城管管理范文10篇

城管管理范文篇1

抓好重点项目建设，推动老城区建设提速。重点做好天桥*地带胶济宿舍街南片区的拆迁安置工作。待全部拆除完毕后，配合区有关部门做好开发工作，并积极为开发商提供优质服务。*公园东片区改造工作，力求做到早介入、早分析，早发现问题、早制定预防措施，为顺利完成拆迁任务打下基础。

强化环境综合整治，提高城市管理水平。主要是突破思想观念和管理体制方面的障碍，充分发动社区居民和驻地单位参与城市管理，成立“城管协会”，实现由“小城管”向“大城管”的转变；积极探索城市管理长效措施，实现由“突击型”向“长效化”的转变；按照“网格化”的要求，科学划分网格，将辖区的街道路段分类进行管理，实现由“粗放型”向“精细化”的转变。

优化发展环境，促进辖区经济持续增长。紧紧依托辖区优势资源，狠抓金融业、现代服务业，文化产业等热点项目，为经济发展注入活力。根据辖区实际，把大力发展楼宇经济作为促进经济发展的重要抓手，以齐鲁商会、明珠商务港、财富自由港等重点楼宇为平台，进一步加大招商引资工作力度，积极打造特色楼宇。

注重防控结合，全力做好地区稳定工作。着重抓好“三个突出”。突出加强普法教育。在继续开展对社区居民普法教育的基础上，重点加大对治安协管员和治安信息员队伍的专业培训和教育力度。突出矛盾纠纷排查工作。重点做好辖区88名企业退休军转干部的服务，推出以发放“联络员服务卡”的形式加强与他们的联系与沟通，确保他们生活、思想上的稳定。突出“网格化”建设。在辖区开展平安创建“细胞工程”，使单位、家庭、居民广泛参与，将平安创建的触角延伸至辖区每一个角落。

城管管理范文篇2

一、组建高素质的数字城管管理队伍。

首先要加强对数字城管管理人员的培训，抓好日常管理，提高数字城管管理队伍的整体工作水平，树立良好的管理形象。并及时参加办里组织的各项培训。其次完善考核制度。建立健全数字城管管理人员考核制度。对于完成质量好效率高的人员给于适当奖励，对于不及时完成的人员进行严肃的批评教育。

二、高质量高效率完成数字城管案件

在案件的规定时间内严格按照操作程序，将信息在第一时间内告知分管责任人，待分管责任人汇报后，由数字城管主管人员实地查看，避免出现重复案卷或处理失误。

关注难点热点地段。对于容易出现重复案卷的地段，责令保洁人员加强关注，不让重复案卷有成立的机会。

三、做好每月小结

城管管理范文篇3

完善各类安全防护设施，防止和减少生产安全事故，保障人身和财产安全，维护社会稳定，构建幸福荣巷，特制订工作计划如下：

一、加强领导，落实责任

召开各社区城管安全管理工作会议，明确城管安全管理工作任务和工作要求，加强对城管安全的自觉管理，确保年内无安全事故。

二、加强宣传，提高居民安全意识

一是利用各社区宣传栏、标语、横幅等形式进行宣传，提高居民安全意识。二是本部门条线会议、党员会议等宣传安全知识。

三、做好城管安全管理的培训工作

4月份举办城管管理培训班，把城市安全管理内容放在首位，在城管执法中如何做好安全专项整治，重点抓好城管队员的培训，切实提高其安全业务素质。

四、加强管理，严格落实监管责任

根据目前街道特别是老村巷，基础设施陈旧，道路坑洼，下水道堵塞，市政道路违章开挖，危房危桥等不安全因素始终存在。为了维护社会稳定和对人民群众生命财产安全负责，要深刻认识城市安全管理工作的重要性，把这项工作作为一项重点工作来抓，在这方面认真做好有不安全因素的排查工作：

1、认真做好市政设施，公共照明设施等巡查工作，负责对辖区擅自占用、挖掘城市道路的行为进行安全监督检查，发现一处及时上报处理一处。

城管管理范文篇4

加强宗旨教育，树立“三个理念”

