成本核算论文范文

导语：如何才能写好一篇成本核算论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

会计成本核算作为企业经营活动中的重要组成部分之一，特指企业按照会计准则和相关规定将企业在生产经营活动过程中的全部费用进行跟踪记录，以便合理利用资金的一种活动。科学精确的企业会计成本核算不仅可以对企业资金流向做出细致全面的记录，促进企业资源利用的效率最大化，更是判别企业经营好坏的标准之一，对企业未来的发展方向和经营策略的制定十分重要。但因为会计成本核算过程中受到很多因素的影响，导致在实际操作过程中出现很多问题，以下将就会计成本核算的问题及解决措施做出详细的论述。

二、会计成本核算的问题

1.内容不全面

一般情况下，很多企业均把会计成本核算工作重点对固定资产的核算上，往往容易忽视对无形资产的记录和管理。但随着经济的发展和对外开放政策的进一步放开，企业要在激烈的市场竞争中保持优势，实现可持续发展，必须要做好企业文化建设和信息资源储备等无形资产建设。简而言之，现阶段很多企业的会计成本核算内容还不够全面详实，没有综合考虑到企业生产经营活动中所涉及到的各个影响因素，这些问题都会严重影响企业未来的发展。

2.方法不科学

会计是一门经验科学，很多人在从事会计工作时都是凭借以往的工作经验来进行判断。一般来说，对于新进的员工都有专门的带教人员告知如何进行会计成本核算工作，这样根本没有考虑到企业的发展情况和经营环境的变化，很难保证核算方法的科学性与合理性。由于会计成本核算方法不科学最终导致成本核算工作因偏离事实而失去真实性和应有的价值，严重制约了企业经营策略的制定和未来的发展。

3.相关制度落实不到位

每个企业无论其经营规模大小都有一套与本企业发展相适宜的制度体系与管理策略，然而在现实的经营活动操作过程中，会受到来自企业内外众多因素的制约，导致很多制度落实不到位。比如会计核算工作人员在进行成本核算时因为领导的意识而违背制度要求，或者因为个人的喜欢而不按照制度规定的方法执行，还有不按照规定的范本对资产进行记录等，这些都严重影响了工作质量。综上所述，成本核算相关制度落实不到位问题是当前会计成本核算的主要问题之一。

4.缺少监督和管理

企业会计成本核算的质量控制按照时间顺序可以分为事前控制、事中控制和事后控制三个部分，要保证每个会计核算的每个阶段都严格按照相关制度要求进行，监督管理制度和体系必不可少。然而现阶段，大部分企业都缺少内部监管机制，国家相关部门也没有制定明确的监管惩罚措施，致使出现企业成本核算与企业实际生产经营活动账实不符等问题，不仅造成了资金的极大浪费，也影响了相关部门的正确决策。

5.会计成本核算人员素质有待提高

作为企业会计成本核算从业人员，其专业知识和职业素养将直接决定工作质量，严重者可能会给企业带来负面效应，不能给领导正确决策提供有力依据，严重影响企业的发展。然而现阶段，很多企业对会计成本核算人员缺乏长效的培训机制，而且有些成本核算从业人员是由于裙带关系得到了这个岗位，不仅不具备专业知识，更缺乏学习动力，综合素质有待提高。

三、会计成本核算问题的解决措施

1.对核算内容做出全面划定

要保证企业会计核算工作质量，实现核算结果的准确、全面，需要对核算内容做出全面划定，明确核算内容。并且要随着时代的发展，根据经济市场情况对核算内容进行与时俱进地对工作内容（包括固定资产和无形资产）进行完善与调整，努力提高会计成本核算工作效率，为企业的快速、健康、可持续发展服务，使得企业在市场竞争中处于优势地位。

2.核算方法升级创新

会计成本核算的方法有很多，它们分别适合不同的经营策略和范围，使用方法和核算手段亦各不相同。如果企业的经营活动相对简单，那么很容易从书本或者其他企业的经验上学习具体的核算方法，并根据企业自身的具体情况略加改进与调整，以最终形成适合本企业发展的成本核算方法。但当企业的经营活动比较复杂时，就需要企业管理者根据本企业的产品特点、服务管理体系和未来发展方向等进行全方位的综合考虑，以最终确定具有质量相对稳定、方法灵活、结果可靠的会计成本核算方法，为企业顺利实现生产经营活动打好基础。

3.完善会计成本核算制度

正所谓“没有规矩不成方圆”，要提高会计成本核算工作质量和效率，完善会计成本核算制度十分重要。具体来说，需要在制度中明确各部门的权利和义务，具体工作细化到个人，做到权责清晰，奖惩得当，即有利于提高工作人员的工作积极性和主动性，又有利于最终核算结果的质量可靠。

4.建立会计成本核算监管部门

有效的监管部门是确保会计成本核算各项规章制度能够落实的可靠保证。具体来说，在企业内部和外部成立专门的成本核算监管部门，对企业成本核算的整个过程和结果进行全方位的监管和审查，如果发现问题要及时予以纠正，并配合相应的奖惩手段，提高从业人员的自觉性，坚决杜绝相似事情再次发生，提高企业资金的利用率。

5.提高核算人员的专业素质

作为企业会计成本核算从业人员，其专业素质直接关系到工作质量。所以企业应重视对核算人员的再教育，通过组织定期和不定期的培训、增加与相关领域专家学者的交流等方式来提高核算人员的专业素质，并把学习效果与绩效挂钩，以提高人们学习的主动性与自觉性，为企业发展储备足够的人才。

四、小结

篇2

新《医院财务制度》关于各种成本核算费用的有关规定为医疗卫生机构开展成本核算提供了统一的标准，改变以往成本核算混乱的状态。例如按照旧版的医院财务和会计制度关于固定资产计提折旧是否将其计入成本并没有明确的规定。因此在实际操作当中部分医疗机构不将其计入成本，部分医疗机构根据实际情况又将其计入成本，导致出现成本核算结果混乱的状况，使核算结果可比性比较差。新《医院会计制度》提出了固定资产应该计提折旧，并且纳入成本核算的范围，规范了固定资产管理的标准。

医疗卫生机构开展成本核算工作是一项系统连续复杂的工作，需要医疗卫生机构各部门的相互配合，相互支持。医院开展成本核算应该从以下几个方面进行提升：

1、首先要思想上高度重视，并且倡导广大人员积极参与。因为成本核算工作的顺利完成需要医院各部门，各级财务工作人员相互配合相互支持积极参与，因此首先医院领导层应该从思想上高度重视成本核算工作，并且充分认识、深切了解成本核算在医院经营管理当中的重大作用与深远影响。医院应该积极做好成本核算的培训及宣传工作，鼓励广大员工思想上重视成本核算工作，行动上积极配合成本核算工作，并且积极进行新医院财务制度的学习及实践应用，积极引进先进的成本核算方法。

2、建立健全成本核算的组织机构，实现全员成本核算。健全的组织结构是顺利进行各项工作的前提与重要保证，合理地有效地管理组织结构与人员职能分配是做好工作的根本保证，成本核算更是如此。为此，医院领导层及决策层应该根据医院的实际情况，集中广大员工的意见及建议，并且参照国内外的实例，建立健全成本核算的组织机构，积极在医院各部门范围内有效促进全员成本核算的实现与完善。成本核算实行院长最高领导责任制，在院长的最高领导与最高责任下由医院财务科最高负责人直接负担责任与安排具体工作，人事部门、后勤部门、医务部门、药剂部门、器材部门及工会部门等各部门共同努力、相互协作，以医院整体成本核算工作为中心，各部门负责完成相应责任，各部门积极参与，相互支持，相互配合，形成覆盖全院各部门的成本核算管理网络组织机构，为医院有效顺利展开并且完成成本核算工作奠定良好坚实的基础。

