成本合同管理十篇

成本合同管理篇1

1　成本管理方面

成本、合同管理工http://作是整个工程管理工作的重中之重，涉及到方方面面的知识和经验。以下是本人就成本、合同管理方面经济技术作出的总结：

1.1　成本管理方面

1.1.1　树立一个节约意识：对于成本管理必须从小事抓起，项目部全体工作人员必须树立成本节约人人有责的意识，并且在自己的日常工作当中就应该时刻提醒自己，因为成本管理关乎所有人的切身利益。

1.1.2　建立一个变化的思想:项目的工程成本从开工的时候一直到工程项目结束的时候都是处于不断的变化当中，并且随着工程量和工期等因素的增加，工程成本大多数都是在不断的增加，只有到项目结束的时候，工程成本才能形成一个相对固定的值。所以，脑海中必须有一个变化的思想，但是这种变化是合法、合理、合情的，不是随意的变化和增加，而是一种符合实际、有一定规律可循的增加。这种思想相当重要。

1.1.3　具备专业的技能和素质：过硬的专业技术知识和技能，对成本管理工作高度的敏锐性，很强的观察事物的能力，是做好成本管理工作的基础和根本。同时作为一名成本管理人员，必须具备高尚的道德品质，坚持公正、公平、公开的原则办事，严格把关，这是做好成本管理工作的基石。

1.1.4　建立完善的控制“体系”:严格控制施工成本和劳务、办公等方面的投入，严格管理施工开支，力争工程项目的各项开支和费用在预算成本的款项内完成。Www.133229.coM严格执行公司的各项规章、管理制度，建立一套完整的成本控制体系、框架图和组织机构体系。为成本管理提供相应的制度保证。

1.1.5　加强成本管理制度“考核”：在工程项目施工中，要加强成本考核，实施阶段性成本控制考核。为了加强成本控制考核，需要做好以下几个方面的工作：

首先，要做好成本统计工作，保证统计数据的真实性、有效性、可靠性、可依据性，具有可比性，保证统计人员的专业、可靠、廉政，保证在实施整个统计工作中要坚持客观、公平、公正的原则，为成本考核提供原始的记录资料。

其次，要加强成本考核目标或考核标准的准确性，做到考核标准的客观、公平、公开、公正，杜绝主观臆动性，进一步完善成本管理制度考核机制，不断创新成本考核的思路、方法、措施，把成本考核工作落到实处，做实做好成本管理考核工作。

再次，要加强成本管理考核的实效性、可操作性，将成本管理考核工作深入到每个环节和细节当中，切实做到不留余地，不留死角，扎实稳步推进成本管理考核工作。

最后，成本管理考核工作必须责任明确，重点突出，奖惩得当。这是成本管理考核工作的实施重点，也是推进成本管理考核工作的难点。

1.1.6　加强后期成本管理工作：项目后期成本管理工作至关重要，应该引起大家的高度警觉和重视，切实做到成本管理工作人人有责，贯穿始终，为后续收尾工作有序推进打下坚实的基础。

1.2　合同管理方面

1.2.1 工程施工的“先行者”：合同是进行一切工程施工工作的先决条件，合同管理在工程项目的实施过程中占有重要的位置，是成本管理的前提条件。

1.2.2 工程合同类型的“鉴定”：对于合同类型，现在有很多种分类，标准不同，类型和内容也就不同。对于业主而言，主要有三种合同类型：①总价合同：就是在确定一个完成该项目的总价，据此完成项目全部内容的合同类型；②单价合同:关键在于双方对单价和工程量的确定，应用广泛，它可以让风险分担。③成本加薪金合同：即由发包方想承包方支付工程项目建设的实际成本，并且按照事先约定的某种方式支付薪金的合同形式。对于劳务作业队伍而言，主要有四种合同类型：①劳务分包合同:属于劳务合同中的一种大包形式，就是相对于把工程项目内容全部承包出去；②劳务承包合同：属于劳务合同中的一种小包形式，就是相对于工程项目内容部分地承包出去；③专业分包合同:属于劳务合同中的一种专业形式，部分工程项目内容分包出去的合同形式；④工程分包合同：就是将部分区段工程全部分包出去的一种工程分包形式，它不只是劳务的分包，包括材料、机械等完成该工程项目的所有内容，这是工程大包的形式。

1.2.3 合同内容约定的“框架性”和“限制性”：合同的好坏主要在于合同内容是否全面、完整、可靠及是否具有真正约束性。一份全面、完整、可靠、约束性较强的合同对发包方是极其有利的，也能有效避免合同纠纷、经济纠纷的发生或者刑事责任。合同内容的约定一定要符合现场实际，包括现场的全部工作内容不能有遗漏的现象的发生。合同内有关承包方的工作内容、责任、权利、义务、验工计价、安全质量、物资设备的供应、违约等方面的内容更是重中之重。形成合同框架和范本，让合同内容不断的更新、完善，并且其内容对承包方的限制性必须准确到位，以保证工程顺利进行，避免不必要纠纷。

1.2.4 合同资格预审及签订的及时、有效：对于合同签订之前的准备工作:首先，由相关领导对劳务作业队伍进行推荐或者项目部自行引进劳务队伍，审查劳务作业队伍提供的“五证”(企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证)和本人身份证、法人身份证、法人授权委托书及其公证，同时需要对该公司的经营能力、履约能力、施工能力和信誉等进行深入的了解和审查。然后将资料送回公司人力资源部审核；其次，审查合格后，填写劳务协作队伍劳务分包推荐选择表，办理中铁二局劳务分包准入证。再次，准入证办理完毕后，同时将上述资料送回公司成本合同部，双方即可签订合同，劳务作业队伍缴纳履约保证金，手续完善后，合同即可返回。合同签订必须按照程序进行，不可违规操作。严禁杜绝先进场，先干活，后签订合同情况的发生，这样会带来许多负面或者不可避免的麻烦。

1.2.5 坚持合同交底制度：合同交底是履行合同义务的重要环节，是减少不必要麻烦和纠纷的途径之一。尤其对现场作业带班人员、技术人员及领导而言，至关重要。它关系到现场成本发生及现场费用增加问题，关系到项目收益和职工个人收益问题。首先，对于项目的现场技术人员和领导，必须保证合同内容透明、准确无误，以避免现场费用和零星点工及其费用出错，保证工作进度，保障工程质量；其次，对劳务作业队伍而言，必须保证其对合同内容理解无误、对自己的工作内容把握得当，才能避免其它不必要的支出，积极工作，确保工程顺利进行。所以项目部在引进劳务作业队伍的时候，必须坚持合同交底制度，不断创新合同交底方法，努力提高合同交底的质量，控制现场费用，提高人员和项目的整体收益。

成本合同管理篇2

关键词：工程项目管理；成本管理；合同管理；

中图分类号：TL372文献标识码： A

1.工程项目成本控制概述

1.1工程项目管理的主要内容之一是施工成本管理，即在满足质量、工期、安全、环保等合同条款要求的前提下，通过项目部的计划、组织、控制、协调、信息等管理活动，减少不必要的成本资源消耗和费用支出，实现企业预期工程成本目标和安全目标。工程项目的管理是建立以项目经理责任制的基础上，由项目经理按照建设工程施工承包合同和本级公司对项目的管理要求，有效地计划、组织、协调、控制，控制主要通过技术、经济、管理、合同等系统化手段来实现。

1.2工程项目的基本特点是：生产要素的多样性、产品的单件性、要素的综合性。工程项目基本生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术、工艺和资金等要素。这些要素间是一种相互影响着的空间多维相互作用关系，并不是很简单的关系。

1.3工程项目管理的最重要的工作是施工成本管理，降低施工成本，确保施工安全，实现利润的最大化是工程项目管理的根本目的和内容。

1.4工程项目施工成本控制的方法是定期地进行投资实际值与目标值的比较，找出差值、分析原因、采取措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。

2.工程项目合同管理概述

2.1．工程项目合同和合同管理的概念

工程项目合同属于经济合同的范畴，是发包方和承包方为了完成其所商定的工程建设目标，在实现双方利益最大化的基础上，履行相关权利和义务关系的协议，是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，同时也是工程建设投资控制，质量控制，进度控制的主要依据。工程合同管理是指各级建设行政主管部门工商行政管理部门金融机构，以及建设方承包方监理单位依据法律和行政法规规章制度，采取法律手段和行政手段，组织协调指导和监督工程合同关系，保护工程合同主体的合法权益，处理工程合同纠纷，预防和处置违法行为，保证工程合同顺利贯彻实施等一系列活动。

2.2．工程项目合同的特征

工程合同是一种特殊的承揽合同，显著区别于一般的承揽合同，主要有如下几个特征:（1)合同标的物的特殊性:建设工程合同的标物是特定产品，不同于其他一般商品，具有固定性唯一性、规模大、周期长和技术要求高等特点（2)合同主体的严格性:工程合同的主体必须是法人承揽合同的主体既可以是法人，也可以是公民工程合同的主体，不能仅仅是公民，建设人必须是经过批准建设工程的法人，承建人必须是具有从事勘察设计施工监理任务资格的法人（3)合同的订立和履行的行政性:工程合同的签订和履行，受到国家严格的管理和监督。工程合同虽然贯彻当事人的意思自治原则，但由于其事关国计民生，因此其订立具有较严格的审批程序，受到国家严格的管理和监督4)工程合同是要式合同:考虑到建设工程的重要性和复杂性，合同法第270条明确规定:建设工程合同应当采用书面形式。

