区委办工作要点十篇

区委办工作要点篇1

一、总体思路 年，区林业建设将继续坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕区委、区政府加快建设“三绿三宜”现代国际旅游区战略目标，进一步加强林业生态建设，继续深化集体林权制度改革和国有林场改革，加大森林质量提升和林业产业结构调整，加速转型发展、创新发展、开放发展步伐，着力实施“一二三工程”（即一个高潮、二项改革、三大体系建设），努力建立比较完备的生态体系、比较发达的产业体系和健全的林业支持保障体系为目标，努力构建和谐富裕林区。 二、目标任务 年，完成造林2.5万亩，森林经营6万亩；完成绿色质量提升点45个（其中市级重点10个），绿化苗木基地3400亩（其中新建1800亩，改造1600亩）；完成4个市级林业示范基地、7个市级行政生态村建设；完成义务植树40万株，建设绿色长廊10公里(国省县道)；进一步深化集体林权制度改革和国有林场改革；确保森林资源消耗量控制在17万立方米（蓄积）以内，森林火灾受害率控制在0.3‰以内，林业有害生物成灾率控制在0.3‰以内；完成林业产值18亿元。 三、六大重点工作 ㈠以绿色质量提升行动为重点，全面掀起绿色提升高潮 1．强力推进年绿色质量提升行动。年是我区绿色质量提升行动第二年，也是承上启下的关键之年。要认真贯彻落实《关于掀起造林绿化高潮的意见》精神，强力推进绿色质量提升行动，高标准完成提升点45个（其中市级重点10个）。创建园林绿化式单位（小区）15个、市级生态村7个，并以此为抓手，推动绿色质量提升行动向机关事业单位、学校、小区等延伸。 2．扎实推进年苗木基地建设。绿化苗木基地建设是绿色质量提升行动的重要组成部分。年我区绿化苗木基地任务3400亩，其中新建1800亩、改造1600亩，建成百亩以上基地6个。贯彻市委主要领导调研指示精神，年我区沿高速公路、国省道、北大门沿线的乡镇新建苗木基地不少于2个，其中百亩以上的基地不少于1个，其它乡镇新建苗木基地不少于1个。 3．切实抓好义务植树活动。通过开展拔山整地大会战、义务植树大会战、苗木基地建设大会战、绿色提升大会战、认建认养等活动及栽植“公仆林”“共青林”、“巾帼林”、“党员林”“工人林”、“双拥林”、“碳汇林”等各类纪念林和开展生态村评选、园林绿化式单位（小区）评选活动，在全区掀起造林绿化高潮，营造全社会积极参与植树造林和绿色质量提升行动的良好氛围。 ㈡深化集体林权制度改革 1．巩固集体林权制度主体改革成果。出台《区林权纠纷调处管理办法》，从制度层面、操作层面将林权纠纷调处工作落到实处，切实维护农村社会的和谐稳定。同时，进一步完善林权档案管理、规范林权登记流程，夯实林权保护基础。 2．深化集体林权制度配套改革。一要健全林业产权产易市场体系。出台《区林权流转管理办法（试行）》，进一步促进我区森林资源规范有序流转。结合林业局机关办公楼迁址，加大对区林权管理服务中心的硬、软件设施投入，为中心新建约220平方米办公场所。依托我市新成立的“江南林业产权交易所”，实现本区森林资源、林产品网上公开交易，把我区林权管理服务中心打造成为以现代信息手段为支撑的可竞争的林权流转交易平台。二要加快林业投融资平台建设。进一步加强银林合作，在开展林权抵押贷款的基础上，引入社会资金重新组建林业担保公司，满足林业融资需求。同时，以兴源林场为平台，建立林权收储中心，切实解决林权抵押物处置问题。三要深入推进森林采伐管理改革。继续改革和完善森林采伐管理制度，推行林木采伐按蓄积单项管理，引导经营者编制森林经营方案，简化采伐审批手续。全面完成国有公益林场森林经营方案编制工作，促进国有林可持续经营。贯彻实施好区政府《关于加快推进区中低产林改造的意见（试行）》，切实放活商品林经营，提高林业产出，实现林农增收。四要积极推进林业专业合作社建设。开展全国农民林业专业合作社示范县创建活动。确保全区农民林业专业合作社由31家发展至36家，建成林业专业合作社示范社4家，不断提高林业生产组织化程度，增加林农抵御市场风险的能力。五要完善林业综合执法改革。进一步强化林业执法资源整合后的队伍管理，不断创新完善工作运行机制，理顺资金供给和经费保障机制，扎实推进林业执法规范化建设，加强林业行政执法监督，逐步建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的林业行政执法体制。 ㈢深化国有林场改革 全力抓好全国国有林场改革试点工作，巩固前期改革成果，树立区域经济发展理念，建立符合社会主义市场经济体制和现代林业发展要求的国有林场管理新体制、新机制，积极探索为社会提供更多公共产品的现代林业发展新举措，逐步把我区国有林场建设成为“经营管理科学、基础设施完备、森林优质高效、产业发展充分、资源经营持续、林区富裕和谐”的社会主义现代林场。 ㈣大力推进森林生态体系建设 1．加快林业生态建设。一要切实加强林业重点工程建设，实现双增目标。全力实施好世行五期、中德三期两个外资项目，重点推进森林抚育补贴试点、“1323”竹业富民工程、“1816”森林质量提升行动三大林业重点工程，巩固退耕还林等项目建设成果，完成8.5万亩营造林任务（其中新造林2.5万亩，森林经营6万亩），义务植树40万株。二要全力抓好交通干道沿线两侧绿化工作。要结合绿色质量提升、绿色长廊、城镇绿化工程，重点对沿高速公路、国省道、交通旅游干道、高速公路出入口两侧等重点部位，进行全面摸排、科学规划，明确具体提升点的位置和建设内容，确保完成今年10公里绿色长廊建设任务。 #p#分页标题#e# 2．全力维护森林生态安全。一要全力抓好森林防火。积极申报环太平湖森林火险重点治理项目，加大对生物防火隔离带造林资金争取力度。全面落实森林防火责任制，进一步完善“山上山下”及周边毗邻地区联动联防长效机制。重点抓好“两节”及清明期间森林防火工作，各乡镇主要领导要亲赴一线，严阵以待，严防死守，严管火源，坚决打赢森林防火攻坚战，确保森林生态安全。二要加大林业有害生物防控。发挥项目对森林资源保护体系的支撑作用，实施好松材线虫病三道防线建设项目，加大环生物控制带松幼树清理工作力度，杜绝松材线虫病生物传播隐患，继续狠抓“五个体系、一个机制”（即监测普查体系、预测预报体系、检疫检查体系、联防联控体系、宣传网络体系及责任追究制）为关键内容的松材线虫病防控措施，建立健全全社会齐抓共管的防控机制，严防松材线虫病传入。同时，切实加强对松毛虫等主要林业有害生物的监测预报，并作好防治预案，严防松毛虫暴发流行，切实维护我区旅游形象。三要加强资源管理。按照省市统一要求，全面完成林地保护利用专项规划编制工作，建立林地档案管理数据库系统。进一步加强林地管理，切实做好征占用林地的评审和报批工作。强化林木采伐限额管理，从严控制森林资源消耗，确保纳入全区限额管理的森林资源消耗量控制在17万立方米（蓄积）以内。同时，坚持依法治林，适时组织开展各项林业专项行动，严厉打击“三乱三滥”违法行为，确保森林资源安全及林区稳定。四要加大生物多样性保护。按照省厅统一部署，启动第二次野生动物资源调查工作，准确掌握全区现有野生动物资源状况。进一步加强自然保护区建设和湿地保护管理，重点完善九龙峰自然保护区科教馆工程、树木园等生态文明教育基地建设，出台《九龙峰自然保护区管理办法》。通过对上争取、招商引资等形式，创造条件，推进太平湖国家湿地公园建设，确保通过省及国家主管部门验收。 3．全面推进生态文化建设。一要营造氛围，加大宣传。以迎接党的十胜利召开为动力，开展“锦绣林业”杯第二届艺术摄影大赛、“爱鸟周”、野生动物保护宣传月等活动，大力宣传我区林业建设成效，进一步增强全社会生态保护意识，营造良好的林业发展氛围，推动各项林业重点工作顺利开展。二要创建生态文化教育基地。组织具备条件的自然保护区和生态文化教育扎实开展的学校，积极开展全省生态文明教育基地或全省生态文化教育示范基地创建和申报工作。 ㈤着力推进林业产业体系建设 大力发展林业三次产业，积极调优产业结构，争取通过2-3年的努力，至“十二五”末，全区林业产业结构布局基本趋于合理，林业产值得到较大幅度提升，林业收入占农民人均收入比例进一步增加。一产上，重点发展竹、油茶以及杉木速生丰产林、苗木花卉四大特色产业基地，谋划新建油茶示范基地1000亩，新增杉木速生丰产林面积10000亩，毛（雷）竹科技示范园面积增至万亩。同时，通过森林抚育补贴试点等项目开展，使现有林分质量得到较大提升；二产上，以市场为主导，发挥政策调控作用，不断提高二产占林业总产值的比重。严格木竹加工企业准入机制，优选加工项目。进一步整合全区现有木竹加工企业，鼓励精深加工，扶持发展省级龙头企业，推动市级龙头企业向省级升级。支持帮助重点企业参加森博会、竹文化节等活动，积极向全国推介林产品，帮助企业拓展市场；全力拓展林业三产，努力把我区绿色优势转化为林业经济发展优势。制定《区林下经济发展规划》，以规划为引导，大力开展林下种植、养殖业和野生动物驯养繁育，加快推广林药、林菌、林菜、林牧等立体开发、循环利用模式。到年末，林下经济使用林地规模达到6万亩，并培育2-3个林下经济示范基地。同时，做好林旅深度结合文章，大力发展森林旅游，为森林旅游业开发提供林业融资、基础设施建设等方面的服务。到年末，实现旅游综合收入6亿元，培育森林旅游示范区2个。 ㈥强力推进林业支撑体系建设 1．完善内部管理。按照“一岗双责”要求，切实加强党风廉政建设，以铁的纪律、扎实的工作作风，锻造一支务实高效的林业队伍；完善内部管理考核机制，形成以制度管人、以制度管事、以考核促工作的良好局面；以深入开展“创先争优”活动为抓手，进一步加强林业局自身建设。 2．加强队伍建设。加强对干部职工教育，提高党性；继续通过“上挂下派”的方式，将优秀干部派出锻炼，增强才干；继续通过“走出去”的方式，组织干部到先进发达地区考察学习，拓宽视野；继续组织干部职工参加各类业务培训，提升业务水平。 3．加强科技支撑。继续加强与高校、科研单位、世界粮农组织等专业性组织、先进地区开展合作和技术交流，在管理和产业发展上获取技术支撑；继续加强林业实用技术引进、推广和使用；继续做好毛竹钩梢、竹腔施肥、竹林覆盖、毛竹低温丰产等实用技术推广使用。 4．强化资金管理。进一步强化育林基金征收工作，做到应收尽收。同时，将木竹变价款收入纳入育林基金管理。继续加强林业资金管理，确保资金调度有序、运行安全。 5．加强项目储备。认真研究国家和省市相关政策，准确掌握上级政府的政策导向和投资方向，积极谋划山区林业综合开发、生态保护等项目，加大对上争取，力争得到支持。结合我区实情，谋划包装一批招商项目，积极开展对外招商活动。