篇3

成本核算是以科室为主要核算单位，通过科学、合理的分配方法，对医疗、医技、辅助管理各科室进行的逐级分配，结转科室成本，实现全院各科室的全成本核算。成本核算是制定医疗服务价格和建立基本医疗保险结算制度的重要依据，成本核算工作是医院科学管理的重要手段，成本核算的工作是完善分配制度、实施员工激励管理的重要前提。各科室成本应本着相关性、成本效益关系及重要性等原则，利用《医院成本核算经流畅管理系统》按照分项、逐级、分步结转的方法进行分摊，最终将所有成本转移到临床服务类科室。第一级分摊：管理费用分摊。将行政后勤类科室的管理费用向临床服务费、医疗技术类和医疗辅助类科室分摊，分摊参数可以采用人员比例。核算科室分摊的某项管理费用该科室职工人数院职工人数（除行政后勤类外）当期该项管理费用总额=*第二级分摊：医辅类科室成本分摊。将医疗辅助类科室成本档服务类和医疗技术类科室分摊，分摊参数可以采用收入比重、工作量比重、占用面积比重、内部服务量比重等。第三级分摊：将医疗技术类科室成本向临床服务类科室成本分摊，分摊参数可以采用收入比重，分摊后形成门诊、住院、临床服务类科室的全成本。某临床科室分摊的医技科室成本该临床科室确认的医技科室收入医技科室总收入当期医技科室总费用=*采用三级分摊的方法对各科室进行成本核算，同时也实现了与财务数据系统的相互衔接，对加强医院绩效考评、科室管理、医院全成本控制以及宏观卫生经济管理均起到了重要的意义。

二、加强成本费用控制及成本核算管理

严格控制成本费用，通常采用的方法有计划成本控制、成本开支标准控制、目标成本控制、定额成本控制、变动成本控制、及绝对成本控制。目前，医院成本核算以科室为具体核算单位，根据医院的内部组织结构可以分为临床科室、医技科室、药剂科室、制剂室、血库、供氧中心等，其中临床科室、医技科室各包括一些具体的科室，这些具体科室应尽可能细化，凡能进行单独核算的部门、科室、班组都应作为独立的成本对象。成本核算首先要核算经济运行的总成本，为控制医院营运成本、保障收支平衡提供依据。营运成本主要包括直接工作人员的工资福利费、原材料、燃料费、固定资产折旧、修理费和办公费用等。因此，控制营运成本要从以下几个方面着手：一要实行减员增效、优化组合、定岗定员、竞争上岗的人事制度。需要增加人员时，要本着与业务收入相配比的原则，严格履行审批制度，形成科学合理的用人机制，合理的控制人力成本。二要建立固定资产管理系统，全面了解医院固定资产的原值、使用年限及折旧情况，对病源少、产出低、效益差的仪器设备进行严格的购置控制，有效降低设备闲置和资源浪费，始终保证医疗资源利用达到最大化。三要制定行之有效的科室成本核算办法，要通过医院成本核算，控制医疗服务成本，降低医疗费用。医疗服务成本是指医疗单位为提供医疗服务而支付的各项费用的总和。在保证医疗服务质量的前提下，有效降低医疗服务成本会获得较高的利润。医疗工作复杂多样，医院必须建立健全各项规章制度才能保证成本管理工作的正常开展。将科室成本核算与经济效益紧密挂钩，促使科室人员由被动执行变为主动遵守，实现控制医疗成本的目标。

三、建立完善的成本分析制度

定期对成本效益进行分析是评价医院和科室经营状况、规范经济行为和提高成本管理的重要方法和手段。成本分析在于把握成本的变动规律，分析医疗成本和医疗收费的关系及差异，寻找成本控制的途径和潜力，提出有效的管理和控制成本的合理化建议。同时做到降低医院的运营成本，提高医院的经济效益和社会效益。成本分析制度的主要内容包括：结构分析、趋势分析、比较分析、成本差异分析、本量利分析及成本构成分析等几类。医院成本分析应遵循以下几个原则：一是全面分析与重点分析相结合的原则。二是纵向分析与横向分析相结合的原则。三是专业分析与群众分析相结合的原则。四是事后分析与事前、事中分析相结合的原则。要建立年度成本分析报告制度，需要医院领导的高度重视，由医院及各职能部门领导全员参加，各部门密切配合，对全院成本核算进行总结，对各科室成本进行剖析，共同挖掘和降低成本的无限潜力。逐步形成以财经中心为核心的成本控制体系。通过成本分析制度的建立，对提高医院的成本管理水平、运营效率及经济效益具有重要的意义。

四、做好全员培训机制，营造良好的管理氛围

篇4

关键词：知识经济；成本核算

知识经济（KnowledgeEconomy），又作“基于知识的经济（KnowledgebasedEconomy）”，是一种正在形成中的崭新的经济形态，它对我国甚至世界的经济、科技、教育、文化等会产生重大的影响。当今知识经济正开始替代工业经济。

软件知识产业的勃兴是当今世界知识经济初具框架的标志；以知识作为资本发展经济，知识将作为生产要素中最重要的一个组成部分；软（件）的比例在整个经济中的份额大大增加，包括专利、商标等在内的无形资产在整个经济资产中的比例大大上升，咨询业日见兴盛，作为工业经济主干的制造业已注入越来越多的新科技知识。信息是知识经济发动机的燃料。在知识经济社会里，我们必须熟悉半导体、芯片、光盘、计算机软件的发展、网络的产生、虚拟技术等的广泛应用。

知识经济的悄然兴起可以说是一场无声的革命，它对我们现有的生产方式、生活方式、思维方式，包括教育、经营管理乃至领导决策等活动都将产生重大的影响。在工业经济时代，可以设置各种壁垒来保持竞争的一方，在知识经济时代，不再有壁垒可以保护落后。任何企业，都必须适应知识经济的发展要求。那么，企业核算应该从哪方面入手呢？

1改进对无形资产的核算

我国目前财务会计中涉及的无形资产仅有专利权、商标、商誉、版权、土地使用权、特许经营权和专有技术，对于自创的无形资产很少单独进行准确的计价和核算，且无形资产的价值都在不少于周年的期限内均衡地摊人管理费用。然而，知识经济社会中无形资产的内容越来越多，范围越来越广。目前美国评价公司时涉及的无形资产已达20多种，且有日益增多之势，除了以上所列内容外，还有公司名称、企业品牌、服务品牌、业务伙伴、融资关系、长期顾客、职工的教育状况、业务能力、工作能力以及企业文化。管理水平和各种有益协定等等。这些无形资产已构成企业资产的主体部分，成为企业经济增长的决定因素，因而必须改进现行的无形资产核算。（1）正确计量各种无形资产，提供完整的核算资料。企业的无形资产一般有外购、自制和接受投资三种。对于外购的无形资产应以实际支付的价款计价入账；对于接受投资的无形资产应以评估价值或协议价值人账；对于自制的无形资产则应以其研究开发成本或未来收益的现值计价入账。（2）应将无形资产的价值摊入产品成本。知识经济社会中，有形资产的地位急剧下降，产品成本中知识资源磨损价值所占比重越来越大，如果无形资产还像现行财务会计那样核算，则产品成本会严重失真。因而计算产品成本时，应计算四大生产要素的消耗特别是知识资源要素的消耗，对于有些无形资产如商誉、企业品牌、管理方法等在摊销时，可保留其传统的核算方法，将其价值摊入管理费用；对于服务品牌、业务伙伴、长期客户等无形资产可以在其摊销时记入“经营费用”，也可以仍然记人“管理费用”；对于职工教育状况、工作能力、业务能力等人力资源则应摊销记入成本；对产品的形成产生重大影响的一些技术专利等无形资产则必须在摊销时记人产品成本，可增设技术、专利、人力资源等成本项目进行核算。（3）适当调整无形资产的摊销期限。知识资源一方面具有可重复使用的特征，另一方面由于科学技术的日新月异，其更新换代的速度比较快，因而应适应其更新的速度调整其摊销的期间和方法，可以像当前固定资产加速折旧法那样采用快速摊销的办法，也可以适当缩短无形资产的摊销期限。这样，既能准确地核算无形资产，又能准确地进行知识产品成本的计算。2改进制造费用的分配方法

