城市绿化管理范文10篇

城市绿化管理范文篇1

第一条为了加强城市绿化的规划、建设、保护和管理，适应风景旅游城市发展的需要，改善城市生态环境，根据法律法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于杭州市城市规划区内的各项绿化活动和各类绿地及其设施的规划、建设、保护和管理。

第三条城市绿化应当合理配置植物类型，注重绿化工程的功能以及生态效应和景观要求。

市城市绿化行政主管部门应当组织力量加强树木、花草的科学技术研究，培育优良品种，适应城市绿化的要求。

第四条本条例所称城市绿化是指植树、种草、栽花、育苗及管护等绿化活动。

本条例所称城市绿地包括：各种公园、绿化广场等公共绿地；居住区配套绿地；各单位附属绿地；花圃、苗圃等生产绿地；用于城市卫生、安全隔离等目的的防护绿地市管行道；风景林地。

本条例所称的现有绿地，是指已建成的绿地以及已列入年度建设计划的待建绿地。规划绿地是指杭州市城市总体规划和城市绿地系统规划确定的城市绿化规划用地。

第五条绿化城市，人人有责。各级人民政府应积极组织开展全民义务植树活动。凡是条件具备的地方，年满十一岁的公民，除老弱病残者外，都应因地制宜，每人每年义务植树三至五棵，或者完成相应劳动员的育苗、管护和其他绿化任务。

城市各单位应负责本单位的环境绿化，并要完成当地政府分配的绿化任务。

城市居民应负责搞好自己住所的环境绿化。

第六条对城市绿化和绿地管理有显著成绩的单位和个人，以及对检举揭发破坏城市绿化、保护树木、绿地有功的单位和个人，可由各级人民政府或城市绿化行政主管部门给予奖励。

市人民政府城市绿化行政主管部门统一管理全市城市园林绿化工作，负责指导、协调和检查各城区的绿化工作，并直接负责西湖风景名胜区及市管行道树的绿化及管护工作。

各区城市绿化行政主管部门，负责本辖区的绿化管理工作，并负责所属街道及辖区的机关、部队、企事业单位和人民团体的绿化工作进行督促、检查和指导。

各街道办事处协助城市绿化行政主管部门督促、检查管辖范围内的单位、住宅小区、居民区宅院的绿化和管护工作。

第二章规划管理

第八条市人民政府应当制定高于国家规定的城市绿化总体目标，并组织规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门编制城市绿地系统规划。

城市绿地系统规划应当纳入杭州市城市总体规划，并列入国民经济和社会发展计划。

第九条建设工程项目的配套绿地指标应符合下列规定：

(一)新区开发建设的住宅区和零星建设的住宅绿地率不得低于30％，其中居住区级公共绿地人均面积不得低于1.5平方米，小区级不得低于人均1平方米，组团级不得低于人均0.5平方米；

(二)旧城改造建设的住宅区和零星建设的住宅绿地率不得低于25％，其中居住区级公共绿地人均面积不得低于0.75平方米，小区级不得低于人均0.5平方米，组团织不得低于人均0.25平方米；

(三)旧城区干道两侧新建影剧院、饭店、商业楼、大会堂等大型单位公共建筑，绿地率不得低于15％；

(四)一般工厂、仓储设施、港口、码头、集装箱集敬地、车站、停车场、大型煤场、专业性市场的绿地率不得低于20%；

(五)化工、印染、造纸、制革等排放有毒有害物质的工厂绿地率不得低于30%，其中厂区生或区之间应设置一定宽度的绿化隔离带；

(六)学校、疗疗养、医院、部队营区、机关团体、公共化设施、宾馆、饭店、招待所等建筑物的绿地率不得低于35％，商业楼不得低于30％，商住综合楼不得低于20％；

(七)城市主干道绿地率不得低于20％，次干道不得低于15％；

(八)其他建设工程项目的绿地率不得低于25％。

前款规定的建设工程项目配套绿地率指标，建设工程项目在西湖风景名胜区范围内建设的，应提高15个百分点，在西湖风景名胜区保护区建设的，应提高5个百分点：前款第四项至第八项规定的建设工程项目配套绿地率指标，建设工程是旧城改造建设，且在西湖风景名胜区及其外网保护区外的，可降低5个百分点。

市人民政府应当根据经济和社会发展的要求制定不得低于本条第一、二款规定的建设工程项目配套绿地指标。

第十条除城市道路和住宅建设工程项目外，新建建设工程项目确因建设工程用地紧张等特殊原因绿地率低于第九条规定5个百分点(含5个百分点)以内的，经市规划行政主管部门和市城市绿化行政主管部门批准，建设单位应当就近易地建设与配套绿地不足部分同等面积的绿地；无法就近易地建设的，应当向市城市绿化行政主管部门缴纳城市绿化补偿费。

城市绿化补偿费应当包括应建绿地不足部分的土地费用以及绿化工程建设费用和5年绿化养护费用。

第十一条建筑物和构筑物应当与树木保持合理的间距，确保树木生长不受影响。

建设工程项目定点时，市规划行政主管部门应当按第九条的规定提供建设工程项目的规划设计条件；建设用地范围内有树木的，市规划行政主管部门应当事先征求市城市绿化行政主管部门意见。

第十二条建设工程项目的配套绿化工程应当按第九条规定和有关技术规定进行绿化工程设计。在建设工程项目设计方案审查时，应当有城市绿化行政主管部门参加审查。

第十三条配套绿化工程施工应当与主体工程同步规划、同步实施，并在主体工程竣工后的第二个绿化季节内交付使用。

第三章保护和管理

第十四条树木所有权和收益归属按下列规定处理：

(一)城市绿化行政主管部门依靠专业队伍和发动群众在公共绿地上种植的树木，归国家所有；

(二)西湖风景名胜区的山林，按山林定权发证的有关规定执行；

(三)机关、部队、企事业单位和人民团体在用地范围内自行投资种植并管护的树木，归单位所有；

(四)城市住宅小区列入配套项目种植的树木，归业主所有；

(五)城市私人庭园内自费种植、管护的树木，归个人所有。庭园土地被国家划拨、出让给他人使用时，其树木技有关规定作价处理，或由树木所有人移植。

第十五条无论公有或私有树木的砍伐、迁移，都要报市城市绿化行政主管部门审批。未经批准，任何单位或个人不得砍伐或迁移树木。

第十六条建设单位申请砍伐、迁移非本单位所有的树木，应按城市绿化行政主管部门规定的标准，承担砍伐或迁移的人工费、运输费及补偿绿化费。凡砍伐后不能进行绿化的，须赔偿树木损失费。

第十七条任何单位或个人不得擅自挖掘城市绿地和修剪树木。当管线建设需要修剪或挖掘树木时，应在城市绿化行政主管、部门指导下进行。

第十八条百年以上的树木或稀有、珍贵树种以及具有历史价值和纪念意义的树木，均为古树名木，要严加保护，严禁砍伐。城市绿化行政主管部门对古树名木要统一建立档案和标志，加强养护管理。在各单位内和私人庭院内的古树名木，由各单位和居民管护，城市绿化行政主管部门负责监督、定期检查和技术指导。

第十九条在有古树名木生长的区域内进行建设，建设单位在规划、设计、征用土地和施工过程中，应严格注意保护古树名木，并与城市绿化行政主管部门共同研究制定避让或保护措施，不得任意修技，伤根及迁移。

第二十条现何单位和有城市绿地和规划绿地，任个人不得擅自占用、改变用地性质或者破坏其地形、地貌、水体和植被。

确因建设工程无法避让或其他特殊原因需要占用现有绿地的，除城市道路工程建设需要外，应就近易地建设同等面积的绿地；不能就近易地建设同等面积绿地的，经批准后，向市城市绿化行政主管部门缴纳城市绿化补偿费。

占用现有绿地的，需经市城市绿化行政主管部门审查同意，并经规划、土地行政主管部门依法审批。

确因建设工程需要借用现有绿地的，应当先征得市城市绿化行政主管部门的同意，向市城市绿化行政主管部门缴纳城市绿化补偿费。现有绿地的借用期限不得超过2年。借用单位应当在借用期满后的3个月内负责恢复原状，逾期不能恢复原状的，可按擅自占用现有绿地论处。

第二十一条临时绿地的管理办法由市人民政府规定。

第二十二条任何单位或个人在城市绿地内不得毁损花木、排放污物、堆放货物、挖沙取石、倾倒废弃物、割草取土、放牧捕猎、开垦种菜，不得擅自设置饮食、照相、小卖等服务摊点。

第二十三条城市绿化行政主管部门要建立健全园林绿地的管理制度，保证树木花草茂盛、园容整洁美观、设施完好；要做好对风灾、雪灾、水灾、旱灾、火灾、病虫害等自然灾害的防御、救护工作，做好树木花草特别是古树名木的保护工作。

第四章费用管理

第二十四条出市城市绿化行政主管部门直接建设和管理的公共绿地、防护绿地、风景名胜区的绿化和养护费，除在城市维护费中列支外，还应多渠道筹集资金。

第二十五条实行物业管理的住宅小区的绿化养护费用，在物业管理经费中列支，具体标被由市价格行政主管部门制定。

各单位范围内及门前包干区的绿化养护费用，由各单位自理。

鼓励单位、个人认养绿地。

第二十六条在杭各单位凡未按规定完成当地政府下达的当年义务植树任务的，应向城市绿化行政主管部门缴纳绿化费，具体标难由市人民政府规定。收缴的绿化费，应专款用于城市绿化。

第二十七条建设单位应按设计完成本单位内的绿地建设。凡有条件绿化而未达到绿化标准的单位，市城市绿化行政主管部门应规定其完成期限。超过期限仍末完成的，城市绿化行政主管部门按有关规定收取绿化费及绿化延误费，并负责代为绿化。

凡在城市规划区范围内依法取得土地使用权的建设单位，在拆迁完毕后6个月内不能开工建设的，应当对所取得的地块实施临时绿化。

第二十八条城市绿化行政主管部门按本条例收取的有关绿化费用，应当实行财政专户储存，专项用于绿化建设。

第五章法律责任

第二十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、区城市绿化行政主管部门给予批评教育，责令改正，恢复原状；造成损失的，赔偿损失，并可按以下规定处罚：

(一)损坏草坪、花坛和绿篱的，栓钉刻划树木，攀折花木的，可处以10元以上100元以下的罚款，剥刮树皮等严重影响树木生长的，可处以100元以上500元以下的罚款；

(二)在绿地内擅自制草、采沙、取土取石的，排放污物倾倒废弃物、堆放货物有损绿地的，在绿地内放牧、捕猎、开种植的，可处以50元以上200元以下的罚款；

(三)擅自围圈树木妨碍树木生长的，擅自在绿地内设的，可处以200元以上1000元以下的罚款。

第三十条擅自占用现有绿地，擅自迁移、砍伐、毁坏树木或毁坏绿化设施的，由市、区城市绿化行政主管部门责令退还地；恢复原状，赔偿损失，并处以绿地造价、树木价和绿化设施价2至10倍的罚款，并对直接责任人处以500元以上5000元以下罚款。罚款的具体标准由市人民政府制定。

毁坏古树名木的，责令其赔偿经济损失，并处以1000元以上30000元以下的罚款，对直接责任者处以500元以上2000元以下的罚款；砍伐或者毁坏古树名木致死的，除责令其赔偿经济损失外，并可处以30000元以上100000元以下的罚款。对直接责任人处以2000元以上5000元以下的罚款。

第三十一条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市城市绿化行政主管部门按以下规定处罚：

(一)建设工程项目的主体工程竣工后的第二个绿化季节内未按时绿化的，由市城市绿化行政主管部门指定单位代为完成，绿化建设费用由建设单位承担；拒不缴纳绿化建设费用的，应处以绿化建设费用1倍以上1．5倍以下的罚款；

(二)建设工程项目的主体工程竣工后的第二个绿化季节内建设工程的配套绿地指标不符合规定，又不按规定补建绿地或缴纳城市绿化补偿费的，应处以应缴城市绿化补偿费1倍以上1．5倍以下的罚款；

(三)绿化工程未达到绿化要求的，责令限期改正；逾期不改正的，由市城市绿化行政主管部门指定单位代为完成，绿化建设费用由建设单位承担。

第三十二条对破坏树木和绿地的，对拒绝或阻碍城市绿化管理人员依法执行管护任务的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处理。

第三十三条任何单位违反本条例规定的，除处罚直接责任人员外，同时处罚负有领导责任的主管人员。

城市绿化管理范文篇2

第一条为了促进城市绿化事业的发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于在本省城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条省、市、县（市、区）人民政府建设（园林）行政主管部门主管本行政区域内城市规划区的城市绿化工作。其主要职责是：贯彻执行有关城市绿化的法律、法规、规章和方针、政策；参与编制城市绿化规划；负责城市绿化的行业管理；组织或者指导城市绿化建设；查处城市绿化违法案件。

