发改局工作思路十篇

时间:2023-03-17 19:03:05

发改局工作思路

发改局工作思路篇1

指导思想:深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和市委十二届三次全会精神,扎实推进科学发展观和省委“两创战略”,落实市委、市政府提出的“围绕主线,弘扬新慈溪精神,全面开展落实突破年活动,力求取得六方面明显进展”的总体要求,努力实现四大转变,积极做好七个方面工作。

一、总体要求

全面学习贯彻党的十七大精神,以科学发展观统领经济社会发展全局,围绕市委、市政府提出的年度总体发展目标,把握发展新趋势,抓住改革新机遇,精于谋划,善于统筹,敢于创新,勤于管理,充分发挥发改部门综合职能优势,深化实施“十一五”规划各项目标任务。

在整年工作着力点上,努力实现四方面的转变。一是从偏重于对微观主体的直接管理,转变为强化发展战略规划编制实施和加强宏观调控。突出对经济社会发展的宏观把握和调控,向职能转变迈出新步伐。二是从以前期工作为重心转变为前期规划、中期管理和后期监督并重。既要发挥综合、管理职能,也要履行监督、执法职能,在不断提高科学判断形势、驾驭市场经济能力的同时,加强行政管理能力,提高监督和执法能力。三是从以发展为中心转变为统筹协调发展、改革和稳定关系。贯彻和落实科学发展观,坚持从实际出发,解放思想,实事求实,谋求市域内城乡、经济社会、人和自然、行政区与经济区间的统筹协调工作,统一规划和部署,处理好发展、改革和稳定的关系。四是从侧重于经济管理转变为引导全社会的经济社会活动。不断加强对经济社会发展的评估分析,加大经济领域和社会领域的有效调控、动态监测,做好经济领域改革的同时,深化社会领域改革,强化社会服务和管理。

二、主要任务

(一)坚持规划引导,着力推动经济新增长。

切实强化规划引导,综合发挥发改工作经济分析、改革创新、项目管理、价格监管等职能,聚合各方积极因素,提升慈溪经济社会发展水平。把握XX都市北部中心城市确立的现实机遇,提高XX竞争实力;利用杭甬高速客运专线及场站建设的预期机遇,实现要素集聚。充分发挥大桥经济的集聚辐射功能、沟通吸纳功能和联系桥梁功能,促进全市经济又好又快发展。调整经济结构。通过推进投资、消费、出口“三驾马车”的升级优化,提升现有产业层次,替代落后低端产业,跟进新兴优质产业,促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。增加发展动力。以“改革、开放、创新”经济发展新的三驾马车作为发展新动力,深化改革,再创体制机制新优势,扩大开放,提高开放型经济水平,加快创新,提高区域自主创新能力。改善发展条件。树立长远发展眼光,积极破解要素瓶颈制约,优化生产力布局,强化基础设施建设,创造和改善经济社会发展条件。构建和谐社会。以“民生、民和、民安”为出发点,发展社会事业,夯实民生基础,维护社会稳定,夯实民和基础,强化社会管理,夯实民安基础。

1、编制20__年全市国民经济和社会发展计划草案,及时做好相关预期目标的下达工作;跟踪督促检查年度发展计划执行情况,编制国民经济和社会发展计划执行情况报告。

2、扎实落实《规划管理办法》,强化规划审查和管理,着手开展“十一五”规划中期评估工作。配合开展主体功能区发展等规划编制。

(二)坚持分析监测,着力把握发展新动态。

加强经济监测预测工作力度,监控全市经济社会运行态势,充分利用经济社会信息网络、《XX经济》刊物、季度形势分析、《发展改革报告》和《XX发展概况》等五大载体,分析经济社会发展趋势,为市领导决策服务。开展课题研究,破解要素制约、成本压力上升、外部环境严峻等系列矛盾,促进投资稳步回升、经济效益增长、出口稳步提高,推进和谐社会建设。

1、加强对全社会经济社会运行的预警预测和分析,及时提出对策建议;定期召开经济社会信息网络会议和季度形势分析会议,做好月度、季度分析,重点做好一季度、半年和年度形势分析。

2、编辑出版《XX经济》、《发展改革报告》、《XX发展概况》和其他简报等。

3、对经济社会发展运行中事关全市当前及长远的战略和经济社会发展中的热点、难点问题开展调研。做好市域要素环境承载力、转型期发展动力等3-5个课题。

4、围绕事关大局的问题,加强调查研究,提出切实可行的思路和建议,为市委、市政府决策服务。

(三)坚持管理协调,着力提高投资新成效。

全面理顺项目管理“前期准备——项目管理——项目推进——项目后评估”的工作链,协调推进综合效益发挥的整体水平。提高“五率”,即:招商引资,提高优质资金的签约率;缓解要素制约,提高项目落地率;加大拆迁、征地力度,提高新建项目开工率;强化推进、协调力度,提高建设项目竣工率;突出重点、优化结构,提高投资综合效率。加强投资管理。适应工业用地招拍挂和固定资产投资合理用能审查等方面的新要求,改进和完善投资项目管理程序,健全投资项目网上审批、核准和备案系统,加强项目相关单位的统筹协调和联动配合,着力完善重大项目的合力推进机制。深入开展项目建设攻坚突破专项活动,切实做好电网建设、旧城拆迁两大会战和重大项目巡查、破解难题、送服务等系列活动的组织参与工作。加强重点实事工程建设。着力破解重点实事工程建设中的难题,创新工作机制,探索建立重点工程全程“绿色通道”机制,保障服务重大投资项目的实施。

1、提出20__年全社会固定资产投资盘子,政府投资项目年度投资计划,20__年重点实事工程建设计划,20__年重大/:请记住我站域名/前期项目实施

计划。2、强化投资服务保障措施,健全社会投资项目网上审批、核准和备案制度;加大对社会投资的管理和推进力度,做好项目管理工作指导和培训。

3、加强对重点实事工程的监管、协调、服务和考核,做好省、XX市重点工程申报工作,做好XX市重大前期项目申报工作。

4、完善政府投资项目管理,健全项目管理配套政策,编制与政府投资项目管理办法相配套的咨询、公示等有关规定,制订政府投资项目后评估办法。

5、建设政府投资项目管理信息系统,强化项目预备库、储备库建设。

6、组织开展大桥应对项目建设的筹划,明确市域空间布局、功能定位、项目策划和前期工作的展开,推进大桥主题板块、生态观光板块、产业融合板块、文化旅游板块、高铁站场板块、余慈统筹板块、中心提升板块、桥城门户板块、海洋开发板块、城乡统筹板块等十大投资板块研究。

(四)坚持深化改革,着力营造发展新环境。

加强全市深化改革工作的总体指导和协调督促,实现重点领域和关键环节取得新突破。深入推进市委、市政府深化改革工作要点中明确的改革任务,深化行政体制改革、事业单位改革和社会管理服务改革;积极推进中心镇建设,增强中心镇集聚辐射能力;抓住我市经济转型发展中的牛鼻子,积极引导微观经济主体,建立现代企业制度,做大做强做优,扶持有条件企业股改和上市,努力构建微观经济主体的整体提升格局;稳妥推进水务体制改革,积极推进居住证制度改革的试点工作,做好政策性农村住房保险工作,努力营造创新发展新活力,创造改革工作新亮点。

1、着力抓好企业股份制改造和上市工作,力争全年新增上市企业1-2家。

2、切实加强中心镇培育工程,增强中心镇集聚辐射能力。

3、开展政策性农村住房保险工作,投保率达到100%。

4、深化市委改革实施意见的落实,出台20__年改革创新工作任务分解,分类有序地做好深化落实类、启动实施类、探索储备类改革事项的推进工作。

5、积极探索区域体制机制创新新思路和新途径,加大对体制机制改革的研究。

6、继续稳步做好企事业单位改革扫尾工作。

(五)坚持稳定为重,着力维护价格新秩序。

认真贯彻落实国家价格干预措施,进一步加强价格监测、分析、预警工作,完善价格监测组织体系和预警机制建设,严密关注社会价格动态,切实加强价格波动的全程监控,防止价格由结构性上涨可能演变为明显的通货膨胀。即:事前做好源头观察、监测和监审等工作,事中制订科学合理的措施,切实加强对价格波动的干预,事后强化价格监管,维持稳定的价格秩序。探索价格改革新思路,努力提高价格服务水平,适时稳妥推进资源性产品的价格改革和城乡统筹一体化的价格改革工作,积极开展价格专项检查工作,认真受理群众举报反映情况。

1、依法履行价格监管职能,开展价格监测分析预警,维护物价稳定;认真做好权限范围内的价格调定工作,重点做好乡镇水厂水价调整工作和药品价格监管工作。

2、加强行政事业性收费管理,做好年度行政事业性收费审验和清费减负工作;制订出台集体土地、国有土地拆迁补偿标准和物业收费标准。

3、做好国家有关价格改革政策的落实,深入推进以水、天然气等资源性产品和城乡一体化为重点的价格改革。

4、加强价格举报平台建设,开展价格违法行为检查,重点查处不按规定要求执行价格干预措施的行为。

5、以价格工作积极推进城乡统筹发展,重点开展城乡垃圾收费课题研究、城乡公交客运价格一体化研究和城市停车问题研究。

6、做好应对市场价格异常上涨预案修订工作。

7、认真做好价格服务进万家工作。

(六)坚持以人为本,着力促进和谐新发展。

积极推进区域联动发展和片区统筹发展。加强规划对接和既定项目的实施,继续扎实推进资源要素和交通、电网等公共基础设施的跨区域互补合作。创新片区统筹发展模式,根据各区域的比较优势,抓紧编制完成各片区发展规划,探索与片区统筹管理相适应的行政管治机构和运作机制,研究观海卫片区集聚发展新机制,推动周巷片区联动发展。加强循环经济和生态环境建设。宣传实施《XX市发展循环经济建设节约型社会总体规划》,分解落实年度循环经济工作目标和任务。切实加强以水环境整治工作为重要内容的生态环境建设,推进整治工程建设。

1、编制20__年余慈统筹发展实施计划,加强衔接和协调,推进重点项目建设,探索统筹发展的模式和机制。

2、加强“一中心四片区”发展的协调工作,做好片区发展战略规划研究,制订完善片区发展相关政策,推进片区发展重点项目建设。

3、拟订提出20__年发展循环经济实施意见,推进循环经济规划的有序实施和“441行动计划”重点项目建设,积极培育市级示范项目和单位。

4、拟订提出20__年水环境整治实施意见,切实加强指导督促。

5、做好潜力调查和物资预案编制等国民经济动员工作。

(七)坚持系统建设,着力提高工作新水平。

加强能力建设。努力提高六种能力,即驾驭全局的能力、综合创新的能力、协调运筹的能力、贯彻落实的能力、依法行政的能力和拒腐防变的能力。不断强化以现代市场经济知识、现代科技知识、现代管理知识和法律法规知识为主要内容的学习,重点加强对新时期发改新职能和延伸业务的学习和研究,提出加强和改进工作的措施和办法,切实提高发展改革部门的综合素质和整体工作能力。加强制度建设。加强业务领域的制度建设,按照行政审批制度改革要求,做好二集中二到位的审批职能归并工作,修改完善机关自身建设各项制度,

