城市污水管理范文10篇

城市污水管理范文篇1

关键词:污水管网；管理

本人在某城市市区污水网管工程建设一标段担任监理工程师，就工作的管理经历探讨一些城市污水管网施工中的常见问题。1）污水管网是一座城市建设的重要组成部分，同时也是污水处理厂的媒介。因此，只有将污水管网建设好，污水处理厂才能发挥其真正的治污作用，从而为城市发挥经济和环境效益。2）近年城市污水管网建设中发生了不少问题，怎样做好污水管网的建设，才能有效地解决城市发展带来的水污染问题，真正使城市青山绿水，那么污水管网建设就要发挥真正的作用。

1城市污水管网工程的几个特点

1）它位于城市市政路面两旁接近建筑物，人口聚集，地表杂物较多，地下还有不少管道的交叉，因此需要进行多方协调。2）用来保存污水管网的土坑较深，易出现安全故障。3）污水当中有很多化学成分，直接危害人的身体健康，从而对其管网提出更高的要求，以防止对土壤形成二次污染。4）污水中含有各种有害物质，为避免对地下水源造成污染，对管网的严密性要求较高。5）城市的污水管网的建设施工监管存在着很大的差异性，这与本地区的经济现状是紧密相关的。

2城市污水管网建设的管理

2.1污水管网设计不合理。以往进行污水管网设计时参考不同用水指标，城市规模，人均综合用水量，对历史综合用水数据进行推算，按照城市污水处理的规定执行，因为这种计算方式对水量的估算要求较高，因此使得污水处理厂不易进行污水管理，降低了其实施的可能性。根据调查，我国的很大部分污水处理厂已经处于半停产状态，还有污水处理单位对污水进行处理的客观局限性，也就是排污系统太过单一。目前很多城市都在运用雨污同流的排污方案，有关排水装置的排污作用，设计的水力坡度减小，旱季水分较低，便捷性差，因此旱季污水含有很多沉淀物、建设废物阻塞管道,造成污水不能及时排放而污染频发。即使一些城市已经实行这种污水管网的处理方案，但由于涉及面广，因此很难实现全管网性的运用。2.2污水处理厂处理能力不足。由于雨污混流的问题在很多城市中都存在，因而截流式合流排水体制将长期存在，但目前城市的污水处理厂却是按照分流制来建设的，这就使得污水处理厂的污水处理体制与城市污水现状不符，污水处理厂的主干管和处理规模不能满足目前城市合流污水的处理和截流，也未将雨水处理放入污水处理厂的设计建设中。这就使得在雨季雨量较大的时候，污水处理厂的处理能力不足以应对如此大的合流污水,只能将其排入到处理厂附近水体当中，造成附近水体的污染。2.3技术工艺程序方面。污水管网在建设过程中缺乏与之相符的建设方案，建设管理部门对建设中出现的问题无法准确预测及预防。比如在顺序方面，对网管的铺摆和回填压实技术流程建设缺乏客观性，使得污水不能及时的得到处理。2.4资金投入方面。国家对城市的污水管理投资的资金量很大，在生活居民区的投入大约占总投资的60%左右。但是由于种种原因，我国的城市污水管网装置仍然存在着不少的问题，对其进行优化是目前最为艰巨而迫切的任务。我国的城市污水管理远远不及发达国家，这与我国大量农村人口流入城市，城市居民急剧增多和城市工矿企业产生大量的污水密切相关。这些因素使得我国城市的污水管理面临着很大的挑战,因此增强城市的污水管网的管理是势在必行。

3加强城市的污水管网系统的管理

3.1施工前期准备工作。首先，做好标高的交付、复测及保护；其次，对污水管网沿线的地形进行实地查看,进行复测，并绘制成图，对影响管网施工的建筑物、树木等进行测量清点，抓紧做好各项协调、拆移工作，为建设施工做好铺垫；再者，根据图纸、现场条件，以建设部门为中心，遵循图纸和现场条件的规定，进行放线检查，最后经设计方验收后方可开挖。总之，对污水管网建设施工监管,应该强调安全监管的重要性，根据图表、画集为参考，掌握污水管网建设的技术工艺，管理好每个步骤的建设质量，按步骤对引进的原料进行严格的质量检查，严格监管好建设材料；保证材料的质量，通过每项操作逐一控制管理，从而保证城市污水管网建设的质量。3.2提高污水管网的管理水平。要想保证城市污水管网设备的安全正常运行，使得各个单位都发挥其相应的污水管理作用，将城市雨水、污水分流处理，保证城市供水、污水管网的稳定运行。监管部门对整个管理过程进行严格监管，打击违法行为，确保建设的顺利实施。竣工验收要严格，不达标的工程需按规定处理，追责监管人员，并责成施工负责人限期整改。提高管网管理效率加快排水管网地理信息工程系统的完善和开发，用高科技手段实现对管网的动态管理。3.3优化设计方案。所谓“最优化设计”就是从完成某一任务的所有可行方案中按某一标准找出最好的方案。排水管网的优化设计的管网模型，以最优化方法为理论基础，以经济因素为目标函数，以水力要素为约束条件，寻求技术可行、经济合理的排水管网的方案。最优化方法一般分为两种:间接优化法和直接优化法。间接优化法也称解析最优化法，是在建立最优化数学模型的基础上通过最优化计算求出最优解；而直接最优化方法是根据性能指标的变化，通过直接对各种方案或可调参数的选择、计算和比较，来得到相对最优解或满意解。3.4加强对城市污水管网的养护工作，促进污水管。网系统的可持续发展目前很多城市不重视对污水管网的养护工作，养护方法单一，对污水管网的运行现状也缺乏必要检测手段，使得污水管网在运行过程中经常出现堵塞、破损等问题。而一旦污水管道出现堵塞或破损会给市民的生活工作带来很多不便，严重的影响污水处理厂运转，因此必须增加管网养护方面的投入，新技术和新方法对污水管网进行维护，改变传统污水管网的养护和管理理念，以机械化维修代替人力维修，以信息化管理代替人力管理，用智能机器人对管网检测等。真正提高污水管网的运行效率，方便市民生活，让污水管网为城市创造更多水资源、促进城市污水管网建设和管理水平的提高，带动整个行业的发展。

4结语

城市污水管网关系到整个城市环境，要从城市污水管网工程的特点，污水管网建设和养护等几方面加强管理工作，保证整个城市污水管网的正常运行。

参考文献:

城市污水管理范文篇2

第二条在中华人民共和国境内申请城市排水许可，对排水户向城市排水管网及其附属设施排放污水的活动实施监督管理，适用本办法。

第三条排水户向城市排水管网及其附属设施排放污水，应当按照本办法的规定，申请领取城市排水许可证书。

未取得城市排水许可证书，排水户不得向城市排水管网及其附属设施排放污水。

第四条本办法所称排水户，是指因从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、居民服务和其他服务等活动向城市排水管网及其附属设施排放污水的单位和个体经营者。

第五条国务院建设主管部门负责全国城市排水许可的监督管理。

省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市排水许可的监督管理。

直辖市、市、县人民政府负责城市排水管理的部门（以下简称排水管理部门）负责本行政区域内城市排水许可证书的颁发和管理。

第六条在城市排水管网及其附属设施覆盖范围内，排水户应当按照城市排水规划等有关要求，将污水排入城市排水管网及其附属设施。

第七条排水户需要向城市排水管网及其附属设施排放污水的，应当持有关材料向所在地排水管理部门申请办理城市排水许可证书。排水管理部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。

本办法实施前已向城市排水管网及其附属设施排放污水的排水户，应当按照前款规定申请办理城市排水许可证书。对符合许可条件的，予以核发城市排水许可证书；对不符合许可条件的，由排水管理部门责令限期改正，符合条件后，予以核发城市排水许可证书。

第八条符合以下条件的，予以核发城市排水许可证书：

（一）污水排放口的设置符合城市排水规划的要求；

（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）等有关标准和规定，其中，经由城市排水管网及其附属设施后不进入污水处理厂、直接排入水体的污水，还应当符合《污水综合排放标准》（GB8978）或者有关行业标准；

（三）已按规定建设相应的污水处理设施；

（四）已在排放口设置专用检测井；

（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置；其他重点排污工业企业和重点排水户，具备对水量、pH、CODcr、SS和氨氮等进行检测的能力和相应的水量、水质检测制度；

（六）对各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水管网及其附属设施堵塞或者损坏的，排水户已修建预沉设施，且排放污水符合本条第二项规定的标准。

重点排污工业企业和重点排水户，由排水管理部门会同有关部门确定并向社会公布。

第九条申请办理城市排水许可证书，应当如实提交下列材料：

（一）城市排水许可申请表；

（二）有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明材料；

（三）按规定建设污水处理设施的有关材料；

（四）排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量检测报告；

（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，应当提供已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置的有关材料；其他重点排污工业企业和重点排水户，应当提供具备检测水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及检测制度的材料。

第十条城市排水许可证书的有效期为5年。因建设施工需要向城市排水管网及其附属设施临时排放污水的，城市排水许可证书的有效期，由排水管理部门根据排水状况具体确定，但最长不得超过施工期限。

第十一条城市排水许可证书有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期届满30日前，向排水管理部门提出申请。排水管理部门应当根据申请，在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，有效期延续5年。

排水户在城市排水许可证书有效期内，严格按照许可内容排放污水的，有效期届满时，经原批准机关同意，可不再审查，城市排水许可证书有效期延期5年。

第十二条排水户应当按照许可的排水种类、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物种类和浓度等排放污水。

重点排污工业企业和重点排水户应当将按照水量、水质检测制度检测的数据定期报排水管理部门。

需要变更排水许可内容的，排水户应当按照本办法规定，向所在地排水管理部门重新申请办理城市排水许可证书。

第十三条在汛期或者发生其他特殊情况时，排水户应当服从排水管理部门的统一调度，按照要求排放污水。

第十四条排水户不得有下列行为：

（一）未取得城市排水许可证书，向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（二）超过城市排水许可证书有效期限向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（三）违反城市排水许可证书规定的内容，向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（四）向城市排水管网及其附属设施排放剧毒物质、易燃易爆物质和有害气体等；

（五）堵塞城市排水管网或者向城市排水管网及其附属设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物；

（六）擅自占压、拆卸、移动和穿凿城市排水管网及其附属设施；

（七）擅自向城市排水管网及其附属设施加压排放污水；

（八）其他损害城市排水管网及其附属设施正常运行的行为。

第十五条排水管理部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对排水户排放污水的情况实施监督检查。

第十六条排水管理部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）进入现场开展检查；

（二）要求被检查排水户出示城市排水许可证书；

（三）查阅、复制有关文件和材料；

（四）要求被检查的单位就有关问题做出说明；

（五）纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。

第十七条排水管理部门应当委托具有计量认证资格的排水监测机构定期对排水户排放污水的水质进行检测，并向社会公开检测结果。

第十八条排水管理部门依法对排水户实施监督检查，有关单位和个人不得拒绝或者阻挠。

被检查单位应当接受监督检查，并提供工作方便。

排水管理部门及其工作人员对知悉的被检查单位的商业秘密负有保密义务。

第十九条对经由城市排水管网及其附属设施后不进入污水处理厂、直接排入水体的污水，排水管理部门应当定期进行水质检测。发现污水水质不符合《污水综合排放标准》（GB8978）或者有关行业标准的，排水管理部门应当立即查明原因。

