公安工作要点范文

导语：如何才能写好一篇公安工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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二、全力做好“辽南低山丘陵森林重点火险区综合治理二期工程”，“大连市森林防火通讯系统建设项目”，“大连市国家级森林防火物资储备项目”等重点基础建设项目的启动建设，并同步推进“大连市森林防火监测管理系统续建工程”。

三、进一步加强专业化森林消防建设，严肃管理办法，坚持规范化发展思路，加强政策扶持和制度约束，确保可持续发展的基本原则，积极探索管理机制上的创新，不断增强专业化森林消防的基础实力。

四、适应林改形势需要，积极引导私有森林经营单位主动承担防火责任，自主投资森林防火基础设施建设，探索推行森林火灾保险制度。

五、大力推广实施林缘隔离网建设及隔离清烧工程，有选择性地扶持实施森林防火通道建设试点工程。

六、进一步增强森林公安基础建设，巩固“三基”成果，大力推进森林公安“五化“建设，进一步加强警力整合，突出抓好执法规范化建设，强化办案质量与工作考核，内强素质，外树形象，开创森林公安工作新局面。

七、加快推进森林公安信息化建设，运用防火网络平台，完善远程办案自动化管理系统，实现“金盾网”百分百接入，提高信息化网络办公使用效率。

八、进一步规范案件接访和交、督办制度，完善案发属地负责制，加大专项严打行动密度，继续发挥专案行动队的突出作用，增强大要案查办能力，重点突出非法占用林地和乱捕滥猎野生动物、滥砍盗伐林木及森林火灾案件查处工作，提高案件侦破效率，力争百名民警办案指标达到全省先进行列。

九、全力做好专职护林员监管工作，坚持重点督办和点调专办的工作方法运用，及时查处护林员违规违法执行和不作为行为，努力肃清专职护林员队伍。同时加强组织指导，搞好专业培训，提高护林员整体综合素质。

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二、2014年总结

（二）蹲点式检查工作取得了实效。共查出隐患141项，已全部整改，整改率100%.检查过程中对各车间安全生产中存在的安全隐患制定出具体的整改措施，彻底将隐患消除，从而使得过去单纯的安全检查变成实实在在为车间服务。

（四）认真贯彻学习天津市、集团公司安委会文件指导精神，结合我厂实际开展了形式多样的以厂领导牵头，炼钢厂安委会全体成员参与的安全活动，均已圆满完成并收到显著成果，其中"炼钢厂关于开展春季安全生产大检查"、"迎厂庆百日安全无事故竞赛活动"、"安全生产月活动"共查出安全隐患156项，全部进行了整改，部分项按炼钢厂考核规定进行了考核。对做出安全贡献及先进的单位和个人给予了相应适当的嘉奖。

（五）不断提高"安全环境体系"维护能力，进一步增强体系的运行效果。今年，我厂对"安全环境体系"运行情况进行了自查自纠，按照公司安排，督促车间、科室对危险源和环境因素重新进行了再辨识，让岗位保持最新层次的危险源辨识结果及防范措施；修订完善了安全生产责任制、安全操作规程、安全标准化检查等管理制度，同时，加强了对法律法规遵循情况的自查自纠，对适用我厂安全方面的法律法规进一步辨识，及时增添了近期出台的有关安全方面的法律法规；加强了对新工艺、新设备、新技术、新环境危险源的辨识工作，通过不断的改进，进一步提高了"安全环境管理体系"的运行效果。目前我厂开展的安全标准化管理工作，将能更进一步推进我厂"双基"工作，更有助于我厂建立安全长效机制。

（九）根据公司精神要求，结合我厂实际加强环境治理和监管工作力度，按公司要求做到每周测尘取样，每月统计汇总并上报。除尘设备完好率、运转率99%,粉尘浓度合格率达到88.1%,完成了公司指标。对放射源进行了全部检测，合格率100%.

三、安全工作存在的薄弱环节

1、现场违章违纪现象时有发生，个别车间领导存在抵触情绪，对检查人员说一些风凉话，使得有些考核落实不下去。

2、个别领导干部及安全专业管理人员对一岗双责的落实还有差距，老好人思想严重，安全责任意识不强，缺乏安全管理的责任感与正义感，对违章现象视而不见或不愿意考核，甚至带头违章或违章指挥。

3、个别单位对转岗职工的转岗程序和转岗教育不规范，未通过安全管理部门即行转岗，导致有些转岗人员转岗后未进行转岗教育与考试，使安全隐患人为增加。

4、个别班组人员未按要求开展活动，台帐记录质量不高，效果不好，流于形式；个别车间领导下班组活动没有落实下去，有应付、走过场、不签署意见或不签字等现象。

5、安全检查未能严格按标准执行，以及标准掌握的不够到位。

四、2015年安全工作要点：

指导思想：以"12345"的安全管理思路和"四个重点"的安全管理要求为核心；以学习贯彻和落实新《安全生产法》、强化主体责任、大力推进标准化建设为贯穿全年工作的主线；以车间的安全管理为中心，以班组的安全建设为基础，健全"三项制度"建设和"两项措施"的落实。

具体措施：要以"从零开始、向零奋斗"为目标，以"安全标准化"为着力点，以"隐患排查、闭环管理"为实施手段，强化"红线意识和底线意识",落实安全责任，按照"党政同责、一岗双责"的要求，加强安全监督检查的力度、充实安全专业管理人员、补充完善专业检查组、强化车间和科室的主体责任并严格考核、优化人员结构、加强凝聚力、提高安全管理素质、加大安全管理的推动力、细化安全管理、实行《安全检查表》制度、加大隐患排查和整改的力度与严密性、强化安全教育与培训工作、深入开展各项安全生产活动。