篇5

面对宏观政策以及市场竞争的挑战和机遇，企业只有结合自身发展情况，运用科学的管理理论和方法，合理进行成本核算，提高成本效益，才能获得长远发展。为了达到优化成本管理，强化企业的成本节约意识的目的，成本核算具有严格的执行要求。在实务操作过程中，成本的核算不仅要遵循相关的会计法律法规，还要符合会计的各项基本原则，并适应企业的经营管理状况以及市场环境。企业在认识成本核算目的后，必须确定正确的成本核算的范围及对象，依据企业的生产特点和管理要求，选择正确的成本核算方法，以保证为企业成本管理提供正确的财务信息。

二、化工企业成本核算的现状及问题

1.仍采用传统会计成本核算体系，成本核算缺乏合理性。目前，我国一些化工企业在成本核算方法上仍较为落后，导致产品成本信息失真。由于近年来化肥行业对于科技产品创新投入越来越多，已逐步转变为资金密集型企业。然而一些企业在间接成本分摊时仍以直接人工数为依据，这就容易造成分摊率不准确，成本信息失真，事前成本控制不到位，对于环境成本的核算也不科学。如在传统会计成本核算体系下，一些化工企业将环境资源费用这类能够简单计量的成本直接计入了期间费用，在金额较大时就计入待摊费用，未对环境成本进行归集与分配，环境成本核算不科学，这种核算方法将环境成本计入了财务收入和资产利得等方面，没有核算出由于环境问题而造成的各项成本，财务报表中无法体现出由于生产造成的环境成本，不符合收入与支出配比原则。

2.化工企业成本核算分析的认识不足。成本核算目的在于为企业生产管理和经营决策提供依据，然而目前，我国很多化工企业并未真正认识到成本核算的价值。一方面，企业的财务人员对于成本核算的重要性重视度不够，只是简单了进行数据汇总，没有将成本核算资料与市场情况以及企业经营情况进行分析反馈；另一方面，企业管理人员在经营管理的过程中也未重视成本核算的意义，没有利用成本核算结果对企业的各项成本进行的及时的控制，也没有依据成本核算分析结果及时调整成本管理模式，这些都是对成本核算的重视不足的表现，也是造成化工企业成本核算出现问题的重要原因。

3.统计人员的素质低下，成本核算不规范。由于企业各部门关注的重点不同，对于核算数据的要求也不同。车间管理者与成本核算人员之间的未进行有效沟通，存在意见分歧。一般来说，报送财务部的数据需要满足财务部成本核算的要求和规范，然而实际情况是，很多化工企业的统计人员报送的数据具有较强的形式主义，受部门管理者的经营和要求影响较大，报送财务部的数据不规范，缺乏可操作性。

4.监督机制不健全。现今，一些化工企业的监督机制不健全，核算出来的成本数据容易被人为操作，失去真实性。特别是对于这些与个人利益相关的损耗数据，存在人为操作嫌疑，员工会尽可能的减少次品率，企业对统计人员没有进行有效的监督管理，其报送的数据就很可能不真实，而会计人员也没有对这些报送的数据进行核查。如笔者所在企业对于成本考核是按照吨生产费用，按各分厂的当月考核结果的30%进行奖罚，并在当月工资中兑现，这就很可能导致核算人员在核算时少核算费用，以达到逃避处罚的目的。由此可见，内部会计监督对于化工企业的成本核算尤为重要，企业的会计人员必须对企业内部的经济活动进行有效监督。

三、如何进行化工企业成本核算的有效管理

1.优化成本核算方法，对环境成本进行合理分配和归集。我国很多化工企业在成本管理过程中，成本核算内容过于狭窄是导致成本控制不足的重要原因。因此，笔者认为化工企业应该对成本进行细化，不仅要核算有形资产的成本，还要考虑到无形资产，将所有费用都纳入成本核算的内容范围内。对于化工企业来说，生产过程中的成本管理与核算固然重要，但仍应采取全面的成本控制，成本核算需要全面考虑企业生产经营所有环节，不断完善成本费用核算措施，对费用进行合理分配和归集。如仓库材料的保管费用就需要通过采购保管费进行汇集与考核后才能分配到管理费用账户进行核算等，针对近年来迅速上升的环境资源成本，需要将其纳入企业成本核算体系，并确定适合企业发展情况的环境成本控制标准，环境成本的归集与分配方法多样，笔者认为可以采取作业成本法进行核算，具体可以依据成本动因对环境成本进行归集，并分配给与环境相关的作业，核算出各个作业所应承担的成本，并记入相应的产品成本。

2.树立战略成本思想，重视成本核算差异的分析。成本考核的目的就是将成本控制在目标成本或计划成本之内，并对企业的各项成本年进行限制和监督。基于此，企业应建立目标责任制，按月对成本管理和核算进行经济责任制考核，促使目标责任制能够实现，会计人员在成本核算的过程中应监督成本的形成过程，对于成本异常问题应及时进行分析和解决，针对各项成本的实际发生额与目标值之间的差异进行分析，并查找造成差异的原因，针对问题制定解决对策，进而达到减少差异实现成本有效控制的目的。

3.提高统计人员的素质，加强统计人员的培训工作。化工企业的成本核算较为复杂，成本核算项目较多，由于成本核算数据都是统计人员进行统计和报送的，因此，统计工作十分重要。化工企业应聘用专业的统计人员，上岗进行专业的培训，统计人员不仅需要具备专业的财务统计知识，还需要了解化工行业的生产和加工情况。同时，还需要严格执行成本责任制，将责、权、利进行有效结合，对每位统计人员的统计任务进行定期和不定期的检查，并结合绩效考核机制，提高统计员工的工作积极性。

篇6

1.企业会计成本核算的重要性对于企业来说，只有将企业的全部生产费用进行细化才能找到提高企业生产经营效益的有效方法，因此我们有理由认为，企业会计成本核算是企业经营管理的前提条件，能够对企业的经营管理产生较为严重的影响，因此也会在一定程度上影响企业的发展情况。根据分析可知，企业会计成本核算工作能够帮助企业制定一个良好的资源使用计划表，提高高层管理人员对生产情况的了解和认识，让企业走上低碳环保型的发展道路，从而获得国家有关部门的认可和支持，为企业提供一个较为光明的发展之路。除此之外，企业会计成本核算工作还能提高企业成本和利润核算的准确性，让企业按照发展战略来提高企业的发展速度。在企业的整个生产经营过程中我们都能看到成本核算工作的身影，为了提高该工作的质量，企业管理人员必须要做好产品的市场调查工作，力求在降低产品生产成本的基础上为广大人民群众提供所需的产品，另外企业管理人员还要做好控制工作，提高员工待遇，实现经营成果的合理分配，最终实现企业的快速发展。大量的事实表明，如果企业无法顺利开展会计成本核算工作，那么管理人员就无法利用有效的管理方法来完成日常生产经营活动的管理工作，也无法提高企业产品的质量，所以企业也无法在人们的心目中留下好的印象，所以会抑制企业的发展。