经排查发现排水户排放污水的水质不符合排水许可要求的，排水管理部门应当责令其限期改正；逾期仍不符合排水许可要求的，撤回城市排水许可证书，禁止其向城市排水管网及其附属设施排放污水，并将有关情况及处理结果告知同级环保部门。

第二十条排水管理部门应当将监督检查的情况及有关问题的处理结果向社会公开。

第二十一条有下列情形之一的，作出排水许可决定的排水管理部门或者其上级行政机关依据职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销城市排水许可证书：

（一）排水管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予城市排水许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予城市排水许可决定的；

（三）违反法定程序作出准予城市排水许可决定的；

（四）对不符合许可条件的申请人作出准予许可决定的；

（五）依法可以撤销城市排水许可的其他情形。

排水户以欺骗、贿赂等不正当手段取得城市排水许可的，应当予以撤销。

第二十二条排水管理部门在办理城市排水许可过程中不得收费。

排水管理部门实施排水许可所需经费，应当列入排水管理部门的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。

第二十三条违反本办法第六条规定，排水户未将污水排入城市排水管网及其附属设施的，由排水管理部门给予警告，责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。

第二十四条排水户违反本办法第十四条规定的，由排水管理部门给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。

第二十五条排水户造成城市排水管网及其附属设施损坏的，应当依法承担赔偿责任。

第二十六条城市排水许可证书的格式由国务院建设主管部门统一规定，省、自治区人民政府建设主管部门和直辖市人民政府排水管理部门组织印制。

城市排水许可申请表由国务院建设主管部门制定推荐格式，直辖市、市、县人民政府排水管理部门参照印制。

第二十七条排水管理部门有下列情形之一的，由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合本规定条件的申请人准予排水许可的；

（二）对符合本规定条件的申请人不予核发排水许可证书或者不在法定期限内作出准予许可决定的；

（三）对符合法定条件的申请不予受理的；

城市污水管理范文篇3

第二条在中华人民共和国境内申请城市排水许可，对排水户向城市排水管网及其附属设施排放污水的活动实施监督管理，适用本办法。

第三条排水户向城市排水管网及其附属设施排放污水，应当按照本办法的规定，申请领取城市排水许可证书。

未取得城市排水许可证书，排水户不得向城市排水管网及其附属设施排放污水。

第四条本办法所称排水户，是指因从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、居民服务和其他服务等活动向城市排水管网及其附属设施排放污水的单位和个体经营者。

第五条国务院建设主管部门负责全国城市排水许可的监督管理。

省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市排水许可的监督管理。

直辖市、市、县人民政府负责城市排水管理的部门（以下简称排水管理部门）负责本行政区域内城市排水许可证书的颁发和管理。

第六条在城市排水管网及其附属设施覆盖范围内，排水户应当按照城市排水规划等有关要求，将污水排入城市排水管网及其附属设施。

第七条排水户需要向城市排水管网及其附属设施排放污水的，应当持有关材料向所在地排水管理部门申请办理城市排水许可证书。排水管理部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。

本办法实施前已向城市排水管网及其附属设施排放污水的排水户，应当按照前款规定申请办理城市排水许可证书。对符合许可条件的，予以核发城市排水许可证书；对不符合许可条件的，由排水管理部门责令限期改正，符合条件后，予以核发城市排水许可证书。

第八条符合以下条件的，予以核发城市排水许可证书：

（一）污水排放口的设置符合城市排水规划的要求；

（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）等有关标准和规定，其中，经由城市排水管网及其附属设施后不进入污水处理厂、直接排入水体的污水，还应当符合《污水综合排放标准》（GB8978）或者有关行业标准；

（三）已按规定建设相应的污水处理设施；

（四）已在排放口设置专用检测井；

（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置；其他重点排污工业企业和重点排水户，具备对水量、pH、CODcr、SS和氨氮等进行检测的能力和相应的水量、水质检测制度；

（六）对各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水管网及其附属设施堵塞或者损坏的，排水户已修建预沉设施，且排放污水符合本条第二项规定的标准。

重点排污工业企业和重点排水户，由排水管理部门会同有关部门确定并向社会公布。

第九条申请办理城市排水许可证书，应当如实提交下列材料：

（一）城市排水许可申请表；

（二）有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明材料；

（三）按规定建设污水处理设施的有关材料；

（四）排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量检测报告；

（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，应当提供已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置的有关材料；其他重点排污工业企业和重点排水户，应当提供具备检测水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及检测制度的材料。

第十条城市排水许可证书的有效期为5年。因建设施工需要向城市排水管网及其附属设施临时排放污水的，城市排水许可证书的有效期，由排水管理部门根据排水状况具体确定，但最长不得超过施工期限。

第十一条城市排水许可证书有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期届满30日前，向排水管理部门提出申请。排水管理部门应当根据申请，在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，有效期延续5年。

排水户在城市排水许可证书有效期内，严格按照许可内容排放污水的，有效期届满时，经原批准机关同意，可不再审查，城市排水许可证书有效期延期5年。

第十二条排水户应当按照许可的排水种类、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物种类和浓度等排放污水。

重点排污工业企业和重点排水户应当将按照水量、水质检测制度检测的数据定期报排水管理部门。

需要变更排水许可内容的，排水户应当按照本办法规定，向所在地排水管理部门重新申请办理城市排水许可证书。

第十三条在汛期或者发生其他特殊情况时，排水户应当服从排水管理部门的统一调度，按照要求排放污水。

第十四条排水户不得有下列行为：

（一）未取得城市排水许可证书，向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（二）超过城市排水许可证书有效期限向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（三）违反城市排水许可证书规定的内容，向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（四）向城市排水管网及其附属设施排放剧毒物质、易燃易爆物质和有害气体等；

（五）堵塞城市排水管网或者向城市排水管网及其附属设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物；

（六）擅自占压、拆卸、移动和穿凿城市排水管网及其附属设施；

（七）擅自向城市排水管网及其附属设施加压排放污水；

（八）其他损害城市排水管网及其附属设施正常运行的行为。

第十五条排水管理部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对排水户排放污水的情况实施监督检查。

第十六条排水管理部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）进入现场开展检查；

（二）要求被检查排水户出示城市排水许可证书；

（三）查阅、复制有关文件和材料；

（四）要求被检查的单位就有关问题做出说明；

（五）纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。

第十七条排水管理部门应当委托具有计量认证资格的排水监测机构定期对排水户排放污水的水质进行检测，并向社会公开检测结果。

第十八条排水管理部门依法对排水户实施监督检查，有关单位和个人不得拒绝或者阻挠。

被检查单位应当接受监督检查，并提供工作方便。

排水管理部门及其工作人员对知悉的被检查单位的商业秘密负有保密义务。

第十九条对经由城市排水管网及其附属设施后不进入污水处理厂、直接排入水体的污水，排水管理部门应当定期进行水质检测。发现污水水质不符合《污水综合排放标准》（GB8978）或者有关行业标准的，排水管理部门应当立即查明原因。

经排查发现排水户排放污水的水质不符合排水许可要求的，排水管理部门应当责令其限期改正；逾期仍不符合排水许可要求的，撤回城市排水许可证书，禁止其向城市排水管网及其附属设施排放污水，并将有关情况及处理结果告知同级环保部门。

第二十条排水管理部门应当将监督检查的情况及有关问题的处理结果向社会公开。

第二十一条有下列情形之一的，作出排水许可决定的排水管理部门或者其上级行政机关依据职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销城市排水许可证书：

（一）排水管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予城市排水许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予城市排水许可决定的；

（三）违反法定程序作出准予城市排水许可决定的；

（四）对不符合许可条件的申请人作出准予许可决定的；

（五）依法可以撤销城市排水许可的其他情形。

排水户以欺骗、贿赂等不正当手段取得城市排水许可的，应当予以撤销。

第二十二条排水管理部门在办理城市排水许可过程中不得收费。

排水管理部门实施排水许可所需经费，应当列入排水管理部门的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。

第二十三条违反本办法第六条规定，排水户未将污水排入城市排水管网及其附属设施的，由排水管理部门给予警告，责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。

第二十四条排水户违反本办法第十四条规定的，由排水管理部门给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。

第二十五条排水户造成城市排水管网及其附属设施损坏的，应当依法承担赔偿责任。

第二十六条城市排水许可证书的格式由国务院建设主管部门统一规定，省、自治区人民政府建设主管部门和直辖市人民政府排水管理部门组织印制。

城市排水许可申请表由国务院建设主管部门制定推荐格式，直辖市、市、县人民政府排水管理部门参照印制。

第二十七条排水管理部门有下列情形之一的，由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合本规定条件的申请人准予排水许可的；

（二）对符合本规定条件的申请人不予核发排水许可证书或者不在法定期限内作出准予许可决定的；

（三）对符合法定条件的申请不予受理的；

城市污水管理范文篇4

【关键词】市政；污水管网；建设；问题；措施

在城市经济发展的过程中，各种污水排放量逐渐的增加，这给城市污水处理带来了很大的压力。如何有效的提升城市排水系统的污水处理能力和效率，成为有效解决城市水污染问题的重要环节。同时污水管网建设也是提升城市防汛及降低周边农业涝灾的必要途径。为积极的做好城市污水处理，各城市都加强了污水管网系统的建设，这在取得了良好成绩的同时也还是存在一些需要处理的问题。只有正确认识这些问题并及时的进行正确的应对解决，才能确保整体市政污水管网建设质量得到保障。

1当前污水管网建设管理中的一些弊端

1.1设计缺乏合理性。污水管网建设一旦落成，将不会再随意更改。在我国城市化进程不断加剧的过程中，传统污水管网系统已经无法满足当前的污水排放需求，并无法与城市的现代化进行接轨。为此必须在前期合理的设计规划，有效的解决城市雨污分流难的问题，才能够有效的提升污水排放效率。1.2污水处理系统缺乏协调性。这方面主要体现在污水处理厂和管网建设的不一致方面。污水管网的建设周期长，且涉及面比较广，而污水处理厂则很容易落成。实际的污水处理厂应该是以污水管网为基础进行搭建，这就使得污水厂建设脱离了实际的污水管网整体规划。1.3管网管理力度不够。市政污水管网在运行管理中，很多工作没有得到有效的落实。污水需要截留还是分流，并没有按照实际的污水排放规划进行合理的安排，普遍的存在乱接乱排放的问题，由于这些管理上的一些问题也导致了分流制系统功能处于失调状态。这不仅起不到污水排放的作用，还使得污水量大大增加。1.4污水管网和其他管线施工协调性问题。众所周知，污水管网的施工都是在地下实施的，施工过程具有一定的危险性和复杂度，还经常需要与其他专业的管线交叉。这就要求从事污水管网施工的人员专业技术能力必须过硬。施工过程中所经之处的地质及土体承载情况是施工是否顺利进行的关键影响因素。