（一）强化安全生产责任和意识，建立安全生产长效机制

首先，继续完善安全生产责任制和各项规章制度，不断完善安全生产工作机制；二是落实安全生产目标责任制，完善主要领导抓安全的领导责任制，层层签订安全责任承诺书；三是实施安全责任监控，重心下移，实现安全生产从面上指导向项目跟踪的转变，及时发现问题、治理隐患；四是各科室应认真履行各自的安全生产职责，各司其职、各负其责，形成一级抓一级、一级向一级负责，形成全方位的安全生产责任体系；五是坚持"四不放过"原则，对险肇事故、未遂事故以及发生事故的单位和有关责任人进行严肃处理、吸取教训、搞好安全生产。

（二）注重发挥各职能科室的优势和作用，使安全工作真正落实一岗双责、做到齐抓共管

生产科、研发科、设材科、武保科、综合办公室、安环科等科室要强化各自的主体责任、发挥职能优势互补、真正落实一岗双责的要求。生产科、研发科要抓好工艺运行安全，强化安全确认，落实安全生产"五同时";设材科要围绕物的安全状态，组建专项检查和日常点检相结合的防控体系，保障设备设施的安全性能和安全防护、监控装置的灵敏可靠；武保科要做好电缆通廊、油库、液压站以及煤气区域、易燃易爆等重点区域的防火检查，提高抢险救援及快速反应能力，加强消防培训与演练，严防重特大火灾事故的发生；综合办公室要抓好干部安全意识建设，杜绝违章指挥；安环科要做好整体安全管理的策划，侧重人的不安全行为控制，监督检查目标管理体系的运行；各职能管理部门，要以岗位职责为基础，突出专业重点，积极主动的落实安全职责，所有管理人员都要负起安全监督职责，形成齐抓共管的安全生产局面。

各车间、科室、班组及全体职工要明确自己的安全职责和任务，切实履行好自己的职责，从而使安全管理工作渗透到各个环节，树立一种"无边界"的合作精神，协调不同单位、不同工序、不同岗位和工种之间的合作关系，最终实现大安全格局。

（三）扎实做好班组安全基础工作

班组是安全生产管理的基层组织，加强班组安全基础工作的建设，是保证安全生产形势稳定的必要条件。一是各车间、班组必须严格执行安全检查表制度，使安全检查表真正起到发现和查明各种危险和隐患、监督各项安全规章制度的实施、提醒职工遵章守纪、制止违章行为的作用；二是强化安全培训教育，提高职工特别是班组长、生产骨干的安全意识及安全技能，从而夯实班组安全管理基础。

（四）继续抓好安全工作的四个重点

2、抓好重点区域的安全。对重大危险源、加热炉、大吨位天车、压力容器等易造成群死群伤事故的关键部位要时刻处在监控状态，同时，继续完善重大危险源管理制度，制定演练计划，做到每季度组织演练一次，并根据每次演练情况进行评价和总结，不断修订、完善应急救援预案，使预案更具实用性与可操作性。

3、抓好重点作业的安全。重点对改造、检修等工作加强安全措施及责任的落实，细化过程管理，完善安全确认制度。

4、抓好重点人员的安全。对重点人员进行重点监管、重点培训、重点教育。时刻关注重点人员的思想动态，以便及时采取相应的安全防范措施，把联保、互保落实到位。

（五）强化安全生产宣传教育与培训工作

要加强领导干部安全法规意识教育、责任意识教育，督促领导干部提高安全管理水平，同时要加强对所有在岗职工进行全员性的安全教育与培训，重点对新建岗位职工、新转岗位职工、新参加工作人员进行安全教育培训，通过学习炼钢安全操作规程，使他们熟练掌握本岗位的安全操作技能，通过学习典型事故案例，使他们的安全意识、责任意识、应急处置的能力进一步增强，把安全工作做得更加扎实。

（六）经常布置、检查、督促安全员的工作。

定期分析厂安全生产动态，定期组织安全生产大检查，对发现的事故隐患及时处理，由专人负责限期解决。对一时难以解决的重大事故隐患，组织制定应急防护措施，并监督贯彻落实。

（七）在组织指挥生产时，对各方面提出的安全问题要认真对待，妥善解决，不违章指挥。

在组织处理生产事故时，要严格遵守安全规程，如急需排除事故恢复正常生产时，某些环节或作业需采取特殊措施方能作业时，必须指定专人现场指挥，并落实可靠防范措施后方可进行。

（八）加强安全检查和隐患排查治理的力度与严密性

1、突出专业安全检查。以安全专业检查组牵头，重点对我厂的电器、机械、压力容器、煤气、天车、重大危险源等进行检查。对查出的隐患以"安全隐患整改通知书"的形式及时通知相关单位进行整改，并负责跟踪对隐患的整改情况。

2、强化日常检查与专项安全检查。重点对安全设施、劳保穿戴、习惯性违章、司索指挥等进行检查，安全检查要深入现场，坚决采取"边检查，边整改"的原则，对作业现场发现的违章行为，及时采取有效措施予以纠正。同时，针对季节特点对安全工作的影响，开展各种安全检查：

一月份做好冬季六防工作重点检查房檐冰柱、煤气设施等。

二月份重点做好春节期间及节后安全教育工作。

三月份春季风大根据季节特点重点抓好防高空落物等专项检查活动。

四月天气渐暖加强安全教育，防交通事故，增强职工安全意识。

五月份重点做好"五一"节日期间安全教育。

六月份认真组织开展好安全月活动。

七月份把夏季五防作为工作重点，特别是防暑降温工作。

八月份在夏季五防基础上针对雨季应以防雷电、防洪、防触电为主要内容进行检查。

九月份气候转换事故高发，组织开展针对性的专项检查自查活动。

十月份要做好对国庆节期间的安全教育工作。

十一月天气渐冷，以防煤气中毒、防交通事故为主要内容进行检查。

十二月份重点抓好元旦、春节的节前安全大检查，确保安全生产。

3、抓好检修、改造及自营工程的现场检查。相关科室、车间及外施工单位要提前制定出切实可行的有针对性的安全措施并严格按照安全措施贯彻执行。重点检查作业票的审批情况；安全交底及签字情况；联系确认制度、互保联保制度、停电挂牌制度的执行情况以及相关人员的盯守情况等。

4、加强特种设备的检查，深化特种设备的管理工作。对叉车、天车、压力容器、锅炉等特种设备要加强检查，组成专业检查力量，制定专项检查规范，确保其安全装置和制动装置的灵敏、可靠。要按照国家特种设备管理办法，对特种设备的安装与校验严格进行监督管理，认真做好特种设备注册登记工作并及时完善管理台账，实施全过程监督，确保特种设备安全运行，年检率达到100%.

