高校资产管理范文10篇

高校资产管理范文篇1

关键词：高校；资产管理；现状；改进策略

在高校日常的运营和发展的过程当中，资产管理是高校管理体系中的重要组成部分。尤其是随着近几年来，高校合并所造成的高校规模的不断扩大，原有的高校资产管理方式、方法已经很难有效地促进新时期高校资产管理的发展。因此，本文探讨了高校资产管理现状以及今后优化高校资产管理的相关策略，对于促进高校资产管理等相关领域研究的完善有着一定的积极意义。

高校资产管理内涵

高校资产管理主要是围绕高校发展目标，以高校资产为管理目标所进行的相关管理活动的总称。在高校资产管理的过程当中，逐渐地呈现出以下几个方面的特点。首先，资产管理的全面化。在当前的高校资产管理过程当中，不仅需要关注有形资产的管理，还需要关注无形资产的管理。如何有效地做好有形资产和无形资产的核算，制定和应用良好的资产管理策略，显得尤为重要。其次，资产管理的目标性。在当前的高校运营和发展过程当中，不仅需要考虑高校资产的数量，还应该考虑资产的综合价值体现。这就意味着，在进行高校资产管理过程当中，要以目标为导向，制定相应的资产管理方法。最后，资产管理的合规性。在高校资产管理过程当中，管理部门及相关人员需要严格按照我国高等学校资产管理的相关方法及章程以及我国现行的会计法规进行管理。合规管理是高校资产管理的一个重要基础与底线。

高校资产管理的现状

随着我国高等教育发展水平的不断提升，高校资产管理的规模也在不断扩大。从整体来看，我国高校资产管理的发展现状主要体现在以下几个方面：首先，高校资产管理水平参差不齐。不同的高校在自身的资产管理过程当中，其所秉承的理念、管理的方法、管理的载体有着一定的差异。这就在一定层面上影响了高校资产管理的效果。如何有效地平衡好高校资产管理方式，促进高校资产管理综合水平的提高是当前高校管理领域思考的一个主要问题。其次，高校资产管理集团化。在当前的高校资产管理过程当中，很多大型的高校开始注重集团化的运作，通过成立后勤管理集团，运用企业化运营方式，统筹高校资产管理方式并且取得了阶段性的成果。最后，高校资产管理规模日趋扩大。目前，我国诸多高校资产管理规模都已经突破上亿元。尤其是对于一些重点高校而言，其资产规模提升速度日趋加快。如何更好地管理好高校资产是当前我国诸多高校需要思考的一个主要问题。

高校资产管理过程当中存在的问题

由于受到诸多因素的影响，在当前我国一些高校进行资产管理过程当中，还存在着以下几个方面的不足。首先，资产管理的服务意识有待提升。高校和企业不同，高校在进行资产管理过程当中，应该将服务高校发展、服务师生、服务教学作为一个重要的工作理念。但是，一些高校在进行资产管理过程当中，过度注重效益和效率，资产管理的服务意识相对不足。这就在一定层面上影响了高校资产管理服务性价值的凸显，需要在后续的发展中进一步地进行提升。其次，资产管理的方式方法有待优化。在进行资产管理的过程当中，不同的方式方法其所产生的作用也是有所差异的。尤其是，在数字化信息技术不断发展的今天，资产数字化管理已经成为很多高校资产管理的一个重要发展方向。但是，由于受到诸多因素的影响，我国一些高校在资产管理的数字化发展方面还存在一定的滞后性，需要在后续的发展中进行针对性的改进。再次，无形资产管理有待强化。最近几年来，我国一些高校不同程度地存在着无形资产流失的现象。这不仅给高校的资产带来了损失，也影响了整个高校资产管理的进程。如何从高校无形资产的特点出发，进一步地优化无形资产管理的理念与方式，提高高校无形资产管理的水平，显得尤为重要。最后，高校资产管理人员素养有待提升。高校在进行资产管理的过程中，需要遵循国家的法律法规，只有以法规为基础开展资产管理，才能够更好地提高资产管理的效能。从一些高校所出现的资产管理漏洞以及后勤贪腐问题来看，在资产管理的监管方面以及资产管理人员自身的素养方面还不同程度地存在着一些不足，这一点也直接影响了整个高校资产管理的效果。总之，从以上的分析中可以看出，在当前的高校资产管理过程当中，围绕资产管理的服务理念、资产管理的方式方法、无形资产管理以及资产管理人员综合素养等方面还存在一些短板与不足。这些不足也为今后的高校资产管理优化发展指明了提升方向。

高校资产管理存在问题的原因

上文主要对高校当前在资产管理中所存在的问题进行了分析，从原因层面来看，其主要表现在两个方面。一方面，主观层面重视不足。之所以在高校日常的资产管理中存在着诸多的漏洞与不足，与高校的主要管理者或负责人在自身的思想意识方面缺乏足够的重视有着密切的关系。所以，在今后的高校资产管理过程当中，还应该在思想方面进一步地提高对资产管理的重视程度。另一方面，外在环境的影响。在进行高校资产管理过程当中，资产管理的环境扮演着极为重要的角色，尤其是围绕高校自身的发展定位以及其所在周边的经济发展环境等方面也会对高校自身的资产管理方式、方法、理念产生影响。如何统筹资源以有效地应对周边环境的影响，也是高校优化资产管理需要思考的另一个主要问题。总之，无论是主观方面的原因，还是客观方面的原因，在今后的高校资产管理发展过程当中都应该进行系统地应对与解决。

高校资产管理优化策略

为了更好地统筹高校资产，提高高校资产管理水平，本文立足于高校资产管理现状及存在的问题，尝试探讨未来的优化改进策略。首先，提高高校资产管理的服务意识。在今后的高校资产管理过程当中，资产管理者应该在自身的服务意识方面进一步强化。围绕相关的教学设备的引进以及相关教学设备的维护等方面进一步强化管理的服务意识。只有以服务为宗旨来促进整个高校资产管理水平的提升，才能更好地凸显出高校资产管理所具有的价值。在进行服务意识提升中，应该在高校资产管理的专业性以及高校资产管理的效益方面进行综合提升，以此来形成良好的高校资产管理局面。其次，优化高校资产管理方式。在今后的高校资产管理过程当中，相应的方式方法，尤其是必要的资产管理技术系统发挥着极为重要的作用。因此，高校相关部门应该加大对专业的资产管理系统的引进力度。运用新技术、新系统来整合高校资产管理资源，在有效地杜绝高校资产管理流失的同时，也提高高校资产管理的综合性水平。需要强调的是，在进行资产管理技术以及资产管理系统的应用中，还应该在资产管理系统的选择标准以及应用环境的安全性方面进一步进行构建与完善，以此为基础，发挥出高校资产管理系统的作用。再次，加大无形资产管理力度。在高校今后的发展过程当中，面临着巨大的无形资产管理压力，为了有效地避免高校资产由于管理不当而造成的无形资产的损失，高校相关部门应该成立专门的组织来科学地核算高校所拥有的无形资产。同时，在无形资产的管理方式方法方面进行系统的优化。在具体的实施过程当中，一方面，高校可以借鉴国内外高校无形资产管理的方法和经验，有效地减少自身在无形资产管理中可能存在的诸多误区；另一方面，还应该围绕无形资产的产生、无形资产的流转等诸多过程，建立健全相关的环节和制度，从而有效地提高无形资产管理的综合效益。最后，提高高校资产管理人员综合素养。在今后的高校运营和发展过程当中，为了有效地提高现有的资产管理水平，还应该对整体的高校资产管理人员的综合素养进行全面提高。一方面，制定资产管理岗位拣选制度，通过严格的岗位准入制度来为高校资产管理提供合格人才；另一方面，还应该积极地建立健全岗位培训体系，通过更加完善的岗位培训机制来有效地弥补在当前的高校资产管理过程当中所存在的不足，尤其是要将法律意识、职业道德素养作为评估高校资产管理人员的一个重要标准，通过这种方式来促进高校资产管理所需要的人力资源框架体系的完善。总之，在今后的高校资产管理过程当中，需要围绕高校资产管理所需要的环境、方式、方法、人员、无形资产管理等方面进行完善和提高。只有这样高校资产管理的效果才能得到更好的彰显。

结论

在我国高校的发展过程当中，高校资产管理所扮演的角色正在不断地凸显。本文系统地分析了当前我国高校资产管理的现状以及存在的问题，最后，对其未来的资产管理优化策略进行了分析。希望本文的研究能够有助于促进我国整体高校资产管理研究体系的完善。

参考文献

[1]陈晓宁,李倩.高校资产管理问题研究及对策分析[J].行政事业资产与财务,2021(03):17-18.

[2]李莉.智慧资产管理模式在高校资产管理中的应用分析[J].河北企业,2021(02):70-72.

[3]王升.完善高校固定资产管理的对策研究[J].行政事业资产与财务,2021(02):6-9.

高校资产管理范文篇2

关键词：资产管理；高校；策略

资产管理是一项复杂、系统的管理事项，是高校一项重要的财务管理工作。加强资产管理，明确资产管理责任，强化资产管理效果，有助于提升高校财务管理水平。

1高校资产管理现状

高校资产管理是指高校根据发展战略，进行资产管理，旨在实现保证财务管理质量，及时实现发展战略，促进稳定发展[1]。资产管理关系着高校运行状态、学生发展需求，因此高校要深化资产管理改革，提升资产管理水平，保障教学、科学研究等活动的有效开展。当前高校资产管理现状呈现三方面特征：一是高校资产管理水平参差不齐。许多高校能够更新资产管理理念，采取先进的资产管理方法，指导资产管理工作。但仍有部分高校依然以传统的资产管理理念，指导资产管理工作，难以兼顾各大类资产管理工作，影响资产管理效果。少数高校甚至不树立资产管理目标，随意推进资产管理活动，降低了资产管理水平。二是资产管理集团化。为强化资产管理质量，有的高校吸收借鉴了集团运作经验，成立了后勤管理集团推进资产管理活动，并产生了一定管理成果。三是资产管理规模日趋扩大。随着高等教育的发展，高校资产规模不断扩大。高校需要根据资产规模情况，科学开展资产管理工作，但部分高校对此缺乏足够认识，不能立足资产规模，优化资产管理工作[2]。

2高校资产管理问题分析

2.1缺乏及时更新资产管理理念

资产管理理念在一定程度上影响着资产管理效果。为确保资产管理效果，高校应当树立先进的资产管理理念如资产管理系统(EAM)理念。目前，许多高校仍旧沿用传统的资产管理理念推进资产管理活动，缺乏先进理念指导，以致降低了资产管理质量。比如，在编制资产预算时，高校缺乏全局理念，不能站在发展全局的高度明确不同类型资产购买所需的预算资金。在这种情况下，高校就容易在后续购买资产时出现随意使用资产的问题，如重复购买，极容易超过预期资金，造成资金浪费[3]。总而言之，高校有待更新资产管理理念，优化资产管理工作。

2.2缺乏有效完善的资产清查制度

资产清查指围绕着现金、实物盘点和核对资产往来等，查明经济主体的资产实存数与帐存数是否相符的活动。资产清查制度则是规范资产清查活动的制度，旨在规范资产清查行为，防止出现资产清查问题。资产清查是一项涉及人员多、范围广、耗时长的工作，具有一定难度。当前，许多高校资产清查制度不完善，降低了资产清查质量。一是，资产清查周期不够明确。随着社会经济快速发展，高校资产规模逐渐扩大，更加需要定期清查资产。然而许多高校缺乏明确的资产清查周期规定，不利于及时了解资产现状。个别高校甚至将近2年都没有开展过资产清查活动。这样高校就不容易掌握自身资产类型、数量，计算坏账，影响会计核算资料的真实性、可靠性，难以为资产管理、财务管理、战略制定等提供可靠的依据。二是各部门资产清查权利与责任不清晰。资产清查涉及事项众多，高校需要明确各部门清查权利与责任，为顺利开展资产清查活动奠定坚实基础。但目前许多高校内部各部门资产清查权利与责任不清晰，导致资产清查陷入混乱状态，许多问题无从追责。比如，部门之间相互借用资产但不进行资产变更，员工在调动、退休等后仍然没有变更其名下管理资产等等。

2.3高校资产处置的效率不高

高校资产处置的流程一般为所在单位提交申请－使用部门负责人审批－设备管理部门审核－审计部门审核－院领导审批－报主管部门审批－组织回收－销账－处置。由此可见，高校资产处置流程环节较多。优点是容易保证资产处置规范进行，避免出现随意处理资产的问题；缺点是过长的资产处置流程容易降低资产处置效率，致使闲置资产长时间放置库房。在深化高等教育改革的背景下，高校需要及时更新教学、科研设施，资产处置低效率不利于其及时购买新的教学、科研设备，难以保证教学、科研活动的有效推进，进而在一定程度上影响教学、科研质量。此外，在资产处置申请的整个过程中，很容易出现各种原因的偏差，这将导致资产信息内容的混乱，影响高校资产的流动效率。资产管理人员负责资产处置工作，其需要严格落实资产处置任务。然而，若资产管理人员资产处置意识不强，则会出现资产处置问题。比如不依据资产处置流程有序开展工作，而是依照自身意愿随意处置资产，会为高校造成一定的经济损失；或消极对待资产处置工作，疏忽加强资产处置管理[4]等。

2.4资产信息化管理方式有待加强

现代社会信息技术发展迅速，高校资产管理也逐步进入信息化时代。譬如利用校园OA办公系统连接资产管理信息平台，就可以共享资产管理信息。然而，受传统观念影响，高校资产管理人员尚不能充分开发利用信息平台功能，全面把控资产信息化管理环节，在一定程度上影响了资产管理效果。因此，高校在加强资产管理信息化软件硬件建设的同时加强人员培训是当务之急。

3高校加强资产管理的对策探究

3.1树立全新的资产管理理念

高校资产是维护提高高校教育教学水平的物质保障。高校应重视资产管理工作，合理规范资产管理行为。高校资产管理工作要摆脱传统管理模式束缚，树立先进资产管理理念，如引进资产管理系统(EAM)，科学指导资产管理工作，优化资产购买以及配置，避免出现资产浪费现象。资产管理系统(EAM)要贯穿在各个资产管理环节，以便有效实现资产管理目标。

3.2构建完善的资产清查制度

高校资产清查不及时，极易出现账实不符问题，不利于为后续制定发展决策提供科学的依据。所以，高校需要建立健全资产清查制度[5]。一般而言，高校需要每年进行一次资产清查活动，以此掌握资产情况。若在资产清查中发现了账实不符问题，就需要及时查明问题发生的原因，有效处理问题。高校除了明确规定资产清查的周期之外，还需要明确资产清查与资产管理责权，制定落实分级管理制度，确保资产管理部门与财务部门等相关部门形成相互协同、相互监督的机制，并明确资产清查责任。相关部门以及工作人员需要根据自身责任，落实资产清查任务。如果发现资产清查问题，就要及时上报，追究相关人员责任，保证账实相符性。在账目管理上，既要记好固定资产总账，也要分级分类记好固定资产分账。通过分级分类设立财产账，有利于更好地规范资产清查工作。有了完善的资产清查管理制度，高校就容易保证相关部门以及工作人员践行工作职责，有效清查资产，及时登记变更资产信息，合理利用资产。

3.3合理提升高校资产处置效率

适宜的资产处置效率有利于减少库存，提高资产处置收益率。基于此，高校需要充分重视资产处置工作。一方面，适度简化资产处置流程。复杂的资产处置流程容易影响资产处置效率。所以，高校应科学简化资产处置流程，针对已达到报废标准且金额不大的资产，可以避免繁琐的审批过程，提升资产处置效率。对于必须经过层层资产处置流程的资产，可以设置每个流程的时间提醒，防止浪费过长的时间。与资产处置相关的部门与人员应加强沟通、交流，确保资产处置效率。另一方面，制定完善的奖励与惩罚机制。针对资产管理人员可能会懈怠资产处置工作的现象，高校需要制定完善的奖励与惩罚机制，规范资产管理人员的行为，保证其全身心投入资产处置工作中。对高效落实资产登记、报废资产处理工作的人员予以奖励；对缺乏有效落实资产登记、报废资产处理工作的人员予以惩罚，从而提升资产处置效率。

3.4加强高校资产管理信息化建设

在新形势下，高校要加强资产管理信息化建设，科学管理资产。引进大数据技术和RFID技术，构建资产申请、登记、变动、维护、判断、处理等信息模块，将大数据与资产管理相结合，加强资产管理计算和统计功能建设，准确、全面地呈现资产管理信息，如资产类型、资产数量、资产闲置情况等，强化资产管理效果。加强资产管理人员理念与信息技术培训，确保工作人员践行大数据资产管理任务。

4结束语

高校的发展运行离不开资产支持，高校要积极研究资产管理方法、手段，掌握资产管理技巧，逐步突破资产管理难点，从而确保资产管理水平。与此同时，要注重总结资产管理经验，并且积极吸收其他高校以及国外的先进资产管理经验，创新资产管理模式，为资产管理工作的有效推进打下基础。

参考文献：

[1]冯倩,林燕妹.应用型本科高校资产管理中推广RFID标签的对策——基于SWOT分析[J].厦门广播电视大学学报,2021,24(01):61-66.

