevrlet寻找一个Session Bean，该Session Bean具体处理用户提交的数据。由于Servlet并不执行具体的商业逻辑，而是交由SessionBean处理，所以这种模型下的应用被称为瘦客户机应用模型。

4 总结与展望

随着国家对职业教育发展的重视，对高职示范院校、骨干院校建设的推进，精品课程资源网的基本完善，资源的整合建设与应用显得尤为重要。在这高速发展的知识经济信息时代，单纯的学校课堂教学已不能适应当前社会对人才需求的发展，辅网络教学的开展已成教学需求的必要，也是将来教学手段必然模式的选择。

由于计算机技术更新快速，高职课程的专业设置灵活，教学模式的多样化，目前开发的网络教学平台只能满足当前教学需求的大部分功能，还有待拓展、更新升级，主要在功能拓展上、整合兼容方面、互动交流环节、监督管理功能、灵活网站搭建、并发数据设计上等相关功能技术上的升级与更新。

参考文献：

[1]网络资料.中国高职高专教育网.http：//.cn/web/index.aspx.

[2]江立颖.基于Web的通用远程网络教学平台系统的设计与实现[D].硕士学位论文.

[3]李志先.基于J2EE体系结构的精品课程开发平台的研究与设计[D].硕士学位论文.

篇3

Abstract:accordingas‘S’typeofnewtechnologypopularizationroute,ArticleanalyzesandpredictsourcountrydigitalTVgrowthstageandcorrespondingtactics.Firstly,IntroduceLogisticincreasemodelandanalogthegrowthstageofdigitaltelevision,Secondly,throughananalysisofrelevantparameterinthemodelCombiningthetwo-waynetworkcharacteristicofthedigitalTV,articleindicatethatwecanmakeuseofnetworkeffectstodesignthemarketingstrategyofthedigitalTVatthepresentstage.

关键词：　Logistic模型

网络效应

正反馈

数字电视

导言

在国家广电总局的“十五”规划中，我国数字电视用户规模20__年要达到100万，20__年达到1000万，20__年达到3000万。而最新的统计数据显示，20__年国内数字电视用户数充其量40万，20__年用户数不足150万[1]。以目前的发展势头，20__年指标的实现很困难。问题究竟是出在技术上还是市场上？节目内容不足、数字化标准推出迟缓、机顶盒定价过高等问题，及由此引发的市场需求疲软、数字电视运营商和平台商的犹豫不决等现象，成为人们批判的对象和关注的焦点。是不是解决了上述问题，数字电视的推广就能一帆风顺呢？

其实，在任何一项新技术的推广初期，现有技术体系和经济体系在接受新技术的过程中都会表现出某种程度的惰性，来延缓新技术所带来的冲击。市场经济中，很少有新技术的推广是立刻普及的，数字电视也不例外。这是供求双方理性选择的结果：供应方期望需求有快速地增长，不太愿意在形成足够的需求以前沉淀太多的推广成本；而需求方的新技术用户则期望数字电视的转移成本不断下降，技术不确定性不断减少。无论是过去的电话，还是现在的数字电视和今后的3G技术，都不能避免这种选择的犹豫过程。

实证表明，很多成功推广的新技术，其扩散的过程和路径是相似的。它表现为一种“S”型增长特征，即先缓慢启动，然后高速增长，最后减速增长并趋于饱和。这种“S”型的增长模式在生物世界中非常普遍，病毒的扩散、传染病的传播都是按这种模式。在信息技术领域，S型增长模式也是随处可见，传真机，CD，彩色电视机，电子邮件和互联网，它们的推广和普及也以同样的方式出现。本文认为，数字化技术在电视系统的扩散也将经历这种典型的S型增长过程。Mansfield（1968）及其追随者证实了“S”型曲线在新技术普及和扩散问题上经济计量上的成功[2]。不失一般性，本文选用Logistic增长模型来模拟数字电视的S型增长过程，根据对模型中参数的分析来归纳数字电视增长的影响因素和它们的作用机制，在整体把握数字电视推广过程的基础上，来预测和调整增长的实际走向，为加快数字电视的普及提供一些策略依据。

论文第一部分首先引入用于模拟S型增长的logistic模型，根据相关参数来描述S型曲线演化的不同阶段。并用我国移动和固定电话用户增长的统计数据来验证新技术增长中的S型路径。进而，结合数字电视当前所处S型增长阶段，提出要顺利扩散的二个必要条件：突破临界规模和激发正反馈机制。论文的第二部分，根据模型并结合我国现有电视用户的相关统计数据，指出我国数字电视要达到起飞点的临界规模值和能激发正反馈机制的网络效应。论文第三部分，着重结合数字电视双向网络特性来讨论如何激发和利用其强大的网络效应来加快市场的推广进程。

Logistic增长模型与“S”型曲线描述

Logistic函数，也被称为生长曲线函数，由美国生物学家和人口统计学家珀尔（R.Pearl）和利德(J.reed)（1920）首先在生物繁殖研究中发现，后被广泛应用于生物生长过程和产业成长过程的描述[3]。消费者对新技术或新产品的消费方式的形成与生长过程本身也是一个微经济系统的生长演化问题，因此用Logistic生长曲线函数来分析其阶段特征，有较高的相似性和可行性。其函数原型为：

方程1

其中，t为时间，Y为因变量，这里指（有线）数字电视的用户数（规模），L为Y的最大极限值。比如，据统计我国现有1亿多有线电视用户，这可当作短期内有线数字电视用户数的理论极限值，并可根据实际数据做相应调整。a、b分别为可控参数，它们的取值大小是由新技术扩散自身特征和扩散中的环境所决定的。c为常数系数。通常，在新技术扩散模型中，a表示消费者自发采用新技术的可能性，取决于新技术的特征优势和消费者自身的需求状况，也称为自发性扩散系数。b表示消费者受己使用新技术者影响而采用新技术的可能性，称它为影响性扩散系数，在生物学应用中，b通常包含二方面影响：自身规模和外部环境。

通过原函数求t的二阶导数，可解得曲线唯一的拐点Y*＝L/2，t*=(lnC－a)/b。同样，通过其三阶导数，可解得其一阶导数的二个拐点Y10.211L，Y20.788L。对应的时间分别为t1=[ln(C/4)－a]/b，t2=[ln(c/0.27)－a]/b。

由此，根据函数特征，得到如下增长曲线（横轴为时间t，纵轴为用户数Y）：

L

Y2

Y*拐点

Y1

起飞点

t1

t*　t2

t

图1：S型数字电视用户Logistic增长函数

如图1，一个成功扩散的S型新技术的增长演化过程可划分4个阶段，如下表所示：

阶段形成阶段加速增长阶段减速增长阶段平稳阶段

时间段0~t1t1~t*t*~t2t2~

的变化增加增加减少减

少

的变化增加减少减少增加

特点缓慢增长加速成长快速成长成熟稳定

在拐点的左边，包括二个阶段：在形成阶段（0~t1），人们对新技术或新产品的优势和收益的认识有限，加上较高的转移成本和未来前景的不确定性，使得在这个阶段新用户的增长缓慢，大多数消费者处于观望状态。t1~t*的加速增长阶段决定着新技术最终能否推广和普及，从t1点起Y加速上升，消费者对新技术或新产品的预期不断变好，开始主动接受这种新技术或新产品，并且由于消费者相互间的自我增强机制，使得增长出现“井喷”行情。我们将t1对应的时间点叫做起飞点，将其对应的Y值叫做临界规模。

在此期间里，人们所关心是新技术本身的性价比，是否优于其它可能近期出现的新技术，是否有供给方的强力保障和支持，其他消费者是否也会接受。这一合法化过程类似于一个标准设定过程，它所需要的时间可能决定于旧标准到新标准的转换成本，新使用者的规模和对于市场增长和技术未来发展的预期。尤其是新使用者的规模是否达到临界规模（起飞点）和对未来的预期将直接决定能否顺利进入起飞区的关键，我们将在下文进一步论述二者的关键作用。

在拐点的右边，同样有二个阶段：减速增长阶段。此间，新用户数己达到其极限值的一半，随着饱和程度不断上升，增长速度由“递增”转入“递减”。随着潜在用户数量的减少，市场出现规模报酬递减，使得早期采纳者所获得的平均收益开始下降，这也降低了未采纳者对采纳收益的预期。最后，进入平稳阶段，新用户规模越来越接近于极限，增长速度慢慢收敛到0。如有另一替代新技术出现，它将开始出现负增长。

实证研究表明，大多新技术的成功推广整体上都经历以上四个阶段。以我国固定电话推广为例，我国20__年的家庭总数约为3.7亿[4]，以此为极限值估算固定电话的起飞点用户规模（0.21L）约在7500万左右，拐点处用户规模（L/2）大约等于1.85亿。来自信息产业部的数据证实[5]，到1998年我国固定电话达到8000万左右，期间用了几十年时间才达到这一起飞点的临界规模。而从1999年起到20__年只用了3年时间就达到2.01亿，可见1999年我国固定电话增长确实进入了加速增长阶段，这与Logistic函数的模拟走向比较接近的。20__年我国固定用户己达2.01亿用户规模（超过1.85亿的拐点规模），据此可判断出20__年固定用户增长己进入减速增长阶段。后续数据也支持这一现实，20__年我国固定电话用户数达到2.47亿，比20__年增长15.7，20__年截至9月达到3.06亿，与1999年至20__年之间的增速相比明显下降。同样根据Logistic函数估算出其进入平稳阶段的用户数（0.788L大约为2.9亿），以目前的增长速度判断，20__年起我国固定电话将进入平稳阶段，用户增长空间有限了。再看我国移动电话用户增长情况，从1988年开始到20__达到1亿用户共花了13年，而到20__年4月底，中国移动电话用户达到2.957亿，不到3年时间增加了近二倍规模，可见我国移动电话己进入加速增长阶段。即使以20__年统计年鉴中我国15到64岁的8.88亿人口为其增长极限（实际远达不到），其拐点处用户规模大约为4亿多。对比20__年的3.57亿的估算值，我国现在移动电话业务进入减速增长阶段为期也不远了，于是人们又开始憧憬3G新技术带来新一轮增长。

由此可见，与步入增长平稳期的中国电信固定电话业务和即将进入用户规模减速增长的中国现有移动电话业务相比，广电数字化业务增长还刚刚起步，其增长的空间也着实诱人。在“三网融合”背景下，广电系统需要考虑如何抢占先机，加快进入加速增长阶段的步伐，充分享受先占者的优厚利润，以避免“自己栽树，别人乘凉”局面的出现。

与此对照，一项失败的新技术推广一般只在第一阶段徘徊不前，无法顺利进入后续阶段。它们或者因达不到临界规模而夭折，比如，铱星公司20__年倒闭便是一个典型的例证，虽然从纯技术角度考虑，它比现有的有线加天线的移动通讯模式要更先进。或者虽然达到临界规模但在面对竞争技术或产品时，没有激发起消费者的自我增强机制而导致市场萎缩低迷甚至失败，如网景浏览器。

显然，在四个增长阶段中，最为关键的是第二个阶段：加速增长阶段，它直接决定了一项新技术或新产品市场推广的成功和失败。从S型曲线可看出，进入这个阶段的二个必要条件是：首先要达到起飞点，突破用户临界规模，其次引发加速增长（产生自我增强机制），二者缺一不可。对于数字电视推广来讲，随着各地“整体平移”政策的实施，如何在达到起飞点后，在消费者群体内激发自我增强机制，促使用户规模的加速增长，成为下一步关键。

二、Logistic模型的应用与数字电视的网络特性

以1.4亿户的估算值为今后几年我国“有线”数字电视用户极限值L，那么“有线”数字电视推广的临界规模在2800万左右。如果按照广电总局原计划，20__年数字电视用户能达3000万（其中以有线电视数字化为主）。但无论从现状还是从Logistic模型上来看这显然过于乐观，据最新报道广电部己将20__年数字电视用户推广数下调到更为现实的1000万。按此计划，到20__年末或20__年，中国“有线”数字电视增长就有可能突破2800万的临界规模而出现“井喷”行情。如果以全国3.6亿电视用户数作为我国整个数字电视用户极限值L，则全部电视数字化的临界规模则大约在7200万左右，加上直播卫星电视和地面数字电视的推出，20__年末达到起飞点的可能性较大。但这种“井喷”行情何时出现，又能持续多久，从上文的t1，t*和t2值的表达式可看出，它与数字电视logistic函数中的可控参数a和b的大小直接相关。也就是说，我们可以尝试通过控制自发性扩散系数a和影响性扩散系数b来调控数字电视实际的增长路径和效果。从Logistic函数的一阶和二阶导数和t值的表达式可看出，在其它条件不变下，a和b与加快新技术扩散速度、缩短推广时间之间呈明显的正相关，即a和b增加能使得“起飞点”和“拐点”左移，扩散速度加快（表现为一阶导数增加）。

理论上，在新技术扩散的Logistic增长模型中，a表示消费者自发采用新技术的可能性，取决于新技术的特征优势和消费者自身的需求状况。就目前我国数字电视的推广状况来看，消费者自发采用的可能性普遍较小。毕竟，数字电视只是从模拟到数字的一次技术升级，远不具备革命性、突破性的技术优势。而且，在满足消费者需求方面短期内尚未带来质的增长。这与数字电视的技术优势和效果还远末被消费者理解和消费者对数字电视的需求在其需求层次中还不是主导需求，都有着直接的关系。如果光靠自发性扩散系数a来调整，可能十多年都未必能积累起必要的用户规模，欧洲数字电视近十年的市场发展仍在小打小闹便是明证。无论是欧洲还是美国的经验都表明，单纯通过自发需求来推广数字电视，试图短期内达到起飞点所需的临界规模是不现实的。虽然，当前我国各地实施的“整体平移”带有一定行政强制色彩，但它的确是弥补消费者自发扩散不足的最有效手段之一。

