发改调研报告范文10篇

发改调研报告范文篇1

一、注重加强组织领导，确保学习实践活动自始至终有序推进。

全省第一批学习实践活动动员大会召开后，省经委党组高度重视，立即抽调力量，研究制定省经委学习实践活动实施方案，成立了组织领导机构。10月10日，委党组召开专题扩大会议，传达学习了陆浩书记在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话和候长安部长在全省第一批深入学习实践科学发展观活动工作会议上的讲话，以及《省委关于在全省开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》和《甘肃省第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》等文件精神，进一步提高对学习实践科学发展观活动重要性、必要性和紧迫性的认识。同时，成立了由主要领导任组长，委分管领导、委管行业协会主要领导任副组长的省经委学习实践活动领导小组。领导小组下设办公室，由委人事处、机关党委、监察室等相关处室的主要负责人担任成员。考虑到经委还负责下属5个行业协会和9个学校的学习实践活动，办公室除设宣传材料组外，还设立了指导检查一组、指导检查二组、指导检查三组，负责对全委系统学习实践活动的宣传报道和督促检查。

10月13日，省经委党组召开省经委系统深入开展学习实践科学发展观活动动员大会，党组书记、委学习实践活动领导小组组长李平主任作了动员讲话，阐明了开展学习实践活动的指导思想、基本原则、目标任务，特别是结合经委工作实际提出了具体要求，进一步统一了全委党员干部的思想。会上，委党组及时印发了《省经委系统深入学习实践科学发展观活动实施方案》。

动员大会结束的当日下午，委学习实践活动领导小组办公室立即召开会议，对办公室成员进行了工作分工，明确了各自职责，提出了具体要求。之后，又多次召开领导小组办公室会议，及时落实省委第六检查指导组的有关要求，研究部署学习培训环节各项任务。委管行业协会、委属各单位也相应成立了由主要领导挂帅的组织机构，加强了对学习实践活动的组织领导。

二、注重发挥领导表率，带动全委学习实践活动热潮的兴起。

学习实践活动开展以来，委党组成员充分发挥表率作用，带头参加学习，带头参加讨论，带头撰写体会，推动全委党员的学习和交流活动深入开展。委党组书记、李平主任认真履行第一责任人职责，在参加全省深入学习实践科学发展观活动研讨班、牵头筹办甘肃省党政代表团赴新疆学习考察活动的同时，还经常听取学习实践活动领导小组办公室的汇报，了解学习实践活动进展情况，对全委学习实践活动的推进及时提出指导意见。同时，坚持抓好自身学习，在认真思考的基础上，撰写了题为《以科学发展观为指导加快推进循环经济又好又快发展》的交流材料。10月20日，又抽空参加了全委第一期集中学习培训班的讨论，与大家畅谈学习体会，引导大家进一步准确领会科学发展观的精神实质、科学内涵和基本要求。11月3日，主持召开中心组学习会议，传达学习了十七届三中全会和全省学习实践活动研讨班精神，特别是陆书记、徐省长在研讨班上的重要讲话，通报了我省党政代表团在新疆学习考察的有关情况，结合贯彻研讨班精神对全委学习实践活动进一步提出了要求。党组其他成员也分别积极参加了学习培训班，结合工作实际，交流了各自对科学发展观的认识，并撰写了心得体会。

在委领导的示范带动下，全委党员干部学习科学发展观活动迅速兴起。经过20多天的学习交流，处级以上领导干部都研读了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等“三本书”中的重点篇目，普通党员干部认真学习了《、邓小平、论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等“两本书”中的有关篇目，并做了大量的读书笔记。委机关党员干部大部分提交了学习心得体会。这些体会文章，大都紧密结合了各自思想和工作实际，对在本职工作中如何贯彻落实科学发展观进行了有益思考，提出了一些有参考价值的对策建议。

三、注重创新学习模式，努力营造学习实践活动的浓厚氛围。

我委在科学发展观学习实践活动中，充分利用网络、展板、简报等媒介，创新学习实践活动模式，营造学习实践活动氛围，不断把学习教育活动引向深入。

一是借助网络扩大学习效应。在省经委网站中建立了学习实践活动专题二级网站，专门用于学习实践活动的宣传报道。网站开办后，马上将中央和省委关于开展学习实践活动的相关文件及陆浩书记、徐守盛省长等省上领导在省党政主要领导干部深入学习实践科学发展观研讨班上的讲话等内容张贴在网页上。还通过区块分类，将学习简报、交流心得、工作动态等内容生动地予以展现。通过这种方式，调动了党员干部学习和撰写心得体会的积极性，交流栏目已经贴挂了委内党员干部撰写的40篇交流文章。网站建立后，使纸质化简报信息与电子化网络信息共流互通，实现了无缝衔接和速率与效率的结合。经网站统计，每天均有数十人次在网上学习浏览，不仅实现了学习活动方式的多样化，而且大大提高了学习实践活动的质量和效果。

二是借助OA促进相互交流。学习实践活动启动后，我委借助已经建立起来的办公自动化系统（简称OA），会议通知、学习安排和有关要求；个人之间也实现了点对点的心得交流；对有些重要的文件和学习资料，通过OA发送给每个人，方便学习和交流。由于经委干部已基本实现了人手一台计算机，因此，通过OA推进学习实践活动的开展，不仅实现了实时学习交流，而且其提醒功能使没有阅读学习和处理文件的个人在OA上留有记录，起到了督促激励作用。

三是借助展板营造学习氛围。除了建立学习实践活动专题网站这个现代科技宣传学习平台外，我们还制作了两块展板，一块宣传学习活动的基本概况和进展情况，一块张贴心得体会。这种将观点摆明、成果“亮晒”的做法，有效避免了懈怠心理，起到了督促和激励作用。在短短几天之内，领导小组办公室就收到了40份精心撰写的心得体会，部分文章已经张贴在展板上，其余的文章将分期分批地在展板上进行张贴交流。

四是借助专家学者宣讲理论。邀请兰州大学知名教授作了“进一步解放思想，推动实现科学发展”的专题讲座，增强了对科学发展观的历史沿革、科学内涵、精神实质和根本要求的理解，进一步加深了对我国在现阶段提出科学发展观必要性和必然性的认识，普遍觉得有助于开拓思路、提高认识，是一次入脑入心的重要理论宣讲活动。

五是借助培训强化学习效果。根据省委要求和省经委学习培训阶段安排意见，我们制定了党员集中学习培训计划。集中学习培训班共分3期，每期3天。学习结束后，我们又对因出差、休假和请假没能按期参加集中培训的同志，补办了一期学习培训班，以保证集中学习培训的出勤率。在每期学习培训期间，我们专门安排一天时间用于大家交流。通过学习交流，大家对科学发展观的认识进一步深化，走科学发展道路的自觉性进一步增强，实现科学发展的思路进一步清晰，为后续的学习实践活动奠定了基础。成效。

四、深入开展调研活动，认真谋化科学发展。

深入调研是学习实践活动的重要环节，也是理清思路、谋划工作的重要步骤。为使调研任务落实，确保调研取得实效，为下一步开展解放思想大讨论和开好民主生活会奠定基础，我们着重从两个方面做好调研工作。

一方面，科学选定题目。省经委党组专门召开会议，对调研工作进行安排部署，围绕“沿着新型工业化路子、深入推进工业强省战略实施”这个主题，特别是近期国际金融危机对我省工业经济遭成的巨大冲击，确定调研的重点区域、重点行业、重点内容和重点问题。根据委党组的要求，委学习实践活动领导小组在委层面突出了确保工业经济平稳运行、努力完成节能减排目标、大力发展循环经济和加快振兴装备制造四个专题，要求调研同志针对目前全球性金融风暴对我省工业实体经济已经和即将造成的影响，着眼于调整产业结构、发挥特色优势、创新发展思路、解决突出矛盾等方面，扑下身子，带着问题，实实在在地研究和解决问题，并提交有情况、有分析、有思路的调研报告。机关各处室也紧密结合本处实际，确定了主题突出、特色鲜明的调研题目，如经济运行办公室提出了当前我省工业面临的困难挑战和应对措施，深入贯彻科学发展观、确保全省煤炭供求平衡；技术创新处提出了实践科学发展观、加强产学研联合，基础工业处提出了在科学发展观指导下加快我省石化产业发展，人事处提出了以科学发展观为指导完善干部考核机制，办公室提出了探索建立健全符合科学发展要求的制度体系等17个调研题目。

另一方面，认真组织调研。在确定调研内容的基础上，我们专门下发调研通知，成立了河西片、中部片、南部片、陇东片、电力行业片、有色行业片等六个调研组，从11月10日开始，由委领导和有关处室带队分行业、分区域、分重点开展调研。并征求各市州政府、相关企业和基层经委的意见建议。目前，各调研组已陆续回来，正在抓紧起草或修改调研报告。委学习实践活动领导小组要求11月20日前上交调研报告。随后召开解放思想大讨论交流会。