[2]何冬梅.搭建基于“互联网+”的高校资产管理信息化系统——以广东轻工职业技术学院为例[J].教育观察,2021,10(38):11-13.

[3]郑丽丽,黄炳强.高校资产管理信息化建设的现状与对策研究——以绩效评价为视角[J].福建医科大学学报(社会科学版),2021,22(02):56-58+79.

[4]徐晨,程红.政府会计制度改革对高校资产管理的影响研究[J].中国乡镇企业会计,2020,(05):122-123.

高校资产管理范文篇3

关键词：高校；资产管理；优化措施

高校资产是高校进行教学活动、科研活动的基础，是衡量高校办学质量、办学效率的标准。放眼世界，当下的社会是人才竞争的社会，因此国家也大大增加了对高校的投入。然而高校获得较大投入，却忽视了内部的管理。实际上，我国大部分高校都存在资产的重复购置、闲置等问题，这大大降低了资产的利用率，造成巨大的资产浪费。这也是如此多的高校表示科研资金不足的重要原因。

一、当前高校资产管理中存在的问题

1.重投入，轻管理

高等教育的规模相较以前已经有了很大的变化，呈现出规模大、数量多的特点。为了教育事业的持续发展，国家不仅加大了政策上的支持，也不断加大了财政上的扶持，除此之外，高校还通过企业赞助、校友捐款等途径获得了可观的收入。然而，流入学校的资金并未得到有效分配和利用，出现了诸多问题，如科研项目搁置或放弃，教学仪器得不到及时补充。这些现象在国有资产管理的过程中都时有出现，极大影响了资金效率。2.传统的管理观念要办好高校，不仅仅需要提升教学质量，同时要管理好整个高校的资产使用与共享。传统的管理理念使得很多高校在缺乏专业性管理的情况下随意处置资产，导致高校资产的分配和使用不合理，造成了极大的浪费。

3.资产产权界限不明

高校的资产产权有经营性和非经营性之分。二者的区别在于经营性资产主要用于生产经营活动中，并具有保值、增值的的特点，而非经营性资产用于行政事业单位完成国家的行政任务或社会活动。前者的产权不清晰将在很大程度上威胁到资产的安全与完整，如：有些高校为了弥补办学经费不足而置办校办产业，没有及时对学校资产的使用进行补偿。后者产权的不清晰将会导致权责不对称的现象，造成管理与使用脱节。而资产产权界限不清晰的原因主要有：一是未能按资产的不同形态进行合理配置，使得国有资产的权责不明、保护不力以及流转不畅；二是无形资产管理体系不规范，使得相关的发明、专利、技术等知识产权不能发挥其应有的作用。

3.账实不相符合

高校的账实不相符合主要在于对购进资产没有及时地按规定登记入账；对于处置的，没有进行及时地账务处理。另外，在资产分配和使用过程中资产的流失也是导致账实不相符的原因之一。

4.配置不合理

由于高校各部门之前存在着资金、人员的差异，配置不合理容易导致资产不足或过剩，资产到位不足容易导致项目无法开展，无法进行正常的科研活动，而到位过剩的容易导致腐败现象。总之，这会使得资产分布不均，配置效率低下。

5.使用效率低

造成资产使用效率低下的主要原因是高校不科学的资产购置计划。高校资产是用来维持高校正常科研项目得以开展，盲目地借款购置或使用各类资金将会导致资产闲置或浪费，资产得不到合理利用，容易导致利用效率低下。

6.资产管理效益评估体系不健全

资产的使用是高校的一个重要课题，它的收入与支出应得到合理的配置，并且作为资产使用和处置的重要依据，因此进行资产绩效评价是势在必行的。然而，许多高校对于资产仅限于管理，而很少进行评估，如在科研、教学的资产成本核算、计算折旧工作的理论化与系统化方面得不到应用。

7.管理机构欠缺、管理制度不健全

如今，高校在资产管理这一方面主要由财务部门和后勤部门负责，没有专门的管理机构，对于资产的使用管理严重缺乏科学性。一方面由于资产的使用权和所有权相分离，隶属关系不明确，缺乏相应的配合和监督；另一方面各部门间横向联系差，办事效率低下，管理制度被搁置，无法落实，造成资产流失严重。

8.资产管理人员的管理素质偏低

首先，资产管理人员的招聘没有像其他职位一样进行严格的审核和筛选，人员素质参差不齐，缺乏专业性和科学性，难以开展工作。其次，资产管理工作在高校得不到重视，从业人员没得到专业的培训，甚至导致相关人员在购置器材时对仪器的基本属性和使用率缺乏了解。

二、优化高校资产管理的措施分析

1.转变资产管理观念

一方面，重投入、轻管理的观念已不再适用于现代高校的发展，重投入而产出得少只会让高校的越来越成为国家和社会的负担，因此必须要努力转变资产管理理念，实现少投入高产出，提高资产的利用率。另一方面，要切实转变钱重物轻的观念，要把实物、货币、有形资产置于同等重要的位置，把所有权把握好、掌控好，把使用权使用好、落实好，简政放权，减少不必要的管理人员，提升员工素质。转变资产管理观念是进行管理的基础，关系到资产管理是否朝着正确的方向发展。转变管理观念要坚持从上至下的原则，涉及资产管理的全体人员都要做好转变观念的准备，树立各类资产的价值观，建立资产档案，增强产权保护意识。

2.健全高校资产管理体制，完善资产管理制度

健全高校资产管理体制，必须要建立资产三级运营管理体系，尤其是国有资产的管理，实现由多头管理向统一管理转变。首先，应该建立学校层级的资产管理的统一机构，由学校领导负责，接受其他委员会的指导和监督，无论对经营性资产还是非经营性资产坚持统一的法人责任，坚持权责统一的原则。其次，建立相关的管理制度，如资产的登记、验收、保管、使用等，对于报损、转让、变卖等的规定也要进行详细说明。完善资产管理制度必须要完善内部审计制度。审计制度是资产使用的重要保障。同时，也要加强资产使用监督，固定资产要严格审查明细账，检查是否有个人非法占用的情况。

3.明确产权关系，明确责任

明确产权关系是管理清晰的重要前提，涉及财产的使用、占有、收益、出资、让渡等权利，各权利之间应当保持明确的责任关系，以保证流转顺畅。产权关系在整体产权管理的过程中作用明显。只有明确占有者所占有的资产，才能进行有效的评估和监督，也只有这样才能减少私人占有、资产浪费以及腐败的现象。对于非经营性资产有偿性使用的转型，各个高校应该做到以下两点：一是在支付资产使用成本的同时，有效地提高资产使用率；二是对于校办企业，要努力实现校企分离，形成产业的独立运作。随着时代的发展，产权关系也会发生动态性转变，这需要高校掌握好产权发展的度，把握产权发展的正确方向，实现产权关系现代化，适应现代管理体系，如以租赁的形式出售使用权，即买方只有使用权，没有处置权。这种方式大大提升了高校资产投资的收益，也有利于资产的保值增值。

4.规范绩效评估体系，提高使用率

如今，各高校都会以各种方式向国家、企业争取资金、人力等方面的支持，这说明高校并不缺资金、人员的流入，而是在这个过程中，不健全的绩效评估体系会使得高校使用各方面的资产去从事一些与教育无关的事情，因此，一个健全的评估体系的建立是刻不容缓的。财政主管部门应对高校进行及时的资产绩效评估，做好合理配置资源的工作，减少资源浪费的情况。注重绩效评估体系的建立不仅能带来社会效益，也能给高校带来更大的经济效益。这体现在绩效评估体系能够在很大程度上帮助提高资产的使用效率。在完善体系前，要健全资产购置、登记、使用、评估等方面的制度法规，能够做到有规可循。在一个完善的体系下，管理人员越能够按照规则办事，避免出现资产随意处置的状况。

5.优化管理队伍，加强职业培训

建立一支高素质的资产管理队伍有利于管理水平的整体提高。优化管理队伍旨在增强管理的专业化、科学性，这意味着资产管理每个环节的效率都将得到提高，如在科学仪器的购置上就不会忽略应有的指标，造成资产浪费。同时，奖惩激励制度应被应用到资产管理中，因为只有建立有效的激励和约束制度才能激发工作人员的工作热情，提高管理效率。新形势下，做好资产管理的工作已成为高校良好运作的重点，成为高校维持日常管理运营的重要保障。如今，时代的变化迫切地要求高校转变资产管理观念、健全高校资产管理体制、完善相关的管理制度、逐渐明确产权关系、承担相应的责任、提升资产管理人员的综合素质等。

作者:孔晓波 单位:曲阜师范大学

参考文献

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6.宋鑫超，尹思懿.加强高校资产管理员培训提升高校资产管理水平.行政事业资产与财务，2014(03).

高校资产管理范文篇4

从高校产权主体的角度来看，高校资产管理的主要内容包括学校资产的产权登记、界定、处置和对外投资与经营性资产管理、资产收益管理等内容。从内容看，高校资产管理既有价值管理，也有实物管理，和高校财务管理关系密切。怎样把握好高校资产资本化的度和量，实现高校资金的有效使用，也是和资产管理密切相关的一个领域。尽管高校资产具有不同于企业资产的特点，但高校资产同样具有价值增值的追求。因此，如何实现高校资产的保值增值、实现资源的优化配置是高校资产管理的主要任务。

二、我国高校资产管理的传统模式

1997年以前，我国高校资产管理采用的是以政府控制为主的管理模式，称为传统模式。从国家对资产管理的要求和高校自身的运作方式来看，高校资产的管理和运作权限局限于固定资产。高校货币资金的使用局限于内部管理和业务活动的范围，高校资金不得参与任何形式的金融活动，也不得用于业务活动之外的其他活动。高校资产受国家政策的强制约束，在经济性能方面存有明显的计划性和限制性的特征。

按照资产分类，高校资产管理采用按资产性能管理的模式。其中，财务部门主管流动资产，负责学校货币资金的会计核算以及银行账户、会计科目设置以及与货币资金相关的财务管理业务；国有资产管理部门负责固定资产等实物资产的管理，管固定资产的购置使用审批；教学管理部门及各个学院管与学院相关的资产购置的可行性研究。基建部门负责学校的基本建设和在建及维修工程的管理。

其中，固定资产由于数量庞大，种类繁杂，根据管理需要，建立了由职能部门统管、使用部门专管、领用单位(人)保管的三级管理体制和管理责任体系。所谓三级管理体系主要是指资产处代表学校负责对全校实物资产的入库、建帐、建卡、出库、配置、调剂、核查和处置的综合管理。使用部门指定专人负责实物资产帐卡的管理，使用单位领用人负责资产的日常管理，也就是实物的管理。

高校资产管理部门的职责设计与上级主管部门相似，在业务上接受教育部的指导和管理。在校本级，校内资产管理部门和使用部门之间管理地位平行、各自受主管校长领导。高校的资产管理模式采用的是中国特色的行政制约。

在1997年之前，高校的教育资源一直比较稀缺。和日益增长的教学、科研以及社会服务的需求相比，教育经费的供求矛盾比较突出。高校设备和资源的投入，一直由国家专项投放，高校资产全部是国家财产。高校自身既没有关于资产投入审批的权限，也没有设立相应的监督机制。对于高校资产作为一种经济资源所取得的效益，一直也缺乏明确的评价指标体系。其经济价值往往和学科建设目标相结合，不能在财务核算和财务目标中来体现，更多的体现为教学科研水平的提高和公共服务能力的提升。

三、我国高校资产管理的改革进程

高校资产和投入、资产、资金的使用关系密切。可以说理财能力的高低，决定着资产的价值含量，决定着资产主体创造财富的能力。具体来看，我国高校资产管理改革大致分为两个阶段。

第一阶段，从1997年到2006年，为市场经济下资产管理模式探讨阶段。

1997年国家颁发的《高等学校财务制度》，这项制度第一次明确提出了“资产”的概念，对于全面反映高等学校的各项资产，加强资产管理，防止资产流失，促进高校的事业发展具有重要的意义。《制度》明确规定，高校财务管理的任务，是合理配置资源，为高校教学科研服务。“资产”概念的提出和应用，将各种形态的资产纳入高校资产管理的范围，全面反映了高校占有或使用的能够带来经济效益的各种经济资源。为高校建立全新的资产管理体系建立了制度基础，为提高资产的作用和效益奠定了基础，对高等学校规范财务管理，促进依法理财具有积极的意义。

高校资产管理范文篇5

关键词:高校；资产管理；体制；对策

高校是教书育人和开展科学研究的重要场所，对我国科技文化发展，和为社会主义建设提供人才智力支持具有重要意义.而高校资产则是高校发展的基础，也是高校进行教学工作，完成科研任务的必要条件.近年来，随着我国高校改革进程的加快，高校的内部体制产生一系列变化，高校资金的来源、形态、状况、运作等方式都发生一定改变，这就为高校资产管理提出了更高的要求.但是，目前我国高校资产管理方面还存在一定问题，造成这些问题的原因是多方面的，资产管理的问题越来越成为制约高校发展的瓶颈所在，需要高校引起高度重视，采取一些了措施来完善高校资产管理体系，确保高校的长久健康发展，为我国社会主义现代化建设提供源源不断的人才和智力支持.

