发改工作要点十篇

发改工作要点篇1

一、抓“十二五”及相关产业规划编制，在谋划长远上取得新成效

按照国家、省、市、区部署，围绕“服务蓝色、打造高端”的目标定位，准确把握我区经济社会发展的阶段性特点，科学界定区域功能和细化产业布局，集中力量进行专题研究，全面启动我区“十二五”及相关产业规划编制工作，着力构建符合中心区特点的现代产业体系。

（一）全面启动“十二五”规划编制工作。今年一季度全面启动“十二五”规划编制工作，收集资料，出台框架，明确“十二五”规划的指导思想、任务目标、指导意义；第二、三季度扎实做好“十二五”规划调研、项目筛选与材料提报，重点编制产业发展规划和社会事业专项规划，储备一批重点产业项目和民生工程项目，形成“十二五”规划初稿；第四季度广泛征求有关部门的意见，反复修改，直至提交区人大常委会审议。

（二）围绕“十二五”规划做好各项专题规划工作。一是围绕落实半岛蓝色经济区、半岛高端产业聚集区和黄河三角洲高效生态经济区“三区”建设的战略部署，加快推进蓝色经济区、高端产业集聚区规划编制工作。二是科学编制金融保险、高端商贸、现代商务、文化旅游、房地产业、城市工业“六大产业”专题规划，明确产业发展目标、功能布局、项目支撑，集聚要素资源，制定促进产业发展的优惠政策，在促进产业集群发展、增强产业品牌辐射带动力方面有新突破。三是围绕发展城市工业，探索中心城区工业可持续发展之路。探讨高新技术企业在全区发展的可行性，研究培优做强楼宇工业的路径，引进一批污染少、效益高、用地省的朝阳型工业企业，打造中心城区高端、精品工业样板基地。

（三）加强经济运行监控监测。在充分论证的基础上，制定年经济社会发展计划，并尽快下发各街道、区直有关部门，为经济社会发展明确方向；加强经济运行的实时监测，重点监控主要经济指标运行情况；认真编写季度经济运行分析、半年总结、全年经济运行报告，以项目建设为重点，完善各项政策措施，加快推进经济结构调整和发展方式转变，着力扩大消费需求，高度重视改善民生，切实促进社会和谐，确保全面完成“十一五”任务目标，顺利启动“十二五”规划。

二、抓产业结构调整，在发展现代服务业上取得新成效

围绕全区经济社会发展中心，立足建设现代化商务中心区目标定位，努力做到“抓好两个建设、落实三项措施”，力争实现全区服务业发展工作在全市服务业发展综合考核中继续走在前列。

（一）抓好两个建设。抓好重点服务业项目和重点载体培育建设。一是加快服务业重点项目、集聚区、重点企业、服务品牌建设，充分发挥载体示范效应、带动效应和集聚效应，支撑和促进现代服务业的快速发展。二是加快推进“四大功能区”规划建设，在城区南部，突出抓好现代物流、文化旅游项目；在城区中部，突出抓好金融保险、现代商务、高端商贸项目；在城区北部，突出抓好房地产开发与现代产业培育项目。对年初安排落实的54个总投资5000万元以上的服务业项目及纳入市年度计划的30个服务业总投资1亿元以上的项目，落实针对性推进措施，强化服务调度，全力加快建设进度，力争全年服务业投入增长25%以上。

（二）落实三项措施。落实规划、政策和机制三项保障措施。一是编制好规划。立足全区产业发展规划，搞好全区服务业现状调研，分析找出全区服务业发展重点及潜力所在，编制现代服务业、新兴服务业、文化产业等领域的专项规划。加大服务业各类公共服务平台的规划建设，为产业上档升级提供信息技术人力支撑服务。二是制定现代服务业发展政策。研究新形势下促进现代服务业发展的政策措施，重点制定加快生产业、社区服务业、新兴产业和文化产业发展的政策意见，探索研究鼓励引导消费的政策和推进机制。三是完善工作推进机制。做好市、区服务业发展考核工作，修订完善全区服务业发展工作考核办法，制定出台部门促进服务业绩效考核办法，形成工作合力；探索指导组建各类行业协会组织，确保行业健康发展。

三、抓科学投入，在提升经济发展后劲上取得新成效

按照区委、区政府“结构调整年”的要求，继续将投入作为经济增长的重要拉动力，从优化投资结构方面入手，不断扩大投资规模，优化资金投向，提高投入投效，推动转方式、调结构取得实实在在的新成效。

（一）严格市场准入。按照产业指导目录和省、市有关文件，依法开展对项目的分类审批、核准、备案管理。严格控制“两高一低”和低水平重复建设，进一步加强投资强度低、产能过剩等行业的审批管理，对不符合我区产业政策的项目，一律不予审批、备案或转报上级核准，提高能源消耗、环境保护、资源综合利用等方面的准入门槛。

（二）把握好投资方向。发挥好投资对拉动经济和调整结构的重要作用，着力加大先进制造业、现代服务业、文化产业、节能环保、改善民生、现代农业“六项投入”，特别是继续加大对民生领域和公共服务的投入力度，加强二院、中心医院、德润双语学校等民生项目向上争取扶持工作力度，多渠道了解和摸清项目进展情况及出现的问题，督促项目尽快建成，发挥效用。

（三）做好产业规划落实工作。在项目立项审批工作中严格落实区委、区政府制定的全区产业发展规划，推动产业聚集发展和打造特色经济板块。拟在具体项目审批中严格按照“四大功能区”定位，对不符合全区产业布局的项目原则上不予审批、备案或转报上级核准；进一步加强部门间的沟通，实现城建规划与产业规划的统一，提高商业设施在房地产开发中的比例，对商业设施在房地产开发项目中达不到区里规定比例和要求的，待调整后给予转报上级核准。

（四）加强中央新增投资的申请和管理。围绕国家确定新增中央投资的安排方向和重点，结合我区实际选准选好项目，积极向中央和省争取资金支持，拟在中央明确支持的高新技术、节能环保、农产品市场建设、服务民生等项目上加大前期工作，准备好申报项目所需要件，做足向上级主管部门汇报协调工作，积极争取上级更多的资金、政策支持；认真抓好新增中央投资项目的落实工作，督促项目按时完成进度，特别是对第三批、第四批项目的推进力度，确保项目在规定的期限内完成；加强政府投资项目管理，建立和完善政府投资项目管理办法，推进政府投资项目管理法制化，进一步完善和深化项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、建设监理制和安全生产负责制，为迎接中央、省、市检查组的再次检查做好准备工作。

四、抓项目管理，在扩大内需上取得新成效

按照区委、区政府提出的“项目提速年”活动要求，全力以赴抓调度、抓开工、抓服务、抓储备，逐个落实推进措施，确保项目高水平建设、高效能管理、高投入产出，顺利完成今年固定资产投资增幅达到22%的任务目标。

（一）加快在建项目建设进度。重点抓好、御景城、花园、皇庭、时代新城、华庭等续建项目的建设进度，拟在原先月调度、季分析的基础上，进一步加大调度工作力度，每月通报各街道总投资过5000万元以上项目建设进度，督促各街道加快建设工作进度。

（二）督促新开工项目尽快落户开工。对目前尚未开工建设的新建项目逐个梳理，分析原因、研究对策，协调解决项目遇到的实际问题，力争项目短期内尽快开工，形成较大投量。重点抓好世纪城—刘家村城中村改造、文化市场、世纪尊品、紫金花园、花园、广场等拟年新开工的项目落户开工，确保投量投速。

（三）加大对开展前期工作项目服务力度。对大虞村城中村改造、茂子庄城中村改造、西河西城中村改造、中学地块开发、国际、御景峰等前期工作项目做好服务，积极帮助项目单位办理立项手续，尽快满足开工建设条件。对于报批材料不全的项目，拿出专门工作人员给予项目单位全方位指导，抓紧规范完善相关材料，及时报批；对有审批权限的项目确保在最短时间内办结；对必须由上级部门批准的项目，积极与上级部门沟通交流，尽早办结，争取项目早日开工。

（四）突出重点做好后续项目储备。按照国家产业政策、投资方向和重点，侧重围绕保障性安居工程、民生工程和基础设施、交通能源设施建设、医疗卫生和文化教育事业、生态环境工程、自主创新和结构调整等国家支持的领域，深入挖掘，不断充实一批有市场、有前景、牵动全局的新项目、大项目，重点推进储备项目的前期准备工作，抓紧完善各项手续，为投入持续增长、内需继续扩大打下基础。

五、抓区域合作，在提高招商引资质量上取得新成效

重点围绕青一体化、“两区”建设、环渤海经济圈开发、黄河三角洲建设等加强区域间项目建设、人才交流、文化旅游等方面的合作，搞好项目推介对接，提高招商引资质量。

（一）进一步深化青一体化发展进程。根据市委、市政府《关于加快推进青一体化发展的指导意见》和《推进青一体化发展行动计划》，借鉴一体化先进县市区模式，继续推进在规划、市场体系、产业发展、创新体系、生态环境保护、基础设施、文化建设和社会管理八个重点领域合作。进一步创新丰富活动载体，高标准、高质量组织筹备好9月份在举办的年第一届周各项工作，全面加强与市南区、崂山区经济社会各领域的合作交流，积极推进“青一体化”向纵深发展；加强签约合作项目的调度工作，特别是对年以来周期间签约的中信银行分行、新华广场等8个合作项目实行月调度，及时督促其尽快实施，并定期向市里汇报，巩固青一体化成果。

（二）拓宽区域经济合作领域。按照市里安排组织好等投资贸易洽谈活动，鼓励引导我区企业参与西部大开发，开拓西部市场，加强与周边环渤海地区的项目对接、市场互通和资源共享，进一步推进区域经济合作的深入开展；积极参加周及市里组织参加的其它投资贸易洽谈活动，强化招商责任，创新招商方式，提高招商引资质量，对区骨干项目进行重点推介对接，做好专业招商和定向招商。

（三）做好大项目管理的协调工作。结合编制“十二五”规划，配合市里搞好机场搬迁、城市轻轨建设等重大项目的摸底调查、前期规划、宣传发动和拆迁协调工作，并做好向上汇报和争取工作，确保项目尽快开工和在我区顺利实施；加大对口支援工作力度，全力配合做好第三批工作组收尾工作。全面落实《市年度对口支援南木林县实施意见》要求的资金和物资到位，确保各项工作进展顺利。抓好一期援鄄项目的运营管理，加快工业园二期工程建设。同时，继续做好援川等其他对口支援工作。

六、抓深化改革，在激发经济发展活力上取得新成效

坚持社会主义市场经济改革方向，继续深化经济体制改革，消除影响经济和社会发展的体制，保持我区体制和机制的先发优势，充分调动各类经济主体活力，以创新成果和亮点工程助推经济社会又好又快发展。