五、广泛征求意见，梳理突出问题，积极为大讨论和班子民主生活会做准备

我们通过深入调研、召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等方式，广泛征求相关部门和企业对班子及成员在贯彻落实科学发展观思路、作风、能力、体制、机制、廉政等方面的意见和建议。共向省直有关部门、中央在甘单位、部分省属国有企业、各市州经委及机关各处室、委属各单位发放征求意见表90余份。此外，我委围绕冶金有色行业如何应对国际金融危机、化肥农膜生产企业如何确保生产经营正常、如何促进煤电联动确保电力生产正常等内容，召开了相关企业参加的座谈会。

经省经委学习实践活动领导小组办公室初步归纳整理，委机关共征求到各类意见建议20余条，梳理出问题10个，主要涉及深入实施工业强省战略、确保工业经济平稳发展、加强和改进经济运行调控、落实省上关于技术创新和装备制造业优惠政策、解决有色冶金行业突出问题、推进节能减排和循环经济等方面，为有的放矢地做好大讨论和开好民主生活会奠定了基础。

根据省纪委、省委组织部和省委学习实践活动办公室《关于以“学习实践科学发展观”为主题开好县以上党和国家机关党员领导干部专题民主生活会的通知》要求，我们初步安排定于12月3日召开领导班子民主生活会，并已邀请省纪委、省委组织部、第六检查组派人指导。

六、以学促工，工学结合，正确处理工学矛盾

在深入学习实践科学发展观活动中，省经委充分认识到开展学习实践活动与做好当前各项工作的内在一致性，坚持“工学结合、以学促工”的方法，做到统筹兼顾、合理安排，既不以工作任务重为借口放松学习实践活动，也不因开展学习实践活动影响重点工作任务的完成，做到了开展业务工作与学习实践活动两手抓、两不误。

（一）坚持学习培训“三落实”。开展学习培训的四季度，正是今年工业经济发展的紧要时期，特别在调控经济运行、保障煤电油运、狠抓节能降耗、推动循环经济、恢复灾区工业生产等方面任务繁重。为使学习培训不走过场，真正取得实效，为下一步大讨论乃至整个学习实践活动各环节的顺利开展奠定坚实的思想基础，我们在抓好党员自学的基础上，集中时间集中精力举办了三期培训班。对每一期学习班，我们都提前与每个党员面对面沟通，对因公出差和请假人员做好事先调剂，确保学习的出勤率。对确因任务繁重没能按期参加前三期集中学习培训的9名同志，我们又适时举办了一次补习班，确保学习实践活动人员、时间、内容“三落实”。

（二）坚持以学习促工作。学习是实践的基础，实践是学习的目的，学习归根到底还是要落实到实践中去。基于这样一个基本认识，在学习实践活动中，我们始终牢牢把握用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，将学习科学理论与具体实践相结合，特别是需要与我们正在从事的当前工作相结合，用实际工作成效来检验学习培训效果。今年以来，全省工业保持了平稳增长，但受国际金融危机、国内宏观调控趋紧、终端行业需求不足、有色冶金产品价格大幅下降等避免大起因素影响，工业经济发展遇到前所未有的困难和问题。突出表现在：工业增速明显减缓，实现利润大幅回落，产销衔接欠畅、产成品库存增大，支柱行业支撑作用减弱，产品价格陡跌、成本压力增大，生产要素需求减弱。面对工业经济发展的严峻形势，如何确保全省工业经济平稳增长、大落，已成为省经委学习实践活动中需要迫切解决的突出问题。为此，在这一个多月的学习实践活动中，省经委始终坚持以科学发展观为指导，始终用科学发展的理念推动工作，破解影响科学发展的难题，做到“五结合”。

一是同加快推进工业强省战略相结合。会同有关部门抓紧编制石油化工、有色冶金、装备制造、清洁能源、煤电化工、生物制药和中藏药、农副产品深加工等七个重点产业规划，目前已有六个规划已编制完成，拟于近期上报省工业强省领导小组审定。

二是同加强经济运行协调服务相结合。在统筹做好煤电油运等生产要素保障的同时，针对省内煤炭供求严重失衡的状况，10月26日－11月1日，我委组织相关企业赴新疆衔接落实煤炭调入量，取得了积极成果。截止10月底，已从新疆调入煤炭800万吨。另外，根据已签订的供煤合同，明年神华新疆煤业公司、潞安新疆煤业公司等新疆重点煤炭企业将向我省大唐甘肃公司、酒钢集团、金川公司等9户重点用煤企业供应1680万吨煤炭，为我省今后电力和煤化工产业发展创造了资源条件。

三是同组织实施节能改造项目相结合。截止目前，已有72个节能项目列入国家计划，争取到国家节能财政奖励资金4.97亿元。经财政部、国家发改委专项核查，这72个节能改造项目完成后，每年可累计实现节能量194万吨标准煤，对全省“十一五”节能任务完成的贡献率可达20%。

四是同推进装备制造业发展相结合。积极促进星火机床公司现金收购法国百年机床制造企业索玛公司，参股世界著名的德国亨利安传动技术有限公司，并于该公司合资在中国成立精密传动制造公司，使星火机床产品结构进一步优化，开拓国际市场步伐加快，大大增强了企业发展后劲。风电装备研制取得新进展，甘肃中航惠腾风电设备公司、中科宇能公司等叶片生产企业已分别在酒泉、白银开工建设叶片制造厂，将引进投资10—15亿元，形成1000—1500套风轮叶片的生产能力。

五是同国家实行积极的财政政策相结合。利用当前国家扩大内需的实际，积极争取国家对我省灾后重建工业项目和节能减排项目的支持。向工业和信息化部已上报工业灾后恢复重建项目77个，其中43个项目已被国家发改委、工信部等四部委列入灾后重建规划范围，34个项目列入工信部会同甘肃等三省政府联合印发的《汶川地震灾后工业恢复重建规划》。对这些项目，国家将以工业引导资金方式给予支持。11月8日以来，围绕国家确定的投资方向和重点，积极组织申报项目。截止目前，在国家新增的30亿元节能减排资金中，国家发改委已先期安排我省节能减排项目25项，已预下达中央预算内资金1.8亿元。同时，有3个技术创新能力建设项目获国家发改委支持，4个技术改造和产业化项目通过工信部的审核。另外，尚有92个节能减排项目进入国家发改委节能减排项目库，75个循环经济重点项目上报国家发改委审批，为下一步项目申报工作争取了主动。

发改调研报告范文篇2

1、推进重点项目建设。编制全区2014年重点项目建设计划和政府投资项目建设计划。同时从重点建设计划和政府投资项目中共筛选24个重大项目列入市双百工程，7个重大项目列入市级政府投资计划。为保持固定资产投资平稳增长，主动与各镇街园区、区相关部门及单位对接，通过深入调研、反复对接、定期对各镇街园区进行走访督察的方式，每个月固定进行督查通报，针对不同部门各自情况，进行专题研究，努力查找项目源，多措并举，使全区固定资产投资总量稳步增长，1-5月份完成62.53亿元，同比增长0.9%，完成市下指标。一是对列入市双百工程、市政府投资计划的项目，加大督查力度。为推动项目进展，每月对所有项目进度逐一过堂，针对项目具体问题，采取针对性措施，促使项目早开工、早投产、早见效。1-5月份，列入市双百工程和市政府投资计划的项目均进展顺利，能按照序时进度建设。二是定期组织对服务业重点项目进行督查，现场向企业负责人和项目单位负责人详细了解项目的进展情况、存在问题以及下一步推进措施等，及时帮助项目排查困难，促进服务业重点项目建设。三是根据各镇街园区报送的服务业储备项目，科学遴选，编制包括25个项目的2014年服务业重点考核项目投资计划，报区服务业领导小组会议讨论通过。四是协调解决了宁启铁路复线电气化改造项目建设过程中存在的各种问题，推进项目的建设。