另一方面，Logistic函数中的影响性扩散系数b表示消费者受己使用新技术者影响而采用新技术的可能性。它受本身规模影响，同时决定于现有规模和消费者预期是否能成功激发市场的自我增强机制，引起用户加速增长。而这种由本身规模决定的影响性扩散在现实经济中表现为一种典型的网络效应，它也是近20年网络经济学研究的核心内容。通常，网络效应是指当一个用户使用一种产品所获得的效用随着使用该产品的用户人数而增加（katzandShapiro，1985）[6]， 它在一切具有网络结构的产业中发生作用。“梅特卡夫法则”(Metcalfe’slaw)[7]进一步将其量化为，网络价值与连接到该网络上的人数的平方成正比。由此推出，在其他条件不变下，连接到一个较大的网络显然要优于一个较小的网络。这种网络越大越好的“网络效应”，使得用户评估某个网络的优劣在很大程度上依赖于网络上用户数量的多少。它产生一种“正反馈”的收益递增现象，即随着使用同种产品的用户规模增加，该产品的价值上升；与此同时，产品价值的上升进一步吸引更多的新用户加入，这就是前文提及的加速增长阶段的第二个必要条件所需的自我增强机制。罗尔夫斯（1974）、卡茨与夏皮罗（1985）、法雷尔和沙劳纳（1985）[8]的研究都表明，网络效应产品市场表现出与其他产品市场最为不同的特征是它面临着启动问题：只有超过临界容量的网络才能生存下来。这与S型增长曲线的分析是一致的。

随着人类社会进入信息化时代，具有网络结构的经济形态越来越多，网络效应和正反馈作用也到处可见。“强者更强、弱者更弱”的“马太效应”，成了很多行业的生态现状。电视用户通过有线网络或卫星、地面网络连接到一起，是一种典型的网络拓扑结构，具备网络的基本特性。从网络结构上看，电视数字化将单向的模拟电视网络升级为双向的数字电线网络，这使得电视产业的网络特性更为明显，网络效应也大大增强且作用方式发生变化。单向网络具有间接的网络效应（即通过互补产品来增加产品价值），而双向网络除了间接网络效应外，还带有较强的直接网络效应（即用户规模直接增加产品价值）[9]。模拟时代的广电网可以看成是由硬件（网络设施）和软件（广播电视节目）构成的单向网络，以发挥间接网络效应为主，坚持“内容为王”来增加网络价值。而数字化后，双向广电网络更多地表现为直接网络效应。我们的市场策略和运营模式需要重新审视和加以拓展，兼顾间接网络效应的同时，应重视直接网络效应的开发和运用。三、基于网络效应的数字电视推广策略

网络效应理论认为，一个产品的效用应该包括两个部分：产品的基本效用（basicutility）和网络效用（networkutility）。前者取决于产品自身特征，后者取决于使用该产品的人数（即网络规模）。与之对应，在logistic模型中，可控系数a和b分别作用于产品基本效用和网络效用。相比于加强内容生产和提高数字电视技术优势等提高自发性扩散系数a的质量措施，现阶段，用于提高影响性扩散系数b的短期市场推广策略得到的关注远远不够，其强大的网络效应没得到明确的认识，自然谈不上充分的利用。某种程度上，市场中没有卖不出的产品，只有营销不适的产品。我们不能总以产品（如节目内容）质量不高为借口，而忽视数字电视网络营销方面努力的不足。针对数字电视的双向网络特性，我们该如何充分发挥其网络效应，来享受正反馈机制所带来的收益递增？

⑴影响消费者预期及必要的市场推广策划

夏皮罗（1999）指出，“当网络效应明显的时候，不可避免的预兆是强有力的武器，成功与失败受消费者预期和运气的驱动与受产品本身价值驱动一样多”[10]。也就是说，如果消费者预期有线数字电视必然普及，它就会成为流行，从而形成良性循环，反之则恶性循环占据主动，这也被称为“预期的自我实现”。因此，在正确的时间（用户规模接近临界规模）向正确的方向稍微前进一点儿，成功便唾手可得。此时，用来影响消费者预期的营销策略是关键的关键。

消费者会对数字电视未来的网络规模，产品服务质量，辅助产品供应、更新等问题进行预期，只有在这些方面都能让消费者有较为满意的将来，才能真正打动他们。对于数字电视的未来前景，调查表明大多数消费者是认可的。近期网络数字电视和20__年数字直播卫星业务的推出，更是明确了我国政府支持数字电视的决心和努力，这对于增强数字电视用户的信心无疑有很大的促进作用。另外，我们可利用市场手段来增强消费者的信心。与辅助产品供应商（如电视机厂商，电子商务企业等）结成战略联盟并对外宣布有关新技术和设备现在受欢迎程度和未来更新前景，同样能直接影响消费者预期。在很多产业，类似的“产业预告”都是企业用来影响消费者购买决策和市场预期的常用策略工具。另外，在节目内容质量和数量方面的承诺和更多的广告宣传，对于繁荣市场、吸引注意力、增强消费信心同样有着举足轻重的作用。而邀请更多竞争者进入将能创造一个合意的网络效应，也将给消费者一种可信的高产出预期，因为消费者知道一个更具竞争性的产业将有更高的产出和前景。甚至在强网络效应市场，在位者给竞争者提供补贴来刺激更高的产量也被证明是极好的市场策略[11]。

除了上述相关的数字电视产品策划和广告推广外，必要的促销活动和新闻公关也是必要的辅助。以数字电视入网并低价甚至赠送广电宽带，或赠送部分收费频道等活动来吸引先期消费者。以“数字”生活的数字电视产品报道为主，行业新闻为辅，同时围绕数字电视不断获得的支持和进展举行新闻会。这些市场手段对于数字电视上市推广都能起到积极的推动作用，而销售终端的执行，如产品的展示、服务的规格等，由于直接与消费者发生关系，自然也是策划的重点，需要用心布置。

⑵价格策略和用户资源的开发

不可否认，数字电视供应商的前期投入成本是巨大的，但如果将成本全部平摊到用户头上，收视费用必然高居不下，这很容易强化用户的抵触心理。与其他网络信息行业一样，数字电视行业的成本结构也是高固定成本，低边际成本的支出结构。这这种结构下，新用户的边际成本较老用户有着明显的优势，用户规模越大边际成本越低。因此，理论上，只要定价高于边际成本，并能获取足够大的规模使得总平均成本下降到平均收益之下，就能获取巨额利润。所以，在信息网络产品市场上，低价进入的抢占策略到处可见。而且这种低价策略与传统产业的“赔本赚吆喝”最大不同是，前期的低价损失将由后期的高价来弥补。这种靠低价来吸引用户，然后随着用户增长而加价的策略，被论证是网络效应市场中垄断企业的均衡价格路径（Rohlfs,1974;KatzandShapiro,1985;SalantandWoroch,1999）。

值得期待的是，即使后期加价不成功，仍有其它潜在收益途径可弥补短期内用户收视费用的不足。信息时代，用户本身的信息资源就是个巨大的可开发财富，用户可能成为极有价值的资产。以较低的收视费用，获取用户相关的信息，包括消费习惯，爱好和需求信息等，再经过用户数据库的维护与整理，既可将它卖给相应的市场厂商，也可自己加以开发，生产各种市场研究报告和增值服务，还可以将接近你用户的机会出售给需要的商家，来获取额外收益。随着数字电视双向网络的功能越来越完善，各种基于电子商务的B2B，B2C增值业务也将是又一巨大的利润来源。

进入后工业社会，企业竞争重心从产业链的中端（生产），开始向产业链二端集中，研发和用户服务成为最大的利润区。许多国外企业开始重新战略部署，近期的IBM将电脑生产部门出售给联想，菲利浦出售苏州OEM显示器生产基地便是它们向服务和研发重心转移的战略规划的体现。从这个意义上讲，数字电视用户端资源的获取似乎越来越重要，它将成为广电系统在未来“三网合一”的产业融合中的核心战略资源。一旦你获取较大规模和稳定的用户资源，在任何时候都可以以升级、维修

合同、新设备的出售、互补品销售的形式依靠你的用户资源享受未定的经营利润。因此，以较低的收视费或较大的折扣换取对用户资源的控制和再开发的潜力，长远来看，投资回报是相当巨大且增长稳定的。反之，如果因为过高的收视费用而失去用户资源，并错失市场先占的机会，那么有线数字电视系统未来争取新用户的成本将远远高于现在的转移成本，而且可能因为没达到临界规模或没能激发正反馈机制而惨淡经营。

⑶锁定策略

一开始就狠打折扣，以此来迅速扩大用户规模的抢占策略，是网络效应下的有效竞争手段。但除非它促成的顾户群随后能被充分挖掘利用，否则即使通过明智的低价占领市场也可能徒劳无功。因此，如何锁定这些低价吸引来的顾客而不流失，成为接下来的关键问题，而这也正是有线电视网络和卫星电视网络、网络数字电视等今后需着重考虑的竞争策略。

当我们需要转移到新产品或新技术时，原先的投入（物质、时间、精力甚至包括感情）因为不可能完全收回而构成转移成本，使消费者产生一定的惰性。转移成本越大，消费者惰性越大，这种情况称消费者被锁定。不同的供应商对象，对待锁定的策略不同。作为老产品或老技术供应商，想方设法增加消费者的转移成本，希望锁定程度越深越好；而新产品或新技术供应商则相反，使用各种策略试图打破原有锁定，鼓励老用户转移。以数字电视为例，早期希望不断减少模拟电视消费者的转移成本，增加其对新技术的收益预期，打破原有锁定。“整体平移”，免费赠送机顶盒，降低数字电视收视费用，根据消费者效用函数制订差别定价，广告促销等策略对解除原有锁定都有一定的积极作用。而其中来自政府对转换用户的补贴也被证明能有效消除过大惰性问题：“泵中灌水”使潮流流动[12]。

虽然，数字电视的转移是不可逆的，一旦消费者转移到数字平台，将被牢牢锁定在数字系统中。但在数字电视内部，由于出现不同的竞争者，供应商在获得一定的用户基数（规模）后，仍需运用一定的锁定策略，迫使早期的消费者不能轻易地从现有网络转移到其他竞争性网络，如从数字有线转移到直播卫星。对此，我们可从收益和成本二个角度来实施相应的锁定策略。收益方面，可通过不断为顾客提供越来越多的增值服务来加深同顾客的关系，交互电视、信息服务和电子商务都将为数字电视用户带来较大的增值空间。而转移成本方面，可通过必要的顾客忠诚计划对收视费进行规划以吸引和保留最有利可图的顾客，如根据预交服务费的时间和金额对顾客进行等级划分，并据此设计顾客增量购买的优惠条款。此外，通过向顾客开发并提供竞争对手不能提供的互补产品仍是最有效的竞争方法之一。将来，有线数字电视网络供应商应充分利用双向网络的交互平台，与其他产品行业进行商业合作，设计和开发各种增值服务和互补产品。以优惠、打折的方式，通过电子商务与传统商业、银行业共同挖掘用户消费市场；将不同时段节目拆分打包，为消费者定制自己的专有频道内容；追踪电视用户的收视结构和购买习惯，定期为顾客提供选择性折扣和打包服务等都将成为锁定策略的常用手段。结论

现代经济学认为，技术可行性必须符合经济可行性的要求，某些个人或团体得到的利益必须超过成本。数字电视的推广问题也更多地应从市场经济行为方面寻找答案。本文认为我国数字电视用户增长尚处于S型路径的第一阶段，现阶段盲目乐观和过于悲观都是不可取的。结合Logistic增长模型提出我国数字电视推广要顺利进入高速增长的第二阶段的二个必要条件，文章进一步提出现有的“整体平移”思路有利于实现第一个必要条件：突破临界规模，而要实现第二个必要条件：激发市场正反馈，则需要充分发挥数字电视的网络特性，不能将目光只停留在“内容为王”上。

对于具有明显网络特性的数字电视，文章认为，现阶段的推广策略应该尝试以最大发挥其网络效应为目标，迅速突破用户临界规模，形成自己的用户资源（规模），利用市场手段激发用户自我增强的正反馈作用，谋求在位者的先发优势。网络效应下，对于数字电视推广，“做大”似乎要比“做强”来得重要。毕竟拥有一个巨大且有较强锁定性的用户网络资源，将是广电网络系统未来与其它网络系统竞争的核心战略资源和发展基石。

注释：

[1]数据引自于人民网电视动态栏

[2]Mansfield,E.1968.IndustrialResearchandInnovation.QuarterlyJournalofEconometricAnalysis.NewYork:Norton。卡米恩和斯沃兹（1982）在考察这种经验证据时还注意到，扩散在非垄断产业中趋于更快的速度。

[3]R.PearlandL.J.Reed,Proc.Nat.Acad.Sci.,1920,Vol.6:275

[4]和下文的人口数据都来自《20__中国统计年鉴》，P104-110

[5]数据来自信息产业部官方网站公布信息，详见

[6]Katz,M.,workExtenalities,Competition,andCompatibility.AmericanEconomicReviewvol.75:4pp.24-44.