在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。

建制镇人民政府负责本行政区域内的城市绿化工作。

第四条各级人民政府应当把城市绿化建设作为城市建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展计划。鼓励和加强城市绿化的科学技术研究，推广先进技术，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。

第五条城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。任何单位和个人都有权制止损害绿化和绿化设施的行为。

对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

第二章规划

第六条城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门和城市建设（园林）行政主管部门等共同编制和论证城市绿化规划，并纳入城市总体规划。

第七条城市绿化规划应当包括下列内容：

（一）规划依据、指导思想和原则；

（二）规划年限和范围；

（三）绿地系统布局；

（四）绿地指标和定额；

（五）各类绿地规划；

（六）树种规划；

（七）绿地近期建设规划；

（八）绿化规划的实施措施。

第八条城市绿化规划应当安排与城市性质、规模和发展需要相适应的绿化用地面积。在城市新建区，城市绿地应当不低于总用地面积的30％；在旧城改造区，城市绿地应当不低于总用地面积的25％。城市生产绿地应当不低于城市建成区面积的2％。

第九条城市绿化规划应当合理设置公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等，充分发挥城市绿地的环境效益、社会效益和经济效益。

第十条城市绿化规划应当根据当地的特点，充分利用自然、人文条件，并与文物古迹的保护相结合，突出地方特色。

第三章建设

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第十一条城市绿化建设必须按照城市规划进行。城市规划确定的绿地，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。

第十二条城市公共绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地的绿化，由城市人民政府建设（园林）行政主管部门负责组织建设；新建、扩建、改建的居住区绿地和单位附属绿地的绿化，由建设单位负责建设；现有居住区绿地和单位附属绿地的绿化，由居住区管理机构和本单位负责建设。居住区绿地和单位附属绿地的绿化建设，应当接受城市人民政府建设（园林）行政主管部门的技术指导。

第十三条城市居住区和单位的绿化标准，由省人民政府建设（园林）行政主管部门根据国家有关规定制订。

第十四条城市新建、扩建、改建工程项目和住宅区开发项目，需要绿化的，其基本建设投资中应当包括配套的绿化建设投资，并统一安排绿化工程施工，在不迟于主体工程建成后的第一个绿化季节完成绿化任务。

第十五条对城市绿化工程设计、施工单位实行资格审查制度。资格审查由省人民政府建设（园林）行政主管部门负责。城市绿化工程的设计、施工应当委托持有相应资格证书的设计、施工单位承担。

绿化工程竣工后，经城市人民政府建设（园林）行政主管部门或者该工程的主管部门验收合格的，方可交付使用。

第十六条工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有城市人民政府建设（园林）行政主管部门参加审查。

城市古典名园和20公顷以上公共绿地的绿化工程修复、设计方案，必须报省人民政府建设（园林）行政主管部门审批；20公顷以下公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带的绿化工程设计方案，必须按照有关规定报城市人民政府建设（园林）行政主管部门审批。

第四章管理和保护

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第十七条城市的公共绿地、防护绿地、风景林地、行道树及干道绿化带的绿化，由城市人民政府建设（园林）行政主管部门负责管理；单位附属绿地和单位管界内的防护绿地的绿化，由单位负责管理；居住区绿地的绿化，由居住区管理机构负责管理；生产绿地由其经营单位管理。

第十八条任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地，占用的城市绿化用地，应当限期归还。

因城市规划调整需要变更城市绿地的，必须征求城市人民政府建设（园林）行政主管部门的意见，并补偿重建绿地的土地和费用。

因建设或者其他特殊原因需要临时占用城市绿化用地的，必须经城市人民政府建设（园林）行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续，在规定期限内恢复原状。

第十九条在城市公共绿地及其20米范围内开设商业服务摊点的，必须经城市人民政府建设（园林）行政主管部门或者其授权的单位同意后，持工商行政管理部门批准的营业执照，在公共绿地管理单位指定地点从事经营活动，并遵守公共绿地和工商行政管理的规定。

第二十条城市中的树木，不论其所有权归属，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植。确需砍伐、移植的，必须经城市人民政府建设（园林）行政主管部门批准，并按照规定补植树木或者采取其他补救措施。

市政、公用、电信、供电、水利、交通、公安、消防等部门在遇到不可抗力的情况下，需要砍伐树木的，可以先行处理，但应当及时报城市人民政府建设（园林）行政主管部门和绿地管理单位备案。

第二十一条城市中百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或者重要纪念意义的树木，均属古树名木，由城市人民政府建设（园林）行政主管部门统一管理和组织养护。

严禁任何单位和个人砍伐或者迁移古树名木，因特殊需要迁移的，必须由所在地的县级人民政府提出申请，经设区的市人民政府建设（园林）行政主管部门审查同意，报同级人民政府批准，并按规定报上级人民政府建设（园林）行政主管部门备案。

第二十二条城市各类新建管线应当避让现有树木。确实无法避让的，在设计中及施工前，有关主管部门应当会同城市人民政府建设（园林）行政主管部门确定保护措施。

电力、市政、公用、通讯、消防等部门维护管线需要修剪城市规划区内的树木的，必须经城市人民政府建设（园林）行政主管部门批准，按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪。具体办法由设区的市人民政府规定。

第五章法律责任

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第二十三条工程建设项目的附属绿化工程设计方案或者城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，由城市人民政府建设（园林）行政主管部门责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。

第二十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市人民政府建设（园林）行政主管部门责令停止侵害，可以并处损失费一倍以上五倍以下的罚款；应当给予治安处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）损坏城市树木花草的；

（二）擅自修剪或者砍伐城市树木的；

（三）砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的；

（四）损坏城市绿化设施的。

第二十五条擅自占用城市绿化用地的，由城市人民政府建设（园林）行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处所占绿化用地面积每平方米五百元以上一千元以下的罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。

对违反已批准的绿化规划，缩小绿地面积的单位和个人，由城市人民政府建设（园林）行政主管部门责令改正，可以并处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。

第二十六条擅自在城市公共绿地及其二十米范围内开设商业服务摊点的，由城市人民政府建设（园林）行政主管部门或者其委托的单位责令限期迁出或者拆除，造成损失的，应当负赔偿责任。

对不服从公共绿地管理单位管理的商业服务摊点，由城市人民政府建设（园林）行政主管部门给予警告，可以并处一千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，由城市人民政府建设（园林）行政主管部门取消其设点批准文件，并可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。

第二十七条对违反本条例的直接责任人员或者单位负责人，可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条城市人民政府建设（园林）行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

城市绿化管理范文篇3

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浙江省城市绿化管理办法

省政府令第206号

《浙江省城市绿化管理办法》已经省人民政府第53次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长:吕祖善

二○○五年十一月十六日

第一章总则

第一条为加强城市绿化的规划、建设、保护和管理，促进城市绿化事业的发展，改善城市生态环境，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理均适用本办法。

第三条城市绿化是城市建设和国土绿化的重要组成部分，城市人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，加强城市绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市绿化的科技水平和艺术水平。

第四条省绿化委员会统一组织协调全省城乡绿化工作。

县级以上建设（园林）行政主管部门主管本城市规划区的城市绿化工作。县级人民政府所在地的城市绿化工作由县级建设（园林）行政主管部门主管。

在城市规划区内有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规规定执行。

县级人民政府所在地以外的建制镇人民政府具体负责本行政区域的城镇绿化工作。

第五条城市中的任何单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或其他绿化义务。

任何单位和个人对违反城市绿地系统规划，损害、破坏城市绿地的行为，有权制止、检举和控告。

第二章规划和建设

第六条县级以上人民政府应当组织城市规划行政主管部门和建设（园林）行政主管部门等共同编制城市绿地系统规划，并纳入城市总体规划。

第七条城市绿地系统规划应当依据国民经济和社会发展规划,以节约土地为原则，合理安排城市绿化用地面积。并根据当地的现状特点，利用原有地形、地貌、水体、植被和历史文化遗迹等自然、人文条件，合理配置公园绿地、生产绿地、防护绿地、单位附属绿地和其他绿地等，其绿化用地指标应当符合国家规定的城市绿化规划指标。

第八条城市绿地系统规划应当包括：绿地现状分析与评价；规划依据、指导思想和原则；规划期限和目标；确定绿地指标、各类绿地布局、城市绿线、生物（植物）多样性规划、近期建设项目及投资估算、实施措施等内容。

第九条城市绿地建设必须按照城市绿地系统规划实施。城市规划行政主管部门应当按照城市绿地系统规划确定的指标审批建设工程项目规划方案，确保城市绿化用地面积。

第十条城市绿地工程的设计，应当体现民族风格和地方特色。城市绿地建设以植物造景为主，其中公园绿地的植物种植面积不得低于绿地面积的70%。

第十一条城市公园绿地、风景林地、城市道路、河道绿地等绿地工程的设计方案，依法报市、县（市）建设（园林）行政主管部门审批。

建设（园林）行政主管部门按照城市绿地系统规划、相应技术规范和标准，审查绿地工程的设计方案。

建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。

建设项目附属绿地工程的设计方案，按照基本建设程序审批时，县级以上城市绿化行政主管部门应当参加审查。

第十二条县级以上人民政府应当按照已经批准的城市绿地系统规划分期组织实施，在每年度的城市建设维护费中，安排适当的资金用于城市公园绿地、生产绿地、防护绿地、城市道路和江河湖岸绿化等建设、维护和管理。

第十三条城市绿地工程建设项目实行业主负责制。

县级以上建设（园林）行政主管部门应当对城市绿地工程建设项目是否符合生物多样性要求、绿地率以及与周边环境相协调等进行技术指导，并对绿地工程建设项目的设计方案、技术标准、建设方式等实施监督检查。

第十四条城市绿化工程的设计、施工应由持有相应资质证书的单位承担。

第十五条城市新建、扩建、改建的建设项目和住宅区开发建设项目，其基本建设投资中应包括配套的绿化建设投资。

与建设项目相配套的城市绿地工程应与主体工程同时规划、设计，并统一安排施工，在不迟于主体工程建成后第一个绿化季节完成。

第十六条县级以上人民政府应当鼓励房地产开发、物业管理企业等单位和个人发展立体绿化（包括屋顶和墙面绿化），具体办法由省城市绿化行政主管部门会同省有关部门制订，并报省人民政府批准。

第三章保护和管理

第十七条各级政府投资建设的城市绿地，由城市建设（园林）行政主管部门或由其委托的单位负责养护管理；单位附属绿地及其管界内的防护绿地，由该单位负责养护管理；生产绿地由其经营单位养护管理；居住区绿地由物业公司或社区组织负责养护管理。

城市绿地管理单位应当建立、健全管理制度，保持树木花草繁茂和绿化设施的完好。

第十八条城市规划确定的城市绿化用地和已建绿地，任何单位和个人不得擅自占用或改变其使用性质。确需占用或改变的，须经县级以上人民政府建设（园林）和规划行政主管部门同意后，报同级人民政府批准。经批准占用或改变绿地的，实行就近易地绿化，并按规定缴纳绿化补偿费。

因建设等特殊原因，确需临时占用城市绿地的，须经县级以上建设（园林）行政主管部门同意，办理临时占用手续，并限期恢复原状；其中涉及单位附属绿地、生产绿地、居住区绿地，造成损失的，依法承担赔偿责任。涉及政府投资建设的城市绿地，造成损失的，应当向县级以上建设（园林）行政主管部门缴纳绿化补偿费。

第十九条在城市公园绿地内开设商业服务摊点、设立广告牌等，必须向公园绿地管理单位提出申请，经县级以上建设（园林）行政主管部门同意后，持营业执照在公园绿地管理单位指定的地点从事经营活动，并遵守公园绿地管理和工商行政管理的有关规定。

第二十条禁止下列损坏城市绿地及绿化设施的行为：

（一）依树盖房、搭棚、架设天线；

（二）在绿地内放牧、堆物、倾倒废弃物；

（三）进入设有明示禁止标志的绿地；

（四）破坏草坪、绿篱、花卉、树木、植被；

（五）其他损坏城市绿地和绿化设施的行为。

第二十一条县级以上建设（园林）行政主管部门管护的树木归国家所有；单位内自行种植的树木，归该单位所有；居住区的树木，归该居住区业主所有；私人宅院自费种植、管护的树木，归个人所有。

鼓励单位和个人种植树木。建设（园林）行政主管部门可以从绿化补偿费中适当补助单位和个人种植树木。

第二十二条任何单位和个人不得擅自砍伐、移植城市中的树木，确需砍伐、移植的，必须经县级以上建设（园林）行政主管部门批准，并应当补植、移植树木。造成损失的，应当向树木所有者依法赔偿损失，对城市绿地资源有损害的，还应当向建设（园林）行政主管部门缴纳绿化补偿费。

