基层干部培训个人总结十篇

基层干部培训个人总结篇1

关键词：培养基层干部；促进农村建设

中图分类号：D267 文献标识码：A

全面了解和掌握当前农村基层干部队伍素质的现状，加快农村基层干部的培养进程，增强农村干部教育培训的适应性、针对性和科学性，总结村干部学历教育培训的成功经验，培养一批热爱农业、扎根农村，有文化、讲文明、懂技术、会经营的农村基层干部队伍，增强他们带头致富和带领农民群众共同致富能力，使他们成为建设新农村的带头人和发展现代农业的骨干力量，为农村社会经济发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持，推进社会主义新农村建设。

1 基本情况

为增强准确性和全面性，发放问卷调查表，通过一看、二听、三走访、四座谈等方式进行深入调研，就农业职业技能鉴定、新型农民科技培训和开展各种技能培训的情况等问题，在博乐6个乡镇（场）152村（队）开展详细的了解。同时，听取了乡镇（场）领导、村干部的意见和建议。

1.1 村干部学历结构情况

博乐152村（队）共有村（队）干部573名，其中：中专以上学历的56人，占村（队）干部总数的10 %；中专学历的219人，占村（队）干部总数的38%；未取得中专学历的298人，占村（队）干部总数的52%。

45岁以下的村（队）干部共有481人，大专学历的56人，占45岁以下村（队）干部总数的12%；中专学历的157人，占45岁以下村（队）干部总数的33%；高中学历的93人，占45岁以下村（队）干部总数的19%；初中学历的175人，占45岁以下村（队）干部总数的36%。

1.2 存在的问题

通过调研分析，博乐的村干部教育培训工作存在以下问题：村队干部的整体素质仍有待提高。目前，基层换届选举为村委班子输送“新鲜血液”，同时也改变村干部学历结构，博乐152个村（队）中有50%的村（队）干部未达到中专及其以上学历，这与当前新农村建设的要求存在一定的差距，建议加大村干部的培训力度，通过培训提高现有村（队）干部的整体素质。在职村（队）干部都有参加学历教育的愿望，提高自身的才干，为新农村建设做出贡献。希望上级政府加大培训资金投入力度，以满足村（队）干部学历教育的需求。村（队）干部希望更多的在农闲季节组织参观、交流和实地培训的学习机会。

2 做好村（队）干部学历教育的体会

2.1 领导高度重视是关键

市、乡两级党委、政府，特别是市委组织部的常抓不懈，建立完善的组织领导、工作协调机制和制定切实可行的激励措施是基层村（队）干部学历教育的政策保障。

2.2 服务新农村建设是根本

围绕建设社会主义新农村，大力培养适应我市经济社会发展需要的各类中等专业技术人才和管理型人才，是村（队）干部学历教育的出发点和落脚点。

2.3 适应需求是动力

培训内容适应村干部的工作、生产和生活需要，对于知识和能力的提高，具有突出实用性、指导性和可操作性，做到学以致用，才能激发村干部的学习动力。

2.4 取得成效

村干部是党在农村的方针政策的主要贯彻者和直接执行者。通过近年来的不断努力，基层干部培养取得了一定的成效，提高了农村基层干部的领导管理能力和应用先进科学技术的能力，农村基层干部掌握了现代科技知识，增长了才干，从而在广大农民群众中树立了良好形象和较高的威信，增强了农村基层组织的凝聚力、战斗力和号召力。加速了农业科学技术的推广和普及，促进了农村经济的发展。广大农村基层干部通过学习，掌握了农业科学管理知识，带领农民积极调整产业结构，走上了科技致富之路。在村干部带领下，通过组建农民专业协会，运用学习中的经营管理知识和致富技术，促进了种植和养殖专业村发展。在农村形成了学科学、用科学的良好风尚。形成了树新风、奔小康、奋发向上的社会风气，农村基层组织建设和农村精神文明建设得到了进一步加强。

3 工作思路

3.1 发挥教育优势性

根据博乐农村现代农业建设的需要，结合农村教育的实际情况，本着“向两头延伸，重心下沉”的培训思路（一头向“继续教育”延伸，一头向各种短期新兴实用技术培训延伸），为培养适合社会主义市场经济发展和农村产业结构调整需要的新型技术人才和管理人才，为提高村级干部综合素质，加强农村基层组织建设做出贡献。

3.2 增强培训实用性

充分调动村（队）干部学习的积极性，结合本地实际，制定合理的培训计划，做到培训有目的、有计划、有实效，变“要我学”为“我要学”。

3.3 完善教育系统性

努力探索新的培训渠道和方式，把基层村（队）干部培养成懂技术、善经营、会管理的社会主义新农村建设的带头人。

基层干部培训个人总结篇2

一、从全局和战略高度，深刻认识加强后备干部培训的极端重要性。

刚刚结束的党的xx届四中全会作出了关于加强党的执政能力建设的决定，要深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍，要求领导干部提高“五个方面的能力”。XX年，中央颁布施行的《党政领导班子后备干部暂行规定》规定，提拔干部一般要从后备干部中挑选。《干部任用条例》规定，把干部任职前培训作为干部任职的必备资格之一，这些规定体现了加强后备干部培训的极端重要性。

国家总局历来重视干部教育培训工作。XX年来，在年初工作会议上，国家总局专门就深入落实“十五”干部教育培训规划，进一步强化教育培训工作，改进培训的方式方法，增强培训的针对性和有效性，加强对优秀年轻干部的培养，提高队伍综合素质，作了一系列重要部署。省局、上级市局在这方面也提出了相关要求。这充分体现了上级各部门对加强干部教育培训的高度重视。

今年初，局党组按照国家总局、省局、上级市局关于加强干部教育培训的有关要求，在全市系统工作会议上，就继续建立红盾人才库，加大后备人才培养力度作了明确规定。要加强对基层骨干和副职的考核考察，对表现突出的，要作为后备人才重点培养、使用。

因此，本期青年后备干部培训，既是一个学习xx届四中全会的机会，也是深入贯彻《党政领导班子后备干部暂行规定》，落实上级各部门关于加强干部培训精神，更好地引导大家认清形势，不断提高干部政治理论、业务水平和领导能力作出的一个具体部署，是为推进工商事业全面、可持续和跨越式发展而采取的一项重要举措。

今后一个时期，市局将按照《党政领导班子后备干部暂行规定》，按照上级各部门的有关要求，进一步加大基层领导干部，特别是基层青年后备干部的教育培训力度。同志们作为我局的基层后备干部，不仅要深刻认识培训的重要性，而且还要不断提高自身素质，适应基层发展的需要，增强学习的自觉性，增强自身建设的责任感和使命感。

二、加强学习，不断提高领导能力

基层干部培训个人总结篇3

一、指导思想

以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党员教育培训为经济建设服务、为党的建设服务、为实现我县十五期间“34563”发展战略服务这一宗旨，解放思想，更新观念，与时俱进，突出政治素质和科技素质，积极探索新形势下提高党员素质、开展党教培训的新途径和新方法，全方位、多层次地把党员教育培训拓展和覆盖到全县范围内，全面掀起我县党员教育培训的高潮，切实在“建新州府、树新形象”中发挥县党员教育培训基地的积极作用。

二、对象及目标

县党员教育培训基地培训的主要对象是：全县共产党员、入党积极分子。此外，共青团员、基层干部、有积极性的种养殖户也应纳入培训的范围。

县党员教育培训基地培训的目标要求：基地每年培训人数不少于2500人，其中，党员2000人。要求全县11个乡镇每季度举办党教综合培训班不少于2次；结合各自工作开展的需要，基地8个示范点每年举办培训活动不少于4次，县属18个基层党委每年举办培训活动不少于2次；基地大本营集中举办党教综合培训班不少于3次。

三、总体要求

（一）在培训层面上，构筑多渠道、多层次、全方位的培训互动机制。

具体来说，就是实行基地总揽，采取县乡村三级负责、上下联动、共同推进的方式，多渠道、多层次、全方位开展党员教育培训。

基地的主要职责是：负责对全县党员教育培训进行总揽和协调，做好全年培训工作计划，督促并抓好基层党委各项培训工作的落实；在基地大本营，有计划、有步骤地开展对副科级以上领导干部提质增素的集中培训；不断增强基地师资力量，完善基地各项功能。

各乡镇党委、其他基层党委、各示范点的主要职责是：按照培训目标要求，结合各自工作实际，负责组织所属党总支、支部分期分批地开展党员教育培训；按照基地的总规要求，制定全年培训计划，上报季度培训需求情况表；加强与县党员教育培训基地的联系和工作汇报，每次举办培训班时，必须提前15天报县党员教育培训基地，以便基地做好统筹协调工作，实现师资共享，促进资源利用最大化。

（二）在培训形式上，体现灵活多样、别具一格的特点。

各乡镇、各部门要根据培训内容和具体实际，既要重视在常规性的集中学习培训中把课堂教学、现场示范讲解、参观学习考察有机结合起来，又要根据需要适时举办各种党务知识竞赛活动、现身说纪说法活动，此外，还要充分利用和发挥好党员电化教育、党课教育、中专学历培训、绿色证书培训在党教培训中的积极作用，把开展党员教育培训与实施农村党员、基层干部“素质教育工程”有机结合起来，以多种形式丰富党员教育培训的内涵，达到教育、启发、提高广大党员干部的目的。

（三）在培训时间上，长短结合，务求实效。

培训时间的长短根据培训的内容、对象、接受的效果而定。一般来说，基地举办的培训活动侧重于理论教学，对象多为副科级以上领导干部，培训时间可相对偏长；各乡镇、基层党委、各示范点举办的培训活动，突出业务技能及农科技知识的学习和掌握，对象多为基层党员和干部，培训时间可相应缩减。各乡镇党委、其他基层党委、各党员教育培训示范点，要根据开展党员电化教育的要求，结合各自的实际，确定每月具体的电教播放日，把电教播放日与开展其他形式的集中学习培训有机结合起来，形成制度，推进党教培训深入持久地开展下去。

