基层民警年度个人总结十篇

基层民警年度个人总结篇1

我局现有警力__人，目前基层一线达__人，占总警力的86.4％，派出所警力__x人，占总警力的45.65％，全县共__个乡镇，设派出所__个，其中城区所x个，建制镇派出所x个，建制乡派出所x个,辖__人口。

今年以来，我们根据上级公安机关的部署和要求，在以“抓基层、打基础、苦练基本功”为主要内容的“三基”建设中，本着狠抓重点，勇破难点，求真务实，真抓实干，全面落实基层基础建设年活动的各项措施，培植亮点，打造自己的品牌，将“三基”工程建设不断推向新的层面，取得显著成效,各项公安工作跃上了一个新的台阶。

一、以思想建设和制度建设为先导，形成“三基”工作强大合力

1、层层动员，建立机构。基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。文秘站版权所有!“三基”工作伊始，我局党委及时召开会议，专题研究“三基”工作，制定出详尽的《__公安局20__年基层基础建设工作方案》，成立了以县委常委、局长__x为组长，其它局领导为副组长，各科所队负责同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室，抽调精干力量组成办公室成员，为“三基”工作提供强大的组织保障。随后，我局先后多次召开民警大会和科所队长会议，将公安部、公安厅和市公安局的精神传达到每一位民警，树立做好“三基”工作的光荣感和紧迫感，从而增强责任感和奋斗意识，确保我局在“三基”工作又快又好发展。

2、分析形势，制定目标。为了找准“基层怎么抓、基础怎么打、基本功怎么练”的切入点和突破口，我局在深入研究“三基”工程建设的科学内涵和基本要求，准确掌握全国公安机关开展“三基”工程建设总体情况，全面总结多年来我局开展“三基”工程建设经验的基础上，制定了我局开展“三基”工作的总体目标：力争20__年，全县公安基层所队全部实现正规化；在硬件建设上，派出所达到一级一个、二级三个、三级六个、四级六个，看守所达到二级以上水平，交警中队、车管所跨入一等行列；在软件建设上，实现“五个提高”即：基层警力配置、内务管理层次、基层执法质量和服务水平、打击刑事犯罪能力、治安防控水平显著提高。迅速出台了《__公安队伍正规化建设实施意见》、《关于落实十个方面实事的责任制的通知》等一系列文件，将我局“三基”工作规范化和具体化，明确了“三基”工作的思路、目标、任务、重点和方向。

3、严格制度，明确责任。为确保“三基”工程建设顺利进展，我们把“三基”工程建设明确为各基层所队的“一把手”工程，局长与分管局长、分管局长与基层所队主要负责人签定了“三基”工程建设目标和“一岗双责”责任状，实行连带责任追究，一级抓一级，层层抓落实。9月初，利用两天时间进行认真总结，对年初制定的目标规划进行回头看，逐一进行排队，对目前还未完成的任务倒排工期。要求，坚决杜绝推诿扯皮现象，分管局长为第一责任人，哪个单位没有完成年初规划的，分管局长要向局党委写出书面报告说明情况，年底评先树优一票否决。对在“三基”建设中取得突出成绩的单位，进行物质和精神奖励，在晋职、晋衔、提拔使用上优先考虑。对拖了“三基”工程建设后腿的单位，主要责任人必须引咎辞职。

4、争取支持，凝集力量。“三基”工程建设开展以来，我局党委积极向县委县政府汇报上级公安机关的一系列决策部署，争取党委政府的有力支持。县委、县政府把社会稳定工作放在同经济发展同等重要的位置来抓，对公安机关开展的“三基”工程建设给予高度重视。县委、县政府主要领导同志多次专门听取公安局工作汇报，到县局和基层所队检查指导工作，提出明确的要求，并划拨专门资金100万元用于当年的“三基”工程建设。各乡镇党委政府对基层派出所的软硬件建设也给予了大力支持。

二、以深化警务机制建设为抓手，强力推动警力下沉文秘站版权所有!

推动警力下沉，充实基层所队。一是制定警力下沉工作机制。今年以来，本着“做精中层，夯实基层”的原则，今年分配分配到我局18名警校毕业生100％的分配到基层所。大刀阔斧，对局机关科室重新进行了调整组合，局机关民警先后被充实到基层一线所队，使城区派出所警力达到33人，建制镇派出所警力达到10以上，乡派出所警力达到5人以上，比原来提高了两个百分点，达到了公安部的要求,目前派出所警力达到全局总警力的45.65％，基层一线警力达到了总警力的86.4％。

推动警务前移，实施城区和农村警务战略。一是加强警务区建设。我局按照“科学规划、合理布局”的原则，在原有38个警务区的基础上，新增29个警务区，警务区民警人数达到了69人，占派出所民警总数的61。其中梅林派出所在新农村建设点设 立的两个警务区，成了全县农村派出所警务区建设的典范，其典型经验以《______x》为题在8月26日的《__日报》推广介绍；二是加强和完善内务管理，推进纪律作风建设。各派出所先后建立健全了内务管理六个方面的十五项制度，如例会制度、考核考勤制度、枪支警械管理制度、档案管理制度、财务管理制度等，做到了有章可循，促进了派出所各项工作的开展；三是改革勤务方式，适应基层需要。基层派出所根据农村工作的实际需要，他们自觉地把作息制度与广大人民群众的作息协调起来，实行弹性工作制，有效地与工作的实际需要相对接，提高了与广大人民群众的接触率，有力地推动了工作的开展。

三、以正规化建设为重点，努力夯实基层基础

一是倾斜基层，夯实基层基础。按照“人往基层走，物往基层流，钱往基层用，政策往基层倾斜”的工作思路，先后投入巨额资金重点抓好了10个方面的实事：一是抓好了吉埠、五云、大埠、大田、储潭、王母渡、三溪等派出所、储潭交警中队综合楼院建设，南塘、储潭2个交警中队办公综合楼的建设，投资6万余元对县局办公大楼第八、第九楼层进行了装修，投资7万元在11楼会议室安装了324个固定座位。二是争取国债资金20__年对王母渡、三溪派出所和看守所进行改造完毕；三是添置警务防护和警械装备，确保一线民警有防暴头盔、警棍、手铐、强光手电、盾牌和防弹衣、防剌衣和警械装备60余种300余台（套），刑警大队和323国道、105国道、江兴公路沿线派出所有一套阻车带，切实杜绝和减少民警因防护不力造成不必要的伤害；四是争取上级补助，改善车辆装备,新增警务用车6辆；五是投资22万元,组织采购组专门赴广东顺德为16个派出所购置了统一的办公桌、会议桌、铁皮档案柜和户籍橱、钢木床等办公设施；六是统一派出所民警的住房摆设，做到整齐划一。经过公开招投标，20__年完成8个派出所外观标识建设任务。完善派出所小娱乐室、小阅览室、小浴室、小健身房、小食堂等配套设施，为派出所民警创造更好的生活条件；七是为局属单位添置32性能较好的品牌电脑。同时为各基层派出所配齐传真机，确保上级的指示、精神能尽快传达。八是加快“金盾工程”建设步伐，完善局机关刑侦、经侦、治安、国保、交警、巡警等部门“三级网”建设。在现有开通高标准、多功能公安四级网络的基础上，实现电话会议直接联通至各所队。加强人口信息系统的管理和维护，保障网上运行质量，实现公安业务信息资源共享，逐步实现办公自动化。加大刑事技术设备资金的投入，力争达到二级标准；九是对派出所综合楼院建设项目资金进行审计决算，力争全部兑付；十是清理全局老债70万元。

二是加大投入，推进正规化建设。我局在经费十分紧张的情况下，多方筹措资金，加强“三所三队”的基础设施建设。一是改善基层派出所的办公条件。目前，全局16个派出所全部统一了外观标识，办公场所宽敞，五小工程齐全，其中有9个派出所拥有了自己的办公楼房，还有两个派出所的办公楼房正在修建中。二是提高看守所的监押条件和档次。今年为看守所、拘留所充实了新警力，健全了领导班子，提高了办公和看押条件，治安拘留所监所已建好。三是完备刑警大队的办案条件。按照省厅的统一要求，加强了文字痕迹检验、法医鉴定、现场勘照、技侦等工作，进一步完善了刑事档案管理工作。

四、以教育培训为轴心，促使民警基本功上台阶

我局在基层基础建设工作中，以强化民警的内功为先导，以“三懂四会”为目标，紧密结合自身实际，坚持高起点定位目标、高标准制定措施、高强度推进落实，狠抓教育培训，掀起了苦练基本功的热潮，使队伍整体素质和战斗力得到不断提高。

精心构筑教训体系，确保苦练基本功活动稳步推进。一是根据《__公安局教育培训三年规划》的精神，制定了《__公安局深化大练兵苦练基本功活动方案》，成立了由局长任组长的领导小组，设立了专门的办公室，对全局苦练基本功活动进行统一领导。并形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导班子共同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制；二是多方筹措资金，强化后勤保障。为保证苦练基本功的各项工作顺利进行，我局及时向县委、县政府作了汇报，积极争取上级领导机关的支持，为活动的顺利开展筹措资金。到目前为止，我局已投入专项经费近20多万元，购置了民警电化教育设备，添置了训练器材以及学习资料。按照县局的要求，各部门和基层派出所也挤出资金，添置训练装备，建立了一系列与苦练基本功相配套的后勤保障措施，确保练兵取得实效；三是将苦练基本功工作列入《__公安局队伍建设考评细则》，拟定了教育培训工作的考核标准，加强了考核机制建设，做到“考试、考查、考核”三结合。把苦练基本功活动和民警的评先、评优结合起来，作为选拔任用干部的重要条件。对训练考核成绩不合格的单位，年终不能评为先进单位；民警训练成绩不合格的，不能评为称职公务员，不能按时晋升警衔和职务，使训练活动步入经常化、正规化的轨道。

狠抓教训工作落实，全面提高民警综合素质。我们以“大学法”、“大练兵”为契机，注重素质，加大培训，年初制定了《__公安局20__年教育文体活动工作计划》，5月份又制定了《民警法律知识培训计划》。4月20日，举办了办理刑事案件业务培训班，6月份又举办了《治安处罚法》业务培训班，11月份，举办了公安机关办理 行政案件裴村办，民警办理刑事案件和行政案件的整体素质和水平显著提高。对年初制定的教育学习培训计划进行修改、补充、调整，增加了政治理论、业务知识的培训内容。为提高授课质量，我局不紧安排本局的业务骨干授课，9月22日，县局还邀请了市纪委政研室主任邱礼斌和市委党校政研室主任、副教授刘笑添分别作了党风廉政建设、提高领导干部做思想政治工作的领导力和《文选》专题辅导，提升培训内容的政治理论高度，强化业务知识的针对性。为检验学习效果，每次学习结束后，我局都要组织参学民警进行考试，并把考试成绩向全局通报，表彰先进，激励后进。同时，各基层所队也相继制定了各自的年度学习计划，使学习有安排、有内容，到目前共组织政治理论、业务培训6次，有1200人次参加了学习培训。为突出实战需要，11月13日至17日，县局开展了“大练兵”体能集中训练，集训队列、擒拿格斗、警械使用、武器使用、实弹射击、徒手防卫与控制、搜身带离等科目，并安排了两个晚上的办案程序知识讲座和观看警示教育片，做到“以警务技能培训为重点，注重提高民警执行勤务的实战能力；以法律法规知识为重点，注重更新民警执法观念、提高民警的执法办案水平；以法纪教育为重点，注重提高民警的思想道德素质”，扎实推进大练兵活动向实战化和长效化方向良性发展。通过不断充电加压，民警的各项技能和水平有了新的提高。我局分别在9月份县委组织部举办的公务员信息化与电子政务培训考试、11月份县法宣办等部门组织法律知识考试中平均成绩名列全县前茅。

大力开展岗位练兵，提高工作实效。一是整顿纪律作风，提高队伍形象。认真落实贯彻《公安机关人民警察内务条令》和《公安机关窗口单位公安民警行为准则和管理标准》，以及周部长“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”要求，加强基层窗口单位的监督管理，提高队伍综合素质，树立公安队伍举止端庄、行为规范、纪律严明、作风过硬的良好职业风范；二是加强警务督查，提高群众满意率。加大了贯彻落实《公安机关人民警察内务条令》的督导力度，深入开展队伍建设、内务管理、中心工作、节假日值班备勤和“五条禁令”“三项禁止”的专项督查活动，及时查处违反内务管理规定的行为，使广大群众对公安形象有了耳目一新的感受，群众满意率显著提高；三是结合实际工作，提高实战能力。学以致用是开展苦练基本功的终极目标，我局切实引导民警把基本功训练中掌握的“三懂四会”充分地运用到公安工作去，队伍整体作战能力有了质的飞跃。今年以来，成功破获了“20__·11·22”__故意杀人案、“20__·12·1”__故意杀人案等13起命案，达到了现行命案全部告破的目标，有力地维护了__的社会治安稳定，促进了当地经济建设快速发展。

五、以科技强警为龙头，构筑社会治安防控网络

一是实施科技强警战略。我们以“金盾工程”建设为契机，新购品牌计算机32台，基层所队接入网开通率达100。我们加强了信息系统建设。县局和基层所队三级“警务信息应用平台”全面建立，基础警务信息综合平台推广至所有派出所，全局信息资源库登记实有人口量比去年增长13，成为服务领导决策和一线实战的有力武器。提高了全警信息应用能力。采取领导带头、全面培训等形式，强力提高民警计算机操作技能，领导带头每天学习计算机知识一小时，带动全局民警基本实现会录入、会上网、会查询、会比对，“文件网上走、户口网上迁、台账网上建、绩效网上考”的工作模式已见雏形，信息主导警务战略深入实施，积极整合社会资源，县局监控中心可直接调看的前端16个，对重点部位不间断、全天候监控，加大了对协警人员上岗和巡逻情况的检查巡查力度，提高了整体巡查水平,收到了良好的效果，真正做到警情跟着治安走，警力跟着警情走，通过信息精确制导，已破案42起，抓获上网逃犯23名。

二是编织治安防控网络。发挥“民力无穷”的优势，破解“警力有限”难题。我局重点抓好三级巡逻组织和“两员”（情报信息员、协警队员）建设，通过发动群众在全县形成了群防群治大格局。一是加强巡逻组织建设。按照大乡镇不少于10人、小乡镇不少于5人的标准充实协警队员，建立健全乡镇联防队24支，人员212人，并落实了职责任务、人员选聘、辞退备案等项制度。二是积极物建情报信息员。在全县范围内共物建情报信息人员2296名，负责本村庄、单位、社区的苗头性信息、预警性信息的收集与上报。三是加强群防群治队伍建设。对组织不健全、措施不落实的单位和村庄重新整建，先后重新建立治保巡逻组织162个，整建136个，新增巡逻队员381人，全县村庄群防群治队伍全部健全。为实现对交通要道和治安状况复杂路段及进出城区主要路口的有效控制，投资30万元，组建了一支由20人组成的巡防大队。该大队主要负责对城区各重点部位、重点部门、重要路段、街面进行巡逻防范，有效预防了街头“两抢一盗”等案件的发生。县局投资5万元，建立了2处治安卡点、堵截点。检查站、卡点、堵截点全部达到了“四统一”，即：统一建设标准、统一人员配置、统一工作制度、统一装备配备。

我局构建治安防范网络的先进经验得到了上级部门和社会各界的充分肯定，6月24日的《__日报》和9月9日的《人民公安报》先后予以大篇幅报道。

六、以从优待警为落脚点，努力构建和谐警营

1、开展各种活动，营造和谐氛围。我们始终坚持用亲情管理营造出公安队伍的家庭氛围，在管理中体现人文关怀。我们专门下发了《__公安局关于进一步加强从优待警工作的若干意见》，并狠抓了各项措施的落实。为保持干部身心健康，进一步活跃警营文化，引导全县公安民警树立健康理念，普及健康锻炼，增强民警身体素质。4月26日至28举行了为期5天的庆“五一”篮球比赛。6月22日至23日，举行了树立社会主义荣辱观 演讲比赛。10月30日，举办了“构建和谐警营”歌咏比赛，进一步陶冶了民警情操，弘扬了团结友爱的氛围，激发培养了民警的集体荣誉感。为及时有效地舒缓和排解民警内心累积的不良情绪，教会民警学会自我心理调节的方法，使大家保持良好的精神状态更积极健康地去工作和生活；6月26日，邀请市委党校心理学专家__x教授和县人民医院罗鸿华副院长为全县公安机关全体民警了讲授身体保健和心理健康知识。讲座中，__x教授围绕“如何应对压力，保持心理健康”这一主题，从诠释“压力”一词的概念入手，以查找生活中常见的压力源为切入点，详细阐述了压力对人的生理、情绪、行为等三个方面的影响，以及压力过大会产生的身心疾病和精神症状，结合具体案例，深入浅出、生动有趣地给民警传授了如何改善人际交往的技巧、如何调整情绪和压力、如何和睦家庭关系等方面的知识。__副院长分别从合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡四个方面，就身体健康作了详细的讲解和精彩说明，引导民警以良好的心态积极化解工作、生活、学习中的各项压力。

2、落实各项制度，眷顾民警利益。一是落实民警公休假、年休假制度和定期体检制度。6月12日至22日，县局组织全体民警进行了健康体检，建立民警健康档案，及时解决影响民警健康的突出问题。科学组织实施年休假制度，确保民警得到必要的休整；二是切实关心民警的工作和生活。筹措资金继续为民警办理平安保险和医疗保险。与县人民医院协商，建立民警因公负伤紧急救治网络，开通病患医疗的“绿色通道”，给民警提供较好的医疗保障。着力提高民警的福利待遇。根据财力增长，逐年提高民警的年终奖金和福利。尽力为民警家属子女升学、就业、工作调动提供力所能及的帮助，解决民警生活上的其他困难。基层派出所民警来县局办事均可在食堂免费用工作餐；三是切实减轻基层单位的负担。严禁向民警摊派报刊、杂志。今年各科所队的报刊杂志费用由县局统一支付。取消各种形式主义的评比，凡未纳入综合考评体系的，原则上一律取消，避免多头考评，重复考评。进一步精减会议和文件，保证各科所队正常工作。坚持科学、依法、慎用警力，积极争取党委政府的理解和支持，防止随意调动警力从事非警务活动。四是依法维护民警正当权益，调动民警工作积极性。成立民警正当权益保护委员会，对民警的执法权、名誉权等正当权益和合法行为给予全力保护，依法及时惩处报复袭击民警、妨害民警依法执行公务等违法犯罪活动，为民警依法行政、依法办案营造良好的执法环境。

基层民警年度个人总结篇2

一、我局现有警力的基本情况

截至  年 月  日，全局共有警力  人，其中，基层一线警力  人，占市区总警力的  %，市区派出所警力    人，占分局总警力的  %。目前，我局上述警力配备比例符合“三基”工程建设规定的  %和  %的要求。

