发改委各种材料范文10篇

发改委各种材料范文篇1

1.项目概况。2010年，我县新综合档案馆建设项目列入国家发改委“十二五”中央补助投资项目规划，享受西部大开发相关政策的扶持。项目建设规模：占地面积22亩，建筑面积约4080平方米的二类标准4层楼房，其中档案库房1491平方米、对外服务用房1000平方米、档案馆业务和技术用房800平方米、办公用房400平方米、附属用房389平方米。设计应符合《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》，项目建成后将具有档案保管基地、爱国主义教育基地、政府信息公开查阅中心、档案信息利用中心、电子文件管理中心“五位一体”的功能，将极大地提升我县档案工作公共服务能力，更好地为全县各项事业服务。所有列入项目建设必须在“十二五”（2015年）之前完成。

2.资金来源。项目概算投资775万元。资金来源：国家投资469万（每平米1900元），省档案局补助设备购置资金80—140万，其余由县财政负担。项目资金由国家发改委分年度拨付，优先考虑已经申报立项、落实了项目用地和配套资金，前期准备工作充分并已在建的县（市区）。

3.项目立项情况。2009年，我县完成了县级综合档案馆建设规划编制工作。2010年编制了《县综合档案馆建设项目可行性研究报告》，取得了建设项目选址意见书、建设项目用地的预审意见、建设项目环境影响登记表等材料，完成了首次向市发改委申报的材料呈送工作。2011年委托县城乡规划设计院完成了图纸设计，并通过了省档案局对项目建筑设计方案的审查，再次向市发改委呈送了申报材料。2012年，市发改委已向省发改委申报列入2013年中央预算内投资计划项目，省发改委已经将项目上报至国家发改委，从省档案局答复情况来看，2013年市只上报了我县1个新建项目（还有1个是兴国县的已建追加资金项目），按照惯例一定能顺利获得国建发改委批准，项目资金在2013年全国“两会”召开后可下拨。

三、下一步工作建议

发改委各种材料范文篇2

一、完成了市新型建材有限公司年产1亿标块煤矸石空心砖项目等20多个企业投资项目备案工作。

二、积极做好为企业服务工作。包括解答国家产业政策、国家资金争取及项目建设程序等各种咨询，各种材料审查等。

三、完成了市发改委综合科、工交科、社会科等对口科室交办的工程包项目编排等各项业务工作。

四、实现了与区安监局、地税局等部门的项目审批信息传递、共享工作。

五、及时对全区国民经济经济运行及战略性新兴产业发展情况进行监测分析，对我委负责牵头的6项指标进行跟踪分析。

六、按计划推进十三五规划编制工作，完成了基础资料收集整理、前期课题研究、基本思路起草等工作，目前十三五规划纲要文本初稿已基本完成。

七、积极对接省市发改委，跟踪加快皖北发展财政贴息项目申报工作，做好为企业争资准备。

八、认真配合委内各科室做好本委各项工作。

第二篇:发改委环资股半年工作总结

1、固定资产投资项目节能审查11个，报告表1个，其它为登记表。按省节能中心要求，参加省固定资产投资项目节能评估和审查工作培训2次，碳交易培训1次，参加国家发改委组织节能工作培训1次，区节能专家库正在组建；

2、环资类项目工作。一是2014年争取的中央预算内投资项目资金已按项目进度拨付。其中，节能中心能力建设项目资金61万元已全部拨付到位，车辆及部分设备采购已按程序结束，结余资金业已完成二次采购设备，两次支出累计61.07万元；二是2014年及以前环资类项目中央预算内投资存量资金清理工作，已完成至2011年环资类项目11个，其中撤销项目1个，建议调整安排1个。三是落实2014年市发改委项目稽查整改措施，确保项目建设顺利进行。四是谋划环资类重大项目3个（秸秆处置系统项目总投资约9亿元，利用秸秆生产乙醇项目总投资25亿元，污水处理项目总投资0.5亿元）。

3、2014年度节能自查工作已结束，资料整理装订已按要求上报市节能办；

4、列入省万千家节能低碳行动的7家企业网上系统填报已通过省市区审查，现场检查已结束并通报检查结果；

5、2015年度环资类项目申报工作。一是按《市发改委转发省发改委关于组织申报资源节约和环境保护2015年中央预算内投资备选项目的通知》（宿发改环资〔2015〕56号）要求，组织申报了淮宿建材有限公司年产5万吨木塑型材及深加工清洁生产示范项目，目前相关申报材料已上报至省发改委。二是按国家发改委网上《国家发改委办公厅、住建部办公厅关于组织申报2015年中央预算内投资城镇污水垃圾处理设施建设备选项目的通知》（发改办环资〔2015〕765号）精神，已准备备选项目。

6、一季度全区节能形势分析已结束。二季度节能形势分析准备工作已就绪，待统计局最终上报数据出来后即可定稿并公布。

7、机场项目选址工作正在进行，选址汇报会于6月5日召开，空管会议将于近日召开。

第三篇:发改委项目办公室半年工作总结

一、重点项目编排总体情况

根据区委、区政府的安排部署，2015年为“项目建设提升年”，重点办排定2015年重点调度项目110个，总投资497.68亿元，当年计划投资120.74亿元。其中：续建项目74个，总投资331.64亿元，年度计划投资72.81亿元，占计划总投资的60.3%；新开工项目36个，总投资166.04亿元，年度计划投资47.93亿元，占计划总投资的39.7%。总投资亿元以上项目共65个，其中总投资10亿元以上项目14个。

工业重点项目71个，总投资182亿元，当年计划完成投资59.61亿元。其中能源类项目11个，总投资92亿元，计划完成投资24.1亿元。

现代农业重点项目8个；基础设施建设项目13个；商贸地产重点项目18个。

1--5月份，全区重点项目累计完成投资44.5亿元。上半年预计可完成投资56亿元。阳光电源一期20MW光伏发电、嘉华服饰、衣唯尔服饰、市远景门窗、创业工贸门窗生产、奥隆纺织、京卫宏远建材生产、惠多利可控释肥生产、辉隆物流复混肥生产、东大木业二期、汇利服饰园、嘉凯德板材生产等40多个大项目推进较快。

二、今年上半年新开工项目

今年新开工建设的重点项目有30多个。

三、今年上半年建成投产项目

今年新建成或基本建成投产重点项目有20多个。

四、今年省“861”重点项目

经过努力，今年，我区列入省“861”行动计划项目共43个，比去年增加10个，总投资329.47亿元，年度计划投资14.96亿元。

1--5月份，全区“861”项目完成投资10.15亿元，完成年度计划的68%。上半年，省“861”行动计划项目预计完成投资12亿元。

五、存在的困难和不足

（一）项目结构不优。一是对经济增长拉动明显的工业大项目不多，支撑带动能力不足。二是项目库中大部分是传统产业项目，高新技术和战略性新兴产业项目较少。三是储备项目、前期工作项目多，建设速度快、持续投资的大项目偏少。四是大部分项目建设周期太长，投产达效比例太低。

（二）资金短缺、用地手续办理时间长、用工困难等问题突出，影响了部分项目推进。

发改委各种材料范文篇3

一、扶持原则

(一)合法合规原则。扶持项目必须符合国家产业政策和环保政策，企业应遵纪守法，依法经营，照章纳税，无不良记录。

(二)辐射带动原则。企业与农民建有稳定可靠的利益联结机制，直接带动当地农民增收。企业能够吸收当地农民劳动力，解决农民就业。

(三)扶优扶强原则。对全市现代农业建设具有明显示范带动作用的项目优先扶持；对科技含量高的科技型项目优先扶持；对龙头企业和三资农业企业中的成长型企业项目优先扶持；对出口企业项目优先扶持。

(四)公平公正原则。凡符合农业产业政策和支持条件的市级农业龙头企业和三资农业企业均可申报。

二、扶持范围和申报条件

财政资金贴息范围主要是产业化企业用于企业本身生产扩能的技术改造、新产品开发、市场营销网络建设、科研开发、原料农产品基地建设、定单农业流动资金贷款等项目的贴息。已享受其他类别或部、省级支农项目扶持的，不再同时享受贴息扶持。

申报企业申请贴息时必须符合以下条件：

(一)属于苏州市市级农业龙头企业的必须：

1．具有一定规模。上年度销售额不低于1000万元，农产品批发交易市场成交额1亿元以上。

2．辐射带动能力强。企业在苏州市范围内有稳定的原料生产基地，与基地农户有稳固的合同契约关系。

3．企业资信良好。企业的银行信用等级在A级以上。

4．产权明晰，资产结构合理。具有独立法人资格，资产负债率低于70％。

5．产品具有竞争力。主营产品符合我市农业结构调整方向，产品科技含量高、市场潜力大，有较健全的市场营销网络，产销率90％以上。

6．项目建设履行了合法审批程序，各种手续齐备，财务管理规范，会计核算完整。

(二)属于苏州市市级三资农业企业的必须：

1．紧密连接本地农业生产基地，发展潜力大、效益好、辐射带动面广、出口创汇能力强的优势外向型农业企业。

2．对本地农业产业有明显带动作用的各类成长型、科技型、加工型农业企业。

3．符合我市农业产业布局规划要求，具备企业化运作，实行规模化、机械化、设施化、标准化、产业化生产的各类高效农业示范园区(基地)。

4．能较好地解决当地农民就业，带动农民增收，生态效益显著，以“绿色、休闲、参与、体验”为基本特征，集生产、生活、生态和农业产销、农产品加工、农业旅游服务等三次产业于一体的生态休闲观光农业企业。

三、申报审批程序

(一)项目申报。按照属地原则，凡符合扶持范围和条件的企业均可进行申报。其中：市级农业龙头企业直接向所在市、区发改委(局)和财政局申报；市级三资农业企业向所在市、区农林局和财政局申报。经企业所在地市、区发改委(局)或农林局分别会同财政局初审同意排序后，联合行文上报市发改委或农林局和市财政局。

(二)申报材料。申报须提供以下材料：

1．各市、区发改委(局)或农林局和财政局联合推荐文件；

2．农业产业化经营企业填报《苏州市农业产业化经营企业贷款贴息申请表》

3．填写《农业财政资金项目申报标准文本》，介绍企业基本情况包括主营产品，加工能力，原料基地规模，带动农民增收，消化农村劳动力等。同时，说明申报贴息项目情况。

4．项目贷款合同、担保合同(有担保的提供)、借款凭证、银行结息凭证。

5．原料收购合同。

6．企业上年报表和当年上半年财务报表。

7．资信等级复印件。

(三)项目审核。市发改委全面负责市级龙头企业项目的审查；市农林局负责对三资农业企业项目情况审查。市财政局负责对项目投资情况审查。市、区相关部门要对所推荐项目及其投资的真实性、合规性负责。

(四)资金下达。市财政局会同市发改委、农林局按照项目投资或贷款核实结果，据实测算项目的贴息补助金额，按程序审查确定并报市政府批准后，由市财政局分别会市发改委和农林局联合行文下拨资金。

四、贴息额度

市级财政每年根据农业产业化经营企业发展和财政实际预算安排定量资金用于贴息，当年节余结转下年安排。项目贴息额度：对市级农业龙头企业，贴息额度最高不超过30万元；对市级三资农业企业，贴息额度最高不超过10万元。贴息金额在贴息上限内按年度5％的贴息率据实计算，贴息期限为上年9月21日至当年9月20日。

五、申报时间及其它

发改委各种材料范文篇4

一年来，在委党组的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入贯彻科学发展观，坚持建设“经济强市、文化名市、现代化中等城市”目标，落实“三抓带动、产业支撑、项目开发、城乡互动、优化环境”二十字方针，积极有效开展工作，抓亮点、刨特色，较好地完成了本职工作。

一、2007年工作回顾

1、理清思路，明确目标。年初，全面分析200*年经济运行情况，预测2007年经济发展的环境，深刻认识面临的挑战和可能出现的问题，根据市委、市政府经济社会发展的指导思想，编制出2007年国民经济和社会发展计划（草案），提出了2007年经济社会发展基本思路、主要目标和工作重点，为全市经济社会发展描绘了奋斗目标方向。依此，撰写《**市200*年国民经济和社会发展计划执行情况和2007年计划（草案）》，依法向市人大会议报告，审议通过执行。