（一）加快区属及街村企业产权制度改革。以产权制度改革为重点，以建立现代企业制度为目标，积极稳妥地指导好企业改革工作，按企业改制程序依法操作。对尚未完成改制的区属、街村企业，在全面调查摸底的基础上，认真做好企业的改制工作，年重点抓好长城蓬布厂、棉纺厂等企业改制工作。同时，认真做好已改制企业的产权制度升级工作。帮助已改制企业做好股权流转、股东大会制度、公司章程修改等与公司制度有关的工作，确实落实好股东的权利和义务，维护好非股东、员工的合法权益。

（二）加快推进事业单位改企转制。积极配合人事部门，加快区内生产经营服务类事业单位的改革改制工作。一是严把改制程序关。对符合改制条件的单位，严格按国家规定处置国有集体资产，保持国有集体资产的客观、公正和不流失。二是妥善有效安置好企业人员。按国家、省、市有关事业单位改企转制政策，安置好职工，确保职工利益，改革方案、职工安置方案、资产负债处置方案以及财务审计、资产评估结果，一律提请职工大会讨论通过。三是因企制宜。从各改制单位的实际出发，一企一策，帮助改制企业建立完善现代企业制度和法人治理结构,引进先进的管理理念,创新管理模式,增强企业内在活力。年，重点抓好区直机关印刷所改制工作。

（三）加大力度重组劣势企业。对生产经营难以为继，无力偿还到期债务的企业，依法实施破产，多形式完成企业重组。为保证社会稳定，凡具备条件的，可在法院监督下，按照法律允许的方式，利用现有生产场所，搞好生产自救，做到边破产重组，边生产经营。重点做好区供销大厦、区物资总公司所属3家企业的破产工作，充分利用好改制政策，妥善安置好企业职工，确保社会稳定。

（四）搞好综合配套改革的试点工作。按照省、市关于深化经济体制改革试点意见，推进城乡统筹、经济科技体制、社会保障体系、行政管理体制等领域的改革和创新，争取全市综合配套改革专题试点任务，重点搞好农村集体资产经营管理体制改革、医疗卫生体制改革、行政审批制度改革等改革试点工作，加强综合协调和联动，以创新工作成果促进全区经济又好又快发展。

七、抓机关建设，在提升机关规范化水平上取得新成效

继续大力弘扬“两实”作风，活化形式，创新载体，使“两实”要求真正内化为广大党员干部的价值追求和行动指南，着力提高全局党员干部推动科学发展的能力，为全局工作顺利开展提供有力保障。

（一）加强学习，全面提升党员干部综合素质。继续利用周五学习日、专家讲座、座谈交流、在线学习等形式，组织机关干部集中学习中央、省、市一系列重要会议精神，学习区委、区政府重要决策部署，学习金融财政、产业政策等经济理论和专业知识，认真研究全区经济社会发展的重大问题和现实问题，特别加强对经济发展规律、低碳经济、高端高质高效产业的学习与把握，增强工作的预见性、创造性和时效性，全面提升机关干部队伍的思想政治理论素质和业务水平，努力开创发展和改革事业新局面。

发改工作要点篇2

1、加强对统战工作的组织领导。坚持把统战工作纳入委党组议事日程；坚持把统战工作与党建工作、业务工作一起研究部署、一起检查和考评；坚持把统战工作作为人事科年度目标管理的重要内容，做到年初有计划，年中有检查，年度有总结。结合机关学习教育，进一步抓好市委《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》的贯彻落实。积极参加统战部门组织的各类会议、活动，并发挥积极的作用。因人事变动，委统战工作领导小组成员发生较大变化，及时做好调整工作。充分发挥职能作用，自觉为统战成员或对象服务。

2、认真做好党外干部工作。我委机关干部中，绝大多数为中共党员，非中共党员仅有2人，且都为正科级干部，都是我委的中坚力量。要建立党外干部培养、使用台账，进一步加强党外干部的培养和使用，积极为党外干部的教育培训、履行职责提供良好保障。要听取党外对经济工作、机关管理等方面的意见和建议，努力解决好群众关心的热点难点问题。

3、坚持和完善与派联系制度。注重听取政协委员、派和党外人士对发展改革工作的意见。在编制"十三五"规划和全市国民经济和社会发展年度计划中，做到事前征求意见，"两会"期间派机关干部参加分组讨论会听取意见，会后认真认真修改完善年度计划，使其计划更符合我市的发展实际。坚持每季度向派通报一次全市经济形势，认真听取派人士的意见和建议。进一步加强与民建市委员会的联系，坚持征求意见制度、工作通报制度、会议列席制度、专题调研制度、联合检查制度、文件抄送制度、专人分管制度。

4、积极支持派的工作。积极配合市政协和派开展各类调研活动，认真听取市政协和派对经济和社会发展方面的意见和建议，为市委市政府领导决策当好参谋。认真搞好政协提案办理工作，继续达到3个100%，扎实推进全市经济和社会又好又快发展。

发改工作要点篇3

一、年工作总结

是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是进一步贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设，深入实施“十一五”规划承上启下的重要一年。发展和改革工作在县委、县政府的坚强领导下，在市发改委的具体指导下，紧紧围绕“一路、两区、三基地,建设川东经济文化强县”的奋斗目标，以项目为抓手，以改革为动力，以统筹城乡为重点，大力发展循环经济，倡导节能减排，促进全县经济社会又好又快地发展，较好地完成了全年各项工作任务。

（一）认真完成了《关于开江县上半年国民经济和社会发展执行情况及下半年计划草案的报告》

我委通过深入到各乡镇和县级有关部门调研，准确掌握全县经济社会发展情况，较好地完成了《关于开江县国民经济和社会发展执行情况及计划草案的报告》，在政协开江县第十二届八次常委会议和开江县第十六届人大常委会十一次会议上审议并通过。同时，加强了经济形势的预警预测，按季度进行了经济活动分析，为县委、县政府的科学决策提供了决策依据。

积极承担县委、县政府的重大课题调研与分析，向县委提供了3篇大型调研材料，如《厘清产业化发展思路 找准县域经济发展着力点－－论开江产业化发展之思考》。

完成了循环经济规划编制工作。并被列入省第二批循环经济试点县。

极积做好“十一五”规划中期评估。为做好此次“十一五”中期评估工作，我委从8月初开始，就积极进行相关准备工作，并代政府办公室拟草了《关于做好“十一五”规划中期评估工作的通知》，现已完成《开江县“十一五”规划实施中期评估报告》初稿。

（二）严格投资管理，不断提高投资工作水平

我委按照县委、县政府确立的“农业立县、工业强县、商贸活县、创新兴县、旅游富县”的发展思路，采取强力措施，狠抓重点项目建设，努力优化投资结构，提高投资效益，确保了我县全社会固定资产投资的快速增长和重点建设项目的顺利实施。1－10月份我县全社会固定资产投资完成20.77亿元，较去年同期增加5.42亿元，同比增长35.31%，有力拉动了县域经济的快速增长。

1、精心规划储备项目。年初相继召开的“两会”和经济工作会议，为经济发展指明了工作重点，明确了投资方向。我委在广泛收集和征求各级各部门意见的基础上，及时与省、市发改部门衔接，共编制 “四个一批”重点项目96个，总投资105.75亿元，投资计划13.67亿元（其中：竣工投产项目17个，加快进度项目29个，争取开工项目41个，加快前期项目9个。能源3个，工业7个，交通10个，农林水利24个，城市基础设施30个，社会事业17个，旅游4个，商贸流通1个）。并以开江县委〔〕46号下发各乡镇及县级各部门。

2、千方百计争取项目。1至11月我委共向上申报及争取项目11批次，项目200余个，总投资28.65亿元，争取国家补助资金8.86亿元；现已到位项目11个，资金1987.75万元，其中：中央预算内资金1687.75万元，省预算内资金300万元。编制了我县城区供水设施改扩建工程、基层司法所，县人民检察院技侦用房、廉租住房、油橄榄加工等项目被纳入中央、省、市投资计划。上报融资项目16个，申报贷款资金2.3亿元，其中:四川梨梨生物工程有限公司、四川常飞科技开发公司、天源油橄榄公司等9家企业被银行看好，已列达州市融资目录。

3、尽职尽责监管项目。我委积极在做好全县“四个一批”重点项目协调工作的同时，按照职责职能，加大了对重大项目进度的督促力度，有力地推动了项目建设进度。我县列入市级重点建设项目15个（其中能源1个，交通2个，工业1个，农林水利5个，城市基础设施3个，社会事业3个），投资11.78亿元，投资计划2.78亿元。1－10月完成投资2.45亿元，完成投资计划的88%。年底列入市上考核验收的竣工项目6个，目前已完成4个（通乡油路、广播电视村村通、永发生猪产业化项目、职业中学基础能力建设），舰船燃气轮机长试基地、农村沼气建设正在实施扫尾工作。另外，新开工项目中，投资在5000万元以上的项目必须达到1个（万鼎&8226;东方国际已开工）；竣工项目中，投资在5000万元以上的项目必须达到5个（舰船燃气轮机长试基地、鼎盛公寓、天然气堪探、任市康力新城一期、“两河”治理及城区基础设施整治进入扫尾阶段）。全县重点项目截止10月底已竣工13个，新开工31个；完成投资10.56亿元，完成投资计划的77.25%。

4、认真编制灾后重建项目规划。“5.12”地震后，我委根据自身的职能要求，立足对全县基础设施安全隐患的排查和对灾后恢复重建的规划、申报工作，做到早、准、快，为全县的抗震救灾工作打下了坚实的基础。共编制灾后重建项目67个、总投资49546万元，其中争取上级补助资金17747万元。

5、深入推进投资体 制改革。为提高投资效益，规范投资结构，上半年在未成立行政审批股前，我委根据投资体制改革的要求，转变工作职能，简化了项目备案程序，提高了服务质量，上半年共立项38个，其中：审批16个、核准2个、备案20个。

6、狠抓项目资金管理。今年上级安排给我县的大项目15个。为了确保项目质量和资金的安全，我委严格了工程质量管理，强化了项目的监控，细化了项目管理机制，对重点项目建设情况加强检查和稽察，做到了发现问题及时纠正和处理。严格落实了“五制”，加强了资金管理，健全和规范了财务管理制度，杜绝了挤占、截流、挪用资金等现象发生，确保项目资金管理的使用安全有效。同时建立了项目后期管理机制，把投资和建设管理纳入法制化轨道，不断提高项目投资效益。