（四）在培训内容上，涵盖全面，突出重点。

开展党员教育培训，目的是要提高广大党员干部的思想理论素质和科技致富本领，开阔视野，拓展思路，切实在经济建设中发挥新时期共产党员的先锋模范带头作用。因此，党员教育培训首先要把党务知识、政策理论、形势任务的学习培训作为一条主线贯穿始终；其次，要结合各自实际，围绕我县产业结构调整和实施“34563”发展战略的需要，有重点地突出农科技知识培训，以及市场经济知识、城市化建设等业务技能培训，使广大的农村党员和基层干部至少掌握1—2门农村实用技术，使熟悉工业经济和经营城市的人才队伍不断发展壮大，在农村培养一批致富能力强、帮富带富能力强的农村党员和基层骨干，在城市培养一批综合素质高、业务精通、勤政为民的中流砥柱，提升城市品位，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。第三，围绕当前“建新州府、树新形象”这一主题，及时在党教培训中融入县情教育、文明道德教育、爱岗敬业教育、法律法规教育、廉洁勤政教育等内容，通过党员教育培训这一形式，总揽各类教育培训活动，全面提高全县广大党员、干部和群众的综合素质，提升蒙自的人文素养。

四、方法步骤

(一)制定规划：各乡镇、基层党委、各党员教育培训示范点必须在《县党员教育培训基地总划》下发之后1个月内，结合实际及时制定各自的年度培训规划。规划制定要与实施农村党员、基层干部“素质教育工程”紧密结合起来，把集中学习培训、现场示范讲解作为开展党员教育培训的重要手段；规划制定还要与开展党员电化教育相融汇，明确年度培训的大致时间安排和全年培训的大致人数，做到协调统一，同步推进。

(二)组建机构：开展党员教育培训、实施“素质教育工程”、开展党员电化教育，目标一致，对象相同，只是形式不同，侧重点不一样，三者在机构设置、人员配备上应该是一个统一体。各乡镇、基层党委、各党员教育培训示范点要在机构设置上进一步理顺关系，明确职责，横向落实分工，纵向建立分级责任制，做到层层有机构，事事有人抓，交叉不重叠，三者相映衬。

(三)开展培训。各乡镇、基层党委、各党员教育培训示范点要按照各自规划，结合县党员教育培训基地的总规要求，有计划、有步骤、有重点地开展各种形式的党教培训。要求各乡镇、各基层党委全年培训党员人数不少于总人数的80%，各示范点全年培训所属党员达到100%。

(四)做好总结。做好全年培训工作总结，制定下一年培训工作计划，要开展好党员教育培训的重要环节。各乡镇、基层党委、各党员教育培训示范点对此必须高度重视，一要及时上报“培训需求情况表”，半年一次将各乡镇需要培训的内容、培训的地点综合汇总后，于6月25日、12月25日分两个时段上报县党员教育培训基地；二是每年12月15日前，及时向基地报送培训总结和年度培训计划。

六、经费及师资

基层干部培训个人总结篇4

为全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十六大（提醒您：请根据实际修改）、十六届（提醒您：请根据实际修改）三中、四中、五中全会精神，不断加强我市党员和基层干部的教育培训，提高全市党员、干部队伍的整体素质，永葆共产党员先进性，按照市委要求，现就我市2009年度党员和基层干部培训教育制定如下计划。一、培训目的通过培训，达到用科学的理论武装党员、干部，用现代科技知识提高党员、干部，用党的优良传统和作风教育党员、干部。加强实践锻炼，提高创新能力，培养和造就一支高素质党员、干部队伍，为富民兴赤提供坚强的组织保证和智力支持。二、培训内容深入学习、“三个代表”重要思想、科学发展观和十六大（提醒您：请根据实际修改）及十六届（提醒您：请根据实际修改）三中、四中、五中全会精神，总书记关于树立社会主义荣辱观重要讲话精神，中央、省委关于保持共产党员先进性教育活动相关文件精神，进一步宣传贯彻2009年中央1号文件，抓好农村产业结构调整、农业适用技术、市场经济经营管理知识、政策法律法规和村民自治等培训。三、培训措施及要求（一）培训措施1、积极抓好党员素质提升工程。各基层党（工）委要结合实际，充分考虑党员工作性质差异、知识层次和年龄结构不一等因素，制作学习培训需求卡让党员自选培训内容，综合汇总后确定培训类别、班次，针对不同对象分类开展教育培训，确保参训党员学有进步。2、多种手段促进教育培训工作。一是集中办班形式，举办入党积极分子、后备干部、村组干部、乡土人才等类别培训班；二是积极探索与市级有关部门、各类专业协会、农业示范基地等联合办班模式；三是坚持长班与短班相结合，知识普及与学历提高相结合，走出去与请进来相结合；四是充分利用农村党员干部现代远程教育的网络优势强化培训。3、加强培训师资队伍建设。各基层党（工）委要从党政领导和部分专业技术骨干中选拔师资人员，建立党员、干部培训师资资源库，明确工作内容，落实工作责任，同时积极为师资队伍的成长营造良好环境。4、做好教育培训建档工作。各基层党（工）委要认真做好党员和基层干部教育培训的建档立卡

工作，健全和完善培训档案，加强党员干部教育培训管理的回访、反馈。（二）培训要求各乡镇办事处、市直机关、事业单位和党组织关系在赤的企业要结合本地、本单位实际，制定党员、基层干部教育培训计划，明确培训目标、时间、内容及方法措施，按分级负责的要求有计划、有步骤地抓好党员干部的常规培训工作。各基层党（工）委培训计划及工作开展情况及时报送市委组织部组织科备案。

基层干部培训个人总结篇5

一、干部综合素质与新时期税收工作的需要还有一定的差距。全系统644名在岗干部中，参加过研究生班学习的仅5人、占总人数的0．77％；具有本科学历的仅143人，占总人数的22．1％，且第一学历为本科者比例不高，大多数为在职或函授学习所得；中专以下学历仍有140人，占总人数的21．64％。从今年州局组织的业务比武情况看，一个明显的特点就是推荐参加市局竞赛的人员大多是多年来业务考试的尖子，这说明在基层职工学习中已开始出现两[-找文章，到]极化现象，少数干部业务相对熟练和大部分职工亟待提高的现象必须引起我们的高度重视。从竞赛结果看，部分参赛人员财会知识不熟，查帐技能不足，竞赛总体成绩偏低，干部综合业务素质依然不能完全满足新时期税收工作的要求。

二、教育培训缺乏年度工作目标，培训绩效缺乏科学的评判标准。尽管总局制定有明确的阶段性培训目标。但从实践来看，基层税务机关没有结合自身实际制定切实可行的年度工作目标，教育培训工作处于随机性状态，更没有形成一套科学的评判标准考核干部教育培训工作绩效。虽然每年也对干部教育培训工作进行评估，但多流于形式。常常是以举办培训班的类型、班次的多少，参加培训人数、考试是否合格等表面的几个指标来衡量教育培训绩效，在干部教育培训工作中主观主义、经验主义倾向比较严重。

三、教育培训工作带有一定的功利色彩。纵观多年来的干部教育培训工作，受政治、经济等短期利益驱动，为进行某些学习竞赛。活动而组织干部培训的现象十分普遍。凡总局、省局、市局进行抽考、竞赛的年份相应的干部教育培训工作就抓的紧些。

四、培训内容不全面，培训思路需拓宽。表现一，重视税收政策培训，对财务会计等应知应会培训少；表现二，重视征管法等税收法律培训，对相关法律、法规培训少；表现三，重视理论学习，一般干部岗位技能培训少，与税收具体工作实践结合的培训少；表现四，在更新知识培训上，仅限于计算机知识的培训，其他现代科学知识培训少；表现五，重视初任培训，对干部轮训少；表现六，重视任职培训，对一般干部培训少；表现七，注重科股长等重点岗位人员的培训，对办税服务厅、稽查人员和一线管理员的培训少。

五、培训方式、培训手段不适应形势发展的要求。随着形势的发展，干部学习的危机感明显增加，而由于目前干部完全处于被动受训状态，难以激发其学习兴趣，不能满足其学习的需要。大多数干部不喜欢古板式的课堂授课，特别反感内容陈旧的重复讲授。普遍认为课堂教学多，实践考察少；理论灌输多，经验传授少；传统手段多，现代化手段少；内部交流多，与外地交流少。

六、学习型组织建设处于一般号召状态。在学习型组织建设上没有形成制度体系和有效手段，系统内学习气氛不是很浓厚。许多干部把学习当作一种负担，有些干部甚至对学习产生逆反心理。

七、干部教育培训资源不足。一是没有固定的教育培训基地；二是没有经过严格受训的师资力量作保证；三是学习资料少、缺乏系统的培训教材；四是没有固定的经费来源渠道。

针对以上问题，经过认真剖析，找到以下根源：

一、对干部教育培训工作思想认识不统一。近年来，尽管我们采取有效措施，认真抓了干部教育培训工作，并且取得一定的成绩，但是从总体上看，在整个干部群体中(包括一些领导干部)，对干部教育培训工作的思想认识仍不够统一、不够到位。作为经济欠发达地区，大多数基层税务机关(城区以外)税源单一，核定征收是最普遍的征收方式，复杂的业务知识在基层征收工作中派不上用场，“实用、够用”思想成为阻碍干部继续提高的一大因素。

二、教育培训工作缺少科学的实施规划。干部教育培训工作不是一蹴而就的工作，干部素质的提高是长期学习和积累的过程。纵观近年来的干部教育培训工作，无外乎以下几种方式：一是对出台的新政策新法规进行临时性的突击培训；二是应付阶段性的业务考核或技能比武进行的培训；三是对工作进程中执行标准不统一或不规范的作法而进行的“短、平、快”式的指导性培训；四是鼓励干部参加系统内名额有限的学历教育等等。这些临时性或指令性的培训方式，反映了我们在干部教育培训规划上的缺陷：