2关于优化市政污水管网建设的相关措施

2.1完善污水管网建设管理机制。要想使得市政污水管网建设得到有效的管控和提升，就必须从政府部门带头重视污水管网建设工作开始，选派专业的人才来组成专门的污水管网建设领导班子，对管网建设中的问题进行统一有效处理，实行专事专办的统一管理。同时，加强市政管网建设中雨污排放两项协调的建设规划，加强工程的设计、施工和验收管理。在污水管网建设过程中要强化整个过程的施工质量监督，对出现的问题及时的进行纠察和调整。对于污水管网建设不符合质量标准的，不允许投入使用。2.2强化问题处理责任机制。污水管网建设过程中，因为涉及的路线较长，其中要牵扯到征地、迁地等问题，如果这些问题得不到有效的处理，将会对整个污水管网建设的顺利开展带来很大的影响。为此，必须对这些问题引起足够的重视。首先，对于征地范围内的居民，要通过宣传和教育形式，让他们认识到污水管网建设在整体城市生活质量提升和经济发展中的重要意义。其次，按照污水管网建设规划，进行各业务部门的明确责任落实，通过问责制来确保各项施工责任及问题得到有效的执行和处理。最后，要以广大群众的切身利益为出发点，各部门通过协调和制定统一的政策来保障污水管网建设的顺利进行。2.3改善污水管网功能提升污水收集效率。在有效提升污水排放效率的过程中，一方面必须强化污水厂的建设实际性能；另一方面，必须改善地下管网的总体污水运输和排放功能。确保污水按照排放规划引流。具体做法是结合污水排放实际情况进行计划性的改造。进一步提升污水管网的覆盖范围和污水收集能力。加强对新建小区的污水排放管理，降低粪池建设或者推广改良型粪池建设，全面提升污水入管的浓度和运行效率。2.4妥善保管污水排放管线。对于管线埋设深或者临近基坑的以隔离法进行保护，具体就是利用隔离体来避免地下管网遭受周边环境挤压。对隔离法挖出的管线或者暴露的基坑管线，通过悬吊法来保护其位置的固定性和免受土体的影响。对于土体沉陷较大或者断线悬空的部位，以在沿线设置多个支撑点的形式来进行保护，不过这个设置过程要考虑后期的拆除便利性。

3结语

总而言之，从当前的城市发展来看，人口密集带来的城市污水排放量逐渐的增加。为进一步提升城市环境，加强污水管网的建设是施政的重点。污水管网对于一座城市的意义就相当于人体的大动脉，只有保障其运行顺畅，才能为城市发展创造更加足够的动力资源。面对当前的污水管网建设存在的问题，必须不断的提升管理机制，加强对管网重点部位的维护，使得污水管网运行系统的正常发挥。

作者:何巍 单位:沈阳市市政工程设计研究院

参考文献

城市污水管理范文篇5

一、基本现状

（一）认识上不断深化。我县城区的老排水系统均在九十年代初期前建设，至今有20余年历史，城区以为界划分为南北2个排水分区，即：以北和以南，排水管网约40千米，主要排水口52个，县城现状排水系统为截流式雨、污合流制，沿主要道路建设有若干排水涵管和沟渠，排入截污干管，部分区域直排入和。过去由于县城规模小，人口少，人们缺乏环境保护意识，更没有建设雨污分流管网体系的概念。随着城市建设的逐步扩张，城市人口的急剧增加，城区排水问题日益凸显，县委、政府及有关部门逐渐认识到排水系统建设的重要性，并引起了高度重视，经过积极探索和有效治理，县城排水管网体系建设取得了一定的成效。县政府于2010年委托南昌大学设计研究院编制《县城排水工程专项规划》，该规划对县城排水工程建设具有指导性意义。

（二）重点实施了一批排水工程。近几年来，县政府实施了、等河道的综合整治工程，改造了河道，维修加固了河堤，加强对两岸截污干管的维护，着重对城区建材街内涝、金莲山西段等积水路段排水改造，实施了11条小街小巷排水系统优化改造，提高了污水收集率，改善了县城人居环境。县污水处理厂建成于2009年11月，一期工程2010年已建成并投入运行，沿河道两侧铺设截污干管3.4公里，日处理污水能力可达1万吨。工程远期设计规模4万吨/天，近期规模2万吨/天。目前按日处理2万吨土建建成，1万吨设备安装运行。截止2012年底，县污水处理厂日处理污水9093吨，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。污水处理厂的建成和污水管网的建设，从根本上遏制了生活污水直排对水体的污染。

（三）加强了排水监管。县建设、城管、环保等部门通力协作，强化了对居民小区、施工工地管涵、污水管网的管理，明确了责任，落实了措施，收到了成效。加强对新建住宅小区的验收管理，确保新建排水设施符合规划要求。对小区内排水设施不完善，小区内排水系统接入市政管网不符合规划要求的，坚决要求开发商进行整改，特别加强了对全县工业企业的排污监管，凡是涉及排污的企业基本上都实现了达标排放。

二、存在的主要问题

（一）监督管理乏力。城区排水系统的规划和实施脱节，未形成长效管理机制，缺乏有效的监督管理。如一些商住小区开发商自修自建排水管网和化粪池，缺乏科学设计，既没有施工图，也无竣工图，实施中往往偷工减料，尽量缩小管线长度、管径和化粪池容积，导致排水系统达不到排水和处理要求。由于多种原因，我县未制定城市排水管理办法，对部分工地施工毁坏排水设施造成污水四溢现象缺乏执法根据。县级相关职能部门在城市排水系统管理上未形成合力，存在相互推诿扯皮现象。城市管理力度不够，有些单位没有重视配套设施建设，加上少数居民环境意思淡薄，任意倾倒污水、垃圾，污染道路，堵塞下水道。

（二）污水收集率低，处理区域面积狭小。现有的污水管网辐射范围有限，部分区域的污水未能排入污水处理厂进行集中处理，主要有沿河区域、以、、以大道两侧居民区、里至农民巷老居民区等区域的污水未排入污水处理厂，其余各乡镇城区均无污水处理设施。

（三）牡丹亭电站橡皮坝蓄洪水位过高对城区排水排涝造成不良影响。牡丹亭电站又设在县城下游方向，因牡丹亭电站橡胶坝抬高水位，造成上河边路（喷雾器厂旁）和下河边路（中山桥旁）两个溢流口标高较低溢流井在雨季时河水倒灌入截污干管，造成污水处理厂无法正常运营，同时，因河水的倒灌，导致城区雨水不能及时排出，造成城区发生内涝现象。经观察，近两年来进入雨季，因河水水位过高，河水都会多次从溢流井倒灌入截污干管，造成污水处理厂无法正常运行和城区发生内涝现象，为此，我局在上河边路（喷雾器厂旁）的溢流井溢流口安装拍门并提高了下河边路（中山桥旁）溢流口标高作为应急处理，但仍然无法完全解决河水倒灌的问题。

（四）设施建设滞后。由于历史形成的原因，老城区排水管网未实现雨污分流且排水设施较为老旧，排水管渠主要为盖板和部分砼圆管，部分老管网设计标准较低，特别是部分小街小巷仍然依靠明沟排水。随着我县城区扩展，老城区的部分管网管径过小，排水能力不足的问题日益突出，对老城区的排水系统进行改造的需求日益迫切。例如，建材一条街箱涵因汇水范围过大，同时因截污干管截流，造成排水缓慢淤积严重，造成建材一条街丁字路口区域内涝时有发生；建设银行下方排水箱涵塌方多年，却因各方面原因迟迟未进行修复。

（五）资金难以保障。资金缺口一直是制约城市基础设施建设的瓶颈。长期以来，由于多方面原因导致领导和部门关注地面上的建设多，而对地下排水管网体系建设重视的少，关注不够，致使资金投入严重不足，难以保证城区排水管网体系建设顺利推进，特别是对老城区排水系统改造需对现有的道路进行开挖，难度大，成本高，民生影响大，建设资金紧张。

（六）新建污水设施未能发挥作用。经取样检测表面，截污干管内污水COD浓度波动异常，疑似存在河水渗漏点，导致污水处理厂进水浓度低；伯坚南大道、建材一条街等污水处理厂配套支管在建设时因不注重与老管道、老水沟的衔接，造成配套污水支管并未能将沿线污水全部收集，新建污水管网潜力尚待发掘。

三、对策与建议

加强城市排水管网建设，着力完善雨污分流系统，实现污水深度处理与再生回用，是有效控制污水排放，保护水环境，形成城市水系统健康、良性循环的必由之路。近年来，随着我县城市化进程不断加快、城市规模不断扩大、不断恶化的气候环境和极端的天气越来越频繁，导致老城区内涝积水现象越来越严重，解决老城区内涝积水问题越来越严峻，为提高我县污水厂进水溶度，解决老城区内涝和积水现象，结合我县现有的排水体系，提出如下建议：

（一）加强领导，提高认识。随着我县城市人口的急剧澎涨及工业企业的快速发展，生产、生活废水的产生量逐年增加，未经处理的污水直排将严重影响城市居民生活质量，必将会给我县和河下游地区带来诸多负面效应。因此，县委、县政府要进一步加强领导，强化分工与管理，明确部门主体责任，将城区排水管网建设纳入政府的重要议事日程，在进行县城基础设施建设时，应充分重视污水管网和污水处理设施建设。同时，建立专门的排涝设施管理机构。各级各部门要深化认识，用科学发展观来指导城区排水管网系统建设实践，把此项工作当作一项重大的民生工程来切实抓紧抓好。只有如此，建设成宜居的才不会是一句空话。

（二）科学规划，分步实施。政府及有关部门要依据县城排水工程专项规划，加大城区排水管网建设，一是对截污干管渗漏情况进行排查和处理，对截污干管及其进水管污水进行分段抽样检测，清理截污干管淤泥并进行闭水试验，排查渗漏点采取修补措施。二是采取有效措施将直排的污水导排至污水管网。一方面将瑞香东路南侧小溪内的直排污水引入截污干管，另一方面将伯坚南大道、建材一条街等污水处理厂配套支管两侧的老居民区的直排污水引入污水支管。从而真正发挥新建污水管网的作用，扩大污水收集范围，提高污水处理厂进水COD浓度。三是实施一批排污、排涝管网建设项目。建设胜利路排水干管，对胜利路西侧原来排入建材一条街的雨水、污水沿胜利路分流，减轻建材一条街排水箱涵的压力，缓解该区域内涝问题；建设北面河、陶园城区域污水管网，将直排入及污水引入市政管网；同时接顺漂塘路、金莲山大道金瑞华庭区域等市政断头管网，将断头管网的污水接入污水处理厂。四是要切实搞好分期治理。由于旧城区已形成了比较固定的合流制排水体系，加之房屋密度大，改造民生影响大，要在近期内完全改造成分流制排水体系难度很大、耗时长、成本高，因而，对县城排水设施的建设和改造应严格以《县城排水专项规划》为指导，分不同区域采取不同的方法进行建设和改造。对规划合流区域内的老城区排水管网应以棚户区改造及道路改造为契机，尽可能实现雨污分流。对规划为雨污分流区，而实际建设采取雨污合流管网的建成区（如陶园城、金莲山大道西段等区域）应分步分片进行雨污分流改造。对县梅国北路等新建区域要以高标准、高起点为原则，实现规划和建设一步到位，形成较为科学和完善的雨污分流系统。