2.3．工程项目合同管理的作用

（1)工程合同确定了工程项目实施和管理的主要目标，是工程项目进度控制质量控制付款控制的法律依据（2)建设工程合同能够规范合同主体的行为，是合同双方履行义务享有权利的法律基础（3)工程合同为处理工程项目实施过程中出现的各种争端和纠纷提供了法律证据。完善工程合同管理工作的措施：（1)建立健全工程项目合同管理制度体系，制定建设工程全过程的相关法律法规，增强法律法规的执行力，使建设工程项目合同管理步入规范化法制化道路，在电子招投标系统建立合同违约信用缺失信息记录平台，对违约次数高的企业取消招投标资格，进而规范各方主体的行为，促进市场的健康可持续发展（2)各地政府部门组织有关合同法律知识普及的培训，要求市场的管理人员认真学习和领会必要的合同法律知识，在各地成立合同管理工作的监督部门，把企业的合同管理工作落实情况纳入资质等级核查的范畴，保证企业重视并做好合同过程管理（3)积极引导中小型企业良性发展，严厉打击违法转包分包借用他人名义非法投标等行为，取消出现多次违法行为企业的资质等级规范工程合同示范文本，增加对业主的相关制约条款，补充对业主违约赔偿等方面的规定和有效的惩罚措施，保证合同的公平性原则，完善合同示范文本的基础上积极引导企业采用合同示范文本（4)在工程项目合同管理行业推行就业准入制度，采取公开考试招聘方式选拔从业人员，确保从业人员持证上岗对在职人员定期举行专业知识培训，选派管理阶层和工作出色人员到相关高校学习深造，逐步提高合同管理人员素质5)加强工程项目合同履约中的索赔和反索赔工作的重视，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为规范化合法化要求索赔与反索赔都必须以合同为依据，确保发生事件真实证据确凿，费用计算合理准确，责任分析要清楚，合同双方特别是承包方要提高索赔意识，做好处理合同纠纷的各种准备，进行索赔与反索赔的研究。

3.2编制资金使用计划。根据施工进度计划，正确地编制各专业施工所需要供应量的物资数量、时间计划，对物资过早进场会积压资金，过迟进场会影响工程进度，同时还将造成人员窝工。所以，适时供应、掌握物资供应时机，将资金运用得最合理是能直到促进项目顺利进行的作用，也是工程建设的关键保证。

3.3施工成本控制的工程计量与变更。工程计量是指经验收合格的分部分项工程，当分部分项工程经监理验收合格后应该及时进行工程计量；工程在施工过程中，经常会发生因业主、监理、施工、设计各方提出的工程变更，无论哪方提出的工程变更，按现有法律法规的规定，都需要经设计认可，所以对于任何一张工程变更单，都应该及时计人当期工程量，不得漏、少计；工程量清单的核对也是控制工程成本的重要一项，现在大多公建工程项目的工程造价，一般均委托中介机构编制，经常会出现漏项现象，而一般招投标文件规定只允许中标单位在中标后的一个月内提出，因工程规模大，工程所涉及的专业多，相当多的细项会被漏项。所以，最好能在图纸会审或第一次工地会前全面仔细地熟悉工程设计文件和工程量清单，将漏项在图纸会审或第一次工地会上提出，并计人工程量。

3.4施工成本控制的安全费控制。上面巳经有述，安全费的投入是保障工程顺利的重要措施，千万不可截、留，因截、留安全措施费造成工程人员伤亡的悲剧是发生不起的。一旦发生，轻则造成经济损失的扩大，重则造成全公司性的停工和同样的经济损失。

3.5施工成本控制的信息管理。社会巳经进人信息时代，及时、正确的信息能起到事半功倍的经济效果。所以，施工成本管理应当运用信息管理。

结束语:随着社会主义市场经济体制的建立，经济活动当事人的权利义务不再依据政府的行政指令，而是通过签订一系列合同来确定据商务部统计，目前我国每年签订合同约40亿份，而履约率仅约50%，企业每年由此导致的损失高达6000亿元行业是国民经济的支柱性产业，建设工程成本控制和合同管理逐渐成为使国家建设事业制度化，项目管理科学化的关键环节，是确保工程建设质量，增加工程建设领域的经济效益和社会效益的有效工具和法律保障。

参考文献;[1]霍晓霞,霍宏霞,李春晓. 论工程项目管理中的成本管理与合同管理[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊),2010,08:42-43.

[2]党建强,廖欣星. 浅谈工程项目管理中的合同与成本管理[J]. 中国新技术新产品,2011,12:44.

[3]赵理峰. 浅析工程项目管理中的成本控制[J]. 时代经贸(下旬刊),2007,03:152-153.

成本合同管理篇3

【关键词】建造合同；成本控制；工程项目

在市场激烈竞争的今天，成本管理对企业来说无疑是一个在竞争中立足的法宝，本文通过高速公路的合同成本管理中所存在的问题，对合同成本管理过程中的管理方法谈几点自己的意见。

1 高速公路合同成本管理的特点

合同成本的控制,指在工程施工的过程中,把控制费用的观念渗透到施工方法、施工技术、施工管理的措施中,通过技术方法的比较、经济分析和效果的评价,对工程中的各种消耗进行调节和限制,以便于及时纠正各种偏差,把施工的费用控制在成本管理计划范围之内。合同成本管理在高速公路施工企业中的重要性不容置疑，在成本管理的过程中，只有以工程项目的建造合同成本为中心，不断加强对项目建造合同成本的管理，才能使企业的经济效益得到不断的提高。高速公路项目的合同成本管理跟一般施工企业的项目合同成本管理一样，一般是具有两大特点:一是项目合同成本管理的超前性和连续性。项目从承接开始到结束，应采取“干前测算、干中核算、边干边算”的合同成本管理法，不能“只管干，不管算”，这是施工企业项目合同成本管理的共性。二是具有综合性，在项目合同成本管理的过程中，需要始终依靠项目部、工程部、经营部、物资部、财务部等多个部门的配合协作，才能够取得项目合同成本管理良好的效果。

2 现阶段高速公路合同成本管理现状及存在的问题

在高速公路施工的过程中，还是存在很多的问题，具体有以下几点：

2.1 普遍的合同成本控制意识薄弱

高速公路工程技术复杂，施工难度大，对于项目的成本的影响因素众多，成本管理的范围相对来说比较广，所以在成本管理的过程中，对于管理人员的要求就相对较高。然而现在的很多项目管理工程中，管理人员普遍的合同成本的控制意识相对比较薄弱。长期以来,很多的项目在成本管理过程中，仅仅是把合同成本管理认为是财务主管和财务工作人员的事情，这就造成了工程的技术人员只管技术，组织人员只管工程的进度，这样表面上看起来职责清晰、分工明确,各司其职,然而不难发现，成本的责任控制作用得不到很好的发挥。有时会出现为了赶工期而盲目的增加施工人员和施工的设备,这种情况必然会导致因窝工浪费人工费的现象;技术人员现场的布置不合理,有可能导致运费的增加。所以说,财务人员只是成本控制的组织者,而不是成本控制的主体,不走出这个认识上的误区,在高速公路工程建设项目中就不可能真正做好成本的控制。

2.2 合同成本管理机制不健全

2.2.1 没有完善的合同管理成本制度，工程项目的可变成本和固定成本没有得到优化组合；

2.2.2 没有切实的落实好合同成本管理责任的网络建设，合同成本管理的责任体系不健全。

2.2.3 没有明确的合同成本管理原则， “合同为本、计划安排、预约在先、过程控制、量入为出、以收定支”的原则没有得到切实的贯彻。

2.2.4 合同的成本责任没有细化到该项目的各个职能部门，对于分级管理责任制没有落到实处，公司上下之间的相互监督、相互制约的合同成本管理机制还有待提高。

2.3 材料器械管理和前期成本控制不足

在众多项目中，很多项目都存在着重产值、轻成本的现象，具体表现在项目部一接到工程，就忙于做购材料、买设备、选队伍等开工前的准备活动，没有做好前期策划、制定项目目标成本以及把合同成本管理责任落实到人的相关工作，这就导致了材料消耗控制不力。众所周知，由于材料成本在施工工程的成本中占相当大的比例,一般的经验值为55% ~65%,特别是在桥梁、通涵、防护工程中更加明显，可以这么说，材料器械成本的节约还是超支，直接影响着该工程项目的盈亏。大多数的项目部在购入大型的结构、钢材及各种配件、低值易耗品等时,会存在无计划的采购,或者说采购计划随意,控制权不明确,结果导致材料的积压和超支，导致资源的严重浪费。

3 高速公路合同成本管理的几点建议

3.1 提高项目管理者的合同成本的全员管理意识。

针对管理人员对合同成本管理意识相对薄弱的情况，制定可行的项目合同成本管理责任制，明确各个部门的职责范围，不断提高全员合同成本的意识，使人人都具有控制合同的成本增长，促进合同成本降低的观念。统一思想认识，不断对员工关于合同成本管理进行有效的培训，使之认识到合同成本管理的重要意义。对于高速公路工程来说，管理人员更应该提高专业的认识，这样不仅能够节约成本，更能使整个项目的成本在每个环节中得到有效的控制，实现合同成本管理的根本转变。

3.2 建立完善的合同成本管理体系

建立一个完善的合同成本管理体系，在签订合同之前，需好对合同条款的研究，做好合同的签订工作以及固定成本的预测和控制。施工前的合同的签订可以决定固定成本以及可变成本的结果，各种合同（项目材料采购合同、劳务输出合同、保管合同和工机具租赁合同等）一经签订，资源的消耗就基本得到落实，固定成本和可变成本就成定数。因此，不管是从合同管理的角度预控来说，还是从成本预测预控的角度，都应该签订好合同。建立健全合同成本管理的各项基础工作，如各种工程管理监控资料、台账等。同时要建立以落实责任制为手段，以降低成本提高经济效益为目的的成本分析与考核体系，从项目成本第一责任人（项目经理）到合同成本的具体控制者，都应有自己的经济责任状，发现问题及时纠正，并对责任人进行考核，建立考核档案。