因不可抗力原因造成树木危及城市交通、管线安全，必须修剪或砍伐树木的，交通、管线等管理单位可先行合理处置，但应在48小时内向县级以上建设（园林）行政主管部门和绿地管理单位补办相关手续。

建设（园林）行政主管部门及其所属单位因公共设施建设或管理工作需要，确需砍伐树木的，应当在其影响范围内进行公示，接受公众监督，并报同级人民政府批准。

第二十三条城市新设管线应尽量避让现有树木，确实无法避让的，在设计和施工前，有关主管部门应当会同县级以上建设（园林）行政主管部门采取保护措施。

县级以上建设（园林）行政主管部门应督促行道树管护单位定期对行道树进行修剪，交通、管线等管理单位有义务予以配合。

因城市交通、管线等建设需要临时修剪树木的，必须经县级以上建设（园林）行政主管部门批准，并按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪。修剪等有关具体事宜由双方协商解决。

第二十四条城市中百年以上树龄的树木为古树。稀有、珍贵树木、具有历史价值或有重要纪念意义的树木为名木。

古树名木由县级以上人民政府审定公布，由县级以上建设（园林）行政主管部门建立古树名木档案、标志，划定保护范围，实行统一管理、分别养护。单位管界和私人庭院内的古树名木，分别由该单位和居民负责养护，县级以上建设（园林）行政主管部门负责监督和技术指导。

严禁任何单位和个人砍伐或者擅自迁移古树名木。因特殊原因需要迁移的，必须经所在地县级以上建设（园林）行政主管部门审查同意，报同级人民政府批准，并报上一级人民政府建设（园林）行政主管部门备案。

第二十五条绿化补偿费的收缴标准，由省财政、价格主管部门会同省建设行政主管部门制定。

绿化补偿费实行专款专用，由县级以上建设（园林）行政主管部门安排用于城市绿地建设补助，任何单位和个人不得挪用。审计机关应当加强对绿化补偿费使用情况的监督。

绿化补偿费使用情况应当于每年度末向同级人民政府报告，必要时还应当向社会公告，接受公众的监督。

第四章法律责任

第二十六条城市各类绿地设计方案未经批准或未按批准的设计方案施工的，由县级以上建设（园林）行政主管部门责令其停止施工，限期改正或采取其他补救措施。

第二十七条违反本办法第十四条规定进行绿地工程设计、施工的，由县级以上建设（园林）行政主管部门责令其停止设计或施工，并可处5000元以上2万元以下的罚款。

第二十八条工程建设项目完成后，但未按规定期限完成与主体工程相配套的绿地工程的，绿化行政主管部门责令其限期完成，逾期仍不完成的，县级以上建设（园林）行政主管部门可以指定绿化施工单位代行完成，所需费用由建设单位承担；并可对建设单位处以绿化工程投资额1倍以下的罚款；工程项目完成后绿化用地面积未达到审定比例的，责令限期补足，并按不足的绿化用地面积，处以绿化补偿费3至5倍的罚款。

第二十九条违反本办法第十八条规定，违法占用或改变绿地使用性质以及临时占用绿化用地超过批准时间的，由县级以上建设（园林）行政主管部门责令退还、恢复原状；造成损失的，处以所占绿化用地面积的绿化补偿费的1至3倍罚款。

第三十条未经同意擅自在城市公园绿地内开设商业服务摊点或设立广告牌的，由县级以上建设（园林）行政主管部门责令其限期迁出、拆除，并可处1000元以上1万元以下的罚款。

在公园绿地范围内从事商业服务摊点或广告经营等业务的单位和个人，违反公园绿地有关规定的，由县级以上建设（园林）行政主管部门给予警告，可并处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，由县级以上建设（园林）行政主管部门取消其设点申请批准文件，并可提请工商行政管理部门吊销其营业执照。

第三十一条违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上建设（园林）行政主管部门责令停止，并可处以树木价值1至5倍的罚款：

（一）擅自修剪、移植、砍伐城市树木的；

(二)擅自砍伐、迁移古树名木或因疏忽大意养护不善致使古树名木受损伤或者死亡的。

第三十二条违反本办法第二十条规定，由县级以上（园林）行政主管部门责令限期改正、恢复原状；造成损失的，依法承担赔偿责任，并可处100元以上1000元以下的罚款。

第三十三条各级建设（园林）行政主管部门和城市绿化管理单位的工作人员滥用职权、玩忽职守、以权谋私，由其所在单位或上级主管部门依据规定权限给予行政或纪律处分。

城市绿化管理范文篇4

第一条为促进城市绿化事业的发展,改善城市生态环境,美化生活环境,促进城市可持续发展,根据国务院《城市绿化条例》和《山东省城市绿化管理办法》等有关法律、法规、规章规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条本办法适用于*市城市规划区内树木花草等城市绿化的种植和养护。

第三条*市城市管理行政执法局是市政府负责城市绿化管理工作的行政主管部门(以下简称城市绿化行政主管部门)。

建设、规划、房管、环保、林业、公安、工商等部门,按照各自职责协同城市绿化行政主管部门搞好绿化工作。

第四条城市绿化应当因地制宜,坚持节约用地与美化环境相结合,突出风貌特色,实行统一规划、配套建设、分期实施、各负其责的原则。

第五条鼓励单位和个人投资兴办城市绿化事业。

第六条城市中的单位和年龄男11—60岁、女11—55岁有劳动能力的公民,均应依照国家有关规定履行植树造林和绿化城市的义务。

第七条任何单位和个人都应爱护城市绿地及绿化设施,并有权对损坏绿地和绿化设施的行为进行制止、检举和控告。

第二章城市绿化规划和建设

第八条城市绿化规划,由城市绿化行政主管部门会同城市规划、建设等行政主管部门根据城市总体规划共同编制,报市政府批准后,由城市绿化行政主管部门组织实施。

第九条城市绿化规划,应当根据城市特点,充分利用原有地形、地貌、水体、植被等自然条件,坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则,注重净化城市环境,美化市容街景,协调城市色彩,提高城市绿化覆盖率和绿化水平。

第十条新区开发和旧区改造都应当把绿化建设作为重要内容,市区绿化指标要逐步达到市区面积的30%以上。

城市苗圃、草圃、花圃的建设,应当适应城市绿化发展的需要,逐步实现城市绿化苗木自给。苗圃用地要逐步达到城市建成区面积的2%以上。

城市内的单位和居民,应当利用庭院空地种植花草树木,发展垂直绿化。

第十一条各项建设工程,应当安排一定的绿化用地,其所占建设用地面积的比例为:

(一)新建住宅小区不低于30%;

(二)旧城改造区不低于25%;

(三)大专院校、部队、医院、宾馆、疗养院、休养所、体育场(馆)等大型公共建筑设施不低于35%;

(四)工厂及大型商业、服务业设施不低于20%;

(五)生产有毒有害气体及污染的工厂不低于40%,并按有关规定设立防护林带;

(六)城市主干道不低于25%、次干道不低于15%。

除前款各项规定外,其他建设工程地处市区的不低于25%,地处郊区的不低于30%。

第十二条建设工程绿化用地面积无法达到第十一条规定的标准,须经城市绿化行政主管部门和城市规划行政主管部门审核,报市政府批准,并按所缺的绿化用地面积缴纳绿化补偿费,统一用于城市绿化建设。

第十三条各单位和住宅小区现有绿化用地面积低于第十一条规定的标准,尚有空地可以绿化的,应当绿化,不得闲置。

第十四条各项新建、改建、扩建工程的绿化建设费用,应当按1-3%的比例列入建设项目总投资。

第十五条工程建设项目的附属绿化工程设计方案,必须经城市绿化行政主管部门进行审查。审查合格后,再到城市规划行政主管部门办理建设用地规划许可手续。未经审查的,城市规划行政主管部门不得发给建设工程规划许可证。

建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时,须经原批准机关审批。

第十六条城市绿化工程的设计,应当借鉴国内外先进经验,体现民族风格和地方特色。城市公共绿地和居住区绿地的建设,应当以植物造景为主,选用适合当地自然条件的树木花草,并适当配置泉、石、雕塑等景物。

第十七条建设工程中的绿化工程应当和主体工程同时规划、同时设计,按批准的设计方案进行建设,完成绿化的时间不得迟于主体工程投入使用后的第二个年度绿化季节;边建设、边交付使用的住宅小区,已使用的楼房周围的绿化,也应当在第二个年度绿化季节完成。

对未完成绿化的,责令限期完成。逾期不完成的,由城市绿化行政主管部门组织代为绿化,责任单位承担相关费用。

第三章城市绿化管理

第十八条城市绿化维护管理实行专业管理和群众管理相结合,并按下列规定分工负责:

(一)城市公共绿地、风景林地、行道树及道路绿化带的绿化,由城市绿化行政主管部门负责;

(二)公路、河道、铁路两侧的绿化,分别由公路、水利、铁路等部门负责;

(三)单位管界内的防护绿地、自建的公园和单位附属绿地的绿化,由产权单位负责;

(四)住宅小区内绿地的绿化,实行物业管理的,由小区物业管理单位负责;未实行物业管理的,由建设单位负责;

(五)城市苗圃、草圃、花圃等,由其经营单位负责。

第十九条城市绿化行政主管部门,应当发挥绿化专业队伍的作用,加强植物病虫害的预测和防治工作,保持树木花草的繁茂生长。

第二十条任何单位和个人不得擅自改变城市绿化规划用地性质或破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。

第二十一条任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地;已经占用的,应当限期归还。

因建设或者其他特殊情况,需要临时占用城市绿化用地的,须经城市绿化行政主管部门批准同意、缴纳绿地占用费后,按照有关规定办理相关审批手续。

第二十二条临时占用绿地的期限不得超过2年。占用期满后,应及时清场退地,恢复原状。

第二十三条城市绿地内禁止下列行为:

(一)拦河截溪、挖坑、采石、取土、设置垃圾堆场;

(二)堆放物料、沙石,停放车辆;

(三)放养家禽、家畜;

(四)攀折花木、采摘花草、践踏草坪;

(五)倾倒废弃物,排放污水;

(六)其他损坏城市绿化及其设施的行为。

第二十四条保护树木所有权者的合法权益。城市树木所有权按下列规定确认:

(一)园林、公路、水利、铁路等部门在规定的用地范围内种植和管理维护的树木,分别归该部门所有;

(二)机关、团体、部队、企事业单位在其用地范围内种植和管理维护的树木,归该单位所有;

(三)住宅小区的树木,归小区全体业主所有;

(四)在单位自管的公房区域内,由单位组织职工种植和管理维护的树木,归房屋产权单位所有;

(五)在私有房屋庭院内由产权所有人自种的树木,归产权所有人所有。

第二十五条城市内所有树木,不分权属,一律禁止滥砍乱伐。确需砍伐或者移植的,必须报经城市绿化行政主管部门审批,领取准伐证或者准移证后方可进行。

砍伐或者移植树木,必须同时提出补栽计划或者移植后养护措施,由城市绿化行政主管部门监督实施。

第二十六条城市绿化行政主管部门应当定期修剪公共绿地、防护绿地和道路绿化的树木花草。

管线管理单位需修剪树木的,必须向城市绿化行政主管部门提出申请,由城市绿化行政主管部门统一组织修剪,管线管理单位承担修剪费用。

在发生水灾、火灾等紧急情况时,公用事业、通信、供电、水利、铁路、公安交通、消防等部门为抢险救灾和处理事故,需要砍伐或修剪树木的,可先行处理,并于事发3日内向城市绿化行政主管部门报告。

第二十七条百年以上树龄的树木,稀有、珍贵树木,具有历史价值或重要纪念意义的树木,均属古树名木。城市绿化行政主管部门,对古树名木实行统一管理,应当建立古树名木的档案和标志,划定保护范围,加强养护管理。在单位管界内或私人庭院内的古树名木,由该单位或居民负责养护。

严禁砍伐或迁移古树名木。因特殊情况需要砍伐或迁移的,必须经城市绿化行政主管部门审查同意后,报市政府批准。

第二十八条在城市绿地和公园门前范围内设照像、饮食、小卖部等服务点,须在指定地点营业,服从城市绿化行政主管部门统一管理。

第二十九条经城市绿化行政主管部门批准,符合下列条件之一的树木,其管理单位应及时砍伐更新:

(一)树木发生严重病虫害已无法挽救和自然枯死的;

(二)树木严重倾斜,妨碍交通、通信、供电和人身、建筑物及其它设施安全的;

(三)树龄已达到更新期的。

第三十条禁止下列损坏树木的行为:

(一)剥皮、挖根;