（一）性别结构情况

我局  名民警中，男性  人，占民警总数的  %，女性 人，占民警总数的  %。男女民警之比约为 ： 。

（二）文化层次结构。我局 名民警中，研究生学历 人，占总人数的 %；本科学历 人，占  %；大专学历 人，占  %；中专或高中学历  人，占 %；初中及以下 人，占 %。综上，大专以上学历的共有 人，占全局民警总数的 %，但民警第一学历为本科以上的为 人，仅占总数的 %。由此可见，我局民警队伍的整体文化结构，尚待提高。

（三）警力分布情况

我局现有 名警力中，综合管理机构警力   人，占全局民警的  %；执法勤务机构警力    人，占总警力的  %（其中，交警队   人，占总警力的  %；刑警队   人，占总警力的  %；特巡警队   人，占总警力的  %；看守所   人，占总警力的 %；其他   人，占总警力的  %）；派出所警力    人，占总警力的  %。如下图所示：

（四）职级分布情况

在我局 名民警中，现有科级以上民警    人，占全局民警总数的  .  %，其中，正县级以上干部 人，占 .  %；副县职干部  人，占 .  %；副调研员  人，占 .  %；正科职干部   人，占 .  %；主任科员   人，占  .  %；副科职干部   人，占 .  %；副主任科员   人，占  .  %；科员以下民警    人，占  .  %。民警的基数大，与市直机关副科级以上人员平均占总人数的比例相比，我局科级以上的人数比例小，民警职级待遇相对较低。如下图所示：

二、当前我局警力配置存在的主要不足及成因

通过调研我们认为，我局的现有警力状况和配置存在的问题，除了警力绝对数量不足以外，还有以下几个方面：

一是现有的机构设置仍需进一步改革完善。我局以市政府    年机构改革为契机，对我局机关机构设置及职能配置从宏观上进一步优化整合，机关警力大幅度下沉；    年 月，我局又将市区  个治安状况好、发案少、人口少、民警工作量较小的派出所，重组优化整合为  个。这些重大举措显著提高了我市各级公安机关的工作效率，在现有机制上基本实现了警力的优化配置。但由于工作实际需要及历次机构改革遗留问题的积累等诸多原因，我局现有的机构设置仍存在几点不足： 、实际屯警场所依然过多。民警的主要任务是执法、防控和服务，这些都需要在社会面和群众中进行。而普遍的情形是，由于现行的三级管理体制，市局、分局、派出所甚至警务室都是屯警场所，大量民警滞留其中。在总量不变的情况下，工作在室内的民警越多，从事具体执法服务警察显然就越少。 、部分分局、支队的机关实有警力难以下降。以分局为例，经过几年的改革，机关编制内警力数大幅下降，而在总体警力增加不多的情况下，为确保现有机制正常运转，机关只能从基层所队大量借调民警，导致实际承担队伍管理任务的警力数逐年上升，警力在合理使用方面出现与改革初衷不相协调的现象。  、部分市局三级机构设置不够合理，民警忙闲不均，干多干少、干好干坏一个样，影响了民警的工作积极性。

二是民警的综合素质亟待提高。近年来，我局通过深入开展大练兵、“三基”工程建设、“大学习、大讨论”、“战巡合一、轮值轮训”等一系列措施，广大民警的综合素质得到了大幅度提升，但就我市公安队伍业务技能总体水平而言，仍需进一步提高。首先，受到人力、财力、物力及日益繁重的公安工作等因素影响，大部分民警得到教育培训的机会非常有限；其二，由于警力少、工作任务重，工学矛盾突出，民警受训时间较短，且主要以理论教育和课堂讲授为主，与公安工作休戚相关的实战技能（如查缉战术、枪械使用、擒拿格斗等）和身体素质方面的训练时间难以保障；其三，培训周期过长，很多民警因为长时间得不到再教育、再培训，已掌握的公安业务技能日趋老化，难以适应新形势新任务的需要；其四，培训的针对性不够强，吃“大锅饭”现象仍然存在，没有考虑到各警种、各岗位的不同，培训实际效果还不够好。

三是民警待遇偏低影响了整体战斗力的发挥。首先是职级待遇偏低。如前图 所示，我局科级以上职数共计    名（其中领导职数    名，非领导职数    名），约占我局实有民警数的  %，远低于我市市直机关的平均水平（  %），更远低于我市政法部门的平均水平（  %）。因受职数限制，我局民警与市直机关其他同类人员相比，工作量偏大，职级明显偏低，警衔上不去，影响了广大民警献身公安事业的热情。其次是生活待遇相对偏低。我市民警的工资基本与其他行政单位的公务员基本持平，而公安机关性质特殊、工作强度大、危险系数高、加班加点频繁，派出所民警的工作时间是普通公务员的 倍，付出的额外劳动没有得到合理报酬，其职业的危险性，责任追究的可能性，也没有在工资或其他福利待遇方面得以体现。再次是民警的士气不高。现社会各界对公安机关要求较高，公安机关从严治警的力度不断加大，与其他部门的公务员相比，公安机关禁令多、职业安全感、不强。在“对群众打不还手、骂不还口”的极左教条影响下，在“….有求必应….”等缺乏法律依据的承诺面前. 我们在对外实行“人性化”管理和服务过程中，对内却失去了“警心”，这是对现有警力最无形的浪费。 因此，尽管我局不断有意识地开展各种思想政治教育活动，启发民警的觉悟，调动其积极性，但民警也有正常人的自然属性，以上实际情况的存在，确实影响了民警发挥工作的自我内在动力。

现在，许多基层民警都对自己的职业缺乏了信心，究其原因是“警察的权益不能自我维护、警察权益被随意剥夺，警察的社会地位在日益下降”。警察对自已的职业失去了认可度、归属感是一个极其危险的信号。而我们的维权部门又因缺乏法律支撑而不能有效维护警察的正当权益和法律的尊严，在“对群众打不还手、骂不还口”的极左教条影响下，在“….有求必应….”等缺乏法律依据的承诺面前.我们在对外实行“人性化”管理和服务过程中，对内却失去了“警心”，这是对现有警力最无形的浪费。

三、实现警力无增长改善的建议和设想

公安机关本身是一个大的系统，由诸多子系统及要素组合而成。“无增长改善论”就是在没有外力作用的前提下，整合、调整内部各系统及要素之间存在的内外、上下、左右关系，将各种力量融合成为新的力量，产生 ＋ > 的效果，从而实现公安系统整体功能的放大化。根据我局在警力配置、警力素质、警力保障等方面存在的不足，在公安编制、警力数量不再大幅度增加情况下，为解放警力、合理调配警力，使我局有限警力的效能得到充分发挥，实现警力无增长改善，现结合实际提出以下工作建议：

(一)科学重组、优化配置，实现警力资源效能最大化。

从目前来看，无论是“拆东墙补西墙”式的警力分流，还是市局“裁员”、分局“瘦身”等方式强制下沉警力，对缓解基层一线警力不足的现状而言，都是比较有效的治标之法，但究其根源，仅是对警力的一种有代价的空间转移，并不完全符合无增长改善警力的基本原理。借鉴其他省、市公安机关的做法，结合我市实际，在不大幅增长警力的前提下，可试通过进一步重组机构，优化配置来改善和提高警力。

一是进一步深化警务机制改革。警力下沉不是最终目的，通过科学配置实现警力价值的最大化才是根本方向。因此，面对日益艰巨繁重的警务活动，在短期内无法大量增加警力的前提下，进一步深化机构改革和管理创新不应回避，也无法回避。从全国来看，当前的改革有两种基本模式：一种是以河南省为代表的“大派出所”模式，一种是以黑龙江省大庆、牡丹江市为代表的“小分局”模式。尽管方式不同，但其核心理念都是变三级管理为两级管理，通过减少层次，缩短警务指挥和警令传递链条，使许多指挥员变为战斗员，实现骨干回归和均匀分布，扩充实战警力。就我市而言，应当借鉴上述省市做法，结合我市实际，因地制宜，因时制宜进行机构改革和创新：进一步规范分级处警制度和各警种职能，明确各警种职责，建立健全高效灵敏、指挥畅通、一呼百应的整体联动机制；进一步精简内设机构，突出二级公安机关的战斗实体需求，彻底改变分工过细、警种过多的现状，合并职能重叠部门，将合并后的富余警力充实到基层一线，增强实战能力；进一步规范民警选调程序和借调程序，建章立制，加强监督，防止民警充实基层后再次出现机关化倾向，将派出所、警务室的“坐堂接诊”改变为“外出巡诊”，提高街头见警度。走出一条切实提高警务效能、极具xx特色的警务机制改革之路。

二是建立健全警力科学配置动态机制。美国警学专家沃克曾指出：“警力不是多少人，而是这些人在干什么”。如何将有限警力优化配置，做到“人尽其才”， 形成 ＋ > 的效果，是公安工作较普遍的难题。受到多种因素的影响，市局无法统一规定具体的派出所、刑警队、交警队等应该配备多少人，警力要真正做到科学、合理配置，就应当实行分级制管理，现有警力实际上就是一块蛋糕，市局只能切到二级机构，二级机构再根据工作实际，对分到的蛋糕再细切到三级机构。因此，在分级管理中，市局层面主要是整体把握警力的宏观分配和交流调控，根据各单位提出的警力需求情况和交流计划，统筹考虑，综合实施；各分局、支队、机关处室，是警力科学配置的主体，对辖区和部门的情况最为了解，对警力如何调剂部署和对民警的专业类型、知识结构、年龄层次、个性特长如何合理配置，最有发言权，市局二级机构在警力配置上，要切实发挥主观能动性，结合工作实际，对照警情、工作任务和工作量等因素，灵活调控现有的警力资源，建立起动态管理机制。

三是切实配强一线战斗实体。管理学有一个“帐篷原理”，即帐篷能支多高，取决于最高柱子的高度。同理，一个警队的工作质量和战斗力并不取决于民警的平均水平，而是取决于能力最高者的水平。从市局层面出发，以配精配强配齐基层所队领导班子为重点，选拔工作积极性高、队伍管理能力出众的干部出任所队长，将基层所队打造为强有力的战斗堡垒；从基层所队层面出发，借鉴“二人一组、三组一队”的警务模式，选拔综合素质高、业务能力强 的民警担任小组、小队负责人，在基层所队内又形成若干小的战斗实体。在警力总量恒定的情况下，通过对警力布局的调整，做大做强“帐篷的支柱”，按照层级，形成一个个有较强战斗力和带动力的独立战斗实体，以点带面，大幅提高一线实战警力质量和整体作战水平，实现警力无增长改善。

（二）加强培训，发掘潜力，加大警力资源开发力度

通过有效的组织管理和教育培训，提高警察素质，是“无增长改善”所渗透的要义之一。过去，公安机关曾有过“三个三分之一”的说法，就是三分之一带头干、三分之一跟着转、三分之一靠边站。这个说法虽然有些绝对，却比较形象地反映了警察素质不高的问题。只有三分之一的警力作龙头，其它跟着跑龙套，必然会感到警力不足。这就需要加强素质培训，提高警察独立完成目标的能力，以此提高警力。而不断提高民警素质的重要举措，也是公安机关为民警提供的人力资源增值服务，其主要手段是教育培训。

一是调整教育培训方向。教育培训的目的是通过增强民警素质提高业务水平，因此，要树立从工作需要出发、为业务工作服务的指导思想，把业务技能培训作为教育培训工作的重中之重，把思想教育作为保障民警积极认真、公平公正履行职责的一项保障措施。因此，政治部和警察培训学校应调整教育培训的工作重心，不断改进教学方法和办班形式，切实提高教育培训的针对性、实用性，着力提高民警的法制意识、办案水平及掌握运用科学技术的能力。

二是强化民警的警务实战训练。结合实战的需要，在大力开展岗位培训、岗位练兵的同时，强化实战技能训练，积极开展处置突发事件、群体性事件和暴力恐怖事件的战术研究和模拟，以提高民警的实战技能和身体素质。各警种、各单位和一些基层所队更要见缝插针，突出抓好民警的实战训练。

三是努力提高民警的综合文化素质。要进一步贯彻落实《xx市公安文化建设实施意见》，通过大力开展xx公安论坛、警乐队、文化艺术展示、体育比赛等各种警营文化建设，培养、提高民警对学习的兴趣和能力，完善“大学习、大讨论”活动，在全局营造浓厚的学习氛围，努力打造一支创新型、学习型的公安队伍。同时，在文化建设软实力上，要不断推动向纵深深层次发展，要加大文化的内涵性，要广泛普及、深入人心，要深化“忠诚、公正、尚学、奉献”的xx公安精神，进一步凝聚警心。

四是建立完善民警挂职锻炼长效机制。挂职锻炼也是一种学习，也是资源开发的一种形式，形式虽然简单，但收取的成效非常明显，    年，我局开展到先发地区挂职锻炼制度，挂职锻炼同志通过与先发地区公安机关广大民警朝夕相处，共同战斗，相互学习，增加了信任，增进了友谊，对公安工作产生了良性互动。此外，我局自    年以来，就建立了基层民警到信访部门锻炼制度，不仅增强了机关与基层的交流，也促进了基层民警对信访工作理解。因此，要进一步完善现有民警挂职锻炼长效机制，要采取上挂、下挂、外挂等多种形式，不断开阔干部视野，提高干部队伍素质，推动我局公安工作的创新和发展。

（三）提高待遇，增强荣誉，建立健全警力资源维护机制

人的需求决定人的行为，通过施以必要的物质动力和精神激励，充分调动每名民警的工作积极性、主动性和创造性，做到人尽其才，各尽所能，一样可以提高工作效率，达到改善警力的效果。从资源的角度去看待警力，建立健全警力资源维护机制，势在必行。

一是逐步解决我局民警待遇偏低的问题。    年以来，我局共完成了   个非领导职务的选配工作，充分体现了局党委着力提高民警政治待遇的决心。下一步，我们应积极谋划，建立非领导职务选配长效机制，符合一定条件的民警，到了一定年龄，就能选配到非领导职务，保证绝大部分工作扎实、认真敬业的民警，到退休后都能享受正科级待遇，从根本上扭转我局民警待遇偏低的现状。要抓紧落实公安机关执法勤务机构警员职务套改工作，建立与公安民警职务序列相适应的工资待遇和衔级制度。积极争取市委市政府的同意，在执法勤务机构警员晋升上，取消职数限制，设置正常晋升条件和优先晋升条件，使达到一定工作年限的警员可以正常晋升，工作表现比出色的警员可以提前晋升，切实提高基层民警的政治待遇。同时，我们还将充分发挥表彰奖励制度、绩效考评机制的激励作用，表彰奖励与经济补贴结合，绩效考评与经济待遇挂钩，切实落实各项从优待警措施，逐步缓解我局民警待遇偏低的负面压力。

二是落实各项从优待警政策。公安工作因特殊的工作性质，任务繁重，危险程度高，但民警的经济、政治待遇与其他公务员相比没有优势，因此，在从优待警政策上更应真落实、落实事，切实让民警得到实惠和良好待遇。一要建立强制休假制度，保障全体民警休足法定的年休假假期，在休假问题上不搞特殊化，领导干部也要带头休假，做好表率，确保民警每年至少得到一次较好的休养。二要建立民警医疗互助基金制度，目前，我局已建立民警医疗互助基金，在实际运用上要进一步完善工作细节，加大并拓宽基金来源渠道，在支付上要有快速反应和专款专用监督机制，切实把基金用于最需要的民警身上，防止民警因病致贫。三要建立民警人身意外伤亡保险制度，此项工作我局已实施，自    年起，我局为每名民警购买了人身意外，为民警购买人均最高保额   万元以上的意外伤亡保险。四要建立民警家庭扶助制度，工会等组织要充分发挥职能作用，及时帮助民警解决子上学、就业、住房等实际问题，切实解决民警的后顾之忧。

三是加强警察的荣誉建设，培植新的警力增长点。从提高警察的政治地位入手，以维护警察的正当权益为切入点，为警察的正常履行职责创造良好环境，努力维护警察的荣誉感，培养警察对自己职业的认可度和归属感，让现有的警力现不再流失，让未来的警力源源不断，从长远出发培植新的内在的警力增长点。首先是建立和完善民警的维权制度。长期以来，我们一直要求民警“一切为了群众满意”，这从公安机关的职责定位上是必要的。但是，基于这种理念所做出的过高、过多的承诺，使群众对民警的要求几乎到了“万能”的程度，不管什么原因，只要感到不满意，就投诉公安机关、基层民警受了委屈无处说，合法权益受到严重侵害，严重影响队伍思想稳定和工作效能的发挥，必须下大力气解除民警执法的后顾之忧，建立健全民警维权机制，让民警能挺直腰杆执法，针对袭警、恶意投诉、阻碍公务频发的状况，切实维护民警正当执法权益，使民警受侵害的案件能得到快速、有效的处理和解决。其次是进一步加强建立舆情引导，主动与新闻媒体进行沟通，大力正面宣传公安工作的成果和反映公安民警的酸甜苦辣，营造良好的主流氛围，为民警创造更多更好的心理健康条件，增强警察的职业荣誉感。

最后是完善激励机制、深挖内部潜力。坚持以激励性的考核办法来促进各项工作的开展，这样，既能激发民警的创造力，又能使民警的工作主动以考核办法为中心开展工作。

二是建立健全能上能下、能进能出、充满活力的干部人事管理制度。今年以来，我局共有 名正科职领导干部被免职，  名民警受警告处分、 名民警受行政记过处分， 名基层领导干部被诫免谈话，这在广大民警队伍中引起了较大反响。因此，我局应进一步强化民警队伍管理，对政治素质好、业务能力强、作风正派、群众公认的干部，要优先选拔到领导岗位；对事业心和责任感不强、不胜任或不称职的干部，要及时进行调整；对不适合公安工作的民警，要坚决予以辞退。从而进一步整肃民警队伍，提高战斗力。

（四）加强流动，盘活队伍，不断完善警力资源利用机制

一是要进一步完善干部选拔任用制度。“能者上、平者让、庸者下”对政治素质好、业务能力强、作风正派、群众公认的干部，要优先选拔到领导岗位；对事业心和责任感不强、不胜任和不称职的干部，要及时进行调整；对不适合公安工作的人员，要坚决予以辞退。要按照“成熟一个发展一个”的干部培养模式和“需要一个任命一个”的干部任用模式，深化我们的干部选拔任用机制，同时，要加强干部培养和考察，根据工作需要随时补充选拔干部，让民警感到时时都有晋升机会，从而天天保持奋发向上的工作热情，避免因大批量选拔干部而造成广大民警的思想出现大波动。