2、加强经济运行监控和预警预测，当好领导参谋。根据年初市人大会议审议通过的国民经济和社会发展计划以及市委工作会议精神，积极做好经济运行情况的调查研究，掌握执行情况，做好经济运行的监控和预警，及时发现运行中存在的问题，做到一季度一分析，为领导决策提供参考。依法向市人大汇报2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，并根据市人大提出的审查意见，制定措施，加强重点经济工作，确保经济社会继续持续健康发展。10月份，在科学预测2007年我市经济社会发展趋势基础上，深入分析2008年经济运行情况，既充分看到各种有利条件和积极因素，又深刻认识面临的挑战和可能出现的问题，初步编制出2008年国民经济和社会发展计划（草案），提出了2008年经济社会发展基本思路、主要目标任务和工作重点。并按照要求上报省发改委，为省发改委编制全省年度目标提供依据。监控“十一五”规划执行情况，为做好中期评估奠定基础。

3、突出重点，抓住关键。项目工作是全市经济工作的重中之重，也是发改委的中心工作。一年来，按照职责分工，增强项目意识，多方捕捉信息，抢抓政策机遇，加大向上争取力度，项目争取工作取得了可喜的成绩。由于经贸方面项目属于国家、省政策导向性项目，项目少资金量小，但是为了争取有限的项目资金，我们充分利用扩权机遇，在帮助企业完善报批材料的基础上，加大争取力度，今年新争取棉花加工企业400吨打包机发行项目3个，分别是华纺企业、银和公司和第一油棉厂等，共争取贴息资金75万元，每个企业25万元，项目争取个数在五个扩权县市中占第一位。根据国家产业政策，2009年将全部关停400吨以下的打包机，项目争取资金数量虽小，但为企业今后的发展争取到了入场券，求得了生存权，意义重大。

4、育特色，抓亮点。一是进口设备免税申报工作创历史新高，继2006年该项工作权限下放我市后，我们积极学习各项相关政策，理清工作思路，迅速熟悉了业务，当年为永泰棉纺争取12台进口全自动络筒机设备免税。今年又为南阳裕祥、华纺企业等两个企业争取进口设备免税，目前进展顺利，两家企业均已获得国家发改委的确认，进口设备正在办理，这两个项目将为企业节约投资2000万元以上，同时，大大地提高了企业的装备水平，增强企业市场竞争力。二是积极争取2008年进口棉花关税配额。按照国家、省发改委通知要求，对我市棉纺企业进行全面调查，对符合申报条件的企业，进行宣传发动，增强申报信心，通过筛选，对符合条件的华纺企业，南阳裕祥、永泰棉纺和瑞达纺织等4家企业的申报材料进行认真审查，补充完善，达到上报要求。为加强争取力度，委主要领导赴省发改委做工作，发改委同意部分项目上报国家发改委，届时，将为我市企业减少原材料成本500万元以上。

二、2008年工作重点

2008年，工作基本思路是：紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照委党组的安排部署，认真落实科学发展观，大力开展调查研究，加大对经济社会发展运行情况及问题的分析和预测，为市领导当好参谋。

工作重点是：

一）、综合工作

1、科学制订好2008年国民经济和社会发展年度计划，指导经济社会健康持续稳定发展。

2、加大调查研究力度，做好国民经济运行的季度分析和均势预测，为领导当好参谋。

3、做好年初和年中国民经济和社会发展计划执行情况报告的起草，依法向市人大汇报，并依据人大提出的意见，进行调整。

二）规划工作

1、认真做好“十一五”规划的中期评估。2008年是“十一五”规划承上启下的一年，要充分评估前两年规划执行情况，认真客观预测后三年的运行情况和发展趋势，提出主要经济社会发展目标、工作重点和任务的评估意见，并以市政府名义向市人大汇报，对需要进行的调整的，待人大同意后进行调整。

2、全面收集整理全市主体功能区相关数据资料，积极配合省发改委规划区做好主体功能区规划。

3、完成丹江口库区**市国民经济和社会发展规划和库区六乡镇经济社会发展规划，配合做好南水北调工程对口项目支援。

4、按照国家对进口设备免税政策调整的要求，做好企业的宣传服务工作。

三）经贸工作。

一是做好棉花加工企业加工资格的换证工作；

二是加大督查力度，促使纳入省400吨打包机技改计划的3个项目（雪阳棉纺、华纺纺织、银和公司）的建设进度，确保2008年5月前建成投产。

发改委各种材料范文篇5

一、充分认识做好经济运行分析工作的重要性

经济运行分析是发改委的一项常规性、基础性和全局性的重要工作。在我看来，经济运行分析工作的重要性，主要体现在以下几方面：一是经济运行分析是发改委的一项基本职能，是我们的立委之本。搞好经济运行的分析监测，及时把握经济运行走势，提出决策意见和工作建议，历来是发改委的一个基本职能。作为政府的综合经济职能部门，历次机构改革中经济运行分析都列入发改委的基本职能，上一次机构改革发改委的“三定”方案也不例外。二是经济运行分析是发改委各业务处的一项基本业务，是我们的立处之本。经济运行分析是全委的重要工作职能，也是委内各业务处室的常规性和基础性工作，是各业务处室最重要的基本业务内容之一。三是经济运行分析是发改委工作人员的一项基本技能，是我们的立身之本。熟练掌握和运用经济运行分析的基本要求、基本技能和方法是检验我们知识水平、专业素质和基本业务能力的重要参照，是我们的看家本事。四是经济运行分析是发改委在政府工作中实现有为有位的一个重要平台。发改委作为承担全市经济运行分析工作的牵总部门，高水平完成经济运行分析既是我们的职责所在，也是我们的优势所在。作为政府经济管理的一个“中枢”，只有及时发现问题，超前分析研究，为市委、市政府提供决策依据，确保市委、市政府确定的各项重点工作任务的落实和经济社会发展各项目标的顺利实现，促进经济社会实现又好又快发展，才能更好地发挥参谋助手作用，切实做到“有为有位”。五是经济运行分析是体现和展示发改委工作质量、工作水平和工作效率的重要窗口。能否拿出高质量、有深度、有见地、能够全面反映政府工作、得到普遍认可的经济形势分析报告，对我们发改委每个同志、对在座的每一位处长都是一个考验。每一次分析、每一篇报告都是对我们工作质量、工作水平和工作效率的展示和检验，直接影响各方面对发改委整体工作的评价，影响和关系发改委的整体形象。

二、当前经济运行分析工作中存在的不足

长期以来，历任委党组都高度重视经济运行分析工作，各位处长认真负责，全委同志积极努力，以高度的工作责任感和集体荣誉感对待经济运行分析工作，使我委经济运行分析工作始终保持了较高的质量和水平，取得了良好的效果，得到市里主要领导的充分肯定和各方面的普遍认可，较好地展示了发改委的工作水准，提升了部门形象。但在充分肯定成绩的同时，也要看到全委经济运行分析工作中还存在一些亟待改进的问题。归纳起来，主要表现在三个方面：一是对经济运行分析工作的重要意义在认识上存在一定程度的偏差。表现在有些时候不能够从自身职能和全委工作大局的高度认识和看待经济运行分析工作，视经济运行分析为可有可无或认为是部分同志的工作，表现出工作上存在一定程度的被动拖拉和消极应付，有些时候较多强调工作难度，责任感和积极主动意识淡漠。二是有些处室对经济运行分析工作重视程度不够，处室之间存在一定程度的工作不平衡。客观的讲，各位处长的重视程度和努力程度是决定处室分析工作质量的关键。处长认识到位，重视程度高，责任感强，分析的质量和效果必然大不一样。如果不能保证处长认识到位，体现充分的重视，或者当甩手掌柜，就难以要求具体工作的同志把工作做好。到发改委之后，我一直比较关注分析工作，也时常翻阅各处室的分析稿子。总的感觉大部分处室对分析工作有足够的重视，能坚持不懈的做好相关工作，但也有些处室工作起伏较大，有些分析的水平恐怕不能完全代表处室的水平，不能体现处长的工作投入程度，这些恐怕都与处长的重视程度有关，相信大家能够认可这个问题。三是有些处室分析质量存在起伏或下降，达不到基本要求。一季度各处的分析材料我都详细地看过了，有的处室分析得比较好，既有定性和定量分析，又有和先进地区的比较，还能体现政府重点工作，而有的处室分析材料“言之无物”、“缺斤少两”，甚至结构不完整，存在重大遗漏。

三、提高认识，改进工作，提升经济运行分析的质量水平

一个时期以来，市主要领导高度重视经济运行分析工作，多次要求我们投入更多、更大的精力做好经济运行分析。市委、市政府对经济运行分析的重视程度可以说达到了空前的高度。市长明确要求，每个月都要做经济运行分析，进一步强化对经济运行的定期调度，动态跟踪和监测工业生产、财政收入、能源消耗等指标，强化市、县两级经济运行的调度机制。季度、半年的分析要向市委常委会汇报，向市人大常委会报告，向市政协通报。可以说，提高认识，改进工作，不断提升经济运行分析工作的质量和水平，为指导经济运行当好合格的参谋助手，既是我们履行好自身职能的份内工作，也是市委、市政府对发改委的要求和希望。

（一）提高认识，克服不足，以高度的工作责任感和集体荣誉感做好经济运行分析工作

针对存在的问题和不足，我们首先必须进一步提高对经济运行分析工作的认识。

一是要从“三基三立”的高度提高对经济运行分析工作重要性的认识，增强工作的积极性。要充分认识到经济运行分析工作是我们发改委责无旁贷的一个基本职能，是我们各处室无以推卸的基本业务，是我们发改委每个同志必须具备的基本技能，是我们的立委之本、立处之本、立身之本。要认识到运行分析是我委的一项基本的综合性业务，是检验处室和个人业务素质和能力的重要参数，避免把搞分析看成单纯的写材料的片面认识，减少认识上的盲目不清，克服工作上的眼高手低，争做肯于钻研的业务能手。

二是要从为事业负责，为集体争光的高度提高对经济运行分析工作重要性的认识，增强工作的主动性。要真正从自身职能和全委工作大局的高度认识和看待经济运行分析工作，克服对经济运行分析工作思想上的轻视、工作上的忽视。充分发挥主观能动作用，正确对待和处理工作中遇到的困难和问题，强化全局观念、责任观念和主动意识，避免因工作不到位或自身努力不够给全局工作造成消极影响。处理好分析工作和其他业务的关系，讲究工作方法，学会弹钢琴，避免顾此失彼，使各项工作相辅相成，相互促进。坚决防止重具体事务，忽视基础性工作的倾向。

三是要从不言满足，敬业进取的高度提高对经济运行分析工作重要性的认识，增强工作的创造性。要在积极关注宏观经济走势和国家宏观经济政策的走向的基础上，及时发现全市经济运行中的新情况、新特点和新问题，创造性思考和研究问题，真正拿出高质量的经济形势分析报告，体现和展示发改委的工作质量、工作水平和工作效率。发改委的能力、素质和战斗力就是要体现在时间紧、任务急的情况下能够打硬仗、出精品，展现敬业精神、进取意识和创造活力。

（二）突出重点，改进工作，有针对性地提升经济运行分析的工作质量和水平

去年下半年，为落实春立市长关于做好经济运行分析工作的指示，我委起草了《关于加强我委经济运行分析和年度计划编制工作的通知》（鞍发改发〔2006〕138号），对每个专业领域经济运行分析的基本内容、基本方法、工作机制都进行了明确，我完全同意，大家还要认真研究和领会。这里，我重点根据当前经济运行分析中应重视和注意的问题，特别是结合市主要领导的和要求，以今年一季度经济运行分析为例，着重强调以下几点意见。