办事处在党建网格化中，加强对城管队伍的教育培训，在抓好各种法律法规等业务知识培训的基础上，通过“学党史、上党课、重温入党誓词”等方式，开展党的宗旨教育，使党的全心全意为人民服务的宗旨意识深入到每个城管人员的心中，自觉树立“三个理念”，即“大街长”、“大城管”、“大服务”理念。

“大街长”做到管理范围相对延伸、管理内容相对增加、管理权限相对加强，适应了当前城市管理工作的需要。一是明确“大街长”的管理范围，不仅负责沿街两侧单位门店，还包括邻近的小街巷、小区等，使管理范围更加有机化、科学化；二是明确“大街长”的管理内容，除负责店外经营、摊点清理、日常宣传等市容秩序的管理外，还负责其他指定的工作，使管理内容统一化、合理化；三是明确“大街长”的权责，有人员任用管理、日常考核、先进人员推荐和人员辞退权，充分发挥街长的权威性、自主性。

“大城管”通过建立相关联动机制，加强联合执法，形成合力，取得实效。一是建立城管工作联席会议制度，增强城管工作的实效性；二是定期开展联合执法活动，加大城市管理力度；三是建立和完善相关考评机制，提高相关部门参与城市管理的积极性。

“大服务”拓宽了城市管理的广度与深度，一是加强靠前服务观念，提前发现存在的城管问题，在萌芽状态处理，减少以后管理阻力；二是树立执法为民理念，主动关心“弱势群体”，在条件允许的情况下，尽量满足其需求；三是设立“一站式”服务点，公布举报电话，实行首问责任制，方便群众联系，及时解决群众关心问题。

借助创先争优，落实“四化管理”

办事处以开展创先争优活动为契机，以党员的模范表率行为带领职工群众积极做好城市管理工作，把“四化管理”落实到每一天的城市管理工作中，收到了良好成效。“四化管理”即为“网格化”、“精细化”、“制度化”及“长效化”，以此适应城市发展，满足人民的要求，营造和谐的城市管理氛围。

“网格化管理”即合理划分责任人路段，明确职责范围，做到科学划分，分工合理，形成一个无缝隙、全覆盖的城市管理网络。

“精细化管理”即细化各项管理内容，明确考核内容及标准，公布奖惩措施，使之达到量化管理的目标。通过市容整改问题日统计表，每月一报，既使办事处掌握城管情况，又使每个城管人员明白自己的工作成绩与存在不足，促进了城管工作的发展，提升城市管理水平。

“制度化管理”即通过建立和完善各项城管管理制度，达到提高城管工作的目的。通过制定“日常工作巡查制度、奖励考核制度、执勤及轮休制度、工作管理制度、禁违控违拆违风险保证金制度”等一系列制度，初步实现了制度化管理。

“长效化管理”即通过加强宣传、落实责任制、建立奖惩机制等措施来确保整治效果。对重点路段增加人员，严防死守；加强日常巡查，及时发现问题，及时解决；不断加强宣传，使广大经营业主树立“守法经营光荣、违规经营可耻”的思想，从而达到长效管理的目的。

开展主题教育，强化“五项措施”

办事处把开展主题教育作为党建工作的一个载体，通过“入党为什么、党员图什么、为党做什么”的党员座谈会，激励党员坚定政治信念，努力做好城市管理工作，把办事处为加强城市管理的“五项措施”落到实处，切实保障城管工作正常开展。“五项措施”分别为：

一是实行错时岗位管理。针对辖区道路早晚上下班期间交通堵塞的问题，实行错时岗位管理，重点路段增加执勤人员，严防死守。采取疏堵结合以疏为主的措施，积极引导个体工商户进入周边农贸市场或划定地段内有序经营，使得主要道路占道摊点减少80%，有效缓解道路早晚上下班期间交通堵塞的问题。

二是采取日常巡查与集中整治相结合的措施。建立巡查制度，使每个路段每天保证10小时巡查，清理橱窗广告，规范店外经营，提高城市形象。对部分拒不服从管理的占道摊点、店外经营，由办事处机动队、公安、环保、物业、保安等部门开展联合执法，加强执法力度，进行集中整治。

三是实行军地共建共管。铜山路沿街部队营房及沿街门面房多达80余家，长期以来，由于部队的特殊情况，造成部队沿街市容出现“四大难题”：沿街违章搭建多，城管无权管；户外广告、楼体广告多，城管无力管；门面房店外经营多，城管管还乱；积存垃圾多，城管无偿管。为解决这些问题，与沿街部队一起协商，征求部队意见，实行军地共建共管，有效解决“四大难题”，获得部队与地方的双满意。