(二)就树搭棚、架设电线;

(三)攀树、折枝、摘果;

(四)在树上刻字、钉钉、拴系牲畜;

(五)距树木1米以内堆放物料,2米以内挖沙取土、挖窑;

(六)法律、法规规定的其他有碍树木生存的行为。

第四章罚则

第三十一条违反本办法规定,由城市绿化行政主管部门依据国务院《城市绿化条例》、建设部《城市绿化管理办法》、国家工商总局《城乡个体工商户管理条例实施细则》、《山东省城市绿化管理办法》等法律、法规、规章规定以及《*市城市管理相对集中处罚暂行规定》有关内容予以处罚;应当给予治安管理处罚的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

城市绿化管理范文篇5

第一条为促进城市绿化事业的发展，保护和改善城市生态环境，加强城市绿化管理，建设整洁、优美、文明的现代化城市，根据国务院《城市绿化条例》和《河北省城市绿化管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条城市绿化应当坚持与城市景观建设相结合，与环境治理相结合，普遍绿化与重点提高相结合的原则。实行统一规则，分级负责。

第三条本条例适用于本市市区、各县（市）人民政府所在地的镇及其他按行政建制设置的镇规划区内绿化的规划、建设、保护和管理。

第四条唐山市人民政府城市建设行政主管部门负责本市城市绿化工作。

县（市）、区人民政府城市建设行政主管部门负责本辖区内城市绿化工作。

建制镇人民政府在上级城市建设行政主管部门的指导下，负责本辖区内的绿化工作。

法律、法规规定由林业、交通、水利等行政主管部门管理的绿化工作，从其规定。

第五条市、县（市）、区人民政府应当把城市绿化纳入国民经济和社会发展计划，教育全体公民增强绿化意识，开展全民义务植树和其他绿化活动。并按照有关规定安排城市绿化资金。

第六条城市建设行政主管部门应当加强城市园林绿化科学技术研究工作，推广应用先进技术，不断提高城市绿化水平。

第七条城市的机关、团体、部队、学校、企事业单位和有劳动能力的公民都有按照规定参加植树和履行其他绿化的义务。

任何单位和个人都应当保护绿化成果及绿化设施，有权对违反本条例的行为进行劝阻、制止和举报。

第八条各级人民政府或者城市建设行政主管部门，对在城市绿化工作中作出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章规划与建设

第九条唐山市人民政府城市规划行政主管部门和城市建设行政主管部门，应当根据《唐山市城市总体规划》，编制市区绿化规划，经市人民政府批准后，由城市建设行政主管部门组织实施。

各县（市）的城市绿化规划，经县（市）人民政府批准后，报唐山市人民政府城市规划行政主管部门和城市建设行政主管部门备案，由县（市）人民政府城市建设行政主管部门组织实施。<BR<p>

城市绿化规划应当根据当地特点，充分利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，以方便群众为原则，合理设置各种绿地和风景林地。

第十条城市绿化建设应当与地上地下各种设施管线保持规定的安全距离，城市规划行政主管部门应当根据有关规定，遵循管道、线路、交通安全和树木正常生长的原则，统筹科学规划。

第十一条经批准的城市绿化规划，必须严格执行，任何部门、单位、个人不得擅自变更。因特殊情况确需变更的，必须报原审批机关批准。

第十二条城市新建街道的两侧不得建实体围墙，原有城市街道两侧的实体围墙，应当逐步改造为透景围墙，做到庭院绿化与街道绿化融为一体。

第十三条城市街道绿化应当注重遮阴滞尘、减少噪声、装饰街景、美化市容。

河、湖岸边的绿化应当按照城市规划逐步建成河滨、湖滨公园。

第十四条城市规划区内建设项目的绿化用地面积占建设用地总面积的比例为：

（一）新建区不低于30％，旧城改造区不低于25%；

（二）新建区的主干道不低于20％，次干道不低于15％；旧城改造区扩建的主干道不低于15％，次干道不低于10％；

（三）城市园林绿化生产用地面积不低于城市建成区面积的2％；

（四）公园内绿地面积不低于陆地面积的70%；

（五）新建学校、医院、疗养院、游乐场、公共文化体育场所等不低于35％。

第十五条城市的单位和居住小区现有绿化用地面积低于本条例第十四条规定的标准，尚有空地可以绿化的，应当自接到城市建设行政主管部门的通知之日起二年内进行绿化。

建设预留地自征用或受让之日起一年内不能建设的，应当限期由用地单位负责临时绿化。法律、法规另有规定的，从其规定。

在城市规划区内，凡应当绿化而没有绿化的裸露空地，由所在地人民政府城市建设行政主管部门明确责任，限期绿化。

第十六条工程建设项目的绿化设计方案必须报经城市建设行政主管部门进行审查。未经审查或审查未予批准的，城市规划行政主管部门不予办理建设工程规划许可证。

第十七条建设工程绿化用地面积因特殊原因达不到本条例第十四条规定标准的，经市、县（市）人民政府城市规划行政主管部门审核，并报同级人民政府批准，市、县（市）人民政府城市建设行政主管部门按规定征收缺少绿化面积的易地绿化补偿费，并按照城市规划统一进行绿化建设。

第十八条市区公共绿地、主次干道、单位附属绿地2000平方米以上的绿化工程项目由市人民政府城市建设行政主管部门审批，其他绿化项目由区人民政府城市建设行政主管部门审批。

县（市）城市公共绿地、主次干道的绿化工程建设项目由县（市）人民政府城市建设行政主管部门审批并报唐山市人民政府城市建设行政主管部门备案。其他绿化项目及各单位附属绿地绿化工程项目由县（市）人民政府城市建设行政主管部门审批。

第十九条城市绿化工程的设计和施工，应当委托具有相应资质的设计和施工单位承担，并按照国家有关规定实行公开招投标。

第二十条城市新建、扩建、改建工程项目的建设投资，必须包括配套的绿化建设投资。其比例应当占工程土建投资的1％－5％。绿化工程应当与主体工程统一规划，统一设计。

城市建设项目的绿化工程，建设单位必须在主体工程竣工后两个绿化季节内完成，并经城市建设行政主管部门验收合格后方可交付管理单位。

第三章权属、管理与保护

第二十一条城市树木所有权按下列规定确认：

（一）园林、公路、水利、铁路部门在规定用地范围内种植和管理的树木，分别归该部门所有；

（二）机关、团体、部队、学校、企事业单位在规定用地范围内种植和管理的树木，分别归该单位所有；

（三）居住小区内的树木，由居民共同投资种植和管理的归该小区内居民共有；由人民政府投资种植和管理的归人民政府所有；

（四）单位自管公房区域内种植和管理的树木归房屋产权单位所有；

（五）城市居民在自有房屋庭院内种植的树木归个人所有。

第二十二条凡城市规划区内的树木，任何单位和个人不得擅自砍伐或移植。确需砍伐或移植的，应当按下列规定审批，并领取准伐证或者准移证后方可进行：

（一）砍伐或移植市区公共绿地、主次干道树木，一处一次20株（含）以下的，由市人民政府城市建设行政主管部门审批；一处一次21株以上的，由市人民政府城市建设行政主管部门审核后，报经市人民政府审批；

（二）需砍伐或移植市区公共绿地、主次干道以外树木，一处一次3株（含）以下的，由区人民政府城市建设行政主管部门审批；一处一次4株以上25株（含）以下的，由市人民政府城市建设行政主管部门审批；一处一次26株以上的，由市人民政府城市建设行政主管部门审批；

（三）砍伐或移植县（市）城市公共绿地、主干道树木，一处一次5株（含）以下的，由县（市）人民政府城市建设行政主管部门审批；一处一次6株以上的，由县（市）人民政府审批，并报唐山市人民政府城市建设行政主管部门备案；

（四）砍伐或移植县（市）城市公共绿地、主干道以外树木的，由县（市）人民政府城市建设行政主管部门审批。

第二十三条砍伐或者移植树木的，必须按照砍伐、株补栽3株的规定，提出补栽计划或者移植后的养护措施，保证成活3年，由城市建设行政主管部门监督实施。没有能力补栽树木的单位或个人，也可以委托城市园林绿化部门代为补栽，实需费用，由委托人承担。

经批准砍伐或者移植树木的，申请单位应当向树木权属单位或者个人缴纳树木补偿费。

第二十四条符合下列情形之一的树木，经城市建设行政主管部门鉴定，树木管理单位或者个人应当按照鉴定通知书要求及时砍伐、更新：

（一）发生严重病虫害，已无法挽救或者自然枯死的；

（二）严重倾斜，阻碍交通或者危及人身、建筑物或者其他设施安全的；

（三）树龄、树容已达到更新期的。

第二十五条任何单位和个人不得擅自占用市区公共绿地，确需临时占用的，应当经区人民政府城市建设行政主管部门审核，并报经市人民政府城市建设行政主管部门同意后，按照有关规定办理临时用地手续。

需要临时占用各县（市）公共绿地的，应当经当地人民政府城市建设行政主管部门批准，并按照有关规定办理临时用地手续。

经批准临时占用城市绿地的，占用单位应当按照规定向市、县（市）人民政府城市建设行政主管部门缴纳临时占用费。

经批准临时占用的城市绿地，应当按期归还，恢复原貌。因故不能按期归还的，应当事先征得城市建设行政主管部门同意，并重新办理临时用地手续。

第二十六条不经城市建设行政主管部门的同意，不得在公园、公共绿地设置广告牌匾和建其他建筑物、构筑物。

第二十七条禁止下列破坏城市绿化的行为：

（一）在树冠下设置影响树木正常生长的摊点；

（二）就树盖房，以树承重或者围圈树木；

（三）在树上拴牲畜，剥树皮、挖树根；

（四）擅自修剪树木；

（五）钉、刻、画、拴、攀折树木；

（六）穿行绿篱，践踏草坪，采摘花草、果实；

（七）毁损园林绿化设施；

（八）在绿地内倾倒污水、废弃物；

（九）在绿地内擅自搭棚建房、摆摊设点、停车、堆放物品；

（十）在绿地内挖沙、取土、采石、筑坟；

（十一）其他损坏城市绿化及设施的行为。

第二十八条城市树木影响管线安全使用时，管线管理单位应当向城市建设行政主管部门提出申请，经批准后，由园林绿化部门或者树木的管理养护单位按照兼顾树木的正常生长和管线安全使用的原则，限期修剪、处理，修剪费用由申请单位承担。

城市建设行政主管部门应当自接到管线管理单位提出申请之日起5日内予以答复。不批准的应当说明理由。

在依法划定的电力设施保护区内种植树木的，树木管理单位应当及时修剪，不得危及电力设施安全。

因发生自然灾害和突发事故致使树木危及管线、建筑物或者其他设施的安全使用时，有关部门为抢险救灾和处理事故，可先行修剪、扶正或者砍伐，在5日内向当地人民政府城市建设行政主管部门报告，并补办有关手续。

第二十九条市、县（市）人民政府城市建设行政主管部门应当对古树名木登记造册、编号、建档，设立保护标志，划定保护范围，加强养护管理。

严禁砍伐或移植古树名木，特殊情况确需迁移的必须经当地人民政府城市建设行政主管部门同意，报唐山市人民政府批准。

第三十条城市绿化的建设和管理按下列规定分工负责，建立健全管理制度，保持树木、花草繁茂和绿化设施完好：

（一）城市公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及绿化带绿地由城市园林部门负责；

（二）公路、水利、铁路部门用地范围内的绿化，由本部门负责；

（三）机关、团体、部队、学校、企事业单位用地范围内及门前责任地段的绿化，由本单位负责；

（四）居住小区的绿化，由城市建设行政主管部门负责；实行物业管理的居住小区的绿化，由产权单位或者业主负责；

（五）其他类型绿地由权属单位负责。

第三十一条城市园林绿化部门应当不断提高园林绿化专业养护管理水平，健全管理制度，定期维护绿化设施，及时做好病虫害防治工作，保持树木、花草繁茂和绿化设施完好。

第三十二条城市建设行政主管部门按照规定收取的绿地补偿费、临时占用费等费用，实行收支两条线，列入城市绿化专项资金，连同城市绿化专项经费合理使用，任何单位或个人不得截留或挪用。

第四章法律责任

第三十三条单位或者个人违反本条例有下列行为之一的，由县级以上人民政府城市建设行政主管部门予以处罚：

（一）违反本条例第十五条规定的，责令其限期完成绿化任务，逾期仍不绿化的，由城市建设行政主管部门组织绿化，实需绿化费用由责任单位承担，并处每平方米20元至30元的罚款；