一是经济运行分析必须做到“三围绕”。即围绕市委、政府的中心工作，围绕经济运行中的重点和难点问题，围绕发改委的职能发挥。比如，农业方面，今年政府工作报告明确提出要大力发展现代农业，以设施农业建设为重点，以鞍羊线、海岫线设施农业示范带为载体，那么农业的分析材料中就要充分体现出设施农业建设情况，包括温室大棚、标准化养殖小区建设、资金投入等内容。节能降耗和污染减排方面，所包括的指标是约束性指标，是经济运行中的重点和难点，这些指标涉及到我市创建环保模范城及全国文明城市，也涉及到省政府对市政府的考核，能源处和地区处要及时掌握所涉及指标的基础数据信息和国家、省的发展动态，探索如何分析研究我市的能源消耗和污染减排的比例、结构等问题。再比如，新一届市委和政府高度重视和谐社会建设，社会事业处的分析材料必须在就业、社会保障、教育和医疗事业发展等方面摸清情况，充分体现。

二是经济运行分析必须做到“三跟踪”。即跟踪市委、政府的最新工作动态，跟踪先进地区的经济运行状况，跟踪项目和园区进展情况。首先是跟踪政府最新工作动态。现在对经济运行分析的要求与以往相比最大的不同就是要全面系统体现政府工作。这就需要我们通过报纸、电台等各种新闻媒介不断收集信息，通过与各部门加强联系不断沟通信息，需要我们不断深入企业、项目单位、县（市）区进行调研，及时掌握第一手信息，随时了解政府工作重点及其动态进展。比如，今年项目建设突飞猛进，市长提出3月1日园区工业项目全面开工，3月10日棚户区和危旧房改造回迁房建设全面开工，3月15日城市基础设施建设项目全面开工；空间拓展成效显著，今年拓展发展空间20多平方公里，其中达道湾工业区拓展空间6平方公里，灵山工业区拓展空间5.1平方公里，四达物流园区拓展空间4.6平方公里，宁远工业区拓展空间1平方公里。这些最能体现政府工作亮点和成效的内容投资处及相关专业处室在分析中必须囊括进来。在民生方面，今年市委、市政府为百姓做的18件实事进展如何，社会处及相关专业处要随时掌握进展情况。其次是跟踪先进地区经济发展状况。我们在“十一五”规划中确定了追赶沈大的目标，确定了经济发展速度、农民收入等与东部和沿海地区的比较目标，在年度发展目标上政府又提出了“三个高于”的目标，那么，各处室在分析过程中主要指标也要体现与东部先进地区和省内沈大的比较，体现在全省位次的变化。多数处室的分析没有横向比较，财金处在分析中就注意了财政收入增幅在全省位次的变化。再者是跟踪项目和园区进展情况。今年是市委、市政府确定的项目攻坚年，发改委作为全市项目工作的牵总部门，必须对项目和园区建设的进展情况做到了如指掌，了然于胸。投资处及相关专业处对本领域的重点项目要经常了解情况，包括数量、规模、资金来源、产能、在园区内的分布等，并且在经济运行分析中要把市委、市政府关心、关注的重点项目进展情况体现出来。

三是经济运行分析必须做到“一深入”。即分析要细致深入。比如，一季度工业生产形势很好，为什么全市规模以上工业增加值增幅同比有较大提高，这里既有鞍钢大幅增长的原因，也有去年新增的规模以上工业企业投产达产，对工业生产的增长和带动作用已经显现出来的原因。再比如，一季度社会消费品零售额增幅为近几年最高，与全国、全省的形势一样，除了上调最低工资、机关和企事业单位增资等政策兑现以及全市社会保障体系的不断完善，使居民即期消费能力增强，消费需求得到释放的原因外，还有没有其他原因，需要进行深入思考，这种趋势能否继续保持，也需要在预测中进行深入分析。外经处在分析出口和利用外资方面就比较详尽，在出口产品结构、市场分布，利用外资领域、重点企业等方面分析比较系统，增长的原因也分析得比较透彻。

四、落实任务，强化责任，建立考核监督和工作评价制度

为进一步加强我委的经济运行分析工作，不断提高分析的工作水平、工作质量和工作效率，有必要结合当前新的情况和问题，按照“三围绕、三跟踪、一深入”的总体要求，进一步分解落实工作任务，强化责任，完善机制，建立健全委内经济运行分析的考核监督和工作评价制度。

一是按照“三三一”的基本要求，完善分析框架。相关处室要根据新的要求，结合本领域业务的实际和运行分析的需要，进一步完善分析的框架和内容，使运行分析有规可循，避免重点内容的疏漏和要点的遗漏。如农村经济方面，关于新农村建设的重点内容和主要进展，设施农业建设的动态进展等都应成为分析的固定内容，在月、季分析中每篇必见，充分体现。其他处室依此类推，如工业的钢铁行业及产品的影响分析、重大项目和集群的动态进展等，社会事业方面的和谐社会建设、实事的进展、就业及社会保障等主要领域的社会发展进展情况等，能源交通和地区环境方面的节能降耗和污染减排分析等都要作为今年各阶段分析的固定内容给予落实。请综合处根据完善全委分析框架的总体考虑，商相关处室提出改进完善的意见和要求，进行分解落实。

二是按照“三三一”的基本要求，落实重点工作。根据当前经济运行分析工作的需要，要重点强化两个方面的工作。一要加强对先进地区发展状况的跟踪，按照“追赶沈大”和“三个高于”的要求，围绕经济发展速度、投资增长、财政收入、农民收入等主要指标，加强与东部和沿海地区以及沈、大等省内城市的比较分析，使之作为分析的常规结构和固定内容。根据实际情况，在数据交流确有困难的情况下，可滞后一个月份进行对比。二要加强对园区、项目进展情况的调度和跟踪。目前，委里以投资处为主已经形成了对“四个一批”项目的跟踪和调度制度，但有些相关处室对各领域项目进展的了解和跟踪还存在空白，以“五点一线”为重点的园区建设的进展情况跟踪还是委内工作的一个薄弱环节。下一步，结合第二个“百日招商”活动的推进和园区建设的不断进展，委内要进一步明确分工，加强跟踪。各处要承担对本领域项目总体进展的跟踪了解和分析，按月按季或结合重大招商活动单独跟踪分析，报分管领导和我，同时送投资处，结合对县区和市直部门的汇总情况进行总体衔接，及时掌握工作成果和最新进展，为经济运行分析提供相应的支持。关于园区建设的进展，要两条腿走路，相关专业处室按行业分口负责，作为分析跟踪的第一责任处室，把园区建设和项目进展纳入分析和处室工作范围，投资处作为各园区建设总体情况的第一负责处室，总体负责和掌握全市园区建设的全面跟踪，并搞好与委内相关处室的工作协调和衔接。具体分工，即按园区行业归属，分别由农村经济处、工业处和市场处等分别对应农高区、相关工业园区及相关物流园区等分口负责。

三是按照“三三一”的基本要求，强化工作责任。强化经济运行分析工作，提升工作的水平和质量，必须在提高认识和明确任务的基础上，强化工作责任，形成各负其责的工作格局和各项工作样样有着落，事事有人管的工作氛围。全委分析工作党组负总责，分管主任分工负责。各位处长要作为本处室经济运行分析的第一责任人，切实负起责任，既要靠前指挥，调度有方，更要亲历亲为，把好关口。要将本处室分析工作任务进行系统分解，将各项分析载体和基本内容落实到人头，切实形成层层负责的合理工作机制。

发改委各种材料范文篇6

一、坚持依法行政

1、编制了《县发改委行政执法依据目录》。

今年初，我们对由我县发改委依法行政的法律法规进行了全面归类，按照法律、行政法规、地方性进行分类，并对行政许可事项、行政处罚事项和其他具体行政行为进行逐条归类，在此基础上，编制了《县发改委行政执法依据目录》。发改委处理政务，办理事务，一切依据《目录》中法律规范，真正做到了依法行政、按章办事。

2、全面梳理了发改委下发的文件、各项规章制度、办事流程程序等。

我们对本委下发的所有文件，制订的各项制度和办事流程图进行了全面的梳理，对不符合要求的内容进行修改或删除，形成了新的制度，包括工作责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、勤政勤政承诺制、否定报备制、失职追究制、项目帮办责任制、效能建设评议制度等。并编制了我县发改委办事指南，内容包括行政许可事项、非行政许可办理事项、城区基本建设项目办事流程图和招标项目招标投标流程图等。

二、全面推行政务公开

我委政务公开、坚持法规公开、职能职责公开、办事程序公开、社会监督公开，通过上墙公示、编制办事指南、设立服务员引导服务和首问责任制、设立投诉电话、举报箱、工作人员持征上岗、亮明身份（共产党员有标记）、开辟公开栏、在政务大厅实行“一站式、一条龙”服务等各种形式将政务公开落到实处。在推行政务公开工作中，我委坚持将政务公开工作与投资环境整治、落实党风廉政建设责任制、开展行政效能建设、坚持依法行政等具体工作有机地结合起来，形成上下联动、人人有责的工作格局。

1、把推行政务公开与改善投资环境结合起来。对所有来我县投资创建企业的，我委在办理项目审批手续时，给予了极大的支持和关心，提供了优质的服务，主动简化审批程序，推行上门指导办理，并通过项目调度等形式，为企业在项目推进过程中解决困难的问题，这样与投资者沟通的渠道更加畅通，投资环境到更加改善。

2、把推行政务公开与落实党风廉政建设责任制结合起来。近年来我们把推行政务公开工作纳入党风廉政建设工作之中，把涉及是否推行了政务、事务公开，是否改变行业的不正之风、是否依法行政等作为每年执行党风廉政建设责任制考核的重要指标，一并考核、一并检查。把两者有机地结合起来，形成党政齐抓共管的工作格局，使两者工作相互促进，互见成效。

3、把推行政务公开与开展效能建设结合起来。在推行政务公开制度中，我们把受理服务相对人所有事项的办事程序、时限要求等上墙公开，避免了工作相互扯皮或推诿，并公开受理人员的姓名、职务，公开服务承诺，还设立了投诉箱和投诉电话，以接受群众的监督。对群众投诉有上述行为并经查实的，根据建立的行政过错责任追究制度，追究有关部门或人员责任。

4、推行政务公开与依法行政相结合。项目审批是发改委依法行政的重要内容之一。在项目审批过程中，我们坚持做到审批程序公开，审批内容公开，审批结果公开。确保项目审批的公开透明，对一些县重大项目在决策，我们能坚持召开证会议，充分听取有关部门，社会各界和群众代表的意见和建议，让人民群众有知性权和参与权，自觉、主动接受全社会对发改委行政审批监督。

三、加强互相监督，坚持联审联办

我县城区基本建设项目审批，涉及至多个职能部门，收费的项目也涉及到多个单位。以前项目单位到各部门分别上门办理，花的时间多，且办事透明度不高。发改委汇同县相关部门就城区基本建设项目办事流程进行了规范，对项目选址、项目设计审查等环节，由发改委牵头组织规划建设、环保、国土、人防、消防、防雷、房管、经贸委等部门进行联审联办，各项规费收缴由发改委按照规定的收费项目和收费标准，统一开具缴款通知单，在行政服务中心县财政窗口一次性效足，项目单位只须在行政服务中心窗口提交有关材料，不再逐个单位上门办理。对联审联办人员，我们原则要求在行政服务中心窗口人口，且人员相对固定，业务非常精通，同时必须代表单位的所有审批事项。这样大大缩短了办事的时限，同时增强了办事公开透明度，各项规费做到了应收尽收。