[7][美]卡尔﹒夏皮罗，哈尔﹒瓦里安：《信息规则：网络经济的策略指导》，北京：中国人民大学出版社，20__.P162

[8]Farrell,josephandG.Saloner.Standardization,Compatibility,andInnovation.RandJournalofEconomic,1985,vol.16,pp.70~83。另外，伊克洛米德斯和希梅伯格（1995）还进一步证明了临界容量在网络增长中存在的一般性。

[9]Katz,M.,andC.Shapiro.SystemsCompetitionandNetworkEffects.JournalofEconomicPerspectives,1994(8),pp.93-115

[10]同[7]P159

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【关键词】嵌入式 信息终端 通讯子系统 设计 实现

信息终端理论具有广博的范畴，笔者则是侧重PSTN网络固化用户来探究如何科学设计信息终端通讯子系统的。主体目标就是打造一个通讯平台，借助这一平台信息终端可以丰富信息服务，增加服务项目与服务内容，通过这一平台信息所提供的通讯资源，业内人士能够发明更多新型服务，打破传统简单的普通电话语音服务的局限性，使用户能够享受到更多元化的服务，满足用户的需求。

一、PSTN与嵌入式技术分析

（一）PSTN简单介绍

PSNT的全称为：公共电话交换网，主要是以语音服务为主的网络系统，在高端电信技术的支持下，网络系统的绝大部分都达到了数字化高度，

当前市场上对于PSTN用户提供的服务多数带有一定的局限性，而且所有的服务尚未被整理在同一个信息终端中，嵌入式技术作为一种时下流行的技术，目前已经被广泛开发与利用，将其应用于PSTN能够达到IP层的数据传输，这一技术具有更广阔的功能与优势。

（二）嵌入式系统的简单介绍

嵌入式系统又被称作：微处理器。这一系统目前被广泛利用于多个领域。特别是将其应用于PSTN系统上具有一定的可行性，具体体现在：1.嵌入式系统获得飞快发展，具有功能全、体积小的特点，促进了微型信息系统的发展。2.对于PSTN在信号传播过程中所用到的调制解调芯片，其协议具有高度的集成性，功能也更为健全，具有良好的开发接口。3.由于嵌入式系统技术的持续发展进步，将其同互联网联系起来，有效地克服了internet 同计算机系统之间的矛盾，极大地降低了应对与解决网络协议时产生的负担，而且伴随着嵌入式操作系统的引入，整个系统的功能扩展性增强，系统的稳定性增强，为用户提供更为细致周到的服务，服务项目也更加丰富。

二、嵌入式信息终端通讯子系统设计方法

（一）通讯子系统与嵌入式信息终端系统关系

信息终端中，应用同服务是相互对应的，通过设计来完善服务，也就是说要凭借系统所供应的资源，参照服务特点来对应策划出应用，在利用通讯子系统资源的条件下，应用程序对应提供各种服务，应该根据服务所需要的基本协议来对通讯子系统进行设计，充分发挥操作系统的作用，实现对终端通讯资源的管理，二者的关系图如下所示：

以嵌入式系统为基础构建信息终端系统的通讯子系统，需要引入嵌入式微处理器以及调制解调芯片。

（二）通讯子系统的设计方法：

通常情况，信息系统是从顶端向下来设计的。1、先明确客户的服务需求，再来分析系统的工作流程，进一步对系统的服务流程与结构做出规划，从而抉择出功能模块。2、对功能模块进行集中探究找出其内部流程，在对内部流程科学分析情况下，来决定针对硬件设备操作的底层模块。3、对已经选择的硬件设备做出全面的总结与分析，确保底层模块功能的发挥。

嵌入式信息终端系统的设计的核心所在就是要实现其应用价值，所采用的设计方法也是直接针对于服务，然而这些服务的实现，则需要调动通讯子系统功能模块，而且必须有底层模块做支撑。根据以上的分析可以看出：对信息终端通讯子系统的设计需要对服务做好分析，设计需要针对于服务来完成功能模块的设计，进而根据功能模块完成底层模块的设计。

与此同时，与子系统的设计类似，通讯子系统服务功能的实现也本着一样的思路，然而，由于不同阶段的预期目标有所差异，需要针对服务展开分析，明确在整个服务流程中，单个服务的详细定位，其中针对于服务的功能模块的设计就是要提供出与服务相对的功能模块内部程序；针对于功能模块的底层模块设计就是要通过参照通讯子系统中的信号底层模块，达到对底层模块的设计，实质上这其中无非是对设计的编辑与运用。

（三）嵌入式信息终端通讯子系统设计的特点

在PSTN通讯子系统的设计方面已经形成了多种方法，然而，几乎所有的设计方案都是对应某一特定服务，其不足之处在于无法兼具新类型的服务，就是说不能够更好地扩展服务项目与服务内容，然而，对应的嵌入式设计方案则有效地解决了这些问题。这一设计方法能够兼容新类型服务。

（四）嵌入式信息终端通讯子系统所能够提供的服务类型

在嵌入式系统的有效支撑下，通讯子系统的服务类型更加多元化，这些服务类型也更具深刻的意义与典型性特征，以往的普通语音服务得以持续，对应又新增了一系列服务类型，那就是：固网短信服务、互联网网络服务以及远程控制服务等等，大大增加了服务类型，提高了对用户的服务水平。

三、总结

嵌入式设计方法是一种科学有效的通讯子系统信息终端设计方法，这一设计方法在PSTN中的运用，有效增加了信息服务项目，拓展了服务类型。

参考文献：

[1]梁衍学 基于DSP的VXI采集系统的研究与实现[学位论文].2003

[2]周建辉 6-PSS并联机床实时数控系统应用研究[学位论文].2003

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关键词：土地信息系统、数据质量、误差、分辨率、坐标变换、矢量数据、栅格数据、拓扑

Abstract：DataisveryimportantforLandInformationSystem，AkeytoLandinformationthesystem''''sdevelopmentssuccessiswhetherthedataquantityisaccuracy.ThispaperwillStudythedataquantitytheprobleminLandinformationthesystemestablishtheprocess.

Keywords：LandInformationSystems；DataQuality；Error；Accuracy；RemoteSensing；Digitize；Resolution；CoordinateTransformation；VectorData；RasterData；Topological.

一、前言

土地是人类的宝贵财富，是人类社会进行物质生产所必需的基本条件和自然基础。如何科学、合理地利用有限的土地资源，如何及时了解与掌握土地利用变化数量和空间特点，对于保持耕地总量动态平衡和土地持续利用具有十分重要的意义。

随着社会经济的日趋多样化，土地部门的业务工作及范围也在不断扩大，原有的靠手工操作，图纸管理的模式已经越来越不能满足高效率的需求。为强化土地管理,满足社会对土地资源信息更多、更细、更完善的服务要求，各土地管理部门纷纷加入信息化、数字化的改革大潮。特别是在市场经济条件下，因土地管理部门工作的严肃性、准确性、科学性和规范化要求，管理中任何规定的确定和变更都需要完成大量的信息收集、分析、综合、决策和评估等工作，土地管理也只有强有力的信息技术（IT）的支持下，才能做到真正的科学决策和管理。

土地信息系统（LIS）是地理信息系统的一个分支，是一种基于宗地[以宗地（地块）为单位]的计算机管理信息系统。是一种利用计算机技术及其属性数据进行采集、处理、管理、查询、分析、应用和维护更新的空间信息系统，是土地管理的现代化工具，是土地规划和管理定量化、科学化的方法、手段。但是，在土地信息系统的建设过程中，还存在许多问题，给土地信息系统的建设及发挥带来一定困难。这里仅对土地信息系统建设中的数据质量问题进行探讨。

二、对LIS数据质量的认识

数据是一种未经加工的原始资料，是客观对象的表示，它可以是数字、文字、符号、图像，数据是信息的具体表达形式。一个LIS系统包括空间数据、属性数据、空间数据之间的关系以及空间数据与属性数据之间的关联。

人们往往以为计算机为基础的信息系统的数据质量是可靠的，很少怀疑利用信息系统产生的分析结果在数据质量方面会有问题，但事实远非如此。在某些情况下，由于多种原因，计算机分析的结果甚至会比手工分析的误差更大。这里除软件、硬件的质量问题，计算方法上的问题，以及分类、编码、输入、操作的明显疏忽外，数据本身的质量是重要的原因。

众所周知，数据是LIS的“血液”，是组成系统的重要元素。数据质量的好坏是土地信息系统成功与否的关键所在；数据质量的高低优劣，都直接影响到土地信息系统的经济效益和社会效益，决定了系统应用价值的大小；数据的可靠，质量的好坏将直接影响到整个系统的成败。系统如果不能提供正确、可靠的信息，这个系统也就失去了存在的价值。

数据质量的好坏是一个相对概念，并具有一定的针对性。衡量其好坏主要有以下几个指标：误差、数据的准确度、数据的精度和不确定性[1]。数据质量是数据整体性能的综合体现。

统而言之，数据的质量问题主要表现在两个方面：一是数据是否及时反映了现实世界；二是数据是否保持了一致性和完整性。

土地信息系统的数据量大，数据来源广，数据采集的任务重，在数据库建立过程中会出现许多人为和系统的误差，甚至还有可能产生数据错误，最后采集的数据无法准确反映规划和管理的实际状况，建立在此数据库基础上的系统往往也就达不到管理自动化辅助决策的目的，而只不过是“看看而已”的一种“摆设”罢了。

数据库（包括空间数据库和非空间数据库）是土地信息系统最基本、最重要的组成部分，也是投资比重最大的部分。数据质量的好坏，直接影响系统的功能和应用。不仅要根据技术规程衡量数据质量，还要从数据使用角度分析数据质量问题。数据质量通常是指数据的可靠性和精度，它主要用数据的误差来度量的。现就土地信息系统建立过程中的数据质量问题作进一步的探讨。

三、数据源质量的问题

土地信息系统的数据源指建库中所需要的各种数据类型的来源。它是土地信息系统最基本、最重要的组成部份。土地信息系统的数据源多种多样，主要包括有：地图，地图是系统最主要的数据源，因为地图是地理数据的传统描述形式，是具有共同参考坐标系统的点、线、面的二维平面形式的表示，内容丰富，图上实体间的空间关系直观，而且实体的类别和属性可以用各种不同的符号加以识别和表示。土地信息系统其图形数据大部分都来自地图，土地信息系统的属性数据主要有地籍图、宗地图、土地详查图、土地利用现状图、行政区划图、专题图、乃至地形图等各种图件的矢量化地图数据。二是遥感影像数据,遥感影像数据是一个极其重要的信息源。通过遥感影像可以快速、准确地获得大面积的、综合的各种专题信息，航天遥感影像还可以取得周期性的资料，这些都为土地信息系统提供了丰富的信息。三是统计数据，包括土地的分类、面积、权属、分布及质量、等级状况、利用状况、非法占地等统计资料。四是实测数据，包括GPS点位数据、地籍测量数据等。五是数字数据，包括数字图形数据和属性数据。数字数据主要有地籍号、档案卷宗号、地类号、图号、手簿号、宗地界址点点号及坐标控制点坐标，宗地面积，面积中误差、年代、日期等等。属性数据包括图形、图像以外的各种文字、数字信息。其中文字信息主要是与宗地档案，文件档案组成相关的各种检索和查询信息(如：土地权利人姓名或单位各称、土地座落，文件档案的标题、发文机关、公文字号等等)，以及土地登记、地籍调查、权属审核、登记发证各办公流程中的各种键盘输入信息。六是各种立法文件和文字档案，主要有地籍档案、文件档案等具有法律效力或需要经常查阅的原始文件材料，它们是土地信息的重要组成部分，在土地的规划管理中起着很大的作用。

数据源质量问题指数据的采集和录入中可能产生的误差，建库所需的各种类型的数据的可靠性和精度。

从土地信息系统建立的过程来看，它的主要因素有：各种测量数据，地图和遥感数据等的误差；调查和统计造成的属性数据误差，以及文档数据的错误等，数字化前的预处理、手扶踀自动化的分辨率和矢量化精度。

1、遥感数据

地理信息系统、遥感和计算机辅助制图是现代地理学的重要技术手段。遥感作为一种获取和更新空间数据的强有力手段，能及时地提供准确、综合和大范围进行动态监测的各种资源与环境的信息，因此遥感数据是土地信息系统的一个重要数据源。

所谓遥感（RemoteSensing）就是遥远感知的意思，也就是不直接接触目标物和现象，在距离地物几公里到几百里、甚至上千里的飞机、飞船、卫星上，使用光学或电子仪器接受地面物体或发射的电磁波信号，并从图像胶片或数据磁带形式记录下来，传送到地面，经过信息处理，判读分析和野外实地验证，最终服务于有关部门的规划决策[2]。土地管理部门可以运用遥感技术快速获取现状空间的信息。

尽管遥感技术有很多好处，但因其自身特性，获取的遥感数据可能存在一些误差。如：不同的高度引起的问题，由于传感器的结构及稳定性产生的问题，对信号进行数字化产生的误差。传

感器在航线、航向上出现的误差，大气辐射产生的误差，地形和地貌等因素产生的误差等等。在遥感资料的获取时，有些误差是可以控制的，有些则不可控。因此必须对原始数据进行预处理，包括利用地面控制对原始数据进行几何校正，图像增强和分类。对获取的遥感数据进行光谱校正，特征提取，自动识别分类、自动成图等处理[3]。

2、测量数据

各种原始的测量数据是土地信息系统的主要来源之一。包括宗地的权属界线、位置、形状、数量、面积、各级行政界线、地形图测量等。由于人和环境的因素，测量数据不可避免地受到人为误差（对中、读数、平分等误差）、仪器、环境的影响。来源于地面测量的数字数据中含有控制测量和碎部测量误差。其中控制点误差又受控制网的参考基准、网形和观测精度以及观测费用等因素的影响。碎部点误差除了继承了控制点的误差外，还受自身观测方法，观测精度和地界的人为判断，以及地物地貌的取舍等因素的影响。当然原始数据误差受观测仪器、观测者和外界环境三种因素影响。除此之外，还有测量数据的实时性以及数据老化，采集数据的密度不合理，或概括取舍不合理，选取测量规范标准不一致或精度等级不一致造成测量数据的不一致的影响。

地籍要素是构建土地信息系统极为关键的一步，其测量数据的精度高低决定了系统功能能否得到正确和充分发挥。

从地籍测量成果的有效性和土地管理的可能性来考虑，为了保证各权属单元之间的界线清晰，边界无争议，并且双方都能接受而不损害他人和国家的利益,地籍测量要达到一定精度。因此，必须要有相应的数据采集方法作为保证。地籍要素的采集方法目前主要有两种，一种是传统的模拟式外业测图方法，另一种是野外全数字化数据采集方法。传统方法的主要作法是在地籍控制测量的基础上，用解析法测量出权属界址点坐标，以控制点或以界址点为基础施测成地籍图，要形成入库数据信息，则要通过对原图数字化来实现。用传统数据采集方法形成地籍要素数字信息其误差影响因素较多，主要误差来源为：测站点误差m1，量距误差m2，在测图板上描绘方向线误差为m3，刺点误差m4，数字化仪采点误差m5等。按有关专著论述，一般情况下，m1≈±0.12mm,m2≈±0.2,m3≈±0.1mm,m4≈±0.14mm,这四项误差为野外采集误差。数字化m5的影响因素比较复杂，误差产生首先与图形要素有关，要素本身的复杂程度对数字化精度有显著影响，数字化仪本身的精度更应引起重视。正常情况下，用常规数字化仪进行数字化时，精度一般可达到±0.13mm。综合上述得，地籍要素采集精度m采为：

m采=±

=±

=±0.02mm

按1：500比例尺来考虑，实地误差将达到±10cm，由此可见，按传统方法施测，则拟入库的地籍要素信息很难达到规定的±5cm的精度标准[4]。

采用野外全数字化方法，界址点野外数据采集一般采用直接测定坐标法，即将全站仪或测距仪置于测站点上，对界址点上的移动棱镜进行水平角和距离测定，电子手薄记录计算。此种方法的主要误差来源为水平角测角误差mβ和测距误差mD，测角中误差角保守为±5″，测距误差主要来自移动棱镜偏离界址点位置误差，其偏离值按2cm考虑。测距平均边长取100m，按点位误差精度估算公式m2=来计算，则m≈±2cm,即便考虑测站误差和其他偶然的联合影响，点位精度也肯定在规定范围内，所以地籍要素信息数据的野外全数字化有利于提高界址点精度，从而保证地籍数据的质量。