1高校资产管理概述

随着我国高等教育体制的变革，高校的资产规模日益扩大，也更加复杂化，管理的难度越来越大，高校内部的财务、后勤、人事等制度的改变，给高校的资产管理不断提出新的要求.如何提高高校资产管理的科学性、合理性，提高资产管理的效率，就成为高校面对的重要课题之一.高校资产管理的加强，对于节省高校开支，增加高校收入具有重要意义，但是，高校资产管理也是高校管理的最薄弱的地方，是制约高校发展的瓶颈，优化高校资产管理，是高校亟待解决的问题.那么，何为资产管理？资产管理主要指对资产进行科学合理的配置，使资产能够得到有效利用，对资产的使用情况进行调查和监督，维护资产的健康运行，维护资产的完整性，提高资源的利用率.高校资产一般是国有资产，高校国有资产主要指国家占有使用，为国家所有，包括国家拨付学校用于教学、科研的经费，以及社会赞助和其他途径来源的资金.高校资金管理主要包括固定资产的增加、资产的变动、资产处置、资产清查和查询、财务管理.加强高校资产管理，破解高校发展瓶颈是十分必要的，它是促进节约型高校建设的必然要求，在发展的理念的影响下，就要对资产管理进行优化，想长久发展，就要不断加强高校资产管理.我国实施科教兴国战略，对教育的重视程度不断加强，投入不断加大，对资产管理的优化，也是国有资产增值的必然要求，只有高校资产管理得到相应提高，才能保障国有资产的保值增值.

2高校资产管理现状及问题

由于高校扩招、体制改革等因素，总体而言，高校的资产管理还比较混乱，存在权责不明、多头管理等现象，没有建立题系统化管理方式，没有形成完备的管理体系.一方面是高校资产的迅速膨胀，一方面是高校资产管理手段还未得到相应提高，存在着只重视投入，轻视管理的情况，面对目前高校较为庞大的资产总量，必须改进传统的管理方式，建立现代的资产管理模式，来克服目前存在的种种问题.具体来看，我国高校资产管理主要存在以下几方面问题：

2.1管理人员专业知识匮乏

高校资产管理专业人员专业知识匮乏，缺乏相应的管理意识，对资产管理方法和核算方法不够熟悉，导致操作过程效率低.由于对资产的变动情况，没有及时入账，会出现一些账实不符的现象.在高校固定资产管理的过程中，管理人员往往重金轻物，导致了对固定资产的管理和配置不科学、不合理.在工作过程中，学校对资产管理人员缺乏定期培训，导致资产管理的观念落后，专业知识不足就造成了资产管理的各种问题.

2.2高校资产流失

目前，我国高校资产存在流失情况，不健全、不科学的管理，高校领导层决策失误，盲目投资，目标失误的情况下，就出现了高校资产的流失.一些科研人员的科学研究往往在校内进行，对相关的科研器材会造成一定程度的损耗，这些支出却是由学校进行垫付，但是后期的科研成果和技术专利等，却是归于课题组和科研人员，高校资产无形流失.

2.3高校资产管理体制混乱

高校资产管理缺乏相应的科学制度，无章可循，审批程序不健全、不固定，资产的采购、验收等没有严格程序，固定资产变动后，没有及时登记，资产转移手续不全.高校资产产权的隶属关系不清晰，资产的增值保值没有得到实现，缺乏资产的效益考核.核算制度也不够健全，缺乏有效的核算体系，导致高校的教学质量和科研水平得不到有效提高.高校资产体制的混乱，使高校固定资产管理不能持续.

3高校资产管理问题产生原因

产生高校资产管理问题的原因是多方面的，既有观念意识层面的，也有体制机制问题上的，总体而言，主要有以下几方面：

3.1传统观念制约

在长期的计划经济体制的影响下，我国的高校资产管理缺乏现展观念，在办学的过程中，往往缺乏办学的成本，资产浪费、资产闲置情况时常出现，这也是由于在传统观念的束缚下，高校管理人员缺少与时俱进的观念，还沿用之前的管理方式，在缺乏培训的情况下，管理上缺乏专业性，随意性大，这种传统的观念制约，也束缚了高校资产管理的进一步优化.

3.2资金配置方式制约

高校的资产配置，对于高校资产管理的作用较大，资产配置的种类可以分为两种，一种是内部配置，主要包括教学、服务、科研、管理、教学、办公设备，另一种是外部设备，包括公共服务体系、学科建设体系、专业评估体系等，这些外部设备的投入较大，资产价值也较高.支撑高校运转的，既需要高校内部项目进行购买，也需要外部项目进行自己自筹.由于资产在使用过程中不算使用费等原因，使很多资产造成浪费，有的则不能得到充分利用.

3.3资产管理体制制约

高校的资产，一般属于国有资产，但是在使用的过程中，没有形成合理的机制、体制，在管理中，缺乏有效的监督，缺乏有效的权利制约机制.体制的不完善，就造成了一系列管理问题，如管理职能的模糊，责任意识的淡薄，在出现问题的时候，往往互相推诿，从而给高校资产造成一定损失，不利用高校资产的管理.资产管理体系也不健全，管理的过程中人浮于事、对资产的保护意识匮乏，高校管理部门往往重视政策和形式，在具体的执行上，又缺乏有效的机制，不能够形成资产管理机构、资产制度、监督、执行的相辅相成、协调统一，缺乏有效的技术支撑，管理手段粗放、效益低.

4加强和完善高校资产管理的方法和策略

高校资产管理对高校发展具有不可替代的作用，当前高校资产管理存在的问题，是制约高校发展的瓶颈，所以要采取一系列措施和方法，完善高校资产管理手段，使高校资产管理向着科学化、合理化、现代化的方向发展，为高校提供基础性保障.

4.1强化高校资产管理意识

要想进一步提高高校资产管理水平，首先需要提高的就是高校资产管理的意识，及时转变资产管理观念，与时俱进，跟上时展的步伐.管理意识的提高一方面要从资产管理人员入手，着力提升员工的专业素养和管理意识，保证高校资产的完整性和安全性，另一方面，要从资产管理人员扩展到高校领导和广大职工，都要增强资产管理的意识，增强运用各种手段提升对资产的使用和占有.在加强高校固定资产管理的同时，还要加强对无形资产的管理，提升产权保护意识，防止无形资产被低价和无价转让，对高校资产管理部门无形资产和固定资产的管理方面都要加强，强化执行力度和监督力度.只有在意识层面上不断进行强化，才能形成相关政策，在政策的基础上，才能落实到措施层面，为政策的执行打下坚实的基础.

4.2健全高校资产管理体制

要进一步健全高校的资产管理制度，构建信息化高校资产管理平台和管理体系，利用网络进行具体的资产管理，形成现代化的高校资产管理制度.实施资产的动态化管理，将资产管理和财务管理结合起来，完善双向管理的程序，加强对资产的调剂和处置的环节，实现有效的资产管理.要充分利用计算机等网络系统，实现大资产管理，成立国有资产管理处，整合固定资产、无形资产等形式，加强资产管理的监督和制约，来防止高校资产的浪费和流失.一是制定固定资产的申请、报批、采购、使用、维护等管理程序，规范资产管理和执行，落实责任主体，建立资产台账，加强对资产的随时管理，增加或者减少资产，都要进行相应的财务处理，并且需要专人定期进行审核，逐渐形成一套规范的制度和流程，为资产管理提供制度保障.二是建立高校资产管理系统，可以建立起一个三级管理制度，这个三级管理制度包括专门的资产管理部门、各对口管理部门、具体使用部门，不同级别的管理部门拥有不同的管理权限，高级的管理部门可以对全校资产情况进行查阅，二级管理部门对相对口的资产信息有查阅权限，三级管理部门对所有资产有查阅、维护的权利，这样可以提升资产的利用效率，同时实现资产的合理配置，利用现代化信息设备对资产进行监控，保障了资产的充分利用.

4.3加大高校资产管理监督力度

加强资产的监管对于高校资产管理至关重要，这是高校资产管理创新实践的基础.首先要强化内部控制，以保障执行效果，通过有效的内部审计，以及监管部门对资产管理进行监督，加强内部控制，实行考核反馈，对所存在的问题化为如资产管理指标、资产完好度指标等具体指标；其次是加强外部监督，在上级主要监督管理部门监管下，加强高校资产管理的力度.具体如下：一是加强内部审计监督.对校园内部资产管理的控制情况进行监督和检查，对内部控制进行有效评价，将此作为内部控制的主要手段.设立校内审计部门，制定内部《高校审计制度》，在获取充足资源的基础上，加强对薄弱环节的监管，充分掌握学校资产的使用、处理、变化等重要活动.另外，学校审计部门要对审计过程中发现的问题，如违法情况，提出审计建议、审计决定，并且进行严格监督，及时向校领导进行汇报.二是加强外部审计监督.教育部曾《关于深入推进高等学校惩治和预防腐败体系建设的意见》文件，指出高校应加强党风廉政和反腐工作，其中包括对学校资产和校办企业的监管，严禁高校出现“一手办学，一手经商”的行为，加强高校国有资产管理，防止在改革之机出现谋取私利的腐败行为，依法考评投资效益.要特别注意高等院校直属单位的管理，完善高校直属单位体制机制，理清权属，健全监督，对失职渎职等行为要追究当事人责任.严格健全学校采购管理，对采购的各个环节进行监管，防止发生贿赂案件.

4.4加强高校资产管理队伍建设

健全和完善的高校资产管理，就必须有一支专业素质强、立场坚定的高校资产管理队伍.所以，高校可以根据需要需求，增加管理人员编制，将素质高、知识多、责任心强的人员充实到管理队伍中.建立管理人员培训制度，不断提高员工的素质和能力，以适应当前高校的管理形势，不断优化管理队伍.为了提升员工的工作积极性，还应当用激励机制促使员工自觉学习，积极做好科研工作，积极创新，开发新业务，积极转变人员思想和思维方式，更新管理观念，引导工作人员树立节约意识，加强固定资产的管理和监督，促进资金管理的保值及增值.构建高校资产管理的核心道德价值观，通过诚信价值观的导向作用，规范员工行为，审计部门和人事部门加强对员工的监督，一旦发生违反诚信与道德价值观的行为，学校方面也要给予其严惩.

5结语

高校资产管理对于高校发展有着极其重要的意义.但是，受到传统观念、制度、体系的制约，还存在着管理人员专业素养不够、资产流失、资产管理混乱等一些亟待解决的问题.可以说，高校资产管理是一个复杂的系统工程，随着社会的发展和进步，高校资产管理也要发挥创新精神，将高校资产管理和建设放在创新的基础之上，使高校资产管理更加现代化、科学化、专业化、规范化.要在转变资产管理观念的基础上，完善资产管理制度，构建高校资产管理的体系，加大高校资产管理的监督和监管，建立和培养一支资产管理队伍，由此不断加强高校资产管理的管理调控能力，提高高校资产管理的效率，使高校的资产管理体制充分适应社会发展，与时俱进，促进高校的可持续发展.

作者:吴民 单位:广东外语外贸大学

参考文献：

〔1〕胡昀.浅析高校财务管理的网络化[J].齐鲁师范学院学报，2011（04）.

〔2〕周静林.关于高校国有资产管理失范的对策性分析[J].商业经济，2011（14）.

〔3〕高丽.学校资产管理问题探讨[J].财会通讯，2010（02）.

〔4〕孙淑芹.高校固定资产管理探讨[J].福建商业高等专科学校学报，2010（01）.

〔5〕王珍兰.高校固定资产管理与核算新模式创建[J].财会通讯，2010（02）.

高校资产管理范文篇6

关键词：高校资产管理；问题；对策

随着现代社会对教育重视程度的增加，我国对教育事业投入了大量的资金，同时，我国的教育事业也得到了快速的发展，高等院校的办学数量及规模都得到了很大的提升，与此同时，高校的资金来源已不再单纯地依靠政府，而是出现了企业、社会人士、研究资助等多样化的资金来源渠道，再加上大量的高校资金支出及广泛的资金用途，涉及很多的部门及相关的手续，这些都给高校的资产管理工作水平提出了更高的要求。如何有效解决高校资产管理中存在的问题，是当前的高校资产管理工作者必须面对的一项重要课题。

1当前高校资产管理中存在的问题

1.1重有形资产，轻无形资产

高校资产包括有形资产以及无形资产。许多高校没有对用于购置相关软件的费用支出和自主研发的专利支出进行相应地资本化。再加上资产管理部门没有对无形资产进行高度重视，进而导致无形资产成为真正的无形且无价值。

1.2资产管理部门与财务部门相脱节

目前，高等院校为了对国有资产进行配置与管理，基本上都成立了专门的国有资产管理部门。但是，由于资产管理部门和财务部门之间缺乏有效的衔接与沟通，致使两个部门工作脱节的现象时有发生，进而造成两个部门的国有资产价值体现不一致的问题[1]。例如，两个部门对资产的计量标准不一样，会导致两账的入账价值不同。

1.3对部分捐助的资产管理不到位

随着高校向多元化方向的顺利发展，各高校院系与企业及社会团体之间的联系越来越密切，企业及社会团体对高校的捐助活动越来越多，且捐助方式多样，这其中既有有形资产，又有无形资产。但是，有的院系为了拥有这些资产的占有权和支配权，而不向学校办理应有的入库手续，这样不但造成了学校资产的流失，更是一种违反财经纪律的行为。

1.4重投入和轻管理

由于高校的部分领导缺乏相关的财务知识，不能全面认识高校的固定资产，管理意识淡薄，只注重管理现金及银行存款，导致重购入、轻管理，重货币资金、轻固定资产，只抓“财”、不管‘物”的问题，进而致使高校资产流失。另外，许多高校存在不计提固定资产折旧和不核算成本的问题，财务部门只对固定资产总账进行记录，对管理资产和核算教育成本的重要性认识不足[2]。

1.5资产利用率低

各高校院系没有从学校大局考虑，为了便于自己使用，在购置资产时，相关部门很少对购置申请做可行性研究，导致部分资产的使用效率低下或被重复购置。此外，对紧急需求的部分资产通常采取突击式购置，用完后便长时间处于闲置状态，不能使固定资产的使用价值充分发挥。例如，在完成相关的科研项目后，一些大型教学科研仪器设备便被长期闲置，加大了资产的无形损失。

1.6学校资产账实不符

当前许多高校由于资产账实不符，而导致学校资产总量不明。具体表现为以下几点：第一，没有对院系创收收入的资产进行有效监督，院系没有将自筹资金购置的资产登记于学校资产账中；第二，没有对外单位、企业或个人的赞助或捐赠办理入账登记手续；第三，没有对已经报废的资产办理相应的报废手续，引发账实不符问题；第四，由于竣工决算不及时，导致已竣工验收的资产无法及时入账。

2引发高校资产管理问题的原因

2.1没有建立完善的资产管理制度

许多高校并没有健全与完善相应的资产管理机制，更没有对管理资产的各个步骤进行相应的监督，更没有将管理责任明确地落实到部门或个人，无法追究相关人员造成资产流失、低效利用与毁损的管理责任，致使浪费流失大量资产，进而导致高校资产管理混乱。

2.2资产管理理念落后

计划经济体制致使高校管理者形成了“重建轻管”的落后管理理念，没有对资产管理工作给予高度重视。资产管理者及使用者缺乏相关的成本和效益观念，只注重资产的购置与使用，没有充分考虑投入与产出效果。再加上没有有效的激励机制与内部约束制度，且整个高校资产管理系统缺乏应有的责任心与自觉性，致使无人主动关心资产的流失、低效利用等情况。