城市污水管理范文篇6

［关键词］市政道路；雨污水管道；质量控制

1污水管道施工存在的问题研究

1.1污水雨水管道设计问题。水资源计划的一个重要部分是管道网络，可通过市政排水系统，工业和城市规划用水以及雨水污水处理系统再循环到污水处理厂。经处理的循环水通过水管进入每个家庭或进入工厂，成为工业水资源。因此，结合良好的排水系统规划，建设和城市规划可以重复使用多年。但是，在许多城市，排水系统的管网设计往往忽略了这一点。在此基础上，在设计下水道管道时，有必要调查当地降雨等气候条件，并结合当地人口和水资源，建立最合适的下水道管道施工方案。由于城市建设终止导致初始设计不当，避免对部分管道设计进行二次施工维修。这不仅有效地减少了对城市管道建设的投入，而且在修复管道时也没有给公众带来不便。在污水或雨水排出设计的过程中，要保证质量，尽可能减少缺陷，对后续的使用有持久性的作用。1.2回填土问题。填补随后的管道安装项目也是雨水管道质量问题的一个高风险部分。具体而言，以下几点是具体的：建筑工人未能有效控制回填，导致回填质量，但土壤和排水比例是不公平的。一些项目已成为使用机械回填的水管，以减少施工工作。在压力下发生破坏和变形，施工人员缺乏充分考虑回填工作过程，造成施工漏洞或错误，管道施工质量会下降。1.3雨污水管线施工中存在的管材问题。城市污水处理厂的质量主要取决于管道问题。目前，在雨水管道施工中，管道裂缝和局部沉降和松弛已成为管道施工中的常见问题。在灌溉雨水管道的建设中，质量问题主要是由于排水管的渗透和接缝处的裂缝的发生，因为建筑设计师没有彻底调查建筑的地形和土壤质量，也没有选择合适的管道进行铺设施工。另一种情况是购买管道时买方的管道质量控制不严格，因此在施工中的管道中会直接出现裂缝和水渗透。雨水和污水渗透到环境和地下水之外的管道中。

2市政雨污水排水管道建筑施工质量控制

2.1改进管道质量管理。提高排水管道的质量控制和城市排水管道的施工质量。排水管的材料基本上影响排水管结构的质量。在选择城市雨水排水管道的材料时，应注意选择和管理建筑材料的材料。排水管的材料应由具有良好的不渗透性和耐压性的材料制成。请根据您的管道施工计划选择排水管的直径，以避免管径过大偏差。在建造正式的管道施工设施之前，请仔细检查排水管道问题，及时更换损坏的管道，并确保施工中使用的管道不会破裂。应对排水管的连接问题进行合理的设计，并在进行排水管试验后，严格执行管道的废水试验。对于漏水的排水管，应及时进行校正。管理项目中更要仔细严格，在每一个环节上都要注意从材料选择到施工进行的一切问题。2.2回填土问题防治。选择回填时，它不应太软或太硬，这就意味着和水的混合程度会产生差异。回填的粘性调制可在指定范围内处理，因为在与水混合时必须以指定的速率进行，因此在实际的回填配置中，管道是侧面的主线并且回填已完成，回填厚度应控制在20厘米以下。此外，在此过程中，压路机和管道之间的距离应控制在规定的范围内，并且不要在管道附近进行回填和滚动。这种做法可能会发生管道损坏。因此要注意这类情况。2.3加强雨污水管线施工过程的管理。管理方面的改进也是避免雨水和下水道施工质量问题的有效方法。为此，施工人员在施工雨水管道时必须认真建立项目的相关规定和测量要求，整体施工的各个方面必须准确，规范。施工期间，施工人员应规划雨水管道的深度和设计，施工人员必须在生产过程中对样品桩进行彻底观察，并在施工安全质量范围内控制整个结构的误差。这不仅保证了雨水施工管道的规格和质量，也保证了施工的顺利进行。除了在整个施工过程中加强施工过程的管理外，施工人员还应能够监控施工质量，并监督施工各方面的质量，确保生产符合规范。为了避免错误，我会。质量风险有效地确保施工进度并减少维修机率。有效减少返修也能够对施工的要求有所提高，对工作人员更加严格。2.4全面提升人员业务素质水平、加强管道整体规划。人员问题和规划问题，具体需要加强整体规划和施工管理人员，城市道路无污水施工的时间，因此，城市道路和频繁的非污水系统是问题的首要管理的重要原因，可采取以下措施以改善基础设施建设，首先要加强设施管理建设资金的基础，优化需要所有省道和非污水系统的设计工作的物质基础，加强人员的教育培训，强化管理意识，积极调动施工现场管理人员应“亲自”开展自己的行动宣传活动，科学管理责任机制，发展个人责任，实施处罚和赔偿，赔偿和处罚，立即赔偿施工人员的良好业绩，配套适当的绩效考核不当及时处罚，我们进一步防止责任现象，确保员工积极性，创造学位，严格纪律，纠正责任任务。加强管道建设总体规划。城市道路发展规划非污水应符合城市和区域规划的总体规划，特别是为了优化系统的设计，我们需要设置有机全面设计工作的全面观点。另一方面，排水系统可以根据实际的当地条件进行调整，以方便具体实施例子的操作，标准排水系统工作位移是完成定向排水后的动态方案。加强整体的规划对于全面性的设计有指导作用。

3结束语

城市雨水管道施工的质量控制对所有市政工程都具有重要意义，确保雨水管道工程管道的质量是整个项目质量的基础，倾斜的土木工程项目也是控制城市雨水和污水管道项目的主要措施。市政建设需要认识到雨水和污水管道工程质量控制的重要性，促进城市的健康发展。

参考文献

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[2]陆凤虎.市政雨污水管道施工质量问题探究[J].中国高新技术企业，2015（20）：110-111.

城市污水管理范文篇7

第一条为加强城市排水与污水处理管理，保障排水与污水处理设施正常运行，保护和改善城市环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《城市排水许可管理办法》等法律、法规，结合我市实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于城市规划区内市政排水与污水处理设施的规划、建设及市政排水与污水处理设施的运行、维护、管理。

涉及市政雨水排放、农业生产排水、水利排灌等行为的，按国家其他有关规定执行。

第三条本办法所称城市排水包括公共排水和自建设施排水。城市排水设施是城市的产业废水、居民生活污水、大气降水径流和泉涌的接纳、输送、处理、利用及处置设施的总称。包括接纳、输送城市排水的管网、泵站、沟渠、窨井，起调蓄功能的池、塘、浜、湖等，以及污水处理厂（站）、污泥最终处置设施及其附属设施等公共排水设施和自建排水设施。

本办法所称城市公共排水设施是指由城市排水或污水处理设施管理单位管理的市政排水设施。自建排水设施是指社会单位、个人投资建设和管理的排水设施。

本办法所称排水户，是指因从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、居民服务和其他服务等活动向城市排水管网及其附属设施排放污水的单位和个体经营者。

本办法所称中水，是指各种排水经处理净化后，达到规定的水质标准，可以在一定范围内使用的非饮用水。

本办法所称污水处理设施，指城市污水处理厂（站）及其附属设施。

本办法所称中水设施，是指中水的集水、净化处理、供水、计量、检测设施以及其他附属设施。

本办法所称城市污水集中处理设施是指实施二级或二级以上处理的城市污水处理厂。

第四条**市建设局是本市城市排水与污水处理的行政主管部门。各县（市、区）建设行政主管部门负责各行政区域范围内的城市排水许可的监督管理、城市排水设施管理和排水监测工作。

城市环境保护行政主管部门依法对排水单位的污水排放实施监督管理。

水利、规划、物价、公安、城市管理行政执法、国土资源等有关部门按照各自职责，协助做好城市排水与污水处理管理工作。

第五条任何单位和个人有依法使用城市排水设施的权利和保护排水设施的义务，并有权对违反本办法的行为进行检举和控告。

第六条城市人民政府或建设行政主管部门对在城市排水与污水处理工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰奖励。

第七条城市人民政府应当认真贯彻国家有关政策，逐步建立和完善城市排水与污水处理多元化投资体制，鼓励采用多种融资方式发展城市排水与污水处理事业，大力推行城市污水处理特许经营制度，稳妥推进城市污水处理产业化发展进程。

第八条城镇污水应当集中处理。

市、各县（市、区）人民政府应当通过财政预算和其他渠道筹集资金，统筹安排建设城镇污水集中处理设施及配套管网，提高本行政区域城镇污水的收集率和处理率。

市、各县（市、区）人民政府组织建设、经济综合宏观调控、环境保护、水行政等部门编制本行政区域的城镇污水处理设施建设规划。城市建设行政主管部门应当按照城镇污水处理设施建设规划，组织建设城镇污水集中处理设施及配套管网，并加强对城镇污水集中处理设施运营的监督管理。

城镇污水集中处理设施的运营单位按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用，保证污水集中处理设施的正常运行。向城镇污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。收取的污水处理费用应当用于城镇污水集中处理设施的建设和运行，不得挪作他用。

第九条城市人民政府应当认真贯彻国家水资源发展战略和水污染防治政策，鼓励和支持城市排水与污水处理的科学研究工作，推广、引进、使用先进技术和设备，大力提倡城市污水回用等非传统水资源的开发利用，有计划地规划建设污水再生利用工程，促进污水资源化，提高城市污水处理率和污水回用率。

第二章规划和建设

第十条城市污水应当进行集中处理。市、各县（市、区）人民政府必须把保护城市水源和防治城市水污染纳入城市建设规划，建设和完善城市排水管网，有计划地建设城市污水集中处理设施，加强城市水环境的综合整治。

第十一条城市建设行政主管部门应当根据城市排水与污水处理发展规划，编制城市排水与污水处理设施年度建设计划，报地方人民政府批准后组织实施。

第十二条城市排水与污水处理设施应当统一规划、配套建设、有偿使用，执行“节水、减污、净化、再用”的技术政策。城市污水处理实行点源治理与集中处理相结合，以集中处理为主的原则。

第十三条在城市排水管网及其附属设施覆盖范围内，排水户应当按照城市排水规划等有关要求，将污水排入城市排水管网及其附属设施。

城市规划区域内公共排水主干管网尚未到达的区域，自建排水设施应当符合城市排水工程规划，禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。

城市中水管网覆盖的供水区域内的用水单位，应当建设中水管道及其附属设施使用中水。

城市中水管网不能覆盖的供水区域内有条件的宾馆、饭店、住宅小区、企业、大专院校和工业园区以及城市再生水利用规划确定的其他用水单位应当建设再生水利用设施的，其再生水利用设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

第十四条新建、扩建、改建和技术改造项目以及一切可能造成或增加水污染的项目，应当依法进行环境影响评价。

建设单位在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口，应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意，由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。

建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。

第十五条城市排水与污水处理设施的建设应当符合国家工程技术标准和生态景观要求。新建、改建、扩建的工程项目，必须依据城市排水专业规划同步配套建设排水设施，同时投入使用。