（二）违反本条例第十七条规定，拒不缴纳绿化用地补偿费的，责令限期补缴绿地补偿费，并可处应缴补偿费3％－5％的罚款；

（三）违反本条例第十九条规定的，责令限期改正，并处该绿化工程设计费或绿化工程施工费5％－10％的罚款；

（四）违反本条例第二十条第二款规定的，责令限期完成，逾期仍不完成的，由城市建设行政主管部门组织绿化，实需绿化费用，由责任单位承担，并处实需绿化费用2倍的罚款；

（五）违反本条例第二十二条及第二十三条第一款规定的，责令其按砍伐树木株数的3倍补种，并处被砍伐树木价值5至10倍罚款；擅自移植的，处每株树木价值的2至5倍的罚款；

不按规定补种，或者补种达不到要求的，由城市建设行政主管部门代为补种，所需费用由责任人承担；

（六）违反本条例第二十五条第一、三款规定，擅自占用城市绿地或者临时占用城市绿地不按时退还的，责令限期退出，恢复原貌，并按占地面积处以每平方米100元至200元的罚款；

（七）违反本条例第二十六条规定的，责令限期迁出，并按所占地面积处以每平方米每日5元至10元的罚款，造成损失的，承担赔偿责任。逾期不迁出的，由城市建设行政主管部门组织拆除，所需费用由责任人承担；

（八）违反本条例第二十七条规定的，责令改正，造成损失的，赔偿损失，并视情节轻重，给予警告或者处以1000元以下的罚款；

（九）违反本条例第二十九条第二款规定，擅自砍伐或者移植古树名木的，责令赔偿损失，并处以1000元至10000元的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（十）违反本条例第三十条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定，造成树木、花草死亡及绿化设施损坏的，由管理单位负责补栽、补种，恢复原状。

第三十四条因城市建设行政主管部门的过错，造成古树名木、树木、花草死亡，绿化设施损坏以及该修剪的树木不及时修剪的，对直接责任人或者单位负责人，由其所在单位或者上级主管机关给予批评教育或者行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条违反本条例第二十八条第二款、第四款规定，5日内不予批准、答复或者5日内不予报告或者作虚假报告的，对直接责任人或者单位负责人，由其所在单位或者上级主管机关给予批评教育或者行政处分。造成损失的，依法予以赔偿。

第三十六条故意损坏城市绿化及其设施或者拒绝、阻碍城市建设行政主管部门人员依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

城市绿化管理范文篇6

第一条为促进城市绿化事业的发展，保护和改善城市生态环境，加强城市绿化管理，建设整洁、优美、文明的现代化城市，根据国务院《城市绿化条例》和《河北省城市绿化管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条城市绿化应当坚持与城市景观建设相结合，与环境治理相结合，普遍绿化与重点提高相结合的原则。实行统一规划，分级负责。

第三条本条例适用于本市市区、各县(市)人民政府所在地的镇及其他按行政建制设置的镇规划区内绿化的规划、建设、保护和管理。

第四条*市人民政府城市建设行政主管部门负责本市城市绿化工作。

县(市)、区人民政府城市建设行政主管部门负责本辖区内城市绿化工作。

建制镇人民政府在上级城市建设行政主管部门的指导下，负责本辖区内的绿化工作。

法律、法规规定由林业、交通、水利等行政主管部门管理的绿化工作，从其规定。

第五条市、县(市)、区人民政府应当把城市绿化纳入国民经济和社会发展计划，教育全体公民增强绿化意识，开展全民义务植树和其它绿化活动。并按照有关规定安排城市绿化资金。

第六条城市建设行政主管部门应当加强城市园林绿化科学技术研究工作，推广应用先进技术，不断提高城市绿化水平。

第七条城市的机关、团体、部队、学校、企事业单位和有劳动能力的公民都有按照规定参加植树和履行其他绿化的义务。

任何单位和个人都应当保护绿化成果及绿化设施，有权对违反本条例的行为进行劝阻、制止和举报。

第八条各级人民政府或者城市建设行政主管部门，对在城市绿化工作中作出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章规划与建设

第九条*市人民政府城市规划行政主管部门和城市建设行政主管部门，应当根据《*市城市总体规划》，编制市区绿化规划，经市人民政府批准后，由城市建设行政主管部门组织实施。

各县(市)的城市绿化规划，经县(市)人民政府批准后，报*市人民政府城市规划行政主管部门和城市建设行政主管部门备案，由县(市)人民政府城市建设行政主管部门组织实施。

城市绿化规划应当根据当地特点，充分利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，以方便群众为原则，合理设置各种绿地和风景林地。

第十条城市绿化建设应当与地上地下各种设施管线保持规定的安全距离，城市规划行政主管部门应当根据有关规定，遵循管道、线路交通安全和树木正常生长的原则，统筹科学规划。

第十一条经批准的城市绿化规划，必须严格执行，任何部门、单位、个人不得擅自变更。因特殊情况确需变更的，必须报原审批机关批准。

第十二条城市新建街道的两侧不得建实体围墙，原有城市街道两侧的实体围墙，应当逐步改造为透景围墙，做到庭院绿化与街道绿化融为一体。

第十三条城市街道绿化应当注重遮荫滞尘、减少噪声、装饰街景、美化市容。河、湖岸边的绿化应当按照城市规划逐步建成河滨、湖滨公园。

第十四条城市规划区内建设项目的绿化用地面积占建设用地总面积的比例为：

(一)新建区不低于30％，旧城改造区不低于25％；

(二)新建区的主干道不低于20％，次干道不低于15％;旧城改造区扩建的主干道不低于15％，次干道不低于10％；

(三)城市园林绿化生产用地面积不低于城市建成区面积的2％；

(四)公园内绿地面积不低于陆地区面积的70％；

(五)新建学校、医院、疗养院、游乐场、公共文化体育场所等不低于35％。

第十五条城市的单位和居住小区现有绿化用地面积低于本条例第十四条规定的标准，尚有空地可以绿化的，应当自接到城市建设行政主管部门的通知之日起二年内进行绿化。

建设预留地自征用或受让之日起一年内不能建设的，应当限期由用地单位负责临时绿化。法律、法规另有规定的，从其规定。

在城市规划区内，凡应当绿化而没有绿化的裸露空地，由所在地人民政府城市建设行政主管部门明确责任，限期绿化。

第十六条工程建设项目的绿化设计方案必须报经城市建设行政主管部门进行审查。未经审查或审查未予批准的，城市规划行政主管部门不予办理建设工程规划许可证。

第十七条建设工程绿化用地面积因特殊原因达不到本条例第十四条规定标准的，经市、县(市)人民政府城市规划行政主管部门审核，并报同级人民政府批准，市、县(市)人民政府城市建设行政主管部门按规定征收缺少绿化面积的易地绿化补偿费，并按照城市规划统一进行绿化建设。

第十八条市区公共绿地、主次干道、单位附属绿地2000平方米以上的绿化工程项目由市人民政府城市建设行政主管部门审批，其他绿化项目由区人民政府城市建设行政主管部门审批。

县(市)城市公共绿地、主次干道的绿化工程建设项目由县(市)人民政府城市建设行政主管部门审批并报*市人民政府城市建设行政主管部门备案。其他绿化项目及各单位附属绿地绿化工程项目由县(市)人民政府城市建设行政主管部门审批。

第十九条城市绿化工程的设计和施工，应当委托具有相应资质的设计和施工单位承担，并按照国家有关规定实行公开招投标。

第二十条城市新建、扩建、改建工程项目的建设投资，必频包括配套的绿化建设投资。其比例应当占工程土建投资的1％——5％。绿化工程应当与主体工程统一规划，统一设计。

城市建设项目的绿化工程，建设单位必须在主体工程竣工后两个绿化季节内完成，并经城市建设行政主管部门验收合格后方可交付管理单位。

第三章权属、管理与保护

第二十一条城市树木所有权按下列规定确认：

(一)园林、公路、水利、铁路部门在规定用地范围内种植和管理的树木，分别归该部门所有；

(二)机关、团体、部队、学校、企事业单位在规定用地范围内种植和管理的树木，分别归该单位所有；

(三)居住小区内的树木，由居民共同投资种植和管理的归该小区内居民共有；由人民政府投资种植和管理的归人民政府所有；

(四)单位自管公房区域内种植和管理的树木归房屋产权单位所有；

(五)城市居民在自有房屋庭院内种植的树木归个人所有。

第二十二条凡城市规划区内的树木，任何单位和个人不得擅自砍伐或移植。确需砍伐或移植的，应当按下列规定审批，并领取准伐证或者准移证后方可进行：

(一)砍伐或移植市区公共绿地、主次干道树木，一处一次20株(含)以下的，由市人民政府城市建设行政主管部门审批；一处一次21株以上的，由市人民政府城市建设行政主管部门审核后，报经市人民政府审批；

(二)需砍伐或移植市区公共绿地、主次干道以外树木，一处一次3株(含)以下的，由区人民政府城市建设行政主管部门审批；一处一次4株以上25株(含)以下的，由市人民政府城市建设行政主管部门审批；一处一次26株以上的，由市人民政府审批；

(三)砍伐或移植县(市)城市公共绿地、主干道树木，一处一次5株(含)以下的，由县(市)人民政府城市建设行政主管部门审批；一处一次6株以上的，由县(市)人民政府审批，并报*市人民政府城市建设行政主管部门备案；

(四)砍伐或移植县(市)城市公共绿地、主干道以外树木的，由县(市)人民政府城市建设行政主管部门审批。

第二十三条砍伐或者移植树木的，必须按照砍伐一株补栽三株的规定，提出补栽计划或者移植后的养护措施，保证成活3年，由城市建设行政主管部门监督实施。没有能力补栽树木的单位或个人，也可以委托城市园林绿化部门代为补栽，实需费用，由委托人承担。

经批准砍伐或者移植树木的，申请单位应当向树木权属单位或者个人缴纳树木补偿费。

第二十四条符合下列情形之一的树木，经城市建设行政主管部门鉴定，树木管理单位或者个人应当按照鉴定通知书要求及时砍伐、更新：

(一)发生严重病虫害，已无法挽救或者自然枯死的；

(二)严重倾斜，阻碍交通或者危及人身、建筑物或者其它设施安全的；

(三)树龄、树容已达到更新期的。

第二十五条任何单位和个人不得擅自占用市区公共绿地，确需临时占用的，应当经区人民政府城市建设行政主管部门审核，并报经市人民政府城市建设行政主管部门同意后，按照有关规定办理临时用地手续。

需要临时占用各县(市)公共绿地的，应当经当地人民政府城市建设行政主管部门批准，并按照有关规定办理临时用地手续。

经批准临时占用城市绿地的，占用单位应当按照规定向市、县(市)人民政府城市建设行政主管部门缴纳临时占用费。

经批准临时占用的城市绿地，应当按期归还，恢复原貌。因故不能按期归还的，应当事先征得城市建设行政主管部门同意，并重新办理临时用地手续。

第二十六条不经城市建设行政主管部门的同意，不得在公园、公共绿地设置广告牌匾和建其它建筑物、构筑物。

第二十七条禁止下列破坏城市绿化的行为：

(?)在树冠下设置影响树木正常生长的摊点；

(二)就树盖房，以树承重或者围圈树木；

(三)在树上拴牲畜，剥树皮、挖树根；

(四)擅自修剪树木；

(五)钉、刻、划、拴、攀折树木；

(六)穿行绿篱，践踏草坪，采摘花草、果实；

(七)毁损园林绿化设施；

(八)在绿地内倾倒污水，废弃物；

(九)在绿地内擅自搭棚建房、摆摊设点、停车、堆放物品；

(十)在绿地内挖沙、取土、采石、筑坟；

(十一)其他损坏城市绿化及设施的行为。

第二十八条城市树木影响管线安全使用时，管线管理单位应当向城市建设行政主管部门提出申请，经批准后，由园林绿化部门或者树木的管理养护单位按照兼顾树木的正常生长和管线安全使用的原则，限期修剪、处理，修剪费用由申请单位承担。

城市建设行政主管部门应当自接到管线管理单位提出申请之日起5日内予以答复。不批准的应当说明理由。

在依法规定的电力设施保护区内种植树木的，树木管理单位应当及时修剪、不得危及电力设施安全。

因发生自然灾害和突发事故致使树木危及管线、建筑物或者其他设施的安全使用时，有关部门为抢险救灾和处理事故，可先行修剪、扶正或者砍伐，在5日内向当地人民政府城市建设行政主管部门报告，并补办有关手续。

第二十九条市、县(市)人民政府城市建设行政主管部门应当对古树名木登记造册、编号、建档，设立保护标志，划定保护范围，加强养护管理。

严禁砍伐或移植古树名木，特殊情况确需迁移的必须经当地人民政府城市建设行政主管部门同意，报*市人民政府批准。

第三十条城市绿化的建设和管理按下列规定分工负责，建立健全管理制度，保持树木、花草繁茂和绿化设施完好：

(一)城市公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及绿化带绿地由城市园林部门负责；

(二)公路、水利、铁路部门用地范围内的绿化，由本部门负责;