2.3管理队伍业务素质低

在当前的高校资产管理部门中，年长的职员相对较多，而且缺乏专业的资产管理人才，不能有效运用现代信息技术和先进的管理手段，致使高校资产管理队伍的整体素质较低。当前形势下，资产形式越来越多样化且资产管理技术发展迅速，落后的资产管理理念和管理手段已经很难满足当前高校资产管理的要求。

2.4资产管理机构分散

当前，许多高校对资产采取各部门分头管理的形式，例如，设备处对仪器设备等固定资产进行管理，财务部门管理学校账面资产，后勤部门则管理土地、公共设施、建筑物等实物资产。分散的资产管理机构，再加上这些机构之间缺乏一定的沟通与协调，很容易造成实物管理与价值管理相分离，致使高校的资产账物不符，资金不清[3]。

2.5资产管理方式落后

当今时代，随着社会的进步与高等教育事业的迅猛发展，高校的资产总量也得到了大幅度的增加，资产种类也越来越多，进而导致传统的资产管理方式不能适应现代资产管理的发展，因此，采取先进的管理方式及技术有效实现高校资产管理水平的提高，是当前高校资产管理者必须解决的问题。

3加强高校资产管理的对策

3.1统一资产管理机构

为改变多头管理、职责不清及管理涣散的局面，高校应设立统一的部门进行资产管理，对各部门或机构的资产管理工作进行相应的组织或协调，全程管理与监控各部门或机构对高校资产的使用、配置及处置情况。

3.2强化资产管理意识

高校领导和资产管理部门及其相关职员必须增强资产管理意识，并且要深刻认识到高校资产管理的重要作用。只有在提高管理意识的基础上，才能有效实现资产的保值与增值，进而充分发挥资产的使用效益。

3.3加强资产管理队伍建设

加强建设资产管理队伍，必须在适当地引进专业的资产管理人才基础上，对现有专职资产管理人才开展定期培训，及时更新资产管理知识，有助于有效地提高资产管理队伍的专业素质与管理能力。此外，为有效地激发资产管理人员的积极性与自觉性，必须对资产管理人员实施相关的奖惩制度，并制定一些激励机制。

3.4完善资产管理制度

第一，完善资产购置计划审批制度，要从全校的角度出发，科学、高效购置资产，使其切实符合学校的实际发展需要。第二，对资产管理的业务流程进行规范，将不同环节的管理责任具体落实到个人，严格按照相关的处置权限与程序管理资产。第三，完善高校资产管理监督机制，对形成、使用、处置及退出资产的全过程进行约束和监督。第四，高校要对资产进行定期与不定期的检查，严格执行财产清查制度，并及时处理发现的问题，保障高校资产的完整和安全。

3.5健全无形资产管理

高校应提高对无形资产的管理与保护意识，并健全与完善高校无形资产管理制度，严格依据相关制度管理无形资产，并在此基础上构建科学合理的无形资产评价体系，使高校无形资产得到科学有效的管理。

3.6创新资产管理模式

高校应依托现代信息技术，建立网络化的资产管理系统，对资产管理的各个环节进行实时监控。这样做有助于资产管理部门对各部门的资产管理工作进行有效协调与指导，方便相关人员随时查询学校资产的数额及现实使用情况，最大限度地实现资源共享。

4结束语

高校资产作为高校稳定运行的基础物质条件，是高校进行教学工作、相关科学研究以及开展他各项工作的根本保障。因此，相关人员必须加强高校资产管理工作，提高资产管理队伍的素质，科学采取相关对策，创新现有资产管理模式，提高资产使用效益，进而保障学校的稳定生存与顺利发展。

作者:魏小川 单位:吉林农业大学

参考文献:

[1]张海燕.浅议高校资产管理的问题及对策[J].时代金融,2015,33:347.

高校资产管理范文篇7

关键词：高校;后勤资产;管理现状

高校后勤资产管理，重点是对高校正常拥有的各类资产及资源的管理，在职能方面主要是负责高校内部的资产管理、后勤保障、房产调配、物资采购等相关工作，日常实物管理主要是高校固定资产的管理工作，包括资产配置、使用、处置、绩效评价、信息化建设、统计报告、日常监督等。时还肩负着以下几项职责：负责高校的后勤资产管理及服务；负责高校后勤工程基建，包括新建、改造、维修等工程项目的招投标、项目管理和质量监督；负责高校后勤资产运营和创收。

一、高校后勤资产管理目标定位分析

综合来说，对于高校而言，后勤资产管理的目标主要是进行资产的管理、运用以及监督，强化高校后勤资产管理，其目标定位主要集中在以下几方面。（一）提升高校后勤基本保障能力。高校后勤目前首要的工作职能也就是为高校提供完善的内部服务，因此后勤资产管理方面也应该突出这一主责主业，特别是在基础设施建设、水电设施、医疗卫生、师生餐饮等方面的功能需求，对高校后勤资产的配置、调整、使用、维护等进行指导，有针对性地开展高校后勤资产管理工作，不断强化高校后勤资产的实际保障能力。（二）提升高校后勤资产的合。理配置水平目前越来越多的高校办学规模不断扩大、资产规模稳步提升，但是由于高校经费投入方面仍有较多的局限，在有限的经费下，确保高校后勤资产能够得到最大限度的合理配置，这也是高校后勤资产管理的基本目标要求，对于保障高校的正常有序运转也具有非常重要的意义。实现这一目标，就要求高校后勤部门应该对后勤资产进行精细化的管理，不断提升高校后勤资产管理质量和效率。（三）提升高校后勤资产的运营管理水平。高校后勤资产管理的关键内容就是进一步提高高校后勤资产的综合素质。一方面，通过各种规范化的管理制度措施，减少存量资产中损失挂账、不良资产、闲置资产等，提升高校后勤资产的综合素质；另一方面，通过合理的运营手段，实现高校后勤资产获利能力、周转速度的提高，对外投资回报的稳定与增长，促进实现资产的保值增值。

二、当前高校后勤资产管理方面存在的问题

现阶段，随着高校后勤资产规模的不断扩大，越来越多的高校已经非常重视后勤资产管理，高校后勤资产管理的规范化、制度化水平不断提升，但同时也出现了一系列的问题，主要表现在以下几方面。（一）高校后勤资产管理机构。设置需要进一步完善现阶段，一些高校在后勤资产管理方面，由于后勤资产与其他资产界定标准不够清晰，因而对于管理机构的职责权限设置也不够明确，一定程度上高校后勤资产管理还存在着混乱的问题，管理机制也没有完全参照市场机制进行优化配置，这导致了高校后勤资产管理效率低下，影响了其管理水平的提升。（二）高校后勤资产闲置浪费。的问题较为突出目前，很多高校虽然成立了后勤集团，但是在管理模式上仍然是以传统的行政事业单位管理方式为主，因而也难以按照市场化经营的相关要求进行企业化管理，高校的后勤资产还没有进行较好的市场化和资本化，这就造成了高校后勤资产效益难以充分发挥。（三）高校后勤资产运营效率。不高的问题需要解决很多高校在后勤资产管理方面还没有完全跟上高校后勤资产管理市场化改革的大趋势，特别是规范运作的整体性不强，仍然是隶属于高校的内设部门，这势必会造成高校后勤资产的整体运营效率不高，也更难以实现后勤资产的保值增值。（四）高校后勤资产处置不及时很多高校由于对资产处置重视不够，加之认为资产处置报批流程和手续要求较繁复，对已达使用年限、应淘汰报废资产处理不及时，造成资产日常管理的困难。无使用价值、年数较久远的资产，由于使用人、责任人更换，疏于清查和管理，容易造成账实不符，资产流失。

三、高校后勤资产管理改进对策

改进完善高校后勤资产管理工作，应该根据高校的实际情况，有针对性地制定各项管理措施。（一）改进完善高校后勤资产管理体制机制。创新完善高校后勤资产管理工作，关键应该结合高校实际情况，对高校后勤资产管理体制进行改进完善。这方面，应该单独成立后勤资产管理机构，负责制定落实后勤资产管理的政策和制度，监督、指导资产管理和使用，并建立统一领导、归口管理、分级负责、责任到岗的资产管理体制，定期开展资产清查、资产评估、产权登记等工作。重点是通过理顺管理机构、管理体制等工作，进一步明确高校资产管理具体职责任务，对后勤资产的管理情况进行日常监督和指导，推动高校后勤资产管理各项工作规范有序开展，最大限度地确保资产安全完整，实现国有资产保值增值。（二）改进高校后勤资产的配置和管理。对于高校后勤资产的配置，应该根据高校事业发展的实际需要，从客观实际情况出发，按照相关规章制度规定的程序，积极推进资产管理与预算管理相结合，将资产配置管理职能嵌入预算管理流程，通过购置、调剂及接受捐赠等方式配备，其中后勤资产的采购应该严格按照政府采购或者公开招标的方式进行，以确保整个配置过程公开透明。对于高校后勤资产在使用过程中的管理，应定期组织清查盘点，确保资产管理实现账卡、账账、账实相符，在清查盘点中发现的问题，应该及时查明原因，及时报告资产管理职能部门，有针对性地制定整改措施。（三）提高高校后勤资产的投资使用管理水平。对于高校后勤资产的对外投资，必须进行可行性论证和审批，投资过程中在没有经过授权审批的情况下，应该严禁作为抵押物对外抵押。对于后勤资产出租、出借等，应按规定实施公开竞价招租，根据资产价值不等，交由资产管理职能部门、校长办公会或党委常委会审定，对于高校后勤资产出租、出借取得的收益扣减相关税费后按照规定足额上缴。（四）对高校后勤资产的处置、产权登记、资产评估与清查进行规范完善。在高校后勤资产的处置方面，对达使用年限提完成折旧，应淘汰报废资产及时上报学校资产管理部门，严格执行先报批、后处置的基本原则，处置收益按照规定扣减相关税费后净值足额上缴，未经学校及后勤资产管理部门的批准，不得擅自处置。对于重大后勤资产的处置事项，必须经过科学论证或者聘请具有资质的中介机构出具经济鉴证意见。在后勤资产的产权登记方面，应该全面核查高校资产的实际状况，对高校后勤资产的实际占有、使用情况进行登记和确认。在资产评估方面，重点是做好对非经营性资产转为经营性资产、资产出售的评估，资产评估应做好相关资料的完整归集分析，避免出现资产评估结果失真的问题。对于资产清查，主要是基本情况清理、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实等，开展资产清查和盘点时，应重点清理和追索不良资产和债权，避免国有资产流失。（五）提高高校后勤资产管理的信息化水平。在高校后勤资产管理信息化方面，坚持应用驱动、需求导向的基本原则，建立完善后勤资产管理信息系统，尤其是强化信息集成力度，与高校内部的各个部门全局业务进行系统整合，统一数据信息，及时掌握高校后勤资产管理的实际状况。特别是应该进一步规范高校后勤资产相关数据采集与管理流程，完善后勤资产管理、业务监管、动态监测、评估评价、决策分析等功能模块，为后勤资产管理提供大数据支撑，提高决策水平、管理效率，推进高校后勤资产管理的现代化。同时，还应该充分发挥信息系统在优化高校后勤资产资源配置方面的重要作用，通过整合校内各种管理信息资源，规范高校后勤资产需求数据采集与管理流程，建立以需求为导向监管，动态监测、评估评价、决策分析的高校后勤资产管理体系，提升高校后勤资产管理的科学化水平。（六）加大高校后勤资产的绩效检查和监督管理力度。一方面，改进完善高校后勤资产管理绩效考核，综合分析高校后勤资产的年度决算报告、资产专项报告、财务会计报告、资产统计信息、资产管理信息化数据库等一系列资料，准确评价资产管理效益的行为，及时调整高校后勤资产的配置、使用和处置等工作。另一方面，加大后勤资产管理过程中的监督检查，尤其是充分发挥资产管理审计的作用，在审计的内容方面，重点是审计后勤业务收支、经营管理费用、资产的投资使用情况，重点是确保高校后勤资产的管理使用严格按照相关的规章制度来执行。对审计过程中发现的问题及时进行纠正解决，以确保高校后勤资产的安全性，提高国有资产使用效益。

四、结语

做好高校后勤资产管理，必须结合高校体制改革深化的实际情况，革新后勤资产管理理念，创新完善管理制度，强化资产会计核算，加强资产审计监督，确保高校后勤资产管理的规范化制度化开展，推动高校后勤资产管理水平不断提升。

参考文献：

[1]赵春梅．试论集团企业固定资产管理中的不足与对策[J]．财经界（学术版），2014（5）．

[2]关杨．独立学院固定资产管理存在的问题与对策[J]．南昌教育学院学报，2013（6）．

[3]陈梅．浅议加强企业固定资产管理[J]．中国外资，2013（11）．

高校资产管理范文篇8

关键词：民办高校；资产管理；问题；对策

一、民办高校资产管理的特点

民办高校资产性质不同于公办高校资产，在资产管理中呈现出一些特殊性，只有准确把握民办高校资产的特点，才能有针对性地构建资产管理体系，全面提升民办高校资产管理水平。其特点具体表现在以下几个方面：

（一）资产来源渠道单一

由于民办高校办学缺乏政府财政支持，所以大部分民办高校资产仅来源于学校举办者的投入，同时学校收取的学费、住宿费等也是购置资产所需资金的来源渠道之一。

（二）资产管理权利集中

民办高校资产购置决策往往由举办者独断，并委派自己的亲信负责资产采购工作。在决策过程中，缺乏对大型教学仪器设备、实验室建设等重大资产投资项目的可行性分析论证，存在较强的主观臆断，忽视了民主决策的重要性，从而导致资产购置决策不科学，易造成资金浪费。

（三）资产性质多样

民办高校资产兼具经营性和非经营性，高校负责人有权决定资产的性质。在民办高校资产闲置的情况下，可将一部分资产以出租的方式租赁给其他单位机构，如教学仪器、教师、宿舍等，以获取一定的经济收入。所以说，民办高校资产管理更加复杂，需要考虑资产增值问题。

（四）资产产权不清

民办高校的房屋产权、办学土地尚未全部归属于学校所有，而是挂在投资者名下，使得民办高校无法落实法人财产权。在资产管理和使用过程中，由于资产实际上归投资者所有，所以会对校方管理资产带来了诸多限制。

二、民办高校资产管理存在的问题

在民办高校资产管理中，受民办高校办学体制、资产特点、校外竞争形势等因素的影响，导致民办高校资产管理质量和效率不高，造成这种现象的原因在于以下几个方面：

（一）资产管理机构不完善

民办高校的资产管理体制不健全，缺乏完善的资产管理组织机构，造成资产管理缺乏统一领导，一直处于松懈、无序、粗放的管理状态。具体表现为：部分民办高校未能全面认识到资产管理对学校可持续发展的重要性，没有设置负责资产管理的专门机构，也未配置经验丰富的高素质管理人员，从而影响了资产管理工作的有序开展。有的学校将资产管理的职能分解到了各个部门，如财务部门、后勤部门等等，但由于没有专门的机构负责统一管理和协调，致使各部门在资产管理工作的开展上只走过场，实效性不强。有的学校在资产管理上习惯采用多头管理模式，如设备部分负责校内所有设备的管理、财务部门则负责对固定资产的价值核算，虽然各部门也都做好了本职工作，但由于部门与部门之间缺乏沟通、各自为政，对资产的核对工作开展不到位，严重制约了资产管理水平的提升。