城管管理范文篇5

一、执法依据

以《中华人民共和国行政处罚法》为基础，运用涉及城管相关的法律法规。

二、执法责任范围及职责

1、在城管中队的领导下，依法对本辖区责任范围内的市容风貌、环境卫生、公共秩序等进行管理。

2、行使国务院授权的市容环境卫生管理，城市规划管理，城市绿化管理，市政管理，环境保护管理，工商行政管理，公安交通管理方面法律、法规，规章规定的行政处罚权，履行省、市人民政府规定的其它职责。

3、认真履行城管执法职能，依法查处违反城市管理规定的各种行为、杜绝滥用执法权力，越权执法，不作为，以权谋私和为私舞弊等违法犯罪行为。

三、执法目标

1、严格执行《行政处罚法》的同时，积极进行文明执法，严格按照执法程序办事，讲究事实清楚，程序合法，文字使用规范。

2、在辖区范围内开展城管执法行政工作，对违反城管管理法律法规的行为，将根据城市管理的相关法律法规予以查处，城管执法人员不得单独执法。

3、根据行政执法工作需要，严格履行办案程序，坚决挑战“罚款分离”制度，杜绝侵占或挪用公款，例如物品。

4、服从领导统一调度与安排，在工作中要主动认真负责，按计划完成上级领导交办的任务。

四、责任考核

每季度按要求进行一次执法工作状况分析和调查，并写出自查报告，大队考核小组对城管队员按本责任书的执行情况实施检查,检查结果列入年终目标考核。

市城管执法大队中队长签字：

城管管理范文篇6

城管文化蕴涵载体、确立某个方向、谋求多重共鸣效应手段即城管文化向市民传递友好信息更多理解、支持和互动效应使市民自觉到城管工作城管文化可以包括在线咨询、便民服务、宣传、职业教育、广场娱乐和志愿者活动等多种多彩城管文化活动营造浓厚城管文化能执法队伍、向心力、战斗力还可以广场演出等活动使执法队员和市民之间互动调动市民性从而真正城市管管好城市为让城管让城管把城市管理当成家中事使城管文化人心在创建卫生城市中嘉兴能够一步步胜利过关全市上下通力合作、奋斗结果这离不开市民们以行动和城管执法队员一起实践了城管建设极力营造着嘉兴城管文化像退休市民陈劲宣用自编歌谣义务为城市管理做宣传走遍大街小巷、学校和社区用最朴实语言向大家传递信息城管需要大家城管文化需要大家来营造从意义说城管文化活动市民理解、支持城管执法人员自觉和城市管理活动保障

二、城管执法队员要以行动城管努力营造城管文化

从事城市管理执法工作者应当营造和传承城管文化生力军和主心骨努力营造城管文化在当前下城管执法人应该视形象为生命自身素质努力自身形象；在日常工作中更要牢固四种意识使规范使团队、奋进

1、牢固学习意识自身能力和执法

当今知识爆炸时代一名新时期城管人要清楚为学学问题在日常学习中要牢牢把握学习方向不盲目学习应该党先进理论学习学习明辨非分清真、善、美假、恶、丑基础上知识城管执法将管理意识转变为服务意识

2、牢固团队意识好、集体与个人三者之间利害关系团队、生命力和战斗力

俗话说：“一根筷子容易断而一捆筷子不易断”独木不成林同样要搞好城市管理行政执法工作也离不开全体执法队员集体智慧和力量这就需要每个人观念、团队意识要参加集体活动、组织培训以集体和战斗力20*年4月嘉兴市城市管理行政执法局在组织培训期间安排野外拓展训练“求生”项目就对大家意志、品质考验面对4米多高求生墙使大家意识到仅靠人力量无法翻越大家齐心协力、计划、严密组织、密切、众志成城才能又翻越在城市管理中也工作经常会遇到那样仅个人力量难以好这就需要量团队每个人力量大家齐心协力每个人聪明才智才能把工作完