一是对新时期干部教育培训工作缺乏规律性的认识，在组织领导方面时紧时松、时断时续，教育培训决策缺乏战略思维；

二是教育培训目标缺乏科学的界定。目前，我们自己对干部教育培训的要求过于笼统模糊，对不同层次干部教育培训的要求没有区别，对同一层次不同岗位干部的教育培训标准要求也没有区别；三是教育培训工作缺乏针对性。对不同岗位、不同年龄干部的文化知识和能力素质结构现状及技能需求缺乏系统的科学的区分，虽然干部在某一岗位和任期内有一定的培训要求，但是，这一培训要求仅仅是泛指的，：并没有明确的具体规定，干部教育培训成了一项软任务。教育培训针对性不强，在学习培训上急功近利，实用主义严重；四是工作职责缺乏系统分工，责任不明，有人事教育部门大包大揽的倾向。

三、教育培训工作缺乏创新意识。很长时间以来，我们干部培训以传统授课辅导方式为主，干部参加培训只听辅导人员讲、摘抄笔记、适当讨论，被动地接受培训。在培训渠道、内容和形式上很单一，使培训效率难以提高，难以满足培训目标需求的多样性。

四、教育培训约束激励机制仍需进一步完善。一是干部教育培训动力机制尚不完善，一整套系统、严格、可操作的，针对于部教育培训的检查、督促、考核、奖惩制度尚未形成；二是干部教育培训与实践应用之间存在不同程度的脱节现象，忽视学用结合，干部参加教育培训的积极性和自觉性不强；三是没有把培训与干部任用、绩效考核三者有效结合起来，没有真正实现“要我学”到“我要学”的思想转变，学好与学差一个样的现象依然存在。

五、工学矛盾突出成为制约干部教育培训有组织有计划开展的“瓶颈靠问题。基层一线征收机关的税收任务繁重，每个干部都是“一岗双责”或“一岗多责”，可谓是“一个萝卜一个坑”，要抽出大量的时间去参加专门的教育培训，有时还真是“分身无术”。同时，组织教育培训的机关，也处于繁杂的日常事务之中，很难静下心来抓好干部教育培训工作的统筹安排，使干部教育培训成了“说来重要，忙来不要’’的工作。

针对上述存在的问题及原因，我们认为，应从以下几方面加强系统的干部教育培训工作。

一、加强地税学习文化建设。突出“两个对照”，在系统内深入开展学习认识再教育活动。一是每一个干部对照地税工作要求，看自身的素质如何，能否适应新时期税收工作的需要，有多大的差距；二是每一位干部对照自身岗位，看能不能胜任本职工作，有那些工作技能有待进一步提高。通过教育活动，使广大干部特别是各级领导干部进一步认识干部素质与新时期税收工作的差距，增强广大干部不学习就要被淘汰的危机意识。教育干部树立终身学习的观念，把学习作为工作的第一需要，把学习变为自觉行动，把学习作为一种精神追求，把学习作为一种工作方式，使干部职工的学习常态化，在系统内形成浓烈的学习氛围，为推进学习型机关建设打牢思想基础。

二、正确认识现状，制定符合实际的教育培训实施规划。在实施规划中：一是必须结合实际，明确干部培训的总体目标(提高干部综合素质，提高干部岗位技能、培养系统复合性人才和拔尖人才)，要有明确的年度目标规划，明确不同级次干部、不同年龄干部、同一级次不同岗位干部的培训目标，在目标上要把重点放在适应岗位工作能力上；二是根据培训目标和不同岗位干部的需求，殴人施教，合理设置培训内容。在以往教育内容的基础上应增加对干，部进行体质健康和心理健康教育的内容；三是创新方式、方法，不断丰富学习载体，制作可视教材，利用现代化的手段开展教育培训。要突出学用结合，注重发挥实践锻炼、岗位练兵和参观考察在教育培训中的作用。针对地税工学矛盾相对突出的实际，要狠抓干部自学，提高干部个体的自学能力。要把学习型机关建设从一般号召，通过有效机制的建立转化为各级税务机关和广大干部的自觉行动；四要建立符合地税实际的教育培训分工制度(包括纵向和横向)和领导工作体制。

基层干部培训个人总结篇6

深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、市、县关于建设马克思主义学习型政党和大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，以推动科学发展、促进社会和谐为重点，有针对性地开展基层干部科学发展主题培训行动，为我县经济跨越发展和社会和谐稳定提供坚强保证。

二、目标任务

通过实施“科学发展主题培训行动计划”，实现基层干部得到普训；促进科学发展观在基层的树立和落实，着力增强科学发展理念；培养守信念、重品行、有本领的高素质基层干部队伍。

三、主要内容

（一）培训对象。

主要包括：主要县局领导干部、县局机关、直属分局（队）及各工商所负责人，其次是在职干部、职工。

（二）培训内容。

紧紧围绕“十二五”规划主题，突出抓好以马克思列宁主义、思想和中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观为重点的社会主义核心价值体系教育，以党的路线方针政策和国情形势教育为重点的全局观念和大局意识教育，以宗旨意识和公仆意识为重点的思想作风和工作作风教育，以提高法治意识和依法办事能力为重点的法律法规培训，以社会管理创新为重点的促进社会和谐稳定能力培训，以提升业务知识和工作技能为重点的履行岗位职责能力培训，以党史党风党纪为重点的党性教育，以职业操守为重点的道德品行教育。

（三）培训方式。

根据不同类别、不同岗位基层干部特点，研究确定具体培训内容，主要采用分类培训方式，实行组织调训与干部选学、集中培训与经常性教育、实体培训与网络培训相结合。在培训时间安排上更加灵活，在步骤设计上更加科学，在内容方式上更加适合基层，在工作要求上更加切合实际，切实增强培训的针对性、实践性。

一是积极组织基层干部参加上级组织部门调训，大力推进点名调训，每年培训10人左右。

二是开展异地培训，以组织赴等对口支援地区培训为主，每年培训5人左右。

三是参加县委党校的开展集中培训。主要对象是副科级以上领导干部及科级后备干部的培训。

四是充分利用网络教学资源和中央党校远程教学C级网站，开展干部网上自主选学和远程教学。

五是以县局中心组理论学习和机关干部集中学习。

六是本单位组织开展培训。

重点围绕加快转变经济发展方式、科学发展观基本理论、加强和创新社会管理、服务经济社会发展能力、党风党纪、公务员道德规范与修养、依法行政、基层群众工作方法等内容举办一类全员培训、一类是专题培训，每期培训时间为1-2天左右，全年计划培训4次。由县局督察队制定培训计划，负责组织实施。

实施行动计划分启动实施、全面推进和评估总结三个阶段开展。

（一）启动实施阶段。

制定具体培训计划，多方宣传，广泛动员，由相关部门按照职责分工，具体开展培训工作。

（二）全面推进阶段。

按照具体培训计划，安排组织培训活动。

（三）评估总结阶段。

2013年底对总体目标落实情况进行一次全面总结，对实施情况进行自查自检，针对薄弱环节和突出问题提出解决办法。2013年以后各个年度，分别制定年度基层干部培训计划，研究解决实施“科学发展主题培训行动计划”过程中存在的问题，建立实施“科学发展主题培训行动计划”的长效机制。

四、工作要求

基层干部培训个人总结篇7

摘要：云南作为多民族聚居省份，少数民族干部占到全省干部数量的三分之一。年轻干部事关党的事业薪火相传，事关民族地区的稳定繁荣。通过问卷调查、会议研讨、行为事件访谈，构建正科级基层少数民族年轻干部的通用胜任力模型，结合当前云南少数民族年轻干部在培训管理方面存在的问题，应用培训管理理论和胜任力理论，提出以胜任力为导向的少数民族年轻干部培训管理的对策，探索干部人事改革的创新。

关键词 ：胜任力 培训 少数民族 干部

C961: G726 文献标识码：A 文章编号：

2013年6月召开的全国组织工作会议上，总书记从战略高度概括性提出了“理想坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁”的好干部标准，确立了新时期干部的选拔、培养、考评和组织建设工作的方向。

云南省地处边陲，是我国少数民族最多的省份，少数民族干部占到全省干部数量的三分之一。年轻干部事关党的事业薪火相传，事关国家长治和民族地区的稳定繁荣。少数民族年轻干部素质高低和能力强弱，对提高民族地区政府公共事务管理具有重要的意义。

笔者于2014年4月和10月分两批次调研了云南农村干部学院和云南民族大学干部学院来自大理、楚雄、临沧、丽江的少数民族年轻干部培训班。结合调研资料，应用培训管理理论和胜任特征理论，分析目前云南省少数民族年轻干部培训管理存在的问题，并提出改进的对策建议。

一、少数民族基本干部的胜任力结构

1.胜任力概念。胜任力作为一种新兴的素质观或能力论，是强调一个组织中绩效优异的员工所具备的能够胜任工作岗位要求的知识、技能、能力、自我概念、价值观和特质的综合。基于胜任力的人力资源管理模式，自上世纪90年代进入中国，最初应用于营利性组织，并开发了不同行业、职能、层级的岗位胜任特征模型，成为人员招聘、培训、绩效管理、薪酬管理的依据。近年逐渐向非营利性组织中公务员、专业技术人员转移，英国、美国、澳大利亚、法国、荷兰、日本等国都制定了适合自己国情的公务员胜任力模型。国内学者胡月星、王振华、王登峰等学者都曾经进行过不同层级、区域的公务员胜任力的实证研究。