3、调查、统计、文档数据问题

土地信息系统的建设过程中，涉及大量的调查统计数据，这些资料尚存在许多不足之处，为土地信息系统的建设带来了一定困难。

建立土地信息系统，必须首先进行土地基本信息的搜集，开展地籍调查工作，核实宗地权属，掌握土地利用状况，获得宗地位置、形状及其面积的准确数据，为建库奠定基础。

现就地籍调查工作加以探讨，众所周知，权属调查的工作之一是填写地籍调查表。由于权属调查技术性强，工作量大，参与人员多且水平不同等原因，填写后的地籍调查表或多或少会出现下面一些问题。在填土地使用者名称时，单位本应填写全称，可出现了类似这样的情况：某林业局有3宗地，而在3份地籍调查表上出现了xx林业局、县林业局、林业局等名称。按这样的名称录入建立信息系统，将导致不能正确地自动的归户。在填写土地使用者性质时，本应该写“全民”或“集体”或“个体”或“个人”，而出现了“国营”或“国有”或“私营”这样的名词。在填写宗地四至时应说明权属界线所经地物名称及归属、位置、与誰接壤。但出现了东（南、西、北）至xx，而未填出接xx。且有的四至填写错误，如两宗地共用一堵墙时，则只能出现两宗都至墙中，或一宗至墙内另一宗至墙外，但填出了两宗都至墙外或墙内等情况。在填写界址标示处的界址线位置时也有类似错误，有的表填写字迹潦草，或使用简化字，让人难以辨认。有的内容还可以猜出，但户主的姓名、调查员、勘丈员的签名等内容实在难辩；有的表中该填的内容而未填，任意涂改。

共用宗的处理，一个地块被几个权属单位共同使用，而其间又难以划清权属界线，这样的地块称为共用宗[5]。不少县（市）是这样处理的：有多少土地使用者就填多少份地籍调查表，表上的内容按各分宗填写。这样做的好处是所填的内容详细，调查表和土地登记申请书、审批表形成一一对应的关系。但其弊端也是显而易见的，其一较大地增大了填表的工作量，其二增大了复杂程度，在填写四至时，如遇一个土地使用者使用几个地块则不得不写清几个地块的四至；为填清界址指标，又得设置内部界址点，增加了宗地草图和地籍图的负荷量，填表时如不小心还会造成表与表之间的相互矛盾。为了和地调表统一，有的在形成宗地界址点成果表时，除了有宗地界址点成果表外，还有分宗的界址点成果表。如果内部界址点是在纸图上图解的，则将该宗地的宗地界址点和内部界址点和计算机展点后，会出现界址线混乱的情况。在土地信息系统建库时，这些内部点是不能当界址点录入进库的。如进库则在面积统计时，这种内部界址点所围成的区域的面积就被多统计了一次。

建立完备的信息系统，必须具备这样的条件：大比例的地形图或地籍图；野外测量的界址点数据；宗地的属性数据（土地登记申请书、地籍调查表、审批表等）。全省在进行大大规模的城镇地籍时，由于受当时的条件限制，自动化程度低，各作业单位作业水平的不同，或多或少出现一些问题。在建库时所发现的问题主要是界址点的坐标成果与地籍上的位置不吻合；相邻宗的同一界址点坐标不同；界址边长、宗地面积计算有误。某些县（市）为了进行土地登记，由于多方面的原因，在进行初始地籍调查时，只作权属调查，不作规范的地籍测量。为了计算面积，用皮尺或钢尺丈量界址边长及相关尺寸，用几何图形法计算出宗地面积，而不测址点坐标和地籍图。这样做不利于信息化的管理。

4、图形数字化

影响数据质量的因素是多方面的，有相当一部分来自于建库过程中的数字化过程。建库过程中的数据质量，包括数字化前的预处理，纸张变形、手扶跟踪数字化精度或扫描数字化的分辨率和矢量化精度。

(1)数字化前的预处理

用于数字化作业的地形图（工作底图）一般采用聚酯薄膜图，其变形一般小于0.2‰。采用纸质图纸时，图纸的尺寸随湿度和温度的变化而变化，温度不变的情况下，温度由0%增至25%，则纸的尺寸可能改变1.6%[6]。因为纸的膨胀率和收缩率不相同，即使温度回到原来的大小，图纸也不能恢复原来的尺寸。因此在数字化时要适当的比例因子，通过仿射变换进行几何纠正，以减小工作底图变形产生的位置误差，达到相应的精度。

对不同种类和比例的工作底图

进行数字化时，应注意它的投影方式是否一致，比例是否匹配。对于不同投影方式应在数字化后及时变换为系统要求的投影方式。对于不同比例应将比例尺和精度记录到元数据中，以便估记由此可能产生的误差。

(2)跟踪数字化

手扶跟踪数字是一种自动化精度较低的数字化方式，其数字化精度也因操作员及其工作的疲劳程度而异，操作员的劳动强度较高。随着大幅面扫描仪的成本不断降低，扫描和矢量化技术不断完善，这种数字化方式可能成为自动扫描数字化的一种补充。

手扶数字化是从地形图输入空间数据的最广泛采用的输入方法。把地形图放置于数字化桌上，用手持设备，跟踪每一个地图特征、数字化设备精确量测鼠标的位置，产生数据形式的坐标数据。

影响跟踪数字化数据质量的因素很多；主要有：数字化底图中地理要素的宽度、密度和复杂程度对数字化结果的质量有着显著影响。数字化仪的分辨率和精度对数字化数据质量有着直接的决定性的影响。《地形图数字化规范》规定，数字化仪的分辨率不能小于每厘米394线(约1000dpi)，精度不低于0.127mm（0.005英寸）。常见数字化仪在分辨率方面通常能满足要求，而在精度方面却有相当一部分不能达到要求。在选择数字化仪时要特别注意其精度指标，以满足LIS工程的需要。数字化操作员的技能与经验不同而引入的人为因素误差是不同的，由于操作员视力、操作习惯，熟练程度和疲劳程度的不同，最佳采样点位值判断，十字丝与目标点重合程度的判断会有一定程度的差异，影响数字化的质量。操作方式（如曲线采点方式和采点数目）也会影响数字化数据的质量。

假定各种误差影响符合误差传播规律，手扶跟踪数字化的综合精度应按下式求得：[7]

m数＝±

其中：m数表示手扶跟踪数字化的综合精度；m定表示工作底图定向误差，m仪表示数字化仪精度，m人表示人为因素误差。

(3)、扫描数字化

扫描数字化用高精度扫描仪将图像等扫描并形成栅格数据文件进行处理，将之转化矢量图形数据。规范规定：图形定位控制点扫描误差不大于0.1mm，相对于工作底图，矢量化后的扫描点误差不大于0.15mm，线划误差不大于0.2mm。影响扫描数字化质量的因素除原图质量外，还包括：扫描精度、定向精度、矢量化精度损失等。

①扫描仪的分辨率和精度

扫描仪的分辨率和精度对扫描数字化质量的影响是至关重要的。因此，要根据具体情况选择适当的扫描仪。目前，大幅面扫描仪大致有，滚筒式（drum），平板式（flatebed），直进式（directfeed）3种。这些扫描仪能够输出一种或多种形式栅格数据文件（二值、灰度和彩色）。

滚筒式扫描仪精度较高价格较贵，能以较高的分辨率扫描AO或更大的图纸。

平板式扫描仪与滚筒式一样精度高、价格贵、分辨率很高，但一般幅面不会超过A1幅面。由于平板式扫描仪幅面小，扫描后多需进行拼接，从而增加了工作难度，引入了更多的误差源。LIS工程一般不选用这种扫描仪。

直接式扫描仪精度较低，价格也较便宜。通常能够满足一般LIS工程的需要。

目前，需要的大幅面扫描仪品牌有：CONTEX、VIDER、ANATECH等。

在选择扫描仪时，应注意其是否采用硬件消蓝。光学分辨率代表了扫描仪的分辨率能力，而经销商往往只是给出插值分辨。同时，应注意扫描仪的歪斜失真，歪斜失真的大小与扫描仪的走纸方式有关。

②栅格数据矢量化的精度损失

在土地信息系统中，栅格数据与矢量数据各具特点与适用性，为了在一个系统中可以兼容这两种数据，以便有利于进一步分析处理，常常需要实现两种结构的转换。

栅格的矢量转换处理的目的，是为了将栅格数据分析的结果，通过矢量绘图装置输出，或者为了数据压缩的需要，将大量的面状栅格数据转换为由少量数据表示的多边形边界，但是主要目的是为了能将自动扫描仪获取的栅格数据加入矢量形式的数据库。

在栅格数据矢量的过程中的细化、跟踪等均可能引入一些误差。复杂图形全自动化矢量化效果极差，会产生众多的交叉线，导致多边形跟踪错误。对此，应采用交互式矢量化方法。因此在选择矢量化软件时不应仅仅关心自动化程度（全自动矢量化软件价格往往很高）。还要特别注意是否具有以下功能：智能去斑，裁剪，扭曲较正，比例控制，水平校正，光栅编辑和交互式矢量化等。

③扫描数字化方法误差

扫描数字化的几何分辨率是扫描数字化方法误差中最重要的误差源，减小这种误差的唯一方法就是提高扫描仪的几何分辨率。但是，随着分辨率的提高，栅格数据量以平方级速度增长。这往往造成计算机存储资源耗尽，数据处理时间平方级延长。以300dpi（约每mm12个点）的分辨率扫描时，独立点间距离的相对精度为1.4／1000左右。全自动矢量化细化过程所产生的点位误差为1～2个像素点，而交互跟踪矢量化最大点位误差可以控制在一个像素点。按300dpi计，每个像素点相当于图上0.01mm。扫描数字化综合精度可按下式计算：

M扫＝±

其中：M扫表示扫描数字化的综合精度；M定表示底图定向误差；M仪表示扫描仪精度；M矢表示矢量化误差。这里，M定取±0.12mm，按300dpi计算M仪取±0.09mm，M矢取±0.1mm。则M扫=±0.180[8]。

四、数据处理质量

土地信息系统的数据库建立后，其中已经包含了数据源和数据库建库所引入的误差。数据库中的多源数据，经过系统的各种分析处理后，在形成新的数据和最后产品的过程中还会产生新的数据质量问题。这些问题包括：几何改正，坐标变换和比例变换，几何数据的编辑、属性数据的编辑、空间分析，数据格式的转换等。

1、空间分析

空间分析是对分析空间数据的技术的通称。从客观上区分，可归纳为：空间的图形数据的拓扑运算；非空间属性数据的运算；空间和非空间属性的联合运算等[9]。空间分析赖以进行的基础是空间数据库，土地信息系统的空间数据分析，是实现土地资源信息系统的实际运用的重点途径。

空间分析中的叠加分析是土地信息系统中十分常用的一种分析方法，是用户经常用以提取数据的手段之一。通过同一地区不同内容的多幅地图的叠加组合，产生新的图形和属性信息。在这个过程中往往产生拓扑匹配、位置和属性方面的数据质量问题。由于叠加时多边形的边界可能不完全重合，从而产生若干无意义多边形。对这些无意义多边形进行处理的结果往往会改变界线的位置，叠加后形成的新的多边形的属性值也可能存在由于属性组合带来的误差。

2、坐标变换

土地信息系统数据来源较多，各种数据输入信息系统应便于系统对数据进行图形显示，叠加查询，统计分析处理。LIS要实现这些功能，一个首要和基本的前提就是各种不同来源的数据在系统内必须在一致的地形图坐标系下。但是，在实际的数据采集过程中，大量的数据坐标并不一定属于系统用户所要求的坐标系，原始数据为一种坐标系，系统要求的数据为另一种地图坐标系，有的数据坐标根本没有地理意义，对此情况，必须提供从一种地图坐标系到另一中坐标系的坐标变换。

在具体的操作过程中，有可能产生新的误差。在不同比例尺下对坐标数据的重新设立产生误差，进行投影变换和／或基准面变换时产生的误差。生产实践中为提高数据质量，确保系统的数据精度和可靠性，通常用仿射变换和相似变换等模型来进行数据处理，以减小或消除误差。

坐标变换的实质是建立两个平面点之间的一一对应关系，现有一般GIS（LIS是GIS的专题）软件大都提供了以下两种模型实现坐标变换。

一是仿射变换：仿射变换也称六参数变换，其变换公式为：[10]

x´=Ax+By+C(Ⅰ)

y´=Dx+Ey+F(Ⅱ)

其中，x´、y´为地图输出坐标系中的坐标点对；x、y为输入坐标中的坐标点时；A,B,C,D,E,F为方程参数。参数在坐标系空间上

的几何意义为：A和A分别确定点（x,y）在输出坐标中x方面和y方向上的缩放尺度。B和D确定旋转角度，C和F分别确定在x方向和y方向上的水平移尺寸。

二是相似变换：当式（Ⅰ）、（Ⅱ）中的参数满足条件A=E=Scos@,B=-D=Ssin@时，则得到四参数的相似变换公式：

x´=Ax+By+B（Ⅲ）

y´=-Bx+Ay+D（Ⅳ）

式中，x´、y´为输出地图坐标系中的坐标点对；x、y为输入地图坐标中的坐标点对；A、B、C、D为方程参数，相似变换实质上也是坐标系间的平移，旋转和缩放尺度的变换，式中C和D分别为坐标在x轴和y轴上的平移大小，为缩放比例，＠＝arctg(B/A)为旋转角度。