3、牢固社会责任意识关注民生奉献爱心做社会有心人

城市管理错综在日常工作中会遇到各样问题这就要求执法人员要有责任意识和爱心观念在执法、文明执法“扶贫帮困、献爱心”活动热心关爱和排忧解难如帮助河南老汉找女儿紧急救治发病女子在“执法进社区城管连万家”活动时帮助居民疏通下水道和结对残疾户并每年送温暖等系列活动件件于细微之处见真情一度当地居民传诵佳话也使执法队伍形象在潜以默化中认可和提升

4、牢固服务意识极力城管和城管文化建设

城管管理范文篇7

一、应用播送电视优势，鼎力展开创卫任务宣传。

1.播送。人民播送电台依照我局任务要求，仔细制订了关于创卫任务的宣传报道方案。辨别在人民播送电台新闻台、人民播送电台交通台的主干新闻节目《889早新闻》、《交广新闻》和《今天889》中开设《整脏治乱·创立文明城市》、《整脏治乱曝光台》等专栏。《整脏治乱·创立文明城市》专栏节目将我市整脏治乱的各方面任务实时的奉告给广阔听众，添加了整脏治乱任务的知晓度。《整脏治乱曝光台》专栏节目实时的将我市整脏治乱任务中查处的相关问题进行曝光，使得相关问题获得实时处理，为整脏治乱任务的展开做出了奉献。两个专栏节目先后共播出整脏治乱方面的新闻稿件457条。

2.电视。电视台依照我局任务要求，仔细制订了关于创卫任务的宣传报道方案，辨别在《直播》和《法制纵贯车》栏目中，对创卫任务进行鼎力宣传报道。《直播》栏目先后播出了《管理后的疾速回潮》、《整脏治乱午时与黄昏岂能纷歧样》、《夜间占道摊贩回潮》、《社区艺术走廊招募绘画意愿者》、《如斯驾车不文明》、《沙冲路上的“跨栏竞赛”》、《民活路：占道运营谁来管》等稿件，累计发稿300多条。还，制造了系列专题片《林城脏乱差》4期、《认认他是谁》17期。《法治纵贯车》栏目先后播出了《茶园村集资违违被强拆》、《城管节后管理占道运营》、《城管管理“早船埠”》、《免费如厕折射市民本质》、《占道洗车20名驾驶员受罚》、《占道运营回潮城管合力整治》、《城管部分管理大营坡地下通道》、《城管夜查渣土洒漏》、《清算夜市占道》、《市中间的狗市》、《公厕脏乱差市民可告发》、铲机密兵器”装器专治“野告白”》、《占道小贩接壤地打“游击”》、《聚众滋事14人被公处》、《不文明施工难办答应证》、《城管部分着手整治中华路门头告白牌》等针对小区院落、违法占道运营、城郊接合部、农贸市场、铁路沿线、强化“门前三包”、撤除违法修建等几方面的音讯，累计发稿570余条。

城管管理范文篇8

一、指导思想

按照市委、市政府提出的建设“秀美”目标，强化现代信息技术支撑，加快城市管理服务信息化平台建设，建立规划、建设、管理、服务、监管有机衔接的数字城管系统，创新城市管理模式和工作机制，促进城市管理流程再造，努力实现“第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题”的要求，不断提高城市的日常管理、应急处置能力和效率。

二、工作目标

2012年绩溪县、郎溪县要建成数字城管平台，年底前投入运行，并与市级平台数据交换系统对接。宁国市、旌德县、泾县要完成前期工作。

2013年宁国市、旌德县、泾县建成数字城管平台。初步形成覆盖各县（市）的全市一体、标准统一、信息共享、全局互动、适应城市管理要求的数字城管体系。

2014年进一步扩大数字城管管理服务区域，拓展管理服务内容，有条件的县（市）进一步向乡（镇）辐射延伸。

三、建设内容

为充分共享现有资源，减少重复投资，加快县（市）数字城管建设进度，实现市、县（市）平台无缝对接，各县（市）新建数字城管平台应搭建在市数字城管统一平台（以下简称“市级平台”）上，共享市级平台的核心支撑平台、业务系统、无线采集系统、GIS服务平台、短信平台、车载GPS定位监控子系统等。因各县（市）接入产生的市级平台扩容升级费用由接入的县（市）分摊。市级平台原有建设费用仍按原渠道支出，主机托管费用和运行维护费用由共享市级平台的县（市）分摊。