（二）资产管理制度不健全

固定资产是民办高校资产的重要组成部分之一，由于这部分资产是高校的基础，所以对它的管理有着较高的要求，不但要有专门的管理机构，而且还要有经验丰富的管理人员，同时与之相应的规章制度也是必不可少的，由此能够确保固定资产管理工作的顺利开展。然而，从目前国内民办高校对固定资产管理的情况上看，普遍存在管理制度缺失、无章可循、无制度可依的现象，甚至有的民办高校连最为基本的管理办法都未制定。有些民办高校虽然制定了一些与固定资产管理有关的规章和制度，但由于受各种因素的影响和制约，这些规章制度并未得到有效的落实，执行力度严重不足，对规章制度执行情况的监督检查更是无从谈起。除此之外，有的民办高校所制定的固定资产管理制度时间过久，其中部分规定已经无法满足当前的实际需要，这种规章制度形同虚设，所能起到的作用也是微乎其微。

（三）资产投资随意性大

由于民办高校的大部分机制都相对比较灵活，从而使其在各类资产的购置上存在较大的自主性，但当自主性扩大到一定程度时，便可能导致资产随意购置的情况发生，换言之，过度的自主性容易造成资产投资的随意性增大。近年来，随着我国教育体制改革的不断深化，推动了民办高校的发展，为了满足教学工作的需要，学校的各级院系纷纷开始购置资产，虽然多元化的资产购置使学校的整体教科研水平得到了大幅度提升，但是，资产盲目购置、重复购置等问题也随之产生，致使学校的资金严重浪费。一部分资产在购置后，由于缺乏长期有效的资产使用计划，使得资产处于闲置状态，降低了资产利用率。如，一些教学科研设备在专业调整或科研项目完成后，就会面临着闲置问题，造成了学校资源浪费。

三、加强民办高校资产管理的对策

（一）完善资产管理组织机构

民办高校要不断提高资产管理的重视程度，认清资产管理对学校发展的重要性，加强资产管理组织机构建设，实现对资产的全方位监管。在机构设置中，高校要遵循统一领导、归口管理的原则，设立资产管理部门，由学校负责人统一领导资产管理工作。资产管理部门的职责包括：负责制定有关资产管理的各项规章制度，强化对学校资产的统一协调领导；负责监督管理资产采购、验收、安装、使用、报废等环节的工作，并对资产的经济效益进行分析，制定资产保值增值计划；负责大宗物资、教学仪器设备、基建工程的组织管理工作，对项目可行性进行分析论证；负责资产日常登记、统计、清查、变更审批工作，保证资产管理制度落实到位。为了实现对资产的精细化管理，还应在资产管理部门内部设置管理科室。具体如下：

1．设备管理科。该科室负责管理校内所有的仪器设备，其职责包括：建立账卡记录，收集整理设备报损、报废、报失的相关资料，做好资产的残值回收工作；定期检查仪器设备是否处于良好的运行状况，制定规范的仪器设备维修养护计划，保证仪器设备的完好率；建立起仪器设备技术档案，为仪器设备维修提供必备资料；对学校新购置的仪器设备进行验收。

2．房产管理科。该科室负责制定民办高校房屋资源的合理分配方案，确保分配方案满足学校教学科研的需要；编制房屋修缮计划，参与修缮招标工作；及时办理房产过户手续，将挂名在投资者名下的房产过户到民办高校名下。

3．图书管理科。该科室负责图书馆内的资产管理，制定完善的管理制度，掌握馆内图书资料的基本信息；根据学校师生的具体需求，制定图书购买计划，丰富馆藏资源；做好防火、防盗、防潮工作，避免因图书资料损坏而给学校带来经济损失。

4．无形资产管理科。该科室要明确无形资产范围，制定无形资产计价、处置、使用的规章制度，负责管理民办高校在办学中形成的无形资产，如商标权、著作权、专利权、专有技术、土地使用权等，维护民办高校的合法权益。

（二）建立健全资产管理规章制度

民办高校要结合本校实际情况，制定具有可操作性的资产管理规章制度，加大规章制度的执行力度，有效协调各职能部门之间在资产管理方面的权限，实现责任与权利相统一。具体制度包括：

1．建立资产购置验收制度。该项制度应当涵盖以下几个方面的内容：资产购置前的可行性论证与审核、资产的具体购置方式及相关的采购流程、资产验收入库等等。学校应当对各级院系提出的资产购置计划从技术性、经济性、适用性、需求性等诸多方面进行综合的可行性研究论证，借此来确认计划中的各类仪器设备是否需要购置，从而加强对购置环节的管理。同时，还要对资产购置计划进行审核，这样可以避免重复购置的情况发生，有助于杜绝浪费。针对学校自行采购的资产，可设立招标采购小组，并由学校的采购部门组织其他相关部门和专家小组进行评标，并对购置的资产进行验收及签字确认。

2．落实资产管理责任制度。为了进一步提高学校资产的利用效率，并使校内所有的资产都能够以良好的状态运转，学校应当制定资产管理责任制度，同时为确保该制度的有效落实，还应建立与之相关的奖惩制度。对于资产管理不善及使用不当造成资产损坏或是盲目购置引起浪费的责任人，应依据奖惩制度的规定，进行处罚；对于在资产管理过程中有突出表现的人员，学校要给予适当的奖励，借此来调动相关责任人的工作积极性。通过责任制度的建立，可以使学校的资产与使用者的切身利益相挂钩，有助于资产管理效率的提升。

3．执行资产清查制度。由于校内的资产数量较多，种类繁杂，为防止资产流失，必须做好资产清查工作。因此，学校应当建立健全资产清查制度，并严格贯彻执行。对校内资产的清查，可采取定期和不定期相结合的方式，资产管理部门应当根据财务制度的规定要求，每年对校内所有的资产进行盘点，并与财务部门进行对账，资产清查时，应当将盘盈和账外资产全部估价入账，对于盘亏和报废的资产，则应当按照相关程序进行处理，并作出相应的财务调整，从而确保账实相符。

4．健全资产处置制度。对于资产管理而言，资产处置是较为重要的环节之一，具体包括资产转让、出租出借、抵押、报损报废等内容，为防止各级院系和相关人员对学校资产进行随意处置的情况发生，学校应当健全资产处置制度，并制定科学合理、切实可行的资产处置程序与方法，严格规定各类资产的转让、变卖、出租出借等报批程序，减少并杜绝资产流失问题的发生。

（三）加强资产投资管理

当前，民办高校普遍存在着资产利用率偏低的现状，为了改善这一现状，必须加强资产投资管理，杜绝盲目、重复购置固定资产，强化对资产投资的管控。具体措施如下：

1．健全资产投资决策程序。资产管理部门要对资产投资方案进行可行性论证，尤其对于贵重仪器设备的购置方案，要进行充分调研，收集相关资料，从学校教学科研需求的角度出发，合理预测资产投资的效益，综合各种因素作出投资决策。民办高校要健全资产投资决策程序，程序如下：确定决策目标、拟定各种备选方案、收集决策有关资料、优化最佳方案、监督方案实施。在决策过程中，要充分发挥集体决策的作用，避免个人主观臆断。

2．建立资产投资审计机制。在民办高校审计工作中，要加大资产投资的审计力度，进一步规范资产投资管理，实现资产投资效益目标。资产投资审计主要包括以下两个方面：一方面，开展资产投资绩效审计，对资产投资的经济性、效率性、效果性进行审计评价，使学校管理者了解资产投资情况；另一方面，对资产投资项目实施的全过程进行监督，保证资金使用效益。

3．合理规划闲置资产。通过对资产结构的优化调整，能够减少校内的闲置资产，并且可以使资产的利用效率有所提升，其自身的效益也能得到充分的发挥，由此可为学校带来一定的经济效益和社会效益。因此，学校可依据发展需要对闲置资产进行科学合理的规划，可将长期闲置的资产以出售、转让等方式变现，而对于常用的固定资产，如电脑、空调、办公设备等等则要做到合理配置，以免频繁挪动造成资产损坏。

四、结论

总而言之，民办高校要重视资产管理，将其作为教育教学事业有序开展的基础性管理工作。民办高校应结合自身资产的性质特点，建立资产管理组织机构，健全资产管理规章，保障资产管理各项工作有章可循。同时，民办高校要重点加强资产投资管理，避免因盲目投资给学校造成经济负担，从而推动民办高校资产管理步入制度化、科学化、规范化的运行轨道。

作者:黎会友 单位:广东理工学院

参考文献：

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［3］郭孟杰．高校资产管理实践中的问题及对策思考［J］．淮海工学院学报（社会科学版），2013（9）：99－101．

［4］倪建发．新时期加强高校资产管理动因分析及策略思考［J］．高等教育工程研究，2015（4）：44－46．

［5］江波．高校固定资产管理的现状及对策研究［J］．华中师范大学学报（人文社会科学版），2014（1）：48－51．

［6］关会林，车忠强，刘兰涛．新时期优化高校资产管理的若干建议［J］．物流工程与管理，2014（2）：179－180．

高校资产管理范文篇9

关键词:内部审计;高校资产管理;影响探索

资产是高校发展运行中深厚有力的物质保障，它能够推动高校教研、学术交流等各项工作的顺利开展，以给学生的学习与成长打造良好的校园环境。一般说来，高校资产主要来源于国家的财政支持以及社会各界的捐助支持。随着经济发展水平的提高，我们对于教育的投入越来越多，高校的资产也就随之增多。为了有效发挥出资产对于高校教育的积极作用，我们就要认真做好高校资产的管理工作。因而，高校相关部门要认真开展相关工作，特别是要做好资产审查与监督的工作。那么，内部审计就是不可或缺的一环。它能够有效审查学校各类建设活动中资源利用的适当性、合法性以及可行性。笔者在下文中就将具体说明高校内部审计对资产管理的影响，它存在的问题以及解决方法三个部分的内容。

一、内部审计对于高校资产管理的影响

内部审计对高校资产管理来说，有着重要而深远的影响。对此，我们可从以下内容来进行把握。一方面，这完善了高校的审计监督体系。在事物的发展中，监督是重要的一环。这是因为在成果取得中，我们既能够因成就而获得满足，又能够因成就获得反馈与评价。这给我们下一步的工作提供了很有针对性的指导，我们的工作开展也会更为顺畅。因而在高校的资产管理中，我们需要不断加强监督的工作力度。内部审计就是高校依据国家的政策法规，对高校内资产管理的各个部门展开具体的审计监督工作。它有力完善了高校的审计监督体系，并能给后续的高校资产管理工作开展以科学的指导。另一方面，这有利于保障高校资产使用符合规范。在内部审计工作的开展中，我们能够及时监控高校资产管理中的各项工作。当资产管理工作开展符合行业规范以及政策法规要求的时候，资产来源与使用都会登记在案、条理清晰，内部审计的开展就非常顺畅。而当资产管理工作开展不符合行业规范以及政策法规要求的时候，它就会发生一些混乱。比如说，资产的来源不明确、资产的使用有遗漏。这都会使得资产使用与登记情况不相符合，那么内部审计就要切实发挥反馈评价的效用，科学查找问题存在，理清资产使用等的情况。对此，它会严厉打击各类不符规范的现象，减少资产浪费，从而推动高校资产管理的规范化发展。这有力维护了高校资产的使用安全，对此我们要认真做好审计的工作。

二、高校内部审计中的问题存在

高校内部审计工作的开展是非常重要的，但是在实践中我们看到，它的发展并不完善。具体说来，这里面主要有着以下问题存在。首先，审计工作的独立性不强。目前在高校的部门设置中，我们能够看到内部审计的影子。但是它们的功能性并不强，这也就是说内部审计不能发挥出实际的效用。那么，资产使用就容易出现问题。这主要是源于内部审计缺乏独立性。在里面工作人员的职权被缩小，他们难以顺利地开展资产核查。此外，其他相关部门也相互推诿，资产的核查阻力过大。因而在以后的工作中，我们要增强内部审计部门的独立性。其次，审计工作人员的业务能力不达标。内部审计是一项专门性的工作，所以它需要专人负责。而它对于工作人员的知识素养又有着很多方面的要求，比如说，他们要有着审计、法律、经济、管理等多方面的知识储备。同时，他们还应当具备问题处理的能力。这样，工作人员才能真正胜任审计的工作，内部审计也才能切实发挥效用。但是，在当前高校的内部审计部门中，我们发现很多工作人员的业务能力不够。他们大都是理论突出，而当问题出现的时候却找不到解决的方法。还有的工作人员知识储备就不够，他们会认为有些问题并不是他们管辖范围内的，那么问题就被置之不理了。这都影响了内部审计工作的顺利开展，也不利于资产管理的有序进行。最后，内部审计的制度不健全。制度是工作开展的重要保障，为了推动高校资产管理工作的顺利进行，我们就要不断完善内部审计制度的内容。现如今，很多高校的内部审计制度都有着缺失。比如说，他们普遍应用事后审计。这样审计就不能及时地发现问题，工作有着滞后性，那么资产就可能被浪费。所以，我们要注意健全完善的审计制度。

三、加强高校资产管理中内部审计的有效方法

面对内部审计中的问题存在，我们要积极寻找有效方法，在解决问题的同时，推动审计工作的顺利开展。这对于资产管理来说，也有重要的意义。关于加强高校中内部审计的工作举措，我们可从以下几点入手。第一，加强内部审计的独立性。这既是审计工作的重要特征，也是保障审计工作公平、公正、顺利开展地有力保障。对此，高校要切实保障内部审计部门的独立性。比如说，高校可以组建审计部门工作直接向学校党委负责。这样，审计部门的地位就突显出来，工作人员会更好地应用职权来开展工作。第二，做好审计工作人员的培养。我们要不断增强审计工作人员的业务能力，比如说学校可以定期开展相关的理论培训以及业务学习。在理论培训中，学校要注意培养他们多方面的素养。而业务培训中，学校可以增加实景模拟，从实际入手来增强他们的业务能力。第三，完善当前的内部审计工作制度。高校要根据实际的审计情况来完善制度保障。对此，高校相关部门要深入实践，组织专家进行制度的探讨与修订。而且，我们还要定期复核，从而保障制度的真实有效。

四、结语

在高校的资产管理中，内部审计是重要的工作内容。我们要根据实际情况，合理地开展各项工作建设，从而推动内部审计落到实处，真正发挥效用。

参考文献:

［1］陈伟．地方本科高校资产管理中问题及对策研究［J］．攀枝花学院学报，2018(07)．

［2］姚瑞红．审计视角下高校科研经费管理问题及对策［J］．财会通讯，2010(06)．

高校资产管理范文篇10

摘要：高校固定资产是重要的国有资产之一，需要进行有效的管理和保护，使高校资产的利用率得到提升，也可以在更大程度上更好的满足高校规模扩大、教学质量提升、科研水平提升的相关需求，因此，做好高校资产管理工作至关重要。本文主要对我国高校资产管理及其绩效评价进行了简要的分析。

关键词：我国高校；资产管理；绩效评价

一高校固定资产管理的概念

高校固定资产管理是对高校固定资产运行的流程进行协调与控制，促进固定资产的核资、投资，管理高校固定资产在处置、分配、收益、评估、监督等环节的科学性和合理性。高校固定资产管理是一个系统性的工程，环节复杂、内容冗杂，涉及不同情境下的管理方法也不尽相同，但最终目的都是实现高校固定资产的优化配置和效益最大化。大量学者的研究表明，高校固定资产的管理，是高校资产的高效率使用和资源流动合理配置的必要手段，也是促进固定资产的保值增值和高回报率，实现高校固定资产数量和资产结构的不断优化的必要前提。界定好高校固定资产管理的概念，不仅有利于我们理顺高校固定资产管理绩效评估的研究，更有利于构建高校固定资产管理绩效的评价指标模型，这是本文研究的对象和核心研究内容，也是高校固定资产管理绩效评价的重要构念。高校固定资产管理，是高校充分利用国有资产、合理配置国有资产运营的过程，其目的是为了促进高等教育事业发展而进行的科学运行管理手段。