3.3 从技术措施上做好合同成本管理

施工组织设计编制的优劣,直接影响到工程成本的高低。因此,在编制施工组织设计时,按经济合理、先总体后细部、先重点后一般的原则,考虑重点工程与关键工程,安排好衔接和配套工程。不断优化施工组织设计,实行网络计划动态管理,统筹安排各生产要素，做到均衡施工，保持高效运转。合理确定材料、机械、资金和劳力等要素的最佳组合方式,周密地、科学地、巧妙地组织工序间的衔接,有效地使用劳力,提高机械设备利用率,最大限度地挖掘企业内部潜力,做到少投入多产出,通过提高生产效率来提高经济效益。

3.4 严把材料价格、消耗控制关及机械使用费

机械使用费的控制，是成本控制中的一个重要环节，应从三个方面入手:一是根据项目自身的特点，申请配备所需的施工机械，对那些特种施工机械,也可采用从外部租用的方法，这样不仅可以减少折旧，也可以降低维修保养费，减少工程的开支;二是严格机械设备利用定额和油料消耗定额,开展单机、单车等多种形式的内部经济承包核算,从而达到增加机械设备的作业产量和进一步减少配件和油料的消耗。三是不断加强对机械设备的日常管理工作,编制好机械设备的运转、维修、保养计划 ,保证机械设备的正常运转,提高设备利用率、完好率以及使用效果,减少大修费用的支出。

综上所述，对于高速公路项目来说，加强合同成本管理，对每个施工环节都会有积极的促进作用，随着市场竞争的加剧，对企业成本的管理要求越来越高，合同成本管理的建立是适应市场经济发展需要的，是市场经济的发展对项目管理的根本要求，是市场深入发展的产物。

参考文献

[1]王颖.2《x)5.浅谈现行中小企业成本核算存在的问题及对策.财政监赞。

[2]耿光楠.基于scada的自来水管网调度监控系统的设计与实现[d].河北工业大学，2007.

成本合同管理篇4

关键词:公路工程;合同管理;项目成本控制

公路施工期间涉及到的单位相对较多，因此在合同管理期间需要明确各个单位的责任，无论是工程的建设质量还是公路的建设工期，都需要在合同中作出详细的规定，以合同来平衡各方单位的权益和责任。在合同管理期间，作为成本管理的重要依据，需要相关人员结合实际工程的建设情况在合同中适当地增加条款，降低施工期间存在的危险因素，保障成本降低的目标有效实现。同时在合同中也能够清晰体现出工程建设的步骤、计划和目标。因此做好合同管理工作，可以保障工程顺利完成，实现预期的建设目标。

1公路工程合同管理的特点

1.1多样性

公路工程项目本身的施工项目相对较多，且需要在合同管理期间对各个施工环节和技术使用情况进行详细记录和整理，为后续各项施工工作或者类似工程开展提供真实的参考［1］。因此在合同管理中，多样性便成为其首要的特点。

1.2复杂性

一般公路工程项目在施工期间需要进行的步骤包含劳务、材料与机械的采购、后期施工监督和养护等工作内容，作为合同中不可缺少的内容，涉及的范围相对较广，其中包含多个单位和多名人员参与，数据量大，复杂性高，由此会对合同管理的效果造成一定的影响。

1.3动态性

公路项目施工需要结合有关设计与管理标准和规范来进行，但是由于实际施工过程容易受到各种因素的影响，如环境、气候、技术条件、人员和工程变动等，这时在合同中就需要做好相对应的改进和调整，并且此贯穿于整个工程建设过程，因此合同的管理具备一定的动态性。

2公路工程合同管理的原则

2.1权责分明

在实际公路工程的合同管理过程中，需要明确各个参建单位的权利和责任，各方利益划分清晰，并贯穿于整个合同管理过程。在工程开展的前期，需要对项目所处环境与自身条件进行详细了解，并明确标示出各方所具有的权责和工作内容，以此促使各方能够按照合同的约定有效开展工作［2］。另外，在成本控制中也需要详细体现出第一责任人的管理范围和所有责任的体系范围，并保障内容中明确第一责任人的调控权利。

2.2全面性

要想做好公路工程项目成本管理工作，需要实现动态化管理的效果，精准掌握合同中双方所签署的合同内容，根据项目实际情况仔细推敲合同内容，保障各方利益和权责平衡与清晰。同时需要项目经理区别对待每一个项目，在项目分类后做好针对性的研究和分析，随后结合其可能存在的经济风险做出整体的考量方案，以方案内容的合理性与科学性来确定最终的合同内容。另外，在合同管理期间，要想提升管理的水平和效果，做好风险评估和明确目标责任制是基础与重点。

2.3科学性

目前在所有的公路工程项目的成本控制中，都需要根据实际工程开展的现状和特点制定出科学性的合同管理标准，制定的管理目标要与实际工程相互结合，保障其满足实际要求，突出科学合理性，以检查监督、指标预算和措施制定等手段来真正落实对成本的管控。

3公路工程合同管理的作用

3.1施工前期

在项目合同拟定期间，需要结合投资的概算和施工项目进度要求的分析来确定施工主体，修改不合理的条款内容，保障后续成本能够被有效控制。同时相关施工主体需要设立专业的管理团队，在合同洽谈和各项条款拟定期间由此管理团队做好分析与管理，保障合同内容的合理与科学性，避免不必要的成本浪费。根据相关工程项目的招标规范文件内容规定，公路工程合同中主要内容包含费用、名称、地点和项目内容等方面，通过对合同的详细分析，能够最大程度地保障成本支出在合理范围内［3］。同时还须规范项目施工单位的主体人员，如管理人员的职责要求、开工时间与竣工时间、保证金与违约金等相关规定以及款项的支付时间等都需要在合同中明确的体现。公路工程的款项结算方式一般都是以月结为主，具体流程(见图1)。需要施工单位每个月上报工程成本的支出明细，并上交管理费用、人工与材料费用等明细报表，最后由公路工程的负责人核查相关明细，并签字确认，以此作为后续工程成本控制的重要依据。

3.2履行合同时期

在签订公路工程合同之后，需要施工主体单位结合合同内容和各项目来履行合同的义务，并结合监督和指导来对合同管理进行强化，保障合同中的每一项内容都可落到实处。一般公路工程的合同实施期间都需要对一些分包合同内容加以重点关注，因为这种分包合同涉及到总承包和其他承包单位之间的连带责任关系，如果在工程分包过程中出现任何失误或者问题都可能会改变合同的内容，并改变原有合同中的权利与义务关系。如果因为管理部门的责任落实不完全导致施工进度落后，施工单位必须要提出延期完工的申请，这对于成本管理效果和水平将会造成严重的不良影响。另外，公路工程的成本控制内容主要包含人工、管理、材料和设备成本等(见图2)。其中的人工成本的控制是基于公路工程的成本控制指标和技术手段等结合竞标的方式来选拔员工，以优质的员工来提升工程建设质量;管理成本控制是基于项目管理与建设的需求所采取合适的方式来做好项目管理工作，保障管理工作的顺利实施;材料成本控制是指在整个施工操作期间需要施工单位考虑材料的运输成本和本身成本等多方面因素，以减少损耗为目的来降低整体成本;设备成本控制是指对工程建设中所使用的设备采购、租赁和维修以及运营等各个方面成本的管理与控制。因此在实际管理中，对各个部门需要加强监管。另外在工程索赔期间，需要一些基础性资料的支撑，如延续手续、施工延期编号、原因、期限等。当出现费用索赔事件时，需要相关人员根据合同的内容提交索赔书，并根据原因开展调查和分析，保障合同交付的顺利性，做好安全隐患的防范工作，也保障成本控制和合同管理的水平提升。

4公路工程合同控制与项目成本管理措施

4.1人工成本控制措施

虽然人工成本在整个项目管理中占比较少，但是对于项目本身的管理情况来讲有着重要的意义。因此做好人工成本的管理是保障整个工程合同与成本管理的重要条件，一方面需要科学考量施工人员和技术人员的水平，与符合岗位要求且相对固定的人员签订合同;另一方面需要对所选择的技术人员进行详细考核，制定科学的管理方案。

4.2材料成本控制措施

在整个公路工程项目成本管理期间，材料成本所占据的比例相对较大，因此需要对材料成本进行严格控制，保证工程所需材料较好的性价比是合同签订的重要前提。另外在材料选择时，需要对多家供应商的实力、材料价格和服务态度进行评估与考量，对比多家供应商之后选择最为合适的材料供应商，最终与该供应商签订材料的采购合同，制定好各项约束条款，避免购入伪劣材料而影响工程质量。

4.3设备成本控制措施

在公路工程建设期间，必定要涉及到多种机械，如挖掘机、压路机等，这些机械设备所支出的费用一般包含设备租赁单位收取的租赁费用和单位购买机械所支出的费用2个方面，因此做好机械成本的控制需要从这2个方面入手。采取科学的采购方式来对设备进行成本的管理，进而实现对整体成本的控制。

4.4项目管理费用控制措施

在具体的公路工程项目开展期间，做好工程的管理需要注意2个核心问题，分别为项目人员的薪资和办公费用。基于这2项费用支出的需求和要求，需要在项目经营责任书上做出明确的标注，并且在合同履行期间防止各项资源的不合理使用和浪费情况，进而有效控制管理成本的支出，达到降低整体成本的目标。