新建、改建、扩建城市排水与污水处理设施及其配套项目，应当事先征得国土资源、城市规划、环保等行政主管部门同意，报经城市建设主管部门批准后，方可施工。

因城市建设需要拆除、改建城市排水设施的，建设单位应当征得城市排水或污水处理设施管理单位的同意，报经城市建设行政主管部门批准后方可实施，并承担建设费用。

第十六条城市公共排水与污水处理设施建设资金采取政府投资、企业自筹、市场融资等多种方式筹集，由城市排水或污水处理设施管理单位负责建设。

第十七条自建的排水与污水处理设施，应当符合城市建设总体规划和城市排水与污水处理专业规划。

自建的排水设施与城市公共排水设施连接的，应当按规定设置沉砂井、格栅、隔油池、化粪池等污水预处理设施，并承担接通管道设施所需费用。

第十八条城市污水处理厂的建设，应当根据受纳水体功能要求、水环境容量以及经济和社会发展等因素，合理确定污水处理程度和设施规模。

第十九条城市排水与污水处理工程的勘察、设计、施工、监理，城市建设行政主管部门及有关部门应当依法进行监督。

第二十条城市排水与污水处理工程的图纸会审、施工质量监督检查及竣工验收应当有城市建设行政主管部门或者其授权单位参加。

第二十一条城市排水与污水处理设施建设项目竣工后，建设单位应当申请城市建设行政主管部门和环境保护主管部门验收组织验收，经验收合格后方可交付使用。未经验收或者验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。

城市排水与污水处理工程竣工后，建设单位应当在三个月内将竣工资料分别移交城建档案馆（室）及有关主管部门存档。

第三章城市污水收集与处理

第二十二条国家实行排污许可制度。

直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可。

禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。

直接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费。排污费应当用于污染的防治，不得挪作他用。

第二十三条城市排水排水许可制度。

排水户需要向城市排水管网及其附属设施排放废水、污水的，应当持有关材料向所在地排水管理部门申请办理城市排水许可证书。排水管理部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。

《城市排水许可管理办法》实施前已向城市排水管网及其附属设施排放污水的排水户，应当按照前款规定申请办理城市排水许可证书。对符合许可条件的，予以核发城市排水许可证书；对不符合条件的，由排水管理部门责令限期改正，符合条件后，予以核发城市排水许可证书。

第二十四条排水管理部门在办理城市排水许可过程中不得收费。

排水管理部门实施排水许可所需经费，应当列入排水管理部门的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。

第二十五条符合以下条件的，予以核发城市排水许可证书：

（一）污水排放口的设置符合城市排水规划的要求；

（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）等有关标准和规定，其中，经由城市排水管网及其附属设施后不进入污水处理厂,直接排入水体的污水，还应当符合《污水综合排放标准》(GB8978)或者有关行业标准；

（三）已按规定建设相应的污水处理设施；

（四）已在排放口设置专用检测井；

（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，已在排放口安装能够对水量、PH值、化学需氧量（或总有机碳）进行检测的在线检测装置；其他重点排污工业企业和重点排水户，具备对水量、PH值、化学需氧量、悬浮物和氨氮等进行检测的能力和相应的水量,水质检测制度；

（六）对各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水管网及其附属设施堵塞或者损坏的，排水户已修建预沉设施，且排放污水符合本条第二项规定的标准。

重点排污工业企业和重点排水户，由排水管理部门会同有关部门确定并向社会公布。

第二十六条申请办理城市排水许可证书，应当如实提交下列材料：

（一）城市排水许可申请表；

（二）有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明材料；

（三）按规定建设污水处理设施的有关材料；

（四）排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量检测报告；

（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，应当提供已在排放口安装能够对水量、PH值、化学需氧量（或总有机碳）进行检测的在线检测装置的有关材料；其他重点排污工业企业和重点排水户，应当提供具备检测水量、PH值、化学需氧量、悬浮物和氨氮能力及检测制度的材料。

第二十七条城市排水许可证书的有效期为5年。因建设施工需要向城市排水管网及其附属设施临时排放污水的，城市排水许可证书的有效期，由排水管理部门根据排水状况具体确定，但最长不得超过施工期限。

第二十八条城市排水许可证书有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期届满30日前，向排水管理部门提出申请。排水管理部门应当根据申请，在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，有效期延续5年。

排水户在城市排水许可证书有效期内，严格按照许可内容排放污水的，有效期届满时，经原批准机关同意，可不再审查，城市排水许可证书有效期延期5年。

第二十九条排水户应当按照许可的排水种类、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物种类和浓度等排放污水。

重点排污工业企业和重点排水户应当将按照水量、水质检测制度检测的数据定期报排水管理部门。

需要变更排水许可内容的，排水户应当按照本办法规定，向所在地排水管理部门重新申请办理城市排水许可证书。

第三十条在汛期或者发生其他特殊情况时，排水户应当服从排水管理部门的统一调度，按照要求排放污水。

第三十一条排水管理部门应当依据有关法律、法规的规定，对排水户排放污水的情况实施监督检查。

第三十二条排水管理部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）进入现场开展检查；

（二）要求被检查排水户出示城市排水许可证书；

（三）查阅、复制有关文件和材料；

（四）要求被检查的单位就有关问题做出说明；

（五）纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。

第三十三条排水管理部门应当委托具有计量认证资格的排水监测机构定期对排水户排放污水的水质进行检测，并应当将监督检查的情况及有关问题的处理结果向社会公开。

排水户对排水管理单位检测结果如有异议，可以向环境保护主管部门的监测机构申请重新检测。

第三十四条环境保护主管部门和其他依法行使监督管理权的部门，有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查，被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关有义务为被检查的单位保守在检查中获取的商业秘密。

第三十五条向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口；在江河、湖泊设置排污口的，还应当遵守国务院水行政主管部门的规定。

禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。

第三十六条重点排污单位应当安装水污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。排放工业废水的企业，应当对其所排放的工业废水进行监测，并保存原始监测记录。

第三十七条向城镇污水集中处理设施排放水污染物，应当符合国家或者地方规定的水污染物排放标准。

城镇污水集中处理设施的出水水质达到国家或者地方规定的水污染物排放标准的，可以按照国家有关规定免缴排污费。

城镇污水集中处理设施的运营单位，应当对城镇污水集中处理设施的出水水质负责。

环境保护主管部门应当对城镇污水集中处理设施的出水水质和水量进行监督检查。

第三十八条城市污水再生利用必须达到相应的水质控制指标。人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质。

第三十九条向农田灌溉渠道排放工业废水和城镇污水，应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。

利用工业废水和城镇污水进行灌溉，应当防止污染土壤、地下水和农产品。

第四十条城市污水处理产生的污泥，应采用厌氧、好氧堆肥等方法进行稳定化处理，也可采用卫生填埋方法予以妥善处理。

经过稳定化处理后的污泥，用于农田时不得含有超标的重金属和其他有毒有害物质。卫生填埋处理应严格防止污染地下水。

第四十一条城镇污水集中处理设施的运营单位因特殊情况必须停运抢修而需暂时排放未经处理污水的，应当报经城市建设行政主管部门和环保行政主管部门批准。

第四章设施维护和管理

第四十二条城市排水或污水处理管理单位应加强城市公共排水与污水处理设施的维护和管理，按照国家有关标准、规范及操作规程，保障城市公共排水设施的完好和污水处理设施正常运行。

第四十三条城市排水或污水处理设施管理单位必须保障排水设施维护作业人员的人身安全，应严格执行有关安全法律、法规及安全技术规程，加强从业人员安全技术培训，落实安全防护措施，制定完善施工（维护）中毒事故的应急预案，提高排水设施维护技术水平。井下作业必须落实“下井安全作业票”制度。

第四十四条城市排水设施的维修、更新及安全管护责任一般以接驳井为界，无接驳井的以排水设施产权界定，按下列规定划分，并承担费用：

（一）城市公共排水设施，由城市排水设施管理单位负责；城市污水处理、泵站等设施，由城市污水处理单位负责养护和维修；

（二）自建排水设施及其连通城市公共排水设施的支管、检查井、隔油池、化粪池等由产权单位（产权人）或者其委托的单位负责管理和养护维修；

（三）住宅小区内的排水设施，由产权单位（产权人）、小区物业管理企业或者其委托的单位负责管理和养护维修；

（四）非住宅小区的排水设施，由产权单位（产权人）负责管理和养护维修；

（五）集贸市场内的排水设施，由产权单位（产权人）或者其委托的单位负责管理和养护维修；

（六）接入城市公共排水设施的出户管及其附属设施，由产权单位（产权人）或者其委托的单位负责管理和养护维修。

第四十五条在城市公共排水设施安全保护范围内施工或进行其他可能危害排水或污水处理设施安全作业的，建设方应在开工前向排水设施产权单位查明有关情况，事先与设施产权管理单位商定保护措施，由设施产权管理单位监督实施；因作业造成设施损坏的，建设方应承担相应的维修和赔偿责任。

第四十六条城市公共排水或污水处理设施发生故障时，城市排水或污水处理设施管理单位应采取措施，及时维修、疏通。排水设施抢修时，有关单位和个人应当支持、配合，不得阻挠或者干扰抢修工作正常进行。需暂停排水的，应当将暂停排水时间及时通知沿线排水户。对生产、生活可能造成严重影响的较大范围暂停排水，应当报城市人民政府批准并通告。

第四十七条排水户发生事故或意外事件，影响公共排水设施安全和正常运行时，应及时报告城市排水或污水处理设施管理单位及有关管理部门，同时采取必要的应急措施，防止造成危害。

第四十八条禁止下列损害城市公共排水与污水处理设施以及影响城市排水的行为：

（一）未取得城市排水许可证书，向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（二）超过城市排水许可证书有效期限向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（三）违反城市排水许可证书规定的内容，向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（四）向城市排水管网及其附属设施排放剧毒物质、易燃易爆物质和有害气体等；

（五）堵塞城市排水管网或者向城市排水管网及其附属设施内排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物；

（六）擅自占压、拆卸、移动和穿凿城市排水管网及其附属设施；

（七）擅自向城市排水管网及其附属设施加压排放污水；

（八）其他损害城市排水管网及其附属设施正常运行的行为。

第四十九条因工程建设需要临时向城市排水设施排放污水的，排放者应当将水泥浆、杂物等进行沉淀后，方可排放；因排放工程污水造成排水与污水处理设施淤积堵塞的，排放者应当负责疏通、维修，或者委托城市排水或污水处理设施管理单位有偿疏通、维修。

第五章罚则

第五十条有下列情形之一的，依据《城市排水许可管理办法》第二十一条规定，由作出排水许可决定的排水管理部门或者其上级行政机关依据职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销城市排水许可证书：

（一）排水管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予城市排水许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予城市排水许可决定的；

（三）违反法定程序作出准予城市排水许可决定的；

（四）对不符合许可条件的申请人作出准予许可决定的；

（五）依法可以撤销城市排水许可的其他情形。

排水户以欺骗、贿赂等不正当手段取得城市排水许可的，应当予以撤销。

第五十一条对经由城市排水管网及其附属设施后不进入污水处理厂、直接排入水体的污水，排水管理部门应当定期进行水质检测。发现污水水质不符合《污水综合排放标准》或者有关行业标准的，排水管理部门应当立即查明原因。

