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区委常委会范文10篇

时间：2023-04-04 01:02:16

区委常委会范文篇1

一、工作原则

1.区委常委会向区委全委会负责，接受区委全委会的监督。

2.区委常委会实行民主集中制，重大问题的决策必须由常委会议集体讨论决定。常委会集体讨论决定问题必须充分发扬民主，坚持少数服从多数的原则。

3.区委常委会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。区委书记负责区委全面工作；区委副书记协助区委书记工作；常委按照分工履行职责，开展工作。

4.区委书记应带头执行民主集中制原则，充分发扬民主，善于集中正确意见，自觉接受常委的监督。常委会其他成员应支持区委书记的工作，接受书记的检查、督促，自觉维护常委会的团结和统一。

二、职责范围

1.传达贯彻中央、市委重要会议、文件、指示和工作部署，研究制定本区贯彻执行的意见、措施，并抓好落实。

2.研究、提出全区经济社会发展中长期规划建议、区委年度工作意见，决定全区经济发展、和谐社会建设等重大问题，并指导和推动贯彻落实。

3.研究和决定全区党的建设和民主法制、精神文明建设中的重大举措、重要规定与意见，并指导和推动落实。

4.研究决定召开区党代表大会、区党代表会议、区委全体会议的有关事项。

5.研究决定全区处级组织机构的设置和调整，按照干部管理权限和规定程序，负责干部的推荐、提名、任免和奖惩。

6.研究区人大、政府、政协党组提出的重要议题，并做出相应的决定。

7.研究决定其他须由常委会讨论决定的重要问题。

三、议事决策

1.区委常委会议是区委常委会集体议事和决策的主要形式。常委会议一般每两周召开一次，遇有重要情况随时召开。常委会议由区委书记召集并主持，或由区委书记委托副书记召集并主持。

2.区委常委会议的议题要严格按照程序确定。区纪委、区法院、区检察院、区委各部门和工青妇等群众组织拟提交常委会议审议的议题，须事先经区委分管副书记或分管常委同意；区人大、政府、政协党组提交常委会议审议的议题，须由党组书记提出。各项议题由区委办公室综合后，报区委书记确定。提交常委会议讨论的议题文件，一般应提前两天由区委办公室转呈与会人员，根据议题文件提前熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。

3.提交常委会议讨论的议题，分管常委和提交部门应事先征求各方意见，做好调研论证，提出决策建议。会前沟通意见不统一的，要如实反映各方观点，提出两个以上可供选择的方案和倾向性意见，经与会其他常委充分发表意见，民主讨论后，由会议主持人集中多数常委意见，提出决策方案或意见，采取口头、举手或投票方式进行表决。

4.常委会议讨论通过涉及全局性工作的重要决定，根据需要以区委或区委办公室名义制发文件。不宜印发文件的由区委办公室编发会议纪要，由区委书记审核签发。区委常委会会议纪要具有正式文件的同等效力。

四、决策实施

1.区委常委会议的决策一经形成，则立即成为全体常委的共同意志，每位常委都必须在分管工作中坚决贯彻执行，认真加以落实。支持区人大、政府、政协党组，通过法律、行政、民主的途径和程序，贯彻落实区委的决定。督促指导全区各单位、各部门党组织，结合各自实际创造性地抓好决策的贯彻执行。

2.区委常委要按照分工负责制的要求，对决议、决定进行组织、实施、推动和落实。要定期听取分管部门贯彻落实区委决策情况的汇报，解决问题，提出要求。遇有新情况、新问题，需对决策进行调整、完善、变更、补充的，应及时向常委会汇报，由常委会研究决定。

3.进一步健全和完善区委常委会议决议事项的督查制度。区委办公室加强对各单位、各部门贯彻执行常委会议决议情况的督查。每年组织2次以上由区委常委带队的集中督查活动。

五、酝酿沟通

1.涉及全区经济社会发展的重大问题、重要干部任免等重要事项提交常委会议决定前，区委书记与副书记或相关常委事先沟通，听取意见，统一思想。

2.涉及跨分管范围的议题提交常委会议决定前，牵头该项工作的常委负责与相关常委沟通协商，充分酝酿，并将结果向区委书记报告。

3.涉及人大、政协工作的议题，在提交常委会议决定前，要同人大、政协党组书记酝酿沟通。

4.对关系全区发展的一些重大决策，决策前要广泛征求意见，进行专门论证，接受各方监督。

六、报告工作

1.区委常委会每年年底向区委全委会报告一次工作。报告的内容为：中央和市委决策部署在我区贯彻落实情况；区委全委会决议落实情况；常委会年度工作情况；常委会领导班子自身建设情况等。

2.区委常委每半年向区委常委会报告一次工作。报告的内容为：区委常委履行职责、发挥作用的情况；贯彻落实区委常委会决议及分管工作的进展情况；加强自身思想作风建设的情况等。

3.区委常委对分管工作的重大事项和涉及全局性、政策性的重大问题，要及时向区委常委会及区委书记做出报告。

区委常委会范文篇2

一、指导思想

坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大关于党的建设的总体部署，认真学习贯彻党的十七届四中全会、省委十二届六中全会、市委十届八次全会和区委六届七次全会精神，紧密结合Xx实际，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，以提高区委常委会领导班子整体素质、领导水平和执政能力为目标，把区委常委会率先建设成为学习型领导班子，并带动全区学习型党组织建设，为加快建设宜商宜居的现代化滨海新城区提供强大的思想保证和组织保证。

二、创建目标

区委常委会要以身作则，率先垂范，带头开展学习型领导班子创建活动，发挥榜样示范作用，激励全区各级各类党组织和广大党员、干部积极投身学习型党组织创建活动。要进一步建立健全区委常委会学习制度，通过组织开展形式多样、富有成效的创建活动，不断加强和改进区委常委会领导班子的学习，着力形成时时学习、处处学习、终身学习的浓厚氛围，成为真学善学勤学的模范，使区委常委会领导班子的整体素质、领导水平和执政能力不断提高，领导班子成员成为学习型领导干部，领导班子成为学习型领导班子。具体要达到以下几方面目标：领导班子和班子成员思想政治素质和理论修养进一步提高；世界眼光和创新思维进一步形成；科学执政和驾驭全局能力进一步增强；廉洁自律和拒腐防变的能力进一步增强。

三、学习重点

1、深入学习马克思主义基本理论。系统学习掌握马克思主义基本原理，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论。坚持用马克思主义的基本立场、观点和方法研究当前发展中的重大理论和解决实践问题，及时总结我区经济、政治、文化、社会建设和党的建设独创性经验，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，为推动我区经济社会科学发展提供强有力的理论指导。

2、深入学习中国特色社会主义理论体系。系统学习邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深刻理解“什么是社会主义、怎样建设社会主义”、“建设什么样的党、怎样建设党”、“实现什么样的发展、怎样发展”等重大理论问题，深刻把握中国特色社会主义理论体系中的新思想、新观点、新论断，牢固树立正确的政绩观、科学的发展观、正确的群众观。当前要重点抓好党的十七届四中全会精神的学习，认真研读总书记的重要讲话和全会通过的《决定》，深刻理解和把握党的建设的总体要求和目标任务，以改革创新精神全面推进我区党建工作。