为了求出以上公式中的参数，建立两种坐标之间的仿射（或相似）转换关系，至少需要三个（或两个）已知的控制点坐标。而实际上，应选择多于三个（或两个）控制点，方能按照最小二乘法原理进行平差，得出系数值，代入上述方程即建立输入和输出坐标系之间的仿射（或相似）变换数学模型。

可以看出，仿射变换和相似变换都为线性函数变换模型，可实现对原图形的平移、旋转和缩放，相比较而言，相似变换不能进行x轴、y轴不均匀缩放的变换，而仿射变换能保证更高的数据精度。

3、数据变换

(1)CAD向GIS的转换

目前我国土地管理中存在一个较为普遍的问题是土地信息系统的构建与图形数据采集较少作用一个整体来通盘考虑，地籍测绘大大超前于信息管理系统构建。中小城市这种问题表现得更为突出。为满足土地确权发证，土地定级估价等需要，1995年前测绘的地籍图等图件因受技术条件的限制绝大部分是采用传统白纸测图方法完成的。随着计算机技术的发展和在测绘工作中的普及应用，1995年之后数字地图逐渐取代传统测绘。但一个不容忽视的事实是，绝大多数测绘图软件是在AUTOCAD上进行二次开发完成的。有些甚至是采用低版本的CAD，有些测绘图软件虽然测的是数字图，但只有非编码的图形文件，不保留信息，或者图形编辑以后，返不成信息。这种数字图说到底仅仅是从传统的白纸图过渡到计算机驱动绘制的白纸图。本质上与传统测绘没有什么区别。有些虽然采用了较高版本的CAD基础软件二次开发成数字测图软件并采用了数字编码技术，但由于较少考虑CAD与GIS的数据共享问题(土地信息系统属于专题GIS)。在着手考虑构建土地信息系统时，遇到的突出问题则是如何充分，有效利用已有数字信息资料，并确保数据转换质量。

对于传统模拟图或难以返成信息的所谓数字图只能采用原图数字化，形成数字信息后方可加以利用，但其精度丢失是不可避免的。

对于采用了编码技术，也能返成信息的数字图，其数字信息可以通过数据转换来实现数据共享，但由于CAD与GIS图形数据之间其数据格式，数据内容甚至数据概念都有很大差异，数据转换时应注意以下三个方面：[11]①数据格式转换。不同的软件有不同的数据格式，有些可以通过通用数据格式如DXF实现转换，但转换过程中的数据丢失也的确令人烦恼。②数据元素转换。CAD与GIS两者之间的图形元素不是一一对应关系，CAD图形中的图形元素种类要比GIS图形文件中的图形元素种类多，GIS中只有点、线、面三类基本图形元素，而CAD中包括有点、线、面、注记、矩形等多种图形元素，在具体转换中，CAD的图形元素哪些转换成GIS的点，哪些元素转换面面，什么元素需要转换成GIS的属性数据，什么元素则不需要转换到GIS中去等。CAD与GIS图形元素之间的对应关系，都需要认真细致地加以技术处理，使空间数据和属性数据在输入系统后正确地连接起来。③拓扑关系的形成。因为CAD的图形元素之间没有拓扑关系，实现CAD向GIS数据转换的一个重要内容就是要将转换后的图形数据按照一定的技术要求经过编辑，在GIS环境下建立几何元素的拓扑关系。

在实际转换中，还会出现许多意想不到的技术问题，会影响数据转换质量，有待进一步解决。

(2)矢量数据结构向栅格数据结构的转换

土地信息系统的建设中，许多数据如行政边界，交通干线，土地利用类型、土壤类型等都是用矢量数字化的方法输入计算机或以矢量的方式存在计算机中，表现为点、线、多边形数据。然而，矢量数据直接用于多种数据的复合分析等处理将比较复杂，特别是不同数据要在位置上一一配准，寻找交点并进行分析。相比之下利用栅格数据模式进行处理则容易得多。加之土地覆盖的叠置复合分析更需要把其从矢量数据的形式转变为栅格数据的形式。

矢量数据的基本坐标是直角坐标(x，y)，其坐标原点一般取图的左下角。网格数据的基本坐标是行和列(i，j)，其坐标原点一般取图的左上角。两种数据变换时，令直角坐标x和y分别与行与列平行。由于矢量数据的基本要素是点、线、面，因而只要实现点、线、面的转换，各种线划图形的变换问题基本上都可以解决[12]。

矢量数据变成栅格数据的原理与方法并不困难，但由于矢量数据的记录方式各不相同，也会产生一些问题。如多边形之间公共边原来只有一条交界线，转变成网格后成为有一定宽度的界线，产生了一定的近似性。特别是几条线交叉处，一个网格元素中包括了相邻的几种类别，转换时只能用其中的一种类别作为交叉点所在的元素的类别，这种误差应在允许的范围以内。而减小网格尺寸，虽提高了精度，但大大提高了数据的冗余量。

栅格数据结构需要大量的计算机内存来存贮和处理数据，才能达到与矢量数据结构相同的空间分辨率，而矢量结构在某些特定形式的处理中，如象多边形叠置，空间均值处理等尚有大量的技术问题来解决。值得注意的是，无论采用哪种转换方法，转换的结果都会不同程度地引起原始信息的损失。

通过矢量数字化或扫描数字化所获取的原始空间数据，都不能避免地存在错误或误差。属性数据在建库时，也难免会存在错误。诸如：空间数据的不完整或重复，空间点、线、面数据的丢失或重复，区域中心点的遗漏，栅格数据矢量化时引起的断线等，空间数据位置的不准确、线段过长或过短，线段的断裂、相邻多边形结点的不重合及空间数据的变形等。因此，必须对图形数据和属性数据进行一定的编辑。

土地信息系统数据编辑是消耗时间的交互处理工作，对空间数据不完整或位置的误差，主要是利用LIS图形编辑功能，如删除(目标、属性、坐标)，修改(平移、拷贝、连接、分裂、合并、装饰)、插入等进行处理。对空间数据比例尺的不准确和变形，可以通过比例尺变换和纠正来处理。

在数据的编辑过程中，由可能产生一些新的问题。如：线段的相关与延伸出现的问题，图形的平移与旋转出现的问题，删除“细部多边形”时产生的误差，数值计算与变化的误差；文件的合并以及形成新文件的问题；属性数据的重新定义和更新的问题。有的问题时可能避免的，有的问题则无法避免。因此，必须进行检核。通过耐心细致的检查，主要误差都能从数据中寻找出来，并有效消除误差。一般采用叠合比较法，目视检查法和逻辑法。

叠合比较法是空间数字化正确与否的最佳检核方法，按与原图相同的比例尺把数字化的内容绘在透明材料上，此后与原图叠合在一起，在透光桌上仔细的观察和比较。一般。对于空间数据的比例尺不准确和空间数据的变形马上就可以观察出来，对于空间数据的位置不完整和不准确则须把遗漏、位置错误的地方明显地标注出来。目视检查指在屏幕上用目视检查的方法，检查一些明显的数字化误差与错误，包括线段过长或过短，多边形的重叠和裂口、线段的断裂等。

5、由计算机引起的问题

在计算机中，数据是由一定字长的编辑数码表示的，由计算机字长可能引起一种误差。这种误差出现在各种数值运算和模型分析中，由这种误差引起的问题很多[13]，例如LIS空间数据库中整数编码对面积和周长计算的影响，比例尺变换和旋转变换对拓扑关系的影响等。削弱误差影响的主要方法有：改变数据在计算机中的表示方式,采用合适的算法等。

除了数据处理精度外，数据存储精度也与计算机字长有关。16位的计算机在存储低分辨率的栅格图像时不会出现问题，但存储高精度的控制点坐标或点位精度要求高的地理数据时，则不能胜任。

五、数据应用质量

土地信息数据在使用过程中往往出现一些质量问题，这些问题包括数据的完备程度，时间的有效性，拓扑关系的正确等。

1、数据的完备程度

数据的完备程度指地理数据在范围、内容、及结构方面满足所有要求的完整程度。包括数据范围、空间实体类型、空间关系分类、属性特征分类等方面的完整性。

一般来说，空间范围越大，数据的完整性就越差。在土地信息系统的建库过程中，数据不完整最简单的例子是缺少数据。如计算机从GPS接收机传输位置数据时，由于软件受干扰或其它因素的缘故，只记录下经度而丢失纬度，以至造成数据不完整。另外由于GPS接收机无法收到四颗或更多的卫星信号而无法计算高程数据也会造成数据的不完整。又如某个应用项目需要1:5000的基础底图，但现在的地图数据只覆盖项目区的一部分，底图数据便不完整。

在土地信息系统底建库中，涉及大量的地籍档案。地籍档案来源于土管机关的地籍部门，数量大、形式多、浩繁、零乱，随着时间地推移，以及人为和自然的各种因素地影响，有可能遭到损坏。如档案老化，书写材料低劣、地籍档案变到污染，变色、虫蛀等现象，进而影响到整个系统的质量。

2、数据的现势性

数据的现势指数据反映客观现象目前状况的程度。数据的现势差，反映的客观现象就可能不准确。不同现象的变化频率是不同的。如地形的变化一般来说比人类建设要缓慢，地形可能会由于山崩、雪崩、泥石流、人工挖掘及填海等原因而在局部区域改变。但由于地图制作周期较长，局部的变化往往不能及时地反映在地形图上，对那些变化较快的地区，地形图就失去了现势性。城市地区土地覆盖变化较快，这类地区土地覆盖图的现势性就比发展较慢的农村地区会差些。地形图上记录着所用航空像片获得的年代。若又用其他数据进行过修改(一般是较新的航空像片)，也应记录于上。

在土地信息系统建库中，要求地籍信息和地籍图必须具有现势性。地籍信息变更比较频繁，如土地利用类型，权属或宗地的重划，合并等。由于受自然因素和人为作用的影响，土地资源的数量、质量、分布和使用情况都处在经常变化之中。基于这一特点，土地管

理部门提供的数据很难保证现势性，这也是影响数据质量的一个重要方面。

3、拓扑关系

在LIS中，为了真实地反映地理实体，不仅要包括实体的位置、形状、大小和属性，还包括必须反映实体之间的相互关系，这些关系就是指它们之间的邻接关系，关联关系和包含关系，拓扑关系。拓扑关系的核心是建立点、线、面的关联关系。通常有以下几种空间关系：点-点关系、点-线关系、点-面关系、线-线关系、线-面关系、面-面关系。空间数据的拓扑关系，对数据处理和空间分析具有非常重要的意义[14]。

利用拓扑关系，可以确定一种空间实体相对于另一种空间实体的位置关系。利用拓扑关系，可以确定某县有多少耕地，分析土地利用类型及对土地适宜性做出评价等。

在拓扑关系的建立中，拓扑过程中伴随有数据所表达的空间特征的位置坐标的变化，拓扑关系的不正确等情况，导致空间分析的结果错误，给土地管理决策带来一定的影响。

六、结论

数据是LIS最基本和最重要的组成部分，同时也是一个LIS项目中投资比重最大的一个部分。数据质量的好坏，会直接影响到LIS的系统功能和应用质量问题的三个方面(数据源的质量问题、数据处理质量问题、数据应用质量问题)着手，对LIS的数据质量问题进行了一定的归纳总结和初步的探讨。众所周知，LIS的数据质量是影响LIS的一个瓶颈环节，LIS数据量大、数据种类多、数据结构复杂。因此，在LIS的建设过程中，如何在数据采集与建库中实施质量控制，保证数据质量对土地信息系统建设来说显得尤为关键。

七、总结与体会

毕业论文的撰写是一次再学习和锻炼的机会，是对所学知识的一个融会贯通的过程。通过毕业论文的撰写，我对所学的知识有了更深层次领悟和掌握，对自己所学的土地管理专业有了一个整体认识。毕业论文不仅是对所学知识的总结，也是运用所学知识探求新知的方法、手段。既是一次再学习的过程，也是一次深入学习的机会。同时，毕业论文写作，为今后的学习工作奠定了一定的基础。通过毕业论文的写作，我真正懂得理论联系实际的重要性。在撰写毕业论文中，我运用所掌握的基本知识、方法和技能，研究探讨了土地信息系统建立过程中数据质量的有关问题。通过毕业论文的撰写，我进一步完善了自己的知识结构，学习了更多的知识。不仅如此，我对土地信息系统数据质量控制措施与方法方面有了更进一步的认识。

通过毕业论文的写作，不仅强化了我的学习素质、研究素质和创业素质，而且培养了我的创新意识，激发了我探求新知的欲望。认真写作毕业论文，不仅能进一步巩固所学的理论知识，而且还能进一步提高自己的各项基本技能，实践能力和解决问题的能力。

八、谢辞

在论文的写作过程中，玉文龙老师给予了很大的支持和帮助，为论文的写作提出了许多宝贵性的意见和建议；在他的指导下，这篇论文得以顺利完成。在资料的搜集过程中，图书馆工作人员为我们提供了很大帮助，本组同学也给予了很多支持，在此表示衷心感谢。

参考文献

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[2]张超等.地理信息系统.北京：高等教育出版社，1995.

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[8]毛锋等.地理信息系统建库技术及应用.北京：科学出版社，1999.

[9]汤国安,赵牡丹.地理信息系统.北京：科学出版社，2000.

[10]徐建刚.城市规划信息技术开发及应用.南京：南京大学出版社，2000.

[11]司少先.地籍信息系统源数据质量问题探讨.测绘通报,1999(4).

[12]边馥苓主编.GIS原理与方法.北京：测绘出版社，1996.