严格机关纪律和财务管理,抓好各项规章制度的落实,努力营造干事创业的良好环境。加强作风建设。改进工作作风,提高机关服务水平和质量,不断推进机关效能建设,积极创建高效型、学习型、廉洁型、服务型、调研型、创新型的“六型”机关;深入开展党纪法规、廉洁从政和思想道德教育,提高廉洁从政意识,健全和完善惩防体系,牢固树立防腐拒变防线。加强文明建设。改进思想政治工作,加强机关精神文明建设,强化工青妇工作,努力创建和谐文明机关。1、强化思想政治工作,加强机关精神文明建设。加强局机关的学习,做好每月一次的集中学习,坚持党委中心组学习,深入学习贯彻十七大精神。

2、按照市委市政府总的工作部署,做好局机关“二集中二到位”审批归并工作的审批制度改革。

3、深入开展“争先创优”活动,加强扶贫结对共建文明工作。

4、严格党员教育与管理,加强工青妇和老干部工作。

5、深化机关效能建设,完善和健全“三重一大”保廉体系建设,提高干部职工廉洁从政意识。

发改局工作思路篇2

调研内容:今年贯彻落实科学发展观,深入实施“三县并举”发展战略,积极应对国际金融危机,保持经济社会平稳较快发展的主要举措和成效;存在的主要问题和困难。围绕认真贯彻落实党的十七届四中全会、省委十二届六次全会、市委二届十一次全会精神,深入实施“三县并举”发展战略和“两区两高三化”战略部署,提出明年工作思路、工作重点和主要举措。

责任领导:

参加单位:县委办公室(县委政研室)、发改局、经贸局、农业局(农办)、统计局等

2、我县明年经济社会发展的主要目标、工作重点和政策建议

调研内容:今年我县经济社会发展的基本情况、主要特点及存在的主要问题,分析明年宏观经济形势以及国家宏观经济政策走向及其对我县经济社会发展的影响,提出明年我县经济社会发展主要目标、工作重点和政策建议

责任领导:

责任单位:县府办县发改局县统计局等

3、加强政协工作的思路和重点

调研内容:分析今年我县政协工作基本情况,提出明年加强我县政协工作以及如何发挥政治协商民主监督职能,更好地服务发展大局的思路和举措。

责任领导:

责任单位:县政协办公室

4、全力维护社会和谐稳定的工作思路和对策

调研内容:分析今年我县维护社会稳定工作的主要成效和存在的问题,提出明年深化落实维护稳定“头等任务”,认真落实中央三个文件精神,创新政法、工作的体制机制,加强基层基础和源头治理,扎实推进“平安松阳”创建工作,为松阳经济发展构建和谐稳定社会环境的对策措施。

责任领导:

责任单位:县委政法委、县公安局、县局、县司法局

5、推进反腐倡廉建设的工作思路和重点

调研内容:分析今年我县反腐倡廉建设基本情况和主要成效,提出明年进一步推进反腐倡廉和惩治预防腐败体系建设的工作思路和工作重点。

责任领导:

承担单位:县纪委(监察局)

6、强化公安工作的思路和任务

调研内容:分析今年我县公安工作的主要成效及存在的问题,提出明年进一步加强公安工作,维护社会稳定,促进经济发展环境改善的对策思路和主要任务。

责任领导:

责任单位:县公安局

7、深化农业和农村工作的思路和重点

调研内容:分析今年我县农业农村工作的基本情况,提出明年围绕农民增收“头等目标”,进一步推进高效生态农业发展、加快农民异地转移、开展生态文明村创建,落实各项惠民政策等工作以及深化农村改革发展、激发农村创业活力的工作思路和重点。

责任领导:

责任单位:县农业局(农办)、林业局、县水利局、县民政局

8、强化招商引资工作的思路和重点

调研内容:分析今年我县招商引资工作的基本情况及存在的问题,提出明年招商引资的思路和重点以及强化招商引资工作的对策。

责任领导:

责任单位:县招商局、县经贸局、县工业园区管委会

9、发挥民兵预备役人员作用,统筹推进我县经济社会发展的思路和重点

调研内容:分析今年我县民兵预备役工作的基本情况,提出明年进一步加强民兵预备役工作,为推进改革开放和统筹发展而努力的工作思路和重点。

责任领导:

责任单位:县人武部

10、加快重点项目建设的工作思路和重点

调研内容:分析今年我县固定资产投资和重点项目建设的基本情况及存在的问题,提出我县明年加快重点项目建设,确保固定资产投资平稳增长的工作思路和重点。

责任领导:

责任单位:县发展和改革局等

11、创新宣传文化思想工作的思路和重点

调研内容:分析今年我县宣传思想文化工作情况及存在的问题,提出明年进一步创新文化工作载体,加强宣传思想工作、推进基层文化建设、提高舆论引导力和文化影响力的思路和重点。

责任领导:

责任单位:县委宣传部、县文广出版局、县广播电视台、《新松阳》采编中心

12、提高党的建设科学化水平的思路和重点

调研内容:分析今年我县党建工作情况和主要特点,提出明年贯彻党的十七届四中全会精神、提高党的建设科学化水平的思路和重点,不断增强加快城乡一体化建设的凝聚力、战斗力、保障力。

责任领导:

责任单位:县委组织部县委党校

13、推进机关党建工作的思路和重点

调研内容:分析今年我县机关党建工作的主要成效和存在的问题,提出明年贯彻党的十七届四中全会精神,进一步加强机关党建工作的思路和重点。

责任领导:

责任单位:县委办公室、县直机关党工委

14、加强人大工作的思路和重点

调研内容:分析今年我县人大工作的基本情况,提出明年加强我县人大工作及进一步发挥人大职能作用,促进我县经济社会平稳较快发展的思路和重点。

责任领导:

责任单位:县人大办公室

15、加快生态旅游业发展和生态县建设的工作思路和重点

调研内容:分析今年我县生态旅游业和推进生态县建设的基本情况,提出明年加快生态旅游业发展和推进生态县建设的工作思路和重点。

责任领导:

责任单位:县旅游局县环保局

16、统筹推进城乡基础设施建设的工作思路和重点

调研内容:分析今年我县城建、交通等基础设施建设的基本情况及存在的问题,提出明年以构建城乡一体化为重点的基础设施建设的工作思路和重点;围绕旧村改造“头等工程”,促进土地集约节约利用,加强土地资源保障的工作思路和重点。

责任领导:

责任单位:县建设局、县国土局、县交通局等

17、加快我县社会事业发展的工作思路和重点

调研内容:分析今年我县教育、文化、卫生、体育等方面工作情况,围绕推进城乡公共服务一体化,提出明年我县加快社会事业发展的工作思路和重点

责任领导:

责任单位:县教育局、县文广出版局(体育局)、县卫生局

18、推动工业强势发展的工作思路和措施

调研内容:分析今年我县工业经济发展的基本情况及存在的问题,提出明年强势推进工业经济发展,加快工业转型升级的工作思路和措施。

责任领导:

责任单位:县经贸局、县工业园区管委会

19、加强统战工作的思路和重点

调研内容:分析今年我县统战工作的基本情况和主要成效,提出明年进一步做好统战工作的思路和重点。

发改局工作思路篇3

一、深入宣传发动,思想认识有了新提高

厅党组召开动员会后,局党委高度重视,及时召开党委会议认真传达刁厚枝专员动员讲话精神,学习厅党组《关于开展解放思想大讨论活动实施方案》,全面了解和把握活动目标任务、着力解决的突出问题、方法步骤等。

为把这项活动扎扎实实开展好,局党委结合公路局实际,制定了《公路局关于开展解放思想大讨论活动实施方案》、《具体任务分解表》、《第一阶段任务细化分解表》,对活动进行认真细致部署。在《实施方案》中,局党委通过审视局机关现状,在厅要求基础上,提出了强化"六个意识"的具体要求,即:通过对发展问题的讨论,强化"科学发展意识";通过对"以人为本"的讨论,强化"服务意识";通过对"全面协调可持续"的讨论,强化"大局意识";通过对"深化改革、推进创新"的讨论,强化"改革创新"意识;通过对发展公路文化、建设廉政机关、廉政行业的讨论,强化"勤政廉政意识";通过总结和谋划公路工作,强化"实干意识"。

经过精心准备,我局召开了全局干部职工动员大会,康彦民局长做动员讲话,对活动进行全面部署安排,对全局党员干部进行有力的宣传发动。强调开展解放思想大讨论活动是当前一项重大的政治任务,动员全局党员干部职工要站在"大沿海"的高度,站在建设和完善"东出西联"交通格局、构建现代化综合交通运输体系的高度,紧密围绕全省公路工作实际,把局党委《实施方案》所列的"六个方面的大讨论"开展好,澄清认识,更新观念,强化"六个意识",解决一些事关公路发展的重大问题。

通过深入宣传发动,全局干部职工,尤其是党员干部深刻认识到开展解放思想大讨论活动,是省委坚持以科学发展观为统领,大力弘扬总书记倡导的八个方面良好风气的实际举措,是抓好我省领导干部作风建设,为建设沿海经济社会发展强省提供坚强政治保障的具体行动,也是推进公路局党员干部作风建设的重要载体和举措。统一了思想,提高了认识,调动了全体干部职工学理论、转观念、谋发展的积极性,局机关活动氛围浓厚。

二、加强组织领导,各环节落实有力

为加强对解放思想大讨论活动的领导,我局成立了由局长康彦民任组长,副局长田根成、从飞山、白军华、郭跃东四位同志任副组长的领导小组。领导小组下设办公室,设在政工科,明确了领导责任制和"一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实"的工作格局。

活动中,学习、讨论、查摆问题各个环节,领导小组各成员时时处处从自身做起带好头,起到了很好地示范带动作用。同时加强组织领导,督导活动开展。各支部书记、各科科长更是严格按照方法步骤,认认真真抓落实,确保了学习、讨论、查摆各环节深入细致地开展。政工科、局办公室借助xx公路网站、楼道宣传专栏、交通宣传中心等媒体平台,及时宣传报道我局活动开展情况,及时向厅活动领导小组反馈,为我局活动开展营造了良好的舆论环境。

三、紧贴公路工作实际,学习讨论全面深入

学习讨论是此次活动的重要环节,是澄清认识、解放思想的基础。

为使学习讨论系统深入,我局一是在《第一阶段任务细化分解表》中详细列出了学习内容、讨论题目、具体要求、组织形式、责任部门等,把要做的工作都一一列明,使干部职工做到心中有数。二是严格学习制度,各支部、科室利用周五学习日、科务会时间认真组织学习讨论。局党委还组织了中心组扩大学习讨论会,召集中心组成员、各科科长集中学习讨论。三是为解决工学矛盾,我局根据实际情况采取集中学习与个人自学相结合、系统学习与专题学习相结合、辅导讲座与讨论交流相结合的方法,干部职工认真投入学习讨论,做到了工作、学习两不误、双促进。

