县人事劳动和社会保障局述职报告

20*年人劳社保局在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，以科学发展观统领各项工作，狠抓政风行风建设，进一步完善规章制度，促进单位和谐；认真落实人事劳动政策，创新工作举措，促进各项工作高标准完成。一年来，整体工作全面推进，各项目标任务均超额完成，劳务输出、社会保障、机构编制管理等成为亮点工作，受到市县肯定。

一、20*年人事劳动和社会保障事业实现全面发展，各项目标任务均高限完成

1、人事人才基础工作进一步夯实，编制管理工作实现创新提高。按照《公务员考核规定》，对全县政府系统机关公务员和事业单位工作人员1920人进行了全面考核。对政府系统在公务员岗位未予登记30名人员，通过考试考核办理了公务员录用和登记手续。开展全县专业技术人员创新能力培训，共培训人员1141人，完成中职申报111人，高职申报57人。为企业引进人才55名。同时培养和开发乡土人才20名。创新能力培训使全县专业技术人员素质普遍得到提高，人才引进开发为强县建设提供了人才支撑。

在做好乡镇实名制管理工作基础上，对机关事业单位314名公务员核发了《机关事业单位工作人员编制证》，20个单位核发了《机构编制管理证》。进一步完善了编制“有增有减”的动态管理机制。我县编制管理工作受到上级肯定，中央机构编制信息（1篇）、省机构编制信息（2篇）、市机构编制信息（4篇），介绍了我县一些好的做法。

2、就业工作扎实推进，劳务输出实现新突破，和谐劳动关系初步建立。城镇新增就业1680人，占市年度任务1500人的112%；下岗失业人员再就业426人，占市年度任务400人的106%；城镇登记失业率控制在1.2%以内，低于市年度3.1%的控制目标。建成了广州、深圳、珠海等10个劳务协作基地，劳务输出总规模达51000人次，占县年度任务50000人的102%，劳务经济收入达到4.7亿元。向县内非农产业转移农村劳动力14300人，占县年度任务12000人的120%，收入0.65亿元。劳务输出和向县内非农产业转移农村劳动力均创历史新高。

围绕规范企业用工、建立和谐劳动关系目标，依法对130家用人单位实施了主动监察，劳动年审完成114家。全年劳动监察立案90件，结案83件。查处违法用工102家，督促补签劳动合同1880份，督促缴纳社保费80万元，为职工追讨工资30万元。另外，在全县50家企业推行了工资集体协商制度。依据《劳动合同法》建立起企业用工制度，为构建全县和谐劳动关系打下基础。

3、社会保障机制进一步健全，保障覆盖面进一步扩大。20*年社会保险扩面工作提前2个月全面完成市下达的各项目标任务。目前，城镇职工基本医疗保险参保人数7998人，征缴和统筹基金452万元；城镇居民基本医疗保险参保人数6927人，征收基金47万元；企业养老保险参保人数6536人，征收基金1664万元；机关事业单位养老保险参保人数886人，征收基金1*2万元；失业保险参保人数7532人，征收基金167万元；工伤保险参保人数5769人，征收基金80万元；生育保险参保人数5099人，征收基金2万元。扩面征缴工作的持续开展，保障了各项社会保险制度的落实，让全县人民享受保障事业发展的成果。

4、一跑三争工作实现新突破。今年在高标准完成扩面征缴等项工作同时，加大了争取上级资金工作力度，共争取各项上级资金1944万元，比去年多争取200多万元，有力保障全县企业离退休人员的增资和工资的按时足额发放。

二、深入开展政风行风建设，机关效能和政风行风建设得到全面加强

为提高执政能力，建立廉洁高效机关，狠抓班子队伍建设，以班子带动全局，单位各项规章制度要求同志们遵守的，班子成员要模范带头遵守。一年来，班子成员持之以恒地坚持每周一召开工作例会，每周五组织全体学习，学习市、县文件，研究部署本周工作。深入开展解放思想大讨论活动，班子成员深刻解剖自身存在问题，撰写体会文章，创新工作举措，提高工作标准。组织开展了“进一步解放思想、履职尽责、勤政为民”主题实践活动，在班子成员和各科室之间，比深入群众、比履职标准、比工作奉献。奥运安保期间，班子成员和各包案组人员牺牲双休日，深入信访户解决信访矛盾。在政治业务学习中，班子成员及科股长带头轮流授课。按照县委的安排，组成工作组参与了后进支部帮扶和创建文明生态村活动。在拆迁工作中，班子成员深入拆迁户，帮助解决因拆迁困难，提前完成了分包*镇北关村的拆迁任务。

严格工作制度，今年对各项规章制度进行了重新规范，制定了文印制度、档案管理、公章使用等内部管理制度。开展机关文明用语、创建优质服务窗口活动，实施领导带班、首问负责、一次告知、限时办结、责任追究等服务承诺和效能建设要求，将各项规章制度印制成册，发放到各科室。制定了科室行风建设责任与目标，加大监督检查力度，促进了干部职工工作作风的转变、服务质量的提高和规章制度的落实。