区委办工作要点篇2

各位委员：

我受政协XX区第X届委员会常务委员会的委托，向大会报告五年来的提案工作，请予审议，并请参会的各位同志提出意见。

一、过去五年提案工作回顾

区政协X届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奋斗目标，紧扣区委、区政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题，充分运用提案履行职能、建言献策；为丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果发挥了积极作用；为促进全区经济发展、政治民主、社会和谐、文化繁荣、生态健康作出了重要贡献。

（一）提案撰写数量逐年增加，严肃性、科学性和全面性越来越显现。五年来，共收到提案X件，比上届增加X件，增长X%。经提案委员会审查，立案X件，占X%。确定重点提案X件，占X%。其中，联名提案X件，占X%；委员个人提案X件，占X%；按建议或并案处理提案X件，占X%。提案（立案）内容属于经济发展方面X件，占X%；城市建设和管理方面X件，占X%；公安、交通安全、公共卫生、文化旅游、教育、民政、群众生活方面X件，占X%；其它方面X件，占X%。这些提案大多数都顺应当前经济社会的发展规律，紧扣区委、区政府的工作中心、工作重点，以及辖区群众关注的热点难点问题，经过调研、反复斟酌而提出来的，在选题、分析问题和提出建议等方面都较好地体现了提案具备的严肃性、科学性和可行性要求，体现了提案者较高的政治责任感、履职能力和水平，整体质量较高。

（二）提案办理质量不断提高，提案落实率、委员满意度大幅度提升。五年来，各承办单位不断改进工作、提高办理质量，立案的X件提案不仅100%得到了办理答复，落实率和满意度明显提高。提案所提问题已经得到解决或基本解决的X件，占X%；被采纳并列入计划仍在组织实施的X件,占X%；因条件所限暂不能解决的X件，占X%。对未被采纳的提案，有关承办单位都向提案人做了解释说明，有的作为一般意见转送有关部门，有的则委托市政协委员向市政协提出反映，此举得到了委员的充分肯定和理解。

（三）提案载体效能充分发挥，对全区经济和社会事业发展促进作用明显。X届政协提案工作，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，不断充实完善履行职能的各项制度，形成了调研、视察、提案办理等一系列经常性工作程序；坚持服务大局与凝聚力量相结合，坚持调研与促进成果转化相结合，以提案为载体，强化净言、献策、履职建设。五年来、经过委员们的共同努力以及提案工作者和承办单位的辛勤工作，提案工作呈现出质量和办理成效不断提升的良好态势，成为区委、区政府了解社情民意的重要渠道，联系社会各界的集聚平台，较好地发挥了政治协商、民主监督、参政议政职能，对我区经济和社会事业的发展起到了很好的促进作用。

1.围绕中心、积极履职。五年来，委员们围绕发展规划，关注发展、服务大局意识不断提升，在优化经济发展环境，加快城乡一体化建设，加大中小企业扶持力度，促进科研成果就地转化，完善招商引资政策，发展工业旅游等方面提出了宝贵的意见和建议，有不少提案被相关部门采纳落实后，产生了较好的经济效益和社会效益。如《关于加快老工业基地振兴转型的建议》《关于加快科技成果转化的建议》《关于社会养老问题的建议》《关于搭建中小企业信息服务平台的提案》、《关于加快城市棚户区改造的提案》《关于实现义务教育均衡发展的提案》等，所提意见和建议符合我区区域经济社会发展的实际,与我区的工作重心不谋而合，提案一经提出便被采纳，收到了积极效果。

2.紧扣热点、突出重点。民生是本、民意是天。五年来，政协始终围绕群众反映的热点，党委、政府关注的重点开展提案工作。据统计，反映旧城改造、城市建设、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委员关注，占总数的X%。区委、区政府和承办单位非常重视，想方设法给予办理和落实。五年来，累计投入资金X亿元，完成城中村、棚户区改造X万平方米，使X万余户家庭住房条件得到改善；加大教育经费保障，总计投入X亿元兴教惠民，有效解决了大班额问题；公共卫生和医疗服务体系不断完善，基本公共卫生服务经费从2010年人均X元提高到了人均X元；城市精细化管理得到有效落实，实施X余项区属道路升级改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居环境得到较大改观；全面开展生态园林绿化提升工程，新增公共绿地面积X万平方米，全区绿化覆盖率达到X%,人均绿地面积X平方米；“十大民生实事”办理工作，被XX市人民政府授予“2019年度十大民生实事办理工作先进单位”。

3.服从大局、聚焦难点。发展是第一要务，这五年既是经济发展的战略机遇期，也是矛盾凸显期。面对机遇和挑战，委员们急政府所思为己任，积极谏言献策。XXX、XXX委员提出的《关于加快产学研推广应用的提案》，科技局在办理时，积极争取政策性资金，先后帮助X家企业成功申报X年国家中小企业创新基金；在此基础上大力实施科技创新，在全区建成市级以上研发中心X个，企业申请专利X件，申请量及财政资助金额均居全市首位。X等委员提出的《关于加快城市棚户区改造的提案》，区政府高度重视，稳步推进旧城棚户区和城中村改造，累计完成征迁面积X万平方米，安置房开工面积X万平方米，完成投资X亿元；同时，为棚户区改造一期等X个棚户区改造项目争取国开行政策性资金X亿元。根据《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持的提案》，为扶持实体经济企业转型升级，我区先后帮助辖区企业申报项目X余批次，争取上级资金X万元,帮助辖区企业使用市还贷周转金X笔、累计金额X元。依据《关于完善社区养老日间照料中心服务设施的提案》，区民政局探索完善了居家养老和社区日间照料服务新模式，成立了XX区养老服务中心，建立了X个社区日间照料中心，新建X个社区养老服务中心，累计服务老人X万余人次，医养结合养老服务模式得到省、市肯定，该模式被省政府评定为全省养老服务社会化示范区。围绕加快经济发展方式这一主线，五年来，提案（立案）X件、占整个提案数量的X%。这些贴切实际的提案在实践运用中，均产生了良好的社会效果。

二、X届政协提案工作的主要做法和体会

五年来，X届政协常委会坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，坚持协商办理理念，在提高提案质量、办理质量和服务质量等方面进行了积极探索，实现了X届常委会提出的“提案上质量，办理上水平，服务上台阶”的提案工作目标。

（一）求准求实，坚持开门纳谏。为使委员更好地履行职能，常委会在X届政协开局之年举办了新委员培训班，对新委员进行“如何当好政协委员”培训，着重解决委员尤其是新委员“提案怎么写”的问题；区政府每年下发《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，坚持实行会审和复审两者结合的宙核制；为切实提高委员的履职能力，在组织委员参加专题培训、调研视察、情况通报、学习讲座、协商座谈的基础上，坚持面向党政部门征求选题意见、面向社会征集议案线索；坚持发挥党派团体、界别小组的人才优势和政协专委会的基础作用，紧扣全区中心工作，精心设计、精确定位、精细组织、精准办理；坚持“一对一”协商、对口协商、集中协商、专题协商、联合协商相结合。实践证明，这种运作模式，有效的提升了提案的针对性和精准性，质量明显提高，普遍受到承办单位的肯定和好评。

（二）开诚布公、坚持沟通协商。区政协常委会高度重视提案工作，把提案办理协商作为提案落实的主要方式，以扩大参与、突出重点、讲求实效为目标，积极推动提案整体办理、重点难点提案的落实工作。一是主席会议重大提案重点协商。区政协主席会议坚持每年围绕区经济社会发展重点和年中任务“双过半”完成情况进行专题提案协商，同时就提案办理中的重点难点问题及时与区委、区政府主要领导沟通协商，推动重大、重点、重要提案的办理落实；先后召开重大提案协商会X次，分别就“关于建立产学研军融合发展基金的提案”，“关于振兴老工业基地促进积极快速增长的提案”等进行重点协商，为区领导科学决策提供有效参考服务。二是专委会重要提案对口协商。大力推动以专委会为基础、以转化提案成果为重点的对口协商，各专委会先后与X个部门开展对口协商X余次，组织委员参与活动X余人次，形成有价值的调研报告X篇，对相关部门的工作落实起到了重要咨询服务和推动作用。三是活动小组疑难提案界别协商。积极探索发挥界别作用的途径和方式，完善工作机制、突出界别特色，使得提案针对性更加精准。在五个专委会的基础上，建立了X个委员活动小组，积极组织活动小组开展“深入基层、了解社情民意“活动，为开展提案办理协商进行了有益探索。据统计，围绕经济发展、城市建设和管理、教育、社会保障等八个方面的重点、难点提案，X届政协先后召开重点提案促办会X余次，就《关于完善社区养老日间照料中心服务设施》、《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持》、《关于利用XX闲置厂房引进和发展文化产业》等重点提案进行协商促办，使所涉提案均得到了有效解决。2019年，人民政协报对我区“关于提高精准扶贫助困工作”提案办理的经验和做法进行了报道。

（三）强化领导，坚持联合督办。围绕全区中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题，坚持会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合督办，重点跟踪催办，初步形成了联合办理、整体推进、协调高效的工作机制；一是严把审查立案关。全会期间，对案由不清、建议不明、格式不规范的提案，及时与委员沟通并进行调整完善，确保了提案的质量；二是建立了严密的提案移交制度，规定提案办理答复的时限，避免了提案办理中推诿、拖延等现象；三是制定了办理答复提案与委员见面制度，沟通了委员与承办单位的联系，促进了提案的落实；四是严把办理质量关。提案办理答复后，提案委及时进行审查，对一些办理不认真，马虎应付的复文，及时退回承办单位重新办理，对委员反馈不满意的督促承办单位整改；五是建立座谈会与现场视察制度。通过通报办理情况，组织相关委员到所提问题的现场视察，促进提案办理工作由答复型向落实型延伸；六是建立了评比奖励制度，每年全会期间及时总结推广提案办理工作经验，做好评先、表彰，极大地调动了委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。

各位委员、同志们。X届区政协提案工作取得的成效，得益于区委、区政府、各承办单位的高度重视和大力支持，得益于广大政协委员和提案各参加单位、政协各专门委员会的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表XX区政协第X届委员会常务委员会向所有关心、支持和参与提案工作的各位委员、各级领导和同志们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，X届区政协在提案工作中虽然做了一些积极而有益的探索，但还是有一些不足和需要改进的问题：一是高质量的精品提案还不多；二是个别单位对提案办理的重视程度还不高，仍存在重答复、轻落实的现象；三是提案工作的落实、跟踪和反馈机制还需进一步完善等。