我局学习讨论注重紧贴当前形势、紧密联系全省公路管理工作实际。党委中心组、各支部、科室组织党员干部认真深入地学习党的十七大报告、学习省委七届三次全会精神、学习xx日报系列评论报道、学习刁厚枝专员动员讲话和康局长动员讲话。针对"新时期公路怎样发展、怎样加快发展、怎样实现又好又快发展"、"新建改建是发展,养护也是发展"、"在公路工作中怎样把三个服务做到位"、"怎样更好地发挥路网整体功能"、"如何处理好农村公路建设规模与标准、质量的关系"、"如何加强公路科技创新"以及路网科学管理运行机制、公路养护机制、收费公路运营管理机制、公路投融资体制、公路行业技术创新体系等问题进行认真讨论,澄清认识,解放思想,更新观念,谋划促进全省公路管理工作发展的新思路、新措施,达到了预期目的。

四、注重实效,找准查实突出问题

找准问题是解决问题的关键。为紧紧围绕贯彻落实科学发展观这个主题,切实找准并解决影响xx公路发展的陈旧观念和体制机制,我局制定并印发了《公路局解放思想大讨论征求意见表》,召开科以上干部交流探讨建言献策会,向全局干部职工征集意见和建议。每位班子成员、各支部、科室也认真自查自纠。通过汇总梳理了七大方面共42条意见和建议。涉及"科学发展、全面协调可持续"、"以人为本,为群众、为基层服务"、"履行建养管各项职能"、"改革创新"、"廉政勤政"、"工作素质""公路管理工作又好又快发展"等内容。

在"科学发展、全面协调可持续"方面,大家查找到存在科学发展方面的制度不健全;对事关全省公路行业发展的问题缺乏规划、研究;中长期公路发展规划没有实现科学化、法制化,看眼前多、临时动议多,看长远少,看发展少;公路行业管理受旧体制的制约,不能适应市场经济规律;建设、养护和管理还没有有机的结合起来,由于建设资金投入不足,造成养护成本高、周期短,管理成本大等问题。

提出要把科学发展的思路和措施形成制度;对影响全省公路行业发展问题充分调研,拿出可操作性强的规划报告、办法;着眼长远和发展进行论证,制定路网规划,并经人大通过,使之法制化,实现可持续发展,避免人为的短期行为;提前研究费改税后公路行业发展可能出现的问题,以确定相应的对策等;按照市场经济的要求,加快推进公路各项改革,通过改革建立新的运行机制,为社会提供更好的服务;树立建、养、管并重意识,加大养管投入,注重抓好预防性养护,引进科学技术,改进科学管理方式,提高公路养护质量和信息化管理水平等建议。

在"以人为本,为群众、为基层服务"方面,路况信息尤其是堵车信息缺乏有效的平台和手段。高速公路、国省干线堵车时常出现,平交路口缺乏有效管理,事故较多,危险路段治理、危险桥梁改造等投入较少。

提出要树立以人为本,服务群众、服务社会的理念,促使行业管理向社会管理的转变,由部门行为向政府行为的转变,由管理型向服务型的转变,由抓项目向抓管理的转变;加强信息化建设,加大高速公路、国省干线路况监测和信息服务系统的投入与建设;加大安保工程、危桥改造资金投入,危桥处置周期应缩短,即病危桥梁不进行项目库管理,确保公路畅通;为社会提供优质服务,对机关人员进行业务培训,加强对相关行业、部门基本知识的培训等建议。

在"履行建养管各项职能"方面,查找到存在厅与局之间,局各科室之间职责不够明晰,责权不一致,造成效率低下,互相推诿;重建设和养护,轻管理,目前的管理还停留在发文件、下通知层面上,信息化水平低;公路行业管理规定、办法缺乏系统性,不少交叉和矛盾,需进一步完善;由于前期工作深度不够,科学决策手段还很落后,项目执行过程中存在较大的变更等问题。

提出按责权一致的原则,理清各部门职责;对现行规章制度进行梳理;研究加大监管的体制和方法,各级在执行过程中加大力度;加强技术人员业务培训,引进先进的管理体制和科学的决策手段,规范前期工作程序,提高前期工作的技术含量,逐步实现项目管理的制度化、科学化等建议。

在"公路管理工作又好又快发展"方面,提出了研究政策的切合点,研究如何优化发展环境,在现行大体制框架下,引导全省建立有利于公路发展的行业机制,促使全省公路管理体制、政策有利于公路又好又快发展;以注重路网功能发挥为目的,科学合理规划公路建、管、养工作;积极推进信息化进程,提高、拓展管理手段,确保"信息高速,实现即时管理",尽快提高我省公路管理水平;要加快建设节约型交通,加快发展交通循环经济,努力提高资源的利用效率,重视交通与自然的相互和谐等建议。

这些意见和建议紧密联系全省公路工作实际、紧贴公路局机关思想和作风实际,很有针对性。为我们切实解决问题,进一步创新思路、创新举措,推动各项公路工作取得新进展,明确了方向和目标。

第二阶段工作设想:

下一阶段,我局一是召开领导班子会议,针对征集上来的问题和建议,专题研讨,认真研究切实可行的解决思路和措施,制定出整改方案,进行整改。

二是做好我局的督导工作,主要是督导各科室就梳理意见拿出解决思路和措施。各分管局长、各科科长要在分管工作中带好头,切实找准问题,指导制定出可操作性强的整改措施。

同时以年终工作总结为契机,开展专题调研,总结经验,查找问题,提出具体解决办法。

发改局工作思路篇4

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,按照局党委深入学习实践科学发展观实施方案的总体要求,紧密结合全区交通实际,对梳理出的影响和制约交通事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,深刻剖析问题产生的根源,逐条制定整改措施。要以解放思想为引领,以改革创新为动力,以求真务实为立足点,坚持以人为本,与时俱进,全力服务区委区政府的工作大局、工作中心和工作重心,促进交通事业实现新跨越,确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。

二、整改目标与基本原则

(一)整改目标

在党员干部受教育、科学发展上水平、交通事业大发展的前提下,牢固树立科学发展新理念,按照全区进位创强的总体思路和要求,加大工作创新力度,打造交通事业发展新格局,优化交通服务职能,为和谐建设创造良好的交通环境。

(二)基本原则

1、坚持解放思想,改革创新。以解放思想推动观念创新、机制创新、手段创新,更好地破解传统发展模式的难题,突破束缚发展的体制障碍。

2、坚持敞开胸怀,谋划未来。多渠道发动党员干部建言献策,提出合理化建议,不断充实完善方案内容。

3、坚持真抓实干,责任到人。明确整改落实的项目、责任人、目标、时限,以及措施,防止抓而不实、抓而不紧、相互推诿的现象。

4、坚持阳光监督,促进落实。通过网络、宣传栏、座谈会等方式,向广大党员干部和人民群众公布整改方案,接受监督,确保整改方案的落实。

三、目标任务

通过整改,解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题,解决好阻碍交通事业发展的问题,解决好政风行风建设方面存在的问题,努力营造“干事、创业、为民”的良好氛围,力争到年底,有效地解决影响和制约全区交通事业科学发展的突出问题,实现四大目标体系:

(一)公路建设目标:今年,我区农村公路建设项目主要有南北三号路(双照至小雅段)、石安源路、渭滨高新区留印路等三条区乡道路改造项目,争取在年底全面建成通车。同时,完成白良寨等通村公路建设项目。

(二)农村公路养护管理目标:解放思想,转变观念,创新公路养护管理机制,健全养管体系,实现行业化、专业化管理,提高养管水平,进一步延长公路使用年限,以充分发挥其经济和社会效益。

(三)企业改制目标:积极盘活公路工程公司现有资产,加快企业改制步伐;想方设法,解决原第一运输公司破产遗留问题,努力做好稳定工作。

(四)内部建设目标:要带动遵守工作纪律和各项规章制度,坚持用制度管人、管事。建立完善目标责任制,落实工作责任制,强化人员责任意识,对各项工作任务,做到每项工作都有同志干,每件工作都有领导抓,切实干出成绩,抓出成效,不断开创我区交通工作的新局面,促进我区交通工作的跨越式发展。

四、整改任务与措施保障

(一)解决对科学发展观认识不够深刻问题,牢固树立科学发展新理念

——存在不足:对科学发展观认识不够深刻。班子成员的思想不够解放,观念不新。加压紧逼,率先发展的意识还不强。

——整改措施:多管齐下,牢固树立科学发展新理念

只有进一步用科学发展观武装头脑,才能提高贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。因此,要克服骄傲自满、因循守旧的思想,发扬锐意开拓、勇于创新的精神;要克服见物不见人的弊病,树立以人为本的理念;要克服坚守行业发展的狭隘思维定势,树立区域联动的战略思维,以长远眼光谋划交通,以全局意识统筹交通,以科学态度抓好交通,更加自觉地树立科学发展的政治意识、责任意识、大局意识、忧患意识和进取意识,把思想认识统一到科学发展观的要求上来,努力开创交通工作新局面。

为此要求,一是促进干部职工继续解放思想,进一步增强“科学规划也是生产力”的意识;二是加强科学发展观的学习教育,特别是领导干部的学习教育,形成自觉学习、努力实践科学发展观的氛围;三是树立学习应用科学发展观的典范,以点带面,以面带片。

(二)着力加强领导班子和机关优良作风建设

——存在问题:服务意识不够浓厚,服务型机关还没有彻底从思想上转移到行动上,如服务基层、服务群众、服务社会的举措还有待进一步加强与完善。

——整改措施:

一是打造善于科学发展的高素质领导班子。大力加强局班子建设,从思想、作风、能力、廉政上严格要求,做带领队伍的模范团队。同时,要按照科学发展观的要求,积极向区上争取尽快配备好局下属事业单位领导班子,形成让善于科学发展的人上,不善于科学发展的人让,阻碍科学发展的人下的机制。注意保护干部解放思想、改革创新的积极性,为落实科学发展观中想干事、敢干事、能干事、干成事的人提供坚强的后盾和政策的保证,营造宽容、宽松、宽厚的社会氛围。

二是深化班子民主作风,确保决策更加科学。加强权力制约,班子成员要形成监督、制约机制,防止出现“一言堂”现象;要进一步健全组织生活制度,及时召开民主生活会,开展批评与自我批评;要健全内部管理制度,务必形成以制度管人管事的良好格局,从而形成大事讲民主、小事讲风格,民主决策、科学规划,团结奋进,和谐共事的良好氛围。

三是以开展廉政文化进机关为抓手,强化党风廉政建设联系点工作。以“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”为指导,继续畅通与区纪委、监察局的沟通渠道,加强我局党员干部的党性党风党纪观念,始终保持正确的政治方向、政治立场、政治观点和政治信仰,筑牢规划系统拒腐防变防线。