、改革人事制度。调动民警的积极性，建立以绩效考评为主要内容的激励机制，用一定的标准去评估民警个体的绩效，并将评估结果作为民警提升、晋级、加薪、奖励换岗的依据，开展岗位竞争，可以促使每一个民警产生压力和动力，由此推动公安机关内部警力的合理、有序流动，形成合理的结构组合，进一步激发民警的积极性和创造性，使警力资源处于最佳状态。

二是要完善警力资源交流制度。“流水不腐、户枢不蠹”，    年、    年，我局相继开展了交流轮岗工作，共有近    名民警打破地域限制，交流到新的工作岗位，通过交流轮岗，激发了广大民警的创业热情，拓宽了交流干部的工作思路，丰富了广大民警的人生阅历，推进了公安工作的均衡发展。今后，要进一步加大警力资源交流力度，机关与基层、先进单位与后进单位、部门和警种之间的民警，均要开展交流轮岗。对不胜任现任岗位工作的民警要及时调整，对有能力胜任更重要工作的民警要及时调整，对相互间产生严重内耗的民警要主动调整。通过合理调配警力，用其所长，避其所短，优化警力资源配置，形成优势互补，使团队效能最大化。

四是初步建立警力双选模式。从盘活警力资源的角度出发，以尊重民警主体地位为前提，出台相关办法，按照个人自荐、单位推荐、双向选择的方式，定期在市局二级机构范围内开展岗位双选工作，实现民警素质与工作岗位相匹配、机构警力与履行职能相匹配、警力投入与警务效能相匹配。最大限度盘活警力资源，满足岗位需求，激发基层一线活力。

一是在抓队伍管理上下功夫、做文章，增强机关团队综合素质和协作水平，切实加强对机关民警的培养和培训，不断发挥机关民警一岗多能、一岗多责的作用。

三是要积极为基层减负减压。按照今年  月初孟建柱部长在xx召开的全国厅局长座谈会讲话精神，我局各级机关单位要注重解放基层警力，加强对基层科学指导和引导，坚决砍掉不必要的台帐和评比达标活动，对由机关承担的职责任务，决不能转嫁到基层，确保基层警力在公安工作中发挥最大功效。

（五）人才兴警、人才强警，向人才要战斗力，要警力，

胡锦涛讲话，进一步加强专业人才的引进和培养。建立合理的选人机制，在录用人民警察、招用协警或聘用人员时要着力做好高层次科技人才职位设置工作，重点加强对计算机、网络技术、信息管理、通信等信息化人才的引进；同时，也要大力培养自己的专业人才。通过建立科学的用人机制和完备的育人机制、舒心的留人机制，确保在公安队伍中始终有一支优秀的专业人才队伍。通过选、用、育、留、聘多个环节，建立专业人才队伍发展的长效机制，优化警力资源，提高警力效能。 

（六）警力有限、民力无穷，积极借助社会力量弥补警力缺口。

这是第四次世界警务革命的特质，与我国公安机关提出的警力有限、民力无穷以及社会治安综合治理等思想相吻合。充分相信群众、密切联系群众、紧紧依靠群众，是公安工作的优势和传统，群众中蕴藏着巨大能量和资源，借助群众的力量，利用好社会资源，警力问题将会得到极大缓解。目前，我们正在进行的“三基”工程建设，坚持一手抓硬件、一手抓软件，对改善和提高警力起到了至关重要的作用。在此基础上，运用“无增长改善论”，改革警务体制和运行方式，建立“三基”工程建设的长效机制，必将有助于实现公安工作的健康、协调、可持续发展。

一是积极发掘辅警的力量。经测算，一名聘用辅助人员的使用成本是一名警察的三分之一。我局应继续借鉴广州、上海等地公安机关有关经验，按照“政府出资，公安使用”的模式，合理解决警力短期内难以弥补的缺口，在一些综合管理、道路交通、后勤保障等事务性、辅助性岗位上使用聘用人员，合理把有限的警力解放出来。各分局、派出所和交警大队，要充分依靠辖区政府（管委会、街道），争取经费支持，机动灵活地吸收社会力量，缓解警力不足的压力。

二是合理发挥综治、街道、居委会等部门的有效作用。各分局尤其是各派出所，要主动发挥我局在街道和乡镇挂职副主任、副乡镇长的作用，积极组织辖区各类治保力量开展联防治安巡逻、看楼护院工作，落实群防群治等综合治理措施，以弥补警力的不足。

基层民警年度个人总结篇3

一、当前基层公安民警身体素质的现状

20__年10月份，局党委在经费极其紧张的情况下，克服一切困难，为全体民警进行了体检。结果显示，在参加体检的366名干部职工中，体检结果基本正常的仅有56人，仅占参检总人数的15.3%，其余310人均不同程度地患有疾病。其中，发病率较高的疾病依次是：脂肪肝（29.8%）、结石症（29%）、高血压（25.7%）、高血脂症（24.9%）、高胆固醇（23.7%）、高血糖（10.9%）、心脏病（0.11%）。综合分析，患病群体呈现出以下四个特点。

一是疾病呈多发性态势。在患病民警中，既有“三所三队”等基层一线民警，也有装财、法制等部门的机关民警，男民警患病明显高于女民警。在各警种中，交警、刑警、派出所民警的患病率名列前三甲，患病民警占民警总数的73.4%。据了解，基层公安民警中精神类疾病已不再是个别现象，应当高度关注。

二是疾病呈年轻化趋势。25岁至45岁的民警是队伍的中坚力量，而我局这个年龄段的民警占患病民警总数的73.1%，大大高出了平均比例，有的民警所患疾病还十分少见，诊治难度较大，患病的年轻民警群体在逐年扩大。其中，尤以脂肪肝（31.3%）、高血压（30.4%）、高血脂（28.4%）发病率最高，确实令人担忧。

三是疾病呈职业化特点。经常性的加班加点，休息时间得不到保障，生活没有规律，导致民警中肝病、高血压病患者增多。体检发现，我局患有肝病、高血压的民警分别占患病民警总数的39%和24%。

四是疾病呈严重化状况。由于公安工作任务繁重，警力严重不足，民警长期超负荷工作，导致民警特别是基层一线民警的患病问题日趋严重。本次体检发现，我局在岗民警患有严重高血糖症10人、心脏病4人、肺病3人、肝胆病20人。病情的加剧直接影响了民警的健康和寿命。据不完全统计，公安民警的寿命大大低于其他行业，平均年龄不足65岁。

二、浅析基层公安民警身体素质下降的原因

（一）民警锻炼身体意识不强。通过调查了解发现，有的民警缺乏“健康是生命之本”的意识，不能遵循养生之道，强身健体，预防疾病，保持健康的体魄；有的民警忘我工作，使健康受损、身体致残，甚至付出生命；有的民警生活习惯不好、不规律，不爱走路或上下班以车代步，熬夜通宵达旦，长年累月，势必引起疾病的发生；有的民警以为年轻体质好，即使身体不适，也认为“扛得住”而不及时治疗，以至于小病拖大，大病拖难。本来从学校毕业时的体态匀称，体质良好，飒爽英姿，工作三、五年后由于不注意锻炼和不良的生活习惯，造成体重剧增，体态失衡，身体素质每况愈下。

（二）部分民警超负荷工作。当前，治安形势日趋复杂，公安工作任务越来越繁重，各种检查越来越多，工作强度也越来越大，但是警力的增加远远不能适应形势发展和任务变化的需要。自20__年以来，我局新增民警31人，退休24人，实际增加民警仅7人，这与3年来公安机关所面临的艰巨任务相比，无疑是杯水车薪。为完成工作任务，民警只能去拼意志、拼身体，超负荷工作，积劳成疾，以致于病倒在工作岗位上。

（三）从优待警制度落实不力。近年来，公安机关相继推出了医疗保险、年休假与年体检、“五小工程”建设及民警职级高配等从优待警举措。但实际工作中，由于主客观原因，民警年休假和职级高配很难完全兑现，即使是法定节假日休息也要大打折扣。部分基层实战单位的小食堂、小健身房等“五小工程”建设因经费紧张而停，部分民警因病致贫的问题也难以从根本上得到解决，“小病无时医，大病医不起”的现象时有发生。

（四）精神压力过大。当前，人民群众对公安工作的期望值越来越高，要求也越来越严，民警的工作压力也越来越大，同时也极易引发群众对民警的误解和偏见，稍不留神就会引起投诉、上访，更有别有用心者恶意诽谤、中伤、诬告、陷害，致使民警成为当今社会的“弱势群体”，容易产生心理障碍，影响民警的身心健康。此外，在当前民警政治经济待遇偏低的情况下，部分民警承受的工作压力和家庭经济压力超限，给民警造成巨大的精神压力，给民警身心健康留下了诸多隐患。随着暴力犯罪的日益增多，民警因公负伤甚至以身殉职时有发生，极易给民警造成一定的职业恐惧心理。

三、对提高基层公安民警身体素质的几点意见

（一）提高民警自主锻炼意识。增强民警身体素质，必须把提高民警的思想认识摆在第一位。要树立“呵护健康就是增强队伍战斗力”的理念，切实克服“勇于牺牲就是忠诚可靠”的片面认识，促使民警自觉加强体育锻炼，增强体质。同时，单位应积极组织开展体育比赛和健身活动，以开展“大练兵”活动为载体，制定科学合理的健身计划，营造浓厚的强身健体氛围，引导民警积极参与体育锻炼。同时，各级领导也要在思想上消除体育运动影响工作的不正确认识，树立/，！/业务工作与

民警身体素质两手都要抓、两手都要硬的意识，主动关心民警的健康和身体状况，并积极参与到体育运动中去，带动本单位警体活动的有效开展，逐步提高民警的身体素质。（二）科学合理地配置警力。要积极争取上级公安机关和组织、编制、人事、财政部门的理解和支持，逐年增加警力和经费，破解公安民警“一个顶两个用”的难题及公安经费紧张的局面，切实减轻民警的工作压力，提高民警收入。要按照《公安部关于县级公安机关机构设置指导意见》和“以事定岗，以岗定人，以人定责”的原则，解决民警职级高配难题，精简机构，调配警力，形成分工明确、运作有序的运行机制，最大限度地整合警力资源，优化警力配置，提高民警工作积极性，以有限的投入获取最好的回报。要充分发挥“民力无限”的作用，借用社会资源，组织治安巡防队，参与治安工作，缓解警力不足的问题。要坚决按照《人民警察法》和上级公安机关的指令要求办事，确保有限的警力发挥更好的作用。

基层民警年度个人总结篇4

论文摘要 本文试通过对警务民主化的发展趋势、评价体系和工作原则的分析，提出用“警务工作分析”的办法有效解决警务民主化推进中遇到的困惑，有效推动警务民主化各项载体和举措的全面落实。

论文关键词 警务 民主化 工作分析

警务民主化是指在警务领域不断增加民主事物的量、扩大其规模、提高其品质的努力过程，其目的是保障人民群众参与权、表达权、监督权，保障人民群众的基本权利。警务民主化是时代的世界潮流，是民意导向型警务新模式的本质规定，是“警务广场”行动计划的内在要求，需要我们充分重视，系统思考警务民主化的意义、目标、原则和对策，全面革新公安工作，将“警务广场”战略导向深入。

一、警务民主化是公安工作转型的必然要求

“从总的发展趋势看，人类社会始终是朝着科学民主文明的方向发展进步的，推进民主是不可阻挡的世界历史潮流，” 推进警务民主化是社会主义民主政治建设对公安工作的客观要求。

第一，警务民主化有利于明确各主体责权利关系，促进警警、警民、警社、警政合作。因为通过民警内部之间、警民、警社（社区等社会组织）、警政（政府其它兄弟或上级机关）之间民主协商的程序，有利于形成职责明确、分工清晰的科学化责权利体系，每个个体、每个组织明确的责、权、利，能够使大家的预期合理化，减少盲目性，增强信任度，公安工作处于和谐一致的运转之中，有利于公安工作总体目标的实现，“民主过程的程序性和民主结果的制度化是这种一致的唯一保证。”

第二，警务民主化有利于转变广大公安干警工作作风和工作方法，促使公安工作转型。民众的参警、议警、评警和督警，使民意成为了公安工作成功与否、公安干警成功与否的根本因素，必然促使广大公安干警转变工作作风和工作方法，真心实意地了解民意、尊重民意、甚至依靠民意，学会且乐于做群众工作，通过群众成就公安工作，也成就公安干警个人事业，真正建立起民意导向型警务新模式。

二、 警务民主化评价指标与发展趋势

何为民主，民主一词源于希腊字“demos”，意为人民。其定义为：在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。 听婵释禅先生给“民主”的定义。 所谓“民主”：就是指参与到各层级组织里的人们和家庭、企业、政府等各层组织的代表，在各自层级的组织体内通过享有并行使其参政权、选举权、议政权和监督权等的基本民主表现形式，并以此影响并决定关系自己和他人，关系家庭、企业、政府、国家乃至世界等各层级组织的“衣食住行用”等的根本利益和市场经济运行状态等的权益表达“形式和内容”的有机统一过程。民主是由全体公民——直接或通过他们自由选出的代表——行使权力和公民责任的政府。在民主体制下，人民拥有超越立法者和政府的最高主权.尽管世界各民主政体间存在细微差异，但民主政府有着区别于其他政府形式的特定原则和运作方式。民主是保护人类自由的一系列原则和行为方式；它是自由的体制化表现。民主是以多数决定、同时尊重个人与少数人的权利为原则。所有民主国家都在尊重多数人意愿的同时，极力保护个人与少数群体的基本权利。民主国家注意不使中央政府具有至高无上的权力，政府权力分散到地区和地方，并且理解，地方政府必须最大程度地对人民敞开和对他们的要求做出反应。虽然后来有学者提出少数服从多数原则也并非民主，如你不能说多数人同意就可以剥夺少数人的合法财产。但是大多数人仍以上述进行定义。

而警务民主作为警务领域的民主与其它任何民主一样，都由民主主体、民主过程与民主结果三方面构成，因此，我们也把警务民主理解为警民共建体系、警务民主治理过程、警务民主治理结果三方面。警民共建体系是指参与警务治理、提供公共秩序的要素与这些要素之间的关系网络，包括要素的角色、职责。警民共建体系就是要公安机关依靠人民大众，依靠社会组织打造警务共同体，一起提供公共秩序。“是管制型警务模式向服务型警务模式转型的必然要求，是服务型警务模式的内在本质规定，是警务民主化的重要载体与标志。” 要素多元、要素问责和要素合作是它的三个二级指标；警务民主治理过程，是指警务管理、执行等过程中所表现出的透明化、法治化和协商化等治理形式。警务治理过程民主是警务民主化重要表现，是公众参警、议警和评警的有效渠道与可靠保证。透明性、法治性和协商性是治理过程建设的三个二级评价指标；警务民主治理结果是指警务治理在满意度、信任度和有效性等方面呈现出的自然状态。不管是作为本质意义上的民主，还是作为过程意义上的民主，总会呈现一个自然的结果，结果优化是对民主的根本性评价，没有结果也就谈不上治理，警务治理结果优化是警务治理最重要的检验标准，是警务民主化方向、渠道、手段、方法正确的检验标准，是警务民主化的重要内容。

按照上述指标实现程度进行划分，警务民主化可以分为：探索期、建立期和巩固期，我们湖州警务民主化基本已处于巩固期这一阶段。

探索期，由于经济与社会的发展，有了推动警务民主化的客观要求，主要领导产生了推动警务民主化的系列理念，开始在不同场合宣扬警务民主，广大公安干警开始讨论警务民主化，在思想上产生共鸣，开始试错性的行动，行动的基本目标是如何扩大治理过程的民主，如开辟沟通渠道，引导民众参与，对民众诉求做出回应。自上而下，全力推广上级意识和指示是此阶段主要特点。

建立期，民主化之体系、民主化之过程和民主化治理之结果优化三项目标基本建立，警务民主基本确立。具体来说，警民共建体系基本成形，民意收集、民意导向的公安决策、执行、评价和监督已成为制度化运作的基本程序，不以领导人的更替而更替。警务民主化成为全局上下共识，形成自觉行动，成为公安干警的工作方式和行为习惯。

巩固期，主要是对警务民主化中存在的问题进行反思，对不同部门典型经验进行总结和理论性的系统思考。警民共建体系成为了公安工作的基石，公安工作离不开共建体系，警务民主与公安工作开始紧密结合，形成合力，达到相互促进的局面。

在此阶段的具体目标是：在前期形成的警民共建体系，警企（社）协作的群众自治组织、志愿服务团队、便民服务点和治安信息员队伍等基础上，达到体系各要素责任明确、失责必究、相互支持、密切合作的真正共同体，责任体系、配合支持系统建构是这一时期的主要任务；民主化治理过程方面，在前期形成的民众多样参与，干警及时回应的基础上，做好常规管理，抓落到促实效，着重做好民主化持续和巩固；治理结果的优化方面，理论上说，民主化的治理必然会导致治理结果的优化，但现实中必然存在不如意的地方和时候，此时必须对整个治理及其民主化的过程进行细查，针对出现的问题，对警务民主化进行深化和细化。

就如何建立警务民主化指标体系，本人提出以下几个指标。

一级指标有：完善警民共建体系；健全治理过程民主；优化警务治理结果。完善警民共建体系评价标准为：要素多远程度，要素问责程度，要素合作程度。健全治理过程民主的评判标准为：协商性，法制性，透明性；有效度，信任度，满意度。

下面是细化的二级指标：指导、联系或创建的民间保卫组织、控制阵地数量（如群众协同工作队、志愿者团队），指导、联系或创建的辅助治安人员数量（如义务消防员、治安信息员），联系的政府内部部门组织或个人数量（如联席工作部门），岗位说明和岗位规范清晰，有岗位说明书，部门、团队工作有长期目标及年度目标，对违责行为严格问责，无包庇现象，与民间、企事业单位和社区保卫组织的关系建设，与政府其它支持和配合部门的关系建设，与辅助治安人员的关系建设，部门、团队内相互学习、团队精神建设，大走访、恳谈的次数、记录、创新性及民意流转情况，接、处警及时、有效、规范，辖区群众向团队主动求助的次数，与专家学者探讨、学习与论证的次数与情况，好做法、好经验制度化的情况，有无制度化的程序规定，对所有制度执行情况，有无内部警员违法、违纪的现象，重大决策公示和征求意见制度落实情况，对信息公开条例执行情况，有无如实公布警察内部犯罪率，居民社区生活和公共场所安全感，对当前违法犯罪率的评价，警务具体目标完成情况的主观评价，公安干警廉洁程度的评价，公安干警能力和水平的评价，对公安机构和组织的评价，对公安政策和制度的主观评价，对地方总体治安状况的满意度，对公安服务质量和服务态度的社会评价，公众对公安 工作的支持率。依据这些指标能够全面，科学的对警务民主化进行评估。