经排查发现排水户排放污水的水质不符合排水许可要求的，排水管理部门应当责令其限期改正；逾期仍不符合排水许可要求的，撤回城市排水许可证书，禁止其向城市排水管网及其附属设施排放污水，并将有关情况及处理结果告知同级环境保护主管部门。

第五十二条违反本办法第十三条第一款规定，排水户未将污水排入城市排水管网及其附属设施的，依据《城市排水许可管理办法》第二十三条规定，由排水管理部门给予警告，责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。

第五十三条违反本办法第四十八条规定的，依据《城市排水许可管理办法》第二十四条规定，由排水管理部门给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。

第五十四条排水户造成城市排水管网及其附属设施损坏的，应当依法承担赔偿责任。

第五十五条拒绝环境保护主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十条规定，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。

第五十六条建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十一条规定，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，处5万元以上50万元以下的罚款。

第五十七条有下列行为之一的，依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十二条规定，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款：

（一）拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项的；

（二）未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的；

（三）未按照规定对所排放的工业废水进行监测并保存原始监测记录的。

第五十八条不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的，依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十三条规定，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款。

第五十九条排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条规定，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额2倍以上5倍以下的罚款。

限期治理期间，由环境保护主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过一年；逾期未完成治理任务的，报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。

第六十条在饮用水水源保护区内设置排污口的，依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十五条规定，由县级以上地方人民政府责令限期拆除，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处50万元以上100万元以下的罚款，并可以责令停产整顿。

除前款规定外，违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，处2万元以上10万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处10万元以上50万元以下的罚款；私设暗管或者有其他严重情节的，县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。

未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，依据前款规定采取措施、给予处罚。

第六十一条企业事业单位违反规定，造成水污染事故的，依据《中华人民共和国水污染防治法》的第八十三条规定，由县级以上人民政府环境保护主管部门依据本条第二款的规定处以罚款，责令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具备治理能力的，由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；对造成重大或者特大水污染事故的，可以报经有批准权的人民政府批准，责令关闭；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本单位取得的收入百分之五十以下的罚款。

对造成一般或者较大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款；对造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款。

造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的，由渔业主管部门进行处罚。

第六十二条对擅自停止或不满负荷运行、经监测水质超标的，依据《甘肃省污水处理费收费管理暂行办法》第十四条规定，除按规定征收污水排污费外，建设行政主管部门、环境保护行政主管部门应责令其整改，直至达标排放。

第六十三条城市污水集中处理设施接纳符合国家规定标准的污水，其处理后排放的有机污染物（化学需氧量、生化需氧量、总有机碳）、悬浮物和大肠菌群超过国家或地方标准的，依据《甘肃省污水处理费收费管理暂行办法》第十二条规定，按上述污染物的种类、数量和规定的收费标准计征的收费额加一倍向城市污水集中处理设施运营单位征收污水处理费，对氨氮、总磷暂不收费。对城市污水集中处理设施达到国家或地方排放标准排放的水，不征收污水排污费。

第六十四条因水污染受到损害的当事人，有权要求排污方排除危害和赔偿损失。

由于不可抗力造成水污染损害的，排污方不承担赔偿责任；法律另有规定的除外。

水污染损害是由受害人故意造成的，排污方不承担赔偿责任。水污染损害是由受害人重大过失造成的，可以减轻排污方的赔偿责任。

水污染损害是由第三人造成的，排污方承担赔偿责任后，有权向第三人追偿。

因水污染引起的损害赔偿责任、赔偿金额的纠纷及损害赔偿诉讼，依据《中华人民共和国水污染防治法》有关规定解决。

第六十五条阻碍城市排水或污水处理设施管理单位工作人员依法监察、监测、维修或抢修作业的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚。

第六十六条盗窃城市排水与污水处理设施或者明知是盗窃仍然购买的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十七条违反本办法规定，排水户逾期不缴纳城市污水处理费的，污水处理费征收单位或者委托代收单位可依据合同的约定收取滞纳金。在没有合同约定的情况下，可以按照中国人民银行计收逾期利息的标准计收逾期付款滞纳金。没有正当理由或特殊原因连续两个月不缴纳污水处理费的，污水处理费征收单位可通过法律途径予以追缴，并可采取措施停止其向城市排水管网及其附属设施排水。

第六十八条城市建设行政主管部门或城市排水、污水处理设施管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十九条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章附则

第七十条本行政区域范围以外的城市污水排放单位和个人，向本市城市排水设施排放污水的，参照本办法执行。

城市污水管理范文篇8

关键词：城市排水;现状;存在问题;对策;湖南常德

城市排水是指城市生活污水、工业废水、大气降水(含雨、雪水)径流和其他弃水的收集、输送、净化、利用和排放。含污染物的生活污水和工业废水，通称城市污水。城市污水，一般通过城市排水管网输送到城市污水处理厂进行净化，达到规定的水质标准后，再加以利用或排入水体。城市排水设施是指接纳、输送城市雨、污水和废水的管网、沟渠、泵站，起调蓄功能的池塘以及污水处理厂，污水和污泥处置及其相关设施;它是城市肌体的“血脉”，是保证城市地面水排除、防治城市水污染、保证城市水资源得以良性循环的必不可少的基础设施[1-4]。

1常德市城区排水现状

常德市城区人口68万人，建成区面积68km2。城区山水相依，有“三山三水”，其中沅江穿城而过，形成了两岸(江南、江北)四区(武陵区、鼎城区、柳叶湖旅游度假区、德山开发区)的格局。目前，常德市城市排水管理机构主要是排水管理处，其主要工作职责是负责江北城区排水排渍，负责城区排水设备设施的新(扩、改)建和维护管理，参与提出和制定城市排水事业近、远期规划。市城区排水管网主要是合流制，部分小区新建了雨、污分流管道，但最终汇入各泵站蓄水池，还是雨污合流。江北城区排水设施分3个部分，一是市排水管理处负责管理的11处排水泵站，这是主要部分，泵站实现五班三运转，全天候生产运行;二是城市郊区8处农排机埠，按需开机，运行不正常;三是市水利局管理的南碈电排，运行正常。排水水系主要包括地下管网、护城河和穿紫河水系等。排水设施共11处排水泵站，农排机埠8处，各类设备38台套，总装机容量5791kW，承担江北城区近3500hm2汇水区的防涝排渍任务，年排渍量6000万～8000万m3。

常德市城市排水分别由多个部门参与管理，如常德市排水管理处是全额拨款正科级事业单位，属市住房和城乡建设局管理，主要管理江北城区11处排水泵站运行以及巡查护城河，对城市排水管网的建设、规划等未参与，运行经费由财政预算拨付;对护城河也无有效的管理权，只是打捞水面漂浮物。城区其他农排机埠分布由武陵区政府、柳叶湖旅游度假区管委会管理。南碈电排是全额拨款正科级事业单位，由市水利局管理。污水净化中心是全额拨款正科级事业单位，属市住房和城乡建设局管理，主要负责江北城区污水的部分收集、处理。污水处理费由市自来水公司在收取水费时统一征收，实行收支两条线管理，污水处理费主要用于污水净化中心运行及相关配套设施建设。以上各单位业务上各负其责。

2存在的问题

2.1水环境污染较严重

常德老城区虽然经过多年治理，各单位实行雨污分流，部分地下管网雨污分流，但由于地下管网的先天不足，始终没有真正实行雨污分流，进入排水调蓄池后全部是混合水。污水净化中心就是在调蓄池抽一部分混合水进行处理，由于混合水的COD偏低，导致污水处理中心“喝稀饭”，既吃不饱又吃不了，剩下的大部分污水直接排入穿紫河水系，由穿紫河排入沅江，给水环境造成严重污染。并且楠竹山泵站、杨武垱泵站没有污水泵站，污水全部直接排入穿紫河，严重影响环境。城区排水泵站现有8处调蓄池，污水暴露在空气中，产生恶臭，严重影响周边居民的生活环境质量。

2.2排水设施建设资金不足

常德市几家排水设施维护管理单位主要是吃财政饭，运行经费没有纳入城市污水处理费使用范畴，处于城市建设资金使用的边缘化位置，这对城市排水设施的健康发展极为不利，主要表现在:一是排水能力严重不足。排水处所辖蓄水池所承受最大降水量是假定降水能完全及时从地下管网汇入调蓄池，实际情况要大打折扣。在这种情况下，由排水处管理的11个排水泵站中排水能力最低的夏家垱泵站仅能承受38.6mm的降水。由于没有足额资金保障排水管网、蓄水池的清淤，管道、蓄水池淤塞严重，排水能力差。二是排水设备老化。排水设备运行环境恶劣，设备腐蚀严重，许多设备超期服役。由于排水处运行资金未纳入污水处理费使用范畴，每年财政拨付的运行经费有限，只能进行保养性维护，没有能力进行大修，也没有应急设备。杨武垱泵站建于1973年，仅增加了1台潜水泵，一直没有大的扩容维修，出水管大面积锈穿，且调蓄池很小，当进入汛期在长时间开机运行的情况下随时有可能停机。三是水系不畅。杨武垱汇水区(四、六村)排水管网不畅，经常是居民家中进水，排水机埠没水;夏家垱汇水区(芷兰小区旁)有一段排水沟被房产开发挤占仅剩1m多宽，居民区经常被淹;老城区护城河因局部建设，多段被封存于地下，标准不一，形成多处卡口，10年没有清淤且设施损坏严重，一旦下暴雨，后果不堪设想。四是排水规划滞后。排水管理处没有规划资质，没有参与城市排水管网等相关规划设计，排水规划严重滞后，排水设施建设力度弱。尤其近几年，随着近期城市建设扩容提速，城市化进程加快，郊区成为城区，排水规划矛盾将更加突出。HTtP//:

2.3管理体制不顺

一是水系多头管理。护城河由排水处管理，公用局、排水处都管不住护城河被挤占、被覆盖建设;穿紫河水系分属武陵区和柳叶湖管理，污水排入穿紫河经常和养鱼户扯皮。二是排水设施多头管理。排水设施分别属于市排水处、市水利局、武陵区和柳叶湖的农排，步调不一，调度不灵。在同一个调蓄池中有排水处的排水泵站和污水处理中心的污水泵站，2套设施、2套人马，浪费资源。三是城市排水调度体系紊乱。城市一下暴雨，排水处为保证城区不积水，蓄水池达到启排水位立即开机排水，污水被排入穿紫河，再汇入护城河。一旦护城河水位过高，南碈电排及时开机，污水被大量排入沅江。同样，污水净化中心与排水处同从蓄水池取水，排水处一开机，污水大部分被排出，导致污水净化中心水量不足。然而，如若排水处不开机，污水净化中心又接受不了全部污水。总之，污水始终无法完全到达污水处理厂。