发改委各种材料范文篇7

经济运行分析是发改委的一项常规性、基础性和全局性的重要工作。在我看来，经济运行分析工作的重要性，主要体现在以下几方面：一是经济运行分析是发改委的一项基本职能，是我们的立委之本。搞好经济运行的分析监测，及时把握经济运行走势，提出决策意见和工作建议，历来是发改委的一个基本职能。作为政府的综合经济职能部门，历次机构改革中经济运行分析都列入发改委的基本职能，上一次机构改革发改委的“三定”方案也不例外。二是经济运行分析是发改委各业务处的一项基本业务，是我们的立处之本。经济运行分析是全委的重要工作职能，也是委内各业务处室的常规性和基础性工作，是各业务处室最重要的基本业务内容之一。三是经济运行分析是发改委工作人员的一项基本技能，是我们的立身之本。熟练掌握和运用经济运行分析的基本要求、基本技能和方法是检验我们知识水平、专业素质和基本业务能力的重要参照，是我们的看家本事。四是经济运行分析是发改委在政府工作中实现有为有位的一个重要平台。发改委作为承担全市经济运行分析工作的牵总部门，高水平完成经济运行分析既是我们的职责所在，也是我们的优势所在。作为政府经济管理的一个“中枢”，只有及时发现问题，超前分析研究，为市委、市政府提供决策依据，确保市委、市政府确定的各项重点工作任务的落实和经济社会发展各项目标的顺利实现，促进经济社会实现又好又快发展，才能更好地发挥参谋助手作用，切实做到“有为有位”。五是经济运行分析是体现和展示发改委工作质量、工作水平和工作效率的重要窗口。能否拿出高质量、有深度、有见地、能够全面反映政府工作、得到普遍认可的经济形势分析报告，对我们发改委每个同志、对在座的每一位处长都是一个考验。每一次分析、每一篇报告都是对我们工作质量、工作水平和工作效率的展示和检验，直接影响各方面对发改委整体工作的评价，影响和关系发改委的整体形象。

二、当前经济运行分析工作中存在的不足

长期以来，历任委党组都高度重视经济运行分析工作，各位处长认真负责，全委同志积极努力，以高度的工作责任感和集体荣誉感对待经济运行分析工作，使我委经济运行分析工作始终保持了较高的质量和水平，取得了良好的效果，得到市里主要领导的充分肯定和各方面的普遍认可，较好地展示了发改委的工作水准，提升了部门形象。但在充分肯定成绩的同时，也要看到全委经济运行分析工作中还存在一些亟待改进的问题。归纳起来，主要表现在三个方面：一是对经济运行分析工作的重要意义在认识上存在一定程度的偏差。表现在有些时候不能够从自身职能和全委工作大局的高度认识和看待经济运行分析工作，视经济运行分析为可有可无或认为是部分同志的工作，表现出工作上存在一定程度的被动拖拉和消极应付，有些时候较多强调工作难度，责任感和积极主动意识淡漠。二是有些处室对经济运行分析工作重视程度不够，处室之间存在一定程度的工作不平衡。客观的讲，各位处长的重视程度和努力程度是决定处室分析工作质量的关键。处长认识到位，重视程度高，责任感强，分析的质量和效果必然大不一样。如果不能保证处长认识到位，体现充分的重视，或者当甩手掌柜，就难以要求具体工作的同志把工作做好。到发改委之后，我一直比较关注分析工作，也时常翻阅各处室的分析稿子。总的感觉大部分处室对分析工作有足够的重视，能坚持不懈的做好相关工作，但也有些处室工作起伏较大，有些分析的水平恐怕不能完全代表处室的水平，不能体现处长的工作投入程度，这些恐怕都与处长的重视程度有关，相信大家能够认可这个问题。三是有些处室分析质量存在起伏或下降，达不到基本要求。一季度各处的分析材料我都详细地看过了，有的处室分析得比较好，既有定性和定量分析，又有和先进地区的比较，还能体现政府重点工作，而有的处室分析材料“言之无物”、“缺斤少两”，甚至结构不完整，存在重大遗漏。

三、提高认识，改进工作，提升经济运行分析的质量水平

一个时期以来，市主要领导高度重视经济运行分析工作，多次要求我们投入更多、更大的精力做好经济运行分析。市委、市政府对经济运行分析的重视程度可以说达到了空前的高度。市长明确要求，每个月都要做经济运行分析，进一步强化对经济运行的定期调度，动态跟踪和监测工业生产、财政收入、能源消耗等指标，强化市、县两级经济运行的调度机制。季度、半年的分析要向市委常委会汇报，向市人大常委会报告，向市政协通报。可以说，提高认识，改进工作，不断提升经济运行分析工作的质量和水平，为指导经济运行当好合格的参谋助手，既是我们履行好自身职能的份内工作，也是市委、市政府对发改委的要求和希望。

（一）提高认识，克服不足，以高度的工作责任感和集体荣誉感做好经济运行分析工作

针对存在的问题和不足，我们首先必须进一步提高对经济运行分析工作的认识。

一是要从“三基三立”的高度提高对经济运行分析工作重要性的认识，增强工作的积极性。要充分认识到经济运行分析工作是我们发改委责无旁贷的一个基本职能，是我们各处室无以推卸的基本业务，是我们发改委每个同志必须具备的基本技能，是我们的立委之本、立处之本、立身之本。要认识到运行分析是我委的一项基本的综合性业务，是检验处室和个人业务素质和能力的重要参数，避免把搞分析看成单纯的写材料的片面认识，减少认识上的盲目不清，克服工作上的眼高手低，争做肯于钻研的业务能手。

二是要从为事业负责，为集体争光的高度提高对经济运行分析工作重要性的认识，增强工作的主动性。要真正从自身职能和全委工作大局的高度认识和看待经济运行分析工作，克服对经济运行分析工作思想上的轻视、工作上的忽视。充分发挥主观能动作用，正确对待和处理工作中遇到的困难和问题，强化全局观念、责任观念和主动意识，避免因工作不到位或自身努力不够给全局工作造成消极影响。处理好分析工作和其他业务的关系，讲究工作方法，学会弹钢琴，避免顾此失彼，使各项工作相辅相成，相互促进。坚决防止重具体事务，忽视基础性工作的倾向。

三是要从不言满足，敬业进取的高度提高对经济运行分析工作重要性的认识，增强工作的创造性。要在积极关注宏观经济走势和国家宏观经济政策的走向的基础上，及时发现全市经济运行中的新情况、新特点和新问题，创造性思考和研究问题，真正拿出高质量的经济形势分析报告，体现和展示发改委的工作质量、工作水平和工作效率。发改委的能力、素质和战斗力就是要体现在时间紧、任务急的情况下能够打硬仗、出精品，展现敬业精神、进取意识和创造活力。

（二）突出重点，改进工作，有针对性地提升经济运行分析的工作质量和水平

去年下半年，为落实春立市长关于做好经济运行分析工作的指示，我委起草了《关于加强我委经济运行分析和年度计划编制工作的通知》（鞍发改发〔20*〕138号），对每个专业领域经济运行分析的基本内容、基本方法、工作机制都进行了明确，我完全同意，大家还要认真研究和领会。这里，我重点根据当前经济运行分析中应重视和注意的问题，特别是结合市主要领导的和要求，以今年一季度经济运行分析为例，着重强调以下几点意见。

一是经济运行分析必须做到“三围绕”。即围绕市委、政府的中心工作，围绕经济运行中的重点和难点问题，围绕发改委的职能发挥。比如，农业方面，今年政府工作报告明确提出要大力发展现代农业，以设施农业建设为重点，以鞍羊线、海岫线设施农业示范带为载体，那么农业的分析材料中就要充分体现出设施农业建设情况，包括温室大棚、标准化养殖小区建设、资金投入等内容。节能降耗和污染减排方面，所包括的指标是约束性指标，是经济运行中的重点和难点，这些指标涉及到我市创建环保模范城及全国文明城市，也涉及到省政府对市政府的考核，能源处和地区处要及时掌握所涉及指标的基础数据信息和国家、省的发展动态，探索如何分析研究我市的能源消耗和污染减排的比例、结构等问题。再比如，新一届市委和政府高度重视和谐社会建设，社会事业处的分析材料必须在就业、社会保障、教育和医疗事业发展等方面摸清情况，充分体现。

二是经济运行分析必须做到“三跟踪”。即跟踪市委、政府的最新工作动态，跟踪先进地区的经济运行状况，跟踪项目和园区进展情况。首先是跟踪政府最新工作动态。现在对经济运行分析的要求与以往相比最大的不同就是要全面系统体现政府工作。这就需要我们通过报纸、电台等各种新闻媒介不断收集信息，通过与各部门加强联系不断沟通信息，需要我们不断深入企业、项目单位、县（市）区进行调研，及时掌握第一手信息，随时了解政府工作重点及其动态进展。比如，今年项目建设突飞猛进，市长提出3月1日园区工业项目全面开工，3月10日棚户区和危旧房改造回迁房建设全面开工，3月15日城市基础设施建设项目全面开工；空间拓展成效显著，今年拓展发展空间20多平方公里，其中达道湾工业区拓展空间6平方公里，灵山工业区拓展空间5.1平方公里，四达物流园区拓展空间4.6平方公里，宁远工业区拓展空间1平方公里。这些最能体现政府工作亮点和成效的内容投资处及相关专业处室在分析中必须囊括进来。在民生方面，今年市委、市政府为百姓做的18件实事进展如何，社会处及相关专业处要随时掌握进展情况。其次是跟踪先进地区经济发展状况。我们在“十一五”规划中确定了追赶沈大的目标，确定了经济发展速度、农民收入等与东部和沿海地区的比较目标，在年度发展目标上政府又提出了“三个高于”的目标，那么，各处室在分析过程中主要指标也要体现与东部先进地区和省内沈大的比较，体现在全省位次的变化。多数处室的分析没有横向比较，财金处在分析中就注意了财政收入增幅在全省位次的变化。再者是跟踪项目和园区进展情况。今年是市委、市政府确定的项目攻坚年，发改委作为全市项目工作的牵总部门，必须对项目和园区建设的进展情况做到了如指掌，了然于胸。投资处及相关专业处对本领域的重点项目要经常了解情况，包括数量、规模、资金来源、产能、在园区内的分布等，并且在经济运行分析中要把市委、市政府关心、关注的重点项目进展情况体现出来。

三是经济运行分析必须做到“一深入”。即分析要细致深入。比如，一季度工业生产形势很好，为什么全市规模以上工业增加值增幅同比有较大提高，这里既有鞍钢大幅增长的原因，也有去年新增的规模以上工业企业投产达产，对工业生产的增长和带动作用已经显现出来的原因。再比如，一季度社会消费品零售额增幅为近几年最高，与全国、全省的形势一样，除了上调最低工资、机关和企事业单位增资等政策兑现以及全市社会保障体系的不断完善，使居民即期消费能力增强，消费需求得到释放的原因外，还有没有其他原因，需要进行深入思考，这种趋势能否继续保持，也需要在预测中进行深入分析。外经处在分析出口和利用外资方面就比较详尽，在出口产品结构、市场分布，利用外资领域、重点企业等方面分析比较系统，增长的原因也分析得比较透彻。

四、落实任务，强化责任，建立考核监督和工作评价制度

为进一步加强我委的经济运行分析工作，不断提高分析的工作水平、工作质量和工作效率，有必要结合当前新的情况和问题，按照“三围绕、三跟踪、一深入”的总体要求，进一步分解落实工作任务，强化责任，完善机制，建立健全委内经济运行分析的考核监督和工作评价制度。

一是按照“三三一”的基本要求，完善分析框架。相关处室要根据新的要求，结合本领域业务的实际和运行分析的需要，进一步完善分析的框架和内容，使运行分析有规可循，避免重点内容的疏漏和要点的遗漏。如农村经济方面，关于新农村建设的重点内容和主要进展，设施农业建设的动态进展等都应成为分析的固定内容，在月、季分析中每篇必见，充分体现。其他处室依此类推，如工业的钢铁行业及产品的影响分析、重大项目和集群的动态进展等，社会事业方面的和谐社会建设、实事的进展、就业及社会保障等主要领域的社会发展进展情况等，能源交通和地区环境方面的节能降耗和污染减排分析等都要作为今年各阶段分析的固定内容给予落实。请综合处根据完善全委分析框架的总体考虑，商相关处室提出改进完善的意见和要求，进行分解落实。