各县（市）自行完成监督指挥大厅建设、网络建设、基础数据建设、热线呼叫受理系统建设和县（市）数字城管应用系统的实施等其他建设内容。各县（市）的项目建设要坚持先进适用和资源整合的原则，充分利用现有电子政务网络，整合视频监控、服务热线等资源，加强系统的深度开发，综合利用已有的人员、设备和信息，避免重复建设。

四、运行模式

（一）机构组建。各地要结合实际，成立县（市）数字化城市管理办公室（城市管理监督指挥中心），采取“监督与指挥职责上分离、机构上合一”的做法，强化监督、指挥的互动与合作，按要求履行“两轴（监督中心、指挥中心）”的职责。

（二）标准细化。严格按照住建部及《市数字化城市管理部件和事件立案、结案标准》，结合本地城市管理工作实际，科学补充当地“数字城管”事件、部件内容及立案、结案规范，强化管理标准的刚性。

（三）监督考核。要结合当地机构设置和职能配置的实际情况，将“数字城管”的全部事件、部件问题分解落实到各个责任单位。要建立科学的考核评价机制，对责任单位问题处置情况进行分析和评价，接受社会监督。对一些边界或职责交叉的问题，要强化协调力度，确保问题解决。

（四）信息采集。建立“数字城管”问题发现的有效机制，提倡“养事不养人”，通过市场化运作的方式，招聘采集公司，及时发现城市管理事件、部件问题；要注重与专业监督机构资源上的整合，建立日常问题发现机制，确保问题的及时发现和处置。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各县（市）政府要成立由县（市）政府分管领导为组长，信息、城管、公安等部门负责同志为成员的领导小组；领导小组下设办公室，具体负责建设运行中的组织协调等工作。

（二）加快建设进度。各县（市）要根据项目建设的总体要求，制定项目建设实施方案，并按有关规定做好项目的评审、立项和实施。要明确项目建设和运行的牵头单位（一般应为各地的城管部门），抽调专门人员，尽快实质性启动项目建设，确保预定建设目标实现。

（三）坚持规范建设。各县（市）数字城管平台建设应按照“三统一”的要求，做到业务流程统一、标准代码统一、统计口径统一，确保完成规定内容，创新自选项目。也可结合实际，采取“规划一步到位，建设分步实施”的做法，逐步推进项目建设。在平台建设中应做好与市级平台的共享与对接，减少项目建设成本，提高数字城管运行效能。

（四）注重运行实效。各县（市）要结合数字城管平台建设，创新城市管理体制机制，建立“大城管”工作格局。要强化对城市事件、部件问题处置、派遣、协调、督办的力度，确保问题及时发现和解决。要建立城市管理问题代整改制度，动态开展数字城管实施区域和管理内容的拓面增容，着力推进城市管理阶段性突出问题的解决。

城管管理范文篇9

在过去的十几年中，我们浠水城管大队不断探索城市管理的新思路，尝试过许多的管理新模式和新举措，主要有以下几方面：1.抓住管理重点，推行分级管理。对主干道实行严管，对次干道实行严控，对小街小巷逐步规范。2.取缔管理乱点，进行集中整治。我们集中整治了水果批发市场、钢材批发市场，开展了对流动摊贩、占道经营、违章户外广告等的专项整治。3.机动与定点相结合，重点路段重点管理。重点路段实行定时、定人、定岗，一般路段以机动巡查为主。4.尝试城市管理走社会化道路，加强协管共建。启动“门前四包”，招聘城管协管员，调动广大市民的积极性，吸引全社会参与管理。

一、工作现状

随着城市化的快速发展，城市规模的逐步扩大，城市整体功能的加强，以及市民文明素养的提高，对城管工作也不断提出了更高的要求。虽然过去我们在城市的管理工作中取得了瞩目的成绩，总结和积累了许多的宝贵经验，但是，目前的城管工作仍时时有可能陷入困境，表现在以下几个方面：

1、广大市民的城管意识淡漠，缺乏文明意识、公德意识，认识不到自己在城市管理中的地位和责任。长期形成的随便摆摊设点、乱扔乱丢行为有着较大的普遍性和惯性，在我们纠章过程中，很多人认为自己没有犯好大的法，城管也不能把他怎么样，甚至有少数人不但不理解、不配合城管行为，而且有十分明显的抵触情绪，城管工作承受的压力很大。