2、做好项目审批、包装上争。一是项目审批方面：优化项目服务，按照“网上告知，一次办结”原则，特别是对市区重点项目、转方式调结构项目以及急需申请银行贷款、争取上级资金、申请土地指标等项目，开辟审批绿色通道，努力精简审批材料，优化办件流程，及时为企业提供所需支持性文件。上半年共审批34个项目，降低了项目前期时间成本，加快推进了项目建设力度。二是项目包装上争方面：牵头全区项目上争工作，针对当前“调结构、促转型”的产业发展趋势，我委充分发挥自身职能，按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，迅速行动，精心谋划，主动出击，加大争资争项力度。一方面认真抓好已有项目的实施、专项资金利用，做好跟踪督查工作，另一方面迅速摸清情况、摸清政策，梳理近期向上争取的项目。上半年包装申视新材料科技有限公司年产5万吨超高分子量聚乙烯增强复合管项目，获得省战略性新兴产业发展专项资金1000万元。包装区司法局业务用房项目，获得中央预算内资金112万元。包装罡杨派出所业务用房项目和保障性安居工程配套设施项目，拟上争资金近2000万元。包装文化创意产业综合体、市公路港、电子商务服务外包基地3个项目，列入2014年省现代服务业“十百千”行动计划，为后期项目争取省服务业引导资金，支持项目建设形成可能性。包装苏中批发市场冷链物流中心、大福冷链物流等项目，力争进入省农产品冷链物流规划，争取相关优惠政策和资金扶持。

3、开展计划编制和调研。一是编制全区2014年经济发展主要指标体系。加强与有关职能部门的沟通联系,掌握全区经济和社会发展的亮点和薄弱环节，提出全区2014主要经济指标和发展重点。编制《关于市区2013年国民经济、社会发展计划执行情况和2014年计划草案的报告》，提交区第十五届人大二次会议审议通过。编制2014年上半年计划执行情况的报告，提交人大常委会审议。对《政府工作报告》进行分解，落实责任单位，报区政府办公室。二是加强经济运行分析和重点课题调研。今年以来，宏观形势复杂多变，进一步健全企业监测点制度，并对监测点进行扩容，增加至50家。赴新能源产业园、工业园召开部分企业座谈会，调研企业运行情况，形成《全区一季度经济运行分析》等材料，并在区委《情况》上刊载。制定“镇街园区企业行”活动方案。以服务重点项目、重点企业、重点产品为主题，走访镇街园区，与部分企业、项目建设单位进行座谈，梳理上争重点，掌握项目建设存在问题及企业发展诉求，形成《区发改委镇街园区企业行活动情况报告》。三是完成相关文字材料。根据区政协主席会议安排，完成我区建设城乡一体先行区工作情况通报材料，报区政府办公室。完成2014年上半年全区城乡一体化工作情况材料。根据区人大常委会安排，完成我区落实省、市“两个21号”文件，推进转型升级情况汇报材料。根据市委办通知，形成我区加快转型升级情况的汇报材料，报区政府办。完成经济体制改革专题调研座谈会等交流材料。

4、加强服务业考核和招商引资。一是按照《2013年区服务业工作绩效考核办法》完成对各镇街、园区服务业各项指标、单项奖的考核工作。二是对2014年服务业考核指标体系提出调整建议，将原来的服务业增加值指标调整为服务业增加值增幅指标，不再考核限上商贸单位销售额指标和工业园区的文创产业工贸总收入指标，按照今年的工作重心，招商工作增加服务业重大项目招引实施数和招商引资考核指标，分解2014年各镇街、园区服务业的各项指标，制定《2014年区服务业工作绩效考核办法》，力求科学合理准确反映各镇街、园区服务业工作绩效，促进服务业又好又快发展。三是按季度召开服务业工作例会，分别对各责任单位序时指标任务完成情况和服务业重点项目进展状况进行督查，了解各责任单位具体情况，交流下一步服务业发展的主要思路及措施。四是配合市对区服务业专项考核，做好2013年市双百工程服务业项目回头看的考核工作。五是在招商方面，牵头全区招商引资工作。区委、区政府专门制订《区2014年招商引资工作意见》、《区关于鼓励“飞地招商”的意见》和《区2014年招商引资重要项目信息任务》，督促各镇街园区、各部门对照全年目标任务，按照相关政策的统筹安排，根据自身特点，积极思考招商引资工作要“招什么、怎么招”的问题。我委定期梳理各镇街、园区在谈的项目和招商地块信息，利用招商平台和一些专题招商活动及时出去，吸引有兴趣的投资者前来洽谈，争取形成实实在在的招商成果。目前，我委与苏州易博动力科技有限公司洽谈，利用成熟的技术和专利优势，与区传统汽油、柴油发电机组生产企业合作，研发生产数码变频发电机组，形成年产汽油发电机组约5万台套，柴油发电机组3-5万台套的生产能力。该项目已在上海投资说明会顺利签约，与当地企业林海动力和道康发电机组的合作也已经顺利展开。

5、完成体改和金融相关工作。一是突出工作重点，努力化解改制矛盾。针对全国两会等重要会议、重大节日、政治敏感日等上访矛盾纠纷集中的特点，会同相关主管部门及时梳理排查可能因企业改革改制引发的群体性、突发性的矛盾纠纷、苗头隐患及越级信访的动向，做到未雨绸缪，早作预案，实行一事一报、急事即报制度，确保矛盾纠纷处理在基层，解决在萌芽状态。在企业维稳过程中，我委始终把维护改制企业职工的合法权益放在首位，深入基层和企业，释疑解惑，化解和钝化矛盾，上半年以来，先后协调处理了锋陵、包装厂等近10余家已改制企业或单位职工信访的矛盾协调、会办、接待工作，未发生一起因企业改革改制而引发职工赴省进京上访事件，维护了社会稳定，促进了社会和谐。二是开展全区医改调研。对我区公立医疗机构目前运行的情况进行调研。摸清人员、资产、业务开展情况，可供合作的资源，存在的问题和下一步发展方向，形成调研方案。三是全区金融工作有序推进。今年上半年以来，区金融办会同区相关部门对全区重点骨干企业进行调查摸底，分批次、多层次召开企业上市工作座谈会，对重点拟上市企业进行专题辅导和培训。全方位推动、协调、指导企业上市工作，调动企业上市积极性。起草了《区政府关于鼓励和促进企业上市的若干意见（征求意见稿）》、《扶持企业上市专项资金使用办法（征求意见稿）》，在此基础上，分别牵头召开了全区近10余家重点拟上市企业负责人参加的座谈会会；牵头召开了财政、国税、地税等区级重点部门负责人参加的座谈会，分别从几个层面对征求意见稿进行修改完善，待时机成熟时，将由区政府常务会讨论完善下发。牵头组织召开3个批次全区银企对接会，分别与天津股权交易所、市银监分局，走访镇、街、园区和部分中小企业，专题调研中小企业融资需求，积极开拓融资新途径。

6、督查推进民生项目。一是征集2014年区政府改善民生实事。通过报纸、网络、信涵等渠道，共征集改善民生项目80多件。经过部门论证及征求部分人大代表、政协委员意见，先后提交区政府常务会和区委常委会审议，确定了2014年区政府改善民生项目10件实事，并列入人代会政府工作报告。二是牵头组织民生项目督查推进。对2014年市区改善民生项目进行分解，明确挂钩领导和责任部门及项目进度安排，及时掌握民生项目进度和存在问题。三是及时上报市区为民办实事项目进度。对近两年下达中央投资计划的项目进行督查。重点督查乡镇建设项目，主要包括建设内容、规模和基建审批手续，建设资金使用情况，工程进度等。

7、深化信息平台项目应用。一是便民信息亭项目反响良好。便民信息亭总量达110个，实现电费、水费、燃气费等各类费用的查询、交纳和社保、就业、政务等各类信息的查询，切实帮助老百姓解决了实际问题，取得了良好的反响。5月30日电视台公共频道以“启用便民信息亭，居民缴费查询更方便”为题对项目进行了报道。项目实施以来已为市区政府更新政务信息近3万条，已方便老百姓代缴费10余万人次，累计缴费近1400万元，查询就业求职、社保养老金、物价、交通出行等各类便民信息超过300万人次。二是“电子保姆”深度应用。在前期电子保姆应用的基础上结合区情，开发定制管理服务软件，将电子保姆服务做精做细。开发了“区养老评估系统”，这种以区为单位，结合当地实际情况而定制的养老评估系统，目前在全省是第一家，在全国也处于领先地位。开发了可以自定义的IVR社区语音系统，通过该系统，社区或区级单位、部门可向居家养老的老人语音通知、发送消息、进行问卷调查等等。适时增加了呼叫监控座席，确保在第一时间内进行信息分配处理，有效满足了老年人居家养老的服务需求。