二是按照“三三一”的基本要求，落实重点工作。根据当前经济运行分析工作的需要，要重点强化两个方面的工作。一要加强对先进地区发展状况的跟踪，按照“追赶沈大”和“三个高于”的要求，围绕经济发展速度、投资增长、财政收入、农民收入等主要指标，加强与东部和沿海地区以及沈、大等省内城市的比较分析，使之作为分析的常规结构和固定内容。根据实际情况，在数据交流确有困难的情况下，可滞后一个月份进行对比。二要加强对园区、项目进展情况的调度和跟踪。目前，委里以投资处为主已经形成了对“四个一批”项目的跟踪和调度制度，但有些相关处室对各领域项目进展的了解和跟踪还存在空白，以“五点一线”为重点的园区建设的进展情况跟踪还是委内工作的一个薄弱环节。下一步，结合第二个“百日招商”活动的推进和园区建设的不断进展，委内要进一步明确分工，加强跟踪。各处要承担对本领域项目总体进展的跟踪了解和分析，按月按季或结合重大招商活动单独跟踪分析，报分管领导和我，同时送投资处，结合对县区和市直部门的汇总情况进行总体衔接，及时掌握工作成果和最新进展，为经济运行分析提供相应的支持。关于园区建设的进展，要两条腿走路，相关专业处室按行业分口负责，作为分析跟踪的第一责任处室，把园区建设和项目进展纳入分析和处室工作范围，投资处作为各园区建设总体情况的第一负责处室，总体负责和掌握全市园区建设的全面跟踪，并搞好与委内相关处室的工作协调和衔接。具体分工，即按园区行业归属，分别由农村经济处、工业处和市场处等分别对应农高区、相关工业园区及相关物流园区等分口负责。

三是按照“三三一”的基本要求，强化工作责任。强化经济运行分析工作，提升工作的水平和质量，必须在提高认识和明确任务的基础上，强化工作责任，形成各负其责的工作格局和各项工作样样有着落，事事有人管的工作氛围。全委分析工作党组负总责，分管主任分工负责。各位处长要作为本处室经济运行分析的第一责任人，切实负起责任，既要靠前指挥，调度有方，更要亲历亲为，把好关口。要将本处室分析工作任务进行系统分解，将各项分析载体和基本内容落实到人头，切实形成层层负责的合理工作机制。

发改委各种材料范文篇8

经济运行分析是发改委的一项常规性、基础性和全局性的重要工作。在我看来，经济运行分析工作的重要性，主要体现在以下几方面：一是经济运行分析是发改委的一项基本职能，是我们的立委之本。搞好经济运行的分析监测，及时把握经济运行走势，提出决策意见和工作建议，历来是发改委的一个基本职能。作为政府的综合经济职能部门，历次机构改革中经济运行分析都列入发改委的基本职能，上一次机构改革发改委的“三定”方案也不例外。二是经济运行分析是发改委各业务处的一项基本业务，是我们的立处之本。经济运行分析是全委的重要工作职能，也是委内各业务处室的常规性和基础性工作，是各业务处室最重要的基本业务内容之一。三是经济运行分析是发改委工作人员的一项基本技能，是我们的立身之本。熟练掌握和运用经济运行分析的基本要求、基本技能和方法是检验我们知识水平、专业素质和基本业务能力的重要参照，是我们的看家本事。四是经济运行分析是发改委在政府工作中实现有为有位的一个重要平台。发改委作为承担全市经济运行分析工作的牵总部门，高水平完成经济运行分析既是我们的职责所在，也是我们的优势所在。作为政府经济管理的一个“中枢”，只有及时发现问题，超前分析研究，为市委、市政府提供决策依据，确保市委、市政府确定的各项重点工作任务的落实和经济社会发展各项目标的顺利实现，促进经济社会实现又好又快发展，才能更好地发挥参谋助手作用，切实做到“有为有位”。五是经济运行分析是体现和展示发改委工作质量、工作水平和工作效率的重要窗口。能否拿出高质量、有深度、有见地、能够全面反映政府工作、得到普遍认可的经济形势分析报告，对我们发改委每个同志、对在座的每一位处长都是一个考验。每一次分析、每一篇报告都是对我们工作质量、工作水平和工作效率的展示和检验，直接影响各方面对发改委整体工作的评价，影响和关系发改委的整体形象。

二、当前经济运行分析工作中存在的不足

长期以来，历任委党组都高度重视经济运行分析工作，各位处长认真负责，全委同志积极努力，以高度的工作责任感和集体荣誉感对待经济运行分析工作，使我委经济运行分析工作始终保持了较高的质量和水平，取得了良好的效果，得到市里主要领导的充分肯定和各方面的普遍认可，较好地展示了发改委的工作水准，提升了部门形象。但在充分肯定成绩的同时，也要看到全委经济运行分析工作中还存在一些亟待改进的问题。归纳起来，主要表现在三个方面：一是对经济运行分析工作的重要意义在认识上存在一定程度的偏差。表现在有些时候不能够从自身职能和全委工作大局的高度认识和看待经济运行分析工作，视经济运行分析为可有可无或认为是部分同志的工作，表现出工作上存在一定程度的被动拖拉和消极应付，有些时候较多强调工作难度，责任感和积极主动意识淡漠。二是有些处室对经济运行分析工作重视程度不够，处室之间存在一定程度的工作不平衡。客观的讲，各位处长的重视程度和努力程度是决定处室分析工作质量的关键。处长认识到位，重视程度高，责任感强，分析的质量和效果必然大不一样。如果不能保证处长认识到位，体现充分的重视，或者当甩手掌柜，就难以要求具体工作的同志把工作做好。到发改委之后，我一直比较关注分析工作，也时常翻阅各处室的分析稿子。总的感觉大部分处室对分析工作有足够的重视，能坚持不懈的做好相关工作，但也有些处室工作起伏较大，有些分析的水平恐怕不能完全代表处室的水平，不能体现处长的工作投入程度，这些恐怕都与处长的重视程度有关，相信大家能够认可这个问题。三是有些处室分析质量存在起伏或下降，达不到基本要求。一季度各处的分析材料我都详细地看过了，有的处室分析得比较好，既有定性和定量分析，又有和先进地区的比较，还能体现政府重点工作，而有的处室分析材料“言之无物”、“缺斤少两”，甚至结构不完整，存在重大遗漏。

三、提高认识，改进工作，提升经济运行分析的质量水平

一个时期以来，市主要领导高度重视经济运行分析工作，多次要求我们投入更多、更大的精力做好经济运行分析。市委、市政府对经济运行分析的重视程度可以说达到了空前的高度。市长明确要求，每个月都要做经济运行分析，进一步强化对经济运行的定期调度，动态跟踪和监测工业生产、财政收入、能源消耗等指标，强化市、县两级经济运行的调度机制。季度、半年的分析要向市委常委会汇报，向市人大常委会报告，向市政协通报。可以说，提高认识，改进工作，不断提升经济运行分析工作的质量和水平，为指导经济运行当好合格的参谋助手，既是我们履行好自身职能的份内工作，也是市委、市政府对发改委的要求和希望。

（一）提高认识，克服不足，以高度的工作责任感和集体荣誉感做好经济运行分析工作

针对存在的问题和不足，我们首先必须进一步提高对经济运行分析工作的认识。

一是要从“三基三立”的高度提高对经济运行分析工作重要性的认识，增强工作的积极性。要充分认识到经济运行分析工作是我们发改委责无旁贷的一个基本职能，是我们各处室无以推卸的基本业务，是我们发改委每个同志必须具备的基本技能，是我们的立委之本、立处之本、立身之本。要认识到运行分析是我委的一项基本的综合性业务，是检验处室和个人业务素质和能力的重要参数，避免把搞分析看成单纯的写材料的片面认识，减少认识上的盲目不清，克服工作上的眼高手低，争做肯于钻研的业务能手。

二是要从为事业负责，为集体争光的高度提高对经济运行分析工作重要性的认识，增强工作的主动性。要真正从自身职能和全委工作大局的高度认识和看待经济运行分析工作，克服对经济运行分析工作思想上的轻视、工作上的忽视。充分发挥主观能动作用，正确对待和处理工作中遇到的困难和问题，强化全局观念、责任观念和主动意识，避免因工作不到位或自身努力不够给全局工作造成消极影响。处理好分析工作和其他业务的关系，讲究工作方法，学会弹钢琴，避免顾此失彼，使各项工作相辅相成，相互促进。坚决防止重具体事务，忽视基础性工作的倾向。

三是要从不言满足，敬业进取的高度提高对经济运行分析工作重要性的认识，增强工作的创造性。要在积极关注宏观经济走势和国家宏观经济政策的走向的基础上，及时发现全市经济运行中的新情况、新特点和新问题，创造性思考和研究问题，真正拿出高质量的经济形势分析报告，体现和展示发改委的工作质量、工作水平和工作效率。发改委的能力、素质和战斗力就是要体现在时间紧、任务急的情况下能够打硬仗、出精品，展现敬业精神、进取意识和创造活力。

（二）突出重点，改进工作，有针对性地提升经济运行分析的工作质量和水平

去年下半年，为落实春立市长关于做好经济运行分析工作的指示，我委起草了《关于加强我委经济运行分析和年度计划编制工作的通知》（鞍发改发〔2006〕138号），对每个专业领域经济运行分析的基本内容、基本方法、工作机制都进行了明确，我完全同意，大家还要认真研究和领会。这里，我重点根据当前经济运行分析中应重视和注意的问题，特别是结合市主要领导的和要求，以今年一季度经济运行分析为例，着重强调以下几点意见。

一是经济运行分析必须做到“三围绕”。即围绕市委、政府的中心工作，围绕经济运行中的重点和难点问题，围绕发改委的职能发挥。比如，农业方面，今年政府工作报告明确提出要大力发展现代农业，以设施农业建设为重点，以鞍羊线、海岫线设施农业示范带为载体，那么农业的分析材料中就要充分体现出设施农业建设情况，包括温室大棚、标准化养殖小区建设、资金投入等内容。节能降耗和污染减排方面，所包括的指标是约束性指标，是经济运行中的重点和难点，这些指标涉及到我市创建环保模范城及全国文明城市，也涉及到省政府对市政府的考核，能源处和地区处要及时掌握所涉及指标的基础数据信息和国家、省的发展动态，探索如何分析研究我市的能源消耗和污染减排的比例、结构等问题。再比如，新一届市委和政府高度重视和谐社会建设，社会事业处的分析材料必须在就业、社会保障、教育和医疗事业发展等方面摸清情况，充分体现。

二是经济运行分析必须做到“三跟踪”。即跟踪市委、政府的最新工作动态，跟踪先进地区的经济运行状况，跟踪项目和园区进展情况。首先是跟踪政府最新工作动态。现在对经济运行分析的要求与以往相比最大的不同就是要全面系统体现政府工作。这就需要我们通过报纸、电台等各种新闻媒介不断收集信息，通过与各部门加强联系不断沟通信息，需要我们不断深入企业、项目单位、县（市）区进行调研，及时掌握第一手信息，随时了解政府工作重点及其动态进展。比如，今年项目建设突飞猛进，市长提出3月1日园区工业项目全面开工，3月10日棚户区和危旧房改造回迁房建设全面开工，3月15日城市基础设施建设项目全面开工；空间拓展成效显著，今年拓展发展空间20多平方公里，其中达道湾工业区拓展空间6平方公里，灵山工业区拓展空间5.1平方公里，四达物流园区拓展空间4.6平方公里，宁远工业区拓展空间1平方公里。这些最能体现政府工作亮点和成效的内容投资处及相关专业处室在分析中必须囊括进来。在民生方面，今年市委、市政府为百姓做的18件实事进展如何，社会处及相关专业处要随时掌握进展情况。其次是跟踪先进地区经济发展状况。我们在“十一五”规划中确定了追赶沈大的目标，确定了经济发展速度、农民收入等与东部和沿海地区的比较目标，在年度发展目标上政府又提出了“三个高于”的目标，那么，各处室在分析过程中主要指标也要体现与东部先进地区和省内沈大的比较，体现在全省位次的变化。多数处室的分析没有横向比较，财金处在分析中就注意了财政收入增幅在全省位次的变化。再者是跟踪项目和园区进展情况。今年是市委、市政府确定的项目攻坚年，发改委作为全市项目工作的牵总部门，必须对项目和园区建设的进展情况做到了如指掌，了然于胸。投资处及相关专业处对本领域的重点项目要经常了解情况，包括数量、规模、资金来源、产能、在园区内的分布等，并且在经济运行分析中要把市委、市政府关心、关注的重点项目进展情况体现出来。