5结语

随着市场竞争的逐渐激烈，在实际的成本管理中，需要注重工程项目的合同管理内容控制与监督，以合同内容为约束条件，科学做好风险的预算与成本的控制工作，使项目利润最大化，促进我国的公路事业健康可持续发展。

参考文献:

［1］徐青．公路工程合同管理在项目成本控制中的应用［J］．黑龙江交通科技，2019，42(5):217－218．

［2］刘昕昕．公路工程合同管理在项目成本控制中的作用［J］．黑龙江交通科技，2019，42(1):210+212．

成本合同管理篇5

关键词：合同管理成本控制 核算

中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：

一、工程概述

洛栾高速洛嵩段路面2标路线全长16.9km，另含互通式立交及停车区各1处。主要工程量为：4cm AC-13C改性沥青混凝土上面层44万平方，6cm AC-20C中粒式改性沥青混凝土中面层44.8万平方，8cm ATB-25粗粒式沥青混凝土下面层40万平方，乳化沥青透层44万平方，SBS改性热沥青碎石封层44万平方，PCR改性乳化沥青粘层87.9万平方,桥面防水层5.65万平方,18cm水泥稳定碎石基层41.8万平方，34cm水泥稳定碎石基层43.8万平方，根据洛嵩段路面2标项目工程的概况进行了简要的阐述。

二、提高成本合同意识

1. 成立成本核算小组

根据公司项目管理的有关要求，项目进场后，立即成立了成本核算领导小组及成本核算办公室，明确了相关岗位职责，并制定了成本核算管理办法。组织项目全体管理人员认真学习公司与业主签定的施工合同，项目经理与公司法人签定的项目经营合同，局项目管理手册及公司成本合同管理有关制度、文件，进一步理清了管理思路，提高了项目管理团队的成本合同意识。

2.必须做到施工合同交底

必须严格做到合同交底，项目一进场，合同管理人员首先向项目经理及项目领导班子及各部门负责人进行了合同交底，全面陈述合同工期，合同范围，合同中对各部门的有关要求，共同对合同做了分析，并留有书面交底记录，合同中与各部门相关条款单独下发，由各部门负责人再向本部门人员进行交底，陈述合同基本情况及与本部门相关责任条款，执行要点，存在的风险，防范措施等。

本项目总结有以下几点：第一，主合同风险：①清单工程量的减少；②单价中包含工作内容未做到单价费用中并且不能重新报价；③合同工期业主如提前或延后不得索赔，路基标进度较慢，一直影响着路面标段施工，存在工期风险；④合同中的包干项目，变更难度较大。第二，材料的风险：①价格风险，材料价格的大幅上涨，材料调差的限制；②材料量差的风险，在进料过程中要经常核算剩余设计量，注意超量，本项目由于前期的合同分析在材料数量上控制较好，工程结束，材料也全部消耗完。

三、加强劳务合同及劳务分包管理

1.合同管理方面

严格按照合同范本起草合同，每份合同都严格按照公司要求组织评审，上报公司审评，并按评审审批后结果签订，合同评审小组由项目领导班子及相关部门负责人组成，共同评审减少合同漏洞及风险。

2.劳务分包单价

由合同部测算，领导班子根据测算单价、经验价，共同商议、会签，最终确定合同签订单价，合同签订后给相关部门都进行了交底。

3.劳务结算方面

制定了劳务结算管理办法，严格按照公司规定办理结算，采取局成本合同处制定的劳务结算单，按月办理结算，严格按合同及合同单价办理结算，加强结算量的现场量测和设计图纸工程量对比，结算量都小于计量工程量，并做好结算量与合同总量及计量量对比台账，做到结算不超限价限量。

四、路面工程，材料成本重点控制

（一）进场后对影响成本较大的材料，多方调查市场及周边价格，比较出较低价格，选择多家供应商，形成竞争，使我方占据主动，再见机选择最优价格。

（二）对于不易协商价格的材料，特别是柴油、重油等都采用招标采购形式，使供应商互相不摸底细，形成竞争感，从而自己首先降低价格，最后一局竞标价格再协商订立合同采购价格。

（三）抓住了年初价格比较低，大量储备材料，完成了业主所要求的备料节点计划，得到业主奖励，一举两得。

（四）周转材料和小型机具都与劳务队签订使用协议，土工布全部调拨给劳务队，由经理部核算出最低的周转次数，由劳务队自行管理，减少了不合理耗费。

（五）优化底基层、基层配合比，在不影响质量的前提下，通过试验验证后，由原设计碎石变成价格较低的砾石，平均每吨节约差价贰拾多元，实现材料价差200余万元。

（六）此外，项目还严格对沥青、重油每车检验，杜绝以次充好，保证了材料质量，减少了材料使用数量；每月由材料部、合同部、财务部、测量队一起进行盘点，算出盈亏并分析原因等，都取得良好的成本管理效果。

五、加强设备管理

（一）设备的管理措施

项目在设备管理上也下足功夫，按照公司规定落实管理措施，有效控制了成本，在设备的配置上精打细算，力求少而精。公司管理人员要加强学习，补充设备的管理知识 ，不但管理者要理解，还要做好一定的宣传，使每个员工都要懂得管理设备的重要性，做好一定的管理工作。

（二）设备的改造，创造了较大的经济效益。

在对设备的改造或整理中，也会有所收获。例如：项目采用的边宁荷夫沥青拌合楼是公司2003年购置的设备，原值1632.12万元，累计已计提折旧1538.42万元，2012年12月底，净值93.70万元。该设备历经山东黄新路、陕西禹阎路15、16标、山东济莱路等7个项目路面工程，在进入洛嵩路面2标前，该设备未进行过大修，设备老化严重，经济性能较差。项目果断对重油燃烧系统进行改造，设备运转饱满，特别是在10月份未怠工一天，创下了单月产量超过10万吨的记录。通过项目于之前项目使用效率评估确定，此项改造总计节约成本34.78万元。其中系统改造节约成本11.88万元，使用重油节约成本22.90万元。以上介绍为公司创造了较大的经济效益。

成本控制其实还有质量控制和安全控制，质量不合格，返工造成的成本，可想而知。安全控制，如项目工程出现安全事故，不但要增加成本还会影响名誉。

六、强化成本核算

根据项目的施工特点，由合同部与各相关部门及现场密切配合，采取日核算、月核算、季度核算及不定期的标后预算核算。

特别是通过日核算，有效加强了混合料的使用控制。重点在现场控制摊铺厚度、宽度，控制成品料的使用量，每天施工完成工程由现场工程师上报施工位置、项目及工程量，拌合楼楼长上报拌合楼当日各种材料使用量，磅房上报成品料过磅数量，合同部根据汇总的数据，核算每日的材料成本，实际摊铺厚度，每日核算完以短信形式将核算情况发送给项目经理、总工、副经理及工程部长，工程部长根据核算情况通知拌合楼调整配合比，通知现场及时调整偏差或保持最佳施工状态。由于大干期间24小时连续作业，为了能及时控制成本，日成本核算改为由现场工程师根据到场成品料收料单过磅数量，每300米左右核算一次，及时控制摊铺厚度及宽度。由于项目管控有效，在各项指标合格的情况下，材料的使用没有超用显现。

七、提前完成工程，额外增加合同工程量，获得业主奖励也是开源

表现出色、获得奖金，也是项目的一笔收入。我标段合理组织安排施工计划，加强自身管理，不断获得业主嘉奖。特别是在阻工严重的情况下，率先完成路面基层、面层施工，获得了业主的高度评价，并被要求帮扶路面三标，超额完成公司下达的施工计划产值1800余万元，增加了效益收入，赢得了荣誉奖励。

总之，路面工程的成本管理主要以节流为主，开源为辅，根据经验，路面工程变更索赔的难度较大，开源的项目较少，但不能把开源单单放到变更索赔上，本项目的变更索赔一直进展较慢，没有成效，但按时完成业主节点工程，提前完成工期，以获得业主奖励及增加合同工程量也能达到一定的开源。路面项目的节流才是重点，主要是控制材料成本和机械成本，并且要做到全过程控制，达到“事前控制”、“事中控制”、“事后控制”。

总结：对于洛栾高速洛嵩段的项目来说，加强合同成本管理，对每个环节都会起到积极促进的作用。以合同成本管理为突破口，进行成本管理，既有利于项目部进行自我管理，自我约束，又便于企业对其进行监督、检查、协调、指导和服务，促进企业经济效益的整体提高。成本管理也需要对合同进行规范，科学合理的合同管理有助于实现对工程成本控制的最终目标。

作者简介：

姓名：武静出生日期：1977.6.6性别：女民族：汉

成本合同管理篇6

关键词：钢结构、成本预算、施工合同、管理 中图分类号：TU891

文献标识码： A

引言

轻钢结构建筑较传统的建筑有着强度高、自重轻、施工周期短、可再利用的特点， 因此得到了广泛应用。降低施工项目成本，提高经济效益也就成为钢结构施工企业关注的焦点。但就预算管理的现状而言， 很少有能将预算与组织措施、技术措施、经济措施有机地结合起来的单位， 这使得一些预算编制缺乏准确性、综合性及系统性。

1钢结构企业预算管理的现状

1.1 预算编制缺乏准确性、综合性及系统性

为了承包到工程项目，许多企业往往以低价中标签订合同。此时编制的预算，为业务部门把握合同谈判的尺度，提供了重要的成本依据。但该阶段的预算有的依据设计图纸，有的仅凭大致工程量计算，其准确性及操作性可见一斑。钢结构工程中使用的主要材料，都在厂内生产、加工、成型后发往工地，传统施工企业预算没有制造业的成本预算内容。此外，传统工程预算局限于成本预算，没有将预算与施工组织管理、质量管理、资金管理有机地结合起来，缺少综合性及系统性。