2.企业会计成本核算的主要作用企业开展的会计成本核算工作会对企业的发展起着非常重要的作用，为了提高企业管理人员对企业会计成本核算工作的认识，下面就让我们一起来了解企业会计成本核算的主要作用。

（1）企业会计成本核算能够实现资源的合理利用一般情况下，成本会计人员通过成本核算工作能够让企业的管理人员更加清楚企业内部各种资源的使用情况，因而管理人员能够根据上述情况来制定一个合理的资源使用、购买和储存计划，寻找实际资源消耗量高于计划资源消耗量的原因，然后实施合理的方法来降低资源的消耗数量。所以企业会计成本核算工作的开展能够大大减少企业生产所消耗资源的数量，提高企业资源的利用率，让企业用最少的生产成本来生产出高于社会生产水平的产品，以此来提高企业的综合竞争力，让企业在众多的竞争者中处于优势地位。

（2）企业会计成本核算能够加快和谐社会的构建速度近几年来，虽然我国经济的发展速度较快，但是此种发展是建立在污染环境的基础之上的，因而使得我国的环境质量财税研究较差，人们的工作和生活都受到了严重的影响，为了改善我国的环境质量，国家有关部门要求企业树立科学发展观，企业为了响应国家的号召，为了降低企业的生产成本，让成本会计人员开展企业成本核算工作，这些工作的开展，能让企业高层管理人员加大对产品生产步骤的研究力度，此举不仅降低了产品生产工作所消耗的资源，还减少了产品生产过程中所出现的废物，因而减少企业废物的丢弃量，因此成本核算工作在一定程度上能够保护人类赖以生存的生态环境，有利于我国绿色低碳经济的开展，除此之外，企业利用少量的资源去生产产品，缓解了我国资源紧缺的局面，有利于我国实现经济的可持续发展。

（3）企业会计成本核算工作能够提高我国经济的发展速度通过企业会计成本核算工作，企业高层管理人员能够制定与企业发展状况相一致的计划和企业战略，所以企业获得的利润将更加客观，国家财政收入也会随之增加，因而成本核算工作能够提高我国经济的发展速度。要想实现提高企业的盈利能力的这一目标，成本会计人员必须要通过精密准确的核算工作才能实现上述目标，通常情况下，此过程将要花费较多的时间和精力，而企业会计成本核算过程中存在各种各样的问题，许多成本核算人员并不能快速准确地完成成本核算工作，因而计算出来的经营成果失真，企业高层管理人员不能做出准确的决策，所以企业会出现亏损的现象，从而降低我国的财政收入，在一定程度上抑制了我国经济的发展速度。

二、企业会计成本核算所存在的问题

1.企业所使用的会计成本核算方法的先进性较差目前，成本会计人员在核算企业成本的时候，可以采用分步法、分批法、定额法和品种法，然而受各方面因素的影响，我国企业普遍采用分步法和品种法这两种核算方法。与其他发达国家相比，企业在应用上述两种核算方法的时候存在如下几点问题：一、不同的核算方法适用于不同的环境，然而许多企业只是按部就班地将核算方法应用于成本核算工作之中，并没有根据自身的实际情况来对核算方法中不合理的部分进行更改，所以导致成本核算结果的准确性较差，企业管理者无法做出正确的决策；二、应用上述两种核算方法并不能得出较为精确的成本，主要原因是企业的管理人员并没有认真对待成本核算工作，所以导致成本费用的分配问题存在不合理的现象，企业出现某些产品供不应求，某些产品却无人问津的现象。上述两个问题都将严重影响企业的发展。

2.企业会计成本核算的内容不够全面与企业会计成本核算工作所使用的核算方法的先进性较差这一问题相比，企业会计成本核算内容的不全面这一问题也非常重要。对于一些企业来说，虽然他们增设了会计成本核算部门，然而企业高层管理人员并没有向成本会计人员下达较为明确的核算命令，所以出现该部门的成本核算人员不知道自己的职责所在，甚至出现了成本核算人员只是将往期的成本消耗情况挪放到新的成本报告上，不仅造成了大量的人力资源的浪费，还降低了决策的准确性，不利于实现企业的长远发展。出现上述现象的主要原因如下：一、许多企业并没有意识到非实物资产管理的重要性，所以企业内部并没有较为合理的制度来规范会计成本核算部门人员的行为，许多成本核算人员不能将无形资产、人力资源等非实物资产纳入到成本核算范围之内，所以大大降低了企业成本核算内容的全面性；二、许多成本核算人员忽视了产品产前和产后环节的成本核算工作，因而使得计算出来的产品成本存在失真的现象。

3.开展企业成本核算的人员的综合素质较差对于一些中小型企业来说，其财务管理人员聘请的财务人员的综合素质普遍偏低，这些财务人员在开展成本核算工作的时候，缺乏扎实的理论基础来实施成本核算工作，所以严重降低了企业会计成本核算工作的质量。一般来讲，出现上述现象的主要原因如下：一、中小型企业的管理人员并没有意识到成本核算工作的重要性，没有制定较为严格的员工行为规范，所以导致成本核算人员无法准确地进行成本核算工作；二、许多企业在招聘财会人员的时候，都比较注重他们的工作经历，因而大多数情况下企业内部的财务人员都是老会计，他们只是遵循原有的会计成本核算制度，按照传统的核算方法来进行成本核算工作，所以计算出来的成本将会与真实的成本存在很大的差别，会给企业带来较大的经济损失；三、企业内部的人员缺乏较强的法律意识，因此一旦财务核算人员的上级领导命令他们篡改企业的成本费用，他们就可能为了维护自身的利益而损害群体和国家的利益。

4.企业会计成本核算工作的审查存在不严格的现象一般来讲，企业的成本核算人员要在产品生产前做好费用的分配计划表，在生产产品的过程中，还要做好相关资料的整理核算工作，在上述过程中，成本核算人员必须要按照国家相关方针政策的规定来开展核算工作，然而由于企业没有意识到制度的重要性，并没有对会计成本核算人员的工作进行审查，所以使得核算人员核算出来的成本费用远远超过了预算费用，企业出现了不必要的资源浪费现象，不利于实现我国经济的可持续发展。

三、解决企业会计成本核算所存在问题的有效策略

1.企业要引进较为先进的方法来完成企业的成本核算工作会计成本核算工作不仅能够影响企业的发展速度，还能影响我国的税收收入，甚至影响我国经济的发展，因此，企业的管理者必须要意识到会计成本核算工作对企业的影响，从而在日常管理工作中为会计成本核算工作提供良好的条件，例如企业可以引进较为先进的方法来完成企业的成本核算工作，并根据企业自身的实际情况来更新成本核算方法，从而巧妙地利用多种成本核算方法来提高成本核算工作的准确性，从而降低企业的生产成本。

2.尽量提高成本核算工作的全面性为了提高企业会计成本核算的准确性，企业要尽量提高成本核算工作的全面性和科学性，例如，企业应该在核算成本费用的时候将无形资产和人力资源等内容考虑在内，从而让企业产品的成本更加科学合理，以此来提高企业产品的竞争力。另外，企业还要将环境成本融入到成本核算工作之中，以此来让企业管理者拥有较强的环保意识，为加快我国绿色经济的发展速度做出较大的贡献，并且实现人与自然的和谐相处。

3.努力提高企业成本核算人员的综合素质作为公司的管理者，首先他们要意识到企业成本核算工作的重要性，然后聘请专业素质过硬的，拥有相对丰富工作经验的成本核算人员来开展企业的成本核算工作。对于那些专业素质较低的核算人员来说，企业可以对这些人员进行定向培训，使其能够胜任成本核算工作，如果培训后仍无法准确完成核算工作，就要对这些人员进行调岗或解聘处理，以此来防止错误的成本核算结果给企业带来较大的经济损失。