2.云南基层少数民族年轻干部的胜任力通用模型。笔者以国家人事部于 2003年颁布的《国家公务员通用能力标准框架》中提出公务员的9项通用能力为基础，结合国内学者的相关研究成果，编制了《云南农村干部学院少数民族年轻干部胜任力培训调查表》、《云南农村干部学院少数民族年轻干部的行为事件访谈提纲》作为调研基础。通过对受训的115名少数民族学员开展了问卷调查、座谈研讨，并与16名学员进行了一对一的行为事件访谈。结合本次调研对象中的特点：79.1%为正科、16.5%为副处级民族干部，95.6%处于年龄在30岁至40岁之间，笔者探索性提出云南基层科级干部的胜任力通用结构。通过对调研资料的梳理分析，从工作能力、知识素质、心理品质三个角度提出基层少数民族干部通用胜任力结构：工作能力模块包括政治鉴别能力、依法行政能力、执行能力、决策能力、沟通协调能力、应对突发事件能力、学习能力、创新能力；知识素质模块包括法律知识、政策知识、经济管理知识、领导科学；心理品质包括廉洁奉公、责任心、务实精神、诚信正直、坚韧、主动性。正科级少数民族干部胜任力的通用模型，既反映了对民族地区基层干部的履职要求，也是年轻干部执政能力的基本内核。

二、云南少数民族干部培训管理存在的问题

结合问卷调查与行为事件访谈，发现云南省少数民族干部的培训管理存在以下七个方面的问题：

1.干部培训的胜任力导向性不突出。在对少数民族干部胜任力认知及评价的调研中，笔者发现了三个现象：一是学员理解狭义化，胜任力被简单解读为能力要素，未考虑干部的心理品质、知识要素。二是学员理解存在偏误，认为胜任力等同于现实能力存量，而非胜任职务所要达到的理想状态。三是学员认知有盲区，以为胜任力等同于任职的标准要求，非卓越要求。对胜任力的误读，也折射出基层组织部门没有建构出不同级别、不同岗位的少数民族干部胜任力模型，没有体现以胜任力为导向的干部选拔、培养、考评、晋升等机制的协同。

2.岗位胜任力的培训需求分析不重视。目前承担干部培训的机构和渠道多样化，通常在在培训计划制订前，以两种方式进行培训需求调研：以会议研讨形式征询各级组织部门对拟培训干部的组织需求，以问卷调查形式收集拟受训干部个人的培训需求，但这两方面的调研都侧重组织层面、个人层面的需求调研，对岗位胜任力的培训需求调研不重视。由于少数民族年轻干部的知识和能力存量差异显著，局限于组织层面、个人层面的需求调研，导致需求动机复杂性、需求来源多样性、需求筛选困难化，教学布局有难度，影响后续的培训成效。

3.培训内容的实战性不足，针对性弱。培训内容的选择是培训管理的重点，在调研过程中，调研学员反映了两种现象：第一是不同机构的干部培训内容存在同质化，尤其是一些热点问题和时效政策解析方面更突出。虽然培训师资力量和教学组织不同，但培训内容的同质化，不利于培训资源的整合，造成培训成本的低效产出。第二是培训内容针对性弱，有学员认为以区域性少数民族年轻干部作为同一整体实施培训，忽视了行业差异、岗位差异、干部成长周期差异，导致培训的针对性不足，出现“失之于宽、失之于软、失之于虚”的现象，学以致用有困难。

4.参与式培训方法运用不普遍。目前在干部培训方式上，体现了传统教学与现代教学的结合，综合运用了课堂讲授、案例研讨、实践教学、现场教学等多种教学方法。但结合学员反馈，基层培训机构在参与式、体验式教学方法的运用方面不普遍，学员的参与意识不强、参与式教学的监测也存在困难。

5.培训评估实施不完整。通过调研，笔者了解到少数民族年轻干部培训效果的评估主要采取三种方式：培训过程中，以问卷形式评估课程教学效果；培训结束时，以问卷形式测评学员对培训工作的满意度和意见征询；培训结束后，学员以提交学习心得形式总结收获体会。尽管部分培训机构也采取培训结束后的追踪反馈，但追踪反馈的制度化、常态化尚未形成。应用现代培训管理理论分析，以上三种类别的评估仅仅停留在对学员反应层、学习层的评估，评估随着培训活动的结束而终止。缺失了对学员干部在后续履职中的培训迁移程度、胜任力提升程度、绩效改进程度的评估。

6.培训成果转化不容易。少数民族干部培训不是“速成品”，胜任素质与能力的提升也非一朝一夕的事，不能仅仅停留在“转知成识，转识成智”的层级。调研过程中，有学员形容培训心理状态的变化：培训中“热血沸腾”，培训后“心如止水”。这种“冰火两重天”的心理起伏，一定程度上说明创建促进培训成果转化的机制，对于学员知新用新、温故知新，实现知行合一至关重要。

7.培训管理的系统性待加强。在调研中，项目组了解到，基层少数民族干部培训管理的重心集中在培训计划制订、培训方案实施两个环节，对于培训需求分析、培训效果评估投入相对有限、关注不足，对干部培训管理成效的改善存在着零敲碎打、碎片化修补的倾向。

三、建立以少数民族干部胜任力为导向的培训管理对策

1.构建干部胜任力模型，创新干部人事管理制度。各级组织部门结合不同职能、层级对干部的履职要求，构建少数民族年轻干部的胜任特征通用模型。以提出的20字的好干部卓越标准细化为干部胜任力的心理品质、能力要求、知识三个方面的指标要素，并设置不同的权重。同时，少数民族干部胜任力模型与干部的选拔、培养、考评、流动配置机制相结合，作为干部人事管理的基础。

2.加强岗位胜任力的培训需求调研。少数民族干部培训需求调研，在现有组织需求、干部需求的基础上，加强岗位胜任力需求调研，具体措施包括：首先，根据干部职位级别、职务类型、行业特点，构建岗位胜任特征通用模型，引入360度评价法（包括受训干部及其直接上级、直接下属、同级干部和服务对象等相关者）对拟受训干部的胜任力进行评价。其次，对比岗位标准胜任特征，用定量与定性方法计算出受训干部的岗位适配度等指标，从中筛查出不匹配指标，作为干部培训的岗位需求来源。最后，从提高胜任力出发，以组织需求、岗位需求为基础，兼顾个人需求，实现“组织需求”、“岗位需求”与“干部需求”三结合。

3.科学统筹少数民族干部培训管理，强化纵横目标分级。基层组织部门根据《云南省中长期人才发展规划（2010-2020年）》、《2013-2017年云南省干部教育培训规划》等相关文件，及所在州市的发展规划，组织部门坚持系统思维，注意培训管理的耦合性和关联性，纵横分解培训目标，加强培训内容布局指导，减少同质化倾向。此外，对于少数民族干部培训工作，可以适当考虑以行业、职能级别、干部成长周期划分，实施分类分级培训管理，在培训内容设置上强调实战导向，以提高针对性。

4.拓宽参与式教学方法的运用。干部培训要注重成人教育的特点，传统培训方式有利于智能知识的传播，但对于行为塑造类的培训效果不显著。根据培训目标，基层培训机构要增加头脑风暴法、行为模拟、经济管理实训模拟、从政经验交流、班际交流等参与式教学方法。在参与式培训中，要树立以学习者为中心的培训理念，发挥学员的主动探究精神，实现课堂教学、现场体验、实践教学“三位一体”的教学布局。

5.重视培训结束后的追踪评估。培训机构协同组织部门在培训结束后加强对受训干部的追踪评估，开展两方面工作：第一，实施行为层评估。在培训结束后的三个月至半年内，采用主管评价，实施行为层评估，应用评估表单，衡量受训干部在培训前后工作表现的变化，判断受训干部是否把培训所学应用于工作，受训干部的行为有何改进。第二，实施结果层评估。在培训结束后的半年至一年内，结合政绩考评，采用360度法实施结果层评估，评价受训干部对所在单位业绩的影响，为执政绩效的提高产生多大经济效益和社会效益。通过不同时段对受训干部的反应层、学习层、行为层、结果层评估，形成系统完整的少数民族干部培训评估体系，组织部门要把培训评估结果纳入干部绩效考核体系，作为年轻干部提拔晋升的重要依据之一。

6.促进干部培训成果的转化。年轻干部培训结束后，各级组织要积极采取策略，创建支持性工作环境，促进培训成果转化。具体策略有：第一，采用激励与约束相结合的机制，促进受训干部积极配合，制订培训后的行动计划，把培训所学应用于地区经济发展，纳入政绩考评范围。第二，年轻干部的胜任力要与干部的选拔、培养、使用、考评、流动配置等人事管理制度的协同作用。

7.强化干部培训管理的系统性。承担干部培训的各类机构及组织，要系统思维、科学统筹少数民族干部培训管理工作，做到“立治有体、施治有序”。形成由需求分析-计划制订-方案实施-效果评估四个环节组成的系统培训管理。如图1所示，从组织、岗位、干部入手调研分析培训需求，整合资源制订科学合理的培训计划，加强培训方案实施过程中的管控，实施反应层、学习层、行为层、结果层的四级培训评估。

工欲善其事，必先利其器。随着干部人事改革的深化，以胜任力为导向的干部管理，有利于改变某些干部履职不称职、为官不作为的倾向，代表了未来干部人事管理的创新方向。

参考文献

[1]胡星月.领导人才测评[M].北京:中国发展出版社,2009

[2]胡月星.国家公务员胜任特征及其通用框架体系研究[J].中国浦东干部学院学报,2012(11)

[3]扶启飞.基于胜任力的农村基层领导干部培训需求研究[J].安徽农业科学,2013,41(11)

[4]王登峰,崔红.中国基层党政领导干部的胜任特征与跨文化比较[J].北京大学学报(哲学社会科学版),2006(11)

基层干部培训个人总结篇8

今天，省委组织部、省委宣传部、省国土资源厅、省教育厅、省司法厅、省广电局共同召开这个会议，会议的主要议题是进一步研究和部署在全省县（市、区）、乡（镇）、村级干部中开展国土资源法律知识宣传教育培训工作。

参加今天会议的除本系统的分管同志外，还有省、市级五部门负责培训活动的负责人和联络员，在会上将作具体指导。他们是：省委组织部组织处副处长章伟、省委宣传部宣传处调研员陈文华、省教育厅法规处处长薛晓飞、省司法厅法制宣传处处长秦小平、省广播电视局宣传管理处副处长林勇毅。我代表省国土资源厅，对省、市五部门同志的到来，表示热烈的欢迎和致以衷心的感谢！