（三）坚持行政执法，规范了招标投标工作

今年以来，我委继续加大了对《招投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》的宣传力度，严格执行好《四川省政府投资工程建设项目比选办法》，确保国家投入在200万元以上的都必须进行公开招投标；单项合同估算价在200万元人民币以下（不含，下同）20万元人民币以上（含，下同）的施工；单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务；单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务；单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的采购都必须进行比选。进一步加强了指导和协调职能的发挥。今年以来，共完成了天师河整治工程、城北叉街新安大道市政改造工程、橄榄广场两侧道路市政建设工程、开江县两河治理工程等30个项目的比选工作和新宁河打渔洞河段整治工程、橄榄广场、红层找水、农村综合开发等项目的招标工作。到目前为止，共完成比选工程项目28项，经审计工程最高限价合计为3698.6万元，中标价是3572.8万元，节约资金125.8万元。

（四）加大改革力度，有力地推进了县属企业体制改革

1、积极稳妥地推进公用行业管理体制的改革

根据国务院和达州市政府有关文件精神，今年，我县实施了水利工程管理体制改革，对共用行业的改革实行了所有权、管理权与经营作业权的分离，达到了职能清晰、责权明确、管理科学、经营规范的目的。

2、认真做好了改革企业遗留问题的处理工作

我县国有集体企业体制改革基本完成“三个100%”的目标任务，今年重点抓好改制遗留问题的处理。一是为县委、县政府分忧，配合信访办和相关部门做好改制企业职工上访的解释和答复工作，接待上访职工千余人次，书面回复两件，保证了企业改制的平稳推进。二是协助改制企业办理和完善土地、房屋手续，并配合企业协调有关部门完善相关手续，保证改制工作的全面完成。

3、深化住房制度改革，推进廉租住房制度建设，完善城镇住房保障制度

今年，我县成立了廉租住房、经济适用住房办公室，对城镇低收入家庭，进行登记审查核实，共审查300余户，目前首批困难职工已公示，首批特困户廉租住房补贴即将兑现。为解决城市低收入职工住房问题，经济适用房也即将启动。

（五）稳步推进社会事业，关注民生民情

1、围绕奋斗目标，精心编制项目

年初我委紧紧围绕县委、县政府提出的“奋斗目标”，积极编制了全县“四个一批”社会事业重点项目。我县社会事业纳入全县“四个一批”重点项目共22个，总投资89223万元，年度投资计划10129万元。其中竣工投产7个,总投资3818万元,年度投资计划3268万元;加快建设5个,总投资46094万元,年度投资计划2964万元;争取开工6个,总投资10431万元,年度投资计划3587万元;加快前期3个,总投资28880万元,年度投资计划280万元。

2、工作积极主动，抓好向上争取

加大项目申报力度，落实项目申报资金。一是主动出击，积极跑动，充分利用各种机会，加强与方方面面的联系，密切同上级部门的关系，增进感情，捕捉信息，靠诚心、靠热情，靠扎实的工作赢得上级领导和部门的关心和支持。二是充分调动积极性、全面落实项目申报责任，加大压力跟踪问效，做到月月交帐。今年社会事业到位各类补助资金940.4万元,其中职业教育基础能力建设300万元,县医院医技大楼200万元，县中医院门诊综合大楼建设补助资金200万元，县妇幼保健院业务综合大楼补助资金150万元，农村卫生服务体系建设资金20万元（讲治、沙坝两所卫生院各10万元），乡镇综合文化站补助资金32万元（新宁、普安各16万元）,农民体育健身工程38.4万元。

3、加强项目储备，做好前期工作

我委以“十一五”发展规划为指导，立足自身优势，按照不求多而求精、谋划一个成一个的原则，提前衔接谋划一批亟需建设的项目，同时筛选、论证一批长远发展的后备项目。一是我县特殊学校基础能力建设纳入省第一批建设范畴，总投资340万元，争取中央预算内投资补助280万元（其中土建工程200万元，设备购置80万元），可行性研究报告已得到市发改委批复，该项目已上报至国家发改委；二是编制了5.12汶川特大地震灾后恢复重建项目。我县卫生、文教、乡镇综合文化站、广电等基础设施在此次地震中损毁严重。我们及时编制完成了我县5.12汶川特大地震灾后恢复重建项目，总投资1960万元，争取补助资金1210万元；三是在我县乡镇卫生院基础设施建设已全部享受过上级补助的情况下，通过向上衔接，分两批上报了我县8所乡镇卫生院（任市、长岭、宝石、普安、永兴、梅家、沙坝场乡、灵岩）基础设施建设，上报补助资金536万元,可行性研究报告已得到批复；四是编制上报了农村基层计划生育服务体系建设项目，总投资215万元（县站100万元，五所中心服务站115万元），中央预算内投资190万元（县站90万元，五所中心服务站100万元）；五是进一步完善了乡镇综合文化站建设项目相关资料。我县靖安乡、骑龙乡、甘棠镇等18个乡镇综合文化站建设申报中央补助资金288万元；六是和县体育局共同编制了-20xx年农民体育健身工程实施方案，两年共计划建设17个村（社区），争取上级补助27.4万元，其可行性研究报告（代项目建议书）已得到批复；七是和县卫生局在调查研究的基础上，共同完成了我县社区卫生中心规划，拟在城区建设一座功能完善、规模适度、经济适用的社区卫生中心，总投资390 万元，争取上级补助350万元；八是编报了开江县职业中学农村信息化服务体系建设项目，总投资700万元，争取上级引导资金140万元（其中中央预算内专项资金70万元，省级配套资金70万元）。同时，编报了申请国家提前安排投资计划重点项目10个，总投资4788万元，申请上报补助2550万元；首批（1650亿）项目申报，向上申报争取资金8.6014亿元，（4000亿）正在申报之中。

4、强力项目监管，推动项目建设

一是加强对社会事业重点项目的督查。目前我县社会事业重点项目进展顺利，职业教育基础能力建设已完成全年投资计划450万元，正竣工待验收；乡镇卫生院已有9所竣工投入使用，两所竣工待验收，两所正在加紧建设，年底可以全部竣工投入使用；中小学危房改造主体工程已竣工,正在进行附属设施建设，已改扩建17500平方米；村卫生室正在规划已编制完成，待上级批准后即可实施；温泉群综合开发项目正在进行1井探矿权的申报；金山寺旅游景区已编制完成（-2016）修建性详细规划；开江殡仪馆已完成选址，项目建议书已得到批复，目前正在做规划设计和可行性研究报告；星级宾馆项目正在做规划设计和招商引资工作,已与业主达成意向性协议；有线电视村村通工程已完成321个盲点有线电视覆盖；开江中学三期工程正在顺利实施；新宁四小新校址已确定，正在做规划设计和实施方案；县妇幼保健院规划设计和实施方案已得到上级批复，县中医院原门诊楼已拆除，新医技综合楼已完成规划设计，县医院医技大楼正在做规划设计和编制实施方案。二是重点督办乡镇卫生院建设。我县灾后恢复和国债建设乡镇卫生院共计13个，但由于种种原因，进度比较缓慢。今年我们重点做好了这方面的监管，我们和县卫生局、县财政局等相关单位一道，密切配合，共同努力，目前项目建设比较顺利。已有9所卫生院建设竣工投入使用，2所乡镇卫生院建设竣工待验收,2所正在加紧建设。在督办中，针对项目建设中存在的问题，与有关部门密切配合、沟通协调，及时解决，并按时向市发改委上报了有关情况。三是依照国家法律法规，对一批项目进行了备案和核准。今年，我们共核准项目2个。

（六）设立行政审批股，有效提高行政效能

为全面推行行政审批相对集中改革，切实提高行政审批效率，我委及时成立了行政审批股，审批项目和工作人员全部入驻政务服务中心，及时启用行政审批专用章，对窗口首席代表充分授权到位。

成立行政审批股后，一是对涉及我委的行政审批项目再次进行了两次清理，将清理出的行政审批项目一次性全部入驻政务服务中心，承诺在法定审批时间已经减半的情况下，再压缩20%，企业投资备案由原定时间10天减为4天，企业投资核准由法定时间20天减为8天，基本建设项目审批可行性研究报告由无法定办结时间承诺为8天，基本建设项目审批项目建议书由无法定办结时间承诺为5天，招投标（含比选）核准由无法定办结时间承诺为8天。由于项目建议收和可行性研究报告均属于审批项目，在资料齐全的情况下，为提高办事效率，可一并审批。二是对进驻的4项审批事项（备案、核准、审批、招投标核准）的审批流程再逐项进行一次认真梳理、优化再造。各审批流程及其时限以有关法律法规的具体规定及先进地区的做法为底线，最大限度地减少了审批环节，缩短了审批时限，提高了审批效率。

自7月20日以来，首席代表共办理审批件共30件，按时办结率100%，群众满意率达到100%。

（七）创新信息工作思路，主动为县域经济服务

今年以来，我委信息工作以推进信息化进程为目标，认真履行职能，加强信息网络建设，多渠道搜集信息，积极探索信息工作新路子，为县域经济建设服好务。一是科学制定了信息工作目标任务；二是制定了开江县外网建设实施方案；三是配合相关部门整顿规划了开江网吧建设；四是甘当配角，积极参与县发改委项目储备库工作，为项目争取提供了坚实基础，具体参与重点项目的建设，全程为重点项目实施做好协调服务工作，受到省、市发改部门的好评；五是配合保密部门做好信息网络的规范建设，做到不泄密；六是配合环保部门做好信息产业部门的电池辐射污染源的普查工作，做到不漏报，不瞒报；七是配合教育等部门做好高考准备工作；八是做好了信息产业“十一·五”规划中期评估工作；九是加强了对信息产业部门的综合协调工作，充分发挥信息先导作用；十是做好信息部门机构改革的准备工作。

（八）加大以工代赈工作，促进了开江经济协调发展

，按照扶贫开发总体要求，以建设优质工程为重点，在争取项目资金计划，实施以工代赈示范村项目，加强机关效能建设等方面取得了明显成效。

1、项目储备和申报工作逐步深化，项目资金争取力度不断加大

今年，以工代赈办组织人员多次深入基层调研，做好了通村公路、基本农田、小型水利、生态移民、以工代赈项目示范村建设等项目储备工作。进一步加强了与上级部门的沟通联系，及时掌握信息动态，多次到省、市以工代赈办衔接汇报，并得到省办的肯定，给我县下达了120万元的项目资金计划，圆满地完成了县委、县政府下达的目标任务。

2、项目示范村建设通过验收，新农村建设步伐进一步加快

构建和谐社会和建设社会主义新农村是党当前以至将来一段时间内的一项重大任务，也是省以工代赈办积极支持并要求抓好的重点工作，今年来，以工代赈办把普安镇新河村以工代赈暨“三村建设”项目示范村建设作为社会主义新农村建设的有效载体和提升以工代赈新形象的重要抓手，在省、市以工代赈办的关心指导和县委、县政府的正确领导下，以工代赈办和县委组织部牵头组织县级相关部门、乡党委政府、村支两委积极带领全体村民，对新河村实施“整体打造、整村推进”，现已全面完成各项工程建设任务，并于10月初顺利通过了省、市验收。