三、今后五年提案工作建议

今后五年，提案工作要全面贯彻市委、区委全会、经济工作会议部署要求，把握新形势、适应新常态，更好地发挥政协提案在促进我区经济、政治、文化和社会建设中的积极作用。

（一）强化提案责任意识，提升提案工作水平。要进一步加强对提案工作的领导，始终把提案工作作为政协全局工作的重要环节和政治责任来抓；要围绕辖区重点工程、重点项目，组织好委员开展视察协商，引导委员深入调研，精准选题；要进一步强化责任意识，真正把反映民意、集中民智、作为自己的神圣使命和履行职责的政治责任；要积极做好联络服务工作，为承办单位与提案委员在办前、办中、办后“三沟通”提供优质服务；要主动走访协调，坚持提案交办后的走访、沟通，帮助协调办理中的有关问题；要主动营造氛围，充分运用网络、报纸、媒体等多种途径，宣传提案工作，营造社会广泛关注、积极参与、大力支持的提案工作良好氛围。

（二）强化参政议政意识，提高提案工作质量。提案数量反映政协参政议政的积极性，提案质量反映政协参政议政的水平。因此，要正确处理提案数量与质量的关系，树立精品意识，以质量求发展。要拓宽委员知情知政渠道，促使委员围绕中心工作，从全局着眼，从实处入手，精心打造质量高、作用大、影响大的“精品”提案；要通过“XX新闻”、网络、微信公众号等平台，将党委、政府的中心工作、区政协的重要工作定期，提高委员的知情度、知政度，为委员撰写出高质量提案提供保障；制定《关于进一步提高提案质量的意见》，建立完善提案审查工作制度，不断细化审查立案标准和强化审查工作，把好立案关，保证提案质量。

（三）强化提案全局意识，注重提案工作实效。围绕区委、区政府中心工作，抓住提案办理这个核心，发挥政协的整体优势，强化提办对接，综合协调，使提案工作与委员视察工作、专门委员会工作、反映社情民意工作等有机结合起来；加大督办力度，对同类提案开展联合集中协商办理；对确定的重点提案，加大重点督办协商面；对多次提出仍不能办理落实的提案，组织力量专项督办；对需跨年度办理的提案建立台账，实施有效跟踪督办；切实把提案办理协商贯穿于提案办理全过程，提高办理实效。

区委办工作要点篇3

一、*年主要工作

（一）认真抓好学习工作，提高政协委员履行职能的水平和机关干部的工作水平。一是开展委员学习活动。为提高政协委员履行职能的水平，3月下旬，我们邀请市政协原秘书长周兴成同志在区政府大楼八楼会场举办政协知识讲座，使广大政协委员受到了一次深刻的政协理论教育，增强了委员参政议政的责任感，加深了委员对政协性质、地位和作用的认识。一年来，我们还经常通过编印学习资料，提供学习素材，为委员学习服务。二是抓好机关干部学习。我们坚持周五学习日制度，认真组织机关全体工作人员集中学习，将集体学习与个人分散学习相结合，学习中国共产党第*次全国代表大会精神，学习中央、省、市、区委和上级政协重要会议精神，学习中央和省委关于加强人民政协工作的意见，学习政治、经济、文化、法律、科技、社会管理等方面知识。

（二）认真搞好会务服务工作，确保了区政协三届二次全会等会议的顺利召开。一是做好三届二次会议服务工作。区政协三届二次会议于4月15日至17日召开。为确保会议顺利召开，我们认真细致地抓好各项组织工作。认真组织撰写、拟定了有关工作报告和日程、议程安排等材料，并在会议期间印发到全体委员，确保会议各项议程顺利完成；妥善安排好会场布置、会议用餐、部分委员住宿以及医疗、警卫、防疫、食品卫生监督等会务、后勤工作，为会议顺利召开提供后勤保障。二是做好其他会议的服务工作。今年，区政协共召开主席会议4次，常委会议4次，专门委员会工作会议8次，我们都做了大量的会务服务工作，确保各种会议达到预期目的。

（三）认真做好提案工作，确保了委员及其所联系群众的意见和建议得到落实。一是做好提案立案和交办的各项服务工作。根据委员提出的提案，我们认真做好委员意见和建议的梳理、分类，经提案和群团政法委员会认真审查后报政协常委会立案，然后，将立案提案的立案理由和解决办法、建议等提炼成扼要内容，综合成目录表格送交区委、区政府有关领导和政协常委会全体成员。三届一次、二次会议的提案立案后，我们积极协助区政府将提案统一分发各有关部门办理。二是做好提案督办的各项服务工作。召开了政协机关提案工作会议，将三届一次、二次会议以来的46件提案和22件委员建议分由四个专门委员会跟踪督办。四个专门委员会以务实的工作作风对各自负责的提案作全面分析，深入到各提案承办单位摸清办理情况，同时，选择一些有代表性的提案到承办单位开展面对面的办复，从而增强各单位办理提案的责任感，促进提案的办理。此外，我们还做好主席督办提案的服务工作，协助区政府做好政协提案的办理情况汇报会的会务工作。

（四）认真做好视察调研工作，为我区经济社会发展建言献策。今年以来，我区政协各专门委员会根据自身的特点，选择群众关心的热点、难点问题，制订出年度视察、调研计划，并认真贯彻落实。提案和群团政法委员会：于9月上旬，就我区食品质量安全监管工作到质监局进行专门视察，提出“加强配合，形成食品生产加工业整顿合力”等几条建议。学习文史资料和农业委员会：于7月下旬就我区创建省林业生态区工作开展专题视察，提出了“进一步完善工作机构，推动森林防火工作上新台阶”等几条建议；于11月中旬赴秋长街道办西湖村就社会主义新农村建设工作进行了调研，提出“用好用活村委会及村民小组集体土地，进行集约开发，重点引进资金技术密集型、环境友好型企业，不断增加村民收入”等几条建议。经济和港澳台侨委员会：于6月下旬，对我区污染防治情况进行调研，提出“加大生活污水的污染防治、完善生活垃圾处理”等几条建议；于7月下旬前往新圩镇，视察我区外资企业运营情况，提出了“切实帮助企业解决招用工问题，加大盘整、征用土地力度”等几条建议。科教文卫体委员会：于6月中旬，对学校周边道路交通安全管理情况进行视察，提出“继续完善重点路段交通安全设施，优化交通干道沿线学校交通环境”等几条建议；于7月中旬，对我区药品安全监管情况进行调研，提出“建立完善相关部门协同作战的联动机制，加强对制售假劣药品违法行为的打击”等几条建议。

（五）认真做好团结联谊和联系沟通工作。一是做好区领导加强与委员联系的服务工作。5月下旬，区政协主席黄秋福，区委常委、纪委书记、区海外联谊会会长黄志忠，区委常委、常务副区长曹伟固，区政协副主席黄添强等领导率队前往香港拜访香港*联谊会、*新圩外商投资者协会、香港*商会及部分区政协香港委员，广泛听取香港委员对做好政协工作的建议，鼓舞了香港委员做好参政议政工作的信心。为搭建与在我区投资办厂的港区委员以及外商联络的平台，政协副主席黄雄、党组成员郑全标积极协助筹建“秋长港商投资者联谊会”，为了该会的成立做了大量的工作，受到秋长港商的好评。此外，我办有关人员与区政协领导一道，分六个小组，走访了部分政协委员。二是以丰富委员活动形式、拓宽委员交流平台为目的，举办了纪念中国人民建军80周年暨缅怀叶挺将军书画、摄影、艺术展览。通过举办展览，丰富委员活动形式，加强委员交流，扩大政协的社会影响力。三是积极配合好省市政协来我区视察调研和参观。其中，积极配合全国省市政协安排全国政协副主席张思卿来我区参观叶挺故居的系列活动；积极配合省政协调研组对我区农村医疗情况进行调研；积极配合市政协主席刘耀辉来我区开展如何进一步发挥政协作用的调研。此外，还积极配合市政协来我区开展的其他6次调研视察。全年共接待到访的海外华侨华人、港澳同胞及社团各界人士累计500多人次。

（六）扎实开展机关作风建设年活动和“万众评公务”活动。全区开展机关作风建设年活动和“万众评公务”活动启动后，按照区委、区政府的统一部署，结合我办的实际，认真组织开展政协机关的作风建设年活动和“万众评公务”活动。一是高度重视，加强领导。成立了区政协机关作风建设年活动领导小组和“万众评公务”活动领导小组，下设办公室，积极做好组织、协调、指导等工作。二是周密部署，扎实推进。我办按照党群机关党委部署和要求，结合单位实际，制定了“作风建设年活动实施方案”和“‘万众评公务’活动实施方案”，同时按上级党委的要求扎实推进。三是广纳意见，自查自纠。区政协领导、政协办和各专委会负责人通过走访委员、走访群众、走访部门和发放征求意见书等方式，广纳各方意见，查找存在问题和原因，明确努力方向，不断改进工作。四是针对不足，加强整改。对群众提出的意见和建议进行梳理，进行分类，查原因找教训，抓好整改落实。

（七）认真做好其他工作。一是接待群众上访。今年以来，永兴公司部分职工屡次到我办上访，要求解决有关社保福利事宜。我办从维护稳定的大局出发，热情接待上访群众，耐心细致地向职工做好说服教育工作，平息职工们的怨气，避免他们重复上访和越级上访。二是召开了文史工作座谈会。6月上旬，学习文史资料和农业委员会召开了文史工作座谈会暨特邀文史委员聘任会，听取文史委员的工作意见，对今后如何开展文史工作进行探讨。三是积极组队参加文体活动。7月上旬与区体育局一齐组队参加惠州市首届“政协和谐杯”乒乓球赛，在不同组别里，取得6个第一名、3个第二名、7个第三名的好成绩。11月上旬，组队参加了“区委办、政府办暨人大、政协、纪委监察机关运动会”，取得乒乓球男子团体冠军、篮球赛男子亚军的好成绩。四是做好固本强基工作。今年1月，我们由政协领导多次带队赴联系点沙田社区居委会慰问特困老党员、特困户、纯二女户共11户，发放慰问金6600元，为居委会送去帮扶资金5000元。

二、*年工作计划

*年，区政协机关根据区政协常委会工作要点，进一步加强自身建设，努力提高服务水平，积极主动地开展好各项工作，为区政协履行职能服务。我们将重点抓好以下几方面工作：

（一）加强学习，不断提高干部职工的思想素质和服务水平。紧紧围绕上级有关要求和部署，组织、引导机关工作人员加强学习，继续组织机关工作人员深入学习贯彻党的*大精神，学习全国、省、市、区政协工作会议精神，领会精神实质并认真贯彻落实到实际工作中去。

（二）围绕工作中心，认真做好四个专题工作。一是在专题议政、专题调研方面。选题要突出重点，围绕我区的中心工作筛选几个影响我区全局工作的重点专题开展议政或调研，做到早安排、早行动。二是在专题视察、专题考察方面。年初要求各专门委员会制订出工作计划，确定本年度的视察、考察计划，做到有计划、有组织，并严格按照有关计划，加强组织协调，确保工作成效。