四是加强机关作风建设。以正确的绩效观为导向,全面开展“量化考核工作”,力争通过该活动,在改进机关作风、提高服务质量上取得明显成效。同时开展“四评议”活动,对机关作风建设开展社会评议、基层评议、领导评议、网上评议。通过完善民主测评机制,让“群众满意”、“服务对象满意”、“基层满意”成为检验交通工作成效的重要标准。

(三)工作方式、方法创新不足

——存在问题:在具体工作中,方法不够灵活,不能很好的适应经济发展和群众对于交通发展的需求,在行政执法工作中,行风建设有待进一步加强。

——整改措施:用科学发展观武装头脑,针对新形势下的新情况、新问题要不断推出新举措,坚持在发展中求创新,找准工作中存在的突出问题,改进工作方法,创新工作思路,提高工作水平。在政风行风建设方面,推出新举措,切实做到为民服务、方便群众,提高群众满意度;在公路建设方面,创新工程管理模式和质量监督体系,规范公路管理;在农村公路养护管理方面,探索建立有利于科学发展的养管机制,打造优良的农村公路环境;在运输市场管理方面,创新行业管理举措,规范运输市场秩序,创新客运经营模式,促进运输市场的繁荣稳定。

进一步加强队伍建设,不断提高干部队伍的战斗力。强化党纪教育、政纪教育和法纪教育,鼓励进行在职学历教育和各类培训,增强党员干部的党性修养、大局观念和业务素质,提高党员干部素质。积极通过各种文体活动、团队训练活动,进一步强化干部队伍的团队意识,增强集体观念和集体荣誉感,增强团结互助、分工协作的大局观。

(四)农村道路养管工作要再上新台阶

——存在问题:通村公路个别路段养护岗位人员尚未落实。公路养护体制改革已取得初步成效,但养护质量不够精细,养护工作有待进一步加强。

——整改措施:要认真总结经验,在工作中要积极进行创新,在管理机制、养护设备等硬件设施上要想办法,使区乡道路养护工作有一个飞跃,在年底的全市农村公路养护检查中,要进入全市先进行列。要以农村公路养管体制改革为契机,各镇办要按照公路养护的技术规范,做好通村公路的养护工作,要确定专人负责日常养管工作,及时清扫,确保路面整洁;清理路面堆积物,确保车辆、行人出行畅通;路肩培土到位,边沟清洁无淤塞;完善各种警示、指示标志,提高服务水平。

五、加强整改的组织领导和责任落实

这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高,事关活动成果的实现和巩固,事关整改质量的高低,必须切实加强领导,强化措施,抓出成效。

(一)齐心协力抓全局。班子成员要进一步增强党性观念和大局意识,高度重视这次整改措施的落实。建立和落实集体整改责任制,活动由党委书记负总责,各牵头领导具体负责,责任部门抓落实,确保各项整改措施落实到位。属于班子集体解决的事项,涉及全局的工作,由局长作为第一责任人牵头,班子成员共同研究解决方案和工作计划,共同领导和组织实施。

发改局工作思路篇5

一、学研结合,增强贯彻落实科学发展观能力

搞好学习实践活动的首要任务就是要通过扎实有效的学习调研,提高党员领导干部对科学发展观的认识水平和能力,增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。

1.广泛调研分析,准确把握局情,增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。党政主要领导带头示范,路局领导班子成员坚持用三分之二的时间进班组、到工区、走线路、上机车,和一线干部职工面对面交流谈心,并分系统召开了十多场专题座谈会,广泛征求干部职工的意见和建议。经过广泛调研和深入分析,使党员干部清醒地认识到我局在贯彻落实科学发展观上存在干部职工思想观念比较滞后、重要通道运输能力紧张、经营管理薄弱问题比较突出和制度机制还不够健全等方面的差距和问题,进一步加深了对贯彻落实科学发展观重要性、紧迫性的认识,为学习实践活动的顺利推进奠定了基础。

2.着眼学以致用,立足素质提高,增强学习实践科学发展观的的针对性和实效性。针对我局领导干部素质能力建设方面存在的突出问题,编写了《加强领导班子和领导干部素质建设,在贯彻落实科学发展观、推进二次创业中展示作为》的学习资料,作为培训的补充教材。10月14日局长龙京带头结合局情,就学习实践科学发展观中的一些重大问题作了学习报告。在随后的两天集中学习培训中,主管运输、基建和安全的副局长,从理论与实践的结合上,分别就强化运输组织、加强安全管理、推动大规模铁路建设等重大问题,向党员领导干部作了深入浅出、生动形象的专题辅导,引起了强烈共鸣。

二、学议结合,创新和谐西铁建设思路

集中培训结束后的次日,路局即召开了局务会议,开展思想解放大讨论活动,运用学习培训成果,研究路局推进二次创业、建设和谐西铁的重大问题。局领导班子成员和机关各部门主要负责人通过面对面畅谈学习收获,共商发展大计,在创新和谐西铁建设思路上形成了共识。

一是树立六xx念,解放思想、更新观念。通过深入研讨,大家普遍认为,要推动路局和谐发展,必须进一步解放思想,牢固树立大运输、大安全、大协调、大效率、大效益、大稳定的“六xx念”。这不仅符合局情,而且符合科学发展观的要求。具体讲,就是要树立“运输一盘棋”思想,将运输畅通摆在龙头地位;树立安全第一的思想,把安全放在重中之重的位置;树立以团队作战为主的“大协调”意识,保证全局整体利益最大化;树立“大效率”意识,打破部门和系统界限提升整体效率;树立“大效益”理念,推行精细化管理,追求效益最大化;树立以关注民生为导向的“大稳定”理念,将改革发展成果广泛地惠及职工群众。从而实现全员思想观念的大转变,为推进二次创业奠定坚实的思想基础。

二是推进二次创业,创新机制、完善制度。今年三月,路局新班子组建后,提出了全局工作在既有平台上实现新飞跃的“二次创业”发展思路,并制定了八项总体目标。大家在讨论过程中普遍认为,围绕“二次创业”目标,路局在创新和完善安全生产、施工管理、多元发展、人才培养使用、党建思想政治工作机制和制度方面做了大量工作,并取得了较为显著的成效。实践证明这一发展思路和总体目标符合科学发展观的要求,符合部党组提出的建设和谐铁路的要求。必须以学习实践科学发展观活动为契机,进一步创新完善制度机制,将“二次创业”实践不断推向前进。

三是坚持以人为本,共建共享、统筹发展。通过对实施“安质效”管理考核办法等改革措施前后干部职工精神状态的对比,认识到不断提高职工生产生活质量、提升铁路服务社会和人民群众的能力,既是落实科学发展观、坚持以人为本的重要体现,也是推进企业发展的根本所在。必须牢固树立“职工利益无小事”的观念,重新规划生活线、文化线、卫生线建设,尽力解决一线职工生产生活中的实际问题,使全局职工共享改革发展的成果。同时,充分发挥铁路作为国家重要基础设施和大众化交通工具的作用,加快推进重点工程建设,优化客货运输产品,提升“窗口”服务水平和质量,形成全面发展、协调发展和可持续发展的良好局面。

三、学改结合,破解制约改革发展难题

从学习实践活动一开始,我们就坚持边学边改,以学促改,学改结合,积极破解制约实现“二次创业”目标任务的难题,确保学习实践活动和安全运输生产两不误、双促进。

发改局工作思路篇6

一、科学部署,全面落实,前段工作有序进行

1、强化组织保障。为了加强组织协调与具体指导,全市商务系统各单位均成立了“坚持科学发展,加快富民强市”解放思想大讨论活动领导小组和办公室,主要负责人和分管负责人分别担任领导小组组长和办公室主任。活动办公室都下设了综合组、文件组、学习组、新闻网络组、调研评议组和督查组,负责日常工作的组织实施。同时,各单位已制订和下发了关于开展解放思想大讨论活动的通知及实施方案,明确了活动的重要意义、指导思想和总体要求,其中工商局、烟草局等单位还将活动范围扩大到县市区直管单位,就整个活动安排作出了统筹部署。

2、广泛宣传发动。为保证全系统解放思想大讨论活动快速、有序开展,各单位开展了多种形式的宣传发动活动。一是组织学习,提高认识。商务局以党组集体学、机关干部集中学、市直企业分批学的办法,组织干部职工学习文件和讲话精神,其中领导干部、机关干部和企业班子由专家集中辅导,分别在9月12日、9月22日和9月25日组织了三次专场学习,做到人人皆知、入脑入心。工商、烟草、粮食等部门也分别组织了党委中心组专题理论学习和集中宣讲学习活动。二是广泛动员,深入发动。各单位在组织学习活动的同时,都迅速召开了解放思想动员大会,单位主要负责人作主题报告,与会人员联系各自工作实际,就如何解放思想的问题进行了热烈的讨论,通过各种形式的动员,广大干部群众积极参加大讨论活动,使活动启动得有声势、有特色、有实效。三是广辟渠道,营造氛围。各单位除通过会议座谈等形式外,还通过网络等载体开展了有声有色的活动。市商务局和工商局分别在岳阳商务网和岳阳红盾网上开办了“解放思想”专栏,组织开展推动岳阳商务、工商科学发展的对策及“解放思想大讨论”征文活动,使大讨论活动更深入、更活跃、更有影响。

3、开展专题活动。一是认真开展了查摆问题活动。各单位在局机关以支部为单位组织开展了学习讨论、献计献策和查摆问题活动,各单位领导带头亮思想、带头找差距,干部职工畅所欲言,建言献策,不怕揭短,不怕亮丑,提出了很多真知灼见。商务局党组在大讨论过程中明确要求干部职工不拿讲稿脱稿讲,不谈具体工作敞开讲,查摆问题要把自己摆进去,把问题找出来。大家一致认为商务系统在一定范围内和极少数人身上还存在着开放的部门不够开放、责任意识不强、工作缺乏配合、作风不够扎实、缺乏创新等十个有关思想和状态方面的问题。粮食局在学习和讨论中,深刻排查了不适应科学发展、不符合群众要求的问题,提出要解决在思想上“守”、在工作上“拖”、在纪律上“松”、在作风上“虚”、在服务上“满”等五个问题。二是深入开展了面对面讨论活动。工商局市县两级班子,特别是主要负责同志,紧紧围绕讨论活动的主题,深入企业、基层,与广大群众开展面对面的讨论,认真听取广大群众的意见和建议,对照查找自身在思想观念和实际工作中存在的突出问题。商务局各党组成员按照分工,深入特困企业、市场、外资外贸企业,面对面地征求工作意见和建议,组织社会服务对象召开建言献策座谈会。烟草局在职工内部开展讨论的同时,广开言路,广纳民意,开展了征求广大卷烟零售户意见的活动。三是组织了调研征文活动。工商局机关正副科长、各县级局班子成员深入基层开展解放思想的调研活动,并准备在年底开展评比,将优秀文章汇编成册。商务局利用商务网络对内向外开展“解放思想,促进开放”调研征文活动,有力推动了干部职工进一步交流思想,启发思维,拓展思路。