5、加强隐患排查工作，将安全隐患消除在事故萌芽状态。一要继续抓好日常及检修安全检查；二要推行《安全隐患排查月报表》制度，对查出的安全隐患和问题，都要建档、登记，对隐患检查整改台账，做到整改内容、整改标准、整改措施、整改时间和整改责任人"五个落实".对隐患分级处理，对于车间和厂里都不能解决的隐患，以报告的形式报相关部门，制定出切实可行的安全措施。对隐患严格落实闭环管理，确保整改过的隐患不重复发生。

（九）加强应急管理工作

对应急预案实行分级管理，对现有预案分清各部门职责及相应预案的级别，结合危险源辨识、风险评价和应急处置能力，根据应急预案导则进行编写、修订、完善，使预案更具有实用性和可操作性。各车间每季度最少要组织一次演练，演练要做到有计划、有方案、有培训、有评价、有总结、有记录，提高演练的针对性与实用性，确保应急演练不走形式、不走过场、取得实效。

（十）深入落实安全标准化工作

严格按照国家二级企业安全标准化的要求，认真做好各项管理工作，该整改的整改，整改不了的定出防范措施，避免"为检查而检查"、"为检查而应付",使安全标准化真正起到促进安全生产的作用，真正把安全工作的重心下移到基层，关口前移到现场。

（十一）严格按照渤钢集团安全生产责任制考核细则管理考核。

严格按照渤钢集团安全生产责任制的要求，落实安全生产责任制、安全生产规划、安全机构建设、安全生产教育、安全生产会议、隐患排查治理、安全投入等规定的考核细则深入开展工作，认真按照要求把安全工作做细做实。

（十二）做好环境保护工作

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依据《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等法规规定，督促企业进一步健全安全生产保证体系，落实企业在安全生产工作中的主体责任。

（一）建设单位要依法履行工程项目安全责任，及时办理相关报建手续，不得压缩合理工期、降低合理造价，保证安全投入，及时足额支付安全防护、文明施工费用。

（二）监理单位要严格履行安全生产监理职责，保证主要监理人员到岗到位，严把超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案论证审查关，确保专家论证审查率100%；发现存在安全事故隐患的，及时下达监理通知单，认真督促施工单位进行整改；情况严重的，一律下达暂停施工令，督促施工单位全面整改，并及时向建设单位报告，施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向主管部门报告。

（三）施工单位及项目部要进一步完善安全生产保证体系，健全安全管理机构，充实专职安全管理人员，严格执行安全生产法律法规和标准规范，将施工现场安全生产责任分解到班组，分解到个人，实现企业对施工项目的全过程动态监管，确保安全生产各项规章制度措施落实到位；要严格执行施工现场安全生产领导带班制度，在节庆假日等重要时段或暴风、雨雪冰冻等极端气候条件下，企业主要负责人须到施工现场带班值守；督促企业加大安全教育力度，除组织安全生产管理人员定期进行培训外，还应组织开展职工夜校，加强对农民工的安全生产教育。

（四）加强对外地进乳施工企业安全生产的监管力度。加大对外地施工企业施工现场的日常抽查频度，强化年度考核力度，规范市场行为。

二、开展建筑安全生产专项治理活动，夯实安全生产基层基础强化年活动基础

一是结合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）的修订实施，开展脚手架工程专项整治活动，尤其是强化对超高架、悬挑架的方案编审、专家论证以及安拆作业等环节的监管，强化对脚手架支设过程中存在的架体拉结不足、剪刀撑布设不规范等通病的治理，全面提升我市脚手架工程施工水平，进一步防范脚手架坍塌、高处坠落、物体打击等事故的发生。

二是开展施工现场起重机械设备专项整治。全面落实建设局《关于进一步规范建筑起重机械设备使用管理的若干规定》（乳建字[2012]4号）文件要求，强化对起重机械设备产权备案、使用登记、安拆告知、作业人员执业资格的监管，鼓励总承包单位增项安拆资质，严肃查处使用未经备案机械设备或未经检测验收擅自使用的行为。

三是开展针对危险性较大分部分项工程的专项检查，强化对深基坑支护及土方开挖、高大模板支撑体系、大型构件吊装等危险性较大分部分项工程的方案编审、论证及作业环节的监控，规范作业过程中的验收，严肃查处方案未经审批、论证擅自施工的行为。

四是结合安全生产基层基础强化年活动，组织开展四次集中整治活动，并根据季节特点组织开展雨季、冬季安全生产专项检查，全面排查安全隐患，确保安全生产形势持续稳定。

三、深入推进安全生产标准化工作，全面提升建筑工地文明创建水平

根据省厅、市建委的统一部署，结合我市建筑施工安全生产标准化实施方案的要求，全面推行施工现场安全防护及文明施工“工具化、定型化、标准化”管理，严格执行《建筑施工现场安全检查标准》（JGJ59-2011），按既定方案落实施工现场达标优良率：二级以上建筑施工总承包企业施工现场优良率达到85%以上，三级建筑施工总承包企业及其它各类专业承包企业施工现场优良率达到75%以上，结果将作为企业资质升级、评先选优以及安全生产条件动态考核的重要依据。