三、推进警务民主化的基本原则

首先，是有用性原则，即警务民主化的制度创新在功能上比现行制度更为有效，也更完善，能够保证警务共同体各方，警务管理者、基层民警、各社会组织和市民的利益得到较好保障，各方更有动力执行新规则，新规则能在更高的层次解决问题，具有长效性。制度创新还必须是具有人、财、物等现实基础，否则良好的意图，可能会导向不良的后果。

其次，是安全性原则，更具体地说，某项具体警务制度的创新，对现行秩序是安全的，相对而言是低风险性的，不会引发对现存秩序与地位的挑战的。这一制度创新也应该是现行体制内可行的，即可以在体制内推行而不致于引起结构冲突，不致与现行体制发生剧烈排异现象。在现行意识形态上必须合法的，即意识形态上是可以找到根据的，不偏离基本原则的。

再次，是可控性原则，为了达到安全性，因而在在实际操作上也是可控的，可以放开，又可以收回，发生问题可以补救，而不致于没有退路。采取的是循序渐进的推进方式，是深思熟虑的产物，是站在全局的战略性思考，对所有可能的问题进行过深刻思考，具有众多可替换的推进战略和对可能的后果有不同的行动预案和补救措施。

四、顺应趋势，以“工作分析”为抓手着力推进警务民主化

“警务广场”行动以来，示范点建设一直是我们推动广场计划的重要抓手，通过榜样的带动产生示范作用是标杆管理主要精神。也产生了一大批示范点，如行动前期的警民沟通示范点，也产生了很好的效果，分局布置的 “示范点”建设工作，各所、队、室也进行了很好的落实和总结，取得了很好的成绩。但相对于深化警务广场行动的要求，相对于警务民主化发展目标而言，还还存在一定的差距。大家主要还是在重复前期警务广场行动的一些做法，重视治理过程，强调民警行为的改善，忽视共建体系的建设，没有转变到构建警民共同体工作重点上来。因此，结合警务民主化发展趋势及其特点，沿袭“示范点”建设思路和做法，提出了警务民主化抓手“警务工作分析”行动计划。

（一）警务工作分析行动的含义与要求

“示范点”建设工作思路非常明确，就是要把我们的眼光放低，把焦聚集中，把公安工作的触角向下延伸、再延伸。在工作措施、工作机制方面取得第一手的有效经验，实现工作的良性发展；就是要将“警务广场”战略精神与基层工作实际有机结合，区分不同区域、不同行业警务工作的不同需求，遵循“警务广场”战略的总体部署，针对不同区域，不同行业，因地制宜，灵活机动的展开工作，立足实效、拿出办法来赢得群众理解和支持，努力推进警务共同体，提升警务工作实效；就是要通过各个“示范点”个性化的建设方案解决“警务广场”战略在基层的可操作性、持续性、实效性问题。

警务工作分析是对各类警务工作的岗位性质任务、职责权限、岗位关系、劳动条件和环境，以及民警承担本岗位任务应具备的资格条件所进行的系统研究。是“示范点”个性化的建设方案的基础和关键，是推动警务民主化很好的抓手，可以满足 “示范点”建设所有的要求。以警务工作分析为抓手推动警务民主化并不是增加警务管理者和基层民警的工作量，而是通过明确职责、理顺关系、规范流程达到良善治理的目的，在有效治理中自然而然的促进警务民主化。

（二）警务工作分析行动的目标与措施。

警务工作分析行动最终目的是推动警务民主化的全面落实，它的具体目标就是警务民主化三大类二十九项民主化的指标体系。警务工作分析行动具体操作是在各基层单位选择一个工作表现最好与最有潜力的工作团队，先对他们严格要求，进行全方位的警务工作分析。警务工作分析行动必须有步骤有重点。

现阶段，根据分局的实际情况大致可以把重点放在如下几方面，各所、队、室可以进行各自的创新。第一，进行“一岗位、一团队、一特色”建设，一岗位就是对岗位职责、工作关系、工作流程等明确和梳理，一团队就是任一工作岗位从内部到外部都有强有力的工作伙伴和支持团队，注重工作团队建设，一特色就是各所、队、室在工作方法和自身素质提升等任何方面每年有一个推进警务民主化的特色举动，要在不增加民警工作任务的前提下。不追求数理，只注重质量，没有特色也可以，有更好。第二，继续扎实推进“三定下访服务”和“一案一评一回访”工作，通过定时、定人和定点的服务，做好大走访和基层服务工作，通过评案和回访来提升工作效率和工作质量，提升群众满意度；第三，可以有效推进警务公开工作，把警务电子政务与信息公开结合起来，以各所、队、室竞争比赛的形式有效推进，这可以是我们近期的重点工作。

（三）警务工作分析行动的管理与考核

基层民警年度个人总结篇5

党的十七大报告指出，“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须抓好的重大政治任务”。“在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。这表明当前党中央反腐倡廉工作的基本思路是“坚持一个方针、建设一个体系、拓展一个领域”。 公安机关与一般行政机关的性质不同：公安机关是人民民主专政的重要工具，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量；公安机关与一般行政机关掌握的权力不同：公安机关既有行政执法权，又有刑事司法权；公安机关与一般行政机关的职责不同：国家安危系于一半，公安机关肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安。保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。由于公安机关具有上述与一般行政机关不同的性质、权力和职责，而且权力的行使比较分散，如果缺乏及时、有效的制约和监督，就容易被滥用，导致腐败。因此，公安机关和广大民警必须牢固树立公安监督与公安执法权力相适应的理念。

一、当前公安监督与公安执法权力不相适应的主要表现

（一）违反“五条禁令”案件没有得到有效遏制。20xx年，全市公安机关处理违反“五条禁令”案件2起4人，涉案件数、人数均达到或超过了我市20xx年来违令平均数和全省平均数，（20xx至20xx年，全市公安机关查处违法五条禁令10件12人，20xx年全省共发生违反“五条禁令”被查处案件10起，涉及民警14人，）。尤其恶劣的是在去年争创“无违纪基层所队”期间，建瓯顺阳派出所发生了派出所所长在所内组织聚赌案件，牵涉到所领导两名，民警一名，现在三人均受到了党政纪处分并予以辞退。据统计，20xx年至今共有8名民警因违反“五条禁令”被辞退，3名被行政记过，1人被行政警告。建瓯、建阳、邵武、武夷山、光泽、浦城、松溪公安机关均不同程度发生了违反“五条禁令”案件。

（二）基层科所队长违法违纪比率连续攀升。20xx年基层派出所、刑侦、交警、监管等科所队长违法违纪数占民警违法违纪总数的46.43%；20xx年基层科所队长违法违纪数占民警违法违纪总数的57.14%；20xx年占违法违纪总数的61.54％，三年同比分别上升10.71％和4.4％，这一现象十分反常，必须引起我们足够的重视。尤其是部分基层领导无视党纪国法，无视广大民警用鲜血、汗水争取到来之不易的荣誉，滥用职权、收受贿赂、玩忽职守、打骂群众等违法违纪问题接连不断，严重损害了公安队伍形象。

（三）对民警的日常管理监督制约不到位。当前对民警的日常监督管理还不到位，很多监督制度都流于形式，尤其是对民警八小时以外的社交、生活情况监督制约非常缺乏，存在盲区死角，基层民警“临界点违纪”问题比较突出。“临界点违纪”是指纪律作风松弛懒散，业务工作马虎毛草，得过且过，未造成重大影响，未达到违纪的程度。目前，这一问题已成为制约公安工作和队伍建设的顽症，比如会风稀拉学习疲沓、对待群众冷硬横推、工作拖沓相互推诿等。20xx年武夷山发生“罗玉明”案件就是典型工作马虎毛草的例子，在社会上造成恶劣影响。“临界点违纪”问题在市局机关和十县、市（区）公安机关均不同程度存在，在去年3月份市直机关党工委调研中，市公安机关被检查出作风问题17项。个别民警违反《人民警察着装规定》和《警车使用管理规定》，在工作时间开警车、着制服上酒楼。

（四）少数民警“生活圈”、“社交圈”作风不佳。当前，我国正处于社会转型期，市场经济的逐步深化，经济利益的分化组合，必然带来各种思想文化的相互激荡和各种价值观念的相互较量，民警价值取向日益多元化。“为人之道，一在从师，一在择友”，从历年民警违法违纪情况分析，很多民警出问题，就是受“生活圈”、“社交圈”影响。今年6月，**市公安局纪委组织三个工作组走访了市直部门、企业、群众，倾听他们对公安工作和队伍建设的意见，其中反映较多的就是一些民警经常出入、混迹于歌舞、酒吧娱乐场所，社会交际关系复杂，热衷于和老板、“生意人”称兄道弟，讲哥们义气，满口“江湖话”，甚至结交的朋友大多是社会上的游手好闲之徒，更有甚者还有“三陪”、“吸毒”人员，给队伍建设带来极大的负面影响。比如20xx年，延平分局连续发生陈某某、王某某腐化堕落案件和彭某徇私舞弊案以及20xx年来我市一些民警违反“五条禁令”参与案件，事后剖析就是受到复杂生活圈影响。

（五）监督合力还未形成，反腐倡廉整体推进力度亟待加强。基层公安机关党风廉政建设全面、整体推进力度不够，一些地方反腐倡廉制度规定不够健全，反腐倡廉措施落实不够到位，教育防范工作成效不够明显，部门警种的合力作用尚未得到充分发挥，党风廉政建设齐抓共管格局还不牢固，没有完全形成，还存在“头痛医头、脚痛医脚”的状况。公安内部监督合力还未有效形成，监督检查、责任落实和责任追究还有待加强， 奖惩、监督制约机制还不健全，工作还不规范。

二、当前公安监督与公安执法权力不相适应的主要原因

一是职责分散。现阶段各级公安内部设有纪委、监察、督察、审计、法制和信访等多个监督部门，而刑侦、治安、经侦等执法部门也有内设的监督人员，他们在各自工作中根据自己的职责和工作范围行使职权，相互独立，缺乏沟通。监督合力未形成，监督权威未树立。这种状况导致监督职能分散，工作效率偏低，对同一个问题形成多头指挥，多头管理，重复检查，有时甚至出现政出多门，互相推诿扯皮，影响工作。公安监督主体多、监督客体分散、监督内容广泛，导致监督部门力量分散，职能交叉，形不成合力，实效不大；监督形式仅局限于书面审核、执法检查等事后监督，难以把监督覆盖于执法活动的各个环节，起不到全面有效的制约作用。特别是在目前警力较少的情况下，进一步分散警力、装备、经费，给监督工作雪上加霜，弱化监督职能。

二是体系残缺。主要表现在广度和深度两个方面不健全：一是在监督广度过于狭窄。公安机关业务工作涵盖面广，纪检监察的日常监督无法做到面面俱到。监督工作还停留在对诸如上下班、警容风纪、值班等表面工作的监督检查上，对决策监督、执法环节的监督还很不到位，存在明显的滞后性。二是在监督受到专业深度制约。公安工作有很强的专业性，每一个部门都有自身执法特点。尤其针对治安、车管、出入境、户政等行政管理，随法律政策改变而改变，很难及时掌握，监督更无从谈起。

三是保障缺乏。不论从人员保障还是经费保障上均捉襟见肘。一是人员配备不足。近年来，公安机关队伍不断壮大，而纪检、监察、督察在合署办公前，大部分县、市纪检监察人员仅1至2人，不足总警力的1%，并且年龄基本偏大，素质也参差不齐，无法适应形势发展。二是经费少。公安纪检监察除协助、配合党委抓好党风廉政建设和反腐败工作的主业外，近几年来，还承担了机关效能建设、民主评议行风、警务公开等多方面工作，而在经费来源上全部靠局定额包干划拨，没有额外经费，一些临时性的监督活动，比如明察暗访等活动，往往因经费短缺无法进行。在现有的社会发展水平和公安保障条件下，短期内要想可观地改变硬件现状困难较大。

三、牢固树立公安监督必须与公安执法权力相适应的理念的几点思考

积极构建公安特色的惩治和预防腐败体系，是科学发展观在公安机关反腐倡廉建设中的重要体现。面对新时期反腐败斗争层出不穷的新情况、新问题，公安机关必须以改革创新的精神，紧密结合公安工作和队伍建设的实际，积极寻求治本办法，更加科学有效地防治腐败。

（一）以“无违纪基层单位”争创活动为载体，切实将基层党风廉政建设抓出成效。公安队伍的警力大部分集中在基层，公安工作任务也主要落实在基层；公安队伍中最辛苦的是基层民警，发生违法违纪问题最多的也是基层民警；群众表扬最多的是基层民警，反映问题最多的也是基层民警。总的一句话，公安工作重点在基层、难点也在基层；成绩在基层，问题也在基层。基层是公安工作落实的关键，是最容易发生问题的环节，是整个公安机关的根基。就党风廉政建设来说，基层也是公安机关反腐倡廉建设的关键和重点，抓住了基层，也就抓住了反腐倡廉体系建设的“牛鼻子”。

（二）加大执法环节的监督力度，建立和健全权力运行监督机制。加强对公安队伍的监督，要把主要精力放在对基层公安执法执勤活动和权力运行的过程监督和环节监督。要继续深化“三项排查”、“三个专项治理”，继续开展“两整顿两规范”治理活动；要加强对基层公安机关及其民警容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位和环节、容易发生违法违纪办案、执法不文明的岗位和环节、容易发生地方保护、违法干预办案的岗位和环节的监督，严防刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施等行为发生，严防办人情案、关系案，保障严格、公正、文明执法。要特别注意加强对重特大刑事、治安案件的侦查、处理过程的跟踪监督。要建立并落实与同级检察机关反渎职侵权部门的联席会议制度，及时沟通情况，形成合力，有效遏制和减少公安民警渎职侵权等职务违法违纪行为的发生。要严格落实执法责任制和执法过错责任追究制，加强与法制部门的协作配合。对重大执法过错案件，要依据有关规定追究当事民警和有关领导的责任。要加强与信访部门沟通协作，及时梳理在执法执勤中多发、易发的问题，建立健全防范机制。要以审计监督推进执法监督，进一步加强审计部门建设，切实提升审计质量和效果。今年要继续深化领导干部经济责任审计，推进基层所队领导干部经济责任审计；组织开展对中央补助地方公安机关专项经费审计；加强对“基建工程”、“金盾工程”、政府采购等建设项目的审计监督；组织开展对执法环节涉案款物审计，加强对落实“收支两条线”情况的审计监督；同时加大公安保留企业和社团组织清理整顿审计力度，促进企业、社团组织规范合法运作，最大限度地预防和减少财经领域违法违纪行为。

（三）坚持党风廉政教育，切实抓好警风建设，回应人民群众对公安工作的新期待、新要求。在汶川地震中，温总理对参加救援的部队官兵说了这样一句话“人民群众养你们，自己看着办”，话虽不多，铿锵有力。在灾难来临时，人民群众最渴望、最期待的是及时的救援。而新时期同样是人民群众养育着我们这支公安队伍，群众对公安机关的期待和要求就是良好警风和社会安全感，我们应该如何回应？从队伍建设上讲，就是抓教育、抓形象、抓素质、抓警风。首先，要把党风廉政教育与“大学习、大讨论、树形象”主题教育实践活动紧密结合起来，全面加强公安队伍的思想政治、纪律作风和执勤执法建设，让廉政文化渗透民警工作、学习、生活的方方面面，切实解决好公安机关“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，引导广大公安民警树立正确的政治立场、法治意识和群众观念，做到理想信念进一步坚定，法治观念进一步强化，纪律作风进一步严格，执法水平进一步提高，人民满意度进一步提升。其次，要从基层单位警风建设抓起，把公安工作的成效更多更直接地体现到促进和谐、惠及百姓上；要把窗口单位作为警风建设的重点，重点解决对待群众报警求助、控告申诉、办理证照以及执法执勤中态度冷漠、语言生硬、服务质量差效率低问题，解决窗口单位管理混乱、工作无序、卫生脏乱、警容不整、警纪不严问题；要围绕已公布的行政审批项目和便民利民措施推进警务公开，狠抓措施落实，确保人民群众真正从中得到实惠；要从事关人民群众切身利益的最基本的民生问题入手，畅通群众诉求渠道，认真倾听群众诉求，解答群众咨询；对日常监督检查、群众来信来访、政风行风测评、特邀监督员反映的重点、热点、难点问题，认真进行梳理，一件一结，一件一复。

（四）坚持从严治警方针，增强警务联勤督察抓落实的有效性。要认真总结联勤督察经验，将联勤督察制度作为一项长效机制贯彻执行；要继续围绕“三个最大限度”的目标任务，围绕公安部和省厅的重大部署、围绕执法活动、围绕“三基”工程建设，围绕奥运安保、围绕警风警纪进行督察，确保政令警令畅通，努力使队伍少出问题、不出事，促进和谐警民关系与和谐警营建设，推进、服务、保障社会和谐稳定。要总结、完善并推行采取继续盘问及强制措施报督察备案制度，努力推广运用信息网络和声像等科技手段、实行网上监督的做法和经验，增强监督的科技含量。要认真开展公务用枪管理使用专项检查，坚决防止内部涉枪案件的发生。要借“五条禁令”颁布五周年之机，把贯彻执行“五条禁令”作为基层基础建设中一项重要任务，加强监督检查，重点解决民警涉及、酒后驾车等问题，从根本上杜绝违反禁令问题的发生。要以切实维护公安机关及其民警的执法权益为举措，充分体现“和谐督察”理念。健全民警维权工作机制，进一步建立和规范督察维权机构，充分发挥各警种、各业务部门的职能作用，充分借助警务督察信息平台，由督察部门协调相关单位，齐抓共管、迅速出击、形成合力，及时、高效查处诬告误告、暴力袭警等侵权案件，创造良好执法环境。规范侵害民警执法权益案事件发生后的申诉、处置、救助渠道，深入开展对妨碍执行公务和袭警问题的调查研究，加强重点维权案件的调处、研判，重点加大对袭警和侵害民警执法权益案事件的督办查处力度，广泛借助各方力量，形成工作合力，切实维护民警的正当执法权益。