4.对企业会计成本核算工作进行较为严格的审查国家有关部门颁布与会计成本核算工作有关的法律法规之后，要督促企业成本核算部门按照法律法规的要求来开展成本核算工作，对于企业来说，财务部门的人员必须要具有较强的法律意识，督促成本核算人员在法律允许的范围内降低企业的成本费用，防止企业出现支出超额的现象，从而让企业利用最少的资源来创造最大的经济效益，在加快企业发展速度的同时实现我国经济的可持续发展。

四、总结

篇7

1.注重精神产品成本核算

精神产品和物质产品的价值表现不同，同样的“所费”不一定取得同样的“所得”。高等学校的主要成果是人才不是物质产品，其价值就不能单纯用所耗活劳动和物化劳动的价值来表达。对于精神产品如何核算成本也只能是借助于“成本”的概念，在核算时与物质产品有其很明显的特殊性。物质生产部门对无意识的物体进行加工，投入多少活劳动与物化劳动一般是有固定比例的，其成本比较容易控制，而对人才的培养则不同，它受到多方面因素的控制和制约，如社会制度、社会环境、经济条件、科学文化水平等。高等学校成本核算不能单纯地被认为是费用的归集，它是指为了加强经济管理，培养合格的毕业生，在校期间发生的各种费用要有一个确定的标准来衡量。在评估上既要看到成本水平，又要考虑人才的质量和数量。

2.注重人才投资的预算

通常计算大学生某年平均培养费用的方法是以某年经费实际支出数除以该年在校学生的平均人数计算，也只是人才投资的预算内部分，不能被认为是培养大学生的成本，因为基建投资、其他各项一次性投资都未反映在年终决算中，也就是说没有反映在当年的经费支出数之内；另外其他各项投资虽然都是为了开发学生的智力却不全为当年学生受益。所以高等学校所要核定的成本不象企业计算的那种“全部成本”，也不是为培养学生所耗费用的简单总和，而是一种部分的活动成本。高等学校的成本概念既是广义的，又是特指的。它是指高等学校为培养每一个合格的大学毕业生，在校期间发生的通过学校管理活动能够有效控制的那部分费用支出，全部成本法不能适用高等学校的成本核算，而活动成本法则能满足和适应高等学校成本核算的要求。

二、高等学校成本核算方法———“活动成本法”

活动成本法起源于美国本世纪30年代，在国外广泛运用，其主要特点是：第一，经济责任明确，便于成本管理。一般地讲活动成本是各基层单位的可控成本，固定成本是管理当局的可控成本。第二，没有强制性的统一会计制度，成本计算简单固定成本的必分摊。第三，活动成本法是一种部分成本法，它与全部成本法相对称，活动成本法是包括变动费用，只有与业务量有关的变动费用才构成产品的成本要素。可见，这些特点都是满足高等学校成本核算特点和管理要求的，在运用中可以扬其长、避其短，及时总结经验，为高等学校科学管理开辟一条新路子。深入研究成本习性，是正确划分活动成本和固定成本、用好活动成本法的关键所在。应用活动成本法的前提条件是将成本按其习性划分成活动成本和固定成本。所谓成本习性是指成本额对业务量总数的依存关系。凡成本总额随业务量的增减成正比例变动的是活动成本，凡成本总额不随业务量变动，在短期内相对稳定的是固定成本，介于两者之间的是混合成本，对于混合成本还要采取一定方法继续分解。这是关键的一步，也是困难较大、问题较多的一步。

1.高等学校成本如何划分

从高等学校的经费分配角度来看，除一次性补助、基本建设投资外，基本上是“人头经费”，即上级主管单位按照当年在校学生人数的平均数乘以一定的预算标准计算出来的。学校得到这笔经费后，再按照先保证人员经费后，根据财力情况安排其他的原则进行经费再分配。从经费使用职能看，高等学校的经费可大致分为三大部分，即人员经费、公用经费和专项经费。而人员经费和公用经费合在一起就是前面所说的“人头经费”。其中人员经费中的本专科学生助学金，公用经费中的公务费、业务费、其他费用等开支状况除了很大程度上取决于预算定额和学生人数外，还与管理部门的管理水平有着非常密切的关系，所以以上这几项应是活动成本，人员经费中的工资则不同，虽然它也包括在“人头经费”中，但就其详细的开支内容来看，它与当年在校学生人数没有密切关系，是学校开办就必须按期开支的约束性成本，这种管理体制和性质是由我国现行的人事制度和工资政策所造成的。由于它一般不受基层管理活动的影响，所以是固定成本。人员经费中的补助工资、职工福利费、差额补助费等，也都是固定成本。高等学校的房屋、设备等固定资产具有同企业一样的性质，在其使用过程中能连续在若干个生产周期内发挥作用，并保持原有实物形态，其价值随着磨损程度逐渐消耗，并且消耗的价值要求得以充分的补偿。高等学校的这种补偿是靠国家拨款来实现的，它包括在每年的设备购置费和修缮费中，可见高等学校每年的设备购置费和修缮费是为了当年保持学校一定的规模和能力以及发展需要的支出，包括补偿和发展两部分，类似企业中的大修理基金、折旧基金和企业生产发展基金，因此从这点分析，这两项的实标开支作为当年学生的培养成本是完全没有道理的。解决的办法是实行固定资产折旧制度，实行后提取的折旧费和大修理费才近似反映学校当年为培养学生用于固定资产方面的实际耗费，但现行的财务制度是高等学校的固定资产不实行折旧，因而设备购置费和修缮费也应是固定成本。到此为止，对高等学校的全部成本按其习性做以下划分：

(1)固定成本包括：工资、补助工资、职工福利费、设备购置费和修缮费；

(2)活动成本包括：人民助学金、公务费、业务费和其他费用等。这里提到的费用只是国家教育投资的一部分，如象离退休人员费用、科研课题费(包括补助费)等未涉及，因为它们与当年学生培养无关，应另法核算。

2.消耗性开支应该成为高等学校成本要素重点

活动成本法将高等学校的人民助学金、公务费、业务费、其他费用等消耗性开支作为成本要素重点加以核算控制，符合“尽可能节省各项消耗性开支，保证重点开支的需要”的原则。据统计，高等学校以上这几类开支占全部教育事业费的三分之一左右。由于它们都是纯消耗性的费用，因此它们的节约是完全意义上的节约，是应该花大力气管好用好的。值得提到的是高等学校的广大财务工作者一直就比较重视对这类成本的控制，在实践中创造了许多行之有效的控制方法，只是由于没有重视从理论方面去总结，有了好经验，但因为是各自为政，自成体系，自立标准，不能说服人，在推广上受到了一定的限制。现在，活动成本法从理论上解决了这个问题。

3.成本资料可进行校际比较

这是考核高等学校经济效益的指标之一。由于活动成本只将变动成本作为成本要素，故人才单位成本就等于总变动成本除以在校平均学生人数。这样计算排除了由于学校规模、投资、新老等因素不同而造成的成本差别，避免了按照传统方法(全部成本法)计算成本时最使人感到“问题多，而不好解决”的难题，为同类学校之间的成本比较提供了可能。一般地说，在同类学校中消耗性开支具有较大的共性，这部分费用消耗较低的应视为管理控制水平较高。目前各类高等学校消耗性费用存在较大的差异，除了地区、专业的原因外，主要是管理水平差异的反映。今后如果定期进行校际间横向比较，相信定会有成效。