篇6

【关键词】信息资源 融合 网络信息

1 网络信息资源融合发展的意义

现代社会的飞速发展，源于计算机、通讯及互联网技术的飞速发展。网络，成为人们获取信息资源的主要手段，电子资源已经成为高校教、学、研活动的主要信息资源之一，网络信息资源给我们高校教师科研带来极大便利。为此，一方面我们需要网络提供大量丰富的信息，另一方面又需要对大量信息进行甄别、检索、融合利用，这就需要我们对网络信息资源的使用融合发展问题进行探究，使我们能快速地、高效地对信息融合发展利用。高校科研人员科研任务大，信息来源主要是通过网络来源，但网络信息资源就目前现状来说，仍存在很多问题： 一是资源分散、无序；二是资源缺乏有效组织管理；三是检准率较低；四是缺乏深层次的开发。我们应该针对科研中同一课题进行统一管理，只有对网络信息资源进行积极有效的组织和管理，对信息资源合理的有效地融合利用，才能带来真正有序的信息空间，才能实现信息资源有效利用的最大化。面对内容多样化，形式多元化的网络信息资源，利用现代化信息技术手段对网络信息资源的进行融合，提供有效服务，将零散的、隐形的知识转化为具有使用价值的、系统的、显性的知识，成为目前迫切需要解决的问题。

2 网络信息资源融合利用方法

对信息资源的融合利用，是将题目课题相近的，把分散的资源集中起来，并利用检索平台把无序的资源变为有序，是对信息资源步进行深度加工，通过一定的检索技术及软件支持在用户检索平台上实现有机集成融合利用，使用户更方便，它包含了信息采集、组织、加工以及服务等过程。具体操作如下：

（1）首先以目前高校网络环境为前提，结合情报学、文献信息检索学，以万方、维普、知网为操作平台，分析网络信息资源的融合条件，讨论融合后的发展机制。主要针对传统的信息检索服务，提出在网络环境下对网络信息资源整合服务及提高质量服务的问题。

（2）高校资源融合具体以某一题目为例，从信息资源的采集、分类、处理、整合等方面来具体分析，分别以结构化、系统化的阐述，找出问题的关键，从中分析出融合服务平台、技术及系统设计、质量保障体系的理论框架。

（3）高校应该具体操作在某一软件的基础之上，建立信息资源的融合、集成服务的数字化综合服务平台，利用该软件的窗口、菜单深入完整地对可利用的资源，为用户提供统一的访问入口，清晰明了的服务流程以及集成化服务机制，实现用户从查询、操作、融合分析的一站式信息服务。

（4）高校网络信息的融合发展问题，从信息资源的组织管理，到高校网络环境下资源的融合利用的业务进程，明确融合后发展存在的难点和风险，针对存在的问题进行规范与标准，并提出相关的保障机制。

具体可采用如下几种方法：

2.1 表面链接法

表面链接法就是在高校网络环境下在同一网站对同一题目创建所有信息源的地址链接，并根据一定标准将和题目相关的进行网络链接。高校网络信息资源的融合主要是针对同一信息源进行的，对同一信息源提供的相关的逻辑组织和标引。即利用多种逻辑主线把同一题目的信息源串接起来，方便用户快速定位到相关的目标资源。其实现的技术和方法都比较简单，它是同一题目信息资源整合的初级形态，对此题目的信息系统的内容和检索层面并没有深层触及。融合后新形成的此题目的信息源系统虽然在一定程度上已经拥有了同一界面，但它并不储存相对各自独立信息系统的实际内容，而只是对此题目的信息系统的地址做简单的链接。相对来说，表面链接法是有其局限性的。

2.2 软件技术法

为解决表面链接法局限性所带来的问题，我们又采用了软件技术法。所谓软件技术法，即通过一个检索入口将与题目或课题相关的信息通过软件的操作集中在一个专题数据库中统一获取信息资源数据，在提供软件的统一的操作界面对信息资源实现互访，来实现高校信息资源系统之间的数据交换与共享。该软件位于客户和服务器的操作系统之上，管理计算机资源和网络通信。高校图书馆常常利用软件对网络信息资源进行融合，比如：文献管理软件介绍 ――NoteExpress，通过建立专题数据库来集中管理相似或相同的信息资源，可以实现把万方数据平台、维普以及知网中的相类似的信息资源集中NoteExpress所建立的专题数据库中，利用这种方法不但可以跨库检索，还可以把一些优秀的搜索引擎集中起来实现扩大整合范围、深化整合功能，现在好多高校已经尝试并推广使用。该软件技术法并没有从本质上改变信息资源对象的原始数据，而是通过相关软件菜单的操作检索数据接口进行信息资源互操作，通过建立相关的链接来实现信息资源的共同管理和共享。在高校科研工作者具体操作过程中，由于涉及到该软件的使用问题，相当一部分科研人员还需要对软件继续培训操作，同时每一个软件的使用都有其局限性，这需要日后逐步完善推广。

各高等院校目前在现有的技术条件下开展网络信息资源的融合，应当以表面链接法为主导，结合当前软件技术并进，两种方法看似相近，实则不同。在当前的网络环境下，高校教师的科研工作中应以数字图书馆为引领，根据所研究课题的方向选择遵循不同的融合方案，信息资源应根据现有条件采用不同的整合方法，既要学会的方法融合信息资源，又要利用软件技术来实现专题数据库的整合方式，多种方法，灵活运用，既节省时间，又方便快捷，同时也提高了工作效率。

3 高校网络信息资源融合发展前景

高校网络信息资源融合是一个不断发展不断完善的动态过程，随着高校科研工作的深入，随着新技术的不断开发与应用，高校网络信息资源的融合将会向着更高水平发展，特别是高校图书馆电子资源的日益发展，对网络信息资源的融合要求会越来越高。目前高校构建的信息资源融合系统比较偏重于资源的集成与整合，对融合软件的培训和使用正在进行，但由于用户的需求是多种多样的，对未来个性化用户需求的融合系统将成为未来趋势。它的服务方式从单一服务转向多元服务，由被动转向主动，由专一转向综合，融合目标不再是为了解决单个高校科研的检索需求，而是主动的推送服务与主动知识检索服务。关于网络信息资源的融合发展问题，国内外研究学者从不同角度各个方向对此进行了分析与阐述。国内学者刘水养指出网络信息资源的配置应在一定原则的指导下，通过多种不同模式的融合利用、高效地进行，使得网络信息资源发挥出最大的效用，从而达到优化配置的目的。李颖认为要研究用户需求，建立全国性的网络信息资源管理协调机构，建立高质量的数据库及法律保障机制。高校网络信息资源的融合发展问题是一个长久的问题，但同时也是指日可待的问题，相信在不久的将来，高校网络信息资源融合系统的发展会越来越完善。相关专家学者通过考察网络信息资源的融合利用的研究现状，高校网络环境下信息资源的融合和有效的开发利用是目前信息资源管理研究的一个热点问题，也是一个几袋解决的问题。国内诸多专家学者对高校网络信息资源融合利用优化配置的内涵、原则、措施等内容行了分析，他们对基于高校网络环境下的信息资源优化配置的必要性都十分认同，对未来高校网络信息资源的融合利用，它的发展前景将会越来越广阔。

4 总结

本论文在借鉴国内外各界对高校科研工作者在对网络信息资源的融合发展研究成果与实践经验的基础上，结合当前我国的研究现状和用户对网络信息资源的融合发展的需求，探究高校网络环境下的资源整合方法，并明确未来的发展方向。高校网络信息资源的相互融合利用是在高校网络环境下对相似或相近的信息资源的一次归纳整理，使之能够有效快速地服务于广大科研工作人员，缩短了查找相关资料的时间，提高了工作效率。这对高校教师进行科学研究、信息检索及高校图书馆都有很大帮助，同时对政府上网工程和政府门户网站、电子政务的建设也很重要，各个阶层的人们需要一种能够统一简单、方便、易操作的界面，融合后的信息资源，需要组织内部应用系统资源和外部互联网资源，随需随地地满足每一个个体的使用需求，为各行各业提供了极大的便利。因此更加科学、更加完备、功能更加强大的网络信息资源整合系统，不但是高校广大科研工作人员需要的，也是整个社会发展所必须的。

参考文献

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关键词：电视 调频发射机 使用 维护技巧

中图分类号：TN832 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）06-0212-01

引言

与早期使用的电子管发射机相比，选用固态型的电视调频发射机，电视系统运行的安全可靠性明显提供。但是，由于没有对技术维护工作予以重视就会导致电视传播的信号中断，严重影响收视质量，而且电视调频发射机的使用寿命以及运行效率也会受到影响。为了确保电视调频发射机安全稳定地运行，保证电视播放质量，就需要对其使用问题予以重视，并认识到掌握相关对技术维护技巧的重要性。

一、电视调频发射机的使用

固态型调频发射机在使用中与电子管发射机相比具有维护费用低、维护量少、运行效率高、安全可靠性高的优势。但是，在使用过程中如果操作不当，依然会存在很多的问题。主要体现为以下几个方面。

其一，在固态型调频发射机启动前，要对配电电压进行检查，查看天线倒换开关所在位置是否准确，激励器工作是否处于正常的工作状态，包括其视频信号、音频信号以及面板等等，都要进行检查，以保证启动顺利[1]。

其二，在固态型调频发射机启动的过程中，要做好巡机工作，即好对机器启动过程中的状态进行判断，即听声音，即在电源的带动下，风扇的转动效果是否良好，交流接触器吸合的过程中是否有声音产生；闻气味，对机房中的各种异味都要提高敏感度，特别是有焦糊的味道产生，就要查看是否有线路绝缘被烧坏；查看显示器，所查看的内容包括电流的指示、电压的指示、反射以及入射的功率等等。固态型调频发射机的运行是具有较高的稳定性的，因此，对于显示器上的各种显示都要分析其原因[2]。如果发现有异常现象，就说明发射机的运行中产生了故障，就需要做好机械设备的检查工作。要做到每间隔两个小时巡检以此，并将所获的信息详细记录下来，尤其要对抄表工作予以重视。

其三，在对固态型调频发射机进行关机的时候，要按照规定的程序关机。需要能够在关机的过程中，能够听到交流接触器释放电流的声音、风扇停止转动，冷却风机没有产生异常的响声。直到风机停止转动之后，才意味着固态型调频发射机完全停止了工作，此时就可以离开机房了。

二、电视调频发射机的维护技巧

对电视调频发射机进行技术维护，要严格按照保养制度执行，做到按时维修，以保证电视调频发射机处于良好的运行状态。电视调频发射机包括每周进行一次技术维护、每月进行一次技术维护、每季度进行一次技术维护以及每年进行一次技术维护[3]。每一个阶段的维护都有各自的技术维护内容，都需要按照相关的的规定执行。具体的维护内容如下。

其一，固态型的电视调频发射机所使用的放大设备为大功率的场效应管，与传统的电子管电视调频发射机有所不同，在维护中所使用的工具为具有防静电功能的烙铁、具有吸锡能力的电洛铁、具有防静电功能的手镯、清洁液、排刷、电除尘器等等。

其二，对重点元器件要及时维护，对于没有维护加之的元器件要及时更换。比如，场效应管以及为带电阻等等都是需要重点维护元器件。在对元器件进行更换的时候，要保证更换的元器件与原有的元器件不仅外观相同，各项性能指标也相同。在对场效应管进行测量的时候，要做到在线测量。在对重点的元器件继续拧固定处理的时候，要轻轻拧紧，不可以过于用力超过元器件所能够承受的能力而导致元器件损坏。对于电视调频发射机所安装的插件，要做到慢推、快焊[4]。所谓的“慢推”，就是对控制插件、激励插件以及功放插件进行按转的时候，推动的速度要慢，以避免用力过大而将插座推坏。所谓的“快焊”，就是对元器件固定好之后，需要焊接时，焊接的速度要快。焊接的过程中，要选用具有防静电功能的烙铁，将具有防静电功能的手镯戴好，要求在段时间内就要完成焊接工作。

其三，电视调频发射机所安装的冷却系统上，是依赖于轴流风机进行冷却的。在发挥冷却功能的同时，也会吸入大量的灰尘。这些灰尘进入到机箱，就会在电路板上吸附，导致元器件上被吸附大量的灰尘，严重影响电路板的性能发挥，而且会导致电路板过热而被烧短路[5]。所以，对冷却系统要做好清理工作，对各个设备都要定期检修、调试。

其四，在对电视调频发射机进行检修以及设备试运行的时候，要对做好发射机各项设备的管理工作，包括电能传输管理，电路切断管理等等，以避免对工作人员造成伤害。

结束语

综上所述，电视调频发射机的使用中，要有专业技术水平很高的工作人员才可以操作。在对发射机进行技术维护的过程中，不仅要求技术含量高，而且还要做到持续性维修，将维修贯穿于发射机使用的过程中。这就要求维修技术人员的职业综合素质很高，不仅要懂得发射机的运行压紧力，而且还能够承担值班工作，承担技术检修的责任，以高质量地完成电视调频发射机的检修工作。

参考文献

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[关键词]图书馆联盟　协同容灾　异地备份

[分类号]G250

数字时代，数字化资源逐渐成为现代图书馆开展信息服务的基础和命脉。然而当图书馆因数字化、网络化带来快捷的服务与管理的同时，也面临着数据损毁和丢失的危险。美国作者戴维・奥斯本和特德・盖布勒认为，政府管理的目的是“使用少量钱预防，而不是花大量钱治疗”。中国也有古语，“凡事预则立，不预而废”、“居安思危，防患未然”，这些充分说明加强灾难预防可以有效减少甚至避免灾难造成损失的道理。鉴于此，笔者试图探讨基于图书馆联盟的协同容灾机制，以期为图书馆的灾难管理建言献策。

1.　图书馆容灾的现实意义

图书馆容灾是指为避免灾难事故对图书馆信息服务的影响，在一定的技术和经济条件支撑下，在近距离或远距离计算机运行系统的地点建立备份计算机系统、通讯设施、辅助设施以及相应的管理制度和灾难恢复程序，以便在运行系统发生灾难时，重新组织系统运行和恢复正常。在我国，开展图书馆容灾工作具有重要的现实意义。

首先，从整体上看，我国图书馆容灾管理既没有统一的常设容灾管理机构，也没有权责明确的容灾反应机制，更没有专业化、规范化的图书馆容灾处置流程来指导各馆应对灾难。从个体来看，绝大多数图书馆从未进行过馆藏容灾评估，员工容灾意识淡薄，应对和处理容灾的能力不强，严重影响图书馆资源的安全性与服务的连续性。容灾工作薄弱，亟待改变。