(三)机关、团体、部队、学校、企事业单位用地范围内及门前责任地段的绿化，由本单位负责；

(四)居住小区的绿化，由城市建设行政主管部门负责；实行物业管理的居住小区的绿化，由产权单位或者业主负责；

(五)其它类型绿地由权属单位负责。

第三十一条城市园林绿化部门应当不断提高园林绿化专业养护管理水平，健全管理制度，定期维护绿化设施，及时做好病虫害防治工作，保持树木、花草繁茂和绿化设施完好。

第三十二条城市建设行政主管部门按照规定收取的绿地补偿费、临时占用费等费用，实行收支两条线，列入城市绿化专项资金，连同城市绿化专项经费合理使用，任何单位或个人不得截留或挪用。

第四章法律责任

第三十三条单位或者个人违反本条例有下列行为之一的，由县级以上人民政府城市建设行政主管部门予以处罚：

(一)违反本条例第十五条规定的，责令其限期完成绿化任务，逾期仍不绿化的，由城市建设行政主管部门组织绿化，实需绿化费用由责任单位承担，并处每平方米20元至30元的罚款；

(二)违反本条例第十七条规定，拒不缴纳绿化用地补偿费的，责令限期补缴绿地补偿费，并可处应缴补偿费3％至5％的罚款；

(三)违反本条例第十九条规定的，责令限期改正，并处该绿化工程设计费或绿化工程施工费5％一10％的罚款；

(四)违反本条例第二十条第二款规定的，责令限期完成，逾期仍不完成的，由城市建设行政主管部门组织绿化，实需绿化费用，由责任单位承担，并处实需绿化费用2倍的罚款；

(五)违反本条例第二十二条及第二十三条第一款规定的，责令其按砍伐树木株数的3倍补种，并处被砍伐树木价值5至10倍罚款；擅自移植的，处每株树木价值的2至5倍的罚款；

不按规定补种，或者补种达不到要求的，由城市建设行政主管部门代为补种，所需费用由责任人承担；

(六)违反本条例第二十五条第一、三款规定，擅自占用城市绿地或者临时占用城市绿地不按时退还的，责令限期退出，恢复原貌，并按占地面积处以每平方米100元至200元的罚款；

(七)违反本条例第二十六条规定的，责令限期迁出，并按所占地面积处以每平方米每日5元至10元的罚款，造成损失的，承担赔偿责任。逾期不迁出的，由城市建设行政主管部门组织拆除，所需费用由责任人承担；

(八)违反本条例第二十七条规定的，责令改正，造成损失的，赔偿损失，并视情节轻重，给予警告或者处以1000元以下的罚款；

(九)违反本条例第二十九条第二款规定，擅自砍伐或者移植古树名木的，责令赔偿损失，并处以1000元至10000元的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任；

(十)违反本条例第三十条第(二)、(三)、(四)、(五)项规定，造成树木、花草死亡及绿化设施损坏的，由管理单位负责。

第三十四条因城市建设行政主管部门的过错，造成古树名木、树木、花草死亡，绿化设施损坏以及该修剪的树木不及时修剪的，对直接责任人或者单位负责人，由其所在单位或者上级主管机关给予批评教育或者行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条违反本条例第二十八条第二款、第四款规定，5日内不予批准、答复或者5日内不予报告或者作虚假报告的，对直接责任人或者单位负责人，由其所在单位或者上级主管机关给予批评教育或者行政处分。造成损失的，依法予以赔偿。

第三十六条故意损坏城市绿化及其设施或者拒绝、阻碍城市建设行政主管部门人员依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条各级人民政府行政主管部门的工作人员，玩忽职守、滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊，情节轻微的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条当事人对行政机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

城市绿化管理范文篇7

第一条为了加强我区城市绿化的建设和管理，促进绿化事业的发展，改善生态环境，美化生活环境，根据《江苏省城市绿化管理条例》和《*市城市绿化管理条例》，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本区行政区域内城市绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条*市*区建设局是城市绿化行政主管部门，主管全区城市绿化工作。区园林管理所具体负责全区的城市绿化监督管理工作。

街道办事处、开发园区负责本辖区内的城市绿化工作

在城市规划区，有关法律、法规规定由林业等主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。

规划、房产、建工、市容、公安、水利等部门应当按照各自的职责，协调好城市绿化管理工作。

第四条街道、开发园区应把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，加大对绿化事业的投入，组织群众积极开展义务植树活动，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。

第五条任何单位和个人都应当依照国家有关规定履行城市绿化义务，并有权举报和制止损害城市绿化和绿化设施的行为，同时应自觉履行保护绿化义务。

区人民政府对在城市绿化工作中做出突出成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章规划和建设

第六条区规划部门会同区城市绿化行政主管部门共同编制和论证我区城市绿化规划，按审批权限上报批准后，纳入城市总体规划。

城市绿化规划一经批准，任何单位和个人不得擅自调整或者变更，确需调整或者变更时，应当按审批程序报批。

第七条城市绿化规划应当安排和城市性质、规模和发展需要相适应的绿化用地面积。新建区绿地应当不低于总用地面积的35%，旧城改造区绿地不低于总用地面积的30%。

第八条城市绿化规划应当合理设置公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等，充分发挥城市绿地的环境效益、社会效益和经济效益。

本办法所指的绿地包括以下几类绿地：

（一）公共绿地：供群众游憩观赏的各类公园、植物园、动物园、陵园、小游园和道路广场、河滨等处的绿地；

（二）单位附属绿地：机关、团体、部队、企事业单位管界内的环境绿地；

（三）居住区绿地：居住小区、居民住宅区范围内的绿地；

（四）防护绿地：用于城市环境、卫生、防灾等目的的绿带、绿地；

（五）生产绿地：为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等；

（六）风景林地：具有一定景观价值，对城市整体风貌和环境起作用的林地；

（七）道路绿地：干道、街巷等行道树、分车带、隔离带绿化绿地。

第九条工程建设项目的绿化用地面积占总用地面积的比率应当符合下列规定：

（一）新建居住区不得低于百分之35%；

（二）学校、医院、休（疗）养院、机关、团体、部队等单位和公共文化设施不得低于35%；

（三）主干道不得低于25%，次干道不得低于20%；

（四）产生有害气体及污染的工厂的不得低于35%，并根据国家标准设立防护林带；

（五）其他工程建设项目，地处东山老城区的不得低于30%，其它地区的不得低于35%。

属于旧城改造区的，根据本款各项规定的比率可以降低5个百分点。

第十条城市绿化工程的设计应当委托具有相应资质的设计单位承担。

工程建设项目的附属绿化工程的设计方案，应当与工程建设项目的主体工程同时规划、同时设计，必须经区绿化行政主管部门审核同意后与主体工程设计方案同时报批，未按规定流程审核的，建设部门不予办理建设工程施工图审查手续，规划、建设部门应告知建设单位办理审核手续。

第十一条城市绿化工程设计方案经批准后，应当按照批准的绿化工程设计方案进行施工，确需改变设计方案的，应当报原批准单位审批。

第十二条城市公共绿地、防护绿地、生产绿地（不含街道的林场、苗圃、花圃、果园等）风景林地、道路绿地等绿化建设，街道、开发园区范围内由街道、开发园区负责组织实施；东山老城区范围内由区园林管理所负责组织实施；现有居住区绿地的绿化，由居住区管理机构负责实施；单位附属绿地的绿化，由该单位负责组织实施；工矿企业废弃的绿化，由原使用单位负责组织实施。

各类绿地的绿化建设应当接受区园林管理所的监督和指导，并由区园林管理所负责达标验收。

第十三条城市新建、扩建、改建工程建设项目和居住区开发项目，其基本建设投资中应当包括配套的绿化建设投资，统一安排绿化工程施工，在不迟于主体工程建成后的第一个绿化季节内完成绿化任务。

第十四条城市绿化工程应当由具有相应资质的施工单位承担，各施工单位施工前需到园林行政主管部门办理备案及资质审查手续。

城市绿化工程竣工验收应当与工程建设项目竣工验收同时进行，经城市绿化行政主管部门验收合格后方可交付使用,不能按期交付验收的或者验收不合格的，必须在下一个绿化季节完成。逾期不能交付验收或者验收仍不合格的，房管部门暂缓办理房屋产权手续，并由区城市绿化行政主管部门会同区行政执法部门依据国家和省有关法规查处。

第十五条为了逐步实现城市化要求，城市主次干道两侧临街围墙，各产权单位或个人应建成或改建成通透式围墙，有条件的，围墙内5米范围内用地应用于绿化。

第十六条城市的各类建设工程，在规划设计和施工前，城市绿化行政主管部门应当参与商定绿化和保护绿化的具体措施。在树木保护区域（距树冠外缘1至2米范围内）不准搭建房屋，各类地下管线的埋设要与树干保持1米以上的距离。城市的供水规划和建设，应包括绿化用水的管网和用水量。

第三章管理和保护

第十七条东山老城区、街道、开发园区中的公共绿地、防护绿地、风景林地、行道树、道路绿地及干道绿化带的绿化，分别由区园林管理所、街道、开发园区建设管理部门管理；单位自建的公园、附属绿地和管界内的风景林地、防护绿地的绿化，由该单位管理；居住区绿地的绿化，由居住区管理机构管理；苗圃、草圃和花圃等生产绿地的绿化由经营单位管理。

城市绿地管理单位应当加强绿化的养护、管理，保持整洁、美观。

第十八条城市绿化专业队伍栽植的树木，所有权和收益权归国家；义务栽植的树木所有权依照《江苏省全民义务植树条例》的规定确定；机关、学校、部队、企事业单位内自行投资栽植的树木，所有权和收益归本单位；城市绿化管理部门供苗，由各单位栽植和管护的树木，树木所有权归国家，枝材果实归抚育者。居民在私人庭院内自费栽植的树木，所有权和收益归个人。

第十九条任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地或者改变其使用性质，不得破坏绿化用地的地形、地貌、水体和植被。

因城市规划调整需要变更城市绿地的，规划部门审批前必须先征求区城市绿化行政主管部门的意见。

确因城市建设需要占用绿地的，必须经区城市绿化行政主管部门同意，并补偿重新绿化的土地和费用。

临时占用绿地的，必须经区城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续，占用单位应当在规定期限内予以恢复，并报区城市绿化行政主管部门验收。

第二十条严禁任何单位和个人发生下列损坏城市绿化及其设施的行为：

（一）在风景名胜区、公园内开山采石、毁林种植、围湖造田、放牧狩猎、葬坟立碑、砍竹挖笋、砍伐树木；

（二）在草坪、花坛、绿地内堆放杂物，掘挖、损毁花木；

（三）在树木上刻画、钉钉、缠绕绳索、架设电线电缆和照明设施；

（四）在绿地内擅自采花摘果、采收种条、挖采中草药、挖采野生种苗；

（五）在绿地内擅自搭建建筑物、构筑物、围圈树木、设置广告牌；

（六）在离树干一米范围内埋设影响树木生长的排水、供水、供气、电缆等各种管线；

（七）未经区城市绿化行政主管部门批准，在城市公共绿地范围内开设商业、服务摊点；

（八）向城市公共绿地扔倒生活垃圾、建筑垃圾等废弃物；

（九）其他损坏城市绿化及其设施的行为。

第二十一条城市的树木，不论其所有权归属，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植和大修剪。确需砍伐、移植和大修剪的，必须经区城市绿化行政主管部门批准，办理有关手续。砍伐树木必须补植树木，伐一补三，确保成活。

第二十二条砍伐、移植、大修剪树木的审批按照以下规定办理：

（一）主干道的树木需要砍伐、移植、大修剪的，由区城市绿化行政主管部门批准，并报区人民政府备案；

（二）干道行道树更新和大修剪，由区城市绿化行政主管制定方案，报区人民政府批准；

（三）次干道、支路、街坊路的树木需要砍伐、移植的，由区城市绿化行政主管部门批准；

（四）公共绿地的树木需要砍伐、移植的，由区城市绿化行政主管部门批准；

（五）机关、团体、部队、企事业单位和居住区中的树木需要砍伐、移植的，报区城市绿化行政主管部门批准，数量在一百株以上的报区人民政府备案；

（六）街道的树木需要砍伐、移植、大修剪的，由所在地办事处批准；砍伐、移植、大修剪主干道树木一百株以上的，由区城市绿化行政主管部门批准，报区人民政府备案。

第二十三条城市中百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或者重要纪念意义的树木，由区园林管理所统一调查登记，设立保护标志，明确管护责任单位，园林所给予技术指导和监督。管护所需经费，由区政府每年专款划拨，由区城市绿化行政主管部门安排并监督使用。确需移植的，应当经区城市绿化行政主管部门会同有关部门审核并提出移植方案，报区人民政府批准，由绿化专业队伍组织实施，并按规定报省人民政府建设行政主管部门备案。