3、深入学习和践行社会主义核心价值体系。把学习践行社会主义核心价值体系贯穿区委常委会理论学习的全过程，深入学习社会主义核心价值体系的基本内容和精神实质，努力把社会主义核心价值体系转化为区委常委会领导班子的共同价值取向、愿望要求和自觉行为。在学习实践活动中，区委常委会领导班子成员要以身作则，自觉用社会主义核心价值体系指导主观世界的改造，讲党性、重品行、作表率，用模范行为和高尚人格感召干部群众、引领社会风尚。

4、深入学习做好领导工作所必需的各种知识。认真学习现代经济理论，深刻把握现代经济发展和国际产业转移的趋势、规律和特点；认真学习现代管理、舆论引导和新兴媒体运用等方面的知识，不断提高新形势下统筹协调各方面利益关系、有效化解突发事件和社会矛盾、促进社会和谐稳定的能力和水平；认真学习法律知识，切实转变行政管理职能，自觉规范行政行为，依法提高行政效能；认真学习现代科学技术知识，努力提高自主创新能力和进一步明确产业结构调整的主攻方向。

5、深入学习和研究Xx经济社会发展过程中的新经验、新情况、新问题。要紧密联系我区改革开放和现代化建设的新进展、新情况，注重研究带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，增强学习的针对性、适用性和实效性。要坚持学用结合，认真分析Xx的发展问题，全面总结过去的成功经验，虚心学习先进地区的好经验、好做法，切实提高解决实际问题、推进Xx科学发展的能力。

四、学习载体

1、开展“三个一”集中学习活动。区委理论中心组每年年初都要认真制订全年的学习计划，明确学习时间、学习主题、学习内容和学习形式。每月至少安排1次集中学习，全年学习不少于12天，区委常委会每半年至少举行1次专题读书会或学习交流会，区委常委会领导班子每届任期内至少开展1次集中性的理想信念教育。

2、开展“四个一”个人自学活动。区委常委要结合个人实际，制定一个具体的年度学习计划，明确个人自学的目标、内容、方法和途径。积极开展“四个一”个人自学活动，即每位区委常委每天都要自学1小时，每月读1本政治理论书籍和若干本经济、文化、社会等方面的书籍，每半年撰写1篇学习心得或理论文章，每年记1本学习笔记。

3、开展“一季一课”专家辅导助学活动。以区委理论中心组学习、“滨海论坛”等为主要载体，紧密联系我区经济社会发展中的重大问题，分经济、政治、文化、社会、生态文明等若干专题，邀请知名专家学者为区委常委会领导班子每年作4次专题辅导报告，进一步提高班子成员的理论修养和科学文化水平。公务员之家

4、开展“半年一讲”理论政策宣讲活动。每位区委常委都要紧密联系国际、国内形势和省情、市情、区情的深刻变化，深入各自联系的部门、镇（街道）、企业、村居等基层单位，每半年至少开展1次理论宣讲或形势报告活动。通过学讲结合、以讲促学，进一步增强学习效果。

5、开展“半年一课题”调研活动。每位区委常委都要深入基层开展调研活动，每年下基层调研不少于2个月、下访或约访2次以上，到联系点调研不少于4次。坚持理论联系实际，结合分管工作，半年确定1个以上重点调研课题，通过深入的调研活动，找到问题原因，形成对策措施，认真撰写具有一定实践指导价值的调研报告。

五、学习要求

1、必须坚持学习理论和指导实践相结合。紧紧围绕区委、区政府的中心工作，把学习理论与指导实践相结合起来，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力解决我区经济社会发展和党的建设中存在的突出问题，使科学理论真正成为决策部署和指导工作的思想武器，成为推动Xx科学发展、促进社会和谐、开创事业新局面的强大动力。

区委常委会范文篇3

今天的会开得很好。大家站在实践“三个代表”重要思想、提高执政能力的高度，按照党员先进性的标准和要求，结合班子与个人的思想、工作和作风实际，对党性党风方面存在的问题及其思想根源进行了深刻剖析，取得了预期效果。

概括起来，这次民主生活会主要有四个特点：一是主题鲜明突出。会议坚持以“三个代表”重要思想为指导，突出保持共产党员先进性这个主题，并把这个主题贯穿于民主生活会的始终。二是准备工作充分。这次会前，区纪委、区委组织部对民主生活会作了精心安排，抽调精干人员深入到各级、各部门征求意见，并认真进行了梳理归纳。班子成员之间还开展了交心谈心活动，我们在座的十几位同志都分别交换了意见，就十六大到今年以来，我们××作的工作，包括我们一些同志个人对区委、政府工作的看法以及自己一些思想方面的情况和问题开展了广泛的谈心活动，大家坦诚相待，沟通了思想，交换了意见。三是对照检查认真。今天大家本着对自己严格要求、对组织忠诚老实、对事业认真负责的态度，进行了班子和个人的对照检查，开展了认真的批评与自我批评。四是各方面高度重视。区委常委、区政府党组成员认真准备发言提纲，集中精力自始至终参加民主生活会，主要领导同志发挥带头作用。市委先进性教育活动督导三组对本次民主生活会高度重视，特派××同志参加会议，给予指导。

经过两个班子各位成员的共同努力，我们这次区委常委会、区政府党组的民主生活会应该说是很顺利地达到了预期的目的，归纳起来有四个方面的收获和成效。

一是查出了问题。在这次分析评议和个人剖析中，大家都能够树立端正的、严肃的、求实的态度，不避过讳失，对自身的问题敢于摆出来，对思想的问题敢于亮出来，尤其是能够针对工作中存在的具体问题进行查摆剖析。通过查摆剖析，大家对班子和个人存在的突出问题及其根源有了比较全面和透彻的了解，这为我们下一步解决问题奠定了良好的基础。这次分析评议中，我们很注重把“自己找”和“群众提”结合起来，对于各个方面提出的意见，大家本着有则改之、无则加勉的态度，进行了认真的对照检查，涉及自己的问题，能够勇于检讨，承担责任。对于其他意见，也能够认真对待，引以为戒，使查摆体现出全面性和针对性，收到了明显实效。

二是增强了团结。大家能够以党的事业为重，以××的发展为重。在会前征求意见和谈心的过程中，大家都坦诚相见，推心置腹，交换了真实的思想和意见，消除了一些顾虑和隔阂。在今天的会上，大家从团结的愿望出发，积极开展同志式的批评与自我批评，能够做到畅所欲言、闻过则喜，形成了很好的民主气氛和政治生活气氛。这本身就是先进性教育的一个成果，而且对于形成班子自身建设的良性机制，不断巩固和增强班子及成员保持共产党员先进性的意识，更具有长远的作用。

三是理清了思路。通过分析评议，既是对问题的集中清理，也是集思广益解决问题的过程。特别是通过向各个方面征求意见，我们对全区经济社会等各个方面存在的问题有了更加广泛深入和具体的了解和掌握，通过总结和探讨工作，并从查摆问题当中反思以往的教训，我们不仅在解放思想、树立和落实科学发展观、加快××经济社会发展、构建和谐社会、反腐倡廉等重大问题上进一步理清了思路，而且在很多具体工作上也进一步充实和完善了思路。经过充分交流思想和交换意见，大家在很多问题上进一步达到和形成了高度的共识，特别是能够站在保持先进性的层次上思考问题，因此在一些问题的认识水平和一些思路的思维水平上较以往也有了进一步的提高。