3、加强综合协调力度，加快项目建设步伐

工作中把握主动，与财政、水利、农机、扶贫办等相关部门通过定期召开部门联系会的形式充分协调配合，形成合力，切实解决好项目建设中的具体问题，确保每个项目如期按质完成。

4、落实好“一个理念”，抓好了“三个重点”

以工代赈办深入贯彻和落实“为农民、靠农民，让农民做主，让农民直接受益”的理念。“为农民”是我们工作的出发点和落脚点；“靠农民”是我们的基本工作方式和工作方法；“让农民直接受益”是我们工作的最终目标。通过一切为了农民，一切依靠农民这种理念的不断升华促进以工代赈工作再上了新的台阶。主要是抓好“三个重点”：

一是项目实施坚持按照“3+1”模式（即“路、水、土”+“产业化”）切实解决好了贫困群众的“行路难”、“饮水难”和“增收难”问题。对公路、提灌站等技术性强的重点项目，坚持了公开比选，并由专业部门设计、业务部门指导的原则，做到项目有合同、施工有监理、检查有进度、验收有效果。

二是严格了管理。项目投入是项目实施的前提和基础。但只有投入，不加强管理，是远远不够的。只有切实加强项目监管，才能最大限度发挥投资效益。在以工代赈示范村项目实施过程中，我们坚决树立规范运作意识，广泛推行项目公示制，扩大以工代赈项目的监督层面，让群众了解、参与和监督，确保项目规范化运作。

三是加强了宣传。以工代赈是党和政府的德政工程，是贫困落后地区最实惠、最直接、最受欢迎的项目，是积德积善、惠及子孙的事业。以工代赈大规模实施以来，我县农村各地都能感受到以工代赈政策给贫困农村和贫困农民带来的深刻变化。因此，今年来，我办充分利用广播、电视、党政网络大力宣传以工代赈工作取得的巨大成绩，大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人，让以工代赈工作深入人心、惠及群众。

（九）加大移民工作力度

开江县移民后扶工作涉及全县20个乡镇的183个行政村，共安置宝石桥水库移民（原迁）2749户6649人，三峡移民188人，实行项目扶持人数2921人,涉及库区四个乡镇10个行政村。在省、市移民后期扶持主管部门的关心指导下，我县各级移民工作机构认真贯彻国家、省、市关于库区移民后扶工作方针政策，全县移民后扶工作取得了一定的成绩。

1、直发直补到位资金发放情况

1月至9月，打卡直发22477人，发放资金374.61万元。三峡移民564人，发放资金94000元。核减死亡人员3人。

2、项目实施完成情况

是我县实施移民后期扶持项目第一年，全县共有库区4个乡镇10行政村涉及该项目，市政府于10月以达市府函[]314号文批复了7月至12月的后扶该项目，总投资262.89万元，到目前为止已完成村道水泥路建设3.9公里，新建泥结碎石路2.8公里，乘船码头1处，人饮工程2处，丰产生态桑园315亩，定植优质桑苗47.3万株，并通过验收交付使用，已完成投资230万元，后扶实施的项目正在规划中。

沙坝乡的蔡家坝村和石垭口村由于现有农业劳动力较少，耕地也少，为了解决这一问题，根据实际情况和沙坝乡是开江县蚕茧基地的优势，经多方论证，选定了在2村建设丰产生态桑园项目，该项目完成投资25.47万元。建丰产生态桑园315亩，定植优质桑苗47.3万株，明年使群众养蚕人均增收300元左右。

（十）党务工作再上台阶

我委大力加强思想建设，以坚定理想信念为重点，深入学习中国特色社会主义理论体系，不断推进理论创新，以强化组织建设、造就高素质党员和职工队伍为契机，不断改进党组织活动方式，进一步增强了机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力，党务工作迈上了新台阶。

在完成组织部、直工委交办的党建任务和各类报表统计工作的同时，及时完成了机关干部职工的职务、级别及薪级工资晋升任务，做好了慰问离退休干部和遗属生活困难补助调标工作，会同县老干局较好地处理了退休老干部病故善后工作。

一、制定了机关效能建设实施意见，成立了机关加强效能建设优化发展环境工作领导小组，落实了责任目标，组织了学习讨论，进行了广泛宣传，撰写了学习心得，办好了板报和学习园地，制作了意见箱，制定完善了机关效能建设优化发展环境制度，购买了机关效能建设学习专用笔记本，发出意见征求表，面向全社会广泛征求意见，聘请了人大、政协机关和服务对象的相关领导及社会各界人士监督员，设立了举报投诉专用电话，并及时完成宣传方案和阶段性总结、报告等工作任务。狠抓了全体党员、干部和职工的思想作风、生活作风、工作作风、领导作风及学习建设，进一步提高了机关全体干部职工爱岗敬业、勤政为民、廉洁奉公、求真务实的思想政治及业务素质，为促进发改委工作全面提高奠定了良好的基础。

二、在“5·12”特大地震灾害中，加强思想政治工作，号召机关职工精诚团结、坚守岗位、顽强奋战、踊跃捐献，第一时间用实际行动向灾区人民体现了关爱之情。两次捐款和特殊党费总计近10000元，捐赠额为县发改委历史之最。

三、围绕实现新跨越创造性开展工作。始终坚持正确的舆论导向，努力营造加快发展的氛围，认真学习贯彻全国全省宣传思想工作会议精神，牢牢把握三贴近原则，以“学典型树新风”为重点，进一步完善了机关宣传报道工作机制和奖惩制度，采取各种形式对在全县经济建设和机关效能建设中涌现出的先进典型人物、工作经验进行了大量宣传报道，进一步激发了全体干部职工不断进取、创新工作的热情。

四、全面贯彻落实党的第十七届中央纪委第二次全会精神，不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断提高了反腐倡廉建设质量和水平。

五、认真贯彻执行《四川省直机关党建工作责任制实施办法（试行）》，结合实际，把本单位党建工作列入工作议程和目标管理，注重抓好党建工作总体规划、长效机制和重大问题的研究，做到了党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，为“六型机关”的创建和“四好班子”的建设发挥了重要作用。

六、认真落实八大民生工程，广泛开展帮扶工作，做到“稳人心、得人心、暖人心、聚人心”，促进社会和谐稳定的基础上，抓好了计生工作“三结合”及计生帮扶工作、新农村建设帮扶工作。

七、群团工作呈现新气象。团结就是力量，和谐促进发展，我委党组行政把团结调动一切积极因素，服务发展改革稳定大局的要求和加强对群团组织的领导相结合，充分发挥各自优势，团结了一切力量，广泛地调动了广大职工的积极性、主动性和创造性，有力地促进了机关各项事业的发展。

，在县委、县政府的坚强领导和上级发展改革部门的大力支持下，我委按质按量按时地全面完成了各项工作任务，并取得了可喜的成绩。但是，工作中也还存在一些亟待解决的问题：一是机关工作经费紧张，各种硬件设施配备不齐，严重阻碍了工作效率的提高；二是项目储备工作有待加强，项目筛选工作有待提高和完善；三是机关队伍建设还需进一步加强，业务素质、政治素质、思想素质还有待进一步提高。

二、年工作要点

，我们将深入学习和贯彻落实党的十七届三中全会精神，紧紧围绕“十一五”规划，认真贯彻落实国家宏观调控政策，转变工作作风，创新工作方法，提高工作效率，促进全县经济社会又好又快发展。

（一）抓好经济预警预测，切实做好经济社会发展计划草案工作

（二）投资拉动，项目为先

1、积极向上争取。认真研究国家的产业政策和新的投量投向，结合我县实际，及时编制上报项目资料，经常性向上级业务部门衔接和汇报，力争我县更多重点项目列入国家、省或市规划，使向上争取项目及资金等方面取得突破性进展。

2、健全项目储备库。在已建立的项目储备库的基础上，重点做好项目的筛选和储备工作。同时指导项目业主积极开展项目前期工作，使所提供的储备项目必须能达到国家支持深度。

3、抓好“四个一批”重点建设项目的动态管理，建立完善我县“四个一批”重点项目进度台账，及时掌握重点项目建设进度，同时加大项目建设监管力度。

4、抓好退耕还林基本口粮田项目实施工作。

（三）全面抓好社会事业，推动建设和谐开江

一是深入贯彻执行党的十七届三中全会精神。我们将紧密结合我县社会事业工作实际，加快推进以改善民生为重点的社会建设，创造性的开展工作，努力使我县全体人民在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居方面取得新的突破，使我县的社会事业工作取得更大的成就。

二是继续搞好项目的争取工作。对已经编制上报的项目，加大跟踪争取力度，争取给予下达。

三是编制社会事业重点项目。结合我县实际，及时储备和编报一批符合国家产业政策的社会事业重点项目。加快做好全县项目的前期准备工作，做到项目“成熟一批，上报一批，落实一批”，努力争取更多的新上项目，做到“竣工一批”，“启动一批”，“储备一批”。

四是把握政策动向，精心筛选项目，为争取项目和资金工作打好基础。我们将进一步紧紧把握国家政策动向，在农村卫生基础设施建设、养老托老中心建设、农村初中校舍改造等方面下狠功夫，筛选一批重点项目进行申报。

五是进一步做好项目的监管工作。加强对重点项目的监管，强化项目监控，完善管理机制，实施跟踪管理，加大稽查力度，仔细查找问题，及时纠正处理。

（四）进一步抓好招投标管理工作，争取国家投资项目节资最大化

继续加大对《招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招投标条例》和国家投资小额工程比选办法的宣传贯彻力度，规范核准程序，依法查处招标投标活动中的违法违纪行为，进一步加大监督和执法力度，争取成立开江县国家投资工程和建设项目招标投标交易中心。

（五）强化调研，当好参谋

1、我们将继续深入到乡镇、部门和企业搞好调查研究，及时发现国民经济运行中存在的具体问题和突出矛盾，提出切实可行的对策和措施，为县委、县政府当好参谋。

2、积极探索节能减排工作新思路，为全县的节能减排工作出谋划策。

（六）深化行政管理体制改革

进一步精简和规范行政审批事项是深化行政审批制度改革的需要，也是我县加强行政服务中心建设，提高行政服务效率、优化发展环境的要求，我们将从改善投资环境、加快经济社会发展的角度，积极采取有效措施，扎实推进行政审批“两集中、两到位”工作。

（七）抓好体制改革工作

按照“精简机构，提高效率”的原则，对影响我县发展的体制性障碍给予重点研究，提出改制建议；积极配合县国资办等单位，理顺公益性项目民营化经营机制，加大对改制企业金融债务协调工作和遗留问题的处理；进一步配合相关部门做好廉租住房、经济适用住房工作的开展，完善城镇住房保障制度。