第二十四条因不可抗力致使树木倾斜、倒伏、危及管线、交通等安全时，有关单位在通知区园林管理所或所在街道办事处建设管理部门的同时可先行剪修或者砍伐，并于事后三日内向区城市绿化行政主管部门或街道办事处补办有关手续，供电部门对其管线维护需对树木大修剪需经区城市绿化主管部门同意，并办理相关手续。

第二十五条在城市公共绿地及其20米范围内开设临时商业服务摊点的，必须经所辖区的区城市绿化主管部门、街道、开发园区建设管理部门同意，缴纳临时占用绿地费后，持工商行政管理部门批准的营业执照，在公共绿地管理单位指定地点从事经营活动，并遵守公共绿地和工商行政管理的有关规定。

第四章法律责任

第二十六条对违反本办法有关规定的，由区城市绿化行政主管部门会同区行政执法局给予处罚：

（一）违反已批准的绿化规划，缩小绿地面积的，责令其改正，可以并处每平方米五百元以上一千元以下的罚款；造成损失的，应当负赔偿责任；

（二）擅自占用城市绿化用地的，责令限期退还，恢复原状，可以并处所占绿化用地面积每平方米五百元以上一千元以下的罚款；造成损失的，应当负赔偿责任；

（三）工程建设项目的附属绿化工程设计方案或者城市的公共绿地、防护绿地、风景林地、居住区绿地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，未经批准即行施工的，或者未按照批准的设计方案施工的，责令其停止施工，限期改正或者采取其他补救措施；

（四）未取得资质证书或者超越资质等级从事城市绿化工程设计、施工的，责令其限期改正，并对设计、施工单位各处以绿化工程总造价百分之五至百分之十的罚款；

（五）建设单位委托无相应资质的单位进行绿化工程施工的，责令其限期改正，可以并处一万元以上三万元以下的罚款；

（六）违反本办法第二十条、第二十一条规定的，责令停止侵害；造成损失的，可以并处损失费一至五倍的罚款；

（七）砍伐、擅自移植以及其他损害古树名木或者致使古树名木死亡的，除责令按照规定的标准赔偿外，可以并处损失费一至五倍的罚款。

第二十七条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议的，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

城市绿化管理范文篇8

第二条机关、团体、部队、学校、企事业单位和有劳动能力的公民都有按照规定参加植树和履行其他绿化的义务。

任何单位和个人都应当保护绿化成果及绿化设施，有权对违反本办法的行为进行劝阻、制止和举报。

第三条城市新建街道的两侧不得建实体围墙，原有城市街道两侧的实体围墙，应当逐步改造为透景围墙，做到庭院绿化与街道绿化融为一体。

第四条县建设局和县城乡规划局应当根据《滦南县城市总体规划》编制城市绿化规划，重点地段应当做出详细规划，经县人民政府批准后，由县建设局组织实施。县建设局每年年初提出绿化计划，经县政府批准后实施。

第五条城市建设项目必须按城市绿化规划安排绿化用地，绿化用地面积占建设用地总面积的比例为：

㈠新建区不低于30%，旧城改造区不低于25%；

㈡新建区的主干道不低于20%，次干道不低于15%；旧城改造区扩建的主干道不低于15%，次干道不低于10%；

㈢新建学校、医院、疗养院、游乐场、公共文化体育场所不低于35%；

㈣工业项目不低于15%。

第六条城市绿化项目，应按照建设工程项目招投标管理的相关规定进行招投标，并按建设工程项目的规定实施监理和验收。

第七条工程建设项目的绿化工程设计方案，必须报经县城乡建设部门审查，并报县政府批准后办理建设工程规划许可手续。

建设单位应按照批准的设计方案进行施工，设计方案确需改变的，须经原批准机关审批。

第八条建设工程绿化用地面积因特殊原因达不到本办法第五条标准的，经县建设局审核，并报请县政府批准，征收缺少绿化面积的异地绿化补偿费。具体标准：城区每缺少1平方米，征收250元异地绿化补偿费；地处建制镇所在区的，每缺少1平方米，征收150元异地绿化补偿费，并按照城市规划统一进行绿化建设。

第九条城市新建、扩建、改建工程项目的建设投资，必须包括配套的绿化建设投资，投资比例应当占工程土建投资的1%--5%。

建设项目的绿化工程应当与主体工程统一规划、统一设计、同步实施。绿化工程竣工后，须经县建设局验收合格方可交付管理单位。

第十条凡城市规划区内的树木，任何单位和个人未经批准不得砍伐或移植。确需砍伐或者移植的，经县建设局审查并出具意见后，报县政府批准。

砍伐或者移植树木的，必须按照砍伐一株补栽三株的规定，制定补栽计划或者移植后的养护措施，保证成活3年，由县建设局监督实施。没有能力补栽树木的单位或个人，也可以委托城市绿化部门代为补栽，所需费用，由委托人承担。

经批准砍伐或者移植树木的，申请单位应当向树木权属单位或者个人缴纳树木补偿费。

第十一条未经县建设局批准，不得在公园、公共绿地设置广告牌匾和其他建筑物、构筑物。

第十二条禁止下列破坏城市绿化的行为：

⑴损毁绿地、树木以及园林绿化设施的；

⑵在树冠下设置影响树木正常生长的摊点；

⑶就树盖房，以树承重或者围圈树木；

⑷在树上拴牲畜，剥树皮、挖树根；

⑸未经批准修剪树木；

⑹钉、刻、划、拴、攀折树木；

⑺穿行绿篱，践踏草坪，采摘花草、果实；

⑻在绿地内倾倒污水、废弃物；

⑼在绿地内未经批准搭棚建房、摆摊设点、停车、堆放物品；

⑽在绿地内挖沙、取土、采石、筑坟；

⑾其他破坏城市绿化及设施的行为。

第十三条因线路、管道建设而影响城市绿化的，建设单位应当与县建设局协商确定保护措施。确需处理树木、绿地的，由建设单位提出书面申请，经县建设局批准后，由绿化部门进行技术处理，建设单位应当承担所需经费和树木、绿地补偿费。因不可抗力致使树木倾倒危及管线安全时，管线管理部门应当向行政管理部门报告，经允许后可作紧急处理，并及时向县建设局补办相关手续。

第十四条古树名木应当登记造册、编号、建档、设立保护标志，划定保护范围，加强养护管理。

严禁砍伐或移植古树名木，特殊情况确需迁移的，必须经县建设局审核同意后，报县政府批准。

第十五条沿街单位和个人应认真落实“门前三包”的规定，做好门前绿化工作，并维护门前绿化及附属设施。

第十六条单位或者个人违反本办法有下列行为之一的，由县建设局予以处罚：

㈠违反本办法第八条规定，拒不缴纳异地绿化补偿费的，责令限期补缴，并处应缴补偿费3%--5%的罚款；

㈡违反本办法第九条第二款规定，未完成绿化工程的，责令限期完成，逾期仍不完成的，由县建设局组织绿化，所需绿化费用，由责任单位承担，并处所需绿化费用2倍的罚款；

㈢违反本办法第十条规定的，责令其按砍伐树木株树的3倍补种，不按规定补种，或者补种达不到要求的，由建设部门代为补种，所需费用由责任人承担，并处被砍伐树木价值5至10倍罚款；擅自移植的，处每株树木价值2至5倍的罚款。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任；

㈣违反本办法第十一条规定的，责令限期迁出，并视情节轻重，给予警告或处以1000元以下罚款，造成损失的，承担赔偿责任。逾期不迁出的，由建设部门组织拆除，所需费用由责任人承担；

㈤违反本办法第十二条规定的，责令限期改正，造成损失的，赔偿损失，并视情节轻重，给予警告或处以1000元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

㈥违反本办法第十四条规定，未经批准砍伐或者移植古树名木的，责令赔偿损失，并处以1000元至10000元的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

城市绿化管理范文篇9

论文摘要：本文主要介绍了果树在城市绿化中树种的选择原则，我国北方一些常见果树的生物学特性、绿化应用及主要栽培品种，并对果树在绿化栽培中的养护管理技术进行了介绍。

随着社会的发展，园林建设也日益兴盛，园林绿化自然少不了千姿百态的树木。我国有丰富的果树资源，有的花香、有的果奇、有的叶美，具有很高的观赏价值，而且果实营养丰富，有的还具有药用价值。充分利用这些果树资源，既可以丰富园林景观，又可为市场提供大量果品，满足人民生活的需求。因此，果树在城市绿化中的应用也越来越多，现将城市绿化中果树树种的选择要求，我国北方一些常见果树及其养护管理进行简要介绍。

1城市绿化果树树种的选择

果树种类繁多，不同的果树树体高低、生活习性以及绿化应用不同，这就需要我们在绿化的时候进行适当的选择。

1.1地域性

选择植物的时候要把环境条件与植物的生态习性结合起来,以便选择合适的品种,提高成活率。如建筑物的南面和孤植树宜选用喜光树种，而北面宜选用耐阴树种；在湖岸溪流两侧或土壤水分含量较多的低湿地可栽植喜湿耐涝树种，在灌溉条件较差的干旱地区可栽植耐旱树种。温度对果树的生长、开花、结实影响很大，选择时要注意树种的温度习性，南方宜植喜温、耐热树种，而北方要求树种能耐寒；不同的果树对土壤适应性也不同，有的耐盐碱，有的喜偏酸土壤。所以，首先要了解绿化地的环境条件，再进行果树的选择。

1.2可行性

城市绿化地带与果园不同，栽培管理条件一般不及果园。因此绿化区栽培的果树要求是适应强的树种，或是能够为其提供良好的栽培技术和管理条件。另外，污染较重的地段最好不要栽植果树，一方面环境条件差,对果树的生长发育不利，另一方面在污染环境中生产的果品质量不佳，食用后还可能对人体有害。

1.3观赏性

用果树做绿化树在实现绿化美化功能的同时，可以带来一定的经济效益，但必须注意，绿化美化功能应该放在首要位置，不能本末倒置。所以不能一味地追求经济效益，而忽视它的根本功能。因此，在选择果树的时候，除了要考虑它本身的生态习性外，还要考虑与绿化地段的配置情况。如行道树以提供绿荫为主，要选择冠大荫浓、生长快的树种，风景区可选择冠、叶、花或果实部分具有较高观赏价值的种类等。

1.4多样性

用于绿化的果树不同于一般果树，树种选择时应尽可能多一些，使景观富于变化，不单调，以提高观赏价值。同时，不同的果树可以在不同时期向人们提供不同种类的水果产品，观赏价值和经济价值一举两得。

2北方常见的城市绿化果树

适宜于城市绿化的北方果树树种很多，功能较全的主要有10种作绿化果树，对其绿化应用简要介绍如下：

2.1苹果

苹果春天开白色略带红色的花，秋有红果，为观花观果树种，也可做盆景，用“平”之谐音，寓意平安。喜光，较耐寒，喜干冷的温带气候，忌湿热。可作为庭荫树孤植，也可用作行道树，还可以成片种植在郊区，组成绿化带。目前我国栽培的主要品种有：红星、金冠、国光、富士、粉红佳人、华夏等。

2.2梨

梨花淡白色，冰姿玉骨。身临梨园有种“花山花海花世界，玉地玉天玉乾坤”的感觉。观花观果，可作蜜源树种。梨喜光，较耐荫、耐寒，喜湿润，耐干旱、瘠薄和碱土。适宜于在大型园林或风景区内以及郊区成片种植，也可以作为庭院绿化树种。目前我国栽培的主要品种有：秋子梨系统的南果梨、京白梨等；白梨系统的鸭梨、雪花梨、秋白梨、苹果梨等；沙梨系统的丰水、黄冠、中梨1号、二十世纪等。

2.3杏

杏是春天景色的代表。早春花先叶开放，“杏花枝头著春风，十里烟村一色红”蔚为壮观。夏日果熟，满枝珍珠玛瑙，美丽耀眼。杏喜光，适应性强，耐寒与耐旱力强，抗盐性较强，但不耐涝。适宜配置水边、湖畔、庭前、墙隅，在大型园林或风景区内可群植。目前我国栽培的主要品种：凯特、金太阳、李光杏、曹杏、崂山红杏、大红杏、山黄杏等。