二高校固定资产的管理现状

（一）传统的高校固定资产管理模式已不能适应高校高速发展的要求。当前，部分高校的固定资产管理模式还是计划经济时代的产物，在当时年代基本是根据国家的财力，按照学校的需求来进行分配的，而且对于固定资产也没有进行科学的管理，只是将其登记在册，比如对固定资产的折旧计算以及固定资产的使用效益考核等工作都没制定，因此，对于固定资产的管理形同虚设。（二）高校固定资产的产权模糊，导致出现账实不符情况。由于高校发展历史不尽相同等多种原因，当前许多高校资产管理部门对于学校的固定资产构成不甚清楚。高校的固定资产管理部门与财务部门没有形成定期的账物核对制度，从而导致出现了账物不符的情况。造成这种情况出现的原因是有关部门不重视对高校的固定资产管理，由于政府推动大学城建设，部分高校出现旧校区搬迁，而对于已经出卖和报废的固定资产，未能按照相关规定进行书面报批，致使财务部门和固定资产管理部门不能及时的核销和调账。此外，像高校的建筑物在竣工以后，不能及时验收，不能及时提交财务审计决算，致使财务部门不能及时办理固定资产结转入账，从而作为在建工程，挂账时间较长，这种情况屡见不鲜。目前高校对于无形资产的管理，重视程度不够，产权和使用权存在一定的模糊，普遍存在被当作科研支出核销的情况，或者流失于个别人手中，给高校带来了一定的资产损失。（三）高校固定资产的配置不合理。高校资产的配置不合理主要表现在以下几个方面：第一，部分资产已经不具备使用功能或者长期闲置不用的固定资产一直在资产管理部门挂账，使得高校资产的账面数据和真实的价值存量存在较大的差异，资产管理工作缺乏真实性；第二，对于高校的部分资产，在配置方面存在不合理现象及利用率不高的情况，没有建立起有效的资源共享管理平台，致使部门之间各自为政，对于重大仪器设备的交流程度不够，使得部分设备出现重复投资，使用效率不够高，有的甚至长期闲置，导致资产的严重浪费。（四）高校资产管理制度不完善，管理体制不健全。大多数高校的日常资产管理工作都是由财务处、资产管理处或后勤管理处负责管理。这些管理部门之间的管理权责不明确、职能未规范,并且没有相互制约的关系。因此各个部门的执行力不够，各个具体项目的资产管理措施就很难落实。高校的资产普遍存在多头管理、职能交叉的情况，缺乏统一的管理制度和管理体制，导致出现权责不够明确及管理混乱的情况。而且，高校资产的管理是账物分离的分类归口管理方式，由财务部门进行统一的核算、监督，而实物的管理则分别由高校的后勤部门、图书馆、学生工作处等部门进行管理，各部门则又分别归不同的高校分管领导管理。因此，固定资产的管理缺乏统一性和系统性。在出现问题时，各部门之间容易出现互相推诿扯皮，造成部门职责不清晰，权限划分不够明确。管理上存在混乱，效率低下，缺乏有效的监管主体。

三建设高校固定资产绩效评价体系的措施

（一）加强内部控制建设。财政部正大力推进行政事业单位加强内部控制的建设，根据财政部的《事业单位国有资产管理暂行办法》的相关规定，要求“建立事业单位国有资产安全性、完整性和使用有效性的评价方法、评价标准和评价机制，对事业单位国有资产进行绩效管理”。财政部的文件为绩效评价体系的构建提供了方向和法律依据，高校应严格贯彻文件精神，针对学校的实际情况对固定资产资源进行统筹规划，加强内部控制，设立全局观念，进一步完善固定资产绩效评价体系。（二）加强管理会计应用。高校应加强管理会计的应用，进一步完善财务管理制度。高校固定资产按性质分为六类，即为专用设备、一般设备、文物陈列、图书、房屋以及其他固定资产这六大部分，针对不同类别的固定资产采取有针对性的管理，对财务管理制度进一步完善，在不同的类别中选取不同的成本核算方式，针对教室类的成本核算要包含面积的建设成本、电脑投影仪等设备成本、桌椅成本、以及日常维护教室卫生和正常运营的劳务成本等。（三）加强绩效管理。高校要重视对绩效评价体系有用的专业人才，为其个人发展与晋升提供良好的平台，并加强绩效管理，目前绩效管理方法主要有李道国的雷达图法，通过图找出利用效率欠佳的一部分资产。其二为针对不同院系进行分析评价的投入-产出法。高校要根据自身的实际情况进行选择适合自己的绩效管理方法，用专业人才团队的建设推动绩效评价体系的成功建立。（四）加强对数据指标的应用。绩效体系的建立离不了数据指标的应用。首先，是定性指标的构建。定性指标主要从管理水平、管理制度、资产风险度、管理机构合理性这几个方面进行。管理水平主要审核固定资产管理部门人员的思想观念和管理水平。是否进行信息化管理是管理水平高低的重要指标，管理层较先进的思想观念和高效的信息化管理能够为绩效评价加分。管理制度主要考察是否有一套员工熟悉的资产管理制度。资产风险度主要考察高效在固定资产的维护方面是否尽责，能否保障固定资产安全性，消除被破坏的隐患，并使得相应的使用寿命进一步延迟，降低固定资产风险。管理机构合理性主要考察高校固定资产管理结构的健全性、内部职责是否明晰。其次，是定量分析指标构建。第一类指标为固定资产运行绩效的指标。包括平均图书资源资金、平均教学资产数量。平均图书资源资金等于当年总图书资源费用和当年平均学生人数的比值，该指标越小，表示学校对于图书投入的资源越小。第二类指标为反映高校固定资产使用效率的指标。主要有固定资产效率、固定资产公用频率等。以学校某实验室为例，固定资产效率是本年实验室实际使用天数与总天数的比值，该数值越大则表示利用率越高，绩效考核评分高。第三类指标主要反映高校固定资产的整体水平，包括固定资产率、固定资产年更新率等。

四结语

在高校固定资产管理过程中，需要结合高校的实际情况，制定合理的资产管理制度，并且通过不断的改进和完善来提升高校资产的管理水平。同时其绩效评价体系也应不断完善，从而使得高校固定资产的利用率以及使用效益得到提升，实现固定资产的保值增值，促进高校教学水平的进一步发展。

作者:李瑄 单位:天津广播影视职业学院

参考文献

[1]陈红丽.我国高校资产管理绩效评价研究[D].山东科技大学，2010.

[2]姚志燕.我国高校资产管理及其绩效评价探讨[J].现代营销（下旬刊），2014，08:20.

[3]朱继华.高校国有资产管理绩效评价体系的构建策略研究[J].财经界（学术版），2016，05:134.

第二篇:民办高校资产管理之我见

摘要：民办高校资产管理工作是学校管理的重中之重，是学校践行教育教学职责与研究工作的根本性保障。长久以来，民办高校资产特点与表现形式的烦琐是影响高校科学合理配置与监管的重要因素，确保教科研与各种行政事务工作顺利进行的决定因素之一便是民办高校的资产设备和资产是否得到合理高效利用。本文通过对民办高校资产管理中发现的一些问题进行叙述，提出了一些有效的改进措施，以期为民办高校资产管理工作提供借鉴。

关键词：民办高校；资产管理；问题；优化路径

1民办高校的资产管理中现存问题

1.1民办高校资产管理意识欠缺。在学校事务管理中，虽然各级领导和管理工作者都明白教学与科研工作的顺利开展离不开资金，并对各种教学场所、教科研仪器设施设备、图书资源等的投资额不断增加，但从现实情况而言，部分学校管理制度上缺乏必要的监管机制和投资效益评价机制。除此之外，还存在重规模、轻产出的现象，直接体现在平常的管理中的便是学校十分重视所有资产的购置，却忽略了资产效用的发挥，一些高校虽然在前面投入了大量的教学器材和设备等，但在实际使用过程中，不注重对设备和器材的使用效率和维修保养力度，很多民办高校甚至没有设置单独的资产管理部门，因此，在使用时便会出现很多问题。同时，部分高校对资产管理的重视程度不够，宣传力度较小，导致了全员参与资产管理工作的积极性不高。1.2资产的有效利用率低。由于部分民办高校对实物资产管理的缺失致使了资产设备的结构性投入不平衡。统计使用率偏高及有效利用率较低的状况较为普遍。一些学校没有长远规划，导致对资产的购置过于随便，进而造成了资产购置的闲置或缺乏资金的情况。现在我国技术发展飞快，很多设备的更新换代速率也会加快，如果这些设备得不到合理利用，就会增加对资产的无形消耗，资产就会被浪费。1.3固定资产账实不一致，资产的真实使用情况没能得到有效反映。资产管理工作的不一致是很多学校资产管理中发生账实不符的原因，缺少统一、科学的管理机制，与此同时，资产管理工作人员的素质亦参差不齐，职责不明确，对资产管理不到位的情况也时有发生，甚至有时出现资产已处置未进行账务处理，或者资产已使用未入账等情况，最后致使资产管理比较混乱，发生账实不一致的状况。除此之外，民办高校随着中国高等教育的扩张之风扩大了各自的办学规模：许多教学、科研及行政办公场所在合并和迁移时，资产清算工作没做好也会使学校不能及时弄清资产使用的现实状况。最后，在实际的管理过程中，往往会有管理人员的调整，管理人员变更时交接工作处理不好也是资产管理账实不一致的原因之一。1.4闲置设备和废旧资产的管理不善。在资产的实际管理过程中，难免会存在一些资产闲置等现象，这是因为学校的资产分配不当或是部分资产折旧或损坏，没能及时报废造成的，对那些专业化设备而言，通常在某个详细的科研项目会用到，但结束这类科研项目后，它们的使用率就会下降。一些已报废的实验设备因为没得到及时的清理还留放在实验室或者学校库房里。照此以往，学校里的闲置资产一定会不断增加，这些资产设备的闲置与管理不善既占用了学校的运营经费，又占用学校较大空间，十分不利于学校资产设备的有效利用及教育事业健康发展。

2民办高校资产管理的优化路径

2.1建设完善的资产管理组织机构。在财务部门和实物资产管理部门之间，实物资产部门和资产使用部门之间构建互相牵制的三级监督模式。每个资产管理人员都要明白自己在资产管理中的确切责任和职权。与此同时，要定期对资产管理工作人员进行相关的业务知识培训工作，加强沟通，增强资产规范管理的认知，想要管理使用好固定资产就必须得提高管理认知。因此，民办高校应建立一个专职的资产管理机构部门，专门负责学校资产的管理工作。在财务管理方面，要加大对资产会计的核算力度，在资产的购置前要做好相关规划及评估。学校的财务部门要监督好资产管理部门和使用部门，防止发生资产账实不符。对资产的使用要做好记录，对资产的管理要落实到人，了解资产的去向，保证资产的安全性和完整性。2.2建立完善的资产管理制度。在对实际资产进行管理时，学校要根据自身的状况来建设科学的、规范的资产管理机制体系及实际工作指导文件，以此来指示和监管学校资产管理实务工作。建立完善的资产管理制度就是为资产的申请、论证和采购、验收等建立相应的规章制度，为资产的登记、资产使用以及资产的报废处理等订立相关的管理制度，为资产的一个购买和使用，配备完整、合适的流程，从资产管理的方方面面和各个细节做起，才可以保证实际的资产管理有条理地进行。在资产实物的管理当中，应该通过革新管理方式，合理利用现代化的技术来对资产进行电算化的管理的方法来提高效率，同时要实现资产设备账目的动态化实时登录，从而使资产管理工作走向更加透明和公开化。2.3加强对资产的动态管理。为学校教育工作及科研工作提供主要服务的是资产，所以其是可以变动的，在购买回来后就开始使用，但是在使用中，又难免会发生损坏的状况，在此过程中，会出现账实不符的原因就是对其中的某个环节的工作没记录好。所以，在资产管理过程中，为了防止账实不符的情况发生，一定要增强对资产使用的动态管理，全体职工在使用、移动、存放保管和维保时要形成良好的习惯，保证资产的完整和安全。在平常的工作中，要注重定期维修保养设备资产，对其使用的详细状况和维修保养情况都要做好相关记录，比如资产被哪个部门使用过，大体是用来干什么的，在用完后资产是否有损坏，这些都要做好完整的记录。不同部门借进借出固定资产时都要登记清楚。学校要想熟练掌控资产的使用状况，就应该结合自己的发展情况及时做好资产的管理和查询工作。

作者:王万会 单位:重庆工程学院

参考文献

[1]黎会友.民办高校资产管理存在的问题与对策[J].金融经济:理论版,2016(5):191-193.

[2]张磊.论民办高校资产数字化管理[J].齐齐哈尔工程学院学报,2015(4):80-81.