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一、平安建设工作目标

1、平安创建目标管理二级签约率1OO％；重点人头控制率1OO％；外来务工人员登记领证率1OO％；合格仓库财会室达标率1OO％；恶苗纠纷调处率1OO％。

2、无重、特大刑事案件、无“民转刑”案件、无群体上访闹事、无重大治安灾害事故发生。

3、控制刑事案件发生率；控制员工违法犯罪率；控制治安案件、治安事件、治安灾害事故的发生率。

4、严防火灾，杜绝重大火灾事故发生。

5、无交通死亡事故，严格控制和遏止同责以上交通事故，各类事故发生率不得突破限制指标。

二、平安建设工作措施

1、结合节假日和政治敏感期的安全保卫工作，加强严密防范，确保安全，结合本部门实际，抓好重点人头教育和深化与"__功"的斗争，确保公司政治稳定，结合市政法会议工作要点的贯彻实施，部署基础工作，强根固本，把各项措施落到实处。

2、建立和健全治安信息网络，完善信息报告制度，由保卫部门为主，会同工会、民调、人资、宣传、团委、纪委等部门齐抓共管，及时掌握动态信息。

3、加强保卫、保密工作，要在辖区公安机关指导下，制订保卫工作预案，确保本单位治安、消防、交通和生产安全。

4、继续开展财会室、仓库、分厂、微机房、门卫、科研设计场所、危险品、易燃易爆物品、技术防范设施和外来务工人员管理等十项安全达标活动。

5、认真贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，坚持"谁主管、谁负责"的原则，明确各级责任人及其消防安全职责，健全管理措施，细化管理要求。

6、深入宣传、贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省道路交通安全条例》，提高机动车驾驶人员遵章守纪文明行车的自觉性。

7、进一步加强门卫管理，提高每一名护卫队员的军政素质和业务水平，严格进出厂制度，查验进出物资，堵塞各类漏洞。

8、按照市委新一轮平安无锡建设的奋斗目标，具体工作绩效要达到“9个位居全省前列”、“8个进一步下降”，努力做到“7个不发生”。

9、各党支部要指定专人负责，把平安建设工作与社会治安综合治理、治安保卫、消防安全、交通安全工作有机地结合起来。设置专项工作台账，做到有制度、有措施、有检查、有落实、有记载，及时消除和整改各类不安全隐患，集团公司组织专业对口人员进行不定期的检查考核。

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一、加强档案法治工作

加强对《中华人民共和国档案法》、《省<中华人民共和国档案法>实施办法》、《国家档案局9号令》《国家档案局10号令》、《档案管理违法违纪行为处分规定》、《监察部、人社部、国家档案局30号令》等档案法规政策和相关制度的宣传学习。开展针对性强、形式多样的档案法制宣传教育活动。争取人大、政协和政府法制部门及上级档案部门就档案法贯彻执行情况开展检查、视察、调研工作。全年对30个以上单位和部门开展档案执法检查。开展2次档案法制培训活动，提高档案执法人员水平。

二、加强档案业务指导工作

积极开展档案业务指导工作，组织档案工作人员深入全市机关企事业单位，对档案工作进行检查指导，规范档案的收集征集、清理整理、保管保护、编辑编研、运用使用。全年对90个单位进行一般业务指导，对10个以上单位进行重点指导。

三、加强档案信息化建设

加强档案信息化基础设施建设，配备档案信息化软件，开通档案信息网站。本年完成馆藏档案1.5万卷（盒）文件级目录计算机著录。全市机关企事业单位要在机关工作信息化的基础上，同步推进档案工作信息化。

四、加强档案资源建设

加强档案指导力度，组织全市各单位积极完成档案移交进馆工作；继续指导相关单位对关乎民生的专门档案进行收集整理，完成农村参保人员、行政执法、婚姻以及水利普查等专门档案的整理和建立数据库工作，进一步加强档案资源建设。

五、加强档案馆室建设

市档案馆按照国家档案馆建设标准配备设施设备，做到防火、防水、防潮、防燥、防光、防尘、防盗、防震、防雷、防高温、防低温、防有害生物、防有害气体。本年内安装好防盗门、防盗窗。丰富馆藏档案，接收全市机关企事业单位、各乡镇（街道）按规定应进馆档案。全市机关企事业单位、各乡镇（街道）要按照国家标准建设档案室，确保档案安全。

六、加强新农村档案工作

按照全市创建社会主义新农村建设档案工作示范市的安排部署，继续抓好社会主义新农村建设档案工作示范市创建工作。2014年按照华府办发[2012]156号、174号文件要求完成相关工作。

七、加强重大项目档案工作

做好全市重大项目档案登记、监督、指导和验收，及时向上级档案部门报送重大项目档案资料。做好人大、政协及法制部门和上级档案部门视察、调研重大项目档案工作的有关工作。

八、加强民生档案工作

民生档案是指涉及人民群众生产生活的各种档案，内容丰富、量大面宽。市档案馆要做好民生档案接收工作，各单位档案室要做好涉民档案的收集、整理、保管、利用等工作。市档案馆和各单位档案室要加快民生档案数字化进程。市档案馆要编制涉民档案专题检索工具，以方面提供利用。

九、加强档案利用工作

档案利用应用是档案功能作用的重要体现，档案馆将在档案信息化、规范化、制度化和档案编研、档案展览、档案文化建设基础上为社会各界人士查阅档案提供优质高效的服务，充分发挥档案服务经济发展、推动社会进步、提供决策咨询、传承信息文明、进行爱国主义教育和党性教育等功能作用。各单位档案室要利用好现存的档案，为档案查阅提供良好服务。

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坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“科学发展、安全发展”的指导思想。明确“三大任务”，务求“三个落实”，实现“三个确保”，以80%的执法精力监管全市20%的重点高危行业，严厉打击各类安全生产非法违法行为，提高执法工作针对性和实效性，推动安全生产工作上档升级，为全市经济社会发展营造良好环境。

二、重点工作

（一）安全生产综合监管方面

1.每季度组织召开一次全市性安全生产工作例会，总结回顾本季度安全生产工作，分析当前安全生产形势，并对下一步安全生产工作提出要求；

2.全年组织2次以上安全生产工作专项督查活动；组织2次以上涉及全市各行业（领域）的安全生产大检查行动；按期组织“百日安全生产”、“打非治违”、“全国安全生产月”等专项检查活动；