(八)抓好以工代赈工作

实现四个突破：在农民增收上实现新突破，在改善农民生存环境上实现新突破，在项目建设上实现新突破，在创新机制上实现新突破。争取国家以工代赈资金500万元，完成总投资650万元，解决1万群众行路难，0.3万人饮水困难，新增、改善灌面亩，建成以工代赈项目示范村1个。

（九）继续抓好移民工作

1、做深项目前期工作。项目前期工作的项目建议书、可行性研究和初步设计，将委托专业人员或有关部门编报，并严格按照省、市项目管理有关规定执行。县移民办将建立项目库，经审批的项目全部纳入项目库统一管理。

2、加强项目实施管理。按照建设“阳光库区”的要求，逐步推行听证制度，对项目年度计划的有关内容进行公示和通告，自觉接受移民群众的监督。项目实施必须实行项目法人责任制、项目质量终身责任制、招投标制和建设监理制。

3、管好库区扶持资金。进一步健全和完善项目资金管理制度，坚持资金到项目，效益到移民的原则，严格项目拨款程序，加强对资金的监督管理，全面实行项目资金县级报账制和项目资金内审制。

4、力争争取上级移民后扶建设基金500万元，以改善库区和移民安置区的生产生活条件。

（十）利用信息服务平台，开创县级信息工作新局面

认真履行职能，立足工作创新，加强网络管理和建设，多渠道收集、整理各类信息，为县域经济建设服务，加快电子政务外网建设，积极配合省、市信息产业主管部门做好县级信息中心机构改革，迅速实行职能转换，努力开创信息工作新局面。

（十一）强化内部管理

将效能建设工作与“六型机关”创建活动相结合，强化干部职工的大局意识、宗旨意识和法制意识，提高干部职工的政治鉴别能力、亲民爱民的服务能力和依法行政的能力，激化干部职工干事创业的激情，争创一流的干部队伍；进一步改进服务态度，规范办事程序，切实提高工作效率，协调解决好重点项目在建设过程中出现的相关问题和困难，努力为服务对象服好务；严格依法行政，依法办事，绝不乱作为，加强项目资金和招标投标管理；严肃纪律，建立健全各项规章制度，逗硬执行首问责任制、行政过错责任追究制，以岗位责任明确工作职责，确保各项工作和承诺落到实处。

（十二）做好物价、粮食、以工代赈、移民办等归口单位的衔接、协调工作，理顺各种管理机制

（十三）认真落实党风廉政建设责任制，进一步抓好党建工作

认真学同志在中纪委第七次全会上的讲话精神，认真贯彻落实党的十七大报告精神，扎实履行好党风廉政建设责任制，永葆共产党员先进性，提高党员素质，增强党的凝聚力和战斗力。组织全体党员干部认真学习“严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定”及县纪委、县委组织部、县监察局的相关文件精神，增强干部职工弘扬新风正气，抵制歪风邪气，自觉拒腐防变的能力。

（十四）狠抓宣传工作，进一步搞好群团、计划生育、新农村建设和关心下一代等工作

发改工作要点篇4

（一）抓全局。一是围绕全市中心工作，在全面把握国民经济和社会发展走势的基础上，科学编制年度计划，并对计划执行情况进行监测、预警、预报，提出措施建议，确保全面完成目标任务。二是加强调查研究。围绕建设和谐社会、改善民生、建设新农村，以发展现代商贸流通、工业结构调整等为重点，进一步深入基层，深入企业，加强调查研究，搞好决策决谋，及时为市委、市政府当好参谋。三是强化目标管理工作。科学制定我市经济和社会发展目标，将责任分解到部门，落实到单位，一级抓一级，层层抓落实，并加强目标管理的检查督办和综合考核，调动各单位、部门的积极性，确保在全省县域经济考核和宜昌市目标管理综合考核的靠前位次。

（二）抓重点。一是抓好被纳入2012全省重点建设计划项目的建设，切实搞好督办协调，确保项目尽早投产发挥效益。二是抓好被纳入全省年“三个三工程”的重点工业企业的发展。三是抓好化工、纺织、食品酿造、机械、电子等支柱产业的发展培育，加强综合引导，加快技术改造步伐，推进产业聚集。

（三）抓后劲。一是强力抓好全市固定资产投资管理工作。加强对全年全社会固定资产投资的监督管理和统计分析，确保完成全年固定资产投资目标任务。同时，进一步规范固定资产投资管理，简化审批程序，建立发改、土地、城建、环保、统计等部门相互配合、相互协调的新机制。二是抓好重点项目建设的协调服务工作。拟定项目建设目标，加大项目跟踪服务力度，坚持一月一通报，一季一督办的制度，促进全市项目建设再上新台阶。同时，充分发挥部门职能优势，各方联系，积极引进项目和提供项目信息。

（四）抓争取。一是围绕推进新型工业化，以支持主导产业发展为重点，抓好三宁化工20万吨己内酰胺项目、香青化肥公司30万吨烟草专用复合肥等项目的争取工作，力争得到国家和省政策支持。二是围绕全市经济社会发展的重大事项，以改善城市基础设施条件为重点，抓好安福寺果蔬食品工业园设施配套、市民健身休闲广场项目等重大项目的争取工作，力求实现新突破。三是围绕社会主义新农村建设，以改善农业生产生活条件为重点，争取生猪养殖小区、农村安全饮水工程、水库加固除险保安、农村沼气建设、粮食基地建设、油脂加工等项目纳入国家、省计划安排。四是围绕社会事业发展，以改善民生为重点，争取将市人民医院内科住院大楼、市体育广场建设等项目纳入国家、省计划笼子。2012年，力争向上争取项目20个以上，争取无偿资金1亿元以上。

（五）抓节能减排。一是积极探索发展循环经济的新路子，继续做好循环经济试点市工作。二是搞好节能减排基础工作，会同经商、环保等部门，加强节能减排调查研究，有针对性地提出实施节能减排的目标、方案、重点及措施。三是继续支持三宁化工、枝江酒业、开元化工等企业加强废物综合利用，积极争取国家节能减排政策支持。四是认真贯彻国家宏观调控政策，严格执行国家产业政策目录，严格遏制低水平重复建设和以牺牲环境为代价的项目建设，严格抑制高耗能、高污染企业发展，积极支持企业调整产品结构，淘汰落后产能。

发改工作要点篇5

一、主要指标完成情况

认真监测全区国民经济和社会发展计划执行情况，准确把握全区的经济运行态势，按月对主要国

二、制定了二九年国民经济和社会发展计划

年初，在认真分析二八年国民经济和社会发展计划完成情况基础上，进一步完善各项指标体系，并制定了二九年各项国民经济指标和社会发展计划，以区政府名义下发。在《**区2008年国民经济和社会发展计划报告》的基础上，积极配合市发改委编印《2009年沈阳市国民经济和社会发展报告》。

三、结合区情，科学制定发展规划

四、加强上级投资项目的管理工作

按照上级要求，对在建的浑沙灌区节水改造项目、第一批农村饮水安全项目和生猪标准化规模养殖场建设等国债项目进行监督管理。特别是对2008年新增沼气联户和2009年新增户用沼气和农村饮水安全等共3个新增项目进行了严格监管，定期调度和检查，多次到省市进行工程进展情况的汇报，今年3月迎接了国家审计组对我区浑沙灌区项目的检查，我区项目监管工作得到了上级的肯定。同时深入基层开展了农业基本建设项目、循环农业项目、农民增收情况、农业基础设施和农村流通市场等多项农业和农村经济分析与调研工作。

五、针对今年项目工作形式和任务，积极采取应对措施，做好重点项目工作

1、完善协调机制，加大对重点项目建设的支持力度。加大区级领导对包扶项目的协调、促进力度，定期召开重点项目联席工作例会，及时解决项目建设中涉及到重点项目征地拆迁、安置补偿、涉农关系、配套工程建设等方面的问题，确保推进签约项目切实落地开工建设。特别是要确保推进：投资2.6亿的邮政物流项目、投资7.7亿的沈阳国际展览中心项目、投资2.3亿沈大高速南互通立交工程项目的等一批对投资具有强势拉动作用的重大项目落地开工建设，以保证投资持续的、较快的增长。

2、提高项目审批力度，促进项目早落地早开工。与相关部门加强联动，发改、规划土地、环保、城建等部门加强协调，推行一站式、保姆式的服务，开设一个窗口、一个科室、一个公章的快捷审批绿色通道，共同推进项目立项、土地、环保、施工的办理。健全保障机制，为重点项目建设创造良好的外部环境，进一步转变政府职能，为项目建设提供优质服务。

六、围绕推进经济快发展，着力抓好固定资产投资管理和调度工作

1、重点抓好固定资产投资工作。固定资产投资工作是市、区两级政府经济工作的重心工作，为此，今年上半年在抓全社会固定资产投资工作上注重下达计划、跟踪听汇报、下单位调研、逐个单位调度、统计排名通报，具体做法和措施有以下几个方面。一是根据市对我区下达的固投任务计划255亿，将全区固投任务下达到各承担任务的25家指标单位，并结合固投进展情况，每月制定并下达月度固投计划；二是实行逐月深入基层进行固投调度办法，推动我区固投指标呈现较快增幅；三是掌握和监控全区固投进度状况，根据每月深入基层调研督导情况，及时汇总形成全区固投分析报告，并报区政府；四是适时召开固投调度会。针对全区指标单位出现的困难和矛盾，及时为政府提出措施和建议，由区政府适时召开调度会，推进全区固投工作；五是全力调度和抓好一季度“开门红”和半年双过半指标任务。按照区政府布署的一季度实现“开门红”要求，结合今年固投255亿任务，提出一季度固投力争8亿，必保7亿目标，并在年初经济工作会与全年计划一并下达一季度计划。经过全区上下共同努力，一季度我区实现固投7.04亿，同比增长95.8%，使固定资产增幅在全市排名第一，实现区委区政府“开门红”目标。4月份以来，我们按照区委区政府提出的“双过半”布署，全力抓好固投工作，截止5末，我区已上报固定资产投资43亿,同比增长23.9%，预计到6月末，我区可实现全社会固定资产投资85亿，同比增长43%。

2、立足促进经济发展，做好投资审批工作。09年审批工作继续实行网上备案制和核准制。在投资项目立项审批工作，我们坚持和贯彻了以下原则和指导思想。一是坚持有利于经济发展，有利于

人民生活水平提高，有利于环境保护建设的原则；二是立项审批注意调整投资方向，改善投资结构，加大投资力度；三是坚持做到经常性的深入基层进行督查，加大监管力度，保证审批项目符合国家产业指导目录，符合市场准入和经济规划；四是审批突出保障我区开展主导产业发展，推进区委、区政府提出的城市化建设，加快工业项目发展，推进了全区固定资产投资快速发展。截止5月末，完成全区审批备案核准项目45项，审批项目计划总投资达13亿元。

七、以投资工作为服务平台，切实为‘保增长’做贡献

按照区委、区政府“保增长、促发展”总体要求，结合应对金融危机，以做好投资工作为服务平台，切实为‘保增长、促发展’