4、狠抓工作创新。解放思想的目的是摸清实情,找准方法,敢于创新,解决问题,取得实效。商务系统各单位在活动开展中,紧密联系工作实际,主动做好创新文章,积极服务民本岳阳建设。商务部门把创新商务发展思路作为这次解放思想的着力点,经过前段的大讨论活动,全局上下很快形成了共识,一致认为创新商务工作就是要破除“官商”思想,树立全局观念;破除“包袱”思想,树立效益观念;破除“无为”思想,树立竞争观念;破除封闭思想,树立开放观念;破除“阿Q”思想,树立进取观念。工商部门通过解放思想大讨论,提出了创新工商工作的新举措。进一步转变工作重心,变“收费型”工商为“监管执法型”工商和“服务型”工商;进一步强化服务举措,建立健全了400家“一化三基”工商联络员制度、商标品牌创新型联络员制度和服务地方发展专人负责制度;进一步提升队伍素质,采用“市局培训师资、县局培训干部”的分级培训模式,推行挂职锻炼,选派科级干部到县(市)工业园和乡镇挂职,到当地政研室跟班学习,使干部能跳出工商看工商,站在地方党政高度谋工商。烟草局通过解放思想,力争实现管理方式的变革,建立奖酬与提高干部职工积极性相结合的激励机制。

通过解放思想大讨论活动的有序展开,商务系统各单位较好地把握了学习和讨论两个阶段,使广大干部职工解除了思想束缚,放下了思想包袱,激发了思想潜能,增强了思想动力,活动成效十分明显。但在一定范围内仍然存在着学习走过场、讨论流于形式、查摆问题存在死角以及推动实际工作成效不明显等问题,需要在后一段工作中加以克服和解决。

二、统筹兼顾,务求实效,确保活动深入开展

1、进一步深化思想认识。解放思想必须先解决思想认识问题,通过提高思想认识,来扩张思维的广度、提升思维的高度、延伸思维的深度。具体到商务部门来说,在后段活动开展中,主要是继续解决四个方面的认识问题:一是要克服狭隘的眼界,树立世界眼光。引导全局干部职工认识到商务部门处在开放的最前沿,必须克服局限一域、狭隘封闭的思想,树立培养全球化的视野和战略性的思维。二是克服自满的情绪,强化忧患意识。引导全局干部职工正确对待过来取得的成绩,充分认识到商务工作目前存在的问题和面临的困难。三是克服本位思想,增强大局观念。引导干部职工跳出商务看商务,把商务工作置于岳阳发展大局中来考虑,放在对全市经济增长、拉动就业、提升产业水平的作用去考虑。四是克服片面的认识,树立科学发展的理念。引导干部职工把科学发展理念体现在每一项工作、每一件事情上,体现在各科室工作上。

2、进一步落实整改措施。一是认真分析研究,制定好整改措施和整改方案。针对自我剖析查摆的问题,针对民主评议中反映的问题和征求群众意见中提出的问题,从思想上进行认真系统地梳理和归纳,进一步理清整改的思路和方向,分别制定整改措施。整改措施将根据问题的轻重缓急和现实条件,确定整改的重点内容、主要措施和时间安排。对于普通党员和其他干部职工的整改措施,我们将征求本支部其他党员和一定数量群众的意见,领导干部的整改措施将征求分管部门或单位的意见;二是逐项落实整改措施。认真督促各单位落实整改方案,真正把各项整改措施落到实处。在整改中,要求找准切入点,防止整改与实际工作“两张皮”,找准着力点,解决自身存在的思想观念、工作作风、发展环境、体制机制方面的突出问题,找准落脚点,提升自身素质、完善有关制度、建立长效机制,确保大讨论活动取得实效。三是向群众公布整改情况,主动接受监督。我们将坚持开门整改,坚持走群众路线,把依靠群众贯穿于整个提高整改阶段的始终。制定整改方案、整改措施将吸收群众参与,领导班子的整改方案将采取多种形式听取和吸纳群众的意见,集中整改结束后,将在一定范围内向群众公布领导班子的整改情况,并进行群众满意度测评,群众不满意的必须继续整改,直至群众满意为止。

发改局工作思路篇7

一、基本情况

我局深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。

第一阶段为学习调研阶段,从2009年3月27日到5月7日,主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织集中学习培训、开展专题调研、进行典型案例分析、开展“五个一”活动(即征求一次群众意见、宣讲一次惠农政策、做一件实事、走访一户困难群众、交一个农民朋友)。

第二阶段为分析检查阶段,从2009年5月8日到7月1日,主要工作是进一步征求群众意见、开展“三问三访知不足”活动(即通过公开征集意见形式开展问政于民、问计于民、问需于民和走访基层群众、走访服务对象、走访党外人土,全面发现存在的问题和不足)。汇总分析突出问题,做到“四对照、四查找”(即对照科学发展观的本质要求,认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题;对照县内外先进地区和单位的发展经验,认真查找本单位本部门在推动科学发展、和谐发展中存在的差距;对照工作实际,认真查找本单位本部门发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求;对照人民群众的发展愿望,认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到及时有效解决)。召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议分析检查报告;

第三阶段为整改落实阶段,从2009年7月2日到2009年8月20日,主要工作是制定整改方案、解决突出问题、完善体制机制、进行群众满意度测评、认真总结。

二、做法和特点

我局在开展学习实践活动中,严格按照县委学科办的工作安排和要求,做到“高标准完成规定动作,努力创新自选动作,联系实际推进畜牧工作”,主要做法如下:

(一)加强领导,周密安排。为保证实践活动顺利开展。我局党政领导表现出高度的工作责任感和雷厉风行的工作作风,把开展学习实践科学发展观活动作为一件大事来抓。迅速成立领导小组(泸牧字[2009]14号文),由党支部书记尹保庆担任领导小组组长,局长和两位副局长担任副组长。领导小组下设办公室,由局机关办公室主任,局信息宣传科负责人及学习实践科学发展观活动第九组联络员为办公室成员,负责做好日常事务工作的具体落实。领导小组精心组织,周密安排,既抓好总体部署,又抓紧每个环节具体措施的落实。结合我局实际,制定下发了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》(泸牧字[2009]17号文),对活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤作出明确规定。在此基础上还制定了《开展深入学习实践科学发展观活动的日程表》,对三个阶段每个环节的任务和目标进行了细化,力求把内容策划实、形式安排好、活动组织好。

(二)认真学习,提高认识。我局结合单位和行业发展特色,在学习中做到理论联系实际,坚持把学习贯穿学习实践活动始终。通过采取培训班、专题讲座、学习交流、知识竞赛等多种形式,深入学习了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等重要论著和省、州、县各级党委开展学习实践活动的有关文件精神,提高了大家的思想认识。为加深对科学发展观精神实质的理解,4月8日,我局邀请县委党校马自文老师作学习实践科学发展观的专题讲座。4月14日,组织开展了以“学习实践科学发展观,贯彻落实全县农业农村工作会议精神,推动××畜牧和谐发展”为主题的专题培训。对孟连县“7·19”事件和阳宗海水体污染事件等典型案例进行了分析学习。4月30日,举办全局干部职工参与的“学习实践科学发展观知识竞赛活动”,并在竞赛会上开展学习心得的交流。通过加强学习,广大党员干部职工的思想认识和理论素养有了提高,三个方面有了新的收获。一是进一步加深了对开展深入学习实践科学发展观活动重大意义的认识,二是进一步加深了对如何坚持和落实科学发展观的认识,三是进一步加深了对构建社会主义和谐社会的认识。

(三)领导带头,发挥表率。在学习实践活动中,局领导班子率先垂范,带头统筹、带头组织、带头参与,带动全体党员、干部职工认真学习理论、制定整改方案、解决热点难点问题等,有力地推进了各阶段工作的顺利实施,始终发挥“火车头”的作用。如:带头结合个人工作实际,进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向,认真撰写个人的调研分析报告;带头开展谈心活动,开展批评与自我批评;带头查找问题,分析原因,带动撰写、修改分析报告,并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会;带头深入基层、深入实际、深入督导,到下属单位调研和指导工作,带头探索破解阻碍科学发展的路径、突出问题和体制障碍。局领导班子的带头作用充分体现为:在学习实践活动中认识有了新提高,调研有了新突破,分析有了新进展,工作有了新加强。

(四)强化宣传,加强资料收集整理。我局学习实践活动领导小组办公室认真履行职责,按要求做好学习实践活动的宣传报道工作和学习资料的收集、发放、整理工作。购买了《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等学习用书28本,做到党员和中层领导人手一册。在《××县畜牧兽医局政府信息公开网》《××县畜牧兽医信息网》网页和板报宣传栏开设了学习实践科学发展观活动专栏,将重点学习资料、学习体会、领导讲话等在网上,搭建干部职工学习交流平台,并及时向县委学科办报送我局的工作动态和工作亮点,按要求落实好每周一报制度,确保信息报送及时、准确。截止8月20日,出板报15期,上报信息简报24篇(条),上报周报19期。

(五)精心组织,扎实抓好各阶段的工作。

1、制定实施方案和各阶段的工作意见。我局把学习实践活动作为加快畜牧工作科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程,并结合部门工作实际,制定了《××县畜牧兽医局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》。同时,根据方案的安排和要求,制定了学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工作意见。从而使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识,使他们更好地以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风,认真做好学习实践活动的各项工作。

2、召开动员大会。3月27日,我局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会,局机关、局属各单位的全体干部职工和全体党员参加,县委指导检查组第十组副组长车建忠、联络员唐会生到会作指导。会议动员和部署了我局深入开展学习实践科学发展观活动。尹保庆书记在会上作了《深入学习,勤于实践,确保学习实践科学发展观活动取得实效》的动员讲话,要求全体党员干部职工积极行动起来,把思想统一起来,迅速投身到深入学习实践科学发展观活动中。5月8日和7月2日,我局又分别召开转入分析检查阶段和整改落实阶段动员会。在每次的动员会上,我们都认真及时学习,传达县委的会议精神,确保了每个阶段工作的顺利有序开展。另外,我局还分别召开专题会议,组织全体党员、干部职工认真学习了党的十七大精神、同志有关科学发展观的论述等。