2.4排水技术力量不足

目前，常德市排水管理处全日制大学本科毕业生只有2人，排水专业的大学生只有1人。这些年培养了一些土技术人员勉强维持，也仅仅是维持排水生产的正常运行。各单位没有排水规划人才，没有城市规划资质，也没有被赋予相关城市排水管理职能;其他机埠工作人员也只知道开关机，仅仅是送水泵站。

3对策

3.1理顺管理体制

一是整合资源，理顺关系。建议组建一个具有统一协调管理能力的机构，受住房和城乡建设局、公用局委托具有一定行政管理职能，负责对城区水系治理、排水、污水规划及其设施建设等进行综合管理，并将南碈电排、近两年要成为城区的农排机埠纳入统一管理。二是加强法制建设。制定城市排水许可、护城河管理、水资源开发利用等规范性文件，规范排水许可、护城河管理等行为，强化排水管理职能。

3.2实施合理的雨污分流

一是对包括护城河在内的老城区进行综合改造。提高城市的含水能力和自洁能力，疏通河道，截污顺流。二是对城区排水泵站调蓄池实施雨污分流治理。将调蓄池雨污进行物理分隔并进行生态治理，保证污水大部分进入污水处理中心处理，雨天蓄水池上清液直接排进穿紫河。三是对于新建城区要实行严格的雨污分流，结合节水型城市工作，采用装置收集部分雨水，采用生态绿地控制初期雨水污染，雨水经初步净化后可排入穿紫河，污水进入泵站蓄水池后直接送到污水处理厂。

3.3加强排水管网建设

从全国来说，我国不少城市和地区往往只把污水处理厂作为重点工程对待，放松与之相配套的污水管网建设。常德市随着城市的快速发展，尽管新建改建了一些排水设施，但是总体水平仍然较落后。大多管网还是老、旧、糊，一些房产商图一时方便，地下管网不按规划接驳，支管未建或支管与主管连接不上，排水不通畅。加上管网建设资金大，投资回报效率不明显，建设压力大。今后，要重视管网建设，要做到排水管网建设与污水处理厂一体化建设同步实施。

3.4多元投资，提高排水能力

近两年常德城市建设投资将超过200亿元，城市建成区将扩大到100km2，真正进入建设规划的排水泵站一个也没有。这对城市排水事业既是机遇又是挑战，一方面要随城市建设发展对排水设施同时规划、同时设计、同时建设、及时投入使用;另一方面要拓宽思路，采取BT、BOT、发行债券等多种融资形式筹措资金，将排水设施建设资金纳入政府城建融资体系中。同时，要将排水设施建设纳入污水处理费使用范畴，合理配置资源，做大做强城市排水事业。

3.5引进和培养人才，保障事业发展

一方面对于专业技术人才要采取灵活多样的方式，通过聘用等方式引进一批专业技术人员充实到基层;另一方面要对现有人员进行培训，提高其专业技能，满足排水事业发展要求。

4结语

城市排水是伴随城市发展的一项重要基础设施，因此，必须理顺城市排水体制，加大建设资金保障力度，搞好配套设施建设，协调好污水处理、输送等相关问题，做到城市排水系统功能完善，使城市水环境的这条大动脉保持畅通，确保城市生态系统良性循环，保护城市居住环境，促进社会经济的可持续发展。

5参考文献

[1]夏畅斌.城市污水处理厂实习与设计[M].长春:吉林科学技术出版社，2004.

[2]冯生华.城市中小型污水处理厂的建设与管理[M].北京:化学工业出版社，2001.

城市污水管理范文篇9

关键词：城市排水;现状;存在问题;对策;湖南常德

城市排水是指城市生活污水、工业废水、大气降水(含雨、雪水)径流和其他弃水的收集、输送、净化、利用和排放。含污染物的生活污水和工业废水,通称城市污水。城市污水,一般通过城市排水管网输送到城市污水处理厂进行净化,达到规定的水质标准后,再加以利用或排入水体。城市排水设施是指接纳、输送城市雨、污水和废水的管网、沟渠、泵站,起调蓄功能的池塘以及污水处理厂,污水和污泥处置及其相关设施;它是城市肌体的“血脉”,是保证城市地面水排除、防治城市水污染、保证城市水资源得以良性循环的必不可少的基础设施[1-4]。

1常德市城区排水现状

常德市城区人口68万人,建成区面积68km2。城区山水相依,有“三山三水”,其中沅江穿城而过,形成了两岸(江南、江北)四区(武陵区、鼎城区、柳叶湖旅游度假区、德山开发区)的格局。目前,常德市城市排水管理机构主要是排水管理处,其主要工作职责是负责江北城区排水排渍,负责城区排水设备设施的新(扩、改)建和维护管理,参与提出和制定城市排水事业近、远期规划。市城区排水管网主要是合流制,部分小区新建了雨、污分流管道,但最终汇入各泵站蓄水池,还是雨污合流。江北城区排水设施分3个部分,一是市排水管理处负责管理的11处排水泵站,这是主要部分,泵站实现五班三运转,全天候生产运行;二是城市郊区8处农排机埠,按需开机,运行不正常;三是市水利局管理的南碈电排,运行正常。排水水系主要包括地下管网、护城河和穿紫河水系等。排水设施共11处排水泵站,农排机埠8处,各类设备38台套,总装机容量5791kW,承担江北城区近3500hm2汇水区的防涝排渍任务,年排渍量6000万～8000万m3。

常德市城市排水分别由多个部门参与管理,如常德市排水管理处是全额拨款正科级事业单位,属市住房和城乡建设局管理,主要管理江北城区11处排水泵站运行以及巡查护城河,对城市排水管网的建设、规划等未参与,运行经费由财政预算拨付;对护城河也无有效的管理权,只是打捞水面漂浮物。城区其他农排机埠分布由武陵区政府、柳叶湖旅游度假区管委会管理。南碈电排是全额拨款正科级事业单位,由市水利局管理。污水净化中心是全额拨款正科级事业单位,属市住房和城乡建设局管理,主要负责江北城区污水的部分收集、处理。污水处理费由市自来水公司在收取水费时统一征收,实行收支两条线管理,污水处理费主要用于污水净化中心运行及相关配套设施建设。以上各单位业务上各负其责。

2存在的问题

2.1水环境污染较严重

常德老城区虽然经过多年治理,各单位实行雨污分流,部分地下管网雨污分流,但由于地下管网的先天不足,始终没有真正实行雨污分流,进入排水调蓄池后全部是混合水。污水净化中心就是在调蓄池抽一部分混合水进行处理,由于混合水的COD偏低,导致污水处理中心“喝稀饭”,既吃不饱又吃不了,剩下的大部分污水直接排入穿紫河水系,由穿紫河排入沅江,给水环境造成严重污染。并且楠竹山泵站、杨武垱泵站没有污水泵站,污水全部直接排入穿紫河,严重影响环境。城区排水泵站现有8处调蓄池,污水暴露在空气中,产生恶臭,严重影响周边居民的生活环境质量。

2.2排水设施建设资金不足

常德市几家排水设施维护管理单位主要是吃财政饭,运行经费没有纳入城市污水处理费使用范畴,处于城市建设资金使用的边缘化位置,这对城市排水设施的健康发展极为不利,主要表现在:一是排水能力严重不足。排水处所辖蓄水池所承受最大降水量是假定降水能完全及时从地下管网汇入调蓄池,实际情况要大打折扣。在这种情况下,由排水处管理的11个排水泵站中排水能力最低的夏家垱泵站仅能承受38.6mm的降水。由于没有足额资金保障排水管网、蓄水池的清淤,管道、蓄水池淤塞严重,排水能力差。二是排水设备老化。排水设备运行环境恶劣,设备腐蚀严重,许多设备超期服役。由于排水处运行资金未纳入污水处理费使用范畴,每年财政拨付的运行经费有限,只能进行保养性维护,没有能力进行大修,也没有应急设备。杨武垱泵站建于1973年,仅增加了1台潜水泵,一直没有大的扩容维修,出水管大面积锈穿,且调蓄池很小,当进入汛期在长时间开机运行的情况下随时有可能停机。三是水系不畅。杨武垱汇水区(四、六村)排水管网不畅,经常是居民家中进水,排水机埠没水;夏家垱汇水区(芷兰小区旁)有一段排水沟被房产开发挤占仅剩1m多宽,居民区经常被淹;老城区护城河因局部建设,多段被封存于地下,标准不一,形成多处卡口,10年没有清淤且设施损坏严重,一旦下暴雨,后果不堪设想。四是排水规划滞后。排水管理处没有规划资质,没有参与城市排水管网等相关规划设计,排水规划严重滞后,排水设施建设力度弱。尤其近几年,随着近期城市建设扩容提速,城市化进程加快,郊区成为城区,排水规划矛盾将更加突出。

2.3管理体制不顺

一是水系多头管理。护城河由排水处管理,公用局、排水处都管不住护城河被挤占、被覆盖建设;穿紫河水系分属武陵区和柳叶湖管理,污水排入穿紫河经常和养鱼户扯皮。二是排水设施多头管理。排水设施分别属于市排水处、市水利局、武陵区和柳叶湖的农排,步调不一,调度不灵。在同一个调蓄池中有排水处的排水泵站和污水处理中心的污水泵站,2套设施、2套人马,浪费资源。三是城市排水调度体系紊乱。城市一下暴雨,排水处为保证城区不积水,蓄水池达到启排水位立即开机排水,污水被排入穿紫河,再汇入护城河。一旦护城河水位过高,南碈电排及时开机,污水被大量排入沅江。同样,污水净化中心与排水处同从蓄水池取水,排水处一开机,污水大部分被排出,导致污水净化中心水量不足。然而,如若排水处不开机,污水净化中心又接受不了全部污水。总之,污水始终无法完全到达污水处理厂。

2.4排水技术力量不足

目前,常德市排水管理处全日制大学本科毕业生只有2人,排水专业的大学生只有1人。这些年培养了一些土技术人员勉强维持,也仅仅是维持排水生产的正常运行。各单位没有排水规划人才,没有城市规划资质,也没有被赋予相关城市排水管理职能;其他机埠工作人员也只知道开关机,仅仅是送水泵站。

3对策

3.1理顺管理体制

一是整合资源,理顺关系。建议组建一个具有统一协调管理能力的机构,受住房和城乡建设局、公用局委托具有一定行政管理职能,负责对城区水系治理、排水、污水规划及其设施建设等进行综合管理,并将南碈电排、近两年要成为城区的农排机埠纳入统一管理。二是加强法制建设。制定城市排水许可、护城河管理、水资源开发利用等规范性文件,规范排水许可、护城河管理等行为,强化排水管理职能。

2实施合理的雨污分流

一是对包括护城河在内的老城区进行综合改造。提高城市的含水能力和自洁能力,疏通河道,截污顺流。二是对城区排水泵站调蓄池实施雨污分流治理。将调蓄池雨污进行物理分隔并进行生态治理,保证污水大部分进入污水处理中心处理,雨天蓄水池上清液直接排进穿紫河。三是对于新建城区要实行严格的雨污分流,结合节水型城市工作,采用装置收集部分雨水,采用生态绿地控制初期雨水污染,雨水经初步净化后可排入穿紫河,污水进入泵站蓄水池后直接送到污水处理厂。