做贡献。

1、强化为项目审批服务力度。坚持立项审批原则，简化项目审批环节和审批手续。在受理立项工作中，始终坚持做到：凡手续齐备的企业或投资人，当场予以办结; 对手续不全、缺少要件的办事方，耐心说明解释，保证当事人清晰政策要求；对缺少相关其他职能局批件的情况，及时与相关局沟通，帮助办事人从速从快办理。

2、切实保证招商项目尽快落地开工建设。在项目审批工作上，我们按照区里要求，实行项目立项‘一站式、保姆式’服务，为我区招商项目切实开辟‘绿色通道’，全力推进招商项目从速从快落地开工。截止5月末，为美国都乐、国药物流、中国邮政物流、华盛冶金、华盈环保、鲁博厨业等一批苏桃线上招商项目办理立项手续。

3、协调市发改委推进我区大项目建设。按照区政府安排，我们积极协调市发改委推进我区大项目建设，3月份为推进金钱松路早日开工建设，用3个工作日办理该项目批复；为我区天燃气项目协请市发改委办理前期工作函，推进项目办理进程。4月份为沈阳谟水电站项目，协请市发改委进行现场勘验，促使该项目尽快完善前期手续。

4、结合学习实践科学发展观活动，全力做好‘进企业、解难题、保增长’工作。按照区政府及我局安排，落实‘进企业、解难题、保增长’具体布署，徐继国局长、徐仲春副局长、田敬伟副局长带领9位科长每人负责一个企业进行帮扶指导，积极为拟开工项目建立“绿色通道”，目前已经有12个签约的重点项目已经完成了立项手续，积极帮扶谟家电站项目做好前期的手续工作，协调市发改委能源处的领导勘验现场，完善项目报批手续；承诺帮助亿金机械和天通电器厂项目协调贷款，解决项目引进设备和流动资金短缺的问题。

八、县域经济工作完成情况

1、基础设施建设稳步推进。一是沈本产业大道工程，施工单位已进场，北沙河大桥下部正在施工；二是金钱松路工程，土地、环评、立项手续以及道路、排水、桥梁的规划设计已完成，并实施了部分路段征地、拆迁工作；三是苏桃路西延线工程，现开工前的各项准备工作基本就绪，正在积极争取省城建资金；四是城区污水处理厂工程，现主体工程已完成85%；金山电厂二期扩建工程，今年计划投资8亿元，现已完成投资1.4亿元。

2、招商引资成果丰硕。一是“中”字头等重点招商项目取得实质进展。中国医药集团东北区医药物流配送中心一期项目立项、环评已完成。沈阳国际会展中心项目正式奠基；二是赴日、韩、新加坡、香港等地招商成果显著；三是一批在谈项目成功落地。今年以来已有沈阳诗香味食品等项目正式签定投资协议。中方砂轮、辽宁大通公路工程两个项目已摘牌。

3、重大工业项目建设进展顺利。一是中铝沈阳有色金属加工项目，今年计划改造高精铜带生产线，建成东北最大的有色金属加工企业；二是沈阳电力设备产业园项目，开工准备基本到位，已有企业进园开工建设；三是娃哈哈荣泰食品一期项目已建成投产。

九、认真做好物价管理、监督检查和价格认证工作，为我区经济发展和社会稳定服务

1、加强价格收费监督管理和农产品成本调查工作

积极完成市物价局成本调查监审分局布置的生猪收购成本、利润表，生猪批发成本、利润表，生猪销售屠宰成本、利润表，生猪出售环节成本、利润表的填报及上报工作。对我区上半年生产的生猪、蛋鸡生产成本收益情况进行了常规调查，并形成分析上报市物价局。

2、价格认证工作

3、价格检查

（1）开展涉农收费和价格政策落实情况专项检查，主要对农村小学义务教育收费、农民建房相关收费、个体工商户管理费、农机监理收费、畜禽产品检疫收费及殡葬相关收费进行了检查，从检查情况看绝大部分单位能够按政府规定执行，对个别单位违规收费的及时进行了纠正。

（3）加强了市场价格监督检查。一是燃油税改革期间，对我区各加油站经销的汽油、柴油价格进行了检查，并督促价格调整及时明码标价、按政府规定执行；二是配合家电商品下乡活动，做好宣传工作，对家电下乡商品价格进行了检查，并免费给经销商经销家电下乡商品专用价签共计2000个，促进了家电下乡明码标价工作。

（4）价格咨询和价格举报工作。目前我们受理群众价格咨询和举报12件，其中区纠风办转来3件，市价格举报中心转来3件。无论是来访和来电，坚持做到热情接待，耐心解答有关价格政策，对群众反映的有关价格问题，做到认真调查核实，及时处理和反馈，通过我

们的工作帮助群众解决一些实际问题，缓解了一定的价格矛盾，对促进和谐与稳定起到了积极的作用。

下半年工作主要任务

1、继续监测全区国民经济和社会发展计划执行情况，全面完成2009年全年各项工作任务。

2、积极开展调研和进行全区宏观经济分析，做好半年及全年国民经济和社会发展报告。积极做好“十二五”规划的各项前期准备工作。

3、建立区重点项目区级领导包扶责任制。一是强化帮扶的31个重点项目责任制，加大重点项目的督导和问题解决力度，。二是对污水处理厂、金山电厂扩建、中国燃气、金钱松路等重大推进项目，制定推进方案，明确目标，力争早日落地开工建设。在项目开发建设过程中做到“四抓”。即对在谈推进项目抓落地、签约落地项目抓开工、开工建设项目抓竣工、竣工项目抓达产达标。

4、进一步提升和完善项目管理的手段和水平。根据国务院关于加强和规范新开工项目管理的通知要求，严格规范投资项目新开工条件，建立新开工项目管理联运机制，加强新开工项目统计和信息管理，强化新开工项目监督检查，建立月初调研、月末督查制度，帮助项目单位解决实际问题。提高服务意识及工作效率，切实从源头上把好项目开工建设关，促进国民经济又好又快发展。

5、继续做好固定资产投资调度工作。强化对全区25家固投指标单位调度，确保按计划完成分解安排计划。与统计局、区考核办共同加强对固投工作考核，按月度进行评比排名通报。

6、保证项目审批服务效率，推进我区大项目迅速落地建设。

发改工作要点篇6

（一）全面推进党的领导制度化。改进和加强党对依法治理工作的领导，落实党组书记法治建设第一责任人，建立完善依法治理工作党组统筹揽总、部门各司其职、条块紧密结合、纵横联动推进工作机制。制定落实局党组会、重大决策前专题学法制度，领导干部年终述法制度。

（二）加强党内法规制度建设。严格依法依规决策，全面落实法律顾问制度、专家论证制度、社会风险评估制度，并加强合法合规性审查。建立完善党内各项制度，继续推进党务公开。

（三）全面推进从严治党。强化廉政风险防控，建立内审组、纪检组工作机制。严格执行中央八项规定及省、市、区相关规定，着力解决发生在群众身边的“”和腐败问题，紧盯惠农政策落实中克扣群众、贪污挪用等问题，在办理涉及群众事务中的吃拿卡要、欺压群众等问题，重点运用监督执纪“四种形态”推进纪律审查方式转变，形成不敢腐、不能腐、不想腐的党风廉政建设长效机制。

二、依法行政，强化履职尽责

（一）依法全面履行职能职责。加强权力清单、责任清单动态管理，完善行政权力目录。清理、废除、核查、整改妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除部门保护、地区封锁和行业垄断。基本放开竞争性领域和环节价格，完善以市场定价为主、政府定价为辅的价格形成机制。

（二）推进依法行政决策。建立政府和局名义规范性文件清理长效机制，制定现行有效文件目录、文本台账，并动态调整。逐步实行专家信息和论证意见公开，建立局行政决策咨询论证专家库和专业性、技术性决策长效机制。落实重大行政决策后评估制度，开展重大行政决策执行情况和实施效果常态化评估。

（三）坚持严格规范公正文明执法。规范行政执法、行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为，完善和落实各项执法制度。构建重大执法决定法制审核制度，碰硬落实执法责任，加强执法监督，完善行政执法公示制度。推进公正执法，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做好执法证件的申领、变更、年检和注销，落实执法人员执法责任和责任追究机制。加强文明执法，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政合同、行政奖励等非强制性执法手段。

三、依法治理，强化要素保障

（一）深入开展法治宣传教育。深入实施“七五”普法规划，制定落实局干部职工学法用法制度，以干部职工会、党员大会、支部大会、外出培训等多种形式加强干部职工的法治宣传教育。建立干部职工学法登记卡，动态管理职工学法情况。全面落实“谁执法谁普法”责任制，结合本局实际，充分利用安全宣传月、法制宣传月等契机，重点向管理对象和群众发放法制宣传资料，传递法律知识，加强企业和群众的法律意识和法制观念。

（二）深入推进“六大领域”依法治理

1.推进安全生产监管法治化。深入推进安全生产领导改革，建立安全生产监管股，完善安全生产监督管理机构。健全落实安全生产责任制，全面贯彻落实安全生产“一岗双责、党政同责”和“五网五点五覆盖”，实行安全生产网格化监督管理。加强能源及粮食系统安全生产专项治理，强化安全生产监督检查和隐患排查，有效预防和减少安全生产事故发生。推进安全生产诚信体系建设，严格落实安全生产不良记录“黑名单”制度，实行分级分类监管，探索建立失信惩戒和守信激励机制。

2.推进食品药品监管法治化。积极配合国家食品安全城市创建工作。落实国家、省食品药品产业发展政策，加强政策指引，支持并帮助食药品项目建设和资金争取，提高食药品产业集约化、规模化和标准化水平。将食品药品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，并列入专项规划及“十三五”规划内容。

3.推进城乡规划建设法治化。加强对城乡规划建设项目备案、立项管理工作，积极向上争资争项，建立健全城市标准化管理体系，推进数字化、网络化、智能化城市管理，提升城市管理精细化水平。

4.社会治安综合治理法治化。开展社会治安防控体系建设，制定社会治安综合治理领导责任制。大力支持和推进“雪亮”工程建设。抓好反分维稳、禁毒防艾、反恐防暴，强化反渗透、反恐怖、反工作。

发改工作要点篇7

根据省、市 (五)项目争取情况

为充分抓住国家实施扩大内需的政策机遇，争取国家对我县项目建设的支持，加快基础设施和基础产业建设步伐，促进全县经济社会快速发展。我局积极主动加强与上级发改委的联系，做到向上级主管部门多请示、多汇报，及时了解国家产业政策和投资导向政策，在做好项目前期工作的基础上，适时上报了工业、农业、社会事业、基础设施等建设项目，争取国家、省、市发改委对我县项目建设的支持，通过努力，使我县项目争取工作方面取得了良好的成效。2009年共争取国家补助资金的项目包括南片区建设、廉租房建设、派出所建设、法庭建设、 (十)依法进行价格监督检查