四是明确了措施。在这次分析评议过程中，大家围绕查摆出的问题，在明确努力方向的基础上，都提出了整改措施，这些措施既有解决根本性问题的，也有解决具体问题的，既有解决共性问题的，也有解决个性问题的，针对性、操作性都比较强。今天的会上，班子成员之间又相互提出了一些意见和建议，这将更有助于每个人加深自我认识，进一步完善整改措施，不断修正缺点，增强党性。

这次民主生活会开得成功，收获也大。我们要巩固和发展这次民主生活会的成果，并以此为契机，不断把我区的先进性教育活动引向深入，把我区的改革开放和各项工作更快更好地推向前进。当前，××改革发展正处在一个关键时期，发展势头很好，面临不少加快发展的良好机遇。同时，我们面临的困难和挑战也不少，影响经济社会发展的一些深层次问题还远没有得到根本解决，我们正处于“船到中流、不进则退”的阶段，必须奋力拼搏、开拓前进。只要我们齐心协力、攻坚克难、打牢基础，就一定能够更快更好地发展。在这里，我强调四点要求，让我们区委常委和区政府党组成员共勉。

第一，要努力提高领导水平和领导能力。提高领导水平和领导能力，是我们作为党员领导干部保持共产党员先进性的中心任务。领导水平和领导能力的高低，决定着我们能否及时做出正确的决策，能否有效地把正确决策贯彻执行下去，能否顺利推进××的改革开放和现代化建设；同时，也直接影响我们在人民群众心目中的形象，影响人民群众对我们事业的支持和拥护。我们必须把提高领导水平和领导能力作为一项政治任务，切实抓紧抓好。提高领导水平和领导能力，一是要加强学习。要认真学习马克思主义理论，特别是要学懂、学深、学透“三个代表”重要思想。同时，还要学习哲学、政治、经济、法律、历史和科学技术等方面的知识。通过学习，提高理论知识素养，开阔工作思路，总结发展规律，找到解决问题的办法。二是要注重实践。要在实践中研究新情况、解决新问题、总结新经验，更好地把市委的安排部署同我区的具体情况结合起来，努力提高应对复杂局面、解决复杂问题、创造性开展工作的本领。

第二，要始终抓住发展不放松。发展是解决一切问题的关键，也是我们开展保持共产党员先进性教育活动的出发点和落脚点。区委、区政府对发展问题反复强调，抓得很紧。近年来，全区经济社会发展比较快，势头也比较好，是直辖以来最快最好的时期。但是，横向比较特别是与主城区相比差距还在拉大。那么，在这种情况下，我区如何增强造血功能、打造新的经济增长点，应当成为我们全区上下特别是我们在座的各位区级领导都要深刻思考的问题。我们一定要增强紧迫感和危机意识，始终紧紧抓住“发展”这个党执政兴国的第一要务，坚持以新型工业化为统领，加强重点项目建设和对重点企业的服务力度，大力推进社会事业建设，努力实现我区经济社会的平稳发展，顺利应对因红岩公司合资对我区产生的不利影响。

第三，要切实转变作风、真抓实干。抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。任何工作，不抓落实，再好的蓝图、再好的决策也是空中楼阁。作为区级领导，作决策容易，统一广大干部群众的思想也不难，但要把决策落实下去并取得实效，就得付出长期艰苦的努力。区级领导班子是全区干部群众的主心骨，必须在转变作风、狠抓落实方面做好榜样。要坚决克服心浮气燥、急功近利的情绪和不愿苦干、不下苦功夫的作风，牢固树立正确的政绩观，说实话、办实事、务实效，不图虚名、不务虚功，以求真务实的作风，对每一项工作都一抓到底，确保区委、区政府的各项决策部署都能取得实效。

区委常委会范文篇4

在我区先进性教育活动全面进入分析评议阶段这一关键时期，按照省纪委、省委组织部的要求，省巡视组从月日开始对我区进行为期天的巡视工作“回头看”。巡视组在我区巡视工作期间，严谨求实的工作作风，认真负责的敬业精神，给我们留下了深刻的印象。他们在较短的时间里，通过广泛的走访调查，充分了解和掌握了我区基本情况，认为我区在去年巡视工作中查找出的问题整改是落实的、成效是显著的，对我区今年上半年的工作也给予了较高评价和肯定。与此同时，巡视组还帮助我们查准了工作中存在的问题和差距，提出了许多宝贵意见和建议，这对于我们更好地认清形势，把握大局，明确任务，加快★★区发展步伐具有重要的意义。

月日至日，区委常委会、区政府党组召开了××年度民主生活会。区委对这次民主生活会高度重视。会前，制定了《××年区委常委会、区政府党组领导班子民主生活会实施方案》，明确了民主生活会的主题、重点和方法。同时，广泛征求了各街乡镇党政主要领导和区级各部门主要负责同志及部分老干部、派人士的意见和建议，为开好这次民主生活会奠定了较好的基础。省巡视组★★组长参加了这次会议，给予了重要指导。

这次民主生活会有以下几个特点。一是主题鲜明。围绕“三对照三查找”的主题展开，中心突出，议题集中。二是准备充分。在专题学习和交心谈心的基础上，各位同志都准备了对照检查材料，为开好民主生活会打下了基础。三是内容充实。这次民主生活会既在会前进行了理论学习，又在会上组织了对照检查，开展了批评和自我批评，提出了今后的努力方向。四是气氛热烈。民主生活会上，自我批评切中要害，开展批评言辞中肯，交心谈心置腹坦诚。会议既严肃紧张，又充溢着民主团结氛围，取得了成功，收到了预期的效果。一是提高了认识，统一了思想。学习贯彻“三个代表”重要思想是贯穿这次民主生活会的一条主线，通过开展学习，大家进一步把思想认识统一到“三个代表”重要思想的本质要求上来，统一到进一步加快我区改革发展的共同意志上来。二是交换了意见，找准了问题。通过交心谈心，交流了意见和看法，问题找得准，认识较深刻。三是加强了沟通，增进了团结。大家以坦诚的态度、团结的愿望、宽松的氛围、务实的作风，交流了思想，加强了沟通，融洽了关系，领导班子的凝聚力、向心力和战斗力得到了进一步增强。四是振奋了精神，明确了方向。回顾总结自去年民主生活会和巡视工作开展以来特别是十六大以来的工作，从查摆问题中认真总结了经验教训，研究探讨了加快发展的新思路、新办法，明确了进一步整改的方向。

我们一定要以这次巡视工作“回头看”和民主生活会为契机，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，深化认识，认真整改，切实解决我区发展中存在的突出问题；进一步增强“集中精力抓发展、一心一意搞建设”的意识，增添措施，全力攻坚，努力完成全年各项目标任务。下面，我就认真落实巡视工作“回头看”和民主生活会中提出的意见和建议，切实解决发展中的突出问题讲两个方面的意见：