8、开展党的群众路线教育实践活动。一是动员部署，统一思想认识。按照全区党的群众路线教育实践活动的总体部署，我委高度重视，行动迅速，积极部署，于3月19日召开了动员会，对深入开展教育实践活动进行了动员部署。二是精心筹划，制定活动方案。按照有关文件精神和党的群众路线开展的规定动作要求，我委制定了《区发改委党的群众路线教育实践活动实施方案》、《区发改委党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施方案》和《区发改委党的群众路线教育实践活动集中学习安排表》。同时，精心谋划，科学安排，结合工作实际，制定了具有本单位工作特色的活动方案。三是组织学习，提高学习成效。我委把学习贯穿教育实践活动全过程,确定每周五为固定集中学习日,采取集中学习、个人自学、网上交流、个别谈心等多种方式，组织全体党员、干部认真学习，党员干部受到了一次深刻的党性教育，进一步加深了密切联系群众的宗旨意识。四是广征意见，切实找准问题。根据党的群众路线教育实践活动关于开门搞活动的要求，我委通过书面征求、联系走访服务对象（企业）、座谈会、设置意见箱、开通热线电话等方式广泛征求本委和班子及成员在“四风”及工作中的意见。为使征求意见进一步贴进实际，班子成员带领职能科室人员走进镇街、园区、企业，用二周时间在调研的同时征求意见。结合党员干部大走访，先后到东康、任景、夏郑村征求意见。共发放征求意见表500张，整理汇总出各类意见建议17条，其中反映“四风”方面问题13条，反映其他方面问题2条，对开展教育实践活动的意见建议2条。五是即知即改，工作务实有效。我委对征求到的意见排队梳理，重点围绕群众反映强烈的突出问题，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，明确4项即知即改问题和2项重点整改问题，明确责任领导、责任部门和整改时间，在规定时间内全部整改到位，以实际成效赢得群众满意。

二、存在问题

半年来，我们尽管在各项工作中取得了一定的成绩但也存在一些问题和不足。一是解放思想，主动谋划发展的意识不够，二是联系群众还不够广泛、不够深入，三是创新意识不强，自身建设仍需加强。这些问题的存在，制约着我委各项工作的顺利开展，我们将在下半年里，采取有力措施，切实加以改进。

三、下半年工作思路

下半年，我委的工作重点是围绕全年工作计划和区委、区政府下达的重点工作，狠抓各项工作的落实，争取圆满完成全年各项目标任务，主要做好以下几方面工作：

1、推进项目建设。一是强化项目督查力度。按照“新上项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求，对全区重点项目实行分类指导，通过现场督查、区重大项目管理系统各家的自报情况以及服务业重大项目进展情况月报制度，及时跟踪项目情况，建立重大项目通报制度，使领导及时了解项目建设情况，为领导科学决策提供依据。二是加强项目协调力度。对于了解的项目情况，帮助解决存在的问题和困难，以促进项目早开工、早建设、早竣工、早营运。三是加大重点项目储备力度。在加快推进各重点项目建设的同时，及早准备，科学谋划明年的重点项目。从每月各镇街、园区报送的招商项目中初步遴选出一批高端、高质、高效的项目，与各镇街、园区加强对接，督促他们有好项目及时上报，争取谋划项目的主动性，做到建设一批，储备一批。四是牵头做好全区项目上争工作。及时掌握国家产业政策，加强对省、市政策文件的研究，实现项目对接，政策对接，有针对性地组织包装一批重大项目，做到谋得好，动得早，盯得紧，落得实。针对上争工作中存在的矛盾和问题，通过加大督查力度，形成考核奖励办法，进一步规范考核认定，建立上争项目管理数据库等方式，推动全区上争工作的开展。

2、当好参谋助手。科学编制2015年度计划报告。继续加强经济运行监测及重点课题调研，通过建立企业监测点制度，加强与镇街、园区企管站的沟通，加强与企业的直接联系，改变以往搞经济运行分析完全依赖统计部门数据的弊端，提高了经济运行分析的前瞻性和针对性。为及时完成季度形势分析报告和高质量调研报告提供了可靠的数据支撑，为领导决策提供了科学依据。

3、强化服务业和招商。一是通过召开座谈会、现场走访调研等方式深入重点企业和重点项目单位，了解区服务业发展实际情况，进一步理清服务业发展思路，彰显特色，锁定重点，为明年的“十三五规划”编制打下良好基础。二是利用对服务业重点企业的监测和对一批有代表性的中小商务服务业企业调查，及时发现企业的运行情况，指导企业积极应对形势变化，及时更新经营观念，不断增强创新能力，切实提高企业竞争力。三是利用省、市、区组织的各类论坛、交易会、座谈会等活动，鼓励企业走出去，拓宽视野、获取信息、转变观念、开拓市场、提升竞争力，助推企业逆势发展升级。四是大力进行招商。强化招商服务，努力挖掘网络招商平台和信息化招商优势，通过信息渠道和手段，实现我区项目招商信息有效，达到突破时空的充分招商和优选招商的效果。利用市区各类招商活动，如7月由我委牵头，市及各区发改委参加的以现代商贸、电子商务等为方向，赴上海或浙江开展的招商活动，8月的（深圳）新兴产业投资说明会，10月的北京文化创意产业专题招商活动等平台，大力进行项目推介，加大招商实效。

发改调研报告范文篇3

1、推进重点项目建设。编制全区2014年重点项目建设计划和政府投资项目建设计划。同时从重点建设计划和政府投资项目中共筛选24个重大项目列入市双百工程，7个重大项目列入市级政府投资计划。为保持固定资产投资平稳增长，主动与各镇街园区、区相关部门及单位对接，通过深入调研、反复对接、定期对各镇街园区进行走访督察的方式，每个月固定进行督查通报，针对不同部门各自情况，进行专题研究，努力查找项目源，多措并举，使全区固定资产投资总量稳步增长，1-5月份完成62.53亿元，同比增长0.9%，完成市下指标。一是对列入市双百工程、市政府投资计划的项目，加大督查力度。为推动项目进展，每月对所有项目进度逐一过堂，针对项目具体问题，采取针对性措施，促使项目早开工、早投产、早见效。1-5月份，列入市双百工程和市政府投资计划的项目均进展顺利，能按照序时进度建设。二是定期组织对服务业重点项目进行督查，现场向企业负责人和项目单位负责人详细了解项目的进展情况、存在问题以及下一步推进措施等，及时帮助项目排查困难，促进服务业重点项目建设。三是根据各镇街园区报送的服务业储备项目，科学遴选，编制包括25个项目的2014年服务业重点考核项目投资计划，报区服务业领导小组会议讨论通过。四是协调解决了宁启铁路复线电气化改造项目建设过程中存在的各种问题，推进项目的建设。

2、做好项目审批、包装上争。一是项目审批方面：优化项目服务，按照“网上告知，一次办结”原则，特别是对市区重点项目、转方式调结构项目以及急需申请银行贷款、争取上级资金、申请土地指标等项目，开辟审批绿色通道，努力精简审批材料，优化办件流程，及时为企业提供所需支持性文件。上半年共审批34个项目，降低了项目前期时间成本，加快推进了项目建设力度。二是项目包装上争方面：牵头全区项目上争工作，针对当前“调结构、促转型”的产业发展趋势，我委充分发挥自身职能，按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，迅速行动，精心谋划，主动出击，加大争资争项力度。一方面认真抓好已有项目的实施、专项资金利用，做好跟踪督查工作，另一方面迅速摸清情况、摸清政策，梳理近期向上争取的项目。上半年包装申视新材料科技有限公司年产5万吨超高分子量聚乙烯增强复合管项目，获得省战略性新兴产业发展专项资金1000万元。包装区司法局业务用房项目，获得中央预算内资金112万元。包装派出所业务用房项目和保障性安居工程配套设施项目，拟上争资金近2000万元。包装文化创意产业综合体、市公路港、电子商务服务外包基地3个项目，列入2014年省现代服务业“十百千”行动计划，为后期项目争取省服务业引导资金，支持项目建设形成可能性。包装苏中批发市场冷链物流中心、大福冷链物流等项目，力争进入省农产品冷链物流规划，争取相关优惠政策和资金扶持。

3、开展计划编制和调研。一是编制全区2014年经济发展主要指标体系。加强与有关职能部门的沟通联系,掌握全区经济和社会发展的亮点和薄弱环节，提出全区2014主要经济指标和发展重点。编制《关于市区2013年国民经济、社会发展计划执行情况和2014年计划草案的报告》，提交区第十五届人大二次会议审议通过。编制2014年上半年计划执行情况的报告，提交人大常委会审议。对《政府工作报告》进行分解，落实责任单位，报区政府办公室。二是加强经济运行分析和重点课题调研。今年以来，宏观形势复杂多变，进一步健全企业监测点制度，并对监测点进行扩容，增加至50家。赴新能源产业园、工业园召开部分企业座谈会，调研企业运行情况，形成《全区一季度经济运行分析》等材料，并在区委《情况》上刊载。制定“镇街园区企业行”活动方案。以服务重点项目、重点企业、重点产品为主题，走访镇街园区，与部分企业、项目建设单位进行座谈，梳理上争重点，掌握项目建设存在问题及企业发展诉求，形成《区发改委镇街园区企业行活动情况报告》。三是完成相关文字材料。根据区政协主席会议安排，完成我区建设城乡一体先行区工作情况通报材料，报区政府办公室。完成2014年上半年全区城乡一体化工作情况材料。根据区人大常委会安排，完成我区落实省、市“两个21号”文件，推进转型升级情况汇报材料。根据市委办通知，形成我区加快转型升级情况的汇报材料，报区政府办。完成经济体制改革专题调研座谈会等交流材料。