在搞好价格监督检查的同时，抓好价格服务工作，一是积极稳妥推进“价格服务进万家”活动。按照省、市价格主管部门的统一安排和部署，我们在成立了领导机构和办事机构的同时，结合××实际，制定了“价格服务进万家”活动 2、投资项目行政审批涉及发改、土地、城建、环保等部门，发改部门为促进经济社会发展，按照建设项目属地管理的原则，审批权限大量下放，审批程序、审批手续和审批环节大大简化，而其他部门是在大量收权，且审批程序、审批手续和审批环节较为繁杂，因此，投资项目行政审批服务不同步，如县级发改部门审批了的投资建设项目，县级土地部门没有审批权，需要上报市、省、甚至国家才能落实建设用地，报到上面，县级发改部门的审批手续就不起作用了，需要上级发改部门的审批手续，而上级发改部门按照建设项目属地管理的原则，审批权限已下放，不再办理审批手续，这样，造成投资建设项目很难落实，或者落实了，也错过了最佳投资机遇，行政审批服务承诺也就失去意义。

3、固定资产投资统计难度大，部分单位缺乏投资统计资料报送的积极性和主动性，增加了发展改革部门较大的工作量。

发改工作要点篇8

为认真做好我县的林业产权制度改革试点工作，经县委、县人民政府研究，决定今天在这里召开全县林业产权制度改革试点工作培训会议。刚才，*副县长、*院长和杨副局长分别就此次林业产权制度改革试点工作的相关政策、法律法规和业务知识给各位参会同志进行了全面具体地讲解，都讲得很好，我完全同意，希望同志们会后认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高熟悉，进一步增强做好林业产权制度改革工作的责任感和紧迫感

我县是全省的重点林业县之一，林业在县域经济中占有举足轻重的地位。改革开放以来，我县林业发展取得了长足的进步。目前全县森林面积达到12.46万公顷，森林覆盖率达68.4，林木活立木蓄积量达到499.7万立方米。但是，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步完善，我县林业发展的深层次问题日益显现，非凡是部分集体山林不同程度的存在归属不清、权责不明、经营机制不活、利益分配不合理、产权流转不规范等问题，严重制约了林业发展和林农增收。可以毫不夸张地说，再不进行林业产权制度改革，林业发展之路将会越走越窄，林业包袱将会越背越重，矛盾纠纷将会越积越多，林业系统的发展将会越来越艰难。只有深入推进林业产权制度改革，建立起“归属清楚、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代林业产权制度，才能更好地解放和发展林业生产力，加快林业和农村经济发展。因此，我们一定要统一思想，从实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村出发，站在事关发展全局的战略高度，进一步提高对林业产权制度改革的熟悉，切实增强责任感和紧迫感，积极地支持改革、参与改革、推进改革。

(一)深化林业产权制度改革，是进一步理顺产权关系、调动全社会发展林业积极性的根本举措。从目前情况来看，我县的很多地方集体山林没有落实到“人”，治理粗放，成为“无主山”，效益不高，有的地方在没有经过农民同意的情况下，将原来划分给农户经营的自留山和分包到户的责任山收归集体，或者转让给其它个人和经济组织，随意打乱原有的承包关系，有的甚至损害了林权所有者的合法权益。这些问题使群众对山林的经营治理缺乏热情，一些地方只砍不造，或造而不管，甚至存在掠夺性经营的现象。因此必须通过林业产权制度改革，明晰使用权、放活经营权、落实处置权、确保收益权，真正做到“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，让农民群众更多地从林业经营中得到实惠，从而调动社会各方面造林的积极性，真正形成“全民动手、全社会办林业”的良好氛围，促进林业更好、更快地发展。

(二)深化林业产权制度改革，是破解当前林业发展难题、加快林业发展的迫切需要。当前，我县林业发展面临的主要问题就是经营规模小、资金投入不足、治理粗放、森林质量不高、林地产出偏低和山林火灾不断等，林业可持续发展，面临着严重的挑战。要实现林业可持续发展，改善和优化生态环境，出路就是加快林业产权制度改革，通过改革来调整林业生产关系，合理配置林业生产要素，激发林业发展动力。因此，我们一定要深化对林业产权制度改革的熟悉，在改革中破解难题，加快发展。

(三)深化林业产权制度改革，是进一步促进农民增收、实现农村经济快速发展的重要途径。我县是一个农业县，也是一个典型的山区县，山区面积占全县总面积的98.4。要解决“三农”问题，促进农民增收，就必须在明晰产权的基础上，鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，大力发展股份林业、民营林业、个私林业，积极培育龙头企业和支柱产业，形成市场带企业、企业建基地、基地连农户的市场化开发、产业化经营的山区资源开发格局，做大山区经济总量，提升经济发展质量，带动山区农民增收致富。

二、把握政策，突出重点，推进林业产权制度改革试点工作有序开展

林业产权制度改革是进一步完善和落实林业改革，增强林业发展活力的核心内容，是整个“三农”工作的重要组成部分，也是繁荣山区经济、促进县域经济发展的重要举措。各乡镇和县级各有关部门要认真学习《县委、政府关于改革林业产权制度加快林业发展的意见》，吃透改革政策，突出改革重点，扎实有序地推进我县的林业产权制度改革试点工作。

（一）政策理解要到位。这次林业产权制度改革的主要政策，刚才刘副县长已经讲得很清楚了，我就不再作具体的强调，在实际工作中，大家要准确把握并用足用活各项改革政策。

（二）人员培训要认真。林业产权制度改革是一次政策性、法律性和业务性都非常强的工作。这项工作不仅需要一批有责任心、事业心和吃苦耐劳精神的人员，更需要一大批了解法律、懂得政策、熟悉业务的“明白人”。组织培训是提高工作人员政策法律水平和业务素质的有效途径，也是此次改革工作的一个重要环节。在试点工作中，要搞好培训工作，通过组织培训，使行政线的领导干部准确把握林改的指导思想、目标要求、工作原则、主要内容和程序步骤，全面把握林改政策和法规，成为林改工作的“明白人”，发挥好林改宣传者、组织者、推动者、实践者的重要作用；使业务线的技术人员做到统一方法、统一步骤、统一标准和要求，全面提高具体操作的业务水平，为提高林改质量提供人才保障。

（三）具体操作要灵活。林业产权制度改革是林区利益格局的大调整，涉及到林区各方面利益，而林业又是较脆弱、生长周期长、经不起半点折腾的产业。因此，在试点工作中一定要注重方法，求真务实，始终做到坚持“政策统一、群众决策、操作灵活、不离原则”的办法，严格按照杨家才副局长的具体要求，灵活扎实地搞好各项业务工作。如何做到灵活扎实地开展好各项试点工作，我认为要害要严把“四关”。一是严把方案确定关。林改方案是林改工作的基础，在林改方案的制订上，要始终做到“四个坚持”：在方案的原则和指导思想的确定上，要坚持“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”和“山上要绿起来，林业要活起来，林农要富起来”的基本原则和指导思想；在方案内容的确定上，要坚持深入基层调查摸底，广泛征求各方意见，方案初步拟定后，还要分片召开乡镇的乡、村、组三级干部、林农代表及山林经营者座谈会，对方案内容进行认真修改；在利益分配的确定上，要坚持从大局出发，确保大多数林农的利益；在村级林改方案制定上，要坚持“两上两下”的原则。即村级方案初步拟定后送县、乡林改办审核把关，提出修改意见，然后返回村级继续补充完善，召开村民代表大会，由三分之二以上代表票决通过后，再报乡镇政府审核，县领导组批准后方可实施，以确保方案的可操作性和严密性。二是严把纠纷调处关。要实行矛盾纠纷调处分级负责制，农户和村组的山林纠纷由村或乡级林改办进行调处，乡镇处理不了的再上报到县林改办，由县林改办安排专门调查组下乡调查，及时把矛盾、纠纷妥善处理好，力争把纠纷和矛盾消除在基层。要落实调处人员，实行纠纷调处专人受理。要接受社会监督，所有的纠纷调处结果均要以书面形式进行答复，向广大林农公开结果，接受社会监督。三是严把外业勾图关。要抽调林业技术骨干到各乡镇从事外业勾图工作，负责到现场按照“32”形式（“32”即乡镇、村、林业站各1人，相邻权属单位各1人）利用1：10000地形图进行勘界勾图，并由权属单位代表当场填表签字认定。四是严把权属确权关。要认真按照刚才刘副县长和周院长关于如何做好此次林改确权工作的要求，严格工作程序，严明工作纪律，把好确权关。

三、加强领导，明确责任，确保林业产权制度改革试点工作取得圆满成功

林业产权制度改革是对林业生产关系的一次重大调整，也是推动农业和农村改革的一项重大措施。根据省、州要求，我们要在今年6月份全面完成改革试点工作任务。为此，我们一定要切实加强领导，明确责任，确保改革试点工作取得圆满成功。

（一）切实加强领导。全县各级党政组织和有关部门要从全局和战略的高度，本着对党对人民高度负责的精神，进一步加强对林业产权制度改革试点工作的领导。要严格按照上级党委、政府的要求，层层落实领导责任，党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓。乡镇和村都要分别成立林业产权制度改革工作领导小组，设立专门工作机构，抽调精兵强将参加林改工作。各村民小组也要成立林改工作小组，要推荐那些党性强、工作负责的老党员、老干部、老组长、人大代表、政协委员等参加林改工作。

（二）加大宣传力度。要通过宣传发动，充分调动群众的积极性、主动性，变“要我林改”为“我要林改”。宣传、广电部门和各乡镇要充分利用各种宣传媒体，采取丰富多彩的宣传形式，广泛深入地宣传发动，讲清改革的目的和意义，讲明改革的步骤和程序，讲透改革的法规和政策，使林业产权制度改革家喻户晓、深入人心，使广大农民了解改革、支持改革、参与改革。具体工作要做到“六个一”。即开好一个会，县、乡、村、组层层召开林改动员大会，把林改政策宣传到户、到人;由县文体局、团县委牵头，精心编排一台群众喜闻乐见的文艺节目，深入到各乡镇、林场巡回演出；编写《致全县林农朋友的一封公开信》发至每家每户，编印一册林改政策问答和《林改文件汇编》发至每个乡、村、组；办好一份林改简报；在县有线电视台和《漾濞时讯》开设一个宣传林改工作的专栏。

（三）明确工作责任。林业产权制度改革涉及各个方面，内容多，任务重，单靠林业部门难以完成这项工作，全县上下都要从大局出发，自觉服从林改的总体安排，进一步明确工作职责，形成工作合力，推动工作开展。