一、关于加大农业投入和结构调整力度问题

近年来，我区始终把农业作为基础产业来抓，在增加农业投入、商品基地建设、农业产业化经营等方面取得了一定成绩。但是，从三次产业比重上看，我区农业所占比重偏大，传统农业成分偏重，成为制约农民增收的最大因素。究其原因，主要是农业投入不足，基地建设不稳，结构调整缓慢，农业产业化程度低。具体表现为农业业商品基地不大、不特、不优，农业龙头企业组织化低、示范效应差、带动能力弱，新的项目不明显，原有的项目不巩固。如我们抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品猪基地建设，现已逐步萎缩。究其原因是多方面的，但至少可以看出我们工作的力度还不够，在投入扶持上有差距，同时也说明经济结构调整的难度非常大。因此，我们必须紧紧抓住以增加农业投入、加快农业结构调整为突破口，推进我区传统农业向现代农业转变。

在增加农业投入上。一是要充分把握和抓住国家对农业的投入政策，实施好退耕还林工程、扶贫工程。二是要抓住西部大开发的机遇，加快农业基础建设，增强农业发展后劲。三是要对接好省上“千万工程”的实施，争取上级投入，依托市场运作，促进基地建设。四是要抓好农民减负增收工作及农村税费改革工作，确保农民增加对农业的投入。五是要逐年增加财政对农业投入的比例，引导金融部门积极开展农村信用工程帮扶农业，制定优惠政策吸引私营企业从事农业开发和生产经营。

在农业结构调整上。一是要抓好产业结构调整。要对全区农业产业化进行再调研，对现有的产业项目进行论证和筛选，把真正切合★★区实际的项目确定下来，集中精力抓好基地建设。二是要加快区域结构调整。要依据全区地形地貌和立体气候特征，在山区着重实施“绿山富民”工程，大力发展生态林和经济林；在平丘地区着重发展草食牲畜和经济林果业；在平坝地区着重发展中药材、水产业及观光农业，尤其是要根据平坝易于集中的优势，成规模地改田为土发展经济作物，使“粮仓”变为“钱袋子”。三是要加快劳力结构调整。要积极探索异地扶贫的办法，将高寒山区农民转移下山，将富余劳力集中进城，将部分劳力组织外地务工，达到减少农民的目的，以经商、务工作为增加农民收入的一项战略措施来抓。四是要加快农业产业化建设。要着力抓好农业龙头企业的培育和发展，通过帮扶，增强龙头企业示范效应，尤其是要抓好一批省级以上的龙头企业的培育，发挥企业在农业结构调整中的市场主导作用，增强带动能力。要抓好企业与农户风险共担、利益共享的机制建设，规范运作程序，并尽量窥避由农民承担的市场风险，切实巩固基地建设。

二、关于进一步处理好城市建设与管理关系的问题

区委、区政府把××年定为“城市建设攻坚年”，从目前情况看，城市建设推进的速度还不理想，进展还不快，与年初确定的目标任务存在较大差距。同时城市管理也比较滞后，晴天尘土飞扬，下雨满城泥泞，城市形象很差，尤其是给市民生产生活带来诸多不便，群众对此意见很大。因此，我们在采取更加有力的措施推进城市建设步伐的同时，必须做到建管结合，把城市建设与城市管理有机的统一起来。要认真抓好城市规划、城市建设、城市经营、城市繁荣和城市人口聚集的各项工作，加快实施城镇化战略，以城镇化为支撑，统筹城乡经济发展，加快建立区域经济发展平台。要树立经营城市的理念，盘活各种城市资源，走“以地生财、以地养城、滚动发展”的路子，努力推进和加快“中等城市”的建设步伐。在城市管理上。要对建筑工程严格实行围栏作业，控制建筑垃圾，防止安全事故发生。要对进入城区车辆严加管制，严禁带土入城。要加强对区城出租车、三轮车的管理，直至取缔载人三轮车。要加强城市环卫工作，大力开展爱国卫生运动，强化门前“三包”责任制落实，要认真研究街道保洁措施，保持城区洁净。要加强废气、废水的管理，禁止载区噪声。要加强游摊管理和夜宵摊点管理，对造成垃圾后不及时清扫的要予以重处重罚。

三、关于继续坚持经济发展与环境保护并重的方针做到发展生产与保护环境并重的问题

正确处理环境保护与经济发展的关系，实施可持续发展战略，是经济和社会发展的一项重要任务。全区各级各部门要进一步提高认识，牢固树立起经济发展、环保为先，牺牲环境的发展是破坏性的发展的意识，从可持续发展的战略高度，把环境保护和生态建设摆到更加突出的位置，坚决杜绝先发展、后治理，只要增加税源，管它污染不污染的错误思想，紧紧抓住经济发展与环境保护的结合点，实现经济发展与环境保护的高度统一。一要科学规划，合理安排生产力布局，大力调整产业结构，从源头上把住污染环境、破坏生态的关口。要着力培植一批经济效益高、资源消耗少、环境污染轻的项目，走新型工业化发展路子。二要采取有效措施保护和治理环境。切实加大生态环境建设和保护力度，认真搞好天然林保护工程、退耕还林（草）工程等生态工程建设，尽快启动“青山、绿水、富区”工程，建设★★绿色生态长廊，努力提高森林覆盖率，减少水土流失。要严格执行企业“一控双达标”制度，分期分批地搞好污染严重企业的整改工作，切实搞好城镇绿化、美化、亮化工程，创建良好的人居环境。三要加大环境监测和环境执法力度。监测必须认真，执法必须坚决。对环保工作不重视，造成环境污染的企业进行依法处理。对新办的企业、新上的项目必须坚决执行“环保无优惠”政策，环评不达标的不准上项目。四要强化考核。要制定科学合理考核办法，将环保工作纳入各街乡镇党政“一把手”和区级有关部门负责人的重要考核内容，并严格兑硬奖惩。五要抓紧作出方案，分行业、城镇拟出规范，在全区广泛开展“整顿不法排污企业，保障群众身心健康”环保行动，为明年开展“环保行动年”作好准备，打好基础。

四、关于进一步转变政府职能的问题

一要转变职能，建设效能政府。要进一步深化行政审批制度改革，切实简化审批程序。要加强对行政审批服务大厅的管理，真正实行“一站式办公”、“一条龙服务”，减少报批环节，提高办事效率，真正方便群众。坚决纠正一些部门办事不规范、办事效率不高的问题，从严查处“三乱”行为，树好政府良好形象。二要依法行政，建立法制政府。要积极组建法律顾问团，建立规范性文件审查备案制度，避免任何形式的随意性，做到凡是政府作出的决策都符合法定权限和法定程序，凡是政府出台的文件都依法依规，凡是政府决定的事项必须严格执行，确保政令畅通。三要严格评议考核，建立责任政府。严格实行任期目标责任制，区政府要与其政府各部门签定目标责任书，大力推行年度工作评议制。对事关全局的工作要定期邀请人大代表、政协委员和群众代表公开评议，对职责履行不到位，群众公认度差的单位主要负责人要限期整改。要落实责任追究制度，严格追究决策失误、工作失职和对腐败失察的行为，全力维护政府形象。

