产业园工作思路十篇

产业园工作思路篇1

一、工业园区的现状

工业园区是宁河县被市政府批准设立的省市级开发区之一，该园区规划面积1.5平方公里，现扩域控制规划面积8.4平方公里，地处宁河县西部，紧靠205国道，道路通行便利，区位优势明显。镇党委、政府在工业园区的建设工作中，成立专门组织机构和管理队伍，统筹推进，量化进度，落实责任，园区的承接载体功能已初步呈现。园区管委会与盛达兴开发投资公司实行“两块牌子，一套班子”的运行机制，由镇政府主管工业的副镇长兼职园区管委会负责人，抽调镇工经委、土地站、招商办、水利站等相关部门人员组成专门的工作班子，全面负责园区的规划、建设、招商、服务等项工作。目前，园区建设面积2平方公里，基础设施建设投入1.2亿元。已铺设上、下水管道8246米，道路建设已完工5条，长4660米。在建道路2条，分别长米，形成了“五横七纵”的基本道路框架网络。园区绿化道路87008平米，安装路灯230盏，地埋高压线4800米，设置变电柜6台，配套桥梁及护坡工程正在建设中。园区内基本上形成了机械加工、农产品加工、轻工制造功能专业的三个产业布局区，现入驻企业18家，已投产的13家，在建5家；在谈项目2个。

二、工业园区的建设经验

1.高起点做好规划。

规划是行动的指针，制订标准规范功能齐备的园区规划，对于节约投资、加快进度、提高效益等方面起着至关重要的作用。工业园区按照县委、县政府“抓住两个机遇、搞好三个面向、培育五大产业，建设四个新区”的思路和目标，专门制定了《工业园区扩域开发实施方案》、《征地工作实施方案》，科学规划出工业园区的近期建设和远景建设目标，努力搭建招商引资的载体平台。

一是合理确定用地规划。园区规划占地总面积8.4平方公里，主要为工业用地，并配套相关贸易物流用地、公共设施用地、绿化用地、道路用地、市政公用设施用地。并做到合理布局，节约土地，便利企业。

二是科学制定行业规划。针对镇的产业结构，资源优势和区位特点，重点规划出机械加工、农产品深加工及轻工制造企业三个专业功能区。在产业布局上本着西重东轻的原则，确定机械加工区2.5平方公里，农产品加工区2平方公里，轻工区2.5平方公里，行政商住区1平方公里，物流加工区0.4平方公里。其中农产品加工区被市政府确定为市级三个农产品加工专业园区之一，并制定了农产品加工专业园区控制性规划。

三是务实制定引资规划。园区建设，核心在于项目和产业，没有项目和产业，园区就是无源之水，无本之木。镇按照“以招商促建设，以项目促发展”的思路，加大招商引资力度，大力推进项目落地，实现项目带动，产业拉动。不断更新招商方式，实行网络招商、委托招商，聚焦、河北、北京等重点招商区域，开展了上门招商，逐步实现由政府主导招商向企业延伸，由镇级主导向村级延伸，由专门人员主导向全民延伸。同时，按照“意向项目抓签）约，签约项目抓协议，协议项目抓实施，实施项目抓开工，开工项目抓投产”的要求，加快推进新引进的投资项目。达到投产、建设、协议、引资四突破，提高基地投入产出率，逐渐形成了基地产业群，实现振兴本镇工业经济的总目标。

2.高标准抓好基础设施建设。

工业园区按照“优化一期，建设二期，筹划三期”的总体建设思路，在工业园区基础设施建设上打造亮点，筑巢引凤，实现全镇经济的跨越式发展。

一是基建工程坚持高质量。遵照园区规划和开发方案实施通水、能电、道路硬化工程。目前工业园区共铺设完成上、下水管道8246米。园区主干道路的高压线路均已实施高压线地埋，为满足入区企业用电需求，设置高压变电柜6台。硬化道路5条，分别长3100米，宽20米的大贾路；长1560米，宽14米的白庙路；宽5米的3条主干道总长5000米。在建道路2条，分别是长为米的一纬路和二纬路，总共投资4000万元。桥梁和护坡正在建设当中。

二是绿化、亮化工程坚持生态园林化。为提升园区基础设施品位，投资40万元的路标展牌和园区景观牌以及路灯安装、绿化工程也已完工，共安装路灯230盏，新绿化园区道路87008平米，其中白庙路25008平米、大贾路6平米。努力营造园区的和谐氛围和相容共生的自然环境。

三是配套工程坚持全覆盖。配套工程建设做为园区建设的重点，为主体设施添羽加翼，拓展园区的载体功能。下半年，完成主干道二纬路、四纬路的建设工程、预计投资3000—4000万元用于道路、配套桥梁及护坡工程，并完善雨污处理工程，使园区达到“五通一平”。

3.高质量抓好服务管理。

一是灵活有效化解土地难题。园区的发展离不开土地这个先决条件，该镇党委、政府积极与涉及到征地的村协调沟通，征求群众意见，做好思想引导，有效破解土地制约。在实际工作中，主要把握好三点：首先把基本农田调整为一般农地，为招商做准备；其次把征地范围内的土地提前流转，方便园区建设时征地审批；再次是提前征求所涉及到的相关村意见，取得村委会及群众的支持。目前，纳入工业园区规划的3个村土地正在协调之中。

二是千方百计筹措建设资金，启动基础设施建设。镇党委、政府为加快园区基础设施建设，多方筹措资金：首先是县财政每年安排一定的资金用于园区建设；其次是利用市对区县工业区基础设施建设的扶植奖金；再次是与施工单位协商采取垫资方式先建设，后补偿缓解资金缺口；另外从土地出让金中列支部分资金用于园区的基础设施建设。

三是全方位服务。镇党委、政府把诚信贯彻到招商引资和项目建设的各个环节之中，强化招商引资过程的服务，以高质量的服务感动投资者，以高效率的工作留住项目。首先是切实优化园区发展的软环境，树立政府诚信形象，坚决兑现明确给投资者的各种优惠政策；其次是不等不靠，积极为在园区的投资者排忧解难，真正做到“亲商、安商”；再次是对入园区项目从项目洽谈开始到项目竣工投产的所有手续全程代办，努力做到“一个窗口对外”、“一站式办公”、“一条龙服务”，真正实现“一切手续由我办理”。

4.高效率招商引资。

一是加大宣传力度，提高工业园区的知名度。镇党委、政府投资5万元用于园区的宣传工作。充分利用公共媒体和专业宣传平台，有效扩大园区的影响力。多次通过县电视台和县政府政务网加大园区建设对外的宣传力度。同时，园区制作了长4米、宽12米的宣传展牌1块；长3米、宽12米的宣传牌4块，并在明显位置展挂，印制宣传单0张。利用定期组织企业负责人洽谈会的形式，大力宣传工业园区在建设和招商引资过程中的好经验、好做法；宣传入园项目建设的进展情况；宣传“引企入园”招商、引资、建设情况的阶段性成果。宣传工业园区建设及招商引资方面的优惠政策。通过这些宣传措施，扩大园区影响，实现园企对接。

二是积极争取资金，加快招商步伐。园区通过新闻媒体和各类招商活动推介园区、宣传投资优惠政策，园区适时加快招商引资步伐，具体做法是：在坚持镇政府为招商主体的同时，引导企业走向招商一线，实施以商招商，在坚持全员招商的同时，逐步形成人、财、物相对集中的专业化招商，同时突出大项目、高科技项目、高税收项目的引进。目前，江苏雨润集团拟投入21亿元的农产品加工项目和上海中技桩业有限公司拟投入7亿元建筑用的管桩项目正在洽谈中。

三、工业园区建设的启示

工业园区经过3年的跨越式发展，从无到有，从小到大，现已初具规模。镇党委、政府在工业园区发展和建设的实践中，给了我们有益的启示和很好的借鉴：

1.理清思路，解放思想，是搞好园区建设的前提。全镇上下进一步解放思想，从本地的产业发展优势和区位优势出发，把工业园区建设做为调整产业结构，培植发展后劲，增强经济实力，富裕百姓的一项战略举措抓好、抓实，在理清思路的基础上，坚定信心、集中人财物的优势，落实好有关优惠政策，科学布局，确定建设目标和发展方向，做好与周边区域经济对接和融合，体现和集聚发展后劲，把工业园区真正建设成“投资的热土”。因此，只要思路超前、思想解放，工作才能主动有序推进，这也是工业园区建设取得成功发展的原因之一。

2.统筹规划，合理布局，是搞好园区建设的基础。工业园区的建设就是要实现工业的规模化、集约化的发展。因而，园区建设和项目的入驻就要统筹规划，合理布局。工业园区坚持高起点规划，高标准布局。他们依据区位优势，资源优势，结合产业发展的特点和要求，制定了《用地规划》、《行业规划》，突出规划的前瞻性和操作性，体现发展的长远性，集中财力，依据规划、统筹安排，高标准、高要求的分步实施，为园区建设的整体性打下了良好的基础。

产业园工作思路篇2

2012年西安现代纺织产业园区已被列为国家西部大开发“十二五”规划重点建设园区，同时被工信部授予中国全面承接纺织产业转移十大基地之一。西安现代纺织产业园之所以能有如此良好的发展，我们经过实地调研，总结了以下七条建设经验：

1 高起点做好园区规划

规划是行动的指针，制订标准规范、功能齐备的园区规划，对于节约投资、加快进度、优化布局等方面起着至关重要的作用。园区按照“改造提升传统产业、培育壮大新兴业态、提振企业职工信心、促进纺织企业重生”的思路和目标，多次邀请专家召开规划论证会，实地勘察选址，制定了《纺织产业园区规划方案》、《纺织产业园区建设实施方案》、《征地拆迁工作实施方案》。同时，提出“一年起好步，三年配套完，五年成规模，八年建成园”的发展战略，科学的规划出园区近期和远景建设目标。合理确定用地规划。园区规划占地总面积4.3平方公里，主要为工业用地，并配套相关公共设施用地、绿化用地、道路用地、市政公用设施用地，达到合理布局、节约土地、便利企业的目的。科学制定行业规划。针对园区的产业结构，资源优势和区位特点，明确园区产业定位，以纺织服装、航天科技、食品医药、装备制造、现代服务等产业为主导，与洪庆组团北部能源化工基地，中部向阳、庆华工业区连接成带，打造环保型工业产业聚集区。准确制定招商规划。园区建设核心在于项目和产业的落地，没有项目和产业，园区就是无源之水、无根之木。按照“以招商促建设，以项目促发展”的思路，根据行业类型划分园区为现代纺织产业园、服装产业园、先进制造业加工园、知名品牌区域次总部经济园、文化创意产业园、滨河商贸居住带、现代纺织品交易中心和现代纺织科研孵化中心的“五园、一带、两中心”板块，一方面能够加速产业集群化发展，另一方面能够使招商工作有的放矢，有利于产业链的形成。