（三）加大工作力度，多形式督促提案办理落实。我们将充分发挥政协整体优势，多形式、多层次督促提案的办理落实，一是由主席会议选择1—2件重点、难点提案作为重点督办提案，以点带面促进提案办理；二是继续实行各专门委员会分工跟踪督办对口提案制度。将今年立案的提案进行分类，按类别分解到对口专门委员会，由各专门委员会共同参与提案督办，拓宽提案办理渠道；三是发挥提案和群团政法委员会骨干作用，由该委员会组织对重点提案推行面对面的答复，并督办4至6件提案，选1至2个单位验收提案。

区委办工作要点篇4

一、抓点

我们抓重点带一般，把办重点文、办重点会、办重点事作为政务服务工作的重中之重。

（一）强化精品意识，办好重点文。我们始终坚持“两手抓”：一手抓好文稿起草工作。身在兵位、胸为帅谋，既注重“文以载道”，严把政策关，克服文稿“硬伤”；又讲究“成文之法”，严把文字关，避免文稿“软伤”，综合文稿思路清、高度够、表达准、特点明。另一手抓好公文运行工作。严格公文运转程序，确保公文运行规范有序、高效无误。

（二）强化精细意识，办好重点会。会前部署周密细致，会中服务万无一失，会后工作注重落实。对党代会、区委全委会、区委工作会议、报告会、区委书记办公会议、常委会议、现场办公会、各类专题会议等大中小型会议，从议题确定、材料准备、会议纪律和督查落实等重要环节都有具体的服务细则。我们的会务组织工作得到了区委领导的肯定，全区上下的赞誉。同时，实行会议活动报批制度，大幅度精简会议，尽量减少领导陪会，让领导腾出了时间和精力，抓大事、议大事、谋全局。

（三）强化精当意识，办好重点事。一是抓信息工作，当好“耳目”。我们及时、准确、全面、真实反映社情民意和重要信息，为区委决策提供了有益参考，在2003年全市党委办公室系统信息工作考评中我办由2002年的后列跃到了前列。二是抓调研工作，当好“助手”。围绕区委的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点问题，进行调查研究，为区委领导提出合理化建议。三是抓督查督办，当好“钦差”。唱响“布置工作+不检查=0”、“开会+不落实=0”、“抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”三个公式，督重点、查大事，确保重大决策部署贯彻落实。四是抓后勤保障，当好“管家”。狠抓机关日常管理和财务管理，注重改善办公条件，推进办公现代化。着力改善生活条件，提高职工福利待遇。五是抓政务接待，当好“窗口”。始终把接待服务视为第一窗口、第一环境，严谨细实，精心组织。2003年成功完成了吴邦国、、、曾培炎、华建敏等党和国家领导人到万视察的接待任务。最近，我办被市人事局、市级机关事务管理局评为“重庆市机关事务与接待工作先进集体”。

二、牵线

我们不断完善政务服务机制，实行线性运转，收到了明显实效。

（一）定事定法，牵好工作线。我们把办公室工作视为“生产线”，按照工作流程链条式推进。一是办会流程清晰化。从会议方案准备到会议精神落实全过程的每个环节，我们都编制了一张流程图，每个环节都明确专人负责，分清责任。二是办文流程制度化。明确办文的各个环节、责任领导、责任科室，击鼓传花，流水作业。三是办事流程规范化。对调查研究、督查督办、领导交办事项、政务接待、财物管理、政务值班、机要保密等日常工作，都建立了规章制度，使每一项工作不断挡、不脱节、无死角、无盲区。

（二）定人定责，牵好责任线。一是硬化岗位责任制。进一步完善办公室领导、科长、科员等岗位职责，各司其职，各负其责。二是创建双线责任制。对重要接待、大型会议或活动，建立了相关部门主要领导为定点定事牵头负责人、办公室领导为定点定事指导负责人的双线责任制，确保每项重点工作有人做、有人查，责任到人，落实到位。三是实行错情追究制。对工作线上出现的差错和失误，制定责任追究办法，谁出了问题谁就承担相应的责任。

（三）定奖定惩，牵好督导线。一是健全完善督查网络。在区、开发区、区级各部门、乡镇（街道）设置专兼职机构、配备专兼职工作人员，创造条件，让督查人员有位、有为、有威。二是创新督查方式。对重大督查事项，区委督查室、区政府督查室和组织人事、纪检监察部门组建“三位一体”督查工作机制，代表区委、区政府进行专项督查。三是坚持督导结合。对落实不力的工作，注重指导，促其整改。

三、成面

党委办公室工作涉及方方面面，秘书长（办公室主任）处在宏观面，副秘书长（副主任）处在中观面，各科室处在微观面。

（一）宏观面统得起。对办公室而言，秘书长（主任）是“帅”，要统得起。秘书长必须勤于学习，勇于实践，善于总结，情况要明，头脑要灵，对全局和重点工作不但要“知其然”，更要“知其所以然”。我们建立一系列制度，确保了秘书长把主要精力放在抓重点文、重点会、重点事上，做到了大事不误、小事不漏，区委集体决策在每个方面都得到了有效贯彻。

（二）中观面领得起。办公室副职是“将”，我们充分发挥办公室副职的作用，让中观面领得起。一位办公室副职对一位区委副书记，改变文事分离，办公室副职既要负责文字审核把关工作，又要负责事务工作。各位副职服从于领导、服从于中心、服从于大局，站在秘书长（主任）的角度，独挡一面，开拓创新，想领导之所想、急领导之所急、谋领导之所谋，切实领起了自己所联系协调方面的工作。

（三）微观面顶得起。办公室中层干部和工作人员是“兵”，是办公室抓落实的基础。我们坚持以人为本，加强思想政治建设、服务能力建设、作风建设和制度建设，全办干部职工把办公室工作当作事业做，当作艺术做，做到了“四知”：学习上知短，政治上知恩，工作上知责，待遇上知足，做到了“四认”：正确认事、全面认人、诚恳认错、追求认可。

四、建体

区委办公室积极发挥领头作用，“四大家”办公室和全区各级各部门办公室工作水平有了整体性提高。

（一）上下共振。对上加强联系，及时了解中央、市委的重要部署和决策意图，争取获得更多的帮助。对下密切联系，加强对基层党委办公室的指导，及时总结和推广新鲜经验。我们建立以会代训制度，每年至少召开一次全区党委办公室工作会议，讲任务、讲方法、谈经验、谈教训，互帮互促，共同进步。

（二）左右联动。加强与人大、政府、政协及其办公室的联系，建立了以“四大家”秘书长联席会议为主的协调机制，对重要工作、重大问题统筹安排，营造出了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。

区委办工作要点篇5

区委督查室在区委的正确领导和市委督查室的精心指导下，紧紧围绕区委中心工作，紧扣区委、区政府的重大决策和重要工作部署，加大督办检查落实力度，开展了系列卓有成效的督查活动，有力地促进了上级党委和区委各项决策部署，以及领导批交办事件的落实。一、围绕中心工作，狠抓区委、区政府重大决策和部署的检查督办今年以来，我区先后召开了区委六届一次全会、全区经济工作会、全区农业农村工作会及区人大六届一次会、区委六届二次全会等重要会议，对全区工作进行了重点安排。针对全区干部作风实际，开展了思想作风集中整建活动。根据党的十六届四中全会精神，及时对全区党的建设、经济建设和精神文明建设进行了全面安排部署，并抓好各项工作任务的贯彻落实。我们及时对历次会议议定事项进行了分解立项，列成督办要点，明确责任单位和责任人，下发全区各级各单位，有计划、有步骤地开展了督办检查，保证了各项工作的贯彻落实。7月底，我们组成督查专班，采取听汇报、座谈会等形式重点对区委六届二次全会精神贯彻落实情况进行了督查落实，并形成了一期《督查通报》，对四个贯彻较好的单位典型材料印发了《工作简报》，在全区范围内推广学习。先后对以东城工业园区建设、招商引资、四家困难企业改制等为重点的工商经济工作，以农村税费改革及配套改革等农业农村工作，以茅大路、浪溪路硬化等基础设施建设和举办第二届伏龙山杜鹃节为重点的旅游工作，进行了大量的跟踪督查督办工作，有效地促进了区委、区政府各项重大决策和部署的落实和推进。二、创新督查方式，狠抓各个时期重要工作贯彻落实的督办检查今年，区委、区政府在推进全区改革发展中，工作举措多，涉及面广。我们在督查工作时，注重抓住重点，改进方法，围绕“四点”抓督办，努力提高督查实效。一是围绕重点抓督查。紧紧抓住书记办公会、区委常委会、专题会议和其它大型会议确定的工作重点开展督办检查，促进各项重点工作的贯彻落实。如年初，区委六届一次全会、区人大六届一次会议把园区建设、招商引资、项目建设等列为全年工商经济工作的重中之重，我们紧紧抓住这些重点工作不放，会同区招商局、区经贸局等部门，多次深入到东城开发区等地进行督办检查，掌握进度，并及时向区委、区政府领导反馈进展情况，然后根据领导指示，逐项开展跟踪督办，较好地促进了这些重点工作的推进。二是围绕热点抓督办。四月初，区委、区政府召开农业农村工作会议后，我们迅速把生态资源保护列为督办检查的内容，开展了对××、××、××国道沿线新建房屋情况、“农家乐”周边环境整治、退耕还林等工作的督办检查，使乱搭乱建、破坏环境等现象得到了显著改观。我们按照区委、区政府部署，针对个别地方、个别党员干部吃喝风、玩乐风、风有所抬头的趋势，及时会同区纪检监察、组织等部门开展明察暗访，较好地促进了市、区委狠刹“三风”相关规定的落实。三是围绕难点抓督查。企业改制遗留问题、重点建设项目用地手续办理、园区建设占地后失地群众生产生活出路问题是今年区委、区政府工作中遇到的难点问题。我们抓住这些难点，安排人员深入到各街办、企业，尤其是东城开发区，开展督查调研，分析原因、寻找对策，督促各地各部门严格落实政策，依法维护群众切身利益，使一些问题、矛盾得到了妥善解决，有效维护了社会政治稳定。四是围绕弱点抓督办检查。去年我区全面开展了农村税费改革及配套改革工作，理顺征管体制、规范征管行为、巩固税费改革成果是税费改革后容易忽视的问题。今年，我们加强了对税费改革后配套改革落实情况的督查，与区经管、财政等部门一起对各地各单位税费征管情况、村务公开、村集体“一事一议”等情况开展督办检查，发现问题，及时整改，使税费改革成果得以巩固。三、注重工作实效，狠抓领导交批办件的督促落实随着改革的深化，新旧体制的转换，各种社会矛盾不断出现，群众来信来访呈上升趋势。尤其是工业园区建设、东风大道、天津路及高速路建设造成了大部分农民失去土地，生产生活问题极为严重，引起了多次、上访事件，我们对每次上访件认真梳理，深入调查，使各案件得到妥善处理。今年，区委领导共接到群众来信达84余件，人民来访200人（次）。协助领导接处群众来信来访成为督查工作的一项重要内容，我们从完善制度和配齐配强督查人员入手，狠抓领导交批办件的落实，积极做好分办、转办、催办工作，做到件件有落实，事事有回音。对上门请求区委领导解决问题的群众热情接待，对符合政策规定的合理要求，能帮助解决的及时会同有关单位予以解决；对不符合政策的，耐心说服引导，积极做好化解劝阻工作。对领导批示的件，进行逐件 登记，限定期限，迅速转办，定期催结，并及时反馈给领导和上访人员。对其中的涉及部门多的疑难件直接组织区直相关部门开展调查处理。同时，我们协助区委领导搞好集中处理突出问题及工作的督办落实，截止目前，全区排查确定25件重点案件，23件已处理到位，另有2件正在处理之中。四、深入实际，狠抓调查研究，为领导决策提供参考坚持边督查，边调研，努力提高督查水平，为领导决策提供服务。在督查企业改制中，针对部分企业改制中存在的清产核资、职工安置、资产重组及职工思想情绪等方面的问题，我们依据国家、省市有关政策，结合企业实际，实事求是地提出了解决改制遗留问题、把企改推进到位的办法，得到了区委主要领导肯定，并责成区经贸、劳动、体改等部门组成工作组，对有关问题进行了妥善处理，稳定了干部职工的情绪，确保了改革的顺利进行。回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但离领导要求和工作的实际需要还有不小的距离。其中最为突出的是，由于人手有限，精力大多投放到了一些具体工作上，督办调研显得相对薄弱。针对这个突出问题，我们将在新的一年里，多深入基层、多深入实际，紧紧围绕贯彻落实上级党委和区委重大决策的一些关键性问题，大力开展督查调研活动，在推动工作落实的同时，撰写出有份量的专报材料，为领导的正确决策服好务。