2.4石榴

石榴、桃、佛手是中国的三大吉祥果，人们常把这三种果放在一起送人表示祝福多子多孙、多福多寿。石榴花期长、花色艳丽、花果繁多，为花果俱美的著名园林绿化树种。石榴喜光和温暖气候，适宜于石灰质碱性至黄红壤酸性土壤中生长，有一定耐寒能力。宜植于庭院、道路、附属绿地及其园林景观中起配景作用，可孤植、亦可丛植。目前我国栽培的主要品种有：醉美人、墨石榴、一串铃、晚霞红、大红甜、峰红号等。

2.5桃

桃花烂漫芳菲、色彩艳丽，与柳树配在一起，桃红柳绿相映成趣、春色明媚。桃为阳性树，不耐荫，耐旱忌涝，耐高温，较耐寒，不耐碱和黏土。可植于庭院一角，也可成片种植，构成桃花园景观。它是绿化结合生产的优良树种之一，在湖滨、溪流、道路两边以及公园草地、庭院等处都宜栽培。目前我国栽培的有普通桃、油桃和蟠桃3大类。

2.6山楂

山楂枝叶繁茂，树冠整齐，花艳果红，是观花观果树种。对有害气体具有较强的吸收功能。喜光，稍耐荫，耐寒、耐旱。可作庭荫树和园路树，亦可作绿篱。目前我国栽培主要品种有：西丰红、秋金星、大金星、艳果红、泽州红、金星、京短1号等。

2.7樱桃

樱桃早春先花后叶，花如彩霞，新叶娇艳，果若珊瑚，秋叶丹红，是观花观果树种。喜光，喜肥，耐寒、耐旱。宜作孤植、丛植，配置在山坡、建筑物前及园路旁。目前我国栽培主要品种有：早红宝石、极佳、大紫、龙冠、红灯、胜利、宇宙、相约、玛瑙等。

2.8枣

枣树对多种有毒气体抗性强，适用于工矿区绿化。老根枯干可作树桩盆景。喜干冷气候，耐干旱瘠薄及寒冷，也耐湿热。宜作庭荫树及行道树，或丛植、群植于庭院、路边，是绿化结合生产的良好树种之一。目前我国栽培的观赏品种主要有：龙枣、茶壶枣、胎里红、葫芦枣、磨盘枣、鸣山大枣、冬枣、临泽小枣等。

2.9葡萄

葡萄是一种藤本蔓生植物，通过搭架人工引蔓可做到“占天不占地”。绿叶成荫、硕果晶莹，适应性强，寿命长，是叶果俱佳、遮阴、观赏、经济效益并重的优良垂直绿化材料。喜光，喜干燥及昼夜温差大的大陆性气候，冬季需一定低温，但要注意防寒。耐干旱，怕涝。常应用于门庭、跨路长廊、花廊等处绿化。目前我国栽培的主要品种有：巨峰、克瑞森、金星无核、京早晶、希姆劳特、蜜汁、红地球、圣诞玫瑰等。

2.10柿

柿树枝繁叶大，冠幅如盖，荫质优良，秋时叶红，丹实似火，是观叶观果俱佳的树种。用于制作盆景，寓意“事事如意”。属强阳性树种，耐寒，喜温暖、湿润气候，耐干旱，可作庭荫树、独赏树和行道树。园林中孤植、群植于草坪周围、湖边、池畔、园路两旁及建筑物附近，无不相宜。目前我国栽培的柿有两大类分别为涩柿类和甜柿类。涩柿类主要有：磨盘柿、镜面柿、鸡心黄、桔蜜柿等；甜柿类有：富有、次郎、新秋、骏河等。

还有很多果树亦适宜用作城市绿化，它们功能各异，有的可用作观花，有的可观果，有的可观叶，有的可观形，还有的既可观花又可观果还可观叶，在此不一一列举，值得强调的是，在园林配置中要根据实际进行合理搭配。

3城市绿化果树的养护管理

3.1土、肥、水的管理

果树对土、肥、水的要求很高，如果把果树同其他园林植物一样养护，则果树生长衰弱，花少果落，失去观赏价值。但也不能仅按照常规的果树栽培方法进行管理，这样不仅工作量大，而且还会降低观赏价值。果树作为园林树木结合生产时，应注意防护和美化作用是主导的、基本的，园林生产是次要的、派生的。进行土肥水等管理时，要处理好二者的关系，分清主次，充分发挥果树在园林树木中的作用。另外绿化地带的土壤等条件经常会受到相关因素的困扰和限制，不能像果园那样能进行随机选择。

3.2整形修剪

整形修剪是园林和果树管理中都不可缺少的重要环节。绿化果树不能单纯按常规的果树栽培管理要求进行整形修剪。除遵循果树的生长特性外，还要求与它的绿化功能相适应。不同的树种有不同的绿化功能。其修剪方法也不一样。如作为行道树的乔木类，功能主要是遮阴和改善环境，要求树形高大、大小合适的树冠，一般不宜采用果树当前最流行的栽培管理方法即矮化栽培管理。同样庭荫树集休闲、娱乐于一体，应有庞大的树冠，为休闲者提供遮阳纳凉的场所，同时要求树形优美，以便观赏。而作为盆景的果树，它们的修剪更要具艺术性，盆景一般是小型艺术，它要求植株根、干、枝叶、花果和整体的姿态美，并且还要表现出它的意境外美等，整形修剪既要整出优美的树形，又要花繁果硕，从多方面提高其观赏价值。

城市绿化管理范文篇10

关键词：绿化苗木、现状、规模、结构、多元化

绿化苗木是绿化国土、美化环境、改善生态和人居环境的重要物质基础，随着我国城市化进程加快,人口剧增,资源过度消耗,城市环境质量逐渐恶化，城市绿化的任务和目标也更加艰巨。近年来各地在城市绿化美化工程建设快速推进的同时，也促进了绿化种苗产业的迅猛发展，作为城市绿化的重要物质基础，我国城市绿化苗木在迅猛发展的同时，也暴露出很多问题，包括区域规划、生产规模以及经营体制等方面。下面我就我国城市绿化苗木的发展现状及建议作一分析。

一、当前我国城市绿化苗木的发展现状及存在的问题

（一）生产规模迅速扩大膨胀，结构调整不够合理。

苗木发展是城市绿化发展的物质基础，种苗生产是城市绿化的首要工作。

我国绿化苗木业培植起步在80年代初，近些年来，我国城市生态、环境建设的超常规发展，刺激、拉动了城市苗木产业的迅速膨胀。苗木产业之所以发展快，首先得益于国家各级政府重视园林生态和城市环境建设。国家投入园林城市建设的资金多，种苗价格看好，调动了老百姓育苗的巨大积极性；第二，新品种、优良品种、速生苗木的诱导作用大。苗木新品种层出不穷，促进了苗木产量的升华、生产效率的提高，苗木生产更具有时效性、＊＊性。

概括的看，规模不断扩大，总体结构也正在向好的方向发展，也导致了其中苗木发展结构的不合理性出现。现在全国苗木生产面积已具有较大规模，城市苗木存圃量大的惊人。特别是一、二年生的小规格苗木占总面积的近1/2，这些小苗木不仅在短时间内不能出圃，还要移植、扩繁到3倍以上的土地面积上。由于新品种的增加，苗木培育技术的提高，苗木生长迅速、产量增加很快，大约用三、五年的时间，常用的大规格苗木将基本供应充足，因此不应再继续扩大种植面积。

（二）非公有制苗木经营发展逐渐成为苗木产业的主力，经营主体的多元化同时也导致了生产标准的粗放和参差不齐。

随着我国社会主义市场经济的发展，绿化种苗业的生产经营主体也正在发生变化。在短短的一段时间内，非公有制苗圃发展迅速，除了农户转向苗木生产经营的增多之外，其它行业、非农业人士加入种苗行列，从事苗木生产的已不计其数。根据国家林业局林木育苗统计数据显示，近年来，在绿化苗木产业发展过程中，个体苗圃的比例由1998年的45.5％提高到2001年的53.7％。由于大量的民间资本进入绿化种苗产业，极大地推动了绿化种苗产业的机制创新和技术创新。

同时由于多元经营主体的参与，他们对树种的生物学特性和生态学特性不甚了解，只注重信息的获得和品种的选择，而不能因地制宜的发展苗木，同时，全国苗木生产还没制定出统一、规范、适用的质量标准，也给不良经营者投机、钻营留下了契机。由于统一的苗木产销标准没有出台，在苗木生产、经营中，无法按照需要单位对苗木规格、质量的要求制订生产、管理计划。这些都相对制约了城市绿化苗木业的和谐发展。

（三）城市绿化苗木呈现区域化生产、集约＊＊营态势，同时也导致了品种的大同小异及新品种的相对匮乏。

近年来，绿化苗木发展区域特征明显，产品结构地区差异较大。根据2001有关统计资料，观赏苗木生产面积较大的省份为江苏，浙江、河南、河北、广东和山东。因各地气候、资源和区位市场条件的差异，各地品种结构存在很大的区别。河北、山东和河南等长江以北省份的育苗面积中，杨、柳苗木的比例要占绝大多数，如山东占70％，河北杨柳苗木面积达20多万亩；南方省份树种品种相对丰富，城市绿化和四旁植树用比例较高，如江浙地区城市绿化和四旁植树苗木达90％以上。

由于这种区域化经营的制约，同时受传统种植观念的影响，“人家种啥，我种啥”、“什么赚钱我种什么”，这种现象非常普遍。首先，新品种热一阵风。两年前，杨树新品种热，家家户户育杨树苗。杨树苗过剩之后，又出现了金丝垂柳热、黄金槐热、美国红栌热等象闪电一样，新的品种一眨眼过去。其次，常规苗木随风倒。近两年法桐、白蜡大规格苗木由于需求量较大，于是人们都不约而同的发展法桐、绒毛白蜡。导致了新品种的匮乏，品种结构大同小异。

二、我国城市绿化苗木业发展的几点建议

近几年来，园林绿化作为城市环境建设的重要组成部分，有了新的发展机遇，同时也带动了绿化苗木生产的发展。苗木业在我国已成为具有巨大潜力的朝阳产业。在大张旗鼓发展这一行业的同时，我们也应该按照可持续发展以及城市绿化发展的特点，注意好以下几个方面：

（一）遵循市场供求规律，按照规模适度、产品适销、结构合理的要求，调整区域布局和种植结构。要立足国内市场，积极开拓国际市场。国内外市场的开拓要坚持以公司和个体、私营企业为运销主体的原则，在大胆走出去的同时，要积极探索现有苗木营销企业和国外公司合作开辟市场的新路子。鼓励国内外公司、私营企业、个体运销户到我省从事绿化苗木交易。总之，要多渠道、多种方式大力开拓苗木市场。在转变观念的同时，先找目标市场，再投入种植；另外，苗圃之间最好分工，根据自己的实际情况选择种苗，养中大型树；再就是整合业内外资源，变以产促销为以销定产，建立起现代意义上的营销平台和物流体系；同时要发挥协会作用，对苗木种类结构和树木大小发展面积要科学，避免发展面积过大、产品严重重叠的恶果。

（二）要加大龙头企业培育力度，使其尽快成长为城市园林苗木供应的主力军。各级政府及相关职能部门要注重苗木产业龙头企业和育苗大户的培育。要在现有林木种苗企业和国有苗圃中，选择一批有一定规模的骨干企业给予重点扶持。鼓励其创立品牌、培养核心竞争力，引导其引进、试验、开发科技含量高的苗木繁育新技术和绿化苗木新品种，注重降低生产成本和市场风险，使其逐步成为产、供、销一条龙的经济效益好、知名度高、有发展后劲、辐射能力强、能够带动苗木产业发展的苗木培育龙头企业。各相关职能部门要加强对发展苗木产业的引导，积极为企业和农户牵线搭桥，帮助、鼓励育苗户采用公司加农户或村民联合体等经营形式，吸引各种投资主体通过独资、合资、合作等方式，积极发展苗木产业。要按照生态、优质、高效的原则，通过培育龙头企业和育苗大户，使苗木产业走上规模化、集约化、产业化道路，着力挖掘绿化苗木产业的经济潜力，不断开拓林业增效、农民增收的新途径。

（三）加强各级林业机关机构职能建设，增强服务体系建设，提高苗木育植标准和水平。各级林业主管部门要大力推进苗木生产的产业化和市场化进程，促进非公有制苗木业的发展。要增进苗木种植企业、农户之间的交流与合作，积极培育社会中介机构，加快建立各级苗木协会组织，使其在规范行业行为、开展行业服务、保障公平竞争的市场环境等方面发挥行业组织的自律功能，成为沟通政府与企业、农户之间的桥梁和纽带。各级林业技术推广机构要组织林业技术人员，通过举办培训班、印发技术资料、到田间地头指导等多种形式，及时为苗木生产者提供技术指导和服务。

参考文献：

[1]张梦欣园林绿地设计[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2004.

[2]王意达城市绿化苗木的选择北京人民出版社2003