2 多渠道保障资金筹措

园区建设规划是方向，发展是目标，资金是核心。作为灞桥区和纺织新区重点打造的经济板块，园区在区内优先享有项目资金使用权。为了解决资金筹措问题，灞桥区政府和纺织新区管委会，一方面积极实施政策引导，利用西安纺织城地区开发建设公司和灞桥区金融办，共同作为园区融资平台，拓宽融资渠道，将可用资金优先注入园区建设。另一方面采取BT或BOT方式，融资代建、代管配套基础设施项目，改善投资环境、提升土地出让价值，将土地出让金用于配套项目资金返还，达到资金平衡。同时，园区还积极向国家、省、市争取各种配套政策和资金支持，加大入园项目扶持力度，缓解园区和企业建设压力，4年来政府自投资金超过30亿元。

3 保稳定完成土地征收

土地一级整理是园区实质性建设的第一步，而土地指标是制约园区发展的瓶颈。为了解决土地指标问题加快推进园区发展，灞桥区每年都将土地指标重点向园区予以倾斜，并且优先保障工业用地。同时，在地价、容积率、土地出让金等方面都给予企业相应政策扶持，鼓励企业加大投资，实现土地利用价值最大化。

4 新模式改进审批程序

园区隶属纺织新区管委会，项目审批享有市级经济管理权限，入园项目的立项、规划、土地、建设、市政手续均可实现一次性办结。纺织新区管委会每周召开项目推进工作会，对入园项目手续办理进展进行通报，对存在问题及时研究解决，管委会和园区实现上下联动，极大地提高了项目签约、落地、建设速度。同时，园区与所在洪庆街道领导班子高度融合，在项目前期征地拆迁和社保办理工作中能够实现无缝对接，有效地提高了征地拆迁效率。

5 高标准做好基础设施配套

按照“三年配套完”的目标要求，园区着力在基础设施配套上打造亮点。一是配套标准高。严格按照整体规划和交通详规要求实施园区市政路网建设。新建道路基本是在原国有滩涂地上添堑筑路，并且道路均达到市政二级以上标准。二是生态环境好。工业园区建设必须坚持生态、环保的发展准则。要能够实现经济效益与社会效益相兼顾。

6 高效率抓好招商引资

工业园区发展不仅要内塑品质，还要外树形象，树形象就是要不断地加大宣传力度，提高园区知名度。园区从建设之初就积极参加国家、省、市工信部门组织的各类宣传推介活动，充分利用公共媒体和专业宣传平台对园区进行宣传，广播园区影响力。鼓励大项目、高科技项目、高税收项目的引进，提倡已入园企业走向招商一线，发挥行业辐射效用，实施以商招商，以商代商，形成产业集群。截至目前，园区已累计引进项目47个，总投资达到185亿元。

7 全方位做好企业服务

企业发展是园区建设的源动力，企业服务工作伴随项目洽谈同步开始，服务的优劣至关重要。园区首先树立诚信形象，坚决兑现各种优惠政策；其次做到“一条龙”服务，协助入园企业办理各项手续，切实保障项目施工和生产秩序；另外，加强企业安全、工商、税收、质检等多方面的日常监督管理，引领企业建立健全非公党组织，通过设立非公企业党组织联建区，党员示范岗等形式，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，凝聚人心，促进工作。

西安现代纺织产业园在短短的4年间完成了从无到有，从小到大的跨越式发展，一跃跻身成为西安市优秀工业园区的行列。我们从中能够得到一些有益的启示和很好的借鉴：

①理清思路，解放思想，是园区建设的前提。思路超前工作才能有序推进，思想解放工作才能主动，这是工业园区建设取得成功发展的前提条件。建设现代工业园区首先要理清思路，要从符合当地产业发展状况和地方实际情况出发，把园区建设作为调整产业结构，培植行业潜力，增强经济实力，富裕地方百姓的一项战略来做。在理清思路的基础上，进一步解放思想，集中人力、财力、物力，制定并落实好优惠政策，做好与周边区域经济对接和融合，科学布局，明确目标，将产业逐步从集中向集聚发展，最终将园区打造成“投资的热土”。

②统筹规划，合理布局，是园区建设的基础。现代工业园的建设是要实现工业的规模化、集约化和现代化。因此合理制定发展规划和产业布局是园区实质建设的基础。制定规划必须要充分结合当地区位、资源、人文、政策等方面实际情况，突出前瞻性和可操作性，同时具备长期性、专一性、合理性和有效性，要能够清晰全面的勾勒出园区近、中、远三个时期的发展蓝图。规划编制完成后，还要依据规划制定实施步骤，并按照步骤严格遵守，避免出现有规不循、随心所欲的情况。

③建立队伍，明确责任，是园区建设的关键。工业园区的建设和发展必须依仗一支专业管理队伍来推进和落实。首先要建立创新、务实的领导班子，并且能够统筹协调，勇于创新，使园区工作团队高效运转。其次要具备土地、规划、建设、招商等方面人才，形成专业工作团队，保证工作质量。另外要建立灵活的工作机制，培养干部敢于吃苦的精神，让干部真正把园区建设作为自身崇高的实业，团队人员团结一致、荣辱与共，共同发挥园区发展推进器的作用。

产业园工作思路篇3

承载这些大型企业和巨型产业的正是20*年4月才设立的省内首家*工业园。一年来，*工业园满载希望，硕果丰实：16个项目正式签约落户，协议投资总额168.9亿元；完成固定资产投资40.5亿元。总投资110亿元的三峡全通涂镀板项目正式开工，总投资60亿元的南玻多晶硅项目一期工程顺利投产，总投资30亿元的兴发精细化工园启动二期年产18万吨有机硅项目建设。

到2012年，宜化、兴发、南玻、全通、三新等5大企业现有规划项目全部建成投产后，*工业园将实现工业总产值超过1000亿元，带动整个*省域副中心城市工业总产值在现有基础上翻一番。

*工业园，已成为*省域副中心城市经济发展的“加速器”。

观势：扬帆起航正当时

2005年，国家正式实施中部崛起战略，中部六省争先进位、竞相发展。*作为“中”中之中，区位优势明显，在中部崛起战略中具有非常重要的战略地位。为实现在中部地区率先崛起，省九次党代会提出：“发挥综合优势，努力把*建成促进中部崛起的重要战略支点”。支点，以何力量撬动？

省委、省政府将希望的目光投向*。20*年8月，省委、省政府主要领导赴*密集调研，研究*省域副中心城市建设的具体问题，明确表示，全力支持*省域副中心城市建设，充分发挥其影响力和辐射力，带动鄂西南地区发展，为*构建中部崛起战略支点提供支撑。*，在迎来第三次历史机遇的同时，也肩负压力与责任。

为了加快省域副中心城市建设，市委、市政府大刀阔斧：首先在全市广泛开展了解放思想大讨论，破除广大干部中存在的安于现状、不思进取思想，牢固树立居安思危、奋发图强观念；破除惧怕困难、畏首畏尾思想，牢固树立敢想敢干、敢于突破观念；破除墨守成规、按部就班思想，牢固树立改革创新、开放合作观念，以新一轮思想大解放促进经济大发展。其次，树立战略眼光。把*放在中部地区大局中思考、谋划和把握，找准差距，自我加压，制定了“努力走在省内同等城市发展前列，保持第一的位置；努力走在中西部同等城市发展前列，重点追赶洛阳，力争进入前三名”的宏伟奋斗目标。

*，在科学发展观指引下，新一轮大发展蓄势待发。

借势：四轮驱动好乘风

*要发展，开发区是龙头。为充分发挥开发区对各县市区的辐射带动作用，市四次党代会提出：“坚持布局集中、用地集约、产业集聚的原则，积极推进产业布局向沿江地带集中，工业项目向开发区集中，生产要素向优势产业集中，着力打造沿江工业经济走廊”。

*开发区发展加力，龙头劲舞：一方面，不断创新完善“一区多园”管理体制，对东山、*、白洋园区进行产业布局调整和园区功能重组，以发展规模化、专业化的特色产业园区为主要形式，明确各园区的功能定位，有效配置生产要素，实现园区错位分工、优势互补、有机链接、协调发展。东山园区重点发展高新技术产业，打造全市高新技术产业的基地，同时，加快现代服务业发展；*园区重点发展精细磷化工、装备制造业，打造全市先进制造业的高地；白洋园区重点发展重工、化工等产业。另一方面，不断寻求契机，拓展新的发展空间，搭建新的招商引资平台，寻求新的经济增长点。

契机随之而来。20*年下半年，随着国家加工贸易等政策不断调整，沿海发达地区资源短缺、劳动力成本上升、环境压力加大、政策优势弱化的矛盾进一步凸显，产业结构加速升级的需求日趋强烈，产业、资本加速向中部地区转移。20*年4月，*被认定为第二批加工贸易梯度转移重点承接地，政策优势进一步显现，加上原有的区位优势、资源优势、产业配套优势，对沿海地区企业产生了极强的吸引力。

正值此时，原*市委书记厉有为访问*，*与*两个城市有很强的互补性，提出“经济北上、文化南下”的战略设想，以加强*与*之间的全方位合作。市委、市政府对*的综合优势进行全面分析后，决定在*开发区建设*工业园，为承接珠三角等沿海发达地区产业转移提供重要平台。20*年4月，省政府正式批准*建设全省首家*工业园。20*年7月，*工业园隆重奠基。

*工业园的奠基，不仅为珠三角等地区产业、资本向*、*转移开辟了快速通道，为*打开了更加开放之门，更与东山、*、白洋园区一起，形成“四轮”驱动之势，使*开发区真正成为了*省域副中心城市经济发展新的增长极和“加速器”。

运势：今日园区别样红

为了推动项目、资金、产业向园区集聚，推动园区迅速上规模、上档次，*工业园一开建，就展开了如火如荼的建设热潮。

加强招商引资、尽快吸引一批项目入驻，成为*工业园建设的首要任务。市委、市政府和*开发区主要领导大员上阵，亲自带领招商专班，分期分批奔赴广州、*、*等珠三角地区和长三角、闽三角地区，大力宣传推介*，积极参与专题招商，精心谋划产业招商，组织专班叩门招商，全力推动以商招商，着力引进一批高技术、高产出、高附加值和财源型、环保型、产业带动型、就业带动型项目，先后在*等地组织大型招商推介会20多场次，接待客商到开发区考察100余批次，与云海通讯、好易通、同洲电子、海王集团、立白集团、志高空调、怡亚通等一批国内上市公司、知名企业集团和30余家世界五百强企业进行广泛接触，请商、拜商1000多家（次）。