其次，现代社会重大灾难频繁发生，从2003年非典到2006年长江流域重大旱灾，从2008年初雪灾到2008年5月的汶川大地震，从2010年2月西南干旱到4月玉树地震，图书馆的安全也面临着巨大威胁。当重大灾难发生时，往往伴随着停电、通讯中断、网络中断、火灾等次生灾难事件，灾难的发生必然对图书馆的数据安全及重要设备和灾后数字化服务的及时恢复造成无法估量的损失。

最后，在信息化环境下，图书馆的数字资源及信息服务完全架构在由计算机、网络、交换和存储设备等组成的庞大复杂的软硬件系统上，而信息系统本身具有脆弱性，加上人为失误操作、计算机病毒、黑客入侵，网络故障，恐怖袭击等都可能给图书馆带来灾难性后果。

综上所述，现代图书馆安全面临着严峻的挑战，建立保障信息资源安全和服务稳定的容灾机制成为图书馆重要的议事日程。

2.　图书馆联盟实现协同容灾的可行性

图书馆联盟最初是以资源共享、利益互惠为目的而组织起来的，随着信息技术和网络技术的发展，图书馆联盟在功能上逐渐得以扩展，从馆际互借到协调采购，从技术研发到联合虚拟参考咨询，图书馆联盟经历了资源联盟――服务联盟――技术联盟――知识联盟的发展阶段。图书馆容灾是高投入、小概率、维持难的工作，容灾资源也可能因闲置而沦为沉默成本，这是任何一个图书馆难以承担或不愿意承担的。鉴于此，笔者旨在进一步延伸图书馆联盟的服务功能，提出图书馆联盟协同容灾的构想，并认为图书馆联盟为协同容灾准备了现实条件和运作基础。

2.1　图书馆联盟为协同容灾提供分布式地域优势

由于地理位置相邻，类型相近，规模相当，同系统或同区域的图书馆寻求合作，形成最初的图书馆联盟。随着网络化、信息化技术的发展及联盟活动的深化，图书馆联盟寻求与不同类型的图书馆联盟合作，如“上海市文献资源共建共享协作网”是国内第一个包括高校、科研和公共图书馆的联盟，然而这时的图书馆联盟仍然局限于一定的地域范围内。随着网络的发展和用户需求的多样化，不少图书馆联盟寻求更大地域范围内的合作与共享，图书馆根据自己的资源和服务特点有选择地参与多个联盟组织的集团采购以获得优惠，跨系统和跨区域的图书馆联盟数量急剧增长。自1998年启动的中国高等教育文献保障系统(CALIS)，其管理中心设在北京大学，下设了文理、工程、农学、医学4个全国文献信息服务中心，华东北、华东南、华中、华南、西北、西南、东北7个地区文献信息服务中心和一个东北地区国防文献信息服务中心。可见其地域范围遍及全国，这种分布式格局为图书馆联盟进行重要数据异地备份和信息转移，实现联盟协同容灾提供了良好的地域条件。

2.2　图书馆联盟为协同容灾奠定技术协作基础

信息技术、网络技术和通讯技术的广泛应用催生了图书馆联盟，并为图书馆联盟的资源共建共享共知提供了强大的技术支撑。在网络环境下，基于Z39.50信息检索协议，图书馆联盟初步实现了异构平台和异构系统之间的公共检索、联合编目、馆际互借、文献传递和协调采购等业务。例如，中国高校人文社会科学文献中心(CASHL)建立“开世览文”主页，在馆际互借系统(Inter Library Loan)的平台上，率先推出在全国44家高校图书馆提供图书借阅服务，并配备了先进的物流服务。由CALLS主编的《CADLIS技术标准与规范》，为资源建设确立统一标准和规范，使建成后的资源能够自动聚合成一个全国性的数据仓库。CALIS管理中心还与中科红旗软件技术有限公司一起，联合In―tel、IBM以及Oracle公司，成立“中国高等教育数字图书馆Linux联合实验室”，积极探索数字图书馆解决方案。在未来，网格服务(Grid Service)的应用将使不同地点的图书馆计算机通过共享网络实现相联，形成虚拟的超级计算机，为教学和科研服务提供巨大的处理能力。由此可见，目前的图书馆联盟已初步实现了技术联盟，为协同容灾创造了技术条件和实施平台。

2.3　图书馆联盟为协同容灾积累组织合作经验

我国图书馆联盟建设始于20世纪90年代中后期，1998年11月在国家的扶持下，以项目运行的模式产生了中国高等教育文献保障系统(CALIS)。此后，各地区、各层次的图书馆联盟得到了飞速发展，北京、上海、辽宁、陕西等多个省、市和地区均建立了图书馆联盟。这些联盟的成员馆经过若干年来的密切合作，形成了彼此认同的价值理念和联盟文化，有着相似的组织结构与合作运行机制，有共同遵守的决策机制和约束协议，有相对稳定的经费渠道和资金保障、建立了相对均衡的利益分配和绩效评估机制以及成员馆在长期交流与合作中形成的信任关系。例如：国家科技图书文献中心(NSTL)采取理事会领导下的中心主任负责制，理事会成员由跨部门、跨系统的科技专家、信息专家以及主管政府部门业务负责人组成，统一接受科技部的政策指导和监督管理。财政部按年度每年投入，仅2004年就投入经费为1.4亿元。NSTL采取“任

务分配、绩效挂钩”的经费分配方法，较好地解决了各成员馆之间的利益均衡问题。可见，图书馆联盟的组织与合作已积累了一定经验，并逐步走向成熟与完善，为协同容灾的构建与运营提供了组织保障。

3.　图书馆联盟协同容灾机制的构建

基于图书馆容灾工作的重要现实意义，要保障图书馆信息资源的安全性和信息服务的连续性，当前最经济有效的方法是图书馆寻求合作与联盟，建立协同容灾机制，提高每一个成员馆响应灾难和从灾难中恢复的能力。当灾难发生时，发起联合拯救运动，共同应对灾难。图书馆联盟具有天然的分布式地域优势，在技术、组织与合作等方面也为协同容灾奠定了初步基础。因此，笔者拟构建基于图书馆联盟的协同容灾机制，并主要从实现机制和保障因素来探讨图书馆联盟协同容灾机制的构建。

3.1　协同容灾机制的具体实现

图书馆信息资源包括纸质文献和数字资源。对于纸质文献，由于载体具有时空不可分割性，只能被动应对灾难。当灾难发生时，由图书馆联盟管理中心发起联合拯救行动，以尽量减少损失，并发挥图书馆互助精神，协同重建人类的精神家园。本文主要探讨对数字资源的协同容灾，包括数据分级、互备伙伴的选择、关键技术的准备、容灾管理制度等内容。

3.1.1　依馆进行数据分级，确定容灾目标　容灾分为两个级别：数据级别和应用级别。数据级别容灾是指灾难发生后确保原有数据的完整性、安全性，即保障“资源安全”。应用级别容灾则建立在数据级容灾的基础上，不但要求数据完整安全，而且强调系统的迅速恢复，以提供不间断服务，即“业务连续”。现代图书馆除了浩瀚的实体馆藏，更有大容量的数据资源，实时进行应用级容灾是不现实的，因此各成员馆必须把数据资源依重要程度进行归类分级，根据数据的等级制定有针对性的容灾方案，使核心数据资源保护完好，发生灾难事件后能够尽快恢复服务。例如高校图书馆可将数据资源分为3级，即核心数据(流通业务数据、个性化用户信息)、难恢复数据(博硕毕业论文数据库、自建特色数据库)和易恢复数据(OA数据，大型全文数据库)。对核心数据进行完全的实时远程备份；对难恢复的数据采取周期相对较长的备份模式；对于易恢复的数据可以根据实际情况，有选择地进行备份。

3.1.2　相互尊重，合理选择异地备份伙伴　图书馆联盟中的成员馆具有数据中心和备份中心的双重身份，各成员馆之间“你中有我，我中有你”，彼此相连，因此成员馆之间合理选择异地备份伙伴成为协同容灾的关键环节。《信息系统灾难恢复规范》中关于灾难备份中心选址问题有如下叙述：“选择或建设灾难备份中心时，应根据风险分析的结果，避免灾难备份中心与生产中心同时遭受同类风险”。可见成员馆在“结对”备份时，应认真考察对方馆所处地质地形及气象等自然条件，避免与可能遭受同类灾害的成员馆结对。同时，依据联盟伙伴选择理论3c原则，即Compatibility(兼容)、Capability(能力)、Commitment(承诺)，应尽可能与发展规模相当、管理模式相近以及发展目标一致的成员馆结对，签订相互援助计划，实现远距离的异地备份合作，如图1所示：

就目前而言，由于联盟活动有待进一步深入发展，可以先实现各系统内结对备份、区域内结对备份，再逐步实现跨系统跨区域的网状备份，由点及面，最终构建全国性的高保险系数的容灾网络。

3.1.3　评估馆藏风险，准备容灾关键技术　各成员馆应在联盟的指导下做好馆藏风险评估，对易恢复数据可采用磁带和双机热备份来确保本地的数据安全，对核心数据，特别是特色资源与备份伙伴建立远程容灾系统。联盟协同容灾系统由“一对一”、“一对多”或者“多对一”的伙伴互备容灾系统构成。每一对互备容灾系统由生产系统、可接替运行的备份中心、数据复制系统、通信线路等部分组成。需准备的关键技术主要有：远程镜像技术、基于IP的SAN的互连技术、快照技术等。其中基于IP的SAN互连技术，是指利用基于IP的SAN的互连协议，将数据中心SAN中的信息通过现有的TCP／IP网络，远程复制到备份中心SAN中。当备份中心存储的数据量过大时，可利用快照技术将其备份到磁带库或光盘库中。这种基于IP的SAN的远程容灾备份，可以跨越LAN、MAN和WAN，成本低、可扩展性好，适用于成员馆间的远程互助容灾。

3.1.4　统一标准和规范，完善灾难管理制度　要发挥图书馆联盟在容灾工作的协同效应，必须保障成员馆之间以及各成员馆与联盟中心之间的联络畅通，实现动态合作与灵活协调。前提是将容灾工作精细化和规范化，制定统一的标准和规范，使容灾工作有章可循。国务院信息化工作办公室于2005年4月份下发的《重要信息系统灾难恢复指南》，明确了灾难恢复工作的流程、灾难恢复能力的等级划分及灾难恢复预案的制定。2007年6月，国家质量监督检验检疫总局以国家标准的形式也正式了《信息安全技术信息系统灾难恢复规范》(GB／T20988―2007)。图书馆联盟应在遵守已有法律法规的基础上，借鉴银行业、保险业和证券业的灾难恢复相关政策，将容灾工作进一步标准化和规范化。尤其要建立健全相应的灾难管理制度，主要包括有灾难报告制度、灾难恢复审批制度、灾难恢复处理流程、备份系统日常运行管理制度、备份系统替代运行状态下的运行制度、数据一致性认可程序、生产系统复原后的回切处理流程、备份系统测试、演习制度等。定期对图书馆的灾备进行应急演练，遇到突发事件时就会镇定自若、沉着应对。图书馆联盟协同容灾示意如图2所示：

3.2　协同容灾机制的保障因素

协同容灾不仅仅是技术，而是一项系统工程。要想协同容灾系统在关键时刻能发挥应有的作用，完善的机构、充足的资金、效益评估等都是必不可少的保障因素。

3.2.1　完善机构设置，提供组织和制度保障　据一项对我国100余所图书馆的调查中，有学者发现，设有危机或突发事件处理常设机构，或指定具体部门负责应急处理工作的图书馆不到20％。在应对突发灾难时往往权责不明，指挥不灵，延误战机。因此有必要在图书馆联盟已有的组织结构中嵌入容灾职能，聘用专职人员，负责联盟协同容灾的日常工作，组织召开容灾工作交流经验会，协助各成员馆制定容灾应急预案，制定容灾资金筹集计划等。当灾难发生时，实现应急物资、备份设备和专业人员的迅速而有效的集成，真正发挥联盟容灾的协同效应，为联盟容协同容灾提供组织和制度保障。在容灾部门的领导下，组建容灾工作团队。以CALLS为例，依托核心馆，增设协同容灾项目工作团队，团队又可分成紧急响应、物资调度、新闻公关、经费分配、人员培训和绩效评估等若干工作小组。这种工作团队一工作小组的组织设计，趋向扁平化，可以减小信息传递时滞，为联盟及时、迅速响应灾难事件提供组织保障。

3.2.2　拓宽融资渠道，保证容灾建设资金　图书馆容

灾内容繁杂，要使图书馆容灾工作真正付诸实践，必须有充足的资金作保障。传统图书馆坚持公益，其启动和建设经费也主要来源于政府支持，资金渠道单一，经费紧缺，这也正是个别图书馆不愿或干脆放弃容灾的难言之隐。图书馆联盟可以充分整合联盟内部的人脉资源，充分发挥联盟的资源优势及服务能力，以组织机构的名义筹集资金，多方面拓宽融资渠道，除了利用政府提供的专项资金和各成员馆缴纳的容灾费用，还可以寻求社会各界的支持，吸引社会各界赞助和民间投资。同时，图书馆联盟还可以和数据备份、防灾器材等公司联系，实现合作与共赢。总之，图书馆联盟应通过各种途径获取稳定和持续的资金，才能确保联盟协同容灾的实施有序进行。

3.2.3　注重效益原则，建立完善的绩效评估体制　容灾部门应与各成员馆共同确定绩效评估因子，并上报联盟的绩效评估工作组和委员会，在原有绩效评估体系中嵌入容灾工作评估的内容。容灾工作接受上级部门和各成员馆的双重评估。评估内容可以从两个维度来看：从容灾的效果来评估，包括RPO(能容忍的最大数据丢失量)，RTO(能容忍的恢复时间)，资源保险系数、资源保全度、资源损失率等；从协同的效果来评估，包括联盟工作效率、相互依赖程度，问题解决能力，协同力的发挥等。评估方法包括灾后现场评估、网络用户调查、联盟成员馆调查、电子邮件或者专门的绩效评估工具等，通过收集成员馆及社会各界对联盟容灾工作的反馈意见，对联盟的容灾工作实施统计与分析，为联盟协同容灾的开展和改进提供准确的数据依据，有助于进一步提高效益，以最小的成本获得最大程度的容灾保障能力。