现在，我先讲几点意见，供大家参考。

一、我省“宣传教育培训活动”启动良好

去年12月25日，中央组织部、中央宣传部、国土资源部、教育部、司法部、国家广电总局联合召开电视电话会议，动员部署开展全国县(市)、乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动。国土资源部部长徐绍史，中共中央组织部部务委员兼组织局局长傅思和，中共中央宣传部副部长翟卫华，教育部党组成员、部长助理杨周复，司法部副部长张苏军，国家广电总局副局长胡占凡先后讲了话。会议要求，要站在贯彻落实十七大精神的高度，认识开展基层干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的重要性和紧迫性。真抓实干，抓好这件打基础、利长远的大事，推进培训活动广泛深入开展。

按照中央六部委《关于开展全国县（市、区）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的通知》和全国电视电话会议的精神，年初,我省六部门联合决定，今年在全省县（市、区）级领导干部和乡（镇）、村级基层干部中开展国土资源法律知识宣传教育培训活动。

这项活动启动以来，在省委组织部、省委宣传部、省教育厅、省司法厅、省广电局的重视和支持下，我省目前已进行了几项准备工作：一是省级六部门联合出台了全省的培训活动实施方案，确定了相关部门的分管领导、联络员。二是成立了全省“宣传教育培训活动”办公室，办公室设在省国土资源厅，负责全省“宣传教育培训活动”的日常工作。三是成立了全省国土资源法律知识宣讲团，并制定了宣讲团的工作方案。四是为了使宣传教育培训更有针对性，省厅结合浙江实际，开展了地方性补充教材的编制工作。据了解，各市也积极行动，作了不少基础准备工作。

二、进一步深化对开展“宣传教育培训活动”的认识

我省开展“宣传教育培训活动”，目的是要把节约和合理利用国土资源的法律法规武装每个县（市、区）、每个乡（镇）、每个村的主要负责人，使他们增强国策意识、法治意识、责任意识、忧患意识，增强科学的保护和保障能力，增强依法行政和管理能力，增强维护国家利益和维护人民群众合法权益能力。这是贯彻十七大精神，贯彻落实科学发展观，提高国土资源对经济社会发展的持续保障能力的重要举措。开展这项活动，符合我省实际，十分必要。

一是国土资源形势依然严峻，保护和保障问题依然是国土资源工作面临的难题。人多地少，耕地后备资源少，优质耕地更少，矿产资源也十分贫乏，这是我省的基本省情。全省人均耕地面积仅0.5亩，人均拥有的耕地已经比联合国粮农组织确定的0.8亩的警戒线要低。在这个形势下，我们如何保质保量地保护好耕地和基本农田，坚决守住我省耕地保有量3084万亩，基本农田保护面积2711万亩这两条红线，确保我省粮食安全，这一任务十分艰巨。同时，我省人地矛盾突出，土地资源紧缺与经济社会快速发展的用地需求矛盾日益凸现。据我省新一轮土地利用总体规划测算，**至2020年全省各行业建设用地需求量与可供量之间缺口217万亩，满足度只有64%。

二是土地节约集约利用问题需要进一步大力推进。一些地方闲置浪费、低效利用土地、矿产资源等现象还不同程度存在，国土资源粗放低效利用问题没有根本解决。比如，我省城镇建设用地和农村建设用地两头扩大，**年底，我省农村居民点人均建设用地已达166平方米，比1996年底的人均122平方米扩大了44平方米，增长了36%。

三是违法违规用地行为居高不下。据统计，**年，全省国土资源系统共发现土地违法案件15000多件。违法主体有企业、村集体、个人，甚至有县（市、区）、乡（镇）政府和村组织。同时，违规违法用地正在向农村基层蔓延。很重要的原因是部分干部国土资源法律知识比较缺乏，法律意识不强，依法管地、依法用地的自觉性不强。

四是地质灾害防治需要进一步加大力度。我省地质灾害种类多，分布广，发生频率和灾害损失呈上升趋势。全省突发性地质灾害易发区面积约6.6万多平方公里，占全省陆域面积的65.5%，其中高易发区6500平方公里，占全省陆域面积的6.4%。目前，初步查明突发性地质灾害及隐患点6700余处，其中威胁居民的地质灾害点4000余处，受威胁人口13余万人。杭嘉湖、宁奉、温黄、温瑞平苍等沿海平原发生不同程度的地面沉降。此外，我省目前共有3500家矿山企业，矿产资源管理秩序有待进一步整顿和规范。

由此可见，要实现我省经济社会又好又快发展和持续科学发展，唯一根本途径是贯彻落实基本国策，做到十分珍惜、合理利用土地、矿产资源和切实严格保护耕地。

**年底，省委、省政府召开高规格的全省节约集约利用土地工作会议提出，要把保护耕地与保障发展有机统一起来，把破解瓶颈制约与转变发展方式有机结合起来，以改革创新的精神全面加强土地管理工作，切实做到珍惜每一寸土地，从严从紧管好每一寸土地，配好用好每一寸土地。按照这个要求，并结合省委**年—2010年浙江省干部教育培训规划和我省的“五五”普法规划，来开展国土资源法律宣传教育培训活动。各有关部门是相互支持、相互配合、相互促进。通过宣传教育培训活动，第一，要改变国土资源“一家管多家用”这种局面，要落实共同责任，由相关部门和各级政府都一起来做好国土资源管理工作。第二，要从主要靠监督管理转到既抓管理又抓教育，通过两手抓，更有效地来推进国土资源管理工作。第三，要从“单枪匹马”的执法，转到着眼于调动广大基层干部群众的守法、依法的自觉性和积极性上来，达到既治标又治本的目的。

三、精心组织、认真实施好“宣传教育培训活动”

我省宣传教育培训工作任务十分艰巨，各级国土资源部门要在各级党委、政府及五部门的重视和支持下，采取得力的措施，完成宣传教育培训活动的各项任务，并努力达到预期效果。

这次宣传教育培训工作任务主要有四个特点：一是任务重。主要是涉及面广、规模大。据初步统计，全省大约有66000多人纳入培训范围。二是时间紧。按照中央六部委的要求，整个活动从今年1月开始到12月底结束，分为组织动员、教育培训、总结验收三个阶段。其中3月至10月为教育培训阶段，11月至12月为总结验收阶段。三是要求高。总结验收有三条“硬杠子”：第一条是县（市、区）委书记、县（市、区）长脱产培训时间不少于2天；第二条是各基层乡（镇）党委书记、乡（镇）长、村党组织书记、村民委员会主任脱产培训时间不少于3天；第三条是各地培训人数不少于应训人数的80%。这三条“硬杠子”是中央国家六部委提出的要求，也是今后对各省考核的标准之一。四是分级负责。省一级负责培训县（市、区）领导干部；市一级负责培训乡（镇）领导干部；县（市、区）一级负责培训村级干部。

根据以上四个工作特点，要搞好这次国土资源法律知识宣传教育培训活动，我们要抓住抓好以下七个环节：

第一、要抓好启动。现在省级培训活动的实施方案已下发，今天的会议后，各地要抓紧启动。启动工作要做好五件事：一是搞好调查摸底工作，包括培训人员的基本情况、采取哪些培训形式等。二是在调查摸底的基础上制定操作性强、效果好的实施方案。三是加强领导。各市、县（市、区）国土资源局党委要把这项培训工作列入今年重点工作，一把手要亲自抓，分管领导具体抓，各处室（科）共同参与，形成强有力的组织机制。四是建立六部门密切配合、分工负责的协作机制。五是各级国土资源部门要落实教育培训经费，为培训活动提供保障。严禁向培训人员收取费用。

第二、要抓紧组建宣讲团，抓好师资培训。各地要抓紧组建市、县两级“国土资源法律知识宣讲团”，要选聘实践经验丰富、理论水平较高的同志担任教员。省宣传教育培训活动办公室计划在3月份举办一期师资培训班，对市、县两级宣讲团人员进行培训。

第三、要明确培训重点内容。要把握好三个方面的培训内容：（一）重点宣讲党的十七大精神和党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针，尤其是坚守我省耕地保有量3084万亩，基本农田保护面积2711万亩这两条红线，确保我省粮食安全的重大意义。（二）重点介绍和普及与基层干部群众生产生活和实际工作密切相关的国土资源法律法规。（三）重点讲述经常发生在基层的各种违反国土资源法律法规的行为及其法律责任，通过典型案例分析认清其危害性。由于各地的情况不一样，要结合当地国土资源形势、国土资源工作的实际和基层干部的思想实际，有针对性地确定培训重点。

第四、要注重创新形式，在提高针对性和实效性上下功夫。在讲授内容上，注重简明扼要，通俗易懂，好记管用。在“面对面”宣讲中，采用通俗易懂的语言，用事实说话、以典型为例，使广大基层干部坐得住、学得进、听得懂、记得牢。要探索教育培训的新方式，积极采用研讨式、案例式、互动式等培训方式，通过开展专家讲座、座谈交流、现场考察等，增强教育培训的吸引力，提高教育培训质量。要充分利用党校、行政学院等干部培训教育阵地。在培训中要坚持四个结合：一是坚持系统性讲解与针对性辅导相结合。二是坚持宣讲者与基层干部双向交流相结合，要结合培训对象的职责和工作实际，就基层干部提出的各种问题，与他们开展面对面的交流。三是坚持政策解释与案例分析相结合。四是坚持政策宣讲与解决实际问题相结合，扎扎实实地帮助基层干部增强国土资源的法律意识，实实在在地帮助基层干部和农民群众解决后顾之忧。

第五、要抓好督导和考核。督导是日常的督导，考核主要集中在11至12月。省、市两级宣传教育培训活动办公室要对各地开展宣传教育培训活动进行督促指导，及时了解掌握工作进展情况，适时组织经验交流，进一步推进“宣传教育培训活动”的开展。