（五）加大查办案件和惩处工作力度，进一步纯洁公安队伍。严肃查处违法违纪案件，是公安机关落实依法从严治警方针的重要手段，是加强反腐倡廉建设的重要内容和重要突破口。要保持查办案件的强劲势头，坚持有案必查、违纪必究，重点查处有令不行、有禁不止、违反政治纪律、政令警令不畅的案件，重点查处违反“五条禁令”、严重损害公安队伍形象的案件，重点查处有警不接、处警迟缓、推诿塞责，以及不作为、乱作为的案件，重点查处刑讯逼供、非法拘禁、滥用强制措施等严重侵犯群众利益的案件，重点查处为黄、赌、毒、黑恶势力充当保护伞的案件。要注重从违法违纪和腐败现象易发多发的重点部位和环节入手，把信访举报工作作为纪检监督工作坚持群众路线的重要途径和切入点，运用执法检查、明察暗访、专项督察、内部审计、责任倒查等方式主动发现案件线索，积极拓展线索来源，全面准确运用《公安民警违法违纪案件线索受理查办系统》。要在加大查办大案要案上下功夫，特别是对上级领导批办的案件，要高度重视，集中力量，全力以赴，一查到底。遇到本级解决不了的阻力和困难，要及时向上级公安机关和同级地方纪检监察机关报告。对于已经查办核实的案件要坚持“三个到位”。一是执行到位，维护纪律处分的严肃性和权威性。纪律处分下达后，要加强对执行情况的监督检查，绝不允许发生该降级的不降级、该降衔的不降衔等执行不到位的情况。对违纪民警，该追究纪律责任的一定要追究纪律责任，绝不能简单地以组织处理代替纪律处分。二是帮教到位，发挥纪律处分的教育功能。要及时与处分对象交心谈心，帮助他们认识错误，改正错误，化消极为积极，变压力为动力。针对个别对象对错误缺乏认识、有对立情绪的情况，还要组织人员结对帮扶，做到讲明政策，说清道理，化解矛盾。三是督办到位，督促发案单位强化管理。要加强案件分析研判，及时向发案单位提出合理化建议，帮助建立健全相关制度，强化管理，堵塞漏洞，从源头上预防违纪问题的发生。

基层民警年度个人总结篇6

一、公安“三基”建设取得的主要成就

按照公安部统一部署，我区公安机关从20__年开始，进行了为期三年的以抓基层、打基础、苦练基本功，全面推进正规化建设为主要内容的“三基”工程建设，积极解决长期以来制约公安基层基础工作的体制性、机制性和保障性难题，增强了基层实力、夯实了基层基础、激发了民警活力，提升了公安机关维护国家安全、处置突发事件、驾驭治安复杂局势和服务发展的能力。

（一）民警执法素质和水平明显提升。各所队通过领导带头、群众监督、全警参与等形式，抓学法、抓用法，抓练兵、抓考核，筑牢了“立警为公、执法为民”的思想基础，民警执法理念、自律意识、体能技能和执法水平有了新的提升。全市社区民警“八清五熟”竞赛中，大通派出所获得了第一名好成绩。

（二）警务保障条件明显改善。投资近800万元新建和改建了5个派出所。安铜、铜山、灰河、郊所等四个无房所全部用上宽敞整洁、设施规范齐全的办公用房。基层所队装备明显改善，达到了一级所队的配备标准，较好满足了信息化建设和基层工作需要。全面推行以便民服务为内容的一站式办公。先后出台和实施了多项从优待警的规章制度，有效激发了干警积极性，提高了工作效能。

（三）基层队伍实力明显增强。据调查，我区基层警力达到了总警力的86%，近几年来，招录60多名保安巡防队员，充实派出所力量。各级党政以及辖区企业也以各种形式，从人财物上，对公安“三基”建设给予有力支持。安排现有五个派出所所长进入同级乡镇办党委班子，主抓综治工作。每年划拨一定资金，补充公安经费的不足，努力满足基层公安工作需要，基层所队“拴心留人、干事创业”的环境初步形成，有效推进了基层所队的正规化建设，

（四）警务信息化建设全面达标。全面完成了派出所基础信息采集、情报信息系统和警务信息综合平台建设，建立了全警采集、全警录入、全警应用的信息化工作新格局。全区五个派出所和基层所队全部接入公安内部局域网，开通了远程视频系统，实现了“网上办公、网上管理、网上服务、网上办案、网上追逃”，增强了信息化实战能力，提高了警务效能。

（五）治安防控体系逐步健全。全区构建完成了依托人防、物防、技防有机结合的治安防控体系。实现了视频监控对辖区重要地段、复杂场所、要害部门的全覆盖，提高了治安防控的科技含量，辖区重点企事业单位技防安装率达100%。以辖区各社区、农村警务室为平台，整合各类治保力量，完善了群防群治的防控网络。

（六）现代警务运行机制进一步完善。目前，全区已建成17个社区、农村警务室，配齐配强了警务力量，全面推进社区（农村）警务战略，警务室作为基层社会治安的第一道防线，在维护治安、密切警民关系，服务群众等方面发挥了重要作用。推行了农村治安中心户长制、1+1+2社区警务模式、网络化巡防、警企联动、多警联勤协作等治安防范新机制，实行了主副班工作制、弹性工作制等警务工作法，真正做到警务前移、警力下沉，有效提高了对动态社会环境下社会治安的管控能力。

（七）驾驭和保障社会治安的能力进一步增强。三年来，基层基础建设不断加强，公安机关的综合打击效能得到提高，可防性、多发性、系列性案件明显下降，刑事案件发案率与20__年同期相比，下降了47%，社会治安形势得到好转，社会政治稳定，群众安全感和对公安工作的满意度逐年上升，公安队伍的整体形象进一步好转，公安工作总体实现了年年上台阶、三年大跨越的预期目标。

二、存在的若干问题与困难

一是治安防控难度较大。我区辖区点多、线长、面广，加上近郊又与城区相互交织，不成片的大跨度地理区位，构成了郊区特有的区域社会治安环境，治安防控难度较大。

二是基层警力仍显不足。警力不足依然是制约我区公安工作的突出问题。我区公安警力辖区比例仅万分之6.7，低于全省平均水平，边远农村警力不足尤显突出。

三是部分所队用房难以满足实战需要。目前区公安分局和大通所现有用房面积低于“三基”工程建设标准，满足不了实际工作需要。同时，也影响了一些重要警用设施配置到位，不同程度上影响了工作开展。

四是综治考核部分项目设计不够完善。综治考核中要求发案率年年下降、破案率年年上升的指标设定，还不尽科学，与经济社会发展不断加快所带来治安任务不断加重的实际现状相矛盾。

五是民警综合能力有待进一步提高。“三基”建设成果的转化应用率不高，干警们应用现代科技技能遏制犯罪的能力以及主动创新意识有待增强。部分所队也还存在硬件资源浪费现象。如安铜所的350兆

移动台因远离市区，与市局对接联系难度大，难以发挥作用。

三、巩固和深化三基建设的几点建议

为巩固和深化我区公安“三基”工程建设，进一步将全区公安工作推向一个新的阶段。为此，建议：

（一）党委、政府要进一步加强对公安工作的领导，乡镇办事处继续坚持与公安部门的密切配合，不断深化“三基”工程建设。及时解决公安工作和队伍建设中的困难，继续从经费保障、装备配置、警力补充等方面对公安工作予以大力支持，为不断发展的公安工作提供坚实保障。

（二）为从根本上解决基层警力不足问题，切实应对不断发展的公安工作和持续变化的治安形势需要，通过市政协渠道，建议市公安部门尽可能创造条件，尽快将郊区公安分局申报为城区公安机构，扩增警力配置比例，力争使郊区总警力达到全省平均水平。要根据实际管辖人口数量和警务需要，尽力向基层特别是工作任务重的派出所倾斜警力。同时，逐步增加公安经费投入，建立解决民警职级待遇的长效机制，对长期在基层一线，工作兢兢业业的民警给与适当待遇，进一步激发基层干警工作积极性。

（三）作为区公安机关自身而言：

一是要进一步加强干警队伍建设，不断提高民警体能技能和执法能力等综合素质。以新一轮公安“三项建设”为载体，继续持久地深化大练兵活动，狠抓警务信息化建设尤其是信息化应用，充分发挥科技强警作用。在处置问题上，既要严格执法、维护社会治安和全区大局工作需要，又要坚持慎用警力，善用警力，做到合理用警，防止因用警不当激化矛盾。

基层民警年度个人总结篇7

摘要：当前，我国公安队伍思想建设主流是好的，责任心强、使命感强、战斗力强，各级领导班子有凝聚力和向心力，成绩显著，但也存在一些不容忽视的问题。针对这些问题，从而采取有效对策。

    关键词:公安队伍；思想建设；现状；原因；对策。

思想是行为的总开关，人有什么样的精神面貌、有什么样的思想境界就有什么样的工作作风和工作业绩。抓队伍建设首先要抓思想政治建设，用革命的理论和科学发展观武装民警的大脑，用形式多样的思想政治工作，帮助民警提升思想境界，净化美好心灵。特别是我们公安队伍如果要保持自己的创造力、凝聚力和战斗力，就必须在思想理论方面开展各项工作。当前，各级部门各项工作来势较好，各级班子的凝聚力进一步提升，民警的工作积极性空前高涨，在市局领导班子的牵头下，“严纪律、守规矩、抓落实”活动也取得明显实效，争创“三个一流”也取得阶段性成果。

一、 当前的公安队伍思想建设成效显著

一是各级领导班子思想团结。团结就是力量，一个团队是否优秀，优秀的领导班子很重要，领导班子之间的团结尤为重要。我党历来遵循民主集中制，公安内部也不例外。当前公安各部门都能认真贯彻民主集中制十六字方针，大事讲原则，小事讲风格，坦诚相待，和谐共事。凡涉及重大事项都由党委集体研究，不搞一言堂;凡作出重要决策都要广泛开展调查研究，听取大家的意见，不搞盲目行动;凡有同意见和思想认识不致，不搞背后议论，广泛交心谈心，力求思想认识统一。这样的团结和谐气氛，为促进公安队伍思想建设奠定了坚实基础

    二是公安队伍稳定发展。由于中央及公安高层领导决策英明，时刻挂念着各级公安民警，认真落实了从优待警的政策，近年来，从民警的警衔津贴、加班补贴、执勤岗位津贴进行了规范，进一步提高了民警的待遇，很大程度上缓解了民警的生活经济压力;同时对民警办公条件逐步进行了改善，以我分局为例，近年来从办案区改造，电脑等办公用品的更新，办公区域门禁系统的启用等方面都让民警看到了希望，对稳定公安队伍的发展做出了重大贡献。

    三是队伍管理规范有序。公安部门作为纪律部门，对抓班子带队伍历来严格要求。就我所了解，我分局各部门都能严格着装上班，严格请销假制度，作息时间严格打表，严防迟到早退等消极现象，同时严格落实值班备勤制度。通过警示教育、党风廉政建设等活动，进一步提高了民警的纪律意思，进一步规范；了民警的行为，规范了队伍管理。

     四是民警形象明显改善。当前，很多基层部门都能将树形象、扬正气作为的一项重要工作来抓，特别是市局领导班子提出的争创“三个一流”活动更是取得显著成效。在改善民警形象方面，以我所为例，各社区民警会不定期组织辖区群众召开警民见面会，通过法律宣传，安全防范等方面进行沟通交流，既增进感情，又建立互信；治安民警通过定期和辖区社区、企业联系，组织开展法制讲堂等活动，向群众和工友们讲解常见的法律知识，防骗防盗知识，通过沟通交流不仅增进了友谊，而且提高了辖区居民的法律知识和防盗防骗意识。以此类活动进一步改善了民警的形象，得到辖区群众的认可。

二、当前公安队伍思想建设存在的困难及原因分析

近年来，公安队伍思想建设工作得到了加强，有力地促进了公安队伍建设和公安工作的完成。但是公安基层思想政治工作还不能适应公安队伍建设实际，不能适应经济社会发展形势。我们搞思想建设，既要看到当前取得的成绩，也要看到当前公安队伍思想建设中还存在一些不容忽视的问题，概括起来讲，主要在以下几个方面：

1、民警在思想上有畏难情绪。之所以会产生这种情绪，主要是因为现在执法标准日益提高，执法监督也无处不在，人民群众法制意识不断增强，但无理取闹的有之，这部分人出于达到个人目的，往往利用媒体进行道德绑架，以个人的利益充当集体利益，对公安部门和执法民警进行无端攻击。这种情况下，民警往往处于被动状态，执法环境有所恶化。暴力抗法、袭警等行为日益增多，民警自身防卫装备及维权制度缺失等，诸多因素导致民警在中执法中有畏难情绪。

2、社会主义核心价值观有待加强。有些民警认为，人民群众对公安工作满意度不高，人民群众对公安工作不理解、不支持。之所以这样认为，很大一方面原因还是由公安工作的特殊性决定的。民警要执法，往往就要打击处理违法犯罪人员，日积月累，被打击处理对象日益增多，加之当前出于社会转型期，这部分人对公安工作满意度不高也很正常。人民群众对公安工作不理解不支持还是沟通上的问题。我们部分民警往往没有认识到这些，导致社会主义核心价值观有所偏离，甚至出现极个别民警八小时外遇事不愿意承认自己是警察，忘记了入警誓言，将警察职业只当作谋生工具，缺乏理想信念追求。

3、部分基层单位重业务轻思想政治工作的问题依然存在。部分基层单位的思想政治工作还没有真正起到服务，保障，促进公安工作的效果。意识方式上脱节。在一些民警特别是领导干部的潜意识中，公安工作的首要任务是打击违法犯罪，维护社会稳定，片面的认为公安工作就是要业务建设第一，思想政治建设次之。导致出现了不关心理论、不重视思想理论建设的问题。有的基层单位重业务轻思想政治工作，轻理论学习，表现在思想政治教育、谈心交心制度流于形式，个别部门居高临下对民警进行思想教育，考核管理，而没有站在民警的角度，去帮助民警发展，提高自我，民警自然对这样的内容不感兴趣，形随心离，导致队伍凝聚力下降。由于工作压力大，纪律要求严格，特别是公安部五条禁令、省厅六项规定颁布以来，大多数民警越来越自律，但同事之间情感交流的机会越来越弱化了。

三、面对这些问题的出现，我认为主要有以下原因：

    1、警力不足、业务素质不高与执法规范化高要求不相适应。警力不足是公安内部长期存在的问题，受制于诸多因素，特别是基层执法单位有效警力不足，老龄化问题很严重。拿我所在的派出所为例，在编民警14人，五十岁以上的民警占7人，三十岁以下民警仅2人。因年老民警身体等各方面原因，更多的工作需要年轻民警打主力，而派出所最稀缺的却是有效警力。派出所警务工作繁重，甚至出现一人办案、一人出警或一位民警带领协警办案处警的现象，违反了执法规范化要求。受警力不足的限制，有的民警业务素质也会受到影响，有的值班民警怕接到报警，接到报警电话就紧张，心跳就加快，特别是一接到打架斗殴人数众多的警情就担心，担心取证不及时，担心伤者家属刁难，担心领导责怪。一遇到治安纠纷就慌，不知如何处理，两边得罪群众。加上还有其他繁杂的工作，往往会导致民警心情烦躁，服务态度打折扣，群众不高兴，上级领导也不满意，这就导致了与执法规范化高要求不相适应。

    2、从严治警与从优待警二者之间不协调。私下有部分同事在调侃从严治警一本书，从优待警一句话。一句调侃的话映射出了当前公安民警对自身处境的无奈。党中央、公安部对从严治警的政策制定是非常正确的也是非常必须的，从历来的民警违法违纪案例就可以看出。但大家关心的从优待警则不令人满意。当前的从严治警禁令、制度层出不穷。公安内部的纪检监察行使着内部督察职能，外部的社会群众监督，媒体监督，让公安民警感觉一出门就被无数摄像头监控一般。纪检监察部门在监督民警的同时，往往忽略了民警合法权益的保护，有极个别的领导只要接到群众举报和投诉，不问青红皂自，也不管是不是民警的错误，首先批示就是严肃查处，接着就是纪检督察轮番调查，造成基层民警人心惶惶，反感较大，有一种流血又流泪的委屈难以诉诸。而从优待警的政策有之，但落到实处的少之又少，很多时候没有针对民警的实际困难解决问题，如民警的正常休假问题，子女上学问题，家属就业推荐等问题。以上问题不同程度会影响到民警工作的精力。

    3、从警理想与公安现实之间不对称。这主要表现在新招录民警群体，新民居在入警之前往往看到的是警察匡扶正义、打击犯罪、英姿飒爽的风姿；入警后，面对整日的冗繁的社区工作，与老年人拉家常，与不懂法不讲理的人争辩，甚至整日要面对一些与警务工作无关的警情时，落差可想而知。这就导致了部分年轻民警认为派出所发展无望，纷纷向往轻松的工作岗位，向往到机关工作；而部分民警则会认为公安队伍发展有限，总想找机会调往其他党政机关。少数民警在工作中，思想狭隘，集体荣誉感不强，没有站在全局的高度考虑问题，缺乏大局意识，缺乏整体协作能力，平时工作比较喜欢搞各自为战，以为做好自己的工作就行，认为工作上分工就是要分家，不愿与同事加强协作，这样就造成工作开展被动。

    4、公安业务工作与思想政治建设不同步。有的领导在工作布置上注重业务工作轻思想政治作，普遍认为业务工作有上级下达的各项指标、有考核、有评比、有奖励，能体现业绩和政绩。认为思想政治工作是务虚的、无形的，看不见摸不着，即使做好了也没有多大的成就感。有的基层单位很少组织民警进行思想教育，有的领导一年难得找民警谈一次心，虽然多数基层单位都有每日例会制度，但是在例会上更多的传达上级文件，布置近期的社区和案侦方面的业务工作，很少涉及民警的思想政治教育。

三、加强公安队伍思想建设的对策

    在当前警力不可能大幅度增加的情况下，要解决公安队伍存在的上述主要问题，就是要把思想理论建设作为当前公安队伍建设新的伟大工程中最根本、最重要的工作，紧密结合不断变化的新形势，新任务，始终把队伍思想建设放在首位，只有这样，才能巩固以往公安工作中取得的成效，才能有效克服思想上和工作中存在的不足，才能不断增强公安队伍的凝聚力、战斗力和向心力。

    1、坚持将思想建设摆在首位。公安队伍思想工作，是公安队伍建设的灵魂和水恒的主题，主要是解决民警的思想问题。首先，我们要坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装头脑，对民警进行党的基本理论、基木路线、基木方针和政策方面的教育，保证党的基本路线的顺利贯彻执行。公安队伍思想建设的实质是坚持马克思主义的思想领导，保持公安队伍在思想上政治上的高度一致。对组织民警认真学习党的精神，认真贯彻落实系列重要讲话精神。按照中央、省、市各级领导班子的统一部署和要求，采用民警个人自学、单位组织集中学习、专题讨论、等多种形式，有组织、有计划地把学习活动引向深入。把全体民警的思想统一到党的会议精神上来，凝聚警心，激励斗志，为我国全面建成小康社会提供稳定的社会环境和治安环境。其次，将队伍思想教育工作常态化、规范化。贯彻落实好《基层公安机关思想政治工作规范》，充分发挥战时队伍思想工作的强大优势，把队伍思想工作贯穿于各项公安业务工作的始终。坚持定期与民警开展谈心交心活动，了解民警近期的思想活动，准确把握民警思想脉搏，及时发现和掌握苗头性、倾向性问题，保持队伍健康有序发展。最后要通过思想政治理论的学习，帮助广大民警树立正确的价值观和人生观，坚定理想信念，加强业务知识的培训，不断提升广大民警执法执勤能力和水平，创新工作方法和技能，通过交流思想，增进了解，强化团队意识，提升战斗力。