3.组织开展元旦春节、五一、中秋国庆等节假日和汛期、夏季高温、冬季雨雾冰雪等重要时段的全市性安全大检查工作；

4.全年指导协调、督促检查各乡镇（街道）和行业主管部门依法履行安全生产监管职责情况30户次以上；

5.全年开展工矿商贸企业安全监督检查20户次以上。

责任领导：

（二）直管行业安全监管方面

1.全年开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金机械、水泥建材等企业监察执法100户次以上；

2.全年开展非煤矿山、危险化学品经营等企业负责人、安全管理人员及岗位工人安全业务培训1次以上；

3.全年开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等建设项目安全设施“三同时”专项检查1次以上；

4.全面开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业安全标准化建设和等级评定工作；

5.全年开展建设项目职业卫生“三同时”专项检查1次以上。

责任领导：

（三）安全生产专项监察执法方面

1.对全市范围内重大安全生产违法行为的行政处罚、行政强制等立案处罚率达100%，按期结案率达100%；

2.对全市范围内安全生产事故的调查处理，根据“四不放过”原则，按期向市政府提交事故调查报告，事故查处率达100%。

3.对全市道路运输、煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹等生产经营单位落实国家安全生产法律、法规、行业规范和技术标准情况进行监察执法，全年实现监察执法70户次以上，重点监管企业监察执法覆盖率达90%以上。

4.依法受理并查处安全生产非法违法行为的举报，举报调查核实率和查处率达100%。

三、监管执法内容

（一）企业安全生产主体责任落实方面

1.生产经营单位依法取得有关安全生产行政许可的情况；

2.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

4.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

5.从业人员安全生产教育、培训，特种作业人员取得有关安全资格证书的情况；

6.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

7.生产经营单位组织进行安全生产自查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

8.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

9.对安全设备设施进行维护、保养、定期检测的情况；

10.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

11.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

12.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

13.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

14.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

15.生产经营单位作业场所职业危害防治的情况；

16.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

17.矿山企业以及危险化学品的生产、经营、储存单位建立兼职救援队伍、签订救援协议，以及救援器材、设备的配备、维护和保养等情况；

18.按照规定及时、准确报告生产安全事故的情况；

19.依法应当监督检查的其他情况。

（二）乡镇及部门落实安全生产监管责任方面

1.各乡镇（街道）、市级相关部门及各产业园区是否加强对安全生产工作的领导，依法履行属地安全生产监管职责，从人员、职责、经费等方面确保本辖区安全生产工作的有效开展。

2.认真宣传贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、规章、政策等有关规定，将安全生产工作与经济发展、行业（领域）管理的有关工作协调一致，同时计划、安排、布置、检查和总结。

3.是否根据本行政区域内的安全生产状况，按照职责分工，对生产经营单位严格监督检查，对发现的事故隐患和违法行为，立即督促有关单位及时处置和排除，组织开展公共设施、场所、重点行业、重点领域的安全生产专项整治，及时消除事故隐患。

4.是否按规定落实和承办上级或市政府、市安委会以及相关安全生产行业主管部门交办的安全生产其他工作事项。

四、工作要求

（一）严格监管。严格按照安全生产法律、法规和规章的规定，采取查资料、看现场和暗访的方式，开展安全生产行政执法活动，履行好法定职责，对安全生产监察执法中发现的违法违规行为要严肃处理，当场予以纠正或责令限期改正。执法过程中，要严格执法程序和规定，做到持证上岗、亮证执法。

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一、指导思想

认真落实科学发展观和党的十精神，紧紧围绕全区中心工作，以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，坚持科学发展安全发展，强化落实企业安全生产主体责任，完善安全监管检查体制机制，加强重点部位、关键环节及重大危险源的专项整治，注重隐患排查与整改实效，保持安全生产形势持续稳定，为建设“蓝海”、实现“安全全运”做出积极贡献。

二、工作目标

1．确保全区施工企业和施工现场安全管理标准化考评综合达标率达到85%以上，其中优秀率达到60%以上。积极创建并重点选送一批国家“AAA级安全文明标准化诚信工地”典型样板施工现场。

2．确保全运会前中心区域、主要街路，特别是全运会场馆周边施工现场安全生产、文明施工综合管理达标率达到100%。

3．确保超过一定规模危险性较大的分部分项工程备案率100%；确保建筑起重机械备案登记、安拆告知和使用登记等相关手续办结率达到100%。

4．确保建筑施工生产安全事故指标和比率，按百亿元施工产值控制在国家规定范围以内，遏制或杜绝较大以上及群死群伤生产安全事故的发生，减少一般事故。

三、主要任务和工作措施

（一）加强监管队伍建设，进一步提高执法能力水平

1．本着“打铁还需自身硬”的原则，通过多方式、多渠道加强监管人员的业务培训工作，进而提高执法人员的法制观念、技术水平和解决现场实际问题的能力。

2．本着“转变工作作风，增强服务意识”的原则，做到统一着装，礼貌用语，主动服务，行为规范的文明执法形象。

3．本着“消除安全隐患，防止事故发生”的原则，做到求真务实，依法监督，为建筑工程建设保驾护航。

（二）强化落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产能力

4．继续贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》文件精神，强化建设、施工、监理单位安全生产主体责任。对施工现场安全管理薄弱的企业单位，采取主动上门服务的方式，对企业安全管理体系建设加以指导沟通，促进企业主体单位重视生产安全，加大投入，从而真正在源头上消除事故隐患。

5．认真贯彻落实《市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理实施办法》，加强对安措费支付和使用情况的监管，督促并帮助企业完善安全生产管理体系，提高安全管理的规范化程度，加快企业安全生产标准化建设，切实提升企业安全生产能力。