3、选好课题,深入调研。紧扣“十一五”期间全县畜牧业科学发展规划确定的奋斗目标,着重围绕阻碍和影响我县畜牧业科学发展的突出问题。通过开展“三照三查找差距”活动(即以科学发展观为镜,查思想认识差距、查能力素质差距、查体制机制差距。)和“三问三访知不足”活动(即通过公开征集意见形式开展问政于民、问计于民、问需于民和走访基层群众、走访服务对象、走访党外人士,全面发现存在的问题和不足。)积极向县级各单位、各部门,各乡镇党委政府,10户养殖加工大户征求我局在解放思想、科学发展、服务群众、办事效率等方面存在的问题和意见后,确立了“落实科学发展观,推动××畜牧和谐发展”的调研课题。调研课题确立后,局领导分工负责,深入基层、深入群众,广泛问计于民、问政于民、问需于民,积极开展调查研究工作。一是由戴宏副局长带队,组织开展“送科技下乡”、“赶科技大集”活动,让广大农民和养殖户“零距离”接受畜牧业科技服务;二是由蔡智军副局长带队,进一步加大动物卫生综合执法力度,积极开展打假护农专项活动,切实维护好畜牧业发展环境、农民合法权益和社会和谐稳定;三是由党支部书记尹保庆和局长带队,认真组织开展帮扶活动。积极深入向阳乡沙马、法土、沙子坡等村寨开展“五个一”主题实践活动。在活动中,我局坚持既立足当前,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,力争在短时间内为所帮扶村办1—2件看得见、摸得着的实事,让群众看到实实在在的变化;又着眼长远,加强帮扶村的自我发展能力建设,促进村级集体经济发展和农民增收。

4、开好领导班子专题民主生活会及组织生活会。开好专题民主生活会是分析检查阶段的重中之重。对此,我局集思广益,深刻查摆,高要求组织好民主生活会。会前,我局进行了认真充分的准备。一是广泛征求意见。通过发放征求意见函、走访等形式,向各有关部门、服务对象征求对领导班子及成员的意见和建议,对征求到的建议进行认真梳理;二是认真开展谈心。局领导开诚布公地与单位干部职工就全局工作、存在的问题和困难进行了交心谈心交流;三是认真疏理意见,撰写发言提纲。局领导认真准备书面发言提纲,反复思考,反复修改。会上,按照科学发展观的要求和十七届三中全会精神,围绕局党政领导班子和成员及党员干部职工在学习实践科学发展观方面存在的问题和不足,认真开展批评与自我批评,汲取经验教训,自觉改进提高,增进班子团结,明确努力方向,高质量地开好了民主生活会。

在党员专题组织生活会上,全体党员干部按照学习实践活动要求,结合自身工作实际,畅所欲言,相继开展了批评和自我批评,统一了思想,提高了认识。

5、撰写局班子分析检查报告。形成高质量的分析检查报告,是分析检查阶段的中心环节,是前一阶段学习实践活动成果的集中体现,也是整改落实的主要依据。为此,我局高度重视,精心组织。多次召开会议,结合征求到的意见和建议,认真查摆突出问题,分析形成问题的主客观原因,明确整改思路和措施,初稿形成后,召开专题会议,对形成的领导班子分析检查报告逐项逐条进行认真细致的讨论研究,提出具体修改意见,力求问题找的准、原因分析的透、整改思路明确、整改措施具体。指导检查组对我单位领导班子分析检查报告进行了审阅,提出了很好的建设性修改意见。报告深刻分析和查摆了问题,理清了科学发展的思路,对我局今后的工作具有指导性意义,成为了我局今后一段时期科学发展的指导性文件。

6、制定整改方案。我局根据达成的整改共识:一是要力求在坚持学习上取得实效;二是要力求在加快发展上取得实效;三是要力求在统筹兼顾上取得实效;四是要力求在队伍建设上取得实效;五是要力求在作风建设上取得实效;六是要力求在自身建设上取得实效。结合在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题,按照“三明确一承诺”的要求认真制定整改方案,做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。整改方案制定后,将整改方案在系统内公布,让全体干部职工了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题,达到什么目标。

7、完善畜牧工作科学发展的思路和有关制度。我局按照科学发展观要求,紧密联系工作实际,充分发扬民主,充分吸收民智,经局班子集体讨论研究,进一步完善畜牧工作科学发展的工作思路。即要以科学发展观为指导思想和工作原则,更新观念,开拓思路,全面推进畜牧事业的发展。一是要进一步更新思想观念;二是要进一步创新工作思路;三是要进一步加强自身建设。同时,建立和完善有关制度。我局坚持实事求是和时间服从质量的原则,针对突出问题,从制度上查找原因和漏洞,把解决问题和建章立制结合起来,结合实际,总结好的做法,提炼好的经验,把解决问题的具体措施落实到具体工作中去,建立切实可行的制度,形成长效机制。

我局的特点主要是将科学发展观与实际工作融会贯通,在思想上提高全局干部职工的综合素质,在工作上,以服务“三农”为重点,为养殖户提供更加优质、便捷的服务,实现畜牧工作跨越式发展,促进我县经济社会又好又快发展。

三、取得的成效

通过开展深入学习实践科学发展观活动,对全局各项工作的开展起到了积极的促进作用,活动取得了比较明显的成效:

(一)进一步提高了畜牧系统落实科学发展观的思想认识。通过认真学习,反复讨论,全体党员干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性;通过纵横比较,“四对照四查找”,党员干部统一了思想,提高了认识,理清了思路;通过深刻查摆,全面反思,党员干部找到了差距,明晰了症结,明确了方向。这就是必须坚持以科学发展观为统领,不断增强全局意识,强化科学发展、和谐发展的理念,提高战略思维能力,高起点、高标准地谋划推动各项工作,努力构建和谐的畜牧行业。

发改局工作思路篇8

新理念构建新思路用新思路制定新举措

新理念构建新思路用新思路制定新举措5月25日,局党委、路局召开“学理论、转观念、促发展”汇报会,要求以“三个代表”重要思想为指导,以树立和落实科学发展观、推进哈局跨越式发展为主题,进一步在提高认识上下功夫,在突破重点上下功夫,在力求实效上下功夫,不断把“学理论、转观念、促发展”思想教育活动引向深入。局纪委书记李诗坤主持会议并作重要讲话。他回顾了全局开展“学理论、转观念、促发展”思想教育活动的基本情况后,对抓好下步深化教育活动提出要求:一、进一步认清开展教育活动的重要性,切实抓好思想认识的再提高。要深化改革,加快发展,就必须大力解放思想。面对跨越式发展的新挑战和新考验,我们尤其需要不断开辟解放思想的新境界。对此,全局上下要进一步提高认识,切实增强深入开展教育活动的自觉性和坚定性。要充分认识到这次教育活动是落实跨越式发展新任务的迫切需要;是应对跨越式发展新情况的迫切需要;是推进跨越式发展新实践的迫切需要。二、深入开展教育活动,要以树立和落实科学发展观、推进哈局跨越式发展为主题。一是牢固树立发展是第一要务的理念。在任何时候、任何情况下,都要紧紧扭住发展这个中心不放,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。二是牢固树立以人为本的理念。进一步改变束缚职工全面发展的做法和规定,进一步革除影响职工群众积极性的制度弊端,把调动职工群众的积极性和促进人的全面发展作为工作的出发点和落脚点,把职工群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为工作的根本标准,使我们的工作更好地贴近实际、贴近生活、贴近群众。三是牢固树立内涵扩大再生产的理念。坚持眼睛向内,紧紧围绕调整生产布局,优化资源配置;严格控制成本,大力增运增收;打造客货运输品牌,调整生产结构;改革运输组织,提高运输效率;加强技术改造,提升设备质量等,进一步解放思想,大胆探索,用新理念构建新思路,用新思路制定新举措,进一步开辟内涵扩大再生产的新途径。四是牢固树立改革发展稳定相统一的理念。既要深化改革,又要考虑职工的改革承受能力;既要积极搞好生产布局调整和主辅分离,又要千方百计地妥善安排好减员分流的职工;既要进一步打破分配上的“大锅饭”,又要高度重视和关心比较困难的职工群众;既要认真解决好推进跨越式发展而产生的新矛盾,又要从哈局实际出发,认真解决好历史遗留下来的老问题。三、要切实发挥领导班子和领导机关表率作用,在深入开展教育活动中坚持以上带下。突出抓好领导班子和领导机关的作风建设;突出抓好领导班子和领导机关的思维创新;突出抓好领导班子和领导机关的精神状态。领导班子和领导机关是全局的带头人,更要树立从我做起、率先垂范的开拓精神,更要树立恪尽职守、埋头苦干的敬业精神,更要树立奋发有为、勇于进取的创新精神,以实际行动影响和带动全局。李诗坤强调,要切实加强对“学理论、转观念、促发展”思想教育活动的领导。一要抓学习,以理论武装促进思想解放。当前,最重要的就是把学习贯彻“三个代表”重要思想进一步引向深入,以“三个代表”重要思想统领教育活动。二要抓典型,以推广典型促进思想解放。局党委和路局今年总结的五个分局的六个典型经验,是我局多年工作实践和解放思想的成果。推广这些经验,对进一步解放思想,推进哈局跨越式发展具有十分重要的意义。各单位要提高认识,结合教育活动的实践,进一步培养好典型、总结好典型、宣传好典型,以典型示范和引路,推动教育活动的不断深化。三要抓实效,以工作成果促进思想解放。要进一步搞好教育活动的安排和部署,切实做到突出重点,有的放矢,大胆实践,勇于探索,脚踏实地,真抓实干。

发改局工作思路篇9

一、以道德讲堂为平台,把修心修德奉为立身之本

始终坚持立身做事德为本,做事先做人,做人先修德,修德先修心。

(一)在道德讲堂活动中修心修德。我始终认为,无论个人或单位都需要一个灵魂之家来润育,净化心灵,纯洁思想,升华品格。我通过考查、谋划、组织、省局开展“黔途似锦·与道同行”道德讲堂活动,通过6次请专家讲了“传统文化的道德立世与现代人的立身之本”“圆梦·从感恩开始”“孝悌之行·和谐之路”等主题,通过专家讲理、用圣贤树德、请身边人讲实,开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,自己的思想道德得到了升华。同时,在省局的示范引领下,全系统全面开展了道德讲堂活动,职工的思想受到了启发,凝聚了干事创业的正能量,并把它转化到崇德敬业和行业文明创建活动中,涌现出凯里局、铜仁局等一批争创省级和部级文明示范单位;安顺局的道德讲堂在中央电视台进行播放。

(二)在读圣贤书里修心修德。除了积极参与局机关的道德讲堂活动外,主持编纂了中国传统文化经典选编《道德讲堂》一书,印发2000本,注重静心学习道德知识,先后阅读了《公民道德遵纪守法》《公民道德建设实施纲要》《朱子家训》《增广贤文》《三字经》《道德经》《论语》《道德情操论》《道德经》,在学习中看到了道德高地、找到了道德差距、沐浴了道德滋润、完善了道德修为、固化了道德规范,提升了道德境界。