4、加强服务业考核和招商引资。一是按照《2013年区服务业工作绩效考核办法》完成对各镇街、园区服务业各项指标、单项奖的考核工作。二是对2014年服务业考核指标体系提出调整建议，将原来的服务业增加值指标调整为服务业增加值增幅指标，不再考核限上商贸单位销售额指标和工业园区的文创产业工贸总收入指标，按照今年的工作重心，招商工作增加服务业重大项目招引实施数和招商引资考核指标，分解2014年各镇街、园区服务业的各项指标，制定《2014年区服务业工作绩效考核办法》，力求科学合理准确反映各镇街、园区服务业工作绩效，促进服务业又好又快发展。三是按季度召开服务业工作例会，分别对各责任单位序时指标任务完成情况和服务业重点项目进展状况进行督查，了解各责任单位具体情况，交流下一步服务业发展的主要思路及措施。四是配合市对区服务业专项考核，做好2013年市双百工程服务业项目回头看的考核工作。五是在招商方面，牵头全区招商引资工作。区委、区政府专门制订《区2014年招商引资工作意见》、《区关于鼓励“飞地招商”的意见》和《区2014年招商引资重要项目信息任务》，督促各镇街园区、各部门对照全年目标任务，按照相关政策的统筹安排，根据自身特点，积极思考招商引资工作要“招什么、怎么招”的问题。我委定期梳理各镇街、园区在谈的项目和招商地块信息，利用招商平台和一些专题招商活动及时出去，吸引有兴趣的投资者前来洽谈，争取形成实实在在的招商成果。目前，我委与苏州易博动力科技有限公司洽谈，利用成熟的技术和专利优势，与区传统汽油、柴油发电机组生产企业合作，研发生产数码变频发电机组，形成年产汽油发电机组约5万台套，柴油发电机组3-5万台套的生产能力。该项目已在上海投资说明会顺利签约，与当地企业林海动力和道康发电机组的合作也已经顺利展开。

5、完成体改和金融相关工作。一是突出工作重点，努力化解改制矛盾。针对全国两会等重要会议、重大节日、政治敏感日等上访矛盾纠纷集中的特点，会同相关主管部门及时梳理排查可能因企业改革改制引发的群体性、突发性的矛盾纠纷、苗头隐患及越级信访的动向，做到未雨绸缪，早作预案，实行一事一报、急事即报制度，确保矛盾纠纷处理在基层，解决在萌芽状态。在企业维稳过程中，我委始终把维护改制企业职工的合法权益放在首位，深入基层和企业，释疑解惑，化解和钝化矛盾，上半年以来，先后协调处理了锋陵、包装厂等近10余家已改制企业或单位职工信访的矛盾协调、会办、接待工作，未发生一起因企业改革改制而引发职工赴省进京上访事件，维护了社会稳定，促进了社会和谐。二是开展全区医改调研。对我区公立医疗机构目前运行的情况进行调研。摸清人员、资产、业务开展情况，可供合作的资源，存在的问题和下一步发展方向，形成调研方案。三是全区金融工作有序推进。今年上半年以来，区金融办会同区相关部门对全区重点骨干企业进行调查摸底，分批次、多层次召开企业上市工作座谈会，对重点拟上市企业进行专题辅导和培训。全方位推动、协调、指导企业上市工作，调动企业上市积极性。起草了《区政府关于鼓励和促进企业上市的若干意见（征求意见稿）》、《扶持企业上市专项资金使用办法（征求意见稿）》，在此基础上，分别牵头召开了全区近10余家重点拟上市企业负责人参加的座谈会会；牵头召开了财政、国税、地税等区级重点部门负责人参加的座谈会，分别从几个层面对征求意见稿进行修改完善，待时机成熟时，将由区政府常务会讨论完善下发。牵头组织召开3个批次全区银企对接会，分别与天津股权交易所、市银监分局，走访镇、街、园区和部分中小企业，专题调研中小企业融资需求，积极开拓融资新途径。

6、督查推进民生项目。一是征集2014年区政府改善民生实事。通过报纸、网络、信涵等渠道，共征集改善民生项目80多件。经过部门论证及征求部分人大代表、政协委员意见，先后提交区政府常务会和区委常委会审议，确定了2014年区政府改善民生项目10件实事，并列入人代会政府工作报告。二是牵头组织民生项目督查推进。对2014年市区改善民生项目进行分解，明确挂钩领导和责任部门及项目进度安排，及时掌握民生项目进度和存在问题。三是及时上报市区为民办实事项目进度。对近两年下达中央投资计划的项目进行督查。重点督查乡镇建设项目，主要包括建设内容、规模和基建审批手续，建设资金使用情况，工程进度等。

7、深化信息平台项目应用。一是便民信息亭项目反响良好。便民信息亭总量达110个，实现电费、水费、燃气费等各类费用的查询、交纳和社保、就业、政务等各类信息的查询，切实帮助老百姓解决了实际问题，取得了良好的反响。5月30日电视台公共频道以“启用便民信息亭，居民缴费查询更方便”为题对项目进行了报道。项目实施以来已为市区政府更新政务信息近3万条，已方便老百姓代缴费10余万人次，累计缴费近1400万元，查询就业求职、社保养老金、物价、交通出行等各类便民信息超过300万人次。二是“电子保姆”深度应用。在前期电子保姆应用的基础上结合区情，开发定制管理服务软件，将电子保姆服务做精做细。开发了“区养老评估系统”，这种以区为单位，结合当地实际情况而定制的养老评估系统，目前在全省是第一家，在全国也处于领先地位。开发了可以自定义的IVR社区语音系统，通过该系统，社区或区级单位、部门可向居家养老的老人语音通知、发送消息、进行问卷调查等等。适时增加了呼叫监控座席，确保在第一时间内进行信息分配处理，有效满足了老年人居家养老的服务需求。

8、开展党的群众路线教育实践活动。一是动员部署，统一思想认识。按照全区党的群众路线教育实践活动的总体部署，我委高度重视，行动迅速，积极部署，于3月19日召开了动员会，对深入开展教育实践活动进行了动员部署。二是精心筹划，制定活动方案。按照有关文件精神和党的群众路线开展的规定动作要求，我委制定了《区发改委党的群众路线教育实践活动实施方案》、《区发改委党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施方案》和《区发改委党的群众路线教育实践活动集中学习安排表》。同时，精心谋划，科学安排，结合工作实际，制定了具有本单位工作特色的活动方案。三是组织学习，提高学习成效。我委把学习贯穿教育实践活动全过程,确定每周五为固定集中学习日,采取集中学习、个人自学、网上交流、个别谈心等多种方式，组织全体党员、干部认真学习，党员干部受到了一次深刻的党性教育，进一步加深了密切联系群众的宗旨意识。四是广征意见，切实找准问题。根据党的群众路线教育实践活动关于开门搞活动的要求，我委通过书面征求、联系走访服务对象（企业）、座谈会、设置意见箱、开通热线电话等方式广泛征求本委和班子及成员在“四风”及工作中的意见。为使征求意见进一步贴进实际，班子成员带领职能科室人员走进镇街、园区、企业，用二周时间在调研的同时征求意见。结合党员干部大走访，先后到东康、任景、夏郑村征求意见。共发放征求意见表500张，整理汇总出各类意见建议17条，其中反映“四风”方面问题13条，反映其他方面问题2条，对开展教育实践活动的意见建议2条。五是即知即改，工作务实有效。我委对征求到的意见排队梳理，重点围绕群众反映强烈的突出问题，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，明确4项即知即改问题和2项重点整改问题，明确责任领导、责任部门和整改时间，在规定时间内全部整改到位，以实际成效赢得群众满意。

二、存在问题

半年来，我们尽管在各项工作中取得了一定的成绩但也存在一些问题和不足。一是解放思想，主动谋划发展的意识不够，二是联系群众还不够广泛、不够深入，三是创新意识不强，自身建设仍需加强。这些问题的存在，制约着我委各项工作的顺利开展，我们将在下半年里，采取有力措施，切实加以改进。