4.活动成本法可以建立在高等学校现行会计科目上

篇8

关键词：实际成本核算法；计划成本核算法；经济环境

存货是企业生产经营中为耗用或者销售而储备的各种物资，是企业资产的主要构成内容之一，由于存货经常不断的处于耗用，销售或重置状态，因此我们可以将其喻为企业的命脉。尤其在新的经济环境下，日趋激烈的市场竞争需要的是企业不断提高其存货流转和更新的速度，而在流通和更新过程中准确合理地核算和计量存货更是必不可少的。因而在生产和经营过程中不断寻求一种方便快捷而又不失准确合理性的存货计价方法成了每个渴求持续发展的企业的当务之急。

企业会计制度规定，存货的日常核算可以按实际成本，也可以按计划成本来进行。采用计划成本进行核算时，应当按期结转其成本差异，将计划成本调整为实际成本。

1实际成本核算法

存货按实际成本核算的特点是：从存货的收发凭证到明细分类账和总分类账均按其实际成本计价。实际成本法一般适用于规模较小、存货品种简单、采购业务不多的企业。我们不难看出，实际成本法所强调的是“实际”，即要求在每批存货的收发存中实际成本都应形影不离的相随。当然由此而带来的记录和计量的繁重也是显而易见的，尤其是在实际发出存货时，为了解决存货的采购成本在销售成本与期末成本之间的分配问题，《企业会计准则———存货》规定可以采用的计价方法包括：个别计价法、先进先出法、加权平均法、移动平均法、后进先出法。这几种计价方法的选择对企业损益的计算、资产负债表中有关项目的计算以及所要交纳所得税数额的计算都有直接的影响，也增加了财务部门工作的复杂性和不稳定性。所以选择一种稳健而准确的成本核算方法仍是企业不懈的追求。

2计划成本核算法

计划成本法是指企业存货的收入、发出和结余均按预先制定的计划成本计价，同时另设“材料成本差异”科目，作为计划成本和实际成本联系的纽带，用来登记实际成本和计划成本的差额，同时计划成本法下存货的总分类和明细分类核算均按计划成本计价。因此这种方法适用于存货品种繁多、收发频繁的企业。如果企业的自制半成品、产成品品种繁多的，或者在管理上需要分别核算其计划成本和成本差异的，也可采用计划成本法核算。

采用计划成本法，其首要问题是制定好一个合理的计划成本，应从以下两个方面考虑：

2.1计划成本与实际成本的构成内容相一致

为保持计划成本和实际成本的可比性，以考核财务部门业绩，要求计划成本和实际成本的口径一致，包括买价、运杂费和相关的税金等。

2.2计划成本应尽可能接近实际

虽然计划成本的高低可通过材料成本差异调整为实际成本，对发生和结存存货的实际成本并无影响，但如果计划成本脱离实际成本太多，则无法随时通过计划成本与实际成本的差异考核采购部门的成果。所以在制定计划成本时，应尽可能使计划成本接近实际成本。可由企业的采购部门联合财会等有关部门参照同类存货以往实际成本，并根据物价涨幅等相关因素共同研究制定。当实际成本和计划成本发生重大差异时，应作调整。

采用计划成本法进行存货核算的企业，其基本的核算程序如下：

企业应首先考察与存货成本相关的各种因素，规定存货的分类、名称、规格、计量单位和单位计划成本。除一些特殊情况外，计划单位成本在年度内一般不作调整。

其次，取得存货时，应按计划单位成本计算取得存货的计划成本填入收料单中，并按实际成本与计划成本的差额，作为“材料成本差异”进行登记。

还有，平时领用、发出存货都按计划成本计算，月份终了再将本月发出存货应负担的成本差异进行分摊，随同本月发出存货的计划成本记入有关账户，经发出存货的计划成本调整为实际成本。发出存货应负担的成本差异应按月分摊，不得在季末或年末一次分摊。

3实例比较说明

我们仅用材料取得和入库这一过程为例，用简单的分录来加以说明：

实际成本法下：

取得材料：

借：物资采购（实际成本）×××。××

应交税金-应交增值税（进项税额）×××。××

贷：银行存款等×××。××

材料入库：

借：原材料（实际成本）×××。××

贷：物资采购×××。××

实际成本法下原材料均是以实际成本反映，所以月末不需加以调整。计划成本法下：

取得材料：

借：物资采购（实际成本）×××。××

应交税金-应交增值税（进项税额）×××。××

贷：银行存款等×××。××

材料入库：

借：原材料（计划成本）×××。××

贷：物资采购×××。××

计划成本法下，要在月末进行汇总，计算材料成本差异，具体分录如下：

借：材料成本差异（超支差）×××。××

贷：物资采购×××。××

或借：物资采购×××。××

贷：材料成本差异（节约差）×××。××

从以上对实际成本法和计划成本法的描述，可以得出如下的结论：

在计划成本法下，材料明细账可以只记录收入、发出和结存的数量，将数量乘以计划单位成本，随时求得材料收、发、存的金额，通过“材料成本差异”科目计算和调整发出和结存材料的实际成本，简便易行。而在实际成本法下，对存货的数量、单位成本和总金额都要详细记录，增加了一些不必要的麻烦。

篇9

摘要：市政路桥工程是城市一切物质生产和人民生活的基本载体，是保障城市正常运转和经济发展的物质基础和基本条件，是衡量一个国家城市现代化水平和文明程度的标志之一。

关键词：市政路桥工程；施工项目管理；成本管理

近几年，随着国内外市场经济形势的变化，企业面临着激烈的市场竞争。作为路桥施工企业来说，项目管理具有涉及面广、工作量大、制约性强、信息流量大等特点，是一个多部门、多专业的综合全面的管理，涉及到对人、财、物进行有效的计划、组织和控制，其中包含了施工过程中的施工、技术、质量、材料、计划、安全和合同等方方面面的管理内容。对此，企业的领导也认识到随着企业的不断壮大发展，项目管理技术也应该而且必须不断地完善和更新，利用信息技术实施项目管理，将成为企业在今后市场上竞争制胜的有力武器。

1施工企业项目成本管理模式

1.1成本管理的概念

20世纪90年代以来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，企业越来越意识到：在生存与发展的竞争中，成本管理的作用举足轻重。在社会主义市场经济体制中，企业自负盈亏，自主经营，以谋取经济效益为企业首要目标，企业经济效益的好坏，不但关系到企业的发展，而且决定着企业的生存，企业经济效益的好坏又是企业成本管理的体现。

这对于交通运输业，尤其是路桥施工企业是机遇与风险同在。在工程招投标工作中，业主及其委托的咨询单位编制标底是以社会平均价格为基础。因而，企业首先要积极搜集工程造价资料，分析其利润和成本构成，建立外部成本评价标准体系。企业在充分掌握外部工程造价的前提下，同企业自身成本标准体系相比，找出分部、分项工程存在的成本差异。这样，企业在参与招标投标工作时，基本对工程报价有了比较可靠的了解，同时，施工企业面临市场竞争时，由于施工企业生产供给能力的缺乏弹性，必然长期面临买方市场，买方市场中，企业生产成本决定了产品价格，也决定着企业市场份额的大小。在技术水平等其它条件基本相同的情况下，哪一个施工企业成本管理得好，就必然在市场竞争中占有优势。

1.2成本管理的模式

主要包括以下三个阶段：

（1）成本的事前管理。成本的事前管理指工程开工前，对影响工程成本的经济活动所进行的事前规划、审核与监督。成本的事前管理主要包括：投标报价时的成本预测、成本决策和工程开工前制定的成本计划等内容。