一时间，沿海刮起“三峡风”。韩国工业园、欧赛电池工业园、高档包装材料科技园等一批*企业家投资项目纷纷落户*工业园。金融危机发生后，为了吸引新项目落户*工业园，*开发区及时调整招商工作思路，将招商重点区域进一步拓展至*、河北等环渤海湾地区，立足延伸产业链、做大产业群，积极围绕国家产业政策调整、企业市场布局调整找项目。20*年12月18日，*建国以来最大的招商引资项目——总投资110亿元的三峡全通涂镀板项目顺利落户*工业园，为*工业园建设添上了浓墨重彩的一笔。该项目建成后，将使*工业园再添一个年产值过百亿元企业，并带动*工业园装备制造业发展，形成全国最大的极薄涂镀板生产基地和全国重要的装备制造业基地，为*保增长、调结构，加快省域副中心城市建设提供强劲动力。到20*年底，*工业园已有34个项目落户，协议投资总额高达230.7亿元，其中，30个项目签订了正式合同。

为了使*工业园在科学发展观指引下快速发展，*开发区对园区进行了高起点规划，聘请专业机构编制了园区总体规划、控制性详规及基础设施建设等专项规划，并按照“配套环境最好、行政服务最优、综合成本最低”的要求，坚持“大配套一步到位、小配套随项目跟进”的原则，高标准建设、大手笔投入，优化承接环境。一年来，通过“政府投资、企业带资、银行融资、招商引资”的多元化筹资机制，筹集资金近10亿元，迅速启动*工业园水、电、气、道路、管网等配套基础设施建设，并对*工业园首次进行土地成片开发，推动土地集约利用。先后完成了横十一路排洪箱涵、迎宾大道综合改造工程和金岭路南向延伸段建设，启动了先锋路综合改造工程，实施了先锋路、迎宾大道、光伏产业园三大片区共4675.84亩的土地开发。为了弥补硬件上的不足，*开发区在行政服务上下苦功，以企业家需求为第一要求，以企业家满意为第一标准，全力为入驻企业提供“三全一零两带”（即全方位、全过程、全天候、零距离服务，为客商提供一条隔离带、一条联系纽带）保姆式服务，努力做到“硬件不足软件补，条件不行感情补”。

“软硬兼施”的环境建设，为项目落地创造了良好的条件。在金融危机的笼罩下，*工业园建设仍风景独好、热火朝天：南玻多晶硅160兆瓦硅片、韩国工业园、欧洲电池工业园、铝硅合金、年产10万吨窑法磷酸等项目在*工业园率先开建；宜化、兴发精细化工园等原驻地企业也看准*工业园的潜力，随之而上，在*工业园大手笔投资，建设15万吨离子膜烧碱、10万吨保险粉等项目；九天环保等孵化企业依靠科技，募集资金，在*工业园率先实现产业化。20*年，*工业园完成固定资产投资28.5亿元。宜化磷酸二铵二期、三新磷化10万吨tcp、兴发精细化工园4万吨草甘膦等一批项目顺利投产。

*工业园，在危机中坚实基础，积蓄后劲，迎来又一个充满勃勃生机的春天。

乘势：科学发展快扬鞭

今年一季度，*工业园逆市而上，喜迎“开门红”。1月9日，南玻多晶硅一期年产1500吨高纯硅材料项目历经1年多时间的紧张建设，成功突破国外技术壁垒，顺利投产，成为国内建成的最大多晶硅单条生产线。整个南玻多晶硅项目建成后，将在*工业园形成以多晶硅材料为龙头的“高纯多晶硅材料-硅片-太阳能电池片-太阳能电池组件”的完整产业链，带动上下游产业集聚，实现工业产值近千亿元。

2月15日，由*兴发集团投资6亿元的兴发精细化工园二期年产18万吨有机硅项目在*工业园顺利开工。该项目充分利用*硅石等资源和*工业园内的其它原材料和公用工程设施，生产“工业味精”有机硅中间体产品，打造循环经济产业链。项目建成后，将实现年销售收入7.2亿元。

2月28日，签约仅两个月的三峡全通年产500万吨涂镀板项目完成近百项前期工作，顺利动工，再次刷新了项目建设“*速度”，将*工业园建设带入新高潮。目前，项目现场共有13支施工队伍2000多人在昼夜不停进行厂房施工，另有多支外协施工队伍辅助施工。

新项目开工的同时，一批在建项目也在*工业园顺利推进。兴瑞化工年产15万吨离子膜烧碱、金信化工年产3万吨甘氨酸等项目顺利投产，投资3亿元的宜化年产10万吨保险粉项目一期计划

今年6月建成投产，投资3亿元的欧赛电池项目一期工程加紧建设，计划今年9月投产。一季度，*工业园共有48个工业项目顺利推进，其中投资过亿元项目达到27个，完成固定资产投资12.16亿元，同比增长55.46%。

项目的加速推进有力支撑了产业发展。目前，*工业园已聚集精细磷化工、多晶硅及光伏、装备制造、生物医药、新材料等五大独具特色的产业集群，20*年，五大产业实现工业总产值120亿元，占全区工业产值的82.5%。

产业园工作思路篇4

经济社会实现跨越式科学发展的关键加快转变经济发展方式的攻坚时期。全面贯彻党的届中全会精神，时期。结合实际，就是要努力做到发展中促转变，转变中谋发展，奋力推动全县经济社会跨越式科学发展，全面建设富裕、文明、和谐、魅力新。要以建设“一高地”天水市连接平（凉）庆（阳）与宝鸡等关中地区互动的高地）两基地”关中─天水经济区的优质农副产品生产加工基地和生态旅游基地）三示范”全国生态示范区、全省循环经济示范县、全市城乡一体化建设示范县）六品牌”轩辕黄帝故里、甘肃省核桃大县、甘肃省肉牛大县、天水市大菜园、陇上最佳商住宜居乡村和陇上精品山水园林县城）为战略定位，积极推进“中部率先、西部崛起、北部提升、南部开发、东部培育”五大布局，做大做强特色农业、地方工业、商贸旅游三大产业，突出基础设施、生态环境、和谐社会三大建设，全力推进农业产业化、地方工业化、城乡一体化，努力提高县域经济综合实力、基础设施水平、可继续发展能力和人民群众生活质量。

增强优势特色产业竞争力

一、大力发展现代农业。

坚持实施“3331工程”加快激进农业向现代农业转变，大力发展特色优势农业，做大做强做优林果、畜牧、经作三大主导产业,依照“走产业路、打果品牌、念畜禽经、建蔬菜园、发劳务财、富全县民”发展思路。把建成全省核桃大县、肉牛大县、天水市大菜园。围绕建设全省肉牛大县目标，以苏屲千头肉牛养殖园区为示范，全力推进养牛小区和养牛专业村建设，加强对已建养牛小区的扶持，确保每年新增肉牛2万头，中期全县肉牛饲养总量达到20万头。积极引进肉牛加工企业,延伸产业链条。围绕建设全省核桃大县目标，每年新发展优质核桃3万亩，中期全县核桃面积达到40万亩。围绕建设天水市大菜园，牛头河、后川河、汤浴河、秦亭河等流域大力发展设施蔬菜，泰山庙塬等地建设高山蔬菜示范基地。同时，河谷水浇地适宜区，大力发展露天地膜蔬菜，大力培育蔬菜龙头企业，力争在中期建成较为完备的蔬菜生产、营销、保鲜、加工体系。进一步加强农业基础设施建设，加强农业服务体系建设，扎实推进社会主义新农村和城乡一体化建设，努力实现农业增效、农民增收、农村繁荣的目的

加快县域工业经济发展

二、坚持“工业强县”战略。

产业园工作思路篇5

关键词：人参工业园；建设；意见

中图分类号：S567.5+1 文献标识码：A 文章编号：1674—0432（2012）—08—0008—1

靖宇县位于长白山腹地，松花江上游。幅员面积3094平方公里。全县辖8个乡镇，111个行政村，14.2万口人。是长白山吉林人参的核心产区、著名的“中国西洋参之乡”和“中国西洋参种源基地”。

靖宇县人参工业园建设在靖宇县经济开发区内，园区总面积6.5平方公里。园区紧靠高速出口，道路通行便利，区位优势明显。园区于2008年 5月启动建设，计划引进人参产品规模加工企业22户，预计总投资24亿元。目前入驻园区的人参产品规模加工企业已达15户，投资额12亿元。截止到2012年6月末，含园区外8户规模加工企业，全县共有规模人参加工企业23家，总投资实现20亿元。在人参加工企业中，有人参初加工企业8户；人参精深加工企业11户；人参化妆品、饮品、酒类等产品加工企业4户。 2012年，预计加工人参系列产品2360吨，实现人参加工产值10.8亿元。

1 完善服务措施，优化投资环境

1.1 全方位服务

首先是优化园区发展的软环境，树立政府诚信形象，及时兑现各种优惠政策；其次是不等不靠，积极为投资者排忧解难，真正做到“亲商、安商”；再次是对入园区项目从项目洽谈开始到项目竣工投产的所有手续全程代办，努力做到 “一站式办公”、 “保姆式服务、”“一条龙服务”。

1.2 高效率招商引资

充分利用公共媒体和专业宣传平台，有效扩大园区的影响力。园区制作了宣传展牌，并在明显位置展挂，大力宣传工业园区在建设和招商引资过程中的好经验、好做法；宣传入园项目建设的进展情况；宣传“引企入园”的阶段性成果。宣传工业园区建设及招商引资方面的优惠政策。

1.3 积极争取资金，加快招商步伐

在坚持政府为招商主体的同时，引导企业走向招商一线，实施以商招商，在坚持全员招商的同时，逐步形成人、财、物相对集中的专业化招商，同时突出大项目、高科技项目、高税收项目的引进。

2 坚持规划先行，夯实基础设施

2.1 高起点做好规划

按照园区建设的思路和目标，科学规划出人参工业园区的近期目标和远景目标，努力搭建招商引资的有效平台。首先是合理确定用地规划。园区规划占地总面积6.5平方公里，主要为工业用地，并配套相关公共设施用地、绿化用地、道路用地。做到合理布局，节约土地，便利企业。其次是科学制定行业规划。针对产业结构，资源优势和区位特点，重点规划出种植、加工、仓储、物流配送专业功能区，明确产业布局。再次是务实制定引资规划。按照“以招商促建设，以项目促发展”的思路，加大招商引资力度，大力推进项目落地。

2.2 高质量抓好服务管理

县政府以及相关部门积极与涉及到征地群众协调沟通，做好思想引导，有效破解土地制约。在实际工作中，提前征求相关群众意见，取得群众的支持，保证征地工作顺利进行。

3 强化项目建设，推进产业升级

3.1 大力扶持龙头企业，在落实优惠政策上实现突破

围绕国家相关政策，积极联系，主动出击，帮助相关企业申报人参种植加工等特色开发项目。在人参企业融资方面，积极与金融部门加强联系，召开银企对接会议，推荐优质企业和重点项目，协调解决企业资金不足问题。

3.2 增强企业实力，在项目建设上实现突破

谋划和包装了一批人参产业项目，建设的重点是人参产品的精深加工、品牌开发、新产品开发。开发人参茶、人参饮品和人参化妆品等系列产品。

3.3 推动科研品牌建设，在精深加工上实现突破

充分发挥园区内世界名企和国内名企的品牌优势和技术优势，不断研究开发人参新产品，逐步提高靖宇县人参加工产品的科技含量和附加值。制定出台一系列的鼓励和支持企业加快科技进步的政策，大力扶持开发高科技含量，高附加值的产品，实现人参产业由数量效益型向质量效益型的重点转移。

参考文献

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[2] 康雪莱，吴建国，张玉芬，高丽杰.人参的商品分类与质量鉴别[J].人参研究.2002，（02）.