区委办工作要点篇6

今年上半年，学习提案委员会在主席会议和常委会的领导下，坚持以中共十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻全国、省、市政协会议精神，紧紧围绕区委的中心工作，坚持以提案工作为重点，狠抓了各项任务的落实，较好地完成了工作计划和领导交办的各项任务。

一、积极组织推动开展学习活动，不断提高委员的参政议政能力

1、制订了全年学习工作计划。根据工作实际和上级的要求，研究制订了2005年学习工作计划，部署了上半年的学习任务，明确了学习的重点内容，提出了学习的具体要求，各联络组和全体委员，根据计划安排，结合各自的工作实际，较好地完成了学习任务，进一步提高了政治理论水平和参政议政能力。

2、积极参加了先进性教育活动。根据区委的统一部署和要求，参加了全区第一批保持共产党员先进性教育活动。在学习教育中，认真撰写了读书笔记和心得体会，分析评议了存在的问题和不足，明确了努力方向，制定了整改措施。通过开展先进性教育活动，使我们提高了政治理论水平，进一步转变了工作作风，做到了工作学习两不误。

3、开展了形式多样的学习活动。上半年，广大委员发扬了政协自我学习、自我提高的优良传统，在坚持自学的基础上，积极参加所在单位的学习活动。各专委会和联络组，结合工作实际，坚持定期或不定期的学习制度，开展了内容丰富、形式灵活多样的学习活动，收到了较好的效果。15个联络组把加强委员学习，提高综合素质放在首位，按照区政协下发的学习通知要求，深入学习贯彻了全国、省、市、区政协会议精神，还重点学习了中共十六届四中全会精神。泺口地区联络组4月份在组织委员学习的同时，向委员通报了本办事处的工作情况，并要求委员进一步认清所肩负的职责和使命，坚持学习贯彻“三个代表”重要思想，积极参与保持共产党员先进性教育活动，把精力和心思放在狠抓各项工作的落实上。堤口地区联络组，为贯彻落实区委、区政府创建和谐社区的主题实践活动，组织本联络组委员听取了《预防职务犯罪》法制教育课，使委员进一步认识到加强党风廉政建设的重要性和必要性。委员们表示要认真履行好职责和义务，自觉遵纪守法，带头维护社会稳定。

二、认真做好提案工作，不断提高提案质量和办理质量区政协六届三次会议以来，学习提案委员会共收到委员提案157件，经过认真审查，共立案138件，转交34个单位和部门负责办理，不符合立案条件的19件，作为委员意见转交市有关部门处理。截止5月底，已办复提案120件，收到委员反馈意见39件，满意的34件，基本满意的5件。上半年的提案工作主要有以下几个特点：

1、领导重视。提案工作是政协工作的重要组成部分，区政协对提案工作一直非常重视。六届三次会议闭会后，学提委对立案提案进行了认真审查、整理、编号、复制，于3月11日与区政府联合召开了提案交办会，34个承办单位和部门的负责人参加了会议，郭继清副主席在会上就如何做好提案承办工作提出了明确要求。学提委还根据今年区委、区政府的中心工作，挑选了7件提案作为重点提案，并分工到各位主席负责督办。区政协继续坚持了领导同志检查督办提案工作制度，主席会议、常委会议定期听取提案工作情况汇报。区政府对政协提案高度重视，雷天太区长亲自主管提案办理工作，各承办单位把提案办理工作作为一项政治任务，纳入了先进性教育活动的重要内容，视为体现和检验先进性教育活动成效的一条重要标志。区建管局今年承办提案较多，局领导班子统一思想、加强领导、认真办理，在落实上狠下功夫。区教育局坚持了分类落实，责任明确，归口办理，局长把关，党委定度的办理原则。区公安分局把办理工作作为“一把手”工程来抓。区环卫局坚持做到“两对照”，即将书面答复意见与委员所提提案进行对照，看所办理答复的问题与委员反映的问题是否有出入，避免答非所问；将提案与客观条件相对照，看是否符合现实情况，条件成熟的一定要办，条件尚不成熟的列入计划，分期实施。区政协六届三次会议以来的提案在各承办单位的共同努力下，提案办理效率和办理质量有了明显提高。

2、强化措施。为进一步提高提案的办理质量和加大提案办理落实的力度，学习提案委员会主要采取了以下措施：一是坚持与区政府办公室和承办单位保持密切联系，及时了解沟通情况，核实办复进度，掌握办理质量，协调、督促、指导办案。为落实“关于拆除陈家楼天主教堂前平房”的建议，4月份分管副主席郭继清带领学提委有关人员到区房管局，查阅了房屋的档案资料，听取了情况介绍，实地察看了现场，并给委员作了说明和解释。二是对重点提案和承办提案重点单位进行检查督办。6月22日，学提委对区政府办公室、建管局、教育局等八个单位的提案办理情况进行了检查。从检查情况看，各承办单位的办理工作是认真的，措施是得力的，效果是明显的。如政府办公室从高标准、严要求、强约束入手，在办理工作的各个层面、各个环节、各个过程，探索总结了一套行之有效的工作机制和规范。㈠建立了提案接收登记制度；㈡及时召开交办会，把每件提案的承办明确到位；㈢建立了答复面复制度；㈣加强了网络建设；㈤加强了督促检查。区教育局坚持了“三个一”制度，即一件提案一个责任科室，一个问题一个落实措施，一次会议的提案一个圆满的办理结果。办理工作做到“五步办理法”，即分管科室预答，办公室汇集，党委研究定度，与委员面对面座谈，资料备案。确保了“三个真实”：答复真实、落实真实、整改真实。区卫生局主要领导亲自抓提案办理，并要求分管领导和承办人员逐一与委员见面，将答复意见送到每一位委员手中，进一步征求委员对办理工作的意见。三是把提案工作纳入先进性教育活动的内容。为配合全区开展的“情注背街小巷、构建和谐社会”主题实践活动。6月2日，学提委组织部分委员到泺口街道办事处视察了有关背街小巷的提案落实情况，听取了街道党工委主要负责同志的情况汇报，并实地进行了察看。金牛社区居委会将昔日“三不管”的2600平方米的地带按省级标准整治成了居民健身路径和篮球场。李庄社区居民委员会对总长1500米，面积6000平方米的居内15条胡同道进行了硬化，建设了排水沟，使居民彻底摆脱了“晴天一身土、雨天一身泥”的困扰。特别是月牙坝社区整治后变成了“偏僻之处的花园村居”，居内路面平坦整洁，房前屋后路边花草树木茂盛，还实行了垃圾袋装化，整个社区焕然一新，成为泺口街道办事处背街小巷综合整治工作的一大亮点。委员们对泺口街道办事处认真落实整治背街小巷方面的提案给予了高度评价。

区委办工作要点篇7

今年以来，在区委的领导下，在主管书记的具体指挥下，区委办本着服务领导、服务机关、服务基层的宗旨，团结合作，较好地完成了各项工作任务。主要做了以下几方面工作：

一、强化学习，提高水平，创建学习型办公室

区委九届三次全委会议上提出创建“学习型”机关，因此，我们把强化学习作为提高办公室整体工作水平的根本措施。理论水平的有限、基本素质的差距，实践经验的短缺，要求我们必须踏踏实实地加强学习。一是坚持在书本中学。我们从基础抓起，购买了《现代办公学》、《现代秘书学》、《现代文书学》及《公文写作》等书籍，全办同志共同学习、提高。为在理论上、政策上有所提高，适应工作需要，我们注重把上级有关文件精神、领导讲话等学深学透，领会实质，为发挥办公部门的参谋作用打好基础；二是坚持在实践中学。每一次活动，每一项工作结束后，我们都及时进行总结、反思，查找存在的问题，为以后的工作积累知识和经验。我们还有计划地对办公室人员进行岗位培训，先后派秘书、文书到市委办、档案局学习有关专业知识，使全办人员的整体素质有了明显提高。三是坚持在领导的言传身教中学。在各位领导身边工作，是我们加快学习、提高素质的宝贵财富，是难得的机遇，在领导的直接关怀和帮助下，我们的文字水平、处理工作的方式、方法、协调问题的能力等都有了很大的提高。通过学习，全办人员的理论水平得到了充实、业务能力有了提高，一年来较好地完成了有关会议材料、文件起草、会务安排、任务落实等工作。对工作做到有计划、有落实、有回音。对市委、市政府的有关通知、要求，做到通知无误到位，反馈情况及时准确。

二、及时掌握区情动态，做好对上对下的信息传递工作

在区内，为使区委的声音及时传达贯彻到全区各基层党组织、各部门、各战线，同时把基层情况及时反馈给区委领导，我们注重做好《前进区通报》的编发工作。今年，围绕治理改善经济发展环境攻坚战，我们刊发了系列专刊；围绕城区区划调整，我们刊发了“谋发展、谈思路”系列理论文章；围绕“四树立”活动，我们编发了处级干部的相关理论文章和承诺书。截止目前，共编发《前进区通报》==期，及时反映了区情民意，为领导做出决策提供了科学参考。