    2、坚持以人为本从优待警。我们开展队伍思想建设工作，除了解决好民警的思想问题，还要从解决关系民警切身利益的现实问题入手，诚诚恳恳消除民警担忧，扎扎实实帮助民警解决困难。要力所能及地帮助民警妥善解决实际问题。坚持从优待警，首先要不断完善奖励机制。这也是队伍思想建设的基本组成部分，思想教育必须科学地运用各种激励手段，使它们有机结合，从而最大限度地激发公安民警在工作和学习中的积极性、主动性和创造性，鼓励她们发奋努力，目前的通报表扬、立功受奖，战时表现突出的嘉奖等都是奖励制度的切实体现。不仅是对民警工作的肯定，更是一种激励。能激励民警再接再厉，奋发向上，为确保经济发展，社会稳定多出力、多作贡献。其次，从优待警也需要涉及到民警的生活。要关心民警生活中的衣食住行，婚姻、家庭，自身安全，情感交流，关心爱护，体贴。增强民警的职业认同感和自豪感。加强对民警思想状况了解的同时，做到对民警基本情况的深入了解，要知道民警的性格爱好、知道民警的思想动态、知道民警的家庭情况、知道民警的经济状况、知道民警的主要社会关系等等。对素质高、能力强或有一定特长的民警要注意发现培养，安排到适合的岗位上扬其所长，以激发民警的上进心健全奖勤罚懒机制以激发民警的工作成就感，对民警个人面临或发生的重大事情，如家庭变故、特殊困难等要及时帮助解决或妥善处理，建立轮岗交流和机关进人公开选拔制度，建立健全警种与警种、基层与机关、热岗与冷岗之间的岗位轮换、警种交流机制和机关进人公开选拔制。只有落实从优待警，才能激励民警的斗志，凝聚警心，形成合力，才能增强民警的职业认同感，让民警干有目标、行有奔头，从而激发工作热情。

基层民警年度个人总结篇8

检察院队伍建设调研报告范文一 检察队伍建设是检察机关永恒的主题。不断探索检察队伍建设的新办法、新路子是检察工作健康发展的重要保证。而基层检察院是检察机关的基层组织，队伍建设情况如何至关重要。最近我们对XX县人民检察院队伍建设情况进行了调研分析，目的在于总结队伍建设的成功经验，寻找存在的问题和不足之处，不断加强和改进基层检察队伍建设工作，推动检察工作迈上新台阶。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

XX县人民检察院是一个三类检察院，内设反贪污贿赂局、渎职侵权检察局、侦查监督科、公诉科、监所检察科、控告申诉检察科、办公室等两局四科一室。现有干警38人、职工2人，其中在职党员32人，占总人数的84.2%;正副检察长4人，党组成员6人，检委委员7人;副处级干部1人，正科级干部7 人，副科级干部6人，主任科员2人，科员20人。检察员职称干警14人，占总人数36.8%;助检员职称干警4人，占总人数10.5%，书记员11人，职工2人，法警3人，分别占总人数28.9%、5.2%、7.9%。

分析XX县人民检察院检察干警队伍具有以下特征：

1、队伍年轻化，年龄结构日趋合理：全院干警及职工的平均年龄为37.5岁。其中35岁以下干警14人，共占总人数36.8%，35岁至45岁干警14人、职工1人，共占总人数39.5%。党组成员平均年龄43.7岁，检委会委员平均43.9岁，中层领导干部平均年龄42.4岁。

2、队伍专业化，文化程度较高：队伍中本科文化程度29人，占总人数76.3%，其中法律本科22人，占总人数57.9%;专科文化程度6人，占总人数15.8%，中专1人，占总人数2.6%。院党组成员中本科文化程度5人，专科文化程度1人。检委会委员中本科文化程度5人，大专文化程度2人。中层领导干部中本科文化程度6人，专科文化程度1人。

二、检察队伍建设的经验和做法

XX县检察院坚持以强班子、抓队伍、促工作的工作思路，努力营造一个团结、奋进、务实、高效、创优的良好氛围，检察队伍整体素质明显提高，各项检察业务工作不断向前发展，执法水平和执法效果不断加强，检察机关的公众形象不断增强。近几年来全院干警在县纪委、政法委、人大、信访局均无一人被举报，无一件信访件。近年来，该院各项工作先后20余次受到各级党委、政府和上级检察机关的表彰奖励。XX县检察院被省院评为4321千名人才工程先进单位、被XX县委评为社会治安综合治理先进集体，被XX市院评为监所检察先进集体。渎职侵权检察科被省院命名为最佳渎职侵权检察科，监所检察科先后两次被市院荣记集体三等功。同时有25名干警受到上级检察机关XX县委县政府的表彰奖励，干警李蓉被评为感动旬邑十大人物，牛宝玲被XX市院命名为优秀接待员，监所科科长樊周卫同志被XX市院荣记个人三等功。检察队伍建设成效显著。

1、加强领导班子建设，注重对领导干部的管理和监督。

坚持民主集中制原则，坚决维护班子团结。近年，该院认真执行党内监督条例，充分发挥党组和检察委员会的职能作用，凡涉及全院的重大问题和干警比较敏感的热点问题，党组主要负责同志能主动与其他成员通气协商，交换意见，由集体研究决定。党组各成员能严格遵守党的组织纪律和政治纪律，相互信任，相互支持，对党组决定的事项，能各司其职，尽心尽力，创造性地抓好工作落实，现任班子的组织协调能力和合作共事意识强。

2、深入开展主题教育活动，队伍整体素质明显提升。

近年来，该院在紧抓业务工作的同时，以大学习、大讨论、深入学习贯彻科学发展观等主题教育活动为契机，引导干警深刻理解社会主义法治理念的科学内涵和本质要求，深刻理解新时期检察工作的新使命、新要求。结合学习，切中主题教育活动怎样促使干警理论素养的提升，业务素能的提高，纪律作风的好转，查摆整改的实效和活动内容的入心，深度思考，采取有效形式，丰富活动载体，扎实有效地开展，队伍素质明显提升。去年该院爱心捐助、支援旧村改造、交纳 特殊党费21000多元，展现了检察干警的良好风貌。关于检察队伍建设情况的调查报告。在省政法委开展的人民满意度测评中，该院人民群众满意度名列全市第三、全省第十三名。开展的主题教育活动被县委政法委列为市委政法委的检查点，受到了市委政法委、市院领导和兄弟单位的好评。

3、坚持制度建设，推进机关精细化管理。

通过完善目标责任制考核，落实领导分工负责制，保证了各项业务工作的顺利开展，提高了办案质量和工作效率。通过实行每周一全体干警大会、每周三院领导成员工作学习会、每月一次工作了解会、每季度一次业务工作汇报点评会四项会议制度，形成了定期分析研究、推进工作的经常性机制，使全院做到了目标同向、工作同步、上下同心。

4、坚持从严治检，注重内部监督和管理。

该院认真执行党内监督条例，充分发挥党组和检察委员会的职能作用，严格落实检察机关《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真执行《内部执法办案监督工作实施办法》，加强执法规范化建设，建立和完善《干警执法档案》、《干警廉政档案》。坚持开展检务督察，开展执法规范化检查，强化内部监督制约，落实一表三卡审查制度，加强对干警党纪政绩条规的教育和学习，充分利用警示训诫室、干警违纪举报电话和举报箱，经常性地开展训诫谈话，加强了对干警8小时以外活动的监督，从源头上杜绝了检察人员违法违纪问题的发生。全院干警严格遵守纪律，无办案事故的发生。

5、坚持素质强检，加快队伍专业化建设。

近年来，该院以队伍专业化建设为目标，严格按照目标责任制计划，从时间、经费等方面制定政策，组织干警参加各类业务培训、专升本学历教育、司法考试，利用检察图书室认真学习新出台的法律法规、司法解释等活动，提高干警的业务素质，加快队伍专业化建设。20XX年，在XX县委、人大、政府、政协的关怀支持下，该院新增党组成员2名，检委会委员1名，配齐配强了领导班子和检察委员会成员;先后开展了关于办公自动化、计算机等级考试培训、网络使用及维护知识的系统培训6次，选派32人(次)参加了省、市院举办的业务培训，有6人通过了全国司法资格考试，通过的人数占全院干警的18.1%，分别被省、市检察院授予司法考试先进单位，组织奖。

6、以人为本，努力改善干警文化生活质量。

该院在从严治检的同时，还尽量做到从优待警，坚持政治上关心，生活上贴心，注重改善干警的文化生活质量。对20XX年以来新招录的8名大学生，坚持经常性的开展谈心排忧工作，做到早培养、早加压，促使早独立、早成才;对XX县发生的局部传染性疾病蔓延事件，高度重视，迅速部署，措施得力，杜绝和控制了病情蔓延，保障了各项工作的健康发展;积极协调，多方争取，及时落实了检察官津贴和司法警察补贴。在日常工作中，院班子成员还坚持做到五必看、六必谈，即在干警生病时、生活困难时、结婚时、亲人去世时、子女婚庆时，必须登门看望;在干警思想波动时、工作岗位变动时、工作出现失误时、家庭出现变故时、评先晋级落榜时、与同志发生矛盾时，必须开展谈心。把组织的温暖及时送到每位干警的心里，以优待赢得广大干警的心，不断增强队伍的凝聚力。20XX年该院大力开展检察文化和廉政文化建设，设计制作了表现检察文化和旬邑悠久历史、县情特色的浮雕安装在门厅，同时我们精心选材、制作激励警示干警的版牌36 面悬挂在办公楼内，用先进文化和廉政提示引导干警严格执法，热情服务，为检察事业建功立业。院上还组织干警植树造林绿化祖国、缅怀英烈、重温入党誓词、检察官进校园关心下一代等活动，参加县上举办的文艺汇演、影视赏析、全民运动会等活动，活跃干警的文化生活。

三、检察队伍建设存在的问题

尽管XX县人民检察院在队伍建设方面做出了一定成绩，但冷静地分析检察队伍的现状，仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要是：

1、机构设置不适应新形势新任务的要求。

该院现在内设的两局四科一室是按照2015年机构改革时的三定方案设置的，随着形势不断发展变化，现有的两局四科一室已不适应新形势新任务的要求：一是职务犯罪预防科未单设。随着党中央对预防腐败的更加重视，职务犯罪预防工作被提升到更加突出的位置，惩罚并举、标本兼治、预防为主、重在治本成为反腐败工作的指导方针。但该院职务犯罪预防科仍设在反贪局内，不适应新形势新任务的要求;二是司法警察未编队管理，不符合上级院编队管理的要求，也不利于司法警察工作的顺利开展;三是未设立政工科，近年来思想政治工作和调研宣传等政工工作任务越来越繁重，将政工工作混杂于办公室工作，极不利于政工工作的开展;四是尽管该院向马栏监狱和XX县看守所派驻了检察室，但这两个检察室均属于无编制、无级别的机构，不能适应监所检察工作的要求。

2、干警专业知识和法律水平不能适应新形势新任务的要求。

尽管该院干警大学本科以上学历的占总人数的76.3%，但是第一学历为国民教育大学本科且是法律专业的仅有4人，只占总人数的10.5%，大多本科学历的检察干警都是自考、函授等五大毕业，未经过正规高等院校的专业培养，没有认真系统地学习法律专业知识，对刑事法律和其它法律法规缺乏准确理解和全面把握，大多是凭个人的是非标准和工作经验对照法条办案，检察干警普遍对实践中接触和使用较多的刑法、刑事诉讼法比较熟悉，对民法、民事诉讼法、金融、证券、公司、保险、房地产等法律法规知识掌握较少，特别对医药、化工、财税商务、电子信息、涉外贸易等领域的法律法规及经营规则感到陌生;复合型、专家人才少，干警知识结构较单一，司法文秘、司法会计等检察技术人才缺乏。在宣传文秘工作上，人手不足;研究型人才缺，干警在日常的检察实践中接触各类案件，出现的新情况、新问题较多，因此不光是要办案，也要加强调研，及时总结办案经验，发现存在问题，研究对策，作为上级机关决策的依据，但是，目前存在的倾向是重办案、轻调研，在业务工作中重视法律条文的运用，轻视对法理的学习理解和把握，检察业务科室反映动态的数字材料多，深层次调研材料少。检察研究型人才少，整体理论基础薄弱，理论指导作用发挥不全面。

3、干警待遇偏低，部分干警的职级待遇得不到解决。

目前，尽管该院干警工资、津补贴能按时足额发放，但是与发达地区相比收入仍然较低，特别是受有关比例的限制，部分干警的职级待遇长期得不到解决。该院目前有两名检察员仍然是科员级检察员，有几名干警任副科级科长已经十年之久，但职级待遇仍然得不到解决，不同程度地挫伤了他们的工作积极性和主动性。

4、缺乏研究生以上学历的高层次人才，现有人才特别是近年招录的大学生已经存在潜在流失现象，目前该院无一名研究生以上学历的高层次人才，缺乏专业带头人。近年招录的大学生，无疑为该院注入了新鲜血液，提升了法律理论水平，但是由于XX县条件较差，难以吸引留住人才，已经出现部分干警报考先进发达地区有关机关公务员的现象，这必将影响该院检察工作的顺利开展。

四、检察队伍建设的意见和建议

1、修定三定方案，合理设置机构。

根据新形势、新任务的要求，修定2015年机构改革时的三定方案，设立职务犯罪预防科、政工科、法警队、驻马栏监狱检察室、驻XX县看守所检察室，均按副科级建制，以适应日益变化的新形势、新任务的要求。

2、抓教育，不断提高检察队伍的政治素质和职业道德素质。 《检察官法》要求，检察官必须具备良好的政治素质，恪守职业道德。要建立健全与依法治国和社会主义市场经济相适应的职业道德体系，一是抓理论武装。要始终坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是三个代表思想武装检察干警，深入开展社会主义法治理念教育，引导广大检察官牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，牢固树立立检为公、执法为民的执法观，牢固树立和落实科学发展观，增强政治意识、法律意识、大局意识和责任意识。二是树先进典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近几年，检察系统涌现出了不少先进人物和先进典型。要大力宣扬他们的先进事迹，唱响正气歌，并注意发现、总结、培养自已的先进人物和先进集体，发挥其榜样、示范作用，影响、带动全体检察干警，形成争先创优的氛围。大力弘扬忠诚、公正、清廉、严明的检察职业道德，保证广大检察官始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，做到一身正气、两袖清风、刚正不阿、执法如山，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。三是常抓警示教育。要坚持干警思想分析制度，找准倾向性的问题，有针对性地开展思想政治工作。要坚持谈心制度，帮助检察干警解决思想问题。要坚持提醒制度，对个别检察干警的违法违纪苗头及时提醒，把问题解决在萌芽状态。四是落实岗位责任制。为使政治教育落到实处，要进一步落实一岗双责，思想政治建设实行下管一级，严格责任追究。

3、抓培训，不断提高检察人员履行法律监督职责的能力和水平。 《 检察官法 》 要求，对检察官应当有计划地进行理论培训和业务培训。一是采用个人自学和集中学习相结合、理论学习和案例研讨相结合、请进来指导和走出去考察相结合等多种形式，加强经常性的业务学习。二是开展岗位练兵活动。本着缺什么补什么、需要什么练什么的原则，分别制定各类人员岗位练兵计划，明确训练内容、方法及应达到的标准，并适时组织岗位练兵比赛和业务知识考核，促进岗位练兵活动的开展，形成钻研业务的氛围。三是加强业务培训。要组织检察干警参加不同层次的业务培训班，精心组织学习刑法、刑诉法、民法、民诉法和有关法律知识;要经常邀请专家学者举办讲座，增强检察干警的业务素质;要鼓励检察干警参加高层次的学历教育，有计划地培养专家型人才。四是鼓励检察干警著书立说，进行学术研究

4、抓管理，不断完善检察队伍管理体制和工作机制。一是建立检察人员管理责任制。 要逐步建立健全《党风廉政建设责任制》、《错漏案责任追究制》、《检察干警重大问题报告制》、《检察干警八小时以外行为规范》等，使检察干警进一步明确在执法、工作、生活中的行为规范，以利于自我约束和院党组的检查监督。二是完善考核制度，实行动态管理。建立检察干警考核机制，遵循客观、公正、公开，年度考核与平时考核相结合，依法管理和群众监督相结合，奖优与惩罚相结合的原则，促进公正执法和充分发挥法律监督职能，保障检察干警依法履行职责。三是实行检察干警分类管理，提高管理效率。我国现行的检察机关人员混编混岗，不规范管理是历史遗留的，作为检察院初建和发展前期，与当时的国情和国家法治水平、人才水平是相应的，无可厚非。但随着社会专业化分工的日益明晰，检察机关也应走与市场经济体制相适应的高素质的专业化道路，对从事不同工作的检察干警实行分类管理。

5、抓改革，建立激励和约束机制。 一是建立选人、用人激励机制。选人、用人是检察人事管理的中心环节，要通过在选人、用人上贯彻公开、公平、竞争、择优的原则，创造一种鼓励竞争、优胜劣汰的机制，形成崇尚知识、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉洁的氛围，激发爱学习、创实绩、争一流、奋发向上、积极进取的精神，以带动和促进检察队伍整体素质的提高。进人，是建设高素质检察队伍的源头，是基础。要确立进人的高标准，宁缺勿滥。用人，要有全面观点，看干部优点缺点，把握整体素质，要有发展观点，注意发挥干部潜在才能，真正做到任人唯贤，任用有真才实学、德才兼备者。应以实绩为导向，完善选人用人机制;要全面实行中层干部竞聘上岗，一般干警双向选择制，用竞争手段实现优胜劣汰，调动工作积极性，使全体干警懂得今日不爱岗敬业，明日将下岗失业，增强紧迫感、责任感，促进优秀人才脱颖而出。二是强化从严治检的监督制约机制。素质的提高，还有赖于监督制约机制的形成，以保证用好权力，防止权力失去制约而导致滥用、产生腐败。一要加强外部监督。要自觉接受、认真对待党组织的监督、人大及其常委会的监督、新闻舆论的监督、人民群众的监督。要重视与人大代表的联系，主动征求和倾听意见，发现问题，及时查纠，及时改进。二要强化内部监督。要切实落实办案责任制、错案追究制，规范执法行为;重大、重要案件，要发挥检察委员会的集体决策作用。对检察人员的违法违纪问题，要及时查处。三是完善履行检察职责的保障机制，以解除检察干警执法的后顾之忧，保护检察干警秉公办案的积极性。