[3]?李向高.人参产业的创新战略[J].吉林农业大学学报，2002，（05）.

[4] 王金丽，李铁军.抓住发展机遇 振兴吉林人参[J].吉林农业，2003，（10）.

[5] 王秀全，张崇禧，赵英，田义新，任跃英，王德清.振兴吉林人参产业的若干思考[J].吉林农业大学学报，2003，（02）.

产业园工作思路篇6

××的实践告诉我们，农业比重大的革命老区,只要开拓思路，立足资源优势,把特色产业做大做强,以工业带动农业，增强支农力度，同样能走出一条又好又快发展的成功道路。

××市位于××省中部，是革命摇篮××山所在地。全市辖10县2区1市，面积2.53万平方公里，人口472万。改革开放以来，尤其是进入新世纪以后，××经济快速发展，城市变化日新月异。1978—20xx年，地区生产总值由8.59亿元增加到406亿元，人均地区生产总值由246元增加到8600元;城镇居民人均可支配收入由529元(1985年)增加到11120元，农村居民人均纯收入由140元增加到4029元;财政总收入达到40.8亿元，为1978年的14.7倍;工业总产值420亿元，为1978年的80倍。20xx年以后，实现了3年工业增加值翻一番、4年财政收入翻一番、5年地区生产总值翻一番。

××是××发展的一个缩影，在中部地区崛起中具有标志性，对于老区脱贫致富具有示范性。促使××迅速崛起的做法和经验主要有：

一、以推进工业化为战略核心，带动城市化和现代化

××的发展是××省解放思想的重要成果。20xx年，××省对比周边地区发展找差距，提出了解放思想、加快经济发展的要求。省委正式形成《关于进一步解放思想加快经济发展的若干意见》，提出“把解放思想贯穿于加快发展的全过程，加大深化改革力度，进一步推进观念创新、体制创新和机制创新”。同年，在××山召开了中共××省委十届十三次全会，提出要发扬××山精神，加快改革发展步伐，就解放思想和发展战略统一了认识。在随后召开的中共××省第十一次党代会的报告中，又明确提出要“坚持把解放思想置于万事之先”，“不断创新发展理念、发展思路、发展手段”。正是在解放思想、转变观念的基础上，××省提出“以加速推进工业化为核心，全面提升经济综合实力和竞争力”。这一重要认识，是从××省实际出发的，是把党中央的政策与××省实际结合的产物。被××人称之为“××山会议”的省委十届十三次全会，开启了××发展的新航程，掀起工业化的新高潮。

××市贯彻落实省委十届十三次全会精神，在全省解放思想、加快经济发展中积极行动，顺势而为、趁势而上，以“开创新××，繁荣大××”为主题，把解放思想与地区发展实际结合起来。一是突破唯农业的思维定式，从就农业发展农业的思路中解放出来，变农业主导为工业主导。跳出农业抓农业，跳出农村找出路，以大工业的理念发展农业，在工业化、城镇化过程中推进农业产业化。长期以来，××经济发展战略基本上是建立在农业基础上的，坚持以农业为主导，以增加粮食产量为发展目标，着力于向土地要粮食，向粮食要效益。改革开放过程中，在周边省份大力推进工业化、大干快上工业项目时，××和整个××省一样，仍固守于农业这一比较优势，围绕农业抓农业，其结果不仅粮食产量没有大的增长，而且错过了工业发展的大好时机，经济总体水平一直在低位徘徊。解放思想首先必须从农业社会的传统思维中解放出来，适应工业社会、信息社会发展的要求，顺应工业化、城镇化发展的趋势，把发展工业放在更加突出的位置，变以农为主为以工带农、以工富农。

二是从工业化的误区中解放出来，把加快推进工业化作为经济发展的中心任务。工业化是现代化的必经阶段，也是加速从农业社会向工业社会、信息社会转型的重要途径。但是，在农业资源比较丰富、农业比重较大的地区，往往对工业化认识不足，把发展农业作为主要任务，以农业规模化替代工业化，甚至认为，实现跨越式发展，可以跳过工业化阶段，直接建立起以信息产业、知识经济或者第三产业为主导的经济发展格局。这样的认识，既不符合发展实际，也违背经济发展规律。离开工业化发展农业，既会延缓工业化的进程，也会影响农业本身的发展，这也是农业地区长期发展缓慢的重要原因之一。正确认识工业化发展阶段，适应工业化大趋势，把推进工业化作为经济发展的中心任务，是地区现代化的关键。××正是从认识误区中解放出来，才得以提出“工业立市”的战略。自20xx年以来，连续开展“强攻工业年”、“国企改革年”、“工业发展年”、“工业园区建设年”。并在××市“十一五”规划中明确提出，坚持高起点推进新型工业化、新型城市化，快速做大工业经济和中心城市规模，提升工业经济和中心城市对区域经济的 辐射带动作用。

三是从工业与农业对立的认识中解放出来，通过工业化提升农业现代化。××省解放思想紧密联系实际，正确地提出，解决农业问题，就要积极发展非农产业;解决农村问题，就要积极发展工业经济;解决农民致富问题，就要改变大多数人口搞农业的局面。循着这样的思路，××确立了“实施以新型工业化为核心的发展战略”，强调要“加速工业崛起，实现由农业大市向工业强市转变”。把工业化理念、市场化运作引入农业和农村经济发展，走产业化发展之路。着力以工业带动农业，通过提高工业化程度，增强支农的力度，提高农业集约化程度。××的实践证明，在工业快速增长、农业产值比重不断下降的同时，粮食产量却有较大幅度增长，农业的产业化程度、农业经济发展的整体水平有很大提高。

二、办好工业园区，承接沿海地区和外资产业转移

确立以工业化为战略核心，解决了长期困扰发展的思路问题，激发了经济发展的内在活力。××按照新的思路，千方百计抓工业，集中力量上项目，全市上下形成工业化的热潮。在发展路径选择上，××没有重复过去“村村点火，户户冒烟” 的乡镇工业发展模式，而是按照适度集中、合理集聚原则，以办好工业园区为载体，以吸引产业转移为重点，形成规模集中、集约高效的地区工业发展新路子。

一是以工业园区为载体，引导产业相对集中发展，形成“块状经济”。××市紧扣“上档次、扩规模、造特色、增效益”的目标，采取“政府引导，市场运作，整体规划，科学布局，滚动开发，分步建设”的方式，利用城郊荒山、荒坡、荒地，有序推进工业园区建设。既节约了耕地、有效利用土地资源，又降低了入区企业的用地成本。20xx—20xx年，全市13个工业园区完成土地开发建设面积5.1万亩，累计投入基础设施建设资金38.6亿元;招商引资实际到位资金397.6亿元，入园企业达到1748家，其中年销售收入500万元以上的规模工业企业507家，安置就业3.26万人。20xx年，全市工业园区实现工业增加值108.9亿元，同比增长77.5%;主营业务收入356.3亿元，同比增长76.4%;利税总额13.6亿元，同比增长60.5%。

二是完善园区功能定位，促进产业集聚发展。按照“规划科学、定位准确、布局合理、功能完备、体现特色、集成配套”的思路，明确市县(区)各工业园区的功能定位和主导产业，形成分工合理、重点突出、各具特色的工业园区。吉州园区于20xx年跻身全省首批生态工业园区行列，新干园区于20xx年被认定为全省盐化工产业基地，吉水园区于20xx年被认定为全省绿色食品特色工业园。

三是建立“百里工业走廊”，发挥园区联动效应，营造发展高地，增强辐射带动能力。在吉水县至泰和县的百里经济带上，规划建设“吉泰工业走廊”，以优化产业布局为重点，坚持产业有规划、项目有选择，通过主攻大项目、抓好大投入、建设大基地、搭建大平台，形成招商引资的优势、产业集聚的优势、带动增长的优势。为此，××市加大政策扶持力度，在资金上，各类工业扶持资金，确保2/3以上用于支持工业走廊建设;全市金融机构的工业贷款每年增长30%以上;组建工业走廊建设融资担保中心;促进直接融资和吸引民间投资。在项目上，实行项目审批与土地供给联动，市政府每年在省下达的建设用地指标中预留不少于30%的指标，专项用于工业走廊的重大工业项目。在税费上，对进入工业走廊的企业实行税费优惠，鼓励现有企业利用闲置土地和厂房与外商和市外企业合资、合作，对其转让过程中所缴纳的房地产交易管理费和技术服务费减半收取，对其上交的契税收入，由受益财政予以适当补助。在基础设施上，加大对电力、交通、物流、市场、信息等基础设施的投入，增强服务功能，降低工业走廊内企业的商务成本。此外，对入区创新型项目，给予一定的资金配套支持和奖励。

四是发挥园区优势，以承接产业转移为重点，着力招商引资、招大引强。××利用园区优势，扩大招商引资，突出以承接市外、省外、境外、国外产业转移为重点，主动“对接长珠闽、联通港澳台、融入全球化”，不断创新招商引资方式和手段，大力推行专业招商、产业招商、以诚招商、以商引商。特别是对应沿海发达城市，先后成立深圳、广州、厦门、杭州4个招商局，加大招商对接和产业转移承接的力度。同时，还在工业园区辟出一定区域，引进深圳产业园、深圳中兴科技产业园、吉水标准件产业园、泰和温岭工业园，为发达地区产业大规模转移、异地发展提供条件，实现了从引进项目到引进园区的重大跨越。同时，以招大引强为重点，着力引进节能环保效益型大项目、大企业。浙江客商投资的无纺织造布项目，拥有自己的专利技术，全国仅此一家;深圳客商投资建设的铝银浆项目，同行业排名全国第三，产品应用于航天航空领域。同时还吸引中石化集团、中盐集团、中信集团、中诺、飞歌音响、新加坡食品医药科技、日本友利电子、香港森泰、华禹通信、航盛电子、三笑日化等国内外知名企业来××投资兴业。仅20xx年，全市新引进的投资规模超亿元的项目有60多个，投资规模超过10亿元的有5个。招商引资蔚然成风，高潮迭起，在××工业园区曾出现60多个项目同时开工的局面。上世纪80年代在东部沿海涌起的大开放、大发展热潮，今天在××得以重现。