五、关于进一步加强领导班子建设和党风廉政建设的问题

区委常委会范文篇5

在我区先进性教育活动全面进入分析评议阶段这一关键时期，按照省纪委、省委组织部的要求，省巡视组从4月2日开始对我区进行为期6天的巡视工作“回头看”。巡视组在我区巡视工作期间，严谨求实的工作作风，认真负责的敬业精神，给我们留下了深刻的印象。他们在较短的时间里，通过广泛的走访调查，充分了解和掌握了我区基本情况，认为我区在去年巡视工作中查找出的问题整改是落实的、成效是显著的，对我区今年上半年的工作也给予了较高评价和肯定。与此同时，巡视组还帮助我们查准了工作中存在的问题和差距，提出了许多宝贵意见和建议，这对于我们更好地认清形势，把握大局，明确任务，加快★★区发展步伐具有重要的意义。

4月9日至10日，区委常委会、区政府党组召开了2005年度民主生活会。区委对这次民主生活会高度重视。会前，制定了《2005年区委常委会、区政府党组领导班子民主生活会实施方案》，明确了民主生活会的主题、重点和方法。同时，广泛征求了各街乡镇党政主要领导和区级各部门主要负责同志及部分老干部、派人士的意见和建议，为开好这次民主生活会奠定了较好的基础。省巡视组★★组长参加了这次会议，给予了重要指导。

一、关于加大农业投入和结构调整力度问题

二、关于进一步处理好城市建设与管理关系的问题

区委、区政府把2005年定为“城市建设攻坚年”，从目前情况看，城市建设推进的速度还不理想，进展还不快，与年初确定的目标任务存在较大差距。同时城市管理也比较滞后，晴天尘土飞扬，下雨满城泥泞，城市形象很差，尤其是给市民生产生活带来诸多不便，群众对此意见很大。因此，我们在采取更加有力的措施推进城市建设步伐的同时，必须做到建管结合，把城市建设与城市管理有机的统一起来。要认真抓好城市规划、城市建设、城市经营、城市繁荣和城市人口聚集的各项工作，加快实施城镇化战略，以城镇化为支撑，统筹城乡经济发展，加快建立区域经济发展平台。要树立经营城市的理念，盘活各种城市资源，走“以地生财、以地养城、滚动发展”的路子，努力推进和加快“中等城市”的建设步伐。在城市管理上。要对建筑工程严格实行围栏作业，控制建筑垃圾，防止安全事故发生。要对进入城区车辆严加管制，严禁带土入城。要加强对区城出租车、三轮车的管理，直至取缔载人三轮车。要加强城市环卫工作，大力开展爱国卫生运动，强化门前“三包”责任制落实，要认真研究街道保洁措施，保持城区洁净。要加强废气、废水的管理，禁止载区噪声。要加强游摊管理和夜宵摊点管理，对造成垃圾后不及时清扫的要予以重处重罚。

三、关于继续坚持经济发展与环境保护并重的方针,做到发展生产与保护环境并重的问题

四、关于进一步转变政府职能的问题

五、关于进一步加强领导班子建设和党风廉政建设的问题

区委常委会范文篇6

一、关于加大农业投入和结构调整力度问题

二、关于进一步处理好城市建设与管理关系的问题

三、关于继续坚持经济发展与环境保护并重的方针,做到发展生产与保护环境并重的问题

四、关于进一步转变政府职能的问题

五、关于进一步加强领导班子建设和党风廉政建设的问题

区委常委会范文篇7

一、总体要求

开展学习实践活动，是贯彻落实党的十七大精神的重大举措，是当前的一项重要政治任务。区委常委会要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实，并结合自身工作实际抓好分管部门的学习实践活动，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力加强基层党组织执政能力建设，着力加快经济发展方式转变和产业结构调整，着力推进城乡一体化建设，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的难点热点问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，把科学发展观贯彻落实到党的建设和经济社会发展的方方面面。

二、主要目标

突出实践特色，认真开展“打造增长极，促进新跨越”主题实践活动，认真落实“三学三改三提高”要求，扎实学习科学发展理论、学习先进典型、学习业务知识，切实改进思想观念、改进工作方法、改进工作作风，努力提高思想水平、提高践行能力、提高工作成效。具体达到以下目标要求：

（一）解放思想，切实形成一个合力。

采取集中学、自己学、辅导学等形式，对科学发展观进行系统学习，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，加强对科学发展观的领悟和理解；结合分管工作深入农村、学校、企业、社区开展调研，认真倾听基层党组织和党员群众的愿望和诉求，虚心接受党员和群众的意见和建议，了解经济社会发展和各项工作中不适应、不符合科学发展要求的问题；深入开展“更加解放思想、推动跨越发展”大讨论，进一步深化对国内外形势和省情、市情、区情的认识，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，引领全区上下把思想统一到科学发展上来，不为过去的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，努力形成千方百计推动科学发展的合力。

（二）取信于民，着力解决两个突出问题。

把群众呼声作为第一信号，把群众要求作为第一选择，坚持走群众路线，带头领题调研，带头深入基层、深入群众、深入实践，在一线了解和掌握真实情况，在一线指挥和督促工作开展，在一线探索和寻找解决措施，积极完善综合解决拆迁安置遗留问题方案，加快推进拆迁安置小区建设步伐；全面落实信访维稳工作措施，加强矛盾纠纷排查化解，畅通社情民意反映渠道，强化包案领导和部门责任落实，及时解决群众合理诉求，真正造福于民、取信于民，增强群众对党委、政府的信任。

（三）优化产业，大力促进三产联动。

开展学习实践活动的根本目的是推动工作、促进发展，学习实践活动的成效也要用各项工作和发展的成果来检验。要紧紧围绕“区域协作、城乡统筹、地企共建、三产联动”的工作思路和“强基础、优结构、促增长、保民生”的工作要求，把学习实践活动与贯彻落实全区2009年经济工作会议和区委五届三次党代会的决策部署结合起来，以建设贵州西部大城市为目标，加强城市建设和城市管理，大力发展城市经济，努力打造毕水兴经济带区域经济增长极；加快发展方式转变，巩固提升传统产业，调整优化产业结构，大力发展循环经济；加快城乡一体化建设步伐，着力推进城市支持农村试点工作，夯实农村基础设施，促进农业增效、农民增收、农村稳定繁荣。真正做到学习实践活动与经济社会发展两手抓、两不误、两促进。

（四）改革创新，努力完善四个体制机制。

进一步完善区委的领导体制和工作机制，努力形成分工负责、团结协作的工作格局，努力实现科学执政、民主执政、依法执政；健全完善区委科学决策、民主决策的体制机制，用民主的制度、民主的形式、民主的手段，扩大党内民主，保障正确决策；建立完善党建工作体制机制，大力实施党建工作精细化管理机制，进一步提高全区基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，把基层党组织建设成为密切联系群众、贯彻落实政策、切实改善民生、推动科学发展、促进社会和谐的坚强战斗堡垒；进一步完善行政管理体制机制，加快推进政府机构改革和行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，规范行政审批权力，削减行政审批事项，简化办事程序，切实转变政府职能，实现由经验管理到科学管理、粗放管理到精细化管理转变，大力提高办事效率，着力营造优质高效的政务环境、法治环境、信用环境和服务环境。

（五）统筹兼顾，正确处理五个关系。

坚持发展第一要务，坚持“好字优先、能快则快、又好又快”的发展理念，结合*实际，正确处理好发展速度与结构质量效益的关系，资源开发与环境保护关系，城乡、工农和地企协调发展、共同发展的关系，当前发展与长远发展的关系，经济发展与社会事业发展关系，按照科学发展观的要求抓好各项工作的落实，努力构建经济发展、社会和谐和人的全面发展相得益彰的良好局面。