1.2预算缺乏执行力

预算一旦编制完成就算大功告成，将预算存放在财务部门，没有向员工推广预算管理的理念，员工只知道有预算管理，而不知道自己在预算管理中具体应做哪些事，承担哪些责任成本。施工过程中多少会存在一些不确定因素，而且施工项目大多在异地，所以经常以现场施工员的要求为管理需要，造成“将在外，君命有所不受”的现象。这种传统的人性化管理方式，使原有预算流于形式，成为一纸空文。

1.3对预算的执行情况没有系统地考评与激励

实行了预算管理的施工企业仍沿袭传统的管理模式，仅限于对实现利润的考核，忽略质量、资金的考核。预算执行情况就是简单地与预算值进行比较，没有预算分析说明，也没有对预算执行情况一个系统的评价与相应的激励措施，使预算管理不能发挥其真正的管理作用。

由此可见，存在以上问题的钢结构企业，必定会扰乱钢结构行业的健康发展。因此，迫切需要行业中的强势企业脱颖而出，推动钢结构建筑市场的健康发展承担起率先发展和壮大钢结构行业的使命。

2完善安全防护设施

安全管理的体系的建立是保证施工现场有条不紊的重要支撑，同样我们必须落实完善安全防护设施，在大门应该设置醒目的警戒标志，选怪条幅或者其他安全标志以提醒所有进入到施工现场的人员。进入施工现场人员必须戴安全帽，不得随意乱动机电设备，在重要的机电设备前面设立警戒牌。施工现场少不了起重设备在钢架吊装时，在吊车工作半径内严禁站人，并且在吊装区域用绳子围一个工作区，并安排一位安全人员看护（带袖章），阻止非工作人员进行吊装区。

为了做好防护措施，也应该在施工现场设置急救药品，发生事故及时处理。如果条件允许，可以设置施工现场医生，专门解决施工现场的应急问题。安全带应高挂低用，注意防止摆动碰撞，使用3m以上长绳应加缓冲器自锁钩用吊绳例外，不准将绳子打结使用，安全带的各种部件不得任意拆掉，更换新绳时要注意加绳套。我们要保证各种设配质量与对口，安全网必须严格地根据使用目的选择网的类型，根据负载高度选择平网的宽度。 把责任、权利、利益有机结合。施工项目是由人来操作的，产生的人与人之间的联系便是社会系统， 若该系统能高效运转，就需要制定相应的规则。对于钢结构企业，预算考评制度是业绩评价的重要尺度，建立科学、合理、客观、公正的考评制度，是预算考评的首要条件。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制才能收到预期的效果。4、上级领导应坚持目标管理原则和动态控制原则。目标管理的计划、实施、检查是指设定分解目标， 将预算指标分解下达各职能部门及责任人； 将目标责任到位， 使每位员工对自己日常的生产及管理行为所产生的各项成本、费用有一个详尽的了解； 执行预算时存在如图纸变更、追加工程量等一些不可预见的因素，预算编制责任部门要根据项目变更对预算作出及时调整， 确保预算目标准确、合理； 检查目标的执行结果， 评价、修正目标，使预算的执行做到有法可依， 有法必依 。

3钢结构施工安全的注意事项

在钢结构施工中，必备的设备是起重机，首先应该防止起重机倾翻，要严禁超载吊装，这样就减少了安全隐患，从而使设备得到了更好的维护。禁止斜吊，斜吊会造成超负荷及钢丝绳出槽，甚至造成拉断绳索和翻车事故，造成不必要的人员伤亡。起重机不应该吊重量不明的重大构件设备，这样容易损坏内部的组建，同时禁止在六级风的情况下进行吊装作业，如果风力过大，使得作业不够安全。所有的指挥人员应该经过职业培训，指挥人员应使用统一指挥信号，信号要鲜明、准确，重机驾驶人员应听从指挥。吊装现场道路必须平整坚实，回填土、松软土层要进行处理，如土质松软，应单独铺设道路，起重机不得停置在斜坡上工作，也不允许起重机两个边一高一低。吊索应定期进行检查，对损坏者作出鉴定。

在施工现场，施工人员应当明确自己的安全生产责任，管理人员要确定自己的安全责任目标，实行项目经理责任制，保证每一个人都各司其职。起吊工具应牢固可靠，做好试吊工作，经确认无问题后方准吊装。所有进入工地的人员必须戴安全帽，所有高空高处作业必须系安全带。机电设备要由专业人员启动，其他人员禁止乱动。及时发现安全隐患，及时消除，减少不必要的损失。

建设工程施工承包合同谈判的主要内容包括：关于工程内容和范围的确认；关于技术要求技术规范和施工技术方案的确认；关于合同价格条款确认；关于价格调整条款确认；关于合同款支付方式的条款确认；关于工期和维修期确认； 关于合同条件中其他特殊条款的完善确认等等。在进行最后文本的确定时，还要进行合同风险评估，确认合同文件内容进行合同协议的补遗。所以建设工程施工合同的订立往往要经历一个较长的过程。在明确中标人并发出中标通知后双方即可就建设工程施工合同的具体内容和有关条款展开谈判，直到终签

订合同。

施工合同是最终确定工程造价的重要依据，同时也是建设工程发包人和承包人要共同遵守的法律性文件，双方必须严格履行。 因此在建设工程领域，重视施工合同的签订、加强对施工合同的管理，对工程造价的确定十分重要。由于钢结构的特殊性，以下就加强施工合同管理以及发挥其在钢结构工程结算中的作用谈两点认识。1、选择合理的施工合同类型， 自觉遵守、严格执行经济合同法规。对于钢构企业，由于施工周期短、资金周转快， 施工合同作为约束当事各方的最严格的法律文件， 合同中的每一条款都与各方利害相关。尤其在经济不稳定时期， 承包商预见性不足， 在签订合同时，如对合同类型及其中的合同条款未进行详细推敲和认真约定， 很容易导致工程合同纠纷的产生。此外，在施工过程中有可能产生一些其他问题， 双方不要进行口头承诺和保证， 而应当以书面的形式明确规定。2、进一步完善建筑市场监管法规体系。建设工程施工合同管理是规范建筑市场的重要内容之一。建设行政管理部门应将施工合同管理工作列为整顿、规范市场工作的重点。工程竣工后及时交验，可使建设单位早日投入生产或使用， 尽快发挥效益， 同时也利于施工企业工程价款的结算， 从而实现自身的经济效益。

结束语

随着我国国民经济的发展国家有关建筑节能政策的出台和完善以及我国人民生活水平提高后对住宅要求的提高也为钢结构企业的发展和应用提供了非常广阔的前景同时也使我国钢结构企业面临着前所未有的挑战。管理是一项系统工程，质量管理又能带来其他方面，尤其是生产方式的改善，随着我国市场经济的成熟， 精益生产等现代先进的生产方式在我们的钢结构行业应用将成为必然趋势， 我们应该用我们积极行动做好前期准备工作， 抓住机遇，实现企业质的改变。另外，在我们的管理实践中，加强对质量成本的记录和核算工作，以便及时发现问题，对质量管理工作做出调整和改进。

参考文献

成本合同管理篇7

关键词：工程程项目管理；合同；成本管理

1 合同管理与成本管理的概念及关系

工程项目管理是把“通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对组织的资源进行计划、组织、指挥、控制，旨在实现项目的特定目的的管理方法体系”用于工程项目。当前工程项目的规模越来越大，组织越来越复杂，任何一个工程项目往往都会涉及到安全、质量、进度、成本、合同等诸多方面。相应地，安全管理，质量管理，进度管理，成本管理，合同管理构成了工程项目管理的主要部分。上述这些方面的管理的核心和主干就是成本管理和合同管理。

成本是为过程增值和结果有效已付出或应付出的资源代价。成本管理是指在满足质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能降低成本费用的一种必要的项目管理过程。获取效益是企业经营的本质表现，成本管理影响着其项目盈利空间的大小。由此，成本管理在工程项目管理中具有非常重要的地位，它不仅是项目管理的本质，更是项目管理的核心。可以说，安全管理、质量管理，进度管理、合同管理都是为了防范由于片面强调减小成本而忽视合同管理成本投入，盲目追赶进度，忽略施工安全和工程质量而导致法律代价的激增，进而从长远的整体性角度提升项目的盈利空间。

合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同管理是指在法律对合同的规范与指引下，从合作方的初步选定开始到合同谈判、合同签订、合同履行直至终止的全过程的、系统的管理。履约管理、变更管理、索赔管理争议的解决等都是合同管理的主要内容。科学规范的合同管理可以维护甲乙双方的正当的合法权益，使合同双方愉快地履行各自的义务，建立良好的协作关系，减少合同纠纷，促进工程项目顺利实施，最终实现工程成本的控制目标。

2合同在工程管理中的作用

我国的《合同法》规定，双方当事人在签订合同时应遵守下列原则：（1）自愿原则；（2）合同的法律原则；（3）诚实信用原则；（4）公平原则。工程项目施工管理的过程实际上就是履行合同的过程。项目经理部要履行承包商与业主签订的施工合同、与处签订的经济责任承包合同、及处与劳务承包人签订的劳务承包合同，此外还要履行因项目实施需要签订的物资采购合同、加工合同、运输合同、租赁合同、保险合同等。合同管理在工程项目管理中具有十分重要的地位，已成为与进度管理、成本管理、信息管理并列的一大管理职能。下面，我首先将我们涉及的合同中一个特别重要的合同-承包商与业主签订的施工合同，其在施工中的作用及有关内容向大家作一简要介绍：