三、下半年工作思路

下半年，我委的工作重点是围绕全年工作计划和区委、区政府下达的重点工作，狠抓各项工作的落实，争取圆满完成全年各项目标任务，主要做好以下几方面工作：

1、推进项目建设。一是强化项目督查力度。按照“新上项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求，对全区重点项目实行分类指导，通过现场督查、区重大项目管理系统各家的自报情况以及服务业重大项目进展情况月报制度，及时跟踪项目情况，建立重大项目通报制度，使领导及时了解项目建设情况，为领导科学决策提供依据。二是加强项目协调力度。对于了解的项目情况，帮助解决存在的问题和困难，以促进项目早开工、早建设、早竣工、早营运。三是加大重点项目储备力度。在加快推进各重点项目建设的同时，及早准备，科学谋划明年的重点项目。从每月各镇街、园区报送的招商项目中初步遴选出一批高端、高质、高效的项目，与各镇街、园区加强对接，督促他们有好项目及时上报，争取谋划项目的主动性，做到建设一批，储备一批。四是牵头做好全区项目上争工作。及时掌握国家产业政策，加强对省、市政策文件的研究，实现项目对接，政策对接，有针对性地组织包装一批重大项目，做到谋得好，动得早，盯得紧，落得实。针对上争工作中存在的矛盾和问题，通过加大督查力度，形成考核奖励办法，进一步规范考核认定，建立上争项目管理数据库等方式，推动全区上争工作的开展。

2、当好参谋助手。科学编制2015年度计划报告。继续加强经济运行监测及重点课题调研，通过建立企业监测点制度，加强与镇街、园区企管站的沟通，加强与企业的直接联系，改变以往搞经济运行分析完全依赖统计部门数据的弊端，提高了经济运行分析的前瞻性和针对性。为及时完成季度形势分析报告和高质量调研报告提供了可靠的数据支撑，为领导决策提供了科学依据。

3、强化服务业和招商。一是通过召开座谈会、现场走访调研等方式深入重点企业和重点项目单位，了解区服务业发展实际情况，进一步理清服务业发展思路，彰显特色，锁定重点，为明年的“十三五规划”编制打下良好基础。二是利用对服务业重点企业的监测和对一批有代表性的中小商务服务业企业调查，及时发现企业的运行情况，指导企业积极应对形势变化，及时更新经营观念，不断增强创新能力，切实提高企业竞争力。三是利用省、市、区组织的各类论坛、交易会、座谈会等活动，鼓励企业走出去，拓宽视野、获取信息、转变观念、开拓市场、提升竞争力，助推企业逆势发展升级。四是大力进行招商。强化招商服务，努力挖掘网络招商平台和信息化招商优势，通过信息渠道和手段，实现我区项目招商信息有效，达到突破时空的充分招商和优选招商的效果。利用市区各类招商活动，如7月由我委牵头，市及各区发改委参加的以现代商贸、电子商务等为方向，赴上海或开展的招商活动，8月的新兴产业投资说明会，10月的文化创意产业专题招商活动等平台，大力进行项目推介，加大招商实效。

发改调研报告范文篇4

按照中共中央的部署、国资委党委的安排，纺织工业协会从去年十月份正式开始了深入学习实践科学发展观活动。经过四个多月的时间，在国资委党委、国资委学习实践活动办公室、指导检查组的指导下，协会各级党组织和全体党员的共同努力，广大非党群众积极参与，认真按照上级党委的要求，顺利地完成了学习实践活动各阶段的各项任务，并且取得了较好的成效。

一、深入学习实践科学发展观的主要收获。

开展深入学习实践科学发展观活动是党中央一项重大战略决策，同志在去年9月19日的重要讲话中，科学分析了世情、国情、党情的发展变化，深刻阐明了贯彻落实科学发展观的重大意义，使我们认识到开展这次深入学习实践活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求。联系协会工作实际，学习实践活动也是在推动纺织工业结构调整和产业升级，战胜席卷全球的金融危机和经济衰退的挑战，实现可持续发展、在新时期建设纺织强国以及加强协会自身建设的迫切要求。在学习实践活动中自始至终与贯彻中央应对新形势的大政方针，促增长，调结构，扩内需，保出口，保稳定的繁重工作相结合，使学习调研、查找分析、边整边改等各个阶段活动与当前工作和协会建设相互促进，相得益彰，取得了较大的收获。

1、提高了对科学发展观理论的认识，增强了在实践中贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。

通过对科学发展观科学理论的学习，我们加深了对科学发展观在中国特色社会主义理论体系中地位和作用的认识，深刻感到科学发展观是马克思主义中国化的最新发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是与马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，总结了三十年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸收了其他国家在发展过程中的经验教训，揭示了经济社会发展的客观规律。科学发展观理论对于我国实现全面建设小康社会宏伟目标具有划时代的战略意义，标志着中国特色社会主义建设进入了历史的新阶段。

通过联系中国特色社会主义建设的实际和当代世界形势的发展变化趋势学习科学发展观，我们加深了对科学发展观在中国特色社会主义理论体系中的理论创新价值和创造性实践品格的认识。中国改革开放三十年的伟大成就，尤其是在这场波及全球的金融危机中，使我们更加清醒的认识到中国特色社会主义的优越性以及中国特色社会主义建设与全球化经济的相关性和规律性，体会到科学发展观所强调的坚持改革开放的基本国策，要求我们必须坚持用宽广的眼界观察世界，统筹国内国外两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，统筹把握经济全球化条件下国际产业分工所带来的前所未有的机遇和防范经济全球化条件下可能出现前所未有全球性风险。应对当前这场世界性危机，再次证明学习实践科学发展观的巨大现实意义和长期战略意义。

2、加深了对科学发展观的科学内涵和精神实质的理解，增强了坚持把全行业发展的积极性和发展方式引导到科学发展上来的紧迫性。

改革开放三十年来，我国综合国力、社会生产力和人民生活都取得了令世人刮目相看的巨大进步。但是，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人口多、底子薄、发展不平衡的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没变，中国社会经济的各种矛盾只能在发展和改革中破解，而科学发展观给了我们认识和破解这些矛盾的金钥匙。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这一丰富的科学内涵和精神实质，使我们更加感到它是指导我们一切工作的强大思想武器。纺织工业在我国经济社会发展中一直占有重要地位和作用。今年2月4日国务院常务会议通过的纺织工业调整振兴规划中再次重申纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。国务院对纺织工业如此清晰明确的时代性定位使全行业倍受鼓舞。但是我们也清醒的看到，纺织工业在我国社会主义初级阶段的历史进程中，无论是生产力还是生产方式、也无论是增长方式还是发展方式都必须是与时俱进的，在不同的历史阶段都不可避免的存在与该时代相联系的各种深层次矛盾和问题，必须始终以科学发展观不断发现问题，揭示矛盾的本质，破解发展难题，坚持科学发展方向，才能实现又好又快地可持续发展。而在本次世界性金融与经济危机中，中国纺织工业广大企业应对危机所表现出的种种困难和问题，除外部因素影响之外也充分证明长期粗放发展的路子必须彻底改变。所以，我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵和精神实质，始终把引导行业走上科学发展的道路上来，作为协会工作的头等大事。

3、加深了用科学发展观理论，对现代产业协会的历史方位和现实作用的认识，从而加强了对协会自身建设的自觉性。

科学发展观的第一要义是发展，用马克思主义发展观的本质内容––生产力标准来认识当代的产业协会，那么现代产业协会它是现代生产力不可或缺的一部分，因为现代产业协会，它是与现代工业、与现代生产方式、与全球化经济关系密切联系的一种工业产业共同活动方式，而这种共同活动方式，在马克思经典著作中说：“它就是生产力”。在当代实体经济中，占主导地位的生产，其要素已经是跨国配置为主，对世界经济生活起支配地位的虚拟经济已经形成全球化网络，这就使得现代工业比以往任何时候都更需要以协会这种共同活动方式，协调企业间、产业间、地区间、国家间、产业与不同政府部门间的资源与市场关系。所以，产业协会在世界各市场经济发达国家都得到了普遍重视。

中国在当代国际纺织业中举足轻重，纤维加工量占世界的40%，规模以上企业23%的生产用于出口，其全社会纺织服装出口额已占世界的30%，全行业吸纳就业达2300万人左右，规模以上企业从业人数占全国规模以上工业的比重已从改革开放之初的1/20上升到目前的1/7；加工原料中，棉花30%左右靠进口，羊毛80%靠进口，化纤单体50%靠进口；加工工艺过程、关键性高技术装备还大量进口；规模以上企业实收资本的37%是港澳台和外商资本，这些企业的出口额占全行业出口的32%。在国内外两个市场接轨条件下，我国纺织产业如此高的国际化程度，对解决中国长期存在的就业压力、城市化发展、城乡与区域差距、促进消费拉动，改善农轻重和三次产业布局，具有无可替代的支柱作用。这些使纺织产业协会在中国纺织工业对内对外协调服务、维护产业安全、反映产业诉求、为政府提出政策建议、制定规划建议、优化使用国内外两种资源、开拓国内外两个市场等共同活动方式中具有无可替代的作用。自国家行政体制改革、撤销工业部门8年来，从中国纺织工业协会的社会中介服务实践不难看出，我们分析形势、看问题、出措施、办事情，只要符合科学发展观就能取得较好成效，凡是背离科学发展观，工作就会出现被动，行业可持续发展也就会受到影响。经过这次科学发展观的学习实践活动，促使我们对产业协会在新时期社会经济中的地位和作用有了更深刻的认识，唯有用科学发展观的理论来武装头脑，指导实践，加强自身建设、克服一切不适应的思想观念和工作作风，才能真正促进全行业实现科学发展，实现在新时期（2020年）建成纺织强国的宏伟目标。