（2）成本的事中管理。这里主要是指在施工过程中开展的成本过程控制。在施工过程中，对影响项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本预算范围之内。在平时工程实施过程中要分阶段分时间对预决算成本进行汇总对比分析，严格审查各项费用是否符合预算要求，计算实际施工成本与预算成本的差异，并进行比较分析，找出原因，采取措施，消除超出预算成本的现象。实施过程的成本控制细分成以下四个方面：材料费的控制；人工费的控制；机械费用的控制；管理费的控制。这四点是成本过程控制的要点，也是整个工程项目成本控制的关键所在，控制好以上四点也就基本上控制了整个项目的成本。

（3）成本的事后管理。工程完工后，将工程实际成本与计划成本进行比较，计算成本差异，确定成本节约或浪费数额。针对存在的问题采取有效措施，改进成本控制工作。主要包括：成本核算、成本分析。项目成本分析完成后，对项目成本进行总体考核，以评价该工程成本控制的情况，人工、材料、机械、管理费成本是否超标，总结经验教训，取长补短，明确以后成本控制的重点和注意事项，不断完善成本控制与管理理念，并对项目管理人员的成本管理水平进行比较。

1.3缺乏信息化的成本管理暴露的问题

工程项目在施工过程中盈亏状况的随时掌控，对于公司和项目经理来说，都是一件很棘手的事情，在项目成本管理信息化不强的情况下，无法实现实时动态成本控制，往往是在工程进行到某一时刻或工程的关键里程碑结束后甚至工程项目整体竣工后，才可以进行对比，还要耗用一定的人力和时间进行统计分析。所以反映工程的盈亏状况往往是滞后的。

在长宏公司也同样出现这样的弊端，加上本身工程项目成本管理还不成熟、不完善，也会存在着很多问题。主要表现如下：

（1）施工过程中基本无成本核算，不能做到项目成本的日清月结，项目过程中基本不清楚盈亏，也就是无法实现实时动态成本控制，不能掌握项目进行中盈亏状况。

（2）计划性较差，甚至脱离了计划，劳务、材料、机具设备的使用基本没有控制，这样就更谈不上资金计划的准确性。

（3）成本信息的滞后造成不能及时收集、传递、处理、储存项目进行过程中出现的大量数据信息，对成本信息做到正确的选择与使用；不能及时准确的发现成本管理中所存在的根本问题及原因，难以对症下药，采取有效措施降低成本，使效益大量流失。

（4）成本核算体制不适应市场经济的需要。传统的施工企业成本管理，主要是根据财务部门的决算报告。这种核算体制经常因业务人员提出报告的时效性滞后而无法发挥成本管理的作用。由于缺乏成本管理中的事前预测和过程控制，只能靠制度被动地“卡”。一旦反映在财务帐面上，成本失控，已是既成事实。

2项目成本管理的解决措施

2.1加强技术管理，降低技术成本

在成本管理中，对人工费的核算往往严于对材料费的核算，对责任成本管理的重视往往高于对施工组织设计的重视。其实施工组织设计的优劣是有效开展责任成本管理的前提条件，工程成本的75%部分在施工组织设计阶段已经确定，留给其他部门进行挖潜增效的余地已经很有限。对此，必须强化施工技术人员的成本意识，以求将成本管理工作前置。试想如果施工组织设计差之分毫，到成本消耗上定会失之千里，经过优化和经济技术论证的施工组织方案，无疑对项目成本管理具有决定性的作用。

2.2对项目成本及时进行测算，建立责任成本承包为基础的项目管理模式

作为施工企业成本主要发生地的项目部，如果对项目成本不及时进行科学合理的测算，不设定管理目标，那么项目成本管理就很难取得好效果。在项目施工前都进行成本测算，确定项目责任成本，对降标幅度较大的项目一般实行正算法（防止责任下移)，对降标幅度不大的项目一般实行倒算法。

2.3严格人工费的预测及管理

人工费在公路工程中一般占工程造价10%左右，所以对于施工企业而言应严格控制人工费。任何一个施工企业在进行成本预测，拟就内部承包合同时，都应首先根据当地的工资水平及社会劳动力市场行情，测算出施工企业实际收入的日消耗量。

2.4加强对材料及设备的管理

工程物资消耗占工程直接成本的60%左右，工程成本能否得到有效的控制，材料费控制是关键。在采购环节，任何一个施工企业都应结合工程自身的实际特点，依据科学的方法并结合材料中标单价来重新核定工程所需主材、地材、辅材的供货地点、购入价格、运输方式等，并广泛搜集市场信息，真正做到货比三家，物美价廉。同时还应考虑出厂材料购入资金的时候价值，合理计划材料的用量，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能减少资金积压及材料储备，减少一些无形资产的流失。

篇10

（一）成本的多维性态

成本本身是一个多维的概念，不同学科基于自身视野有不同的理解。如西方新古典经济学派的代表人物萨谬尔森将成本概念等同于机会成本，认为“生产产品X所费成本，就是为了生产出该产品而放弃（或牺牲）了另一种最佳替代物Y产品的生产。简言之，生产出X产品所费成本即是它的机会成本”；西方新制度经济学派的代表人物科斯将成本视为交易费用；劳动价值论则认为成本的经济内涵是指生产经营活动中耗费的个别物化劳动和必要劳动的价值补偿。即便从会计计量的角度看，以对外公开为目的的财务会计和以对内分析为目的的管理会计，其成本界定与内涵亦存在差别。为此，著名会计学者杨纪琬指出，“不同的目的，有不同的成本”。

（二）教育成本概念的分歧

与成本概念的多样性相比，教育成本的概念界定争议更大。约翰•维泽1958年首次提出了教育成本这一概念，他将教育成本等同于教育经费。此后，学术界对教育成本内涵的认识不断深化，但是仍难以形成共识。教育成本分担理论的提出者布鲁斯•约翰斯通将教育成本分为“教学成本、学生生活成本、学生机会成本”等三项。以色列的艾德里安•齐得曼对此并不认同，他在约翰斯通的基础上进一步提出了管理成本。萨卡罗普洛斯和伍德豪指出，“各种划分教育成本的方法存在很大差异，世界银行和联合国教科文组织试图将教育成本的定义和方法规范化，但还是未能成功”。

（三）相关领域专业准则的构建

在纷繁芜杂的现实经济活动中，各类经济主体成本构成的巨大差异是客观存在的，不承认甚至试图抹平这种差异是不理性也不现实的。如何在认可差异的前提下形成广为接受的成本计量属性呢？这有赖于“公认会计准则”的构建。也就是说，尽管各类市场主体所处行业、自身规模、产权结构千差万别，但是通过公认会计准则的规范，可以消弭不同经济主体间的巨大差异，使其选用广为认同的会计政策和会计处理方法，并基于统一的会计假设和信息公开框架，对外充分公开其成本费用方面的信息。这一信息公开制度成为现代市场经济有序运行的重要基石。就教育领域而言，随着高等教育市场化倾向的加深，政府、产业界、受教育者、投资方等利益相关者充分知悉高校成本效益方面信息的意愿日渐迫切，对教育成本进行确认、计量与公开的必要性亦随之凸显。从方法论上看，借用经济领域市场主体一贯的思路来构建统一的公认准则与信息公开框架存在很大困难，其缘由在于理论预设的不足以及高校特殊的组织属性。从理论预设看，迁移自市场领域的方法论不够适切：作为市场主体的各类企业，其投入、产出均可以通过货币计量予以确认并进行配比，进而生成一系列成本利润指标来评价组织绩效，并使其具备相关、可比的质量属性；高校是从事人才培养及学术研究的非营利组织，其产出相对模糊，所培养的人才不是物化的产品，基于文化传承所塑造的学术声誉也很难用经济价值予以估计，这与依据货币计量这一会计基本假设来确认教育成本并进行投入产出配比，存在很大冲突，背离了高校的文化属性。为此，构建符合高校组织属性的公认准则及信息公开框架，关键在于方法论的修正与创新。