①该合同确定了工程实施和工程管理的主要目标，是合同双方在工程中进行各种经济活动的主要依据。合同在工程实施前签订，它确定了工程所要达到的目标以及和目标相关的所有细节问题，合同确定的工程目标主要有三个方面：工期、工程质量、工程项目单价。

②该合同一经签订，合同双方就形成了一定的经济关系。合同规定了双方在合同实施过程中的经济责任、利益和权利。签订合同，则双方居于一个统一体中，共同完成项目任务，双方的总目标是一致的。但从另一个角度看，双方的利益又是不一致的。

③该合同是工程施工过程中的最高行为准则。工程施工过程中的一切活动都是为了履行合同，双方的行为主要靠合同来约束，都必须按合同办事。所以，工程项目管理以合同管理为核心。

④承包商（项目经理部）通过对与业主签订的施工合同的分解和委托项目服务，实施对项目的控制。

⑤合同是工程过程中双方解决争执的根据。由于双方利益的不一致，在工程施工过程中发生争执是难免的，可以说，合同和争执有不解之缘。合同争执是经济利益冲突的表现，它常常起因于双方对合同理解的不一致、合同实施环境的变化、有一方未履行或未正确地履行合同等。

3合同管理中的成本控制

合同价格水平直接影响工程造价的高低。在合同管理中也需要有成本意识，尤其是在项目初期和项目收尾阶段。在订立合同的时候，要灵活运用各种谈判技巧和合同价格确定方法，提高工程项目合同管理效益，在项目收尾阶段，要提高索赔意识，拓宽利益空间。掌握项目前期阶段的合同价格方法，降低价款成本“招标谈判”法是很多合同项目的价格都采用的常见方法。

尤其是对于一些市场资源相对宽松，可供选择厂家较多，需要较大而消耗稳定集中的材料、配件，可充分利用买方市场的优势，实行招标采购，利用供方的竞争，实行“货比三家”达到质优价廉的目的，同时也可避免由于独家供应而带来在资源价格、货款上被牵着走的被动局面。“一调两审”法一调指的是需要签订合同的项目确定后组织人员有针对性地开展市场调查；两审中的一审是指合同具体承办单位与对方的初谈，二审是指由合同管理科召集有关单位与对方正式谈判。这样通过一次调研两次审价，可以将合同价款压低到最低限度。“成本分解”法在实践中，工程项目合同签订时，经常会出现这种情况:对方依据国家有关规定，提交自己认为很合理的预算报价，当进行洽谈时，对方以依据国家规定作为理由，而我们又没有充分的证据，对方是不会同意降价的。在这种情况下，对于标的技术含量低，成本构成比较明确的合同，应采用“成本分解”的办法与对方谈判。具体做法是:先让对方将标的分解报出价格构成明细，将人工、材料、设备、管理费等分开计算，然后逐项审查，每一项均给对方合理的价格，以审查后的价格作为基础，对照市场价与对方确定合理的价格。采取此种方法，可以取得充分的理由使对方同意把价格降下来。

“权力限制”法指的是在合同价格谈判中，对合同管理人员所拥有的可自主决定的范围予以一定的限制，在此范围内，合同管理人员可以自主决定，超过这个范围则须经主管领导同意后方能决定。所谓权力限制法就是将相关部门认定的价格，作为领导授予的最高价格与对方摊牌，有意避开人情关系和技术工艺问题，与对方巧妙周旋，达到对方接受相关部门认定价格的一种合同价格谈判方法。

对于高科技含量较高的专业性和垄断性较强的项目合同，由于进行成本分解很困难或因承揽单位没有选择的余地，合同价格谈判往往非常被动。在这种情况下，可采取权力限制法。使用该办法时，一方面要取得领导的支持，另一方面应广泛收集信息，确定一个实际可行的价格。在洽谈过程中，多做耐心细致的说服工作，利用本单位的实力和市场优势打动对方，这样可以取得双方都满意的效果。“不平衡报价”法是指在总报价基本不变的情况下，调整内部各子项的单价，争取实现既不影响总报价、中标后又可以获得好的经济效益。对先施工的子项单价可适当提高，后施工的子项单价适当降低，以利于资金周转和增加资金时间效益；估计今后工程量可能增加的子项单价可适当调高，而工程量可能减少的子项单价可适当降低，从而增加工程项目总收入。

4 结语

施工企业的成本控制与管理水平、质量目标、工期目标等是相辅相成的，加强施工项目管理，必然能节约项目成本，但过分追求高质量、短工期对成本控制是不利的，只要能满足合同要求，施工企业就要相对“宽松”地对待自己，在市场经济大潮中，做一个诚信的企业，并力争取得最大利益。

参考文献

[1]赵涛.项目时间管理[m].中国纺织出版社，2005.

[2]高程.企业合同管理的方式与方法[j].内蒙古煤炭经济.2002(1).

成本合同管理篇8

摘 要 作为目标成本合同一个重要的管理方面，建立完整的基于目标成本合同的成本管理体系具有重要的意义，既可以有效地促进伙伴关系模式的成功实施，又可以帮助承包商获得适当的盈利，降低业主的建设成本。本文引入基于目标成本合同的成本管理体系，指出要从业主和承包商两个方面分别建立成本管理流程，并就具体工作方法提出了实施建议。

关键词 目标成本合同 工程项目 成本管理体系 建立

建立基于目标成本合同的工程项目成本管理体系，是指在项目成本管理过程中，引入目标成本合同的管理方法，借鉴目标成本合同的优势，促使业主和承包商合理分担风险，确保工程项目成本控制目标的顺利实现。

一、工程项目成本管理体系基本理论

1.工程项目成本管理体系的概念

管理体系是以组织机构为框架支撑，以资源为基础，通过规定合理的程序和过程而达到一定目的的一系列组织活动的总成。成本管理体系是指企业为实施工程项目成本管理以达到目标成本所需要的组织机构、程序、过程和资源。工程项目成本管理体系作为一个组织所有管理体系中的一个重要组成部分，其职能是指挥和控制项目成本。在工程项目中采用成本管理体系，可以有效地降低成本、节省资源。

2.工程项目成本管理体系的内容

完整的工程项目成本管理体系应包含成本预测体系、成本控制体系和信息流通体系三方面内容。

2.1成本预测体系

依据工程项目范围、设计文件、施工详细要求和资源价格信息等数据资料，确定项目的目标成本，逐步分解到企业各层次、各部门，形成明确的成本目标。

2.2成本控制体系

企业根据分解的目标成本，对成本形成的过程进行控制。在实施过程中，根据各层次、各部门成本信息的反馈，对成本目标的优化进行监督并及时纠正偏差，使项目成本限制在目标成本范围之类。

2.3信息流通体系

信息流通体系是对成本形成过程中的有关成本信息进行统计、分析和处理的系统。企业各层次、各部门对成本形成过程中实际成本信息进行收集和反馈，形成完整的成本信息数据。企业可以根据反馈的成本信息数据进行成本偏差的纠正工作，确保目标成本的持续实现。

3.工程项目成本管理体系的要素

工程项目成本管理体系通常包含四个要素：

3.1组织结构

组织结构是指人员的职务范围、责任、权力的安排，其本质是员工的分工协作关系。一个组织结构通常包括职能结构、层次结构、部门结构、职权结构等。

3.2程序

工程项目成本管理的程序是指从成本估算开始，经过编制资源计划和成本计划，采取降低成本的措施，进行成本控制，直到成本核算和决算为止的一系列管理工作的步骤。

3.3过程和资源

成本管理是贯穿整个项目寿命周期的管理过程，需要对人员、资金、设备、技术等进行合理组合和调度，以达到优化配置的目的。进行成本管理活动，需要的各种资源作为支持，并且要合理使用和配置这些资源。

3.4成本体系文件

成本管理体系需要用各种成本体系文件来描述，以形成完整的规章制度和记录文件。

二、业主层面的成本管理体系实施方法

为业主提供服务的参与方有咨询单位、地质勘察单位、设计院、工程造价单位等，项目的立项、可行性研究、产品定位、设计方案、投资估算、资源计划的编制等工作都由这些参与方和业主内部的专业人员一起完成。

业主层面的成本管理任务是与各参与方协作编制成本估算文件，确定项目需要的各类资源计划，据此制定项目成本控制目标。

1.在设计阶段进行投资控制

项目立项、可行性研究获得批准之后，便可以开始勘察设计工作。项目的成本很大程度上是由设计工作决定的。地质勘察资料的详尽程度、设计方案的合理性和经济性对后续的设计概算和施工图预算成本影响巨大。

为预防工程范围变更、设计文件不充分等风险对目标成本合同的实施带来影响，地质勘察和方案设计宜采用单价合同，以获得详尽完整的勘察和设计文件。

2.在招标阶段中降低采购成本

在招标阶段，要多方比较，选择工程经验丰富、报价合理、合作态度积极的承包商和材料供应商。

为做好招标工作，招标文件的编制、合同的起草和签订是一项非常重要的内容。在招标文件中，尽可能明确项目实施过程中的一切成本控制措施，如甲方供应材料、甲方指定材料、指定分包工作等，明确双方的经济责任，减少索赔发生的可能性。

当一项招标工作确定中标单位后，可以按照目标成本合同的实施步骤，确定初始目标成本、基本酬金，并通过谈判确定承包商的盈利/亏损分享系数。所有参数确定后，业主与承包商签订目标成本合同，项目进入实施阶段。对于工程变更、材料价格上涨等风险，则可以在合同专用条款中规定调价方法，以平衡风险。

3.在项目实施阶段加强成本控制工作

项目的实施阶段是成本管理的重点过程。虽然各方的责任在目标成本合同中已经明确，但是如果不采取有力的管理措施，实际成本超出目标成本的概率将会急剧上升。为此，可以采取以下管理措施：