三、鼓励全民创业，对回乡创业给予和外资同样的政策

××市创造性地贯彻落实××省提出的“推动全民创业、加快富民兴赣”战略部署，抓住务工经济由打工阶段逐步向创业阶段跨越的时机，积极引导外出打工人员回乡创业，大力发展“雁归经济”，实现了从输送务工者到引回创业者、从输出劳动力到引进生产力的转型，形成“人才回乡、资金回流、企业回迁”的热潮，走出一条开放型经济与本地内生型经济相结合发展的新路。据统计，目前××市回乡创业人员近5万人，发展个体工商户2万多户，创办或领办民营企业近2400家，占全市企业总数的38%，注册资金57亿元，占全市企业注册资金的45%，固定资产投资25亿元，其中规模以上企业98家、千万元以上企业52家。

从创业主体看，主要包括3类。一是打工能人。这是回乡创业的最主要部分，约占到回乡创业人数的85%。二是管理强人。在沿海企业担任过中高级主管，具备了一定的管理经验，回乡受聘担任企业的管理者。三是成功人士。多数是通过求学等方式，走出家门，学有所成，利用自己在技术、融资、管理方面的优势和特长，携科研成果或成功经验回乡创业。

从创业领域看，由初期的饮食服务、商品流通、资源开发、房地产等传统产业逐渐向机电制造、纺织服装、五金建材、电子通信、农产品深加工等具有一定科技含量的产业拓展。例如合力泰微电子公司，就是3个泰和县籍外出务工者回乡兴办的企业，意为合力振兴泰和，投资8000万元建成××省首条液晶显示器(lcd)全自动生产线，投资3亿元，拟建全国第三大液晶显示基地。近年来，回乡创业开始向科教文卫等社会事业产业化领域发展，形成一、二、三产业全覆盖，其中第一产业占16%、第二产业占41%、第三产业占43%。

从创业形式看，更加灵活多样。一是独资式，这是回乡创业的主要形式，占一半以上。二是合资(合作)式，一些回乡创业人员在资金实力有限的情况下，往往通过参股、参与管理等形式，合资合作兴办企业。三是外联式，与外地老板联合办厂，负责成品或半成品生产，市场销售交由外方。四是转移式，一些务工人员在外地成功创业，等企业发展到一定规模再回乡创办分厂或整体回迁。如一些现代食品加工或大型种养企业达到一定规模后，回乡创办“公司+基地+农户”式的食品加工或大型种养企业。

回乡创业形成一系列积极效应。一是带动了全民创业。从打工者到创业者，带来全新的创业观念，形成创业的示范效应，激发了民众的创业热情。近两年，在回乡创业的带动下，××市民众创业蓬勃发展，全市新增个体工商户3.3万户，私营企业2312家，民间投资40亿元。二是促进沿海企业向××转移。由回乡创业人员做向导，促进了××与沿海企业的对接，引导产业加快向××转移。绝大多数回乡创业都是以沿海企业和市场为背景的，据调查，80%的企业是根据沿海市场信息设立的，其中70%的企业直接对外供货，30%的企业与沿海企业集团合作，结成联盟。三是增加就业与收入。回乡创业对于吸收农村富余劳动力和城镇下岗职工就业起到积极作用。据统计，××市回乡创业5万人，直接吸收从业人员约90万人，带动城乡居民人均增收70元，实现了“回乡一人，致富一家，带动一方”。两年来，回乡人员创办的企业实现销售收入52亿元，上交税收4.5亿元，成为财政收入新的增长点。回乡创业也给创业者带来许多实惠。一方面节约创业成本。××在土地、能源、劳动力以及生活成本等方面，比沿海具有明显的价格优势，这就为创业者节省了大量创业成本。另一方面，大大减少不同文化、生活方式的冲突，有利于发挥地利、人和等多种乡土资源优势。

××在推动回乡创业方面，采取积极有效的措施，对回乡创业给予外资同样的待遇，有力地支持回乡创业。一是出台一整套支持性政策。20xx年××市就出台了《关于实施全民创业的若干意见》，将回乡人员纳入全民创业的范畴。同时，各县市区也在税费减免、资金信贷、土地安排、子女入学、社会保障等方面出台了相关优惠政策，给予回乡者创办的企业或带领外地企业和人员回乡办厂或兴办企业的，与外商同等对待、同样待遇。如安福县工商部门制订23条措施，包括政府出钱聘律师为回乡人员办企业免费提供法律服务、对回乡创业人员评定信用等级并据此发放贷款等。吉州区给回乡创业者发放“创业绿卡”，让回乡创办企业者在用地、办证等方面享受一系列优惠待遇。二是为回乡创业提供平台。在工业园区建立专门吸引回乡创业的创业园区，精心构筑回乡创业的平台。泰和县在工业园区划出6000多亩，完成“六通一平”用于回乡创业，在已经建成的泰垦创业区，面积达1000多亩，引进回乡创业型企业60多家。新干县建成5000多亩园区，引进回乡创业企业80多家，形成“一园三区六城”的发展格局。吉水县从20xx年开始，累计投入1700万元，在吉水工业园规划500亩开辟了回乡创业园，引进回乡创业型企业23家，被国家发展改革委评为全省第一批重点扶持的回乡创业园。三是提供全方位服务。对回乡创业者实行一站式、全程式、跟踪式服务，配套“马上办”、“直通车”和“经济110”机制，实现对回归企业一切手续从优、从快、从简，做到服务程序“链条化”、服务方式“人性化”，积极构筑为回乡创业者竭诚服务的“绿色通道”。对回乡创业园落户企业实行挂牌保护，坚持各级领导挂点帮扶制、责任追究制、办事时限制和首问负责制;建立回乡创业者恳谈日制度，及时了解企业生产经营中的问题，帮助企业排忧解难。四是实施小额贷款信用担保政策，支持创业活动普遍展开。自20xx年以来，全市累计发放小额贷款4.5亿元，其中20xx年发放2.3亿元，通过小额贷款扶持个人创业8839人，带动就业人数近3万人。

四、推进农业产业化，建立绿色、特色产业基地

××坚持按照统筹城乡经济社会发展要求，用工业化理念发展农业，以农业产业化为主攻方向，在稳定粮食播种面积的基础上，培植独具特色的“农字号”龙头企业，拓展产业链，提升附加值，始终坚持把推进农业产业化作为发展现代农业的重要途径，作为稳固农业基础，优化特色农业结构，推动农业增产、农民增收的“龙头工程”抓紧抓实。

一是拓宽农业发展思路。相继明确了“发展特色农业”、“以家庭经营为基础，以乡村企业为骨干，以农副产品加工为主体，种养加系列经营，农工商全面发展”、“确保粮食稳定增长，大力发展多种经营，重点突破乡镇企业”等工作思路和举措。农村经济全面发展，全市粮食总产量由1978年的142.3万吨增加到20xx年的320万吨，农林牧渔业总产值由36.7亿元增加到163.6亿元，按可比价计算，年均增长5.1%。突破了粮食单一生产结构，经济作物占农作物总播种面积的比重从6%上升到27%，提高了21个百分点。

二是加强产业基地建设。坚持围绕特色主导产业建龙头，实施一村一品战略。近年来，培育省级龙头企业146家，规模以上农业龙头企业578家。其中，有10家龙头企业、10个农产品生产基地、164个特色产业村被列入20xx年全省“十百千”工程。

三是引进大企业带动农产品深加工。以大开放促进农业经济大发展，依托农业资源优势，吸引深加工企业投资××。先后有湖南三可公司、上海熙可国际控股公司、青原区现代农业(××)有限公司、××盛兆农畜实业有限公司等落户××，有力地推进了××农产品深加工增值。

四是发挥农民专业合作组织优势。制定《关于加快农民专业合作社发展的实施意见》，明确了财政扶持、工商登记简化手续、税收优惠、金融信贷优先、农业加强指导等具体加快农民专业合作社发展措施。在8个所辖县内，围绕生猪、肉牛、蔬菜、金桔、葡萄、茶叶等优势产业，开展了10个合作社试点示范，由农业局等8个市直单位对其进行重点帮扶。目前，全市已经发展各种农村合作经济组织400个，在工商部门登记注册的农民专业合作社106个，有效提供了农业产前、产中、产后服务。

五是加快新农村建设。实施“百村示范、千村试点”工程，全市农村新通自来水4.4万户，新建水冲卫生厕所3.9万户，改造房屋1.1万户，1330个新农村建设试点村基本实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源”，广播电视通播率达100%。到20xx年底，沼气用户达22万户，占农户总数的24%;新建2251个新农村建设试点村，惠及12.1万户、49.88万人。

六是农村综合体制改革协调推进。农村税费及配套改革成效显著，水利管理体制、种子管理体制改革全面铺开，林业产权制度改革基本完成。泰和县被列入全国20个综合改革试点县之一、全省唯一的县域经济改革与发展试点县。××市于20xx年跻身全国首批10个循环农业示范区，吉水、新干和永新县分别获得全国粮食生产、生猪生产和生态农业建设先进县。

五、不断改善基础设施，大力发展红色旅游

××红色旅游和生态旅游资源丰富。但由于长期基础设施投入不足，限制了旅游业的发展。改革开放以来，随着基础设施的改善，大大提升了旅游资源价值，推动旅游产业迅猛发展。以××山红色旅游为主线，以绿色生态资源为依托，突出庐陵文化特色，实行“红、绿、古、蓝”旅游综合开发，呈现了旅游产业从无到有，由弱变强，旅游主要经济指标增幅列全省前列的良好态势。1995—20xx年，来××市旅游的人次由38.7万人次增加到919.4万人次;旅游收入从1.14亿元增加到49.6亿元;旅游创汇由53.2万美元增加到1620万美元;旅游业直接从业人员5.3万人，间接从业人员约26.5万人。

其中，××山市通过解放思想，确立了旅游兴市战略，致力于“五个突破”，使旅游经济迈上新台阶。一是全力实施旅游文化系统工程，在文化表现力和旅游吸引力上有新突破，增强红色旅游的感染力。二是实施景区美化工程，在品质提升和旅游形象国际化上有新突破，增强红色旅游的影响力。三是全力实施“产品多元化”工程，在由观光型旅游向休闲度假型旅游转变上有新突破，增强红色旅游的吸引力。四是全力实施资源优化工程，在旅游营销市场化上取得新突破，增强红色旅游的竞争力。五是全力实施管理标准化工程，在旅游管理水平上有新突破，增强红色旅游的带动力。20xx年，××山共接待游客306万人次，实现旅游收入19亿元，旅游业的增加值占全市增加值的50%、旅游业从业人数占全市从业人员的50%。不仅实现了经济发展、群众增收，也产生了重要政治影响。