三是经济运行分析必须做到“一深入”。即分析要细致深入。比如，一季度工业生产形势很好，为什么全市规模以上工业增加值增幅同比有较大提高，这里既有鞍钢大幅增长的原因，也有去年新增的规模以上工业企业投产达产，对工业生产的增长和带动作用已经显现出来的原因。再比如，一季度社会消费品零售额增幅为近几年最高，与全国、全省的形势一样，除了上调最低工资、机关和企事业单位增资等政策兑现以及全市社会保障体系的不断完善，使居民即期消费能力增强，消费需求得到释放的原因外，还有没有其他原因，需要进行深入思考，这种趋势能否继续保持，也需要在预测中进行深入分析。外经处在分析出口和利用外资方面就比较详尽，在出口产品结构、市场分布，利用外资领域、重点企业等方面分析比较系统，增长的原因也分析得比较透彻。

四、落实任务，强化责任，建立考核监督和工作评价制度

为进一步加强我委的经济运行分析工作，不断提高分析的工作水平、工作质量和工作效率，有必要结合当前新的情况和问题，按照“三围绕、三跟踪、一深入”的总体要求，进一步分解落实工作任务，强化责任，完善机制，建立健全委内经济运行分析的考核监督和工作评价制度。

一是按照“三三一”的基本要求，完善分析框架。相关处室要根据新的要求，结合本领域业务的实际和运行分析的需要，进一步完善分析的框架和内容，使运行分析有规可循，避免重点内容的疏漏和要点的遗漏。如农村经济方面，关于新农村建设的重点内容和主要进展，设施农业建设的动态进展等都应成为分析的固定内容，在月、季分析中每篇必见，充分体现。其他处室依此类推，如工业的钢铁行业及产品的影响分析、重大项目和集群的动态进展等，社会事业方面的和谐社会建设、实事的进展、就业及社会保障等主要领域的社会发展进展情况等，能源交通和地区环境方面的节能降耗和污染减排分析等都要作为今年各阶段分析的固定内容给予落实。请综合处根据完善全委分析框架的总体考虑，商相关处室提出改进完善的意见和要求，进行分解落实。

二是按照“三三一”的基本要求，落实重点工作。根据当前经济运行分析工作的需要，要重点强化两个方面的工作。一要加强对先进地区发展状况的跟踪，按照“追赶沈大”和“三个高于”的要求，围绕经济发展速度、投资增长、财政收入、农民收入等主要指标，加强与东部和沿海地区以及沈、大等省内城市的比较分析，使之作为分析的常规结构和固定内容。根据实际情况，在数据交流确有困难的情况下，可滞后一个月份进行对比。二要加强对园区、项目进展情况的调度和跟踪。目前，委里以投资处为主已经形成了对“四个一批”项目的跟踪和调度制度，但有些相关处室对各领域项目进展的了解和跟踪还存在空白，以“五点一线”为重点的园区建设的进展情况跟踪还是委内工作的一个薄弱环节。下一步，结合第二个“百日招商”活动的推进和园区建设的不断进展，委内要进一步明确分工，加强跟踪。各处要承担对本领域项目总体进展的跟踪了解和分析，按月按季或结合重大招商活动单独跟踪分析，报分管领导和我，同时送投资处，结合对县区和市直部门的汇总情况进行总体衔接，及时掌握工作成果和最新进展，为经济运行分析提供相应的支持。关于园区建设的进展，要两条腿走路，相关专业处室按行业分口负责，作为分析跟踪的第一责任处室，把园区建设和项目进展纳入分析和处室工作范围，投资处作为各园区建设总体情况的第一负责处室，总体负责和掌握全市园区建设的全面跟踪，并搞好与委内相关处室的工作协调和衔接。具体分工，即按园区行业归属，分别由农村经济处、工业处和市场处等分别对应农高区、相关工业园区及相关物流园区等分口负责。

三是按照“三三一”的基本要求，强化工作责任。强化经济运行分析工作，提升工作的水平和质量，必须在提高认识和明确任务的基础上，强化工作责任，形成各负其责的工作格局和各项工作样样有着落，事事有人管的工作氛围。全委分析工作党组负总责，分管主任分工负责。各位处长要作为本处室经济运行分析的第一责任人，切实负起责任，既要靠前指挥，调度有方，更要亲历亲为，把好关口。要将本处室分析工作任务进行系统分解，将各项分析载体和基本内容落实到人头，切实形成层层负责的合理工作机制。

发改委各种材料范文篇9

一、职能转变过程中出现的一些新情况

目前，我省县级发改委正处在机构改革、职能转变的关键时期。伴随着改革进程，部分县市发改委在自身建设和职能作用发挥等方面出现了一些新的情况。

1、管理体制没有理顺，不利于工作展开。今年以来，我省各设区市县级发改委为适应市场经济体制改革进一步深化的要求先后启动了机构改革工作，原县计委也由“发展计划委员会”更名为“发展和改革委员会”，但机构改革后，不少县级发改委在职能整合、人员、经费调整过程中也出现了一些新的问题。

（1）机构设置多样。根据国务院机构改革方案，省、市、县机构的设置不要求与上级机构对应，不搞一刀切的精神，我省县级发改委机构设置出现了多种模式。从机构合并情况看，物价、体改委的并入，信息中心的归口各县做法各不相同。有的县区物价、体改委已实质并入发改委，信息中心也归口于发改部门，原物价、体改委各项职能也与原计委职能基本融合成为发改委职能；有的县区物价部门并未实质性并入发改委，信息中心的归口，有的县在发改委，有的县在政府办，并入机构各项职能没有有效整合。从运行情况看，机构设置的多样性，上下级部门不对口，在日常工作中增添了很多麻烦，不便于管理，不利于上下级工作衔接。

（2）人少经费紧问题显现。各县发改部门在履行自身行政职能的同时，工作主要围绕县（市、区）党委、政府中心工作展开，许多中心工作均由发改部门牵头进行，可谓千头万绪，疲于应付。原计委编制较少，不少县市发改委机构合并后，相应增加了较大的工作量，而人员、经费没有相应增加，经费和人手紧张的问题也就比以往更为突出一些。这次调研的县区在岗人员（含事业编制在岗人员），平均为13人；办公经费如仅从每年财政预算看，多的有十几万，少的只有1.2万元，只有少数县区因项目工作力度大或有其他的政府认可收费来源的因素，经费较为充足。经费的不足导致很多工作难以开展，办公条件差也难以适应迅猛发展的信息社会需要。

2、部分县市发改委作用减弱，职能履行方式创新不足。县级发改委作为全县经济综合管理部门，在县域经济发展中担负着宏观调控、综合协调、项目管理等重大责任和任务。我省绝大多数县市发改委较好地完成了这些任务，发挥了出大思路、大战略等参谋协调作用，争取了大量国债、各种低息贷款及征地补偿资金、以工代赈项目资金等，开展了多种多样的招商引资活动，引进了大量外来资金，极大地支持了当地建设，踏踏实实地履行了各项职能。但我们在调研中也发现，一些县级发改委特别是在经济相对落后的县市，工作上确实出现了职能虚化、作用和地位减弱的现象。

（1）部分职能“虚化”。一是宏观调控作用不大。宏观调控是发改委主要职能，但具体到一个县，由于县域空间较小，人口也不多，宏观调控余地很小；二是规划作为宏观调控主要手段力度不强。一方面，县区规划的变动尚没有形成调整机制，随意性较大，规划常成为“纸上规划”，不具备相应的权威性和严肃性；另一方面，一些县级规划的出台只是按照上级要求的比例测算，做些“数字游戏”，也影响了规划的权威性和战略性；三是牵头协调作用没有显现。发改委作为综合协调部门，协调政府各部门间关系是其职能之一，但一些县市发改委，只是召集单位，业务部门之间关系大都由政府直接协调，发改委在这方面实际作用不大；四是项目监管职能虚设。由于项目资金的调度、项目实施的管理等实质性权利大都不在发改委，一些县市发改委千辛万苦、千方百计将项目跑来后，就基本上没发改委的事，项目建设进程如何，建设质量如何，建成后效益如何无从知晓。“事前卒，马后炮”成为这些县市发改委在项目监督方面的真实写照。

（2）开拓创新不足。发改委工作职能转变后，有些县级发改委，对职能变化准备不足，缺乏开拓创新精神，对原有的职能没有创新履行方式，其效应发挥受到极大限制，对一些法定新职能也没有进行深入研究，没有形成相应的措施和方法，造成工作上的被动。对职能转换的不适应导致工作上的迷惘，一些县市发改委士气低落，有的甚至产生县级发改委有没有存在必要的疑问。

二、促进职能转变的好的做法

通过调研，我们在了解到县级发改委存在“虚化、弱化”现象的同时，也欣喜地发现有不少县区针对职能转变过程中出现的新情况、新问题，将工作做得很扎实，且在职能履行方式上有所创新，不仅很好地解决了职能“弱化”问题，还进一步增强了协调能力，提升了发改部门自身形象。我们认为这些在实践中形成的有效措施、好的做法，可供其他县市借鉴、参考。

1、招投标核准制。*年*市出台了《关于建立*招标投标统一市场，进一步加强和规范招标投标管理工作的意见》，在《意见》的指导下，青山湖区发改委根据该区实际情况，对区内工程的招标范围、招标组织形式、招标方式等进行核准，对工程施工招投标活动实施监督，将招投标核准工作纳入制度化轨道。青山湖区发改委在维护招投标的公正性、节约项目成本的同时，较好地行使了法定监督权，增加了发改部门一项新职能。

2、项目前期工作。做好项目前期工作是保证发改委做好项目工作的必要前提，瑞昌市发改委深谙这一道理，并付诸于实际行动，项目前期工作做得非常主动。一是能敏锐捕捉国家宏观政策信息，紧紧追踪财政、国债投向；二是能结合本市实际及时准备好相关项目，有的项目甚至提前两年完成咨询论证、可研等相关环节，前期准备较为充足，一旦有争取项目投资机会可立即送上。经过几年实际操作，取得了较大成效。

3、项目工程监管措施。项目工程监管是当前发改委职能转变过程中凸现出来的薄弱环节，安义县、进贤县通过工程资金拨付由发改委与财政部门会签等措施，在一定程度上加强了项目监管力度。据了解，两县主要做法是，项目资金到位后必须由分管县领导、发改部门、财政部门负责人签字，才能按工程进度逐步拨付，发改部门掌握着工程监督的主动性。有利于加强对工程建设质量和资金使用情况的监督，发挥了发改委应有的作用。

4、量化考核测评。我省大多数县级发改委在行使调控与协调这一职能时没有可供参考的量化标准，履行难度较大。永修县根据年初全县总体部署，将各项任务按照量化、可比性、可操作性、求异性和刚性原则，通过任务分解、量化考核等措施，率先开展了经济目标考评工作，促进了全县工作有序进行，同时也发挥和强化了发改委经济调控和协调各业务部门关系的作用。

三、提高县级发改委地位和作用的几点思考

随着发改委职能的转变，发改委宏观经济调控能力进一步增强，调控方式和手段更为科学合理，县级发改委在促进县域经济发展中仍将起到不可替代的作用。在新机构新职能、新形势新任务的条件下，各级发展改革部门要进一步探索怎样发挥好部门职能作用，做到虚实结合。既要抓好当前，谋划长远，当好党委、政府的参谋助手，又要进行宏观调控，微观管理，做好经济综合管理工作，形成工作上有地位，发展中有作为的良好局面。

1、抓好当前，谋划长远，充分发挥参谋作用。发改委作为经济综合管理、政府参谋部门，出战略、出思路是其职责所在，也是发挥经济综合管理作用的重要渠道。县级发改委参谋作用发挥得如何，直接关系到县委、县政府重大经济决策的水平和经济运行状况的好坏，也关系到发改委在县域经济发展中的作用和地位。近期来，我省县级发改委开展调研工作不多，写出有份量的材料不多，思路少了，声音小了，这也是县级发改委地位有所下降的主要原因之一。

（1）要善于“抓大事、议大事、谋大事”，成为县委、县政府政策智囊。当前，县域经济发展中存在许多迫切需要解决的问题，县级发改委要发挥政府智囊作用。一是要把握全县宏观经济运行动态，做好监测工作，及时对经济运行进行调控。二是要围绕县委、县政府中心工作，敏锐抓住县域经济发展中出现的热点、难点问题，深入企业、乡村调研，掌握第一手资料，认真分析，寻找规律，及时拿出有价值、有份量、能解决实际问题的对策措施和建议。三是要在谋划当前的基础上，形成调研长效机制，在每一年度、季度组织安排一批有针对性的调研课题，开门做课题，广泛吸纳社会各界的新观点、新思想，形成一批具有超前性思考、长远性谋划、全局性运筹、层次性分析的优秀成果，供县委、县政府决策参考。