第六、要抓好舆论宣传。这个活动深入到县（市、区）、乡（镇）、村，舆论工作非常重要。各地要适时开展对宣传教育培训活动的宣传报道，充分发挥报纸、电视、广播及网络媒体的主渠道作用，做到“报纸有文章，电视有图像，广播有声音，网络有信息”，宣传国土资源法律法规和政策，宣传培训活动的先进典型和成果，不断促进宣传教育培训活动取得更大的成效。

基层干部培训个人总结篇9

200*年银行教育培训工作总结

根据总行干部教育培训总体规划，××分行根据新形势、新任务的需要，及时调整工作重心，加大培训力度，制定了《2006年××分行教育培训计划》。并以全面落实人民银行人才兴行的发展战略为方向，采取有力措施，加强对干部职工的政治理论学习，加大各类培训力度，取得了明显成效，进一步提高了干部职工队伍素质。

2006年我分行全辖共举办各级各类干部培训班758个，培训4888时，参训人员15498人次，并从以下几个方面重点开展教育培训工作：

一、大力开展党校培训轮训工作。

××分行党校通过举办党校主体班，在实践中探索了一条“依托地方资源、突出央行特色、改进教学管理、提高培训效果”的党校办学思路，提高了分行党校的整体工作水平。

按照总行党校全年工作部署，制定《××分行党校2006年度培训计划》，按计划分别于三月下旬和五月下旬举办了第二、三期××分行党校主体班，共对98名近两年新提拔的副处级领导干部进行了40天的脱产理论培训。学员经过理论辅导、经济金融热点问题讲座、实地考察等不同阶段的学习，回到单位后，结合本地工作实际情况撰写了调研论文，分行党校对第二、三期党校主体班调研课题及学员论文进行评估，学员们完成了专题调研报告7篇，毕业论文98篇，经分行党校组织的专家审阅，推荐优秀论文42篇，论文优秀率为43%，理论课考试优秀率达94%。通过接受党校教育，领导干部的党性修养、政治理论素质和依法履行职责的能力进一步增强。

二、加强对辖内各级领导干部的理论业务培训。

1、举办领导干部先进性教育培训班。

根据辖区先进性教育活动的需要，按照分行党委的要求，我们于8月中下旬在北戴河举办了一期××分行辖区处级党员领导干部先进性教育培训班，此次培训班共有77名学员参加培训，其中包括××分行党委组织部、呼和浩特中心支行党委班子成员13人、辖区32个地市中心支行党委书记及机关党委书记64人。培训班采取专家辅导、观看讲座录像、集中自学等方式，针对保持共产党员先进性教育活动有关内容进行培训，并在学习结束前组织全体学员参加了以《》为主要内容的开卷考试。

2、组织各级领导干部参加业务培训。

在开展理论教育的同时，我们进一步加强了对各级领导干部的业务培训：一是在4月，推荐分行机关和省会中心支行12名行领导，分2期参加总行组织的副厅局级分支行领导干部高级研修班；二是在5－6月，推荐32名地市中心支行副行长，分3期参加总行举办的中心支行行长业务培训班；三是在3－5月，推荐38名县支行行长参加总行举办的第五、六期县支行行长培训班；四是于4月初至6月末在保定金专分三期举办了县支行副职培训班，组织辖内240名县支行副行长、纪检组长针对中央银行新业务、宏观经济与货币政策、金融稳定与金融服务、金融会计管理与财务分析、金融法规、金融改革热点问题、领导科学等内容进行脱产学习。培训结束后，组织学员结合各地实际工作撰写结业论文，并对240篇论文进行打分评优。

三、在大力开展辖内岗位任职资格培训的同时，开展各类专项业务培训

1、按照总行统一规划，做好岗位任职资格培训考核的各项相关工作。

为了进一步在辖内做好岗位任职资格培训考核的宣传动员工作，促进××分行岗位任职资格培训考核工作规范顺利进行。我们一是在辖区征求《岗位任职资格培训和考核实施细则》（讨论稿）的意见，整理上报总行；二是制定《中国人民银行××分行岗位任职资格培训三年规划及考核实施方案》、《中国人民银行××分行岗位任职资格考核实施办法》等若干办法，推动辖区岗位任职资格培训考核各项工作制度化、规范化；三是在全辖发放并统计岗位任职资格与电大学历续读项目问卷；四是推荐机关及辖区干部参加任职资格培训考试法律科目的师资培训班；五是按照总行要求，在辖内证订新出版的岗位任职资格公共科目培训教材并组织学习。

2、利用省会中心支行培训资源，开展全辖业务培训。

在2005年利用省会中心支行培训资源开展全辖业务培训的成功基础上，我们在9月下旬和10月下旬，分别在太原和石家庄举办了国库业务培训班和金融稳定业务培训班，期间邀请总行业务司局和分行有关处室领导，通过讲座和研讨的方式，针对新业务以及工作中的热点和难点问题，对163名辖内业务干部进行了培训，收到了较好的培训效果。

3、根据履行中央银行职能的需要，抓好辖区业务骨干的前沿性金融理论培训。

按照总、分行培训规划，做好辖内干部的业务培训。一是推荐28名辖内干部参加总行全年举办的各类专项业务培训班、研讨会；二是突出领导干部和业务骨干的培训，根据年初培训计划，经请示总行同意，2月在××财经学院开办了第二期在职干部攻读金融硕士学位的专业课程进修班，共有50名干部参加。截至目前，第一期进修班50名学员已全部结业，有5名学员提前通过了同等学力申请硕士学位全国统考，10名学员通过了统考的单科考试，第二期进修班也已经完成了两个学期，6门课程的学习。

4、举办大型理论业务讲座。

按照年初培训计划，我们在全年邀请总行有关领导和其他单位的专家、学者分别对机关副处以上干部和机关全员进行了保持共产党员先进行教育、公文处理与写作、影响宏观货币政策因素、征信业务等8个专题，15次讲座。通过开展讲座，加强了理论学习、更新了业务知识、开拓了工作新思路。

四、开展高层次培训，培养复合型、研究型人才。

1、积极推荐干部参加国际交流项目培训。

为全面提高辖区各级领导干部和业务骨干素质，开拓视野，培养复合型人才，我们积极推荐辖内干部参加总行各类国际交流项目的培训。一是推荐分行和省会中心支行4名副行长参加总行在德国举办的二期货币经济学及国际银行业务培训班；二是推荐7名辖内地市中心支行行长参加总行在香港举办的三期金融市场高级研讨班；三是推荐4名干部参加总行国际司的德国发展基金会项目面试、3人参加澳大利亚奖学金项目面试、3人参加日本奖学金项目面试、2人参加英格兰银行奖学金项目面试。

2、加大英语培训力度。

分行党委多年来一直重视培养高层次外语人才，2006年，在培养英语人才方面，一是推荐12名干部分2期参加总行在西南财经大学举办的bft英语培训班；二是推荐5名干部参加总行在研究生部组织的英语强化培训班；三是组织2005年××分行英语强化培训班的学员参加全国bft考试，共有37人参加，全部通过了考试，其中取得高级证书36人，中级证书1人；四是组织41名干部参加在南开大学举办的2006年××分行英语强化培训班，为保证培训效果，本次培训班依然采取提前半年通过笔试和口试选拔的方式确定参训人员。学员经过90天的脱产学习后，将于2007年1月初参加全国bft考试。

3、加强对辖内中高层次专业技术人才的培养。

为了充分发挥高级专业技术人才在基层单位的积极作用，我们推荐分行及辖内省会中心支行21名高级经济师、6名高级会计师参加总行举办的高级经济师、高级会计师培训班，通过系统学习以及与国内外有关专家的讨论、交流，系统地提高了高素质干部的调研分析能力。

为提高辖区专业技术人员业务素质，便于加强岗位交流，针对部分职工现有职称与所从事专业不对口，以及某些业务骨干具有往其它专业发展潜力的情况，我们一是于3－4月在保定金专举办了一期24天的全国会计师资格考试考前培训班，共有辖区干部47人参加培训；二是在10月初在保定金专举办了一期20天的全国经济师资格考试考前培训班，共有辖区37名干部参加培训。

五、鼓励干部参加各类学历教育，规范学历学位变更认定工作。

1、鼓励、引导干部通过自学提高学历层次。

在加强学历教育工作，改善辖内干部学历层次方面，我们一是为促进干部职工参加在职学历教育的规范化，提高干部职工的学习积极性，在总结近年来学历教育工作经验的基础上，重新修订了《中国人民银行××分行工作人员参加学历（学位）教育或脱产培训协议书》；二是组织动员辖内100名左右具备全日制专科学历的职工报考对外经贸大学金融学、会计学的专升本教育；三是组织分行机关及辖区有关人员报名参加“中国人民银行岗位任职资格考试与中央广播电视大学学历教育接轨项目”，××分行辖区报名参加岗位任职资格考试和电大学历套读的人员共1376人，其中：按单位层次分，分行10人、中心支行426人、县支行940人；按学历层次分，研究生1人、大学本科46人、专科1329人；按报考专业分，报名参加货币政策方向214人、金融服务方向679人、金融稳定方向54人、外汇管理方向28人、综合管理方向401人。

2、开展全辖学历学位变更认定工作

按照总行人事司《关于中国人民银行系统干部职工学历、学位证书集中在教育部学历、学位认证中心查询认证的通知》（银人发[2006]65号）有关要求，分行辖内处以下干部的学力学位认定变更工作，全部由分行人事处集中办理。我们及时向辖内转发总行文件并布置了2006年度学历学位变更认定工作，共将分行机关、辖区上报的321人的学历学位材料进行审查、汇总整理，送交教育部学历、学位认证中心进行认证。此项工作的开展，基本解决了多年来干部职工学历学位变更认定工作中学籍查询难，政策尺度掌握不一致的问题。

六、做好金融专业英语证书考试××考区的各项工作。

根据2006年全国金融专业英语证书考试工作会议精神，布置××考区2006年度考试工作。在今年的考前准备和考务工作中，我们更新工作思路，改变以往独力承担报名考务工作的做法，在南开大学开设考点，并与南开大学和××财经大学合作开展面向考生的考前培训。5月28、29日在南开大学顺利地组织了考试，经过统计，2006年共有有727人报名参加考试，337人次通过考试，分别是2005年报名人数和通过人次的三倍，报考人数也是××考区历史上人数最多的一次，进一步扩大了考试的社会影响。