(三)在知行合一中修心修德。铭记“无善无恶心之体,有善有恶意之动。知善知恶是良知,去善去恶是格物。”常怀感恩之心,静座常思己过,不断完善、净化和提升自己,努力做坦荡之人,实在之人,善良之人,大气之人。严别人先严自己,要求别人做好的自己先做好。做正直之人,正派之人,坚持真理,唯实不唯上,唯实不唯书,坚持实事求是地向上级反映局系统“大集体工”、路政体制、养护经费、职工收入、增量补贴等问题,争取理解与支持。同时,坚持择善而交,净化社交圈,慎重对待朋友交往。针对自己性急性直特点,注重以普通干部的身份与职工交流谈心,讲究工作方法、注重谈话艺术,既指出不足,也实事求是给予鼓励;既听得进合心的建议,也听得进不同意见;既注重严格管理,也注重关心同志。工作方法的改变,听到了真声,收集了不少实情,达到了既修心修德,又改进了工作方法还提高了工作效率。

二、以落实从严治党为核心,把抓班子带队伍作为主职

十八大之后,党建设工作的重心放在了从严治党上,我以落实从严治党新要求为核心,始终把抓党委班子建设和带好队伍作为自己最主要的职责,以教育活动为抓手,抓好“五个建设”,推进了行业发展。

(一)建设好班子,打造强组织。坚持以群众教育为抓手,打造坚强、纯洁、有力的党委班子,通过深学习、真查找和实整改,“五个能力”得到了提升。一是加强理论学习,提高执政能力。主持局党委班子中心组集中学9次、送去参加培训133人次,通过多层次学习,增强了进取意识、机遇意识和责任意识,提高了把学理论与上级重大部署相结合、与围绕推动中心任务完成相结合、与单位具体情况相结合的能力。二是加强政策法规学习,提高把关定向能力。编制《党纪党规党法》手册1300份,在反复学习中筑牢了法纪意识,对一些基层单位在中央八项规定出台后出现新问题进行了严肃处理。三是加强班子团结,提高了执行力。通过交心谈心、自我解剖和民主生活会查找问题36条,得到了自我完善和升华,增强了班子的凝聚力、责任心和使命感,确保各项工作得到有力推进。四是加强学习型组织建设,提高了末端落实力。以基层党支部建设典型示范工程为突破点,强化党建工作责任制落实,深化“五好”基层党组织创建活动,推动“四型”党组织建设常态化。贵阳管理局被厅党委评为党建工作先进单位,全局获得“五好基层党组织”和先进基层党组织24个。五是强化改革发展,提升创新驱动力。先后主持6次学习、宣传中央关于全面深化改革的决定,引导职工融入改革浪潮,冲破思想束缚,突破利益固化藩篱,推进改革。先后成立了事业单位改革等6个调研改制小组,并带队赴外省兄弟单位开展专题调研,到8个基层单位进行党建调研,完成调研报告4个。目前已有省局机关等4个单位初步明确了改革分类。 7个管理局的7个施工企业改革已经全面启动,通力达监理公司完成民营化改制,设计院正在开展转企改制工作,宏阳公司正有序推进企业改制。

(二)建设好思想,打造实基础。着力抓好中国特色社会主义理论学习,进一步夯实全局广大职工的思想基础,做到了“五好”:一是政治思想好。在落实中央、省委和厅党委要求、规定上各级党委和领导干部不打折扣,不讲价钱:三公经费开支除个别单位外均下降40%以上,全局绩效工资真正落到实处。二是工作业绩好。思想建设成效体现在高速公路增量扩面、国省干线提等升级、美丽乡村小康路建设上,全年完成总投资289.55亿元,超年度目标14.89%,用实实在在的硬业绩为行业添了彩,为经济社会发展打下好基础;用公路职工的辛苦指数换取百姓的幸福指数。三是行业发展好。通过教育学习,思工作、谋发展的氛围浓厚,制度建设更加完善,班子配备逐步健全,局系统连续3年公开招考进人626名、增加了生力军,公路建设抓住了大发展机遇,行业发展生机勃勃。四是群团组织效能好。指导工会共青团积极开展争先创优活动,全年13个单位和个人获得省(部)级“五一劳动奖状”“五一劳动奖章”“工人先锋号”“ 青年文明号”,安顺局被省委组织部和省总工会表彰为“全省厂务公开民主管理示范单位”。五是扶贫关爱工作好。抓好帮联驻工作,投入经费1123万元;局所属单位心系困难职工,开展老党员、困难党员(职工)、“夏季送清凉”慰问活动,投入20.6万元。通过实实在在的关心关爱,构建促进和谐、推动发展的良好风貌。

(三)建设好作风,打造硬行风。作为局活动领导小组组长和督导组长的我,紧紧抓住党的群众路线教育实践活动开展契机,下大力气打造行业发展需要的过硬作风。一是以深化群众路线教育活动问题整改为契机,突出作风持续转变。省局机关等4家第一批活动单位集中教育活动结束后,坚持锲而不舍的精神抓整改,对局党委提出的36项整改任务、7项专项整治任务、7项制度建设任务及厅分解涉及我局7项整改任务,坚持上下联动,先后四次召开会议布置,至2015年10月,除3个问题超过自身无力解决外,其它的均已完成。同时派出三个工作组,对所属单位督导。通过踏石留印抓落实,党员干部的宗旨意识明显增强、行风明显好转。二是以扎实开展第二批教育活动为契机,突出作风快速转变。受厅委托,我局督导第二批活动单位有所属7个管理局和厅委托3家公司共11个单位。从2015年2月开展活动起,我坚持以更严的标准、更高的要求督导活动始终。各单位查找问题554个,8次到所属单位督导,行风得到了快速改变。经测评,对班子整改的满意度测评好和较好达84.2%。都匀局、铜仁局和凯里局3个单位教育活动开展得到上级和地方活动办的肯定。三是以教育活动开展为契机,突出督查督导转变作风。教育活动开展后,我组织督查小组15人次对机关作风、八项规定等进行督查,解决“庸懒慢浮贪”和“门难进、脸难看、事难办”的现象。通过 “局长书记交流平台”设立意见箱、参与“阳光946”党风政风行风热线节目,回应社会关注,宣传公路形象。四是以长效整改为着力点,坚持带头转作风。2015年我下基层86天,实现全年下基层检查指导工作不少于60天承诺;坚持中心组学习时结合行业特点和工作职责带头发言,用积极向上的思想启迪人。五是做好WW信访工作。面对因政策和历史问题不时上访群众,我和各级干部认真细致地做思想工作,维护了行业稳定。仅省局机关全年共接访97次203人,办理来信164件,做到件件有回应,事事有落实。

(四)建设好队伍,打造强人才。全面实施“能力素质提升工程”和人才强路战略,激励人才干事业、成事业、兴事业。第一,坚持正确的选人用人导向。旗帜鲜明地把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部使用到重要岗位,让想干事的人有平台,全年提拔科级干部49人;第二,把班子队伍建好。协调配合厅党委对高建营运中心班子进行了选配和完善,解决多年没有书记抓党建问题,对遵义、凯里、毕节、贵阳、都匀、毕节、水城8个管理局党委班子进行了调整充实。第三,加大后备干部选拔力度。探索和改进后备干部选拔方式,选拔了215名后备干部,为公路事业长远发展储备人才。第四,全面实施能力素质提升工程。全系统培训段(副)长96人、基层工会主席(工会干事)68人、支部书记138人,机械操作手537人,安全员培训210人,廉政培训127人,路政治超人员667人,选送新闻工作者培训20人,办公室人员195人,工程技术人员1085人。同时制定激励措施,鼓励干部职工通过自身努力取得学历、职称、职业资格证书等414个,促进我局多出好人才。

(五)建设好文化,打造精神高地。打造公路行业文化软实力,加强行业精神文明建设,构筑精神高地,引领公路事业不断前进。一是突出行业特色,狠抓精神家园构建。坚持以社会主义核心价值观为价值取向,以“开放创新、团结奋进”的xx时代精神为指引,以“逢山开路、敢于担当”的铺路石精神构筑xx公路人的精神高地。打造具有民族风情的“多彩xx,最美高速”公路,“畅安舒美”国省干线示范路,“四在农家”美丽小康生态文明示范路,把以秦榜何等先进个人作为“最美公路人”进行宣传,把“负重致远、与时俱进、创新超越”的xx公路核心价值观融入灵魂,自觉践行。二是展示精神风采,激发内生动力。着力抓展板、网络、刊物、宣讲等报道了我局各层次的先进事业和工作业绩,通过在中央电视台、《中国公路》《xx日报》《人民日报》xx网等有影响的主流媒体宣传我局在高速公路、国省干线改造、农村公路等加速发展的事迹,展示xx公路人创新进取、服务社会的形象和风采。三是以文明创建为抓手,创先争优激活力。抓了安顺局行业文明示范和道德讲堂现场会,提出了目标任务:2016年每个管理局和高建营运中心要新创1-2个县级文明单位,已达到的要进一步完善,争创更高层次的文明单位;“十三五”县级文明单位要全覆盖,市级文明一至两个,省级文明一个,争创全国文明。全面启动行业文明窗口创建活动,涌现出安顺公路管理段等申报为省级文明单位(窗口)和汤荣江、黄国初和陈宝珍、周珍等一批爱岗敬业和敬老孝亲的可歌可泣先进人物和事迹,凝聚了干事创业的正能量。

三、 以廉洁从政为底线,把建设法治公路始为目标

廉洁自律是每个国家工作人员的基本要求,作为党委书记的我,始终坚守廉洁作为做事做人的最基本底线,全力抓好公路行业的廉政工作,以建设法治公路作为己任。

(一)严格廉洁从政做事。坚持思想上筑牢防线,树立法治意识,坚决做到党纪国法要求不做的自己坚决不做,要求别人不做的自己坚决不办;落实廉洁自律各项要求,不以权谋私、不搞权钱交易;不插手工程建设,不安排施工队伍,不介绍物资商贸公司,不干涉路政执法,不买官卖官,按照法律和政策办事,做到上能对组织负责,下对得起群众。把廉洁从政作为自己做人的基本底线。

(二)严格落实民主制度。坚持依法决策,把权力放在监督下运行,坚决落实党委民主集中制度,坚持“三重一大”党委决策制度,在党委研究决策重大问题时,不独断专行,落实末位发言制,让其他党委成员的意见得到充分表达。无论是干部选拔、外调、招聘进人,都严格按程序进行。督促党务政务按规定及时公开,让公路系统的各项工作在阳光下运行。

(三)认真落实主体责任。以落实党委廉政建设主体责任制为基础,以“创建廉政建设示范”活动为抓手,以完善制度建设为前提,省局制定了《建立健全惩防和预防腐败体系2013--2017工作规划实施细则》《违反党风廉政建设责任制实施责任追究暂行办法》,“一岗双责”得到了落实,廉政责任和意识得到增强,厅“十个严禁”和“五个不准”规定得到较好遵守。同时,加强廉政教育。召开了党风廉政建设集体约谈会,对7人进行了廉政谈话,自己和请专家4人次上廉政课。把廉政文化通过在办公区、楼道等显著位置悬挂廉政警示图片、文字300条(幅)显现,组织机关172人次到厅廉政教育基地开展教育,职工廉政意识得到增强。另外,支持纪委“三转”,发挥党内监督作用,加强投诉举报查办,震慑违法乱纪行为。