2.由政府牵头、部门配合、社会参与的齐抓共管机制并没有真正建立起来，城管工作得不到各职能部门和社会的广泛支持和配合，仅靠我们城管部门的单枪匹马孤军作战。再加上我们城管法制不是很健全，在执法过程中让我们深感责任重大、权力太小，想管无力管，理直气不壮，管理起来难免缩手缩脚。

3.城管管理措施还不到位，长效机制还处在不断探索与研究中，一些困扰城市管理的“脏、乱、差”等老大难的问题，难以走出“整治——反弹——再整治——再反弹”的怪圈。对于违章行为，我们往往注重于突击整治，声势大，见效快，而日常管理环节相对薄弱，整治成果难以长期巩固，使管理工作陷入“一整就好，一停就乱”的恶性循环之中。

4.城市建设中关系到老百姓生活、影响市民生活质量的配套设施没有及时跟上，给市容管理增加很大的难度。

5.城管队伍自身的综合素质还有等提高。在我们的队伍中，仍不排除少数人在执法过程中吃、拿、卡、要，不竖城管形象，导致市民对城管队伍有看法，不支持城管工作。

二、工作心得

综上所述，尽管有许多不利因素,但是只要我们有信心，在以后的工作中，进一步改进和完善工作机制，不断的学习努力提高自身文化素养和执法能力，城管工作一定可以做得更好。我以为可以从以下几个方面入手：

1.加大宣传力度，让城市管理家喻户晓，提高市民的城市管理意识，开展城管法律法规知识宣传，普及城管知识，同时，通过各种广告栏、新闻媒体，形成全方位的宣传氛围，使城市管理深入人心，切实营造“人人参与，齐抓共管”的新格局。

2.协调具有城市管理职能的相关单位，积极参与城市管理，优化整合各方资源，共同推动工作。加强与工商、交警等城市管理相关单位的沟通，共同协商解决城市管理中的重大问题，让彼此发挥所长，更好地促进城管工作的开展。

3.建立一套健全的长效的管理机制。城管工作面临许多难点、热点问题，仅靠一阵风式的突击整治，很难从根本上解决问题，难以摆脱“整治、反弹、再整治、再反弹”的怪圈，而坚持以人为本，疏堵结合，实行长效管理是走出这一怪圈的有效途径。

城管管理范文篇10

［关键词］城市管理；行政执法体制；对策分析

0引言

我们生活在一个日渐城市化的新时代，城市是社会环境的中心地带。城市的发展需要城市管理来支撑，行政执法则是城市管理的重要手段之一。随着我国城市的不断发展，城市管理的对象复杂且多元化，加大了城市管理的执法难度。因此，城市管理行政执法体制要进行革新，也就是行政执法体制的创新。创新城市管理行政执法体制可以解决现行我国城市管理中存在的一系列问题，它可以有效地防止城市环境和执法队伍之间的冲突，更好地促进城市的发展，为人民大众提供更加优质的城市生活。因此，需要改革现行城市管理行政执法体制，力求在行政执法方面有新的突破，构建新型的城市管理行政体制，促进城市管理达到一个新的水平，新的高度。

1城市管理行政执法体制中存在的问题

1．1行政执法管理对公民的参与不够重视

在城市管理行政执法中，多数执法机关并没有足够重视当地公民的参与。公民是城市发展的主体，然而在实际生活中，公民参与没有得到认可，公民参与管理城市的规章制度也没有得到执法机关的认同，一定程度上照旧是行政执法机构自行实施管理，导致人民大众对执法机构的不满，心生怨气，进而削弱了公民参与的积极性，会给城市发展增添不必要的麻烦。

1．2执法分力与执法不力

我国城市管理行政执法机关属于城市综合行政部门，因此，有一部分权利是从其他的行政机关分过来的，涉及一些权利分权的问题。城市管理行政执法机关管理的范围广，但是法律并没有对各个部分之间的权利做具体、详细的划分，导致在行政执法上出现各部门对处罚的认识的偏差，部门之间配合不默契，工作不积极，遇事就相互推托的现象，从而影响了城市管理行政执法机关在公民中的形象，也导致了执法机关办事效率低。