产业园工作思路篇7

一、不断学习，致力思考

最是书香能致远。我作为一名普通的党员干部，经常把学习作为修身、做人的头等大事，作为提高自身修养和综合素质的必经途径。

一是主动抓好学习，做好知识积累与更新。除认真参加上级组织的各类学习活动和党支部学习外，还认真自学了党的十七届四中全会等各类政策性文件，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。不断增强政治鉴别力和敏锐度，努力做到“学习上有新进步，做人上有新境界，做事上有新成效”。二是紧密联系实际，在实践中锻炼能力。以“解放思想大讨论”和“学习实践科学发展观”活动为契机，注重在培育产业集群、规划园区发展、实现城乡统筹、解决民生民利等大课题上深调研、勤思考、出思路、创特色。自觉钻研经济管理、征地拆迁、园区建设等专业知识，不断提高自身的综合素质。同时，我经常参加业务会、培训班、现场办公会，主动向专家学习，向书本学习，向实践学习，完善自己的知识结构，掌握基本的经济管理知识。

二、不断探索，致力做事

今年以来，根据工作需要，我先后分管了规划招商部、产业公司、党政办、审计监察部的工作。在工作中，始终保持平常心态，保持平静之中的满腔热情，尽心尽力，尽职尽责，不好高骛远，不半途而废，各项工作都取得了新成绩。

（一）规划招商工作：在我分管规划招商期间，围绕建设航空新城，服钸名城，枫溪生态城目标，明确规划与项目并行，双管齐下，使园区工作有条不紊的进行。项目是产业发展的根本，是园区经济的增长极。项目作为投资的载体，抓项目就是抓发展。上半年共引进新迈克、维柴动力等项目11家，包装储备品牌服钸园、汇源果汁、天津康师傅、通用机场等项目11个，在建项目如亮点保鲜、凯特铼业等11个。率先实行点对点企业服务，安排具体责任人，实行“一站式”服务，特别是帮助企业做好涉及土地规划、土地报批、项目办证、项目建设等方面的服务，到4月底为企业现场解决各类问题达一百多个。

（二）产业公司工作：在我分管产业公司期间，始终坚持项目带动、滚动建设，项目建到哪，基础设施跟到哪的原则，围绕“五纵五横”的路网格局，加强基础设施及配套建设，为“大支撑、大格局”工业新城的形成与发展夯实基础。城管部紧跟市委市政府步伐，将“四创四化”作为建设与管理的头等大事，投入6000多万元将s211园区段道路、绿化、亮化等基础设施进行改造。建设部投入1600多万元完成创业四路南延伸段240米的路面砼化及下水配套工程、创业五路南延伸段180米路面砼化及下水配套工程、创业二路260米路面砼化及下水配套工程；完成s211快环至航空路、高新二路、创业四路（北）、服饰二路、创业一路的沥青罩面改造工程。社会工作部解放思想，迎难而上，积极寻找工作突破口。签订协议20户，拆除房屋11栋，发放拆迁补偿款近450万元。同时，重视做好拆迁村民的思想疏导工作，积极化解征地拆迁矛盾，妥善处置征地拆迁遗留问题，人性化征地拆迁获得省市有关部门及领导的充分肯定。

（三）党政办工作：一年来，在办公室人少事杂的情况下，通过充分调动全室人员的工作积极性，在搞好服务，参与政务等方面做了大量卓有成效的工作，保证了园区工作的正常运转。一是处理好来文来电和园区工作任务的督促检查工作。全年共处理来文500余件，有任务安排的400余件。二是狠抓园区的考勤考核工作。进一步完善了“日督察、周落实、月考核、年淘汰”的考核机制，并整理汇编各项规章制度，编辑成园区文化手册。三是组织好各类会议。全年共组织或参与组织各类会议60余次，起草各种材料30余篇。四是做好接待工作。2010年共接待上级检查和兄弟单位参观学习30多次，联系安排外出考察学习4次。五是抓好宣传工作，全年园区工作在省、市级电视台、报纸报道达30余次，在获“省级文明单位”光荣称号的基础上，今年又获国家高技术产业基地、国家高技术产业基地航空产业园、湖南省青年创业就业基地、“中国十大最具发展潜力园区”的荣誉称号。

（四）审计监察工作：审计监察作为新成立不久的部门，责任重大，作为分管负责人，我始终坚持“依法审计，服从大局，突出重点，求真务实”的方针，创新审计理念，强化审计监督，提高审计能力，注重审计效能，取得了一定的成效。分管期间累计完成项目终审12个，预算项目6个，总金额约1644万元，各类项目内审18个，审减金额达100余万元。

三、不断修身，致力做人

怎么做人？做什么样的人？值得三思，即多思量，凡是尽量考虑周全；多思短，常思己之不足；多思存，把道义铭记在心。

产业园工作思路篇8

一、**工作情况

（一）指标完成情况

**年，园区预计：完成工业总产值35亿元，占目标任务40亿元的**，同比增长**；实现税金600**万元，同比增长**；启动生产性项目**个，占目标任务的**；招商引资协议总投资××5亿元，占目标任务的**；新增规模企业**户；建成投产项目**个。园区经济呈快速增长态势，经济聚集示范作用更加明显。

（二）主要工作

××基础建设力度加大。包括路基建设、路面硬化、平场、变电站建设以及返安房等十几项基础设施项目完成总投资500**万元。一是新建安和东路、宋渡路南段、宋渡路北段、锦程路接光明路段、滨江路平澜段等路基××公里，实施光明路、宋渡路南段、安和东路、安和西路等道路硬化3公里；二是实施项目平场工程**亩、完成土石方**万方；三是**35kv和锁江110kv变电站已经启动前期基础性工作；四是同西部燃气公司一道实施天然气管道建设约5公里；五是完成绿化面积200**平方米、安装道路步行砖**万平方米；六是新建排水管道**米、排污管道200**米；五是总投资400**万元的石头坡农民返安房、井子滩农民过渡房建设已经顺利启动。

××招商工作步入良性轨道。一是招商思路进一步明确。确定了“突出重点区域，突出重点产业、突出园区特色”的招商原则，着力引进规模大、成长性好、科技含量高、符合产业政策、能为群众就业和财政增收作贡献的项目。二是出台翔实、科学的招商方案，明确招商任务、方向和目标，建立健全了全员招商机制。三是强化招商队伍建设，派出专业招商人员赴上海驻点招商；强化招商人员业务培训，增强招商力量。四是积极组织并参加上海、**、广州、西博会等一系列招商引资活动，拓宽了招商视野；包装二手车交易市场等招商项目**个。五是成功引进**先锋化工医药中间体项目，项目一期协议投资总额6亿元，开创了承接沿海产业梯度转移的先河。截止目前，已成功引进华平制盖、商品混凝土、特种塑胶、先锋化工等**个生产性项目，协议总投资××5亿元。

××重点项目建设持续有序推进。园区大力实施项目带动战略，针对项目不同的进展情况，采取了不同的促建措施，有**个重点项目全面开工，完成固定资产投资××亿元，其中上千万元的项目有**个。对商品混凝土、红泰农化、华平制盖、特种塑胶、新型墙体材料、氟硅酸钠等**个在建项目，成立了项目推进领导小组，对项目加强督促、全程服务和跟踪；对500千伏高等级变压器、氟橡胶、中粮包装、辉腾科技**个续建项目，加快建设速度；对称重设备、众信化工、博威化工、聚四氟乙烯分散液**个新开工项目，积极帮助协调理顺关系，解决项目开工过程中存在的问题，保证施工顺畅。目前完工投产项目**个，红谷皮饰、东光电碳、中粮包装、正林磨料等**户企业可实现入统。

××土地征用和房屋拆迁工作有突破性进展。园区国土分局成立后，人员和工作及时到位，在县国土资源局、富世镇政府等相关单位的大力支持下，国土、社事中心干部夜以继日、忘我工作，不断解决遗留问题，强力推进征地拆迁工作。一是清理并解决了华平制盖、东变二三期、工业园,特种塑胶、红泰农化、**院**亩范围内乳胶和氟橡胶等**个项目用地遗留问题，涉及用地面积**多亩；二是新征众信、宏达金具、兆祥车业、锁江变电站、污水处理厂等**个项目土地近**亩，签定了补偿协议、兑现了补偿资金；三是紧紧抓住纠错调规、灾后重建土地调规的机遇，争取灾后重建土地指标**多公顷，完成新征地报批**亩，其中先锋化工用地**亩，另有**亩已具备报件条件，只待国土资源局完善相关手续即可报件；四是扭转拆迁难局面，今年共拆迁农房**户。

××园区规划工作更加完善。一是《******工业园区（省级工业园区）发展规划》编制完成，顺利通过省发改委批准，园区已被省发改委视同为省级园区进行管理。二是园区《战略发展规划》、《产业发展规划》、《区域环评》、《**市**科技园区分区规划》等4项规划编制工作顺利完成并通过审批；《釜江大道北部片区控制性详细规划》、《邓隆路片区和永年片区控制性详细规划》已通过县规委会审查，修改完善后送县政府审批。三是高度重视执行规划的严肃性，共办理“一书两证”**件，查处违章建设**户、**户，确保了园区建设健康有序发展。

××资金和能源要素保障工作有序推进。一是重视融资工作，以商业用地融资方式加大同信用联社、城市商业银行和省开行的融资合作力度，以县国有资产运营公司为主体向城市商业银行贷款500**万元进展顺利，向省开行贷款300**万元已经通过审贷会批准，目前正在争取资金计划落实。二是能源供应保障力度加大，分别与富益电力公司、富洲水务集团、西部燃气公司签署了关于供电、供水、供气的合作备忘录，能源供应近期内基本得到保障。

××投资环境不断优化。一是行政效能建设力度加大，大力推行“平行作业”、“首问制”、“一站式服务”等举措，在第一时间为企业和投资者提供咨询和帮助，提高为企业服务的效率。二是面向企业公开承诺，即：“凡是入园企业围墙内的事情企业自己做主，企业围墙外的事情，园区全权负责”，严格禁止对企业的乱收费行为，实行集中统一收费。同时，定期召开企业座谈会，听取企业意见，检查各项政策落实情况，帮助企业排忧解难。五是加大安全生产监管力度，建立健全企业安全生产信息网络，促进安全生产监管工作经常化、规范化，确保了安全稳定。