（2）突出特色，合理布局，科学编制和实施中长期规划和年度计划。制定规划是发改部门的重要职能，县区发改委要以科学发展观为指导，立足本县实际，置身全面建设小康社会、构建和谐平安江西大局，科学制定中长期规划和年度计划。一是要在认真深入分析本地经济发展优势，挖掘增长潜力，充分利用国内外、县内外两种资源、两个市场的前提下，形成切实可行的发展战略、发展模式和发展目标。二是要围绕提高县域经济综合实力和综合竞争力这一中心，调整经济结构，制定产业政策，合理布局生产力。要突出本地特色，大力培植当地支柱产业，做强做优全县经济；要加快农村工业化和城市化进程，进一步缩小城乡差别，促进城乡协调发展。三是要体现时代性、长远观，加快转变经济增长方式，降低资源消耗、减少环境污染，走可循环、节约型的新型工业化发展道路。进一步增强规划、计划的指导作用，使规划、计划真正成为县域经济社会发展的指南。

2、创新方式，形成合力，充分发挥协调作用。发展改革部门是推进经济体制改革，促进经济社会协调发展的部门，具有协调各部门之间关系的职责，尤其是在目前部门职责分工、任务分解、各项工作分别推进的条件下，发改委做好各部门间综合协调工作更是责无旁贷。县级发改委要适应职能转变的要求，创新协调方式，积极探索并建立统筹协调的工作机制，重视发改委协调作用的发挥。

（1）发现问题，及时协商，增强解决问题的主动性。过去的协调主要基于财物分配硬手段上，而新时期的协调则主要基于对年度计划和中长期规划的实施，基于发改委宏观调控职能的基础上。这就要求县级发改委要加强对全县经济运行情况、发展趋势的跟踪把握，年度计划和中长期规划的实施过程中及时发现的问题，要主动与有关部门协商，共同提出解决方案，尽早解决问题。

（2）积极探索，学习创新，建立有效的协调机制。近年来，省内外各级发改部门在加强部门间协调工作中，摸索出不少好经验，形成了一些较为有效的协调机制。如上海市宝山区的对重大研究课题和专项规划编制工作，分别明确了时间节点和责任单位，建立定期联系制度，协调推进规划编制；甘肃省以“定期工作协调会”、“现场联合办公”等为主要内容的横向部门之间的改革工作协调制度；以及前面所谈到我省永修县指标量化经验。等等。县级发改委应在全县宏观经济运行和经济体制改革的重点、难点问题的协调工作中，不断总结，不断创新，探索行之有效的协调方式，并积极争取当地党委、政府以及相关部门的支持，将发改委协调职责和协调范围以政府文件的形式明确下来，形成制度，建立长效协调机制。

3、紧抓机遇，突出重点，抓好项目建设。抓好项目是带动县域经济发展、提高县力、积聚发展后劲的客观需要，是党委、政府最关心的工作之一，也是发改委在县域经济发展中发挥作用的重要途径。在国家宏观调控政策调整的新形势下，县级发改委要紧紧抓住国家继续实施双稳健财政货币政策和“中部崛起”战略的良好机遇，认真研究国家政策导向，把握发展趋向，通过高质量、强针对性的项目，争取国家、省资金扶持。

（1）把握趋势，未雨绸缪，夯实项目建设基础。储备项目、充实项目库是投资建设的源头和关键所在，是项目建设的基础，也是发改委抓好项目工作的重中之重。我省县级发改委项目库建设十分薄弱，不少县市发改委囿于资金、人员等条件的限制，项目库建设工作严重滞后，特别是项目前期准备不够到位，工作深度不够，无法满足招商引资和争取资金的需要。县级发改委要开拓思路，创造条件，加强项目研究开发工作。一是要充分利用本委经济综合信息资源，抽调专门人员研究国家政策导向，结合县域经济发展状况和资源优势，确定当前和今后一段时期内的项目研究策划方向和重点；二是要最大限度地整合全县人才、政策、机制、资金、市场等各方面的资源，组织引导各有关部门以及大型企业集团、科研机构等社会力量，对列入年度计划和中长期规划的项目，做好市场调研、产业分析和科学论证，共同参与项目研究与开发。三是要高度重视项目储备工作，形成“申报一批、落实一批、建设一批、补充一批、储备一批”的梯次推进滚动发展良性循环机制。四是要重点突出“三并重，四结合”原则，实行重点领域重点突破。项目开发储备要坚持产业项目与基础设施项目并重；坚持争取政策性投资项目与招商引资项目并重；坚持政府主导型项目与市场主导型项目并重；坚持项目建设与产业结构调整相结合，与培育发展支柱产业相结合，与国有企业改革相结合，与促进城乡协调发展相结合原则，扎实推进项目前期工作，努力提高储备项目成熟度。五是要充分发挥信息中心信息化优势，实现与省、市和兄弟县市项目库联网，避免项目雷同化、低级化。

（2）抓好落实，促进转化，抓好项目监管工作。一是要抓好项目监督工作。县级发改委在工程建设中要严格把关，切实负责，要按照国家规定落实项目法人责任制、招投标制和工程监理制。要对国拨资金的使用、工程的质量、竣工验收以及项目后评价进行全方位的监督稽查，项目监督管理工作难度较大的县，可由政府发文，发改委牵头，财政、建设、监察、审计等部门参与，制定一个比较完善的政府投资项目管理办法，解决好立项、审批、建设、监督等问题。将“谁都管，谁都不管”及发改部门“事前跑，事后找”无力监督转变为对建设项目前期工作，建设进度、工程质量、资金管理使用、项目竣工，以及对项目的评价等分阶段、全过程有效监督管理。二是要开拓新路，抓好招投标核准工作。目前，不少省市将招投标领导小组下设办公室设在发改委（平级或二级机构），同时，撤消其他专业部门的招投标管理办公室，将各部门的招标投标行政管理和监督职能，统一由县（市）招标投标办行使，招标投标办对行政区域范围内的建设项目依法核准招标。我省大部分县还没有统一的招投标办，各县发改部门可借鉴好的经验，依法积极牵头做好这一工作，争取开辟出一条履行投资项目监督管理职能的新路。三是要抓好项目上马及项目成果转化工作。县级发改委加强项目对接落地工作，对外来投资客商要及时主动沟通联络，提高招商引资项目履约率对在建项目要加强跟踪服务，多方协调落实建设条件，推动项目顺利实施；对产业发展、基础设施、开放协作、生态环境、社会保障、和谐社会等支撑体系的重点项目，要建立重大项目协调调度机制，要急事急办，特事特办，确保重点项目按计划实施发挥效益。对技术含量高、附加值大、市场前景好的高新技术产业化项目；技术先进适用，可形成产业规模项目；有利于本县合理开发和利用资源、节约能源的项目；可促进高产、优质、高效农业和农村经济发展等项目成果实行适当的资金扶持，发挥政府资金引导作用，促其转化为现实建设项目。

4、整合职能，练好内功，加强自身建设。随着改革的深入，县级发改委要充分整合现有职能，发挥职能整体效益；转变工作方法，强化服务功能；加强学习，增强能力，确确实实地解决一些实际问题，这样才能体现出自身的价值，提高地位和作用。

（1）更新观念，增强意识，做好综合服务工作。县级发改委职能的“虚化”、“弱化”、“退化”在很大程度上是一种“怀旧”的思想在起作用，这“三化”其实都是相对于计划经济时代而言的。在新形势下，我们必须更新观念，增强服务意识，将管理、监督等功能寓于服务功能之中。要在服务的质量、服务方式上下功夫，变被动服务为主动服务，树立审批是服务，管理、协调也是服务的理念。要以市场经济的思路和办法，从服务于江西崛起的大局出发，实现原则性和灵活性的有机结合，更有效地服务于经济、服务于发展。

发改委各种材料范文篇10

一、职能转变过程中出现的一些新情况

目前，我省县级发改委正处在机构改革、职能转变的关键时期。伴随着改革进程，部分县市发改委在自身建设和职能作用发挥等方面出现了一些新的情况。

1、管理体制没有理顺，不利于工作展开。今年以来，我省各设区市县级发改委为适应市场经济体制改革进一步深化的要求先后启动了机构改革工作，原县计委也由“发展计划委员会”更名为“发展和改革委员会”，但机构改革后，不少县级发改委在职能整合、人员、经费调整过程中也出现了一些新的问题。

（1）机构设置多样。根据国务院机构改革方案，省、市、县机构的设置不要求与上级机构对应，不搞一刀切的精神，我省县级发改委机构设置出现了多种模式。从机构合并情况看，物价、体改委的并入，信息中心的归口各县做法各不相同。有的县区物价、体改委已实质并入发改委，信息中心也归口于发改部门，原物价、体改委各项职能也与原计委职能基本融合成为发改委职能；有的县区物价部门并未实质性并入发改委，信息中心的归口，有的县在发改委，有的县在政府办，并入机构各项职能没有有效整合。从运行情况看，机构设置的多样性，上下级部门不对口，在日常工作中增添了很多麻烦，不便于管理，不利于上下级工作衔接。

（2）人少经费紧问题显现。各县发改部门在履行自身行政职能的同时，工作主要围绕县（市、区）党委、政府中心工作展开，许多中心工作均由发改部门牵头进行，可谓千头万绪，疲于应付。原计委编制较少，不少县市发改委机构合并后，相应增加了较大的工作量，而人员、经费没有相应增加，经费和人手紧张的问题也就比以往更为突出一些。这次调研的县区在岗人员（含事业编制在岗人员），平均为13人；办公经费如仅从每年财政预算看，多的有十几万，少的只有1.2万元，只有少数县区因项目工作力度大或有其他的政府认可收费来源的因素，经费较为充足。经费的不足导致很多工作难以开展，办公条件差也难以适应迅猛发展的信息社会需要。

2、部分县市发改委作用减弱，职能履行方式创新不足。县级发改委作为全县经济综合管理部门，在县域经济发展中担负着宏观调控、综合协调、项目管理等重大责任和任务。我省绝大多数县市发改委较好地完成了这些任务，发挥了出大思路、大战略等参谋协调作用，争取了大量国债、各种低息贷款及征地补偿资金、以工代赈项目资金等，开展了多种多样的招商引资活动，引进了大量外来资金，极大地支持了当地建设，踏踏实实地履行了各项职能。但我们在调研中也发现，一些县级发改委特别是在经济相对落后的县市，工作上确实出现了职能虚化、作用和地位减弱的现象。

（1）部分职能“虚化”。一是宏观调控作用不大。宏观调控是发改委主要职能，但具体到一个县，由于县域空间较小，人口也不多，宏观调控余地很小；二是规划作为宏观调控主要手段力度不强。一方面，县区规划的变动尚没有形成调整机制，随意性较大，规划常成为“纸上规划”，不具备相应的权威性和严肃性；另一方面，一些县级规划的出台只是按照上级要求的比例测算，做些“数字游戏”，也影响了规划的权威性和战略性；三是牵头协调作用没有显现。发改委作为综合协调部门，协调政府各部门间关系是其职能之一，但一些县市发改委，只是召集单位，业务部门之间关系大都由政府直接协调，发改委在这方面实际作用不大；四是项目监管职能虚设。由于项目资金的调度、项目实施的管理等实质性权利大都不在发改委，一些县市发改委千辛万苦、千方百计将项目跑来后，就基本上没发改委的事，项目建设进程如何，建设质量如何，建成后效益如何无从知晓。“事前卒，马后炮”成为这些县市发改委在项目监督方面的真实写照。

（2）开拓创新不足。发改委工作职能转变后，有些县级发改委，对职能变化准备不足，缺乏开拓创新精神，对原有的职能没有创新履行方式，其效应发挥受到极大限制，对一些法定新职能也没有进行深入研究，没有形成相应的措施和方法，造成工作上的被动。对职能转换的不适应导致工作上的迷惘，一些县市发改委士气低落，有的甚至产生县级发改委有没有存在必要的疑问。