在对上，为让市委及时了解我区工作的主要动态，我们着力抓好对市委信息的报送工作。围绕着市委、区委的中心工作，找准采编点，向《佳木斯通报》、《每日专报》、《佳木斯督查》等期刊报送我区关于税源经济、社区建设、两风建设、稳定工作、精神文明、纪检、招商引资、创业行动等方面信息==条，被省采用=条，被市采用==余条，位居各城区前列。

三、深入基层，搞好调查研究

围绕区委九届二次全委会和九届三次全委会确定的工作思路和目标，区委办紧紧抓住税源经济和社区建设这一中心工作，加大了调研工作力度。多次随同区委领导深入到街道办事处、社区和民营企业综合调研，了解社情民意，掌握实际动态，为领导决策提供情况。在全区开展“三项利民”行动、“亲民行动”等活动的过程中，区委办人员随同区委领导走访基层，充分调研，了解活动开展情况，并随时总结、通报，有力促进了活动深入有效地开展。

四、求真务实，搞好督办落实工作

为确保我区====年重点工作目标责任制及市“十大实效”工程任务的完成，对照市定目标，制定了《前进区====年重点工作目标责任制及专项推进责任制分解方案》，在主管领导的主持下，召开了专项推进协调会，及时发现和解决存在的问题，在专项推进工作中，坚持高标准、严要求和创优争先的原则，以转换职能，服务基层为重点，注重办实事、求实效，加快推进落实步伐。今年先后召开专项推进会议和现场办公会议十余次，各专项推进组、区人大、区政协等围绕推进任务组织专项视察、调查活动==次。办公室针对各专项推进组尚未完成的任务下发督办通知，并及时做好情况的反馈工作。这一措施提高了各推进组、各承办单位的工作效率，确保我区许多工作在全市处于领先地位。我们针对区委常委会、书记碰头会上议定的事项以及有关领导交办的事项及时下发督办通知，促进工作落实，同时办理市委督办件和区委领导批示==件，区政协委员提案=件，做到了件件有结果，事事有回音。

五、把握重点，发挥职能，“三办”水平有提高

为了适应新时期、新形势的需要，更好地发挥办公室的职能作用，我们注重更新观念，在工作中做到了“三个转变”，即由“为上服务”向“为下服务”转变，由“机关”工作向“社区”工作转变，由“写功”向“做功”转变，基本实现了参与政务领导满意，掌管事务同事满意，搞好服务群众满意。还严格工作制度和程序，提高了为税源经济、社区建设、稳定发展服务的自觉性，较好地完成了办文、办会、办事和文件收缴、保密、归档立卷等任务。

回顾一年，我们虽然做了大量实实在在的工作，取得了一定成绩，但按上级和区委要求还有一定差距，一是办公室人员文字能力还有待加强和提高；二是督办催办力度应进一步加大；三是各项工作制度还要进一步完善。

====年重点抓好以下几方面的工作：

一是以强化素质，提高工作水平为目的，继续抓好学习、培训，使全办的整体水平在短时间内要有明显增强。

二是以经济发展、项目建设、社区建设、全民创业为重点抓好协调、督办、落实等工作。

三是加大情况反映、情况通报的力度，推进工作落实，同时加大对上信息的报送力度，当好喉舌，及时反映前进区、宣传前进区。

四是以解难题、解热点问题为重点，深入基层，搞好调研工作，为领导决策当好参谋。

区委办工作要点篇8

我代表政协第九届杭州市余杭区委员会常务委员会，向大会报告本届政协一次会议以来的提案工作情况，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

一、提案审查立案情况

区政协九届一次会议以来，广大政协委员和政协各参加单位以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻党的十六届六中全会和区第十二次党代会精神，以饱满的政治热情、高度的政治责任感，围绕全区改革发展稳定的大局和人民群众关注的热点难点问题，运用提案形式认真履行职能，积极建言献策，共提交提案形式意见建议363件，经提案委员会审查，立案348件，其中有关经济、科技、财贸方面的提案84件，占提案总数的2414%；有关城乡建设、城管、交通、环保方面的提案117件，占提案总数的3362%；有关教育、文化、卫生、体育事业方面的提案58件，占提案总数的1667%；有关社会保障、劳动人事、治安管理方面的提案60件，占提案总数的1724%；有关宣传统战、廉政建设以及其他方面的提案29件，占提案总数的833%。截止20*年6月27日，所有提案全部办复。综合分析这些提案，主要有以下几个方面的特点：

（一）关注民生，内容更加贴近群众

作为社情民意综合反映的政协提案，去年达到了348件，为历年之最。其中，涉及环境保护、社会保障、教育公平、扩大就业、病有所医、城市管理、新农村建设等民生问题的提案占到总数的六成以上。这些提案贴近群众、贴近实际、贴近生活，这说明广大政协委员更加关注民生、民情、民意，想群众所想，急群众所急，围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题建言献策，撰写提案。这是去年提案的一大特点。

（二）注重质量，建议更加贴近实际

提案质量是提案工作的基础。去年多数提案主题明确、意见中肯、建议到位，具有较强的针对性、科学性和操作性，如劳晓萍委员《关于对镇乡考核制度适当改革的建议》、孙维丹委员《关于统一规划公交车候车亭的建议》、宣桦委员《关于加快农村义务教育优质发展的建议》等。根据部门反馈，委员提案选题准确、情况明了、建议可行、操作性强、政府可以解决的占了8922%，其中目前已经解决或基本解决的占2268%，被采纳并已列入计划解决的占6654%。

（三）围绕发展，选题更加贴近时代

当前我区既处在加快发展的黄金期，又处于各类社会矛盾的凸现期。一方面，由于改革的深入、利益的调整和发展要素的制约，催生了"加快发展的烦恼"；另一方面，由于基本的物质生活满足后，追求更高层次的物质、精神、文化享受，催生了"需求升级的烦恼"。面对新形势，针对新情况，部分提案科学地预见了事物发展的趋势，提出了具有前瞻性、科学性的意见建议，很好地展示了政协委员参政议政的水平，发挥了政协组织人才荟萃、智力密集、地位超脱的独特优势。如王洪坤委员根据全区各组团群众改善进出杭州主城公共交通的迫切需求，提出的《进一步加快新老城区公交一体化》的提案，就有一定的前瞻性，被区委、区政府列入20*年重点推进项目，并已圆满解决。此类提案不仅为党委政府决策提供了依据，更为人民群众解决了实际困难。

二、提案委员会完成的主要工作

（一）注重源头，努力提高提案本身质量

1抓培训、促知情，为撰写提案做好服务。由于九届政协新委员比较多，为方便这些委员写好政协提案，切实提高提案质量，提案委专门组织力量，编发了《区八届政协优秀提案汇编》，供委员学习参考，使委员了解掌握了提案的基本知识。同时，提案委非常重视委员的知情服务，专门于全会前，根据我区的经济社会发展状况，编发《提案选题参考目录》，让委员知情知政，引导委员围绕区委工作中心和政府重点工作提出提案。

2严审查、慎立案，对交办提案认真把关。为了提高提案审查立案的质量，提案委对九届一次会议提案进行了二次审查。通过"二审立案"，对一些立意较好、但内容不够具体的提案，积极与委员联系进行充实完善；对一些不符合要求的提案，也主动与委员进行沟通解释，并书面说明不予立案的原因。通过细致的工作，不仅严把了立案关，提高了交办提案的质量，而且也取得了委员们的理解和支持。

（二）突出重点，不断提高提案办理实效

1以督办促实效，重点提案办理落实到位。去年，区政协认真开展重点提案督办活动，由主席、各位副主席带队，深入提案办理单位协商督办，推动相关问题的解决。如：周文菊、章雪梅委员《关于加强老城区住宅小区物业管理的建议》的提案，是个多年难以解决的老问题，去年汪宏儿主席到建设局走访督办时，了解到该提案办理中的一些困难，当即要求区政协就有关问题形成建议案报区委、区政府领导，以推进该提案的办理落实。由于督办到位、措施得力，去年的重点提案办理工作取得了明显的实效。

2以联系抓落实，重点承办单位工作整体推进。建设、交通、教育、公安等部门是提案办理的重点单位。为抓好这些部门的办理工作，提高提案办理的整体水平，提案委对重点承办单位进行不定期走访，以促进提案的落实；会同区政府办公室召开重点承办单位办理进度座谈会，了解督促办理进度；组织提案委、提案督察组成员和相关提案人，对公安分局等单位承办提案的落实情况开展专题视察，推进办理工作。

（三）强化交流，切实提高提案工作水平

1推广经验，承办工作定期交流。为了深化激励机制，提案委组织召开提案承办重点单位经验交流会，对年度提案承办工作的先进做法进行总结，并将有关内容装订成册，转发到所有提案承办单位。经过努力，优秀提案承办单位的一些经验和创新在全体承办单位中得到了有效推广，有些做法甚至已形成制度，在各承办部门中广泛实行。

2参与研讨，工作水平有效提高。为了学习先进、提高水平，我们积极参加有关提案主题会议的交流探讨。如参加政协长江三角洲十三县（市、区）联谊会提案工作例会，并作了专题发言；协助市政协在余杭召开提案工作会议，并在会上进行了典型发言。通过这些会议和活动，我们开拓了眼界、交流了经验、学到了本领，系统地提高了提案委自身的工作水平。

（四）加强宣传，积极扩大提案社会影响

1拓展渠道，全方位宣传提案工作。通过报纸、电视、网络等各种新闻渠道，大力宣传政协委员优秀提案的观点、内容，大力宣传承办单位办理提案的好经验、好做法，大力宣传提案办理落实后产生的效果和影响；以会议、走访、书信等各类形式，不断加强与各承办部门的联系沟通，扩大政协提案的影响力；鼓励广大委员通过走访基层征集提案，提高提案在群众中的知晓率。

2注重总结，高层次打造提案品牌。及时总结年度提案的新特点，分析提案发展的新趋势，研讨提案蕴涵的新信息，并将相关内容以区级重点调研课题《关注政协委员呼声，建设生活品质之城--区政协九届一次会议委员提案给我们的启示》的形式，在区委务虚会议上进行了书面发言，在较高层次上宣传了提案的作用和意义。该文形式新颖，分析到位，所提观点既符合党的***精神，又符合余杭实际，得到了与会领导的充分肯定。

三、提案办理和取得的成效

区委、区政府对政协提案工作高度重视，各承办单位在办理工作中积极主动，提案在我区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥了积极作用。