深入开展党风廉政建设，严格落实“一岗双责”责任制，建立健全了监督检查、岗位制约机制。每季召开一次党风廉政建设工作分析会议，研究本单位反腐倡廉和党风廉政工作，切实解决领导班子和党员干部在作风建设和廉洁自律方面存在的问题。开展半年述廉活动，把局内重大事项进行公开，接受群众监督。

三、转变观念，创新举措，强化管理，推动各项工作保障有力

1、围绕全县经济社会发展，加强人事人才和编制管理工作。认真落实人事人才政策，围绕建设邯郸东部经济社会发展强县，加强公务员队伍管理，建立起了公务员资源信息库，加强公务员考核，细化、量化考核目标，实现公平、公正考核。进一步建立公务员激励机制，增强事业心、责任心。稳步推行事业单位岗位聘任制度改革，做好基础工作，完善方案制定，适时全面启动。

结合我县编制管理实际，县编委制定了《加强编制管理规范工作程序暂行规定》，对机构的设置、职能规格的调整、人员编制和领导职数的增减等，都进行了详细规定。同时，启用了《机关事业单位调动人员编制审批表》，推行了《*县机构编制台帐》和《机关事业单位工作人员编制证》、《机构编制管理证》相配套的“两证一账”制度，机构编制管理工作逐步实现了规范化、制度化。

2、围绕民生抓创新，扎实推进了就业再就业工作的开展。一年来，我局紧紧围绕加快发展扩大就业，抓好服务引导就业，突破难点促进就业，着力构建稳定就业、充分就业、统筹城乡就业的新格局。建立了经济增长与扩大就业的良性互动机制。坚持把“开放兴县、工业立县．民营强县、商贸活县”四大战略与统筹全县就业有机结合起来。一是优先发展就业容量大的劳动密集型产业，并给予融资、用地等政策上的倾斜。二是积极扶持老企业改建、扩建或技术改造。三是积极发展第三产业，鼓励多种形式的灵活就业。四是实施“引凤还巢”工程，积极鼓励外出务工人员回乡创业，领办企业，发展中小项目，吸纳城镇就业。一年来实现城镇新增就业1680人。

3、加强政策引导，强化服务推动，加快劳务经济发展。为推动全县劳务输出工作的快速发展，我县调整充实了劳务输出工作领导小组，加强对全县劳务输出工作的宏观指导，县政府出台文件，将全年劳务输出目标任务分解下达到各乡镇，加强目标责任制管理，落实奖惩考核措施。今年一季度，我局组织劳务输出考查组，深入长三角、珠三角地区，考察用工情况，与当地十四家企业签订了劳动用工协议，扩大了劳务输出空间。

为加强对乡镇劳务输出工作站的领导，我县制定了劳务输出工作站工作“三项制度”，从工作纪律、工作流程、人性化服务等对员工进行了明细要求，每月定期召开劳务输出工作会议，互通信息，推动工作开展。加强统计管理，更新充实了劳动力资源台帐、技能培训台账、劳务输出台账。继续完善推行了“证件办理制”、“职介两次安置制”、“职介收费上限制”，逐步实现了职介服务的标准化、规划化、系统化。开展了净化劳务市场、打击黑职介、取缔非法职介的专项活动，依法取缔非法职介3家，营造了劳务输出的良好环境。

今年，我县中原腾达技术学校、冀阳职业技术学校，兴华职业技术学校等阳光工程培训基地，按照市县要求，围绕“阳光工程”培训任务目标，积极加大投入，整合培训资源，提高教师队伍素质，加强实训基地建设，打造精品专业，提高培训质量，扩大培训规模。今年全县完成职业技能培训3100人。培训工作的开展，有力推动了劳务输出由体能型向技能型的转变，提高了劳务输出的质量。

4、夯实社保工作基础，社会保障能力进一步提高。20*年企业养老保险以非公有制企业及其职工、城镇个体工商户、灵活从业人员为扩面重点，带动各项社保扩面工作的展开。今年在地税、工商、财政等有关部门的强有力配合下，把远达车辆、恒发传动件、舒琦羊绒、华信汽贸等一批民营企业纳入到社保覆盖范围。同时，对欠费断保单位逐户制定清欠计划，加强目标责任制管理，细化、量化社保费清缴任务，促进了欠费断保问题的有效解决。

长期以来，我县商业、物资、粮食、工业、二轻等系统多数企业长期欠费断保，致使企业职工到龄而不能退休。在积极争取上级资金支持的同时，依据上级文件精神，结合我县实际，制定了优惠政策，解决了到龄人员退休养老问题，维护了社会稳定。

我县人事劳动和社会保障工作虽然取得一些成绩，但还存在着一些问题和不足，金融危机造成就业压力进一步增大，人事制度改革任务繁重，社保扩面难，欠费断保问题严重等，这些问题都需要我们进一步解决。为此，我们要深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，攻坚克难，为建设邯郸东部经济社会发展强县做出新的更大的贡献。