二、促进职能转变的好的做法

通过调研，我们在了解到县级发改委存在“虚化、弱化”现象的同时，也欣喜地发现有不少县区针对职能转变过程中出现的新情况、新问题，将工作做得很扎实，且在职能履行方式上有所创新，不仅很好地解决了职能“弱化”问题，还进一步增强了协调能力，提升了发改部门自身形象。我们认为这些在实践中形成的有效措施、好的做法，可供其他县市借鉴、参考。

1、招投标核准制。*年南昌市出台了《关于建立南昌招标投标统一市场，进一步加强和规范招标投标管理工作的意见》，在《意见》的指导下，青山湖区发改委根据该区实际情况，对区内工程的招标范围、招标组织形式、招标方式等进行核准，对工程施工招投标活动实施监督，将招投标核准工作纳入制度化轨道。青山湖区发改委在维护招投标的公正性、节约项目成本的同时，较好地行使了法定监督权，增加了发改部门一项新职能。

2、项目前期工作。做好项目前期工作是保证发改委做好项目工作的必要前提，瑞昌市发改委深谙这一道理，并付诸于实际行动，项目前期工作做得非常主动。一是能敏锐捕捉国家宏观政策信息，紧紧追踪财政、国债投向；二是能结合本市实际及时准备好相关项目，有的项目甚至提前两年完成咨询论证、可研等相关环节，前期准备较为充足，一旦有争取项目投资机会可立即送上。经过几年实际操作，取得了较大成效。

3、项目工程监管措施。项目工程监管是当前发改委职能转变过程中凸现出来的薄弱环节，安义县、进贤县通过工程资金拨付由发改委与财政部门会签等措施，在一定程度上加强了项目监管力度。据了解，两县主要做法是，项目资金到位后必须由分管县领导、发改部门、财政部门负责人签字，才能按工程进度逐步拨付，发改部门掌握着工程监督的主动性。有利于加强对工程建设质量和资金使用情况的监督，发挥了发改委应有的作用。

4、量化考核测评。我省大多数县级发改委在行使调控与协调这一职能时没有可供参考的量化标准，履行难度较大。永修县根据年初全县总体部署，将各项任务按照量化、可比性、可操作性、求异性和刚性原则，通过任务分解、量化考核等措施，率先开展了经济目标考评工作，促进了全县工作有序进行，同时也发挥和强化了发改委经济调控和协调各业务部门关系的作用。

三、提高县级发改委地位和作用的几点思考

随着发改委职能的转变，发改委宏观经济调控能力进一步增强，调控方式和手段更为科学合理，县级发改委在促进县域经济发展中仍将起到不可替代的作用。在新机构新职能、新形势新任务的条件下，各级发展改革部门要进一步探索怎样发挥好部门职能作用，做到虚实结合。既要抓好当前，谋划长远，当好党委、政府的参谋助手，又要进行宏观调控，微观管理，做好经济综合管理工作，形成工作上有地位，发展中有作为的良好局面。

1、抓好当前，谋划长远，充分发挥参谋作用。发改委作为经济综合管理、政府参谋部门，出战略、出思路是其职责所在，也是发挥经济综合管理作用的重要渠道。县级发改委参谋作用发挥得如何，直接关系到县委、县政府重大经济决策的水平和经济运行状况的好坏，也关系到发改委在县域经济发展中的作用和地位。近期来，我省县级发改委开展调研工作不多，写出有份量的材料不多，思路少了，声音小了，这也是县级发改委地位有所下降的主要原因之一。

（1）要善于“抓大事、议大事、谋大事”，成为县委、县政府政策智囊。当前，县域经济发展中存在许多迫切需要解决的问题，县级发改委要发挥政府智囊作用。一是要把握全县宏观经济运行动态，做好监测工作，及时对经济运行进行调控。二是要围绕县委、县政府中心工作，敏锐抓住县域经济发展中出现的热点、难点问题，深入企业、乡村调研，掌握第一手资料，认真分析，寻找规律，及时拿出有价值、有份量、能解决实际问题的对策措施和建议。三是要在谋划当前的基础上，形成调研长效机制，在每一年度、季度组织安排一批有针对性的调研课题，开门做课题，广泛吸纳社会各界的新观点、新思想，形成一批具有超前性思考、长远性谋划、全局性运筹、层次性分析的优秀成果，供县委、县政府决策参考。

（2）突出特色，合理布局，科学编制和实施中长期规划和年度计划。制定规划是发改部门的重要职能，县区发改委要以科学发展观为指导，立足本县实际，置身全面建设小康社会、构建和谐平安*大局，科学制定中长期规划和年度计划。一是要在认真深入分析本地经济发展优势，挖掘增长潜力，充分利用国内外、县内外两种资源、两个市场的前提下，形成切实可行的发展战略、发展模式和发展目标。二是要围绕提高县域经济综合实力和综合竞争力这一中心，调整经济结构，制定产业政策，合理布局生产力。要突出本地特色，大力培植当地支柱产业，做强做优全县经济；要加快农村工业化和城市化进程，进一步缩小城乡差别，促进城乡协调发展。三是要体现时代性、长远观，加快转变经济增长方式，降低资源消耗、减少环境污染，走可循环、节约型的新型工业化发展道路。进一步增强规划、计划的指导作用，使规划、计划真正成为县域经济社会发展的指南。

2、创新方式，形成合力，充分发挥协调作用。发展改革部门是推进经济体制改革，促进经济社会协调发展的部门，具有协调各部门之间关系的职责，尤其是在目前部门职责分工、任务分解、各项工作分别推进的条件下，发改委做好各部门间综合协调工作更是责无旁贷。县级发改委要适应职能转变的要求，创新协调方式，积极探索并建立统筹协调的工作机制，重视发改委协调作用的发挥。

（1）发现问题，及时协商，增强解决问题的主动性。过去的协调主要基于财物分配硬手段上，而新时期的协调则主要基于对年度计划和中长期规划的实施，基于发改委宏观调控职能的基础上。这就要求县级发改委要加强对全县经济运行情况、发展趋势的跟踪把握，年度计划和中长期规划的实施过程中及时发现的问题，要主动与有关部门协商，共同提出解决方案，尽早解决问题。

（2）积极探索，学习创新，建立有效的协调机制。近年来，省内外各级发改部门在加强部门间协调工作中，摸索出不少好经验，形成了一些较为有效的协调机制。如上海市宝山区的对重大研究课题和专项规划编制工作，分别明确了时间节点和责任单位，建立定期联系制度，协调推进规划编制；甘肃省以“定期工作协调会”、“现场联合办公”等为主要内容的横向部门之间的改革工作协调制度；以及前面所谈到我省永修县指标量化经验。等等。县级发改委应在全县宏观经济运行和经济体制改革的重点、难点问题的协调工作中，不断总结，不断创新，探索行之有效的协调方式，并积极争取当地党委、政府以及相关部门的支持，将发改委协调职责和协调范围以政府文件的形式明确下来，形成制度，建立长效协调机制。

3、紧抓机遇，突出重点，抓好项目建设。抓好项目是带动县域经济发展、提高县力、积聚发展后劲的客观需要，是党委、政府最关心的工作之一，也是发改委在县域经济发展中发挥作用的重要途径。在国家宏观调控政策调整的新形势下，县级发改委要紧紧抓住国家继续实施双稳健财政货币政策和“中部崛起”战略的良好机遇，认真研究国家政策导向，把握发展趋向，通过高质量、强针对性的项目，争取国家、省资金扶持。

（1）把握趋势，未雨绸缪，夯实项目建设基础。储备项目、充实项目库是投资建设的源头和关键所在，是项目建设的基础，也是发改委抓好项目工作的重中之重。我省县级发改委项目库建设十分薄弱，不少县市发改委囿于资金、人员等条件的限制，项目库建设工作严重滞后，特别是项目前期准备不够到位，工作深度不够，无法满足招商引资和争取资金的需要。县级发改委要开拓思路，创造条件，加强项目研究开发工作。一是要充分利用本委经济综合信息资源，抽调专门人员研究国家政策导向，结合县域经济发展状况和资源优势，确定当前和今后一段时期内的项目研究策划方向和重点；二是要最大限度地整合全县人才、政策、机制、资金、市场等各方面的资源，组织引导各有关部门以及大型企业集团、科研机构等社会力量，对列入年度计划和中长期规划的项目，做好市场调研、产业分析和科学论证，共同参与项目研究与开发。三是要高度重视项目储备工作，形成“申报一批、落实一批、建设一批、补充一批、储备一批”的梯次推进滚动发展良性循环机制。四是要重点突出“三并重，四结合”原则，实行重点领域重点突破。项目开发储备要坚持产业项目与基础设施项目并重；坚持争取政策性投资项目与招商引资项目并重；坚持政府主导型项目与市场主导型项目并重；坚持项目建设与产业结构调整相结合，与培育发展支柱产业相结合，与国有企业改革相结合，与促进城乡协调发展相结合原则，扎实推进项目前期工作，努力提高储备项目成熟度。五是要充分发挥信息中心信息化优势，实现与省、市和兄弟县市项目库联网，避免项目雷同化、低级化。

（2）抓好落实，促进转化，抓好项目监管工作。一是要抓好项目监督工作。县级发改委在工程建设中要严格把关，切实负责，要按照国家规定落实项目法人责任制、招投标制和工程监理制。要对国拨资金的使用、工程的质量、竣工验收以及项目后评价进行全方位的监督稽查，项目监督管理工作难度较大的县，可由政府发文，发改委牵头，财政、建设、监察、审计等部门参与，制定一个比较完善的政府投资项目管理办法，解决好立项、审批、建设、监督等问题。将“谁都管，谁都不管”及发改部门“事前跑，事后找”无力监督转变为对建设项目前期工作，建设进度、工程质量、资金管理使用、项目竣工，以及对项目的评价等分阶段、全过程有效监督管理。二是要开拓新路，抓好招投标核准工作。目前，不少省市将招投标领导小组下设办公室设在发改委（平级或二级机构），同时，撤消其他专业部门的招投标管理办公室，将各部门的招标投标行政管理和监督职能，统一由县（市）招标投标办行使，招标投标办对行政区域范围内的建设项目依法核准招标。我省大部分县还没有统一的招投标办，各县发改部门可借鉴好的经验，依法积极牵头做好这一工作，争取开辟出一条履行投资项目监督管理职能的新路。三是要抓好项目上马及项目成果转化工作。县级发改委加强项目对接落地工作，对外来投资客商要及时主动沟通联络，提高招商引资项目履约率对在建项目要加强跟踪服务，多方协调落实建设条件，推动项目顺利实施；对产业发展、基础设施、开放协作、生态环境、社会保障、和谐社会等支撑体系的重点项目，要建立重大项目协调调度机制，要急事急办，特事特办，确保重点项目按计划实施发挥效益。对技术含量高、附加值大、市场前景好的高新技术产业化项目；技术先进适用，可形成产业规模项目；有利于本县合理开发和利用资源、节约能源的项目；可促进高产、优质、高效农业和农村经济发展等项目成果实行适当的资金扶持，发挥政府资金引导作用，促其转化为现实建设项目。

4、整合职能，练好内功，加强自身建设。随着改革的深入，县级发改委要充分整合现有职能，发挥职能整体效益；转变工作方法，强化服务功能；加强学习，增强能力，确确实实地解决一些实际问题，这样才能体现出自身的价值，提高地位和作用。

（1）更新观念，增强意识，做好综合服务工作。县级发改委职能的“虚化”、“弱化”、“退化”在很大程度上是一种“怀旧”的思想在起作用，这“三化”其实都是相对于计划经济时代而言的。在新形势下，我们必须更新观念，增强服务意识，将管理、监督等功能寓于服务功能之中。要在服务的质量、服务方式上下功夫，变被动服务为主动服务，树立审批是服务，管理、协调也是服务的理念。要以市场经济的思路和办法，从服务于*崛起的大局出发，实现原则性和灵活性的有机结合，更有效地服务于经济、服务于发展。