七、做好基础数据的统计和工作调研。

为了配合全员岗位任职资格培训考核工作的开展，我们在辖内积极开展基础数据的摸底统计和培训考核试点单位的调研工作，一是定制统一的摸底调查表发放到各级中心支行，按照岗位任职资格考核的不同专业统计参加考试人员，并将参加考试人员分成三批参加不同年度的考试；二是针对基层行如何开展岗位任职资格培训考核工作以及相应的奖惩激励措施等课题开展广泛的工作调研，将优秀的调研文章装订成册。

八、干部教育培训工作存在的问题和难点

一年来，我行的干部教育培训工作虽然取得了一定的成绩，但仍然面临着一些问题和困难，制约了工作的进一步深入，这些问题主要是：一是基层行参加高层次培训的机会有限，干部思路难以开阔，视野难以拓宽；二是辖内各省的常规技能培训相对缺乏交流，整体业务培训存在效率不高，资源浪费等问题；三是具有较高理论水平和丰富实践经验的师资力量不足，目前的各类培训多数是应付当前工作需要，满足不了干部对高深层次知识的需求；四是教育经费相对不足，对员工在职参加高层次学历教育的积极性有一定影响。

基层干部培训个人总结篇10

这次基层组织建设现场会，主要任务是贯彻落实全省基层组织建设现场会和全省深化干部人事制度改革会议精神，总结全市上半年的组织工作，安排部署下半年的重点工作任务。下面，我就上半年全市组织工作情况作一简要回顾，对做好下半年工作讲几点意见：

一、上半年工作的简要回顾

上半年，全市各级组织部门认真贯彻落实省市人才工作会议和组织部长会议精神，围绕加强党的执政能力建设这条主线，明晰思路，强化措施，把握重点，狠抓落实，使各项工作都有新的进步。

(一)干部教育培训稳步推进，学习贯彻“三个代表”重要思想不断深入。围绕“三个代表”重要思想的贯彻落实，制定计划，改进方法，创新手段，大规模培训干部工作取得新进展。今年上半年，全市共培训各类人员39554人次，举办各类培训班92期，培训党员干部10457人次，其中组织部门自办农村支部书记、新任县级干部培训班等主体班次15期，培训干部1971人。平利县组织的茶叶、蚕桑技术培训，石泉县组织的中药材、莲藕种植及稻田养鸭技术培训，市计划局组织的信息化基础知识等专题培训，都有较强的针对性和实效性。把深入学习“三个代表”重要思想和贯彻落实“四观”教育结合起来，市委研究制定了《建设学习型干部队伍的意见》和《进一步做好人才工作的意见》，建立了促进干部学习的有效机制，进一步强化干部终身学习教育理念，增强了广大党员干部学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

(二)干部人事制度改革不断创新，领导班子和干部队伍建设力度加大。认真学习宣传贯彻执行《干部任用条例》和《党内监督条例》，坚持和完善了任期经济责任审计、重大事项报告、廉政鉴定和述职述廉、干部监督信息通报等制度，建立和推行了干部选拔任用工作监督检查办法，开通了“12380”举报专线。制定下发了《关于调整市属国有企业领导成员管理范围的意见》，进一步理顺管理体制。旬阳县探索实施干部实绩“双考双评”办法，石泉县组织千名干部集中测评、推荐领导干部，平利县通过公开评议对6名公论差的领导干部予以降免职，树立了凭实绩、重公论的用人导向。采取多途径，加强后备干部队伍建设，市上考察确定了140名县级党政后备干部和42名县级非党后备干部，宁陕县选派77名干部到村级任职，白河、平利县分别选派百名干部离岗外出谋职锻炼，紫阳县开展乡镇干部异地交流和百名干部离岗兴产业活动，岚皋县以农村产业工作团为载体培养锻炼干部，都对干部的培养锻炼和当，地经济发展起到了积极的推动作用。

(三)“基层工作年”的要求逐步落实，党的基层组织建设迈出新步伐。在农村，以“三级联创”为总揽，“双带两示范”、“四个培养”等活动进一步深化，“旗帜工程”、“素质工程”、“输血工程”全面实施。白河县党员先进性承诺、旬阳县现代远程教育系统、镇坪县无职党员“设岗定责、分类管理”和**区、平利县“支部加协会”工作模式等一批创新举措，为丰富和深化基层组织建设探索出了新的载体。全市上半年共整，建后进村级组织234个，建立县级领导包抓联系点82个，以乡镇村班子配备、党员教育管理、制度建立健全、活动阵地建设为主要内容的农村基层组织规范化建设全面推进。全市培养考察、树立了39个学习白河“三苦”精神和陈分新先进事迹的先进基层党组织和31名优秀党员、15名优秀党务工作者，在纪念建党83周年的日子里，隆重地进行了表彰。开办了“旗帜工程”、“党旗飘飘”、“弘扬‘三苦’精神、为党旗增辉”等电视、报纸、网络专栏，一批典型经验和作法在《陕西党员电教》和省、市电视台播出，学习白河县、陈分新等先进典型活动掀起了新的热潮。在城市，以非公有制经济组织和企业党建为重点，召开了全市非公有制经济组织党建工作座谈会，研究制定了加强和改进非公有制经济组织党建工作的实施意见、发展党员规划，全面启动向非公经济组织选派党建工作指导员、联络员工作，非公组织党建工作取得新突破。深入开展创建社区党建工作示范点活动，全市社区党建工作有新的进展。

(四)“树组工干部形象”活动深入开展，组织部门自身建设得到加强。以深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动总揽组织部门自身建设，坚持“学习上求深、业务上求精，作风上求实、形象上求正”，学教活动深入推进。**区组织的“三问三想”大讨论，汉阴县开展的争创“基层满意部门”和“党员示范岗”活动，石泉县推行的干部，月工作实绩公示制度等，提升了组工干部对活动认识的高度，组工干部队伍整体素质有了新的提高。

在肯定成，绩的同时，我们也要看到上半年工作中还存在一些不容忽视的问题，如：整体推进干部人事制度改革方面还有一定差距，干部教育培训在时间和质量上没有完全达到大规模培训干部的要求，多数县未自办主体班次，基层组织建设深层次问题有待进一步研究解决；从工作指导上讲，抓落实的力度还不够等。

二、下半年工作的总体要求

最近，中央颁布了《2004—2008年全国党政领导班子建设规划纲要》和干部人事制度改革五个法规文件，省上召开了全省农村基层组织建设现场会和深化干部人事制度改革工作会议，市委刚刚召开一届七次全会，对今后的工作作出了重要部署，这些都为我们进一步完善工作思路，加强工作措施指明了前进的方向。贯彻落实省上会议精神和市委要求，下半年，我们要继续坚持以加强党的执政能力建设为主线，在以下六项重点工作上取得新的突破。

(一)继续做好大规模培训干部工作。要认真贯彻落实市委《关于建设学习型干部队伍的意见》，继续通过抓集中培训、中心组学习、自学和宣讲辅导等形式，紧密结合我市“药，水、游”三大产业建设和党建组织工作的实践，落实好大规模培训干部的任务。要充分发挥各级党校、行政学院和各类培训中心的主阵地作用，同时要积级开辟新的培训渠道，利用网络教育、电化教育等现代科技手段和资源，采取举办进修班、专题班、知识讲座，选送干部到经济发达地区学习锻炼等多种方式进行培训。要进一步加强组织领导，合理分工，明确任务、落实责任，及时制定2004—2008年干部教育培训规划和年度培训计划，进一步明确目标任务，优化培训内容，加强考试考核，建立激励约束机制，努力把建设学习型干部队伍落到实处。要对2003年以来培训干部的数量、时间、内容、质量和培训规划、年度计划的制定、落实情况组织进行自查，摸清干部培训底子，建立干部培训档案，总结推广先进经验，加强对干部培训情况的监督和考核，为省上即将推行的县、科级干部培训学分制考核管理奠定基础。

(二)切实加强人才工作。市委《关于进一步做好人才工作的意见》，对加强我市人才工作做了具体部署，提出了明确要求。这里我再强调三点，一是要正确履行职责。人才工作覆盖方方面面，很多部门都有管理人才的职能。党管人才怎么管?中央明确主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，实质是为了统揽，搞活、用好社会各类人才资源，不是简单地表现为“管人头”、“管人事”。党管人才要在各级党委领导下，由组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，社会力量广泛参与，共同做好人才工作，不是党委去包办人才方面的一切工作，不是组织部门去代替其他部门行使职责，不能简单照搬党管干部的方式方法，而是要遵循市场经济规律和人才资源开发利用规律，把市场机制在人才资源开发中的基础作用和必要的组织调配结合起来，把人才管活用好。组织部门要履行好牵头抓总职责，尽快理顺体制，健全机构，充实人员。配齐配强工作力量，作好制定政策、整合资源、营造环境、提供服务的工作。二是要加大农村乡土人才开发力度。今年是基层工作年，中央下发了一号文件，着力解决“三农”问题，而农村发展除依靠政策、科技、投入外，最关键的是要依靠农村乡土人才，他们代表着农村新的生产力，是科技兴农的主力军，是推进农业产业化的重要力量。我们要在人才工作上真正有所作为，必须把着眼点放在现有人才的培养、开发和使用上，放在农村100万左右的适龄劳动力资源开发上，按照统筹城乡发展、统筹经济和社会发展的要求，大力实施农村乡土人才资源开发，建设农村实用人才队伍，这是有基础、有潜力、大有可为的。要通过完善机制、强化服务，积极探索乡土人才开发的有效途径，尽快建立市、县(区)、乡(镇)三级实用人才库和农村乡土人才管理网络，全面实施“百千万”人才工程(即分别培养选拔100名、1000名、10000名体现市、县(区)，乡(镇)一级先进水平的农村乡土人才)，大力培养与产业关联度强，具有实际操作技能的应用型人才，推动农村主导产业和劳务输出的发展。三是要加强人才工作制度建设。中、省、市对人才工作的基本政策和原则性问题作出了明确规定，各县·区都要结合实际制定具体的落实办法和措施，要在深入调研的基础上，学习借鉴外地的经验和做法，拿出切实可行的贯彻市上意见的办法。要继续坚持和完善各级领导干部联系专家和企、事业单位管理人才制度、人才工作联系会议制度以及专家咨询制度，进一步建立和完善人才智力流动、资源调节、教育培训、才能评价和表彰激励机制，作好科技带头人的推荐评选、安康市杰出人才和优秀青年人才的表彰奖励等工作，逐步使我市人才工作步入制度化、规范化轨道。