（三）夯实安全生产监管工作基础，创新工作方式

6．认真落实住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和市建委《关于进一步加强超过一定规模危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》文件精神，切实强化对建筑施工现场超过一定规模危险性较大的分部分项工程的监管，实现事前登记，事中备案，事后验收的全过程管控，对建筑施工现场超过一定规模危险性较大的分部分项工程实行“登记—备案”管理制度。

7．继续推进分组划区域检查制度。根据现有建筑工地布局及分析全年开工情况，做到合理区划，合理部署、责任明确。

8．进一步加强建筑施工现场起重机械管理工作。根据《市城乡建设委员会关于进一步加强建筑起重机械安全管理有关问题的通知》，加强对建筑起重机械备案、安拆单位备案、安拆人员备案和申报人员备案的审查力度，强化起重设备安装、顶升、拆除告知和使用登记管理工作，加大监管力度，确保建筑起重机械设备安拆、顶升和使用安全。

（四）以迎接全运会为契机，全面提升文明施工水平

9．继续开展建筑施工现场“文明施工年”活动。按照活动实施方案2013年为巩固提升年，要于7月底前，完成以文明施工为重点的施工现场围挡、门楼、出入口硬覆盖、冲水设施、工程主体防护、宣传标语、警示标志等硬环境建设方面规范化、标准化专项整治工作。加大文明施工检查和惩处力度，定期通报“文明施工年”活动开展情况，为迎接全运会创造良好的施工环境。

10．开展争创“文明工地”活动。全区所有建筑施工现场均要符合文明施工要求，建筑施工企业文明施工意识普遍提高，争创“文明工地”活动蔚成风气，持续优化施工现场环境，努力构建长效工作机制。

（五）严查细管，突出治理安全监管工作薄弱环节

11．强化企业现场管理。加强项目负责人、专职安全员和监理人员在岗在位监管，对“脱岗”问题实施严格处理。加强对建筑项目存在的违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方责任。

12．落实监督检查计划。坚持开展日常监督检查，抓好特殊时段和节假日期间安全保障工作；严格执行安全隐患排查治理制度，认真排查治理安全隐患，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，达到隐患整改率100%。

13．继续开展建筑施工专项整治。开展以预防高处坠落、起重伤害、坍塌事故为重点内容的建筑施工专项整治活动，从工程项目涉及的深基坑、高大模板、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等施工部位和环节入手，细致、全面的开展检查整治工作，遏制事故发生。

14．大力开展建筑施工现场消防安全专项治理和演练工作。督促建设、监理、施工单位加强消防安全管理，建立、完善逐级防火安全责任制和岗位防火安全责任制，开展消防宣传教育，落实各项防火措施，积极组织开展消防演练工作，确保施工现场消防安全。

（六）深化安全生产教育培训，提高从业人员安全意识

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坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以教育部“学校安全年”为主线，认真抓好《突发事件应对法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《四川省学校安全管理办法》及《四川省教育行政部门学校安全工作职责的暂行规定》等文件的贯彻落实，按照“抓应急、建机制、夯基础、治隐患、保平安、促发展”的工作思路，继续深化警校共育，倾力打造平安和谐校园，促进我县学校安全工作再上新台阶。

二、工作目标及任务

以打造平安和谐校园为中心，努力实现一个目标，突出三个重点，狠抓七个环节，确保我县教育事业健康发展。一个目标即：杜绝重、特大校园安全责任事故发生，努力做到两个明显减少（学校安全责任事故数量明显减少，师生伤亡人数明显减少），确保学校平安稳定。三个重点即：寄宿制学校学生安全管理、食品卫生安全及消防防火安全。七个环节即：制度建设；安全教育及培训；应急预案制定及演练；门卫值班保卫；隐患排查整治；校园安全事故调处；责任追究。

三、主要工作及措施

（一）明确职责，落实责任

按照《四川省学校安全管理办法》、《四川省教育行政部门学校安全工作职责的暂行规定》以及《遂宁市学校安全工作评估细则》，全面落实“一岗双责”，强化对学校安全工作的监管职责和学校对本校安全工作的主体责任，把校园安全教育与管理工作责任细化落实到每一个部门、每一个人头，切实做到职责清楚，任务明确，配合有力，教育落实，管理到位。各学校每个季度至少组织召开一次以预防重、特大校园安全事故为主的形势分析会，指导辖区内学校有计划、有目的、有重点地开展校园安全工作。各校要做到校园安全天天检查、周周小结。

（二）强化校园安全制度建设

各校要结合本地实际，以警校共育、创建平安和谐校园工作为重心，进一步健全校园安全管理制度。进一步完善工作部署、会议记录、宣传教育活动、应急演练、隐患整治情况等资料，建档归类，确保软件资料种类全、质量高。要按照《遂宁市教育局关于加强校园安全信息报送工作的通知》（遂教办〔2005〕53号）要求，及时向县教育局报送相关信息。

（三）继续加强机构和队伍建设

各学校有条件的要成立保卫科，落实专（兼）职工作人员，落实安全工作经费，改善工作条件，强化保障措施，确保校园安全工作“机构、人员、经费、措施”全面落实到位。要落实一名校级领导负责校园安全工作，严防工作部署后没有领导分管、没有部门负责、没有人员落实、工作推诿扯皮现象出现。

（四）继续加强安全宣传教育培训与应急演练工作

一要认真贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》精神，继续深入开展安全教育进课堂试点工作。各校要结合本校实际，全面开展安全教育进课堂工作，切实抓好安全知识宣传教育、法制教育及心理健康教育。重点加强防溺水、防交通事故、防食物中毒、防火、防地质灾害、防治安伤害等安全教育，努力帮助师生树立“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”的安全防范意识。

二要加强对校园安全管理人员的专题培训。今年，省教厅将继续开展校园安全专题培训，市教育局也将适时组织相关人员到外地培训学习，各校务必积极参加，不断强化校园安全管理者的责任意识，提高管理水平，增强应急处置能力。