总之,2015年在新常态下,通过抓党建、带队伍,倾心尽力履了职,加强了班子建设、职工素质能力得到提升,推进了行业发展。但是对照“三实三严”要求、对照推动跨越主基调、对照从严治党履职,还有不足之处,体现在“三个不够”:一是下基层从时间上看虽然超过了60天承诺但在摸准实情上还不够好。特别是到养护站、治超站蹲下调研,听一线职工声音、摸实情还不够准和真,路政治超的廉政问题、从严治党层层传导不够等。二是争取上级和有关职能部门对公路行业的支持上虽有动作有力度但效果不够好。如“大集体工和技校生”增量补贴、路政体制建设等问题,没有得到较好解决。三是对分管的人事、宣传特别是对外宣传上虽然下了力有一定成效但效果还不够明显。在人事上受职权和政策限制,上下流动、平行交流、内外进出、班子配备等困难,不能有效激励干事兴路活力,在对外宣传上,公路局近几年的建、管、养任务成几何级增长,但在社会上的知名度还不高,很多人还不知道有公路局这个单位。

发改局工作思路篇10

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,贯彻落实党的十七大、省第八次党代会和市委二届七次全会精神,准确把握国内外经济格局的新变化,立足县情和发展新要求,围绕“基础立县、产业强县、开放活县、文化兴县、固边稳县”战略,努力建设“绿色西盟、生态家园、活力佤山、和谐边陲”,充分凝聚社会各界和人民群众的智慧,解放思想,开拓创新,抢抓机遇,乘势而上,以实现西盟大发展、快发展、科学发展、和谐发展为目标,研究制定“十二五”时期西盟经济社会发展总体规划和相关专项规划。

二、编制原则

科学发展原则。按照全面、协调、可持续的科学发展要求,探索经济与社会、人与自然、城乡、区域之间协调发展的新路子,突出保持经济平稳较快发展、调整优化产业结构、调整优化城乡结构、促进区域协调发展、增强可持续发展能力、促进社会和谐稳定、维护民族团结、巩固边疆稳定、完善社会主义市场经济体制、推动形成区域合作和竞争新优势等战略重点,为实现富裕、民主、文明、开放、和谐西盟打下坚实基础。

指导性和操作性原则。规划既要对“十二五”期间的国际国内发展环境和西盟的发展阶段作出科学的分析和判断,提出发展战略和目标,又要以发展战略为指导,研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大工程和建设项目。规划内容和发展目标,要落实到项目、落实到年度、落实到各部门的具体工作。要建立规划实施和监督检查的评价机制,努力使规划成为贴近人民、具有指导性、操作性、实施性和约束力的规划,成为“十二五”时期经济社会发展的总体行动纲领。

统筹兼顾,突出重点原则。在坚持统筹兼顾,推进经济、政治、社会、文化、生态全面发展的基础上,进一步突出重点,围绕促进经济社会又好又快发展,加强对影响全县全局性、战略性重大问题的研究,抓住西盟今后一个时期经济社会发展中的主要问题和突出矛盾。坚持 “有所为、有所不为”,集中力量办大事。“十二五”规划编制要尽量减少行业发展等由市场机制发挥作用的内容,充实经济调节、市场监管、社会管理和公共服务内容;要突出有限目标和重点任务,提高针对性、方案性。

公众参与原则。进一步提高规划工作的公开性和透明度,扩大化规划编制过程的社会参与度,动员全社会力量共同参与“十二五”规划的编制工作,使规划编制的过程成为改革的过程、广泛凝聚社会各界智慧的过程和重大问题形成共识的过程。使“十二五”规划 真正成为体现政府要求、反映人民呼声的规划。

规范程序原则。在编制程序上,按照前期工作、立项、起草、征求意见、衔接、论证、批准、公布等程序,建立和完善规范化的公示制度、衔接制度、论证制度、公布制度和评估、修订制度。

三、主要任务

(一)深化重大问题研究

各单位、各部门要结合实际,确定一批重点课题,重点加强对“十二五”时期发展环境、思路目标、结构调整、产业发展、城乡、区域、科技文化、改革开放、人民生活、资源环境等重大问题的前瞻研究,理清长远发展思路。提出规划的基本思路,明确本部门、本领域“十二五”时期发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和重大举措。县发展和改革局结合西盟实际,研究提出我县重大的前期研究课题《目录》,以及开展重大问题研究的具体要求和意见。

(二)编制总体规划

编制好总体规划,切实增强行动纲领的功能,确立总体规划在各类规划中的“龙头”地位。总体规划要突出特色,明确国民经济和社会发展的总体发展战略目标、战略任务、战略布局、支柱产业、优势产业的发展方向和目标,重大建设工程和重点项目布局,经济社会发展的主要政策、措施等。总体规划由县“十二五”规划领导小组办公室负责起草,各有关单位和部门要提出涉及本单位和部门、本领域的发展思路、任务、目标和措施建议。

(三)编制专项规划

重点专项规划是总体规划在特定领域的延伸和具体化,是政府指导该领域发展,并决定该领域重大工程和安排政府投资的决策依据。做好专项规划就是基本建设最大也是最重要的前期工作。各相关部门要把更多的精力放在规划的研究编制、衔接审查以及实施过程的监督评估上。编制专项规划,首先要界定政府编制规划的领域,主要是政府履行公共职责,以及需要政府扶持、调控和引导的领域。专项规划要增强针对性和操作性,要明确提出需要由政府组织实施的重大的项目安排。所提出的项目,要求达到可供政府决策的深度。重点专项规划由有关部门提出立项申请,由县发展和改革局审核平衡,报县人民政府确定后,由县发展和改革局组织各有关部门负责起草。其他专项规划由有关部门在其职责范围内组织编制。

四、进度安排

根据市政府的部署和我县实际,我县“十二五”规划编制工作,主要分为3个阶段:

第一阶段:2011年3月底以前,由县人民政府组织,县发展和改革局牵头,组织有关部门开展重大问题和规划思路研究,起草形成“十二五”规划基本思路,研究提出编制县级重点专项规划工作方案。

1.从西盟实际考虑,前期研究工作初步确定为2个研究课题及35个重点专项规划(见重大研究课题及重点专项规划编制目录),各有关部门及课题承担单位,应抽调专人成立课题调研小组,按课题要求深入开展工作,于2011年3月初提交研究报告,并由咨询委员会组织专题研究报告评审。

2.由规划办牵头,各综合部门参与,在汇总分析前期专题研究成果基础上,形成我县“十二五”发展基本思路。组织召开座谈会、专家咨询会等,听取单位、部门及社会各界意见建议,并与国家、省、市“十二五”规划基本思路衔接。2011年3月底前,向县人民政府报送“十二五”规划基本思路,并准备好向县委规划建议起草汇报的有关材料。

3.提出编制县级重点专项工作方案,以基本思路为指导,部署专项规划的准备工作。

第二阶段:从2011年4月初到县委“十二五”规划建议出台前,主要是配合县委建议起草,继续深化重大专题研究,组织开展规划纲要的研究工作,明确目标要求、基本原则、政策导向、战略重点等,形成规划纲要框架。组织部门研究提出纳入规划纲要的重要指标、重大工程和项目、重大改革和政策等。围绕纲要框架中的一些重大问题开展调研,召开有关会议听取意见和建议。部署开展县级重点专项规划编制工作。

第三阶段:2011年县委“十二五”规划建议出台后,组织起草规划纲要草案,并做好向县委、县人大常委会、县人民政府、县政协汇报和县人大常委会审议等工作。

各部门按照全县的统一部署和时间安排,适度超前部署规划编制各项工作。

1.2011年7—8月,集中力量完成“十二五”规划纲要草案初稿。

2.2011年9—12月,对“十二五”规划纲要进行广泛征求意见,不断修改、完善,由咨询委员会组织评估后,报县委、县人民政府审查。

3.2011年6—12月,编制重点专项规划。

4.2011年1—3月,进一步做好总体规划、重点专项规划、各行业规划修改完善和衔接工作,总体规划经县委、县人民政府审定后,提交县人代会审议,通过后向社会公布实施。重点专项规划、各行业规划组织专家评审后,按规划编制程序上报审批实施。

5.2011年4月进行“十二五”规划编制工作总结。

五、工作要求

(一)加强组织领导

为切实加强我县“十二五”规划编制工作的组织领导,及时协调解决规划编制中的重大问题,保证规划编制工作的顺利完成,经县人民政府研究,决定成立西盟县“十二五”规划编制工作领导小组。

组长:×××县委副书记、县人民政府县长

常务副组长:×××县委常委、县人民政府常务副县长

副组长:×××县委常委、县人民政府副县长

×××县人民政府副县长

×××县人民政府副县长

×××县人民政府副县长

×××县人民政府副县长、公安局局长

×××县委办公室副主任、政策研究室主任

×××县人民政府办公室副主任

×××县人民政府办公室副主任

×××县发展和改革局局长

成员:×××县委宣传部副部长

×××县经济和商务局局长

×××县教育局局长

×××县扶贫办主任

×××县科学技术局局长

×××县民宗局局长

×××县监察局局长

×××县民政局局长

×××县财政局局长

×××县人事局局长

×××县劳动和社会保障局局长

×××县国土资源局局长

×××县建设局局长

×××县交通局局长

×××县水务局局长

×××县农业局副局长

×××县林业局局长

×××县卫生局局长

×××县人口和计划生育局局长

×××县审计局局长

×××县环保局局长

×××县文体局局长

×××县统计局局长

×××县旅游局局长

×××县司法局局长

×××县广播电视局局长

×××县政务服务中心主任

×××县地税局局长

×××县国税局局长

×××县工商局副局长

×××县质量技术监督局局长

×××县食品药品监督管理局局长

×××县发展和改革局副局长、粮食局局长

×××县发展和改革局副局长、项目办主任

×××县发展和改革局副局长

×××××镇人民政府镇长

×××××乡人民政府乡长

领导小组下设办公室,办公室设在县发展和改革局,负责规划编制具体组织协调工作,由×××兼任办公室主任,×××、×××兼任办公室副主任,成员从县发改局及相关部门抽调。

(二)组建专家队伍

组建由不同领域专家组成的全县“十二五”规划咨询委员会,负责对全县“十二五”总体规划的基本思路、草案及有关重点专项规划进行咨询论证。

(三)强化人员保障

要充实规划队伍,抽调知识结构好、业务能力强的骨干,组建得力的规划编制队伍。要加强有关培训,提高规划人员的素质和水平,为做好编制工作提供人才保障。

(四)落实工作经费

县级“十二五”规划纲要、专项规划编制经费纳入当年财政预算,保障规划经费落实到位。

(五)及时沟通衔接

各部门要加强沟通衔接,共同做好“十二五”规划编制工作,形成下级规划服从和落实上级规划,同级规划各有分工,各有侧重、衔接协调的关系,使经济社会发展各个领域的规划、城市规划、土地利用规划融为一体。