6、从优待检，解决干警的职级待遇问题。

要把从严治检与从优待检相结合，把增强队伍的凝聚力与关心干警的生活紧密联系起来，切实维护好、实现好、发展好广大检察人员的切身利益。切实加强检察机关检务保障建设，积极改善广大检察人员的工作、生活条件，改善机关食堂条件，为干警提供良好生活和精神文化生活环境;积极帮助干警解决生病住院、家属就业、子女升学等困难，解除干警工作和生活上的后顾之忧。要联系组织部门，破格解决有关干警的职级待遇问题，使他们心情舒畅的投身检察工作。

检察院队伍建设调研报告范文二 检察事业要发展,检察队伍建设是关键。随着我国法治进程的完善和社会主义事业的全面进步,如何建设一支素质高、能力强、有活力的专业化检察队伍显得日渐迫切。近日,区检察院对队伍建设情况进行了深入的调研分析,在总结成功经验的同时也寻找存在的问题和不足之处,以此推动检察队伍建设,促进南谯检察工作迈上新台阶。

一、队伍现状情况

区人民检察院内设反贪污贿赂局、反渎职侵权局、侦查监督科、公诉科、监所检察科、控告申诉检察科、民事行政检察科、预防科、技术科、纪检组、办公室、政治处、研究室等13个局、科、室。现有干警37人,其中工勤3人,党员31人,占总人数的84%;院党组由检察长1人、副检察长1人、纪检组长1人组成。

队伍机构有以下基本特征:

1、队伍逐步职业化,人才分配日渐科学。该院现有检察员19人,占总人数51%;助检员5人,占总人数14%;书记员2人,占总人数5% ;法警3人,占总人数8%。中层领导干部12人,其中检察员12人,占检察员的63%。数字表明,该院检察官已达到65%,检察员、助理检察员、书记员之间呈阶梯型,队伍的专业化程度越来越高,比例相对合理。

2、队伍逐步知识化,文化程度显著提高。研究生学历6人,占总人数的16%,本科文化程度27人,占总人数73%,专科文化程度4人,占总人数11%。院党组成员中本科文化程度2人,研究生文化程度1人。中层领导干部中本科文化程度11人。

二、检察队伍建设中的经验和做法

1、抓制度建设,强化规范化管理

建立健全必要的规章制度,用制度规范和约束党员干警的行为,是从严治检、加强队伍建设的首要环节。多年来,院党组高度重视制度建设,坚持从完善制度入手,做到明确责任,实行规范管理。一方面建立内部管理机制,一是针对新情况、新问题和上级的新要求,结合各自工作实际,及时加强了制度建设,先后建立健全了党组议事规程、检察委员会会议制度、党风廉政建设责任制、党风廉政建设奖惩制度、干警日常行为规范、干警八小时以外行为规范、考勤制等多项规章制度。二是为增强干警廉洁自律的自觉性,检察长与分管副检察长、分管副检察长与科室负责人、科室负责人与科员层层签订廉政建设责任状,制定党风廉政建设考评细则,确保责任到人,形成层层抓落实、一级对一级负责的局面。三是认真部署党风廉政建设工作,做到常抓不懈,及时分析党员干警的执法行为和执法作风等方面存在的问题,然后有针对性地开展谈心、谈话等内容的思想教育工作,确保党员检察队伍不出现违法乱纪现象。另一方面健全外部监督机制,一是增强检察工作透明度,如为深化检务公开工作,制定了详细的业务工作流程图,并陈列在办公楼的显要位置。二是建立了定期向人大汇报工作制度,主动接受人大常委会及人大代表的监督;建立了定期、不定期走访部门、社区制度,广泛听取社会各界对检察机关和检察干警执法情况的意见和建议;试行了人民监督员制度,邀请人民监督员对三类案件的办理情况进行监督,促进公正执法,完善安全办案机制。三是为确保案件质量,该院对自侦案件实行了初查案件会诊制,如建立了案件线索评估制度、公诉部门提前介入制和案件线索筛选制,还细化了案件跟踪监督制度,做到案前、案中、案后全程监督;在安全办案方面,成立了以检察长为组长的安全办案领导小组,结合省院下发的安全办案六条禁令,建立了安全办案责任制,完善了安全办案细则,杜绝发生办案安全责任事故。

通过制定并落实上述规章制度,该院检察队伍建设走上了规范化、制度化轨道,增强了检察干警自我约束和廉洁自律的自觉性,有效地保持了队伍的纯洁性,有效防止干警违法违纪事件的发生。

2、从教育入手,全面提升综合素质

基层检察干警素质的高低,直接影响检察事业的兴衰成败。近几年来,该院以开展争创学习型检察院、争当学习型检察干警等活动为契机,鼓励干警加强业务学习,引导干警树立正确的理想信念。在教育过程中,注重做到三个结合。一是坚持经常性教育与阶段性教育相结合。始终坚持每周一次的政治学习制度、每月一次的业务学习制度和班子成员与干警谈心制度。根据区委和上级院的工作部署,不折不扣地认真开展了保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、社会主义法治理念教育以及规范执法行为,促进执法公正专题整改、发扬传统、坚定信念、执法为民主题教育以及检察干警核心价值观教育等活动,不断增强了党员干警的工作使命感和政治责任感。二是坚持正面典型教育与反面典型教育相结合。如号召全体党员干警向身边的优秀检察官学习,向全国、全省先进典型学习,并开展执法思想大讨论活动,激发干警的工作热情。同时,也选择检察系统内一些反面典型进行教育,做到警钟长鸣,从而确保办案不出现事故、队伍不出现问题。三是坚持理论教育与业务教育相结合。实践需要理论作指导,为了提高干警的理论水平,经常组织干警认真学习政治理论和上级有关文件以及检察官职业道德规范等,树立干警的宗旨意识、大局意识和服务意识。同时,在办公办案经费较为紧张的情况下,重视各类业务培训工作,鼓励干警参加学历教育,提倡干警参加全国司法考试,不断提高干警的学历层次、改善干警的知识结构。通过开展各种形式的教育活动,基层检察干警的思想、工作作风得到了明显的转变。

3、以人为本,增强干警凝聚力

院在严格要求,严格管理,严格监督的基础上,对队伍采取了以人为本的激活机制,形成了关心人、爱护人,凝聚人的人文关爱局面,大大地激发了干警的工作积极性。在物质生活方面。一是想方设法解决干警的检察津贴、办案补贴等各种应得的补助。二是每逢干警生日,则以赠予贺卡、蛋糕卷的形式体现组织的关怀。三是美化办公环境,改善干警的办公条件。四是每年定期为干警进行身体检查,提高干警的生活待遇和质量。五是在政治生活方面,时刻关心干警的政治前途,以实际行动体现组织的关心和温暖。

三、当前队伍建设中存在的问题

目前,检察队伍建设虽然取得了一定的成绩,但是,随着国家法治发展和检察工作任务的加重,一些困扰检察工作的深层次问题逐步凸现出来。在队伍建设中面临的实际困难主要有:

1、经费短缺,工资福利待遇偏低,难以吸引外来人才。20XX年以来,该院计划招录检察人员13人,实际招录12人,其中招录到的有9人由于进院前无任何工作经历,短期内难以担当大任。由于工资福利待遇偏低等原因,不仅难以吸引外来优秀人才,反而导致优秀人才外流,20XX年以来该院就已有2人陆续调出。此种情况导致基层一线办案骨干不足,制约了检察业务工作进一步发展。

2、断档日益凸显,检察官队伍青黄不接。如该院现有检察人员37人,其中40岁以上24人,30岁以下8人,3040岁仅5人。年龄断档问题相当严重。这种不合理的人员梯次结构,直接影响到了检察工作安排、人员调配和办案效率。

3、知识结构单一,高层次、复合型人才缺乏。大部分检察干警对接触和使用较多的刑法、刑诉法较为熟悉,而对民商法等方面的知识则十分缺乏,难以适应检察业务发展的需要。

4、某些基层干警办案观念、办案能力的更新与提高仍不能适应工作需要。重口供、轻取证的思想观念没有得到彻底转变,导致部分案件,尤其是职务犯罪案件质量不高,立案后诉不出、判不下的现象仍时有发生。

5、教育培训与干警的实际需求存在脱节现象。教育培训采取的都是一刀切的方法,特别是现在实行检察人员分类管理,每个序列的人员都各司其职,承担各自的工作任务。但是培训内容,无论是检察员、助检员还是书记员都基本相同,没有分层次按需培训。以致一些业务骨干感到培训内容缺乏深度吃不饱,而一些干部却感到吃不了、难以消化, 因而影响了教育培训的实效性。

四、加强和改进检察队伍建设的意见和建议

1、以政治思想教育为龙头,定期分析队伍现状,提高检察官的政治素质。政治素质是检察官的灵魂,对检察官忠实履行法律职责产生着巨大的作用。随着时代的进步,干警的思想在不断变化,院领导和职能部门要定期了解分析队伍现状,把脉干警思想变化,研究工作对策,引导干警解决为谁执法,怎样执法的问题,端正执法指导思想。针对队伍建设在不同时期出现的不同重点和难点,发现倾向性苗头,及时采取措施,实施针对性教育。确保每一位检察官在教育中掌握正确的思想武器,保持清醒的头脑,在复杂的斗争中,坚定正确的政治方向,经受各种风浪的考验,真正成为符合核心价值观的检察官。

2、以领导班子建设为核心,加快人才队伍发展,提高班子决策水平。一是加强领导班子的思想和作风建设。统一执法思想,转变执法作风,加强民主集中制建设,搞好分工负责和团结协作。注重抓好党风廉政建设,班子成员要做到廉洁自律,率先垂范。二是不拘一格降人才,大胆选拔优秀的年轻干部担任领导职务,让他们在实践中不断成长进步,搞好年轻干部队伍的滚动发展。三是建立中层干部储备机制,加强对中层干部的教育、管理和培养,有意识的把年轻中层干部放到压力大、竞争强的岗位上进行锻炼,使之尽快成长为检察机关的中坚力量。

3、以检察教育培训为手段,开展分类培训,提高检察官的业务素质。要根据业务特点和个人基本素质及特长,开展分类培训。培训实行短期培训与中长期培训相结合,单一学习培训与系统全面培训相结合,混合培训与分类培训相结合,并建立培训档案。同时要以检察人才库的人员为重点,对业务骨干进行特殊培养,经常性地开展岗位练兵活动,通过举行小型的研讨会、辩论会等,探讨解决工作中遇到的新问题,同时也为人才的显露提供平台。

4、以机制建设为动力,优化资源配置,提高检察管理效能。一是实施分类目标绩效考核。按照该院《检察工作任务分解表》,将检察业务工作与行政事务工作相分离,通过检察官、书记员、检察行政人员、司法警察的分类管理,突出检察官在检察工作中的主体地位,实现人力资源有效整合、内部活力充分激发和工作优质高效的目标。二是以考核加压力,实行动态绩效量化考核,与各项规章制度的执行情况挂钩,年底以绩效考核的结果在全院划分工作优劣等级,创造出一种鼓励竞争机制,形成崇尚知识、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉洁的氛围,起到激励先进,鞭策落后的作用。

5、以职业道德和文化教育为基石,提高检察队伍法律素养和职业道德观。要建立以价值观、思想观念、责任意识和职业道德为核心的检察文化体系,就要把检察文化建设作为新时期加强思想政治工作的重要举措,发挥文化建设凝聚、引导、激励、约束的管理功能,在干警中倡导发展卓越文化、和谐文化、细节文化和学习文化的理念,培养队伍的进取心、责任心、凝聚力和创造力。大力弘扬忠诚、公正、清廉、严明的检察职业道德,要求干警把良好的职业道德作为检察人员立身从检之本。

基层民警年度个人总结篇9

这次到召开现场会，主要基于两点考虑，首先重点是总结提炼推广县局开展思想政治工作基层基础建设的试点经验；第二是考虑到今年没有召开政工干部年会，想借此机会，就某些方面工作作些交流，进行检查，进一步推动年内各项工作。昨天下午我们听了县公安局政委的经验介绍，现场观摩了县局研发的思想政治工作“六个一”运行机制和民警个人档案两个网上管理平台的操作演示。四个县区局和市局机关相关部门也都进行了很好的交流发言，应该说会议开的很成功，尽管经验介绍时间短，但内容很实在，让我们能够更加全面、直观地了解各县区局、各单位的工作进展情况、工作的亮点及下步工作重点。

这个会是市局党委年初就已经基本敲定召开的一次重要的会议。它的重要意义和特殊性就在于，我市公安机关第一次从基层基础这个层面来讨论研究如何加强公安机关思想政治工作。多年来，公安机关抓业务工作都比较注重抓基础，因为业务工作的基层基础是公安业务工作发展的根基。但是，对思想政治工作的基层基础建设如何加强、研究和自觉实践都比较薄弱。总体来说近几十年来的公安思想政治工作紧跟时展的步伐，是符合实际、顺应形势的，为公安工作提供了强有力的思想政治保证和智力支持，但我们也感觉面临的难度越来越大，压力越来越大，而且有些问题暴露的越来越充分和突出。正是在这种情况下，截取公安思想政治工作基层基础这个断面，来专题地分析研究、实践深化、总结提炼公安思想政治工作的基层基础建设，在公安历史上是第一次；明确提出这么一个命题，召集大家坐下来交流经验，专题进行现场总结提炼推广也是第一次。总之，我们是要通过加强公安思想政治工作的基层基础建设来实现公安思想政治工作的总目标，以更好地适应变化了的形势，出现的新情况和新问题，承担新任务。下面我代表市局党委讲四个方面问题。

一、经验的启示和借鉴意义

今年年初，根据市局党委关于“基层基础建设年”活动的总体部署，县局开展了“思想政治工作基层基础建设”试点工作。半年多来，在市局相关职能部门的指导下，县局按照“整合、完善、创新、规范”的思路，从实际出发，集思广益，精心调研，周密策划，相继在丰富思想政治工作的内涵，创新思想政治工作的手段，规范思想政治工作的日常运作等方面进行了大胆实践，探索确立了以“七化”为重点的基层思想政治工作机制，构建完善了覆盖各项公安业务工作和队伍建设的思想政治工作体系，在思想政治工作面向基层、打实基础、服务中心方面走出了一条新路子。从介绍的经验及已取得的初步成效可以看出，这一工作机制立点正确、思路清晰、方向对头，符合新时期基层公安机关思想政治工作的发展方向，在传承和发扬思想政治工作优良传统的基础上，更增添了利益、情感、民主、科技等含量，初步地解决了基层思想政治工作基础薄弱、不对称和不到位的问题，拓展和延伸了思想政治工作基层基础建设的视野和触角，有效提高了思想政治工作的亲和力和执行力，在通过科技信息手段方面的应用也是初显效果。经验的启示归纳一下有以下几点：

一是选准“基点”，抓住了基层基础的本质。能够正确理解思想政治工作基层基础建设的内涵，找准结合点和切入点，把做好基础工作作为基层思想政治工作的前提性工作。坚持以基层所队为重点，以民警为基本单元，从实际出发提出了“七化”工作体系。在工作内容上，树立“大政工”概念，注重点面结合，提出了涵盖队伍建设的奖惩激励、教育训练、监督制约、警务保障等各个方面，整体提升队伍正规化建设水平的基本工作内容；在基础的建设上，以落实“六个一”等制度为标志，着力破解制约思想政治工作基层基础建设和队伍建设可持续发展的瓶颈问题，积极创新日常性思想政治工作运作模式，以构建服务型、主动型的工作机制为着力点，努力在增强思想政治工作的针对性、灵活性、情感性、生动性和实效性上下功夫，取得了工作主动权。

二是突出“重点”，注重了民警的持续发展。坚持在“政治上关心民警，工作中爱护民警，生活上体恤民警”，充分理解和尊重民警，推出颁发“从警荣誉牌”活动，出台《民警职工代表议事制度》，保障民警参与重大事项的民主决策和监督；充分关心民警，开通警营服务绿色通道，开展“三个日、双感动”活动，推行“亲情生日”所领导代班制，关注民警民生；充分发展民警，开展“三十民警”培养活动，推动结对拜师做法，加强岗位练兵，积极创造平台和条件，引导民警建功立业，有效地调动和激发了广大民警投身公安工作的积极性、主动性和创造性。

三是攻克“难点”，提高了分析应用的预报功能。将提前预报作为思想政治工作针对性和实效性的基础，坚持关口前移，以开展全局民警及其家庭大走访活动为龙头，依托队伍思想状况分析、政工干部“六个一”等制度，运用网上信息收集、储存和管理等手段，多渠道全方位地力求掌握民警思想动态，超前发现问题、提前制定对策、及时化解矛盾，有效地建立了一套包括基层信息反馈、机关收集整理、队伍例会分析、联系点调研、针对性帮扶、专题警示教育等内容的思想政治工作预报循环模式，使思想政治工作力争处于超前指导地位，较好地实现了教育、预防、警示、保护功能，达到了防患于未然的目的。

四是增加“亮点”，提升了科技化管理的水平。充分借助信息网络技术，不断提高思想政治工作的科技含量。在现有广泛运用局域网和组织人事系统，实现工作指导、理论信息、业务资料等信息资源共享的基础上，根据公安队伍建设需要和思想政治工作特点，组织技术人员及时攻关，自主研究开发了集“民警基本情况查询、训练考核登记、监督奖惩管理、预报应用分析”等为一体的思想政治工作电子化管理平台，使台帐积累、信息收集、动态分析等固有的一些组织、管理手段开始向“传统+科技”模式的转变，扩展了思想政治工作的空间和渠道，提高了时效性，扩大了覆盖面。

二、正视问题，切实增强抓好思想政治工作基层基础建设的责任感和紧迫感

同扎实有效的工作一样，近年来全市各级公安机关在抓队伍规范管理、改进和加强队伍思想政治工作方面的探索力度比较大，比如的“青蓝工程”和警营文化建设，的民警素质标准化管理，的执法办案单轨制等一些首创做法，在提升队伍素质、强化监督管理、调动民警积极性等方面发挥了重要的作用，相继得到了市局、省厅的推广。在肯定取得进展的同时，我们也必须看到思想政治工作，包括思想政治工作基层基础建设方面存在的薄弱环节：

一是日常性思想政治工作随意性大，缺乏制度保障。有的单位和部门虽然每年也都制订了思想政治工作的计划和措施，但实际上往往为了应付检查，流于形式，具体责任人不明确，跟踪检查不到位，考核验收不落实，缺乏规范的制度、明确的标准，导致个别基层单位日常性思想政治工作基本处于时紧时松和放任自流状态，随意性较大。