三要强化应急演练活动。各学校要认真贯彻落实《突发事件应对法》和《遂宁市政府关于将“5.12”确定为全市防灾宣传日和定期开展应急演练的公告》（遂府公〔2008〕5号）等文件精神，每学期有针对性地开展各类校园安全事故应急疏散演练，每年5月12日开展一次应急演练活动。县政府将对各校贯彻落实突发事件应对法情况进行专项督查，督查结果将纳入年度目标考核。各校务必在当地党委政府的领导下，结合学校工作实际，进一步制定和完善各类突发事件应急预案，设置宣传展板，强化消防灭火、紧急疏散、逃生自救演练等工作，及时总结交流演练经验。

（五）强化安全隐患排查与整治工作

各学校全年至少开展4次以上校园安全大检查或专项督查。重点抓好以下七个方面工作：

1．加强校舍建筑安全检查与隐患整治工作。“5.12”大地震给我县部分学校校舍建筑造成了较大破坏，各校要切实加强灾后重建工作，及时排查整治校舍建筑安全隐患。一是认真贯彻落实《四川省教育厅关于印发学校楼道安全管理办法（试行）的通知》（川教电〔2006〕17号）及相关文件精神，坚决禁止使用D级危房，重点加强对修建年代较早的楼房及小青瓦房屋梁、檩子、墙体等的安全检查，发现隐患立即整治，存在重大安全隐患一时无法整治的要及时报告当地政府和县教育局，同时制定好应急预案，落实好监管措施，严防垮塌导致群死群伤事件发生。楼房阳台栏板（不低于110cm）、楼梯扶手（室内不低于90cm，室外不低于110cm）高度不够的，要及时增加到符合要求的高度。二是教学楼和宿舍灭火器、消防水带水枪、应急照明灯、消防通道等必须符合消防规定。要经常检查电源线路，严防因照明线路老化、师生私拉乱接照明线等导致事故发生。三是加强学生宿舍建设与管理工作。寄宿制学校要进一步加强硬件建设，确保学生用床安全稳定，床位密度合理，宿舍通风透气、治安防范、消防安全等措施全面落实到位。达不到住宿条件的学校，要坚决禁止要求学生住校，如因不具备住宿条件提供住宿造成安全事故的，要从严追究学校领导责任。凡寄宿制学校务必做到每层宿舍楼落实一名专人负责管理，管理人员夜间要住宿在学生宿舍楼，管理人员住宿位置要固定，标志明显，并做到每天督查学生就寝情况，加强夜间巡逻，作好督查记录。特别强调的是：严禁任何学校以任何理由安排或聘请男同志管理女生宿舍。四是积极配合公安部门，加强对校内出租屋的安全督查，加强对承租人身份的排查和管理（包括租房的学生），切实加强对房主的宣传教育和制度约束，及时把各种安全隐患消除在萌芽状态。

2．进一步强化食品卫生安全工作。一是学校自备饮用水井、水塔、开水桶等必须加盖上锁，落实专人负责监管；自备饮用水井、食堂周围30米以内不得设置厕所、化粪池，不得堆放垃圾、废渣等，饮用水必须定期进行质量检测，检测合格后方可使用；使用旱厕的学校要做好定期冲洗、灭蝇等工作。二是食堂必须坚持“两证”（卫生许可证、从业人员健康证）和熟食品“留样”制度，坚持大宗食品定点采购和索票制度，加强防蝇、防鼠、防尘等“三防”设施设备建设。三是定期或不定期对学校食堂、宿舍、教室等处进行消毒，作好消毒记录。

3．强化门卫保卫和楼层值班巡逻工作。门卫是校园安全的第一道防线，各校要切实加强门卫制度建设和值班保卫工作，禁止有门无卫、门卫形同虚设等现象出现。一是不允许聘请老、弱、病、残及有犯罪前科或心理不健康的人员从事门卫工作。二是加强对学生的管理，严防学生私出校门；外来人员进入学校必须出示有效证件并登记，未经允许，一律不得进入教学区域。三是加强楼层值班巡逻工作。值班安排表要上墙，每一层楼和楼梯出口等重要位置都要落实专人负责守护。值班人员要加强对课间10分钟、放学、集会等人员集中时段的值班巡逻与人员疏导工作。对值班不到位的人员要予以批评处理，严防踩踏事件发生。四是加强校园周边治安巡逻，对可疑人员要严加询问，必要时报告公安部门处理，严防不法分子伤害师生。五是积极配合公安部门，经常性对学生携带的管制刀具等危险物品进行清缴，严防治安伤害案件发生。

4．加强对锅炉、压力容器、煤气管道、电梯等特种设备的管理。学校要购买锅炉前必须向教育主管部门提出申请，经批准后方可购买有省、市、县质监局认可的安全合格锅炉，司炉工要经过严格培训合格后方可上岗。

5．加强对危化物品的管理。对危化物品的保管要做到双人双门双锁，购买或运输剧毒物品前必须向公安部门报告，经批准后方可购买或运输。

6．加强对易燃易爆物品的排查。不定期对校园是否违法存有炸药、雷管等危险品进行督查，严禁任何人员以任何理由将炸药、雷管等危险物品带入校园，尤其要加强对出租屋人员的教育、监督和排查。不服从管理的，要及时报告当地公安部门依法处理。

7．加强教职工队伍管理。各学校要组织对教职工进行全面体检，对有精神病史、传染病的教职员工（含临时工），要坚决调离教学岗位并妥善安置。加强对教职工的德育工作，严禁教师将异性学生带入教师寝室或单独进行辅导等。

（六）严格执行责任追究制度

各校要严格按照《四川省学校安全管理办法》要求，进一步加大责任追究（包括对日常工作不落实的事前责任追究）力度。凡年内发生重（特）大校园安全责任事故的，安全工作“一票否决”，学校主要负责人要到县教育局专题汇报履行安全工作职责情况，造成严重后果的要按照有关文件规定追究相关人员的责任。