（一）领导重视，责任明确，办理质量不断提高

区政府把落实政协提案作为去年政府工作的重要内容和"作风建设年"活动的重要抓手，专门在区长办公会议上对办理工作作了部署，并多次在会议上要求各承办部门加快办理进度、保证办理质量。在办理过程中，区政府领导认真履行职责，亲自协调办理一些重要提案，尽力解决委员提出的事关我区经济社会发展的全局性问题和涉及人民群众切身利益的重大问题。如张月龙委员提出的《关于推进农业保险问题的建议》等提案，区政府高度重视，成立了由区政府分管领导担任组长，区政府办、发改局、农业局领导为副组长的领导小组。根据我区已被确定为第二批省政策性农业保险试点县（市、区）的实际情况，在外出考察、调查摸底、征求各方意见的基础上，制定了《余杭区政策性农业保险试点工作实施方案》，并在区政府常务会议上对政策性农业保险工作进行了讨论和决定。20*年6月2日由分管副区长主持召开了全区政策性农业保险工作会议，正式启动了我区政策性农业保险工作。在区政府领导的要求和带动下，各承办单位的领导都高度重视，切实把办理工作摆上重要的议事日程。承办任务较重的单位，如教育、公安、交通、建设、卫生、劳动保障、国土资源等部门，都在交办会议以后，各自召开专门会议，成立办理工作班子，建立并落实办理工作责任制，做到领导重视，分工明确，责任到人，有效地提高了提案办理质量。



（二）重点研究，扎实推进，重点提案得到落实

涉及邱山大街地下污水管网改造、老城区物业管理、城区河道污染问题、备用水源建设和保护、老年人养老服务、提高基层医疗水平、余杭组团教育资源整合等内容的7件提案，是去年区政协的重点提案。对这些提案的办理工作，相关部门高度重视，专门组织力量，重点研究，扎实推进。如：何月姣委员《关于邱山大街地下污水管网改造的建议》的提案，区建设局认真编制截污纳管建设计划，将邱山大街雨污管网改造纳入临平副城污水收集系统建设计划中，并结合临平城区旧城改造，想方设法预留邱山大街与其它道路交叉口的污水管接口，为下一步邱山大街雨污管网改造创造条件作好准备。又如祝蔚莉委员《关于老年人养老服务问题的提案》，提出了养老事业由政府主导、社会参与、全民关怀的发展思路，民政局认为很有指导意义，并在工作中认真予以落实，现正积极尝试推广居家养老的社会化服务模式。经过努力，7件重点提案的建议全部得到采纳，相关意见已经得到落实或正在落实。

（三）积极沟通，密切协作，委员普遍表示满意

各承办单位继续加强与委员的沟通，采取上门走访、电话征询、邀请委员见面座谈、现场办理、召开办理情况通报会等形式，提高与委员的面商率，真正把办理工作做活、做好、做实。通过沟通，各承办单位直接听取委员的意见，与委员共商解决问题的办法，及时向委员通报已经在做和准备要做的工作。如区文广新局在办理杨军委员提出的《建立网吧长效管理机制的几点建议》时，文化市场行政执法大队承办人员反复研读提案原文，提出初步的办理工作方案，经分管副局长审核后，主动走访提案人，深入了解他们的意图和要求，提出初步答复意见。正式答复之前，由分管副局长带队走访提案人，听取委员的意见和建议，委员表示满意才正式答复。而对一些涉及面广、需要不同部门配合才能办理的提案，主会办部门积极配合、密切协作，共同促进相关问题的解决。如区环保局在办理雷云霞委员提出的《要求尽快落实备用水源建设和保护的建议》的提案时，积极与区林水局、供水集团沟通、衔接，对全区的备用水源情况进行了调查，在此基础上，提出了巩固余杭自来水厂创建饮用水源达标区成果、创建运河水厂饮用水达标区、将仁和三白潭水域作为备用水源、与杭州市的大水网连接贯通等操作性较强的措施，切实加快了整个备用水源体系的建设。由于沟通充分、工作到位，委员对提案办理表示满意和基本满意的达到了9817％。

（四）注重落实，工作到位，提案办理取得实效

大部分承办单位本着少说空话、多办实事的精神，把办理工作的着力点放在解决问题、争取

实效上。如：区卫生局在办理吴晋兰委员提出的《关于开展全民健康促进行动，提高人民健

康素质的建议》的提案时，将全民健康促进行动列入了年度重点工作，通过实施"健康教育与促进、健康促进单位创建、健康公共服务"三大项目，倡导健康行为和生活方式，促进全民健康素质和生活品质的提高。20*年7月18日，全民健康促进行动启动仪式举行，全民健康促进行动进入实施阶段，目前各项工作正在有序开展中。又如：对王洪坤委员提出的《切实加强320国道星桥连接线交通管理建议》的提案，区公安分局积极采纳相关建议，及时对该路段进行调整、改造，并安装了红绿灯，有效提升了该路段的交通通行能力，获得了过往群众的好评。

各位委员，在区委、区政府的领导和支持下，在广大政协委员、政协各参加单位、各专门委员会以及提案承办单位的共同努力下，20*年区政协提案工作取得了可喜的成绩。在此，我谨代表政协杭州市余杭区委员会，向大家表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，区政协提案工作与形势的发展，与政协工作的要求还有不小差距：一是对提案工作的认识还需进一步深化，二是提案的质量有待于进一步改善，三是提案服务水平有待进一步提高。对于这些问题，必须在以后的工作中认真研究并加以解决。

四、2008年提案工作意见

2008年，区政协提案委要以中共***和区委十二届四次全体会议精神为指导，坚持"围绕中心、服务大局，提高质量、讲求实效"的提案工作方针，贯彻科学发展、强调促进和谐、突出关注民生，着力提高提案本身质量和提案办理质量，使政协提案工作能更好地为打造最适宜创业创新和最适宜居住的美丽之洲服务。

（一）围绕中心，进一步提高提案质量

区委十二届四次全体会议制定了城市化工业化两轮驱动、"一化带四化"同步发展战略，提出了合力打造最适宜创业创新和最适宜居住的美丽之洲的目标。这些重大的战略决策，是当前全区工作的中心。政协各组成单位和广大政协委员要紧紧围绕这个中心，从服务大局出发，积极建言献策。要注重提案的前瞻性、创造性、建设性，真正做到"参政参到点子上，议政议到关键处"。

（二）强化督办，进一步落实办理成效

认真贯彻落实《区政府办理人大代表议案、建议和政协提案工作规则》的有关精神，坚持和完善重点提案区政府分管领导领办和主席督办制度。继续开展提案承办重点单位的专项督办视察活动，重点跟踪承诺落实而尚未落实的提案，促使提案提出的问题最终得以解决。探索开展提案办理情况评议工作，充分调动承办单位办理提案的积极性。

（三）加强协作，进一步提高服务水平

加强与提案承办单位的协作配合，及时发现和解决办理中的新情况新问题，不断探索提案工作的规律。加强与政协各组成单位和广大政协委员的联系，精心组织情况通报、视察调查、现场办案活动，为委员知情知政，了解社情民意，提出高质量提案做好服务。继续加大新闻媒体对提案工作的宣传力度，扩大提案社会影响力。

（四）开拓创新，进一步完善工作制度

区委办工作要点篇9

我受常务委员会的委托，向大会作区政协六届三次会议以来提案工作情况报告，请予审议。

(一) (二)

区政协六届三次会议以来，提案工作按照年初的工作部署，紧紧抓住提高提案质量和办理效果这两个关键环节，不断开拓创新，提案工作取得了明显成效。

一、重基础，提高了提案撰写质量。一年来，我们认真从基础性工作入手，紧紧围绕区委中心工作，以提高提案质量为目标，以夯实基础为重点，通过发放提案征集提纲，评议政府有关部门、走访委员、召开研讨会、举办培训班等形式，引导委员撰写高质量提案。此外我们严把“入口关”，将其作为提高提案质量的关键环节。在提案形成前，提案委员会重点抓了知情服务。通过与区政协学习文史委员会相互配合，举办了两期提案培训班，使委员了解掌握提案的性质、地位、作用和书写等方面的规则；区政协每年全会前夕还向全体委员通报区委、区政府及其部门的工作信息，使委员们了解区情，提高了提案的针对性和实效性，为进一步做好提案工作打下了坚实的基础。

二、重落实，创新了提案督办形式。区政协始终把提案工作纳入重要议事日程，摆上突出位置，将其作为委员参政议政的重要渠道，明确分工，责任到人。针对反映社区建设、医疗机构管理等方面提案较多的特点，经承办单位接转后，进行重点督办，收到了很好的效果。同时，我们结合政协的工作实际，建立起了由常务副主席负责，办公室亲自督办，主席和副主席包提案的督办机制，集中精力抓好落实。在提案审查交办工作中以“准”为目标，对职能交叉或不明确的“边缘性提案”，协调落实；对承办单位的答复以“实”为原则，坚持“态度是前提，落实是目的，委员满意是标准”的工作思路；在协调办案方面以“细”为标准，积极发挥桥梁与纽带作用，为主办单位出主意、想办法；在工作联系中以“诚”为准则，密切与区政府办公室部门合作，互通办理进度和工作情况，从而提高了提案办复效率和效果。

三、重协调，确保了提案办理质量。2004年，我们进一步加强了与区委、区政府及有关部门的沟通与联系，坚持帮办与协办相结合，跟踪问效与回访相结合的办法，有效地促进了提案的办理与落实。我们针对重点提案，由主席亲自带队深入基层和有关部门听取情况，提出办理建议；对一般提案，承办单位办理后，上报区政府办公部门审查，再以区政府的文件形式答复委员。区政府对委员们的提案办理工作历来十分重视，把办理政协委员提案作为密切联系群众，转变职能的有效途径，专门召开了承办单位会议，认真分析提案涉及的问题，研究解决的办法，加快了提案的办理速度，每份提案从交办到答复，都按时限完成，办理工作质量进一步提高，委员满意率达9xxxx以上。

(三)

2005年，区政协提案工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，认真贯彻落实区委八届四次全委(扩大)会议及市政协十届四次会议精神，围绕推进“四大核心区”建设，突出重点，提高提案工作质量，切实履行政治协商、民主监督，参政议政职能，为建设繁荣富庶文明的新向阳而努力奋斗。为此，我们要重点做好以下几方面工作：

一、坚持“三性”原则，严把入口关，努力提高提案质量。严肃性、科学性和可行性，是提案质量的重要标志，要充分发挥政协提案在经济建设和社会事业发展中的作用，必须首先增强提案自身的严肃性、科学性和可行性。从前几年的情况看，我区的提案数量有增有减，数量能反映提案在参政议政中的广度和委员们的政治热情。但是，讲求数量必须以确保质量为前提。因此今年的提案质量要再上新水平，要有数量，更要有质量，实现由数量型向数量质量并举型的转变。这就要求我们必须立足区情，在丰富提案内容上，有针对性的组织委员开展调查、视察、考察等活动，进一步找准服务经济大局与发挥提案优势的结合点，围绕我区确定的“四大核心区”建设和推进发展大商贸、建设大市场、引进大项目工作，认真思考，深入调研，多提严肃性、科学性和可行性含金量高的精品提案。我们将依据《提案工作条例》，届时对优秀提案予以总结评选和表彰奖励。

区委办工作要点篇10

一、把好提出关，落实“质量到位”