（六）改善民生，努力实现六个确保。

科学发展观的核心是以人为本，发展的根本目的是不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。要坚持“民生是最大的公务”的执政理念，把服务群众、改善民生贯穿学习实践活动全过程，把群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要依据和标准，优先发展教育，确保学有所教；大力促进就业和再就业，确保劳有所得；加快发展医疗卫生事业，确保病有所医；加强养老保障体系建设，发展老龄事业，确保老有所养；积极推进保障性安居工程建设，确保住有所居；完善求助体系，提高救助水平，确保困有所助。

三、专题活动

3月6日召开区委常委会议，专题研究全区学习实践活动的总体安排，讨论通过实施意见、实施方案、动员讲话，并确定全区的活动主题及载体。3月10日全面启动，区委常委集体或分别参加以下专题活动，带动全区学习实践活动深入开展：

（一）学习调研工作期间的活动（3月10日—4月30日）

1、集体出席动员大会（3月10日）。区委常委集体出席全区学习实践活动动员大会，市委常委、区委书记牟海松作动员讲话，对全区学习实践活动进行部署，区委副书记、区长高玉林主持大会。

2、区委中心组学习（3月11日—25日）。

集中学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》和中央、省委、市委有关会议精神；发放有关领导或专家学者的讲话、讲座、音像等资料给中心组成员自学和观看。

3、市委常委、区委书记牟海松作学习报告（3月26日）。区委常委、副县级党员领导干部及镇乡街道、区直部门党员主要领导集体听取学习报告。

4、开展领题调研活动（3月27日—4月30日）。经各有关部门推荐征集、区委常委会研究确定，形成事关全区发展全局的重大调研课题，由一名或几名区委常委负责一个课题，深入调研、找准问题、提出对策、破解难题。

5、带头参加群众性建言献策活动，引导解放思想大讨论深入开展（4月23日—30日）。

（1）4月23日，市委常委、区委书记牟海松以“更加解放思想、推动跨越发展”为题在“魅力*”门户网站上发表一封公开信，广泛征集全区科学发展良策，启动全区解放思想大讨论活动。

（2）组织大讨论实践活动（4月23日—30日）。每位区委常委根据全区学习实践科学发展观活动的安排和部署，组织分管的部门和联系的相关单位认真开展解放思想大讨论活动，对相关工作是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展进行再认识，形成新共识。

（二）分析检查工作期间的活动（5月4日—6月20日）

6、分别召开征求意见座谈会（5月4日—13日）。围绕推进科学发展，就查找影响和制约我区科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，分别召开由以下人员参加的4个专题座谈会：

（1）镇乡街道党政主要负责同志和综合经济部门主要负责同志专题座谈会；

（2）教育、卫生、文化、科技、计生等涉及社会事业发展的部分区直单位党组（党委）主要负责同志专题座谈会；

（3）部分党代表、人大代表、政协委员、群众代表、部分离退休老同志专题座谈会；

（4）各派主要负责人、无党派人士、非公经济代表专题座谈会。

座谈会由区委常委分别主持，党员副区长参加。

7、开展走访活动（5月14日—20日）。区委常委根据自身分管工作及联系工作的实际，结合座谈会了解的情况对部分单位进行走访，对贯彻落实科学发展中存在的突出问题作进一步的研究和分析。

8、召开专题民主生活会（5月21日—22日）。民主生活会前，常委班子成员之间要相互谈心、交换看法，根据征求的意见建议和走访的情况，对照检查自身存在的不足，撰写参加民主生活会的发言材料。民主生活会上，要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评，并请市指导检查组和市直有关部门领导到会指导。区委常委还要参加所在党支部召开的专题组织生活会。

9、撰写常委会分析检查报告（5月23日—5月27日）。紧密联系*实际，在充分运用学习调研成果、征求意见、走访情况和专题民主生活会成果的基础上，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强区委常委会自身建设特别是思想政治建设的具体措施等，形成《中共*市*区委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告（初稿）》。市委常委、区委书记牟海松全程主持分析检查报告的撰写。

10、书面征求对分析检查报告的意见（5月28日—6月3日）。将《中共*市*区委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告（征求意见稿）》分送区人大、区政协副县级以上党员领导干部，是否列入各镇乡街道党（工）委、政府（行政），区委各部委，区级国家机关各部门，人武部党委，各人民团体，区属企事业单位及*经济开发区各工作部门主要负责同志书面征求意见。

11、召开区委常委扩大会议（6月5日）。召开部分区委委员或区委委员修补委员参加的常委扩大会议，将《中共*市*区委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告（送审稿）》和书面征求的意见提交会议讨论，根据会议讨论的意见建议进行修改，形成《中共*市*区委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》。

12、组织群众评议（6月8日—6月14日）。组织部分区党代表、人大代表、政协委员、党外人士、基层单位代表、群众代表对《中共*市*区委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》进行座谈会评议，针对认识深刻程度、问题准确程度、原因分析透彻程度、发展思路的清晰程度、工作措施的可行程度提出具体评议意见。

13、公布报告主要内容（6月15日—20日）。结合群众评议对分析检查报告作进一步修改完善，并将分析检查报告和评议结果向各镇乡街道党（工）委、政府（行政），区委各部委，区级国家机关各部门，人武部党委，各人民团体，区属企事业单位及*经济开发区各工作部门主要负责同志公开，报告内容摘要在媒体上公布。

（三）整改落实工作期间的活动（6月22日—8月31日）

14、制定整改落实方案（6月22日—28日）。结合常委开展专题调研报告取得的成果及群众的评议意见，针对分析检查报告所查找的突出问题，区委常委会召开专题会议，研究制定《中共*市*区委常委会深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，并将整改落实方案内容摘要在媒体上公布。

15、解决突出问题（6月29日—7月18日）。根据整改落实方案中列出的突出问题，由常委结合工作分工，牵头成立由有关部门组成的专项小组，建立督促落实机制，集中解决突出问题。

16、制定完善体制机制（7月19日以后）。认真清理现有规章制度，切实做好废、改、立工作，形成完善体制机制的建议或报告。在充分论证的基础上，区委常委研究后下发贯彻执行。

17、进行满意测评（7月20日—31日）。做好区委常委会开展学习实践活动的总结工作，组织部分区党代表、人大代表、政协委员、党外人士、基层单位代表、其他群众代表召开测评大会，对解决影响和制约科学发展的突出问题和开展学习实践活动的实际效果进行满意度测评。测评结果以适当方式向群众公布。

18、推进整改工作（8月1日—31日）。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决，巩固实习实践成果。