(三)大力推进领导班子和干部队伍建设。要加大领导班子和领导干部思想政治建设力度，强化“立党为公、执政为民”的观念，使各级领导干部自觉把对党负责、对上级负责与对人民群众负责有机地统一起来。要抓住“一把手”这个关键，发挥“一把手”的核心作用，在提高党委“总揽全局、协调各方”的能力上下功夫，在坚持和执行民主集中制上下功夫，在树立正确的用人导向上下功夫。一是认真筹备开好全市领导班子建设工作座谈会。这个会议的主要，任务是围绕加强执政能力建设，总结交流县乡领导班子建设尤其是思想作风建设的做法和经验，研究部署今后一个时期我市领导班子建设工作。各县区要认真总结近年来领导班子建设的主要作法和经验教训，围绕加强执政能力建设中的重作制度建设。中、省、市对人才工作的基本政策和原则性问题作出了明确规定，各县•区都要结合实际制定具体的落实办法和措施，要在深入调研的基础上，学习借鉴外地的经验和做法，拿出切实可行的贯彻市上意见的办法。要继续坚持和完善各级领导干部联系专家和企、事业单位管理人才制度、人才工作联系会议制度以及专家咨询制度，进一步建立和完善人才智力流动、资源调节、教育培训、才能评价和表彰激励机制，作好科技带头人的推荐评选、安康市杰出人才和优秀青年人才的表彰奖励等工作，逐步使我市人才工作步入制度化、规范化轨道。

(三)大力推进领导班子和干部队伍建设。要加大领导班子和领导干部思想政治建设力度，强化“立党为公、执政为民”的观念，使各级领导干部自觉把对党负责、对上级负责与对人民群众负责有机地统一起来。要抓住“一把手”这个关键，发挥“一把手”的核心作用，在提高党委“总揽全局、协调各方”的能力上下功夫，在坚持和执行民主集中制上下功夫，在树立正确的用人导向上下功夫。一是认真筹备开好全市领导班子建设工作座谈会。这个会议的主要，任务是围绕加强执政能力建设，总结交流县乡领导班子建设尤其是思想作风建设的做法和经验，研究部署今后一个时期我市领导班子建设工作。各县区要认真总结近年来领导班子建设的主要作法和经验教训，围绕加强执政能力建设中的重点难点问题，在经济建设的实践中研究和探索领导班子建设的规律，有针对性的提出解决问题的办法和措施，坚持用推动经济社会发展的实绩去检验抓班子建设的成效，用领导班子建设的成效推动经济社会发展。二是要抓紧研究制定领导班子、领导干部工作实绩考核评价体系，力争在建立科学公正的干部政绩考核体系和奖惩制度上有新的突破。把树立和落实科学的发展观和正确的政绩观的要求落实到加强领导班子和干部队伍建设的各项工作中去。三是要切实加强对领导干部的经常性教育、管理和监督。进一步加大对《党内监督条例》和《干部任用条例》的学习贯彻力度，健全和完善领导班子议事和决策机制，建立党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，夯实团结的组织基础。加强对领导班子民主生活会的指导，提高民主生活会的质量。继续抓好干部监督信息交流、领导干部谈话、回复组织函询、重大事项报告、经济责任审计、对群众反映领导干部有关问题的调查处理办法等制度的落实，研究制定《选拔任用干部责任追究制度》、《干部选拔任用有关事项事前报告制度》、《党政领导干部破格提拔和越级提拔操作办法》、《选拔任用干部预审制度》，努力提高干部监督工作的成效。加大对《干部任用条例》执行情况的监督检查力度，年底继续对贯彻执行《干部使用条例》情况进行跟踪检查，对各县区去年在贯彻执行《干部任用条例》中存在问题整改不力的以及违反《干部任用条例》规定的人和事，要坚决进行通报评，并严肃追究有关人员的责任。

(四)加快从整体上推进干部人事制度改革步伐。当前和今后一个时期要把认真贯彻落实中央五个法规文件，从整体上推进我市干部制度改革作为干部人事工作的一项重要任务去完成，具体要求已作过专门部署，请大家认真落实，争取有一个明显的进展。今天我就几个具体问题再作强调：一是关于公开选拔和竞争上岗问题。这两项改革措施近几年市、县区都在推行，以后还要继续加大推行力度。当前要注意按照中央新颁发文件的要求，在提高科学化、规范化和实效性上下功夫。要合理确定实行公开选拔的职位，着重在领导职位出现空缺，本地区、本单位无合适人选，以及需要选拔专业性较强和紧缺专业职位的领导干部时采用。要从有利于挖掘人才资源、调动干部积极性出发，立足本市、本县，适当面向外市、外县和省外招考紧缺人才，必要时，可把公开选拔的对象扩大到非公有制经济组织和社会组织中的人员。笔试、面试要注重检测履行岗位职责应具备的基本知识和能力，考察之后确无合适人选的，经党委(党组)集体讨论，该职位选拔可以空缺。下半年要积极探索县区联动公选领导干部和后备干部。竞争上岗要严格按程序规范操作，要增加工作透明度，加强监督，以保证竞争的公正性和有效性。二是关于票决制问题。要按照中央新颁发文件的要求，在加大推行力度，扩大推行范围土下功夫。按省委要求，县(市、区)党政正职的拟任人选和推荐人选，一般应由市委常委会提名全委会审议、无记名投票表决，或在全委会闭会期间征求全委会成员的意见，形成的结果报省委审批。县级以上党委、政府部门正职的拟任人选和推荐人选或乡、镇、街道党政领导班子正职的拟任人选和推荐人选，按照干部管理权限，由上级党委全委会进行表决，或征求全委会成员意见。在扩大推进票决制的过程中，必须认真严格地按照中央文件规定程序要求办事，确保此项改革举措的顺利利进行。三是关于干部辞职问题。要掌握好适用方式和标准尺度，严格执行文件关于因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职四种类型的适用范围、条件、程序、处理方法、应注意的事项等规定。党政领导干部辞职从事经营活动的问题，严格按照中央文件执行。要以贯彻落实五个法规文件为契机，建立健全能够充分体现能力和业绩的党政干部考核制度，加大建立健全干部监督机制力度，加快机关、企事业单位干部人事制度改革步伐，从整体上推进我市干部人事制度改革。

(五)全面加强农村基层组织建设。要进一步明确新思路、树立新观念、创建新机制、夯实硬措施，把农村基层组织建设作为重中之重，努力为解决好“三农”问题提供有力的组织保证。明确新思路，就是农村基层党组织建设要紧紧围绕农村改革发展稳定来进行，紧紧围绕农民增收致富和提高党员、干部和群众的素质来进行，既要贯彻落实科学发展观，又要体现以人为本的要求，努力增强基层党组织和党员干部的亲和力和感召力。树立新观念，就是各级党组织和广大党员干部，特别是党员领导干部，要树立不抓农村基层组织建设就是失职、抓不好基层组织建设就是不称职的观念，农村基层组织建设不改革就没有出路、不创新就没有生机的观念，实干才能有为、有为才能有位的观念。创建新机制，就是要把思想建设、组织建设、作风建设有机的结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决突出问题；既突出重点、又从整体上加以推进。逐步建立健全农村基层组织建设责任机制，定期督察和考核奖惩机制，上下联动、左右配合的工作机制，真正形成各级党委统一领导，组织部门主要负责，有关部门齐抓共管，一级抓一级，一级促一级的农村基层组织建设新格局。夯实硬措施：一是抓后进基层组织的排查整建。县区负责以乡镇为单位，对软、弱、涣、散的后进党组织和村委会进行排查，乡镇负责抓整建，主要领导承担责任。要大力选派得力乡镇干部到自身难以产生合适村党组织书记的村任党组织书记，一定三年不变，实行目标责任管理。二是抓“两委会”成员交叉任职。村党组织主要负责人经过选举可兼任村委会主任；是党员的村委会主任，经党员选举可担任村党组织书记，不是党员的村委会主任，乡(镇)党委、村党组织要指定专人，在一、两年之内把他们教育培养成入党积极分子或新党员。三是抓农村党员发展工作。把重点放在解决部分村委会主任和村民小组长不是党员的问题上。大力培养、吸收农村青年入党，努力壮大农村基层后备干部队伍。四是抓活动阵地建设。采取自建、帮建、捐建、助建等多种办法解决。力争年内新增1—2县全部实现公房化。五是抓“旗帜工程”。尽快研究制定全市实施“旗帜工程”工作规划，整合工作力量，改进工作措施，落实工作责任，加大培养力度，集中组织好实施工作，推动在全市建立起具有综合示范作用的党建和基层组织工作示范点。六是抓好保持共产党员先进性教育活动的前期准备。摸的基层组织和党员队伍现状，把保持党员先进性教育贯穿于日常党员教育管理之中，为保持共产党员先进性教育作好组织和骨干力量准备。七是抓农村党员干部的培训，大力实施“百千万”示范培训工程。八是抓乡镇干部作风建设。认真研究新形势下乡镇转变•职能的有效措施，积极探索加强乡镇执政能力的有效途径，全面落实促进乡镇干部作风转变的有效制度。同时做好党费的收缴管理和使用，抓好农村党员干部远程教育的前斯准备工作。