第三篇:高校资产管理队伍建设现状及策略

1高校资产管理队伍建设的重要作用

1.1可以有效防止高校资产流失。资产管理可以盘活沉淀的资源，使资源整合度高，资源利用率最大化，从而促进高校教育水平的不断提升。资产管理需要优秀的管理团队来进行高效的管理，才能达到上述目的，防止资产流失，因此，资产管理队伍建设首当其冲，是资产科学管理、保证数据信息真实可靠，整洁有序的必要。1.2可以有效提高高校资产管理工作效率。资产管理队伍建设的首要目的就是提高管理员的工作能力，这就能力的突出表现就在于管理质量和管理效率的提升上。管理员能够张弛有度地进行管理工作，协作能力强，工作效率高。1.3有利于对高校资产进行动态管理。随着高校投入的不断增大，资产存量也直线上升，沿用原来的资产管理模式和队伍，显然无法做到资源的有机整合，无法实现最大化利用。因此，有必要进行资产管理队伍建设，转变管理模式，对管理队伍进行补充和素质提升，并启用全校师生共同参与管理的模式，利用管理信息系统实现资产的动态管理，使资产管理与学校教育有机结合，才能更好的促进学校办学质量的提升。1.4有利于节省高校的财务支出。资产管理的主要目的是保护资产安全完整、科学调用、资源优化等，这种管理目标的实现与管理队伍的业务能力是分不开的。因此，加强管理队伍建设十分必要。通过队伍建设，业务总体水平得到提升，安全意识得到增强，对资产的维护更加主动，减少不必要的维护费用或更换新品的费用，节省财务资金的支出。

2高校资产管理队伍建设现状

2.1高校资产管理理念陈旧。随着国家对教育投入的增大，高校资产管理却仍沿用以前的管理理念，对资产管理不重视，将管理重心放在新设备的采购上，对于原设备的维护、配置、使用都打不起“精神”，使得资产产生提前报费、维护成本增大、配件不齐等众多问题。2.2高校资产管理队伍不够稳定。由于对资产管理不重视，无论是编制还是晋升机会都远无法满足管理员的心理需求等，使得资产管理队伍流动性大，队伍结构不稳定，临时人员较多，资产管理实效性差。而且由于高校资产存量逐渐增多，工作量逐渐增大，工作难度提升等，也容易造成人员流动。2.3高校资产管理队伍素质水平参差不齐。传统的资产管理得不到学校重视，使得管理队伍素质参差不齐，工作热情各不相同，管理能力不足，业务水平差、创新能力欠缺，使得资产管理职责不清，管理方法一般，工作态度不端正。这些问题都与管理员自身素质关系密切。随着资产存量的直线上升，这种状态急需要改变来保证资产管理水平的提升。2.4高校资产管理队伍的待遇普遍不高。资产管理员虽然直接参与教学或科研，但对教学和科研却起着重要的促进和保障作用。然而，资产管理员的待遇（主要是指晋升机会）却不高，使得资产管理员面临着死工资，晋升空间有限，使得管理员们却乏工作热情和积极性。

3高校资产管理队伍改革策略

3.1与时俱进，转变高校资产管理理念。转变资产管理理念需要上下齐动员，齐努力来形成新的管理理念。因此，学校领导首先要在思想上认识到资产管理新理念是提高资产管理水平的灵魂，与管理队伍共同协商资产管理的新机制，以科学发展观为管理核心，落实人性化管理制度，管理队伍进行完善与升级，加强岗前培训和过程控制，实施有效的绩效机制和考核机制，充分将资产管理员的工作热情调动起来，实现资产管理科学有序，保障科研和教学的顺利进行。3.2明确高校资产管理队伍各自的工作职责。资产管理员的工作职责必须明晰与落实，才能使管理员认清自己的角色与工作定位，在工作中尽职尽守，加强沟通与协作。为了使管理员在明确的工作范围内有职业幸福感和归属司，需要通过激励机制、能力培训等，提高其工作能力，从而加强资产管理员的工作主动性、工作创新性、工作积极性和工作协调性。3.3提高高校资产管理队伍的素质水平。资产管理员对教学仪器的管理能力十分重要，是高校实验课有序进行，实验环境健康和谐的保证。为此，学校要必要大力提升资产管理员的业务能力，通过编制调整、培训学习、技术交流等手段，将资产管理员的业务能力提升上来，使其不但管理技术得到更新，管理理论得到完善，还能帮助其不断进行技术创新和思维创新，提高管理质量，使仪器保养得当，工作状态最佳，促进实验教学的高质量完成。3.4切实提高高校资产管理队伍的待遇水平。以待遇激发管理员的工作热情和自我提升的积极性，落实人性化管理与队伍建设，使得管理团队有斗志，有能力、有技术、有创新。提高管理员待遇的激励方式有科学项目奖励和教学质量奖励两种方式。前者可以进行多部门沟通建立校级科研基金，对管理者协助申报并取得显著成果的给予一定比例的资金奖励，将其作为晋升的主要指标依据，提高管理团队的积极性；后者的奖励措施可以与管理实效挂钩，量化评估资产管理员的工作业绩，实现绩效奖励，激发管理队伍的工作激发，提高高校资产管理的水平，助力教学质量的提升。

作者:李雪玲 单位:广州工商学院

参考文献：

[1]李茂.高校资产管理队伍建设存在的问题和对策研究———以燕山大学为例[J].中国现代教育装备,2016(01).

[2]庄立洲,陈海军,徐伟,周琨良.浅析高校国有资产管理队伍建设存在问题及建议[J].高校实验室工作研究,2016(04).

[3]王兆祥.论高校管理人才队伍的素质建设[J].山东省青年管理干部学院学报,2005(04).

第四篇:高职院校资产管理难题分析及策略

一、引言

随着国家对高等教育的普及，高职院校的办学规模急剧扩大，财政下达的各项补贴经费不断增加，此外还有纵向和横向科研经费、社会捐赠、“三产”收入等多种筹资渠道，学校所拥有的资产也呈现出多元化的状态，其表现形式为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等，学校如何管理所拥有的各类资产也正面临新的挑战。本文基于资产清查经验，针对性地分析了高职院校资产管理存在的问题，提出了改进资产管理的政策建议。

二、高职院校资产管理难题分析

1.高职院校资产在经济上的低效。一方面存在实物和经济方面的使用不足问题，随着高职院校办学规模的扩大，学校面临办学条件评估，其中很重要的一项是硬件设施评估，为了符合评估要求，花费大量资金新建实训教室、购置大型教学设备、更新实验器材，某些资产为了达到评估合格而购置，并非实际教学使用需要，导致资产闲置和资金浪费；另一方面还存在低效率的维护修理问题，学校资产在会计实务和资产负债表上没有计提折旧，资产的价值停留在原始价值上，随着资产的使用消耗，一旦出现故障，学校难以划拨资金来维护和修理资产，因为维修资产的支出并不会增加学校的资产，是通过计提修购基金来实现的，导致资产的延迟维护修理变成常态，然而缺乏维护保养的资产会变成事实上的负债。2.高职院校的资产会计处理不利于资产管理。学校的资产管理与会计处理和财务报告实务有不可分割的联系，因为资产管理所需要的资产财务信息全部来自于财务系统。但是，当前学校采用的会计计量基础是收付实现制，核算的学校资产价值并不准确，例如文化文物资产、动植物、在建工程近两年才纳入会计核算对象，由于缺乏历史成本资料和合适的估价模型，导致某些资产的账面价值明显偏低；已经交付使用但未办理竣工决算的基建工程还停留在代建单位的账上，未并入学校大账；应当按照无形资产核算的数据库、软件、光盘等当作固定资产核算；未计提固定资产折旧等。更有某些学校资产既未纳入学校资产负债表核算，也未以财务信息的形式报告，这样就无法为学校资产管理提供准确的财务和非财务信息。3.学校资产管理缺乏内控和问责机制。资产采购已经有书面的程序和强制性的竞标来规范约束，而资产的使用、管理和处置信息是不公开的，由于大部分院校缺乏资产管理内控制度，不受监督约束的资产管理工作中难免出现漏洞，把学校国有资产挪作他用、占为己有、低价处置的现象屡见不鲜；学校资产管理程序中往往缺少对相关管理人员的问责机制，这也是导致资产管理低效率的原因，明确的问责到人机制可以充分调动资产管理人员的工作积极性，提高资产管理水平，不仅保证资产账目的清晰无误，而且尽力确保国有资产的保值和增值。4.学校资产账目与实物不符。依照国有资产盘点管理制度规定，学校每年6月底和12月底要对全院资产进行清查盘点，但是由于大部分高校重点关注教学竞赛的成果，忽略了学校资产的清查工作，而且资产清查盘点需要各部门配合，费时耗力，短期内也无法出成效，所以学校的固定资产清查工作流于表面，存在走过场的现象。另外，学校国有资产处（资产的入库、领用部门）和财务处（资产的记账部门）之间的对账工作往往不及时，出现某资产在办理领用手续时没有及时入账，或者在报废资产时未及时登记出库，也会造成资产账目与实物不相符。

三、改进高职院校资产管理的建议

1.合理界定学院资产并进行规范科学的管理。根据《高等学校财务制度》第八章规定，高等学校的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。遵循“谁投资，谁拥有产权”的原则，凡是由代表国家的部门，以货币、实物以及所有权属于国家的知识产权、土地使用权向学校投资所构成的资本金、实物资产、学校自筹经费购置的固定资产和接受的捐赠品都应界定为国有资产。基于功能和财务目标的不同对学校资产进行分类，是有效的资产管理的关键。发挥不同功能、不同类别的学校资产，其财务目的存在着差异：对于学校占有的教学楼、资产设备等，其财务目的是最大化使用效率，最小化成本；对于经营性学校资产对外投资，其财务目的是最大化投资回报。2.改进学院资产会计和财务报告实务。新《事业单位会计准则》《高等学校会计制度》实施后，要求将基建会计纳入学校大账，增强了会计信息的完整性；提出了规范的资产折旧政策，真实地反映了资产的价值；提出平行设置财务会计科目与预算会计科目，既能提供绩效评价需要的权责发生制的财务信息，也能提供预算管理需要的预算收支信息，权责发生制会计能够更全面地确认和计量学校资产，能够为合理、有效的学校资产管理提供更加精准的财务信息，更多地使用权责发生制进行会计核算是一种趋势。此外，要重视无形资产管理，加快建立无形资产管理制度体系，记录无形资产的取得、使用、转移的全过程，由于无形资产无实体性、信息化的本质，有必要建立一个专门的无形资产管理信息系统，将无形资产的管理、监控和无形资产的运行机制结合起来。3.用内控制度、绩效来激励学校资产管理的良性发展。内部控制是指学校为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。建立并完善高职院校的资产内部控制制度，落实相互监督机制，对于全面规范和加强国有资产管理，满足高等教育事业的物质需求，保持国有资产的安全完整，提高国有资产使用效益具有重要意义。另一方面，可以设计适当的绩效激励机制，对资产管理人员、保管使用人员的行为进行约束、监督和激励，把物质激励、精神激励和负激励机制结合起来，不仅有利于减少侵占国有资产现象的发生，也能从正反两面激励资产管理员严于律己，提高工作质量和工作效率。4.促进学校资产管理信息系统升级。目前，大部分高职院校已经使用了国有资产管理信息系统，大大提高了资产管理工作效率。在充分合理使用国有资产管理信息系统的同时，还要加强国有资产管理信息系统与政府预算系统、政府采购系统、国库集中支付系统、财务核算系统、非税收入管理系统之间的对接，确保资产管理信息可以在各个系统中实现信息共享使用，促进国有资产管理信息系统与其他系统的有机结合，建立学校资产信息网，资产管理部门、财务部门、各资产保管使用部门能够共享信息，并且可以及时地相互交流，从而进一步提高资产管理工作效率，达到资产效益最大化。

四、结语

国家对高等教育的投资想要发挥最大效益就要重视对国有资产的管理。针对目前高职院校资产管理中存在的问题，需要政府各部门以及学校领导的重视，学校资产管理人员和相关部门人员的共同合作和努力。高职院校可以通过合理界定学院资产并进行规范科学的管理、改进学院资产会计和财务报告实务、用内控制度和绩效来激励学校资产管理的良性发展、促进学校资产管理信息系统升级等措施来改进资产管理工作，不断提高资产的使用效率，在经济新常态下实现资产管理工作的有序发展。

作者:王曙 单位:常州轻工职业技术学院

参考文献：

[1]侯静捷.浅论学校资产管理的问题及对策[J].当代会计,2017,1:61-62.

[2]雍志强.论高职院校资产管理的问题及对策[J].中国管理信息化,2012,15:24-25.

[3]张国清.我国政府资产管理难题分析及其应对策略[J].会计之友,2017,5:2-8.

第五篇:高职院校资产管理的问题与对策探讨

摘要：随着现代高职院校发展规模的不断壮大，促使高职院校资产增加，如何对高职院校资产进行有效管理是现目前学校急需解决的问题。本文对信息时代高职院校资产管理出现的问题进行探讨和分析，并且针对这些问题提出有效的解决策略。

关键词：信息时代；高职院校；资产管理；问题和对策；探讨

1引言

随着现代科学技术不断地发展，其中尤其是现代应用广泛的信息技术，将之运用到现代高职院校资产管理中，会大幅度的提高高职院校资产管理效率和水平。推动高职院校与时俱进，运用更加科学、合理的管理方式对学校资产进行妥善管理，从推动高职院校稳定、持续发展。

2高职院校资产管理现状分析

现目前，我国的高职院校资产主要是通过国家拨款获得，再加之学生缴纳的学费、捐赠款项和科研基金的投入等组成，这也表现出现代高职院校资产获得已经从原来的统一由政府拨款转变为多种渠道资金获得的新局面。这也为高职院校资产统一、有效管理带来困难和挑战。由于学校对资产管理不够，导致学校资产出现闲置、流失等情况发生。在对资金的管理方式上还是采用传统的按照资金来源、用途的记录管理方式，造成高职院校资产管理机制、结构不健全情况的发生，进而出现资产损失、浪费等情况，严重影响高职院校的有序发展。2.1资产管理意识不足，职责不分明。我国公立的高职院校资产来源主要是依靠国家拨款获得，从而完成学校建设和教学办公基础设施购置。学校不需要花费过多的精力考虑经济效益问题，进而导致学校管理人员没有对资产管理引起重视。在运用资产中也没有对资产用途进行科学、合理的规划，导致资产搁置和浪费情况的发生，没有建立基本的成本意识。在对一些设备进行购置、使用和处理时，由于操作不当，导致资产处理方式、价格等方面出现问题。由于没有针对资产管理建立相应的需要遵循的制度，促使发生问题无法对管理人员进行问责。2.2资源配置不合理，资产利用不够充分。长期以来，大多数的高职院校都是通过国家获得教学基金，不属于盈利组织机构，这就导致学校对资产的运用和审核不够重视，在各项教学资源的配置上也出现过剩的情况，进而导致资产浪费。没有提前制定计划，对开展教学的各项资源进行科学、统一的配置。在这些教学资源的运用过程中，由于没有对这些资源进行全面、统一的规划和协调，导致学生无法有效共享这些教学资源。除此之外，学校对资产管理和预算方面也没有进行严格的管理和监督，出现片面性的购置先进设备，有的学校从成本出发，购置不适合现代教学的教学资源和设备进行运用，都没有贴合学校教学实际，出现闲置和浪费的现象。2.3资产管理手段落后，出现账实不符的情况。在现代高职院校中对资产进行管理，面临着有账无物、账实不符、资产不清的问题。对资产进行管理还是运用传统的手工账本的方式，没有随着时代的发展共同进步，导致学校进行资产管理困难重重。具体体现在，高职院校的教学资源和设备较多，运用人工的方式进行资产统计较为复杂，也不能够保障与实际相符，管理人员对账本进行核查也较为困难。同时在对学校固定资产进行报废的过程中，相关人员不及时进行清点和统计，导致大量的资产流失。最终出现账实不符、账账不符的情况。

3高职院校资产管理对策

3.1增强资产管理意识。增强资产管理意识主要是针对高职院校管理层，首先就需要摒除传统的资产管理理念，对现代社会新型资产管理理念和内容进行学习、了解和应用。从而实现对教学资源的合理配置，提高资产的使用效率。我国相关部门也需要加强对高职院校资产运用实际状况进行监督和核查。从而增强学校领导人员对资产管理的重视，促使广大教学工作者积极参与到其中，提高资产的使用效率。3.2建立科学的资产管理监督机制。运用现代先进的资产管理方法，通过统一领导、分级负责管理方式的运用，针对学校资产管理、运用建立起更加科学的资产管理监督机制。从而加强对教学资源采购、出入库管理、教学资源核实和清算等工作的有效开展和管理，同时将这些管理监督职责落实到具体的管理监督部门和人员，以便发生任何问题进行问责。同时还需要将现代化的信息技术应用到高职院校资产管理当中，通过现代信息网络技术，建立专门的学校资产管理平台，通过软件的方式对资产进行管理，学校管理者和财务人员都可以通过网络平台对学校资产使用情况进行实时监督和管理。对于学校重要资料还可以通过现代云技术进行保管，极大的提高信息资料安全性和可靠性。除此之外，学校针对资产管理建立的需要遵循的制度，需要进行落实，对于由于个人职责造成的资产损失进行问责和惩罚。3.3运用新设备，将静态管理转变为动态管理。高职院校在发展的过程中，还需要坚持与时俱进，在信息网络发展背景下，积极参与到新技术和新设备的开发、应用和推广中。运用更加先进、符合高职院校资产管理实际的软件进行运用，从而对资产运用于教学设备采购、运用、处置和结存全方位进行记录，将静态管理转变为动态管理。高职院校还可以通过校园网络平台的建立，并且对此进行网络化的管理，从而完成学校各个部门工作对接和交流，从而全面的掌握不同部门之间资产的实际使用情况，极大的提高资产的使用效率。

4结语

综上所述，随着现代科学技术的进步，高职院校资产管理面临着改革。在进行资产管理改革之前，需要对当前高职院校资产管理现状进行分析，了解到现实情况中高职院校资产管理存在的问题，通过对这些问题的了解和分析，有针对性的运用现代信息技术和先进管理手段对高职院校资产管理进行改进和完善，从而提高高职院校管理者对资产管理进行重视，提高资产的利用率，推动学校更好的发展。

作者:卞存军 单位:苏州卫生职业技术学院

参考文献

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[2]黄朝晖.高职院校资产管理中存在的突出问题及解决对策[J].中国商贸,2013(29).