四、组织领导和有关服务工作

（一）区委书记是区委常委会开展学习实践活动的第一责任人。

（二）区委常委要分别建立学习实践活动联系点，并加强对联系点开展动员部署、查找分析突出问题、制定和落实整改方案等工作的指导，把联系点办成学习实践活动的示范点。

区委常委会范文篇8

×民主生活会的请示

×为了开好这次专题民主生活会，主要做了以下工作：一是认真组织学习。区委常委分别于月日、日、日进行了三次集中学习，重点学习了《党章》总纲、党员、党的干部建设等章节、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、同志《中国共产党的三大作风》、邓小平同志《一靠理想二靠纪律才能团结起来》、同志《论加强和改进执政党建设（专题摘编）》第六、七、十二部分、同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》以及在贵州考察时就先进性教育活动所作讲话等内容，严格按照规定篇目和学时完成了学习任务，并结合实际进一步完善了党员先进性具体要求。二是广泛征求意见。区委采取多种形式广泛征求意见，分别召开了由各街道办、部门党（工）委书记，辖区有关单位代表，党代表、人大代表、政协委员、派代表参加的次座谈会，向区各部委办、区各有关单位、各街道办事处发放征求意见表份，共征集意见建议条，将其按照基层党委（党组）、基层党支部和党员个层次，分执政为民、领导班子团结、领导干部清正廉洁、领导机关作风建设、党组织和党员队伍建设、落实科学发展观、社会事业、社会稳定大类认真进行梳理、分析，归纳出条意见，并将基层群众对常委个人的意见建议进行汇总、整理，通报每个常委。三是深入开展谈心活动。区委常委本着“谈得广、谈得透、谈得深、谈得拢”的要求，围绕征求到的突出问题，放下架子、敞开心扉、畅所欲言、真情流露，扎实开展谈心活动。通过谈心活动的开展，达到了找准问题、沟通思想、消除隔阂、增进团结的目的，为专题民主生活会的召开创造了宽松和谐的环境。四是认真撰写党性分析材料。区委常委严格按照市委先进性教育领导小组提出的要求和标准，从世界观、人生观、价值观、科学发展观、政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行自我剖析，撰写了个人党性分析材料，实事求是地对自己进行评价，准确查找出自身存在的实际问题，提出切实可行的整改措施。区委书记对每个常委的党性分析材料认真阅读、严格把关，并提出指导和修改意见，公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!为区委常委会专题民主生活会上的批评与自我批评能切实取得实效打下了坚实的思想基础。

×经研究，拟于年月日在会议室召开区委常委会专题民主生活会。

×妥否，请示复。

区委常委会范文篇9

一、总体要求

以科学发展观为指导，以“打造增长极，促进新跨越”为主题，结合“三问三强三提高”活动载体，紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，坚持“边学边改、边查边改、集中整改”有机结合，对区委中心工作和保增长、保民生、保稳定方面的重大问题带头进行分析查找和分别解决，以日常工作推动和集中解决两种方式为主，带动全区形成更加良好的工作作风和行为规范，推动我区经济社会又好又快发展。

二、指导原则

（一）解放思想，转变观念。加强学习，进一步加深对科学发展观的理解，提高对科学发展观的认识，增强发展意识，创新发展理念，强化发展信心，转变发展方式，提升发展实效。在处理影响发展的突出问题上，要紧密结合当前经济形势，把应对国内外形势新变化带来的各种挑战和影响作为进一步学习调研、分析检查、整改落实的重要内容，在事关科学发展的重大问题上形成共识。

（二）广纳民意，集中民智。在查找和解决突出问题中，要贯彻群众路线，积极拓宽集中民意的有效渠道；对查找出来的各种问题，要认真归纳、梳理，并向广大人民群众公布，广泛征集解决问题的思路和对策。要把广大人民群众是否满意作为衡量解决突出问题成效的重要标准。

（三）突出重点，力求实效。坚持“两不误，两促进”，把开展学习实践活动和做好当前工作结合起来，坚持立说立行，扎实工作，确保“保增长、保民生、保稳定”的重点工作和查找梳理出来的重点问题得到切实有效的解决。

三、方法步骤

（一）分析查找（5月4日—5月10日期间）。

对区委常委会在影响和制约科学发展以及党性党风党纪方面存在的突出问题，主要采取以下方式分析查找：

1、按照科学发展观要求自我剖析查找。

2、通过网络、问卷等方式分析查找。在专题网站开设区委常委会信箱，广泛收集广大人民群众对区委常委会的意见建议；向全区各级各部门各单位发放征求意见表，广泛征集对区委常委会的意见建议。

3、通过领题调研分析查找。从各地各部门各单位报送的调研课题中分析查找对区委常委会的意见建议。

4、书面征求区属13家党（工）委对区委常委会的意见和建议。

5、通过召开系列专题会分析查找。召开由以下人员参加的4个专题座谈会，征求对区委工作的意见建议和群众最关注、最希望解决、又能够解决的热点、难点问题，进一步分析查找对区委常委会的意见建议：

（1）由区委办牵头组织镇乡街道党政主要负责同志和综合经济部门主要负责同志专题座谈会；

（2）由政府办牵头组织教育、卫生、文化、科技、计生、农业、民政、人事劳动和社会保障等涉及社会事业发展的部分区直单位党组（党委）主要负责同志专题座谈会；

（3）由组织部牵头组织部分党代表、人大代表、政协委员、群众代表、部分离退休老同志专题座谈会；

（4）由统战部牵头组织各派主要负责人、无党派人士、非公经济代表专题座谈会。

座谈会由区委常委分别主持，党员副区长参加。

6、通过走访活动分析查找。区委常委根据自身分管工作和联系点实际，结合座谈会了解的情况对部分单位进行走访，对贯彻落实科学发展中存在的突出问题做进一步的研究和分析。

（二）筛选确定（5月11日—5月20日期间）。

1、梳理汇总。对征求到的各类意见、建议按照轻、重、缓、急进行认真梳理、分类汇总。

2、分析评议。组织部分区党代表、区人大代表、区政协委员、基层群众代表参加的专题会议，对筛选汇总的突出问题进行分析评议，进一步筛选出事关我区经济社会发展的、人民群众反映强烈的、影响和制约我区科学发展的突出问题。

3、研究确定。召开区委学习实践活动领导小组会议，对分析评议会议确定的突出问题进行研究，讨论确定事关区委中心工作和全区保增长、保民生、保稳定等方面的突出问题。

（三）召开区委常委会专题民主生活会（5月21日—22日期间）。

民主生活会前，常委同志之间要相互谈心、交换看法，根据征求到的意见建议，对照检查自身存在的不足，撰写参加民主生活会的发言材料。民主生活会上，要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。区委常委会专题民主生活会与2009年度民主生活会合并召开，并按规定请市纪委、市委组织部和市委指导检查组到会指导。

（四）集中解决突出问题（5月22日—8月31日期间）。

1、制定整改落实方案。对区委常委会征求到的意见和建议以及在民主生活会上检查出来的主要问题，结合常委开展专题调研取得的成果及群众的评议意见，针对分析检查报告提出的整改措施，由区督查室制定解决突出问题的整改落实方案，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，提交区委常委会研究后执行，并将整改落实方案内容摘要在媒体上公布。

2、解决突出问题。根据整改落实方案中列出的突出问题，由区委常委结合工作分工，牵头成立由有关部门组成的专项小组，集中解决突出问题。有条件解决或近期内可以创造条件解决的，要及时加以解决；一时无法解决的，明确责任部门制定解决的规划，区委常委会建立督促落实机制，并向公众作出说明；需上下联动协调解决的，积极向上级有关部门提出建议，或与镇乡街道一起共同解决。