1．3暴力执法和暴力抗法

城市发展很快，但在城市的一些繁华地带，经常出现小商贩占道的现象，他们经常成为城管管理的对象。在我国经常会出现商贩和城管暴力执法和暴力抗法的状况。商贩处于弱势，而城管处于强势，因此城管在一个城市中是名声最不好、最不招人民大众喜欢的公务员，没有之一。商贩和城管之间的矛盾也越发的频繁，有的地方甚至出现了集体性暴力抗法和集体性暴力执法的现象，严重地影响了我国城市的发展，对老百姓的生活也极为不利。

2完善和革新城市管理行政执法体制

2．1重视公民参与城市管理执法

一个城市的主体是广大的人民群众，城市管理也是为公民的利益做后盾，城市管理执法离不开公民的参与。相关的行政机关应该足够重视公民参与城市管理，城市管理行政执法是一种与公民互动的行为。老百姓是一个巨大的群体，他们居住在城市的各个地方，对城市各方面的建设、改进、管理也是最了解的人。因此，当地城市管理综合部门应大力鼓励我国公民参与城市管理，这既能体现我国民主、尊重人民大众的理念，还有利于增强公民与城管之间的交流，提高城市的综合管理水平。注重公民的参与是一个地区的政府能真正做到体恤百姓，为百姓服务，为百姓谋利的职能。城市管理加入众多的民主、公平、公正的执政执法元素，才能更好地提高城市管理行政执法的综合能力。让更多的公民有“城市是我家，保护城市靠大家”的公众意识，公民自主参与“家庭”的建设、环境的保护，能提供更多有建设性的意见和建议，就能实现我国城市又好又快的发展目标。

2．2集中执法权利

在传统的城市管理行政执法体系中，由于法律没有给出具体而详细的权利分布界定和划分，往往导致一些不必要的事情发生。因此，相关的行政执法机构应重视权利分布的情况，明确规定执法权力集中于某一个部门。如凡涉及城管监察组织行使的行政处罚权，除了城管以外的部门不可再参与此事的管理处罚，城管监察组织承担了处罚违法行为之后，不能再对这种处罚专门设立处罚机构，就是要维护城市管理行政执法机关权利的唯一性。构建城管管理行政执法的新体制，一方面避免混乱的现象发生，另一方面能保证城管在执法过程中的公正性，有利于城管机关的发展。

2．3加强城管教育与公民教育

目前，城市管理行政执法中最严重的问题就是暴力抗法和暴力执法。因此要优先解决这个问题，这影响着我国城市和谐发展的未来。在城市管理中，有关部门应该对城管进行教育，让城管多体恤百姓，能温和执行的就采取温和执行的方法，城管的目的是为广大公民谋福利，小商贩也是我国公民重要的一员。同时，城管还可以设立专门地带，在不影响公众生活的情况下，按程序让商贩在专门地带进行买卖。当然，应对小商贩进行思想教育，让他们明白城管的工作宗旨，行政执法是城管的工作之需要，小商贩还应提升自己的素质，在买卖的过程中不影响城市生活的发展，不遗留垃圾影响市容。可以与城管进行协商，避免不必要的冲突发生。因此，加强城管和小商贩公民的教育对城市管理行政执法是尤其重要的，不仅能推动新的行政执法体制的产生，还能促进我国城市健康和谐的发展。

3结语

我国城市管理行政执法体制经历一个漫长而喜悦的改革过程，同时也是一个体制不断成熟的过程。我国城市管理行政执法体制是行政执法体制革新过程重要的一个环节，是一个长期的改革过程。构建新型的城市管理行政执法体制有利于转变传统行政执法管理中不合理的执法过程，加强行政执法管理合作性的综合服务能力，提升城市综合效益，同时促进城市管理行政执法体制理念和方式更加的人性化、科学化、规范化，提高人民参与管理的积极性等等。同时，相关工作人员要探索出符合新时代城市管理的理论和实践方法，促进我国城市管理行政执法体制的不断创新。

作者:袁礼 单位:沈阳师范大学

参考文献:

［1］王姝．城市管理行政执法体制构建研究［D］．南宁：广西民族大学，2008．