二是部分基层单位领导认识不到位，缺乏责任心和紧迫感。少数基层政工干部对做好新形势下思想政治工作的重要性和紧迫性认识不够，工作缺乏信心，感到困惑，片面认为在当今社会功利趋向比较严重的背景下，单靠做思想工作解决不了实际问题，导致抓思想政治工作责任心不强、不主动有为，对工作中遇到的问题不敢大胆抓、有效管，影响了思想政治工作整体效能的发挥；有些基层政工干部更是对自己的职责认识不清，角色定位不准，或因平时忙于事务性工作，工作不到位，不想做、不愿做思想政治工作，致使日常性思想政治工作机制得不到正常落实；基层政工干部以外的一些领导干部，缺乏“大政工”的意识，认为抓思想政治工作是政工干部的事，于己关系不大，因而参与的热情不高。

三是思想政治工作手段滞后、方法简单，缺乏主动性、灵活性和实效性。个别基层政工干部缺乏与时俱进、开拓创新精神，不注意结合环境发展变化趋势，不善于运用新方法、新手段，特别是不能够从实际出发，具体、深入、细致地分析民警的思想实际，不是根据民警个体的差异加以选择，而往往停留在传统思维和陈旧观念上，采取一刀切办法，简单照搬照抄以往工作经验，导致思想政治工作难以收到明显效果。尤其在缓解民警的思想压力、调动民警的积极性等一些敏感问题方面很少作为甚至不作为。

四是内外不利因素的交织，使日常性思想政治工作难度加大。近年来，一方面随着社会民主进程的推进，执法环境发生了深刻变化，对公安工作提出了更高的要求，另一方面，随着经济社会的发展，警务保障得不到协同发展，公安机关警力不足和经费紧张的矛盾日益突出，一些基层民警的愿望和诉求与客观实际反差明显，导致少数民警心理失衡，价值取向发生偏差。加之当前民警队伍成份变化快，民警思想也比较“活跃”，这些因素都给日常性思想政治工作增加了难度。

另外，我们也要看到，随着改革向纵深发展和利益格局的进一步调整，社会各种矛盾相互交织，各类治安、刑事案件逐年增多，社会治安形势仍然严峻，公安机关和广大民警所肩负的任务更加艰巨繁重，必然带来民警大量的超负荷工作，身心疲惫得不到有效调整，甚至到了心理生理反应的极限；随着依法治国方略进程的加快，人民群众的法律意识和法制观念不断增强，全社会对公安机关和广大民警的依法行政、执法水平的要求将越来越高，工作难度将越来越大；随着当前处置难度加大，重大治安灾害事故不断出现，暴力性犯罪居高不下，公安民警职业危险性日益增大；因社会利益格局调整造成的民警家属下岗失业等困难，以及忙于平时工作、难以照顾家庭而引发的矛盾将逐渐增多；加之公安职业的特殊性，使基层民警时常处在诱惑与反诱惑、腐蚀与反腐蚀的较量中，对民警拒腐防变能力提出了更高的要求。所有这些，都给民警带来工作上、生活上和精神上种种压力与心理负担，随时都有可能产生各种各样思想问题。如果这些思想问题发现不及时，工作不到位，解决得不好，将有可能酿成各种后果。因此，知道民警在干什么，掌握民警在想什么，了解民警有什么困难，明白民警有什么要求，及时跟上做好思想政治工作，尽量化解矛盾，预防和减少民警违法违纪问题的发生，既是对民警本人的关爱，也是增强队伍凝聚力、创造力和战斗力，圆满完成各项公安工作任务的有效途径，更是我们思想政治工作者的职责所在。

三、牢牢把握思想政治工作基层基础的基本属性和重点，夯实实现公安思想政治工作目标的根基

既然把这次会议定位于公安思想政治工作基层基础建设，我们就有必要借机探讨一下公安思想政治工作基层基础的基本属性和构成要素，以更加有目的地推动这项工作。我在这里先讲一些初步的认识和体会，供同志们参考，以更好地推动这方面的研究和实践。所谓狭义的思想政治工作，有的教科本把它定位于：指做人的思想转化工作，针对人们在不同情况下的思想状况及其变化规律，去说服教育人，转化人的思想，变后进为先进。思想政治工作的基层主要指县（区）公安局以下单位，重点是科所队。什么是基础，我的理解和概括是：基础，是指为公安机关实现思想政治工作目标奠定根基、提供支撑、给予保障的工作，它是公安思想政治工作的根基，或者说是起点。可以这样形象地来理解基层基础：一种好比是网络的终端，信息的进入和提取都需要这个终端，如果终端损坏，不管这个网络的容量有多大、储存信息有多少、信息有多少价值，整个网络就失去了它的作用和意义；另一种好比人的毛细管，作为营养进入肌体的末梢和人体新陈代谢的排泄终端，一旦发挥不了作用，人的新陈代谢就要受影响，严重的话就会终止生命；第三种可比作注射器的针尖，药物要治疗人的病痛，最后必须通过针尖注射进入人体，有时候需要把人的第二次废物抽取出来，它的最终关口也是针尖。如果没有针头或针孔受阻，再好的药物也不能进入人体。

如何认识思想政治工作基层基础建设的基本属性，我想应该从七大要素构成上来理解。第一是沟通。沟通是最基本的要素，尤其是思想政治工作主体和客体之间直接的沟通，是基础中的基础。沟通是前提，沟通有间接沟通和直接沟通，在基层基础这个层面主要是直接的沟通，没有沟通尤其是直接的沟通就没有思想政治工作的基础，所以应该及时沟通、有效沟通、相互沟通等等。第二是亲和。基础工作没有亲和要素就没有作用，它是建立在信任、信赖基础之上，这方面我们身边的一些领导的亲力表率为此提供了很好的佐证。第三是“双预”，即预报和预防。这是一个很重要的要素，相对于公安业务工作的预警而言，如果思想政治基层基础工作不能起到预防和预报的作用，或者说没有这个要素构成，基础肯定是不扎实的。基础工作就是要及时地接受信号、分析情况、作出判断、采取相应对策，通过预报来达到预防。同时，在这个“双预”中一定要把握好静态和动态的关系，因为人的思想都具有多样性、多因性和多变性，静态、动态两者都要考虑。

第四是性质。或者说是主导，这是公安思想政治工作基层基础的本质特征和内在要求，可用三个方面来阐述理解。一是树立正确的世界观，解决为谁服务的问题；二是树立正确的人生观，解决精神支柱的问题；三是树立正确的价值观，解决价值取向的问题。通过“三观”的树立，解决三方面的问题，进一步提高民警对巩固党的执政地位同自身利益一致的认识和自觉性，从而达到凝聚警心、提升战斗力、更好地为完成公安中心工作、担负三大责任提供思想政治保障。第五是组织。基层思想政治工作队伍建设是打牢思想政治工作基础的组织保证，包含两个层面：一个是政工干部；一个是政工干部以外的领导。第六是规制。就是规章和制度，没有规矩不成方圆，这个规矩包括各个层面、各种类型，譬如摸索出来的“七化”和“六个一”，是通过规章制度把它固定下来，加上公安机关特有的体系，就形成了这么一个思想政治工作的机制，所以这个要素不可或缺。第七是评价。就是要正确评价主体的工作和客体的变化。政治思想工作者的工作怎么样，自身素质怎么样，工作对象的变化以及通过整体的工作产生的效果，在实践中要有一个相对的评估标准。如果说一个地方公安机关破案率上去了，战斗力很强，客观上说明这个地方的组织保证、思想政治工作是有力的，当然这是一种比较间接、抽象的评估，同时思想政治工作还有其他直接的评估效果。

第八是激励。激励是多方面的，有情感的，有兴趣的，有信任的，通过竞赛、设立目标、典型示范等等都是激励。最近，人民公安报相继刊登了公安部有关在全国实施社区和农村警务战略的文章及评论员文章，其中比较新颖的一点就是对作出突出贡献的社区民警经市地级公安机关批准，可以用民警的姓名来命名社区警务室。这就是增强民警责任感和荣誉感一种很好的激励形式。第九是监督。监督也是必不可少的，这里讲的监督有两个层面，一个是对主体的监督，即对思想政治工作者的监督；还有一个就是对客体的监督。

在掌握理解公安思想政治工作的基本属性和构成要素之后，接下来要解决的就是如何来正确定位新时期公安思想政治工作的目标。在前段时间发表的政治局公报上中央提出要构建富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，增加了和谐内涵，凸显了以人为本。在这种大环境下，我们思想政治工作最直接的目标应该如何定位？我个人的初步意见是：从以人为本、以警为本出发，应定位在提升民警的幸福感或者说是幸福指数上。就是在顺应构建中国特色和谐社会的历史进程这一既定的大环境中，力求通过可以调节掌控的小环境，来提升民警的幸福感，或是幸福指数。何谓幸福感，有一种通俗的说法是：“人们对自己的主观幸福状况作出的直接评价”，幸福体验的个性特征决定不同个体的幸福感，具有不同的含义，幸福体验的文化差异特征也决定不同文化背景下群体的幸福感，含义也不尽相同。前段时间《人民公安报》专门开展了关于公安民警幸福感的大讨论，尽管没有统一标准，但不同的作者从不同的角度提出了不同内容的幸福。我们把幸福感或幸福指数作为思想政治工作最直接的目标，是因为条件已基本成熟。最近，国家统计局已经决定把幸福指数同GDP一样纳入政府考核的范畴，作为和谐社会的一个重要指标，这是一个导向，拉动我们树立这个目标。同时我们在既定的大环境中也已经开始在积极掌控让民警感到幸福的小环境，譬如分局想办法让民警的子女读最好的幼儿园、小学、初中，让最好的医生到警营来体检巡诊；如通过内部挖潜解决了六个下岗民警家属的就业等等。公安作为一个系统，它本身也需要幸福，提升民警的幸福感和幸福指数，就是增强民警爱岗敬业精神，进而增强队伍的凝聚力、战斗力和创造力，结果是更好地履行公安职责，切实担负起三大责任的历史使命。在推进这个目标的过程中应注意掌握好以下六个重点。

一是坚持以人为本、以警为本。民警的全面可持续发展是公安事业可持续发展最鲜活的源头动力。要理解、尊重、关心、爱护民警，带着感情去做思想政治工作。坚持以警为本必须加强沟通，我们基层政工干部有一个优势，因为与民警朝夕相处，就可加强直接沟通，密切与民警的关系，做民警的贴心人，拉近与民警的距离，听取他们的心声，如果民警对你有话可说，甚至是无话不说，只要导向正确，思想政治工作就肯定有效。二是处理好超前性与现实性的关系。思想政治工作目标从宏观上、本质上来说是超前的，它在教育的目标、内容上必须有宏观调控性，这些不仅要立足当前和现实来把握，又要相对超前。同时在微观上也要力争超前，微观是指政治思想工作的活动要超前，防患于未然，微观上超前是种理想状态，而实际上常常滞后，我们现在就是要力争解决“四后”的问题。三是力要用到点子上。就是要有针对性、抓关键，力求实效。针对性和抓关键是思想政治工作的生命力所在，每个人的思想都是具体的，具体问题都是特殊的，而特殊问题又是具体的，所以在开展一人一事思想政治工作的时候，信息要及时，预测分析要超前，采取措施要到位，方法要切实可行，要准确把握实际问题，比如民警家庭有变化的时候、个人受挫的时候、春风得意的时候等等都要适时开展针对性的思想政治工作。四是遵循一体化原则。

思想政治工作是由一系列的方法和手段组成的，它是一种多样性的结合体。作为基层基础来说就是要以日常岗位工作为载体发挥思想政治工作为中心工作服务的独特功能。在一体化原则中，就要把思想政治工作基层基础建设同业务工作、同民警的管理、同为民警服务结合起来，通盘考虑。五是纪律制度执行的刚性与思想政治工作的包容性要有机结合。追求互补互利，才能发挥更大的作用。同样的制度采取不同的方式最后执行的效果就会不一样，有的在执行制度时冷冰冰、硬梆梆，有的则会讲清情况，循循善诱，讲清楚道理；有的人违反制度受处罚后，可能一蹶不振，而有的则吸取教训有了进步，这里就有思想政治工作的重要作用。六是把握大与小的关系。思想政治工作大到为贯彻落实党的路线方针政策服务，小到解决某个民警的某个思想问题。思想政治工作的基层基础建设就是从小处入手来体现大，某种意义上就是以小见大，一人一事，点点滴滴。如推行的民警亲人过生日所领导代班制度，事情虽小，但细微之处化真情，点点滴滴在心头。所以做小等与做大，小事往往也能震撼人心。

四、求真务实，不断推进公安机关思想政治工作基层基础建设

一要把握特征，丰富内涵，扎实做好试点经验的推广完善工作。要切实加强领导，精心组织部署，确保经验推广工作的健康发展，做到上下联动，形成合力，把握工作进度，提高工作质量，在推广中要注意因地制宜，尤其是要结合本地的实际情况科学取舍，大家在交流发言中都已经有了这样的想法并在实施自己好的做法。要在坚持思想政治工作与警务活动的特征相吻合的前提下，以保障公安中心工作顺利完成为重点，以促进规范执法执勤为核心，以队伍正规化建设为基础，以创新为动力，正确处理好继承与创新、借鉴与应用的关系，从各自的实际出发，建立一套适合本地民警队伍思想现状的思想政治工作机制，特别是要善于总结推广工作中的经验及首创，及时把基层创造的好的做法和有益经验挖掘、提炼出来，进一步用以指导和推动工作实践。

二要着眼基层一线，落实经常性思想政治工作制度。公安机关的主要工作在基层，经常性思想政治工作的重点在基层。要围绕公安工作基层基础建设的要求，把更多的精力投向基层，用更多的时间来研究基层，健全完善经常性思想政治工作制度规范，并以严格的干部责任追究机制来保证其实施。要大力弘扬求真务实的精神，认真、严格、持续地抓好制度规范的落实，确保每一位民警的日常工作、训练、生活中的问题有人关注、有人发现、有人引导、有人解决。同时要注重结合，正确处理好思想政治工作与队伍日常行政管理、党团建设等各项工作的关系，在大力推进队伍正规化建设、党风廉政建设和基层党的建设中夯实自身基层基础，在做好说服、教育、引导、服务中加强管理，增强思想政治工作的影响力；在加强案件查处、执法监督等日常管理中渗透思想政治工作效能，促进民警对各项制度规范的认同和遵循。

三要与时俱进，改进思想政治工作方式方法。各县区公安机关及直属分局和有关部门要建立类似“七化”的载体，并固定下来，根据各自队伍现状，有必要的可结合年底某项工作对全体民警的思想状况进行一次全面的分析了解。各基层单位要积极推广“六个一”制度，既要有类似的制度，又不能拘泥于统一模式，要根据实际，正确把握，切实防止经常性思想政治工作放任自流的倾向。政治部已与县局进行商量，待电子化管理平台进一步完善后，将软件转发到各个县区，进展顺利的话，将实现全市联网，届时市局对各县区经常性思想政治工作形式上运作是否到位可进行便捷、有效的监督。

基层民警年度个人总结篇10

一、  教育培训工作

XX年要瞄准上级公安机关提出的“岗位法规一口清、办公办案网上通、人人专业有强项、各个层面有标兵”的工作目标，为达到6月底前实现网上办公，年底前实现网上办案的要求，来组织开展练兵和培训工作，也就是民警的素质教育工作，主要有三个方面：政治素质教育、业务素质教育和体能素质教育。

首先是政治素质教育，它包括深入开展理想信念、党的优良传统教育，形势政策教育，科学发展观，构建社会主义和谐社会理论，廉政教育，从警职业道德教育和纪律作风养成教育等等，今年要结合“评选百姓身边的好警察”活动，把民警的政治素质，政治觉悟，理想信念，宗旨意识提升到一个新的高度，并以此推进民警在执法过程中人性化的服务和管理，为构建和谐社会做出我们应有的贡献。

第二方面是民警的业务素质教育，主要包括三块：  

一是法规练兵，就是学习《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《治安管理处罚法》、《公务员法》和《人民警察法》等基本的法律法规，并及时掌握新颁布的法律法规知识。

二是群众工作练兵，即强化群众观念和做群众工作能力的训练，提高语言沟通、融洽关系能力，教育感化、征得信任能力，化解矛盾、缓解对抗情绪能力，进一步密切警民关系。

三是技能战术练兵，也是练兵工作的重点，内容包括熟练掌握《简报》、《总结》、《调查报告》等常用文书的制作；熟练掌握信息录入、上网查询、网上办案、办公自动化等计算机应用能力；强化手枪应用射击技能；强化警械使用、徒手攻防、控制与搜身带离等单兵技能；强化盘查抓捕犯罪嫌疑人，查控犯罪嫌疑车辆等个人和集体战术训练。今年在完成上级规定的15天集中训练的前提下，以岗位练兵为主，以所队训练为主，分局要为所队选定辅助教官，组成教官团，定期到基层所队去辅导训练。分局要定期组织考试考核，并以计算机应用为突破口，突出对岗位练兵的考试考核。

第三是体能素质训练方面，今年仍以民警自练为主，分局要定期进行测试，

以上是教育培训工作。

二、  抓典型工作  

为贯彻落实周永康部长在“三基”现场会上的讲话精神，结合分局队伍建设实际，XX年抓典型工作的总体思路是：坚持深入一线，善于向基层学习，用心去发现典型，真诚予以扶持，精心加以总结，热忱开展宣传，全力进行推广，实现全区范围内，不同警种、不同层面、各项工作都有自己的典型，充分发挥典型的示范带动作用，努力营造队伍开拓、创新、向上、争先的浓郁氛围，为顺利完成日益繁重的公安工作奠定坚定的基础，提供强有力的组织保障。

具体要做好以下几点：

一是对现有典型要加大宣传、推广力度。

二是深入基层一线，用心去发现新的典型。

三是虚心学习，深入调研，努力把先进典型的成功经验升华为制度、规范，工作上要深化理论思考，努力总结规律，把具有普遍意义的好经验、好做法，总结提炼出来，通过各种方式手段、各种渠道进行宣传和交流，努力实现周部长提出的民警个人的经验成为大家的经验，民警个人的智慧成为大家的智慧，民警个人的知识、技能成为大家的共同财富，使一个单位的好做法、好经验在整个公安工作和队伍中开花结果。 《1》

第三是宣传工作。去年在分局党委的领导下，在基层所队的大力支持下，分局的宣传工作在市局组织的“三基”宣传工作评比中名列第三名。

今年的宣传工作要紧密围绕“三基”建设这个党委的中心工作去开展，主要抓住两个重点：一是典型宣传，二是“三基”建设成果宣传。