[3]刘岳兰,廖佑莲.高职院校资产报废处置管理问题探析[J].湖南工业职业技术学院学报,2013(6).

第六篇:公办高职院校资产管理分析

一、公办高职院校现有资产管理的现状

公办高职院校的现有资产来源主要是通过财政拨款，院校合并或企业捐赠。依据国有资产管理制度进行管理。公办高职院校的资产主要包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。例如校舍、宿舍、图书馆、专利、校办企业等。由于高职院校以理论教学和技能实操为主，因此60%的资产是用于理论教学和实践实训使用，用于行政管理工作和师生生活需要的资产约占25%，剩下的为数不多的资产大只用于校办企业，经营实体。而从公办高职院校混合所有制改革，提高资产利用率，提高资产经济效益角度出发，资产由可按照是否从事生产经营活动分为经营性资产和非经营性资产。类似教学使用的教室、电脑、课桌即为非经营性资产，更看重其使用频率和使用价值。而对于校办企业则为经营性资产，为学校创造补充收入。除此之外，例如汽车系的创新工厂，即承担了实践教学任务，又被用于企业的培训，会创造一些收入。这一类资产被定义为混合性资产。公办高职院校资产的复杂性，导致其占大比例的有形资产无法创造经济效益，无形资产又存在流失的危险。长期以往，公办高职院校将在市场竞争中渐渐失去优势，难以持续发展。因此，思考在混合所有制背景下创新国有资产的管理模式意义远大。

二、公办高职院校资产管理存在的问题

1.资产管理权责不清晰。以J高职学院为例，先后经历了与湖南省交通干部学校、湖南公路技工学校和湖南交通高级技工学校合并，在2016年创建湖南省卓越院校的过程中，又经历了从11个学院合并为7个学院。在校校合并，院系合并的过程中，固定资产不断的转移，所有权和使用权分离，部门之间相互推卸责任，资产管理权责十分混乱。例如财务处只负责资产管理的账面清查，而具体的实物管理涉及到后勤处和现使用部门，甚至有的还涉及原使用部门。同一件资产涉及不同的归口部门。部门和部门属于同等级别，只在最初采购时有过相互沟通和交流，后期使用基本无任何交流和监管。财务只管账，二级学院固定资产的管理由实验员兼任，而日常的使用以任课教师为主。在进行固定资产清查统计的过程中就发现，有部分的固定资产部门已经登记而财务没有及时入账，也有部分资产财务入账，但具体的使用不在管理部门，部门之间相互推脱的情况，资产管理权责极不明确。2.只重有形资产，忽视无形资产。公办高职院校的资产形式多种多样，在混合所有制改革过程中，明确资产价值，防止资产流失是非常重要的。但目前的资产管理却只重视有形资产，特别是固定资产，例如实验设备、教学设施、体育设施等，而对于其他的资产形式例如实验原材料、低值易耗品则忽略管理，随意处置。学校作为教育单位，其学校声誉、品牌效应、知识产权、科研成果尤为突出，教学成果应该是学校最为重要的核心竞争力，而对于这一类无形资产的价值确定和管理，学校几乎是一片空白。这也就会在公办学校改制的过程中造成严重的资产流失。3.预算管理不严谨，重复购置，使用率低下。高校固定资产的购买，大多数需要通过政府采购，采购流程相对比较严谨和规范，但预算管理流于形式，各二级学院独立的制造预算，全院缺乏统一的管理和调配，例如路桥和工经专业需要的实验设备大同小异，却独立购买。没有从全院的高度去统筹管理，实现资源共享。在固定资产统计过程中，就出现部分二级学院办公设备处于闲置的状态，无人管理甚至无人知晓，使用率极低。这与学校预算资金使用不规范有关，不严格按照预算执行，导致学校资产管理无法掌握真实数据。4.不重视核算教育成本，忽视固定资产的价值评估。公办高职院校属于事业性单位，为非营利性组织，其非营利性决定了其在建设过程中更重视社会效益而忽视经济效益。大部分的资金来自于财政拨款，只管支出，不管回报，无需核算培养成本。而要尝试进行混合所有制改革，就要考虑投资主体各方的投资回报率，成本就是考虑的重要因素。2014年开始执行的《高等学校财务制度》就明确了固定资产的“虚提折旧”核算方法，目的在于真实反应固定资产价值。而目前的高校管理仍忽视这一点。在采购过程中，也忽略固定资产的保值和升值，随意购买；对现有资产缺乏专业有效的价值评估体系，随意估价；对于固定资产的折旧、年度盘点、报废处置都极不规范，普遍存在实际价值与账面价值不符的现象，容易造成国有资产的流失。5.缺乏全面有效的监管体系。目前，多数公办高校的资产管理是混乱的，监管体系更停留在笔头。由于一些历史原因，资产管理是混乱的，而当前的管理者由于思想上的不重视，并没有意识到问题的严重性，主观上也缺乏积极性。参与学校资产管理的相关人员并不是专职人员，大多数都是兼任，有的甚至自己都不知道担负管理责任，由这些人组成的监管队伍其效率可见一般。随着院校追求卓越院校、创一流建设，建设资金的渠道越来越多源化，长期失效的监管体制，极易滋生腐败现象。严重影响资产管理和使用的效率。

三、混合所有制改革背景下资产管理的创新

1.结合现代企业管理经验，建立一系列资产管理制度。随着招生压力的增大，院校之间的竞争日益激烈，以往的“铁饭碗”也渐趋瓦解，引入竞争机制，增强危机意识，结合现代企业管理经验，建立和完善资产管理制度，从意识和行为上提高资产管理的重要地位。首先，建立分工明确、层次清楚的管理机构。可成立专门的资产管理一级机构，负责传达国家或上级部门的资产管理相关规定，制定一些列资产管理制度，规范资产管理实施流程，培训各级资产管理专员，监督考核资产管理效果。二级学院实行一把手负责制，指定专人管理，责任到人，定期向一级机构提交管理数据。其次建立完善的资产预算、采购、使用、处置制度，提高资产使用效率。简化资产入账程序，保证账实统一，杜绝资产的闲置和流失现象；最后，配备的既懂经济又懂管理的专业人才，强有力的执行力才能保证制度的落地。2.针对资产特点，创新核算方法，明确产权价值。根据是否参与生产性活动特点，将高校资产分为经营性、非经营性和混合性。对不同类型资产采取不同的管理办法和会计核算方法，进一步保证国有资产的安全、保值和增值。针对用于教学使用的非经营性资产，侧重提高固定资产的使用率，目前，国家对于高校无形资产的价值估算并没有明确的政策指引，可考虑参照企业财务管理办法，在政策允许范围内尝试对无形资产合理股价，并逐步进行科学规范管理，完善账账、账证、账实，设置规范的总账和明细账。盘活闲置资产，选用合理的折旧办法，科学制定使用年限，规范报废或处理程序。公办高职院校的混合所有制改革可从学校经营性资产开始，明确经营性资产的国有产权，按企业会计准则进行核算，保证国有资产的增值。而对于混合性资产，可比照经营性比例，核算资产使用的补偿价值，将其收益收归学校，避免收益的流失。3.引入成本管理，明确投资效益。一旦引入社会资本参与学校经营，考虑社会效益的同时，各方投资者必然考虑经济利益，至此，国有资产的运用和管理，也必将与效益挂钩。公办高职院校应逐步引入成本管理，从资产预算管理开始，就考虑使用率，增加经营性资产的比重，挖掘混合性资产的补偿机制，提高资产的投资回报率。例如建立综合实训中心，将原有的散、乱的实验设施设备集中管理，形成规模经济，各二级学院按需申请，有效节约资产管理成本，提高实验设备的使用效率；此外，在提升综合实训中心的软实力，在保证资产所有权的前提下，通过让渡使用权，开发其经营性能力，承接更多的外部活动，实行有偿服务，减少国有资产的闲置和浪费，进一步提高资产投资回报率。4.建立资产管理监督机制。以往的资产管理有效率低，其监督机制更是缺乏，无法对国有资产和资产使用者、管理者进行有效的监督，因此，高职院校应该建立其资产管理监督机制，使其资产活动透明化。可采取定期的资产复查制度，每月更新，及时报送，保证数据的时效性；定期对学校资产进行公示，向全校公开，实现人人监督；制定资产管理责任制度，具体到人，责任到人，让教师也参与到整个资产管理体系中，强化其责任意识。建立资产管理评价纳入年终绩效考核，促使管理者主动优化，确保资产的增值和保值。目前，公办院校混合所有制改革还缺乏相应的管理部门出台具体的政策和执行措施，在现有的管理条件下，创新国有资产管理模式，其改革成效有助于理清关系，逐步推进混合所有制改革的步伐。

作者:朱玮 单位:湖南交通职业技术学院

参考文献：

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[4]滕雪松.浅谈高职院校资产管理提高途径[J].科教导刊,2016(3):15.

第七篇:浅析高校资产管理绩效评估

摘要：高校资产的数量和质量是评价一所高校产学研水平的关键所在，完善资产管理的绩效评估有利于提升资产管理的效益，本文在分析高校资产管理绩效现状及存在问题的基础上，提出提升高校资产管理绩效的建议。

关键词：高校；资产管理；绩效评估

1引言

高校固定资产资产是保障学校教学、科研等工作有序开展的重要物质基础，科学管理学校资产、充分发挥资产效益，对促进高校事业发展具有重要意义。高校资产管理存在管理意识淡薄、产权不清、账实不符、资产使用效率低等问题。为解决高校资产管理问题,以提高资产管理效率，必须对高校资产管理进行绩效评估。

2高校资产管理绩效评估的内涵

高校资产管理绩效评估是指按照一定的条件和原则建立统一、可比、全面的评估指标体系,对高校占有、使用、管理与配置的资产成效和效率进行评判,分析研究高校资产管理的综合绩效,来实现对高校资产的管理的客观、公正和真实的评估,以建立起科学有效的约束激励机制,从而推动高校资产管理绩效水平的提升。

3高校资产管理绩效评估存在的问题

3.1资产管理绩效评估的制度不健全。各高校的资产管理水平不断提高，但不以盈利为目的的高校，对于固定资产管理没有一套绩效考核办法和标准，缺少系统全面的资产管理绩效评估的规章制度，部分高校可能出台了相关规章制度，但对绩效评估的要求不统一，缺乏统一的规划和指导，可操作性不强,管理的好与不好没有明确的指标考核，使得资产管理部门难以开展资产管理绩效评估工作。3.2资产管理绩效评估主体不清晰。目前我国各高校对资产的管理部门比较分散，对资产管理绩效的评估又以具体的资产管理部门为主，没有一个统一的部门，如有形资产绩效、无形资产绩效、校办产业绩效等等。在这种机制作用下，高校师生对资产管理部门的信息资源掌握的不完全、参与度不高，使得高校资产管理绩效评估缺少师生的广泛参与。资产管理权和使用权相分离，资产管理部门掌握不了具体资产的使用效益，管理部门也不会聘请第三方绩效评估对资产管理绩效进行评估。因此，高校资产管理绩效评估主体单一，无法对资产管理进行客观、综合的评价。3.3资产账实不符，使用效率低。高校的固定资产主要通过财政拨款购买，无偿使用固定资产，导致高校对固定资产的成本核算认识不足。资产管理权和使用权相分离，资产使用缺乏共享机制，缺少对资产使用的绩效考评机制，导致资产使用率偏低。从管理体系来看，资产管理处作为学校的资产管理部门，但资产的使用权归属各个院部，各院部无可避免地会追求“麻雀虽小，五脏俱全”，认为使用者即所有者，不注重资源的共享，出现资产重复购置现象。资产管理与财务管理未能有效结合，资产系统与财务系统入账时间不一致、资产处置不规范等问题存在，导致资产账实、账账不符。3.4人才缺乏。资产管理是一项复杂的工作，对管理人员的综合素质要求高，需要财务、管理、计算机等多方面的知识。在我国高校资产管理中，缺少专业的财务人员，多数由其他部门的人员代为负责本部门资产管理工作，也没有进行相关的职业培训，这大大影响了资产管理绩效评估工作的效率。

4提升高校资产管理绩效的建议

4.1加快高校资产管理法制化建设。现代社会是一个法治社会，资产管理是高校的一项重要工作，为加强高校资产管理，提升固定资产效益，不仅需要高校及每位教职工的重视，更需要相应的政策法律加以引导和约束监督。俗话说：“无规矩不成方圆”，可以借鉴企业资产管理的相关方法和经验，加快对高校资产以及高校资产管理方面的立法。4.2转变高校资产管理观念，完善绩效评估制度。在资产管理体制改革的大背景下,各高校要转变管理观念，从传统的管理理念转变成现代化的管理理念，运用科学技术探索新的管理方式。完善资产管理绩效评估制度，出台相关的绩效评估制度，建立相应的奖惩措施，与个人的工资绩效及职称职务晋升相互牵制。4.3明确责任，强化监督。高校资产管理评估必须要有明确的部分负责管理及开展工作，资产管理部门负责全校的资产管理绩效评估，制定完善可行的资产管理绩效评估制度，并运用网络化的资产管理系统；财务管理与资产管理相结合，健全财务管理制度，规范预算管理体制，明细计量各项资产的投入资金以及维修资金；监督部门应定期不定期地对各个部门的资产管理绩效评估工作进行监督，防止资产的流失。4.4加强高校资产管理队伍建设。高校资产管理的关键在人，提高资产管理绩效水平首先要加强管理队伍建设，既要管理的效益也要使用的效益，高校师生合理高效利用高校资产后才能产生预期的效益。管理人员要让资产使用人最大限度地挖掘资产本身的潜力，提高资产的使用绩效，同时也要加强维护，让资产处于良好的状态，唯有这样才能达到资产管理绩效最大化。高校要加强资产管理队伍建设，建设中贯彻“以人为本”的思路,突出加强专业管理队伍建设和实验技术队伍建设，培养具有高综合素质的人才队伍。

5结语

高校在发展的过程中要重视资产管理的绩效，针对资产管理绩效评估发现的问题，及时提出对策，以提升资产的管理水平，提高资产的使用效益。

作者:王玲 黄漠 汪蕾 单位:江西中医药大学

参考文献

[1]蔡永红,林崇德.绩效评估研究的现状及其反思[J].北京师范大学学报，2001（4）.