（四）加强指导督查。林改工作全面铺开后，要加强督促和检查。要建立定期汇报制度，进入实施阶段后，采取“一天一汇报、一周一调度、半月一通报”的督查办法，全面把握全县林改工作动态，交流工作经验，推动林改工作。

（五）制定维护林区社会稳定的制度。要制定《漾濞彝族自治县维护林区稳定工作预案》，出台《关于林改期间切实做好政法综治工作维护全县社会稳定的意见》和《漾濞彝族自治县党员干部影响林业产权制度改革工作责任追究办法》，明确在山林产权未明晰之前暂停一切林地林木流转。林改过程中，要确保全县整个林区社会稳定，杜绝发生，使整个社会呈现出稳定祥和的喜人局面。

发改工作要点篇9

几经大家讨论修改完善，盐都支行内部综合改革实施方案已基本成形定稿，即将进入全面实施阶段。为保证此项改革工作的顺利开展，受市分行党委指派，叫我在这里跟大家讲讲。下面我想从三个方面与在座的各位共同商榷，讲错的地方，由我个人负责。

一、统一思想认识，充分认清这次内部综合试点改革工作的重要性和必要性。

当前，随着粮棉流通市场化改革的深入和农发行职能的逐步完善，农发行改革与发展进入了一个新的阶段，正如XXX行长在全省分支行行长会议上讲的那样，我们正面临着“支农任务加强，经营压力加大，风险防范和化解的难度加剧，经营机制亟待完善”的新形势。这就要求我们必须适应粮棉购销市场化改革和农发行改革与发展的新形势，不断整合和优化县支行内部各类资源，健全经营管理激励和约束机制，充分调动全行员工的积极性、主动性和创造性，在切实防范信贷风险的基础上，积极支持农村经济发展，更好地发挥农业政策性金融职能的作用。为此，要充分认识推行综合改革试点的重要意义。首先，推进县支行内部综合改革试点，将为做好新形势下的农业政策性金融工作提供动力支撑和激励资源。近几年，与国有商业银行改革的“火热”势头相比，农发行的内部管理改革起步慢了半拍。某种程度上讲，我们早已跨入市场经济时代，我们的管理机制还停留在计划经济时期，部门、岗位责权利不对等，“干与不干、干多干少、干好干坏”差别不大，负面效应已日益显现，严重制约了广大员工积极性的发挥。这就迫切需要推进和深化信贷管理机制、干部人事制度和工资收入分配机制改革，来积极探索市场化条件下办好农业政策性银行的新路子。否则，农发行没有生存和发展的空间，不要多少年将被时展的车轮所淘汰出局。从20*年以来，总行、省行出台的改革政策文件一年多于一年，改革的力度要求在加快。农发行事业的兴旺发达，离不开一支高素质的干部职工队伍。

实行干部竞聘上岗和员工双向选择聘用上岗，促进优秀人才脱颖而出，实现人员的岗位流动，变“相马”为“赛马”，将会有效形成“人尽其才、才尽其用”的良好格局。坚持绩效挂钩，改革劳动工资分配制度，变“大锅饭”式平均分配为真正意义上的按劳分配，从而形成“增资靠业绩、收入凭贡献”的分配机制，能有效形成“人心思上，人心思进”的浓厚氛围。制定科学合理的岗位责任考核指标体系，实施严格的岗位责任考核，增强广大员工的知识危机和本领危机，将有力推动干部职工队伍整体素质的不断提高。再次，推行综合改革试点，是基层行提高经营管理水平的有利机遇。由于改革伴随着利益格局的调整，关系着员工的切身利益，也许有人会问“为什么要在盐都县支行改革”。对此，我们必须要有一个正确的认识。一方面，综合改革试点是做好新形势下农发行工作的迫切要求，事关农发行的生存和发展，符合全体员工的根本利益，改革是大事所趋，迟改不如早改、早改早得益。

市行在20*年度工作会议上明确指出，今年要把改革作为20*年工作的重点来抓，现在不是讨论改不改的问题，而是作为制度性、综合性改革如何改到位的问题。就江苏省农发行改革来说，苏中地区泰州市分行目前县级支行内部综合改革已全部结束，靖江支行系数年差别1万元左右，盐都支行系数年差别不到4000元。苏北地区徐、淮、连、宿改革步伐都快于盐城。我市射阳县支行20*年就作为省行综合改革试点，进行了积极有益的探索和实践。市分行党委研究决定，上半年，盐都、阜宁两个支行作为市分行内部综合改革试点在夏收前结束。下半年面上的五个县支行，结合总行55号文件《关于推行县级支行岗位责任工资制度》的意见，内部综合改革全部集中推行到位。另一方面，选择盐都支行作为改革试点，是市分行党委对盐都支行全体干部职工的充分信任和工作的充分肯定。盐都支行位处粮棉大县，业务份额在全市县级支行中居前3位，选择盐都支行作为综合改革试点，会产生较强的示范效应和导向作用，试点的价值较大。市分行领导对盐都支行改革试点工作十分关注，寄予厚望，我们必须变压力为动力，切实把改革试点工作作为完善自身经营管理机制，提高经营管理水平的极好机遇，群策群力，扎实工作，确保综合改革试点工作取得圆满成功。

二、明确目标，稳步有序地推进综合改革试点工作。

这次支行内部综合改革的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，以上级行的各项改革意见和要求为依据，以健全激励机制为手段，以优化支行各类资源配置为动力，以提高管理效率和经营效益、化解信贷风险为目标，通过推进改革，努力把全行办成经营目标明确、治理结构科学、资产状况良好、业务管理规范、内控机制健全、管理手段先进、具有较强政策执行能力的农业政策性银行。实施内部综合改革遵循的基本原则是：在市分行党委领导指导下，坚持效率优先、兼顾公平、竞争择优的原则，坚持绩效挂钩，责、权、利对等的原则，坚持事权明确、责任终身追究的原则。

改革的主要内容是：在信贷管理机制改革上，完善信贷管理组织体系，全面分解落实业务经营有关指标，实行信贷管理项目制。在人事制度改革上，采取对中层干部先下后上，竞聘上岗，——改干部任用制为部门负责人竞聘制，半年试用期期满，通过组织考察、党委研究确定行政职级。对员工实行双向选择、定岗定职。——改员工定岗制为聘用制，实行逐级承诺和问责偿付制度。在工资收入分配上，依据岗位责任、工作量、技术含量和风险状况等综合因素确定分配系数，以效定酬。——改项目工资发放制为绩效工资责任制。按基本工资、岗位责任工资和奖励工资三个部分实施管理。

发改工作要点篇10

××乡按照县委、县人民政府对林改试点工作的安排部署，把林改试点村选择在密马村进行。密马村辖密马、大院子、爱其、张家坡4个村民小组169户715人，有彝、汉、苗等民族。海拔2400米，植被良好，生态优越。

这次林权制度改革是继土地家庭联产承包后农村经济改革的一件大事，乡党委、政府及时成立了“加快林业发展改革林业产权制度工作领导组”，全面负责这次林权制度改革的组织领导、协调和监督工作。由于乡党委政府的高度重视，措施到位，工作得力，历时三个多月的试点工作，取得丰富经验和成效。

一、组织强有力的领导机构和工作队伍，

密马村虽然面积小、人口少，但是林改工作涉及方方面面。富恒乡党委、政府及时成立了富恒乡林改试点工作领导组，主要领导亲自抓，同时组建了乡、村、组三级林改工作领导小组，由46人组成。其中从全乡6个挂钩村中抽调业务骨干13人，组建4个驻村工作组，与县驻村工作组一道进驻试点村。村党支部和村委会成立了林权改革工作领导小组，配合县、乡工作组负责本村的林权改革工作。各村民小组也组建了由村民小组长、原林业“三定”时的社长和村民代表3人组成工作组，负责本村民小组的林改工作。乡党委政府还充分考虑到林改工作将要全面铺开，从试点村外的五个村委会主任或书记中，抽调出一名得力村干部到试点村参加林改工作，为全面铺开林改工作打下了良好基础。

二、再困难也不耽误林改

乡党委政府一班子人意识到：林权改革是我国改革开放以来的第二次农村革命，这次改革的成功与失败，直接关系到富恒乡经济发展的快慢。为开展好林改试点工作，在乡财政比较困难的情况下，挤出1.7万元资金用于林改工作的资料制作、车旅费、宣传费以及驻村工作组人员的生活补助费，有效促进了林改试点工作顺利开展。

三、抓死痕迹管理，强化规范操作

为了严格按照《实施意见》的“五条原则”、“六个明晰”和“七点政策”，保证公平、公正、透明，群众满意，乡党委政府对工作组提出明确要求。一是制定驻村工作组管理办法，严明学习、工作、生活纪律，强化工作队员的管理。二是严格要求县级工作组和村组干部在工作中必须办事公道，禁止，，严格按程序开展工作，不得违规操作，更不得自行其事，另搞一套。三是坚决防止出现借林权改革之机乱砍滥伐林木、乱开滥垦林地，坚决制止未经规划设计和林业部门批准擅自改造低产低效林。对违反《森林法》等有关法规、政策的，林业站依照“林业行政执法委托事项”依法处理。四是重视痕迹管理。召开群众会议必须进行会议签到，各类材料、表格、记录都必须做到字迹清晰，内容详实，规范整洁，便于查阅、监督和保存。各类调查表格需由参加人员签名，实行长期负责制。五是加强集体资金管理。

富恒乡在这次林权制度改革试点工作中，做到“五卷”管理规范。五卷，即：县、乡、村组机构卷；各级会议记录卷；方案、表决、结论卷；调查摸底情况及调处、解决纠纷情况卷；确权情况卷。

四、工作组扎实工作，试点工作成效明显

（一）工作组成员责任到人，落实到户。县、乡、村工作队员分别编为4个小组驻组入户开展工作。做到既分工又合作的关系，试点工作有条不紊。

（二）宣传发动扎实。首先，非常重视抓好骨干培训，工作组成立后，及时集中县、乡、村、组四级驻村工作队员进行了为期2天的业务培训，确保参加林改的干部全面、准确掌握林改的内容与政策；工作组充分利用会议、标语、黑板报、简报等形式，宣传中央和省、州、县的林改试点工作会议精神，以及县林改试点工作实施意见，大力宣传林权改革的目的、意义、做法以及有关法律、法规、政策，使广大农户了解改革、支持改革、参与改革。工作组共召开村、组、户会议20次，1800人参加，张贴宣传标语80幅、出黑板报5期、简报3期，为试点工作顺利开展打下坚实基础。

（三）抓死调处林权纠纷环节。在开展林权制度改革的过程中，林地林权关系是老百姓最敏感的问题。工作组认真细致的调处好矛盾纠纷，做到户与户的纠纷不出组，组与组的纠纷不出村，在调处工作中既尊重历史，又结合实际。在林改试点工作中调处纠纷25起，其中户与户之间的纠纷20起，组与组之间的纠纷5起。