3.3加强排水管网建设

从全国来说,我国不少城市和地区往往只把污水处理厂作为重点工程对待,放松与之相配套的污水管网建设。常德市随着城市的快速发展,尽管新建改建了一些排水设施,但是总体水平仍然较落后。大多管网还是老、旧、糊,一些房产商图一时方便,地下管网不按规划接驳,支管未建或支管与主管连接不上,排水不通畅。加上管网建设资金大,投资回报效率不明显,建设压力大。今后,要重视管网建设,要做到排水管网建设与污水处理厂一体化建设同步实施。

3.4多元投资,提高排水能力

近两年常德城市建设投资将超过200亿元,城市建成区将扩大到100km2,真正进入建设规划的排水泵站一个也没有。这对城市排水事业既是机遇又是挑战,一方面要随城市建设发展对排水设施同时规划、同时设计、同时建设、及时投入使用;另一方面要拓宽思路,采取BT、BOT、发行债券等多种融资形式筹措资金,将排水设施建设资金纳入政府城建融资体系中。同时,要将排水设施建设纳入污水处理费使用范畴,合理配置资源,做大做强城市排水事业。

3.5引进和培养人才,保障事业发展

一方面对于专业技术人才要采取灵活多样的方式,通过聘用等方式引进一批专业技术人员充实到基层;另一方面要对现有人员进行培训,提高其专业技能,满足排水事业发展要求。

4结语

城市排水是伴随城市发展的一项重要基础设施,因此,必须理顺城市排水体制,加大建设资金保障力度,搞好配套设施建设,协调好污水处理、输送等相关问题,做到城市排水系统功能完善,使城市水环境的这条大动脉保持畅通,确保城市生态系统良性循环,保护城市居住环境,促进社会经济的可持续发展。

5参考文献

[1]夏畅斌.城市污水处理厂实习与设计[M].长春:吉林科学技术出版社,2004.

[2]冯生华.城市中小型污水处理厂的建设与管理[M].北京:化学工业出版社,2001.

城市污水管理范文篇10

第一条为加强城市污水排放管理，保障城市排水设施正常运行，有效控制城市水污染，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《**省市政设施管理条例》和《城市排水许可管理办法》（建设部令第152号）等法律法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于城市规划区（以下简称城区）内污水排放及其相关的管理活动。

第三条县建设局是城市污水排放行政主管部门；县污水管理处是城市污水排放的具体管理机构，负责城市污水排放日常管理工作。

县环保、市容、规划等部门按照各自职责，协助做好城市污水排放的管理工作。

第二章规划与建设管理

第四条污水处理和排放设施建设须遵循统一规划与配套建设、集中处理与分散处理相结合的原则。

第五条城区污水排放系统规划由县建设行政主管部门及规划部门会同有关部门根据国民经济和社会发展计划组织编制，经综合平衡后，纳入城市总体规划。

第六条编制污水排放系统规划应当按照地形、地质、污水量和水环境等要求进行；新开发地区必须实行雨水、污水分流。

第七条县建设行政主管部门须按照污水排放系统规划，分期安排公共污水排放设施的建设计划，并组织实施。

第八条排放污水的单位和个体经营者（以下统称排污户）对其排入污水主管网的污水排放设施负有建设责任，所建设施须符合城市建设详细规划和污水排放系统规划。无城镇工业集中区、商业、旅游及其他用地的自建污水排放设施建设计划，须纳入其建设规划；住宅区自建污水排放设施，须纳入住宅区配套建设计划。

接入城区公共污水排放系统的自建污水排放设施建设计划，须报县建设行政主管部门审核批准后实施，项目竣工后由县建设行政主管部门验收，合格后方可使用。

第九条县建设及规划部门在审批新建、扩建、改建项目时，涉及公共污水排放系统的，应征求县建设行政主管部门意见。

第十条污水处理和排放设施的建设资金，采取政府投资、贷款、受益者集资、单位自筹等多种方式筹措。

第十一条现有的和经规划确定的污水排放设施用地不得改变用途，确需调整的，须经县建设行政主管部门同意后，按法定程序调整规划。

第十二条污水排放设施的建设须遵守国家和本县规定的技术标准，并符合保护周围建筑物、构筑物等相关设施的技术要求。

在实行雨水、污水分流制的区域，雨水和污水管道不得混接。

第十三条污水处理和排放设施建设项目的设计、施工，须委托持有相应资质证书的单位承担。禁止无证或超越资质证书规定的经营范围承担污水处理和排放设施建设项目设计、施工。

第十四条接通城区公共污水排放设施的排污户，须按照规定建设相应的污水预处理设施，并在排放口设置具有格栅、闸门和计量等设施的专用检测井。

第十五条污水处理和排放设施建设项目竣工后，由建设单位按照国家规定组织验收。

未经验收或验收不合格的污水处理和排放设施建设项目，不得交付使用。

建设单位须建立完整的污水处理和排放设施建设项目竣工档案，并在竣工验收后6个月内送交县城市建设档案馆。

第三章排放管理

第十六条排污户排放的污水须符合《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）等有关标准和规定。

第十七条排污户须按规定向县建设行政主管部门申领污水排放许可证。

排污户提出申请时，按照城市排水许可证告知单要求，提交相关资料。

县建设行政主管部门受理后，须征求养护维修责任单位意见，并在20日内给予排污户书面答复，对批准的核发初审批准文件。

县建设行政主管部门对排污户提供的有关资料，应按照保密要求严格管理。

第十八条排污户须持县建设行政主管部门核发的初审批准文件办理接通手续后，方可进行有关工程的施工。

第十九条排污户如不能提供环保部门达标排放监测报告的，县建设行政主管部门须自排污户提出污水排放之日起10日内进行试排污监测。

县建设行政主管部门对符合污水排放标准的，核发《排水许可证》；不符合污水排放标准的，不予发放《排水许可证》。其中对污水处理和排放设施不致造成严重损害，经治理可以符合污水排放标准的，核发《临时排水许可证》，并限期治理。完成治理的，须向县建设行政主管部门申领《排水许可证》。

县污水排放管理部门在办理城市排水许可过程中不得收费。

第二十条因建设工程施工向污水排放设施临时排污的，须取得县建设行政主管部门核发的《临时排水许可证（施工）》。

各类施工作业临时排污中有沉淀物，足以造成污水排放设施堵塞或者损坏的，须由排污户先行沉淀，达到排放标准后，方可排放。

第二十一条《排水许可证》有效期为5年。排污户须在《排水许可证》有效期满30日前向县建设行政主管部门提出申请。

《临时排水许可证（施工）》有效期不得超过该项工程的施工工期。施工排污户需要延长排水期限的，须在《临时排水许可证（施工）》有效期满30日前重新申请。

第二十二条排污户须按照《排水许可证》或《临时排水许可证》规定的排放口数量和排放的主要污染物及其浓度，排放污水。

第二十三条排污户需要变更排污主体或者污水排放许可内容的，须提前15日向县建设行政主管部门申请污水排放许可变更登记，经原发证机关批准后方可排放。

第二十四条在城市排水管网及其附属设施覆盖范围内，排污户应当按照城市排水规划等有关要求，将污水排入城市排水管网及其附属设施。

第二十五条在污水排放量超过污水排放设施受纳量的区域，县建设行政主管部门须采取控制排污量和调整排污时间的调度措施。

排污户须服从调度，不得强行排放。

第二十六条县污水排放管理部门实施合流污水输送干线中段放泄的，须报县建设行政主管部门批准；使用紧急排放口排放污水的，须报县环境保护部门批准。

第二十七条县污水排放管理部门须对排污户排入污水排放设施的污废水排放量和水质进行检查、监测和控制，并且建立排放的污水监测档案。

第二十八条县污水排放管理部门在履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）进入现场开展检查；

（二）要求被检查排污户出示城市排水许可证书；

（三）查阅、复制有关文件和材料；

（四）要求被检查的单位就有关问题做出说明；

（五）纠正违反有关法律、法规和本办法的行为。

第四章设施养护管理

第二十九条污水处理和排放设施养护维修责任按照下列规定划分：

（一）城区污水处理厂内的设施，由**现代污水公司负责；

（二）城区公共污水排放系统内污水管网，由县建设行政主管部门负责养护维修；

（三）单位和住宅区内的污水排放设施，由产权单位或者物业管理单位负责；

（四）自建污水处理和排放设施，由产权单位或者被委托单位负责。

养护维修责任单位须加强对污水排放设施的养护维修，并且接受县建设行政主管部门的监督检查。

第三十条养护维修责任单位须按照国家和本县有关污水处理厂、泵站和污水管网等养护维修技术标准，对污水处理和排放设施进行养护维修，保证污水处理和排放设施完好和正常运行。

第三十一条养护维修责任单位须在发现污水冒溢或接到报告后两小时内赶到现场，及时进行维修、疏通或采取其他措施，使其尽快恢复正常运行。

第三十二条污水排放设施发生事故，养护维修责任单位须立即组织抢修，采取有效的安全防护措施，并及时向县建设行政主管部门报告。

第三十三条抢修污水排放设施或特殊维护作业时，养护维修责任单位须向沿线排污户通告暂停排放污水时间，并尽快恢复正常排放。对生产、生活环境可能造成严重影响的大范围的暂停排放，须报县人民政府批准，并通告。

沿线排污户须按照通告要求暂停排污。

第三十四条对有可能影响污水排放设施安全的，有关单位或者个人须按照规定提出保护方案，并征得养护维修责任单位的同意。

第三十五条排放设施须设置安全保护区。安全保护区的范围、识别标志和管理办法另行制定。

第三十六条排污户不得有下列行为：

（一）未取得城市排水许可证书，向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（二）超过城市排水许可证书有效期限，向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（三）违反城市排水许可证书规定的内容，向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（四）向城市排水管网及其附属设施排放剧毒物质、易燃易爆物质和有害气体等；

（五）堵塞城市排水管网或者向城市排水管网及其附属设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆、易堵塞物；

（六）擅自占压、拆卸、移动和穿凿城市排水管网及其附属设施；

（七）擅自向城市排水管网及其附属设施加压排放污水；

（八）其他损害城市排水管网及其附属设施正常运行的行为。

第五章法律责任

第三十七条违反本办法第十六条、第十七条第一款规定的，由县建设行政主管部门依法责令停止违法行为，限期改正，可并处5000元以上1万元以下的罚款。

违反前款规定的直接责任人和单位主要负责人，由其上级主管部门依法给予行政处分。

第三十八条违反本办法第二十四条规定，排污户未将污水排入城市排水管网及其附属设施的，由县建设行政主管部门依法给予警告，责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。

第三十九条排污户违反本办法第三十六条规定的，由县建设行政主管部门依法给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。

第四十条县污水排放管理部门有下列情形之一的，由其上级行政主管部门或监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合条件的申请人准予排水许可的；

（二）对符合条件的申请人不予核发排水许可证书或不在法定期限内准予许可决定的；

（三）对符合法定条件的申请人不予受理的；

（四）利用职务上的便利，收受他人财物或其他好处的；

（五）不依法履行监督管理职责或者监督不力，造成严重后果的。