（1）加强承包商施工方案和进度计划的可行性和经济性。

（2）加强工程变更的管理，要尽量做到不随意变更、不随意改变设计文件。当变更必须实施时，要及时评估其实施成本，相应调整成本控制目标。

（3）严格现场签证管理，必须确保现场签证的真实性、合理性和经济性。

（4）合理确定材料采购价格，严格控制材料用量。

（5）加强项目文档管理工作，要妥善管理项目实施阶段形成的合同、变更、签证、会谈纪要、付款记录等文件，为项目的结算提供准备的数据资料。

4.在项目结算阶段的加强成本核算工作

项目竣工验收后，在承包商提供结算报告的基础上，认真审核工程预算量、结算量，根据各种文档资料剔除不合理的费用，从而得到项目的最终实际成本。此时，依照目标成本合同中确定的盈利/亏损奖惩机制，确定结算价格。

三、承包商层面的成本管理体系实施方法

1.建立完整的成本管理组织结构

承包商的成本管理组织结构应当包含企业管理层、项目管理部、具体岗位人员三个方面。

（1）企业管理层：主要负责和业主进行谈判，确定项目合同价格和成本计划，确定项目管理层的成本目标，对项目的成本管理过程进行监督，负责考核奖罚和审计工作，确保成本管理体系的正常运转。

（2）项目管理部：组织项目部全体人员，在确保项目工期、质量目标的前提下，制定并落实成本管理计划和规章制度，确保实现企业管理层规定的成本目标。对项目的具体岗位人员，则层层分解成本指标，确保项目经理部每个岗位人员都承担一定的成本目标责任。

（3）具体岗位人员：负责各个岗位的生产任务，并落实成本管理目标责任。

2.做好投标报价阶段的目标成本预测

这一阶段的工作主要是做好项目的成本预测和确定投标价格。做好成本预测工作的基础是获取数据，包括业主提供的项目信息和市场数据信息等，主要内容有：工程量清单和技术文件；工程所在地的地质状况；项目周边的交通条件；业主对工程质量、工期和附加条件的要求；项目所需资源的供给情况和价格水平等。

3.做好施工准备阶段的目标成本分解工作

这一阶段的工作是在投标阶段预测成本的基础上，制定项目的目标成本。在议标过程中，业主可能会根据招标情况和项目进展情况，对合同条款或施工技术方案进行部分调整。承包商需要综合考虑业主要求、施工组织方案和分包商价格水平等要求，将预测成本深化为目标成本。

4.做好项目实施阶段的成本控制工作

在施工阶段，承包商的任务是按照成本管理信息流通体系，认真记录施工过程中发生的实际成本，确保所有发生的资源投入都有数据可循，确保已经确定的成本目标可以顺利实现。

在投标阶段，企业对项目的成本进行预测，中标后，需要根据某些实际情况对预测成本进行调整，形成目标成本，并将其划分至分部分项工程和开办费子目中，然后按照层层分解的原则落实到具体部门和岗位。与此同时，结合项目施工进度计划，加强每个时间区段或关键施工节点的成本目标的控制，严格控制已经确定的资源消耗量。记录施工过程中的成本信息时，按照时间阶段，对每个部门和岗位发生的实际成本与下达的成本目标进行对比，如果超过成本目标，要详细分析超出部分的资源消耗量，找出超支原因并制定解决办法。

5.做好项目竣工结算阶段的目标成本考核工作

在项目竣工结算阶段，承包商要对项目的实际成本进行考核和评估，将所有发生的成本数据汇总，按照竣工结算办法进行结算。做好施工阶段的成本管理工作是竣工结算的基础。如果每一阶段的成本管理做到位，每个时间阶段、部门和岗位的成本数据非常完整，只需要汇总这些数据，就可以得到项目的实际总成本。

此时，将实际成本与经过调整的目标成本进行对比，便可以看出成本是超支还是节约。项目竣工结算后，双方基于项目实施阶段形成的成本数据，可以得到实际发生的成本。同时，按照目标成本的调整原则，在原始目标成本的基础上，加上属于业主的风险而引起的成本调整，便可以得到最终目标成本。对比实际成本与最终目标成本，按照盈利/亏损分享机制，确定业主最终向承包商支付的合同价款。

四、基于目标成本合同的成本管理体系实施建议

在目标成本合同模式下，为保证成本管理体系的有效运行和充分发挥目标成本合同优势，有以下几点建议值得采纳：

（1）业主应对项目范围详细定义，承包商应具备完善的数据系统以提供详细的作业信息和价格数据，从而有助于制定现实可靠的目标成本和激励水平。若项目范围定义不合理，会导致业主风险和目标成本的变化，不利于成本管理的实施。

（2）业主和承包商应建立完整的文档管理系统，相关的文档包括：招投标阶段、项目实施阶段和结算阶段形成的正式文件和信函；各种合同、图纸、技术要求、现场签证等文件；供应商报价文件和供货合同；与工程账户有关的银行对账单；记录承包商详细工程款开支的付款凭证及账簿；经业主审确认的工程预算及预计的每月用款现金流量表。加强文档管理的透明度，使业主有权根据需要随时查询各种文档资料，从而减少信息不对称造成的低效率。

（3）承包商要尽力确保按进度计划完成施工任务，对项目过程实施进度和成本的控制，减少工期延误带来的索赔事件。

（4）建立定期沟通机制，召开讨论工程变更的会议。一方面可以及时记录和处理变更，做好工程投资的事前事中控制工作。同时，能及时对变更进行归类和定性，有助于预测工程的最终成本，加快竣工结算的过程。

（5）双方要重视长期合作关系，由对立状态向伙伴关系转变，共同解决工程上的困难。在不损害自身利益的前提下共同努力实现双赢。遇到有争议的问题时，双方应加强沟通，尽快解决问题。

参考文献：

[1]方志达等（译）.新工程合同条件（NEC）.工程施工合同与使用指南.北京：中国建筑工业出版社.1999.

成本合同管理篇9

关键词：水利水电；合同管理；存在问题；加强建议；成本控制

中图分类号： TV文献标识码： A

引言

水利水电工程项目管理涉及很多方面，有质量、进度、安全、成本、合同等等，其中，从企业的角度讲，成本管理是项目管理中的核心内容，合同管理是项目管理中其他管理的依据和保证。在目前水利水电工程激烈的竞争环境下，施工合同的利润空间越来越小，施工合同的风险也越来越大。施工企业如果稍有管理不善，很容易形成项目亏损，难以实现项目预期盈利的目标。

一、合同管理与成本控制的关系

成本控制是指企业在满足质量、工期等合同要求的前提下，在项目实施前和实施过程中，对影响成本的各种因素，通过技术、组织、控制和协调等措施，实现预定的成本管理目标，并尽可能降低成本费用的一种必要的项目管理过程。施工合同管理是指合同从谈判、签订、履行直至终止的全过程的管理活动。科学规范的合同管理可以维护甲乙双方的正当合法权益，使合同双方愉快地履行各自的义务，建立良好的协作关系，减少合同纠纷，促进工程项目顺利实施，最终实现工程成本的控制目标。有效的成本控制是合同顺利履行的前提，完善的合同管理是成本控制的有力保证。

二、水利工程施工合同管理存在的问题

1、不重视合同管理制度和体系建设

一些水利施工企业不重视合同管理制度的建设，没有制度或有制度不执行，职责不清，合同签订前不进行评审，谁都可以签合同，该履行的手续不履行，缺乏对合同管理的有效监督和控制。在实施中不重视合同管理体系的建设，合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序不明确。

2、合同条文不规范、不严谨

由于水利工程施工合同种类和条款都比较多，每项工程都有其自身的特殊性，实际合同拟定中，承包商往往是根据已有的合同文本或者示范文本草拟合同条款，经业主认可后即进行签署。尤其是协议书、专用条款中用词不当甚至错误的问题难免发生，造成最后的合同条款与招标文件中相应的条款相差很远，种种原因产生的纠纷严重影响了合同的履行。

3、缺乏合同管理专业人才

合同管理是一项技术性高、专业性强的工作，要求合同管理人员必须具备较高的素质、知识面广、有全局的把握能力。而目前各水利施工企业往往是能“文”的在后勤做经营争取项目的工作，能“武”的在一线做工程施工的工作，既有理论又有施工经验的人才依然很缺乏，这影响了施工合同管理水平的提高。

4、合同管理流于形式

有些水利施工企业合同管理部门签订合同后即存放于档案室，束之高阁，没有向其他部门或施工项目部转发施工合同，造成他们不能领会合同要求，施工管理无据可依，一切都是想当然，顾此失彼，虽然很辛苦，但最终结果却与合同要求往往会出入很大。

三、加强合同管理的建议

1、健全管理机构体制

水利施工企业内部应成立专门的合同管理部门，配备专职人员，制定具体的合同管理制度，宣传有关法律、法规和专业知识，总结推广合同管理制度和工作的经验。参加重大合同的谈判、起草、评审与签订，审查和防止不完善或不合法的合同出现，制止单位或个人利用合同进行违法活动，监督、检查有关部门签订、履行合同的情况，并定期向本单位负责人汇报，代表本企业参与合同纠纷的调解、仲裁或诉讼活动。

2、提高合同管理人员的素质

提高合同管理人员的素质是企业合同管理工作的首要任务，水利施工企业领导应依照合同管理人员应具有的条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，强化合同管理人员的培训，培养和锻炼一批与企业发展要求相适应的懂法律、懂管理、懂业务、懂协调的专业能力强、综合素质高的合同管理队伍。