××各项管理更加规范。一是理顺体制机制，在县委、县政府工业强县大会后，园区人员迅速调整到位，制定和完善规章制度，实行以制度管人管事，机关管理走向规范化、制度化、程序化。二是实行严格的目标管理，建立了县级考核指标、园区年度考核指标、园区逐月考核指标等三大考核指标体系，制定了《目标管理考核暂行办法》，将工作任务分级管理、层层落实，将考核结果作为干部使用、兑现奖惩依据。三是强化园区户籍管理，努力化解矛盾和问题，共清偿债务**万元，解决案件**件，促进了园区和谐发展。四是强化干部队伍建设，为园区发展提供组织保障。五是基层党组织建设不断夯实，在园区内新组建**个党支部和**个企业党支部。

（二）存在问题

尽管园区管委会在**年中努力工作，开拓进取，取得了良好的成绩，但是在工作中依然存在管理体制仍然不太顺、建设资金短缺、能源保障不足、返安房建设速度跟不上拆迁的需要等急时解决的问题。

二、2009年工作思路

（一）指导思想

牢固树立科学发展观，以招商引资为中心，以基础设施建设和项目推进为重点，以优质服务为手段，全力打造项目落户平台，全面推进统筹城乡建设，努力促进园区跨越发展，为把**打造为西部化工之城、硅氟之都打下坚实基础。

（二）经济发展目标

实现工业总产值50亿元，其中规模以上工业总产值28亿元；完成固定资产投资5亿元，其中生产性投入××亿元，开工建设项目**个，确保建成投产项目**个；引进招商项目**个，协议投资6亿元；实现入库税金**万元。

（三）主要工作措施

××加大招商引资力度，坚持以项目促跨越发展。一是大力引进和发展优势主导产业，增强产业集聚效应。坚持多措并举，积极捕捉商机，实施“走出去、请进来”的战略。结合园区实际，在重点巩固和做大做强化工及新材料产业的同时，积极推进机械加工、装备制造产业，大力推进仓储物流和生活配套区建设。瞄准沿海发达地区资金充裕和加工制造产业向内地转移的机遇，积极争取引进上规模、上水平的加工制造类项目。二是抓住重点区域招商。紧紧抓住****、**的医药化工企业转移机遇，全力以赴做好先锋化工项目建设投产工作，以其成功引领**、**医药化工企业入驻园区，形成**、**医药化工园。三是瞄准知名企业、跨国集团的投资项目，努力争取实现其企业集团“总部”或研发中心迁到**园区，借势打造园区品牌，实现园区长久的经济效益。

××完善基础设施建设，坚持以完善的硬件促跨越发展。一是继续加快道路等基础设施建设。加快推进宋渡路南延伸段、宋渡路北段、滨江路平澜段、钟秀长街、白果路、安和西路北段和南延伸段、安和东路北段和南延伸段、高和路、顺达路等道路工程建设，力争完成路基5公里、路面硬化2公里，实现园区整体面貌的改观。在完成骨架工程的基础上，进一步完善核心区域重要路段的绿化、亮化等相关配套工程，形成化工园区特色景观。二是加快市政设施建设，力争水、电、气、通讯、排污、排水工程随路配套，进一步优化项目入驻条件。加快环卫设施建设，力争建成垃圾库**座、公厕1所。三是加大土地平场力度，完成商储物流区、综合加工区、化工新材料区、综合化工区平场**亩，确保签约项目实现快速开工、尽快投产见效。

××加快项目建设进程，坚持以投产增效促跨越发展。一是继续做好顺达药业服务促进工作，实现顺达药业一期顺利竣工投产，二期项目顺利启动。做好红谷皮饰二期工程建设服务工作，确保建成投产。二是继续做好**院项目服务推进工作。重点协调企业资金、能源保障问题，力争液体硅橡胶、pps项目建成投产，**万吨特种高品质氟树脂开工建设，为打造西部“硅氟之都”奠定基础。三是做好东变、称重设备、商品混凝土、博威化工、众城氟塑、电力绝缘子、氟硅酸钠、新型墙体材料等项目的建设服务工作，加快项目建设进程，实现如期建成投产，力争进入在统行列。四是做好其它项目的服务促进工作，推进锁江110kv变电站、顺达医药、干法旋窑水泥、宏达金具、祥云化工、764钼加工、氟硅酸钠、工业污水处理厂等项目开工建设，力争实现顺利投产增效。五是加大企业技改扶持力度。根据县委、县政府加快工业发展的政策，结合园区自身财力，建立企业发展扶持专项基金，用于鼓励、支持、帮助企业改造设备、节能减排，挖掘发展潜能，力争使进入园区企业都能做大做强。

××提高规划管理水平，坚持以科学持续促跨越发展。一是加大省级园区申报工作力度，配合县级相关部门编制好园区的用地规划，完善区域环境评价规划、建设控制性详细规划，确保申报成功。二是坚持长远规划与近期建设并重。进一步完善园区规划与产业布局，增强配套服务功能，提升园区整体功能形象。三是加快返安房建设速度，加快其配套设施建设，力争适应拆迁需要。探索“返安房街道”建设，允许农民在“三统一”的前提下集中划地自建，节约政府投入，为大规模拆迁打下坚实基础。

××加大用地保障力度，坚持以拓展空间促跨越发展。一是加大土地报批力度，积极争取省国土资源厅支持，力争180公顷用地指标批文。争取综合化工区用地规划，启动该区域征地报件，为项目落地争取更大空间。二是加大已批用地指标的拆迁补偿力度，确保2009年所有生产性、非生产项目和基础设施建设用地。三是根据十七届三中全会决议，对农村土地政策调整，进一步解放思想，不断探索，加大用地研究力度。四是整体联动，加大执法力度，对违法占地、占用耕地挖田养鱼和擅自挖沙取石等行为的严肃查处，确保园区用地和建设有序进行。

××拓宽融资渠道，坚持以有力的资金保障促跨越发展。一是加强与开发银行、商业银行和农村信用联合社等金融机构的沟通，全力做好融资基础性工作，力争2009年向银行新融资800**万元。同时，争取县财政园区发展专项资金和上级项目贴息资金支持，使近期内园区融资利息偿付能够得到保障。二是依托科技投资公司建设融资平台，通过开发整理商贸用地，实现土地增值，增强融资抵押能力。进一步争取县上政策，力争再规划一部分商住用地用于园区融资抵押和商住开发。三是加强园区财税征管。增强纳税服务，规范园区税收征管秩序，确保园区税收及时、足额到位。继续实行部门财政预算制度，严格支出管理，通过调结构、保重点，提高资金使用效益。四是在县委、县政府的支持下，充分利用划拨的河道砂石标段，加强砂石开采与管理，为园区基础设施建设提供原材料保障，最大限度地减少园区有限财力投入的压力。

产业园工作思路篇9

到北票去！

中秋节前夕，记者与北票市副市长刘力伟从沈阳出发，驱车沿着京沈、锦朝高速公路一路西行。350公里的路程，不到4个小时便来到了这个“世界上第一只飞起的地方”。

刘力伟是辽宁省外事（侨务）办公室美大处处长，刚到北票市挂职锻炼两个多月。谈到两个月的感受，力伟市长颇多感慨：“北票不但是‘三燕文化’的发祥地，是‘全国科技进步示范县’，而且还是一个新兴的、最具有发展潜力的工业城市……”他对记者说：“你们别只管听我说，你们去看，去听、去感悟！”

以“三主四抓”再造北票

朝阳至北票一级公路直通北票市的中央大街――南山路。进入南山路，便进入到了北票市区。记者乘坐的汽车在南山路上缓缓行驶，道路两旁，高楼林立，错落有致，各种广告牌匾五花八门，满目皆是；商业店铺，大大小小，相互依偎，人来人往；各种车辆穿梭于马路中间，井然有序，其繁华程度绝不亚于任何一座大都市的那种新潮和时尚。

好一派昌盛景象！北票，首先给人耳目一新的感觉。

“其实，你们看到的只是冰山的一角，令我们北票市真正雄起的是我们的工业。”北票市政府副秘书长张文祥、北票市委宣传部副部长纪向升、北票市工商联副主席王曙光等与记者一见面便直抒胸臆。

在办公设施相当简陋的北票市委办公楼里，市委书记周玉华对记者说：“进入新世纪后，我们北票市委、市政府主动抢抓了国家振兴东北老工业基地和辽宁省加快发展辽西沿海经济区等诸多宝贵机遇，确立了主题是发展、主攻是工业、主体是民营，全党抓经济、重点抓工业、关键抓项目、突出抓招商的‘三主四抓’的发展理念，深入实施工业主导、项目支撑、开放牵动三大战略。”

为此，北票市委、市政府在“十一五”期间又为全市人民绘制了一幅“奋战五年、再造北票”的宏伟发展蓝图：以优势资源为依托，以经济园区为平台，以优势环境为保障，招大商、引巨资，不断提升经济外向度和整体竞争力。

这几年，特别令北票人骄傲的就是他们的三个经济园区：冶金工业园、轻纺工业园和有机食品工业园。正是这三个经济园区的兴起才促使北票再造规划的稳步实施。

经济开发区的龙头老大

冶金工业园是北票经济开发区的龙头老大，有土地将近3000亩，依托北票北部丘陵地带十个乡镇，铁矿资源十分丰富。据北票市冶金工业园管委会副主任刘建华介绍：“北票市冶金工业园从2004年10月开工建设，入园企业19户。江苏永钢集团、唐山电源集团等国内知名企业都在这里落了户。江苏永钢集团名列全国500强第183位，北票联峰金属投资有限公司就是江苏永钢集团在我们这儿建立的分公司，主要经营和生产铁的深加工产品。”

“你看，前面就是永钢集团投资的120万吨的球团项目，他们2007年9月6日开工建设，现在已经正式投产，总投资2.2亿，为一期工程；二期工程2008年7月23日奠基，投资11.5亿，搞10万吨的还原粉；还有把氧化铁变成纯铁和30万吨海绵铁两个项目大约投资3.5个亿，总共投资大约20个亿；后期投资还要追加，生产各种齿轮、锻压件、异型件、硬钢等。估计到2012年末产值就可达到100个亿。到那时，我们为北票市地方税收可达8个亿。永钢发财了，我们北票也发展了！”

“这边是唐山电源集团100万吨球团项目，一期去年底建成，今年5月已正式投产，分两期建设，投资8千万，总投资1.5亿。”刘建华一边介绍一边指给记者看。

北票十年九旱，庄稼收成不好，土地闲置出来，靠资源优势发展自己，既解决了老百姓就业问题，又解决了农民增收问题，一举多得。仅去年一年，北票市冶金工业园就为北票市增加税收1个亿。