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[关键词]营口市；非公有制；文化企业；发展对策

[中图分类号]F320 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2015）11-0059-04

改革开放以来，在中国特色社会主义市场经济体系中，非公有制文化企业闪亮登场，成为一道亮丽的风景线；改革开放以来，在中国特色社会主义市场经济舞台上，非公有制文化企业成为最强劲的舞者，舞姿舒展；改革开放的实践证明：非公有制文化企业在国家经济社会发展过程中的作用不可替代，非公有制文化企业在地区经济社会发展过程中的作用不可替代。而作为非公有制文化的载体非公有制文化企业更是经济发展的“助推器”，经济运行的“减震器”，社会运行的“稳定器”，是社会公平的“调节器”。

一、营口市非公有制文化企业取得的成就

“十一五”以来，营口市非公有制文化企业发展势头强劲，成为营口市经济社会发展新的亮点。截止到2013年底，营口市非公有制文化企业达到3261家，从业人员21590人，资产73亿元，营业收入60.67亿元，文化产业实现产值35亿元。

营口市非公有制文化企业主要集中在报刊发行业。营口市有报纸、期刊、内部资料出版单位16家，该行业已初步形成了以做强报纸主业为主，以期刊、内部资料出版为辅，以报刊发行、广告经营、物流配送等为链条的多元发展格局。

印刷复制业：营口市有印刷制造企业180家，印刷复制企业290家。这些企业基础比较好，基本形成了印刷制造、印刷复印、印刷耗材、印刷附属配套、印刷包装于一体的完整产业链，实现了规模经济和专业分工。

图书音像业：营口市图书音像业经营单位有580家，其中，图书经营单位230家，音像制品经营单位350家。

广播影视业：营口市有线电视用户达55.7万户，广播电视人口综合覆盖率达到98.2%。为推进农村电影院线建设，2010年启动了电影放映数字化工程，实现了每个乡镇都有数字放映机，村村每月放映一场电影的目标。

文化演出业：目前，营口市文化演出业有演出团体和场所139家，其中，国有专业艺术表演团体2家，民营表演团体103家，演出场所32家，演出经纪机构2个。艺术培训业：营口市每年举办各类艺术培训班50余期，培训人数2000余人次；特别是近几年对民间文艺团队进行了重点培训和扶持，每年下基层辅导培训业余文艺骨干1000余人次，受到基层欢迎。

网络服务业：营口市有互联网上网服务营业场所486家，2010年实现营业收入4300余万元。其中，具备条件的472家互联网上网服务营业场所全部实现了加盟连锁，软件和硬件有了很大改善，规模和档次普遍提高，经营状况有了明显改善，逐渐步入良性发展轨道，为广大网民提供了良好的上网环境。

文物旅游业：营口市有文物保护单位47家，其中，国家级文物保护单位4家，省级文物保护单位16家，市级文物保护单位27家。近年来，以西炮台、西大庙、楞严寺、牛庄海关俱乐部、辽河大街西段老建筑等为一线的市内文物观光带，以金牛山、青龙山、望儿山、上帝庙、二台子石棚、鲅鱼圈烽火台观海等为一线的地区文物观光带正在形成，每年接待游客400余万人次。

歌舞娱乐业：目前，营口市文化娱乐业经营单位共有410家，以营口市太阳城歌厅、营口市同一首歌音乐广场为龙头的歌舞娱乐业，不断转变经营方式，积极打造品牌效应，年营业收入3000余万元。每年开展的“十大品牌歌舞厅”创建活动，引领了我市歌舞娱乐业诚信经营、守法经营的良好局面。

文化会展业：近几年，营口市文化会展业呈现出了快速发展的态势，有望成为产业规模。一年一度的“中国・营口望儿山母亲节”各项文化活动规模宏大、内容丰富、交易活跃、影响广泛，取得了明显成效。省级文物楞严禅寺是东北四大禅林之一，每年的庙会吸引了众多的省内外信徒，并带动了庙会小商品市场的发展。以熊岳温泉为载体和平台，2009年首次举办的温泉节，扩大了熊岳温泉在全国的知名度，吸引了省内外游客。

文化用品业：营口市文化用品业主要以印刷包装业、文化商场、书画市场等门类为主。印刷包装业的迅速崛起，随之带动了纸张、油墨、印刷器材配件的生产和销售，成为牵动性文化用品产业。以电子文化商城为龙头的文化商品销售业，安排就业人员500余人，年创收4000余万元，满足了广大人民群众的文化商品需求。

乐器制造业：营口市有40余家乐器生产企业，100余家乐器配套企业，年生产钢琴5.5万架，年生产高中档提琴1.2万支，产品远销27个国家和地区，营口市成为我国四大乐器生产基地之一。营口东北钢琴集团公司作为我市乐器制造业的龙头企业，已经成为中国最具潜力和最具竞争力的钢琴制造企业，具备年产3万架立式钢琴和1万架三角钢琴的生产能力。为打造“中国乐器城”，我市还规划了沿海产业基地的乐器产业园，届时以营口东北钢琴（集团）公司为龙头的乐器制造业将进驻园区，实施产业化运作和聚集发展。

营口市非公有制文化企业从无到有，在竞争中长足发展，到2014年占营口市GDP比重的4.6%的发展实践说明，营口市非公有制文化企业在促进营口市经济社会的发展的同时，调整了营口经济社会发展结构，为营口在辽宁沿海经济带和沈阳经济区率先崛起提供了强有力的文化支撑。

二、营口市非公有制文化企业发展面临的挑战

（一）营口市非公有制文化企业发展中存在的主要问题

1.非公有制文化企业发展理念尚需更新。目前营口市文化产业发展的理念和思路仍然滞后，对非公有制文化企业的概念性问题还没有弄清，对如何发展非公有制文化企业还处于模糊状态，缺乏思想观念上的跨越。2.非公有制文化企业服务业发展相对滞后。营口市非公有制文化企业制造业发展较快，但非公有制文化企业文化服务业发展相对滞后，远远低于全省平均水平。面对当前群众文化消费大幅度增长，文化需求多样性、多层性、个性化的趋势，缺少高质量、高品位、切合文化需求的文化产品和服务。3.非公有制文化企业的结构性问题仍然突出。从产业结构看，非公有制文化企业相关层所占比重大大高于文化产业核心层和层；从地区结构看，门类分布失衡，一些技术文化含量高、以创造性和知识产权为基本要素的文化产业还处于空白；从市场结构看，文化产业分布主要趋向是文化和技术含量低、投资少的服务性行业门类；从人才结构看，文化产业从业人员素质较低，尖子人才匮乏，文化产业经营管理队伍的整体素质亟待提高。4.非公有制文化企业集约化和产业集中程度偏低。在经营规模方面，经济总量小，集约化程度低。在经营运行方面，经营活力不强，产品档次不高，效益不理想。在自主创新方面，应用现代科技改造和抢救传统的民族文化资源还不充分，具有核心竞争力的品牌产品和品牌企业较少，真正具有核心版权和自主创新的文化产品和服务还比较缺乏。5.居民的文化消费较弱。一是城镇居民文化消费支出偏低。目前营口市居民人均在文化消费上的投入每月仅65元，远远低于发达地区人均185元的水平，市民文化生活的质量不高。二是城镇居民文化消费结构有待优化。目前，营口市居民业余文化娱乐活动主要是看电视、看报纸、看休闲消遣类书刊、看影碟、看电子光盘、上网、打麻将、打扑克等。文化消费构成单一，层次偏低，缺乏活力和消费热点。三是城镇居民文化消费未来预期较低。关于家庭消费问题，在访问调查中发现，大约三分之二的居民选择“物质产品”，三分之一的居民选择“精神产品”，前者人数是后者人数的近2倍。

（二）影响营口市非公有制文化企业发展的深层次原因

认识层面上：长期以来，营口市对发展什么样的非公有制文化企业和如何发展非公有制文化企业认识不明确，对发展非公有制文化企业缺少应有的战略眼光。把非公有制文化企业（文化产业）混同于公益性文化事业（文化事业），脱离市场，缺乏活力。机制层面上：竞争机制失效，行政机制在一定程度上取代了市场机制；约束机制弱化，存在着“转轨”不转制现象。激励机制不健全，导致了经营者不太重视企业的长远发展。政策层面上：非公有制文化企业政策不完善，立法层次低，对非公有制文化企业缺乏规范化的市场管理，影响了文化市场的有序经营，使腐朽、落后和不健康的文化有机可乘。体制层面上：营口市非公有制文化企业结构调整乏力，社会化、市场化程度低，善于用行政意志搞产业，地域分割，各自为战，愿望良好，效果欠佳。市场层面上：非公有制文化企业部门分割、行业垄断和地区封锁现象严重，难以形成统一开放、竞争有序的市场体系。投入层面上：投入不足是营口市非公有制文化企业发展形不成规模、缺乏竞争优势的一个重要原因。

三、发展非公有制文化企业路径选择

（一）解放思想，为非公有制文化企业发展提供思想支撑

在发展非公有制文化企业问题上，某些政府部门中仍不同程度地存在“疑私”、“怕私”和“防私”观念，使得非公有制文化企业发展总是受到了“看不见的手”的不当压抑。另外，就业者对到非公有制文化企业就业有一定偏见，不愿意到非公有制文化企业就业。所以，要转变观念，走出误区，充分认识非公有制文化企业在经济社会发展过程中的重要地位和作用，放活非公有制文化企业。

（二）放宽政策，为非公有制文化企业发展提供平台

一是要尽快制定和完善非公有制文化企业发展规划和促进非公有制文化企业发展政策，建立健全非公有制文化企业发展政策法规体系及配套措施体系。二是要在规划与土地、融资与信贷、工商管理与价格、税收等方面给予优惠政策，明确配套政策及享受范围，享受与国有文化企业单位或者国有经济投资同等的待遇，引导非公有制文化企业健康发展。三是要设立非公有制文化企业发展专项资金，用于非公有制文化企业科技创新的风险投资与奖励资金，引导和推动非公有制文化企业的自主创新能力。

（三）调整结构，促进非公有制文化企业又好又快发展

一是要调整产业结构，合理布局非公有制文化企业发展格局，立足城市特点和非公有制文化企业的发展现状，将非公有制文化企业发展与地域文化深度挖掘相融合，整合具有地方文化特色的非公有制文化企业资源。二是要重点扶持和打造跨地区、跨行业、辐射全国、实力雄厚、具有较大影响力和竞争力的大型非公有制文化企业产业集团。三是要规划非公有制文化企业园区，组建一批“专、精、特、新”的中小文化企业。

（四）培养人才，为非公有制文化企业发展提供智力支持

按照党的十八届三中全会精神，加快制定和完善人才队伍建设的相关配套政策体系和措施。调动各级各类人才在建设非公有制文化企业发展过程中的积极性、主动性和创造性，为各类优秀人才脱颖而出创造条件、搭建平台，树立起尊重知识、保护人才的良好风气和社会环境，全面推动人才工作和人才队伍建设工作的开展。坚持增加总量与提高质量、引进人才与盘活人才相结合的原则，加大人才引进、交流、培养与使用工作力度。积极开通引进文化产业海外留学人才、引进国外专家和智力的绿色通道，通过政府推动、社会参与、市场运作的模式，采取直接引进、柔性引进、智力引进等多种途径，重点引进高层次和急需、紧缺人才，充分发挥市场机制在人才资源配置中的基础作用。

（五）加大宣传，为非公有制文化企业发展营造舆论氛围

文化消费不足已经成为制约非公有制文化企业发展的瓶颈，必须下大力气加以解决。一方面，要加快经济发展，提高城乡居民收入，创新文化产品和文化服务，为非公有制文化企业发展提供市场空间；另一方面，要加大宣传引导力度，转变居民的消费观念，积极推进文化品牌建设，培育消费热点，拓展消费领域，培养积极健康的文化消费习惯，为加快发展文化产业创造良好的环境。

（六）因地制宜，发展具有地方特色的非公有制文化企业

一是制定文化创意产业发展规划。制定地区创意产业发展规划，围绕发展重点，明确地区文化创意产业的主打产业方向。发挥地域特色，优势互补、错位发展，尽可能避免同质化竞争。要高起点、快行动，制定出我市近期、中期、远期文化创意产业发展规划。二是营造文化创意产业发展的良好环境。要加强知识产权保护工作。保障创意个人的创造性劳动及其合法权益。要形成设计产业核心区域。集研发、设计、展示、培训、交流、服务、商务等功能于一体。要建立健全较为完备的保障措施。要在金融、土地、税收、房屋租赁等方面给予有别于其他产业的特殊扶持政策。要挖掘培养创新能力强的人才。制定激励扶持引导政策，为文化创意产业创造宽松的发展环境。搭建舞台、建立绿色通道，并做好相关的服务工作。

（七）改革体制机制，为非公有制文化企业发展提供发展活力。

大力推进文化体制机制创新，形成有利于文化科学发展的体制机制。使非公有制文化企业发展活力和市场竞争力明显提升，市场主导作用不断增强。改变“多头执法”的局面，加快政府职能转变，使文化宏观管理体制进一步完善。

要制定和实施文化产业振兴规划，加大金融支持文化产业力度，推动我国文化产业蓬勃发展，使非公有制文化企业成为经济发展新的增长点。逐步打破条块分割、城乡分离的文化市场格局。

要在推进以政府为主导文化交流的同时，积极探索市场化、产业化运作方式，拓宽对外文化交流的范围、领域和渠道，使以企业为主体的文化贸易不断扩大，形成全方位、多层次、宽领域的文化“走出去”格局。加大对文化出口重点企业和项目的扶持力度，推动越来越多的文化企业进入国际市场。

参考文献：

[1]李存峰.加快发展非公有制文化企业的思考[J].合作经济与科技，2014，（15）.

[2]吴群.中小文化企业发展面临的困境及应对策略[J].经济纵横，2012，（11）.

[3]陈少峰.促进民营文化内容企业发展的对策思考[J].福建论坛（人文社会科学版），2012，（06）.