3、建立合同管理信息系统

水利施工企业合同管理部门应将合同签订、履行过程中产生的大量信息资源积累起来，建立工程项目计算机信息管理系统，对有关信息进行链接，做到资源共享，加快信息的交流，不仅是对现有合同管理工作的总结，也为今后的合同管理工作提供宝贵的经验。

4、实行合同实施监督

首先要协调业主、工程师、项目管理人员、施工班组之间的工作关系，每天检查各施工班组合同实施的情况，发现问题及时予以相应的处理。其次是实行合同评审制度，每份合同签订前就进行严格、细致的合同评审，找出其中存在的缺陷和潜在风险，制定防范措施，最大限度地降低和规避风险。

5、做好合同的事后分析和总结

施工合同执行完成后，及时对其进行认真分析和总结，对增加企业经济效益，树立企业形象，提高企业管理水平，具有重要作用。如一些工程在施工过程中，承包方在面对发包方不能按合同约定及时拨付工程款、要求缩短工期而不支付赶工措施费、要求创优却不优价等不利情况下坚持履行合同义务，在赢得建设单位信任的同时也赢得了建筑市场，可以总结出具有自身特点的合同管理经验，教育员工提高认识，逐步提高企业的合同管理水平。

四、加强施工成本控制的有效措施

1、注重施工方案的优化调整

在施工过程中，如果认为施工方案大同小异，不必做太多调整，按部就班做就可以盈利，那就错了，因为这种观点忽视了特定的施工条件和施工环境。常见现象是项目总工程师依据经验或其他方面的资料设计施工方案，但由于受知识面的限制，往往忽略了后期的成本测算、结算以及变更索赔工作，这种做法必然导致施工成本增加。施工方案的优劣不仅牵涉到施工工艺、工程质量的优劣，而且影响到工期的长短，并最终体现在对结算和变更索赔工作的服务职能上。比较好的做法是，注重施工方案的优化调整。项目部要形成施工方案持续优化的良好氛围，加强技术力量;要以总工程师为核心，以总经济师为辅佐，各职能部门齐心协力做好施工方案优化工作;在重大变更、重大技术革新的时候，建立项目部经理总负责制;还可聘请专业技术服务人员参与指导。

2、加强质量与工期成本控制

“质量成本”是指为保证和提高工程项目质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。比如，返工、重复保修等，都是对企业利润最大化的一种蚕食。施工单位不能以降低成本为由，降低质量标准，那样只会得不偿失。在应用中有意识地采用价值工程理论，认真分析，科学统筹，在满足业主要求和相应规范的功能要求下，降低成本，提高效益。“工期成本”是指为实现工期目标而采取相应措施所发生的相关费用。施工工期是一种有限的时间资源，在项目管理中有特定的价值，即“工期价值”。在不同的施工工期条件下，不仅会导致人工费用、机械费用的变动，甚至市场上的材料费用也会出现变化。施工时段的选择也很重要，比如在冬季浇筑混凝土就会增加相应的投入，同时在施工现场管理中要避免停工、窝工的发生。因此施工单位在保证质量的前提下，创造良好的施工环境，加强现场施工组织管理，配备相应的人力、物力、财力，尽量缩短工期，降低成本，在有限的时间内创造更多的价值。

3、加强成本核算

项目部定期每半月或每月进行成本核算，一般以单位工程为成本核算的对象，依据现场施工形象面貌、产值成本统计，建立一套业务核算台账和施工成本会计账户，分析成本发生的原因及其合理性，通过归纳、比较，得出费用偏差量，为下步施工的调整提供依据。成本核算是成本预测、计划、控制、分析和考核的依据，项目部必须高度重视。

结束语

水利水电工程施工成本控制是一个系统工程，需要各方努力，全员参与，探索出更好的管理方法。只有不断加强施工成本的控制力度，切实降低施工成本，经济效益才能得以提高，才能保证施工企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献

[1]韦志立．水利工程建设与管理[M]．北京:中国水利水电出版社,2005．

成本合同管理篇10

【关键词】： 路桥施工合同管理成本控制体系

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

引言

路桥施工企业中标后，项目经理部通过项目合同上明确各方责任。路桥项目的施工过程中，实际是履行合同的过程。主要包括施工合同、经济责任承包合同、劳务承包合同和保险合同、租赁合同。合同管理在路桥施工中具有举足轻重的地位，并且在企业项目的成本控制上具有重要的作用。

一、路桥施工项目合同体系及合同管理的特点 (一)路桥施工项目合同体系 路桥施工项目合同体系是指路桥工程项目经理部在项目实施过程中,为保证主合同目标的实现,将各项目标予以分解,并与各方签定的子合同所组成的体系。主要有以下几类合同:材料采购合同、劳务承包合同、机械设备租赁合同、项目经理部各部门目标责任合同、分包合同。 按照目标责任和专业分工的原则,各项目合同用来明确各分部分项工程质量、工期、成本、安全等目标,它是主合同目标的分解,其分目标的实现是主合同目标得以实现的前提,因此在项目实施过程中具有极其重要的地位。 (二)路桥施工项目合同管理的特点 1. 路桥施工项目生产的不平衡性决定了各项合同管理的动态性。路桥施工项目在施工过程中采用平行、顺序、流水等施工组织方法进行施工,各分项工程按照施工组织计划动态进行,同时,施工计划可能因种种情况进行调整,这就决定了各项目合同管理也必须随之动态进行,以保证对其进行有效控制。 2. 路桥施工项目生产的多样性和生产的单件性决定了各项合同管理的多样性。路桥施工项目是一次性、单件性的,不是工厂式的重复生产,不能按同一图纸、同一施工工艺、同一生产设备进行批量重复生产;同时,路桥施工项目每个项目都有不同的分部分项工程,在施工生产中碰到的新技术、新工艺、新设备、新材料问题多,呈现多样性;这导致了各项合同管理必须按每个路桥施工项目的实际情况进行,从而呈现多样性的特征。 3. 路桥施工项目生产的流动性及受外部环境影响因素多,决定了各项合同管理的复杂性。在路桥施工项目生产过程中,路桥施工企业的生产人员、工具与设备须随生产而流动;同时,路桥施工项目受地形、地貌、地质、水文、气象等自然因素及业主、监理以及施工地各方等社会因素的影响。路桥施工项目的这些特点,使其各项合同管理复杂,稍有考虑不周就会出现问题。

当前公路工程合同管理中存在的问题

2.1路桥施工项目面临成本控制

路桥施工项目一般包含路基、路面、桥涵、隧道、防护工程等，分部分项工程多，工程量大，路线长,有的一个合同段就有几十公里长；涉及的地区多，受外部环境影响大,协调量大。同时由于工程所需劳务、材料、机械数量巨大,工期较长。可见,一旦成本控制不严,很容易出现人工费用、材料费用、机械费用、管理费用等各项费用超支的问题,并可能导致工期拖延、质量难以达到要求, 如何通过项目合同管理来严格控制项目成本,就成为项目管理者将解决的难题。

2.2.“阴阳合同”充斥市场。

“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标来选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”。各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在造价方面与“阳合同”存在明显差异：发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。造成阴阳合同的主要原因在以下两方面：

一是垫资，在我国建筑市场，垫资已成为建设单位不成文的融资渠道。由于我国现行法律和行政法规并没有明文禁止施工企业垫资。因此根据《合同法》的规定带有垫资条件的合同并不必然无效。在实际操作过程当中，如果招标文件中有垫资要求，很难通过招标文件备案程序；而如果在合同中加入垫资条款，又很可能无法通过合同备案程序。

二是压价，招标人与投标人的信息不对称是工程建设项目招标投标活动中的一大特点。因此，招标人从利益最大化的角度出发，迫切的希望打破这种“信息不对称”以将价格的控制掌握在自己手中，特别是在担心投标人之间可能的串标行为从而使报价被人为抬高时，招标人打破这种信息不对称的要求就更加强烈了。

2.3施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才.

主要表现在：

（1）不严格按合同办事。出现问题后不能依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。

（2）不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了施工企业合同管理水平的提高。

3.合同管理在路桥工程中对成本的控制作用

3.1 首先是合同签订大关。根据工程的特点 选择合理的发包方式和价格的调整条件，在工程设计变更以及工程签证导致工程增减的结算条件和结算的方式，因为这些直接关系工程成本的控制效果。合同文本要选用由国家颁发的标准，根据工程的特点和招标文件以及双方谈判结果来定。合同必须准确表达双方谈判确定的意思。

3.2做好合同的实施管理。工程合同一经签订。影响工程造价的主要因素就关系到工程设计变更或签证。以及工程实施工程中的不确定因素.深入理解合同的每一个条款，对每个行为正规化、规范化。做好处理各种合同纠纷的准备。特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常重要的。要搞好工程造价控制，就必须研究好合同中相关的索赔和反索赔。

3.3 重视合同后的评估。合同后的评估是合同管理的总结阶段，是总结合同的执行情况，通常是被人忽视的，其实评估工作是件很重要的事情，为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。影响工程造价的可预见和不可预见因素是通过合同后评估加以借鉴的。

3.4 合同管理的精细化。

根据合同管理工作的具体需要和工程实施，制定出一套建设工程施工合同“管理细则”。在工程造价的控制上，做出细致、明确的规定。同时要做好合同的签订、合同审查、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，提高合同管理水平。

3.5 人是合同管理中最活跃的角色，加强建设项目合同管理队伍的建设，加强合同管理人才的培养，是提高建设项目合同管理效果的重要举措。

结语：

路桥施工成本控制中，合同的管理作用是不容忽视的，企业要从各个方面来加强合同管理、降低施工成本、保证施工质量，从而提高自身的接体竞争力。

参考文献：

【1】毛艳丽，试论在市场经济条件下路桥施工企业办公室行政工作，广西交通科技，2009