4、查找出了影响和制约纺织工业科学发展的最主要问题，即创新能力不足，并围绕提升产业创新能力这一核心问题，系统查找了相关的矛盾和问题。

这次学习实践科学发展观活动中一个重要的环节就是查找本单位影响和制约科学发展的主要问题是什么。协会作为社会团体法人既不同于国家机关，也不同于事业单位，更不同于企业，特别是作为全行业的产业协会还有其特殊性。鉴于此，我们在查找问题时分为两个层面，一是全行业层面的问题；二是纺织工业协会自身的问题。通过调查研究、广泛征求意见、深入分析，我们查找出了影响和制约纺织工业全行业科学发展的最主要问题是创新能力不足，行业对创新的认识，对创新要素的发掘和配置，协调行业集成创新机制存在较大差距，这成为行业粗放型发展尚未根本转变的核心因素。

中国纺织工业创新能力不足存在一系列表现：①行业虽长期持续快速发展，但一直存在创新能力滞后于加工能力的提高速度，整体劳动生产率与产品附加值不够高，在企业层面的核心竞争力和在行业层面的规划和产业政策中都缺乏对提高创新能力的目标体系、可操作性措施和务实的倾斜政策，特别是对人力资源提升重视不够；②创新能力不足成为产业结构不尽合理，在新型纤维材料，新型加工工艺，新型装备，产品差异化，节能减排，环境友好以及区域布局等结构不合理方面的最核心因素；③普遍存在科研研发投入严重不足，在行业经济增长中科技贡献率不高；④自主品牌发展滞后，在行业经济增长中品牌贡献率不高；⑤经营环境有待进一步改善；⑥信息化应用水平不高；⑦对中小企业的扶持政策落实不够到位；⑧行业公共服务与行业自律有待进一步加强。

中国纺织工业协会自身存在的主要问题与全行业存在的主要问题密切相关：①对纺织工业实践科学发展所面临创新能力不足的主要问题以及与此相关的一些深层次矛盾和问题研究不透彻，措施还不够有力；②产业标准和产业安全工作跟不上形势发展的需要；③协调行业、企业市场行为的力度和引导行业自律的深度不够；④协会人才资源还不能满足协会事业发展的需要，工作人员在钻研业务、深入企业和市场调研、艰苦奋斗、开拓创新、求真务实的工作作风等方面存在差距；⑤中国纺织工业协会与所代管的各专业协会、事业单位仍存在联合合力发展滞后与单位活力发展不够的问题，各单位服务能力、服务水平、服务效率存在不平衡。

上述关于行业和协会不适应科学发展的问题，既有传统体制和传统观念的影响，也有体制转变、形势发展过程中出现的新情况新问题；既有对在经济全球化和社会主义市场经济条件下纺织行业科学发展规律认识不足的问题，也有受发展阶段制约和国际国内环境不确定因素的影响；既有机制体制的问题，也有思想观念、知识水平、工作方法的问题。查找出这些影响和制约纺织工业科学发展的因素，是中国纺织工业协会学习实践科学发展观的重要收获，使得协会明确了在哪些领域、哪些地方要扎扎实实破解难题，改变面貌，求得实实在在的科学发展。

5、明确了贯彻落实科学发展观的基本思路，制订了纺织工业协会全面系统切实可行的整改方案。

这次学习实践科学发展观活动，使纺织工业协会全体党员和干部受到一次科学发展观理论体系的教育。在科学发展观的理论内涵、要义、核心、基本要求和根本方法的指引下，确立了贯彻落实科学发展观的正确思路，系统制订了切实可行的整改方案。工业协会在查摆了影响和制约纺织工业科学发展的问题基础上，深入的进行了分析，查找根源。认识到由于行业发展的历史条件、历史过程的种种因素影响，在各级行政、广大企业，包括协会都存在对科学发展规律认识不深，思想解放不够的问题。长期粗放发展条件下形成的传统观念较重，对以人为本的理念认识肤浅，对落实全面协调可持续发展的一系列现实和长远问题缺乏清醒认识，对新时期要在五大领域统筹兼顾的自觉性不高，对改革开放动力发挥的不够等原因，致使纺织行业长期处于创新能力不足，粗放发展方式尚未根本转变。对照科学发展观的要求，确实存在认识不深、理解不透、措施不力、落实不够的问题。

经过这次学习实践活动，协会首先统一了贯彻落实科学发展的基本思路，这就是：要统一认识，坚持用科学发展观分析判断国内外形势，共同面对制约科学发展的深层次矛盾和关键问题，协调政策，整合资源，齐心协力，建设纺织强国。要坚持一心一意推动结构调整、产业提升，既要促进优势的企业创新能力和核心竞争力的提升，加快现代化、国际化，培育纺织服装产业的跨国公司，又要加大对广大中小企业的公共服务，提高中小企业创新和集成创新能力。对当前占70%的困难企业，以及广大规模以下小企业，要解决它们当前的主要经营困难，为他们雪中送炭，树立信心，解决最迫切的难题，组织他们融入优势产业链，带领他们走上科学发展的道路，逐步走出困境，巩固和开拓市场，维护生产稳定和就业稳定。要以应对金融危机、解决当前困难为重点，着眼行业三年调整振兴规划和“十二五”规划目标确立。要全面贯彻以人为本的精神，大力开展各种培训，全面提高队伍素质，促进体制机制转变，充分发挥人力资源优势，同时要提高协会自身贯彻科学发展观的水平和能力。

协会在学习实践活动中开展广泛调查，提出35份调研报告，反映203条问题和意见，同时结合通讯征求意见，召开各种类型座谈会听取意见。经过梳理，拟定了具体的整改方案，共包括七个大项目，42条具体措施。明确了整改的具体内容、负责部门、负责人，以及完成时间。整改方案七项内容包括：

（1）提高协会在产业规划和产业政策研究中落实科学发展观水平的整改措施；

（2）以提高创新能力为核心，实现以提高科技贡献率和品牌贡献率为重点的整改措施；

（3）以提升产业集群和专业市场的现代化和国际化水平为重点，提高行业公共服务的水平的整改措施；

（4）大力开拓国际国内市场，维护公平市场秩序，办好协会主办的各类展会和维护产业安全等整改措施；

（5）贯彻以人为本精神，加强精神文明建设和科学文化业务素质建设，继续推动社会责任建设，挖掘教育资源，扩大图书出版影响和各类媒体、正确舆论导向，广泛开展培训，提高职工技能竞赛活动水平，提高职工队伍素质，发挥好广大职工在产业提升中的主力军作用等整改措施；

（6）全面推动产业信息化建设，加快建设行业数据库、企业信息化、产业网联盟建设，市场信息服务、办好用好协会专业媒体，加强对社会舆论引导力度等整改措施；

（7）加强协会自身建设，办成适应社会主义市场经济体制的特色协会，加强协会基层党组织建设、协会制度建设、干部队伍建设、加强协会对行业内、产业间、与各级政府间、国际间公共关系建设，全方位提高协会的公共服务能力，服务水平和服务效率，实现协会自身的可持续发展等整改措施。

整改方案是我们这次学习实践活动的最重要成果，下一步就是要扎扎实实完成好整改任务，在整改中进一步学习实践好科学发展观。

二、开展学习实践科学发展观活动的主要特点。

这次深入学习实践科学发展观活动是党中央的重要战略部署，具有重要的现实意义和长远战略意义。为了开展好这次活动，中共中央制定明确的指导方针，有国土资源部、中海油、宝钢等试点的宝贵经验，国资委党委也做了清晰的工作布置。国资委还派出了指导检查组帮助开展活动。协会党委坚决按照上级党委的要求，认真组织好这次学习实践活动，做出详细的安排，学习实践活动最终得到了大家的肯定，取得了较好的效果。1月20日协会召开贯彻落实科学发展观分析检查报告群众评议会，参加评议会的同志对协会党委分析检查报告的五项评议内容，有4项100%认为好和较好，有1项95.6%认为好和较好，其它4.4%的认为一般。更大范围的对分析检查报告评议共342名党员参加，占全协会在岗党员人数的94.5%，他们对五项评议内容，94%以上都认为好与较好，其它6%的人认为一般。昨天，我们又进行了群众满意度测评，共有来自协会各部门、各代管单位负责人、派代表、无党派代表、工青妇代表等66人，认为这次活动开展的满意的62人，占94%，认为比较满意的有4人，占6%，反映出协会开展的学习实践活动达到了预期的目的。