二、理论进展与实务推进

（一）理论进展

我国学术界对教育成本具体应由哪些项目构成分歧极大，可谓众说纷纭。如：王耕认为教育成本应涵盖11个项目，分别是：工资、补助工资、职工福利费、离退休人员费用、助学金、公务费、修膳费、业务费、差额补助费、折旧费、其他费用；肖玉秀认为教育成本应涵盖3个项目，分别是：直接费用、辅助费用、管理费用；王善迈亦认为教育成本应涵盖3个项目，分别是：人员成本、公用成本、固定资产成本；袁连生认为教育成本应涵盖5个项目，分别是：工资、公务费、业务费、修膳费、折旧费；柴效武认为教育成本应涵盖9个项目，分别是：工资、职工福利费、社会保障费、学生奖助学金、公务费、业务费、折旧费、修膳费、其他费用；范先佐认为教育成本应涵盖6个项目，分别是：工资、行政事业费、教学业务费、固定资产折旧费、用于人才教育培养的科研费、与学生有关的费用；郭化林亦认为教育成本应涵盖6个项目，分别是：工资、公务费、业务费、修缮费、折旧费、其他费用。再从计量的方法论上看，袁连生提出了统计调查法和会计调整法，范先佐则归纳了匡算法与实算法，郭化林提出了作业成本法。由于理论层面远未形成被广为接受的共识，所以实践层面进行教育成本核算时亦缺乏公认准则的规范指导。

（二）实务推进

从实践层面看，随着我国高等教育规模的快速扩张以及教育投入的不断增加，要求对教育成本进行准确核算并对外公开这一问题越来越受到关注。为此，近年来中央相关部委围绕这一主题颁布了数个文件，但是这些文件在核算原则及具体方法方面差异极大。

1.《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》（以下简称《监审办法》）《监审办法》由国家发展与改革委员会于2005年颁布，该办法界定了“生均培养成本”这一概念，规定培养成本由“人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、固定资产折旧”等四部分构成。按《监审办法》所核定的培养成本，是对省区内选定高校依据专业大类进行的，这不是对各高校自身实际成本的核算，其目的在于向社会各界公布一个基准成本以确定学费收取标准，从而为受教育者按一定比例分担教育成本提供依据。这种核算方法口径非常粗糙，没有体现区域内不同高校及具体专业之间培养成本的实际差异，因而这一成本不是严格意义上的实际成本，而是物价管理部门为确定学费标准向社会公开的基准定价依据。

2.《普通高等学校学生标准培养成本计算办法（初稿）》（以下简称《计算办法》）《计算办法》由教育部于2007年颁布，该办法界定了“学生标准培养成本”这一概念，规定培养成本由“标准教职工人员成本、标准学生资助成本、标准日常教学维持成本、标准土地和固定资产使用成本”等四部分构成，与《监审办法》的界定相比，虽然两者对成本概念的表述基本相近，且成本构成项目均规定为四项，但是各项目的具体内容则完全不同。该成本虽然带有具体高校的实际成本属性，但是一定程度上存在高估自身培养成本、凸显财政困难的倾向。如上例对安徽师范大学的成本核算中，“标准教职工人员成本”中并没有剔除离退休人员费用等与学生培养没有直接关系的开支。另外，其“标准土地和固定资产使用成本”项目下的“土地成本”、“仪器设备成本”等明细，是经一次性购置后逐年计提折旧予以确认的，正常使用后并不需要每年再支付现金成本，所以其研究结论得出的年度资金缺口为1.2亿元并不是真实的现金流量缺口。概言之，其标准培养成本并不“标准”，一定程度上有失客观公允。

3.《关于报送有关调查数据的通知》（以下简称《通知》）《通知》由教育部于2008年印发，与前述《监审办法》和《计算办法》的成本核算均采用四个成本项目正向相加的方法不同，《通知》没有具体规定成本的构成项目，而是采用倒算法进行匡算。即依据学校上报的财务报表决算数据，分学科大类在支出总额扣除科研、创收等无关费用后，得出学生培养成本总额。问题在于《通知》仅是针对教育部直属高校，这类高校财政基础远比一般地方院校要好，依据财务决算支出数据扣除科研、创收等项目费用倒推得出的培养成本与地方院校相比会高出不少，所以这一成本核算方法不具备普遍性。此外，由于不是依据成本项目正向相加而进行的准确计量，这种方法实际上是一种大致的匡算，所以其成本信息在客观性、公允性及可比性方面存在一定欠缺。

三、制度建设现状与不足

在制度建设方面，目前实施的《高等学校财务制度》“高等学校应当根据实际需要，逐步细化成本核算，开展学校、院系和专业的教育总成本和生均成本等核算工作。高等学校成本核算实施细则由国务院财政部门会同教育主管部门制定。实行内部成本费用管理的高等学校，应当建立成本费用与相关支出的核对机制，以及成本费用分析报告制度”。但是，这一原则性规定，并未在稍后颁布的《高等学校会计制度（2013）》中得到切实体现。

（一）会计要素的划分不适应成本核算的需要

《高等学校会计制度（2013）》在其第5条规定，“高等学校会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出”等5项。与企业相比较，《企业会计准则》所规定的会计要素为“资产、负债、净资产、收入、费用、利润”等6项。成本核算的过程，其实就是对费用进行归集与分配，并和收入进行配比的对象化过程。《高等学校会计制度（2013）》5项会计要素的划分，仅是笼统地规定了“支出”这一要素，并没有清楚厘定支出与成本、费用的概念边界，更无法与产出进行相应配比，因而无法适应成本核算的需要。

（二）没有设置具体的成本费用类会计科目

《高等学校会计制度（2013）》虽然设置了“教育事业支出”、“科研事业支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“离退休支出”等5个一级会计科目，从而更清晰地反映了支出类别，但由于没有设置具体的成本费用类会计科目，亦没有就教育成本的具体构成项目予以明确，所以无法真正开展教育成本的确认与计量。如新引入的固定资产“累计折旧”、无形资产“累计摊销”等科目，由于未就折旧与摊销设置对应的成本费用类科目，这样计提的折旧与摊销，实际上是“虚提”，其作用只是更公允地反映长期资产的净值，但未能充分考虑核算教育成本与费用的现实需要。

（三）未能对我国重大现实问题作出积极回应

在高等教育大众化迅速推进的背景下，一些重大现实问题亟待得到回应并形成共识。如：同一地区斥巨资购买土地建设新校区的高校与仅仅依托原有校区办学的高校，前者取得土地使用权及基建的支出在资本化以后，后续逐年计提累计折旧的过程会对教育成本的确认与计量产生重大影响，这必然导致同一地区不同高校成本信息可比性方面的巨大偏差，且对学费议价产生极大影响，如何调整至可比？某一年度为应对教育部本科教学评估或申报博士点的巨额专项支出，扭曲了当年的成本信息，如何遵循一贯性原则？较长时期就业压力很大的背景下，就业率明显偏离均值的高校，表明产出了大量不被社会认可的“次品”，能否比照企业计提“存货跌价准备”计入“资产减值损失”作类似处理，以体现谨慎性原则？高校为广大贫困生群体获取国家助学贷款所提供的风险补偿金是一项或有支出，如有学生还贷违约会面临风险补偿金被罚没的情形，这样的或有支出如何按概率及比例确认并计入成本？诸如此类的问题，都需要基于中国的现实国情，构建公认的专业准则并在统一的公开框架下公允公开，以避免各行其是。

四、结语