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一、围绕中心工作，服务经济发展

进一步解放思想，开放拓新，认真研究和探索档案工作的新思路、新路子、新途径，积极配合档案局充分发挥档案学会的作用。紧紧围绕市委市政府中心工作，服务大局，做好“五水共治”、“三改一拆”、“党的群众路线教育实践活动”等重大活动的文件材料归档工作，开展“新仓经验”这一珍贵历史档案资料征集工作。针对我市档案工作的热点和难点，深入开展基层调研，撰写调研报告，努力实现档案工作价值，为经济发展做好服务工作。

二、拓宽学习视野，搭建交流平台

1．强纽带作用。充分发挥桥梁和纽带作用，积极组织会员单位之间的相互学习交流，以开阔广大会员的视野，促进档案人员学术水平、业务水平的提高，增强学会的吸引力和凝聚力，使学会始终保持生机和活力。围绕“档案工作与全面深化改革”主题，组织学术研究和交流活动。

2．强横向联系。进一步加强与兄弟县市区档案学会的学术交流活动，借鉴和汲取他们先进工作经验和开展活动的方法，促进学会工作。

3．强纵向联系。加强与上级档案学会、市科协、市社会组织促进会等部门的工作交流和联系，及时取得业务主管部门的支持和帮助，不断提升学会工作水平。有计划地组织会员参加省档案学会、市档案学会、市科协组织的外出学习交流活动，拓宽工作思路。

三、加强宣传工作，扩大社会影响

1．积极参加市科协组织的“科普宣传周”、“全国科普日”活动，把档案科普融入到社会科普活动中，宣传普及档案知识。

2．以“档案馆日开放日”、《档案法》宣传月为契机，开展形式多样的活动，向社会公众普及档案知识。举办好以“走进历史，走近档案”为主题的第三届“档案馆日”活动，开展百姓参观档案馆爱国主义教育基地展厅、学术讲座、演示查档流程、开展民生档案远程查档体验、“我心中的档案馆”绘画比赛等等，全方位地介绍档案馆，提升档案工作重要性的知晓率。

3．以创建省爱国主义教育基地为契机，发挥好全国中小学档案教育社会实践基地、学院校区社会实践基地的作用。配合市档案局组织好“魅力”展等展览的参观、学生们的实践活动，扩大档案工作影响面，增强社会档案意识。

4．以档案专业技术提升为平台，推进档案专业队伍的建设。组织人员积极参加省、市和市档案局、学会举办的新文书档案员、岗位证书、更新知识等各类培训班，不断提高会员的业务知识水平。做好档案职称资格考试工作，全面提高档案工作者的专业水平，努力推进学会的专业化建设进程，使档案队伍知识化、专业化。

5．以档案专刊的举办、网络信息的传播为平台，进一步加强档案工作的宣传。办好《档案》期刊，及时做好档案网站内容的更新管理工作，充分发挥宣传教育功能。借助现代信息技术和网络技术，增强学术交流、科技咨询、继续教育等，及时、快速、有效地传播、宣传档案信息和知识。

四、加强组织建设，增强学会服务功能

1．加强档案学会组织建设，坚持以会员为本，多渠道、多形式发展会员。在原有会员基础上，不断加强和扩大会员队伍，夯实学会基础。重点吸收企事业单位入会，进一步吸收热心档案事业的各界人士、广大档案工作者入会。

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一、总体要求

以科学发展观和党的十七届四中全会精神为指引，按照着力改善民生和促进社会和谐的要求，认真贯彻实施《食品安全法》及其《实施条例》，坚持标本兼治，着力治本的原则，强化日常监管，深入开展食品安全整顿工作，着力完善食品安全保障体系，全面提升食品安全保障能力和水平，实现全区食品安全状况的持续稳定好转。

二、主要工作目标

—全街道不发生重大食品安全事故，一般食品安全事故发生低于上年。

—大力推进餐饮服务单位量化分级管理制度，量化分级管理实施率达到95%以上。

—巩固和提高“三网”建设成果，确保通过省级食品安全示范区验收，农村放心店食品集中配送率达85%以上，农村集体聚餐备案率达100%。

——全面完成食品安全整顿工作的目标任务。

三、重点工作

（一）深化食品安全专项整治。按照《区食品安全整顿工作方案》，围绕食品安全重点环节、重点对象开展食品安全集中整顿，以开展节日食品安全专项整治、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治等专项整治为切入点，推动食品生产经营企业责任意识的进一步增强，食品行业自律的不断加强，食品安全长效机制进一步完善，食品安全形势不断好转。

（二）强化重点环节监管。1、强化食品生产加工环节监管。严格食品生产许可制度，坚决取缔无生产许可证的非法食品生产加工企业。加强监督检查，查处获证企业生产不符合安全标准食品的行为。大力整顿食品安全风险较高、投诉举报多的食品行业，建立对获证食品生产企业监管的长效机制。2、强化食品流通环节监管。加强流通环节食品安全日常监管，督促食品经营者加强自律。组织开展专项执法检查，打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。3、强化餐饮消费环节监管。严格餐饮服务许可制度，查处餐饮单位无证经营行为。督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制度。加强对农村家宴的卫生监管和技术指导，严防发生群体性食物中毒事件。

（三）推进食品安全示范创建。坚持以食品放心工程为基础，“三网”建设为重点，专项整治为抓手，长效机制为保障，继续开展食品安全示范创建，着力提升区域食品安全总体水平。确保创建成省级食品安全示范区。要以创建食品安全示范区为载体，充分发挥示范效应，确保创建取得实效。

（四）营造食品安全良好社会氛围。继续宣传贯彻《食品安全法》，开展形式多样、内容丰富的食品安全宣传教育活动，推进食品安全宣传教育社会化。开展对食品安全基础知识等内容的培训，不断提高食品安全监管能力和服务水平。

四、有关要求

（一）强化组织领导。各村、社区要采取有效措施加强对食品安全工作的领导。认真开展监管工作，加强部门之间协作，形成合力，共同做好食品安全工作。