这次开展深入学习实践科学发展观活动有以下几个特点：

1、认真学习理论，注重调查研究。

协会作为第一批开展学习实践活动的单位是从10月14日国资委召开动员大会以后开始启动的。而在9月19日，同志在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研究班上做了重要讲话之后，协会党委就在9月24日召开了会议，学习了同志的讲话，党委在会上要求做好学习实践活动的各项准备工作。

学习实践活动正式进行共3个阶段11个环节，从动员大会到每个阶段的动员、总结会议，党委书记和基层党委、总支、支部书记作为第一责任人，都按规定认真学习调研，查找问题。党委书记和党委主要领导亲自参与起草报告、修改报告，做活动动员报告。许坤元、王天凯两位副书记带头学习，亲自率队去调研，撰写、修改调研报告。陈树津副书记主持了活动办公室，他和杨纪朝、王久新以及活动办公室的各位同志认真负责地具体安排、及时收集整理意见、组织培训、起草报告，并保持与国资委指导组的联络，听取指导组意见。其他党委常委成员都分别结合分管的工作带头深入学习，认真展开对行业或协会内部的调查研究，听取意见。各个单位的负责人都高度重视，认真领导好本单位学习实践活动。根据党委分工党委常委宋冬菊同志联系点为第三联合支部，她不但自己带头学、谈体会，还给大家作辅导，关心办公室的工作和协会建设的调研。第五联合支部书记、化纤协会会长郑植艺同志在学习调查阶段，带领化纤协会同志先后到江苏苏州市、吴江市、浙江萧山区等多个地方调研，形成了四份调研报告，对化纤行业如何贯彻落实科学发展观问题提出很好的意见、建议。信息中心党委按五大业务，分别做出深入的学习调研报告。出版社党委根据产业科学发展的要求，深刻解剖图书出版方向和自身存在的不足。

2、突出实践。

协会在活动中努力突出实践特色。在学习调研阶段，工业协会和各专业协会、各单位领导分别组织有关同志到各省市、各产业集群试点地区、专业市场和众多企业进行调查研究。在现场召开座谈会，掌握第一手资料。产业用纺织品行业协会还到农业部、交通部等有关部委走访，出版社到化工出版社、人民卫生出版社等兄弟社调研学习，棉纺协会、毛纺协会、麻纺协会、纺机协会、家纺协会、针织协会、服装协会、服装设计师协会、企管协会、政研会、工业协会产业集群办公室和专业市场联盟办公室等深入山东、浙江、江苏、河北、福建、广东、河南、山西等地企业进行调查研究，共形成了35份调研报告，对协会分析全行业影响和制约科学发展的问题，提出整改方案，以及对分析协会自身工作存在的问题和整改方案起到了重要的基础作用。

学习实践活动进行过程正是由美国次贷危机引发的全球金融危机暴发，对实体经济带来巨大冲击的时期。中央及时要求学习实践活动，要紧密结合应对危机的实践。我国纺织品服装出口增幅大幅回落，出口企业效益锐减，国内市场压力加大、价格下降，企业资金紧张，一些中小企业停产、歇业，甚至关闭，出现职工下岗，农民工返乡。全行业的发展速度减缓、利润增幅迅速回落，在12月出现负增长。国务院采取一系列重大措施应对金融危机，保增长、调结构、促内需、保稳定。国务院对纺织行业遇到的困难高度重视，国务院领导亲自调查纺织企业，专门听取纺织工业协会调查报告和政策建议，国务院常务会议专为纺织行业连续出台政策，直到最近的调整振兴规划，对纺织行业战胜困难，抓住机遇，调整振兴产生了巨大推动。根据国务院加快九大行业的调整振兴要求，在国家发改委、工信部的统一部署下，由协会许坤元副会长牵头，组织各部门、各专业协会、事业单位的力量，汇聚各地意见，在前段调研的基础上，迅速起草三年调整振兴规划草案。起草过程以科学发展观精神统领，从实际出发，细致、系统、全面地在较短的时间内完成了任务。可以说这个规划也是协会与政府部门、企业共同学习实践科学发展观凝结的一个成果。国务院常务会议原则通过纺织行业调整振兴规划之后，纺织工业协会立即集中力量，利用元宵节后的一周时间，从工业协会全体领导到各专业协会100多位骨干，对全国16个省、145个纺织试点产业集群（名城名镇）展开大规模调研，工业协会领导还分别与山东、江苏、浙江、福建、广东、河北等六个纺织重点省的主管工业副省长交换意见，推动落实“规划”。此次调研，不仅各专业协会全员出动，贸促分会、出版社、信息中心、规划院等事业单位全力支持，单位负责人主动请战，承担了纺织非主产省和边远地区的调研任务，如纺织贸促会副会长陈伟康奔赴青海、新疆，出色完成调研任务。

3、认真组织。

这次学习实践科学发展观活动时间紧，学习和实践内容多，组织工作必须周密细致，安排合理。为了搞好这次活动，按照要求完成各个阶段、各个环节的工作，学习实践活动办公室按照国资委的要求和协会领导小组的布署，结合协会的具体情况，进行了细致、周到的安排，并且每个阶段都对各基层党组织负责人、联络员进行培训。整个活动期间，办公室共召开了5次会议，对如何开展每一阶段的活动，每个环节有什么要求都一一进行布置，并有书面详细安排，使各单位心中有数，组织好本单位的活动。在各基层党组织，广大党员的共同努力下，我们按照要求完成各阶段、各环节规定的任务，并且按时间向国资委上报了有关学习实践活动的总结报告。值得提出的是协会活动领导小组办公室的同志们，还有各单位的联络员，他们不仅完成了正常的工作任务，而且较好地完成了学习实践活动的有关组织工作，比如出简报、写总结、起草方案、组织会议等。他们经常加班加点，比别的同志辛苦，在这里我们要向他们表示感谢。同时还要感谢国资委活动办公室指导检查组的同志们，他们同期指导的单位多，工作十分繁重，但对纺织工业协会开展活动十分重视，给予了很好的指导，并且在每一阶段都及时下达活动的要求，为我们顺利搞好活动做出了贡献，我们向他们表示衷心感谢！

4、学习实践活动与工作两不误。

协会在年底年初应对金融危机工作一直是比较忙碌的，有些同志出差也十分频繁，而学习实践活动对时间要求也是非常严格的，这种情况下，大家合理安排，有机结合，并充分利用休息时间，使学习实践活动与行业工作两不误。针织协会秘书长林光兴同志出差时带学习材料，星期天到办公室写学习心得，一周时间内不仅学习没落下，还写出四项指导行业工作的材料，做到“两不误”。这次学习实践活动，广大党员的积极性、自觉性都很强，大家都有很强烈的学习愿望，并且感到这次学习实践活动特别贴近工作，因此，学习过程理论与实践结合紧，效果好。学习促进了工作，工作实践加深了对科学发展观的认识。学习的自觉性提高了，工作的科学性业加强了。

三、下一步工作。

这次学习实践科学发展观活动今天就结束了。现在回过头来看，我们还存在一些不足。首先是对科学发展观的理论体系、精神实质的认识还是初步的，学习实践活动还要坚持下去，不断深入。其次，各单位之间学习实践活动开展不平衡，认识的深浅，实践的程度不平衡，有的单位实践特色还不够突出。第三，实践领域还有更多的问题需要我们去发现、解剖、解决。第四，对一些突出问题的分析解剖，破解难题的出路还有待于进一步深入。因此，学习实践科学发展观活动，只是集中开展活动结束了，关键是我们要把学习实践活动变为我们日常的与工作密切相关的长期任务，要建立巩固完善长效机制。因此协会党委对下一步工作的要求是：

（一）进一步学好科学发展观理论，深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质，党委中心组学习要带头，安排好学习时间和学习内容。

（二）认真落实整改方案。各位会领导按照分工要求，抓住负责部门和单位不放，扎扎实实完成整改内容。各级责任人的责任没有结束，要一直负责辖区，特别是回头看，要自觉持续，整改要自觉。同时，还要继续深化分析查摆影响和制约行业科学发展的问题，认真思考，勇于实践，寻求破解难题的创新思路，要与时俱进，促进行业沿着科学发展的道路前进。

（三）在实际工作中努力实践科学发展观精神，比如制订规划（包括帮助地方制订规划），继续边学边改，刻苦学习，深入调研，勇于实践，勤于实践。做到不断有所发现，有所创新，有所前进。