通过招大商、引巨资的策略和经济工业园区的平台，北票一步一个脚印地步入了可持续发展和良性循环的轨道。

宏发公司牵动一方经济

以宏发食品有限公司为代表的有机食品工业园同样可圈可点。宏发食品有限公司是集种鸡饲养、肉食加工、饲料加工和技术服务于一体的部级农业扶贫龙头企业，种鸡存栏30万套，年孵化能力6000万只，年生产饲料能力15万吨，年肉鸡加工能力6000万只。今年4月份，宏发公司进入中国肉禽行业前十名之列。目前，宏发公司有养殖户3000多户，遍布北票市的乡乡镇镇。为此，他们还专门成立技术服务部免费为这些农民养殖户做技术服务，提供鸡雏、饲料及技术指导等业务。

北票市有机食品工业园和轻纺工业园区管委会主任刘学堂说：“宏发集团在辽宁省是一面旗帜。之所以是一面旗帜，它的意义不在于他们单纯的加工规模和生产能力，而在于他们在经营当中实现了农业产业化和体现了为农民服务的意识，而且周边农民受益极大：一户大棚，一次出栏3000只鸡，一年出3次，平均每户能收益3万元。他们在造福了一方百姓的同时还把风险留给了自己：自然风险和投资风险均由企业承担，不向农民兄弟摊派一分钱。在此基础上，他们还鼓励养殖户大规模养殖，对出栏率高的养殖户每年给予奖励和优惠。最近，宏发公司又签了一份提供1500万只鸭子的供货合同，用宏发原来的老厂，经过改造后就可生产。这样，他们又可以带动一大批养殖户，为农民带来更多的收益。农民的养鸭热情比养鸡还高，因为养鸭相对比养鸡好养，主要是防疫方面相对简单，饲料也要比养鸡粗些。”今年5月份，省委书记张文岳来北票市视察工作，对宏发公司的经营理念大加赞赏。

轻纺工业园区蓄势待发

在北票经济开发区的三个工业园里，企业最多的当属轻纺工业园区。刘学堂说：“在这个园区里有化工、机械加工、建材、造纸等各类企业30多家，近4000人。这个园区主要是解决城镇就业人员的工作问题。不过，现在则出现了新问题，主要是普通型劳动力不好招。如今农民也非常重视子女的教育问题，不论男孩还是女孩，父母都是一样培养。所以即使要招一个没有就业的女孩现在也非常困难，特别是轻纺园区面临着这个问题尤为突出。以前，轻纺行业招工北票有劳力资源，现在不敢再提了，和其他城市一样，专业对口的技术工人比较短缺。这在某种程度上说明，我们北票发展了，素质提高了，眼界开阔了。”

正是因为这种素质的提高，眼界的开阔，北票人才今非昔比。

困难毕竟是暂时的，东方不亮西方亮。困难没有吓倒轻纺工业园的员工，他们在其它渠道辟出了新路。现在整个轻纺园区，除了纺织企业，一批企业以新兴包装产品为契机，为轻纺工业园又带来了生机。不可想象，在经过几个月的困惑之后，他们的包装产品在辽宁省已经名列前茅了。

凭着这种精神，没有人怀疑他们的后劲儿。轻纺工业园正蓄势待发。

一个经济开发区三个工业园各有千秋，不同的经历，一样的感觉：用冶金工业园区来为北票财政创收，用有机食品工业园区来关爱农民，用轻纺工业园区来解决城镇下岗职工就业问题，是北票市委市政府高明的战略抉择。

自上而下的务实态度

北票这几年实行产业转变是有目共睹的，已经由原来的一二三转变为二一三。这种战略转变的思路是北票市委市政府“十一五”初期提出来的。在运作过程中，他们又提出了提前一年实现“再造北票”转变的要求。北票市市长马国泰说：“刚开始时，有好多人挺怀疑能否实现这种战略转变。通过几年的努力，我们已经有了一个良好的开端，我们实现了跨越式发展，所以我们完全能够达到提前一年实现‘再造北票’的目标！衡量战略转变的成功的重要标志是在四大指标上，即GDP、财政收入、农民人均收入和城市居民消费。这四项指标，我们现在均创历史最好水平。这是我们北票最大的亮点。”

不错，北票这几年发展的亮点很多，城市建设，包括棚户区改造、综合治理都是北票发展的亮点，还有辣椒节、旅游节和莲花节等。

北票市的这种跨越式的发展和亮点首先得益于北票市委市政府的“高效、勤政、务实”的服务态度。比如今年，金融部门放贷资金紧缩，给企业带来不少问题，尤其农副产业需要的现金量比较大。像宏发公司这样的企业就遇到这样的难题，他们扶持的养殖户比较多，所需流动资金一时周转不开。市委书记、市长知道后马上亲自出面，与金融部门协商，来满足企业生产。

轻纺工业园和农产品工业园管委会主任刘学堂说：“在我们管委会，凡是企业的问题，找哪个领导都必须受理，没有不出面的，24小时随时解决。假如我们职权范围内做不到的，我们就及时和市委市政府领导沟通，解决问题，决不耽误企业的生产。我们的服务态度是，企业的事不分大小，就是四个字：马上就办。我们就是让企业知道，园区管委会是一个高效、透明的部门，让企业信任我们。”

在北票不仅是经济开发区一个部门如此，北票市委市政府126个正科级以上的部门都是如此。“突出重点，同类同考，打破平衡、展开竞争，重在发展，考以致用”。这24字是北票的岗位目标考核机制。用制度选人、用人；干好干坏，不是凭长官意志而定，而是由考核部门说了算。在北票，务虚和务实结合得相当完美，重在务实。十一前夕，由马国泰市长带队随辽宁省招商团又到香港招商去了。“亲商、安商、富商”的思想和“视投资者为亲人”的理念不仅在北票深入人心，更是变成了各行各业实实在在的行动。

行而有效的发展思路

谈到北票市这几年的发展变化，市委书记周玉华这位土生土长的朝阳人深有感触：“过去，北票市是以煤炭工业为支柱产业；2001年，国有大型煤矿相继破产。破产以后，所有债务企业不承担，几万下岗职工无法安排，给我们当地政府造成的压力相当大。北票市当时面临的主要问题是，人往哪去，钱从哪来，劲儿往哪使这实实在在的三件事。2004年，我刚来的时候，就琢磨这些问题，尤其感觉到，对发展思路、发展重点必须进行调整。于是，我们这几年首先抓的就是解放思想、理清思路。我们有几句话叫作：‘在解放思想当中统一思想，在统一思想当中凝聚力量，在凝聚力量当中形成推进合力’。”

如何大规模的解放思想呢？周玉华说：“一开始，我们先去和我们基础相近的一些县区去考察、学习。2004年5月，我们先到了河北的清安、内蒙的河林格尔，第二年和第三年去了山东和河北，第四年我们又到了江苏和浙江，边看、边学、边思、边议。考察回来之后，我们就开始讨论，有时讨论到深夜。考察学习的目的就是进一步理清发展思路、增强开放意识。我们形成的‘三主四抓’的发展思路就是我们考察和学习的结果。实践证明，‘三主四抓’是我们北票市的科学发展观。后来，我们又进一步深化‘三主四抓’，从而形成了‘三大战略’。坦白地讲，‘三主四抓’和‘三大战略’的发展思路是外省成功经验和北票具体实际的有机结合，是集中大家智慧的共同结晶。这几年，北票社会大发展总结起来我想主要得益于思想的解放、思路的更新、思想的统一。只有思想的大解放才能推动社会的大发展，没有创新思路就没有创新成果！”

在具体落实的过程中，周玉华感悟颇多：“突出项目建设是我们北票经济工作中的重中之重，招商引资又是经济工作中的重中之重。通过抓大项目、好项目，以资源招商、产链招商、以商招商，上门招商等若干形式，我们从小项目到大项目，一步一个脚印地往前走。头几年，引进来几百万元的项目就把我们乐坏了；现在几个亿的项目、十几个亿的项目，我们抓来了依然不满足，全国五百强企业在我们北票就有两家。与巨人牵手，跟巨人前行，到最后逐步实现与巨人同行。我们就是要敢于攀高亲、结富贵，这样才能够抗风浪，才能够攀登更高点。

2006年，我们争取到了国家批准的省级经济开发区，这是我们北票最大的无形资产，最大的财富。为了把大项目、好项目引进了，我们一开始在开发区就在基础设施建设方面投入了1亿多，还不算其它。如果算路、算电就有几个亿之多了。筑巢引凤嘛！所有这些都有个逐步完善的过程，比如规划这个开发区我先请了城乡设计院的同志，之后觉得还要加大力度，于是我们又请了沈阳环境科学院、沈阳大学、北京大学三家专家学者联合规划，突出循环经济和生态型建设。落户开发区的企业必须有治气、治尘等净化设备，高污染的项目不能进开发区。在开发区所属区域内，尽量多植树、种花、种草，扩大绿化面积，这样就为可持续发展奠定了基础。这就是载体建设，有了载体建设才能招商引资，才能进来这么多、这么大的项目……”

产业园工作思路篇10

省委巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后，在肯定我县经济社会发展工作的同时，中肯地指出了工作中存在的问题和不足，提出了3个方面9类问题的意见建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视，专门召开会议进行研究讨论，并制定了整改方案，明确整改任务，细化分解整改事项，落实整改责任，狠抓整改措施的落实。在整改工作中，坚持以科学发展观为指导，将整改工作与推动各项日常工作有机结合，将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程，取得了较好的整改效果。

一、着力于思想大解放，作风大转变，努力营造共谋发展、齐心干事的良好氛围

针对巡视组指出的我县干部思想不够解放，干部队伍的管理教育力度还不够，我们主要抓了三项工作。

一是理清思路，锁定目标，形成了加快发展的强大共识。紧扣巡视组提出的意见和建议，县委常委会从有利于玉山“十二五”乃至更长时期的发展发力，审时度势，深刻反思，全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题，更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲，继承和发扬历届县委好的工作思路上，一届接着一届干，在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵，早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念;突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点;强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路，符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神，符合玉山县情，得到了全县上下的广泛认同，成为广大干部群众的共同认识，激发了60万干群干事创业的激情与活力。

二是凝聚人心，真抓实干，形成了加快发展的强大合力。为了更好地推进经济社会发展工作，县委、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动，把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出，投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间，全县上下同心同德、和衷共济，真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍，做到了分工不分家，互相帮助、互相配合、互相补台，使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行，创造了许多令人振奋的业绩，进一步凝聚了人心，鼓舞了干劲，转变了作风，促进了发展。可以说，一个政通人和、风清气正，千帆竞发、百舸争流，人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。

三是整治懈怠，转变作风，形成了加快发展的务实作风。大力整治干部队伍精神懈怠现象，切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组，通过明察暗访、赴乡镇“走读”督查等系列作风督查活动，先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况;县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理，共免职副科级干部1人，其他干部免职11人，警醒了全县党员干部，大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风，干部作风明显改观，干部用心想事、用心谋事、用心干事，深入基层、深入群众、深入实际，思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风，全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。

二、着力于园区大发展，城乡大建设，快速推进“三化”进程