建议意见质量的到位，是办好代表建议意见的前提，直接影响建议意见的办理和落实效果，只有保证质量的建议意见才能产生更好、更大的社会效果。实践中，我们始终坚持四条原则：一是合法性原则。就是要符合法律规定的要求。二是时效性原则。就是要紧跟形势，围绕区委的中心工作，服务于全区工作的大局，通过建议意见的落实，带动各项工作的开展。支持和促进地区经济建设和社会进步。三是可行性原则。建议意见要从实际出发，实事求是，要充分考虑建议意见的可操作性和承办能力。四是完整性原则。坚持建议意见的提出理由、实施方案、具体要求、实施目的的完整。为了保证代表建议意见的质量到位，我们的做法：

一是创造条件，为代表知情知政提供途径。如每年组织部分代表听取政府有关工作汇报，了解工作进度；邀请代表列席常委会会议；有计划地组织代表就群众普遍关心的热点和难点问题开展视察、调查、执法检查活动；组织代表深入选区，联系选民，广泛听取选民的愿望和要求；引导代表关注市、区重点建设项目并就全区经济发展和社会进步的一些宏观问题组织代表进行座谈等，努力为代表知情知政，体察民情，提出建议意见切合实际创造条件。

二是积极引导、鼓励代表出“精品”。着力引导代表关心国家和本行政区域内的大事，关注人民群众普遍关心的热点难点问题，使所提建议意见具有较高的思想性；引导代表在日常生活中做“有心人”，注意观察和思考问题，使所提建议具有较强的针对性；引导代表学习和掌握必备的法律知识，使所提建议于法有据，具有合法性；引导代表深入群众，联系实际，做全面细致的调查研究，使所提建议意见具有一定的准确性。并给代表充足的提建议意见时间，以利于代表就拟提出的建议意见进行充分的调研准备，防止和克服代表大会期间临时动议，匆忙拼凑。

三是精心组织，做好会前准备。每年人大会召开前，常委会发出通知，要求各人大工委、代表小组组织代表回原选举单位述职，走访辖区群众，了解本行政区域内的政情民意，为更好地提出建议意见提供依据和做好准备。同时向每位代表印发有关提出建议意见的要求和注意事项。各街道人大工委、代表小组和拟作为建议意见领衔人的代表，对拟提出的建议意见进行充分调查研究、反复论证后形成初步文字材料，使建议意见具有较强的科学性、前瞻性和可操作性。

四是加强培训，提高代表履职能力。如举办代表学习宪法、组织法、代表法等法律法规和上级有关文件精神培训班，组织代表学习如何开展代表视察、调查、评议活动，如何提好建议意见，开展知识竞赛，印发《丰泽人大》期刊和代表述职介绍履职经验等形式，不断增强代表意识和提高代表参与管理国家事务的水平，努力提高人大代表履职能力。

五是建立激励机制，提高办理效率和质量。为激发人大代表提建议意见的积极性和主动性，提高建议意见的质量，区人大常委会引入激励机制，把代表的建议意见提出情况作为开展评选人大工作先进单位、优秀人大代表和先进人大工作者的一个重要条件，同时还表彰建议意见办理工作先进单位，通过表彰有效地提高建议意见的质量和办理效率。

由于质量到位，讲求时效，广大人大代表胸怀全区大局，知情悉政，围绕大会议题和我区工作实际，紧贴人民群众普遍关心热点难点问题积极提出客观真实、可操作性强的建议意见。据统计，建区以来，区人大代表提出的建议意见就达600多件，涉及的问题不仅事关全局，切中要害，还提出了解决问题的办法，数量和质量逐年都有不同程度的提高。

二、把好交办关，落实“督办到位”

“督办到位”是办好代表建议意见的保障。区人大常委会始终把代表建议意见交办后的督办工作当作一项重要任务来抓，始终做到“转手不松手”。收到代表建议意见后，区人大常委会代表联络委及时进行分类整理，初步确定承办单位，并向主任会议汇报。大会闭会后10天内交给“一府两院”有关部门办理，并由区政府牵头召开由有关部门主要负责人参加的交办工作会议，对办理工作进行全程督办，主要有：

一是规范办理，完善制度。要求“一府两院”的承办单位要在思想上高度重视代表建议意见的办理工作，办理好代表建议意见，不仅是尊重代表的民主权力，而且是尊重宪法和法律，维护人民代表大会的一件大事，是为民排忧解难、办实事的一项重要内容。几年来，承办单位在交办、承办、落实、反馈等关键环节上进一步健全了办理工作制度，从领导到经办人，层层落实了办理工作责任制，切实加强了对办理工作的检查、督促和指导，不断推进办理工作的规范化和制度化。

二是扩大思路，举一反三。如在区人大一届会议上，华大代表组的代表联合提出了《关于第三中心小学危房改造的建议》，区教育局举一反三，以点带面，对我区中小学校危房情况进行调查摸底，并报有关部门鉴定确认，将具体情况及改造方案提交区委，区政府有关会议研究。目前，区委、区政府已决定将中、小学校危房改造的8个项目列入2004年为民办实事项目，计划总投资1630万元，其中就有本建议的第三中心小学（现为区第八中心小学）新建2500平方米教学楼项目。

三是送审把关，提高质量。各承办单位的答复文稿在送达代表之前，由各承办单位负责人把关，区人大常委会领导和代表联络委对各承办单位送来的答复文稿进行逐条审查，对不能在规定时间办理的，提出批评并督促其加快办理进度；对敷衍搪塞、答复模棱两可的或答复文稿不规范、不符合要求的退回，并限期重新办理。政府办督查科在办理中经常与人大代表联络委联系沟通，交换办理意见，对代表联络委认为行文不规范、办理不合格的，积极协助督促整改，确保办理工作任务按期完成。

四是重点督办，落实责任。区人大常委会非常重视重点建议意见的督办，逐步建立了重点建议意见办理工作的责任制，对若干件影响大、涉及面广、群众反映强烈的建议，由有关工作委员会负责督办。对于涉及面广、情况复杂的有可能延误答复时限的，人大常委会要求各承办单位坚持“凡有条件解决的，抓紧解决；因条件所限一时不能解决的，积极创造条件逐步解决；确实不能解决的，实事求是说明理由，做好解释”的原则，做好办理答复工作。如区政府卫生局在承办一届六次代表建议中，有2件涉及广大人民群众利益的热点问题，代表反馈表示对办理结果不满意，区人大联络委即协同卫生局领导深入实地调研，倾听代表和社区干部的意见，提出解决问题的办法，卫生局当即采取果断措施，对无证行医，骗取群众钱财，危害人民身体健康的医疗市场实施必要的行政执法手段，通过整治，重点打击了部分非法行医人员，取缔无证行医和游医7家，取得明显效果，代表对此表示非常满意。

五是上下联动，互通信息。为进一步加大对建议意见件的督办力度，发挥各街道人大工委、代表小组的监督作用，我们从2002起，要求各承办单位办理代表建议件的回复，除主送领衔代表，抄送每一位附议代表和区人大代表联络委外，还要抄送建议件领衔代表所在的街道人大工委或代表小组，让他们了解代表建议意见的办理情况，协助代表共同做好监督、检查工作。

六是视察检查，总结交流。每年组织有关建议意见办理情况的视察检查活动，深入到重点承办单位进行调查，听取办理工作汇报，全面了解办理工作完成情况，从中了解新的办理工作经验和存在的问题，宣传推广先进单位的办理经验，并及时进行宣传报道，使办理工作再上新台阶。

由于督办到位，我区人大常委会在建议意见交办会议上的要求都能得到落实，“一府两院”主要负责同志都能亲自批阅代表建议意见，并责成有关部门限期高质量办理。在整个办理过程中，区人大常委会及时组织力量进行督办、催办，积极参与办理工作的全过程，保证了代表建议意见中提出的许多热点难点问题得以成功解决。

三、把好办理关，落实“措施到位”

“措施到位”是办好代表建议意见的关键。代表的建议意见落实到承办单位后，为督促承办单位把代表建议、意见落到实处，我们采取了四条措施：

一是任务明确，责任分解。为不断提高办理工作水平，我们与区政府在认真总结以往办理工作的基础上建立了承办任务责任分解制度、办理进度通报制度和办理工作规范（即“两制一规”）。承办任务责任分解制度是把建议意见分解到承办单位，并明确独办、分办、主办和联办的相关责任，真正做到任务明确，责任到位。办理进度通报制度是由区政府办公室定期向区长常务会通报代表建议意见的办理情况；由区政府定期向区人大常委会汇报代表建议意见的办理情况；由区人大常委会代表联络委随时向代表通报代表建议意见的办理情况和落实情况；由区政府办公室定期向有关承办单位通报办理进度，及时表扬进度快、质量好的单位，对进度慢的单位提出具体要求，使办理工作按期高质量完成。建立健全工作规范是指区政府办公室以文件的形式对办理工作的指导思想、工作职责、工作原则、工作程序、工作要求和答复文稿格式等方面作出明确规定，使代表建议意见从交办、承办、督办到审核、签发、答复、走访、总结，一环紧扣一环，环环都有明确要求，增强了对办理工作的操作性和指导性，使办理工作进一步做到了制度化、规范化、程序化，工作效率和办理水平都有了明显提高。

二是重点建议，重点办理。我们将分量较重、人民群众意见反映强烈的代表建议意见确定为重点建议。在办理过程中通过召开区人大常委会主任会议和常委会会议审议区政府有关代表建议意见办理情况的汇报，组织代表视察检查等形式加大催办力度。如区人大一届五次会上，洪诗韵等12位代表提出了《关于分期分批建设区、镇、街道老年活动中心和村居体育活动场所的议案》，大会通过决议后，区政府非常重视，多次召开专门会议、专题研究议案的办理工作，将其列入2002年度区级重点建设项目之一，并经区政府57次常委会议研究同意将科技文体局大楼安排用作区老年活动中心场所，并由三位副区长共同协调解决有关修缮问题，现在区老年活动中心已投入使用。各办事处也制定了分年度建设老年活动中心和体育场所的计划，有的结合人居环境整治工作已建成并投入使用。

三是切实落实“两见面三结合”制度。常委会始终把承办单位向代表反馈办理情况，征求代表意见工作作为提高代表建议意见办理质量的一个重要环节。在办理过程中，各承办单位自觉开展“两见面三结合”活动，积极采取“走出去，请进来”的方法，与提出建议意见的代表面对面协商、座谈，实地察看，说明情况，征求意见，共同探讨解决问题的办法。有的还主动提出了办理情况与代表见面率要达到100的要求，通过征求代表对办理工作的意见，密切了代表与政府的关系，拉近了办理单位与代表之间的距离，代表们对政府承办部门这些做法给予充分的肯定。实践证明，那些在办理前走访代表，了解代表建议意图；办理中与代表共商解决办法；办理后征求代表意见，改进办理工作的承办单位，代表对其办理工作都能表示满意。

四是把代表建议意见的办理工作纳入年度目标考核之中。代表建议意见办理完毕后，“一府两院”就各承办单位办理代表建议意见的落实方案、办理期限、进展情况、最终效果，以及与代表见面率、办复率、代表满意率等方面进行目标量化管理，并将完成情况作为年终考核承办单位负责人工作业绩的重要依据之一。