3、加强落实整改措施的督促检查，确保落实到位，收到实效。对应该解决、能够解决但又没有得到解决的问题，要实行责任追究，并责令限期整改到位。

4、公布整改落实情况。以适当的方式向群众公布突出问题的整改落实情况。

5、进一步完善整改措施，建立长效机制，确保在学习实践活动中的突出问题得到有效解决。

区委常委会范文篇10

区划调整后，我区曾出现信访量大幅度上升的局面，在区委、区政府的正确领导下，在全区各部门的共同努力下，通过采取切实有效的措施，2004年10月份以来，信访局面基本得到了有效控制，我区的信访形势有所好转，但从总体情况来看，仍非常严峻。2004年10月至2005年1月，我区群众来访311件次1833人次。集体上访82批次1453人次，其中越级访20批次436人次。个人上访229件次380人次，其中越级访50件次79人次。

（一）信访问题分布情况。群众上访反映问题主要体现在：一是工资、社保问题195件次1135人次，占受理总量的62.7%和61.9%；二是企业改制问题40件次347人次，占受理总量的12.9%和18.9%；三是农民土地问题34件次201人次，占受理总量的10.9%和11%；四是城市建设问题27件次50人次，占受理总量的8.7%和2.7%；五是拆迁改造问题10件次66人次，占受理总量的3.2%和3.6%；六是其他问题5件次34人次，占受理总量的1.6%和1.9%。受理群众求助电话737件，其中城建环保问题449件，占受理总量的60.9％；优抚救济问题75件，占受理总量的10.2％；劳动人事问题51件，占受理总量的6.9％；涉法问题49件，占受理总量的6.6％；国企改制问题25件，占受理总量的3.4％；农村问题16件，占受理总量的2.2％；其他问题45件，占受理总量的6.2％。

（二）信访问题产生原因。产生这些信访问题的主要原因有：一是基础设施差，历史欠帐和遗留问题多，经济基础薄弱，财政供养人口多，涉及百姓生产、生活的问题非常突出。新**区共有人口69.3万人，其中贫困人口3.5万人，下岗人员3.8万人，残疾人3.4万人，仅经贸局所属企业280家，而且职工、居民文化素质偏低，法律意识相对薄弱，对党的方针政策了解不够，认识模糊，劳动力市场竞争能力弱，就业难，生活非常困难，信访势态在八区中应排在末位，总的形势是很被动的；二是由于改革力度的加大，使不同层面的一些干部产生思想浮动，出现了少数干部私下支持群众上访，给上访人出主意、当参谋的现象，增加了新的不稳定因素；三是我区正处于“振兴新**，打造中心区”的重要发展阶段，在各项工作全面推进，城区建设快速发展过程中，旧城区动迁改造、企业改制（包括乡镇企业改制）、事业单位改革、农村土地征用补偿等因素都成为产生信访问题的诱因。

（三）信访工作中亟待解决的问题。我区的信访工作中仍存在一些亟待解决的问题：一是个别部门的领导对信访工作的认识仍不到位，工作上不积极主动，经常推诿、搪塞，造成信访问题不能及时有效解决，导致矛盾激化，形成越级访和异常访；二是在处理信访问题的思路上不正确，只重视进京、到省、市越级访，不重视初信初访，只重视对越级访群众的劝返，不重视从根本上采取措施解决问题，没有做到省市提出的“人要回去，事要解决”、“问题解决在当地，人员稳控在当地”的要求，给我区信访工作造成了不良影响。

(四)当前信访形势分析。在客观环境和经济条件极其艰难的情况下，区委、区政府领导对信访工作给予了高度重视，对信访工作思路给予了明确的指示。区委下发了《进一步做好信访工作的意见》，选派处级后备干部到信访办挂职锻炼，并从干部配备、多种形式关心、工作导向等多方面提高信访工作品位，取得了较好的成效。**书记、**区长等区领导以身作则，认真坚持区级领导接待日制度，对疑难信访问题亲自包案，主动接待上访群众，组织相关部门召开协调会，解决了大批信访问题。**书记、**副书记、**副区长、**副区长、**副区长、**副区长曾先后到京接待上访群众。在区委、区政府的正确领导下，我区信访工作取得了可喜的成绩：在2004年全市信访工作目标考核中我区人民建议征集工作、综合工作、人民来信处理工作全市第一名；区长信访电话工作也在全市信访电话考核中获第一名，百姓求助快速处理机制工作经验在省信访工作会议做了交流，并得到各级媒体的宣传报道。

目前，在全国信访形势越来越严峻，国家领导人对信访工作越来越重视的情况下，省市对信访工作的要求也越来越高。市办对2005年信访工作提出了新的考核办法，考核标准较以往更加细化，更加苛刻。此外，上级信访部门还在继续充实加强，区办应对的领导部门、下令指挥督办部门越来越多，这些部门还在不断的将工作任务、工作经费、工作压力下移，多层面在基层抽调工作人员、车辆协助其工作，给基层带来压力。今年5月1日起开始实施的新的国家《信访条例》中明确了属地化管理原则，这就意味着我们的工作担子又加重了，一些原来不归区里解决的，甚至在区里没有能力解决的问题将被下交下来，给我们的工作又增添了新的困难和压力。

2004年10月至2005年1月，国家、省办下交案件22件次，这些案件在处理上难度较大。如北七商店、棉织厂、太平农场等案件，部分职工被“除名”后，不能享受改制政策，职工不予认可，但没有依法认定主体，劳动仲裁部门认为已过仲裁时效，法院不受理改制问题，形成政策盲区，造成反复越级上访，至今难以解决。道台府、南棵小区动迁居民因动迁补偿费问题上访，其实质是补偿政策无法满足贫困动迁居民承受能力过低的矛盾，造成动迁居民反复上访。另外如王春堂、肖桂芳、张文兰等上访老户，虽已按政策给予补偿，但仍坚持过高要求，长期缠访。

二、下一步工作打算

根据省市信访工作要求，结合我区信访工作实际，我们确定2005年信访工作要做到“站准一个职能，实现两个目标”。即充分发挥调动全区各部门信访工作积极性的职能，使其各尽其责，运用各种手段及时处理群众来信来访，实现控制越级访发生和为群众解决实际问题的目标。

2005年**区信访工作的指导思想是：以落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为统领，以维护社会和谐稳定为目标，以坚持“执政为民、依法信访”、“以人为本、以情治访”和“教育服务、守法上访”为原则，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法、及时、合理地处理群众反映的热点、难点和群体性突发事件，维护群众合法权益。

（一）加大信访问题处理力度，确保全国及我市“两会”期间工作质量。在全国及我市“两会”召开期间，积极做好信访信息预报和矛盾排查工作，对已发生的信访问题，实施领导包案，加大处理力度，采取集中攻坚的方式加以调处。发生越级访，及时到场劝返带离，消除影响，保证全国及我市“两会”顺利召开。

（二）积极开展《信访条例》的宣传活动，深化依法信访。

2005年5月1日，国务院《信访条例》将正式实施，我们将以此为契机积极开展《信访条例》和信访工作运行机制的宣传贯彻活动。一是组织一次全区性宣传活动，造出声势，提高人民群众法律意识。二是加强培训，安排一次党政一把手学习《信访条例》活动。三是办一期信访干部培训班，加大宣传《信访条例》力度，提高全区行政机关依法处理信访问题的意识和能力。